時間：2022-09-03 20:22:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新型工業化，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
黨的十六大對新型工業化的完整表述是：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。要真正理解和把握新型工業化的路子，首先要深刻理解和準確把握信息化、工業化、新型工業化等概念及其內涵。
所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續的、內在的改變，在形態上表現為一種趨勢，一種進程。在“化”的過程中,這種力量與被作用的事物不是簡單的疊加或混合，而是通過滲透達到融合，成為不可分割的有機體，使事物發生某種質變。信息化是指伴隨著信息技術的廣泛應用而出現的、以信息作為重要的生產和生活資源的一種持續的社會改造和進化過程。在這個過程中，信息和信息技術被廣泛應用于人類的生產和生活的各個方面，并引起社會結構各個方面發生深刻變化。而工業化是相對以農業經濟為主的社會形態而言的，是指一個國家或地區以機器大生產和城市化為主要特征，不斷增加工業經濟比重，普及工業產品的應用，改變生產方式，改變經濟結構、社會結構的過程。它是就整個社會形態而言的，不僅包括經濟結構的變化，而且包括社會、文化、觀念、心理等等整個社會生活方式的變化。
信息化與工業化是人類文明進程中的兩個重要發展階段，是現代化的兩個基本標志。信息化是建立在高度的工業化基礎之上的，是工業化和科技進步到一定程度的結果。信息化既不能超越工業化，更不能代替工業化，但是信息化可以帶動工業化，加速工業化進程，并使其運行方式發生深刻變化。國際上，信息化和工業化正在處于相互促進、相互融合中。“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”就是站在戰略高度提出來的，符合我國現階段社會發展情況的一種新型工業化道路和信息化模式；是建立在客觀規律基礎上的跨越式發展戰略；是適應時代變化,利用后發優勢，加速實現現代化的重要決策。
所謂新型工業化是就工業化的實現方式而言，是對工業化的質的描述和要求，它區別于傳統工業化的特點是：科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮。黨的十六大明確表述我國新型工業化的實現途徑是“以信息化帶動工業化”，既不是工業經濟比重的簡單增加或工業內部結構的簡單調整，也不是單純的采用新技術、新方法。而是像黨的十七大強調的那樣：“大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”。信息化主導著新時期工業化的方向，貫穿于新型工業化的始終，是新型工業化道路的關鍵，加速新型工業化進程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個核心手段展開。離開信息化，無論怎樣的高技術化，怎樣的經濟結構，都不可能成為新型工業化，只有用信息化武裝起來的工業化才是新型工業化。及時而有力地抓住信息化所帶來的機遇，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展，是時代的需要。為此，各級政府要“大力推進國民經濟和社會信息化”，把信息化作為“覆蓋現代化建設全局的戰略舉措”。
我省面臨經濟和社會轉型與發展的雙重壓力，必須強化各方面對新型工業化的認識和理解，統籌考慮經濟與社會、國際與國內的各種因素，把信息化與工業化的雙重任務統一起來，落實到各項方略和實際工作中去。
二、信息化對工業化的帶動作用
以信息資源開發利用和信息技術應用為主要特征的信息化過程表現出極為強大的普適性、擴散性、滲透性、融合性和創新性。這些特性決定了信息技術對工業生產的影響無處不在，信息化能夠持續地、全方位、全過程地進行，并不斷深化對工業化的影響，形成了信息化與工業化相互促進的新型工業化。因此，信息已經同能源、材料一樣成為基本的生產要素，并且成為現代經濟競爭、市場競爭的核心和關鍵要素。
信息化帶動工業化的實現途徑可概括為以下幾個方面：一是指明工業化的方向。新型工業化必須在信息化的框架內進行，以信息化為方向，不能脫離信息化的思路。二是促進工業產業的增長。信息技術的引入，帶動技術創新，一方面通過增加制造能力、豐富產品、適應個性化需要，擴大工業生產；另一方面直接帶動整個信息設備制造業的市場需求。三是促進結構調整。利用信息資源和信息技術，改造原有的工業格局和工業企業的生產、管理和銷售，使整個工業領域資源配置有效、結構合理。四是提升工業經濟運行質量。通過信息化提高資源利用率、提升企業運轉效率，提升產品的質量和服務能力，提升整個產業的活力。五是節約交易成本。通過電子商務，打破地域限制、縮短交易時間，減少交易成本。六是擴大市場需求。通過信息技術的采用，可以創造需求、創造市場，帶動工業化的更大發展。
三、信息化帶動工業化的戰略著力點
目前我國正處于工業化的中期階段，信息化的帶動作用主要應體現在調整經濟結構，轉變經濟發展方式，解決技術水平低、產品科技含量低、管理落后、市場效率低、競爭力差等突出問題上，并以此作為以信息化帶動工業化的著力點。
1、以用信息技術改造傳統產業為突破口，加速制造業信息化
產業升級是個漸進的有序流動過程，傳統產業正在從發達工業化國家和地區向正在工業化的國家和地區轉移，我國這種產業的轉入國。把握新的歷史機遇，把工業化與信息化結合起來，走用信息技術提升傳統產業，加快產業優化升級的新路，是建設新型工業化的需要。只要大力引進先進的信息化技術加以優化改造，就能夠大大節約傳統工業升級換代的時間和成本，后來居上，發展出先進的工業生產力。
信息技術與傳統技術相結合，對傳統制造業最具有革命性作用是導致了制造系統智能化。現代智能化的企業并不全是高科技的軟件企業，大量的智能企業是依靠計算機輔助制造技術消減成本、節約能源、減少浪費，生產傳統產品如奶制品、家具、金屬制品，甚至水泥等的企業。
要采用各種措施，大力推進企業信息化。一是用信息技術提高企業裝備水平。在生產、制造方面，應用信息技術對原有裝備進行技術升級，以適應工業生產智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技術改造工業流程，提高企業技術創新和新產品開發、生產能力。三是用信息技術提高傳統產品的電子化、數字化、智能化水平，提高產品科技含量，優化價值鏈，延長傳統產品生命周期。2、充分利用信息資源和信息手段，推進企業管理信息化
信息技術作為管理的工具加入到了管理領域，導致了管理由科學管理向信息管理轉變，實現了管理學的又一次革命，使一些過去無法實現的管理思想、管理方法得以實現。現代的信息管理革命的內容主要可歸納為幾方面：一是管理結構的扁平化。信息技術在管理領域的應用，實現了信息傳遞、處理的電子化，導致了管理結構由金字塔結構向扁平結構轉變。二是管理方式柔性化。大量規范化、日常管理被模塊化的電子信息系統替代，能夠很容易地根據管理的需要進行組織結構和管理流程調整，以適應形勢和管理的需要。三是管理過程民主化。信息化打破了信息的少數人壟斷，使管理的公開化、民主化、科學化成為可能。
目前我國企業管理尚處在經驗管理向科學管理轉變時期，進入到信息管理層次的企業還不是很多，這說明在我省用信息技術改進管理還有很大的空間。
3、大力發展電子商務，擴大市場渠道，提高交易效率
現代電子商務是運用現代信息技術整合商務活動中的信息流、資金流和物流所創造新的商務模式。一是極大地降低了傳統交易活動中的產品搜尋和價格談判成本，提高了交易效率。二是信息網絡與傳統交通網絡相結合形成的現代物流系統，通過信息技術的優化和整合，最大限度地降低了交易活動中的物流成本和最大限度地節約了物流的時間。中小企業與市場特別是國際市場的通道難以建立，交易成本巨大，大大限制了中小企業的市場空間。電子商務是解決這類企業市場通道的最佳選擇，也是成功之路。
4、采取有效措施，促進人的信息化
摘要：本文通過深入分析信息化、工業化、新型工業化的內涵，從論和時間的視角，研究信息化在新型工業化中的重要地位和作用，并結合我國經濟社會實際，針對如何促進工業化與信息化的融合，以信息化帶動工業化，實現新型工業化，提出了對策建議。
關鍵詞：信息化 新型工業化
堅持科學發展觀，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，加速信息化與工業化的融合，走新型工業化道路，是未來相當長時期指導各項經濟工作的基本方針。但在許多地方的實踐中看，在對什么是新型工業化、怎樣才能走上新型工業化路子等問題的認識和把握上還有差距。在黨的“十七大”精神指導下，本文根據理論分析和調查研究，分析信息化與工業化的關系，研究信息化在新型工業化中的地位和作用，圍繞如何用信息化帶動工業化問題提出建議。
一、對新型工業化的理解和認識
黨的十六大對新型工業化的完整表述是：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。要真正理解和把握新型工業化的路子，首先要深刻理解和準確把握信息化、工業化、新型工業化等概念及其內涵。
所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續的、內在的改變，在形態上表現為一種趨勢，一種進程。在“化”的過程中,這種力量與被作用的事物不是簡單的疊加或混合，而是通過滲透達到融合，成為不可分割的有機體，使事物發生某種質變。信息化是指伴隨著信息技術的廣泛應用而出現的、以信息作為重要的生產和生活資源的一種持續的社會改造和進化過程。在這個過程中，信息和信息技術被廣泛應用于人類的生產和生活的各個方面，并引起社會結構各個方面發生深刻變化。而工業化是相對以農業經濟為主的社會形態而言的，是指一個國家或地區以機器大生產和城市化為主要特征，不斷增加工業經濟比重，普及工業產品的應用，改變生產方式，改變經濟結構、社會結構的過程。它是就整個社會形態而言的，不僅包括經濟結構的變化，而且包括社會、文化、觀念、心理等等整個社會生活方式的變化。
信息化與工業化是人類文明進程中的兩個重要發展階段，是現代化的兩個基本標志。信息化是建立在高度的工業化基礎之上的，是工業化和科技進步到一定程度的結果。信息化既不能超越工業化，更不能代替工業化，但是信息化可以帶動工業化，加速工業化進程，并使其運行方式發生深刻變化。國際上，信息化和工業化正在處于相互促進、相互融合中。“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”就是站在戰略高度提出來的，符合我國現階段社會發展情況的一種新型工業化道路和信息化模式；是建立在客觀規律基礎上的跨越式發展戰略；是適應時代變化, 利用后發優勢，加速實現現代化的重要決策。
所謂新型工業化是就工業化的實現方式而言，是對工業化的質的描述和要求，它區別于傳統工業化的特點是：科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮。黨的十六大明確表述我國新型工業化的實現途徑是“以信息化帶動工業化”，既不是工業經濟比重的簡單增加或工業內部結構的簡單調整，也不是單純的采用新技術、新方法。而是像黨的十七大強調的那樣：“大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”。
信息化主導著新時期工業化的方向，貫穿于新型工業化的始終，是新型工業化道路的關鍵，加速新型工業化進程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個核心手段展開。離開信息化，無論怎樣的高技術化，怎樣的經濟結構，都不可能成為新型工業化，只有用信息化武裝起來的工業化才是新型工業化。及時而有力地抓住信息化所帶來的機遇，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展，是時代的需要。為此，各級政府要“大力推進國民經濟和社會信息化”，把信息化作為“覆蓋現代化建設全局的戰略舉措”。
我省面臨經濟和社會轉型與發展的雙重壓力，必須強化各方面對新型工業化的認識和理解，統籌考慮經濟與社會、國際與國內的各種因素，把信息化與工業化的雙重任務統一起來，落實到各項方略和實際工作中去。
二、信息化對工業化的帶動作用
“十五”期間，內蒙古經濟結構戰略性調整取得實質性進展，特別是工業化進程明顯加快，工業增長速度連續三年保持全國第一，工業總量不斷擴大，工業增加值占全區生產總值的比重上升到37%，工業已成為經濟發展的主導力量。但是，工業經濟增長方式仍比較粗放，基本上還處于拼資源、拼消耗、拼投入的發展階段，上游產品多，產業鏈條短，技術含量低，離新型工業化的要求還有相當大的差距。黨的十六大提出的新型工業化道路，是“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源得到充分發揮的工業化道路”。
