時間：2022-08-04 04:54:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇河道治理工程，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】河道；治理；建設(shè)與管理；分析研究；措施
引言
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利建設(shè)事業(yè)也呈現(xiàn)日新月異的變化，各級政府對城市防洪、河道治理工作更加重視，明白了河道治理與城市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展是相對應(yīng)的。但由于河道管理工作在日益凸顯的社會穩(wěn)定中仍存在的質(zhì)量管理問題，必須要在整體質(zhì)量控制上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控，搞好河道工程建設(shè)。
一、建設(shè)程序
按照水利建設(shè)程序進(jìn)行工程建設(shè)，主要包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計）、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等階段。河道管理過程中應(yīng)在不違背法規(guī)的情況下對當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)建設(shè)方面的方針政策進(jìn)行有效的管理，改善工程的實施方式，并加強河道治理工程的建設(shè)融會貫通，靈活運用。
1.項目建議書階段
為了簡化一定的建設(shè)程序，主要是在原河道的整治上進(jìn)行治理，這樣可以依據(jù)《水利基本建設(shè)投資計劃管理暫行辦法》第十六條規(guī)定，不用編制項目建議書，直接編制可行性研究報告并申請立項。
2.可行性研究階段
把好項目的投資規(guī)模。編制一定的可行性的報告時，編制單位除了對勘測地點充分熟悉外，還應(yīng)向了解現(xiàn)狀的河道控制上進(jìn)行兩岸交通的灌溉、排澇等情況，嚴(yán)禁出現(xiàn)漏項、缺項或者是在實際的施工過程中再增加一定的投資項目。
（1）簡化審批手續(xù)
根據(jù)新規(guī)范的要求以及新開項目的通知工作進(jìn)行有效地調(diào)控，這樣在改善工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上來進(jìn)行可行性研究，并在審批的基礎(chǔ)上必須申請辦理規(guī)劃選址、用地的預(yù)審和環(huán)境的影響評價的審批過程的手續(xù)控制。
根據(jù)《關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃手續(xù)辦理意見的函》的解釋，由于河道治理工程中的大部分河段都是在規(guī)劃基礎(chǔ)上實施的，這樣在免于辦理質(zhì)量控制上進(jìn)行調(diào)控的，也不需要辦理一定的用地預(yù)審工作。
（2）提前組建項目法人
按規(guī)定，在可行性研究報告中應(yīng)明確項目法人的組建方案，但為了更進(jìn)一步地貫徹落實項目法人責(zé)任制，讓項目法人對整個工程建設(shè)有個充分的了解，并能更好地管理工程建設(shè)。建議在可行性研究報告編制前，就組建項目法人。
3.初步設(shè)計階段
（1）調(diào)整項目前期組織者
可行性研究，初步設(shè)計報告、施工圖設(shè)計可由項目法人組織編制或設(shè)計招標(biāo)。
（2）設(shè)計招標(biāo)、限額設(shè)計
通過設(shè)計招標(biāo)選擇設(shè)計單位編制初步設(shè)計報告上報水行政主管部門審批，初設(shè)概算上報部門批復(fù)。設(shè)計單位必須嚴(yán)格按批復(fù)概算進(jìn)行限額設(shè)計，否則，財政審核中心不予接件審核投標(biāo)最高控制價，必將導(dǎo)致無法進(jìn)行招投標(biāo)工作。
（3）調(diào)整設(shè)計階段工作內(nèi)容
根據(jù)市有關(guān)建設(shè)程序、招投標(biāo)管理規(guī)定以及施工合同通常采用固定合同價款的形式簽定，這就要求在施工招標(biāo)前必須完成全部施工圖設(shè)計，而不是按施工進(jìn)度安排施工圖的出圖計劃。
4.施工準(zhǔn)備階段
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》的要求，河道治理工程必須嚴(yán)格執(zhí)行開工審批制度。開工報告必須上報水行政主管部門審批，同時必須向工程質(zhì)量監(jiān)督站提出質(zhì)量監(jiān)督申請。
施工準(zhǔn)備階段關(guān)鍵在于落實水利工程建設(shè)“三項制度”，即項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。
（1）項目法人制（代建制）
建議在可行性研究報告之前就組建項目法人，并引入代建機制，減少項目籌備組的組建手續(xù)。由具有代建資格的代建單位作為項目法人。
（2）監(jiān)理招標(biāo)制
監(jiān)理單位的選擇最好通過監(jiān)理招標(biāo)選定。監(jiān)理招標(biāo)可根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容（設(shè)計階段監(jiān)理或施工階段監(jiān)理等）適時進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。
（3）施工招標(biāo)制
施工單位的確定根據(jù)投資規(guī)模進(jìn)行施工招投標(biāo)。規(guī)定，投資規(guī)模小于等于1000萬元的招投標(biāo)，采用經(jīng)審核合理低價隨機抽取中標(biāo)辦法。投資規(guī)模大于1000萬元的招投標(biāo)，采用經(jīng)評審最低投標(biāo)價中標(biāo)辦法。
二、建設(shè)方案
建設(shè)方案應(yīng)考慮到近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的管理規(guī)劃模式，并且在符合一定的防洪規(guī)劃建設(shè)中提高防洪工程的綜合規(guī)劃，這樣在綜合性的控制基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的改善，在治理河道防洪安全實施上一定要以安全為主要的目標(biāo)，兼顧生態(tài)治河的理念，而后再考慮綜合治理的方式。
1.綜合考慮近期規(guī)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市人口的逐漸增多，城市規(guī)劃建設(shè)上逐漸吃力，因此，不僅要在河道治理上進(jìn)行工程防洪標(biāo)準(zhǔn)的控制，還需要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將河道防洪建設(shè)規(guī)模進(jìn)行有效地調(diào)控，并依據(jù)城市財政建設(shè)的發(fā)展步伐進(jìn)行建設(shè)，綜合考慮近期的防洪標(biāo)準(zhǔn)與遠(yuǎn)期標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。
2.嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃與流域綜合規(guī)劃審批制度
在可行性研究階段，根據(jù)《福建省水工程建設(shè)項目流域綜合規(guī)劃同意書、防洪規(guī)劃同意書審批辦法》要求，項目法人向水行政主管部門申請簽署規(guī)劃同意書。
3.以防洪安全為首要目標(biāo)
治理河道是為了修建堤防、穩(wěn)定河勢，確保防洪安全，因此必須嚴(yán)格依據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》、《堤防工程設(shè)計規(guī)范》和《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》的要求，確定河道防洪標(biāo)準(zhǔn)以及確定建筑物安全等級。
河道治理工程建設(shè)需要維系周邊人民以及環(huán)境建設(shè)和生命財產(chǎn)安全，并直接關(guān)系著社會的穩(wěn)定，因此，在河道控制上需要以河道的安全防洪建設(shè)為主。
4.融入生態(tài)治河的理念
隨著投資環(huán)境的逐步完善以及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的不斷推進(jìn)，人民生活水平在不斷地提高，特別是在政治、經(jīng)濟以及文化中心的城市防洪控制上主要是在確保各個工程的綜合性質(zhì)量調(diào)控上進(jìn)行相應(yīng)的管理，這樣在整體性能的質(zhì)量控制上提供一處“水清、岸綠、景美”的休閑場所，構(gòu)建人與自然的和諧相處。
5.統(tǒng)籌兼顧、綜合治理
Abstract： At present， there are many river regulation projects in Zhejiang Province. In the bidding stage， the preparation of the bill of quantities and the setting of the relevant provisions have great influence on the settlement of the later works. This paper briefly introduces the preparation of the bill of quantities of the general river management project， the problems may encounter when combining with other industry costs basis and approaches.
關(guān)鍵詞：河道治理工程；工程量清單；招投標(biāo)
Key words： river management project；bill of quantities；bidding
中圖分類號：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）16-0038-03
0 引言
自省委、省政府發(fā)出“五水共治”總動員以來，我省加大資金投入力度，治理黑臭河、垃圾河，著力打造生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境良好的河道工程。為保證建設(shè)資金的合理使用，在招投標(biāo)階段編制高質(zhì)量的工程量清單就尤為重要。河道工程一般包括河道護岸、閘泵工程、橋梁工程、河道生態(tài)（景觀綠化）工程，在清單編制中，須將這些不同專業(yè)的項目按照各自專業(yè)相應(yīng)規(guī)范要求分別編制工程量清單，并統(tǒng)一成一份工程量清單文件。
在施工招投標(biāo)階段，工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，高質(zhì)量的工程量清單是項目順利實施的前提保證，能夠有效避免結(jié)算中的議。浙江省先后頒發(fā)了浙水建〔2012〕42號《浙江省水利工程工程量清單計價辦法》（以下簡稱《清單計價辦法》）以及浙水建〔2014〕1號《浙江省水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本》，對工程量清單的編制及工程價款結(jié)算起到了良好的指導(dǎo)作用。
根據(jù)《清單計價辦法》，水利工程工程量清單由建筑工程分類分項工程量清單、機電設(shè)備及安裝工程工程量清單、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程工程量清單、措施項目清單、其它項目清單組成[1]。為保證在工程招投標(biāo)和實施過程中不產(chǎn)生糾紛，在編制工程量清單時應(yīng)對每個工程項目的項目特征描述清楚、簡潔且不產(chǎn)生歧義。而且應(yīng)在工程量清單編制說明中將與投標(biāo)報價有關(guān)的問題闡述清楚。
1 與建設(shè)行業(yè)清單標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別
與建設(shè)行業(yè)的招標(biāo)文件相比，水利行業(yè)招標(biāo)文件有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）章節(jié)，在本章的計量和支付中，也規(guī)定了每個工程項目的結(jié)算方式。而且，根據(jù)合同文件的優(yōu)先順序，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求在已標(biāo)價的工程量清單之前，因此，在編制工程量清單時，要與招標(biāo)文件編制人員充分溝通，避免前后矛盾，造成實際結(jié)算與清單編制意圖相悖[2]。
2 河道護岸工程工程量清單編制
河道護岸工程在項目中所占投資比重較大，但工程項目相對單一，主要包括土方開挖、土方填筑、碎石墊層、石渣填筑、拋石護腳、擋墻、擋墻基礎(chǔ)、擋墻壓頂、種植土回填、草皮護坡以及河道疏浚等項目。
土方開挖項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明土類級別及運距。對于河道項目線路較長，很難確定單一的土類級別，且確定的土類級別對于項目實施期間的工程結(jié)算會帶來較大的爭議，因此在編制清單時，在特征欄中應(yīng)注明土類級別由投標(biāo)方根據(jù)提供的地質(zhì)報告自行確定，除地質(zhì)情況發(fā)生變化外，不調(diào)整土類級別。對于土方的運距，分為兩類，可用作回填料的土方和土方棄料。用作回填料的土方運距由投標(biāo)方根據(jù)自身的施工組織方案自行確定，而土方棄料相對較為復(fù)雜。由于浙江省初步設(shè)計階段對于土方棄渣場的問題一直比較含糊，因此在招投標(biāo)階段或者工程實施階段棄渣場的問題一直是困擾業(yè)主和投標(biāo)方的一個較大的問題。因此，在編制清單時，對于土方棄渣一般會出現(xiàn)以下幾種情況：
①已有明確的棄渣場地。如果已有明確的棄渣場地，那么在編制清單時，應(yīng)注明該棄渣場地的范圍，由投標(biāo)方根據(jù)棄渣場地范圍自行確定棄渣運距。
②招投標(biāo)過程中無法明確棄渣場地，但在項目實施過程中業(yè)主會明確棄渣場地，一般在投標(biāo)過程中暫定棄渣運距，再根據(jù)實施過程中的棄渣場地重新測算棄渣運距，根據(jù)實際的運距重新調(diào)整土方開挖單價。
