時(shí)間：2022-05-11 10:29:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民政工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2、實(shí)施城鄉(xiāng)飲水工程，投資300萬元，在城區(qū)新打深層水機(jī)井6眼；抓好鎮(zhèn)、、、、、、、、和鎮(zhèn)10個(gè)村的聯(lián)村水廠建設(shè)工程，解決3萬人的飲水安全問題。年內(nèi)新改建沼氣池2600個(gè)、衛(wèi)生廁所5000座。
3、依托馬莊小雜糧市場，啟動(dòng)建設(shè)全國雜糧加工及貿(mào)易基地項(xiàng)目。抓好系井、南孟、興安、西辛莊、臺(tái)營5個(gè)新農(nóng)村科技示范村（試點(diǎn)）建設(shè)。全年建設(shè)示范放心農(nóng)資超市10家。
4、開通516路、519路兩條省會(huì)直通我市中心城區(qū)公交線路和直達(dá)（）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園的531公交專線。啟動(dòng)建設(shè)位于京港澳高速復(fù)線與南二環(huán)東延線互通立交橋西北部占地1000畝的交通綜合場站。
5、全力跑辦省會(huì)南二環(huán)東延工程，力爭盡早開工建設(shè)；完成興華路續(xù)建工程；高標(biāo)準(zhǔn)完成育才路改造工程，與槐安路東伸實(shí)現(xiàn)相接。全年新改建農(nóng)村公路100公里以上。
6、加快“城中村”改造步伐，年內(nèi)北尚莊實(shí)現(xiàn)回遷入住，西劉村回遷樓主體完工，啟動(dòng)北馬、北街等城中村整體改造。力爭完成北席、北邑等“區(qū)中村”改造，加快啟動(dòng)丘頭村和東寬亭、西寬亭3個(gè)村新民居建設(shè)。
7、加快廉租房和公租房建設(shè)，年內(nèi)新增廉租住房補(bǔ)貼戶30戶，新建廉租住房15套，新建公共租賃住房672套。
8、天然氣進(jìn)城工程上半年竣工投用。加快現(xiàn)有住宅小區(qū)、企事業(yè)單位、商業(yè)門店等管道天然氣推廣力度，新建小區(qū)全部普及管道天然氣。
9、完成四明樓和四明廣場工程。啟動(dòng)建設(shè)集規(guī)劃館、博物館、圖書館、檔案館為一體的綜合展館。完成臺(tái)西商代考古遺址公園規(guī)劃編制工作。
10、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)（）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園核心區(qū)建設(shè)和臺(tái)西、故城新民居及崗上新城鎮(zhèn)建設(shè)。
11、加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成大同和張村35KV變電站配套增容，以及增村110KV二回線路新建、10KV配網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造4項(xiàng)工程，開工建設(shè)南董110KV輸變電工程和藁北220KV開關(guān)站新建工程。完成興安、崔家莊、南高莊三個(gè)電氣化村建設(shè)。
12、抓好開發(fā)區(qū)、新區(qū)兩個(gè)污水處理廠運(yùn)營管理，兩座污水處理廠出口水質(zhì)達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)。安排財(cái)政專項(xiàng)資金200萬元，深入開展節(jié)能和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)流域出境斷面水質(zhì)達(dá)到省市考核標(biāo)準(zhǔn)，全年Ⅱ級及以上天數(shù)達(dá)到320天以上。
13、對基層文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋，利用1-2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)村村建起文化室和文藝隊(duì)。繼續(xù)組織送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，年內(nèi)在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村放映公益電影2800場次以上，開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)15-20場，組織舉辦8-10場“彩色周末”文藝演出。完成60個(gè)農(nóng)家書屋和13個(gè)村的農(nóng)民健身工程。
14、開工建設(shè)民政服務(wù)中心二期工程，改擴(kuò)建區(qū)域性敬老院，全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%。建立計(jì)劃生育家庭關(guān)懷扶助中心。繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)，為育齡婦女提供免費(fèi)健康檢查15萬人次以上。
15、人民醫(yī)院住院綜合樓竣工，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院病房樓投入使用。對全市241個(gè)“村集體衛(wèi)生室”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。為14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和239個(gè)村的衛(wèi)生室分別配備基本檢測和診療設(shè)備。
16、開展“健康--鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，為每個(gè)農(nóng)村居民建立一套健康檔案，同時(shí)建立定期檢查制度，每年為45歲以上的農(nóng)村居民免費(fèi)健康體檢一次。
17、安排財(cái)政資金1100萬元，專項(xiàng)用于新農(nóng)保配套和提高農(nóng)村基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)參保率達(dá)到97%以上。進(jìn)一步完善新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參合率、參保率分別達(dá)到95%和90%以上。
18、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面和農(nóng)村五保提標(biāo)工作，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。對全市低保對象和農(nóng)村五保對象實(shí)行醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)。安排各類民政資金1450萬元，開展扶貧濟(jì)困、救助救濟(jì)工作。
從以下幾方面把握明年工作的基礎(chǔ)條件：
總的工作要求是全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照省市民政工作的總體部署和區(qū)委、區(qū)政府對民政工作的總體要求，踐行群眾路線，全力服務(wù)民生，堅(jiān)持以建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政為目標(biāo)，繼續(xù)做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做精、做強(qiáng)。
做實(shí)，就目前工作來看，數(shù)字民政和保障民政已經(jīng)做得比較實(shí)，就陽光民政和文化民政建設(shè)來看，好多工作還處于理念階段，還需要進(jìn)一步將陽光民政和文化民政進(jìn)一步做實(shí)。
做細(xì)，社會(huì)救助工作要做細(xì)，抓一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)，例如調(diào)查評議和公開公示進(jìn)一步做細(xì)。
做精，在目前做的較好的工作上進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，做出自己的特色。
做強(qiáng)，在做精的基礎(chǔ)上把民政工作做強(qiáng)。就養(yǎng)老體系建設(shè)來說，我們現(xiàn)在要在做好的基礎(chǔ)上進(jìn)一步將養(yǎng)老體系建設(shè)做強(qiáng)。
我們要圍繞建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政這一目標(biāo)，集中抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。
冬季困難群眾的生活安排。由救災(zāi)牽頭，社會(huì)救助配合，盡快把受災(zāi)的困難群眾救助金發(fā)放到位，工作情況形成信息上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。
項(xiàng)目建設(shè)。包括養(yǎng)老、社區(qū)、陵園遷建等項(xiàng)目，各分管口要把項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)工作，真正做到拿在手上、放在心里。
冬季無著人員的救助。冬季來臨，冬天是無著人員救助的重要時(shí)期，救助站一定要加強(qiáng)巡查，在我區(qū)不能出現(xiàn)無著人員流浪的現(xiàn)象。
安全工作。近期安排人員對全區(qū)敬老院的安全進(jìn)行大檢查；各基層單位做好安全防護(hù)和安全檢查工作，重點(diǎn)是防火、防盜。
春節(jié)慰問。春節(jié)慰問和副食券的發(fā)放要提前謀劃，要提前上報(bào)慰問對象；春節(jié)副食券如何發(fā)放，參照去年的發(fā)放程序，做好前期準(zhǔn)備工作。
根據(jù)市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于搞好“”普法依法治市工作總結(jié)驗(yàn)收的通知》(市［2006］1號(hào))精神，我局積極行動(dòng)，召開專題會(huì)議對這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署，確定由辦公室牽頭、有關(guān)科室配合做好這項(xiàng)工作，抓好具體組織實(shí)施，成立了市民政局“”普法依法治市工作總結(jié)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了具體工作方案，確保總結(jié)驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。
現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓規(guī)劃落實(shí)，確保依法治市和普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機(jī)構(gòu)。
年在“”普法開局之年，我局成立了“”普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長、各科室主要負(fù)責(zé)人任成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)分設(shè)及局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組；在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全系統(tǒng)依法治市及普法工作，各業(yè)務(wù)科室積極主動(dòng)配合這一工作。同時(shí)，各局屬單位按要求全部成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員。
2、制定規(guī)劃安排。
科學(xué)合理規(guī)劃是保證普法工作順利開展的重要前提。年，我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《市“”普法依法治市規(guī)劃》和各年度政府法制工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際制定了民政系統(tǒng)“第個(gè)五年(年)普法依法治市規(guī)劃”，明確了“”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求、步驟方法、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施等內(nèi)容，將“”普法分為三個(gè)階段實(shí)施，即宣傳啟動(dòng)階段(年度)、組織實(shí)施階段(年、檢查驗(yàn)收階段(年)，對階段性工作重點(diǎn)進(jìn)行了量化。并根據(jù)新情況、新形式對工作規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充，使這項(xiàng)工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。
為確保普法及依法治市宣傳效果，我局加大了對這一工作的經(jīng)費(fèi)投入，滿足《“”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂、請專家進(jìn)行培訓(xùn)、組織干部進(jìn)行多形式的學(xué)習(xí)、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要，有力的推進(jìn)了普法和依法治市工作，保證了工作的質(zhì)量和效果。
二、強(qiáng)化法制宣傳教育，營造良好的學(xué)法用法氛圍
1、分層次，全方位實(shí)施法制宣傳教育。
根據(jù)《規(guī)劃》要求，我局系統(tǒng)法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。第一層次為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，主要向他們闡述民政工作在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，宣傳民政部門涉及到的一些法律知識(shí)，使民政工作進(jìn)一步得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。第二個(gè)層次為全系統(tǒng)干部職工。通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和與本職工作密切相關(guān)的其他法律、法規(guī)，不斷提高民政干部法制意識(shí)和依法行政的水平，牢固樹立“以民為本，為民解困”的民政宗旨。第三個(gè)層今年是實(shí)施“”普法依法治理最后一年，五年來在市委、市政府和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，我局根據(jù)全市普法工作安排，結(jié)合民政工作實(shí)際，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)和全體民政干部職工的法律素質(zhì)及依法行政，依法管理，依法決策意識(shí)和能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)和提升民政系統(tǒng)學(xué)法、用法，依法行政水平，努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由提高民政工作者法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，以此促進(jìn)我市民政事業(yè)的全面發(fā)展。我局曾被民政部授予全國民政法制宣傳教育工作先進(jìn)集體。