實際上，新型工業化是在總結西方國家工業發展的模式和我國工業化發展經驗的基礎上，提出既順應世界科技發展的趨勢，又符合我國國情的工業化道路。工業是實現現代化的基礎和前提，新型工業化實質上并不僅僅是工業自身的任務，還需要其它產業共同來完成。但工業是工業化進程中的主角，工業化的任務完不成，現代化就難以實現。因此，繼續推進新型工業化是我區現代化進程中非常重要而又艱巨的歷史性任務。
根據國內外的發展經驗，走新型工業化道路必須注意把握好這樣幾點：一是發揮后發優勢，采取信息化帶動工業化戰略。我區是一個欠發達地區，沒必要再走發達國家從工業化到信息化的老路，完全可以利用后發優勢，把工業化和信息化結合起來，用信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，瞄準國際、國內先進水平，高起點、高水準地引進先進技術設備，以技術跨越推動產業的跨越式發展。二是要以實現資源節約型的可持續發展的工業化為目標。發達國家實現工業化大多數是以消耗能源和犧牲環境為代價的，而我們不能重蹈覆轍了。在實現工業化的過程中必須注意生態環境保護和建設，處理好人口、資源、環境之間的關系，從根本上改變高能耗、高物耗的經濟增長方式。三是在推進新型工業化過程中一定要處理好勞動密集型產業和技術密集型產業的關系。一方面要提高勞動生產率，同時也要著眼于關注民生，擴大就業。既要發展高技術產業和大型骨干企業，還要大力發展配套服務型、勞動密集型中小企業，構筑分工合理、優勢互補的企業體系。四是延長產業鏈條，發展產業集群。要深入研究產業集群發展規律，制定產業發展政策，綜合運用改革、開放和產業政策等手段，加大資源整合力度，培育和引進關鍵性企業，培育和發展配套企業，促進產業集群的快速發展。從工業發展來講，發展產業集群是走向新型工業化的一個有效途徑。五是加快機制和體制創新，培育企業核心競爭力。繼續深化改革，清除體制，制定與新型工業化道路相適應的政策，鼓勵企業加強自主創新，做好核心產品，強化企業自身素質，積極推進跨國經營。
按照新型工業化的要求,充分發揮我區的資源和區位優勢，市場為導向，科學規劃，合理布局，大范圍寬領域配置資源，發展大產業，培育大集團，建設大基地，提高資源綜合利用效率，發展循環經濟，延伸產業鏈條，促進產業升級。鞏固和提高能源、化工、冶金建材、農畜產品加工、裝備制造和高新技術等特色優勢產業的主導地位。能源工業重點發展煤炭、電力、天然氣和可再生能源，建設國家級能源基地。化學工業重點發展煤化工、天然氣化工和鹽堿化工，提高加工深度，在資源產地和基礎條件較好的地區規劃建設若干大型化工基地。冶金建材工業重點發展鋼鐵、有色金屬、水泥和玻璃，實現產品結構優化升級。農畜產品加工業重點發展乳、肉、絨、糧油加工等產業，提高精深加工水平。裝備制造業重點發展運輸機械和特種工程機械，促進產品系列化、產業規模化。高新技術產業重點發展電子信息產品制造、稀土深加工和生物制藥業。
開發區是推進新型工業化的重要載體。要切實加快開發區建設，完善園區基礎設施，創新園區管理制度，在土地、信貸、項目審批、稅費等方面建立有利于吸引企業入區發展的良性機制，為投資者提供良好的創業環境。積極引進科技含量和產業層次高的項目，以產業為紐帶，培育和發展優勢產業集群。
循環經濟是新型工業化的必由之路。應按照“減量化、再利用、資源化”的要求，積極促進循環經濟發展。編制和實施循環經濟推進計劃，制定和完善循環經濟政策體系，從資源開采、生產消耗、廢棄物利用和社會消費各個環節，加強資源的綜合利用和循環利用，形成有利于節約資源、保護環境的生產方式和消費模式。
自主創新是新型工業化的題中應有之義。必須堅持把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，鼓勵和支持原始創新，重點加強集成創新和引進、推廣、消化、吸收后的再創新，著力建設一批有較強實力的自主創新基地，掌握一批核心技術，取得一批自主知識產權。強化企業在自主創新中的主體地位，鼓勵大中型企業加大研發投入，爭取全社會研究與開發經費占生產總值比重有明顯提高。
9月25日至26日，市十五屆人大常委會第八次會議聽取并審議了市政府關于全市推進新型工業化情況的報告。會議對我市推進新型工業化情況的滿意度進行了票決，在33張表決票中表示滿意的9張、表示基本滿意的23張，表示不滿意的1張。
會議對全市推進新型工業化所取得的成績給予了充分肯定。近幾年來，市委市政府堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十六大、十七大精神，加快實施新型工業化戰略，先后出臺了一系列文件，以大沿江開發、招商引資、科技創新等為抓手強化組織推進，新型工業化理念逐步深入，產業結構進一步優化，創新能力不斷增強，產業集中度明顯提高，環境保護和資源集約利用水平逐步提升，全市的新型工業化邁出可喜步伐。
會議同時指出，當前我市新型工業化的推進依然存在著不容忽視的問題，如：對新型工業化的認識還不夠深刻，尤其是有的把信息化僅僅看作是某個環節的事情，甚至把信息化視同一般的辦公自動化，以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化的水平有待提升；產業層次較低，傳統產業優化升級的任務比較繁重，服務業特別是生產型服務業的發展與產業結構調整和新型工業化的要求不相適應，高新技術產業占比不大；工業集中、產業集聚度仍然偏低，尚未形成良好的錯位發展格局；自主創新能力還不強，研發投入不足，科技人才總量不大，產學研合作度低，整體創新能力偏弱；節能減排任務艱巨，環境保護任重道遠等。
對此，會議對今后的工作提出如下建議：
1．加強組織引導，扎實推進新型工業化。
要真正把推進新型工業化擺上重要位置，按照中央、省、市有關要求，充分發揮政府的引導、組織、調控和推動作用，切實理順工作思路，量化階段性目標，明確工作重點，制定扎實舉措，提升組織推進水平，形成推進新型工業化的合力。要建立科學的目標考核辦法，制定有效的產業引導、創新激勵等機制，嚴格考核、兌現獎懲。各級干部要帶頭學習與新型工業化有關知識，以科學發展觀和正確的政績觀，堅持不移地推進新型工業化。
2．優化產業結構，轉變經濟發展方式。
要走以內涵擴大再生產為主導，實行工業化和信息化互相融合、先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”、工業化城市化互動并進的道路。認真執行國家宏觀經濟調控政策，研究國家產業政策動向，強化產業政策的嚴肅性和時限性，嚴格市場準入，促進產業結構的調整和發展方式的轉變。要繼續堅持以大沿江開發為主戰略，以園區建設為主平臺，以招商引資和項目投入為主抓手，大力發展船舶制造及配套、汽車及配件、石油及精細化工等三大主導產業，鼓勵發展新材料、新能源、電子電力電器等三大高新產業，改造提升特色機械、特鋼冶煉、紡織服裝、特色食品等四大傳統產業，進一步做大做強十大產業板塊，提升產業層次，促進產業結構轉型升級。通過實施一批現代物流業、科技服務業、金融服務業、商務服務業等生產型服務業重大項目，著力為制造業提供低成本、高技術支撐，特別是金融企業要切實改進對科技創新企業、中小企業的金融服務，創新品種，提高貸款總量。要切實抓好服務業集聚區建設，提升為制造業基地配套、支撐服務的能力。
3．加快產業集聚，增強工業發展后勁。
堅持科學規劃，增強規劃引導力。按照新型工業化的要求，從專業化生產、社會化協作分工和集約利用資源的角度出發，合理布局三次產業區域，做到宜農則農、宜工則工、宜商則商。以此為基礎，進一步修編工業集中區規劃，重點打造三大開放開發主體功能區，對現有的鎮工業園區按照產業類型進行合理整合，著力打造專業性的工業園區，并相應建立市鎮聯動的開發機制和體制，使園區發展規劃與產業發展規劃相銜接，引導產業集聚、集群發展。
做強主導產業，培育產業集群。堅定不移地做好招商選資工作，大力推行產業招商、規劃招商，繼續圍繞十大主導產業，瞄準世界500強和國內100強，重點引進資源節約型、科技創新型、生態環保型、產業帶動型、稅負貢獻型的優質龍頭項目，實現新型工業化的快速提升。著力改造提升傳統產業，矢志不渝地做好存量優化工作，注重在現有產業中培育一批團隊創新能力強、產業層次高、產業帶動力大的大企業、大集團，積極引導機械制造、特色食品加工、紡織服裝等同類同質企業按照現代企業制度的要求，強強聯手，合力打造旗艦型、基地型企業集團，以此帶動中小企業的發展，加快產業集聚。
突破要素約束，優化發展條件。結合我市實際，科學修編新一輪土地利用總體規劃，留足建設預留地；利用好有關部門審批重點建設項目農用地轉用指標，切實提高土地利用率、投資率和產出率，實現土地的集約化利用；大力推進農民集中居住和農戶宅基地復墾，加快存量土地的清理工作,緩解增量用地不足的矛盾。引導金融單位把信貸投放的重點放在拉動全市增長的重點企業、有較大發展潛力的中小企業上。繼續舉辦好銀企合作、金融與項目的對接活動，大力度引進民營擔保公司，切實解決中小企業融資難問題。積極組織對外招工和技能培訓，緩解企業用工難的矛盾。
4．推進科技進步，提升縣域核心競爭力。
加快高新技術的引進。圍繞新能源新材料、電子通訊、生物醫藥、清潔能源等產業，選擇部分機制健全，具有一定基礎和規模的企業予以重點扶持，推動企業引進以電子信息技術、生物醫學工程技術等為核心的高新技術，充分發揮其強大的牽引輻射作用，帶動我市的科學技術進步。
應用信息技術改造傳統行業。做到兩手抓：一手抓信息化建設。政府要把企業的信息化建設納入重點扶持企業的技術改造計劃之中，給予支持；要加強信息基礎設施建設，發展和完善高速寬帶接入的電信、計算機聯網融合。一手抓信息技術應用。積極引導機械、紡織服裝、特鋼冶煉和特色食品加工等傳統產業企業緊緊圍繞提高自身的核心競爭力，在關鍵環節運用信息技術嫁接改造，以工業自動化控制技術為核心，改造生產過程的控制技術，逐步實現生產過程自動化；以計算機輔助設計制造系統和計算機集成制造系統技術為重點，優化產品設計和生產工藝，改進生產方式，提高傳統產業的生產效率、產品質量和技術水平，通過信息化促進工業化，推動產業升級。
積極引導企業成為自主創新的主體。要聚焦政策資源、環境資源和各種手段，引導企業加大研發投入，加強技術人員的培訓和引進，加快技術創新和管理創新，抓好引進消化再創新和科技成果轉化，使企業成為自主創新的主體，提升競爭能力。
大力實施人才戰略。要認真做好高層次人才的引進、培養和提高工作，加快建立適應新型工業化要求的人才支撐體系，打造具有市場開拓能力、現代經營管理水平和社會責任感的優秀企業經營管理人才隊伍。要創造條件大力發展適應新型工業化的職業教育，大量培養高技術水準的技工型人才，推動科技進步，促進人力資源優勢的更好發揮。
5．創新發展模式，實現可持續發展。
精心打造“綠色”制造。我市具有比較優勢的裝備制造業、食品、醫藥等行業，要通過技術創新和改變原材料的投入等手段，實現副產品的利用和回收產品的再利用，優化生產工藝和制造技術，減少對環境的影響，從而提高產品的綠色度。
就在兩年前,兵團黨委召開高規格的工業工作會議,明確了加快推進新型工業化的指導思想､目標要求和任務措施｡隨后,兵團又制定了“十一五”工業發展規劃,對當前及今后一個時期的新型工業化建設進行了安排部署｡經過近兩年的實踐和探索,兵團上下加快工業發展的認識更加統一､方向更加明確､重點更加突出､措施更加有力,新型工業化建設呈現重要轉機｡
1980年,兵團工業占國內生產總值的份額曾高達31.8%,此后一路下降｡2004年,統計數據顯示:兵團工業占國內生產總值的比重為15.8%｡重要的時間拐點出現在2005年,這一年,兵團工業發展暖風頻吹,最強勁的動力來自兵團推進新型工業化的重大舉措｡年終,兵團工業增加值占國內生產總值的比重逆轉上升,達到17.1%｡此后一年,又升至18.2%｡權威人士認為,“兵團工業止降回升的一個重要拐點已經出現”｡
兵團新型工業化五大亮點
發展又好又快,結構優化升級｡2006年,兵團規模以上工業企業綜合效益指數達到137.7%,比2004年提高43.8個百分點;實現利潤10.3億元,比2004年增長1.5倍｡紡織行業扭虧為盈,化工､食品､建材､電力､煤炭等行業全面盈利｡兵團工業發展的“又好又快”也體現在18%的增長預期目標連續兩年超額完成｡
與此同時,兵團三次產業結構也呈現出優化升級的勢頭｡一產比重下降了1.4個百分點,二產比重提升了1.7個百分點,其中工業增加值占生產總值的比重由15.8%提高到18.2%,上升2.4個百分點,初步扭轉了兵團建制恢復以來工業比重波浪形下滑的趨勢｡工業內部結構進一步優化,重工業總產值首次超過輕工業,輕重工業比重由58：42調整為48：52;工業科技含量逐步提高,高新技術產品產值占工業總產值比重由2004年的2.7%提高至2006年的7.2%｡