③無明確棄渣場地，且業(yè)主方無法解決棄渣場地。在招投標(biāo)過程中，業(yè)主方將棄渣問題交由投標(biāo)方自行解決。這種情況一般適用于工程棄渣較少，對項目影響不大時采用。若項目棄渣較多，應(yīng)建議業(yè)主方解決棄渣問題，避免后期施工單位亂倒亂放引起其他諸多問題。
土方開挖項目在列項時，若由于開挖機械不同、運輸方式不同，需要劃分為水下、水上土方開挖的，則應(yīng)在清單說明中寫明水下、水上土方開挖的分界面，明確計量方法。在劃分時，不能簡單的按照高程線進(jìn)行劃分，例如對于灘地較大的地方，可以預(yù)留土坎進(jìn)行開挖，則在土坎內(nèi)的土方均可按照水上土方的開挖運輸方式進(jìn)行施工。
對于河道項目，由于線路長，工程情況復(fù)雜，河道沿線的各種垃圾及政策處理后的各種房屋建筑物、構(gòu)筑物的拆除等情況時有發(fā)生，在前期設(shè)計階段也很難將這些情況反映在設(shè)計圖紙上，因此很難在清單編制時將這些情況都考慮到，為了減少后期結(jié)算的工作量，避免不必要的糾紛，一般在清單編制時，將上部的垃圾處理、建筑物構(gòu)筑物拆除所需的費用包括到土方開挖中，由投標(biāo)方自行考慮。
土方回填項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明土類分級及含水量、填筑體干密度、運距等。在編制該項目清單時，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求填寫各參數(shù)，對于土方回填項目主要出現(xiàn)以下幾種情況：
①若本項目土方開挖量大，土方回填料全部可利用開挖料，那么在清單描述時，應(yīng)有投標(biāo)方根據(jù)自身的施工組織設(shè)計方案自行確定土方回填料的運距。
②若本項目土方開挖量較回填量小，不足土方由業(yè)主方確定土料料源，則在清單描述時，利用開挖土方料的由投標(biāo)方自行確定回填料運距，不足土方料應(yīng)明確料源的準(zhǔn)確地點，由投標(biāo)方自行確定運距。
③若本項目土方開挖量較回填量小，業(yè)主方無法解決土料料源問題，則可由投標(biāo)方自行解決料源問題，應(yīng)在清單特征中將回填土料的設(shè)計要求描述清楚，由投標(biāo)方自行解決。
碎石墊層項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明碎石料的粒徑、鋪設(shè)厚度等參數(shù)。
石渣料填筑項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明石渣料的設(shè)計要求、壓實要求以及石渣料的來源等，一般河道項目的石渣料由投標(biāo)方自行解決。
拋石護腳項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明拋石料的設(shè)計要求拋石料的來源等，一般河道項目的拋石料由投標(biāo)方自行解決。
對于軟基河道，由于基礎(chǔ)軟弱，在施工期間以及工程完成后，沉降量較大，因此在招投標(biāo)過程中，應(yīng)充分考慮由于沉降等引起的工程結(jié)算方法。一般有兩種處理方法：
①完全由投標(biāo)方自行考慮沉降引起的工程量增大，在投標(biāo)單價中考慮沉降因素。
②由于投標(biāo)方對于工程所在地工程條件的不熟悉，為幫助投標(biāo)方投標(biāo)報價，在招標(biāo)清單說明中，注明各項目由于沉降引起的擴大系數(shù)，此擴大系數(shù)僅作為各投標(biāo)方投標(biāo)報價的參考系數(shù)，不做為最終的結(jié)算系數(shù)，由投標(biāo)方自行考慮該系數(shù)是否能夠正確反映工程實際情況。
擋墻項目，一般的設(shè)計可設(shè)置為混凝土擋墻、漿砌塊石擋墻、干砌塊石擋墻、灌砌塊石擋墻、生態(tài)砌塊擋墻等。
混凝土擋墻項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明混凝土的強度等級、抗?jié)B抗凍抗磨等要求、墻身厚度等參數(shù)。
漿砌塊石擋墻項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明砌筑砂漿的強度等級、塊石的設(shè)計要求、勾縫要求等參數(shù)。由于塊石的平整度，表面處理方式等對塊石價格影響較大，因此應(yīng)特別關(guān)注塊石的設(shè)計要求。
干砌塊石擋墻項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明塊石的材質(zhì)及規(guī)格要求。
灌砌塊石擋墻項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明塊石的材質(zhì)及規(guī)格要求、混凝土強度等級等參數(shù)。
生態(tài)砌塊擋墻，在《清單計價辦法》中沒有明確的清單計價說明，對于該項目一般按照平米進(jìn)行計價，在清單特征中，應(yīng)注明砌塊的設(shè)計參數(shù)，以及除砌塊以外的其它施工要求，并注明計量方法，避免后期的結(jié)算糾紛。
擋墻壓頂一般為混凝土壓頂，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明混凝土的強度等級、抗?jié)B抗凍抗磨等要求、壓頂厚度等參數(shù)。對于生態(tài)砌塊擋墻，壓頂砌塊與擋墻砌塊型式不同，應(yīng)按照不同砌塊型式單獨列項。
種植土回填項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明種植土的設(shè)計要求，以及料源，種植土鋪設(shè)厚度等參數(shù)。
草皮護坡項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明草皮種類以及養(yǎng)護期等參數(shù)。
河道疏浚項目根據(jù)工程實際情況，可采用不同的疏浚方式，包括挖掘機開挖、水力沖挖、船舶疏浚等。若在前期設(shè)計中已明確必須采用何種疏浚方式，則在清單特征中應(yīng)明確具體的疏浚方式及其相應(yīng)的特征參數(shù)；若未明確疏浚方式或各種疏浚方式皆可，則在清單特征中不宜描述具體的疏浚方式，以避免清單中所要求的疏浚方式與實際疏浚方式不同，造成變更，引起不必要的索賠。對于疏浚土方的土類級別、棄土運距等參數(shù)如何描述，可參考土方開挖項目的相關(guān)說明。
3 閘泵工程工程量清單編制
相對于河道護岸工程，閘泵工程要復(fù)雜一些，除了建筑工程以外，還包括機電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、上部啟閉機房等。
泵站工程的建筑工程主要包括土方開挖、土方回填、混凝土澆筑、鋼筋制安、混凝土鉆孔灌注樁、水泥攪拌樁等項目。
土方開挖項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明土類級別及運距。由于開挖土方部分要用作回填土料，因此除棄土外的回填土料運距由投標(biāo)方根據(jù)自身的施工組織設(shè)計自行確定。
土方回填項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明干密度、土類分級及其運距。
混凝土澆筑項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明各混凝土部位及類型、設(shè)計強度、抗?jié)B抗凍抗磨要求等參數(shù)。在編制清單過程中，不要遺漏二期混凝土、伸縮縫、止水工程等細(xì)部結(jié)構(gòu)項目。
鋼筋制安項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明鋼筋型號及規(guī)格等參數(shù)。
混凝土鉆孔灌注樁項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明混凝土級別、樁徑、樁長等參數(shù)。除以上參數(shù)外，在清單編制說明增加以下說明：灌注樁檢驗試驗、灌注于樁頂設(shè)計高程以上需要鑿去的混凝土、鉆孔灌注樁混凝土的操作損耗、埋設(shè)孔口裝置、造孔、清孔、臨時（或永久）鋼護筒、護壁、泥漿系統(tǒng)、施工平臺、泥漿外運以及混凝土拌合、運輸和灌注、空鉆、鑿樁頭等工作所需的費用，應(yīng)計入相關(guān)項目的單價或總價中。
水泥攪拌樁項目的項目特征，根據(jù)《清單計價辦法》應(yīng)注明樁徑、樁長、水泥摻入量等參數(shù)，若設(shè)計圖紙中有規(guī)定攪拌樁的施工工藝要求，那么在清單特征中也應(yīng)描述清楚。
泵站工程的機電設(shè)備及安裝工程以及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程應(yīng)與招標(biāo)文件的技術(shù)條款相對應(yīng)，不漏項。
上部啟閉機房工程根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013相應(yīng)的計價辦法編制清單，由于該上部結(jié)構(gòu)是附屬于整個水利工程的，因此部分規(guī)定應(yīng)按水利工程的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。如安全文明施工費、施工保險等。上部啟閉機房工程中與泵站工程中的相同項目盡量合并到一起，避免同一項目出現(xiàn)兩個工程單價，避免結(jié)算糾紛。
4 橋梁工程及河道生態(tài)（景觀綠化）工程工程量清單編制
這兩類工程應(yīng)分別按照《交通建設(shè)工程工程量清渭萍酃娣丁貳《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》及《園林綠化工程工程量計算規(guī)范》等進(jìn)行編制，并將這兩部分清單合并到水利工程量清單中。在清單合并過程中，應(yīng)特別注意臨時工程、其他費用的設(shè)置問題。
在某些編制單位中，將清單編制任務(wù)根據(jù)不同專業(yè)進(jìn)行分工，最后再進(jìn)行合并，而沒有考慮到不同專業(yè)的計價體系不同，容易造成歧義，在結(jié)算過程中引起索賠或爭議。如臺州某河道治理工程中，在招標(biāo)文件中約定“本合同采用單價承包，在合同執(zhí)行期內(nèi)，除合同約定可調(diào)整外其余不作調(diào)整，工程量按實調(diào)整。措施項目和其他項目（除水利工程安全施工費、預(yù)留金（暫列金額）和保險費外）均采用總價承包，合同執(zhí)行期間不作調(diào)整。”，而本項目除河道治理工程屬于水利工程計價以外，還包括房屋建筑工程、景觀綠化工程、橋梁工程等項目，這些項目的工程量清單均按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》進(jìn)行編制，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，工程量清單由分部分項工程量清單、施工技術(shù)措施項目清單、施工組織措施項目清單以及其他項目清單組成。一般情況下，施工技術(shù)措施項目清單中模板、腳手架、樹木支撐等可以計量的項目按照單價承包，其他以項計量的按照總價承包進(jìn)行結(jié)算，而招標(biāo)文件規(guī)定措施項目均采用總價承包，由此造成結(jié)算費用與實際發(fā)生費用不符，進(jìn)而影響工程質(zhì)量及進(jìn)度。
5 措施項目清單編制
一般來說，河道治理工程的措施項目實行總價承包，但對于施工要求復(fù)雜的施工導(dǎo)流工程或者大型閘泵工程的基坑開挖工程，也有可能按照單價承包方式，則該部分需要遵照建筑工程工程分類分項工程量清單的要求進(jìn)行編制。措施項目可以體現(xiàn)各投標(biāo)人對于整個項目的理解，對施工方案、施工布置的確定，體現(xiàn)各投標(biāo)人施工技術(shù)、生產(chǎn)管理水平及其企業(yè)生產(chǎn)力水平。因此，在編制該部分清單時，除單價承包部分外，其他只需按照《清單計價辦法》的要求列出施工導(dǎo)流工程、施工交通工程、施工場外供電工程、施工房屋建筑工程及其他臨時工程幾大項目即可[3]。
6 安全施工費
目前，國家對工程安全問題十分重視，安全施工費所占的投資比例也較以往增加很多。根據(jù)浙水建〔2013〕81號《浙江省水利工程造價計價依據(jù)（2010年）》補充規(guī)定（一），我省水利工程的安全施工費按建筑安裝工作量的2%計取[4]，在招標(biāo)文件編制中要設(shè)置合適的條款，監(jiān)督施工單位在安全施工方面用足相關(guān)資金，既保證施工單位利益，又促進(jìn)項目的安全推進(jìn)。
該臺州河道治理工程的招標(biāo)文件中規(guī)定：工程開工前，承包人應(yīng)編制詳細(xì)的安全生產(chǎn)措施方案及費用計劃報監(jiān)理人審核，發(fā)包人審批。工程實施過程中，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立安全施工費使用臺賬。安全生產(chǎn)施工費須經(jīng)第三方審價單位審核后才能支付。市政及景觀綠化工程按國家、和省、臺州市等有關(guān)規(guī)定及本節(jié)規(guī)定執(zhí)行，安全文明施工費實行總價承包。
該項目對安全施工費按照各自行業(yè)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，造成后期結(jié)算無法進(jìn)行。水利部分按照要求需列安全施工費使用臺賬才能結(jié)算，而市政及景觀綠化工程實行總價承包。在實際實施過程中，水利工程和市政及景觀綠化部分是位于同一位置的，無法區(qū)分哪部分屬于水利工程部分，哪部分屬于市政和景觀綠化部分，造成結(jié)算爭議。因此，在編制清單時，應(yīng)統(tǒng)一安全施工費的計列及結(jié)算方法，不再各自分別計列，應(yīng)統(tǒng)一計列到水利工程部分，按照水利工程的相關(guān)要求進(jìn)行結(jié)算。
7 結(jié)論
河道治理工程涉及不同行業(yè)較多，不能簡單按照各行業(yè)的計價規(guī)范進(jìn)行編制，應(yīng)深刻理解各行業(yè)計價規(guī)范的差別，以避免發(fā)生合同爭議。在清單編制過程中涉及的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范非常廣泛，清單計價活動是政策性、經(jīng)濟型、技術(shù)性很強的一項工作，作為水利造價人員應(yīng)立足于水利造價，不斷拓展其他相關(guān)行業(yè)的造價計價，提升自身的工程造價管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]浙江省水利廳.浙江省水利工程工程量清單計價辦法[S].2012.
[2]浙江省水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本[S].2014.
