時間：2022-10-12 22:16:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應(yīng)急管理工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）組織實施應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃。結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃，啟動突發(fā)事件應(yīng)急體系規(guī)劃建設(shè)，召集局直單位聯(lián)合制定具體實施意見并組織實施。
（二）加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。推動廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案、文化市場應(yīng)急預(yù)案的編修工作，切實增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實戰(zhàn)性。組織開展經(jīng)常性應(yīng)急演練。
（三）完善應(yīng)急管理體制。根據(jù)局人動情況，及時調(diào)整局應(yīng)急委員會，推進局應(yīng)急委成員單位的應(yīng)急管理辦事機構(gòu)建設(shè)，進一步明確職能，充實人員，完善制度。
（四）健全應(yīng)急管理機制。進一步健全應(yīng)急管理聯(lián)席會議制度與突發(fā)事件隱患評估與防范對策會商機制、應(yīng)急物資儲備運輸工作聯(lián)席會議制度、風險分析制度、公共安全形勢分析會議制度，完善應(yīng)急聯(lián)動機制，加強區(qū)域合作交流，提高突發(fā)事件處置水平。
二、推進應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)
（一）加強應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)。組建局應(yīng)急管理專家組，定期開展工作研討、要情研判、隱患評估和案例分析活動。
（二）加快應(yīng)急平臺建設(shè)。整合專項指揮平臺，推進局綜合應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，實現(xiàn)與縣應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。完善應(yīng)急網(wǎng)站，建設(shè)預(yù)案法規(guī)庫、救援隊伍庫、專家數(shù)據(jù)庫、物資數(shù)據(jù)庫、典型案例庫等。
三、切實加強值守應(yīng)急和信息報送工作
（一）建立健全值守應(yīng)急工作體系。在全局建立統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求的值守應(yīng)急工作組織體系、制度體系、保障體系和運轉(zhuǎn)體系，確保值守應(yīng)急工作標準一致、運轉(zhuǎn)高效、形象良好。
（二）提升突發(fā)事件信息報送水平。緊緊圍繞“第一時間”上報和“第一時間”落實這條主線，提高信息報告的速度、精度和質(zhì)量，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)處置意見的傳達、辦理和反饋環(huán)節(jié)，牢牢把握突發(fā)事件應(yīng)急處置的主動權(quán)。
（三）實施督查考評和責任追究。對局直單位值守應(yīng)急和信息報送工作開展督促檢查、情況通報，并加大責任追究力度，杜絕應(yīng)急值守脫崗、漏崗和突發(fā)事件信息遲報、謊報、瞞報、漏報等現(xiàn)象。
四、建立健全應(yīng)急管理保障體系
（一）加大應(yīng)急資金投入。探索建立長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付、監(jiān)管制度，加強應(yīng)急設(shè)備和裝備配置。
（二）強化應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強局應(yīng)急救援隊伍裝備建設(shè)，增強戰(zhàn)斗能力
（三）強化應(yīng)急物資儲備建設(shè)。推進局機關(guān)和局直單位分層級、分區(qū)域、分領(lǐng)域建立應(yīng)急物資儲備倉庫，健全應(yīng)急物資儲備的動態(tài)管理機制，探索建立社會儲備和專業(yè)儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備體系。
五、加強應(yīng)急知識培訓(xùn)和預(yù)案演練工作
（一）完善局應(yīng)急網(wǎng)站建設(shè),爭取開展1次以上應(yīng)急管理干部集中培訓(xùn)。同時充分利用廣播電視臺這個宣傳平臺，擴大應(yīng)急宣教的覆蓋面和影響力。
（二）局預(yù)案指揮部年度內(nèi)開展兩個專項應(yīng)急演練不少于一次，通過演練不斷增強預(yù)案的針對性和操作性。
一、健全完善應(yīng)急值守和信息報送工作
鎮(zhèn)綜治辦、各村（居）要加強應(yīng)急值班室建設(shè)，完善值班工作制度和突發(fā)事件信息處理流程，堅持24小時專人值班和駐村（居）領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，強化重要節(jié)會、重大自然災(zāi)害等重點時期的值班工作，推動應(yīng)急值班工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，確保全鎮(zhèn)應(yīng)急值班系統(tǒng)通訊暢通。
二、不斷強化應(yīng)急管理宣傳教育工作
各村（居）要在2015年6月前向全鎮(zhèn)中小學(xué)生、賓館、飯店等人員密集場所和有關(guān)單位發(fā)放《市應(yīng)急管理宣傳手冊》；要進一步創(chuàng)新應(yīng)急管理宣教形式，縱深推進突發(fā)事件預(yù)防、處置等應(yīng)急知識“進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭”活動，提升干部群眾應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力。
三、穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)
鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)站等有關(guān)部門要履行基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)的牽頭作用，認真組織各村（居）、企業(yè)、學(xué)校開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，按照《省基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)標準（試行）》的各項要求，進一步細化方案、加強督查，穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作，確保順利通過省、市、市組織的考評驗收。
四、逐步加強應(yīng)急物資和救援裝備儲備
鎮(zhèn)綜治辦和各村（居）要安排必要的應(yīng)急物資裝備儲備經(jīng)費，科學(xué)儲備所需應(yīng)急物資裝備，加強應(yīng)急物資裝備動態(tài)管理，確保各類物資裝備在急用時能迅速找得到、調(diào)得出、用得上。充分利用好市工程機械綜合服務(wù)管理中心工程機械資源優(yōu)勢，加強應(yīng)急工作交流，健全完善合作機制，不斷提高工程機械應(yīng)急救援隊伍救援能力和水平。
五、著力提高應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)
進一步加強鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、各村（居）民兵分隊等隊伍的人員力量配備、培訓(xùn)和訓(xùn)練，定期組織開展實戰(zhàn)演練，著力提高各類隊伍現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。
六、積極開展應(yīng)急預(yù)案修編和演練工作
各村（居）要根據(jù)實際情況變化及時修訂完善村（居）應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案。要嚴格按照不同預(yù)案要求，組織開展實戰(zhàn)性強的專項演練和綜合演練，適時開展無預(yù)案演練，在演練中總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷提高應(yīng)急救援能力和應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、可操作性。各村（居）要在4月24日前將村（居）應(yīng)急預(yù)案、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案交到鎮(zhèn)綜治辦。
