時間:2022-11-13 07:58:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧自查報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為加快貧困群眾脫貧致富步伐,提高貧困勞動力就業創業能力,鞏固脫貧攻堅成果,我鎮實施“五大工程”助推脫貧攻堅。
1、鼓勵轉移就業。免費提供就業用工信息、政策咨詢、職業介紹、專場招聘等就業服務,與用人單位簽訂不低于一年勞動合同的給予500元求職補貼,穩定就業3個月以上的給予2000元生活補貼,以及縣內100元、省內300元、省外500元的交通補貼。
2、免費開展技能培訓,并給予每人50元生活及交通補貼。
3、免費參加創業培訓,自主創業成功的貧困勞動力,符合條件的給予不高于10萬元的創業擔保貸款支持。創辦小微企業及從事個體經營,符合條件的給予3000元創業補貼。
4、優先公益安置。對于有勞動能力,無法離鄉、無業可扶、無力脫貧等最難就業的“一無三有”貧困勞動力,通過大力開發特設公益性崗位,進行安置,每人每月補貼不高于600元。自2018年下半起,我鎮新開發公益性特崗28人,續簽保潔員52人。新增加1人。開發公益性專崗2人,每人每月補貼1600元。截止2019年上半年我鎮共計落實安排公益性崗位83人。
5、支持各類企業吸納貧困勞動力。對于符合條件的創建就業就業扶貧基地(人社部門認定),每吸納一個貧困勞動力就業且簽訂一年以上勞動合同的,給予政策性資金補。
二、存在問題
1、部分貧困勞動力對就業創業政策不熟悉,未享受相關補貼政策及服務,影響貧困勞動力就業創業熱情。
2、日常公益性崗位管理工作存在疏漏,上級部門核查出一戶雙崗及一人多崗人員問題,經及時糾正,已予以解聘。
三、下一步工作措施
一、政策落實(基礎分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計3分)。
(一)縣(市、區)黨委政府落實主體責任,把引導動員社會各界參與扶貧納入當地脫貧攻堅大局,統一安排部署,統一檢查考核情況。(分值1分,自查得分1分)。
1.黨委、政府高度重視,落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分,根據中、省、市脫貧攻堅總體部署,我區高度重視,統一安排部署,統一檢查考核。區委、區政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關工作,詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。
2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區脫貧攻堅工作要點》、《市區2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區脫貧攻堅“流動紅(黑)旗評比辦法”》等,將社會扶貧專項納入全區脫貧攻堅大局,統一安排部署,統一考核檢查。
(二)編制本級社會扶貧專項2020年實施方案,明確社會扶貧責任部門,分解下達社會扶貧年度目標。(分值1分,自查得分1分)。
編制專項方案,明確責任,下達年度任務目標。嚴格按照省、市要求,結合實際,編制印發了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》,方案明確了社會扶貧責任部門,分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。
(三)印發2020年度扶貧日系列活動方案(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅,營造良好的濃厚氛圍,印發了《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件,廣泛動員全區黨政機關、國有企事業單位、民營企業、社會組織和各界人士發揚扶貧濟困、大愛慈善的優良傳統美德,參與扶貧日系列活動。
二、項目推進(基礎分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計3分)。
(一)研究部署社會扶貧專項工作。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
區委區政府高度重視,多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關工作。會議審議通過了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。
(二)按照社會扶貧專項實施方案的責任分工,扎實推進各項工作落實。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
1.積極開展脫貧攻堅評優工作。今年以來,評選表揚區級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個,脫貧榜樣40名,獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個,先進個人9人;省級脫貧攻堅獎1人;獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個,先進個人15人;獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個,先進個人4人;市級脫貧榜樣1人。組織召開全區脫貧攻堅表揚大會,對獲獎人員進行了現場頒獎,并號召全體干部要向先進典型學習,為脫貧攻堅收官戰獻出一份力。
2.做好脫貧攻堅總結宣傳。我區緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結宣傳工作總體安排部署,將宣傳總結工作作為今年脫貧攻堅的重要內容同安排、同部署、同落實。結合實際,制定了《區脫貧攻堅總結任務責任分工表》,分別明確工作任務、責任領導、時間節點。一是成立了我區《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組,邀請了市區寫作專家參與叢書和圖志的編寫,目前叢書、圖志正在加緊創作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創作活動。我區脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創作中,預計年底將完成制作。動員部門、鄉鎮、社會組織和個人進行圖片創作,通過圖片生動展現黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區內收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物,收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件,計劃2021年春節前開始布展活動。
3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年,聚焦鞏固全區脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務,用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協調發力,為實現全區脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區劃調整實際,合理整合、劃派“五個一”幫扶力量,確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”,幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班,召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務清單”管理,堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會,公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題,提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續整改。壓實整改責任,制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》,明確11條整改措施。召開全區駐村幫扶問題整改清零推進會,嚴防問題反彈,把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調研督導發現反饋的駐村幫扶問題進行全面排查,駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查,確保脫貧攻堅成果有效。