生態(tài)水利設(shè)計理念中主要協(xié)調(diào)周邊水文環(huán)境，設(shè)置合理科學(xué)的河道，并結(jié)合工程中配置系統(tǒng)的控污設(shè)施，維持河道內(nèi)的生態(tài)，實現(xiàn)工程設(shè)計與生態(tài)的協(xié)調(diào)。新的水利設(shè)計理念堅持以人為本，理念中將居民環(huán)境需求與工程需求相結(jié)合，創(chuàng)造生態(tài)效益較高的水利工程景觀，并著重綜合完善城市河道的功能，以保證在關(guān)鍵時期發(fā)揮應(yīng)用的效用為居民造福。此外，生態(tài)水利設(shè)計理念中還著重結(jié)合文化理念，保證設(shè)計出的工程能與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，還能最大程度的發(fā)揮工程之外的景觀效益。
生態(tài)水利設(shè)計主要從生態(tài)可持續(xù)性出發(fā)，進(jìn)行工程設(shè)計，建立良好的水利設(shè)施與水利體系。該設(shè)計理念的落實可以完善工程性能，有效的提高工程效益，更有利于生態(tài)平衡。生態(tài)水利設(shè)計理念應(yīng)用于城市的河道治理工程，可以實現(xiàn)多重理念在城市河道治理工程中的落實應(yīng)用，不僅為河道治理工程提供理念指導(dǎo)，還在某種程度上賦予了城市河道治理工程新的內(nèi)涵，指導(dǎo)建成生態(tài)理念下的城市綜合水利系統(tǒng)。
2生態(tài)水利設(shè)計理念在河道治理中的應(yīng)用
2.1河道治理工程概述
河道治理工程是在河道治理理念的指導(dǎo)下按照河道治理規(guī)劃進(jìn)行的航道整治工作及水利工程建設(shè)等工作。城市河道治理工程施工中要注意結(jié)合綜合治理、因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合、因勢利導(dǎo)的原則。城市的河道治理工程一定要結(jié)合實際，從全局出發(fā)。上文中講到河道具有防洪、排澇、航運、蓄水等功能，其作用不可小覷，進(jìn)行河道治理的目的在于進(jìn)行河道的有效規(guī)劃，提高河道的綜合效益。現(xiàn)階段的河道治理工程中引入了生態(tài)水利的理念，而且各城市河道治理工程中不斷推進(jìn)生態(tài)水利的發(fā)展。
2.2生態(tài)水利工程及其設(shè)計理念
在河道治理中的應(yīng)用生態(tài)水利設(shè)計理念中著重生態(tài)多樣化與整體性的保持，設(shè)計理念應(yīng)用于河道治理有利于在維護河道景觀狀況的前提下改善河道的空間異質(zhì)性。
2.2.1生態(tài)水利設(shè)計理念的設(shè)計要點
首先生態(tài)水利理念注重利用水的自然功能。水的自然功能是指形成水域、凈化空氣、維持生態(tài)平衡、影響氣候變化的功能。設(shè)計理念中所謂的注重發(fā)揮水的自然功能是指水利工程中將水環(huán)境與城市功能相結(jié)合，使其成為城市景觀的一部分。設(shè)計理念中注重蓄水技術(shù)的引入。生態(tài)水利設(shè)計中常采用橡膠壩進(jìn)行蓄洪涵水，該技術(shù)既環(huán)保有實用，而且還具有大跨度、自重輕的特點。生態(tài)水利設(shè)計理念中注重運用自然生態(tài)工程措施維護河道生態(tài)平衡。所謂生態(tài)工程措施是指基于自然屬性的人工性質(zhì)的生態(tài)措施，例如人工生態(tài)護岸。自然生態(tài)工程措施用于保護和維護生態(tài)系統(tǒng)，能夠促進(jìn)工程與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)。生態(tài)水利設(shè)計理念相較于傳統(tǒng)的設(shè)計理念，更加注重生態(tài)功能的發(fā)揮，而且新的生態(tài)水利設(shè)計理念還注重地下水的調(diào)節(jié)，具有較高的理念價值與使用價值。生態(tài)水利設(shè)計中還注重工程與自然景觀的契合。生態(tài)水利設(shè)計主張最大程度上的保留原生態(tài)環(huán)境的自然元素，都工程的周邊修護中也注意運用生態(tài)工程措施，以保證生態(tài)的完整性。
2.2.2生態(tài)水利設(shè)計理念
對城市河道工程的指導(dǎo)作用生態(tài)水利設(shè)計理念指導(dǎo)下的河道治理工程注重保持河道的蜿蜒性，保留自然化河道。河道的蜿蜒性能增加河道的蓄水量與水容量，保持河道的蜿蜒性，就是對河道自然因素的保留。生態(tài)水利設(shè)計理念主張河道治理中構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)工程。生態(tài)水網(wǎng)是指以河道水網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行資源調(diào)配的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其中也包含生態(tài)理念。生態(tài)水網(wǎng)的構(gòu)建需要各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)，利于生態(tài)環(huán)境的維護與改善。生態(tài)水利設(shè)計理念落實還能保證河道治理中生物多樣性的保持。河流的物種多樣性關(guān)系到河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保持生物多樣性需要進(jìn)行水生動物群養(yǎng)護，提高水循環(huán)凈化水體的效率，還要定時檢測水體的水質(zhì)狀況，以保證水體質(zhì)量。生態(tài)水利設(shè)計理念應(yīng)用還需要河道工程構(gòu)建生態(tài)河堤。生態(tài)河堤是一種新型的護岸技術(shù)，做好生態(tài)河堤建設(shè)可以保證河道的自然性，保護河道周邊的植被，提高水體的功能效益。在生態(tài)水利設(shè)計理念的指導(dǎo)下河道治理注重生態(tài)元素的加入，對于新型河道治理工程的發(fā)展具有實際的指導(dǎo)作用。
3結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾越來越明顯，為此國家大力開展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的可持續(xù)發(fā)展觀逐步被落實，河道治理工程也不例外。針對水利工程建設(shè)的影響，生態(tài)水利建設(shè)研究也在不斷推進(jìn)，生態(tài)水利理念得到了有效落實。目前生態(tài)水利設(shè)計理念廣泛應(yīng)用于城市河道治理工程中，將生態(tài)水利設(shè)計理念落實到河道治理環(huán)節(jié)中，能有效的推動水利工程建設(shè)行業(yè)也河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
1 生態(tài)水利設(shè)計理念的基本含義
目前，我國的城市河道生態(tài)環(huán)境受到了較大的破壞，為有效地解決河道治理過程中所存在的問題，必須革新河道治理的基本理念，將生態(tài)環(huán)保的理念融入到水利工程的河道治理當(dāng)中，即在河道治理的過程中要運用生態(tài)水利工程設(shè)計理念。那么，何為“生態(tài)水利工程設(shè)計理念”，事實上，符合生態(tài)環(huán)境保護要求的設(shè)計理念就是我們所說的生態(tài)水利工程設(shè)計理念，這種設(shè)計理念具有很大的綜合性[1]。為什么要在河道治理中運用生態(tài)水利工程設(shè)計理念呢？這是因為城市河流水污染問題已經(jīng)嚴(yán)重地影響到人們的正常生活，必須對水污染進(jìn)行處理，從而改善城市河道的水質(zhì)問題。將生態(tài)水利設(shè)計理念作為開展河道工程治理的基本原則，能夠在很大程度上提高城市河道的生態(tài)性，從而有效地改善水污染問題[2]。
生態(tài)水利設(shè)計理念將生態(tài)、功能以及以人為本三種理念完美結(jié)合，在河道治理中應(yīng)用此種理念，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對河道污染的改善，還能夠提高人們的生活質(zhì)量，為人們的生活提供更加舒適、健康的環(huán)境。在城市水文環(huán)境的調(diào)節(jié)過程中應(yīng)用生態(tài)水利設(shè)計理念，可以有效地保證河道設(shè)置的科學(xué)、合理，進(jìn)而實現(xiàn)對河道生態(tài)的維護。更重要的是，此種理念的應(yīng)用能夠?qū)⑷藗兊沫h(huán)境需求和工程需求有效地結(jié)合起來，從而既實現(xiàn)了對自然生態(tài)環(huán)境的保護，又實現(xiàn)了對城市河道景觀的充分利用[3]。
2 我國城市河道治理工程的基本情況
我國城市河道非常多，包括自然形成的河道與人工建設(shè)的運河兩大類型。只是，歷史上人工建設(shè)的運河經(jīng)過長期河水沖擊作用的影響，已經(jīng)漸漸地與自然形成的河道融合在一起。但是基本上我國城市河道都受到了污染，更嚴(yán)重的是，很大一部分河流處于嚴(yán)重污染的狀態(tài)。由此可知，我國城市河道污染情況非常的嚴(yán)重[4]，非要進(jìn)行河道治理不可。
隨著我國河道污染情況的惡化，國家加大了對城市河道污染的生態(tài)治理力度。我國水系的源頭都沒有在城市當(dāng)中，保證了我國水系的水源地免遭污染，水源地的水質(zhì)非常好。只是，從水源地流出的河流經(jīng)過城市后，使河水污染變得嚴(yán)重。出現(xiàn)這種問題的主要原因是城市中大量的污水、廢水、生活垃圾等沒有經(jīng)過嚴(yán)格處理就被排放到河道中。由此可知，要想解決城市的水污染問題，必須對城市中的河道進(jìn)行積極有效的治理。最近幾年，隨著國家對生態(tài)環(huán)境的重視，我國在治理城市河道方面運用了很多的方法與技術(shù)，其中最有效的當(dāng)屬城市河道的生態(tài)治理技術(shù)。這是因為我國大部分地區(qū)都屬于亞熱帶、溫帶的范圍，氣候條件非常適宜，而且我國城市河道的風(fēng)浪一般都比較小，不會受到水動力的影響，對促進(jìn)植被的生長有很大的幫助，從而能夠?qū)崿F(xiàn)治理污染河道的目的[5]。
3 生態(tài)水利設(shè)計理念在河道治理中的具體應(yīng)用
生態(tài)系統(tǒng)的多樣化、整體性是生態(tài)水利設(shè)計理念所關(guān)注的核心，在河道的治理過程中應(yīng)用生態(tài)水利設(shè)計理念，必須對城市的河道情況進(jìn)行生態(tài)意義上的分析。
3.1 生態(tài)水利設(shè)計理念的設(shè)計研究
第一，水的自然功能利用是生態(tài)水利設(shè)計的理念所必須考慮的。這就需要在設(shè)計理念中充分利用水的自然功能，從而把水環(huán)境和城市功能結(jié)合起來，使水環(huán)境成為城市的一道亮麗的風(fēng)景線[6]。
第二，蓄水技術(shù)的利用是生態(tài)水利的設(shè)計理念所必須考慮的第二個因素。蓄洪涵水在生態(tài)水利設(shè)計中應(yīng)用非常廣，這是因為此種技術(shù)與其他的蓄水技術(shù)相比，具有環(huán)保實用、大跨度、自重輕等優(yōu)點。
第三，保持城市河道生態(tài)平衡是生態(tài)水利設(shè)計理念必須考慮的第三個因素，生態(tài)工程措施是保持城市河道生態(tài)平衡的最有效的措施，最具有代表性的生態(tài)工程措施當(dāng)屬人工生態(tài)護岸。與傳統(tǒng)的設(shè)計理念相比，生態(tài)水利設(shè)計理念更重視發(fā)揮河道本身的生態(tài)功能[7]。
第四，生態(tài)水利設(shè)計理念必須實現(xiàn)自然景觀與工程的完美結(jié)合。生態(tài)水利設(shè)計理念要求實現(xiàn)對原始生態(tài)環(huán)境的保護，這就需要在河道治理的過程中，充分地運用生態(tài)工程，從而保證生態(tài)環(huán)境的完整性。
3.2 生態(tài)水利設(shè)計理念對治理城市河道的價值
在生態(tài)水利設(shè)計理念的影響下，城市河道的治理最大限度的地保留了自然化的河道。保持河道本身所具有的特性，能夠有效地提高城市河道的水容量和蓄水量，同時這也是有效發(fā)揮河道生態(tài)價值的前提和基礎(chǔ)。
受生態(tài)水利設(shè)計理念的影響，人們建立了生態(tài)水網(wǎng)工程來對城市河道進(jìn)行治理。生態(tài)水網(wǎng)的建立需要以河道水網(wǎng)為基礎(chǔ)，然后對各種資源進(jìn)行調(diào)配。必須注意的是，生態(tài)水網(wǎng)的建立需要保證各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運行，只有這樣的生態(tài)水網(wǎng)才能實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的改善。
城市河道生物多樣性不僅是保持生態(tài)平衡的需要，更是城市河道的一道亮麗的風(fēng)景線。在河道治理中，運用生態(tài)水利設(shè)計理念，能夠?qū)崿F(xiàn)對生物多樣性的保護。另一方面，加強對生物多樣性的保護，需要提高水循環(huán)的凈化水體效率，確保城市河道的水體質(zhì)量[8]。
應(yīng)用生態(tài)水利設(shè)計理念需要建設(shè)河道工程生態(tài)堤壩。生態(tài)堤壩屬于一種新的護岸技術(shù)，科學(xué)合理的生態(tài)堤壩構(gòu)建，能夠有效地保證河道的自然屬性，從而實現(xiàn)對河道附近植被的保護，有效地提高水流的質(zhì)量和效益。在城市河道的治理中加入生態(tài)保護的元素是生態(tài)水利設(shè)計理念的必然要求，能有效地實現(xiàn)對城市河道的治理。