各縣（市）煤炭局要進一步明確承擔應(yīng)急管理工作職責的科室和工作人員，并指定專人負責。要進一步明確工作職責、建立制度機制、落實保障措施，充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，確保應(yīng)急管理工作的順利開展。
各縣（市）煤炭局要按照國家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機構(gòu)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責任的落實。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員，具體負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機構(gòu)或人員負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
各縣（市）煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）要求，完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報送制度，加強生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、救援實施和組織管理，嚴防發(fā)生次生衍生事故，確保應(yīng)急救援到位。全面落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔__〕95號），規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作，持續(xù)改進應(yīng)急準備工作。
一是各縣（市）煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責，進一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序，建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機制，加強應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。二是要進一步加強與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作，建立統(tǒng)一應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機制，形成合力，確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。三是加快推進瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺的升級改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實行24小時應(yīng)急值守，做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。
各縣（市）煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊伍，整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源，建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護隊的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護隊簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴格落實應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責任，依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實應(yīng)急管理經(jīng)費投入，及時補充人員并更新必要的救援設(shè)備和個人防護裝備，逐步改善和提高礦山救護隊基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施，落實礦山救護隊正常運行維護費用，儲備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護隊的組建任務(wù)。其余縣（市）要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實際，逐步推進，不斷提高應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。
州礦山救護隊要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，對礦山救護隊實行軍事化管理，強化訓(xùn)練水平和強度，日常訓(xùn)練要與實戰(zhàn)相結(jié)合，創(chuàng)新訓(xùn)練方式，提高現(xiàn)場險情確認、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練，努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證救援隊伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴格按照《礦山救護規(guī)程》、《礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規(guī)范》等制度標準的要求，定期對礦山救護隊的訓(xùn)練成果進行檢查。州礦山救護隊每季度組織一次達標自檢，州煤炭局每半年組織一次達標檢查。
各縣（市）煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)__州__年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計劃的通知》（昌州煤字〔__〕31號）要求，配合州礦山救護隊做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作，督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護隊要嚴格按照州煤炭局制定的工作計劃認真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實施方案，受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對礦山救護隊開展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項服務(wù)工作科學(xué)、安全開展，礦山救護隊在開展安全技術(shù)服務(wù)工作時，要嚴格按照《礦山救護規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標準規(guī)范的規(guī)定程序進行，嚴禁違規(guī)、違章操作。
根據(jù)《__突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，一是各縣（市）煤炭局要根據(jù)本級政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報送本級人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)備案，同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣（市）煤炭局要根據(jù)事故的實際處置過程和預(yù)案演練過程中暴露出的問題及時對部門預(yù)案進行修訂，健全和完善本部門在應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度和機制。要加大對部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理，落實應(yīng)急預(yù)案報備制度。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作，做好企業(yè)預(yù)案與本級政府專項預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-__）編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，尤其是針對基層層面制定的現(xiàn)場處置方案應(yīng)該簡化、易學(xué)、針對性強，實現(xiàn)標準化、牌板化、卡片化。嚴格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審、報備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進行備案的煤礦企業(yè)，在申請辦理、變更、延期煤礦
