時(shí)間：2024-04-09 15:37:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
上周環(huán)保國策頻出，千億市場(chǎng)即將開啟，在國家大力支持的背景下，機(jī)構(gòu)紛紛看好環(huán)保行業(yè)未來發(fā)展。建行正在發(fā)行的一只專注于環(huán)保投資的主題基金——鵬華環(huán)保產(chǎn)業(yè)股票基金備受市場(chǎng)關(guān)注。市場(chǎng)人士認(rèn)為，鵬華環(huán)保在政策趨勢(shì)中應(yīng)運(yùn)而生，吹響了環(huán)保投資的“集結(jié)號(hào)”。
2月12日，國務(wù)院總理研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理，中央財(cái)政資金將配套100億元；2月14日，媒體報(bào)道水利部等十部門近日印發(fā)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》，據(jù)測(cè)算，未來5年全國污泥處理設(shè)施建設(shè)（包括新建和既有設(shè)施改造）的基礎(chǔ)投資需求將達(dá)600億元，加之后期運(yùn)行投入資金需求超100億元/年，污泥處理撬動(dòng)的總投資規(guī)模將超千億元。
記者了解到，此番中央財(cái)政在去年9月掏出50億元支持治霾的基礎(chǔ)上，再次拋出100億元的資金支持大單，無疑將為受制于資金困境而落實(shí)治霾措施緩慢的省區(qū)注入一劑“強(qiáng)心劑”。 而在污泥處理方面，各大券商認(rèn)為未來5年全國污泥處理設(shè)施建設(shè)（包括新建和既有設(shè)施改造）的基礎(chǔ)投資需求將達(dá)600億元，加之后期運(yùn)行投入資金需求超100億元/年，污泥處理撬動(dòng)的市場(chǎng)總投資規(guī)模將超千億元。而根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，僅在“十二五”后三年，全國用于新建污泥處理設(shè)施的政府投資需求就將超過200億元。
市場(chǎng)人士表示，環(huán)境保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，投資力度的不斷加大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的手段，更是經(jīng)濟(jì)保增長的主要內(nèi)容。在這個(gè)大背景下，節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)的公司可獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
上述人士還建議關(guān)注空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、除塵治理、硫化物氮氧化物治理、空氣凈化等四大領(lǐng)域環(huán)保股。據(jù)了解，鵬華環(huán)保產(chǎn)業(yè)股票基金將以不低于80%比例的非現(xiàn)金資產(chǎn)投資于環(huán)保類上市公司。而且，會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、技術(shù)發(fā)展程度及政策方向積極布局，動(dòng)態(tài)精選具備技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)，其中空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、除塵治理、硫化物氮氧化物治理、空氣凈化等均是未來該基金注重選擇的領(lǐng)域。
多家機(jī)構(gòu)在最新分析報(bào)告中均看好環(huán)保板塊。其中，中信證券表示，看好環(huán)保板塊2月行情，3月兩會(huì)環(huán)保政策預(yù)期有望助推板塊的行情演繹；平安證券則認(rèn)為，在政策層面上，環(huán)保工作重心向大氣治理傾斜，2014年對(duì)環(huán)保板塊盈利情況保持樂觀；鵬華基金指出，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，“環(huán)境治理”被提到刻不容緩的高度，政策傾斜力度加大，A股環(huán)保主題投資前景廣闊，具備技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)將創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)價(jià)值。
一、綠色醫(yī)院的發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀
（一）國際綠色醫(yī)院的發(fā)展趨勢(shì)
從20世紀(jì)的后半葉開始，綠色發(fā)展的思潮逐漸成為國際社會(huì)的主流，先后召開的人類環(huán)境會(huì)議、聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，喚起了各國政府對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注，使綠色理念、可持續(xù)發(fā)展思想，由理論變成了各國的行動(dòng)綱領(lǐng)和計(jì)劃。各國政府競(jìng)相提出一系列以綠色概念為前提的相關(guān)政策。2003年12月，美國醫(yī)療行業(yè)提出了世界上第一個(gè)針對(duì)醫(yī)療建筑的可量化的綠色設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2009年金融風(fēng)暴肆虐全球，在哥本哈根召開聯(lián)合國氣候變化大會(huì)后，整個(gè)國際社會(huì)對(duì)低碳發(fā)展的理念已普遍接受。WHO（世界衛(wèi)生組織）已將綠色醫(yī)療的推廣作為2010年以及今后幾年的重點(diǎn)工作之一，并在我國內(nèi)地重點(diǎn)扶持相關(guān)項(xiàng)目。總之，從國際大背景來看，推動(dòng)“綠色醫(yī)院”建設(shè)，應(yīng)是順應(yīng)世界發(fā)展潮流的必然趨勢(shì)。
（二）國內(nèi)綠色醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀
我國從20世紀(jì)90年代末提出綠色醫(yī)療的發(fā)展思路，并做了許多有益的探討；進(jìn)入2000年后，先后有浙江、廣西、陜西等省份以及太原、深圳等城市展開了綠色醫(yī)院建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的探索，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐G色醫(yī)院的建設(shè)。
住建部于2006年6月了國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，適用于住宅和公用建筑，但沒有專門制定針對(duì)醫(yī)療建筑進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；2010年由住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心和衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所共同制訂了《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》；2012年由原衛(wèi)生部和住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心組織的國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》也正在編制。有了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)我國綠色醫(yī)院建筑的設(shè)計(jì)、建設(shè)和評(píng)價(jià)起到科學(xué)、系統(tǒng)地引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。
地方對(duì)綠色建筑也予以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的政策，充分說明加快綠色醫(yī)院建設(shè)是符合政策的，也是醫(yī)院建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。
二、如何進(jìn)行綠色醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)
（一）科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)
綠色醫(yī)院的規(guī)劃設(shè)計(jì)首先要達(dá)到科學(xué)的醫(yī)療功能指標(biāo)，以充分滿足醫(yī)療需求為核心原則，科學(xué)地制訂總體布局、平面功能布局、醫(yī)療工藝流程等要素，確保投入使用后順暢、高效運(yùn)行；充分體現(xiàn)以人為本，以患者為中心，合理功能分區(qū)，解決好醫(yī)療與生活分區(qū)，潔污分區(qū)，體現(xiàn)人文關(guān)懷；實(shí)現(xiàn)交通分流，患者及家屬與醫(yī)務(wù)人員通行分流，各類車輛的交通分流管理等，確保良好的交通流線設(shè)置；再者，在規(guī)劃階段要將綠色建筑要求的“四節(jié)一環(huán)保”等各項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研論證，通過具體的綠色節(jié)能技術(shù)和措施，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來，確保所有建筑物的建設(shè)均依據(jù)總體規(guī)劃進(jìn)行。
（二）全過程控制建筑質(zhì)量
綠色醫(yī)院建設(shè)初期確定科學(xué)合理的綠色施工方案和計(jì)劃。在施工過程中，會(huì)同專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位對(duì)施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和即時(shí)糾偏，保證建筑過程嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范施工，避免為省錢降低標(biāo)準(zhǔn)或偷工減料，杜絕豆腐渣工程，從建筑安全上保證工程質(zhì)量符合綠色醫(yī)院建筑的要求，建設(shè)百姓放心的綠色醫(yī)院。
（三）節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材
節(jié)地即是在滿足需要的前提下，通過適度規(guī)模、合理布局，節(jié)省土地資源，用好每一寸土地；節(jié)能就是要充分利用自然采光和遮陽系統(tǒng)，采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)，照明節(jié)能、電梯節(jié)能和空調(diào)節(jié)能相結(jié)合；節(jié)水就要把室內(nèi)節(jié)水和綠化景觀澆灌節(jié)水，室外雨水和生活污水凈化處理回收利用相結(jié)合；節(jié)材就要選好環(huán)保材料，降低能源損耗材料的利用，并與室內(nèi)平面布局、空間功能設(shè)計(jì)結(jié)合考慮。
（四）要注重建筑的生態(tài)環(huán)保
綠色醫(yī)院建筑的生態(tài)環(huán)保體現(xiàn)在醫(yī)院建筑的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩個(gè)方面。外部環(huán)境的生態(tài)環(huán)保要通過優(yōu)質(zhì)的景觀設(shè)計(jì)來體現(xiàn)，包含雨水回收，透水地面，綠化的微灌、噴灌等節(jié)能技術(shù)來實(shí)現(xiàn)；內(nèi)部生態(tài)環(huán)保要打造優(yōu)質(zhì)的室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)，通過智能通風(fēng)系統(tǒng)、節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)、節(jié)能照明系統(tǒng)、環(huán)保材料和環(huán)保涂料等節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的綜合運(yùn)用，達(dá)到優(yōu)良的室內(nèi)空氣品質(zhì)，營造舒適的聲、光、熱環(huán)境，使室內(nèi)的“微環(huán)境”實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保。綠色建筑的生態(tài)效果，就是要盡可能利用自然環(huán)境與相關(guān)因子（如陽光、空氣、降雨量等），輔助各種節(jié)能技術(shù)和措施，在滿足需求的前提下，降低能耗，避免各種不利于人類身心健康的環(huán)境因素，實(shí)現(xiàn)建筑內(nèi)部“微環(huán)境”和外部“大環(huán)境”的生態(tài)環(huán)保。
三、如何運(yùn)行管理好綠色醫(yī)院
綠色醫(yī)院的建設(shè)和良好的運(yùn)行管理，是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。在具備了各種條件的基礎(chǔ)以后，運(yùn)行管理顯得更加關(guān)鍵，綠色運(yùn)行管理要本著低成本、高效益，低投入、高產(chǎn)出，低排放、高效能，充分保障醫(yī)療為中心的各項(xiàng)工作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
（一）建立成本核算管理系統(tǒng)
充分發(fā)揮能耗分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)各科室的成本核算，制訂科學(xué)合理的各種節(jié)能運(yùn)行管理制度和措施，有效利用資源，不斷降低運(yùn)行成本，促進(jìn)高效低耗運(yùn)行，更好地為患者提供優(yōu)質(zhì)高效、費(fèi)用合理的醫(yī)療服務(wù)，從而提高醫(yī)院綜合實(shí)力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。做好成本核算要建立健全完善的核算系統(tǒng)，達(dá)到全過程、全要素，能適時(shí)、可視、可控、準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的物流、財(cái)流、信息流的運(yùn)行狀況。其“全過程”就是要使成本核算流程包含醫(yī)院運(yùn)行中所有的收入、成本數(shù)據(jù)發(fā)生的起始點(diǎn)、中間階段及終止點(diǎn)的整個(gè)生命周期。“全要素”就是要達(dá)到成本核算的對(duì)象應(yīng)包括醫(yī)院運(yùn)行中所有的收入、成本構(gòu)成單元，范圍涵蓋面最大化。“實(shí)時(shí)”就是應(yīng)做到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、傳輸、展現(xiàn)的及時(shí)性。“可視”就是成本核算的過程、結(jié)果都可以在系統(tǒng)終端按權(quán)限進(jìn)行查詢?yōu)g覽，實(shí)行信息導(dǎo)航?！翱煽亍奔磻?yīng)通過成本核算系統(tǒng)，達(dá)到對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的流程、走向進(jìn)行調(diào)控，小到對(duì)每一個(gè)核算單元及收入、成本數(shù)據(jù)發(fā)生點(diǎn)，并根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整?！皽?zhǔn)確”即指所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)由人為統(tǒng)計(jì)報(bào)送改為系統(tǒng)自動(dòng)采集，盡量減少人為因素的干擾，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
（二）加強(qiáng)科學(xué)合理的成本分析，提升綠色醫(yī)院運(yùn)營管理水平
通過成本核算報(bào)表、經(jīng)營分析評(píng)價(jià)指標(biāo)所反映的成本信息得出的分析報(bào)告，以及提出的有效管理和控制成本的合理化建議，幫助醫(yī)院管理者了解醫(yī)院整體運(yùn)營情況，做出相應(yīng)決策，提高醫(yī)院管理水平。成本分析的意義是通過分析成本揭示成本消耗的現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)成本變動(dòng)規(guī)律，尋求成本控制途徑，努力降低醫(yī)療服務(wù)成本，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促使醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路。
四、結(jié)束語
綜上所述，通過建設(shè)綠色醫(yī)院，能使醫(yī)院的運(yùn)營成本得到有效的控制，同時(shí)，也為廣大的患者和醫(yī)務(wù)人員提供安全、舒適、健康、高性能的人居環(huán)境，有助于提高醫(yī)院的影響力和吸引力，成為吸引患者的重要手段，更加符合國家政策和現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展趨勢(shì)。 （編輯 劉魯）
參考文獻(xiàn)
[1]GB/T50378-2006.綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[S].北京：中國建筑科學(xué)研究院，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心，2006
隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也隨著復(fù)雜多變的國際局勢(shì)而日益激烈，節(jié)能減排、降本增效是控制成本的主要方式，同時(shí)它也是當(dāng)前國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是企業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必由之路。供電企業(yè)應(yīng)該結(jié)合創(chuàng)先工作加強(qiáng)線損率指標(biāo)管理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能辦公，向員工征集節(jié)能合理化建議，倡導(dǎo)全局干部職工共同節(jié)能，努力營造濃厚的節(jié)能氛圍同時(shí)，深入開展節(jié)能宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地開展好節(jié)能服務(wù)工作，認(rèn)真做好客戶節(jié)能診斷以及新增用電項(xiàng)目的能效評(píng)價(jià)工作有效促進(jìn)綠色發(fā)展。
1 供電企業(yè)的節(jié)能減排現(xiàn)狀
1.1 節(jié)能減排意識(shí)不足
雖然國家為了電力企業(yè)的節(jié)能減排召開了多次會(huì)議，制定了許多政策，但是真正得到電力企業(yè)和員工的貫徹實(shí)施的情況少之又少。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是由于很多供電企業(yè)和其員工認(rèn)為只有在發(fā)電環(huán)節(jié)應(yīng)該重視節(jié)能減排，他們根本沒有認(rèn)識(shí)到供電行業(yè)節(jié)能減排的重要性，沒有很高的節(jié)能減排意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有30%左右的員工認(rèn)識(shí)到供電行業(yè)節(jié)能減排的重要性，員工意識(shí)的提高還有極大的空間。
