時間：2022-10-23 01:48:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部作風(fēng)整治，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工作目標(biāo)
按照省市關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要求，通過開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，切實(shí)解決當(dāng)前全市國土資源系統(tǒng)干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散、僵”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻、拖”，權(quán)力運(yùn)行中的“私、奢、貪、腐”，行政審批中的低效率，利用中介機(jī)構(gòu)謀取利益等突出問題，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升，行政審批效率有效提高，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為我市建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和“一個突出、四個加快”發(fā)展路徑，提供堅強(qiáng)的國土資源保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。
二、整治范圍和重點(diǎn)問題
集中整治的范圍：全市國土資源系統(tǒng)各部門及全體干部職工。
集中整治的重點(diǎn)：切實(shí)解決系統(tǒng)內(nèi)影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個方面、二十三種突出問題：
（一）著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散、僵”問題
1、堅決糾正事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，昏昏庸庸，碌碌無為，工作缺乏積極性、主動性；工作能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實(shí)不到位等現(xiàn)象。
2、堅決糾正工作標(biāo)準(zhǔn)不高，懶于學(xué)習(xí)，懶于思考，懶于干事；精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔;工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避等現(xiàn)象。
3、堅決糾正自由散漫，有令不行、有禁不止；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動；紀(jì)律松弛、擅離職守，開會遲到、瞌睡，工作時間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股等現(xiàn)象。
4、堅決糾正思想僵化，墨守成規(guī)，片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，只求四平八穩(wěn)，貽誤發(fā)展機(jī)遇等現(xiàn)象。
5、堅決糾正服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差；該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，甚至百般刁難，應(yīng)告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復(fù)跑等現(xiàn)象。
（二）著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻、拖”問題
6、堅決糾正欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，出假政績等現(xiàn)象。
7、堅決糾正不從實(shí)際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，熱衷于形式主義，工作靠虛報，政績靠亂吹；只顧眼前政績，不嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)和用地管制政策，影響可持續(xù)發(fā)展等現(xiàn)象。
8、堅決糾正工作檢查落實(shí)少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達(dá)會議、以文件落實(shí)文件，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，抓工作浮光掠影，不解決實(shí)際問題等現(xiàn)象。
9、堅決糾正違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風(fēng)嚴(yán)重，搞“一言堂”，個人獨(dú)斷專行；驕傲自滿，霸氣十足，目無組織，目無紀(jì)律，個人重大事項不如實(shí)向組織報告等現(xiàn)象。
10、堅決糾正公仆意識淡薄，不把群眾利益放在首位，做人世故圓滑，爭功諉過，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾、被征地農(nóng)民利益不重視；不及時、足額提供保障房建設(shè)用地等現(xiàn)象。
11、堅決糾正依法行政意識淡薄，執(zhí)法檢查過多過濫，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法；不依法依規(guī)征收土地，克扣、截留、拖欠補(bǔ)償資金，損害群眾利益，影響社會穩(wěn)定等現(xiàn)象。
12、堅決糾正干事畏懼困難，遇事能拖則拖，能推則推；群眾希望得到解決的事不去積極想辦法落實(shí)，遇到有名利的事卻抓住不放等現(xiàn)象。
（三）著力解決權(quán)力運(yùn)行中的“私、奢、貪、腐”問題
13、堅決糾正利用職權(quán)和職務(wù)，為親屬、朋友非法占地、承包土地開發(fā)復(fù)墾整理項目或個人建房等提供便利謀取非法利益等現(xiàn)象。
14、堅決糾正熱衷于謀求小團(tuán)體利益，搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化；選擇性執(zhí)行上級政令，對部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設(shè)法阻撓等現(xiàn)象。
15、堅決糾正公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，講排場、比闊氣、比待遇，超標(biāo)準(zhǔn)接待，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象。
16、堅決糾正熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂；個人生活腐化，追求享樂，燈紅酒綠，低級趣味，不能堅決抵制腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕等現(xiàn)象。
17、堅決糾正不按規(guī)定辦事，國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓不實(shí)行網(wǎng)上交易；違規(guī)插手土地審批、行政執(zhí)法、土地開發(fā)復(fù)墾整理項目發(fā)包等領(lǐng)域，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易等現(xiàn)象。
18、堅決糾正辦事服務(wù)故意刁難，設(shè)置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要；亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象。
（四）著力解決行政審批中的低效率問題
19、堅決糾正審批項目管理不規(guī)范，特別是超越法定權(quán)限實(shí)施審批、繼續(xù)審批已取消審批事項；隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項，提高或降低審批門檻等等現(xiàn)象。