安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)（含改擴建、技術(shù)改造）項目開工申請時，不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準礦井基本建設(shè)（含改擴建、技術(shù)改造）項目開工申請。四是各縣（市）煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作，要加強對該類礦井的危險源監(jiān)測和監(jiān)控，完善應(yīng)急處置措施，嚴防事故的發(fā)生。 各縣（市）煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊伍的重要舉措，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃和演練實施方案，按照有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項演練和現(xiàn)場處置方案演練，突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié)，強化現(xiàn)場處置方案和重點崗位部位的演練，保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點，不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。各縣（市）煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。
結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動，大力開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號）等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，面向社會開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急知識，開展應(yīng)急體驗性教育，提高應(yīng)急意識和技能。
各縣（市）煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好__年度__煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（昌州煤字〔__〕25號）及《關(guān)于下達__年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計劃的通知》（新煤安應(yīng)急發(fā)〔__〕10號）有關(guān)要求，組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
一是加強應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動應(yīng)急管理人員分層級培訓(xùn)，按照分級負責、分類實施、全員培訓(xùn)的原則，加強煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作，普及應(yīng)急知識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風險意識和應(yīng)急處置能力，加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作，進一步規(guī)范培訓(xùn)目標、內(nèi)容、標準和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進行培訓(xùn)。
二是深化礦山救護隊伍專業(yè)培訓(xùn)。加強礦山救護隊指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn)，提高礦山救護隊伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護隊的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培（復(fù)）訓(xùn)，嚴禁無證人員從事礦山救護工作。
三是加強應(yīng)急知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。推動煤礦企業(yè)落實對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求，突出重點崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護隊要積極開展對煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識的普及教育培訓(xùn)工作，特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn)，努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識培訓(xùn)班。
各縣（市）煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求，安排專人負責，及時、準確上報各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。
進一步開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查，不斷充實本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，及時準確掌握和利用社會各類應(yīng)急資源，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。
各縣（市）煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)欤鶕?jù)專家擅長專業(yè)進行分類，暢通專家參與工作的渠道，調(diào)動專家參與應(yīng)急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作專項檢查、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急演練評估、應(yīng)急課題研究、各類突發(fā)事件處置等工作，切實發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的作用和地位，促進應(yīng)對處置能力不斷提升。
一、信息報送的責任主體
各股室、各基層單位負責人為向局報送信息的第一責任人。局辦公室具體負責突發(fā)事件信息的收集匯總、上傳下達、跟蹤反饋等工作，并第一時間向局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告，然后根據(jù)信息研判結(jié)果，由局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，再按有關(guān)規(guī)定報縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政府應(yīng)急辦，之后再上報業(yè)務(wù)主管部門。
二、信息報送形式
1、信息報送分首報、續(xù)報、總結(jié)報。首報信息要素應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、涉及人員、原因、類型等基本內(nèi)容；續(xù)報信息要素應(yīng)包括事件進展情況、確切數(shù)據(jù)、危害程度、影響范圍、持續(xù)時間、轉(zhuǎn)化方向及采取的措施、保障情況等內(nèi)容；總結(jié)報在首報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，應(yīng)報告事件結(jié)果、處理情況、社會影響、善后工作、恢復(fù)重建及對整個事件的調(diào)查評估。
2、突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場指揮人員或信息報送人員與局辦保持聯(lián)絡(luò)，及時、主動、全面報告有關(guān)情況。
3、突發(fā)事件信息必須由各股室、各基層單位負責人或其指定專人向上報送。局辦公室信息接收渠道八小時工作時間：
三、應(yīng)急管理信息內(nèi)容及預(yù)案編修
1、執(zhí)法大隊負責糧食市場秩序異常及重大安全責任事故應(yīng)急管理和相關(guān)預(yù)案編修。
2、計統(tǒng)購銷股負責糧食供應(yīng)應(yīng)急管理及預(yù)案編修。
3、財會股負責大額資金安全應(yīng)急管理及預(yù)案編修。
4、儲運股負責倉儲設(shè)施受自然災(zāi)害應(yīng)急管理及儲糧安全、糧食出入庫安全管理和相關(guān)管理方案制訂。
5、辦公室及監(jiān)察室負責大型群體性惡性上訪事件應(yīng)急管理。
6、各基層糧管所（庫）對照以上應(yīng)急管理內(nèi)容及時向相關(guān)股室報送突發(fā)事件信息材料，并主動或協(xié)助做好相關(guān)應(yīng)急管理工作。
四、應(yīng)急值守工作的強化
1、應(yīng)急管理辦與局辦公室合署，并由局辦公室工作。
一、推進應(yīng)急平臺建設(shè)，提升現(xiàn)代化指揮調(diào)度能力