1.2 供電企業(yè)節(jié)能減排政策不完善
供電企業(yè)和別的社會(huì)企業(yè)不一樣，供電企業(yè)沒有很多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，造成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善，供電企業(yè)缺少通過降低輸電成本來增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力，并且供電行業(yè)的節(jié)能減排的實(shí)施主要靠政府和上級(jí)主管部門用行政手段來推動(dòng)和實(shí)施，許多政策與當(dāng)前的供電行業(yè)的實(shí)際不相吻合，更沒有制定相應(yīng)的法律和法規(guī)來規(guī)范供電行業(yè)的節(jié)能減排工作，加之忽視調(diào)動(dòng)企業(yè)及其員工的積極性，電力企業(yè)的節(jié)能減排工作缺乏有力的監(jiān)督和考核，使節(jié)能減排工作遭受到巨大的阻礙。
1.3 科技含量低
目前的供電行業(yè)中，在電網(wǎng)的優(yōu)化上下的功夫不多，電網(wǎng)設(shè)備科技含量不高，線損率居高不下，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國的線損率高達(dá) 7.8%，比西方國家高了 1個(gè)多百分點(diǎn)，與國際先進(jìn)水平的差距更大，這些情況直接浪費(fèi)了大量的電能，進(jìn)而直接造成了電網(wǎng)建設(shè)水平的低下。
2 供電企業(yè)節(jié)能減排的措施
2.1 制定合理政策 提升節(jié)能意識(shí)
電力行業(yè)的節(jié)能減排不光是喊喊口號(hào)、做做樣子，而是要付諸實(shí)踐。國家相關(guān)部門要根據(jù)電力行業(yè)的實(shí)際情況制定正確的、行之有效的政策；監(jiān)管部門要充分發(fā)揮自己的職能，加強(qiáng)監(jiān)督，確保節(jié)能減排的各項(xiàng)政策的執(zhí)行；宣傳部門應(yīng)做好工作，提升電力企業(yè)特別是供電企業(yè)和員工的節(jié)能減排意識(shí)。只有三管齊下才能確保電力行業(yè)的節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行。
2.2推進(jìn)節(jié)能辦公降低電量損耗
供電企業(yè)應(yīng)該明確目標(biāo)，對(duì)年度線損指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，編制節(jié)能降耗實(shí)施萬案，按季度組織召開線損專業(yè)會(huì)議，實(shí)現(xiàn)線損指標(biāo)工作一體化管理，完成線損四分管理系統(tǒng)、四合一系統(tǒng)連接和兩個(gè)系統(tǒng)計(jì)量點(diǎn)對(duì)接，開展線變、戶變關(guān)系清理，保證線損的正常統(tǒng)計(jì)與分析。
節(jié)能減排，從降低辦公能耗開始。潮州供電局積極推進(jìn)節(jié)能辦公，強(qiáng)化辦公節(jié)能教育與宣傳，開展使用環(huán)保再生紙等專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行“限塑令”；推廣和使用高效節(jié)能燈具和辦公設(shè)備，組織員土開展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)員丁節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公耗材的自覺性。
2.3多渠道節(jié)能宣傳獲好評(píng)
供電企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廠播等媒體平臺(tái)，及時(shí)對(duì)“節(jié)能宣傳周和低碳日”活動(dòng)進(jìn)行廠泛宣傳在營業(yè)廳擺放節(jié)能宣傳資料，播放南網(wǎng)公益廠告，主動(dòng)向來繳費(fèi)的客戶講解節(jié)能常識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，發(fā)放低碳生活的宣傳資料，宣傳合理用能、提高能效、減少浪費(fèi)的節(jié)約理念，進(jìn)一步提高全民節(jié)能意識(shí)，受到群眾一致好評(píng)。
2.4 建立健全常態(tài)管理及節(jié)能考核機(jī)制
進(jìn)一步建立健全了節(jié)能管理工作責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任、細(xì)化分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 在管理過程中，充分發(fā)揮理論線損的指導(dǎo)作用，細(xì)化線損小指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)供電所、線路、臺(tái)區(qū)及管理人員的“四分”管理及考核。除此之外，按照節(jié)能企業(yè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法， 從節(jié)能目標(biāo)完成及節(jié)能措施方面，對(duì)全公司節(jié)能情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保節(jié)能機(jī)制的常態(tài)運(yùn)行。
2.5 加大節(jié)能降損宣傳力度
通過報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體大力宣傳節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的節(jié)能優(yōu)點(diǎn)，鼓勵(lì)客戶淘汰自有高耗能器具，對(duì)新建在建小區(qū)推廣安裝太陽能采暖及變頻鍋爐。加強(qiáng)對(duì)階梯電價(jià)的宣傳，鼓勵(lì)客戶積極使用節(jié)能用電設(shè)施。
2.6 加強(qiáng)需求側(cè)管理，拓展節(jié)能降耗途徑
通過制定有序用電方案， 做好負(fù)荷預(yù)測(cè)及電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)工作，提前制定迎峰度夏、迎峰度冬錯(cuò)避峰方案及調(diào)荷輪休方案， 使高耗能企業(yè)及大工業(yè)用戶在用電高峰時(shí)段積極錯(cuò)避峰用電。
2.7 科技應(yīng)用助力節(jié)能減排
通過積極推廣應(yīng)用預(yù)付費(fèi)磁卡表、 大用戶及變電站遠(yuǎn)程抄表，運(yùn)用調(diào)度自動(dòng)化、檢修專業(yè)化、運(yùn)維一體化及農(nóng)電ERP系統(tǒng)、 營銷 SG 186系統(tǒng)及生產(chǎn)MIS 等手段，積極推廣使用節(jié)能器具和節(jié)能工藝。通過進(jìn)一步深化線路無功自動(dòng)補(bǔ)償， 使10 kV 線路功率因數(shù)一直保持在 0.9 以上。
2.8 加強(qiáng)客戶需求管理 提升終端用電效率
作為供電企業(yè)的工作人員，在客戶需要用電時(shí)，要深入了解客戶的用電需求、用電設(shè)備以及用電設(shè)施的技術(shù)性能，在滿足客戶需求的同時(shí)，提倡客戶使用節(jié)能環(huán)保的用電設(shè)備，如采用節(jié)能型的配電變壓器；同時(shí)建議客戶合理分布用電負(fù)荷，深入了解客戶的用電設(shè)施以及設(shè)施的用電情況，為客戶制定真實(shí)的、詳細(xì)的節(jié)點(diǎn)診斷分析報(bào)告，再通過調(diào)整，使供電負(fù)荷分布合理，從而進(jìn)一步提高電的利用率。
——關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)污染防控的幾點(diǎn)思考
環(huán)境保護(hù)關(guān)乎國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。污染防控作為預(yù)防環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段之一，是環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵一環(huán)。近期，按照區(qū)委的要求，為全面了解我區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，尋求推動(dòng)污染防控工作的有效措施，我和區(qū)環(huán)保局的同志們一道，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況及思考分析報(bào)告如下：
一、環(huán)境保護(hù)和現(xiàn)狀分析
1.小空間與高排放矛盾突出
全區(qū)總面積285平方公里，占全市13864平方公里的2.06%。其中，“東山西水”共計(jì)99.5平方公里，占到全區(qū)面積的1/3，屬于絕對(duì)禁止工業(yè)開發(fā)的區(qū)域，再除去自然風(fēng)光、基本農(nóng)田、三產(chǎn)服務(wù)、公共事業(yè)、居民住宅等，真正能夠?qū)嵤┕I(yè)開發(fā)的區(qū)域很小。但由于我區(qū)資源豐富、地理位置優(yōu)越、交通便利，長期以來，不少資源型工業(yè)企業(yè)在此落地。2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)共有鋼鐵、焦化、電石、水泥、煤炭、電力、化工、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、制藥、光伏太陽能等11個(gè)行業(yè)，144家工業(yè)企業(yè)，其中煤炭行業(yè)總產(chǎn)能570萬噸，焦炭行業(yè)總產(chǎn)能449萬噸，冶金行業(yè)總產(chǎn)能510萬噸，電力行業(yè)總產(chǎn)能329萬千瓦。小空間、高排放，勢(shì)必為全區(qū)的環(huán)境保護(hù)帶來巨大壓力。
2.工業(yè)企業(yè)區(qū)域環(huán)境容量負(fù)荷重
我區(qū)的工業(yè)企業(yè)主要集中在馬廠、黃碾、西白兔三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些企業(yè)多以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，污染較為嚴(yán)重。（詳見下表）
2014年主要污染物排放總量控制目標(biāo)
污染物名稱
2014年排放量（噸）
2014年減排量（噸）
郊區(qū)
全市
占比（%）
郊區(qū)
全市
占比（%）
化學(xué)需氧量
4192
40901
10.25
77
746
10.32
氨氮
370
5280
7.01
15
206
7.28
二氧化硫
61781
135295
45.66
731
1602
45.63
氮氧化物
43638
117598
37.11
3851
10379
37.10
煙塵
44430
131500
33.79
608
1800
33.78
工業(yè)粉塵
38346
70581
54.33
282
519
54.34
總計(jì)
192757
501155
38.46
5564
15252
36.48
3.農(nóng)業(yè)面源污染破壞性強(qiáng)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，受不科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和落后的生產(chǎn)方式影響，一定程度上存在使用劇毒農(nóng)藥、過量拋灑化肥、使用不可降解農(nóng)膜、露天焚燒秸稈、大型養(yǎng)殖場(chǎng)禽畜糞便不做無害化處理隨意堆放等環(huán)境污染現(xiàn)象。這些污染具有隱蔽性、累積性、不可逆轉(zhuǎn)性和難治理性，對(duì)土壤環(huán)境、水環(huán)境危害大、破壞性強(qiáng)。以養(yǎng)殖場(chǎng)為例，主要污染物有五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、懸浮物、氨氮、總磷、糞大腸菌群、蛔蟲卵等，均來源于動(dòng)物糞便。這些糞便如果未經(jīng)處理隨意排放，其中所含的腸道寄生蟲和病原微生物極易造成人畜共患疾病的傳播，而這些污染物一旦進(jìn)入水體，將會(huì)造成水體富營養(yǎng)化，嚴(yán)重時(shí)水體會(huì)變黑變臭，對(duì)周邊環(huán)境及地下水資源均造成嚴(yán)重污染。
4.城市生活垃圾污染壓力大
我區(qū)大部分地區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于臨城近企、交通便利，長期以來吸納了大量流動(dòng)人口，人員較為復(fù)雜，因此，環(huán)境衛(wèi)生管理難度較大，環(huán)境衛(wèi)生狀況始終無法得到有效改善。尤其是故縣、長北兩個(gè)地區(qū)，商貿(mào)物流業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，是我區(qū)兩個(gè)較大的非農(nóng)人口聚居地，據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，兩地共有居民住戶21109戶，常住人口92665人，流動(dòng)人口6萬余人，按戶均日產(chǎn)垃圾2公斤計(jì)算，每天就要產(chǎn)生80多噸的垃圾，加之環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生活垃圾處理壓力大，生活環(huán)境堪憂。
5.新的污染源不斷增加
隨著生活節(jié)奏不斷加快，生活方式趨于便捷化，一次性用品諸如塑料、電子、生活用品垃圾越來越多。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，建筑垃圾、建筑揚(yáng)塵不斷增多，目前全區(qū)境內(nèi)共有42處建筑工地，所產(chǎn)生的建筑垃圾約占全區(qū)垃圾總量的20%左右。機(jī)動(dòng)車保有量增速逐年遞增，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長治地區(qū)目前共有機(jī)動(dòng)車42萬輛，同時(shí)，還以每天100輛左右的速度遞增，車輛的增加必然導(dǎo)致尾氣排放量的激增。從另一個(gè)角度分析，我區(qū)共有各類道路163條，總里程429.5公里，每天道路通行車輛達(dá)2萬多輛，可以說汽車尾氣已成為大氣污染的主要來源之一。既有的污染尚未全面根治，新的污染源又來勢(shì)洶洶，為環(huán)保工作帶來新的挑戰(zhàn)。
二、污染防控工作中存在的問題
1.工業(yè)企業(yè)污染歷史欠賬多，治理難度大
我區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量多，多年來以低技術(shù)、低成本、低價(jià)格、低收益、高耗能為經(jīng)營特征，以追求數(shù)量擴(kuò)張為主要目的，在環(huán)境方面留下了不少歷史欠賬，必須在今后加大治理和改造力度，為歷史欠賬買單。
2.經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，企業(yè)環(huán)保投入受限
近年來，國家實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)保政策，逐步提高污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)。（詳見下表）
主要污染物新舊排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比
行業(yè)
主要污染物
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)
原標(biāo)準(zhǔn)
火 電
二氧化硫
200
450
氮氧化物
100
450
煙塵
30
50
鋼 鐵
二氧化硫
200
600
氮氧化物
300
500
煙塵
50
80
水 泥
二氧化硫
200
400
氮氧化物
400
800
煙塵
30
100
焦 化
二氧化硫
50
70
氮氧化物
500
800
煙塵
30
70
根據(jù)2015年1月1日起施行的新環(huán)保法，各種污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)將再次提高，這就要求企業(yè)在今后要不斷加大環(huán)保投入，對(duì)環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造。但受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，大多數(shù)工業(yè)企業(yè)效益下滑，在環(huán)保投入上顯得捉襟見肘。
3.部分群眾環(huán)保意識(shí)淡薄，日常行為習(xí)慣不健康
一些群眾尚未真正認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性和迫切性，沒有意識(shí)到自身的不良習(xí)慣和行為對(duì)環(huán)境造成的破壞性和危害性，自然缺乏改善環(huán)境的積極性和主動(dòng)性，因此，生活中過度浪費(fèi)、亂扔垃圾、污染環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4.環(huán)境監(jiān)管布局不平衡，農(nóng)村環(huán)境保障體系不健全
隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化學(xué)肥料使用量不斷增加，而任何一種化肥，都不可能全部被植物吸收利用，未被植物及時(shí)利用的氮化合物，就會(huì)在土壤水向下滲透時(shí)，被轉(zhuǎn)移到植物根系分布密集層次以下而造成污染。由于這個(gè)過程較為漫長，一旦發(fā)現(xiàn)，污染就較為嚴(yán)重，治理就較為困難。然而，由于長期以來，污染防控工作的重心更多傾向于工業(yè)企業(yè)，相對(duì)而言，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難覓其蹤。同時(shí)，由于農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管涉及范圍廣，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法主體多，導(dǎo)致的后果就是，一方面都在管，卻各管一攤，難以形成強(qiáng)大的合力；另一方面又都不管，一旦產(chǎn)生綜合性問題就難以找到?jīng)]有責(zé)任主體，最終導(dǎo)致農(nóng)村成為環(huán)境保護(hù)的薄弱地帶。
5.現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)管能力與日益繁重的環(huán)保任務(wù)不相適應(yīng)
與環(huán)保工作的新標(biāo)準(zhǔn)、人民群眾的新要求相比，我區(qū)目前的業(yè)務(wù)能力和水平，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：人員年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理；環(huán)保專業(yè)人才缺乏；工作中重監(jiān)管、輕服務(wù)，在幫助企業(yè)解決問題，指導(dǎo)企業(yè)完善治理技術(shù)、攻克治理技術(shù)方面，知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力顯得不足。
三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染防控工作的意見和建議