4.加強推廣使用“中國社會扶貧網”。進一步推進中國社會扶貧網推廣使用工作,積極引導扶貧公益商標產品、扶貧產品等入駐中國社扶網,目前,全區有14家企業入駐中國社會扶貧網。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網,截至目前,全區共注冊信息管理員162名,已注冊貧困用戶8647人,已注冊愛心人士7889人,累計發起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機,加強“以購助扶”力度,動員和鼓勵各級黨政機關、民營企業、社會組織和愛心人士,積極開展832平臺采購貧困地區農副產品,理縣特色農產品購買,網購和現場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來,累計開展以購助扶活動882余次,金額228.7萬余元。
6.全面實施社會扶貧公益項目。持續開展國奶扶貧公益項目,建立健全區、鎮、村三級工作隊伍建設,今年共捐贈奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區教育體育局對接,對貧困學生進行摸底,篩選出有意愿的學生,積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。
7.有序推進扶貧日系列活動。為確保活動順利推進,編制下發了實施方案,明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內容和工作要求等。積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會,傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰。全區共捐贈資金、物資共計253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手,各級人大代表找準定位、發揮作用。今年以來,全區12個代表小組開展調研視察30次,結對幫扶貧困戶1918戶,捐款捐物66.5萬元,以購助扶75.3萬元,爭取和協調各種幫扶資金1235.86萬元,開展扶貧技術培訓2269人次,資助貧困學生91名,幫助貧困戶落實就業崗位615個,走訪群眾4916戶,為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協委員全力投入脫貧攻堅主戰場,掀起了領導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關全員覆蓋的政協助力精準扶貧的新,用心用情書寫了政協系統助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前,全區201名政協委員在“雙千”活動中積極作為,實現參與率100%,履職總數590件1580人次。三是組織召開黨派聯席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次,對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環節,有針對性地提出意見建議25條,為貧困地區擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來,全區統一戰線開展“科技下鄉”“義診下鄉”“送溫暖下鄉”各項扶貧公益活動60余次,捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業參加扶貧日系列活動捐贈,積極引導企業參加“以購助扶”活動,今年來累計購買農副產品12萬余元。開展特色直播帶貨活動,助銷售扶貧產品23余元,組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動,提高貧困戶法律意識。五是充分發揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元,大力開展“童伴之家”活動,累計開展150余次,參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協會,開展扶貧產品直播帶貨專場活動,銷售遂潼兩地扶貧產品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區農村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關愛女性保障計劃”保費,爭取國家級救助資金11萬元,省級資金2萬元,市級資金19萬元,有效阻斷了農村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元,組織民間協會、“土專家”等開展科普宣教活動。
(三)準確錄入“省脫貧攻堅大數據平臺”社會扶貧專項數據。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
我區嚴格按照省、市要求,及時準確在“省脫貧攻堅大數據平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關數據、社會扶貧專項資金數據等。
三、扶貧成效(基礎分值2分,加分2分,自查得分共計4分)。
(一)縣(市、區)年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為明確全年脫貧攻堅任務,聚焦重點,印發了《區脫貧攻堅領導小組辦公室關于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件,對標補短,查漏補缺,通過對貧困戶達標驗收,年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務。
(二)扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
根據省、市開展扶貧日系列活動的要求,印發《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》,組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農帶貨等系列活動,積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會,傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰。
(三)廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
通過向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈,全區募捐資金253余萬元。
到2013年10月止,我局共爭取省、市、縣扶貧項目資金總額1521萬元,其中省級資金1396萬元,市級資金75萬元,縣級資金50萬元。
二、制度建設
我局自成立以來,為確保財政扶貧資金規范運作,運轉有序,減少違規違紀,提高資金的規范性,安全性和有效性,提高資金的使用效益,根據國家現行的扶貧開發政策,國家、省、市扶貧資金管理辦法,結合省財政扶貧資金管理辦法,制定了《縣扶貧資金縣級財政報賬制實施細則》,對財政扶貧資金來源、用途、分配、使用、管理、監督檢查、審計、監測、效益評價等作了明確的規定,建立了科學合理、層次清晰、運轉有序、分工明確、責任落實、覆蓋全面的財政扶貧資金管理制度體系。
三、制度執行
財政扶貧資金管理做到了“專人、專賬、專戶”;財政扶貧資金的分配做到了“公平、公開、公正”;財政扶貧資金的使用做到了“公示、公告”;財政扶貧資金運行的全過程做到了“紀委、監察、審計”三監督。嚴格執行縣級財政報帳制。從而減少了違紀違規事件的發生;禁止了財政扶貧資金不該開支的范圍;杜絕了財政扶貧資金被騙取、套取、滯留、截留、挪用、擠占、貪污等事件的發生,確保了財政扶貧資金瞄準貧困、瞄準窮人,把財政扶貧資金用在該用的貧困人口身上,用在該用的項目上。
三、資金分配
財政扶貧資金分配,堅持瞄準貧困,瞄準窮人、瞄準邊遠,把最貧困、最邊遠,貧困人口最多,作為財政扶貧資金支持的優先對象。堅持公開、公平、公正,不搞暗箱操作,不搞錦上添花,堅持雪中送炭,把國家有限的資金用在最迫切需要扶持的窮人身上,最能使貧困人口盡快脫貧致富的項目上。
四、資金拔付
資金拔付嚴格按省市扶貧移民局,財政局批復和下達的計劃執行,屬扶貧新村資金批復到項目村,由縣財政局根據項目建設進度分批拔付到項目村,先撥啟動資金,項目實施一批,檢查驗收一批,報帳一批,再撥下一批。屬部門實施項目,由扶貧移民局、財政局等相關部門批復到項目實施單位,資金拔付到部門,項目實施一批,檢查驗收一批,報帳一批,再拔付下一批。嚴格按計劃實施項目,嚴格按計劃拔付資金,嚴格按計劃在縣財政報帳。凡該撥付的資金,財政局都及時足額撥付到位,無滯留現象。由于今年是“十二五”開局之年,省市的項目和經費都比較晚,我局將加快進度,督促檢查驗收,從而加快資金撥付進度。
五、公告、公示
財政扶貧資金實行了公示、公告制,利用當地的媒體將本年的資金規模、使用方向、分配原則、項目名稱、實施地點進行公示公告,接受社會和群眾的監督;項目實施地利用公開欄將當年財政扶貧資金的投入規模、資金來源、資金用途、受益對象、補助標準、補助環節及項目完成情況在項目實施地進行事前、事后公示公告,增加了財政扶貧資金分配和使用透明度,保證了群眾的知情權,自覺接受社會和群眾的監督。
六、資金效益
近年來,我縣財政扶貧資金投入堅持瞄準邊遠、瞄準貧困、瞄準窮人,以貧困村為重點,實施連片開發,以解決貧困農民行路難,飲水難、就業難、上學難、住房難為突破口,解決貧困人口溫飽實現穩定脫貧為目標,提高貧困人口的自我發展能力,資金效益明顯。