關(guān)鍵詞：河道治理；管理；對策
中圖分類號：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A一、當(dāng)前河道治理現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有河流是由人工河流與自然河流兩部分組成的，雖然人工河流并不少，但因為開挖歷史悠久，其人工痕跡逐漸褪去，已擁有了自然河流的特點，所以占據(jù)大部分比例的還是自然河流。我國現(xiàn)有河道污染嚴(yán)重，根據(jù)環(huán)境公報數(shù)據(jù)顯示，從2006年開始，我國就有大量水源受到污染，其中海河、遼河污染程度最重，黃河、松花江等次之。近年來，部分地區(qū)城市水災(zāi)頻發(fā)與部分地區(qū)供水嚴(yán)重缺乏的反差越來越嚴(yán)重，說明了河道治理的不足。因此相關(guān)工作人員想辦法研究政策對此方面問題進(jìn)行解決，加強河道的治理，保證國家人民的生命財產(chǎn)安全。
二、河道治理中的難點問題分析
（一）泄洪以及防洪治理
在對河道進(jìn)行構(gòu)建施工的時候，因為各類建筑物眾多，又不能輕易對其進(jìn)行排除，就導(dǎo)致了沒有足夠空間來進(jìn)行河道防洪建設(shè)。不但如此，部分構(gòu)建物因其特殊的位置或獨特的構(gòu)建結(jié)構(gòu)會對河流走勢進(jìn)行改變，還會造成水流阻雍。這些都造成防洪泄洪的問題，給人民的生命安全造成嚴(yán)重威脅。
近年來，許多城市存在洪災(zāi)問題，有些由于河道堤防未有達(dá)標(biāo)整治防洪標(biāo)準(zhǔn)不夠高，有些由于不能及時泄洪導(dǎo)致內(nèi)澇，需要綜合考慮防洪排澇功能也是河道治理的難點。
（二）無法對自然風(fēng)險進(jìn)行管控
自然環(huán)境是施工人員無法確定的一個因素，所以在進(jìn)行河道治理時，也成為了一個治理難點。自然風(fēng)險包括水文氣象、作業(yè)環(huán)境等。因為各地環(huán)境不同，所以治理方法也不同，但是自然風(fēng)險具有突發(fā)性，不可抗拒性，所以我們無法從根本上進(jìn)行治理，只能盡可能做多方面設(shè)想，防治自然風(fēng)險。
（三）難以設(shè)計出完全科學(xué)的工程
由于每個地方的地質(zhì)有所區(qū)別，每條河流的河勢流路也各不相同，所以很難創(chuàng)造一套能夠通用的科學(xué)工程設(shè)計。另外，河道水流是屬于自然水流，流勢并不穩(wěn)定，沒有辦法進(jìn)行良好的控制，加上工程配套不齊全、主流控導(dǎo)能力很差、也會造成防洪壓力大、水流散亂等問題。一旦因為工程設(shè)計而出了工程事故，不但危險性很大，而且沒有辦法進(jìn)行及時搶險，會造成大量經(jīng)濟損失。
（四）河流污染問題嚴(yán)重
目前，我國的河流污染嚴(yán)重，而且勢態(tài)有不斷加劇的趨勢。雖然河道治理包括對水質(zhì)污染的處理，但是河道治理也沒有辦法短期完全將污染水質(zhì)進(jìn)行恢復(fù)。而且水污染并不完全是由河道建設(shè)所引起的，其大部分原因還是居民生活污水和工業(yè)污水污染。水資源的污染，不但造成人民生活質(zhì)量下降，還會造成生活用水資源的短缺和工商農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻礙，給國家?guī)斫?jīng)濟損失。但是，我國對于生態(tài)環(huán)境的重視程度不夠，一心投入到經(jīng)濟建設(shè)中，忽視了生態(tài)污染對人民生活的影響。導(dǎo)致的結(jié)果是河道難以治理，造成生態(tài)破壞。
三 加強河道治理的有效策略
（一）修建河道整治建筑
河道整治建筑可調(diào)整水流，穩(wěn)定河水走向，防止河流橫向變形，鞏固堤壩。通常的有丁壩、護岸等，采用的根據(jù)實際情況分為土、石、竹，另外柳石枕、石籠也是不錯的選擇。丁壩通常以組布設(shè)，還可等距離的布置，切忌布置一體丁壩，因其可造成上下游水混亂，極易被沖垮。鎖壩用于擁堵河道汊道，可集中水流，利于航行。根據(jù)地形水文條件選擇優(yōu)越工程。護岸則是在河岸布置抗沖刷材料，減少水流對河岸的侵蝕。
（二）實施河道裁彎
曲形河道雖然優(yōu)美，但是在防洪方面卻無能為力，裁去河道過于彎曲的部分，既可以增加防洪能力，也可以使通航更加的順利。河道彎曲，河流對凹面沖擊大，凸面泥沙極易堆積，會阻礙河道的暢通。所以在適時的情況下，可進(jìn)行人工裁彎，改變河道平面，使流水通順。進(jìn)行河道裁彎工作時，關(guān)鍵重視引河的設(shè)計，綜合考慮施工條件、河水年流量變化平均水平等。
（三）實施河道擴寬
河道的擴寬指在原有河道的寬度上人工的增加寬度。河道擴寬能夠使大流量水快速通過，防止河道水面上漲過快帶來的安全隱患。特別是經(jīng)過城市中的河道，河道過于狹窄在于洪峰來臨時，疏導(dǎo)不利，城市變?yōu)楹Ｑ蟆：拥罃U寬施工中，要考慮河岸房屋樹木的補償問題，維護人民物權(quán)。還應(yīng)考慮開挖泥土的運輸以及開挖寬度，做到適度與實用的原則，施工完成后要進(jìn)行堤壩維護。
（四）實施河道清淤疏浚
泥沙的大量匯入導(dǎo)致河流水平面上漲，在暴雨時，高水位流量容易出危險。河流清淤疏浚后，減少泥沙淤積，增強了河流的泄洪能力；對清淤泥沙還可以用于堵塞洼地，一舉兩得。工程施工應(yīng)該做好準(zhǔn)備，實地進(jìn)行勘察，做好記錄，設(shè)計、作業(yè)與指揮上做好管理，工程的驗收要嚴(yán)格。
（五）對河道水質(zhì)整治
a 截污清淤。污染物的及時排除有利于增強水的自凈能力。滾雪球越滾越大，污染自然難以從根本上消除。截污清淤上要做到設(shè)計與施工上的完美銜接，可采取浮船清淤法，淤泥的運輸上面做到避免后續(xù)的再污染，保重質(zhì)量保證安全。
b 人工濕地。人工濕地的原理是在人工水池或溝槽地面布置防滲漏的隔水層，填入一定量的土壤或者植物根莖，然后種植根系發(fā)達(dá)的水生植物，污水在濕地一端流入，污水在與植物介質(zhì)生物膜接觸后，植物自身功能修護，分凈化水資源。人工濕地可保證污水的處理與水資源的循環(huán)利用，是利用自然的自解能力的很好實例，具有投資小，回報率高，工程簡便，處理效果優(yōu)越等特點。
c 生態(tài)護岸。生態(tài)護岸是在增強河道自凈能力前提下兼具自然美景的河道護坡方式。在河岸種植固土植物即可保持水土，還能涵養(yǎng)水源，枯水季節(jié)可返滲河流，洪水來臨能削弱洪峰。生態(tài)護岸還可加強河流水與植物的水氣循環(huán)，減緩流速，使得水生植物增多。河道兩岸的植物根系可使氧傳入水中，有利于魚類的生長，水質(zhì)改善。
結(jié)語
城市河流對于城市建設(shè)非常重要，它是其重要組成部分，也是其生產(chǎn)發(fā)展的推動力。而河流治理的好壞則直接影響著它在城市中發(fā)揮的作用，也影響著城市居民生活的質(zhì)量，因此，相關(guān)工作人員必須要特別注意。在對城市河道進(jìn)行治理的時候，我們必須要充分考慮到生態(tài)平衡，好的技術(shù)要大力推廣，并且不斷的進(jìn)行研究，克服其重點難點，爭取實現(xiàn)河流的良好治理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
河道治理工程的實施會對工程區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境和水土保持帶來負(fù)面影響。以永定新河河道治理工程為例, 分析工程建設(shè)中可能造成的水土流失影響, 從工程、生物和臨時三方面提出水土保持的防治措施, 并對其投資進(jìn)行了初步估算和效益分析。
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關(guān)鍵詞：生態(tài)水利設(shè)計理念；城市河道治理工程；應(yīng)用探究
當(dāng)前，我國的一些城市河道治理工程施工中，過度追求效率，忽略了對環(huán)境的保護與治理，最后出現(xiàn)了一定程度的環(huán)境污染問題，對人們的生活產(chǎn)生了較大的影響。這種水利工程建設(shè)施工嚴(yán)重地背離了可持續(xù)發(fā)展的基本理念。由此可知，為建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須把生態(tài)水利設(shè)計的基本理念融入到城市河道的治理研究中。
1 生態(tài)水利設(shè)計理念的基本含義
目前，我國的城市河道生態(tài)環(huán)境受到了較大的破壞，為有效地解決河道治理過程中所存在的問題，必須革新河道治理的基本理念，將生態(tài)環(huán)保的理念融入到水利工程的河道治理當(dāng)中，即在河道治理的過程中要運用生態(tài)水利工程設(shè)計理念。那么，何為“生態(tài)水利工程設(shè)計理念”，事實上，符合生態(tài)環(huán)境保護要求的設(shè)計理念就是我們所說的生態(tài)水利工程設(shè)計理念，這種設(shè)計理念具有很大的綜合性[1]。為什么要在河道治理中運用生態(tài)水利工程設(shè)計理念呢？這是因為城市河流水污染問題已經(jīng)嚴(yán)重地影響到人們的正常生活，必須對水污染進(jìn)行處理，從而改善城市河道的水質(zhì)問題。將生態(tài)水利設(shè)計理念作為開展河道工程治理的基本原則，能夠在很大程度上提高城市河道的生態(tài)性，從而有效地改善水污染問題[2]。
生態(tài)水利設(shè)計理念將生態(tài)、功能以及以人為本三種理念完美結(jié)合，在河道治理中應(yīng)用此種理念，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對河道污染的改善，還能夠提高人們的生活質(zhì)量，為人們的生活提供更加舒適、健康的環(huán)境。在城市水文環(huán)境的調(diào)節(jié)過程中應(yīng)用生態(tài)水利設(shè)計理念，可以有效地保證河道設(shè)置的科學(xué)、合理，進(jìn)而實現(xiàn)對河道生態(tài)的維護。更重要的是，此種理念的應(yīng)用能夠?qū)⑷藗兊沫h(huán)境需求和工程需求有效地結(jié)合起來，從而既實現(xiàn)了對自然生態(tài)環(huán)境的保護，又實現(xiàn)了對城市河道景觀的充分利用[3]。
2 我國城市河道治理工程的基本情況
我國城市河道非常多，包括自然形成的河道與人工建設(shè)的運河兩大類型。只是，歷史上人工建設(shè)的運河經(jīng)過長期河水沖擊作用的影響，已經(jīng)漸漸地與自然形成的河道融合在一起。但是基本上我國城市河道都受到了污染，更嚴(yán)重的是，很大一部分河流處于嚴(yán)重污染的狀態(tài)。由此可知，我國城市河道污染情況非常的嚴(yán)重[4]，非要進(jìn)行河道治理不可。
隨著我國河道污染情況的惡化，國家加大了對城市河道污染的生態(tài)治理力度。我國水系的源頭都沒有在城市當(dāng)中，保證了我國水系的水源地免遭污染，水源地的水質(zhì)非常好。只是，從水源地流出的河流經(jīng)過城市后，使河水污染變得嚴(yán)重。出現(xiàn)這種問題的主要原因是城市中大量的污水、廢水、生活垃圾等沒有經(jīng)過嚴(yán)格處理就被排放到河道中。由此可知，要想解決城市的水污染問題，必須對城市中的河道進(jìn)行積極有效的治理。最近幾年，隨著國家對生態(tài)環(huán)境的重視，我國在治理城市河道方面運用了很多的方法與技術(shù)，其中最有效的當(dāng)屬城市河道的生態(tài)治理技術(shù)。這是因為我國大部分地區(qū)都屬于亞熱帶、溫帶的范圍，氣候條件非常適宜，而且我國城市河道的風(fēng)浪一般都比較小，不會受到水動力的影響，對促進(jìn)植被的生長有很大的幫助，從而能夠?qū)崿F(xiàn)治理污染河道的目的[5]。
3 生態(tài)水利設(shè)計理念在河道治理中的具體應(yīng)用
生態(tài)系統(tǒng)的多樣化、整體性是生態(tài)水利設(shè)計理念所關(guān)注的核心，在河道的治理過程中應(yīng)用生態(tài)水利設(shè)計理念，必須對城市的河道情況進(jìn)行生態(tài)意義上的分析。
3.1 生態(tài)水利設(shè)計理念的設(shè)計研究
第一，水的自然功能利用是生態(tài)水利設(shè)計的理念所必須考慮的。這就需要在設(shè)計理念中充分利用水的自然功能，從而把水環(huán)境和城市功能結(jié)合起來，使水環(huán)境成為城市的一道亮麗的風(fēng)景線[6]。
第二，蓄水技術(shù)的利用是生態(tài)水利的設(shè)計理念所必須考慮的第二個因素。蓄洪涵水在生態(tài)水利設(shè)計中應(yīng)用非常廣，這是因為此種技術(shù)與其他的蓄水技術(shù)相比，具有環(huán)保實用、大跨度、自重輕等優(yōu)點。
第三，保持城市河道生態(tài)平衡是生態(tài)水利設(shè)計理念必須考慮的第三個因素，生態(tài)工程措施是保持城市河道生態(tài)平衡的最有效的措施，最具有代表性的生態(tài)工程措施當(dāng)屬人工生態(tài)護岸。與傳統(tǒng)的設(shè)計理念相比，生態(tài)水利設(shè)計理念更重視發(fā)揮河道本身的生態(tài)功能[7]。
第四，生態(tài)水利設(shè)計理念必須實現(xiàn)自然景觀與工程的完美結(jié)合。生態(tài)水利設(shè)計理念要求實現(xiàn)對原始生態(tài)環(huán)境的保護，這就需要在河道治理的過程中，充分地運用生態(tài)工程，從而保證生態(tài)環(huán)境的完整性。
3.2 生態(tài)水利設(shè)計理念對治理城市河道的價值