1.嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，控制新增污染源
始終嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，切實(shí)樹立環(huán)保優(yōu)先的觀念，堅(jiān)決把好環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上防止污染的產(chǎn)生，堅(jiān)決做到“五個(gè)一律不批”即：選址不符合地區(qū)總體規(guī)劃或環(huán)境功能區(qū)劃要求的，一律不批；所用技術(shù)或設(shè)備已被國家和地方列入淘汰名錄的，一律不批；污染物排放不能達(dá)到國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放總量超過環(huán)境承受能力的，一律不批；污染嚴(yán)重的區(qū)域新增的排污量無法在本區(qū)域內(nèi)平衡的，一律不批；污染嚴(yán)重企業(yè)老污染問題沒有解決，而且也沒有列入治理計(jì)劃或通過“以新帶老”解決，又要增加污染物排放的，一律不批。
2.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保污染物達(dá)標(biāo)排放
進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)工作中的主體責(zé)任，督促其不斷加大環(huán)保投入，嚴(yán)格按照節(jié)能減排新標(biāo)準(zhǔn)，完成環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和提標(biāo)改造。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的日常維護(hù)和監(jiān)管，確保設(shè)施正常運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。
3.執(zhí)行最嚴(yán)厲的環(huán)保政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策，對(duì)不符合環(huán)保新要求、不具備改造條件的落后產(chǎn)能堅(jiān)決予以淘汰。同時(shí)，要多引進(jìn)那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新項(xiàng)目，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
4.強(qiáng)化固廢綜合處理，促進(jìn)資源循環(huán)利用
鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)強(qiáng)度，采用新技術(shù)、新方法，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢渣和生活垃圾的綜合利用，在減少污染的基礎(chǔ)上變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)、可持續(xù)利用。
長治市郊區(qū)固廢存量及使用情況
工業(yè)固廢
名稱
目前
庫存量
（萬噸）
預(yù)計(jì)
年產(chǎn)量
（萬噸）
2014年上半年排放量（萬噸）
2014年上半年利用量（萬噸）
2014年
上半年
利用率（%）
綜合利用方式
煤矸石
1420
26.5
10.5
65
619
煤矸石電廠
煤矸石燒結(jié)磚
煤矸石制高嶺土
回填
粉煤灰
530
178
92
53
57.6
蒸壓加氣磚塊
粉煤灰磚
墻板添加
粉煤灰水泥添加
商品混凝土添加
回填
鋼鐵
冶煉渣
280.8
225
96
52
54.1
超細(xì)粉
熟料
脫硫石膏
91.3
45
22
4.4
24.5
砌塊添加
紙面石膏板（粉）
電石渣
18
12.5
4.2
7.4
56.7
水泥添加
制建材
說明：所利用的煤矸石有一部分來源于長治縣、襄垣縣等周邊產(chǎn)煤縣區(qū)。
5.狠抓環(huán)保薄弱環(huán)節(jié)，確保監(jiān)管全覆蓋
針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的具體情況，研究制定詳細(xì)的工作措施，在一定程度上，監(jiān)管力量可適當(dāng)向農(nóng)村、社區(qū)等傾斜，逐步建立健全基層環(huán)保監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管全覆蓋。
6.建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，拓寬環(huán)保資金來源渠道
嘗試建立并完善適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于環(huán)境保護(hù)。擴(kuò)展環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)、多元投資、企業(yè)經(jīng)營的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使環(huán)境保護(hù)逐步走上法制化、市場(chǎng)化的軌道。
7.加強(qiáng)環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，打擊環(huán)保違法行為
按照“各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)、高效處置、長效管理”的要求，強(qiáng)化環(huán)保、安監(jiān)、公安、法院、檢察院等執(zhí)法部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）之間的協(xié)作與配合，逐步完善全區(qū)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法長效機(jī)制，依法從嚴(yán)從快打擊各類環(huán)保違法行為，有效保障全區(qū)環(huán)境安全。
8.突出宣傳新環(huán)保法，提高公眾環(huán)保意識(shí)
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、科普知識(shí)的宣教工作，采取集中宣講、媒體宣傳、發(fā)放資料等方式，重點(diǎn)突出對(duì)《新環(huán)保法》的宣傳。通過宣傳，切實(shí)增強(qiáng)相關(guān)職能部門的政策執(zhí)行力，提高所有企業(yè)節(jié)能減排的自覺性，激發(fā)廣大人民群眾采取低碳生活方式的積極性，在全區(qū)營造出全面參與環(huán)保工作的濃厚氛圍。
9.加強(qiáng)與中節(jié)能戰(zhàn)略合作，深化郊區(qū)環(huán)保布局
第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)投資項(xiàng)目資源要素利用率，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本意見。
第二條本意見適用于我市范圍內(nèi)所有工業(yè)投資項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建）。
第二章工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件
第三條新建工業(yè)投資項(xiàng)目必須具備下列條件：
（一）符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）鼓勵(lì)類和市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；重點(diǎn)支持科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、工藝先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保型的項(xiàng)目。
（二）符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防等方面法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合節(jié)能評(píng)估和審查有關(guān)要求，且萬元工業(yè)增加值能耗應(yīng)低于0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
（三）投資規(guī)模原則上3000萬元以上。
（四）項(xiàng)目建成投產(chǎn)后36個(gè)月內(nèi)，按項(xiàng)目規(guī)劃用地計(jì)算，年畝產(chǎn)稅收不低于10萬元，且保持稅收逐年正增長。
（五）應(yīng)符合《市分行業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度控制指標(biāo)》（附件1）要求。
第四條現(xiàn)有企業(yè)符合下列情形且具備本意見第三條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)新增工業(yè)用地：
（一）租用廠房需整體搬遷的企業(yè)，近兩年年均稅收100萬元以上或畝產(chǎn)稅收10萬元以上工業(yè)企業(yè)；（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)優(yōu)先）。
（二）需要擴(kuò)建的企業(yè)，近兩年年均稅收100萬元以上、稅收年均增幅20%以上、畝產(chǎn)稅收10萬元以上、且無廠房外租的工業(yè)企業(yè)（規(guī)模以上企業(yè)優(yōu)先）。
（三）投資新項(xiàng)目的企業(yè)，近兩年年均稅收100萬元以上、畝產(chǎn)稅收10萬元以上、且無廠房外租的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
（四）有違法用地（指企業(yè)擅自違法）需補(bǔ)辦手續(xù)的企業(yè)，須當(dāng)年稅收100萬元以上且畝產(chǎn)稅收10萬元以上；違法用地符合土地利用總體規(guī)劃及城市村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃，已經(jīng)處罰到位，并提供用地所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處及村級(jí)組織等的征地意向書。
第五條具備下列條件之一的工業(yè)項(xiàng)目，在同等條件下給予優(yōu)先準(zhǔn)入：
（一）投資者系國內(nèi)外500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)；
（二）投資者有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力，項(xiàng)目符合《省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2011年本）》要求；
（三）投資者系國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，或項(xiàng)目屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等；
（四）符合國家有關(guān)規(guī)定的綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)型項(xiàng)目。
第三章工業(yè)項(xiàng)目投資管理程序
第六條意向洽談：
（一）由項(xiàng)目投資主體向所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)提交項(xiàng)目申請(qǐng)資料，主要包括：
1．《項(xiàng)目基本情況表》（附件2）；
2．法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人身份證明、投資人身份證復(fù)印件等；
3．《項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告》（包括項(xiàng)目名稱、投資主體基本情況、市場(chǎng)背景、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模、主要原輔材料、工藝流程、主要設(shè)備、投資規(guī)模、資金籌措方案、環(huán)境影響、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容）；
4．投資主體原已有企業(yè)的，需提供企業(yè)近兩年納稅證明；
5．其他有關(guān)資料。
（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)對(duì)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，并與投資主體進(jìn)行洽談，達(dá)成初步意向。
第七條項(xiàng)目考察：
（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)對(duì)達(dá)成初步意向的項(xiàng)目進(jìn)行考察，提出項(xiàng)目考察意見。考察內(nèi)容包括：投資主體的基本情況（包括投資人的人品、信用、能力、有否不良行為等以及企業(yè)資產(chǎn)情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、投資能力等）；項(xiàng)目基本情況（產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景、技術(shù)支撐、環(huán)保、節(jié)能、安全、衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益等方面）等。
（二）項(xiàng)目投資主體對(duì)擬安排的項(xiàng)目地塊進(jìn)行考察。
第八條項(xiàng)目評(píng)審：
（一）根據(jù)投資主體提供的《項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告》和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)出具的項(xiàng)目考察意見，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行部門會(huì)審，必要時(shí)可組織專家評(píng)審。
（二）部門會(huì)審：由市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)擬供地項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審，各成員單位按照各自職能依據(jù)國家法律法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出審核意見。評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)審意見，確定項(xiàng)目是否予以準(zhǔn)入。
（三）專家評(píng)審：由市經(jīng)信局牽頭組織專家組進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目發(fā)展前景、技術(shù)水平、環(huán)保能耗及安全影響的情況、盈利能力等。市政府建立由工程技術(shù)人員和企業(yè)家組成的項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，專家組成員在專家?guī)熘懈鶕?jù)項(xiàng)目性質(zhì)隨機(jī)抽取。
第九條項(xiàng)目簽約：
對(duì)通過評(píng)審的投資項(xiàng)目，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)與項(xiàng)目投資主體進(jìn)行協(xié)商，并簽訂《市工業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議書》，協(xié)議書樣本由市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一提供。協(xié)議簽訂后項(xiàng)目用地公開出讓前10日，項(xiàng)目投資主體應(yīng)按照《市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)保證金管理辦法》（另行下文確定）繳納項(xiàng)目建設(shè)保證金。
第十條項(xiàng)目立項(xiàng)：
項(xiàng)目投資主體辦理項(xiàng)目用地出讓及所需的審批、許可等相關(guān)手續(xù)。
第十一條項(xiàng)目建設(shè)：
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)和有關(guān)部門組織項(xiàng)目用地報(bào)批、"三通一平"和土地出讓工作。項(xiàng)目投資主體進(jìn)行建設(shè)方案設(shè)計(jì)論證、施工單位落實(shí)、設(shè)備采購訂制等工作。項(xiàng)目投資主體在辦理好項(xiàng)目建設(shè)所需手續(xù)后，按《市工業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議書》、《項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告》等的要求開始項(xiàng)目建設(shè)。
第十二條項(xiàng)目驗(yàn)收：
分為開工驗(yàn)收、基建主體完工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收（達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后36個(gè)月內(nèi)，按項(xiàng)目規(guī)劃用地計(jì)算，對(duì)項(xiàng)目投資額度、產(chǎn)能、年畝產(chǎn)稅收等是否達(dá)到項(xiàng)目投資協(xié)議所約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的驗(yàn)收）四個(gè)階段。驗(yàn)收程序如下：
（一）項(xiàng)目投資主體應(yīng)在各階段建設(shè)完成后5日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)提交《市工業(yè)投資項(xiàng)目驗(yàn)收表》（附件3），申請(qǐng)驗(yàn)收。
（二）項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)《市工業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議書》、《項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告》等進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收結(jié)論。
（三）項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)論，須報(bào)請(qǐng)市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核。
（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收未通過的，由市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具整改處理意見；企業(yè)完成整改后，應(yīng)在5日內(nèi)重新申請(qǐng)驗(yàn)收。
第十三條績(jī)效管理：
（一）項(xiàng)目未能通過達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的，該項(xiàng)目投資主體在5年內(nèi)不得提出新用地申請(qǐng)，并按相關(guān)規(guī)定或約定處理。