兩大基地成型,六大產業確立｡農產品加工基地建設邁出堅實步伐,農業產業化“6221工程”推動紡織､制糖､番茄制品等農產品加工基地建設穩步推進｡2006年,棉花產量增加到110.8萬噸,棉紡規模增加到135萬錠;甜菜產量增加到183.5萬噸,糖產量由13.2萬噸提高到16.4萬噸;番茄醬產量止跌回升,恢復到了34.5萬噸的水平｡優勢礦產資源轉換基地建設取得突破性進展,天業聚氯乙烯和大黃山鴻基焦化兩大產業鏈項目成為兵團重化工項目的突破口｡
兩年來,兵團圍繞六大支柱產業,集中力量建設了73個重點工業項目,其中34個項目已建成投產,其他項目正在抓緊推進｡2006年,六大產業增加值比2004年增長55%,占規模以上工業企業的比重超過2/3,在兵團工業發展中的支柱地位進一步確立｡
園區建設遞進,產業集中度提高｡石河子開發區2006年完成工業增加值18.2億元,比2004年增長31%,區外招商引資到位資金16.5億元｡五家渠､阿拉爾､圖木舒克以及奎屯天北新區､哈密大營房等工業園區正加緊建設｡2006年,全兵團招商引資工業項目268個､引進兵團以外到位資金27.8億元,其中工業園區工業招商引資到位資金18.4億元,占2/3｡各具特色的園區已成為兵團加快推進新型工業化的重要平臺和載體｡
產業集中度不斷提高,大企業大集團在工業發展中的骨干作用日益顯現｡2006年,大中型企業增加值占全部工業的比重達到54%,比2004年提高了9個百分點;增長速度達到30%｡13家上市公司大部分已成為兵團工業發展中最具活力的中堅力量和直接融資的重要平臺｡
國企改革出新,企業活力增強｡國有企業改制面達到86%,進一步明晰了產權關系,完善了國有資產監管和營運體制,企業發展活力明顯增強｡通過實施政策性破產､兼并､重組等措施,一批劣勢企業退出了市場,規模以上工業企業資產負債率下降到64.8%｡非公經濟在工業經濟中的比重不斷提高,逐漸成為推動兵團工業發展的一支有生力量｡
工業反哺農業,作用逐步顯現｡一些師通過發展工業積累了資金､增強了實力,開始逐步探索工業反哺農業的有效途徑和方法｡農四師明確提出從今年起全部取消團場的上繳利潤;農八師從今年起不再收取困難團場的上繳利潤,其他團場的上繳利潤總體下降12%,以后每年降低10%,團場在石河子市創辦工業企業所繳納的地方稅收,以2005年為基數,超出部分全額返還團場;農十三師從去年起取消了6個團場的上繳利潤,其他團場今年減免30%的上繳利潤,到2008年全部免除｡
兵團工業發展五大原則
當前,兵團工業發展正面臨著難得的“黃金時期”,也面臨著不少的困難和壓力｡完成今年工業發展的目標任務,必須高度重視并切實把握好以下五條重大原則｡
一是必須堅持以科學發展觀為指導｡要在緊密結合兵團實際､加快工業發展步伐的同時,切實處理好發展速度與結構､質量､效益的關系｡要認真落實科教興兵團和人才強兵團戰略､可持續發展戰略,努力走出一條科技含量高､經濟效益好､資源消耗低､環境污染少､人力資源優勢得到充分發揮的具有兵團特點的新型工業化路子｡
二是必須堅持兵團黨委確定的工業發展的基本思路｡要堅定不移地圍繞“四個顯著提高”的發展目標,按照“培育構建兩大基地､發展壯大六大產業”的戰略構想,遵循“搭建平臺､招商引資,資源轉換､形成特色,依托創新､搞活存量,三個并重､協調發展”的基本思路,緊密結合自身實際,創造性地､一以貫之地把兵團黨委確定的工業發展的各項要求落到實處｡
三是必須堅持謀求重點突破的工作方法｡要按照兵團黨委關于工業工作的總體部署,實事求是地分析自身的優勢和劣勢,堅持有所為､有所不為,切實找準工業發展的主攻方向,切實選好能充分發揮自身優勢､具有市場前景的重點項目,確保工業發展的質量和水平｡
四是必須堅持解放思想､改革創新｡要按照建立和完善社會主義市場經濟體制的要求,不斷認識新事物,把握新形勢,作出新判斷,制定新措施｡要敢于在思想上跳出慣性的束縛和惰性的桎梏,立足兵團實際,勇于探索創新,以開放的思維和長遠的眼光,以改革的辦法和創新的思路,破解兵團工業發展中的一系列難題,不斷將兵團的新型工業化建設引向深入｡
五是必須堅持積極爭取各方支持,不斷優化發展環境｡要倍加珍惜并不斷鞏固兵地融合發展的大好局面,積極爭取多方面支持,優化兵團發展環境,不斷在參與優勢礦產資源開發､共建工業發展平臺､促進區域協調發展方面取得新的進展｡
兵團工業工作六項指南
新型工業化建設是一項長期而艱巨的戰略任務｡此次兵團黨委工業工作會議對今年的工作進行了重點部署｡
一是實施大項目帶動,盡快開工建設一批重大工業項目｡在繼續做大做強紡織､食品､建材､礦產､化工和農用節水器材等支柱行業的同時,圍繞石油天然氣､煤炭､有色金屬等優勢資源的開發利用,抓緊建設一批起點高､規模大､效益好､帶動力強的大型骨干項目｡天業聚氯乙烯和鴻基焦化兩大產業鏈項目,是兵團推進新型工業化建設的“重頭戲”｡這兩個項目直接涉及4個師和13個配套項目,總投資120億元,建成后預計每年可實現銷售收入80億元､工業增加值50億元｡
二是加快傳統產業的改造提升,做大做強六大支柱產業｡要立足自身優勢,適應市場變化,著力加大傳統產業的改造力度,集中解決產業集中度低､產業鏈條短､企業技術創新能力弱等突出問題,不斷讓傳統產業煥發出新的生機和活力｡要利用高新技術和先進實用技術改造提升傳統產業,突出抓好新產品研發､產品生產､企業營銷､企業管理等四個環節的信息技術改造,推進企業產品創新､技術創新､營銷創新和管理創新,提升產業整體素質和競爭力｡要按照“扶優扶強､培植重點”的原則,集中力量抓好一批重點企業､重大技術改造項目,堅決淘汰落后的生產能力,盡快提高企業技術和裝備水平｡今年,兵團將啟動40個重點改造項目,投產后將新增水泥生產能力140萬噸､棉紡20萬錠､機制糖4萬噸､煤炭300萬噸,每年可實現銷售收入30億元､增加值10億元｡
三是加快工業園區建設步伐,加大招商引資和非公經濟發展力度｡要抓住機遇,用好用足自治區稅收返還政策,把發展特色工業園區作為推進新型工業化的主戰場,使園區真正成為兵團工業經濟發展的重要增長點和對外開放的窗口｡要突出抓好重點工業園區建設,充分發揮這些園區引領全兵團工業發展的龍頭帶動作用｡要把工業園區建設作為城市發展的重要平臺,努力實現招商引資和園區建設的新突破｡要創新體制機制,堅持市場化的運作模式,通過制定相關優惠政策,積極吸引有實力的企業集團和社會團體領辦園區,把“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”結合起來,作為兵團今后工業園區建設的主攻方向｡
四是依靠科技進步和創新,不斷提高工業企業核心競爭能力｡要按照建設創新型兵團的要求,著力加強事關兵團工業競爭力的重點產業､重點企業的科技進步和創新能力,為兵團新型工業化建設提供強大的技術支撐｡要突出兵團工業發展對科技的實際需求,加強農業產業化六大主導產業和新型工業化六大支柱產業中關鍵共性技術的研究開發,著力突破制約兵團工業發展的重大技術瓶頸｡要把引進技術的消化､吸收､再創新作為主要途徑,把加強技術集成創新､提升產業技術水平作為主要內容,把用先進適用技術提升產品質量和檔次作為主要任務,大幅度提升兵團工業發展的自主創新能力｡要凝練一批對兵團工業發展具有重大帶動作用的科技項目,整合科技資源,集中力量對若干重大關鍵科技問題進行攻關,力爭實現重點突破｡要突出企業在科技創新中的主體地位,引導和鼓勵企業加大研發投入｡大力發展循環經濟,走資源節約型､環境友好型的新型工業化發展道路,這是工業企業轉變經濟增長方式､實現可持續發展的必然選擇｡
五是充分發揮大中型企業和上市公司的骨干作用,支持中小企業和團場工業協調發展｡要充分發揮大中型企業尤其是上市公司在管理､技術､人才､市場等方面的優勢,鼓勵支持這些企業在突出主業的前提下,以產權為紐帶進行兼并聯合重組,拓展發展空間,實現做大做強｡同時,要切實加大國有資產的監督管理力度,提高上市公司質量,推進上市再融資;重點扶持和培育一批新的上市公司｡要著力培育形成一大批特色明顯､競爭力強､發展前景好的中小企業,使其成為拉動兵團工業發展的新的增長點｡要堅持實事求是､因地制宜,支持資源稟賦條件較好､基礎設施較為完善､綜合經濟實力較強的團場發展工業｡
工業化是指在一個國家的經濟發展過程中，農業及其就業人口比例不斷下降，工業及其就業人口比例不斷上升，整個社會經濟從農業社會向現代工業社會發展的過程。按照國際慣例,工業化進程一般是從人均GDP、產業結構、就業結構和城鎮化水平四個方面衡量。
1.1人均GDP
按照世界銀行經濟學家錢納里等人劃分標準,工業化初期人均GDP為1060-2120美元,中期為2120-4230美元,后期為4230-7940美元按。2007年，全省實現生產總值9075.16億元，首次突破9000億元大關，人均GDP為25424元。按目前人民幣對美元匯率6.90：1換算，福建省人均GDP為3685美元，工業化處于中期階段。
1.2產業結構
按照西蒙o庫茲涅茨的三次產業結構與工業化階段對比，工業化初期一次產業比重高于20%；到工業化中期，一次產業比重降到20%以下，且二次產業比重高于三次產業比重；進入到工業化后期，一次產業比重降到10%，二次產業上升到最高水平后比重相對穩定或有所下降，而三次產業比重處于上升階段。
2007年，福建省三次產業全面增長，經濟結構進一步優化。第一產業增加值增長4.3%，占生產總值的比重為11.5%，比上年下降了0.3個百分點。第二產業增加值增長18.7%，占生產總值的比重為49.7%，比上年下降了0.1個百分點。第三產業增加值增長13.6%，占生產總值的比重為38.8%，比上年提高了0.4個百分點。由此可以看出福建省工業化進入中期階段。
1.3就業結構
根據配第-克拉克定理,勞動力的就業結構是衡量工業化水平的重要指標,隨著人均收入水平的不斷提高,勞動力將由一次產業轉向二次產業,再由二次產業轉向三次產業。據配第-克拉克的勞動力產業分布表條件可以判定，福建省自改革開放以來，三次產業的就業結構從1978年75.1：13.4：11.5轉變為2007年32.7：35.1：32.23，這反映了福建省工業化階段處于工業化中期階段。
1.4城鄉結構
一般認為，在工業化前的準備期，城市化率在30%以下；在工業化的實現和經濟增長期，城市化率在30%－60%之間；在工業化后的穩定增長期，城市化率在80%以上。至2007年，福建省城鎮化水平有了很大提高，為48.7%。這說明福建省已經進入工業化中期階段，但與國際水平比較還處于較低水平。
2福建省實施名牌戰略的現狀及其存在的問題
2.1福建省實施名牌戰略現狀分析
據福建省質量技術監督局提供的數據，截至2007年底，福建省共有100個中國名牌產品、66個中國馳名商標，267個國家免檢產品，1026個福建名牌產品，1148個福建著名商標，18家企業獲得商務部重點培育和發展的出口名牌，有23個具有明顯地域特征的產品獲得國家地理標志產品保護。福建省擁有中國名牌、中國馳名商標、國家免檢產品及出口名牌的數量已連續4年位居全國第五位，并因此躋身名牌大省行列。
在我省歷年獲得的中國名牌產品中，產業集中度高的行業如紡織服裝、旅游鞋、水暖器材、食品等都擁有“中國名牌”。產業集中度高并在全國具有相對優勢的主要有三類：旅游鞋產品占全國同類中國名牌產品的80%；紡織服裝產品約占全國同類中國名牌產品的10％；水暖器材的總產量約占全國的35％，經銷量占近60％。
2.2福建省實施名牌戰略存在的問題
福建省爭創中國名牌工作雖然取得了較好成績，位次在全國也居前列，但與廣東、浙江等長三角、珠三角發達省份相比，我省的名牌產品在數量、規模、市場占有率、技術含量、產品附加值、品牌影響力等方面還有較大差距。
2.2.1名牌企業整體規模較小
我省獲中國名牌產品數雖處于全國第五位，但與第四位的江蘇省比相差1倍多，并有進一步拉大距離的趨勢。而與第六位的上海沒有拉開距離。同時，名牌企業的整體規模也較小。2007年，全省41個中國名牌產品，2006年總銷售額為556億元，每項平均年市場銷售額為13.56億元。2007年的中國世界名牌評選，我省企業沒有一個自主品牌能夠達到年市場銷售額達100億元、出口額達5000萬美元的申報條件要求。
2.2.2勞動密集型的名牌產品居多
我省的中國名牌產品有三分之二以上為鞋服、傘、食品等勞動密集型產品，這些產品的技術含量較低，核心競爭力不強，容易受到市場、原材料等因素的影響。
2.2.3品牌運營能力不強
部分名牌企業還停留在爭“名牌產品”稱號上，實施品牌發展戰略的意識不夠、能力不強，不能有效地進行品牌運營和產品技術創新。
2.2.4區域間發展不平衡
從目前我省名牌產品群體的情況看，全省東西兩翼區域的差距拉大，泉州、廈門、福州、莆田成為我省中國名牌的主要集中地，4個設區市擁有的中國名牌產品占全省的88%，泉州市占到全省中國名牌產品總數的46％，其他地區則較為分散。
3實施名牌戰略對福建省工業化進程的貢獻度分析
3.1實施名牌戰略對培育產業集群的作用
福建省通過實施名牌戰略，培育競爭優勢明顯的“中國名牌(馳名商標)”企業，帶動了產業聚集，推進了產業結構調整，提升了產業鏈的整體質量。
3.1.1引導培育了以福建重點產業集群為主力的名牌企業
廈華、福耀、龍工、七匹狼、安踏、達利園等一批著名品牌名揚全國，在名牌企業的帶動下，產業集群和區域經濟飛速發展，出現了諸如“紡織城”、“鞋都”、“水暖城”、“瓷都”等極具產業特點的區域品牌。