本著“集約建設(shè)、避免重復(fù)”的原則，在現(xiàn)用辦公大樓建設(shè)應(yīng)急指揮平臺，詳細做好規(guī)劃設(shè)計、軟硬件配備等基礎(chǔ)工作，爭取年內(nèi)建成運行，依托現(xiàn)有的電子政務(wù)系統(tǒng)和公安、林業(yè)、水利等專業(yè)指揮系統(tǒng)，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)視頻會議、視頻圖像監(jiān)控、指揮調(diào)度系統(tǒng)等基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急指揮平臺。同時，高起點、高標準謀劃新市政府大樓應(yīng)急平臺建設(shè)。
二、組建應(yīng)急宣講團，提升公眾應(yīng)急應(yīng)對能力
整合公安、衛(wèi)生、、安監(jiān)等應(yīng)急聯(lián)動單位優(yōu)秀宣講人才，組建應(yīng)急宣講團，結(jié)合不同時期公共安全形勢，增強宣講內(nèi)容的實用性、趣味性、互動性，有針對性地深入到企業(yè)、學(xué)校、村居等基層單位，普及突發(fā)事件應(yīng)對常識，教授應(yīng)急避險和自救互救技能，同時，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、應(yīng)對法宣傳日等主題宣傳活動，進一步豐富宣傳手段和宣傳形式，不斷提升公眾應(yīng)急應(yīng)對能力。
三、加強專業(yè)人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急工作推進能力
一是請進來，年內(nèi)結(jié)合“科學(xué)發(fā)展大講堂”、“市長學(xué)法日”活動，邀請國內(nèi)應(yīng)急專家、教授舉辦專題講座，對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急專業(yè)人員進行培訓(xùn)；
二是走出去，組織應(yīng)急辦人員到周邊兄弟區(qū)市、國內(nèi)先進城市學(xué)習(xí)經(jīng)驗、拓展視野，派遣應(yīng)急辦人員到市政府應(yīng)急辦掛職鍛煉，提升業(yè)務(wù)水平；
三是深下去，利用全市政府系統(tǒng)辦公室主任會議，對全市應(yīng)急專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保基層應(yīng)急工作的高效推進。
四、完善應(yīng)急物資儲備，提升應(yīng)急處置現(xiàn)場保障能力
出臺《市應(yīng)急物資管理辦法》，繼續(xù)豐富儲備形式，拓寬儲備種類，保障應(yīng)對各類突發(fā)事件的需要。把應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城市規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有資源，在廣場、公園、人防工程等公共場所設(shè)置必要的基本生活設(shè)施，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，拓展應(yīng)急避難功能。年內(nèi)，建成應(yīng)急辦應(yīng)急物資儲備庫，重點采購一批現(xiàn)場指揮保障裝備，實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配使用，確保赴現(xiàn)場處置人員安全。
五、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，完善編修與演練互促機制
嚴格落實《市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，抓好到期市級預(yù)案的編修工作，逐一編制操作手冊，提高預(yù)案實用性和可操作性，同時，指導(dǎo)各基層單位做好預(yù)案編修工作，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系；將全市提報的136項演練列入年度計劃，建立應(yīng)急預(yù)案演練評估指標體系，突出重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，深入基層開展督評活動，提升演練實效，檢驗應(yīng)急預(yù)案，進一步完善編修與演練互促機制。
六、壯大應(yīng)急救援隊伍，提升處置突發(fā)事件實戰(zhàn)能力
積極推進綜合性應(yīng)急隊伍建設(shè)，以應(yīng)急救援大隊三中隊建設(shè)為契機，配齊配強隊員與器械，提升綜合救援能力；補充和優(yōu)化專業(yè)隊伍類別，熟練掌握救援技能，提升專業(yè)處置能力。健全應(yīng)急聯(lián)動機制，加強資源共享，確保突發(fā)事件妥善處置。
七、健全預(yù)警預(yù)測機制，提升事前防范應(yīng)對能力
繼續(xù)完善隱患分布圖體系，健全“長、中、短期相結(jié)合，綜合與專項相互補”的預(yù)警預(yù)測機制，指導(dǎo)全市積極防范應(yīng)對；進一步拓展預(yù)警信息渠道，建立完善應(yīng)急網(wǎng)管理制度，及時更新充實內(nèi)容，打造應(yīng)急網(wǎng)上名片。
八、強化應(yīng)急值守檢查，提升應(yīng)急信息掌控報送能力
進一步規(guī)范政務(wù)值班制度，采取實地檢查與電話抽查相結(jié)合的方式，每月抽查20個單位，按季度進行通報，督促政務(wù)值班制度的落實。嚴格執(zhí)行每周三800兆聯(lián)調(diào)制度，加強對全市公共安全信息的搜集、匯總、研判，規(guī)范信息報告時限、內(nèi)容、程序，提升應(yīng)急信息掌控報送能力。
九、打造基層示范點，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用
扎實做好現(xiàn)有4處市級基層示范單位動態(tài)管理，進一步提升創(chuàng)建標準，申報省級示范單位，同時，積極推廣創(chuàng)建經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，不斷擴大示范單位覆蓋面，年內(nèi)，重點培育一批新增基層示范單位，積極做好對上申報和經(jīng)驗推廣工作。
為貫徹落實國家、區(qū)、州安全生產(chǎn)工作會議精神和《____年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點》，積極組織煤礦開展應(yīng)急預(yù)案演練，通過演練進一步提高預(yù)案的實用性、針對性和可操作性，完善應(yīng)急機制，宣傳應(yīng)急知識，明確應(yīng)急職責，不斷提高煤礦企業(yè)應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理能力和救援水平，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的損失，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
__煤炭工業(yè)管理局負責全州煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)、監(jiān)督。各縣（市）煤炭局負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案演練的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督。各煤礦企業(yè)負責本單位應(yīng)急救援預(yù)案演練的組織實施。
按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）的要求，可根據(jù)實際情況分別組織開展綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專項應(yīng)急預(yù)案演練、現(xiàn)場處置方案等三個層次的演練。
（一）__煤炭工業(yè)管理局在今年應(yīng)急預(yù)案演練周期間，組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練。
（二）各縣（市）要結(jié)合本縣（市）煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，年度內(nèi)至少組織一次有救護隊參與的專項應(yīng)急預(yù)案演練。
（三）各煤礦企業(yè)根據(jù)事故災(zāi)難預(yù)防重點，以礦井為單位按照本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序和要求制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，年度內(nèi)至少組織一次綜合性演練或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練；并對重大危險源、重點部位、重要生產(chǎn)工序，每半年至少組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的演練。
（四）__州礦山救護隊除參加__及各縣（市）組織的煤礦應(yīng)急演練外，還必須根據(jù)本隊服務(wù)礦井的災(zāi)害特點，進行有重點、有針對性的專項應(yīng)急演練。
__年5月至11月，其中6月15日至6月21日為應(yīng)急預(yù)案演練周。州煤炭局計劃在6月19日開展一次煤礦綜合應(yīng)急救援演練。
五、工作要求