（二）項(xiàng)目投資完成情況作為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）下一年度工業(yè)用地指標(biāo)分配的參考指標(biāo)。
第四章附則
第十四條本意見中涉及的各類控制標(biāo)準(zhǔn)為全市最低標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)可依據(jù)自身實(shí)際執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn)。
中國是有名的餐飲大國，擁有豐富的資源、廣闊的市場(chǎng)和良好的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)。2010年全社會(huì)餐飲業(yè)零售額達(dá)17000億元，同比增長16.8%，人均餐飲消費(fèi)1348.4元。餐飲業(yè)的平均利潤為10.43%，比2008年下降約3個(gè)百分點(diǎn)。目前，全國已有餐飲網(wǎng)點(diǎn)400萬個(gè)，超大規(guī)模企業(yè)涌現(xiàn)，有11家企業(yè)的營業(yè)額超過10億元，有34家企業(yè)的營業(yè)額超過5億元，其中前十強(qiáng)的營業(yè)額達(dá)到336.76億元，同比增長18.4%，占百強(qiáng)營業(yè)額總量的近五成，達(dá)到49.34%，百強(qiáng)企業(yè)的整體規(guī)模穩(wěn)步提升，行業(yè)集中度進(jìn)一步加強(qiáng)。
分析發(fā)現(xiàn)，連鎖餐飲業(yè)主要集中在東部地區(qū)和大城市，但是向西部地區(qū)和中型城市滲透速度在加快。東部地區(qū)限額以上連鎖餐飲業(yè)門店數(shù)5589個(gè)，占限額以上連鎖餐飲業(yè)門店的65.6%，比上年增長12.8%；統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)中部和西部地區(qū)門店數(shù)分別為1211個(gè)和1714個(gè)，占14.2%和20.1%，增長5.6%和16.1%，西部地區(qū)超過了東部地區(qū)門店的增速3.3個(gè)百分點(diǎn)。分析師認(rèn)為2010年，全國餐飲市場(chǎng)增長勢(shì)頭平穩(wěn)，但增幅落后于其他消費(fèi)業(yè)態(tài)。在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好的背景下，原材料上漲與用工荒、餐飲服務(wù)、食品安全成為第一季度餐飲業(yè)的主要問題。2011年1-3月，全國餐飲收入分別為1425億元、1381億元和1271億元，同比分別增長了13.7%、21.2%和15.3%。
產(chǎn)權(quán)形式趨于多元
餐飲行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)權(quán)形式趨于多元。報(bào)告稱餐飲業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中保持領(lǐng)先地位，餐飲市場(chǎng)細(xì)分不斷深化，中餐、西餐、中西合璧餐，正餐、快餐，火鍋、休閑餐飲、主題餐飲等快速發(fā)展。隨著民營資本和國際資本不斷涌入，風(fēng)險(xiǎn)投資和股票上市的成功運(yùn)作，我國餐飲業(yè)產(chǎn)權(quán)形式趨于多元化。品牌經(jīng)營效應(yīng)凸現(xiàn)，現(xiàn)代化步伐加快。越來越多的餐飲企業(yè)注重品牌經(jīng)營，餐飲連鎖經(jīng)營擴(kuò)張步伐加快。全聚德、小肥羊等知名餐飲企業(yè)通過加盟、合資等方式走向海外。
現(xiàn)代科技成果不斷融入餐飲的產(chǎn)品加工、管理經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)，加速了餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化進(jìn)程，促使餐飲業(yè)從傳統(tǒng)手工生產(chǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化生產(chǎn)。采用新的節(jié)能設(shè)備、加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)改造以降低成本和費(fèi)用，得到餐飲業(yè)的一致認(rèn)同。莫尼塔報(bào)告稱，如果能耗下降10%至20%，就能極大提高餐飲企業(yè)盈利水平。節(jié)能減排低碳環(huán)保成餐飲業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)。在改革開放的30年里中國餐飲經(jīng)歷了從洋快餐搶灘中國市場(chǎng)到非典的沖擊，再到食品安全，中國餐飲業(yè)在沖擊中，實(shí)現(xiàn)銷售額不斷增長。
模式調(diào)整決定企業(yè)格局
中國餐飲業(yè)的業(yè)態(tài)、店態(tài)和業(yè)種的局部量變，最終會(huì)決定產(chǎn)業(yè)的格局。在我國快餐市場(chǎng)，調(diào)整模式?jīng)Q定了企業(yè)轉(zhuǎn)型格局：“資本”主義決定了店態(tài)審美格局，個(gè)決定了流程重組格局，調(diào)整模式?jīng)Q定企業(yè)轉(zhuǎn)型格局。麥當(dāng)勞作為成熟的全球快餐連鎖企業(yè)也要靠調(diào)整模式來獲得優(yōu)勢(shì)。麥當(dāng)勞24小時(shí)經(jīng)營、送餐業(yè)務(wù)的推出以及汽車餐廳的導(dǎo)入等一連串經(jīng)營方向的轉(zhuǎn)型告訴我們，在企業(yè)經(jīng)營過程中沒有一成不變的模式，要不斷完善、持續(xù)轉(zhuǎn)型。因?yàn)楫a(chǎn)品、企業(yè)和企業(yè)家都是有周期的，只有不斷調(diào)整才能實(shí)現(xiàn)不斷自我超越。
人類的天性是追求美，時(shí)代的潮流是熱捧美，餐飲企業(yè)也要展示美。當(dāng)美作為主題和元素經(jīng)營時(shí)，店鋪審美要發(fā)生本質(zhì)變化。21世紀(jì)的今天，審美的概念聚焦在“時(shí)尚”的內(nèi)涵上。在時(shí)尚的背后是資本、美麗、精致和品牌。個(gè)決定流程的重組格局。莫尼塔投資分析報(bào)告認(rèn)為雖然快餐運(yùn)作追求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、制度化模式，并以速度為核心、批量為基礎(chǔ)，但不能因此而忽視對(duì)顧客的個(gè)。雖然個(gè)涉及生產(chǎn)流程重組，但卻值得企業(yè)嘗試。因?yàn)閭€(gè)能留住顧客，讓顧客滿意和感動(dòng)，在無形中提升顧客的忠誠度。那些用簡(jiǎn)餐的手法來做快餐的成功企業(yè)，提醒了其他快餐企業(yè)不能僅停留在強(qiáng)調(diào)批量、速度、標(biāo)準(zhǔn)的層面上。至今，中國快餐業(yè)發(fā)展取得的諸多成績(jī)，是社會(huì)支持和行業(yè)上下共同努力的結(jié)果。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，現(xiàn)代快餐業(yè)的發(fā)展不是簡(jiǎn)單地以開店多少和網(wǎng)點(diǎn)多少來衡量的。
中國快餐的發(fā)展需要社會(huì)和外部大環(huán)境的配套支持，更需要解決深層次的內(nèi)在問題，肩賦著完成我國烹飪工業(yè)化、快餐產(chǎn)業(yè)化和餐飲管理現(xiàn)代化的歷史使命。從這方面看，中國現(xiàn)代快餐的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。
中式快餐經(jīng)營的主要品種
第一是飯食類。如中式套餐類、炒飯、燴飯、蓋澆飯、西式套餐等。
第二是面條類。如湯面包括炸醬面、煎蛋面、牛肉面等，炒面以及類似于面條的肥腸粉、桂林米粉、云南米線、酸辣粉等。
關(guān)鍵詞:低碳建筑 建筑企業(yè) 低碳經(jīng)濟(jì)
1 低碳建筑的內(nèi)涵及我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀
2009年底召開的哥本哈根會(huì)議，是國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變暖的又一個(gè)重要時(shí)刻，對(duì)中國來說也是一次難得的契機(jī)，是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最佳戰(zhàn)略機(jī)遇期。低碳建筑是我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下提出的。低碳建筑并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園，而是代表一種理念和象征。所謂低碳建筑，是指在建設(shè)的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、使用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。[1]
隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)工業(yè)的模式是高投入、高消耗、低效率和重污染，這種模式使我們不堪重負(fù)，同時(shí)也給全人類構(gòu)成了極大的生活壓力。和世界其他的國家相比，盡管我們以犧牲大量的資源為代價(jià)，那么在城市化進(jìn)程推進(jìn)過程中，建筑行業(yè)在未來會(huì)超越工業(yè)、交通等部門而處于社會(huì)能源消耗的首位。
在中國，目前建筑能耗約占全社會(huì)總能耗的三分之一左右，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，這個(gè)比例將迅速擴(kuò)大。中國目前每年新增建筑面積為20億平方米，高樓大廈在一夜之間拔地而起。這些建筑大多數(shù)都沒有采用節(jié)能設(shè)計(jì)，現(xiàn)有的建筑也沒有開始節(jié)能改造。比原有的建筑還復(fù)雜的設(shè)計(jì)和材料，例如不通風(fēng)的房型、導(dǎo)熱系數(shù)極大的落地窗、外飄窗等都成為了流行。單位建筑面積能耗攀升，建筑總耗能總量大增，建筑能耗在社會(huì)總能耗中的比重越來越大。
我國房地產(chǎn)占社會(huì)總能耗的比重，由上世紀(jì)70年代末的10%上升到今天的30%。住宅建設(shè)也是資源消耗和溫室氣體排放的大戶，目前住宅建設(shè)工業(yè)化程度低，施工仍以現(xiàn)場(chǎng)手工式操作為主，生產(chǎn)效率低，并造成資源、能源的過度消耗和對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。產(chǎn)業(yè)的集約化程度，降低能耗、物耗水平，促進(jìn)住宅建設(shè)整體水平提高。同傳統(tǒng)建筑相比，綠色建筑可減排30—50%的溫室氣體。
建筑能耗已經(jīng)成為我國社會(huì)終端能源消費(fèi)的主要方式之一，并且上升勢(shì)頭迅猛，如果不加以節(jié)制，按照目前的發(fā)展，到2020年中國建筑能耗將達(dá)到我們難以承受的程度。
2 我國建筑行業(yè)發(fā)展低碳建筑的必要性
伴隨著城市化高峰的到來，建筑能耗的比重越來越大，并成為溫室氣體的重要排放源之一。建筑物所涉及二氧化碳的排放，不僅包括建筑施工和使用過程，還包括建筑材料的生產(chǎn)過程。從建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條來看，要實(shí)現(xiàn)從高能耗發(fā)展方式向低碳發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就必須抓住低碳建筑的開發(fā)、建設(shè)和推廣等環(huán)節(jié)。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，低碳建筑具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，將逐步獲得市場(chǎng)的認(rèn)可。低碳建筑蘊(yùn)藏著許多節(jié)約能源、節(jié)約資金、創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益之外，低碳建筑是構(gòu)建未來低碳生活方式的必經(jīng)途徑。
毫無疑問，建筑行業(yè)必須加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式，直接或者間接地降低能源消耗，達(dá)到節(jié)能減排的效果，成為低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中流砥柱。因此，推廣綠色建筑，實(shí)現(xiàn)節(jié)能發(fā)展，刻不容緩。
3 發(fā)達(dá)國家低碳建筑發(fā)展現(xiàn)狀
發(fā)達(dá)國家由于城市化水平比較高，建筑業(yè)發(fā)達(dá)。目前在全球提倡低碳環(huán)保的大背景下，推行節(jié)能住宅，是歐美國家當(dāng)前推行城市低碳化的一大熱點(diǎn)。
英國政府在推動(dòng)建筑節(jié)能方面可謂是下足了功夫。首先，是公共建筑。從08年起要求將博物館、展覽館和政府辦公大樓等大型建筑的能耗情況張榜公布，以推動(dòng)社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)全國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。其次，在個(gè)人家庭住宅建筑節(jié)能方面，規(guī)定新建筑設(shè)計(jì)時(shí)，必須綜合考慮光照、風(fēng)力等各方面的節(jié)能問題，開工前必須有獲得當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的建筑能耗分析報(bào)告，否則將被拒絕施工建造。同樣，德國也規(guī)定，消費(fèi)者在購買或租賃房屋時(shí)，建筑商必須出示一份“能耗證明”，告知消費(fèi)者該住宅每年的能耗。
美國大力實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案，主要涉及六大綠色基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，尤其是在目前形勢(shì)嚴(yán)峻的建筑和制造業(yè)部門的關(guān)鍵性領(lǐng)域。比如翻新建筑物，以提高能源效率，通過投資能源效率和可再生能源戰(zhàn)略創(chuàng)造大量的工作機(jī)會(huì)。同時(shí)，美國環(huán)保局也對(duì)有利于節(jié)能的建筑材料授予“能源之星”標(biāo)志。美國采購法規(guī)定，政府必須采購有認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品。[2]
日本的具體做法是創(chuàng)設(shè)住宅領(lǐng)跑者計(jì)劃的制度。制定“低碳化住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”并且要求開放商實(shí)施。這些標(biāo)準(zhǔn)包括采用高效率節(jié)能的住宅裝修設(shè)備，利用太陽能發(fā)電和地?zé)岬臉?biāo)準(zhǔn)和數(shù)值目標(biāo)，安裝可以顯示并掌握電和煤氣的消費(fèi)量的系統(tǒng)設(shè)備，以及根據(jù)“人體傳感器”管理并控制家庭照明系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。修改住宅貸款減稅條例，對(duì)節(jié)能型住宅實(shí)行稅制上的優(yōu)惠。[3]
4 我國建筑業(yè)發(fā)展低碳建筑的方法與策略
借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳建筑的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本人認(rèn)為，中國發(fā)展低碳建筑必須從以下幾個(gè)方面著手：
4.1 建筑設(shè)計(jì)上
在建筑的設(shè)計(jì)理念上，必須樹立低碳意識(shí)。在建筑施工設(shè)計(jì)圖紙上、方案中，屋頂、外立面、樓內(nèi)的照明、供暖、甚至樓外的綠地都要盡量考慮到低碳。必須達(dá)到我國工程建筑環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在建筑的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行過程中，要逐步提高這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。如果在設(shè)計(jì)中，條件允許的情況下，大樓的樓間建立風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，以保證樓宇內(nèi)的照明等基本用電自給自足。冬季采暖和夏季制冷全部通過地源熱泵實(shí)現(xiàn)，并充分利用太陽能。
4.2 建筑企業(yè)經(jīng)營上
建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)形成低碳思維，從更廣闊的角度看，中國建筑企業(yè)為已經(jīng)到來的低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要用低碳思維重新考慮企業(yè)的生存和競(jìng)爭(zhēng)力的問題，包括怎么應(yīng)對(duì)未來更加嚴(yán)厲的環(huán)保和碳排放的政策法規(guī)要求，怎么應(yīng)對(duì)未來產(chǎn)業(yè)內(nèi)部低碳的標(biāo)準(zhǔn)，怎樣應(yīng)對(duì)未來消費(fèi)者對(duì)低碳住宅和服務(wù)的購買傾向。一旦建筑企業(yè)所有的利益相關(guān)者都對(duì)建筑行業(yè)企業(yè)有低碳方面的要求，那么建筑企業(yè)必須從戰(zhàn)略上調(diào)整其商業(yè)模式運(yùn)作。比如萬科地產(chǎn)在低碳發(fā)展、節(jié)能減排和綠色建筑的研究與實(shí)踐，部分體現(xiàn)了推進(jìn)低碳工業(yè)化住宅和精裝修方面，以實(shí)際項(xiàng)目為原型建立實(shí)驗(yàn)樓，并最終推廣至實(shí)際的工程項(xiàng)目。房地產(chǎn)開發(fā)商是建筑產(chǎn)業(yè)群的整合核心，像萬科這樣的開發(fā)商具有對(duì)這個(gè)行業(yè)很強(qiáng)的影響力，對(duì)其他建筑企業(yè)來說，萬科的舉動(dòng)也起到了一個(gè)警示作用。
4.3 經(jīng)濟(jì)政策上
國家應(yīng)該對(duì)符合低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，給予在稅收上和政策的扶持，鼓勵(lì)建筑企業(yè)推廣并發(fā)展。可以借鑒發(fā)達(dá)國家的評(píng)價(jià)體系和推廣方面，在政策和稅收上鼓勵(lì)還是要結(jié)合我國具體的國情與實(shí)際，建立一套符合我國國情的具體的低碳評(píng)價(jià)體系和政策。
目前，由于我國現(xiàn)有的國情，我國城市建筑不可能都能快速的實(shí)現(xiàn)大量的太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電來解決建筑用能，而是要依靠合理的建筑設(shè)計(jì)、用能系統(tǒng)設(shè)計(jì)、正確的運(yùn)行管理方法和使用者的節(jié)能理念與節(jié)能的生活方式來實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)能。時(shí)代性發(fā)展到高科技和現(xiàn)代化的明天，我們肯定會(huì)更有智慧的從低碳建筑開始營造低碳人居。
參考文獻(xiàn)
[1]搜狐IT，歐特克力推綠色建筑理念.北京，2008，12.