3.1.2促進了產業結構調整和資源優化配置
通過名牌產品帶動效應的發揮，推進名牌企業增加投入、資產重組、專業化生產與協作，擴大企業規模，促進了資源的合理流動和產業結構調整，拉動了福建經濟發展。
3.2培育產業集群對促進福建工業化進程的作用
3.2.1有力推動各縣市工業經濟的發展
福建省在提出“海峽西岸經濟區”戰略后，以產業集群建設為著力點，大力推進全省工業化進程。截止2005年底，福建省已初步形成大小產業集群60個，其中產值超百億的14個，比上年增加3個。同年，32個重點產業集群累計完成工業總產值3466億元，占全省規模以上工業的42.6％，比上年增長19.7％；完成出貨值1267億元，占全省規模以上工業銷售產值的48.5％，比全省平均水平高15.5個百分點。目前福建省已形成了石材、石雕，鞋業、服裝，電子、汽車等十大特色產業集群，且初具規模，已成為福建工業經濟的重要組成部分。
3.2.2提高專業化與協作水平
集群內的企業可以集中于該產業的某一個工序或某種中間產品的生產，從而達到規模經濟效益，節約制造成本。以晉江為例，晉江有制鞋生產經營企業3000多家，年產鞋7億多雙，其中運動休閑鞋產量占全國同類產品產量的20%以上。在晉江，皮革、炬膠、吹塑、EVA、電腦制繡、織標等各種與鞋有關的產業形成了環環相扣的產業鏈。
3.2.3實現資源共享
企業集聚在一起，可以共享道路交通、電力設施、專業市場、信息、人才等資源，可以降低企業生產成本，提高集群企業競爭優勢。
4以名牌戰略推動福建新型工業化進程的對策思考
以企業為主體，以政府為推動力，全社會參與，打造“品牌福建”形象。
4.1充分發揮政府的引導作用，進一步實施名牌發展戰略
首先，堅持以企業為主體。一要切實增強名牌意識，二要不斷提高產品質量，三要不斷開發新技術、新產品。其次，堅持政府推動。各級政府和職能部門要繼續推進名牌戰略的深入實施，做好名牌產品的創建工作；要加大對名牌企業的扶持和對名牌產品的保護力度；要加強產品質量監管力度。第三，堅持全社會的共同參與。一要擴大名牌宣傳，二要加大名牌保護力度，三要建立和完善名牌戰略社會化服務體系。第四，實施品牌戰略要重點突出。一是要突出具有經濟“優勢”的行業和產品，二是要突出具有福建地方“特色”的產品和企業，如陶瓷、工藝品、竹木制品等特色產品的企業。三是要突出優勢品牌的提升。
4.2圍繞發展產業集群，加大名牌培育力度
按照省委、省政府《關于加快產業集聚培育產業集群的若干意見》的要求，做好名牌發展戰略規劃和名牌培育工作。推動優勢產業集聚，著力塑造石雕石制品、紡織服裝鞋業、工藝美術品、休閑食品、建筑陶瓷、水暖器材、電機電器等具有福建特色的區域品牌，在這些優勢產業集群的龍頭企業中培育一批中國名牌；推動高新技術產業集聚。
4.3強化名牌產品管理，提高質量管理水平
要進一步加強對獲“名牌產品”稱號企業的管理。首先，督促企業持續加強質量管理。政府相關職能部門要督促名牌企業持續苦練內功，強化質量管理；其次，加強質量跟蹤。充分利用國家和省級監督抽查結果，加強對名牌產品質量的跟蹤管理，督促名牌企業加強質量管理，確保產品質量；第三，實施年度回訪制度。
4.4成立品牌競爭力研究機構，推進“品牌福建”建設
為推動福建企業品牌價值提升，幫助福建企業更好地建立自主品牌，我們建議成立“福建企業品牌競爭力評價研究中心”。研究中心可充分發揮福建省高校、科研院所、行業協會、企業、立法執法機關、輿論機關、咨詢機構等多方面的力量和作用，為品牌精英提供一個研究性的交流平臺和引入合作機制，并針對福建市場進行專業、獨立及客觀的品牌價值研究和評估。
摘要：分析了福建省新型工業化進程，探討了實施名牌戰略對推進福建省新型工業化進程的作用。指出要充分發揮政府的引導作用，加大對名牌產品的扶持力度；圍繞發展產業集群，加大名牌培育力度；強化名牌產品管理。
關鍵詞：名牌戰略；產業集群；福建新型工業化
實施名牌戰略，是加快產業集聚建設海峽西岸經濟區等重大戰略部署的重要舉措，將有力推進福建新型工業化進程。進一步做好福建省品牌工作，實施品牌戰略，是凸顯福建在全國區域生產力布局中的區位特點和優勢，推動福建省經濟發展與加快福建新型工業化進程的重要路徑之一。
參考文獻
貴陽市烏當區在謀劃“十二五”規劃時，乘全省工業發展大會的東風，把“工業強區”上升為跨越發展戰略，響亮提出打造“黔中新型工業化先行區”的奮斗目標。
年末歲首，來自烏當區工信局的一組數據顯示，烏當區實施“工業強區”戰略碩果累累：2011年，全區完成規模以上工業總產值98億元，同比增長31.89%；實現工業增加值28.19億元，同比增長34.75%；工業增加值占GDP的比重上升到47.07%，工業對經濟增長的貢獻率達43%。工業比重增大不僅成為烏當區鮮明的產業特征，實現了工業經濟“擴容、提速、增效”目標，烏當區在向新型工業化先行區目標奮進中邁出堅實步伐。
龍年伊始，國務院出臺2號文件，不僅為貴州改革發展注入了強大動力，也是烏當區推進新型工業化先行區建設的引動力。烏當正搶抓國家政策給予的機遇，用大思路、大手筆描繪工業強區新畫卷。
精心謀劃優勢產業基地
以生物制藥、綠色食品為主導，以裝備制造、電子信息、新材料為支柱，著眼長遠，規劃先行，立足項目支持，打造優勢產業基地。
貴陽食品公司廠房主體工程拔地而起。
如烏當區區委書記李志鵬所言：“堅持發展主基調，對照國發2號文件要求，結合區情，找準著力點和結合點，搶抓機遇，用足用好國家政策支持，精心謀劃，依托項目建設，在著力培育具有競爭優勢產業基地上取得新成效”。
烏當區利用被列為省級新型工業化綜合配套改革試點，以及申報省級經濟技術開發區成功的機遇，緊緊圍繞打造黔中新型工業化先行區的發展定位，按照以“重點企業為龍頭、專業化協作配套為支撐、產業基地建設為先導、集群發展為目標”的思路，確立了“一區三園一基地一走廊”產業園區建設布局。
國家高新區新天園區是引領烏當區工業經濟騰飛的引擎，培育起新興優勢產業的孵化器，現已建成振華科技、振華新云、力源液壓、南方匯通等11個具有一定規模、產品有一定競爭優勢的高新技術產業園。
去年9家入駐企業一起開工的烏當特色食品工業園已經初具規模，其中高新惠誠、貴陽吉品食品有限公司標準廠房主體工程已竣工，即將投產。總投資22億元、引進香港陽晨集團開發建設集科研、生產、孵化、物流、商務、金融、會展和信息為一體的西南工業總部基地，一期工程年內即可建成。以發展現代醫藥產業、新型電子元器件、高端液壓基礎件、新型環保材料等產業的洛灣、云錦新型工業園，以重點發展裝備制造、電子信息、新材料等科技產業，擬打造成貴陽包裝產業城的宋家壩科技產業園，以圍繞發展新興產業、重點吸引人才引進和中小企業投資興業的水田中小企業創業園，以承接高新技術產業拓展的羊新工業走廊等，正緊鑼密鼓規劃，將成為投資的重點領域和推進新型工業化先行區建設的主戰場。
今年以來，一批新開工的重大項目工地上施工場面如火如荼。
著力構建“主業突出、支柱強大、新老交融、集聚發展”的特色優勢工業體系。烏當區采用“雁陣式”產業集群發展模式，以生物制藥、綠色食品為主導產業，以裝備制造、電子信息、新材料為支柱產業，作為“十二五”期間引領烏當經濟發展的“領頭雁”，重點支持，核心培育，以形成優勢產業基地。
以重大項目帶動產業集聚，引領產業升級。烏當區把引進優質項目、推進項目建設作為打造優勢產業基地的“驅動引擎”來抓。為使項目盡快落地，轉化成更強的發展拉動力，區委、區政府吹響抓項目落地的“集結號”，千方百計為項目加快建設排憂解難。
去年，全區安排的工業建設項目達137個，新開工133個，當年建成投產67個。工業投資30億元，同比增長429%，其中億元以上的項目3個。今年謀劃安排工業項目19個，新增投資31.69億元，建成后可新增產值17.47億元，新增利稅2.56億元。目前，已開工建設4個，涉及投資7.39億元。
推動發展主導產業集群
5大特色產業工業總產值91.79億元，占全區工業總產值的93%。特色就是優勢，特色就是競爭力。烏當區工信局局長莫軍說。區委、區政府充分挖掘特色資源，以規模化、產業化、專業化、環保型為目標，加快特色工業園區建設，通過政策扶持和市場引導，加速特色產業集群發展，促使特色產業盡快形成規模。
現代制藥業是烏當區工業經濟的支柱產業之一，去年實現總產值33.66億元，同比增長43.55％。圖為貴州健興藥業技改后，新引進的合劑自動生產線已建成投產。
以園區建設為特色產業規模擴張、產值倍增帶動經濟結構優化升級的平臺，培育出以振華集團所屬企業和華城樓宇為代表的電子信息產業，以力源液壓、萬江機電、貴航能發、新天光電等為代表的光機電一體的裝備制造產業，以時代沃頓、航天電源、森瑞管材、千葉塑膠等為代表的新材料產業，以貴州健興、新天、天安、遠程等為代表的現代制藥產業，以貴州五福坊、龍善香、老干爹、貴州龍等為代表的特色食品產業等5大特色優勢產業，其中年銷售額超30億元的1個，超20億元和10億元的各2個。
隨著產業集聚度的提升，5大特色優勢產業成為烏當區經濟跨越發展的增長極。去年，5大強勢產業實現工業總產值91.79億元，較上年增長32.6%，占全區規模以上工業總產值的比重上升到93%，對工業總產值的貢獻率達90%，拉動全區規模以上工業總產值30個百分點。
現代制藥是新天園區主要特色產業支柱，近年來通過不斷加大投入配套項目建設，產業發展要素得以集聚，帶動了上游和下游產業的發展，形成了產業鏈。
貴州天安藥業是烏當區制藥業的龍頭骨干企業之一，由該企業投資5000多萬元、建筑面積4.9萬平方米的貴州康心藥業物流中心一期工程建設成后，云集了哈藥集團、石藥集團、陜西步長制藥、山東東阿阿膠、天津力生、深圳三九醫藥、廣州白云山制藥、昆明制藥集團、云南白藥集團、海南快克藥業、地奧集團、太極集團、京都念慈庵等國內知名制藥企業及省內制藥企業2000多家上游供貨商陸續進駐，并擁有省內外6000多家下游客戶，逐步形成集藥品、醫療器械、保健品和快速消費品等為主的龐大專業集群市場，經營品種達6000多個，一躍成為貴州省目前規模最大、品種最齊、價格最優的現代醫藥物流基地。
該醫藥物流中心自去年10月建成投運以來，銷售額已突破9億元，實現利稅2000多萬元。
轉型升級高新產業體系
傳統產業不轉型不升級，企業沒有出路，產品沒有競爭力。
烏當區以促進產業結構轉型升級為主線，把培育高新技術產業作為推進新型工業化先行區建設的著力點，堅持一手抓低端產業的退出，加大淘汰落后生產力的力度，一手抓科技創新，發展戰略性新興產業，推動產業轉型升級形成新優勢。
貴州天安藥業是烏當區制藥業的龍頭骨干企業之一，由該企業投資5000多萬元、建筑面積4.9萬平方米的貴州康心藥業物流中心，一期工程自去年10月建成投運以來，銷售額已突破9億元，實現利稅2000多萬元。圖為貴州天安藥業新引進的自動化生產線。
為從源頭上推進轉型升級，實現工業業態“由黑變綠、由重變輕、由粗變精”的轉變，區委、區政府“壯士斷腕”，果斷關停了高耗能、高污染、低效益的華黔冶煉廠、貴州龍匯紙業、新天和定扒紙廠、貴州磷酸鹽廠、貴州金龍水泥廠等6家企業，淘汰了12條落后產能生產線。
同時，圍繞“做大產業、做強企業、做精產品、做響品牌”，走科學發展轉型之路，加大科技創新力度，扶持企業進行技術改造開發新產業，為103家中小企業申報國家及省、市技改項目98個，科技創新和技改資金達3031萬元。科技部門從“科技三項費”中撥專項資金925萬元，扶持企業科技創新項目42個。振華集團云科電子、紅云器材、貴州健興藥業、天安藥業、新天藥業及貴州森瑞管材等14家企業，投入科技創新和新產品開發的資金近4億元。落后產能的淘汰，使企業增強了創新能力，提高了產品科技含量，提升了核心競爭力，推動了傳統產業向高端產業發展。
具備厚實工業基礎的烏當區，堅持把發展高新技術產業作為主攻方向，以骨干企業為主體，以新型材料、電子信息、生物制藥、裝備制造等優勢產業為發展重點，通過集中力量扶優扶強，形成了新興產業支柱和高新技術產業群。
截至目前，烏當區高新技術企業數發展到27家，占全省高新技術企業總數的33.7%，年工業產值在億元以上的企業近30家。其中上市公司7家，占全省上市公司總數的41.18%，成為全省高新技術企業和上市公司聚集度最高的產業區。
縣委、政府決定今天召開這次全縣加快推進新型工業化發展大會，主要任務是深入貫徹落實科學發展觀和全市加快推進新型工業化大會精神，分析研判當前形勢，安排部署當前及今后一段時期的工業經濟工作，深化認識，明確目標，合力攻堅，努力實現工業倍增和“十二五”發展構想，推進我縣工業經濟又好又快發展。等一下，縣委田書記還將作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。圍繞這次會議的主要任務，我講三點意見。
一、深化對全縣工業發展現狀的再認識，進一步增強發展工業的信心和決心