七、主要問題
(一)資金投入嚴重不足
我縣貧困現狀還很重,需要大量的投入,特別是新村扶貧工程的整村推進,一個村大約需要500萬元,而現在國家投入整村推進的資金只有50萬元,前些年投入更少,只有15-20萬元,辦成一件事都非常困難,從中央到省到市都要求整合資金,把方方面面的資金整合到扶貧新村上來,但需扶持的貧困邊遠村還較多,覆蓋的面還很窄。
(二)地方配套資金不落實
縣人民銀行:
按照《中國人民銀行關于開展金融扶貧領域作風問題專項治理的通知》(銀發〔2018〕30號)要求,結合《XXX金融扶貧領域作風問題專項治理落實方案》工作部署,現將XX行金融扶貧領域作風問題專項治理工作自查情況報告如下:
一、成立組織
為確保扶貧領域作風問題專項治理工作有序開展,XXX行成立專項治理領導小組:
組 長:XX
副組長:XXX
成 員:XXXX
專項治理領導小組下設辦公室在XXXX部,統籌負責組織和推動專項治理自查工作。
二、自查開展情況
XX行嚴格按照《方案》要求,遵照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,全面對照“思想認識、責任落實、工作措施、資金管理”四方面扶貧作風主要問題、21條治理重點內容,認真開展金融扶貧領域作風自查工作。
經自查,我行在四方面扶貧作風主要問題、21條治理重點內容上未發現存在問題。
為進一步規范財政支農資金管理,提高資金使用績效,經研究,決定在全市范圍內開展財政支農專項資金重點檢查。同時開展促進低收入農戶增收有關問題調研。現將有關事項通知如下:
一、財政支農專項資金重點檢查有關事項
(一)檢查范圍
2007年市財政補助各區、縣(市)財政支農資金使用情況,重點做好市財政補助的“聯鄉結村”扶貧資金及農產品加工企業技改資金的檢查。其中:市級農民職業技能培訓專項資金直接委托浙江新華審計師事務所進行檢查。
(二)檢查內容
1、資金的到位情況。各項目是否按計劃籌措落實資金,區、縣(市)相應的補助資金是否到位;財政補助資金是否及時撥付。
2、資金的使用情況。財政補助資金的使用環節和內容是否符合要求。
3、資金的管理情況。是否建立合理、明確的管理制度和辦法,是否對資金使用實行有效的管理手段。
4、資金的使用效益情況。是否發揮了資金的作用,是否達到預期的目標。
(三)檢查方式及時間
此次檢查采取自查和重點抽查相結合的方式。自查工作由各區、縣(市)自行組織開展。市局將組織檢查小組,在各區、縣(市)自查的基礎上進行重點檢查。
檢查時間為7月份。分兩個階段進行:第一階段由各區、縣(市)按照規定的檢查范圍和內容認真開展自查,7月18日前結束,并上報自查報告。第二階段由市局檢查組在各地自查基礎上進行重點抽查。從7月21日開始,7月底結束。重點抽查的專項資金及具體時間另行通知。
(四)檢查工作要求
1、各區、縣(市)財政部門要高度重視財政支農資金的檢查工作,認真組織落實,制定切實可行的自查方案,以嚴肅、務實的態度做好自查工作,并按“財政支農專項資金重點檢查”自查情況匯總表要求(見附件1),填寫相關數據,提供材料,并認真撰寫自查報告,著重反映目前資金管理上存在的問題及改進意見。
2、各地要及時通知相關單位,加強溝通與配合,如實提供有關文件及資料,提前做好市局重點檢查準備工作。
3、各區、縣(市)開展支農資金檢查的情況,將作為農業財政工作考核的重要內容。
二、開展農民增收調研有關事項
(一)調研內容
1、低收入農戶的基本情況。
2、財政支農資金的投入量及結構。
3、用于農民增收方面的資金投入量、投入方式及產生的效益。
4、當地出臺的與農民增收相關的政策及產生的引導作用。
5、當地財政促進農民增收工作的新舉措、創新點。
6、農民增收工作存在的難點問題。
根據《**市人民政府辦公廳關于開展救災款物使用管理情況專項檢查的緊急通知》(渝辦發〔**〕300號)精神,為切實管好用好救災款物,確保救災款物使用及時、公正、有效和安全,經縣政府同意,決定對全縣救災款物使用管理情況開展一次專項檢查。現將有關事宜通知如下:
一、檢查時間
**年10月26日至11月5日。
二、檢點
這次檢查的重點是**年以來,市、縣安排到各級各部門的各項救災款物和接受的社會捐贈款物的使用管理情況。具體包括:救災專項資金、民政救災資金、社會捐助救災資金、特大防汛抗旱資金、交通水毀救災資金、農業救災資金、建設救災資金、扶貧救災資金、地質災害應急治理資金、以工代賑救災資金、教育救災資金、廣電救災資金、社會捐贈款物和救災物資的使用管理情況。
三、檢查內容
救災款物是否堅持做到了專款專用、重點使用,有無擅自調項或改變項目建設內容、規模;救災款物是否及時足額撥付到位,有無截留和拖延、遲緩情況;救災款物使用管理程序是否嚴密,是否做到公開、公正發放;救災款物帳務管理是否規范,直接發放災民的救災款物是否做到按卡發放;救災款物使用管理情況報告制度是否建立健全,有無遲報、漏報、虛報、瞞報的情況;救災款物使用效果是否良好,真正起到“及時雨”的作用。
四、檢查方式
此次檢查采取自查與抽查的方式交叉進行。在各街鎮鄉、縣級部門開展自查工作的同時,縣政府將從縣救災、財政、民政、審計、監察等部門抽調人員組成檢查組,對部分單位救災款物使用管理情況進行重點抽查。
重點抽查將采取“聽、查、看、訪”的方法進行,即聽取被檢查單位關于救災款物使用管理工作的情況匯報,查閱財務帳面,查看隨即抽取的部門、單位和鄉鎮災后重建項目建設及救災款物使用管理情況,走訪部分受災群眾。
五、工作要求
(一)全面清理,認真自查。凡接受市、縣安排的救災款物和社會捐贈救災款物的單位,要立即對今年以來本地區、本單位接受的救災款物使用管理情況進行一次全面清理和自查。各單位自查報告于10月28日前報送縣救災辦(設在縣政府辦公室內)。
大團發〔2004〕60號文件《關于開展青年文明號窗活動大檢查的通知》下發后,共青團西崗區委員會高度重視。按照文件要求,團區委專門召開了青年文明號迎檢工作會議,成立了西崗區青年文明號檢查小組,對檢查工作進行了統一的部署。通過實地考察、走訪和文明號集體自查的方式對全區的各級青年文明號進行了全面詳細的檢查。
西崗區2003年度被命名或認定的青年文明號有省級2個,市級18個。經過檢查省級青年文明號全部符合《遼寧省青年文明號管理辦法》的相關規定,市級青年文明號其中12個符合《大連市青年文明號管理辦法》的相關規定,5家由于歷史原因沒有牌匾,經與團市委溝通現正在補做,川王府酒店、西崗光達汽車玻璃有限公司、西崗園林處已不符合《大連市青年文明號管理辦法》的相關規定。
多年來,共青團西崗區委員會對青年文明號創建工作高度重視,我們在做好文明號的基礎工作的同時,在特色創建上做了大量的工作,經過努力,我們的文明號工作收到了良好的效益。
一、活動領域不斷擴大
為擴大青年文明號活動在社會上的影響力、號召力,牢固樹立青年文明號誠實守信的良好形象,我們一直致力于在更大范圍內開展這項活動,引導更多的青年參與這項活動。現在我區的各級青年文明號已經覆蓋服務行業、商業企業、機關事業單位、個體、私營等非公有制企業。青年文明號活動的影響不斷擴大,使更多的青年參與活動,更多的群眾受益。
二、活動方式創新,內涵豐富
青年文明號活動要得到進一步發展,工作方式就要進行創新,不斷賦予它更多的內涵。通過開展開展像“青年文明號一助一”、“青年文明號優質服務競賽”、評選西崗區軟環境建設“誠信青年文明號”等活動,調動和激發了基層青年集體尤其已經獲得青年文明號的青年集體的創建熱情,充分發揮了青年文明號在青工創業就業、服務經濟建設、扶貧幫困、倡導文明弘揚時代新風等方面的作用。
三、以人為本,充分發揮青年文明號的建功育人功能
在創建工作中我們始終堅持以人為本,尊重青年的思想和性格特點,尊重青年個性的健康發展,不斷增強創建活動的針對性和實效性,在創建過程中體現團結青年、服務青年、造就青年的根本要求。組織青年崗位學習,崗位成才,通過舉辦“文明號聯誼”等活動,促進青年集體之間、青年之間展開交流和競爭,激發青年的上進心和責任感,形成利于青年成長成才的團隊精神,為青年職工成長成才搭建了廣闊的舞臺。
一、領導高度重視
市委、市政府下發關于幫扶重點項目企業的通知后,局黨組便立即召開黨組會,研究部署幫扶工作,會上,組織全局黨員干部認真學習了有關文件精神,要求大家從促進全市經濟發展的高度出發,統一思想,提高認識,努力做好這項工作。并成立了幫扶工作領導小組,明確專人負責,強化責任,一抓到底。同時還對幫扶工作組提出了明確要求:一是幫扶企業工作不同于以往的扶貧工作,要迅速改變思路,制定出切實可行的幫扶計劃;二是到企業中幫扶要量力而行,盡力而為,實事求是,不搞虛的;三是要加強紀律,廉潔自律,服務熱情周到,不給企業添任何麻煩。
二、深入調查研究,解決實際困難
我局幫扶企業山東匯富彩板有限公司,位于臨沂高新區內,于20xx年xx月創立,注冊資金8000萬元人民幣,占地152畝,建筑面積21000平方米,該廠計劃總投資2、5億元,其中固定資產投資1、5億元,流動資金1億元。建成投產后主要生產新型高耐蝕節能復合板材,可實現年產18萬噸規模,實現年銷售收入18、2億元左右,利潤可達1億元左右。幫扶工作一開始,該企業剛剛硬化完廠區路面,廠房框架也剛剛建成,生產機器還沒有安裝好,在資金上還有很大缺口,審批手續上也還不完備。接洽完工作后,我們幫扶組就深入到廠區實地考察,在同企業管理者深入交流后,我們根據企業和體育局實際制定了切實可行的幫扶計劃,真心實意幫助解決實際困難。