[2]熊焰，低碳之路—重新定義世界和我們的生活[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2010（1），139-143.
關(guān)鍵詞：煤炭；清潔能源；合理利用
我國是發(fā)展中國家近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，作為能源的煤炭當(dāng)之無愧成為主要消耗品種，中國又是產(chǎn)煤大國。擁有著10000億噸以上富饒的煤炭資源已探明的儲(chǔ)量，缺油少氣決定了煤炭在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。煤炭的使用也是重污染的來源。近年，國家節(jié)能減排的號(hào)召在“隨著“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”能源改革降耗的態(tài)勢(shì)下。煤炭能否逐步被其他清潔可持續(xù)的能源品種取代或是退出歷史舞臺(tái)將是個(gè)長遠(yuǎn)設(shè)想。
1霧霾及大氣污染倒逼煤炭清潔利用和能源替代產(chǎn)品的發(fā)展
首先煤炭及作為一次能源這種形式將是近期內(nèi)我國資源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，如何解決中東部地區(qū)和北方冬季的霧霾等大氣污染問題將促使逐步提高空氣質(zhì)量和加快煤炭清潔利用的水平進(jìn)一步提高。電力的運(yùn)用使煤炭事業(yè)發(fā)展如虎添翼。至今為止電力在二次能源的運(yùn)用中仍然處于最重要的地位，其他能源形式仍難以匹敵，而煤電仍然是發(fā)電的主要形式。這是煤炭扮演者重要能源角色的主要原因。雖然煤電行業(yè)是國內(nèi)煤炭的最大消費(fèi)領(lǐng)域，但經(jīng)過多年的脫硫、脫銷和除塵等方面的治理已經(jīng)顯著的提高了其排放水平。而僅占煤炭消費(fèi)量18%的工業(yè)燃煤鍋爐粉塵排放卻已經(jīng)達(dá)到了全國以煤炭為源頭的粉塵污染排放總量的三分之一。未來政府治理大氣污染的重要方式將是加大治理工業(yè)燃煤鍋爐領(lǐng)域的排放和煤炭清潔利用的推廣。
2如何引導(dǎo)和促進(jìn)煤炭清潔利用和發(fā)展
今年國家七部委聯(lián)合了《關(guān)于印發(fā)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案的通知》確立了以推廣高效鍋爐和淘汰落后用能產(chǎn)品為提高能效、減少污染排放的重要手段。今年火電發(fā)電量、依賴煤炭資源的生鐵產(chǎn)量均環(huán)比小幅下降，增速處于歷史較低水平，動(dòng)力煤、煉焦煤、國際煤價(jià)小幅下跌，煤炭產(chǎn)量較大幅度下跌。以上都印證了我國中期策略的判斷：受“節(jié)能減排”、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能等影響，下游行業(yè)下半年產(chǎn)量環(huán)比較上半年增幅窄概率較大。預(yù)計(jì)煤炭需求整體下行的趨勢(shì)在未來幾年內(nèi)仍將持續(xù)，進(jìn)口需求將減少。針對(duì)大氣污染煤炭企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，作為一種天然資源，煤炭對(duì)環(huán)境是否產(chǎn)生污染，怎樣做到利大于弊主要取決于如何生產(chǎn)和怎樣使用。霧霾越來越重，煤炭、石油等傳統(tǒng)能源行業(yè)必須有自己的責(zé)任意識(shí)。不管你是能源企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，還是能源使用者，作為公民的一份子我們都應(yīng)該高度關(guān)注霧霾天氣，因?yàn)樗苯佑绊懼覀兊钠鹁由詈托腋Ｖ笖?shù)。《人民日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)發(fā)表過煤炭也能很綠色的文章，呼吁黑色煤炭要綠色生產(chǎn)，作為一種天然能源能否對(duì)社會(huì)起到積極有益的作用而不產(chǎn)生污染主要靠人為技術(shù)影響，只要技術(shù)可行煤炭完全可以成為一種清潔能源。煤炭行業(yè)一方面可以通過加強(qiáng)煤炭洗選加工、形煤、煤炭氣化、水煤漿等潔凈煤技術(shù)的推廣和應(yīng)用；還可以在延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，大力發(fā)展焦化煤、煤氣化、煤液化。通過這些措施不但可以減少原煤燃燒對(duì)環(huán)境的污染和符合產(chǎn)業(yè)政策，又可以大大提高產(chǎn)品的附加值和企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。所謂煤炭綠色應(yīng)用就是實(shí)行綠色開采和綠色使用。綠色開采就是實(shí)現(xiàn)煤炭開發(fā)的最優(yōu)化和對(duì)環(huán)境污染影響的最小化，避免煤炭開采過程中造成的土地大面積毀壞、煤矸石處理及揚(yáng)塵、下滲等污染。綠色使用就是通過新技術(shù)實(shí)現(xiàn)煤炭的減少污染排放，目前水煤漿燃燒、煤氣化、煤液化等技術(shù)相對(duì)先進(jìn)，較好的實(shí)現(xiàn)高效潔凈燃燒，爐內(nèi)脫硫率達(dá)到70%以上，可以有效地控制PM2.5顆粒的生成和排放。
3違法監(jiān)管與提倡清潔使用能源并行
當(dāng)前在國家節(jié)能減排的大背景下，一邊是越來越大的環(huán)保壓力，一邊是因新技術(shù)價(jià)格提高的清潔煤炭受到冷落的尷尬，此時(shí)要解決大氣污染問題首要選擇不是“去煤化”而是通過政府的政策鼓勵(lì)引導(dǎo)和立法，促使煤炭清潔利用，讓用煤企業(yè)能夠接受清潔煤產(chǎn)品。我國用煤標(biāo)準(zhǔn)還比較低，而且這些標(biāo)準(zhǔn)大多是指導(dǎo)性的，根據(jù)我國現(xiàn)行法律。燃煤企業(yè)排污的違法成本遠(yuǎn)低于守法成本，沒有強(qiáng)制手段的運(yùn)用使得清潔能源的使用因價(jià)格原因還難以被市場(chǎng)廣泛接受。然而當(dāng)前霧霾等大氣污染和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然又是必須擺在桌面上面對(duì)并迫切需要解決的大事，作為煤炭生產(chǎn)和使用企業(yè)如何能盡早改變老思路、舊觀點(diǎn)使產(chǎn)品更好的適應(yīng)節(jié)能減排政策大環(huán)境的節(jié)奏是企業(yè)將來生存和發(fā)展的先決條件。政府應(yīng)盡早盡快的出臺(tái)并嚴(yán)格實(shí)施適當(dāng)且相對(duì)先進(jìn)的節(jié)能減排政策和法規(guī)，形成使用清潔能源企業(yè)有利可圖，讓違法排放者沒有發(fā)展空間的切實(shí)手段和追責(zé)制度。煤炭作為能源主要品種既然不可能淡出人們視線就應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)管和引導(dǎo)，使煤炭綠色使用成為現(xiàn)實(shí)。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國煤炭行業(yè)分析報(bào)告河南工業(yè)大學(xué).
關(guān)鍵詞：市政工程；綠色施工；技術(shù)
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
市政工程是城市建設(shè)的重要組成部分，市政工程施工管理是施工企業(yè)經(jīng)營管理的重要任務(wù)，也是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容。我們應(yīng)最大限度地保護(hù)環(huán)境和減少污染，防止擾民，節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材），在確保工期的前提下，貫徹環(huán)保優(yōu)先為原則，以資源的高效利用為核心的指導(dǎo)思想，追求環(huán)保、高效、低耗，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)環(huán)保（生態(tài)）、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效益最大化的綠色施工模式。
一、綠色建筑、可持續(xù)建設(shè)的理念的提出
在1994 年召開的第一屆綠色建設(shè)國際會(huì)議上，國際建筑業(yè)提出了綠色建筑、可持續(xù)建設(shè)的理念。其核心是在建筑物的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營與維護(hù)、更新改造、拆除等整個(gè)生命周期中，用可持續(xù)發(fā)展的思想來指導(dǎo)工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，力求最大限度地實(shí)現(xiàn)不可再生資源的有效利用、減少污染物的排放、降低對(duì)人類健康的影響，從而營造一個(gè)有利于人類生存和發(fā)展的綠色環(huán)境。鼓勵(lì)和推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展的已經(jīng)成為世界各國建筑業(yè)發(fā)展的潮流。建立綠色建筑評(píng)價(jià)體系是發(fā)展綠色建筑的重要手段和工具。
二、綠色施工的原則及目標(biāo)
技術(shù)先行，過程管控，因地制宜，節(jié)約減排。綠色施工是對(duì)施工全過程的管理，應(yīng)從施工策劃開始，技術(shù)先行，進(jìn)行總體施工方案優(yōu)化，充分考慮綠色施工的總體要求，通過引進(jìn)和推廣“四新技術(shù)”－新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)具，為綠色施工提供基礎(chǔ)條件。在施工過程中從材料采購、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段加強(qiáng)管理和監(jiān)督。結(jié)合工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)創(chuàng)新思維，因地制宜的開展材料、資源、能源的節(jié)約與回收、再利用，減少施工過程中氣、液、聲、渣等污染物的排放，保護(hù)施工用地及周圍環(huán)境。以“綠色施工”貫穿整個(gè)工程施工過程，從工程伊始就明確項(xiàng)目管理目標(biāo)，完善環(huán)境管理體系，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，強(qiáng)化過程管理，重點(diǎn)控制：大氣污染、水污染、噪音污染、廢棄物管理和自然資源的合理使用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，最大程度減少施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響。
三、當(dāng)前市政工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)
1、施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制
施工現(xiàn)場(chǎng)大門口應(yīng)設(shè)置洗車池，對(duì)進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗。每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的洗車池進(jìn)行清理一次。根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況及洗車池的沉淀情況，及時(shí)安排外施隊(duì)人員進(jìn)行清除沉淀池內(nèi)的施工垃圾，保證環(huán)境的清潔。施工現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)、細(xì)顆粒散體材料，應(yīng)密閉存放。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一個(gè)封閉式的水泥庫房，水泥庫房的地面高出室外地面高度不小于200m m ，放置水泥時(shí)，地面鋪設(shè)一層塑料布進(jìn)行隔潮處理。遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣，不得進(jìn)行一些可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。消解石灰的防塵措施：石灰應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、莊稼、易燃物的空曠地方堆放，裝卸不宜在大風(fēng)中進(jìn)行，裝卸布撒做到輕裝、低撒，并及時(shí)耕旋碾壓，石灰堆放處經(jīng)常灑水降塵，周圍設(shè)置彩條布圍擋。
2、廢氣污染的控制
施工中所使用的阻燃劑、混凝土外加劑氨的釋放量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。施工車輛、機(jī)械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國家和北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。室內(nèi)裝修嚴(yán)禁采用瀝青、煤焦油類防腐、防潮處理劑。建筑材料應(yīng)有合格證明。對(duì)含有物質(zhì)的材料應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢，合格后方可使用。
3、噪音與振動(dòng)控制
在施工過程中嚴(yán)格控制噪音，對(duì)噪音進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與控制。降低噪音具體措施：一般設(shè)備噪音控制：鋼筋加工機(jī)械：工程的鋼筋加工采用現(xiàn)場(chǎng)加工，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置鋼筋加工棚，盡量減少噪音。木材切割噪音控制：在木材加工場(chǎng)地設(shè)置木材加工棚，盡量減少噪音污染。
4、對(duì)光污染進(jìn)行控制
合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量避免夜間施工。必要時(shí)的夜間施工，應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向，在保證現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)面有足夠光照的條件下，減少對(duì)周圍居民生活的干擾。對(duì)于板鋼筋的焊接，可以用廢舊模板釘維護(hù)擋板；對(duì)于大鋼結(jié)構(gòu)采用鋼管扣件、防火帆布搭設(shè)，可撤卸循環(huán)利用。
5、防止水污染
雨水經(jīng)過沉淀池后排入市政管網(wǎng)。廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不得隨意傾倒。施工現(xiàn)場(chǎng)存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門的庫房，地面應(yīng)做防滲漏處理?；炷凛斔捅眉斑\(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。
6、建筑垃圾控制
我們要按照“減量化、資源化和無害化”的原則采取以下措施：固體廢棄物減量化：通過合理下料技術(shù)措施，準(zhǔn)確下料，盡量減少建筑垃圾。充分利用以建筑垃圾廢棄物的落地砂漿、混凝土等材料。提高施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。盡量采用工廠化生產(chǎn)的建筑構(gòu)件，減少現(xiàn)場(chǎng)切割。
7、工程綠色節(jié)能措施
制訂合理施工能耗指標(biāo)，提高施工能源利用率。設(shè)立耗能監(jiān)督小組：項(xiàng)目工程部設(shè)立臨時(shí)用水、臨時(shí)用電管理小組，除日常的維護(hù)外，還負(fù)責(zé)監(jiān)督過程中的使用，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)水電人員、單位則予以處罰。優(yōu)先使用國家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機(jī)具，如選用變頻技術(shù)的節(jié)能施工設(shè)備等。能源節(jié)約教育：施工前對(duì)于所有的工人進(jìn)行節(jié)能教育，樹立節(jié)約能源的意識(shí)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。并在電源控制出，貼出“節(jié)約用電”、“人走燈滅”等標(biāo)志，在廁所部位設(shè)置聲控感應(yīng)燈等達(dá)到節(jié)約用電的目的在施工組織設(shè)計(jì)中，合理安排施工順序、工作面，以減少作業(yè)區(qū)域的機(jī)具數(shù)量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機(jī)具資源。