根據(jù)市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于搞好“”普法依法治市工作總結(jié)驗(yàn)收的通知》(市［2006］1號(hào))精神，我局積極行動(dòng)，召開專題會(huì)議對這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署，確定由辦公室牽頭、有關(guān)科室配合做好這項(xiàng)工作，抓好具體組織實(shí)施，成立了市民政局“”普法依法治市工作總結(jié)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了具體工作方案，確保總結(jié)驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。
現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓規(guī)劃落實(shí)，確保依法治市和普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機(jī)構(gòu)。
年在“”普法開局之年，我局成立了“”普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長、各科室主要負(fù)責(zé)人任成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)分設(shè)及局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組；在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全系統(tǒng)依法治市及普法工作，各業(yè)務(wù)科室積極主動(dòng)配合這一工作。同時(shí)，各局屬單位按要求全部成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員。
2、制定規(guī)劃安排。
科學(xué)合理規(guī)劃是保證普法工作順利開展的重要前提。年，我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《市“”普法依法治市規(guī)劃》和各年度政府法制工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際制定了民政系統(tǒng)“第個(gè)五年(年)普法依法治市規(guī)劃”，明確了“”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求、步驟方法、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施等內(nèi)容，將“”普法分為三個(gè)階段實(shí)施，即宣傳啟動(dòng)階段(年度)、組織實(shí)施階段(年、檢查驗(yàn)收階段(年)，對階段性工作重點(diǎn)進(jìn)行了量化。并根據(jù)新情況、新形式對工作規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充，使這項(xiàng)工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。
為確保普法及依法治市宣傳效果，我局加大了對這一工作的經(jīng)費(fèi)投入，滿足《“”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂、請專家進(jìn)行培訓(xùn)、組織干部進(jìn)行多形式的學(xué)習(xí)、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要，有力的推進(jìn)了普法和依法治市工作，保證了工作的質(zhì)量和效果。
二、強(qiáng)化法制宣傳教育，營造良好的學(xué)法用法氛圍
1、分層次，全方位實(shí)施法制宣傳教育。
根據(jù)《規(guī)劃》要求，我局系統(tǒng)法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。第一層次為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，主要向他們闡述民政工作在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，宣傳民政部門涉及到的一些法律知識(shí)，使民政工作進(jìn)一步得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。第二個(gè)層次為全系統(tǒng)干部職工。通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和與本職工作密切相關(guān)的其他法律、法規(guī)，不斷提高民政干部法制意識(shí)和依法行政的水平，牢固樹立“以民為本，為民解困”的民政宗旨。第三個(gè)層政執(zhí)法責(zé)任制工作由局長負(fù)責(zé)抓，分管局長具體抓，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作都落實(shí)到專人負(fù)責(zé)。做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)。二抓建章立制。為使行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到實(shí)處，我局根據(jù)民政部門工作特點(diǎn)，先后擬定了市民政局《行政執(zhí)法責(zé)任制考評辦法》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法證件管理辦法》等規(guī)章制度，使行政執(zhí)法責(zé)任制工作逐步走上制度化、規(guī)范化。三抓檢查監(jiān)督。為了進(jìn)一步規(guī)范民政行政執(zhí)法，根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門和市上的布置，每年一次認(rèn)真開展民政行政執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，提高執(zhí)法水平。由于近幾年來局領(lǐng)導(dǎo)狠抓了干部隊(duì)伍的依法行政工作，廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨進(jìn)一步樹立，法制觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政水平進(jìn)一步提高，較好地完成了各項(xiàng)民政工作。
2、積極推行政務(wù)公開。
民政部門是政府從事社會(huì)行政事務(wù)管理的職能部門，具有多元性、社會(huì)性、群眾性等顯著特點(diǎn)，涉及民權(quán)、民生、民利。我們的一言一行，我們在社會(huì)上的形象，直接影響著政府的聲譽(yù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們從“講政治”的高度1997年就開始推行政務(wù)公開工作，不斷創(chuàng)新民政工作的社會(huì)開放度、社會(huì)透明度、社會(huì)參與度、社會(huì)滿意度的“四度”新型工作運(yùn)行評價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了讓黨和政府滿意、讓社會(huì)各界滿意、讓人民群眾滿意的民政政務(wù)公開效果。
3、深化制度建設(shè)。
我們對全局制度進(jìn)行認(rèn)真的清理，對沒有建立的制度及時(shí)建立，對已有的制度進(jìn)一步完善，先后建立和完善了《市民政局工作崗位目標(biāo)考核辦法》、《市民政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作崗位及職能設(shè)置》及機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和業(yè)務(wù)會(huì)議費(fèi)管理辦法等20多項(xiàng)制度，并對全局各科室的工作崗位進(jìn)行了明確，確立了一人一崗、一人多崗、一崗多人的工作狀態(tài)，使人人都在崗，崗崗有人在，用制度的形式確立了各人的崗位職責(zé)，有力的促進(jìn)了工作效率的提高。并根據(jù)《行政許可法》頒布實(shí)施的需要，制定出我局貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》計(jì)劃及工作規(guī)劃，使我局進(jìn)一步走上依法行政的軌道。
去年，省人大常委會(huì)對省民政廳工作和吳桂英廳長履職情況進(jìn)行了評議。省人大評議意見下發(fā)后，我們立即召開了廳黨組會(huì)議、廳長辦公會(huì)議、廳務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，全面部署，深入開展整改工作，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
去年9月，我們按照述職評議意見，及時(shí)組織全系統(tǒng)進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真制定整改方案，并專門發(fā)文，要求各級民政部門按照整改方案的要求，抓緊落實(shí)整改相關(guān)工作；去年12月，我們召開全省民政局長會(huì)議，圍繞貫徹落實(shí)整改意見，要求各級民政部門以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)汲取人大代表智慧，不斷加大整改力度，全面部署全年工作；今年1月。我們將整改工作作為今年重要內(nèi)容寫入2007年民政工作要點(diǎn)，納入對各市民政工作目標(biāo)考核；3月，又根據(jù)省委、省政府“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總體部署，結(jié)合民政工作特點(diǎn)，在全系統(tǒng)組織開展了“走千訪萬”(走千村、訪萬戶)主題活動(dòng)，要求各級民政部門深入基層、深入群眾，全面查擺整改工作中存在的問題，切實(shí)解決基層群眾的困難；5月，我們再次下發(fā)通知，要求各局處室將整改工作作為當(dāng)前的中心工作，仔細(xì)對照整改要求，全面落實(shí)整改措施，認(rèn)真撰寫整改報(bào)告。在廳領(lǐng)導(dǎo)班子和廳全體工作人員的共同努力下，我們以述職評議為動(dòng)力，以落實(shí)述職評議整改意見為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)我省民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來有關(guān)整改情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展現(xiàn)統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展
按照省人大常委會(huì)組成人員關(guān)于加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，研究民政事業(yè)發(fā)展中的重要問題，提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展的意見和建議，一年來，我們深入學(xué)習(xí)研究，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真謀劃民政工作，明確功能定位和發(fā)展方向，科學(xué)指導(dǎo)全省民政工作，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。
(一)加強(qiáng)前瞻性研究，找準(zhǔn)方位，明確發(fā)展目標(biāo)。準(zhǔn)確把握民政工作的方位和發(fā)展目標(biāo)是推進(jìn)民政事業(yè)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。一年來，我們緊緊圍繞省委、省政府中心工作，牢牢抓住籌備召開第十六次全省民政會(huì)議的有利契機(jī)，集中廳機(jī)關(guān)所有骨干力量，邀請浙江大學(xué)等著名高校的專家學(xué)者，深入開展民政事業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題的研究和思考。在客觀評價(jià)我省民政工作現(xiàn)狀和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，提出了民政工作方位和發(fā)展目標(biāo)，并正式出版了由吳桂英廳長擔(dān)任主編的《和諧社會(huì)建設(shè)中的民政事業(yè)發(fā)展研究》和《新型社會(huì)福利體系研究》等，民政理論研究工作取得了新的進(jìn)展。一是明確了民政工作的方位。我們提出，民政是為民之政，和諧之基。民政工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的重要途徑，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。二是明確了今后一個(gè)時(shí)期民政事業(yè)的主要目標(biāo)。即困難群眾基本生活得到充分保障，城鄉(xiāng)居民民主政冶權(quán)利得到切實(shí)維護(hù)，福利服務(wù)對象生活質(zhì)量不斷提高，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，民間組織發(fā)展規(guī)范有序，優(yōu)撫安置保障切實(shí)有力，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)公開、透明、規(guī)范，民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。三是將民政機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。通過健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、部門協(xié)作機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷整合民政事業(yè)發(fā)展資源，夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。上述關(guān)于民政方位、發(fā)展目標(biāo)和機(jī)制建設(shè)的認(rèn)識(shí)得到了省政府的贊同，并寫入了《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)～步加強(qiáng)民政工作加快發(fā)展民政事業(yè)的意見》(浙政發(fā)(2007]26號(hào))，作為第十六次全省民政會(huì)議的重要文件下發(fā)，為加大全省民政事業(yè)改革力度進(jìn)一步明確了方向。