在生態(tài)水利設(shè)計理念的影響下，城市河道的治理最大限度的地保留了自然化的河道。保持河道本身所具有的特性，能夠有效地提高城市河道的水容量和蓄水量，同時這也是有效發(fā)揮河道生態(tài)價值的前提和基礎(chǔ)。
受生態(tài)水利設(shè)計理念的影響，人們建立了生態(tài)水網(wǎng)工程來對城市河道進(jìn)行治理。生態(tài)水網(wǎng)的建立需要以河道水網(wǎng)為基礎(chǔ)，然后對各種資源進(jìn)行調(diào)配。必須注意的是，生態(tài)水網(wǎng)的建立需要保證各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運行，只有這樣的生態(tài)水網(wǎng)才能實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的改善。
城市河道生物多樣性不僅是保持生態(tài)平衡的需要，更是城市河道的一道亮麗的風(fēng)景線。在河道治理中，運用生態(tài)水利設(shè)計理念，能夠?qū)崿F(xiàn)對生物多樣性的保護。另一方面，加強對生物多樣性的保護，需要提高水循環(huán)的凈化水體效率，確保城市河道的水體質(zhì)量[8]。
應(yīng)用生態(tài)水利設(shè)計理念需要建設(shè)河道工程生態(tài)堤壩。生態(tài)堤壩屬于一種新的護岸技術(shù)，科學(xué)合理的生態(tài)堤壩構(gòu)建，能夠有效地保證河道的自然屬性，從而實現(xiàn)對河道附近植被的保護，有效地提高水流的質(zhì)量和效益。在城市河道的治理中加入生態(tài)保護的元素是生態(tài)水利設(shè)計理念的必然要求，能有效地實現(xiàn)對城市河道的治理。
4 結(jié)束語
綜上所述，生態(tài)水利設(shè)計理念是以生態(tài)理念為基礎(chǔ)的一種綜合性的生態(tài)環(huán)境保護理念，此理念在水利工程建設(shè)和城市河道治理中都能發(fā)揮很大的作用。在城市河道的治理中應(yīng)用此種理念，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對水污染的治理，更能有效地保護水資源的生態(tài)平衡。
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關(guān)鍵詞：河道治理；堤防；水土保持
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、河道治理工程管理的重要作用
我國本是人口大國，人口的基數(shù)較大，人均水資源嚴(yán)重缺失，加上現(xiàn)代社會經(jīng)濟高速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展嚴(yán)重破壞了現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，造成了現(xiàn)在很多河道污染，進(jìn)而導(dǎo)致水質(zhì)下降、水資源短缺等問題，破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，某種程度上制約了經(jīng)濟的發(fā)展。工程管理是河道治理工程中的重要環(huán)節(jié)，加強工程管理對于河道治理工程的順利完成有重要的作用。首先，加強河道治理工程管理能夠合理的控制整個工程的成本，工程成本的控制包括各部門的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟的核算，合理的工程管理能夠有效的控制施工進(jìn)程中的資金流動，使項目成本始終在有效的控制之下。其次，加強河道治理工程管理能夠保證整個工程的質(zhì)量以及使用的安全性，從而減少災(zāi)害造成的損失，避免威脅人們的生命及財產(chǎn)安全。最后，加強河道治理工程管理能夠讓河道治理的效果發(fā)揮到最優(yōu)。進(jìn)一步完善防洪、排洪、灌溉等水利設(shè)施系統(tǒng)，完善污水處理設(shè)施系統(tǒng)。總之加強河道治理工程管理，合理有效的開展污水處理以及河道生態(tài)的整治工作，從而促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，對于保護生態(tài)環(huán)境，滿足人們生存發(fā)展需要，實現(xiàn)未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
二、河道治理的意義與原則
（1）河道治理的意義
河道治理是我國建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的有利保障，加強河道治理可以防止洪澇災(zāi)害的發(fā)生，能夠及時排洪減少洪澇災(zāi)害帶來的巨大損失，并且可以對河道附近的農(nóng)田予以灌溉等，這樣可以使得水資源能夠循環(huán)利用，實現(xiàn)了水資源的可持續(xù)性。
隨著水資源工業(yè)利用率的增加，河道與周圍環(huán)境嚴(yán)重的污染、河水水質(zhì)下降、供水不足、動植物被嚴(yán)重破壞和大量水資源浪費的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展非常的不平衡。
加強我國河道的治理，加大對我國生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，既滿足了我國當(dāng)代人民群眾的生活需求，也為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了十足的動力。同時，通過河道治理加強了對我國水資源和生態(tài)環(huán)境的保護，不僅實現(xiàn)了我國資源的可持續(xù)發(fā)展，也為推動我國和諧社會的進(jìn)步與社會經(jīng)濟快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此，河道治理對于我國的環(huán)境優(yōu)化、社會進(jìn)步、人民生活有著重大意義。
（2）河道治理的原則
1、合理規(guī)劃、統(tǒng)一籌劃的原則
觀察河道周圍的地形并參考相關(guān)的規(guī)劃手冊，銜接好河道中直流、上中下游及河岸之間的關(guān)系，調(diào)整好工業(yè)的水資源排放、群眾水資源的利用與生態(tài)環(huán)境之間的聯(lián)系，做好自然災(zāi)害等預(yù)防與處理。
2、以群眾用水為重點，人水共處的原則
以保證群眾百姓的生命財產(chǎn)為中心，以河流治理為出發(fā)點，合理制定河流的路線、堤壩與百姓居住地的距離、河道的寬度等因素。
3、不同情況不同策略的原則
根據(jù)河流附近的地形特點、生態(tài)環(huán)境、防洪要求的需要，選擇合理的治理方案和策略，以達(dá)到河道的安全性與適用性相結(jié)合的目的。
4、減少浪費，以次充好的原則
通過制定合理的治理方案后，在工程實施過程中，減少使用材料的浪費，嚴(yán)格控制材料的運用，避免以次充好的現(xiàn)象發(fā)生。
在治理施工過程中不要破壞當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和植被的生長，在河道堤壩圍欄外，盡量采用植物美化環(huán)境，以實現(xiàn)治理與環(huán)境的雙重優(yōu)化。
三、河道治理工程水土保持措施設(shè)計
以往河道治理工程主體設(shè)計時偏重經(jīng)濟效益和社會效益，不太注重工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞，造成了大量的水土流失。根據(jù)以往河道治理經(jīng)驗及相關(guān)的水土保持法律法規(guī)，本工程主體設(shè)計過程中有專職水土保持人員或環(huán)境保護專業(yè)人員參與，在工程的選址、選線、工程設(shè)計、施工工藝、施工組織等方面融入水土保持理念，從工程源頭控制、約束和優(yōu)化主體設(shè)計，盡量減少工程建設(shè)對地表的擾動，在工程源頭避免因工程建設(shè)帶來新的水土流失。
（1）采用工程措施進(jìn)行水土保持
在開展水土保持工作時，工程措施的見效非常快，在增加土壤入滲時間、減少徑流量、緩解潮汐的撞擊力度以及地表徑流速度方面有著顯著效果。主要的水土保持工程措施有混凝土護坡、拋石護岸、設(shè)置排水溝以及堤頂?shù)缆酚不取＞唧w的措施選擇可以根據(jù)不同地方的實際情況進(jìn)行選擇。
（2）種植固灘護岸林進(jìn)行水土保持
在徑流的沖蝕以及河床擺動的影響下，堤防常會出現(xiàn)洪水漫決以及河岸崩塌等現(xiàn)象。因此，除了工程措施之外，種植固灘護岸林也是一種有效的水土保持措施。護岸林的寬度一般在20～40m，主要使用的是混交復(fù)層林。而在靠近水流的地方則應(yīng)該栽種灌木柳，其它處可以采用喬灌木混交的形式。
1、種植護堤草
種植護堤草是一種見效非常快并且節(jié)約成本的水土保持措施，同時還兼具改良土壤的作用。堤坡植被的增加對于減少坡面受到的直接沖擊以及防止水土流失有著非常重要的作用。草高需要保持在20～40cm左右，種類主要是密叢型，具有較強護坡效果。
有資料證實，同樣是20°的坡地，林草坡地比耕地相比，徑流量會減少88.4%，泥沙的流失量會減少97.4%。
此外，護堤草的種植同時還可以促進(jìn)農(nóng)、牧、林以及副業(yè)的發(fā)展。
以我國安徽省的淮北大堤饒荊堤為例，該地的絕大多數(shù)為淤質(zhì)土，抗沖擊能力較差。但是卻非常適合植物的生長與繁殖，結(jié)合成本的角度考慮，可以采用草皮護坡的方式來防止堤防工程的水土流失問題。
2、根莖繁殖的具體施工步驟
根莖繁殖的具體施工步驟主要有以下4項:整備土壤、撒播草種、草莖繁殖和草皮養(yǎng)護。
①整備土壤
該措施需要首先清除堤防坡面的雜草，然后依據(jù)“高鏟低填”原則整頓堤防土壤，提高堤防表面土壤的疏松程度。
堤防土壤整備工作完成以后，需要滿足如下要求:地方的表層土壤比較疏松，顆粒細(xì)小并且均勻，土壤深度保持在15～20cm范圍內(nèi)。
②撒播草種
所使用的草種為狗牙根，每100m2的面積上所撒播的草種≥1.5kg。使用的肥料中，氨含量應(yīng)該＞10%，磷酸鹽的含量應(yīng)該＞15%，碳酸鉀的含量應(yīng)該＞10%。播種時需要先將肥料和草籽混合起來，均勻撒播到已經(jīng)整備好的表土中。
③草莖繁殖
草莖繁殖有2種:1)爬根草的栽植需要首先將野地里自然生長的草連根鏟除。一般情況下鋪植比例為1∶2.5，將草鋪植好后要覆土并且澆水，然后壓實。
草莖繁殖需要掌握好草莖的收割時間，一般在每年的六月中旬之后，且需在收割當(dāng)日便將草莖運送到施工現(xiàn)場進(jìn)行鋪設(shè)。
④草皮養(yǎng)護
養(yǎng)護工作是關(guān)系到堤防管理效用大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此需要予以足夠的重視，其主要包括灑水養(yǎng)護、藥物封閉、防治病蟲害、清除雜草、防止踐踏以及追肥等。
由于新種植草坪尚且沒有形成根莖，因此抗旱能力比較弱，為了給草坪創(chuàng)造良好的生長環(huán)境，適量的灑水養(yǎng)護工作必不可少。
播種以后的草坪很容易滋生雜草，因此需要定期進(jìn)行除草。
追肥處理是為了避免由于土壤的水肥情況太差而影響到草坪的生長，所用的肥料主要有生長肥和提青肥兩種。
由于病蟲害會給草皮質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，因此在草皮的生長過程中需要依據(jù)實際情況開展病蟲害的防治工作。
此外，雨水的沖擊會對草皮的生長造成影響，因此在草皮的生長期間如果下了暴雨，就需要及時進(jìn)行相應(yīng)的雨淋溝修補以及草皮的補植工作。
四、結(jié)語
綜上所述，對于地方管理工作來說，水土保持是其中非常重要的一項內(nèi)容，是解決我國水土流失問題的有效途徑。為了做好河道治理工程水土保持，相關(guān)管理部門既要做到合理利用相應(yīng)的治理技術(shù)，又要依法管理，建立有效的監(jiān)督機構(gòu)，從而保證河道治理工程能夠安全有效的完成，切實將對生態(tài)環(huán)境造成的危害降到最低，保障社會經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：河道；綜合治理；工程建設(shè)；深圳市
中圖分類號：TV85
深圳市主要河道多年來一直污染嚴(yán)重，并直接導(dǎo)致了河道流域工業(yè)項目限批等制約經(jīng)濟發(fā)展的后果，同時廣東省對界河水質(zhì)達(dá)標(biāo)也提出了明確的時限要求，再加上國家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢、2011大運環(huán)境提升等經(jīng)濟、環(huán)境、政治方面因素要求，河道綜合治理迫在眉睫。為此，深圳市政府大力推進(jìn)了觀瀾河干流污染治理工程、龍崗河干流綜合治理一期工程、龍崗河干流綜合治理二期工程三個項目，并對建設(shè)工期提出了嚴(yán)格要求。建設(shè)單位采取了一系列的進(jìn)度促進(jìn)措施予以保證。
一、 工程概況
（一）建設(shè)內(nèi)容
三項工程目總體治理思路都是在干流設(shè)置總截污箱涵（或管道）截取沿岸排水口或支流口污水，輸送至下游污水處理廠進(jìn)行處理，以改善河道水質(zhì)；并對兩岸岸坡、綠化進(jìn)行修復(fù)及改造，以改善景觀效果。其中水質(zhì)改善部分為主體工程，其主要工程內(nèi)容及工程量如下表：
二、工程特性分析
（一）不利因素。影響工程建設(shè)的主要不利因素有工期短、強度高、線路長、位于發(fā)展程度較高的建成區(qū)等。主箱涵位于河道內(nèi)，考慮汛期影響，必須要在一個枯水期內(nèi)完成施工，且其中還有春節(jié)假期施工較難組織問題，因此三個項目主體工程實際施工時間分別只有162天、162天和99天，因此而導(dǎo)致平均混凝土澆筑量為10164m3/d、10094m3/d和1244m3/d；箱涵施工沿河道線狀布置，施工從始至終均在全線范圍內(nèi)同時開展，增加了工程管理難度。