8、機(jī)械設(shè)備節(jié)能措施
首先，設(shè)備配置。根據(jù)項(xiàng)目前期策劃，合理投入設(shè)備。在項(xiàng)目施工過程中，首先做好設(shè)備需求計(jì)劃，計(jì)劃要有前瞻性，為組織設(shè)備留有足夠的時(shí)間，避免因計(jì)劃滯后，造成項(xiàng)目部沒有足夠時(shí)間選擇供應(yīng)商及進(jìn)行比價(jià)、談判。在設(shè)備選型時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際需求，合理選擇低能耗的設(shè)備。其次，設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)使用。
加強(qiáng)設(shè)備使用過程中的監(jiān)管力度，設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)候活時(shí)，杜絕設(shè)備空轉(zhuǎn)，等待時(shí)間較長時(shí)，可安排設(shè)備操作人員到休息室候活。再次，設(shè)備使用耗材。建立項(xiàng)目單機(jī)耗用分析體系（單機(jī)含外租設(shè)備用柴油、自有設(shè)備的汽油動(dòng)力、柴油動(dòng)力設(shè)備），每月對(duì)設(shè)備使用的耗材進(jìn)行單機(jī)分析（運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、完成作業(yè)量、油耗量、維修費(fèi)用量）。單機(jī)分析由項(xiàng)目財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)；設(shè)備物資部提供每月單機(jī)物耗量、每月設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)小時(shí)數(shù)；前方生產(chǎn)調(diào)度提供每月設(shè)備生產(chǎn)量（生產(chǎn)時(shí)間或生產(chǎn)量）；財(cái)務(wù)部根據(jù)提供量進(jìn)行分析，并編制分析報(bào)告，如有設(shè)備出現(xiàn)耗用量異常，找出原因并及時(shí)整改。最后，設(shè)備維修保養(yǎng)。嚴(yán)格按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間要求，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，不帶病作業(yè)。杜絕因拖保和帶病作業(yè)造成設(shè)備損壞，而增加修復(fù)費(fèi)用及間接費(fèi)用。
9、土壤保護(hù)
首先，保護(hù)地表環(huán)境，防止土壤侵蝕、流失。因施工造成的裸土，及時(shí)覆蓋砂石或種植速生草種，以減少土壤侵蝕；因施工造成容易發(fā)生地表徑流土壤流失的情況，應(yīng)采取設(shè)置地表排水系統(tǒng)、穩(wěn)定斜坡、植被覆蓋等措施，減少土壤流失。其次，沉淀池、隔油池、化糞池等不發(fā)生堵塞、滲漏、溢出等現(xiàn)象。及時(shí)清掏各類池內(nèi)沉淀物，并委托有資質(zhì)的單位清運(yùn)。再次，對(duì)于有毒有害廢棄物如電池、墨盒、油漆、涂料等應(yīng)回收后交有資質(zhì)的單位處理，不能作為建筑垃圾外運(yùn)，避免污染土壤和地下水。最后，施工后應(yīng)恢復(fù)施工活動(dòng)破壞的植被（一般指臨時(shí)占地內(nèi)）。與當(dāng)?shù)貓@林、環(huán)保部門或當(dāng)?shù)刂参镅芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，在先前開發(fā)地區(qū)種植當(dāng)?shù)鼗蚱渌线m的植物，以恢復(fù)剩余空地地貌或科學(xué)綠化，補(bǔ)救施工活動(dòng)中人為破壞植被和地貌造成的土壤侵蝕。
10、提高用水效率
（1）項(xiàng)目開工前應(yīng)編制用水計(jì)劃和制定節(jié)水制度，繪制施工現(xiàn)場(chǎng)用水布置圖，明確水資源控制部位。加強(qiáng)宣傳教育，提高全員節(jié)水意識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)用水應(yīng)區(qū)分生活用水、生產(chǎn)用水、地下水并分別安裝標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量設(shè)備，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。應(yīng)設(shè)置沉淀池和蓄水池，實(shí)現(xiàn)雨水和廢水的回收和再次循環(huán)使用；基坑水量豐富的工程，應(yīng)按照規(guī)定要求有計(jì)劃地抽取，并用于綠地澆水、道路防塵、地面降溫、汽車沖洗、設(shè)備沖刷、路面清潔、材料浸水、廁所沖洗等，達(dá)到節(jié)水效能。
（2）施工現(xiàn)場(chǎng)噴灑路面、綠化澆灌盡量少使用市政自來水?，F(xiàn)場(chǎng)攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水專人負(fù)責(zé)，禁止水龍頭無人管理。
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)供水管網(wǎng)根據(jù)用水量設(shè)計(jì)布置施工用水和消防用水，減少管網(wǎng)和用水器具的漏損。
（4）現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)水池。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、施工的生活用水采用節(jié)水系統(tǒng)和節(jié)水器具（洗手間便池沖洗水箱采用手動(dòng)控制或者感控制，盡量不采用定時(shí)高位水箱、洗車池設(shè)置沉淀池及循環(huán)池，排水溝設(shè)置沉淀儲(chǔ)水池，保證現(xiàn)場(chǎng)用水循環(huán)使用），安裝計(jì)量裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的廢水經(jīng)過兩級(jí)沉淀后，循環(huán)用水或回收用于灑水降塵。禁止直接排入城市排水設(shè)施。
（5）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用水量較多的部位或過程（如砼養(yǎng)護(hù)、砂漿的攪拌、消防水源的儲(chǔ)備、抹灰及其它濕作業(yè)等）進(jìn)行重點(diǎn)控制，可行時(shí)采取新工藝、新材料等，提高水資源的利用率。
（6）砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的養(yǎng)護(hù)應(yīng)采取保濕、保水措施，利用封閉塑料紙、麻包、草席等低成本材料，避免長流水養(yǎng)護(hù)。積極探索養(yǎng)護(hù)劑、保水劑等無水養(yǎng)護(hù)新技術(shù)和新材料。
（7）為每個(gè)水喉裝上水表，由電工負(fù)責(zé)記錄用水情況，每周、每月上交，并寫好總結(jié)，以提高用水效率。
結(jié)束語
當(dāng)前市政工程項(xiàng)目全過程環(huán)境管理是將環(huán)境管理中的全過程控制原則應(yīng)用于項(xiàng)目管理的一種理論，將此理論用以指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)各方的環(huán)境管理行為具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。綠色低碳施工是社會(huì)進(jìn)步與人們?nèi)找鎸?duì)環(huán)境保護(hù)的切實(shí)措施，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求
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關(guān)鍵詞：工業(yè)工程；發(fā)電廠；節(jié)能措施
中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言:我國是一個(gè)能源消費(fèi)大國，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已被列入國家十一五規(guī)劃.近年來，隨著我國電力企業(yè)改革的深入，火力發(fā)電廠競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、獨(dú)立核算已經(jīng)成為必然，控制廠用電率、降低發(fā)供電成本是降低電價(jià)的關(guān)鍵，節(jié)能降耗是發(fā)電廠提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路.廠用電率是電廠運(yùn)行的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一，直接影響電廠長期運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益.控制和減少電廠內(nèi)部的電量，就增加了電廠輸出的電量。
1.節(jié)能節(jié)電技術(shù)分析
1.1科學(xué)布線降低線電阻損耗，在建筑電氣設(shè)計(jì)中，通過線路的電流值恒定時(shí)，線路長度越長，線電阻阻值就會(huì)越高，在建筑電氣設(shè)計(jì)工作過程中，布線線路往往上下交錯(cuò)，復(fù)雜程度高。在線路上造成的損耗是很高的，所以要科學(xué)合理布局，在保證建筑功能的同時(shí)，盡可能減少線路長度。具體說來，設(shè)計(jì)時(shí)按照建筑的具體情況科學(xué)規(guī)劃路徑，盡可能保證直線布線，減少布線長度，保證不出現(xiàn)回頭路現(xiàn)象。另外，要科學(xué)合理確定電氣功能房位置，盡可能將變壓器安放在負(fù)荷的幾何中心位置，從而到達(dá)減少供電半徑的目的。在選用導(dǎo)線時(shí)，使用截面面積值較大的導(dǎo)線，科學(xué)利用季節(jié)性負(fù)荷線路，實(shí)現(xiàn)減少線路電阻，減少無謂電能損耗。
1.2選用合理變壓器實(shí)現(xiàn)節(jié)能，變壓器節(jié)能是建筑節(jié)能的重要方面，變壓器最為常見的電氣設(shè)備，會(huì)產(chǎn)生鐵損、銅損、負(fù)載損耗以及空載損耗等，造成大量能源浪費(fèi)。變壓器節(jié)能可以從降低空載損耗、負(fù)載損耗以及優(yōu)化變壓器運(yùn)行方式幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)節(jié)能?？蛰d損耗一般被稱為鐵損，是有變壓器鐵芯漏磁損耗以及渦流損耗兩部分組成，負(fù)載損耗由變壓器繞組電阻以及繞組電阻上電流的電流值決定。一般來說，空載損耗和變壓器本身設(shè)計(jì)以及制造工藝有關(guān)，有具體線路以及負(fù)載無關(guān)，減少空載損耗的措施就是選用鐵損小，阻值小的繞組變壓器。
1.3選用合理的電動(dòng)機(jī)實(shí)現(xiàn)節(jié)能，使用高效率電機(jī)，減少電動(dòng)機(jī)無謂電能損耗的重要方面就是提高電動(dòng)機(jī)的工作效率，高效率電動(dòng)機(jī)和普通電動(dòng)機(jī)相比，平均功率因素高百分之七到百分之九，總損耗減少百分之二十到百分之三十。當(dāng)然，高效率電動(dòng)機(jī)價(jià)錢較之普通電動(dòng)機(jī)要昂貴很多，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代建筑已經(jīng)大范圍使用高效率電機(jī)，從長遠(yuǎn)看節(jié)約大量電力資源。
1.4科學(xué)合理使用節(jié)能燈實(shí)現(xiàn)節(jié)能，節(jié)能燈是半導(dǎo)體技術(shù)飛速發(fā)展之下的產(chǎn)物，是燈具中逐漸得以廣泛應(yīng)用的一顆冉冉新星，在能源問題日益顯著的當(dāng)今世界中，采用節(jié)能燈具是城市照明亮化以及建筑亮化工程發(fā)展的必然方向，也是節(jié)能、低碳、環(huán)保的必然要求。節(jié)能燈與傳統(tǒng)燈具相比有著如下優(yōu)勢(shì)：高效節(jié)能，節(jié)約材料，使用壽命長，綠色環(huán)保，保護(hù)視力，安全系數(shù)高。在建筑亮化工程中推廣使用節(jié)能燈，能夠很好的做到節(jié)能環(huán)保。所以，使用節(jié)能燈具也是當(dāng)前建筑節(jié)能的一項(xiàng)重要方面，而且在當(dāng)前已經(jīng)得到了很好的應(yīng)用。
1.5提高供電系統(tǒng)功率因素，保證供電系統(tǒng)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能，提高供電系統(tǒng)的功率因素可以減少線路無功損耗，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能。一般來說，減少用電設(shè)備的無功損耗可以提高用電設(shè)備的功率因素，所以在電氣設(shè)計(jì)中盡量使用功率因素較高的設(shè)備；使用靜電容無功補(bǔ)償技術(shù)，利用電容器產(chǎn)生的無功電流抵消負(fù)載設(shè)備的滯后無功電流，從而實(shí)現(xiàn)減少整體無功電流、提高功率因素的目的。
2.發(fā)電廠節(jié)能降耗的主要措施
2.1合理安排運(yùn)行方式，盡量達(dá)到機(jī)爐負(fù)荷的匹配。以保證機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為節(jié)約能源提供基礎(chǔ)和前提。
2.2在主汽溫度和主汽壓力控制方面，鍋爐值班員要求及時(shí)調(diào)整，通過合理的安排吹灰器的投入順序及時(shí)間，改變上下層給粉機(jī)投入方式以及給粉機(jī)轉(zhuǎn)速，最大限度的降低受熱面吹灰對(duì)汽溫的影響，使機(jī)組始終保持高參數(shù)運(yùn)行，提高機(jī)組經(jīng)濟(jì)性。
2.3在制粉系統(tǒng)的參數(shù)控制方面，需要按照制定的《鍋爐制粉系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)調(diào)整的相關(guān)規(guī)定》，根據(jù)不同的煤種，合理控制磨煤機(jī)出口和一次風(fēng)溫，在保證安全的前提下，通過提高磨煤機(jī)出口溫度和二次風(fēng)溫度，縮短煤粉燃燒前的預(yù)熱時(shí)間，使煤粉燃燒更加完全，有效的降低煤粉的不完全燃燒損失，達(dá)到降低動(dòng)力煤消耗的目的。
2.4加強(qiáng)煤質(zhì)延伸管理，監(jiān)督料場(chǎng)原煤取樣、料場(chǎng)進(jìn)料、消耗情況的統(tǒng)計(jì)工作，在煤質(zhì)偏離設(shè)計(jì)煤種偏差較大時(shí)，能夠及時(shí)溝通使其掌握入爐煤質(zhì)情況，以便采取相應(yīng)的調(diào)整方案，保證鍋爐燃燒的穩(wěn)定。
2.5對(duì)燃燒、調(diào)風(fēng)、混風(fēng)、爐溫分布進(jìn)行監(jiān)督，掌握燃用煤質(zhì)對(duì)應(yīng)的磨煤機(jī)運(yùn)行小時(shí)數(shù)、粉位變化幅度，以及煤氣火嘴的投入數(shù)量變化，鍋爐尾部受熱面的煙溫變化，判斷爐管積灰情況，爐膛出口煙溫變化及減溫水量增減判斷水冷壁沾污程度，督促崗位吹灰除焦，提高鍋爐熱效率。
2.6定期進(jìn)行鍋爐效率監(jiān)測(cè)，用以指導(dǎo)鍋爐的燃燒調(diào)整。每月進(jìn)行鍋爐效率監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)：主汽溫度、壓力、流量，給水溫度、壓力、流量，爐膛氧量、排煙溫度、空預(yù)器入口煙溫、飛灰含碳量，爐渣含碳量。
2.7受動(dòng)力煤采購的影響，鍋爐燃用煤種與設(shè)計(jì)煤種偏差較大，要求按照制定的不同煤種、不同工況下的燃燒調(diào)整方案，根據(jù)煤質(zhì)分析報(bào)告，及時(shí)對(duì)鍋爐一二次風(fēng)配比進(jìn)行調(diào)整，緩解鍋爐受熱面的結(jié)焦，提高鍋爐效率；其次，通過合理的二次風(fēng)配比，優(yōu)化鍋爐的燃燒工況，降低排煙損失和飛灰可燃物損失，使鍋爐的熱經(jīng)濟(jì)性提高，煤耗相對(duì)降低。
3.節(jié)能節(jié)電措施
3.1全廠優(yōu)化布局、合理選擇電動(dòng)機(jī)
在總平面布置和主要工藝流程上，結(jié)合場(chǎng)地條件，盡量壓縮廠區(qū)面積，優(yōu)化工藝流程和主要系統(tǒng)布置，布置的緊湊和系統(tǒng)的優(yōu)化，可以有效的降低額外損耗.以燃料輸送系統(tǒng)為例，煤場(chǎng)的位置、輸煤設(shè)備的輸送距離、輸煤棧橋的傾角等均對(duì)輸送設(shè)備的電耗產(chǎn)生較大影響，若整個(gè)輸煤系統(tǒng)布置緊湊、工藝流程簡(jiǎn)潔合理，便可有效的節(jié)約電耗.