(二)突出重點(diǎn)問題研究，提升把握全局、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力。認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《浙江省社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，緊緊圍繞省委、省政府全面建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，不斷加強(qiáng)對影響民政事業(yè)發(fā)展重要問題的研究，穩(wěn)妥處理好民政公益事業(yè)與社會(huì)化、破除行業(yè)壟斷與促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)法與為民服務(wù)、政府管理和社會(huì)投入等重大關(guān)系，擬定下發(fā)了系列政策性文件，認(rèn)真謀劃民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局。一是促進(jìn)民政功能的有效延伸。不斷強(qiáng)化民政工作在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的重要作用，努力推進(jìn)民政工作從“兜底”型保障逐步向適度普惠的社會(huì)福利保障轉(zhuǎn)變，將民政對象由“最可愛的人”和“最可憐的人”等特殊群體拓展到全體社會(huì)成員。二是優(yōu)化民政事業(yè)發(fā)展布局。不斷增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展的均衡性，推動(dòng)工作布局從原來以農(nóng)村為主逐步向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)民政事業(yè)共同發(fā)展。三是深入推進(jìn)民政工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)民政工作方式實(shí)現(xiàn)從臨時(shí)性、分散性、救急性保障向整體制度性安排和規(guī)范化建設(shè)轉(zhuǎn)變。四是創(chuàng)新民政工作機(jī)制。切實(shí)推動(dòng)民政工作機(jī)制由政府主導(dǎo)型逐步向政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合方向發(fā)展。充分整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與民政事業(yè)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新調(diào)研工作栽體，大興調(diào)查研究之風(fēng)。不斷完善調(diào)研工作制度，重新修訂《浙江省民政廳調(diào)查研究工作考核辦法》，落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)、各局處室和直屬單位的調(diào)研工作責(zé)任制，努力營造領(lǐng)導(dǎo)總抓、處室協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的調(diào)研工作良好氛圍。充分利用開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有利契機(jī)，在全省民政系統(tǒng)范圍內(nèi)廣泛開展以“創(chuàng)為民解困新業(yè)績、樹為民服務(wù)新形象”為主題，以“走千村、訪萬戶，知民情、解民困，創(chuàng)業(yè)績、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的“走千訪萬”活動(dòng)，全體民政干部職工深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，通過深入調(diào)查走訪，了解基層工作實(shí)際、群眾訴求和民政政策執(zhí)行中存在的突出問題，仔細(xì)分析原因，研究思路對策，不斷推動(dòng)調(diào)查研究工作邁上新臺(tái)階。截至目前，全省民政系統(tǒng)已走訪10401個(gè)村(社區(qū))，18572人，收集意見5799條，出臺(tái)整改措施956個(gè)。同時(shí)，創(chuàng)新調(diào)研工作載體，籌備和舉辦首屆“浙江民政論壇”，向社會(huì)和民政系統(tǒng)委托研究課題和自選課題30余個(gè)，并提供資金、技術(shù)、人員等全方位保障。目前，論壇籌備工作已接近尾聲，共收到系統(tǒng)內(nèi)外理論研究成果70余篇。屆時(shí)，民政論壇將邀請省內(nèi)外著名專家學(xué)者進(jìn)行講學(xué)，并交流優(yōu)秀理論成果，進(jìn)一步開闊全省民政系統(tǒng)干部的理論視野，提高理論研究和指導(dǎo)民政事業(yè)發(fā)展的能力水平。
二、深化民政管理體制改革，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能
按照省人大常委會(huì)組成人員提出加強(qiáng)民政管理體制改革，處理好影響民政事業(yè)發(fā)展的一系列重大關(guān)系等意見和建議，一年來，我們按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”社會(huì)管理體制改革的總體要求，以殯葬改革為突破口，穩(wěn)步推進(jìn)民政管理體制改革，轉(zhuǎn)變民政行政職能，逐步形成政府、企業(yè)、民間組織、基層自治組織、社會(huì)公眾共同參與民政事
業(yè)發(fā)展的良好格局。
(一)深化殯葬管理體制改革。針對殯葬行業(yè)“管辦不分、職責(zé)不明”的問題，在湖州等地進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，按照政企分開、政事分開、管辦分離的要求，著力推進(jìn)管理體制改革。去年底，會(huì)同省編辦出臺(tái)了《關(guān)于理順殯葬管理體制，加強(qiáng)和規(guī)范殯葬監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》(浙民事[2006]269號(hào))，并在湖州召開殯葬管理體制改革座談會(huì)，進(jìn)一步明確了“管辦分離、依法監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)”的殯葬管理體制改革目標(biāo)。全省各地按照部署加快推進(jìn)“兩個(gè)剝離”，即將原來由殯葬事業(yè)單位承擔(dān)的服務(wù)職能中，把可市場化、社會(huì)化服務(wù)的職能剝離；把行政管理與執(zhí)法監(jiān)督職能剝離，進(jìn)一步明晰民政機(jī)關(guān)、殯葬監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、殯儀服務(wù)單位職責(zé)，切實(shí)理順殯葬管理體制，促進(jìn)殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，不斷加大殯葬管理工作力度，全省遺體火化率達(dá)到98％，共有生態(tài)墓地、骨灰存放處18000多個(gè)，生態(tài)葬法覆蓋80％以上的村，“三沿五區(qū)”治理率達(dá)到90％以上，殯葬改革和管理工作再上新臺(tái)階。
(二)推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)是推進(jìn)民政管理體制改革，滿足社會(huì)不斷增長的社會(huì)福利服務(wù)需求的重要內(nèi)容。一年來，我們以構(gòu)建新型社會(huì)福利體系為重點(diǎn)，合理界定公益和市場化服務(wù)的范圍，應(yīng)當(dāng)由政府提供的純公共福利服務(wù)，政府提供兜底保障；應(yīng)當(dāng)通過局部市場化、社會(huì)化提供的準(zhǔn)公共服務(wù)，通過完善“政府購買服務(wù)”、“民辦公助”、“公辦民營”等辦法，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)，切實(shí)推進(jìn)投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化。會(huì)同省發(fā)改委下發(fā)了《浙江省社會(huì)福利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。堅(jiān)持以發(fā)展老年福利事業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索社會(huì)福利社會(huì)化新機(jī)制。選擇100個(gè)村開展了“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”建設(shè)試點(diǎn)，明確到2010年，全省“農(nóng)村星光老年之家”達(dá)到1萬個(gè)。進(jìn)一步深化城市社區(qū)老齡工作“3587工程”，強(qiáng)化農(nóng)村工作基礎(chǔ)。“明天計(jì)劃”長效機(jī)制不斷完善，已為880人次病殘孤兒施行手術(shù)康復(fù)治療。“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”進(jìn)展順利，湖州、嘉興兒童福利機(jī)構(gòu)已建成投入使用。累計(jì)救助流浪乞討人員14．5萬人次。福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策調(diào)整試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。
(三)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。以發(fā)展民間組織、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為主要內(nèi)容的社會(huì)建設(shè)和管理，是實(shí)施社會(huì)管理體制改革，轉(zhuǎn)變社會(huì)治理模式，激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力的重要舉措。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展。在充分調(diào)研摸底，并反復(fù)征求有關(guān)部門和社會(huì)意見的基礎(chǔ)上，提請省政府下發(fā)了《進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的若干意見》，對行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展工作做出了全面部署。會(huì)同省發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于浙江省行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的實(shí)施意見》，要求在今年9月底前實(shí)現(xiàn)各級行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)在人員、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)等方面徹底脫鉤。為規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)與現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員任職關(guān)系，會(huì)同省委組織部下發(fā)了《關(guān)于現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職的通知》，進(jìn)一步明確了現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職等規(guī)定。通過這些措施，切實(shí)加強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會(huì)自身能力建設(shè)，充分引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)管理、打破行業(yè)壟斷、促進(jìn)公平競爭方面發(fā)揮積極作用。目前，脫鉤工作已基本完成。切實(shí)加強(qiáng)和諧社區(qū)和基層民主政治建設(shè)。認(rèn)真組織調(diào)查研究，起草并提請省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的實(shí)施意見》，籌備召開了全省和諧社區(qū)電視電話會(huì)議，就全省的和諧社區(qū)建設(shè)做出了部署。會(huì)同省發(fā)改委制定下發(fā)了《浙江省“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》；會(huì)同省建設(shè)廳啟動(dòng)了社區(qū)布局規(guī)劃研究等工作。全面開展城市和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，著力完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提出了用三年或者更短的時(shí)間，全省各城市社區(qū)的工作服務(wù)用房面積達(dá)到350平方米以上，省級安排4115萬元對欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助；精心組織社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，健全居務(wù)公開民主管理制度，完善社區(qū)公共服務(wù)，發(fā)展居民自我服務(wù)，推進(jìn)市場化服務(wù)，不斷提高社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平。認(rèn)真組織開展全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和全國農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)縣、市(區(qū))申報(bào)工作。牽頭組織實(shí)施省委、省政府今年重點(diǎn)調(diào)研課題――《農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)研究》。進(jìn)一步做好第八屆村委會(huì)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，推進(jìn)村務(wù)公開民主管理和規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村群眾選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、完善民致法規(guī)體系，積極推進(jìn)依法行政工作