20、堅決糾正行政審批效率低下，審批事項該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項不上網(wǎng)，審批許可超時限；未嚴(yán)格做到“兩集中”、“兩到位”，對納入行政服務(wù)中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“體外循環(huán)”審批等現(xiàn)象。
（五）著力解決利用中介機(jī)構(gòu)謀取利益問題
21、堅決糾正與行業(yè)協(xié)會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù)，本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)樗鶎僦薪闄C(jī)構(gòu)強(qiáng)制性指定有償服務(wù)等現(xiàn)象。
22、堅決糾正利用所屬行業(yè)協(xié)會、中介組織和下屬單位，私設(shè)小金庫、搞賬外賬等現(xiàn)象。
23、堅決糾正指定或向辦事方授意指定中介組織從事土地使用權(quán)和項目設(shè)計；杜絕執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、有惡意評估不良記錄。
三、時間安排和方法步驟
集中整治活動從2012年1月開始，12月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：
（一）學(xué)習(xí)動員階段（1月18日—2月29日）
1、動員部署。市局將召開黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會，召開動員大會，對全市國土資源系統(tǒng)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動進(jìn)行全面部署。各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室要召開相關(guān)會議，充分做好思想發(fā)動，確保全員參與。要結(jié)合實(shí)際，制定具體的可操作實(shí)施方案，并于2012年2月25日前報市局監(jiān)察室。
2、學(xué)習(xí)教育。要運(yùn)用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識；學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話等精神；學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀；增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識；增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識、大局意識、責(zé)任意識。
（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）
1、查擺問題。全市國土資源系統(tǒng)各部門及全體干部職工，都要自覺對照本《方案》指出的二十三種突出問題，逐一查擺，全面自查近年來在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展方面存在的突出問題。通過召開座談會、走訪服務(wù)對象、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取服務(wù)對象和社會各界的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2、自我整改。全市國土資源系統(tǒng)各部門要針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、整改方案、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過單位網(wǎng)站、社會媒體向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督。
各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室將自查自糾情況于2012年5月30日前，以書面形式報市局監(jiān)察室。
（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）
1、全面檢查。自查自糾結(jié)束后，市局將組織檢查組對各單位、各部門的集中整治情況進(jìn)行全面檢查，確保活動效果落到實(shí)處。
2、開展暗訪。集中整治活動期間，市局集中整治辦統(tǒng)一安排，組成若干督查組，采取不打招呼、不定時間、不定路線的進(jìn)行明察暗訪，及時了解和評價集中整治活動的開展動態(tài)和成效。
3、及時受理投訴、舉報。市局在網(wǎng)站和公布投訴舉報電話：0797—2557313；電子信箱：rjgt2523606@，歡迎服務(wù)對象和社會各界參與監(jiān)督，對群眾的投訴舉報，一個月內(nèi)要查結(jié)，要將處理結(jié)果向投訴人進(jìn)行反饋，并在相應(yīng)媒體上進(jìn)行公開。
4、督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，責(zé)令限期整改到位；逾期未整改到位的，進(jìn)行談話告誡、公開通報，通報情況納入集中整治活動年度考核。
5、嚴(yán)格問責(zé)。對在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時糾正到位的問題，對責(zé)任單位和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，屬于部門和單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；屬于個人的問題，除追究本人責(zé)任外，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（四）總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）
1、全面總結(jié)。市局將在2012年12月中旬至下旬召開集中整治活動總結(jié)大會，對在集中整治活動中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰。各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，及時總結(jié)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，并形成書面總結(jié)報告，于2012年12月20日前報市局監(jiān)察室。全市國土資源系統(tǒng)干部職工都要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真撰寫心得體會，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)保障能力。全系統(tǒng)干部職工的心得體會要交各單位整治辦統(tǒng)一存檔備查，各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室集中整治成果將作為今年年終考評的一項重要內(nèi)容。
2、完善提高。全市國土資源系統(tǒng)要把集中整治活動與廉能風(fēng)險防范管理工作、“兩整治一改革”、“發(fā)展提升年”、“項目落實(shí)年”等活動有機(jī)結(jié)合起來，注意將各項活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤，把各項活動的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機(jī)制。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立由局黨組書記、局長胡立安任組長，班子其他成員為副組長，各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署，確保集中整治工作扎實(shí)有序開展。
2、落實(shí)責(zé)任分工。各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室要按照本《方案》的要求，各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動，形成有效合力。市局集中整治工作在省廳、市局黨組和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組組長是市局整治活動的第一責(zé)任人，各分局（所）、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人是本單位、本科室的第一責(zé)任人。