（一）各縣（市）煤炭煤炭局、各煤礦企業(yè)要制定年度演練計劃、擬定演練方案、召開協(xié)調(diào)會、制作演練腳本、預(yù)演、正式演練與觀摩、演練總結(jié)評估、進一步修訂完善預(yù)案及處置方案，切實提高應(yīng)對煤礦事故災(zāi)害的能力和救援水平，達到應(yīng)急演練活動的目的。各縣（市）應(yīng)急預(yù)案演練工作開展情況將作為年終考核的重要依據(jù)。
一、積極做好自然災(zāi)害應(yīng)對工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高對防大災(zāi)、備大災(zāi)、救大災(zāi)的認識，認真抓好各項自然災(zāi)害應(yīng)對措施的落實。一是要強化自然災(zāi)害應(yīng)急值班制度，在汛期和惡劣天氣期間，堅持24小時值班制度，完善與氣象、水利、國土、農(nóng)業(yè)等部門的信息溝通機制，加強災(zāi)情會商和評估工作，確保災(zāi)情信息準確一致。二是加強災(zāi)情管理，上報災(zāi)情突出“快、準”，嚴格按照新的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》和2014版災(zāi)情管理系統(tǒng)報送災(zāi)情。三是做好倒房恢復(fù)重建和過渡期災(zāi)民生活救助工作。四是做好自然災(zāi)害應(yīng)急物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)的災(zāi)害特點，進一步完善災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制，加強自然災(zāi)害應(yīng)急演練。
二、加強救災(zāi)款物規(guī)范化管理，完善救助標準
認真落實縣民政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市進一步加強救災(zāi)款物管理工作的意見的通知》文件精神，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在冬春荒救助、應(yīng)急救助、倒房重建工作中統(tǒng)一使用規(guī)范表冊，并積極開展工作督查,此項工作將在全縣年中工作推進會中進行總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況，制定因災(zāi)困難群眾生活救助標準，推動規(guī)范化管理工作水平。
三、做好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動
一是扎實開展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日及防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、“國際減災(zāi)日”等活動安排，周密籌劃、精心組織，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，不斷提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。縣局將在5月12日組織縣抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，開展具有地方特色的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作，并確保實效。二是要抓好防災(zāi)避險逃生演練，進一步提升全市公眾防災(zāi)減災(zāi)意識，增強廣大群眾對各類突發(fā)性災(zāi)害事件的防范和自我保護能力。
四、全力抓好災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強災(zāi)害信息員的選配工作，災(zāi)害信息員一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、村“兩委”成員和城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員擔任，也可從其他符合條件的社會人員中聘用，工作方式以兼職為主，條件允許的地方可設(shè)專職災(zāi)害信息員。二是加強信息員管理與培訓(xùn)。建立災(zāi)害信息員管理制度，明確災(zāi)害信息員的職責和工作任務(wù)，縣、鄉(xiāng)分級對信息員進行培訓(xùn)，按時完成市2014年下達的信息員培訓(xùn)任務(wù)。
五、做好農(nóng)村住房政策性保險工作
一是積極籌措農(nóng)村住房保險配套資金，確保配套資金按時撥付到位。二是加強與保險公司的協(xié)調(diào)溝通，定期研究分析本地區(qū)農(nóng)房保險工作中存在的問題，做好理賠工作。三是加強農(nóng)保政策宣傳，讓群眾充分了解農(nóng)房保險政策信息。
摘要:通過介紹土釘在復(fù)合土體中的作用、特點,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程的要求,在土釘支護的監(jiān)理工作中要作好以下工作。加強旁站監(jiān)理工作,認真重視現(xiàn)場檢測和施工監(jiān)測,土釘支護的安全和質(zhì)量才可得到有效控制。
關(guān)鍵詞:深基坑；土釘支護；作用；特點；要點
深基坑支護工程是目前高層建筑地下工程施工監(jiān)理中責任較大、協(xié)調(diào)量多、風險較高、任務(wù)較重的子分部工程。監(jiān)理單位如何開展深基坑支護監(jiān)理工作,應(yīng)重點抓好哪些方面確保基坑支護、土方開挖不出質(zhì)量安全事故,就需要仔細認真地研究策劃。土釘支護技術(shù)已經(jīng)成為國內(nèi)深基坑工程的主要支護形式，保障土釘支護結(jié)構(gòu)安全可靠的根本措施是進行施工過程中的變形監(jiān)測。目前，國內(nèi)現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程提出的以極限變形值作為土釘支護結(jié)構(gòu)水平位移的安全監(jiān)測報警限值，是“結(jié)果控制”，在實際工程應(yīng)用中具有一定的局限性。
1土釘作用
土釘在復(fù)合土體中的作用可以概括為以下幾點。
(1)骨架約束作用:土釘主要依靠與土體之間的界面粘接力或摩擦力,在土體發(fā)生變形的條件下被動受力,并主要承擔拉力作用,因此土釘具有約束變形的作用。
(2)應(yīng)力轉(zhuǎn)移作用:在土釘支護結(jié)構(gòu)中,土釘與土體共同承擔各種外部荷載和墻體自重應(yīng)力、墻體變形作用,由于土釘有較高的抗拉、抗剪強度和較大的抗彎剛度,隨著開挖深度的增加,當土體進入塑性狀態(tài)后,土體發(fā)生應(yīng)力重分布,土體中的應(yīng)力逐漸向土釘轉(zhuǎn)移。
(3)對坡體噴射混凝土面板變形的約束作用:由于基坑的開挖卸載,土體將發(fā)生側(cè)向變形,而土釘對坡面面板的約束在減少土體塑性變形、保證土釘支護的整體性等方面是十分重要的。噴射混凝土內(nèi)的鋼筋網(wǎng)的主要作用:既調(diào)整了土釘和噴射混凝土之間的受力使之均勻,又使噴層有一定柔性,允許邊坡有一定位移。同時噴射混凝土抗雨水沖刷,保持邊坡穩(wěn)定和安全。
2土釘支護特點
土釘支護主要有以下特點:
(1)土體應(yīng)用方面的局限性。土釘支護適用于下列土體:可塑、硬塑或堅硬的粘性土,膠結(jié)或弱膠結(jié)(包括毛細水粘結(jié))的粉土、砂土和角礫,填土,風化巖層。一般不宜在軟土地基中使用。
(2)基坑開挖高度有嚴格限制,土方開挖必須分層進行。
(3)土釘支護對水的影響特別敏感。
(4)土釘支護的變形相對較大,地面易開裂。
(5)現(xiàn)場監(jiān)測的重要性。由于土釘支護目前的主要設(shè)計主要依靠計算分析和工程類比、工程經(jīng)驗的方法設(shè)計,加上土層地質(zhì)條件的復(fù)雜性、個別性以及周圍環(huán)境和荷載的多變性,加強現(xiàn)場監(jiān)測就尤為重要。
3深基坑工程土釘支護施工監(jiān)理
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程的要求,結(jié)合土釘支護的具體特點,以及筆者在參與了天津愛家——星河國際工程建設(shè)后,認為在土釘支護的監(jiān)理工作中重點要作好以下工作。
3.1嚴格審查分包單位資質(zhì)和工程施工方案
對于土釘支護來說,限于目前的技術(shù)和科學(xué)水平,在設(shè)計和施工中很大程度需要采取工程類比的方法,需要有一定的工程設(shè)計和施工經(jīng)驗,因此對監(jiān)理認真審查分包單位的設(shè)計和施工資質(zhì)就顯得比較重要。
監(jiān)理工程師必須認真審核支護的技術(shù)方案。在審核技術(shù)方案中要重點審查以下內(nèi)容:
(1)檢查土釘支護計算的各項技術(shù)參數(shù)是否與工程地質(zhì)勘察報告相吻合,各項設(shè)計參數(shù)是否與工程現(xiàn)場相符合;
(2)檢查設(shè)計文件和設(shè)計計算的完整性和正確性,其中包括工程調(diào)查與巖土工程勘察報告,支護施工圖,排水系統(tǒng)施工圖以及需要工程降水時的降水方案設(shè)計,施工方案和施工組織設(shè)計,支護整體穩(wěn)定性分析、土釘及噴混凝土面層的設(shè)計計算書,現(xiàn)場測試監(jiān)控方案,以及為防止危及周圍建筑物、道路、地下設(shè)施而采取的措施和應(yīng)急方案等等。