按照省人大常委會(huì)組成人員提出進(jìn)一步加強(qiáng)民政法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政工作，加大執(zhí)法力度等意見和建議，一年來，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了法規(guī)體系、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法等三個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步健全民政法規(guī)體系。針對我省民政法制的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，積極組織力量，在對照評議意見的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)法規(guī)體系建設(shè)。配合省人大完成全省首個(gè)立法質(zhì)量評估――《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)立法質(zhì)量評估工作。對條例頒布實(shí)施以來，在規(guī)范全省殯葬管理工作，推動(dòng)殯葬管理體制改革方面的效果進(jìn)行了科學(xué)、客觀、全面的評估，并根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對殯葬管理工作提出的新要求，指出了條例存在的滯后方面和薄弱環(huán)節(jié)，并于今年開始，緊鑼密鼓地開展對條例的修訂工作，目前基礎(chǔ)工作已準(zhǔn)備就緒。加強(qiáng)立法調(diào)研工作，研究制定了民政立法中長期規(guī)劃和短期計(jì)劃，積極提出立法建議，加快立法進(jìn)程。重點(diǎn)做好優(yōu)撫、社會(huì)救助、社會(huì)福利、殯葬管理、慈善事業(yè)、基層民主政治建設(shè)、區(qū)劃地名等重點(diǎn)立法工作，努力實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)對民政事業(yè)的全覆蓋，為民政實(shí)現(xiàn)依法行政提供充足的法律法規(guī)依據(jù)。《浙江省行政區(qū)域界線管理辦法》已經(jīng)省政府第98次常務(wù)會(huì)議審議通過，自2007年9月1日起施行。目前，我們正著手進(jìn)行《浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)施辦法》、《浙江省實(shí)施(中華人民共和國村民委員會(huì)組織法)辦法》、《浙江省實(shí)施(中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法)辦法》、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》等法規(guī)起草、修訂工作，做好“十一五”期間有關(guān)立法的準(zhǔn)備工作。
(二)加強(qiáng)民政法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。健全的法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是確保民政法制工作有效開展的重要基礎(chǔ)。一是充實(shí)專業(yè)法制工作隊(duì)伍。我們經(jīng)過多次協(xié)調(diào)、磋商，積極爭取省機(jī)構(gòu)編制部門對我廳法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的大力支持，省編委已正式作出批復(fù)。同意我廳設(shè)立獨(dú)立的政策法規(guī)處，并增加了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和行政編制。積極引進(jìn)專業(yè)法律人才，配齊配強(qiáng)我廳民政法制工作隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度。健全民政行政管理干部和民政執(zhí)法人員上崗法制培訓(xùn)和日常培訓(xùn)制度，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)形式，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，切實(shí)提高全省民政系統(tǒng)廣大干部的法冶意識(shí)、法制素養(yǎng)和學(xué)法、用法的主動(dòng)性，不斷提高民政干部依法行政能力。去年以來，我們已舉辦了2期行政執(zhí)法培訓(xùn)，收到了良好的效果。今年底還將舉辦
2期培訓(xùn)。
(三)深化民政執(zhí)法體制改革。通過重點(diǎn)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法體制改革，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步完善民政行政執(zhí)法責(zé)任制，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度。經(jīng)過近一年的努力，理清了各級民政部門和殯葬執(zhí)法部門工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了管理職能和執(zhí)法職能的有效分離。民政行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)殯葬法律法規(guī)的制定和實(shí)施殯葬政策、規(guī)劃，依法承辦殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目的審批和監(jiān)管，加強(qiáng)對所屬殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理；殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)受同級民政部門委托，負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家殯葬法律法規(guī)和有關(guān)政策，對本轄區(qū)內(nèi)火化館、殯儀館、公墓、墓地、骨灰安(存)放室等殯葬服務(wù)單位監(jiān)督檢查，依法查處違反殯葬管理法律法規(guī)的行為。截至今年8月底，全省殯葬監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)已有90個(gè)，共有工作人員451人，實(shí)現(xiàn)館、所、墓分離的有63個(gè)，占總數(shù)的70％；財(cái)政全額撥款單位74個(gè)，占總數(shù)的82％，有力地加強(qiáng)了殯葬監(jiān)管執(zhí)法工作。在殯葬執(zhí)法改革初見成效的基礎(chǔ)上，我們嘗試將這一經(jīng)驗(yàn)推廣到其他民政工作領(lǐng)域，目前正著手研究建立統(tǒng)一的民政執(zhí)法隊(duì)伍，覆蓋社會(huì)救助、社會(huì)福利、民間組織管理、社區(qū)建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、區(qū)劃地名、社會(huì)事務(wù)等所有業(yè)務(wù)，不斷提高民政執(zhí)法工作的整體水平，確保民政各項(xiàng)法規(guī)、政策落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)民政工作對象的各項(xiàng)合法權(quán)益。
四、加大對民致事業(yè)的投入，建立多元化民政事業(yè)資盒保障機(jī)制
按照省人大常委會(huì)組成人員提出加大民政事業(yè)投入，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理等意見和建議，我們針對當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展的需要和實(shí)際情況，對民政事業(yè)資金保障機(jī)制進(jìn)行了深入調(diào)查研究，并積極爭取各級政府加大對民政事業(yè)的投入，多渠道籌集民政事業(yè)資金，初步建立了以財(cái)政投入為主體，以福利彩票公益金、慈善捐贈(zèng)資金、社會(huì)投入資金為補(bǔ)充的民政事業(yè)資金保障體系。同步制定下發(fā)了《浙江省省級民政事業(yè)專項(xiàng)資金支出績效評價(jià)暫行辦法》，不斷提高專項(xiàng)資金的使用效益。
(一)完善多元化民政事業(yè)資金保障體系。積極爭取各級政府加大對民政事業(yè)的投入，按照黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于“健全公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域”的要求，進(jìn)一步加大對民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入和保障力度，切實(shí)發(fā)揮公共財(cái)政的主渠道作用。今年l至8月，各級財(cái)政投人民政事業(yè)發(fā)展資金23．35億元，比去年增長14．9％。加大轉(zhuǎn)移支付力度，使資金支持重點(diǎn)向衙州、麗水等欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向社會(huì)救助、社會(huì)福利等民政事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，完善政策扶持體系，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷提高慈善資金的募集能力和使用效益，切實(shí)形成對民政事業(yè)發(fā)展資金的有效補(bǔ)充，歷年累計(jì)籌集善款已達(dá)38億元。全面加強(qiáng)福利彩票發(fā)行工作，福利彩票發(fā)行量不斷創(chuàng)出歷史新高，1至8月已銷售福利彩票26．52億元，籌集福彩公益金9．28億元。加快發(fā)展社會(huì)福利企業(yè)，促進(jìn)福利企業(yè)回報(bào)社會(huì)福利事業(yè)，上半年全省福利企業(yè)完成總產(chǎn)值728．88億元，安置殘疾人近10萬人。
(二)推動(dòng)社會(huì)救助工作實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。重點(diǎn)對社會(huì)救助工作機(jī)制進(jìn)行了探索，不斷深化以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為支撐。以社會(huì)幫扶、慈善救濟(jì)為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)救助工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、均衡發(fā)展。不斷解決設(shè)施薄弱、財(cái)政投入不足的問題，切實(shí)降低救助門檻，拓寬救助范圍，提高救助水平。率先在全國制定出臺(tái)了《低保家庭收入核定辦法(試行)》，有效提高了低保工作規(guī)范化水平。修訂完善了《浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)施辦法》。醫(yī)療救助門檻不斷降低，即時(shí)救助等辦法逐步推廣。農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)倒塌房屋裁定工作規(guī)范化建設(shè)在探索實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。至6月底，全省共有低保對象64．3萬人。支出保障金3．5億元，同比增長22％；支出醫(yī)療救助資金1．56億元，救助90．39萬人次。先后下?lián)?800萬元資金重點(diǎn)扶持52家敬老院建設(shè)，并下?lián)?00萬元補(bǔ)助“五保三無”對象醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，不斷提高敬老院規(guī)范化建設(shè)水平，對敬老院管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們的管理和服務(wù)水平。
(三)不斷規(guī)范民政財(cái)務(wù)管理。一是提高民政預(yù)算編制的科學(xué)性。重新修訂并下發(fā)了《浙江省民政廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(浙民計(jì)(2006]256號(hào))，對我廳部門預(yù)算的編制、執(zhí)行進(jìn)一步作出了明確規(guī)定。在部門預(yù)算編制完整性方面，要求廳機(jī)關(guān)的各項(xiàng)收入均必須納入部門預(yù)算；在部門預(yù)算編制準(zhǔn)確性方面，要求各局處室根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合工作需要，準(zhǔn)確測算各項(xiàng)目預(yù)算數(shù)；在部門預(yù)算執(zhí)行到位率方面，要求各局處室嚴(yán)格按照省財(cái)政核準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容和金額使用經(jīng)費(fèi)，不得新增項(xiàng)目．也不得超預(yù)算，當(dāng)年的預(yù)算原則上要求當(dāng)年完成。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。我們聯(lián)合省財(cái)政廳對民政專項(xiàng)資金使用管理制度建設(shè)情況進(jìn)行全面清理，建立完善民政專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定。制定出臺(tái)了《浙江省農(nóng)村困難群眾住房救助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，并計(jì)劃在今年年底前出臺(tái)《浙江省省級集中供養(yǎng)資金使用管理規(guī)定》和《浙江省省級捐贈(zèng)資金使用管理規(guī)定》，并對《浙江省救災(zāi)資金使用管理規(guī)定》進(jìn)行重新修訂。三是規(guī)范民政事業(yè)收費(fèi)。聯(lián)合省物價(jià)局、省財(cái)政廳對殯儀館火化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新調(diào)整，對殯儀服務(wù)收費(fèi)作了進(jìn)一步規(guī)范。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和指導(dǎo)。聯(lián)合省財(cái)政廳、省審計(jì)廳對全省民政資金使用情況進(jìn)行檢查，并重點(diǎn)檢查了救災(zāi)資金、低保資金、醫(yī)療救助資金、福利彩票公益金等專項(xiàng)資金的使用管理情況。
(四)提高民政資金使用效益。一是提高專項(xiàng)資金的使用效益。制定了《浙江省省級民政專項(xiàng)資金支出績效評價(jià)辦法》，規(guī)定：每年選擇2至3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，其中對年度安排資金在300萬元(含)以上的、用于廳機(jī)關(guān)和廳直屬單位直接支出的資金，必須進(jìn)行績效自評；對年度安排資金在300萬元以下的廳直屬事業(yè)單位，每年至少自行選擇1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績效自評；充分應(yīng)用績效評價(jià)結(jié)果，并將績效評價(jià)結(jié)果作為下年度編制和安排經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)福利彩票公益金的使用管理。重新修訂了《浙江省省級福利彩票公益金使用管理暫行辦法》，要求福利彩票公益金實(shí)行獨(dú)立的預(yù)決算制度，并根據(jù)“收支兩條線”的原則實(shí)行財(cái)政專戶管理。公益金的使用必須貫徹和體現(xiàn)“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨，對申報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)行可行性論證和嚴(yán)格的審核，優(yōu)先安排省本級重大項(xiàng)目、市縣示范性項(xiàng)目。加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)調(diào)整并明確省、市、縣三級福利彩票公益金分成比例，減少中間撥付環(huán)節(jié)，及時(shí)將福利彩票公益金轉(zhuǎn)化為社會(huì)福利事業(yè)項(xiàng)目資金，加快我省社會(huì)福利和社會(huì)救助事業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)福彩公益金使用管理，在用足用好公益金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高使用效益，明確要求公益金不得沉淀。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)民致干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯奮基層民致工作基礎(chǔ)