我縣的工業經歷了從無到有，從小到大的發展歷程，特別是“十五”以來，縣委、政府把加快工業發展擺在突出位置來抓，大力實施“工業強縣、工業興縣、工業富縣”戰略，堅定不移地走新型工業化道路，全縣工業步入了快速發展時期。20*年，雖然受金融危機等不利因素影響，工業經濟遭受重大挫折，但通過強化監測分析、落實政策扶持等措施，工業經濟實現了止跌回升。縱觀我縣工業經濟發展現狀，呈現四大特點、具有四大優勢、面臨五大問題。
四大特點：
一是工業綜合效益顯著提高，整體實力不斷增強。20*年，全縣實現工業總產值5.66億元、增加值3.99億元，分別比*年增加3.54倍和7.95倍，增加值拉動全縣生產總值增長19.79個百分點，對經濟的貢獻率為16.27%。其中，規模以上工業實現總產值4.95億元，比*年增加3.9倍;實現增加值2.67億元，比*年增加4.93倍;實現銷售收入3.44億元，比*年增加3.6倍;實現利稅3186萬元，比*年增加4.92倍。
二是非公經濟發展迅猛，工業經濟活力增強。實施“放水養魚”戰略，推進產權制度改革，非公經濟總量不斷壯大，質量和效益穩步提高，為工業經濟的發展注入了活力。20*年，非公經濟從業人員達到12097人，實現增加值7.49億元，占全縣生產總值的比重為37.15%;非公企業上繳稅金8791萬元，同比增長33.3%。
三是主導產業初具規模，支撐作用逐步凸顯。合理規劃產業布局，強化扶持引導，全縣基本形成了礦冶、水電、建筑建材、農副產品加工等四大工業支柱產業。20*年，全縣10戶規模以上企業全部屬于這四類產業，其總產值占全部工業總產值的87.5%，增加值占全部工業增加值的66.92%，已經成為全縣工業經濟的重要支撐。
四是投資環境明顯改善，開放水平顯著提高。城建、交通、能源等基礎設施的改善和一批基礎設施建設重點工程的加快推進，全縣各級各部門工作作風的轉變和開放活縣意識的進一步提高，投資環境進一步優化，投資吸引力顯著增強。20*年，共簽訂招商引資協議7個，協議引資3.85億元。
四大優勢：
一是區位條件獨特。*位于*結合部，具有地處*經濟圈腹心、連接昆明滇中經濟圈、參與*經濟帶分工與合作的良好區位優勢。隨著*公路的建成通車，出川*大通道上的結點作用進一步發揮，區位優勢更加明顯。
二是自然資源豐富。我縣具有豐富的水能、礦產、生物、熱區資源。*、*、*、*、*等干、支流水能資源理論蘊藏量為31.97萬千瓦，可開發裝機容量9.6萬千瓦;轄區內已發現礦種35種，已探明儲量的有18種，鉛、鋅、銅、硅石、稀土、石膏、石灰石等礦種品位高、儲量大;以大藥山地區中藥材為主的生物資源品種繁多，開發潛力足;蠶絲、反季蔬菜、畜產品基地建設初具規模，為工業經濟的發展提供了必備的條件。
三是勞務資源富裕。我縣是人口大縣，20*年末有農村富裕勞動力13萬余人，占總人口的24%。外出務工人員11.21萬人，只要強化技能培訓，提高綜合素質和務工技能，就能為工業發展提供充足的勞動力。
四是擁有兩張“名片”。隨著藥山自然保護區的升格和白鶴灘巨型水電站的即將開工，*的知名度將大大提高。特別是白鶴灘電站的建設，將極大地改善*基礎設施狀況，吸引更多更強的商家入巧投資。
五大問題:
一是工業基礎薄弱，工業化程度低。20*年，全縣三次產業結構為45.33：26.35：28.32，二產比重比一產低18.98個百分點，而工業總產值僅占全縣生產總值的19.79%。是典型的“一、三、二”型結構模式，而全市的是“二、三、一”型(20*年全市三次產業結構為24.5:42.9:32.6)，這說明我縣工業基礎還相當薄弱，屬典型的工業小縣。
二是工業發展速度放緩，工業經濟總量偏低。20*年，全市工業總產值為177.8萬元，增長12.2%，而*僅增長8.8%，增速排在全市第9位，差全市平均水平3.4個百分點;工業總產值在全市是倒數第4位，僅比大關、永善和綏江高。
三是工業結構不合理，產品結構單一。全縣工業結構“一少、兩多、三小、四低”的現象突出。“一少”：即骨干企業少。目前，全縣703戶工業企業(個體工業企業670戶)中，規模以上工業企業僅有10戶，僅占全部工業企業的1.4%，產值超億元的只有1戶。“兩多”：即企業分散經營多、小企業多。“三小”：即產業規模小、產品科技含量小、市場容量小。“四低”：即資源合理開發利用率低、工業化程度低、企業科技創新能力低、對財政貢獻率低。同時，我縣的工業品主要以礦產品為主，精深加工能力不足，附加值低、市場競爭力弱。
四是外部環境形勢嚴竣，工業增長后勁不足。全球金融危機對實體經濟的沖擊逐步加深，對我縣的影響日益顯現，經濟發展的整體形勢將更加嚴峻，而且在較短時期內可能難以發生根本性好轉，工業品市場持續低迷，鉛鋅等重點工業品價格仍在低位徘徊，部分企業減停產狀況還將持續;受外部經濟環境變化影響，部分重點項目的投資者信心不足、處于等待觀望狀態，影響了項目的開工和投產時間，使得工業增長后勁不足。
五是認識有待提高，投資環境亟待改善。目前，還有少數鄉鎮和部門的干部，在思想上還沒有統一到縣委、政府的決策上來，在行動上還沒有參與到縣委、政府的安排部署中去：有的對發展工業經濟的優勢認識不足，缺乏勇于拼搏的意識;有的對發展工業經濟的形勢判斷不準，缺乏大膽實踐的信心;有的對發展工業經濟的重要性認識不夠，存在畏難情緒，工作遲遲找不到切入點;有的對發展工業經濟的服務意識不強、服務不到位、服務質量差，環境建設重視不夠，破壞工業經濟發展軟環境的現象時有發生，*加快推進新型工業化面臨的任務還相當艱巨。
工業化是經濟社會不可逾越的階段。*縣域經濟的發展關鍵在工業，潛力在工業，希望和出路也在工業。面對我縣發展工業的優勢和不足，全縣上下務必牢固樹立“工業強縣、工業興縣、工業富縣”的戰略理念不動搖，把加快工業發展作為縣域經濟發展的關鍵來抓，迅速行動、搶抓機遇，凝聚力量、合力攻堅，以只爭朝夕的精神，加快推進新型工業化進程，努力實現工業經濟的新跨越。
二、明確目標任務，采取有力措施，全力加快推進*新型工業化進程
推進新型工業化是一項長期的戰略任務，今后一段時期，我縣加快工業經濟發展的基本思路是:堅持以科學發展觀為指導，以新型工業化為方向，以項目建設為核心，以提質增效為重點，優化環境，創新機制，規范管理，強化科技，擴大招商，推動民營，壯大四大產業(礦冶、水電、建材、農產品加工)，調整優化結構，提高工業經濟增長的質量和效益，加快推進*新型工業化進程。
我縣工業發展的總體目標是：“固本、強基、提質、增效”。今年的發展目標是：工業增加值增長10%以上;全社會固定資產投資增長20%，力爭達到25%;單位生產總值能耗降低3.9%。到“十二五”末，全縣工業經濟發展要努力實現四大目標。
一是工業經濟總量明顯提高。工業總產值突破48億元，工業增加值突破20億元，在2010年的基礎上再翻兩番。
二是工業集中度明顯提高。礦冶、水電、建材、農產品加工等重點產業增加值占全縣工業增加值的比重達到90%;規模以上工業企業超過20家;規模工業增加值占全部工業增加值的比重達到80%以上;白鶴工業園區工業增加值占全縣工業增加值的比重達到40%;年銷售收入超億元的企業5戶。
三是工業科技水平明顯提高。技術進步對工業發展的貢獻率達到20%以上。
四是可持續發展能力明顯提高。全縣萬元工業增加值能耗比20*年下降20%以上;重要礦產資源開采水平、利用效率顯著提高;化學需氧量和二氧化硫排放量實現總量控制目標;工業廢水排放達標率和固體廢棄物綜合利用率力爭達到全市同期平均水平。
為實現上述目標任務，必須突出重點，著力抓好以下6個方面的工作：
(一)抓園區建設，促進產業集群發展。
經濟發展的依托是產業，產業發展的趨勢是集群。要抓好白鶴工業園區的規劃建設，推進產業集群發展。一是抓好規劃建設。要堅持“高起點定位、高水平規劃、高標準建設、高效能管理”的原則，于今年內完成白鶴工業園區的總體規劃和分期建設方案。并嚴格按照規劃，把園區建設的重點放在擴容、提質上，加快園區基礎設施建設，真正使園區建設上規模、上檔次。要充分考慮園區發展的需求，使園區基礎設施與提高集約化水平相適應，與產業集群發展相協調，與入園落戶項目相配套。二是科學引導企業入駐園區。要大力優化工業園區建設軟環境，積極引導和鼓勵企業入駐園區。要降低門檻吸引投資，鼓勵新項目、新企業向園區集中，壯大園區實力。三是抓管理和服務。要立足長效發展和可持續發展，按照“小機構、大服務”的模式設置精干高效的管理機構，行使行政管理職能，加強企業服務以及與有關部門的協調。同時要善于運用經濟手段來解決園區發展中的問題，強化政策和服務措施的落實，積極打造“政策洼地”，精心構建“服務高地”。四是增強園區效應。要謀劃好工業園區主導產業的培育，注重發揮龍頭企業的輻射帶動作用，以專業化分工為重點，引導同類產品企業的聚集，形成具有較強競爭力的產業鏈群，凸顯工業園區工業產業孵化區、招商引資示范區、體制創新試驗區和經濟發展帶動區的作用，努力將工業園區建設成為主導產業突出，規模效益明顯的特色工業園區，帶動縣域經濟平穩較快發展。
(二)抓項目帶動，培育新的經濟增長點。
項目是工業發展的載體。要以項目建設為中心，培育新的經濟增長點，增強工業促進縣域經濟發展的能力。一是抓項目儲備。要把項目儲備作為發展工業的重要工作來抓，建立特色項目儲備庫。縣發改局、經貿局要根據我縣的優勢資源和發展實情，結合中央擴大內需政策以及省、市為落實這一政策采取的應對措施，有針對性地規劃一批發展前景好、能夠延伸產業鏈、對縣域經濟帶動性強的重點項目，加大項目可研力度，強化包裝推介，為工業發展奠定堅實的項目基礎。二是抓項目落地。項目簽約后，縣經貿局、發改局等相關部門要加強跟蹤督促，督促投資方抓緊辦理完善相關手續，盡快開工建設，防止簽而不建，圈占資源的現象，切實解決項目落地難的問題。三是抓建設進度。要加大縣級領導掛鉤聯系重點企業和重大項目制度的落實，親自深入企業幫助研究解決困難和問題，為推動全縣工業發展做好表率作用。全縣各級各部門也要樹立服務意識，主動上門服務，關心、過問項目建設，為項目建設創造寬松的環境。今年，要重點督促昊龍集團白鶴灘建材有限公司加快100萬噸水泥廠建設步伐，力爭在明年建成投產。加強與大唐國際集團的溝通與聯系，爭取在今年內完成風力電站的核準工作。支持、督促文家河四級電站、河玉電站、硫磺洞電站、*電站盡快開工建設，力爭早日建成投產。充分發揮大項目的強力拉動作用，培育新的增長點，增加工業經濟總量。
(三)抓招商引資，提高對外開放水平。
抓實招商引資，擴大對外開放，是彌補縣內資金、技術、人才等要素不足，開發縣內資源，促進經濟快速發展的有效手段。一是要實現兩個轉變，創造性地開展招商引資工作。一要轉變招商理念。要牢固樹立“招商第一、項目立縣”的理念，緊緊抓住東部地區產業向中西部地區轉移的重大機遇，依托資源優勢，圍繞產業現狀，對照產業政策，研究產業斷點，尋找產業銜接，增強招商的針對性和實效性。要緊盯大企業、大集團，加大工業項目招商、選商力度，更加注重招大項目和高科技項目。二要轉變招商方式。要通過以商招商、招商、委托招商、網上招商、會展招商等多種方式，擴大招商引資規模。要把這次全球性金融危機給東部沿海地區企業造成的巨大影響轉化為促進我縣招商引資的有利條件，主動與東部沿海地區企業銜接，使其向我縣進行資產轉移。二是要突出招商重點，實現招商引資新跨越。要把招商重點放在招大企業和高科技企業上來，把引進高技術與調整產業結構、改造傳統產業結合起來，實現產業結構優化升級，提升產業競爭力。在引進資本的同時，更要注重引進先進技術、現代管理經驗和高層次人才，為產業升級提供科技和人才支持，打造核心競爭力。三是要建立完善機制，為對外開放工作提供制度保障。要完善組織協調機制，對縣招商引資領導小組進行調整充實，加大對全縣對外開放和招商引資工作的指導、跟蹤和協調，定期不定期地召開招商引資形勢分析會，確定階段性重點，做到有的放矢。要建立配套聯動機制，實行主要領導包重點項目責任制，對重點招商引資項目，落實責任領導和具體的責任人員，在全縣上下形成齊心協力抓招商、強化合力促開放的良好格局。要建立考核激勵機制，實行重獎重罰，對招到大項目的單位或個人進行精神和物質獎勵，對在招商引資工作中作風拖拉、推諉扯皮的，堅決予以問責。同時把招商引資成果作為年終考核各級各部門黨政干部政績的主要內容，并納入爭先創優考核。
(四)抓支柱產業，促進工業全面協調發展。
立足資源優勢，集中力量發展礦冶、水電、建材、特色農產品加工等工業優勢產業，著力打造四大產業集群。一是加快發展礦冶業。加大礦產資源整合和勘查力度，摸清家底，為實施全面開發奠定基礎。以鉛鋅開發為先導，帶動銅、硅石、稀土、電石等礦產資源的開發。建設茂租、東坪、老店、小河、新店為重點的鉛鋅采選基地;建設馬樹、老店為重點的銅選基地;建設藥山電石生產基地。加大礦業企業技改擴建步伐，促進傳統生產工藝的升級換代，提高生產能力和產品附加值。二是做大做強水電產業。以白鶴灘電站和天花板、陡灘口、黃桷樹電站開發建設為契機，加大全縣水能資源的調查、普查力度，加快中小水電項目的立項報批，確保早日進入項目建設階段;加強指導和服務，督促已簽約電站盡快開工建設，力爭早日建成投產;加大電網建設力度，實現電源電網建設協調發展。三是扶持培育農特產品加工業。以白鶴灘鎮為中心，以繭絲加工為先導，輻射帶動蔗糖、蘿卜、中藥材、蔬菜、林果和畜產品加工業的發展。以白鶴灘食品有限公司、*絲綢公司、大藥山綠色食品有限公司、齊昌畜禽屠宰有限公司為重點，加強協調管理，鞏固發展好制糖、繅絲、馬鈴薯深加工、畜產品加工等產業。充分依托熱區資源，扶持發展與反季蔬菜相關的生產、加工、儲運、營銷企業，堅持不懈地走產業化發展的路子，實現規模效應。四是改造提升建筑建材業。以白鶴灘電站建設為契機，加快100萬噸水泥生產線技改擴建步伐，力爭在明年建成投產，帶動砂石、新型墻材、花崗石材的開發;建設白鶴灘水泥建材基地、藥山花崗石材基地、蒙姑新型墻材開發基地。