(3)檢查安全技術(shù)措施和管理措施,是否符合有關(guān)安全規(guī)定。
(4)各項構(gòu)造做法是否符合規(guī)范、規(guī)程要求。
3.2監(jiān)理過程中應(yīng)注意的問題
針對土釘支護的特點,旁站監(jiān)理過程中要特別注意以下問題。
3.2.1土方開挖過程的監(jiān)理工作要點
土方開挖過程中監(jiān)理工作要點包括:
(1)嚴格遵循“分段開挖、分段支護”的原則,嚴格監(jiān)控開挖順序和開挖高度、邊坡坡度,隨時檢查邊坡情況,發(fā)現(xiàn)邊坡擾動要求施工單位及時采取補救措施。
(2)作好組織協(xié)調(diào)工作,要求施工單位及時設(shè)置土釘或噴射混凝土,盡量縮短邊壁土體的時間。
3.2.2排水系統(tǒng)監(jiān)理工作要點
排水系統(tǒng)監(jiān)理工作要點主要包括以下三點:
(1)檢查地表各項防排水措施,防止地表降水向地下滲透。
(2)檢查噴射混凝土面層后的積水管設(shè)置情況,避免土釘失效。
(3)檢查基坑內(nèi)的排水溝和集水坑的設(shè)置情況,避免基土擾動。
3.2.3土釘成孔、設(shè)置、注漿過程監(jiān)理要點
土釘成孔、設(shè)置、注漿施工過程監(jiān)理工作要點主要包括以下五點:
(1)檢查施工單位的成孔機具。目前的成孔機具主要有地質(zhì)鉆、螺旋鉆、洛陽鏟等,應(yīng)優(yōu) 先選用螺旋鉆。在淤泥質(zhì)土中不宜使用洛陽鏟成孔。
(2)檢查成孔質(zhì)量,重點檢查孔位的偏差、鉆孔的傾角誤差,孔徑偏差、孔深偏差是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。同時要檢查清孔情況,對孔中出現(xiàn)的局部滲水塌孔或掉落松土要求施工單位立即處理。
(3)檢查土釘鋼筋的規(guī)格、直徑、連接情況以及鋼筋定位支架設(shè)置情況,檢查土釘插入長度。對于預(yù)應(yīng)力錨桿還要檢查錨桿自由端的設(shè)置。
(4)孔道注漿要重點檢查原材料的質(zhì)量情況、注漿配比、壓力及注漿量。向孔內(nèi)注入漿體的充盈系數(shù)必須大于1。漿體硬化后不能充滿錨固體時,應(yīng)要求施工單位進行補漿。
(5)監(jiān)督用于注漿的砂漿強度試塊的留置。
3.2.4噴射混凝土和預(yù)應(yīng)力施加過程
監(jiān)理要點噴射混凝土和預(yù)應(yīng)力施加過程監(jiān)理要點包括:
(1)在拌合料攪拌處,檢查材料質(zhì)量及配合比是否符合設(shè)計要求。
(2)檢查鋼筋網(wǎng)片的鋼筋規(guī)格、間距、網(wǎng)片布置、網(wǎng)片搭接和與土釘?shù)倪B接做法、鋼筋網(wǎng)片的保護層等是否符合設(shè)計要求。
(3)檢查噴射混凝土的施工過程是否滿足工藝要求,具體檢查噴射順序、噴頭與受噴面的距離、射流方向等。
(4)檢查噴射混凝土的厚度是否符合設(shè)計要求。
(5)檢查混凝土試塊的留置情況和混凝土的養(yǎng)護情況;
(6)對預(yù)應(yīng)力錨桿的鎖定和張拉,要重點檢查鎖定接點做法、錨具質(zhì)量、張拉應(yīng)力、張拉程序并監(jiān)控預(yù)應(yīng)力的損失情況。
3.2.5土釘現(xiàn)場測試及施工監(jiān)測的監(jiān)理要點
土釘現(xiàn)場測試及施工監(jiān)測的監(jiān)理要點包括:
(1)現(xiàn)場測試項目主要包括土釘?shù)默F(xiàn)場拉拔試驗和墻面噴射混凝土的厚度鉆孔檢測。
(2)施工監(jiān)測的主要內(nèi)容包括:支護位移的量測(水平位移和垂直沉降)、地表開裂狀態(tài)(位置、裂寬)的觀察、臨近建筑物和重要管線等設(shè)施的變形測量和裂縫觀察、基坑滲漏水和基坑內(nèi)外的地下水位變化;
(3)在雨天或雨后以及發(fā)生各種可能危及支護安全的水害來源時,應(yīng)督促施工單位加強施工監(jiān)測。
(4)當?shù)孛娑押砂l(fā)生變化時要督促施工單位加強施工監(jiān)測。
3.2.6現(xiàn)場安全監(jiān)控要點
安全監(jiān)理的控制要點為:
(1)督促施工單位作好各項邊坡的安全防護措施和安全指示標志,對于夜間施工督促施工單位作好各項照明工作。
(2)嚴格控制開挖高度和分層厚度,嚴格限制坡頂堆荷。
(3)督促施工單位定期檢查臨時用電、電源線路和設(shè)備的電器部件,確保用電安全。
(4)督促施工單位作好各項防排水措施,避免影響護坡安全。
(5)對噴射機、水箱、風包、注漿罐等要求施工單位進行密封性能和耐壓性能試驗,合格后方允許使用;對機械設(shè)備,要求施工單位定期檢查保養(yǎng),避免出現(xiàn)機械傷害。
(6)在從事噴射混凝土等危險操作時,要求施工單位安排專職人員看護現(xiàn)場,避免出現(xiàn)安全事故。
(7)督促檢查現(xiàn)場施工人員作好個人安全防護。
4主要監(jiān)理方法和監(jiān)理措施
針對土釘支護特點,應(yīng)采取以下監(jiān)理措施:
(1)深入了解土釘支護的原理、特點和注意事項,有針對性地進行監(jiān)理。
(2)加強預(yù)控管理工作,嚴格審查分包單位資質(zhì),認真審核專項技術(shù)方案,嚴格把好物資進場報驗關(guān)。
(3)加強現(xiàn)場巡視和旁站工作,尤其要加強旁站監(jiān)理的力度。
(4)對于工程中出現(xiàn)的問題,要及時下達指令整改,對于嚴重問題要及時下發(fā)監(jiān)理通知,特別嚴重時總監(jiān)理工程師應(yīng)下達停工令并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施 工的,應(yīng)向有關(guān)主管部門報告。
(5)要重視現(xiàn)場檢測和施工監(jiān)測的管理工作。
5結(jié)語
監(jiān)理工程師應(yīng)充分認識到土釘支護的特殊性,加強旁站監(jiān)理工作,認真重視現(xiàn)場檢測和施工監(jiān)測,土釘支護的安全和質(zhì)量才可得到有效控制。
參考文獻
一、責任明確，措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時做到了組織機構(gòu)健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務(wù)于全局大局，為全局其它工作創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
二、抓完成水利工程及設(shè)施的安全一度汛工作
一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設(shè)施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。
二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預(yù)案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監(jiān)管，確保了工程在汛期安全運行。
三是在汛前，組織專業(yè)人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業(yè)技術(shù)人員，把工程安全運行技術(shù)關(guān)，以進一步加強了對水利工程及設(shè)施的管理。同時儲備了防汛應(yīng)急所需的搶險物資和器材。
四是汛期堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。20*年無安全事故發(fā)生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進一步的完善在建施工安全度汛應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。
二是認真抓工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理，督促完善相關(guān)制度和操作規(guī)程。對現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關(guān)證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場安全、有序。
三是抓工程建設(shè)中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作，杜絕了無證作業(yè)，確保了安全。
四是抓工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，責令施工單位現(xiàn)場作了整改。經(jīng)過多方共同努力，20*年在建工程無安全事故發(fā)生。
四、抓內(nèi)部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設(shè)備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現(xiàn)象發(fā)生。
二是重點抓單位車輛、人員和財務(wù)等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問題
一是個別施工單位對其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，存在僥幸心理，安全工作管理不規(guī)范、安全意識有待進一步增強。
二是全縣零星的小型水利工程建設(shè)點多、面廣、由于我局人手不足，監(jiān)督安全工作難度加大，心中無數(shù)。