按照省人大常委會(huì)組成人員提出加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等意
見和建議，一年來。我們進(jìn)一步完善懲防體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍和職業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高民政干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)不斷完善富有民政系統(tǒng)特色的懲防體系。認(rèn)真貫徹中央《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施意見》，緊密結(jié)合我省民政事業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，明確懲防體系建設(shè)教育、監(jiān)督、懲治、組織保障等具體要求，并對階段性工作重點(diǎn)進(jìn)行了量化。不斷完善政務(wù)公開制度，加強(qiáng)基層民政窗口單位規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省民政系統(tǒng)12類基層窗口單位政務(wù)公開事項(xiàng)全面公開，并實(shí)行一站式辦理、一條龍服務(wù)。進(jìn)一步健全完善對重大事項(xiàng)、資金分配、人事任免等決策行為的監(jiān)督管理制度，扎實(shí)推進(jìn)審批制度改革，配套制定行政許可聽證辦法，全面提高管理服務(wù)水平。
(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。始終堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”意識(shí)，并納入2007年度對市和對直屬單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核，與干部使用和評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行“一票否決”，促使各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)做到“守土有責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。制發(fā)《2007年度民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要點(diǎn)》，與具體業(yè)務(wù)工作一起部署、檢查和落實(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。不斷拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，提高民主科學(xué)決策水平，重大事項(xiàng)決策均按要求提交集體討論決定，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格防止和杜絕職務(wù)犯罪現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想教育和法制教育，從源頭上保證隊(duì)伍的廉潔自律，切實(shí)提高依法行政、廉潔從政的能力。
(三)加強(qiáng)基層民政工作隊(duì)伍建設(shè)。針對全省基層民政干部隊(duì)伍工作力量薄弱等問題，從去年下半年開始，我們專門組織力量對全省縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))民政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并形成報(bào)告，積極向省委、省政府建言獻(xiàn)策，提出切實(shí)可行的對策建議。我們的要求得到了省委、省政府的大力支持。在第十六次全省民政會(huì)議上，省政府明確要求各級政府和有關(guān)部門高度重視民政隊(duì)伍建設(shè)，特別是針對基層民政工作日益繁重的實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政工作力量，落實(shí)村、社區(qū)民政工作聯(lián)絡(luò)員制度，形成與履行民政職責(zé)要求相適應(yīng)的人員配備。各地按照省政府的要求，全面加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè)，臺(tái)州等部分地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了重大突破，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備2名以上專職工作人員，并將工作網(wǎng)絡(luò)向村、社區(qū)有效延伸。目前，全省初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)基層的民政工作網(wǎng)絡(luò)，基層民政工作水平不斷提高。
(四)大力發(fā)展職業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍。職業(yè)社工隊(duì)伍是民政工作隊(duì)伍的有效補(bǔ)充，是拓展民政公共服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)水平的重要力量。我們根據(jù)人事部、民政部《關(guān)于印發(fā)(社會(huì)工作者職業(yè)水平評價(jià)暫行規(guī)定)和(助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法)的通知》精神，積極組織開展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，并在社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行探索，力爭通過加強(qiáng)職業(yè)社會(huì)工作規(guī)劃、管理和指導(dǎo)，健全專業(yè)培訓(xùn)、崗位設(shè)置、職業(yè)水平評價(jià)等相關(guān)制度，多渠道吸納社會(huì)工作人才，提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。目前，我們已經(jīng)在省殘疾兒鴦康復(fù)中心等單位和地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，并擬于近期召開全省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議，在全省范圍內(nèi)全面推開。
縣人大常委會(huì)20__年工作要點(diǎn)(，20__年1月8日，100)20__年法院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(，20__年1月7日，100)
林業(yè)局20__年工作要點(diǎn)計(jì)劃(，20__年1月8日，100)
20__年黨建工作意見（物價(jià)局）(，20__年1月8日，100)
__酒店20__年?duì)I銷計(jì)劃書(，20__年1月8日，101)
教育局基礎(chǔ)教育處20__年工作計(jì)劃(，20__年1月8日，100)
20__年工作計(jì)劃（教育局）(，20__年1月8日，100)
教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)基建處20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，100)
20__年電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行工作計(jì)劃(，20__年1月8日，100)
20__年工作計(jì)劃（衛(wèi)生局）(，20__年1月8日，100)
20__年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(，20__年1月8日，100)
辦事處20__年工作計(jì)劃(，20__年1月8日，100)
20__年工作計(jì)劃（辦事處）(，20__年1月7日，100)
20__年辦事處工作計(jì)劃(，20__年1月8日，100)
20__年工作計(jì)劃（市城市行政執(zhí)法局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計(jì)劃（殘聯(lián)）(，20__年1月7日，100)
20__年工作計(jì)劃（文教局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作計(jì)劃（市場辦事處）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計(jì)劃（人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局）(，20__年1月8日，100)
黨委辦公室20__年工作計(jì)劃(，20__年1月8日，151)
20__年工作計(jì)劃（民政局）(，20__年1月7日，100)
20__年工作計(jì)劃（民宗局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計(jì)劃（計(jì)統(tǒng)局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計(jì)劃（財(cái)政局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計(jì)劃（監(jiān)察局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計(jì)劃（司法局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計(jì)劃（環(huán)衛(wèi)局）(，20__年1月7日，101)
20__年工作計(jì)劃（外經(jīng)貿(mào)局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作計(jì)劃（ 安監(jiān)局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作計(jì)劃（科技局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作計(jì)劃（農(nóng)林局）(，20__年1月8日，102)
20__年工作總結(jié)和20__年工作打算（旅游局）(，20__年1月8日，102)
20__年工作計(jì)劃（水務(wù)局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作總結(jié)和20__年工作思路（民企公司）(，20__年1月8日，102)
縣農(nóng)業(yè)局20__年工作思路(，20__年1月8日，101)
20__年工作總結(jié)及20__年工作安排(，20__年1月8日，154)
20__年工作總結(jié)及20__年打算（政府辦科員）(，20__年1月7日，102)
公司財(cái)務(wù)科20__年工作總結(jié)及20__工作要點(diǎn)(，20__年1月7日，155)
鐵路車站團(tuán)委20__年工作計(jì)劃(，20__年1月7日，102)
物業(yè)管理中心20__年工作計(jì)劃(，20__年1月7日，101)
關(guān)于20__年縣市場整頓工作安排意見(，20__年1月7日，102)
開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委20__年工作計(jì)劃要點(diǎn)(，20__年1月7日，101)
發(fā)電公司黨委會(huì)20__年工作計(jì)劃要點(diǎn)(，20__年1月7日，101)
電大團(tuán)委20__年工作計(jì)劃(，20__年1月7日，101)
20__年市商務(wù)局信息化工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃(，20__年1月7日，102)
20__年街道辦事處工作計(jì)劃(，20__年1月7日，190)
區(qū)20__年工作計(jì)劃(，20__年1月7日，184)
20__年各行各業(yè)工作計(jì)劃專題(，20__年1月7日，407)
20__年春運(yùn)期間公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，183)
市公路管理局委員會(huì)20__年黨務(wù)工作要點(diǎn)(，20__年1月6日，116)
區(qū)20__年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計(jì)劃(，20__年1月6日，119)
預(yù)防科20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，117)
公訴科20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，115)
20__年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見（物價(jià)局）(，20__年1月6日，113)
20__學(xué)年度第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計(jì)劃(，20__年1月6日，118)
20__年德育工作計(jì)劃(，20__年1月6日，115)
20__學(xué)年第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計(jì)劃(，20__年1月6日，110)
20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，116)
20__年行政工作計(jì)劃(，20__年1月6日，132)
交通局20__年普法依法治理工作計(jì)劃(，20__年1月6日，114)
20__年度醫(yī)院工作計(jì)劃(，20__年1月6日，220)
鎮(zhèn)土地所20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，117)
20__年全市民政工作計(jì)劃(，20__年1月6日，113)
20__教師校本培訓(xùn)計(jì)劃(，20__年1月6日，112)
20__年中學(xué)工作計(jì)劃(，20__年1月6日，112)
鎮(zhèn)政府20__年城建工作計(jì)劃(，20__年1月6日，110)