一是加強交流,幫助樹立科學發展理念。我們認為一個企業首先要有科學的發展理念,堅持可持續發展的科學發展觀是企業能夠長久的最基本要求,也是打造一個知名品牌的基本要求,為此,我們幫扶組先后兩次到企業召開座談會,同企業管理層深入交流,互相學習,提高了對這一問題的認識,統一了思想,真正樹立了“以人為本”的理念,綠化美化了廠區環境,職工食宿條件也得到加強,為企業廣大職工營造了一個健康有序的生產生活環境。
二是多方協調,幫助解決實際問題。在我們進駐幫扶企業時,由于各種原因,生產用電問題始終沒有解決,直接影響到企業各項工作的迅速開展,我們把這一實情向高新區有關單位領導進行了協調,在他們的大力支持下,電力問題很快得到解決。在立項、土地審批、環評審批等方面也都得到了相關部門的大力扶持和幫助,我們幫扶組進駐后積極配合該企業做好協調工作,現在大部分審批手續已辦理完備,只有城市規劃審批手續正在協調相關部門按程序辦理。該廠09年共投資1.5億元,固定資產投資8000萬元,其中流動資金7000萬元,申請銀行貸4000萬元,通過我們幫扶組和企業向有關銀行協調,現在已經完全到位,生產已經正常運轉,產品銷路看好,未來發展前景比較樂觀。
三是做好市場調查和宣傳推介工作。我們幫扶組經常性地到生產第一線,實地考察調研,幫助企業努力做好生產、銷售、市場調查等工作,通過學習參考國家有關政策、分析國際經濟特別是鋼鐵行業形勢,為企業提供有價值的信息技術參考。同時,大力為該企業作好宣傳推介工作,把本門類企業生產所具有的風險小、市場穩固成熟等優勢,重點向金融業游說推介,盡可能使各銀行了解熟知該門類企業特別是該企業的狀況和發展前景,愿為企業的發展提供資金支持。
三、存在問題和困難
經過一年的幫扶,現在企業已經投產,從產品投放市場看,前景還是比較樂觀的,但目前企業也存在一些問題和困難。首先存在的問題是流動資金上還有缺口,根據廠負責人和財務部的預算,大約還需要2000—3000萬的貸資金或政府扶持資金,假如政府扶持資金能夠到位,這將對企業的生產規模、生產效率是個很大的促進;二是人才需求上有缺口,需要引進和招聘部分專業技術人員和營銷人員,以提升企業的工作效率和產品質量,拓寬企業產品銷售的路子;三是存在幾個亟待解決的生產問題,例如城市規劃審批手續等,還需要協調相關管理部門抓緊解決;四是由于第一次到企業幫扶,缺少經驗和辦法,工作力度不大,影響了幫扶效果。
2020年,合規風險部在總行黨委的正確領導下,緊緊圍繞總行制定的工作目標,轉變角色、理順思路、引導穩健經營和合規管理理念,堅持風險防范和業務發展并重,切實履行部門職責,提高工作時效和質量,狠抓部門服務與管理,較好地完成了本部門2020年各項工作任務。現對全年各項工作總結如下:
一、以“內控合規風險管理系統”為抓手,持續推進全行流程銀行建設工作。
在2017年流程銀行建設、搭建“內控合規風險管理系統”的基礎上持續改進流程銀行建設工作。一是在2020年3月、10月對XXXX個流程文件進行梳理,根據部分業務實際操作及在業務檢查過程中發現的問題,對流程文件與實際操作及相關規定不一致情況,對相關部門新增及修訂的各類辦法和實施細則與內控系統中相對應辦法及流程不一致的情況提出修改要求,限定時間、將修改申請及相應流程文件報至我部門進行實時調整。二是實時將全部門新增制度、修改制度導入合規系統,及時為全行員工提供制度、流程依據。三是按季收集外部法律、法規、條例,同時導入內控合規風險管理系統,為本行業務在開展中規避監管風險提供制度支持。截止12月末,全行部門上線各類業務流程XXX個,通過不斷完善、修訂,現已更新各類內部制度XXX個,外部規章及條例5442個,促進了本行內部運行機制與流程改革的進一步完善。
二、持續加強各職能部門條線管控能力,充分發揮自律監管再監督的職能作用。
繼續加強合規體系建設,結合自律監管再監督工作,進一步優化修訂《自律監管再監督實施細則》,將開展自律監管工作的范圍擴大至每個部門和分支機構,在原修訂的9個職能部門基礎上,增加5個經營部門,對于無向下管理職能的部室,強調自律檢查,對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監管檢查,強化自我檢查,主動整改,引導人人主動合規、部室自我管理的氛圍。
2020年一季度,結合區聯社南疆審計分中心對我行2017年自律監管審計情況,合規風險部梳理制定了《XX農商銀行自律監管再監督管理辦法》,對自律監管再監管實施的范圍、頻率及原則進行了規范,并要求各部門在各自職責的基礎上,結合《辦法》要求,對各部門自律監管實施細則進行修訂,對開展自律監管的時間、范圍和頻次進行明確,修訂后的《細則》經合規風險部審查后各自,進一步規范了自律監管工作,強化了第一道防線的管控作用。
加強和規范本行各部室自律監管工作,有效提高內部監控力度,根據《關于調整的通知》(XX農商發〔2016〕260號)及《XX農商銀行關于印發自律監管再監督管理辦法的通知》(XX農商發〔2020〕99號),結合各部門制定的自律監管實施細則,并制定《XX農商銀行2016年下半年自律監管再監督方案》及《XX農商銀行2020年上半年自律監管再監督方案》于2020年2月、8月組織人員對13個部門,下半年及2020年上半年部門自律監管工作職責履行情況進行了現場監督檢查,進一步規范我行自律監管工作,加強內部管控力度。
三、開展各類現場、非現場檢查,督促業務條線合規開展工作。
今年以來,外部風險案件頻發,銀監部門加大對各商業銀行監管力度,逐步開展對票據、銷售業務等方面的監管檢查,合規風險部從防范外部監管風險及加強內部管理、控制風險的角度,開展了多方位的檢查。
(一) 風險經理平行作業專項檢查。根據2016年9月
10日的各項業務流程及2016年11月下發《XX農商銀行關于印發風險經理平行作業實施細則(試行)的通知》(〔2016〕459號)和《XX農商銀行關于印發風險經理考核管理辦法的通知》(XX農商發〔2016〕469號)要求,制定《XX農商銀行風險經理平行作業流程專項檢查方案》,于2020年1月對 2016年9月-2016年12月發放的各類貸款(含公司類、零售類)貸款風險經理平行作業全流程進行了專項檢查。
(二)按季開展XX管理工作檢查。根據《關于調整“XX農商銀行信貸資產轉讓及不良貸款清收處置領導小組”職責的通知》(XX農商發〔2016〕274號)要求,對資產保全部、計劃財務部、運營管理部、公司銀行部、總行營業部、對檢查存在的問題向行領導進行了匯報,并出具了檢查情況通報下發相關部門,督促各相關部門認真履職。
(三)開展征信工作專項檢查。為提高本行征信工作效率,明確征信工作管理部門及崗位職責,我部查找相關規定、撰寫檢查方案,于2020年4月抽查公司類、個人類、2016年下半年-2020年4月30日存量110筆貸款檔案,對征信管理工作崗位職責履行、制度執行情況、征信登記情況、查詢情況做全面專項檢查。
(四)開展銀行卡業務專項檢查。為加強本行銀行卡業務管理,促進銀行卡業務穩健、有序發展,防范銀行卡業務操作風險,于2020年6月組織開展銀行卡業務開展專項檢查,依據區聯社和本行銀行卡業務相關規章制度,對轄內17家支行(營業部)、1家分理處、運營管理部和信息科技部銀行卡制度建設、銀行卡(片)管理和銀行卡相關業務操作等三大方面進行專項檢查。
(五)按季對三個經營部門新增信貸業務進行合規性檢查。為了逐步規范經營部門業務合規操作,每季末對三個經營部門新增信貸業務(公司類貸款、個人類貸款、委托貸款)進行合規檢查,采取非現場檢查方式,根據實際情況每季度調閱不低于10%-30%的業務檔案,對存在的問題與客戶經理溝通確認、督促整改。重點對200萬以上新增貸款進行全面檢查,按季出具檢查報告,及時提出合規建議、風險提示,提高信貸條線人員合規意識和制度執行力。
(六)授權執行情況專項檢查。根據《XX農商銀行關于印發業務轉授權方案的通知》(XX農商發〔2016〕425號)《XX農商銀行關于修訂業務轉授權方案的通知》(XX農商發〔2020〕394號)、《信貸管理基本制度》等的相關規定,制定《XX農商銀行授權執行情況的檢查方案》,采取非現場檢查方式從2020年8月21日—2020年9月15日,對全行2020年1月1日至2020年7月31日業務授權執行情況進行專項檢查,其中抽查信貸審批類200筆、財務授權類97筆、資金業務類163筆(含理財、債券、同業、轉貼現、大額存單)、大額支付類92筆資料。
(七)開展中長期貸款分期還款計劃落實情況專項檢查。為促進本行信貸業務審慎發展,加強信貸資金質量,規范中長期信貸業務管理工作,揭示、糾正中長期信貸業務執行分期還款情況中存在的問題及風險點,根據《中國銀監會關于規范中長期貸款還款方式的通知》(銀監發【2010】103號)、《關于分期還款賬務處理的通知》(本行2013年9月30日下發的通知),與信貸管理部組成聯合檢查組,于2020年9月-10月對本行零售銀行部661戶、金額3.29億元,公司銀行部152戶、金額38.77億元中長期貸款的分期還款計劃制定、落實、執行等情況進行全面檢查。
(八)開展按揭貸款抵押物權證專項檢查。為提高我行按揭貸款質量,經總行領導研究部署安排,于2020年10月3日至2020年10月12日組織專人對按揭貸款抵押物權證進行了全面細致的現場核查(截止2020年9月末,我行共計有29家房產開發公司的按揭貸款有存量余額,筆數1492筆,余額達42951.989萬元。有抵押物的按揭貸款合計1057筆,金額28964.6萬元(現房抵押245筆,金額6525.1萬元,在建工程預抵押812筆,金額22439.5萬元),無抵押物的按揭貸款435筆,金額13987.389萬元),核查工作覆蓋面達到100%。
四、適時開展離任審計。