自今年3月中旬以來開展的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動，是區(qū)委、區(qū)政府積極應(yīng)對新的形勢，從加快夷陵區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)采取的一項重大舉措。全面準(zhǔn)確總結(jié)今年集中整治活動情況，對進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境，具有十分重要的意義。剛才，洪星同志通報了民主評議結(jié)果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡，認(rèn)真對照檢查，更加注重和加強(qiáng)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，講三個問題：
一、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動的主要成效
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動經(jīng)過了充分醞釀和精心準(zhǔn)備。整個集中整治活動按照學(xué)習(xí)動員、統(tǒng)一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結(jié)個階段積極有序推進(jìn)，最后通過民主評議，讓人民群眾對干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況作出評判。
總的來看，在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動得到了社會的廣泛認(rèn)同，基本達(dá)到了預(yù)期目的，取得了比較明顯的成效。
1、思想觀念發(fā)生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短，但卻產(chǎn)生了很大震動。應(yīng)該說，這項活動最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發(fā)生了明顯變化。通過集中整治，全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放，認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一，觀念進(jìn)一步更新；通過集中整治，全區(qū)機(jī)關(guān)干部的發(fā)展意識、大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執(zhí)政為民的理念、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清正廉明的紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)；通過集中整治，全區(qū)上下“人人關(guān)心環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”、“一切圍繞發(fā)展干，一切圍繞中心轉(zhuǎn)”的主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。普遍實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”等相關(guān)制度和文明辦公、文明用語等有關(guān)規(guī)定，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象有了很大改進(jìn)。以貫徹落實(shí)中央1號文件精神為契機(jī)，在全區(qū)認(rèn)真組織開展了“千名干部萬戶行”活動，促使廣大干部不斷改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，為廣大群眾解決了一些實(shí)際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實(shí)事。二是一批群眾反映的實(shí)際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區(qū)長熱線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和區(qū)作風(fēng)整治辦公室舉報電話，受理各種投訴和來信來訪932件次，辦結(jié)927件，辦結(jié)率99％o三是一些影響環(huán)境的突出問題得到了有力查處。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的和干部隊伍建設(shè)中的突出問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了處理。目前，全區(qū)已處理56人，其中組織處理45人；紀(jì)律處分11人；刑事處理4人。四是一些反映強(qiáng)烈的不良風(fēng)氣得到了有效扼制。“學(xué)風(fēng)不濃”、“玩風(fēng)太盛”、“奢風(fēng)太重”的現(xiàn)象已得到很大的改變，機(jī)關(guān)干部抓學(xué)習(xí)的緊了，鉆研工作的多了，節(jié)儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區(qū)上下以深入學(xué)習(xí)《行政許可法》為契機(jī)，不斷加大改革力度，“四個中心”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。目前，進(jìn)行政服務(wù)中心的窗口單位20個，審批項目211個，受理行政審批事項51118件，已辦結(jié)50095件，辦結(jié)率98％。今年，我區(qū)探索實(shí)行重大項目聯(lián)合審批，使得審批環(huán)節(jié)和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進(jìn)一步提高。
3、招商引資和項目建設(shè)取得明顯成效。作風(fēng)整治以來，各級各部門始終堅持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境，一手抓項目、一手抓作風(fēng)，以作風(fēng)整治促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善，以發(fā)展環(huán)境改善促進(jìn)項目建設(shè)，以項目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真抓好招商引資和項目建設(shè)中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標(biāo)和方向，而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進(jìn)投資500萬元以上項目46個，投資總規(guī)模49億元，其中投資5億元以上項目3個(過10億元的2個)，投資1億元以上項目11個，投資5000萬元以上項目5個。四大項目區(qū)建設(shè)全面啟動，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點(diǎn)工業(yè)項目落戶園區(qū)，雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產(chǎn)，掀起了全區(qū)新一輪招商引資和項目建設(shè)的熱潮。
4、全區(qū)對外形象明顯提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。這次集中整治活動，在全區(qū)上下特別是在外來投資者中產(chǎn)生了良好反響，進(jìn)一步增強(qiáng)了外來投資者在夷陵區(qū)投資興業(yè)的信心和決心。全民參與的積極性也被調(diào)動起來，“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強(qiáng)。全區(qū)金融信用等級不斷提高，整體對外形象得到了明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，財政收入增長、農(nóng)民收入增加、社會就業(yè)增長，呈現(xiàn)近些年來少有的大好形勢。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)78億元，比上年增長12．5％，財政收入突破5億元，達(dá)到5．05億元，在全市縣市區(qū)中規(guī)模總量列第一；農(nóng)民人平增收400元，創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．3％以內(nèi)。