20__年度宣傳工作計(jì)劃（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）(，20__年1月6日，113)
鎮(zhèn)政府20__年計(jì)劃生育工作計(jì)劃(，20__年1月6日，111)
鎮(zhèn)農(nóng)辦20__年度工作計(jì)劃(，20__年1月6日，113)
教務(wù)支部20__年度工作計(jì)劃(，20__年1月6日，113)
鎮(zhèn)政府20_ _年經(jīng)委工作計(jì)劃(，20__年1月6日，111)
20__年水務(wù)局工作計(jì)劃(，20__年1月6日，117)
鎮(zhèn)政府20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，176)
20__年護(hù)理工作計(jì)劃(，20__年1月6日，115)
20__班主任工作計(jì)劃(，20__年1月6日，113)
20__年鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃(，20__年1月6日，169)
一、注重民主政治，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)
1、圓滿完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。我縣第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2月15日啟動(dòng)實(shí)施，4月底圓滿完成，全縣應(yīng)換屆選舉544個(gè)村委會(huì)已全部完成換屆選舉工作；本屆村委會(huì)換屆呈現(xiàn)了群眾參與程度高、選舉成功率高、婦女參政率明顯提高、開展自薦海選比例高、村兩委交叉兼職比例增高、新當(dāng)選比列高、村委會(huì)班子素質(zhì)明顯提高七個(gè)特點(diǎn)。
2、村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步深入。年初以文件形式下發(fā)了20*年村務(wù)公開民主管理工作要點(diǎn)，明確了目標(biāo)要求。7月份開展了對全縣村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)的全面督查，并根據(jù)督查情況向督查組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)出了情況通報(bào)，有利的促進(jìn)了全縣村務(wù)公開民主管理工作的提高。11月份村務(wù)公開民主管理工作辦公室人員組織開展了一次全縣范圍的明查暗訪，既是對規(guī)范化建設(shè)的一次檢驗(yàn)，也及時(shí)掌握最新工作情況和發(fā)現(xiàn)新問題，為今后加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)范化建設(shè)提供了依據(jù)。
3、社區(qū)建設(shè)工作取得了突破性進(jìn)展。城市社區(qū)方面：依法完成了社區(qū)換屆選舉工作，全縣15個(gè)社區(qū)中除熟溪社區(qū)都按時(shí)圓滿完成了換屆選舉工作。在縣委、縣政府的重視和支持下，我局牽頭開展了對社區(qū)服務(wù)用房、工作人員及待遇問題的調(diào)研，進(jìn)一步摸清了我縣社區(qū)的現(xiàn)狀和底子，并結(jié)合實(shí)際有針對性的提出了解決的建議方案；10月份，縣委、縣政府召開了社區(qū)工作會(huì)議并出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》，明確了到2009年解決全縣社區(qū)工作服務(wù)用房面積不足問題，屆時(shí)服務(wù)用房基本達(dá)到350平方米以上，同時(shí)也落實(shí)了縣財(cái)政按照新建社區(qū)服務(wù)用房補(bǔ)助40萬元的政策。農(nóng)村社區(qū)方面：全縣開展試點(diǎn)建設(shè)的熱情高漲，今年又完成了24個(gè)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，至此，我縣已有37個(gè)農(nóng)村社區(qū)基本完成了試點(diǎn)建設(shè)。今年我們建立了農(nóng)村社區(qū)工作臺(tái)帳制度、階段性總結(jié)制度和檔案制度；編制印發(fā)了統(tǒng)一的《農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)工作臺(tái)帳》和《農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)工作手冊》，確保農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)工作有序進(jìn)行。同時(shí)開展了8個(gè)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和1個(gè)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，在探索建立農(nóng)村社區(qū)工作機(jī)制，完善農(nóng)村社區(qū)管理和公共服務(wù)體系方面邁出了可喜的一步。
二、注重改善民生，困難群眾基本生活權(quán)益得到保障
1、最低生活保障工作日趨規(guī)范。一是三月份對20*年制定實(shí)施的《*縣最低生活保障實(shí)施辦法》進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步提高了本縣城鄉(xiāng)貧困村（居）民的基本生活保障水平。二是建立了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以政府文件形式明確了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照城鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的制度。同時(shí)根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的制度，在三月份及時(shí)完成了今年低保標(biāo)準(zhǔn)的提標(biāo)工作，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的150元/月提高到180元/月，城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的248元/月提高到280元/月，提標(biāo)后農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助金額由原來的81元提高到現(xiàn)在的100.9元，城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助金額由原來的153元提高到現(xiàn)在的176.89元。三是根據(jù)低保對象存在的不同困難，按照低保紅綠卡制度，實(shí)施分類管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對紅卡低保對象的每月檢查；同時(shí)，實(shí)行信息化管理，4月份我局與*思銳公司合作，開發(fā)了民政救助信息系統(tǒng)，開始實(shí)施網(wǎng)上低保申報(bào)審批，系統(tǒng)已經(jīng)正常運(yùn)作。四是認(rèn)真落實(shí)低保動(dòng)態(tài)管理工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退，今年全縣累計(jì)新增低保587戶，809人；注銷343戶，555人；調(diào)高2569戶，調(diào)低94戶。目前全縣共有低保對象3103戶，4670人。五是認(rèn)真落實(shí)低保動(dòng)態(tài)物價(jià)補(bǔ)貼制度。根據(jù)要求及時(shí)足額地將物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放到低保對象手中。今年共三次對全縣低保對象發(fā)放了物價(jià)補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼179.53萬元，其中城鎮(zhèn)低保425元/人，農(nóng)村低保265元/人。
2、困難群眾大病醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。三月份對2004年制定實(shí)施的《*縣醫(yī)療救助實(shí)施辦法》進(jìn)行了修改完善。重點(diǎn)對四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。一是進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)"三無"人員、城鄉(xiāng)低收入戶、患重大疾病且影響家庭基本生活的人員（指家庭成員月人均固定收入低于全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的人員）四類人員為救助對象。二是提高救助標(biāo)準(zhǔn)：城鄉(xiāng)低保、五保對象和"三無"人員救助比例由原來的30％、40％、50％提高到50％、60％、70％；低收入戶由原來的20％、25％、30％提高到20％、30％、40％。同時(shí)提高最高救助額度，即低保、五保、三無人員封頂線由原來的3萬元提高到4萬元。三是降低救助門檻：低保、五保、三無人員實(shí)行零起點(diǎn)救助，低收入戶救助門檻由原來的2萬元降到1萬元，救助自負(fù)金額由原來的1萬元降到0.5萬元。四是增強(qiáng)救助時(shí)效。低保、五保、三無人員實(shí)行即時(shí)救助，其他對象由原來1季度1次改為每月救助1次。今年已累計(jì)救助810人，支出醫(yī)療救助資金228.68萬元。
3、困難群眾安居工程進(jìn)一步深化。出臺(tái)了《困難群眾安居工程實(shí)施意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大了安居工程實(shí)施范圍，將重點(diǎn)優(yōu)撫對象及低收入戶等其他困難群眾也納入到安居工程實(shí)施范圍，同時(shí)提高了安居工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，維修由最高補(bǔ)助每戶4000元提高到5000元，置換由最高補(bǔ)助每戶5000元提高到6000元，新建由原來的230元/平方米提高到280元/平方米。今年累計(jì)實(shí)施安居工程160戶，其中新建63戶，維修71戶，置換26戶，總投資200多萬元。
4、社會(huì)福利工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是爭取政府的重視和支持，以縣政府文件形式出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的通知》，為深化和加快居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提供了政策保障。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了總投資120萬元、建筑面積4038平方米的壺山中心敬老院改擴(kuò)建工程，完成了投資18萬元的白洋中心敬老院新大樓附屬配套設(shè)施建設(shè)和投資5萬元的新宅敬老院改建維修工作；社會(huì)福利院二期擴(kuò)建工程順利完成土建部分，共投入資金197萬元；白洋、新宅中心敬老院新添置了床、桌、椅等用品132套（件）。三是進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院內(nèi)部規(guī)范化管理,修改完善了《敬老院內(nèi)部管理制度》，健全了敬老院院長工作例會(huì)和院民會(huì)議制度。四是認(rèn)真開展"星光老年之家"試點(diǎn)工作，通過建設(shè)所需物資統(tǒng)一配送、組織檢查驗(yàn)收、回訪督查等方式，確保建設(shè)質(zhì)量。全縣36個(gè)試點(diǎn)村"農(nóng)村星光老年之家"建設(shè)工作已圓滿完成。五是認(rèn)真做好孤兒救助工作。我縣共有孤兒27人，其中農(nóng)村孤兒22人，城鎮(zhèn)5人。無監(jiān)護(hù)人的孤兒由敬老院實(shí)行戶院掛鉤集中供養(yǎng)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月280元；有監(jiān)護(hù)人的孤兒給予全額享受低保金，同時(shí)每年給予助學(xué)、助困等臨時(shí)救助不少于1000元。六是繼續(xù)開展為白內(nèi)障老人送"光明"活動(dòng)。在省老年基金會(huì)的大力支持下，全年累計(jì)為73名老人免費(fèi)實(shí)施了白內(nèi)障摘除手術(shù)。七是認(rèn)真舉辦各項(xiàng)老年人文體活動(dòng)，歡慶第21個(gè)"老人節(jié)"。開展了全縣第六屆老年運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦了老年書畫展和器樂、舞蹈專場文藝晚會(huì)，并組織參加了省、市老年節(jié)文藝專場演出比賽，舞蹈《荷之戀》獲省金獎(jiǎng)，《酒巷深深》獲市三等獎(jiǎng)。
5、臨時(shí)救助工作進(jìn)一步強(qiáng)化。重點(diǎn)開展了解決城鄉(xiāng)居民因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因造成的生活暫時(shí)困難的救助，保障其正常的基本生活，今年共實(shí)施臨時(shí)困難補(bǔ)助2822人次，支出補(bǔ)助資金192萬元。實(shí)事求是做好邊緣困難群眾救助工作，一年來遵循誰困難救助誰的原則，認(rèn)真把好關(guān)，全年累計(jì)共救助2000戶，下?lián)苜Y金100萬元，切實(shí)保障了邊緣困難群眾的基本生活保障，使他們渡過難關(guān)。加強(qiáng)流浪乞討人員的救助工作。緊緊圍繞《流浪乞討人員救助管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，為流浪乞討人員提供吃、住、返鄉(xiāng)車票等人性化救助服務(wù)，全年累計(jì)救助流浪乞討人員540人次，切實(shí)維護(hù)了流浪乞討人員的合法權(quán)益。
三、注重社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)撫移民政策全面落實(shí)
1、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置工作。進(jìn)一步健全和完善了優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，保障優(yōu)撫對象的基本生活。根據(jù)軍人撫恤優(yōu)待條例和兩年提標(biāo)一次的規(guī)章要求，從今年1月開始，對全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對象定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提標(biāo)，第四季度已發(fā)放落實(shí)。進(jìn)一步完善和規(guī)范了重點(diǎn)優(yōu)撫對象住院醫(yī)療補(bǔ)助制度和操作程序，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象住院醫(yī)療費(fèi)的合法權(quán)益。加強(qiáng)復(fù)員退伍軍人數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理，及時(shí)做好兩參人員數(shù)據(jù)庫的充實(shí)和調(diào)整，并充分運(yùn)用數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對復(fù)退軍人的管理。5月底完成了185名退伍人員的安置工作，其中152名農(nóng)村兵按從哪里來回哪里去的原則全部安置回農(nóng)村，15名兵和17名城鎮(zhèn)兵及1名轉(zhuǎn)業(yè)士官全部自謀職業(yè)。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定，提高義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)兵從每人每年3050元提高到4300元，兵從每人每年9150元提高到9500元。及時(shí)掌握和了解退伍軍人的思想動(dòng)態(tài)，扎實(shí)做好優(yōu)撫對象來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。