根據人員離崗審計的通知及《XX農商銀行關于修訂離任離崗審計辦法的通知》(XX農商發[2020]44號)文件的規定,對信貸管理部貸款審查崗、風險經理崗,運營管理部放款審核崗,零售銀行部客戶經理及城區支行客戶經理離任審計、對擬離開本行的支行柜員及機關員工共計26人進行了離任審計,調閱信貸檔案合計1309筆,出具離任審計報告26份。
五、以銀監局“合規文化建設年”活動為契機,結合本行實際,開展XX農商銀行合規文化建設年活動。
根據2020年全國銀行業監管會議、新疆銀行業、XX地區銀行業監管工作會議及自治區聯社工作會議精神,依據《XX銀監分局辦公室關于印發〈XX地區銀行業金融機構合規文化建設年工作方案〉和〈XX地區銀行業合規文化建設年工作任務分解表〉的通知》(XX銀監辦發〔2020〕63號)要求,結合XX農商銀行實際,制定《XX農商銀行“合規文化建設年”工作方案》,并于2020年5月在總行七樓會議室召開“合規文化建設年”活動動員大會,突出主體責任,變被動合規為主動合規,進一步深入推進合規建設,將各項工作貫穿全年,覆蓋到每位員工、每個崗位,達到“月月有活動、季季有、半年有小結、年終大總結”,掀起全行員工合規文化建設的大氛圍。一是進一步完善組織體系,重塑制度流程。二是開展形式多樣強化教育活動,營造合規文化建設活動大氛圍。三是加大合規風險排查,全面自查自糾。
六、結合實際,開展有針對性的法律合規知識培訓,定期召開案例分析及法律合規知識培訓。
基于XX農商銀行信貸人員在簽訂和履行合同的全過程中存在的風險狀況,結合本行及他行近期出現的信貸業務法律風險實際案例,定期召開XX農商銀行案例分析及法律合規培訓會議,以合規使用信貸合同及簽訂使用中需注意的風險防范、以及信貸業務辦理及回收過程的法律實務、合規管理為主題,結合案例分析,開展培訓。截止2020年12月末,累計開展信貸業務法律法規培訓6次,參訓近230人次。
七、開展各類制度、合同協議等合規審查、合規咨詢、風險提示
對相關部門的合規咨詢、合規審查事項,做到急客戶所急,第一時間開展合規審查,對需交律師開展法律性審查的事項,積極與律師溝通,督促早回復,早辦理業務。截止12月末,回復各類法律業務咨詢155份、下發風險提示書3份、審核各類制度、辦法下達合規審核意見書23份。
八、做好外部檢查的配合工作,并以銀監局業務檢查及本部門檢查發現問題為基礎,重視跟蹤落實整改。
按照XX銀監分局對XX農商銀行同業業務現場檢查意見書的要求,組織金融市場部、計劃財務部、審計部對列示問題進行整改,并將整改和追究情況形成整改及責任追究報告報送銀監局。對XX審計分中心提出的有關自律監管再監督方面存在的問題進行逐項整改,并形成整改報告報送審計部。按照銀監局關于“兩加強兩遏制”回頭看整改問責工作的要求,對本行自開展“兩加強兩監制”工作及回頭看中發現問題的整改情況及問責情況進行追蹤落實,向銀監局報送落實整改問責情況的報告及報表。對新疆銀監局關于統計現場檢查評估發現問題,組織信貸管理部、計劃財務部、人力資源部等相關部門對存在問題逐項落實整改,對存在問題進行了追究處理,向監管部門報送了整改及問責情況報告。
通過組織相關部門對外部檢查發現問題進行核查反饋,安排人員對發現問題逐項逐筆跟蹤落實整改情況,對問題產生原因進行分析并提出后期整改要求,提升了業務部門合規辦理業務的意識,為后期業務合規開展奠定基礎。
九、加強風險監測、積極開展“三違反”“三套利”“四不當”“亂象治理”等風險自查,提高本行風險自我防控能力。
為全面貫徹落實本行風險管理政策,實現對重大風險指標的監管和風險預警,根據《中國銀監會關于印發銀行業金融機構全面風險管理指引的通知》(銀監發〔2016〕44號)規定、銀監局關于監管評級的相關規定,結合本行管理的實際情況,制定了《新疆XX農村商業銀行股份有限公司重大風險控制指標監測預警方案》,并于每季度定期開展指標監測預警,提示指標控制部門做好管控工作。
制定XX農商銀行“違法、違規、違章”行為專項治理工作自查方案,組織相關部門,制度建設、合規管理、風險管理、主要業務經營中有無違法、違規、違章情況開展自查,并按要求形成自查報告報送監管部門。
根據XX銀監局關于開展“監管套利”“空轉套利”、“關聯套利”行為專項治理行為自查的要求,制定XX農商銀行“監管套利”、“空轉套利”、“關聯套利”專項治理工作自查方案,組織相關部門對本行同業、理財、貼現、信貸等業務進行自查,按要求形成自查報告報送監管部門。
為進一步規范XX農商銀行業務行為,進一步防控金融風險,結合“三違反”“三套利”“四不當”專項自查工作,組織相關部門針對股權和對外投資、機構及高管、規章制度、業務、產品、人員行為、行業廉潔風險、監管履職、內外勾結違法、非法金融活動十個方面的內容進行自查,并對自查發現的問題進行了整改和追究,向銀監部門做了報告。
組織開展了同業投資業務風險排查,對本行發展戰略和經營定位是否偏離“三農”和小微企業,資金業務是否存在規模擴大、增速過快、占比過高等現象,以及資金流動是否存在異常;近年來規模擴張速度是否過快,擴張方式是否主要通過同業與金融市場業務進行排查,并向監管部門做了報告。
十、重視內部教育培訓,提高部門人員專業技能素質。
合規風險部新的職能定位要求員工綜合素質強,對本行各項業務知識均能達到一定的掌握程度,本部門員工普遍業務知識較單一,實際能力與工作要求存在一定的差距,因此員工普遍感覺需要學習的知識和內容多,學習和提升的要求迫切;針對這種狀況,我部門堅持內部定期集中學習,對近期新發文件、各類制度、監管部門規章、風險提示、相關法條等輪流組織學習,組織者要搜集資料、提前解讀、屆時負責講解,這一做法有效提升了部門員工的整體素質;同時,部門鼓勵自學,引導年輕人利用好業余時間,參加各類職業資格類考試,拓寬知識面,提高履職能力。目前部門5名員工中一名中級職稱、一名助理級、三名正在報考中級職稱,形成比、學、趕、超、積極向上的良好氛圍。
十一、重視案件防控工作,落實案件防控各項舉措。
積極按照案件防控工作的要求,于年初制定了《XX農商銀行2020年度案件防控工作計劃》,并開展了涉及多個業務領域、多個重要崗位的風險排查;組織力量對案件風險防控重要環節如授權卡(柜員卡)、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假等關鍵環節制度執行情況開展檢查,對員工8小時以外行為管控進行排查,防范案件風險的發生。
按季完成對全行員工異常行為的排查,梳理、記錄員工違規違紀檔案并按季向全行公示;篩選強制休假各崗位主要風險點,配合人力資源部實施重要崗位的強制休假;完成本行案件風險排查相關報表并匯總各縣聯社數據,按季度撰寫案件防控工作報告,報送區聯社,及當地銀監局;與監察部門共同組成案件防控及黨風廉政建設考核小組對全行19個支行、15個部門進行了上半年案件防控考核工作,形成《XX農商銀行2020年上半年案件防控考核情況報告》下發全行。
十二、完成其他相關工作
履行風險管理委員會辦公室職責,按季組織召開風險管理委員會會議,對大額貸款風險分類情況進行認定審議,并于會后及時形成會議紀要下發。
抽調人員配合審計部門開展上、下半年兩次遵循性審計,并抽調人員配合XX審計分中心對XX地區各縣市開展審計工作。
按照行內安排,完成了每個季度各職能部門日常工作及重點工作完成情況的檢查,有效地配合了人力部門的績效考核工作。
抽調人員配合審計部門開展不良貸款責任認定工作。
按照行內安排,做好干部下沉及結對扶貧工作。
十三、本年度工作中存在的問題:
(一)開展合規風險相關知識培訓的深度和廣度仍需加強,全員合規意識還有待進一步強化,今后需加強對合規人員的培訓和提升,接受先進的合規理念和合規知識,通過培訓和轉培訓帶動全行觀念和知識的進一步更新。
(二)受人員素質及信息渠道限制的影響,適應新形勢、不斷跟進新業務要求的力度不足。隨著及互聯網金融的蓬勃發展,各項新業務層出不窮,同時金融監管不斷加強,對后續金融機構的各項業務開展提出了新的挑戰,合規檢查及合規審查工作也面對新的要求,后續在學習新業務、適應新形勢方面將持續加強內部培訓,鼓勵自學,有效提升人員素質,不斷跟進監管要求及外部變化。
(三)風險監測需進一步強化。發揮好牽頭作用,進一步強化風險監測管控職能,針對全行各項風險數據、風險事件需持續跟蹤監測,并做到風險預警監督工作,提高風險管控力度。
(四)本年度存款任務完成率未達100%。后續將進一步加強存款營銷力度,嚴格執行部門內績效考核,督促部門成員完成任務。
十四、2019年工作計劃:
(一)加強對重點業務的合規檢查,加大案件風險排查的力度和廣度,持續開展對三個經營部門新發放貸款合規檢查的同時,逐步開展對新開辦業務、案件風險高發環節、XX管理等多維度的檢查,筑牢案件風險防范的籬笆。對照我行已實施的各類業務辦法及流程文件,一方面檢查發現業務辦理中存在的問題,持續規范;另一方面在檢查過程中收集業務辦法及流程文件中與現行業務不相適應的部分,集中統一組織相關部門修訂完善。
(二)繼續加強合規體系建設,結合自律監管再監督工作,進一步強化第一道防線的管控作用,突出部門管理條線,對于無向下管理職能的部室或分支機構,則強調自律檢查,對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監管檢查,強化自我檢查,主動整改,引導人人主動合規、部室自我管理的氛圍。
(三)加強合規理念和法律合規知識的培訓力度,通過參加區聯社相關培訓、外部培訓、自覺主動學習等多種方式提升合規人員自身素質的同時,加大對全行培訓力度,有針對性地對檢查中發現問題、風險高發的業務環節、本行業務咨詢及法律服務過程中發現的薄弱環節開展培訓,解決工作中實際問題,有效提升員工合規意識,增強解決實際問題的能力。