三是安全監(jiān)督方面的工作沒有經(jīng)費投入，安全監(jiān)督難度大。
六、2010年安全工作要點
1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。
2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統(tǒng)安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內(nèi)容，并實行安全工作“一票否決”制度。
3、認真編好《2010年防汛抗旱預(yù)案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統(tǒng)一指揮，服從大局，服務(wù)于全社會和廣大人民群眾，確保2010年安全度汛。
4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設(shè)的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監(jiān)督。積極主動配合施工單位有關(guān)部門抓好水利安全生產(chǎn)工作。
5、工程招投標嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴把市場準入關(guān)。
6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態(tài)，確保2010年全局無安全事故發(fā)生。
1、認真完成二九年度安全環(huán)保工作相關(guān)考核評比事項。
一是完成了對直屬企業(yè)、化危企業(yè)、建安企業(yè)的安全工作目標考核，評選和推薦先進集體28個，先進個人26人，分別受到了區(qū)府辦、市中小企業(yè)局、我委和區(qū)安監(jiān)局的通報表彰；二是完成了區(qū)安委會對我委的安全工作考核，使我委獲得了二九年度安全生產(chǎn)工作先進集體，受到了區(qū)府辦的通報表彰；三是完成了區(qū)環(huán)保局對我委的環(huán)保工作考核。
2、根據(jù)職能和要求，結(jié)合實際需要，提出了二九年安全
環(huán)保工作總體思路和要點。
3、在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的不同性質(zhì)與不同
特點，進一步修改完善了安全生產(chǎn)目標責任書，并分別組織直屬企業(yè)、化危企業(yè)、建安企業(yè)進行簽訂，層層落實了安全責任，做到了區(qū)別對待，分類管理。
4、突出重點，及時部署，認真抓好安全生產(chǎn)日常管理工作。
一是突出了重點企業(yè)，始終堅持把直屬企業(yè)、化危企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的重點企業(yè)來抓，做到重點關(guān)注、重點幫助、重點督促檢查。二是突出了重點工作，始終堅持把防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防中毒、防污染作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，防止和杜絕了群死群傷重特大事故的發(fā)生。三是突出了重點治理，始終堅持把重點部位、重點崗位、重點設(shè)備、重點管線作為安全生產(chǎn)工作的治理重點，加強了對重大危險源的監(jiān)控與管理，加強了對安全基礎(chǔ)工作的推動與建設(shè)。
5、有針對性地做好節(jié)假日和季節(jié)性的安全生產(chǎn)管理工作。一
是認真抓好元旦、春節(jié)、“五一”期間的安全生產(chǎn)管理工作，二是認真做好防洪渡汛、防暑降溫等方面的安全生產(chǎn)管理工作，做到早安排、早落實，早預(yù)防。
6、及時轉(zhuǎn)發(fā)國家及市、區(qū)相關(guān)文件，組織企業(yè)貫徹落實國務(wù)
院辦公廳和市政府辦公廳〈關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動〉的要求，督促企業(yè)學(xué)習(xí)和執(zhí)行“生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例”，嚴格按國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局〈關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計報告的通知〉要求搞好事故統(tǒng)計報告。
7、認真開展安全檢查，督促整改重大隱患，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。上半年，組織開展了企業(yè)火災(zāi)隱患普查整治，并以長經(jīng)發(fā)[2010]16號和17號文件進行專題報告，同時深入企業(yè)安全檢查30余次，出動檢查人員130余人次，發(fā)出隱患整改通知書11份，督促整改隱患51起。
8、根據(jù)市政府、區(qū)政府2010年安全生產(chǎn)工作要點和目標責任考核標準的要求，結(jié)合我區(qū)工業(yè)安全工作實際，草擬了經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責。
9、努力開展資源節(jié)約與綜合利用工作，及時與區(qū)國稅、區(qū)地
稅、區(qū)財政、市經(jīng)委、市資源綜合利用協(xié)會、市墻材協(xié)會、市水泥質(zhì)檢站等部門取得聯(lián)系，做好相關(guān)銜接與協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)按要求搞好相關(guān)工作。
10、完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項。一是及時對長壽供電
局反映的云臺青云變電站施工受阻的情況進行了調(diào)查并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)協(xié)調(diào)處理，同時形成了書面報告；二是按時完成了區(qū)政協(xié)十三屆一次會議第273號提案的辦理和回復(fù)工作。
二、存在的主要困難和問題
1、關(guān)系不順，工作被動，尤其燃氣安全、和電力安全還難以
進入工作角色和工作狀態(tài)，難以發(fā)揮工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性和能動性，難以有效配套地推進工作開展。
2、安全監(jiān)管的手段缺乏，力度不夠，效果不佳，難度很大，
難以有效開展和深入推進安全工作。
3、全科人員都缺乏相關(guān)安全監(jiān)管專業(yè)知識，急需進行危險
化學(xué)品安全監(jiān)管、電力安全監(jiān)管、城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管等方面的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，否則，難以適應(yīng)安全監(jiān)管工作形勢和任務(wù)的發(fā)展需要。:
4、辦公設(shè)施無打印機，使一些急辦件難以及時傳遞和及時落實，影響了安全生產(chǎn)管理工作的效率。
5、安全生產(chǎn)方面的人文環(huán)境很不適應(yīng)有效開展安全工作的實際需要。
三、下半年主要工作
1、抓好防暑降溫、防洪渡汛等季節(jié)性安全生產(chǎn)工作；
2、重點抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)使用安全、重大危險源監(jiān)控、城鎮(zhèn)燃氣安全、消防安全、委屬企業(yè)安全；
3、制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度；
4、抓好安全檢查及隱患整改督促工作；
5、協(xié)調(diào)開展好工業(yè)環(huán)境保護及污染治理工作；
6、協(xié)調(diào)開展好資源節(jié)約與綜合利用年度檢查與銜接工作；
7、檢查責任目標落實和完成情況；
8、認真學(xué)習(xí)好相關(guān)政策和法律法規(guī)；
1、規(guī)范人防工程建設(shè)審批，人防工程安全管理扎實推進
加強行政審批管理，規(guī)范優(yōu)化審批流程，堅持做到依法征收，應(yīng)收盡收，以收促建。截止目前，批準建設(shè)人防工程 ________m2，收取易地建設(shè)費______萬元（6月30日以前），同時，積極按照省人防辦為企業(yè)減負的要求，對符合易地建設(shè)的房地產(chǎn)項目，自7月1日后，切實做到不征收易地建設(shè)費，目前已實際為房地產(chǎn)企業(yè)減免______余萬元。
針對人防工程建設(shè)周期長的特點，今年年初區(qū)劃調(diào)整后，我辦及時與____、安慶兩市人防辦對接，圓滿解決已建工程（區(qū)劃調(diào)整前開工）的監(jiān)督、驗收工作。扎實推進人防工程安全生產(chǎn)管理工作，所有工程均無安全事故。
2、人防組織指揮工作全面展開
按照防空警報器建設(shè)規(guī)劃和布局的要求，城區(qū)____臺電聲警報器達到統(tǒng)控要求，對每臺警報器建立檔案，實行專人管理，今年7-8月份，專門請生產(chǎn)廠家派技術(shù)人員對警報器進行全面檢修，確保了“9.18”的防空警報試鳴活動的成功舉行。