大型火力發(fā)電廠內(nèi)電氣設(shè)備種類多、數(shù)量大，大量輔機(jī)為電力拖動(dòng).據(jù)國家有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，電力工業(yè)泵與風(fēng)機(jī)的用電量占單位總用電量的72.43% .合理選擇與之相匹配的電動(dòng)機(jī)型號(hào)及容量對(duì)節(jié)電有十分重要的意義.設(shè)計(jì)選型中，在保證設(shè)備的安全性、可靠性的前提下，選擇容量恰當(dāng)?shù)脑O(shè)備，避免出現(xiàn)大馬拉小車的情況.同時(shí)，在工程設(shè)計(jì)中，優(yōu)先選用高效電動(dòng)機(jī)，也可達(dá)到節(jié)能節(jié)電的效果.
3.2采用低損耗干式變壓器
在發(fā)電廠低壓廠用電系統(tǒng)中，作為重要的配電設(shè)備，干式變壓器得到了廣泛的應(yīng)用.合理選擇變壓器參數(shù)、控制變壓器阻抗值，對(duì)于降低變壓器損耗具有顯著的效果.根據(jù)目前國內(nèi)干式變壓器的生產(chǎn)現(xiàn)狀， 應(yīng)優(yōu)先采用高效、節(jié)能的低損耗變壓器. 同時(shí)盡量保持變壓器負(fù)載三相平衡， 改善變壓器運(yùn)行環(huán)境也有利于降低變壓器損耗，節(jié)約運(yùn)行成本.
3.3合理采用變頻調(diào)速設(shè)備
變頻調(diào)速是當(dāng)今電力節(jié)能降耗應(yīng)用較為廣泛的一種節(jié)能方式.隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，高電壓大功率半導(dǎo)體器件的出現(xiàn)，高壓變頻器也應(yīng)運(yùn)而生，使發(fā)電廠高耗能大型輔機(jī)的調(diào)速運(yùn)行成為現(xiàn)實(shí).變頻調(diào)速技術(shù)經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已非常成熟可靠，在各行業(yè)得以廣泛地應(yīng)用.300MW、600MW機(jī)組鍋爐給水泵、凝結(jié)水泵、排粉機(jī)等大功率電動(dòng)機(jī)均取得成功應(yīng)用.以凝結(jié)水系統(tǒng)為例:
凝結(jié)水泵是發(fā)電廠中耗用廠用電的主要設(shè)備之一，300MW級(jí)機(jī)組的凝結(jié)水泵電機(jī)功率最高能達(dá)到1000kW.由于凝結(jié)水泵采用定速運(yùn)行，出口流量只能由調(diào)節(jié)閥來控制調(diào)節(jié)，節(jié)流損失大，一般300MW級(jí)機(jī)組的凝結(jié)水采用一級(jí)升壓系統(tǒng)，凝結(jié)水泵出口壓力較高，依據(jù)規(guī)程選擇的揚(yáng)程也有較大裕量，由此造成管網(wǎng)損失嚴(yán)重，系統(tǒng)運(yùn)行效率低.調(diào)節(jié)閥門前后壓差較大，易使閥門因沖刷而導(dǎo)致泄漏，增加現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)量.
變頻技術(shù)的應(yīng)用，可省去由于閥門節(jié)流帶來的功率損失，從而達(dá)到節(jié)能的目的，提高發(fā)電廠的發(fā)電效率.因此，采用高壓變頻器對(duì)凝結(jié)水泵進(jìn)行無極調(diào)速，使凝結(jié)水泵功耗隨機(jī)組負(fù)荷變化而變化，進(jìn)而提高設(shè)備利用率，達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。
4.結(jié)語
發(fā)電廠設(shè)備繁多、環(huán)境復(fù)雜，節(jié)能節(jié)電是項(xiàng)長期的工作，在優(yōu)化設(shè)計(jì)工作同時(shí)，時(shí)刻把節(jié)能降耗、奉獻(xiàn)綠色能源的理念放在工作的首位，才能真正實(shí)現(xiàn)降低電廠的廠用電率，提高發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞：卷煙廠；現(xiàn)代企業(yè)；企業(yè)管理；設(shè)備管理趨勢(shì)；狀態(tài)監(jiān)測(cè)；新管理工具
卷煙廠在生產(chǎn)過程中怎樣使設(shè)備管理得以加強(qiáng)及規(guī)范，使其潛能充分發(fā)揮，并在管理工作當(dāng)中產(chǎn)生良好的效果，成為了研究過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在卷煙廠設(shè)備管理的過程中，現(xiàn)代企業(yè)管理模式意義重大，對(duì)卷煙廠實(shí)力的提升有一定的幫助作用。
1設(shè)備管理的嶄新發(fā)展
1.1基層企業(yè)設(shè)備管理以及行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化
2009年頒布的《中國煙草總公司設(shè)備管理辦法（試行）》，在煙草專賣設(shè)備的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)、總公司和直屬公司進(jìn)行相應(yīng)的管理。卷煙廠是卷煙工業(yè)公司法人當(dāng)中的非實(shí)體內(nèi)容，在設(shè)備管理層面，責(zé)任包括：（1）對(duì)上級(jí)制度及要求的執(zhí)行，使管理體系更加完善；（2）進(jìn)行企業(yè)設(shè)備管理規(guī)劃進(jìn)一步展開實(shí)施；（3）設(shè)備日常管理，保證設(shè)備正常運(yùn)行，并保證生產(chǎn)過程的有效性；（4）對(duì)設(shè)備管理進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)；（5）加強(qiáng)設(shè)備安全生產(chǎn)工作，并進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能與確保正常運(yùn)行和生產(chǎn)過程；（6）對(duì)設(shè)備管理展開一定的績(jī)效評(píng)價(jià)；（7）使設(shè)備安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保工作得以加強(qiáng)；（8）設(shè)備統(tǒng)計(jì)或者報(bào)表等管理方式。
1.2上級(jí)在設(shè)備管理等方面有一定的嚴(yán)格要求
主要包含如下方面的體現(xiàn)：（1）生產(chǎn)保障。在2009年7月提出了相應(yīng)的行業(yè)發(fā)展策略，并使原本的模式從推動(dòng)到拉動(dòng)進(jìn)行變化，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和及時(shí)性提出了一定的要求；（2）故障損失。如今煙草企業(yè)設(shè)備向電子化、高速化進(jìn)行發(fā)展，如果有故障發(fā)生，會(huì)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失；（3）節(jié)能和環(huán)保。國家煙草專賣局在實(shí)施清潔標(biāo)準(zhǔn)的過程中，開展相應(yīng)的對(duì)標(biāo)工作，并堅(jiān)持進(jìn)行優(yōu)秀卷煙工廠的建立，進(jìn)一步將節(jié)能與環(huán)保作為活動(dòng)過程中的指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)生存以及企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較為直接的影響；（4）安全性。在這些年的重組以及兼并之后，卷煙工業(yè)企業(yè)有較大的規(guī)模，如果有事故發(fā)生，影響通常也是比較嚴(yán)重的。
1.3推廣使用新的技術(shù)以及方法
在技術(shù)持續(xù)增進(jìn)以及生產(chǎn)設(shè)備不斷更換進(jìn)程當(dāng)中，開展自動(dòng)監(jiān)測(cè)控制和信息化應(yīng)用，推廣相應(yīng)的技術(shù)以及方法，并不斷進(jìn)行使用。現(xiàn)在的設(shè)備管理信息化從過去修和維護(hù)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)模式，這能夠保障設(shè)備管理規(guī)范化運(yùn)行，且使管理過程更加標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備管理信息化能夠進(jìn)一步提供企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)管理一定的經(jīng)驗(yàn)增長，并使其使用更多的先進(jìn)技術(shù)，使管理流程提高，進(jìn)一步改進(jìn)管理過程，進(jìn)一步提出對(duì)應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)方法作為基礎(chǔ)，保障在企業(yè)管理技術(shù)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，企業(yè)管理獲得充分的發(fā)展。這些改變不但是現(xiàn)代卷煙企業(yè)設(shè)備管理綜合效能面對(duì)的挑戰(zhàn)，也是一種機(jī)遇，在設(shè)備管理模式探索的過程中，與改革及發(fā)展之間有一定的適應(yīng)性。
2建立設(shè)備管理新模式
2.1設(shè)備管理模式的內(nèi)涵
管理模式在管理進(jìn)程中，為了確保企業(yè)目標(biāo)得以完成，建立資源組織以及活動(dòng)方法，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化控制活動(dòng)進(jìn)程。大多數(shù)時(shí)候，人們的觀點(diǎn)是管理模式當(dāng)中包括模式、目標(biāo)、理念和思想等一系列的內(nèi)容，另外還有管理方法、流程和管理體系。針對(duì)不同的行業(yè)設(shè)備而言，它們的管理模式通常包括多方面的內(nèi)容，比如將全壽命周期管理作為主要原則，將預(yù)防維修以及點(diǎn)檢作為核心內(nèi)容，將TPM作為基礎(chǔ)展開規(guī)范化管理，對(duì)設(shè)備展開綜合化以及標(biāo)準(zhǔn)化的管理。不過這種管理模式往往無法使用在現(xiàn)代卷煙廠開展設(shè)備管理。
2.2構(gòu)建新的設(shè)備管理模式
總的來說，包括堅(jiān)持一個(gè)方針，并推進(jìn)兩方面的創(chuàng)新內(nèi)容，進(jìn)行三個(gè)不同的管理目標(biāo)體系的構(gòu)建，最終達(dá)成相應(yīng)的目標(biāo)。2.2.1堅(jiān)持一個(gè)方針。卷煙企業(yè)設(shè)備管理應(yīng)當(dāng)將技術(shù)進(jìn)步作為主要內(nèi)容，體現(xiàn)以人為本的思想，通過預(yù)防的方式確保安全，并使環(huán)境以及節(jié)能降耗的效果得以增強(qiáng)，進(jìn)一步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生良好的促進(jìn)效果。2.2.2推進(jìn)兩類創(chuàng)新。創(chuàng)新包括兩大類別，分別是推動(dòng)管理或者技術(shù)革新，設(shè)備管理與創(chuàng)新息息相關(guān)。不但要進(jìn)行管理創(chuàng)新的推進(jìn)，使管理方法以及管理手段被引入，使企業(yè)管理的意識(shí)更新，并對(duì)業(yè)務(wù)以及管理流程進(jìn)行優(yōu)化，使業(yè)務(wù)效率得以提升，并進(jìn)一步使成本得以降低，使市場(chǎng)反應(yīng)速度提高，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對(duì)技術(shù)創(chuàng)新起到推動(dòng)型作用，注重新技術(shù)的研發(fā)以及推廣，并加入到企業(yè)的產(chǎn)品之中或加入到企業(yè)生產(chǎn)的過程中。其中的重點(diǎn)內(nèi)容是設(shè)備節(jié)能減排以及安全環(huán)保的作用，并在產(chǎn)業(yè)工藝質(zhì)量以及生產(chǎn)保障等方面進(jìn)行創(chuàng)新，展開相應(yīng)的實(shí)踐，能夠使現(xiàn)代設(shè)備管理方法和科學(xué)技術(shù)成果得到積極的推廣以及使用。到了2009年之后，有100多項(xiàng)技術(shù)革新已經(jīng)通過了驗(yàn)收并且獲得了獎(jiǎng)勵(lì)、60多項(xiàng)管理創(chuàng)新得以完善、20多項(xiàng)內(nèi)容獲得了公司市級(jí)和省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。國優(yōu)QC成果8項(xiàng)、專利4項(xiàng)。在2009年全國煙草行業(yè)，《卷煙生產(chǎn)企業(yè)以業(yè)績(jī)持續(xù)提升為核心的遞進(jìn)式目標(biāo)管理》是唯一的國家級(jí)企業(yè)管理創(chuàng)新成果。2.2.3構(gòu)建三個(gè)體系。第一，構(gòu)建全員設(shè)備管理體系，其中載體是設(shè)備連續(xù)運(yùn)行。