2、扎實(shí)做好水庫移民的扶持工作。一是完成了20*年度大中型水庫移民人口核減及第一、第二、第三季度直補(bǔ)資金發(fā)放工作。嚴(yán)格按照文件規(guī)定，核減9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）52個(gè)扶持對象。二是完成了20*年新安江水庫移民村項(xiàng)目和大中型水庫（跨庫村）移民項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作。新安江水庫移民項(xiàng)目涉及五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24個(gè)村，54個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資856.2萬元，于20*年一月份完成，扶持項(xiàng)目資金已撥付到位；大中型水庫（跨庫村）移民項(xiàng)目涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)村，9個(gè)項(xiàng)目，總投資154.6萬元，于20*年3月底前全部通過驗(yàn)收。三是認(rèn)真開展移民技能培訓(xùn)。舉辦了新安江水庫移民茶葉加工、茶園管理、蜜梨栽培管理技術(shù)三期培訓(xùn)班。四是及時(shí)完成各項(xiàng)預(yù)算編制工作。完成了20*年度大中型水庫（跨庫村）移民項(xiàng)目、20*年度新安江水庫移民村項(xiàng)目、2009年大中型水庫移民后期扶持資金、20*年度大中型水庫后期扶持結(jié)余濟(jì)急處置中央補(bǔ)助資金移民項(xiàng)目、20*年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金等各項(xiàng)預(yù)算編制工作。五是認(rèn)真做好水庫移民穩(wěn)定工作。部分水庫移民經(jīng)常來信來訪要求享受更高一級的扶持政策，我局認(rèn)真對待，對不符合政策的來信來訪做出詳細(xì)解釋，取得相關(guān)人員的理解。
四、注重防災(zāi)備災(zāi)，災(zāi)害救助工作扎實(shí)有效
1、認(rèn)真開展避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)。今年確定的10個(gè)避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)已于8月底全面完成。目前，我縣已累計(jì)完成了避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)19個(gè)，總建筑面積11913平方米，累計(jì)投入資金300余萬元，基本實(shí)現(xiàn)在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；同時(shí)根據(jù)省廳要求完成了一個(gè)占地面積600平方米救災(zāi)儲(chǔ)備倉庫建設(shè)，
2、認(rèn)真開展災(zāi)害救助工作。今年年初，我縣遭遇了罕見的雨雪冰凍災(zāi)害天氣，汛期還遭受了多次臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害，給全縣造成了不少的經(jīng)濟(jì)損失。為解決災(zāi)民困難，切實(shí)保障災(zāi)民的基本生活，今年已累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)款196.2萬元，救助災(zāi)民4691人次。
五、注重服務(wù)質(zhì)量，社會(huì)行政事務(wù)管理能力明顯提高
1、進(jìn)一步規(guī)范民間組織管理。認(rèn)真做好新成立的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的審批工作，今年新成立社團(tuán)2家，分支機(jī)構(gòu)2家，民辦非企業(yè)單位4個(gè)。及時(shí)做好民間組織的年檢年審，全縣共有97個(gè)社團(tuán)年檢合格，注銷1個(gè)，25個(gè)民辦非企業(yè)單位年檢合格，停辦5個(gè)。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，與監(jiān)察局、發(fā)改局聯(lián)合開展了對行業(yè)協(xié)會(huì)和涉企協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收支專項(xiàng)檢查工作。及時(shí)完成了社區(qū)民間組織登記備案工作，共登記備案64家，其中社團(tuán)29家，民辦非企業(yè)35家。
2、認(rèn)真做好福利企業(yè)管理工作。及時(shí)做好福利企業(yè)每月一次的資格認(rèn)定工作，全年累計(jì)認(rèn)定263次。嚴(yán)格做好福利企業(yè)年檢年審工作。今年我縣共有27家福利企業(yè)通過年檢年審，新增1家，注銷2家。
3、深化殯葬改革，鞏固殯改成果。繼續(xù)抓好生態(tài)墓區(qū)建設(shè)工作，嚴(yán)格把好村級公墓新建關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，及時(shí)處理一些違反殯葬管理?xiàng)l例的事件。今年共查處36起土葬、做大墳、亂葬亂埋等違法行為。在新宅鎮(zhèn)政府開展了殯改專項(xiàng)整治工作，共拆除壽墳200余穴，有效地遏制了私建壽墳違法現(xiàn)象的漫延勢頭。根據(jù)近幾年道路交通建設(shè)與發(fā)展情況，及時(shí)擴(kuò)大火化面，將塔塘村等6個(gè)行政村和12個(gè)自然村新列入火化區(qū)，從20*年11月1日零時(shí)起對新列入火化區(qū)內(nèi)的死亡人員遺體實(shí)行火化，進(jìn)一步鞏固殯了改成果，
4、認(rèn)真做好婚姻登記工作，不斷改進(jìn)方法，優(yōu)化服務(wù)。認(rèn)真制定奧運(yùn)期間婚姻登記應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對，確保了20*年8月8日這一特殊日期婚姻登記工作的順利有序進(jìn)行。全年共辦理結(jié)婚登記26*對，離婚518對，補(bǔ)發(fā)婚姻證件740本，出具無婚姻登記記錄證明820份。不斷改進(jìn)方法和服務(wù)態(tài)度，不斷提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量，被民政部授予"20*-20*年度全國婚姻登記規(guī)范化單位"稱號(hào)。
5、地名信息公共服務(wù)工程進(jìn)一步推進(jìn)。完成了國家地名數(shù)據(jù)庫錄入和更新2*6條，其中單位88條，行政區(qū)域18條，非行政區(qū)域6條，群眾自治組織548條，居民點(diǎn)1058條，交通運(yùn)輸139條，水力、電力140條，紀(jì)念地與旅游景點(diǎn)22條，建筑物57條。嚴(yán)格按照地名規(guī)劃管理機(jī)制做好地名命名、更名工作。編輯出版了新的縣城區(qū)地圖、交通旅游圖、工業(yè)分布圖。完成了《20*-2*0年*縣地名規(guī)劃》，為我縣地名信息增添了新的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好創(chuàng)建平安邊界工作，和周邊8個(gè)縣（市、區(qū)）全部簽定了"平安邊界"共建協(xié)議。
六、注重基礎(chǔ)工作，民政工作取得創(chuàng)新發(fā)展
一是完善了村級民政聯(lián)絡(luò)員制度。抓住全縣第八屆村民委員會(huì)換屆的有力時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整了村級民政工作隊(duì)伍，進(jìn)一步明確細(xì)化村級民政聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)；建立村級民政工作臺(tái)帳；并且專門編印了《*縣民政主要業(yè)務(wù)政策摘要》發(fā)放到全縣每一個(gè)村，加強(qiáng)政策宣傳；為切實(shí)提高調(diào)整后的村級民政聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合對村級民政聯(lián)絡(luò)員開展了崗位培訓(xùn)教育工作；為方便工作的聯(lián)系，編印了全縣民政系統(tǒng)通訊錄，將全縣544個(gè)村級民政聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式編印成冊發(fā)放到每個(gè)人手中；同時(shí)建立了村級民政聯(lián)絡(luò)員考核制度，為提高聯(lián)絡(luò)員工作積極性，年初按平均400元/人的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排了村級民政聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍工作經(jīng)費(fèi)，年終時(shí)給予一次性補(bǔ)貼。
二是高度重視和加強(qiáng)民政宣傳工作。今年我們修訂了《*民政信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分調(diào)動(dòng)了全縣民政系統(tǒng)工作人員開展信息工作的積極性和主動(dòng)性，被省廳采用信息14條，其中《浙江民政信息》采用6條，省廳網(wǎng)站采用8條；被《*民政信息》普刊采用28條，其中長信息18條，短信息10條，民政信息工作考核為全市第一名。全年共刊出《*民政信息》12期，同時(shí)抓住紀(jì)念改革開放30周年的契機(jī)，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體積極開展民政政策、民政業(yè)務(wù)的宣傳工作，人民群眾更加了解了民政工作。
三是深入開展調(diào)研活動(dòng)。完成了《村委會(huì)換屆引發(fā)不穩(wěn)定因素的思考》、《加強(qiáng)村級聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)民政基層工作基礎(chǔ)》、《農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》三篇文章，其中《加強(qiáng)村級聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)民政基層工作基礎(chǔ)》作為全市民政工作會(huì)議和全省民政工作會(huì)議的典型經(jīng)驗(yàn)材料在大會(huì)上交流。
四是扎實(shí)抓好維穩(wěn)工作。認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制度，切實(shí)履行好職責(zé)，扎實(shí)做好民政管理對象的來信來訪及不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處，確保了全年沒有發(fā)生重大的群體性事件。
這些成績的取得，是縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門大力支持、全力配合的結(jié)果，是社會(huì)動(dòng)員、群眾參與的結(jié)果，更是廣大民政干部職工求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，工作還存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是社會(huì)救助能力仍然有限，工作水平還不高，特別是保障對象動(dòng)態(tài)管理不夠到位，低保工作的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退工作還沒有完全落實(shí)；二是農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用不夠規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在擠占挪用和優(yōu)親厚友發(fā)放救災(zāi)資金、違規(guī)辦理低保等問題；三是村務(wù)公開民主管理工作還存在不平衡，公開不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象不同程度的存在；四是村級民政聯(lián)絡(luò)員工作積極性和作用沒有充分發(fā)揮，還有些村存在民政對象情況不明，底子不清的現(xiàn)象。
在新的一年里，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，抓好落實(shí)，提升民政工作整體水平。根據(jù)全省民政工作會(huì)議確定的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)局黨組研究，確定2009年我縣民政工作思路是：
一、深化完善社會(huì)救助體系建設(shè)。完成低保提標(biāo)工作，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金配套。低保工作在基本實(shí)現(xiàn)"應(yīng)保盡保"的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)規(guī)范管理和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)低保規(guī)范化管理和信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善低保工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范低保入戶調(diào)查、審批等項(xiàng)工作程序，完善低保審查和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到低保對象能進(jìn)能出。進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度，提高救助針對性和實(shí)效性。健全完善臨時(shí)救助制度，規(guī)范救助程序，確保困難群眾及時(shí)得到救助。深化五保集中供養(yǎng)機(jī)制，加快敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化敬老院管理制度建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施困難群眾安居工程，完成200戶住房困難群眾改造工作。深入做好流浪乞討人員救助工作。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急反映能力建設(shè)，開展村級避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮村級民政隊(duì)伍的基礎(chǔ)性作用，提高災(zāi)情統(tǒng)計(jì)水平，大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，不斷增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