(五)抓節能減排，轉變經濟發展方式。
節能減排是轉變經濟發展方式的重要抓手，是推進清潔生產和循環經濟發展的重要措施。要認真落實節能減排各項措施，強化節能減排工作責任制和問責制。縣經貿局、環保局要加強對各鄉鎮、各部門和重點企業的節能減排目標考核，嚴格“一票否決制”。要盯緊重點用能企業的節能減排，督促企業加大技改投入，引導企業實施節能環保技術改造，依法關閉長期整改仍不達標的高耗能、高污染企業;著力抓好各行業的資源綜合利用，推進清潔生產，逐步實現環境保護由末端治理向污染預防轉變。各鄉鎮、各部門和企業要深入開展“全民節能行動”，提高全民節能意識。
(六)抓資源整合，提升工業經濟發展質量。
有效整合資源，實現資源本地深加工和規模化發展，是提升工業經濟發展質量的有效途徑。要從治亂、治散、治本入手，綜合運用法律、經濟、科技和必要的行政手段，以礦產資源規劃為基礎，以有償使用為重點，以礦權管理為主線，以有效保護和合理利用為目標，按照“政府引導、統一實施、市場運作、公平公正”的原則，將優勢資源向大企業、大項目集中。鼓勵企業有序地通過收購、參股、兼并等方式，對礦產資源及礦山企業的生產要素進行重組，優化礦產資源配置，扶優扶強礦業龍頭企業，逐步形成以大型礦業集團為主體、大中小型礦山企業協調發展的礦產資源開發新格局。要整頓和規范礦業秩序，進一步完善礦產品稅費統一征收管理辦法，實行資源有序、有限、有償開發，切實保護和合理開發資源。
三、提高服務質量，營造工業經濟發展的良好環境
沒有一個好的環境，企業搞活了也還會死，重組了還會破，引了資也難見效，招了商也會跑。各鄉鎮、各部門要切實把發展工業經濟當作頭等大事來抓。工作方式要從側重于行政審批轉向創造良好發展環境和加強監管;工作方法要從側重于事前審查轉向信息引導和事后監督;工作重點要從抓具體事務轉向想大事、抓大事，當好參謀助手上來，切實為工業發展服好務。
(一)在統一認識上下工夫，高度重視工業。
各級各部門要從全縣經濟社會發展的全局出發，把工業提上重要議事日程，做到領導精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜，把抓工業的側重點放在抓環境營造、抓工業項目、抓為企業生產經營提供優質服務上來。要強化工業強縣意識，毫不動搖地把推進新型工業化擺在突出位置，加強領導，落實責任，強化措施，扎實推進;要強化憂患意識，客觀地認識我縣工業發展的現狀及全國、全省、全市競相發展的嚴峻態勢，以只爭朝夕的精神，迎接挑戰，迎頭趕上;要強化責任意識，充分看到推進新型工業化是實現農業現代化和城鎮化的必由之路，在狠抓落實上下工夫。
(二)在轉變觀念上下工夫，努力創新服務。
政府僅能營造環境，提供平臺，要實現本次會議確定的發展目標，就必須要有一大批具有核心競爭力的企業和項目來支撐，走企業帶動、項目促動的路子。為此，必須牢固樹立“面向基層，服務企業，服務項目”的意識，善待企業，抓好項目，為企業發展出主意，想辦法，搞好全方位、全過程的服務，依法規范行政行為，堅決制止亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派，努力營造寬松、和諧的生產經營環境;要營造項目引得來、留得住、長得大、帶得動的良好環境，積極促進項目建設。
(三)在營造氛圍上下工夫，多方共同參與。
工業是經濟的主體，財富的源泉，抓工業就是抓經濟發展。要廣泛宣傳工業在“富民強縣”中的重要地位與作用，宣傳縣委、政府在支持工業發展方面的政策措施，宣傳各地抓工業發展的成功經驗和有效做法，充分調動全縣干部群眾積極主動參與到全縣工業發展中來，集聚各方力量共同加快工業發展，真正形成全縣上下思工業、議工業、抓工業的濃厚氛圍。
(四)在協調配合上下工夫，形成強大合力。
上項目、辦企業需要花費大量的人力、物力、財力，尤其我們這樣一個經濟欠發達的縣，財政實力弱，資金、技術、人才比較缺乏，上任何項目都很不容易，各級各部門都要關心工業、支持工業，特別是對投資者提出的合理要求，不要講不能辦、不好辦，而是要講怎么辦、馬上辦、盡力辦，為投資者提供超前、高效、優質的服務，把服務工作貫穿到工業發展的每一個環節，對重點企業和項目，既要善于遵循程序，更要善于靈活變通，不能因框框條條束縛了手腳，要勇于突破。部門與部門之間，遇事多商量、多通氣、多協調，真正做到心往一處想，勁往一處使，在引導工業、服務工業、支持工業上形成一個拳、擰成一股繩，以實際行動落實好縣委、政府關于工業發展的各項安排部署。
一、設立“加快工業發展專項資金”
1、設立“加快工業發展專項資金”。專項資金實行總量控制和預算管理。
2、在本市區域內注冊、生產的工業企業，不分所有制及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。
二、鼓勵投資工業項目
3、建立《**市工業性固定資產投資項目庫》。凡符**我市產業發展政策和投資導向目錄、屬國家支持、省“861”計劃、市“1346”行動計劃和市重點的工業項目，均可列入《**市工業性固定資產投資項目庫》。
4、列入《**市工業性固定資產投資項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個項目前期費用補助最多可達200萬元。投資額在1億元以上（含1億元）的項目，按實際支付的項目前期費用給予全額補助；投資額在3000萬元－1億元（含3000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用70％給予補助；投資額在1000－3000萬元（含1000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用50％給予補助。
項目前期費用是指項目的可行性研究報告、環境評價報告費用。
5、凡注冊地在我市行政區域內的企業，2007年1月1日以后新開工的、總投資在1000萬元至1億元的工業性固定資產投資項目，根據投資進度，按季度給予固定資產投資補助。
項目建設期內，按申報期新增的固定資產實際投資額的5％給予一次性補助。項目固定資產投資補助的范圍為項目土地使用權、廠房、設備、輔助設施。
在可行性研究報告確定的建設期內給予固定資產投資補助，其中投資總額在1000－3000萬元（含1000萬元）的項目，補助時間最長不超過1年；3000－5000萬元（含3000萬元）的項目，補助時間最長不超過1年6個月；5000萬元－1億元（含5000萬元）的項目，補助時間最長不超過2年。補助時間起始日為：需要新征土地的項目，自取得土地使用權之日起計算；無需新征土地的項目，自項目開工之日起計算。政策兌現時間均在項目開工后。
**年1月1日前，已享受固定資產貸款貼息的項目，繼續按照《關于加快新型工業化發展的若干政策（試行）》（**政［**］1號）享受利用自有資金購買設備補助、固定資產貸款貼息至期滿；獲得國家或省無償補助的工業項目，按國家或省實際到位資金的30％給予配套或獎勵的政策執行至2006年12月31日止。
農副產品深加工項目及農業產業化龍頭項目，按照市農業產業化專項資金管理辦法執行。
6、**年1月1日以后新開工的，投資總額在1億元以上或經濟帶動力強、科技含量高的新建工業項目，以及跨國、跨省、跨市工業企業將總部、生產基地及研發中心入駐我市的項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。
在2年內完成生產性固定資產投資總額5億元以上的工業項目，給予法定代表人重獎。
7、支持中小企業振興發展。對列入《**市工業性固定資產投資項目庫》、總投資低于1000萬元的項目，市政府安排4000萬元專項資金，實行總額控制、以獎代補政策，在項目竣工投產后審核兌現。具體獎勵辦法另行制訂。
8、鼓勵企業綜**利用資源，推行循環經濟模式。企業購置循環經濟綜**利用專用設備、專有技術的，經相關部門認定后，按當年實際完成投資額的10％給予補助。
9、境外投資者投資總額在600萬美元以上的新建工業項目，所得稅除享受國家減免優惠政策外，在減半征稅期間，企業繳納的所得稅地方留成部分獎勵給企業。
市外境內投資者投資總額在5000萬元以上的新建工業項目，5年內企業繳納的所得稅地方留成部分獎勵給企業。
實行“一企一議”、“一事一議”的境內外企業、項目，不再重復享受上述扶持政策。
三、鼓勵工業企業加快發展
10、設立大企業上臺階獎。年銷售收入10億元以上、增幅超過當年全市規模以上工業企業平均增長水平，且當年盈利的工業企業，其銷售收入絕對值較上年每增長1億元，獎勵管理團隊5萬元，其中法定代表人為40％。年實現利稅5000萬元以上，且當年盈利的工業企業，其利稅絕對值較上年每增長1000萬元，獎勵管理團隊5萬元，其中法定代表人為40％。
同時符**上述兩項條件的，按其中最高金額進行獎勵。
11、鼓勵工業企業從市外引進或在本地培育新辦配套企業。配套企業自投產之日起3年內，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70％獎勵給主導企業，30％獎勵給配套企業。
12、新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業企業，竣工投產后，在3年內實現年銷售收入5000萬元以上時，按其當年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業法定代表人，最高獎勵金額不超過20萬元。
13、新獲得中國名牌或中國馳名商標的企業，獎勵管理團隊50萬元，其中法定代表人為40％；新獲得“國家免檢產品”的企業，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40％；新獲得省級名牌產品、著名商標的企業，獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40％。
14、新獲得全國質量獎的企業，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40％。規模以上工業企業新通過ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系、OHSASI8001職業安全健康管理體系三**一標準認證，且“三**一”體系有效運行1年以上的，獎勵管理團隊5萬元，其中法定代表人為40％。
15、主持制定行業標準、國家標準、國際標準并獲得認可和實施的企業，每項分別給予法定代表人10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎勵。
16、列為國家級新產品的，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40％；列為省級新產品的，獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40％。
17、獲得“商務部重點培育和發展的出口名牌”工業企業，給予法定代表人10萬元的一次性獎勵；獲得“安徽省出口名牌商品”的工業企業，給予法定代表人5萬元的一次性獎勵。
四、鼓勵工業企業推進技術創新
18、鼓勵工業企業建立技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心。新認定為國家級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心的企業，給予50萬元的一次性獎勵；新認定為省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心的企業，給予20萬元的一次性獎勵。開展市級企業技術中心認定工作，認定為市級企業技術中心的企業，給予10萬元的一次性獎勵。上述獎勵資金專項用于企業技術研發。
19、對建立的中小企業技術研發、信息服務、人員培訓等公共服務平臺給予總投資的20％補貼，補貼最高不超過100萬元。公共服務平臺建成后，每年度為本市中小工業企業培訓各類技術人才發生的費用，按費用支出的50％給予補貼，補貼最高不超過10萬元。
20、工業企業購買大專院校、科研院所科技成果，在本市實現產業化的，按照企業科技成果實際購買費用的30－50％給予專項補助。購買科技成果在本地實現產業化的工業企業，從項目獲利年度起3年內，每年因科技成果轉化而產生的新增增值稅地方留成部分獎勵給企業，用于企業技術研發投入。