（二）有利因素。促進(jìn)工程建設(shè)的主要有利因素有征地拆遷影響小、各級政府高度重視等。截污箱涵在河道內(nèi)施工，基本上沒有城區(qū)項目建設(shè)受地拆遷影響而推進(jìn)困難的問題，且無論是市政府還是地方政府都高度重視，予以了積極的支持和配合，為工程克服困難，快速推進(jìn)并完成創(chuàng)造了有利條件。
三、進(jìn)度促進(jìn)措施
建設(shè)單位采取了一系列措施，以促進(jìn)工程推進(jìn)，具體如下：
（一）爭取建設(shè)政策。
三項工程均屬社會經(jīng)濟意義重大的公益類項目，經(jīng)建設(shè)單位爭取、市政府批準(zhǔn)，予以了一系列的政策支持：
1、工程招標(biāo)。以先招標(biāo)后審標(biāo)底的方式進(jìn)行招標(biāo)，加快完成工程施工招標(biāo)。
2、工程報建。安排質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督單位提前介入開展監(jiān)督工作，建設(shè)單位完善報建手續(xù)，為盡早開工創(chuàng)造條件。
3、工程用地。準(zhǔn)予工程在河道藍(lán)線范圍免辦國土規(guī)劃審批手續(xù)，并安排工程屬地區(qū)政府根據(jù)工程需要加快落實用地。
4、工程款支付及結(jié)算。準(zhǔn)予工程在標(biāo)底審定之前，可支付部分工程款；同意對于按計劃工期完成施工的單位，按較高單價進(jìn)行結(jié)算，對于不能按計劃工期完成施工的單位，按較低的單價進(jìn)行結(jié)算。
（二）合理規(guī)劃。
結(jié)合現(xiàn)場條件，以便于下河組織施工及工程量大體均衡為基本原則進(jìn)行合理的標(biāo)段劃分。三項工程均采取多標(biāo)段分段施工的組織模式，以確保工程可全線大規(guī)模同時施工。同時還在設(shè)計圖紙上就對下河口、施工道路等施工組織問題進(jìn)行充分考慮，確保可以滿足施工強度要求。三項工程分別劃分為13、9、6個河道施工標(biāo)段，各標(biāo)段平均主箱涵長度分別為1034m、1238m、1322m。
（三）招標(biāo)及合同措施
1、資質(zhì)要求。抽簽招標(biāo)可較快地完成招標(biāo)工作，但無法針對投標(biāo)單位實際情況進(jìn)行擇優(yōu)選擇，為此建設(shè)單位提出了較高的資質(zhì)要求，以確保施工單位具有較強的實力以承擔(dān)施工工作。其中觀瀾河干流及龍崗河一期工程資質(zhì)要求為水利水電施工總承包一級，龍崗河二期工程資質(zhì)要求為深圳市水利水電工程施工預(yù)選承包商一組。
2、召開開工動員會。招標(biāo)完成后，即在第一時間召開工程開工動員會，要求各中標(biāo)單位法人代表、項目經(jīng)理必須參加會議，并以此作為投標(biāo)承諾，對于無特殊情況缺席會議的單位將取消其中標(biāo)資格。通過會議，宣傳工程的重要性、緊迫性，促使參建單位負(fù)責(zé)人在思想上重視工程建設(shè)工作。
3、工期節(jié)點。采用倒排工期的方式，對每個階段需要完成的施工任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，并在合同中加入工期節(jié)點的要求，實際管理過程中對每個階段的完成情況進(jìn)行核查。對于未能完成工期節(jié)點的施工單位，采用約談單位負(fù)責(zé)人的方式予以督促。
4、資源投入。招標(biāo)文件中要求施工單位對工程的資源投入做出承諾，包括人員、資金、材料等方面，特別是根據(jù)施工強度要求對截污箱涵工作面數(shù)量作出具體要求，三個項目要求投入工程的主箱涵模板數(shù)量非別為12、15、18套，并由施工單位在進(jìn)場后申報、監(jiān)理單位進(jìn)行核實。確保資源投入可以滿足多工作面同時施工的要求。
5、結(jié)算掛鉤。為了激勵施工單位的積極性，招標(biāo)文件中創(chuàng)造性的約定了，在質(zhì)量、安全均得以保證的前提下，按控制節(jié)點完成施工的，可按找較高費率進(jìn)行結(jié)算；相反，如不能按控制節(jié)點完成施工，則按較低的費率進(jìn)行結(jié)算，同時還對未能按控制節(jié)點完成單位采取了一些列的處罰措施。具體情況如下表：
項目 控制節(jié)點時間 控制節(jié)點內(nèi)容 結(jié)算費率
（完成） 結(jié)算費率
（未完成） 費率差
觀瀾河干流 2009年4月5日 截污箱涵貫通 -12% -18.56% 6.56%
2009年12月31日 全面完工
龍崗河一期 2011年3月31日 截污箱涵貫通 -13% -18.56% 5.56%
2011年6月30日 全面完工
龍崗河二期 2012年4月30日 截污貫通 -15% -18.56% 3.56%
6、增減施工內(nèi)容。對于工程進(jìn)度未能滿足進(jìn)度節(jié)點要求，且沒有采取積極促進(jìn)措施的施工單位，建設(shè)單位可根據(jù)實際情況，扣除該單位的施工內(nèi)容，另由進(jìn)度較快的其他單位進(jìn)行施工。
7、其他處罰措施。合同中還采取了其他的一些處罰措施，確保合同的威懾力，主要包括對不能滿足建設(shè)要求的施工單位履約評價評定為不合格、拒絕參加深圳市水務(wù)工程投標(biāo)、報建設(shè)主管部門記以不良記錄等手段。
（四）結(jié)論
觀瀾河干流污染治理工程、龍崗河干流綜合治理一期工程、龍崗河干流綜合治理二期工程以上三項工程均有工期短、線路長、施工強度高等困難，且工程建設(shè)工期有剛性要求。目前前兩項工程已順利完工，并取得設(shè)計的社會效益，觀瀾河及龍崗河上游水質(zhì)有極大改善，龍崗河二期工程截污箱涵至今已完成70%，如無意外可在2012年4月中實現(xiàn)截污箱涵貫通。由此可見，建設(shè)單位為了確保工程按期完工，通過爭取建設(shè)政策支持、進(jìn)行合理的施工規(guī)劃以及設(shè)置獎罰并重的合同條款等方面舉措，為工程施工理清阻礙、促進(jìn)施工積極性的做法是可行的，并已通過此三項工程逐步建立了日趨成熟的管理模式，可在類似項目中采用并推廣。
參考資料：
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[3] 花劍嵐,奚肖亞,朱杰,羅海東. 河道整治工程設(shè)計初探——以南京市外秦淮河整治工程為例[J]. 水利規(guī)劃與設(shè)計, 2010,(01) .
【關(guān)鍵詞】生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)；山區(qū)河道；堤防工程
0.前言
勐崗河又名“勐令河”、“龍溪河”，尾段稱普登河。普登河為龍川江左岸較大的一級支流之一，上游分兩支，左支石者河發(fā)源于姚安縣賀基果山麓的塔盤村，由西向東流經(jīng)前場、月明進(jìn)入姚安、大姚、牟定三縣交界處，在小荒田村附近與右支古巖河交匯后稱勐崗河。右支古巖河發(fā)源于姚安縣石梁子的大黑么，流經(jīng)中屯、岔河等村莊與石者河交匯后，流向由西南向東北，經(jīng)碗廠、華竹在于龍山附近匯入龍川江。河流全長95km，河道平均比降15.5‰，徑流面積1138km2。
云南省元謀縣勐崗河河道治理工程位于元謀縣平田鄉(xiāng)華竹村委會境內(nèi)，起始斷面位于大已保村，斷面以上控制徑流面積898.2km2；終止斷面位于帕地村，斷面以上控制徑流面積956.5km2，治理段區(qū)間控制徑流面58.3km2，治理河長4km，綜合治理長度4.25km，其中主河道4km，支流0.25km；新建河堤7.82km，其中主河道7.16km、左岸兩支流匯口0.66km。該項目分類為農(nóng)田防護，項目防護區(qū)人口0.32萬人，耕地面積0.21萬畝，按《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GBS0201-94）規(guī)定，設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，其洪峰流量為305m3/s，施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)為枯期5年一遇，其洪峰流量為7.18m3/s。堤防工程級別為5級，主要建筑物為5級建筑物，施工圍堰等臨時建筑物均為5級建筑物。
河堤設(shè)計橫斷面為直斜復(fù)合式，常年洪水位（P=50%）以下采用固濱籠臺坎狀直擋墻護腳。直線段固濱籠擋墻底寬3m，高2.7m，基礎(chǔ)埋深1.2m，擋墻底部為0.2m厚綠濱墊，綠濱墊上面分別為0.5m、1m、1m的固濱籠；轉(zhuǎn)彎凹岸固濱籠擋墻底寬3m，高3m，基礎(chǔ)埋深1.5m，擋墻底部為0.5m、0.5m、1m、1m的固濱籠。綠濱墊與固濱籠、固濱籠與固濱籠上下層內(nèi)側(cè)階梯寬0.5m。常年洪水位（P=50%）以上至堤頂，邊坡m=1：2，采用空心磚框格草皮護坡。河堤底寬17.86m～75.04m，堤高2.8m～5m，設(shè)計底坡1：180～1：300。綜合考慮交通、防汛、管理等要求，新建堤身堤頂寬3m作為河堤道路，其中路面凈寬2.7m，為20cm厚泥結(jié)石路面，兩側(cè)設(shè)C20混凝土路緣。
1.生態(tài)格網(wǎng)的特點及堤身結(jié)構(gòu)設(shè)計
都江堰是世界上設(shè)計施工最完美、最先進(jìn)、最科學(xué)的水利杰作，其中傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)如“竹籠”、“羊圈”用竹木為材料，用江河中的卵石構(gòu)成完整的建筑構(gòu)件，用于堤壩、圍堰、護岸護坡等不同用途的工程中。生態(tài)格網(wǎng)工藝就是在都江堰使用的竹籠”、“羊圈”工藝的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展，用經(jīng)過特殊處理的鋼絲作為材料取代竹木，由機械編成網(wǎng)片，組裝成籠，里面回填石料，用于各種堤坡防護工程。
生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)是一種重力式的柔性結(jié)構(gòu)，它是由特定的金屬線材網(wǎng)箱內(nèi)填卵石或碎石材料而成的組合體，是由多絞的、六邊形網(wǎng)目的網(wǎng)片或加筋網(wǎng)片結(jié)合建筑物的尺寸將網(wǎng)片裁剪后組裝成的綠濱墊、固濱籠等結(jié)構(gòu)單元的新型的支擋結(jié)構(gòu)。生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)具有透水性，無需傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的排水設(shè)施，節(jié)省工序。生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)可按設(shè)計意圖，工廠化生產(chǎn)制作出半成品，施工現(xiàn)場按施工圖進(jìn)行組裝定型。整體工法操作簡便、工序少、無需特殊的技術(shù)工人、受氣候干擾小，整體施工效率頗高且效果易于保證。在有機械進(jìn)行配合的時候，更加能夠加快施工進(jìn)度。工人無需特別培訓(xùn)。同比此類結(jié)構(gòu)的施工效率很高（是傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的施工效率2到3倍），可以大大減少施工周期。
堤防工程堤身結(jié)構(gòu)型式應(yīng)按因地制宜、就地取材、合理利用土地的原則，根據(jù)堤段所在的地理位置、重要程度、筑堤材料、施工條件、運用和管理要求、環(huán)境景觀、工程造價等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較確定。結(jié)合勐崗河河道治理工程情況，堤型方案選擇主要從以下幾方面進(jìn)行考慮。
1.1結(jié)合當(dāng)?shù)亟ú墓?yīng)及施工技術(shù)
元謀縣勐崗河河道治理工程治理段現(xiàn)狀河床擁有大量河道采砂后剩余鵝卵石，生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)填充所需石頭可以采用漿砌石、干砌石等無法利用的碎石或鵝卵石，石頭成本較低，可以大幅度降低造價，相對于混凝土、漿砌石等傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)具有一定的經(jīng)濟優(yōu)勢。
1.2抗沖性
工程所在地年降雨量充沛，雨強較大，河道屬山區(qū)河流，徑流面積大，洪水來得猛，走得快，洪水過程具有陡漲陡落的特點，護岸工程除滿足行洪安全要求外，還需具有較強的抗沖刷能力，防止護岸再次淘刷、沖蝕，同時工程建成后，運行、管理和維修必需要方便。生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)在工地現(xiàn)場組裝成型，相互綁扎成整體，屬于典型的柔性防護結(jié)構(gòu)，具有很強的柔韌性及變形能力，尤其能夠適應(yīng)基礎(chǔ)的不均勻沉降。美國科羅拉多州立大學(xué)對不同流速下網(wǎng)墊（箱）模型的試驗結(jié)果表明，臨界流速可達(dá)6m/s（指網(wǎng)墊（箱）中的填石不產(chǎn)生移動的流速），極限流速可達(dá)8m/s（指雖然填石移動導(dǎo)致網(wǎng)墊（箱）變形，但流速仍在可接受的范圍內(nèi)）。
1.3透水性、生態(tài)環(huán)保性