二、進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè)步伐。全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，爭取完成25家農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。加大創(chuàng)建和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)工作力度，加快推進(jìn)城市社區(qū)工作服務(wù)用房建設(shè)，爭取完成5家社區(qū)工作服務(wù)用房達(dá)標(biāo)新建任務(wù)。根據(jù)省廳要求，認(rèn)真開展村委會(huì)換屆選舉"回頭看"活動(dòng)，不斷深化村務(wù)公開民主管理工作，切實(shí)保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行《浙江省村民代表會(huì)議工作規(guī)程（試行）》，提升農(nóng)村基層民主自治水平。
三、加快社會(huì)福利體系建設(shè)。加大養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)同比增長達(dá)到省市要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老支撐平臺(tái)，豐富居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式。爭取新建農(nóng)村社區(qū)"星光老年之家"30個(gè)，開展重度殘疾人撫（安）養(yǎng)工作，繼續(xù)做好白內(nèi)障復(fù)明工程，完成孤兒調(diào)查工作，不斷提高養(yǎng)育水平和保障標(biāo)準(zhǔn)。
四、積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真貫徹《軍人優(yōu)待撫恤條例》，全面落實(shí)優(yōu)撫各項(xiàng)政策，完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活水平達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏健＜哟髮?0周歲以上生活困難退伍軍人臨時(shí)救助力度，探索建立可持續(xù)救助制度。繼續(xù)完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助制度，解除他們的后顧之憂。認(rèn)真做好退伍兵安置工作，關(guān)心支持駐軍部隊(duì)建設(shè)，深入開展軍民共建活動(dòng)，重大節(jié)日組織開展走訪慰問優(yōu)撫對象和駐軍單位活動(dòng)。認(rèn)真做好優(yōu)撫對象的工作，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況：今年上半年，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)435人（其中女性152人），區(qū)考核600人，完成率73%；轉(zhuǎn)崗農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)完成277人(涉及到10多個(gè)項(xiàng)目)，區(qū)考核330人，完成率84%；本地在崗農(nóng)民工素質(zhì)培訓(xùn)201人，區(qū)考核250人，完成率80%；農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，區(qū)考核40人，農(nóng)辦正在抓緊落實(shí)；勞動(dòng)力招聘會(huì)舉辦3場，區(qū)考核4場，完成率75%，招聘企業(yè)達(dá)55家次，共提供了721個(gè)崗位，1550人次到場應(yīng)聘，318人達(dá)成了意向；完成勞動(dòng)用工書面審查502家，區(qū)考核500家，完成100%以上；調(diào)解勞動(dòng)糾紛案件14起（區(qū)交辦7起），其中5人以上群體性案件3起，共為勞動(dòng)者討回工資等56.3萬元。區(qū)考核全年不超過40起；辦理簡易工傷事故認(rèn)定21起，工傷保險(xiǎn)金合計(jì)8730元；完成遺囑人員認(rèn)證，認(rèn)證率100%；社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)72個(gè)，公益性崗位開發(fā)185人。
2、用工補(bǔ)助辦理情況：用工補(bǔ)助每半年辦理一次，今年上半年，個(gè)體工商戶有382家辦理了用工補(bǔ)助手續(xù)，享受政府用工補(bǔ)助費(fèi)154.76萬元，涉及到1939人的就業(yè)；企業(yè)及其他單位上半年約有100家辦理了用工補(bǔ)助手續(xù)，享受政府用工補(bǔ)助費(fèi)72.78萬元，涉及到640人的就業(yè)。從七次辦理情況看，隨著用工補(bǔ)助政策的不斷明朗，大齡被征地人員就業(yè)一次比一次多，這一政策有效地解決了很大一部分大齡被征地人員的后顧之憂。
3、社救站日常工作情況：今年以來，共代辦各類養(yǎng)老保險(xiǎn)240人，其中，社保144人，土保74人，新農(nóng)保22人；代辦醫(yī)療保險(xiǎn)123人；為250人辦理了老農(nóng)保退保手續(xù)；辦理城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力失業(yè)登記證、被證地人員就業(yè)登記證、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)登記證、靈活就業(yè)登記證共404人；為22家企業(yè)299名職工辦理了錄用備案手續(xù)；做好了失業(yè)職工社保補(bǔ)貼和用工補(bǔ)助費(fèi)以及失業(yè)職工再就業(yè)補(bǔ)貼和“4050”失業(yè)職工就業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放工作；對二萬二千多個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行了動(dòng)態(tài)化管理，至今年6月，全街道有農(nóng)村勞動(dòng)力21688人，其中被征地人員15778人。
二、民政工作
1、低保和低收入戶情況：通過一年一次調(diào)查摸底及嚴(yán)格的審核、審批，目前，全街道有低保家庭126戶，保障人口202人，另有低收入家庭52戶，人口123人。今年上半年，共發(fā)放低保金357210元，發(fā)放“兩低戶”物價(jià)補(bǔ)貼17140元，發(fā)放重殘生活保障金111200元。
2、敬老院和五保老人情況：目前，全街道有“五保”及“三無”人員36人，其中在街道敬老院供養(yǎng)的有33人，三山福利院供養(yǎng)人3，集中供養(yǎng)率100%。同時(shí)，還收養(yǎng)自費(fèi)老人30人，每年創(chuàng)收10萬余元。街道敬老院現(xiàn)有職工7人，各項(xiàng)工作都朝著創(chuàng)“星級”的方向發(fā)展。
3、各類救助和慰問情況：今年上半年，區(qū)下?lián)艽蟛』?5萬元，街道撥入55059元。今年以來，實(shí)施大病救助101人次，發(fā)放救助金26萬元；臨時(shí)救助25戶，發(fā)放救助金38900元；發(fā)放二低戶住房困難家庭廉租住房補(bǔ)貼14040元（全街道有7戶住房困難家庭享受廉租住房補(bǔ)貼）；慰問困難群眾461戶次，發(fā)放慰問金389782元。
4、優(yōu)撫優(yōu)待情況：目前，全街道有優(yōu)撫對象46名，其中，傷殘復(fù)退軍人7名，烈軍屬2戶，參戰(zhàn)涉核人員4人，在鄉(xiāng)定補(bǔ)優(yōu)撫對象33人。上半年，共發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待補(bǔ)助金280220元。
5、地名工作情況：經(jīng)多次實(shí)地查看，對陳華浦新村東邊居民住宅進(jìn)行了門牌編號(hào)，門牌號(hào)按由東往西，由開端往結(jié)尾的方式編制，共356號(hào)，名稱定為陳華浦新村東區(qū)，方案得到了區(qū)地名委員會(huì)的批準(zhǔn)。陳華浦新村東區(qū)已建有鎮(zhèn)東村老年房及朱塘村老年房，加上原有居民住宅，已有相當(dāng)規(guī)模。門牌號(hào)的及時(shí)編制，方便了該地居民的日常生活。
5、《避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》完善情況：為有效做好防汛抗臺(tái)工作，對臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣早預(yù)警、早部署，今年進(jìn)一步進(jìn)行了完善，各村（社區(qū)）也在認(rèn)真總結(jié)歷年防、抗臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對各自的《避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了完善。街道召開了防汛避災(zāi)工作會(huì)議，就近期防汛避災(zāi)工作進(jìn)行部署，強(qiáng)化了對防汛避災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確有關(guān)人員的職責(zé)。還對各避災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行了一次清理，做好了避災(zāi)點(diǎn)的物資貯備。
6、殯葬工作情況：召集街道有關(guān)人員、相關(guān)行政村負(fù)責(zé)人及建墓被委托人，專題討論了洋山墓園墳?zāi)垢母镒h題，決定停建原來的普通墳?zāi)梗窈蠼挂宦刹捎霉に嚹埂９に嚹拱床煌瑱n次、類別，分區(qū)域設(shè)置，做到一行樹、一條路、一排墓。落實(shí)清明掃墓安全防范措施，有效應(yīng)對人流、車流高度聚集的狀況，清明期間未發(fā)生任何事故，確保了清明期間的安全，為廣大群眾營造了一個(gè)文明、安全、有序的祭祀掃墓環(huán)境。
三、殘聯(lián)、慈善、老齡工作
1、殘聯(lián)工作：積極做好殘疾人基本生活保障，全面開展殘疾人托（安）養(yǎng)工程，作好22戶重殘人員居家安養(yǎng)申報(bào)、公示、審核、協(xié)議簽訂工作，并發(fā)放補(bǔ)助款26680元；在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做好4名殘疾人無償扶持工作，合計(jì)發(fā)放無償扶持金6000元；做好殘疾人扶貧基地的規(guī)范工作，落實(shí)河西村一殘疾人企業(yè)為創(chuàng)建單位，進(jìn)行了相關(guān)政策指導(dǎo)，并落實(shí)了5名殘疾人與其簽定合同；做好殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助登記工作，現(xiàn)有10名殘疾人登記；節(jié)日期間走訪慰問了63戶困難殘疾人家庭，除發(fā)放慰問金44100元外還送去了慰問品；發(fā)放了12戶重度肢體殘疾人輪椅，做好殘疾人助視器、助聽器、假肢安裝工作；做好陳華村重度殘疾人周寅岳器官捐贈(zèng)協(xié)議簽定工作，并進(jìn)行廣泛宣傳，引起了市、區(qū)兩級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的重視；做好區(qū)殘疾兒童趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦工作，并組織三名殘疾兒童參加了運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得了較好成績。
2、慈善工作：開展了各類慈善救助活動(dòng)，臨時(shí)困難救助31戶，發(fā)放救助金27250元，臨時(shí)助醫(yī)5戶，發(fā)放救助金14000元，慰問15戶，發(fā)放慰問金12000元，臨時(shí)助學(xué)1戶，發(fā)放救助金1000元；做好慈善愛心卡申報(bào)、審批、發(fā)放工作，共有51戶貧困戶獲得了慈善“愛心卡”，合計(jì)金額15300元；為6名白內(nèi)障患者完成了復(fù)明手術(shù)；開展了慈善一日捐活動(dòng)，募捐金額243535元，并落實(shí)了一家50萬元企業(yè)慈善基金及二個(gè)村150萬元村級慈善基金。
3、老齡工作：確定了上半年各村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)對象名額及具體人員，視各村（社區(qū)）不同情況按等次進(jìn)行了分配，確定常規(guī)護(hù)理33人，特別護(hù)理4人，共37人，并向區(qū)老齡辦完成了申報(bào)工作；完成了已建立的七個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站2009年日常管理費(fèi)的安排及下?lián)芄ぷ鳎嫌?jì)下?lián)?7000元；完成了上半年將建居家養(yǎng)老服務(wù)站的八個(gè)村（河?xùn)|、河西、蔣吳、鎮(zhèn)東、董王、書院、方戴、鳳凰社區(qū)）規(guī)范化制度上墻，還就這八個(gè)村建立居家養(yǎng)老服務(wù)站的備案工作進(jìn)行了部屬，八個(gè)村（社區(qū)）建立居家養(yǎng)老服務(wù)站的籌備工作基本完成；舉辦了老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，并參加了區(qū)老年體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)了老年人的身體素質(zhì)；開展書畫活動(dòng)3次，豐富了老年人的精神生活；做好有關(guān)村老年協(xié)會(huì)與臺(tái)塑關(guān)系企業(yè)的互動(dòng)，并就環(huán)境情況進(jìn)行了座談溝通；做好18個(gè)村“星火老年人之家”榮譽(yù)牌發(fā)放工作。
下步工作要點(diǎn)
總體要求是：對照區(qū)考核要求查漏補(bǔ)缺，全面完成或超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)。
1、繼續(xù)抓好日常工作，如培訓(xùn)、就業(yè)、舉辦招聘會(huì)（再舉辦3場）、勞資糾
紛調(diào)解、工傷認(rèn)定、辦理各類保險(xiǎn)等，多與街道內(nèi)大企業(yè)溝通，拓展就業(yè)渠道；做好各類救助、慰問、優(yōu)撫及保障對象的動(dòng)態(tài)化管理等工作。
2、做好企業(yè)退休人員一年一次的認(rèn)證工作及健康檢查工作。
3、廣泛宣傳避災(zāi)知識(shí)，按照制定的《避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，做好防臺(tái)、抗臺(tái)工作。
4、做好居家養(yǎng)老的推廣工作，至年底，建立14家居家養(yǎng)老服務(wù)站。完成老年協(xié)會(huì)會(huì)議室的擴(kuò)建及裝修，并添置會(huì)議桌椅等設(shè)施。對老年人再進(jìn)行一場形勢教育。