(四)加強風險管理,通過匯總分析違規記錄,查找和發現風險易發的部位、環節、實施風險識別、風險預警,有針對性地組織開展風險排查,防患于未然。
(五)加強對外部監管制度的學習和解讀,加強學習新業務、新知識的力度,更快更好地適應外部形勢變化,做好制度辦法的合規審查及新業務的合規審核,推進我行各項業務合規開展。
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【正文】
略陽縣文化和旅游局
關于陜西省鄉村旅游示范村略陽縣五龍洞鎮埡河村調查摸底報告
漢中市文旅局:
為加快新農村建設,提高旅游經濟社會發展水平與群眾生活幸福指數,依托五龍洞國家森林公園建設繼續鞏固五龍洞村鄉村旅游示范村建設成果,自確定以來,合理規劃、多方入手,積極落實各項工作,取得了一定實效,但也存在一些問題,現將建設情況自查報告如下:
一、基本情況
五龍洞村位于略陽縣城以北36公里處,政府以北2公里處,五龍洞國家森林公園在村境內。2015年鎮村機構改革由原埡河村和原五龍洞村合并后命名為五龍洞村,村轄區6個村民小組,全村戶籍人口243戶751人,常住人口231戶727人,黨員47人。耕地面積為1459畝,其中基本農田700畝,林地51194畝。這里屬于秦嶺南麓中淺山區少有的原始森林與溶洞景觀親密融合的區域,其中五龍洞國家森林公園同時也是漢中地區第一個國家森林公園,具有“神、奇、幽、秀”四大特點。陸續開發出五龍谷、青龍溝、白龍溝、三佛寺、陜南氐羌民俗村5大景區,木城瀑布、茶馬古道、五龍洞、呼龍臺等100余處景點。景區動植物資源豐富、種類繁多,有各類野生動物200余種,秦嶺冷杉、珙桐、金錢槭、紅豆杉、高山杜鵑等植物1700余種。
二、主要做法
1、多項措施、狠抓落實。為了培養和打造“村容整潔、生態秀美、文化鮮明、設施完善、宜業宜居”的鄉村旅游示范村,制定多項措施、狠抓落實。一是成立了鄉村旅游示范村建設領導小組,同時下設辦公室,安排專人具體負責日常工作,確保了工作分工有條理、責任落得實。二是制定了切實可行的工作方案。委嚴格按照“規劃先行、整體推進”的原則,結合五龍洞村發展思路,因地制宜的制定了《五龍洞村鄉村旅游示范村建設實施方案》,從環境整治、清潔工程、文化挖掘、產業培育、生態環保等多個方面進行了詳細的梳理,提出了建設目標和要求,明確了工作推進措施和時限,為工作順利開展描繪了清晰的藍圖。三是積極落實經費保障。
2.村莊環境整治和基礎設施建設情況。一是2010年在全村實施了民俗村建設項目,該項目主要以氐羌文化為底蘊,采取政府資金補助為主、農戶投工為輔的原則進行。累計投入500余萬元,對全村96戶群眾350余間房屋進行了統一換瓦、坐脊、刮墻皮、水泥沙漿粉刷、外墻干粉漆抹面、1.2×4米雙廊樓、三面散水、窗沿以下石板墻裙、正面木格花窗門、四開或者雙開木格花窗門、門窗、廊樓、木柱統一油漆等內容,并建設入院道路6條1.5千米,綠化道路3千米;新建沼氣池43口,改廁改圈72戶。我村被確定為國家扶貧項目連片開發示范村以來,又實施了人居環境整治項目,該項目主要對農戶庭院統一硬化,修建統一風格院墻、花池、入院路、入戶路,統一換瓦座脊等。二是28公里生態旅游帶建設,打造了旅游小景點4處,文化健身廣場2個。三是居家院到秦家院集中村莊,安裝太陽能路燈20多盞;村莊內安裝太陽能庭院路燈40多盞;新建村級活動場所一處800平方米。四是公共環境整治,主要是新建垃圾池兩座。通過環境整治項目和基礎實施項目建設提升了游客旅游質量,改善了全村環境衛生整體水平。五是持續加大環境整治力度,為鄉村旅游示范村打好堅實的基礎。
3.清潔工程開展情況。為了游客游玩時的環境舒適,五龍洞村作為常年清潔工程示范村,通過創新機制、強化宣傳、提升素質、設施建設、加大監管五項措施狠抓落實,使村容村貌明顯轉變,群眾素質整體提升,設施建設愈加健全,經濟發展穩中有進。主要對村域白色污染、群眾亂搭亂建、亂涂亂畫等現象進行清理,同時對群眾私自占用道路現象進行制止整頓,對水溝、堰渠等死角堆積的垃圾進行鏟除。同時修建垃圾轉運站6個,并落實保潔員5名,定期清理垃圾,確保了清潔工程后續有保障。建章立制,建立了《五龍洞村環境衛生管理制度》、《清潔工程檢查制度》、《環境衛生管理制度》等相關制度,并對村干部落實了責任區域,逐步形成長效機制。
4.文化產業挖掘情況。近年來,五龍洞村依托獨特的地理優勢,以氐羌民俗文化為主線進行鄉村文化產業挖掘。一是修繕娘娘廟。二是成立五龍洞村舞蹈表演隊,先后編排羊皮鼓舞、羌舞、秧歌等文化表演,同時邀請專業人士為群眾指導廣場舞表演。四是完善文化設施建設。結合連片開發項目,在五龍洞村修建文化廣場一處,配齊健身器材,安裝了太陽能路燈。同時在村委會安裝了乒乓球臺、籃球架等體育器材,配齊了籃球、羽毛球、乒乓球等體育用品,五是打造農家樂8戶,修建休閑場所4處。六是旅游客運市場治理行動景區、飯店及鄉村旅游點等旅游場所專項督導檢查行動。落實《旅游法》、《陜西省旅游條例》等法律法規對景區、飯店及鄉村旅游點等旅游場所經營管理的要求,加快推進全縣旅游行業標準化建設,提升旅游環境和旅游服務質量。建立健全旅游綜合協調、旅游案件聯合查辦、旅游投訴統一受理等綜合監管機制,統籌旅游市場秩序整治工作,并將旅游市場秩序整治和旅游服務質量提升工作納入質量目標責任考核范圍。滿足游客對森林深度體驗的需求,改善人們的生活品質,提高游客康養具有積極的推動作用。
5.產業發展情況。近年來,村上依托獨特地理優勢和資源優勢,在鎮黨委、政府的指導和上級部門的大力幫扶下,我村緊跟全縣支柱型產業發展,結合我村地域實際,著力推進以食用菌、天麻、豬苓為主的產業發展,全村共發展菌筒50萬筒,天麻8萬窩,豬苓地存8萬窩,新增4000窩,中蜂800箱,有效帶動了全村農戶增收致富。
三、特色亮點
一是農家飯菜以當地的特色食材為主,主要已以當地季節性時令蔬菜為主,柴火雞,天麻、香菇燉雞,竹筍燉臘豬腿等;小吃主要以鐵鍋面皮,罐罐茶、包谷面饃、核桃饃為主,讓游客吃到純天然綠色食品。二是打造特色旅游產品4種,主要以天麻、香菇、土蜂蜜、臘肉為主,利用電商網上銷售。引進“陌上花開”商貿有限公司對五龍洞村土蜂蜜做了鑒定并注冊了商標,帶動當地旅游產品的銷售,農戶以旅游產品戶均增收5000元以上。
四、存在的不足和今后努力方向
一是部分群眾認識度還不夠高,對參與鄉村旅游建設積極性還不強。二是經費緊缺,導致部分設想無法實現,工作推動困難。三是宣傳力度還不夠,社會氛圍還有待加強,四是環境衛生整治力度不夠。
在今后的工作中,我們將圍繞鄉村振興建設總體要求,以打造“山川秀美、天藍地綠”為目標,以五龍洞森林公園建設為依托,從加強提升群眾素質、提高綜合整治力度、加大輿論宣傳入手,多方爭取、凝心聚力,繼續加大旅游開發。
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從國外企業看國內煙草企業的品牌營銷
從國外企業看國內煙草企業的品牌營銷
作者:佚名資料來源:網絡點擊數:427更新時間:2006-9-33:28:09
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我國是目前世界上最大的煙草生產國和消費國,烤煙種植面積、卷煙產銷量、卷煙增長速度、吸煙人數等4項指標雄居世界第一。與這些數字形成鮮明對比的是我國煙草企業在企業規模、經濟效益尤其是在品牌營銷方面與西方發達國家的煙草企業存在著巨大差距。就美國的菲利浦.莫里斯公司(“萬寶路”品牌的擁有者)的資產總額、營業收入以及營業利潤等方面都超過了我國所有煙草企業這些指標的總和。中國的產銷量是世界上最大的,但為什么在一些“核心”指標上要遠遠落后呢?思潮公司認為:除生產技術外,我國煙草企業在品牌營銷上的策略是一個重要的原因。
隨著商品競爭激烈程度的增加,品牌營銷在煙草產業中的重要作用不言而喻。我國的企業在品牌營銷方面有哪些不足呢?我們將以西方發達國家煙草企業為參照,探討我國企業在品牌營銷方面應該注意的一些問題。
1香煙的品牌建設收到區域的限制
煙草行業的地方保護主義由來已久(主要因為地方政府為了通過高額的煙草稅收來追求當地的經濟效益最大化),這也是限制中國煙草企業品牌營銷發展的最大問題。盡管國家煙草專賣局已經三令五申地指示不允許地方保護,但是這個趨勢沒有絲毫停止的意思,這樣使外地卷煙進入當地市場非常困難。上海思潮市場咨詢公司在進行一項調查時發現,一些消費者非常熟悉香煙在登上外地市場貨架的難度相當大,甚至在有些店鋪里,只能把這些香煙存在倉庫里。短期來看,地方的煙草公司的利益確實得到保障,但這無疑損害了那些以全國市場為目標的大型煙草企業的利益,更加抑制了中國煙草行業的發展。
然而,短期之內消除這種情況不太可能。思潮公司建議煙草企業在推廣品牌時首先要考慮本地市場及周邊地區,然后進入壁壘較低的市場。
2中國煙草品牌過多,且以低檔煙為主
我國煙草市場卷煙品種過多,每個品牌的市場占有率比較低、知名度也不高。據統計,我國煙草市場上生產卷煙的企業有幾百家,現有品牌2000多個。這與西方發達國家的煙草市場有很大的不同。美國的菲利浦•莫里斯公司(PhilipMorris)在美國市場上占有率超過40%,“萬寶路”品牌人人皆知;而日本日本煙草公司(唯一一家政府授權的煙葉買主和卷煙生產者)在日本市場的占有率高達80%,主力品牌MILDSEVEN在全球內幾乎家喻戶曉。
在我國的2000多個品牌中,低檔產品占絕大多數的比例,且供過于求,而中高檔產品的供應量不足。隨著人民生活水平的提高,消費者對中高檔產品的需求必然會增加,可以說現在正是塑造中高檔品牌的良好時機。同時,這對提升企業的知名度也有相當的幫助。我們發現,國外煙草企業的主力產品都是以中高檔產品為主。中國企業在這一點上路任重而道遠!