生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)具有天然的透水性，可以實現(xiàn)河水和結(jié)構(gòu)后土體的自由水交換，增強水體的自我凈化能力，改善水質(zhì)，促進(jìn)植被生長和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，為各類水生動植物提供生存空間，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。同時可以迅速降低結(jié)構(gòu)后填土內(nèi)由于降雨等原因?qū)е碌倪^高地下水位，消散孔隙水壓力，維持土體強度，降低發(fā)生滑坡的危險。生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)不需要水泥等污染水質(zhì)和環(huán)境的人工材料，對環(huán)境不會造成太大的破壞，且自然界易于修復(fù)這種工程破壞。
1.4美觀性、耐久性
生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)無論是內(nèi)部的填石還是后期長出的綠色植被，都能夠很好的與周圍的自然環(huán)境相互融合。生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)由具有優(yōu)良防腐性能的鋼絲經(jīng)過機械編織，組裝而成，優(yōu)良的鍍層工藝和編織技術(shù)，保證了鍍層厚度的均勻性和抗腐蝕性。一般來說鉸好的生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)在自然環(huán)境可達(dá)50年，差的有腐蝕的環(huán)境能夠使用30年左右。
元謀縣勐崗河河道治理工程保護對象主要為農(nóng)田防護，兩岸擁有大量耕地，為了少占耕地、充分利用河床里面的鵝卵石和開挖料、按照生態(tài)治河理念，河堤為土堤，堤身斷面型式為直斜復(fù)合式。生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)具有傳統(tǒng)漿砌石、混凝土護坡、護岸結(jié)構(gòu)無法比擬的優(yōu)勢，堤身內(nèi)側(cè)下部采用固濱籠擋墻護腳，上部采用空心磚框格草皮護坡，背水坡采用植草護坡。
2.生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)的施工工藝及質(zhì)量要求
2.1固濱籠砌體要求
固濱籠砌體應(yīng)按照設(shè)計平面進(jìn)行布置，層與層間砌體應(yīng)縱橫交錯，上下聯(lián)結(jié)，不允許出現(xiàn)“通縫”；每層固濱籠組均應(yīng)適當(dāng)擺放為“丁”字箱體。
2.2生態(tài)格網(wǎng)固濱擋墻施工要點
（1）運到施工現(xiàn)場的生態(tài)格網(wǎng)組裝成固濱籠首先拉直邊網(wǎng)片、端網(wǎng)片和隔片，組裝時確保所有折縫位置正確，固濱籠組應(yīng)按設(shè)計圖示位置依次安置，并按設(shè)計要求定位，定位時需掛線調(diào)整平整度。其次間隔網(wǎng)與網(wǎng)身應(yīng)成90o相交，經(jīng)綁扎形成長方形或正方形固濱籠或固濱籠組，綁扎用扎絲由邊緣起連接，綁扎絲應(yīng)用網(wǎng)絲同材質(zhì)的鋼絲，每一道綁扎應(yīng)是雙股線并絞緊，鋼絲的末端應(yīng)向里折。
（2）固濱籠間隔網(wǎng)與網(wǎng)身的四處交角各綁扎一道；間隔網(wǎng)與網(wǎng)身交接處每間隔20cm～25cm處綁扎一道。
（3）相鄰固濱籠組上下四角各綁扎一道；相鄰固濱籠組上下框線或折線每間隔20cm～25cm綁扎一道；相鄰固濱籠組網(wǎng)片結(jié)合面每平米綁扎2處；綁扎相鄰邊框線下角一道時，如下方有固濱籠組，應(yīng)將下方固濱籠一并綁扎連成一體；各層箱連接完成后可用長6m以上的木桿或鐵桿順層箱邊緣臨時固定，保證箱體裝料后邊緣線順直流暢。
（4）箱體封蓋時頂部封蓋石料應(yīng)砌壘平整；用封蓋夾固定每端相鄰結(jié)點后再綁扎；封蓋與固濱籠邊框相交線間隔20cm～25cm 綁扎一道。
（5）回填土施工應(yīng)以機械攤鋪為主，人工配合為輔，松鋪土高出5cm～10cm后進(jìn)行壓實，機械運行方向應(yīng)平行于墻面；由中間向兩邊碾壓，先輕壓后重壓，直至規(guī)定壓實度；墻面1m范圍內(nèi)應(yīng)用人工或小型沖擊機械夯擊壓實，重型壓實機械應(yīng)距離固濱籠至少1m。
（6）固濱籠綁扎方式也可采用螺旋式纏繞綁扎或采用扣件綁扎。
（7）為了保證迎水面平整、美觀，固濱擋墻組裝施工時應(yīng)對墻前順直度進(jìn)行控制，可采用模板或者鋼管固定。
2.3生態(tài)格網(wǎng)綠濱墊施工要點
（1）綠濱墊組應(yīng)按設(shè)計要求定位，并依次安置，定位時應(yīng)掛線調(diào)整平整度。
（2）拉直邊網(wǎng)片、端網(wǎng)片和隔片，組裝時確保所有折縫位置正確，相鄰綠濱墊可靠連接。
（3）間隔網(wǎng)與網(wǎng)身應(yīng)成90o相交后才可綁扎，每道綁扎應(yīng)使用扎絲雙股線并絞緊。
（4）綠濱墊組間隔網(wǎng)與網(wǎng)身四處交角需各綁扎一道；間隔網(wǎng)與網(wǎng)身交接處每間隔20cm～25cm綁扎一道。
（5）鋪設(shè)河床部分綠濱墊隔片時應(yīng)垂直于水流方向，鋪設(shè)岸坡時隔片應(yīng)平行于水流方向；鋪設(shè)陡坡時應(yīng)在距頂部網(wǎng)片以下2m處或按工程要求打入硬木樁固定。
（6）施工封蓋時面層石料應(yīng)砌壘整平；封蓋網(wǎng)與網(wǎng)身、間隔網(wǎng)間相交邊框線，每間隔20cm～25cm綁扎一道。
（7）水流直沖位置的綠濱墊施工時，應(yīng)在綠濱墊的底網(wǎng)片與頂網(wǎng)片之間垂直安裝支撐鋼筋。
（8）綠濱墊綁扎方式與固濱籠相同。
（9）為了保證坡面頂部的順直度，綠濱墊護坡施工時可采用模板或者鋼管固定。
2.4生態(tài)格網(wǎng)加筋固濱擋墻施工要點
（1）安放加筋固濱籠的地基應(yīng)進(jìn)行開挖或回填壓實處理，處理地基時，要將表面推平，鏟掉松散物質(zhì)及植被。
（2）拉筋帶鋪設(shè)時底面填料應(yīng)碾壓密實、平整，要求將筋帶拉直、拉緊，平鋪不重疊，無卷曲、不扭結(jié)或皺褶，與擋墻面垂直，尾部成均勻輻射形狀。與墻面連接要牢靠，不得有硬質(zhì)、尖銳棱角的填料直接接觸。
（3）墻面外轉(zhuǎn)角處兩側(cè)相鄰4個固濱籠上增設(shè)拉筋帶，增加結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。
2.5填料施工
（1）填料時，應(yīng)同時均勻地向同層的多個箱體同時投料，不允許向單格箱體內(nèi)一次性投滿，填充材料頂面宜高出結(jié)構(gòu)體3cm～5cm，且密實。一次性封蓋并用同材質(zhì)的扎絲或扣件連接。
（2）填料時，要求箱體放置平整，每層投料厚度控制在30cm以下，用小碎石進(jìn)行充填孔隙，調(diào)整箱體外形。外側(cè)填充石料表面應(yīng)人工或機械砌壘整平。
（3）固濱籠內(nèi)填筑石塊尺寸應(yīng)滿足1.5D～2D（D為鉸合中心線的軸線距離），不在外表面的填料可有15%的超出該范圍。
（4）高度為1m的固濱籠單元在1/3和2/3高度處的箱格內(nèi)部連接加強鋼絲綁扎；高度為0.5m的單元在1/2高度處綁扎；水平方向保證每一個單元格至少有2組加強鋼絲；內(nèi)連加強鋼絲應(yīng)連接格室的外露面及其對面。
（5）生態(tài)格網(wǎng)內(nèi)的填充料石料尺寸宜在80mm～250mm之間，其中60%的石料尺寸在100mm～200mm。石料從網(wǎng)袋開口處放入，填筑好后，拉緊端口鋼絲并絞緊，形成網(wǎng)袋。填料時嚴(yán)格控制防止損壞鍍層，必要時手工操作減小石料間空隙。
（6）為了防止發(fā)生滲透破壞，態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)與回填土體之間須鋪設(shè)土工布，土工布在頂部和底部應(yīng)超出邊界不少于0.3m。
2.6質(zhì)量控制
2.6.1質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）施工單位應(yīng)建立健全完善的質(zhì)量保證體系，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量檢查體系，分別承擔(dān)工程質(zhì)量的自檢和抽檢任務(wù)，實行全面質(zhì)量管理。
（2）工程質(zhì)量檢測人員所需資質(zhì)條件以及工程質(zhì)量檢驗的職責(zé)范圍、工作程序、事故處理、數(shù)據(jù)處理等要求，均應(yīng)符合水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程的相關(guān)規(guī)定。
（3）應(yīng)保證檢測成果、材料檢驗資料的真實性，不得偽造或任意舍棄成果和資料；質(zhì)量檢測記錄應(yīng)妥善保存，不得涂改或自行銷毀。
（4）生態(tài)格網(wǎng)結(jié)構(gòu)防護工程施工質(zhì)量控制應(yīng)包括內(nèi)在質(zhì)量控制和外觀質(zhì)量控制：①應(yīng)在每一道工序進(jìn)行自檢、抽檢合格后，方可繼續(xù)下道工序。質(zhì)量檢測部位應(yīng)有代表性，且應(yīng)在面上均勻分布，不得隨意挑選；②隱蔽工程應(yīng)會同監(jiān)理一起檢驗，或拍照留底；③生態(tài)格網(wǎng)所使用的材料應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；④施工過程中要進(jìn)行豎向位移的監(jiān)測。
2.6.2固濱擋墻施工質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）生態(tài)格網(wǎng)固濱擋墻基礎(chǔ)、基坑尺寸、高程、位置應(yīng)符合設(shè)計要求。
（2）基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計要求的需對基礎(chǔ)進(jìn)行處理。
（3）固濱籠組拼裝工藝、拼裝程序應(yīng)符合上述規(guī)定，表面無開裂現(xiàn)象。
（4）固濱籠組幾何尺寸抽檢高度H允許偏差±5%，寬度B允許偏差±5%，長度L允許偏差±5%。
（5）填充石料施工工藝、程序應(yīng)符合設(shè)計要求。
（6）固濱擋墻平面位置施工允許偏差±40mm；高程允許偏差±30mm。
（7）固濱擋墻墻后回填土宜分層夯實，應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50202）施工。
（8）土工布的施工質(zhì)量應(yīng)符合要求。
2.6.3綠濱護坡施工質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）鋪設(shè)綠濱墊的鋪設(shè)面平整度、土體密實度應(yīng)符合設(shè)計要求。
（2）鋪設(shè)面的平面位置、高程符合設(shè)計要求。
（3）土工布的施工符合規(guī)定。
（4）綠濱墊組拼裝工序、工藝符合上述規(guī)定。
（5）綠濱墊高度H允許偏差±5%；寬度B允許偏差±5%；長度L允許偏差±5%。
（6）填充石料的施工程序、施工工藝應(yīng)符合規(guī)定。
（7）綠濱墊面的平整度相對高差不應(yīng)大于50mm；護坡頂部順直度每5m允許偏差±50mm。
關(guān)鍵詞：城市 河道 治理 工程 水土保持方案
中圖分類號：TV22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（c）-0008-02
城市規(guī)模擴大是近年來城市建設(shè)過程中的一個顯著特點。在城市規(guī)模擴大化過程中，河道作為城市中的一個主要組成個體，它的功能及定位也發(fā)生了變化。如：以農(nóng)田排澇為主要功能的河道重新定位為城市行洪河道，觀賞河道以一般城市排水河道定位為城市排水及風(fēng)景隨著功能的重新界定，城市河道修建，改擴建工程也日益增多。在這些工程的實施過程中，土石方開挖回填、河道淤泥清理、跨河橋、閘改建等項目的建設(shè)勢必會破壞原有的地貌類型和植被狀況，產(chǎn)生棄土棄渣，造成水土流失，影響城市環(huán)境，因此需要進(jìn)行合理的水土保持方案設(shè)計，減少項目建設(shè)過程中水土流失的產(chǎn)生，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與城市景觀協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。
以湖北省某市近年來已實施的城市河道治理工程為例，論述城市河道治理工程水土流失的成因、危害，分析水土流失特點，進(jìn)行合理的水土保持方案設(shè)計，使城市河道治理工程成為人造環(huán)境與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一、城市合理開發(fā)與自然環(huán)境保護兼顧的新型建設(shè)模式。
1 基本概況
湖北省某市近年來已完成了涼水河、清河及馬草河等多條城市河道的治理工程，這些工程主要分布在湖北省某市區(qū)，線路長、跨越區(qū)縣多，屬開發(fā)建設(shè)項目中典型的線性工程。工程內(nèi)容基本以兩岸截污、河道疏挖擴寬、跨河建筑物的修建以及河道沿線綠化等項目為主，以及配合主體工程進(jìn)行的占地拆遷、管線改移等。工程所在區(qū)域人口居住集中、基本建設(shè)和資源開發(fā)活動比較頻繁，自然環(huán)境以河道外野生雜草為主，有零星種植的喬灌木，植被覆蓋率低。河道兩岸亂倒、亂扔垃圾、污水無序排放比較嚴(yán)重，影響河道水環(huán)境。根據(jù)湖北省某市水土流失三區(qū)劃分，目前已完成的城市河道治理工程均位于水土流失重點監(jiān)督區(qū)，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，兼有風(fēng)力侵蝕發(fā)生，容許土壤流失量為200 t/km2?a。