21、經認定為高新技術產品的，從認定之日起，該產品3年內上交的新增增值稅地方留成部分按50％的比例獎勵給企業，用于企業技術研發投入。
22、鼓勵企業加快信息化建設。新列入國家級、省級企業信息化試點的工業企業，按信息化項目投資額的10％給予獎勵，最高獎勵額不超過50萬元。
五、加快開發區、產業園區發展
23、城區產業園區土地出讓收益返還。對各城區產業園區范圍內的工業項目土地出讓收益扣除國家和省規定的相關費用后，由市財政通過區財政返還各產業園區，用于產業園區基礎設施建設。
24、基礎設施建設貸款貼息。市財政每年安排3000萬元用于縣、區產業園區基礎設施建設貸款貼息。貼息資金實行“總額控制，按季結算，先報先貼”。
25、新引進市外企業稅收返還。對城區產業園區內新引進的市外投資的工業企業，當年實際繳納的稅收中市級分成部分，全額返還各產業園區。外來投資者與本市范圍內企業在城區產業園區內共同投資新設立的工業企業，其稅收市本級分成部分按外來投資者投資占企業注冊資金的比例返還各產業園區。
26、多層標準化廠房建設補助。為鼓勵開發區、產業園區集約利用土地，市財政每年安排專項資金，用于開發區、產業園區多層標準化廠房的以獎代補。按各區當年實際建成多層標準化廠房建設資金的30％補助給產權單位。
27、鼓勵開發區、產業園區加快產業集聚步伐。各開發區、產業園區引進的工業項目不符**本區產業集聚發展要求的，可按我市工業布局的要求推薦到其他開發區、產業園區落戶。該項目的招商引資指標由引薦縣、區和落戶縣、區按7：3的比例分享；由此而實現的稅收，5年內，由引薦縣、區和落戶縣、區按3：7的比例分享。
六、其它
28、固定資產投資補助政策兌現的資金，由市與企業注冊地所在縣、區共同承擔，其中市財政承擔50％，縣、區財政承擔50％。各區范圍內的企業，由市級統一兌現，資金由市財政與區財政結算。3縣范圍內企業，由市與縣分別兌現。
獎勵政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區按現行分稅制比例承擔，由同級財政負責落實。
（河南機電高等專科學校管理工程系，新鄉 453002）
摘要： 科技創新引領新型工業化進程，新型工業化發展路徑孕育科技創新。黨的十六大明確提出走新型工業化道路必須進行科技創新。新鄉市要建設中原經濟區強市，就要通過科技創新，不斷提升新型工業化水平。本文對新鄉市科技創新和新型工業化水平進行了實證分析，并指出新型工業化建設的科技創新戰略選擇。
關鍵詞 ： 新型工業化；科技創新；戰略選擇
中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）23-0029-03
作者簡介：張式恩（1979-），男，河南新鄉人，河南機電高等專科學校管理工程系，講師，主要研究方向為產業經濟與企業管理。
1 理論基礎及問題的提出
1.1 理論基礎
科技創新引領新型工業化進程。科技創新是現代經濟發展的關鍵因素，是各國工業化進程中最重要的起動因素。大多數經濟學家認為，技術是經濟增長的重要要素，技術水平體現在新的設備、新的材料，同時技術要素是內生變量，它可以提高投資的收益，使邊際生產率遞增。他們認為大多數發達國家的工業化取決于科技創新的力度。
實踐表明，一個國家或地區科技創新速度快，工業化程度就高。科技創新已經成為企業和國家經濟發展的推動力。落后地區要趕超發達地區，就像發展中國家要趕超發達國家一樣，加快新型工業化步伐，必須大力推進科技創新。
新型工業化發展路徑孕育科技創新。新型工業化道路是一個動態的發展過程，追求的是更高層次、更高質量的經濟增長，其基本目標是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮。要實現這個目標就要用科學技術改造和提升傳統產業。
在污染了環境、浪費了資源、破壞了生態后，人們重新審視已走過的歷程，認識到需合理利用資源，建立新的生產和消費方式，出現了清潔生產、循環經濟和低碳經濟模式，而這些新技術和新模式關鍵在于科技創新。
1.2 問題的提出
工業化是一個國家和地區經濟發展的核心和結構轉變的主要動力。面對經濟全球化和知識經濟的挑戰，黨的十六大明確提出“走新型工業化道路”，同時指出走新型工業化道路要注重依靠科技創新和勞動者素質，改善經濟增長質量和效益，所以走新型工業化道路，最關鍵的就是科技創新。只有科技創新，才能推動經濟發展、降低能耗、改善環境和緩解就業壓力。
目前，持續探索三化協調發展的路子是中原經濟區建設的核心任務。河南省正處在工業化中期階段，工業仍是帶動其經濟社會發展的主導力量，科學發展觀指引下的新型工業化，是對“如何發展”和“為誰發展”問題在工業化模式選擇方面的全面回答。河南省建設中原經濟區、實施中原城市群規劃、加快中原崛起河南振興，必須實現工業大省向工業強省轉變。新鄉市是中原城市群“十字”核心區重要城市之一，是一個礦產資源比較貧乏的、典型的以加工工業為主的工業城市。這就決定了在以資源開發拉動經濟增長的發展背景下，作為非資源型城市的新鄉，必須破解來自資源等方面的制約，走一條屬于自己的新型工業化發展道路，必須進行科技創新。
2 新鄉市科技創新和新型工業化的現狀分析
2.1 新鄉市科技創新的現狀分析
近年來，新鄉市緊緊圍繞加快中原經濟區建設和全市經濟社會發展的總體部署，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的工作方針，通過大力組織實施重大科技專項、全面推進企業研發中心建設、加快發展高新技術產業、發展壯大知識產權經濟，有效地促進了自主創新工作持續健康、快速發展，科技創新工作碩果累累。
新鄉市設立了5000萬元中小企業技術創新引導基金，成功創建國家新型電池及材料高新技術產業化基地、中國衛生材料生產基地，正在積極推進電池研究院建設，成立了新鄉醫學院干細胞與生物治療技術研究中心。
2009年，世界首支甲型H1N1流感病毒裂解疫苗在新鄉華蘭生物工程股份有限公司誕生。
2011年，金龍集團獲省長質量獎，新鄉市被命名為全國科技進步先進市，同時，新鄉市也被定名為“新鄉國家新型電池及材料高新技術產業化基地”。
2012年，新鄉市R&D項目課題4502項，在河南省居于第二位，專利申請書1025年，已是連續8年突破千件。創建國家級技術創新示范企業1家（全省共2家）、省級技術創新示范企業3家，數量居全省首位。
新鄉市大力建設自主創新的組織領導體系、科學決策咨詢體系和政策支撐體系，并開設了科技計劃重大專項資金、科技型中小企業技術創新資金、科技成果轉化資金、企業技術創新平臺建設資金、專利申請資助資金等財政專項資金，始終確保科技創新資金供給充足。
2.2 新鄉市新型工業化發展現狀分析
實現工業化是提高區域經濟發展水平的一個主要路徑。新鄉市要發展經濟，實現工業化是首要任務。自2011年，新鄉市就堅持把工業作為經濟社會發展的主體，通過發展工業來優化產業結構，扎實推進工業跨越工程行動計劃，積極構建現代產業體系，實現經濟發展方式的轉變，為建設中原經濟區強市提供了強大支撐。
新鄉市不斷加快培育發展電池及電動車、生物與新醫藥等新興產業。目前，新鄉已經形成了一條從電池材料到電動汽車整車生產制造、電池回收的循環產業鏈。新鄉投資2億多元組建了電池研究院，2007年獲批組建國家電池產品質量監督檢驗中心，2011年被認定為國家新型電池及材料高新技術產業化基地，突破國外專利技術封鎖的新結構鋰離子電池正極材料研發已完成小試。
2013年5月，新鄉市獲得了中國第一個“中國電池工業之都”的稱號。生物與新醫藥產業實施項目28個，總投資51億元。現代煤化工產業已初步形成了相關產業鏈，正在加快發展氨綸及下游紡織產品、膜材料等相關產品產業鏈。
3 新鄉市科技創新和新型工業化進程的實證分析
3.1 指標選取
①科技創新的指標。
發達國家的經驗表明，研發經費的投入只有占到企業銷售收入的5％以上，企業才有競爭力，2％的企業只能夠勉強生存，而1％則很難生存。所以，本文選取R&D經費支出占GDP的比重來代表科技創新變量指標。
②新型工業化的指標。
根據黨十六大提出的新型工業化道路的內涵，本文選取工業化進程、能源消耗、信息化程度、人力資源利用、資源環境和經濟效益等六個方面，選取人均GDP、單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業增加值能耗、人均郵電業務量、R&D活動人員占就業人數的比重、三廢綜合利用產值占工業總產值的比重和工業成本費用利潤率來表示新型工業化道路變量的評價指標。其中，三個能源消耗指標，指標數值越小，說明能耗越低，其余指標均為正向指標，指標越大，評價值越高。（表1、2）
3.2 數據收集和分析
通過查閱2007～2014年《河南統計年鑒》收集到相關的原始數據，部分數據是原始數據計算得來，2009年R&D經費數據缺失，該表中使用的是2008年與2010年數據的算術平均數。
從R&D經費支出的角度分析，2006年～2013年新鄉市R&D經費支出逐年提升，R&D經費支出占GDP的比重，也在2009年超過了1%，2014年有望超過2%。于此同時，新鄉市為提升綜合競爭力，很重視高新技術產業的發展，高新技術產業總產值也連年成倍增長。
從人均 GDP 來看，人均收入是從產出的角度來理解，是一個國家和地區的生產率水平的反映。一個國家或地區按人口平均的產出水平，是其生存和發展的基礎，也是實現工業化的前提條件。新鄉市的人均GDP連年提升，2010年基本上在2006年的基礎上翻了一番，2013年已突破3萬元。
用單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業增加值能耗三個指標表示的能源消耗情況，指標數值都是越來越小，可見新鄉市在資源利用方面取得了很大進步。用人均郵電業務量表示的信息化水平，因為某些年份的重大建設，而是數據有些波動，但是整體不斷提升的。R&D活動人員占第二產業就業人數的比重逐漸上升，可見人力資源質量在不斷提升。三廢綜合利用產值沒有統計數據，也未找到合適的替代變量，所以暫且不進行該方面的數量分析。工業成本費用利潤率在2012年達到了近幾年的最低水平，2012年的橫向數據顯示，在河南省，新鄉市僅僅超過洛陽、鶴壁、商丘等市，處于較落后的地位，可見用該指標反映的新鄉工業的經濟效益并不好。總體來看，新鄉市科技創新水平在不斷提升，新型工業化在持續推進。
4 新鄉市新型工業化建設的科技創新戰略選擇
走新型工業化道路，必須把科技進步與科技創新放在關鍵和突出的位置上，要把科學技術與工業經濟緊密融合，依靠科學技術走低污染、低消耗、高產出的工業化道路。為實現這個發展目標，新鄉市的科技創新必須有自己的戰略選擇，具體有：
4.1 加強引導，強化企業自主創新的主體地位
根據新經濟增長理論，科技創新只有成為內生變量，才能形成良性循環，促進經濟的持續發展。德國管理學家赫爾曼·西蒙曾經說過，歷史上幾乎所有的重大革新都是在公司，而不是在國家層面產生的。新鄉市要不斷推進新型工業化建設，必須使企業成為自主創新主體，不斷鼓勵企業加大科技投入，加強企業研發中心建設，積極推進產學研合作。
4.2 大力發展高新技術，加大對高新技術產業的支持力度
高新技術以大量的知識和技術投入取代勞動和資本的投入，這樣可以大大節約成本。發展高新技術還可以開拓新的市場，為消費者提供新的效用，使高技術具有更強的市場潛力。我們應該主動適應經濟發展新常態，立足全市產業規模和特色產業，通過發展高新技術培植壯大主導產業，發展提升優勢產業，引導培育新興產業，由勞動密集型向技術密集型轉變，由分散、獨立型向規模化、集群化轉變，引導區內企業向產業功能區集聚，形成主業突出、優勢明顯、集聚發展、各具特色的工業經濟發展新格局。
4.3 大力發展循環經濟，走生態文明的新型工業化道路
大力發展循環經濟，是黨的十推進生態文明建設戰略部署的重大舉措，是加快轉變經濟發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展的必然選擇。建設新型工業化，要重視生態建設，與環境和諧共處，更應該妥善處理經濟發展與人口、資源、環境之間的關系，使經濟發展與生態社會都能夠實現可持續發展。以犧牲生態環境為前提的傳統工業時代已然過去，我們應該逐漸擺脫以往的粗放型經濟發展模式，將目光轉向科學創新，依靠科學技術走出一條低污染、低消耗、高產能的新型工業化之路。因此，企業要全面推行清潔生產技術，城市要全面發展循環經濟和低碳經濟。
5 結語
依據本文的實證研究，新鄉市科技創新水平在不斷提升，新型工業化在持續推進。新鄉市要破解資源等方面的制約，進行科技創新，就要加強引導，強化企業自主創新的主體地位，大力發展高新技術，加大對高新技術產業的支持力度，大力發展循環經濟，走生態文明的新型工業化道路。
參考文獻：
[1]劉二杰.基于技術創新的新型工業化道路研究[D].湘潭大學碩士學位論文，2011：17-19.
[2]汪慧玲，景文宏，戴石.高新技術和科技創新體系互動發展——推進新型工業化的動態模型[J].科技管理研究，2007（4）：30-31.
[3]王偉.河南新鄉加快走新型工業化之路[N].經濟日報，2008-10-16.