3讓煙民多一點“上帝”的待遇
品牌是由消費者建立的。“消費者就是上帝”這一真理在煙草行業同樣適用,這也是日本和歐美企業長盛不衰的秘訣之一。企業要樹立起品牌形象,必須清楚消費者的需求與感受。感受消費者的感受,擔心消費者的擔心。一些國外煙草企業率先在開發產品時降低了香煙中焦油的含量,加入其他替代成分,以減少對消費者健康的危害。國內企業和西方企業在這一方面上的差距是相當大的。我們不要老是把精力放在改變香煙的口味或是包裝上,更要提倡“服務興煙”,多從消費者的角度想想,讓他們真正作一回“上帝”!
4廣告宣傳需要另辟途徑,出奇制勝
由于煙草對健康的危害性,國家出臺了相應的法規禁止煙草利用廣播、電影、電視、報紙、期刊廣告。同時也禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置廣告。那么我們企業有什么樣的方式既對品牌進行了宣傳,又給人們留下深刻的印象呢?英國著名的英美煙草BAT的經驗值得借鑒。早在1912年,英美煙草就出巨資在英國圣安德魯斯設立了一年一度的“登喜路”杯國際高爾夫公開賽,經過幾十年的孕育,“登喜路”杯已經成為了國際著名的高爾夫賽事,同時,“登喜路”香煙也借此成為了國際知名的品牌。
同樣,為了讓長大之后可能成為煙民的年輕人能夠了解和記住包括萬寶路在內的香煙品牌,莫里斯公司曾經別出心裁地印制數千萬個精美的書皮免費贈給全美的許多中小學。并在書皮上加上附注的“請三思”、“不要吸煙”等暗示性字樣,既讓反煙人士抓不到把柄,又著著實實地給莫里斯公司的萬寶路等香煙品牌做了間接營銷傳播。這一舉措在當時不僅取得了良好的宣傳效果,而且展示了莫里斯公司在公眾面前的健康形象。我國企業從上面的兩個例子中不難得到一些啟示。
5品牌宣傳要考慮“品牌內涵”與“本土化”兩方面的影響
中國煙草企業在進行品牌營銷的同時應當注意宣傳媒介與品牌內涵的一致性,選擇符合品牌特點的宣傳手段。“萬寶路”品牌長期以來一直給人以粗獷豪放的形象,根據這一特點莫里斯公司所選擇的宣傳手段之一是贊助F1的法拉利車隊,他們所看中的就是法拉利車隊的奔放、狂野的品牌個性與“萬寶路”的特點非常吻合。“萬寶路”讓消費者聯想到一個瀟灑、豪邁的成功男士形象。
品牌營銷的“本土化”也是必須要考慮的一個因素。70年代香港市場“萬寶路”香煙的廣告宣傳充分證明了“本土化”的重要性。萬寶路的牛仔形象在香港播出時,香港人雖然欣賞它的畫面和音樂,卻對終日騎馬游牧的牛仔卻沒有好感。因為在香港人的心目中,牛仔是低下勞工,這在感情上是格格不入的。針對這種狀況,萬寶路迅速對宣傳策略作了調整。于是,在香港電視上出現的不再是美國西部牛仔,而是年輕灑脫、事業有成的牧場主。經過這一改變之后,萬寶路香煙在香港迅速打開市場,銷售量直線上升。
6企業品牌的多元化發展
在這一方面,莫里斯公司依然做得相當出色。該公司除了擁有著名的萬寶路牌香煙外,還擁有MaxwellHouse牌咖啡和MillerLite啤酒等產品,這些品牌也取得了巨大成功,受到了消費者的歡迎。不僅如此,該公司還在加利福尼亞等地進行了房地產投資。正是由于多元化的發展,塑造了良好的公司形象,才使得菲利普莫里斯公司一直穩坐煙草界龍頭老大的位置。
根據自治區人民政府教育督導委員會辦公室《關于開展2020年秋季開學專項督導檢查的通知》要求,xx人民政府教育督導委員會辦公室牽頭,聯合州公安局、州消防支隊組成專項督導檢查組,于8月30日至31日對全州各縣市及州直屬x所學校(幼兒園)2020年秋季開學工作及“護校安園”行動落實情況進行專項督導檢查,現將督查情況報告如下:
一、總體情況
xx共有各級各類學校xx所、農牧區教學點xx個,其中電大x所,中等職業技術學校x所,特殊教育學校x所,普通高中xx所(含民辦xx所),九年一貫制學校x所,初中xx所,小學xx所,幼兒園xx所(含民辦xx所,其中xx所為新建幼兒園)。此次督導檢查,是在縣(市)教育局、各學校(幼兒園)全面自查的基礎上進行的。從抽查到的學校看,各學校、幼兒園均能按照國家教育部、自治區教育廳相關規定按時開學。學校(園)領導和教師提前2到3天到校(園)上班,各校(園)對新學期開學工作準備充分,師生到位及時,后勤保障有力,安全管理到位,辦學行為規范,教學秩序井然,各項工作快速步入正軌。
二、主要做法及特點
(一)開學條件保障情況。
一是全州所有教職工,除極少數病假(產假)之外,所有人員全部按時到崗;所有惠生政策全面落實,沒有一名學生因家庭經濟困難、生活困難或學習困難而失學,如:xx縣除外出培訓與請病假老師外,其余老師8月19日全體到崗,
8月20日學生全部到校正式上課,各項工作有條不紊。xx鎮雙語幼兒園8月28日全體教師按時返校,學生陸續報名。無一人因家庭困難、生活困難或學習困難而失學。
二是本學期教材基本按時到位,教輔資料嚴格按照學生自愿、一課一輔的要求征訂,沒有強制學生征訂現象,如:xx縣所有教輔材料都是學生自愿征訂購買。
xx縣各學校嚴格實行教輔材料“一科一輔”制度,各科教輔資料先報教務處審核,最終經主管領導簽字同意后學校統一做好無償代購服務,無從中牟利行為。
三是所有學校(特別是寄宿制學校)各項后勤保障運行良好。
四是各地各校認真落實了《中小學生守則(2015年修訂)》,做到上墻、入屏,對學生開展了以愛學習、愛祖國、愛勞動“三愛”教育和節糧、節水、節電“三節”教育及開學安全教育,通過師生喜聞樂見的形式,用通俗易懂的語言,完成了必讀篇目的學習。
以安全教育、愛國教育、養成教育、遵紀守法等主題開展“開學第一課”主題班會教育活動。
五是所有不足100人的小學或教學點均按省定標準落實了公用經費,不存在經費截留問題,確保了此類學校的正常運轉。
六是義務教育課程設置方案得到落實。
體育、藝術、綜合實踐活動課程按規定開設,道德與法治、語文、歷史三科統編教材按照中央要求,在全州起始年級實現全覆蓋使用。雙語學校能夠按照自治區今年新修訂的課程設置方案開設課程。義務教育小學科學一年級教材已經按照教學用書要求在所有學校開設課程。小學書法作為必修課程,都已開課。
七是制定義務教育階段消除大班額專項規劃年度實施計劃,建立了消除大班額工作臺賬,各中小學校均未出現超過xx人以上大班額情況。
八是各地各校均對學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備進修了檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作均已到位。
(二)中小學校舍安全管理情況。
督導檢查組對各學校校舍安全隱患進行了拉網式排查,不留死角;學校校舍安全檔案健全;校舍安全管理制度健全,能定期對校舍進行安全隱患排查,落實到位;不存在D級危房。
(三)食品與飲水安全管理情況。
各寄宿制學校開學前均按要求進行了學校食堂的清掃,對餐具和蓄水池進行了清洗、消毒,糧油蔬菜等食材從正規渠道購買,保證了學校食堂食品采購運輸、儲存、加工等各個環節不存在任何安全隱患。
(四)校園安全管理和安全教育情況。
一是在學校“三防”建設方面,重點落實了公安部、教育部《中小學幼兒園安全防范工作規范》,按照規范要求配備了保安員、增設了防護器械,視頻監控全覆蓋。
寄宿制學校基本配備了專職宿舍管理員,進一步健全完善了安全制度。如:xx縣教育系統高度重視維護穩定安全建設,前后分x批總計投入xx萬余元用于購買安防器械、防盜網、安檢儀、防護窗、隔離樁等器材及相關建設。
二是加強了重點領域的安全管理。
對學校各功能室、鍋爐房以及建設工區、人員密集地區等一切可能存在安全隱患的場所進行了全面排查,對存在的安全隱患建立整改臺賬、明確了責任人、整改完成時間并實行責任追究。絕大多數學校(園)各項安全制度齊全,通過國旗下的講話、開設“安全教育第一課”、知識專欄等形式,扎實開展交通、消防、防震、用電、上下樓梯、流行病預防、食品衛生等多方面的安全教育,內容豐富,記錄翔實。
三是為了防范非法入侵校園導致學生傷亡,學校做到了安全工作規章制度健全、管理措施有效。