其做法包含了四種方面的內(nèi)容：（1）對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽加以劃分，將其作為載體，樹立一定的明星機(jī)臺(tái)。并且在包裝和卷接等設(shè)備當(dāng)中，選擇兩種機(jī)型以及九臺(tái)不同的設(shè)備，并加入到設(shè)備運(yùn)行勞動(dòng)競(jìng)賽當(dāng)中；（2）將達(dá)標(biāo)考核作為主要的方式，進(jìn)行示范車間的創(chuàng)設(shè)。將卷包車間作為示范帶動(dòng)點(diǎn)，在一切機(jī)型和機(jī)組之中進(jìn)行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的普及，使機(jī)臺(tái)運(yùn)行市場(chǎng)和機(jī)型差距等問題得以解決，并提升相應(yīng)的運(yùn)行水平；（3）將上游追溯作為重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)全方位的運(yùn)行突破。在全廠開展設(shè)備連續(xù)運(yùn)行方式，廠全部設(shè)備、職能部門以及從超過97%的員工和超過75%的管理人員都加入到其中，并使人、機(jī)、料、法等一系列要素進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化；（4）將制度建設(shè)作為基礎(chǔ)，并進(jìn)行長效機(jī)制的建立。包含了從指定計(jì)劃到實(shí)施計(jì)劃再到考核的過程，并進(jìn)一步構(gòu)建全員設(shè)備管理新體系，將設(shè)備連續(xù)運(yùn)行作為載體。第二，構(gòu)建多元化維修能力體系，并把點(diǎn)檢定修當(dāng)作主導(dǎo)作用。企業(yè)設(shè)備管理進(jìn)程過程中比較重要的內(nèi)容就是通過預(yù)防對(duì)事后維修加以代替，并從檢修轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾?，作為相?yīng)的重點(diǎn)內(nèi)容，這也就是設(shè)備多元化維修管理體系，其中的重要主導(dǎo)內(nèi)容是以點(diǎn)檢定修。具體方法：（1）點(diǎn)檢、巡檢體系較為完善。對(duì)點(diǎn)檢部位、方式、內(nèi)容以及方法等方面加以明確，并明確點(diǎn)檢周期、點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)展開整體把控；（2）按照事實(shí)進(jìn)行相應(yīng)的分析以及強(qiáng)化，記錄設(shè)備、故障等狀況，并對(duì)完好程度和精度進(jìn)行檢查，對(duì)能耗、以及污染物排放或者噪聲污染，動(dòng)力設(shè)備故障樹和可靠性分析報(bào)告更加完善，在改進(jìn)點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)體系和定修標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)程當(dāng)中，提供實(shí)踐依據(jù)和理論基礎(chǔ)；（3）管理和技術(shù)等內(nèi)容結(jié)合，產(chǎn)生閉環(huán)控制的改進(jìn)、故障維修以及預(yù)測(cè)等作用，使故障排除能順利開展，而且使設(shè)備維修人員理論水平得到提高，進(jìn)一步讓故障排除能力和故障預(yù)測(cè)水平得以提高；（4）開展設(shè)備維修策略分析和維修選擇等內(nèi)容，并進(jìn)行多元化設(shè)備維修管理體系構(gòu)建，在點(diǎn)檢定修的基礎(chǔ)上，包括可靠性、狀態(tài)、預(yù)防性等維修內(nèi)容，另外還包括設(shè)備檢修和故障之后的維修等狀況?，F(xiàn)代卷煙企業(yè)應(yīng)當(dāng)是點(diǎn)檢定修得以增加，并降低故障之后的維修量，進(jìn)一步將點(diǎn)檢維修作為主要內(nèi)容，輔助其他維修方法所構(gòu)建的多元體系。第三，建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系，將信息化作為前提進(jìn)行設(shè)備績(jī)效管理體系的建設(shè)。（1）進(jìn)行裝備信息化系統(tǒng)的建設(shè)，結(jié)合管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)體系，這不止是信息化問題能否得以實(shí)現(xiàn)，而是設(shè)備管理體系的建立以及完善，使之具有更為先進(jìn)的管理思想，把設(shè)備資產(chǎn)當(dāng)作企業(yè)重心進(jìn)行管理。引入管理方法和管理思想，比如狀態(tài)監(jiān)測(cè)、故障分析，并進(jìn)行相應(yīng)的可靠性管理，了解決策分析和維修周期等一系列的狀況，進(jìn)行關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)KPI體系的進(jìn)一步建設(shè)，開展一定的防范措施，展開緊急處理及可靠性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高設(shè)備管理工作的水平，使規(guī)范化水平也能夠得到提高；（2）設(shè)備信息化與管理流程的結(jié)合，并結(jié)合相關(guān)管理體系。從功能方面，一切活動(dòng)都包含了感知、組織和協(xié)調(diào)功能，并且包括總結(jié)評(píng)價(jià)和指揮控制等方面的內(nèi)容以及固化標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)果反饋，在改進(jìn)的過程中也有相應(yīng)的幫助。設(shè)備信息化需要結(jié)合相關(guān)體系，借鑒及運(yùn)用管理與評(píng)價(jià)體系的先進(jìn)管理技術(shù)及管理方法，如質(zhì)量、安全、環(huán)境及職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和卓越績(jī)效等方面的內(nèi)容，使企業(yè)資產(chǎn)管理流程更加充足，進(jìn)行內(nèi)部設(shè)備管理體系的建立以及健全；（3）設(shè)備信息化與企業(yè)信息系統(tǒng)的結(jié)合。設(shè)備信息化系統(tǒng)逐步集成了管理業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)信息，從而能夠使異構(gòu)系統(tǒng)信息資源高效利用等狀況得以解決，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)裝備信息化及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)集成。2.2.4達(dá)成目標(biāo)。把方法作為前提，結(jié)合設(shè)備價(jià)值以及設(shè)備實(shí)際狀況，并結(jié)合設(shè)備維修和管理，與設(shè)備更新與改造進(jìn)行進(jìn)一步的結(jié)合，與專業(yè)和全院管理相結(jié)合，并與技術(shù)管理以及經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合，將組織與技術(shù)作為前提，從經(jīng)濟(jì)等方面采取較為豐富的手段，使設(shè)備管理更為精細(xì)，從而能夠在發(fā)展的過程中產(chǎn)生設(shè)備管理綜合效益最大化的結(jié)果。
3結(jié)語
管理模式是管理的基本思想以及基本方式，在根本上是為了確保企業(yè)既定目標(biāo)的高效完成，進(jìn)一步建立的資源組織和實(shí)時(shí)活動(dòng)過程。卷煙廠在實(shí)施和建設(shè)設(shè)備新管理模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步使企業(yè)生產(chǎn)保障類型進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使企業(yè)成為綜合效益類型，獲得了一定的明顯保障，使相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略得以落實(shí)，并提供一定的基礎(chǔ)保障。
參考文獻(xiàn)
[1]羅文斌．當(dāng)好設(shè)備運(yùn)行狀況的“偵察兵”——常德卷煙廠設(shè)備點(diǎn)檢經(jīng)驗(yàn)交流[J]．新課程學(xué)習(xí)（上），2013，（8）．
上海國際航運(yùn)研究中心2013年7月21日，《國際航運(yùn)市場(chǎng)分析報(bào)告2013年第二季度回顧與第三季度展望》。報(bào)告指出，國際集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)方面，受全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易低迷影響，二季度貨運(yùn)量始終處于緩慢增長過程，同往年相比稍顯疲軟。各主干航線國家經(jīng)濟(jì)不景氣仍是影響貨量上行的主要因素。
二季度市場(chǎng)繼續(xù)低位震蕩
運(yùn)力方面，二季度集運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力增速放緩，但閑置運(yùn)力大幅下降。從各主干航線來看，太平洋航線艙位利用率保持在80%左右，二季度東行貨運(yùn)量為381.6萬TEU，較2012年一季度同比增加了1.11%，西行貨運(yùn)量為197.6萬TEU，同比增加了2.49%。亞歐航線，二季度各大班輪公司對(duì)亞歐航線實(shí)施費(fèi)率上調(diào)和漲價(jià)計(jì)劃，但亞歐航線由于缺乏運(yùn)量支撐并面臨運(yùn)力釋放壓力，漲價(jià)執(zhí)行過程受阻。在漲價(jià)無果的狀況下各大班輪公司“棄團(tuán)而去”實(shí)施低價(jià)攬貨策略，運(yùn)價(jià)不升反降。二季度大西洋航線艙位利用率保持較高水平，其中跨大西洋東行航線為80%，西行則達(dá)到90%。
國際干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)方面，國際干散貨市場(chǎng)二季度初在震蕩下行后，6月出現(xiàn)大幅反彈，總體呈現(xiàn)前低后高態(tài)勢(shì)。BDI指數(shù)在6月20日一度沖破千點(diǎn)大關(guān)，并一路強(qiáng)勢(shì)走高。截止2013年06月27日，BDI指數(shù)報(bào)收于1151點(diǎn)，二季度同比上升14.6%，環(huán)比上升26.5%。
分市場(chǎng)來看，海岬型船市和巴拿馬型船市是支撐整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)的重要?jiǎng)恿σ蛩亍ｌ`便型船市場(chǎng)則呈現(xiàn)“V”型走勢(shì)。
國際油輪運(yùn)輸市場(chǎng)方面，全球原油需求小幅下跌，國際油價(jià)高位震蕩，原油海運(yùn)需求疲弱。運(yùn)力方面，截至2013年5月份，二季度全球總運(yùn)力為516.4百萬載重噸，較一季度末（514.36百萬載重噸）增加了0.4%。運(yùn)價(jià)方面， BDTI和BCTI兩大標(biāo)桿指數(shù)一路下跌。2013年二季度BDTI在小幅上揚(yáng)一周（于4月8日達(dá)到最高712點(diǎn)）后一路下滑；BCTI自一季度末（691點(diǎn)）開始大幅下滑。
預(yù)計(jì)三季度市場(chǎng)會(huì)有所回升
報(bào)告預(yù)計(jì)，國際集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)方面，三季度是傳統(tǒng)旺季，貨量將有較大幅度增加，但同比增幅受不確定因素影響預(yù)期空間有限。隨著7月歐美線旺季運(yùn)費(fèi)價(jià)格調(diào)漲后，三季度班輪公司獲利轉(zhuǎn)趨樂觀。隨著三季度進(jìn)入集裝箱運(yùn)輸傳統(tǒng)旺季，貨量支撐將使得集裝箱艙位利用率保持較高水平，7月1日多家航企漲價(jià)計(jì)劃將促進(jìn)低迷集運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)觸底反彈。不過，受下半年大船陸續(xù)下水影響，預(yù)計(jì)運(yùn)費(fèi)上漲空間有限，行業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步加劇。
運(yùn)力方面，由于造船價(jià)格處于低位，加之新造船節(jié)能環(huán)保等技術(shù)手段的提升，以及對(duì)未來市場(chǎng)的樂觀判斷，新訂單量仍有繼續(xù)增長的勢(shì)頭。交付量方面三季度將有繼續(xù)放緩走勢(shì)，但由于運(yùn)力存量基數(shù)過大，運(yùn)力過剩的壓力仍然會(huì)抑制運(yùn)價(jià)的上漲。預(yù)計(jì)運(yùn)價(jià)底部盤整將上升一個(gè)新臺(tái)階，大致在千點(diǎn)附近。
國際油輪運(yùn)輸市場(chǎng)方面，預(yù)計(jì)2013年三季度度原油運(yùn)輸需求較2013年二季度小幅增長，產(chǎn)銷趨于平衡。與二季度相比，阿芙拉型油輪運(yùn)力持續(xù)減少，其他船型油輪運(yùn)力均有小幅增加。交付量普遍增加。運(yùn)價(jià)方面，預(yù)計(jì)BDTI、BCTI觸底反彈，運(yùn)價(jià)整體水平低于2012年同期。