關鍵詞：高新技術；新型工業化；突破性發展
基金項目：2012年江蘇高校哲學社會科學研究基金項目“以高新技術推動新型工業化進程實現宿遷突破性發展研究”（項目編號：2012SJD630108）
中圖分類號：F427文獻標識碼：A
原標題：以高新技術推動新型工業化進程實現欠發達地區突破性發展研究――以宿遷為例
收錄日期：2014年6月15日
引言
欠發達地區作為增進地區經濟社會協調快速發展的重要力量，其涉及工業化的各項指標水平與發達地區相比都具有相當大的差距。這個差距不僅制約其工業經濟的發展，影響新型工業化進程，而且直接制約地區發展。宿遷近幾年發展速度較快，2013年全市釀酒食品、紡織服裝、木材加工和機械電子等四大支柱產業擁有規模上企業1，475個，實現主營業務收入、利稅、利潤分別是1，699.5億元、315.12億元和226.72億元，占規上工業的60.2%、71.7%和74.1%。但目前主要經濟指標值仍遠低于省內其他地市，經濟的落后導致其在生產過程中處于非常不利的地位和不合理的經濟環境，迫使其在通過傳統經濟模式運作先獲得一定的經濟基礎后，再進行環境的治理和經濟地位的提升，以獲得進一步發展的機會。而這種模式使得宿遷的經濟發展水平總是落在蘇南發達地區的后面，無法擺脫這種不合理的經濟環境，注定宿遷的落后地位很難改變，如此形成惡性循環。
在十報告中強調，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。現在宿遷在全面建設小康社會的關鍵時期，這正為高新技術的應用和推廣提供了很大的發展空間。可以通過運用現代高新技術，不斷提高產品的科技含量，在改造提升現有產業的同時打造宿遷新的經濟增長點，改善經濟增長方式，打破惡性循環，以科學技術促進工業化，通過推進新型工業化實現地區經濟突破性發展，為建設蘇北經濟發展高地做出貢獻。
一、宿遷市高新技術發展現狀
近年來，宿遷市的高新技術有了較快發展，自2007年至2013年底，宿遷市高新技術產業產值年均增長率達到103.69%。2013年底全市獲批國家級高新技術企業累計達到89家，較上年增加41家。據統計，全年實現工業總產值超200億元，達到227.47億元，同比增長24.41%；總收入220.66億元，同比增長31.64%；出口創匯5.05億美元，同比增長74.14%，實現凈利潤超10億元。在高新技術快速發展的同時，宿遷的經濟社會發展水平也隨之提高，全市GDP達1，706.28億元，全年居民人均可支配收入14，312元，比上年增長11.8%，城鎮居民恩格爾系數為36.3%，比上年下降1.1個百分點。但是，作為發達地區的蘇州，2013年高新技術產業產值為13，183億元，占規模以上工業的比重達43.4%；2013年的地區生產總值為1.3萬億元，幾乎與蘇北五市的總值相差無幾；市區居民人均可支配收入41，096元，幾乎是宿遷地區人均收入的3倍。因此，相較而言，宿遷市的技術創新水平仍落后于發達地區水平，分析其中原因具體有：
（一）研究與發展投入有限，自主研發能力薄弱。宿遷技術創新意識盡管有所增強，然而技術研發投入水平仍然較低，自主研發能力依然薄弱。數據顯示，在研發投入上，2013年我國R&D經費投入強度為2.09%，江蘇省R&D經費投入強度達2.3%，而宿遷市R&D經費投入強度僅為1.2%。可以看出，宿遷支持技術創新的財政投入上比例偏低。同時，宿遷還缺失有效的技術融資機制和投資機制，無法提供足夠的研發投入資金。R&D投入不足直接影響了企業的創新活動，也導致很多企業沒有建立知識產權保護的狀態。
（二）技術創新人才缺乏，難以形成技術優勢。高級研發人員主要分布在發達地區，欠發達地區則表現為技術人才長期不足。宿遷現有政策沒有形成對企業引進和培養高端技術人才的有效激勵，一方面欠發達地區對外部人才缺乏吸引力，不能招募到緊缺人才；另一方面對已有的人員又不夠重視，不能留住人才，不能為其提供相應的進修培訓機會和職業規劃，不重視員工的發展，當現有人員有了更好的工作和學習機會時，都會選擇離開。因此，欠發達地區難以形成自身技術優勢，嚴重影響到企業的產業、產品升級。
（三）技術研發相對落后，創新產出水平較低。欠發達地區大多通過技術引進來更新技術并利用勞動力等資源優勢進行生產和加工，但過分依賴外來技術，只能導致其蝸居于產業鏈的低端，陷入以消耗資源與環境來換取微薄利潤的不利局面。同時，由于研發資金投入不足和人才偏少，還因高新技術研發存在的風險，影響著宿遷企業和科研機構技術創新的積極性和主動性，所以創新產出水平較低。
（四）產學研合作松散，缺乏戰略性和持續性。宿遷市在進行產學研合作時，存在著合作主體不明確和合作形式較為松散等不足，大多停留在短期和較淺層次的技術研發合作層面，難以適應技術綜合化和復雜化的發展趨勢。同時，由于產學研合作缺乏有效監督和協調機制，增加了資源技術的溢出性，降低了合作資源的稀缺性，提高了資源貶值的可能性。
（五）學習能力不強，持續發展能力較弱。創新作為一個系統工程，它基于企業全面學習的能力。宿遷可以引進最先進的生產技術和設備，但很難成為這些技術的掌控者。當技術升級后，基本上沒其他方式可用，只能繼續引進。在這種學習能力較弱的情況下，過度依賴于外部提供，企業往往難以掌握技術轉移過程中的核心技術，也就無法培養技術再次創新的能力，達不到技術轉移的預期效果，無法獲得持續發展的能力。
二、提高宿遷高新技術水平的對策
宿遷在技術創新上存在的不足問題，必須要通過地方政府積極參與支持，企業、大學和科研院所的全面合作，相關資源系統整合與優勢互補，才能最終形成技術創新持續發展的有效模式。
（一）加大資金投入與人才支持力度，提高創新產出水平
1、加大對高新技術企業的資金投入。首先，可以通過減稅、退稅、簡化辦事程序等方式引導、鼓勵各類企業增加研發投入，使其成為研發投入的主體；其次，通過科研項目立項、成果獎勵、應用高新技術退稅的方式下撥經費給予企業技術創新的資金支持，尤其對項目研發周期長、回收期長、投資較大、影響較大和原始創新技術需要加大資金支持力度；再者，通過完善風險投資和試點科技保險等機制，吸引銀行信貸、風投以及個人投資，鼓勵研發投入主體的多元化、市場化。
2、加大對高新技術人才引進和支持力度。一方面政府和企業通過提供良好的研究環境和發展空間等相關優惠政策加大對急需人才的引進力度；另一方面要下大力度培養企業自有科研技術人員，提供更多的進修培養機會和職業生涯規劃，進修結束合格者給予適當獎勵，并提供更高一層的工作機會，鼓勵其為企業做出更大的貢獻。通過建立長效機制吸引和培養人才，改變宿遷地區高新技術人才缺乏的現狀。
（二）建立長期合作機制，推進地區制度創新。充分發揮高校和科研機構在人才、基礎研發能力和科研設備等優勢，鼓勵其參與核心技術的研發；根據企業和地區發展戰略，進行高新技術的基礎性研究和技術成果的商業化研究；構建高校、企業和研究機構之間的長效合作機制，形成基于產學研長期合作的企業技術創新結構，發揮合作創新的協同效應，實現整體創新能力的提升。同時，推進在人事制度、企業運行機制、組織結構等方面一系列的制度創新。促進以市場為導向調節研發方向和內部管理，以技術為基礎的運行機制形成，改善資源配置機制，協商形成商業化合作體，使科技與經濟直接結合。
（三）加快建設企業研發機構，提高企業學習能力。事實證明，技術能力來源于內部的學習、消化、吸收和實踐。當環境發生變化時，只有具有持續改進技術的能力，即創新能力，引進技術才有意義。所以，應建立學習制度以保障提高組織學習能力，為創新能力的培養提供基礎。在明確學習主題、目的和方法以及相應的激勵考核機制等前提下，建設企業研發機構，充分利用內外資源，有效整合團隊智慧，提高企業總體學習能力、技術轉化力和創造力，快速適應技術環境，獲得持續發展。
（四）加快完善技術成果轉化機制，提高技術創新能力。高新技術可以極大地提高產品附加值，雖然目前帶動的經濟總量規模還不是很大，但其遠高于其他部門。通過建立技術成果展示平臺，降低技術交易成本，進一步提高投資收益率，加大對高新技術產品的應用推廣，刺激市場釋放潛在需求，實現技術轉移，形成技術創新價值增值與共享，從而不斷提高技術長期創新能力。
三、以高新技術推動新型工業化進程，實現宿遷突破性發展
首先，通過開發、應用高新技術，促進傳統產業，逐步淘汰高污染、高能源消耗、低產出的產業，促進產業結構的調整；其次，高新技術產品收入需求彈性大，產業波及效應強，具有快速擴張能力和發展潛力，能夠快速推動地區經濟增長；再者，通過高新技術改善傳統產業的技術裝備和工藝技術，對原有產業進行優化升級，轉變經濟增長方式；最后，通過高新技術支撐的節能低碳產業和新能源產業，從根本上轉變了社會資源的利用方式，改良了經濟社會效率和效益，推動了生態文明建設。
綜上所述，只有依靠高新技術的作用，展示人才競爭優勢，提高勞動生產率，帶動創新和產業升級，減少資源消耗和污染，推動新型工業化，平衡好速度、效益與生態，走可持續發展的道路，才能改善經濟增長的質量和效益。也只有走新型工業化道路才能帶來經濟、社會和政治的整體質的演進和改善，使欠發達地區得到一個既包含數量又包含質量的、經濟質態的升級和優化，實現地區突破性發展。
主要參考文獻：
［1］宿遷統計局.2013年宿遷市經濟發展回眸［EB/OL］.宿遷統計局網站，2014.1.31.
中圖分類號：F124 文獻標識：A 文章編號：1009-4202（2011）01-100-01
摘 要 走新型工業化道路，推進信息化與工業化融合，是黨和國家在我國工業化加速發展的關鍵時期作出的重大戰略決策。唐山市作為科學發展示范區，作為河北經濟發展的領頭羊，一定要深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照國務院機構改革方案的要求，努力探索中國特色新型工業化道路的實現途徑。
關鍵詞 工業化 新型 轉化
一、大力推進新型工業化是轉變經濟發展方式，發展綠色經濟，實現綠色增長的必然選擇
傳統工業化的增長模式實質上是高投入、高消耗、高污染、低產出。新型工業化不同于傳統工業化，新型工業化發展具有顯著的時代特征和豐富的內涵，新型工業化就要走出一條以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。新型工業化強調要堅持把經濟發展建立在科技進步的基礎上，帶動工業化在高起點上迅速發展；堅持注重經濟發展的質量和效益，優化資源配置，提高投入產出效率和經濟回報；堅持推廣應用先進適用技術，千方百計提高能源資源利用效率，突破能源資源約束。新型工業化強調發展以維護人類生存環境、適應人體健康需要為特征的綠色經濟、低碳經濟，因此，大力推進新型工業化是轉變經濟發展方式，實現綠色增長的必然選擇。
二、大力推進新型工業化是唐山建設創新型城市的重要保證
新型工業化具有綠色增長、創新這兩個最主要的特征，創新是新型工業化發展的靈魂和動力。創新理論最早是由奧地利經濟學家熊.彼特1912年經濟發展理論這本書里提出來的，他當時提出：創新是指企業家對生產要素的組合，包括開發一種新的產品，利用一種新的方法，開辟一個新的市場（新的利用方式、空間），獲得或者控制原料或者半成品的一種新的來源，以及實行一種新的組織形式，他當時提出就這五個新，都屬于創新，從1912年到現在已經快一百年了，創新的概念也在不斷地發展，但是從最初的概念，演變到今天我們認為創新本身還是指的是引入或者產生某種新事物，并且造成變化。隨著我國經濟實力和人均GDP水平的提高，國內需求和出口需求不斷發生變化，要求產業結構升級和增強競爭力。人民群眾的消費需求不斷升級，投資需求不斷升級，繼續擴大出口，要求出口商品結構升級。而這些需求的不斷實現，都依靠創新的帶動。新型工業化充分重視科學管理和自主創新，注重加大科技創新投入和高新科技研發，以高新科技為支撐，尋求和培育新的經濟增長點，促進重點新興產業的發展。大力推進新型工業化就是堅持把增強自主創新能力貫徹到現代化建設的各個環節，加大對自主創新的投入，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術，加強知識產權的保護，加快建立以企業為主體、市場為主導，產學研相結合的技術創新體系。支持新能源、新材料、信息技術、生物醫藥、節能環保等新興產業技術的研發和產業化。形成經濟發展的科技支撐，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才。唐山現在正在努力建設創新型城市，強化企業創新主體地位，大力實施技術創新工程，電動汽車科技研發中心、玉田電子元器件產業基地、海洋資源綜合利用重點實驗室建設等方面都取得了巨大成績。大力推進新型工業化已成為唐山建設創新型城市的重要保證。
三、大力推進新型工業化是唐山進行結構調整，推動產業結構優化升級的必然選擇
新型工業化不僅是指工業領域，還包括商業、服務業、環保業等重要領域，它涉及到我國未來20年怎么發展的重大問題，涉及到我國社會經濟發展的戰略全局問題。新型工業化不單是發展工業，而是推進國民經濟全面發展。新型工業化強調促進產業結構優化調整，形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。唐山目前正在深入推進現代產業體系建設，注重三次產業的協調發展，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同拉動轉變，非常重視農業機械化水平的提高，推進農業的信息化、現代化，同時也積極推進現代服務業的發展，發展服務業，特別是現代服務業，著力打造精品鋼鐵、裝備制造、化工和新能源、環保、生物醫藥兩個“三足鼎立”的產業格局，大力培育現代金融、物流、會展等生產業，使其與現代工業深度融合。發達國家在實現工業化后，利用在信息技術領域的領先優勢，加快向信息社會邁進。而我國工業化的加速期，正逢信息技術的快速發展與廣泛滲透，這就為我們發揮后發優勢、縮短工業化進程提供了難得機遇。我們要緊緊抓住這一機遇，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，推動工業化與信息化有機融合，實現我市跨越式發展。
四、大力推進新型工業化是解決經濟發展速度與資源、環境承載能力不相適應的必然選擇。
新型工業化是以信息化帶動的在消耗較少資源、帶來較少環境污染條件下取得良好經濟效益的并能充分發揮人力資本優勢的工業化。新型工業化堅持可持續發展戰略，既考慮到當代人的發展，又在考慮子孫后代的發展，它強調要大力發展循環經濟，把上一個生產過程的一些廢料、余能變成下一個生產過程的原料或者生產要素，形成閉環流動，這樣不僅僅充分利用能源，而且解決了環境污染。因此，新型工業化能夠有力的破解當前加快經濟發展與節約資源、保護環境的突出矛盾。