進一步加強門衛管理,完善校園警務室建設,落實值班巡邏制度以及校外人員、車輛出入校園詢問登記制度,中小學、幼兒園上課期間實行封閉管理,嚴格學生上下學時段的安全防范,寄宿制學校做好夜間值班和巡查。
四是校園欺凌和暴力治理情況:各校集中對學生開展了以“校園欺凌治理”為主題的專題教育,建立了學校安全風險預防、管控與處置制度和工作制度;
認真開展了矛盾糾紛排查,積極發揮學生安全員的作用,有效防范了校園暴力和校園欺凌行為。如:xx縣采取“日查周報”的方式每日專門安排領導帶隊教師巡查校園安全,每日祥實記錄巡查情況,每周上報本周情況,發現問題立即妥善處理,化解矛頭性問題,防止在校園內發生校園欺凌和校園暴力。
五是在校園周邊防控方面,聯合公安部門深入開展了“護校安園”活動,規模學校和大部分寄宿制學校設立了警務室或警務聯系點,上下學高峰期所在地派出所安排干警定期進行巡查,同時各學校根據實際情況,聘請公、檢、法、司部門專業人員擔任學校法制副校長或交通安全輔導員,定期到學校開展安全法制教育。
各校制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制,加強安全保衛工作隊伍建設,成立護校隊定期開展安全應急演練工作,經常性對師生開展法制教育、公共安全教育和反警示教育。
六是對中小學生安全教育,開學初各校集中對學生開展了安全教育課,以突出地震、交通安全、消防安全為重點,定期組織學生開展應急疏散演練。
(五)農村學前三年免費雙語教育工作。
xx新建幼兒園xx所,總建筑面積為xxx平方米,總投資xx億元,現已全部竣工驗收合格,內部設施已全部配備到位。通過縣市自聘、公開招聘等多種方式,已配備農村雙語幼兒專任教師xx名,保育員xx名、后勤人員xx名、安保人員xx名,保證了每所幼兒園達到了“兩教一保”的配備標準,全部達到開園條件。2020年6月23日,xx市xx鎮xx村雙語幼兒園首次開園,8月25日起全州農村雙語幼兒園陸續開園,8月30日實現了全部開園,已有xxx名幼兒在新建農村雙語幼兒園報名,實現了全州xx名農村適齡兒童就近免費入園的目標。
自治區統編學前教材8月底陸續配發到位。8月初將自治區農村雙語幼兒園《課程設置方案》《教育指導綱要》發放到全州全縣市各幼兒園,按照要求設置課程計劃。如:xx縣于8月17日-19日在xx縣初級中學、xx鎮中學分三次對全縣xx多名教職工開展了學前和中小學雙語政策繼解讀及政治政策、國語教學、保教管理等培訓,并制定規章制度,明確責任分工。
(六)國家通用語言文字教學全覆蓋工作。
緊緊圍繞“確保3至5年內基本實現學前和義務教育階段國家通用語言文字教育全覆蓋,到2020年少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字”制定了規劃方案。圍繞“2020年秋季學期起,小學和初中起始年級全面實行國家通用語言文字授課”,做好了師資配備,強化教師、國家通用語言文字培訓,做好了教學準備,保證了“幼小銜接”“小初銜接”。力爭2至3年內全面推行初中起始年級國家通用語言文字授課,與全區同步實現雙語教育全覆蓋目標。對xx雙語教師每周兩節國家通用語言培訓學習、假期20天培訓。每年進行國家通用語言口語測試。緊緊圍繞雙語教育質量提升,制定了一系列質量提升制度,研究落實管理措施、質量監測、教研指導、包聯幫扶、教師隊伍管理及培訓提升等工作。
三、存在的主要問題
從被抽查學校來看,開學總體情況良好,但也存在著一些問題,主要表現在:
(一)個別學校存在安全隱患。
xx市九中正門教學樓未辦理消防手續,消火栓官網無水,整個學校樓的防火門未灌漿沙子,2號教學樓消火栓漏水,三化標識未貼;新教學樓的消防水泵房設置在樓前操場下面,如果需要維修或緊急情況處理不方便,大門口值班室未安裝視頻監控、危爆物品管控平臺欠費,辦公樓一樓西側、二樓樓梯間內的配電箱未上鎖;危化品管控平臺欠費不能正常使用;應急預案生硬,未能及時修訂,操作性不高。
xx市五小新教學樓的消防控制柜沒接電,系統有故障未排除,老教學樓需要加一些消防安全標識和應急照明燈,警衛室電箱未上鎖;未建立校園防欺凌和暴力的檔案;液化氣鋼瓶擺放在食堂通道處。
xx鎮中學應急照明燈在刷墻的過程中涂料覆蓋,影響正常使用,個別應急照明燈不通電,無法正常使用,危管平臺欠費;飲水機沒有定期清洗、消毒;應急預案操作性不強,未能及時修訂;教學樓消防水栓未供水;危化品管控平臺欠費不能正常使用。
xx小學教學樓正門視頻監控有盲區,視頻存儲報警。應急照明燈在刷墻的過程中涂料覆蓋,影響正常使用,個別應急照明燈不通電,無法正常使用;滅火器未按要求擺放;視頻監控硬件故障,存儲時限不夠;應急預案操作性不強,未能及時修訂;食堂留樣柜未上鎖;食品操作間未安裝滅蠅燈;食材進貨憑證登記信息不全。
xx鎮小學視頻監控未全覆蓋;學生有翻越大門的情況,集體活動時值周生未發揮作用;草坪有一處井蓋損壞;食堂庫房未安置擋鼠板,洗菜與洗肉盆混用;配電箱未上鎖;應急預案操作性不強,未能及時修訂。
xx鎮雙語幼兒園存在的安全隱患為:滅火器未按要求擺放;配電箱未上鎖。
(二)個別學校后勤保障不到位。
個別學校的部分電教設備(師生電腦,班班通設備等)老化;雖然網絡做到了光纖進班,但學校開通的帶寬滿足不了日益增長的教育教學的需求。有些學校由于短期內學生人數增長迅速,規模太大,致使學校原先配備的教學設施設備滿足不了現在的教育教學需求。如xx市九中,其理化生實驗室及儀器不夠用,班班通設備還缺近x套。
(三)學校信息化工作開展氛圍有待加強。
信息化沒有很好地融入學校教育教學管理中,師生信息化素養不高。教師培訓機制不夠完善,縣市組織開展本轄區教師信息化培訓少。信息化設備利用率偏低。學校信息化資源短缺,不能很好地實現資源共享。
四、下一步工作建議
(一)進一步加強開學保障工作。
一是做好條件保障工作。
進一步落實工作職責,切實做好校園校舍、教學設施設備和生活設施設備的修繕維護,保障學校正常教育教學。
二是做好控輟保學工作。
加強與扶貧、民政、殘聯等部門的協作,做好進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童以及家庭困難和特殊教育學生關愛工作,加大教育精準扶貧工作力度,進一步將學生資助政策落實、抓穩,確保適齡兒童不因學習困難或家庭困難而輟學。
三是推進學校精細化管理。
著力解決學校管理中存在的薄弱環節和突出問題,全面提升學校管理的規范化、科學化和精細化水平,在加強教學管理的同時,進一步改善師生學習、生活條件,增強服務意識,為學生營造良好的學習生活環境。
(二)進一步強化學校安全工作。
一是加強校園安全風險防控。
全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任機制,把安全穩定工作分解到崗、具體到人,加強學校技防設施建設,加大校園安全隱患排查整治力度,切實做好防溺水、上下學交通、校園欺凌、消防、食品衛生等重點領域安全治理,盡最大努力降低安全事故發生率。
二是加強校園周邊綜合治理。
積極協調、配合有關部門完善校園周邊交通標志和交通安全設施,完善警校聯動機制,落實“高峰勤務”模式,動態掌握校園周邊地區不穩定因素,加大整治力度,努力消除安全隱患。
三是加強安全教育。
創新安全教育形式與載體,增強針對性和實效性,實現安全教育課程化、安全演練常態化、安全管理制度化,普及預防各類安全事故的基本知識,切實提高廣大師生的安全防范意識和應急自救能力。
(三)進一步改善學校辦學條件。
一是改善基本辦學條件。
全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,推進義務教育學校標準化建設,按照“缺什么補什么”的原則,滿足教育教學和生活的基本需要。
二是統籌推進縣域內義務教育一體化。
做好城鎮學校布局規劃,努力辦好鄉村教育,推動城鄉教師交流,擴大優質教育資源覆蓋面。