人防地面指揮所主體工程已竣工，內(nèi)部裝修工程正在進行，指揮通信系統(tǒng)建設(shè)的招標采購工作也于去年12月份完成，爭取本月底落實中標單位進場施工，確保年內(nèi)完成系統(tǒng)工程建設(shè)工作。
投資120萬元的指揮通信車運行良好，以檢驗裝備，錘煉隊伍，確保實戰(zhàn)為目的，積極參與各種演練，8月14-15日，由北京人防牽頭，全國部分人防互聯(lián)互通演示，賦予安慶人防無人機采集，進行衛(wèi)星傳輸汛情實時圖像，采集地點在____鎮(zhèn)連城村，我辦指揮通信車輛及裝備全程參與演示活動。10月30日-11月2日，參加了____市辦組織的“____盾____--2016C”____南片區(qū)人防應(yīng)急通信跨區(qū)支援保障演練。
3、人民防空建設(shè)規(guī)劃編制工作有序推進
按照布局合理、規(guī)劃適度、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，我辦2015年即啟動了《____縣人防工程建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。由____省人防建筑設(shè)計研究院編制的《規(guī)劃》于今年6月21日在縣城組織的專家評審獲得通過。由于區(qū)劃調(diào)整等因素，該規(guī)劃將與《縣城總體規(guī)劃》、《地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》等上規(guī)充分對接，進一步深化成果，作出必要細化修正后，即將提請縣規(guī)委會批準。
4、人防宣傳教育工作穩(wěn)步推進
以人防政策、法律法規(guī)、國防形勢和防空防災(zāi)知識為主要內(nèi)容，采取多種形式，在社會不同層面有針對性地開展各種宣傳教育活動。以初中入學(xué)新生為主，將人防知識納入課堂教學(xué)內(nèi)容，提供《中學(xué)生防空防災(zāi)知識》讀本1000余冊。為營造領(lǐng)導(dǎo)重視，了解、關(guān)心、支持人防，除積極主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，還按月向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送閱《中國人民防空》和《____人防》雜志。為增強廣大市民的國防觀念和人防意識，充分利用“3.1”國際民防日、“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“9.18”全省防空警報試鳴日等時間節(jié)點，以開展“居民防空防災(zāi)”圖片展、發(fā)放《居民防空防災(zāi)知識手冊》、播放人防電影科教片《居安思危 備戰(zhàn)人防》等形式向廣大群眾開展宣傳教育活動，取得了良好的宣傳效果。
5、進一步加強機關(guān)“準軍事化”建設(shè)，夯實各項基層基礎(chǔ)工作
以新時期軍事思想為統(tǒng)領(lǐng)，為打造“準軍事化”機關(guān)，用更嚴的要求，更高的標準，提升隊伍素質(zhì)，養(yǎng)成良好作風，確保遂行“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援”的人民防空根本使命。今年完成了縣城______人的人防專業(yè)隊整組工作。同時工作不斷向基層延伸，投入專項資金，今年完成了麒麟、錢鋪、雨壇等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人防工作站的規(guī)范化建設(shè)。在規(guī)范建設(shè)基層人防工作站的過程中，我辦積極推進城市人口疏散地域（基地）的選址工作，市辦給予了大力支持，8月10日，市辦主任____、副主任____率相關(guān)科室人員到錢鋪鄉(xiāng)現(xiàn)場調(diào)研，初步確定結(jié)合該鄉(xiāng)____區(qū)域度假村項目，掛牌建設(shè)人防疏散基地。
總之，2016年在全辦同志的共同努力下，我縣人防工作扎實開展，取得了成效，這是縣委縣政府和縣人武部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也得到了上級人防部門的充分肯定，今年____縣被省國防動員委員會評為“全省人民防空先進縣”。
二、2017年工作要點
1、加強人防工程建設(shè)審批和質(zhì)量管理，切實落實省辦對房地產(chǎn)項目減負政策，確保人防工程安全生產(chǎn)。
2、完善人防地面指揮所使用功能，建成人防教育展示廳，增加城區(qū)__臺防空警報器布局安裝。
3、切實抓好基層人防工作站規(guī)范化建設(shè)，建成5個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站。
4、繼續(xù)做好人防宣傳教育工作，切實完成“9.18”防空警報試鳴工作。
建立健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織，成立安全生產(chǎn)工作小組，村（社區(qū)）主要負責人任組長，配備安全生產(chǎn)信息員。
二、人員經(jīng)費落實
村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作組有1名以上專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)管信息員，要有辦公場所（16平方米以上）、辦公設(shè)備設(shè)施（聯(lián)網(wǎng)電腦、數(shù)碼相機、電話傳真、交通工具、安全保護用品等）。
三、文化宣傳廣泛
對創(chuàng)建示范村（社區(qū)）活動有宣傳、有發(fā)動、有部署，做到村（社區(qū)）有安全生產(chǎn)宣傳專欄，轄區(qū)內(nèi)有長久性的安全警示標志和安全工作宣傳標語，有計劃地組織開展安全生產(chǎn)月活動。
村（社區(qū)）每年分批組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)（有培訓(xùn)計劃、人員名單、教材及教案、簽到表、考試、總結(jié)），安監(jiān)人員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有組織、有記錄。
四、安全責任明確
村（社區(qū)）各領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責明確，各部門安全生產(chǎn)責任明確，將安全生產(chǎn)工作納入年度工作要點。村（社區(qū)）主任每季度檢查安全工作不少于1次，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會，要形成會議紀要。
每月要匯總有關(guān)情況，及時上報街道安監(jiān)辦，及時研究并解決安全生產(chǎn)的有關(guān)事項，落實監(jiān)管責任。
轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位按《江西省安全生產(chǎn)條例》第16條的要求設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)，配備安全管理人員，落實企業(yè)主體責任。
五、工作制度完善
建立健全以下各種制度：村（社區(qū)）安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、各級各類人員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)工作會議制度、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查整治制度、重大危險源監(jiān)控制度；安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)目標管理與獎懲制度、安全生產(chǎn)事故上報制度、安全生產(chǎn)信息上報及檔案管理制度、事故應(yīng)急救援及處理制度等。
村（社區(qū)）與轄區(qū)監(jiān)管對象層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，并年度進行安全生產(chǎn)考評，落實獎懲兌現(xiàn)。
六、日常管理規(guī)范
做好安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作，完善各類基礎(chǔ)資料建設(shè)（監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖、機構(gòu)設(shè)置圖、重點監(jiān)管單位分布圖、應(yīng)急救援程序圖等張掛上墻）；有完整的安全生產(chǎn)會議記錄，安全生產(chǎn)檢查記錄、事故報告及處理記錄、企業(yè)基本情況臺賬、隱患排查與整改驗收登記銷號臺賬、有完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；礦山、碼頭、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位及存放倉庫、重點路段、人群聚集場所有明顯的警示標志和標語；特種作業(yè)人員和高危企業(yè)負責人持證上崗率達到100%。