2 水土流失成因及特點
城市河道治理工程水土流失主要是由于人為擾動、自然環(huán)境因素影響造成，其中以人為擾動為主要原因。人為擾動主要是施工過程中土石方的開挖回填、土方臨時堆放、河道淤泥清理以及管線改移等項目的實施，都會擾動原地貌、破壞植被，產(chǎn)生水土流失。而這些人為擾動又集中發(fā)生在工程施工期，因此施工期的水土流失防治尤為重要。
自然環(huán)境因素對城市河道工程水土流失發(fā)生最主要的影響環(huán)節(jié)是汛期降雨。以湖北省某市為例，水力侵蝕作為城市河道治理工程的主要侵蝕類型，與項目區(qū)的降水時期、降水強度密切相關(guān)。而該市的汛期也就是降雨集中發(fā)生時段，主要在6～9月份，特別是7、8月份，年降水量的70%左右均分布在這一時段，也是大雨、暴雨等高降雨強度發(fā)生密集時段。如果工程施工處于這一階段，施工過程中的水土流失防護措施不到位，將會產(chǎn)生較嚴(yán)重的水土流失。
3 水土保持方案
經(jīng)過對城市河道治理工程水土流失的分析，針對其特點，在主體工程水土保持分析評價的基礎(chǔ)上，以預(yù)防和治理項目建設(shè)過程中新增水土流失為目標(biāo)，以生態(tài)環(huán)境與城市景觀協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處為設(shè)計理念，保護地表植被不被破壞，盡可能地減少項目施工過程中水土流失的發(fā)生，制定切實可行、合理有效的水土保持方案，實現(xiàn)水土保持與景觀、生態(tài)及資源可持續(xù)利用相結(jié)合，人與自然和諧統(tǒng)一（圖1）。
3.1 主體工程水土保持分析評價
隨著城市化進(jìn)程的加速，如今的城市河道治理工程已不再停留在過去簡單的行洪、排澇等工程內(nèi)容上，河道生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理的理念已被水務(wù)工作人員認(rèn)同和應(yīng)用。因此在城市河道治理工程的設(shè)計過程中一些工程項目在實現(xiàn)河道功能的同時也具備了一定的水土保持功能。如：生態(tài)袋護岸在穩(wěn)定土體、巖體的同時具有抗沖刷、抗浪蝕的功能；河坡種植喬灌木進(jìn)行綠化，不僅起到到了防護岸坡的作用還具有景觀美化的效果。可以看出，這些措施在滿足主體工程設(shè)計需要的同時，還能有效地防止水土流失的發(fā)生。因此，通過分析評價主體工程中具有水土保持功能的措施及工程量，不僅能合理補充和完善工程建設(shè)過程中的水土保持措施，同時也能避免水土保持措施的重復(fù)設(shè)計，保證水土保持投資的合理、有效。
3.2 土石方平衡及合理利用
城市河道處在人動比較密集區(qū)域，因此做好施工過程中土石方的調(diào)用、平衡，是保護當(dāng)?shù)氐娜嗣裆瞽h(huán)境、城市市容市貌的重要環(huán)節(jié)，也是減少項目建設(shè)過程中水土流失的關(guān)鍵所在。從清河、涼水河等城市河道治理情況看，施工結(jié)束后的多余土方、拆遷房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾是河道治理工程棄土棄渣的主要來源。同時由于市區(qū)土地資源的寶貴，這些棄土棄渣大多都運往指定的城市棄土棄渣場、建筑垃圾消納場，屬于國家法定的渣土消納場，因此在水土保持方案中對棄土棄渣不再進(jìn)行專門的防護設(shè)計。
3.3 施工期水土保持
城市河道工程施工期是產(chǎn)生水土流失的主要時段，另外工程所在區(qū)域大多又位于市區(qū)環(huán)境敏感地帶，因此做好施工期的水土流失防護尤為重要。針對施工期的特點，施工期的水土保持措施以臨時防護措施為主。對臨時堆放的回填土方應(yīng)設(shè)計合理的堆放形式、角度及高度，避免堆放過高、堆放角度過大造成遇大雨產(chǎn)生水土流失，同時要采用防塵網(wǎng)對堆土表面進(jìn)行遮蓋。在實際河道治理過程中發(fā)現(xiàn)，對堆放時間較長的臨時堆土采用堆土表面撒播適應(yīng)性強的草籽進(jìn)行綠化或是采用草墊進(jìn)行鋪蓋，防護效果較好。另外，對施工工序、工期從水土保持的角度進(jìn)行優(yōu)化安排，盡量避開雨天、汛期施工。
3.4 雨水集蓄利用
水資源緊缺已成為城市化進(jìn)程中的一個制約性因素，因此將雨水集蓄利用的理念融人水土保持方案設(shè)計中，對保持水土、合理利用水資源十分關(guān)鍵。根據(jù)以往城市河道治理經(jīng)驗，雨季河岸兩側(cè)的匯水通常是隨地勢變化隨意排放，不僅對雨水不能有效收集利用，而且容易引起局部岸坡沖刷，形成侵蝕溝，產(chǎn)生水土流失，破壞河道景觀。因此在水土保持方案設(shè)計過程中，考慮與周邊景觀的協(xié)調(diào)，在兩岸河坡布設(shè)水簸箕，并用仿木樁擋護，使雨水有序匯入河道，或是在河坡坡腳處布設(shè)小型蓄水池，將雨水收集起來用于河道兩側(cè)綠化。這樣既能滿足排水功能又能有效收集雨水、體現(xiàn)生態(tài)效果，使水土保持措施與主體工程融為一體。
另外，在主體工程分析評價后，對主體工程中設(shè)計的人行布道、河道管理所廣場、橋梁與河道兩側(cè)連接處等區(qū)域，未考慮雨水集蓄利用，可在水土保持方案設(shè)計中補充設(shè)計鋪設(shè)透水方磚、嵌草青石板、汀步石等透水鋪裝做法，不僅減輕了城市排水和防洪壓力，而且有利于雨洪利用。
3.5 河道建筑物水土保持
跨河橋梁、閘的改建、新建也是城市河道治理過程中的一項重要工程內(nèi)容。新建橋梁、閘上下游一般設(shè)置漿砌石擋墻進(jìn)行防護，在擋墻的頂部可預(yù)留種植槽，填筑種植土，種植五葉地錦等攀援植物，不僅防止水土流失，而且還突出了景觀效果。
3.6 施工臨時占地恢復(fù)
施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路等臨時占地區(qū)域在施工過程中擾動原有地貌，施工結(jié)束后伴隨著房屋、臨建設(shè)施的拆除應(yīng)及時做好恢復(fù)工作，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件進(jìn)行植樹、植草綠化。在綠化過程中，盡可能地采用當(dāng)?shù)剡m生的鄉(xiāng)土樹草種，采用喬灌草相結(jié)合的綠化模式，并與周圍的景觀環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
3.7 施工組織管理規(guī)范
水土保持工程也應(yīng)實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)及項目監(jiān)理制。水土保持工程與主體工程同時招標(biāo)投標(biāo)，標(biāo)書中水土保持工程作為分部工程.施工承發(fā)包合同中明確水土保持要求，并按合同要求施工。在施工過程中水土保持措施主要采用主體工程的施工用水、用電，同時應(yīng)嚴(yán)格按照施工工序進(jìn)行施工。水土保持措施與主體工程應(yīng)同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。
3.8 工程監(jiān)理監(jiān)測到位
工程施工過程中的水土保持監(jiān)理、監(jiān)測應(yīng)落實到位。另外，水行政部門的監(jiān)督管理也十分重要，這些都是水土保持工程順利實施，有效控制新增水土流失發(fā)生的關(guān)鍵所在，同時也是主體工程安全施工、順利按時完成的重要保障。
4 結(jié)語
通過對湖北省某市多條城市河道的水土保持方案設(shè)計，提出幾點建議。
（1）城市河道治理工程作為線性工程，在治理長度較長時采用分段施工，考慮資源節(jié)約以及材料的可重復(fù)利用，對施工過程中采用的防塵網(wǎng)、鐵質(zhì)圍擋等臨時防護材料可根據(jù)工程的分段實施多次利用。（2）樹草種選擇時應(yīng)首先考慮當(dāng)?shù)剡m生種類，以及經(jīng)過實踐證明的優(yōu)良外來樹草種，盡量減少對一些當(dāng)?shù)叵∪被蛭词褂眠^的樹草種的選擇。（3）城市河道治理工程目前的水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)較少，應(yīng)加強水土流失監(jiān)測工作的開展，及時有效的監(jiān)測不僅能為水土保持措施的優(yōu)化設(shè)計提供理論基礎(chǔ)，同時對城市區(qū)域水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集也十分寶貴。城市河道治理工程中水土保持方案的合理設(shè)計，將會及時有效地防止施工過程中水土流失的發(fā)生，保護區(qū)域植被不被破壞。同時水土保持與景觀、生態(tài)、資源可持續(xù)利用相結(jié)合，將會使城市河道在滿足河道工程功能的同時，更能成為城市生態(tài)景觀體系中一大亮點，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
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我縣20__年度的江河治理工作在上級主管部門的幫助和支持下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以上級專項資金為主，充分調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮村兩委民一事一議，鼓勵群眾投工投勞。通過一年來的治理，按照科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計、精心施工、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，圓滿完成了今年的河道治理工程，為確保明年的河道行洪暢通，兩岸交通干線、基礎(chǔ)設(shè)施、居民、農(nóng)田的防洪安全奠定了基礎(chǔ)，有力的支持__經(jīng)濟健康發(fā)展。現(xiàn)將20__年的江河治理工作情況總結(jié)如下：
一、項目基本情況
今年我縣實施江河治理工程項目僅有3件，一是以工代賑項目鎮(zhèn)安河治理工程，保發(fā)改改地區(qū)〔20__〕565號、保財農(nóng)〔20__〕149號投資治理320萬元；二是中央特大防汛補助費100萬元，以保財農(nóng)〔20__〕145號、龍財農(nóng)〔20__〕3號文下達(dá)我縣；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資修橋。
二、工程實施
為了實施好河道項目治理，我縣及早對實施的項目進(jìn)行踏勘、科學(xué)合理的規(guī)劃、精心設(shè)計，通過招投標(biāo)，選好有資質(zhì)施工隊伍，做到認(rèn)真組織、精心施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和資金關(guān)，資金投入上做到專款專用，做到了資金人員“兩安全”。
三、完成情況
今年的河道治理項目為鎮(zhèn)安西大街段2.2公里,香柏河分洪隧洞工程（與其它項目資金捆綁使用）,象達(dá)交通橋建設(shè)。具體如下：
鎮(zhèn)安河治理項目：
1、以工代賑項目投資320萬元， 20__年12月12日開工，于20__年5月29日完工。共完成河道治理雙邊支砌2200米，完成開挖土石方1.66萬m3，回填方1.66 m3，m 75砌體(墻體)1.47 萬m3，混凝土1.36 m3，機耕路2.8km，齒墻26道，完成投工1.15萬工日。
2香柏河分洪工程特大防汛經(jīng)費100萬元,與其它項目資金一起使用，總投資4500萬元,洞長1234米，工程于20__年4月10日開工建設(shè)，于20__年7月31日完工。
3象達(dá)河跨河建物改建22萬元，完成土石方55 m3，支砌石方123.5 m3，c20混凝土139 m3。工程于20__年12月20日開工，于20__年4月10日完工。
四、工程效益
20__年的河道治理工程項目實施后，一是間接保護鎮(zhèn)安320國道長1.2公里；二是確保行河道洪通暢，方便群眾通行保證了象達(dá)集鎮(zhèn)安全，三是取得較好的經(jīng)濟效益和長遠(yuǎn)的社會效益。
五、存在的問題和困難
1、我縣是一個多河流的貧困山區(qū)縣，河流眾多，降雨量多每年中小河流都要發(fā)生洪澇災(zāi)害，損毀兩岸重要設(shè)施、農(nóng)田，嚴(yán)重制約著我縣經(jīng)濟發(fā)展，亟需進(jìn)行根治；
2、部分河道規(guī)劃不到位，大都在原來的基礎(chǔ)上不斷加高、培厚；
3、縣財政十分困難，無資來進(jìn)行專項治理，僅靠上級支持和組織群眾投工投勞解決，而且需要治理的河段很多，如平達(dá)河下段亟需治理，鎮(zhèn)安河的治理工程僅為百分之十，大多數(shù)河段仍為土堤，無法滿足防洪要求；
4、群眾法制觀念不強，不少河道仍然有向河道傾倒垃圾、棄土和違章臨河、跨河建筑物事件發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了行洪暢通；
5、河道上游的水土保持任重而道遠(yuǎn)。隨著近年來經(jīng)濟發(fā)展需求和人類活動頻繁，開采礦藏、采石、挖砂加重了河道行洪的負(fù)擔(dān)。
六、20__年河道治理計劃
根據(jù)市安排，20__年我縣河道治理項目4件，總投資2152萬元。
1、平達(dá)河尾、壩區(qū)段治理項目506萬元，完成治理河道長1.4km，計劃完成土方0.504萬m3，漿砌石方2.409萬m3；
2、象達(dá)河治理項目,投資544萬元，主要為完成石土方1.95萬m3，支砌石方2.6萬m3；
3、蠻關(guān)河勐糯段治理6km，投資582萬元，完成開挖土石方2.4萬m3，支砌方2.77萬m3。