5、作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制初步形成。集中整治期間，區(qū)委、區(qū)政府在不斷規(guī)范完善“四個中心”建設(shè)的同時，制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《建立抓落實(shí)工作長效機(jī)制的意見》
、《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《發(fā)展環(huán)境民主評議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密、權(quán)責(zé)比較明晰的作風(fēng)建設(shè)制度體系。全區(qū)各級各部門也都結(jié)合實(shí)際需要，進(jìn)一步修訂完善了各項規(guī)章制度，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度，把各項制度、措施真正抓落實(shí)，形成了較好的工作機(jī)制。
這些成果，對全區(qū)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量不斷增強(qiáng)、工作效率不斷提高、發(fā)展環(huán)境不斷改善，對我區(qū)加快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
二、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動的主要特點(diǎn)
概括起來講，主要有以下六個方面：
1、強(qiáng)勢宣傳發(fā)動，迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識。一是召開千人
大會深入發(fā)動o3月12日，區(qū)委、區(qū)政府召開了1000多名機(jī)關(guān)干部參加的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、采取硬措施，并以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)作保證在全區(qū)開展這項活動，強(qiáng)調(diào)了在新形勢下抓干部作風(fēng)，抓發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題，并倡導(dǎo)要全面樹立六種作風(fēng)，提出要通過集中整治，在全區(qū)上下形成“一切圍繞發(fā)展干，一切圍繞中心轉(zhuǎn)”、“人人關(guān)心環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”的社會氛圍，達(dá)到干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善的目的。對這次活動的指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了十分明確和具體的要求。現(xiàn)在回過頭來看，這次大會對統(tǒng)一全區(qū)上下的思想產(chǎn)生了巨大的推動作用。二是深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。各級各部門堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動全過程，組織了多種形式的學(xué)習(xí)討論，達(dá)到了人人受教育、個個有提高的目的，促進(jìn)了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳，營造氛圍。發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督和導(dǎo)向作用，及時宣傳集中整治過程中涌現(xiàn)出的正、反典型，充分激發(fā)了廣大群眾參與干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的積極性。
2、堅持依靠群眾，認(rèn)真查擺突出問題。一是區(qū)作風(fēng)整治辦公室通過發(fā)放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網(wǎng)摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業(yè)、本地民營業(yè)主和老干部座談會等，共收集各類意見、建議1710條。經(jīng)過匯總整理后，原汁原味地向各單位進(jìn)行了反饋。二是開通專線電話、設(shè)置意見箱、舉報箱，廣開言路，廣泛接受社會監(jiān)督。三是各部門各單位召開座談會200多場次，組織調(diào)查走訪3000多人次，征求意見和建議1536條。四是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各單位按照“只談問題，不談成績；既擺現(xiàn)象，更挖根源”的總體要求，堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查，對照六個方面的突出問題，認(rèn)真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現(xiàn)，明確了整改的重點(diǎn)。
3、注重實(shí)際效果，狠抓整改措施落實(shí)。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓落實(shí)，嚴(yán)格按照“四個不放過”的要求，重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和
焦點(diǎn)問題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及自身素質(zhì)方面存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，全面落實(shí)整改措施，做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實(shí)，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數(shù)得到了落實(shí)，一些嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題得到了解決，一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事得到了及時處理。
4、堅持取信于民，廣泛開展公開承諾。區(qū)直84個單位分別采取發(fā)文件、發(fā)公開信、通報情況、設(shè)置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。20家與發(fā)展環(huán)環(huán)境關(guān)系較為密切、人民群眾予以較多關(guān)注的重點(diǎn)單位，就工作范圍、工作職責(zé)、服務(wù)措施等內(nèi)容，并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實(shí)際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾，接受監(jiān)督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。同時，各單位認(rèn)真制定有效措施，以實(shí)際行動實(shí)踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實(shí)實(shí)在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。
5、力求標(biāo)本兼治，建立健全長效機(jī)制。集中整治期間，各級各部門堅持把完善工作機(jī)制和機(jī)關(guān)制度建設(shè)作為治本之策，貫穿于作風(fēng)建設(shè)始終，從實(shí)際出發(fā)，從管用出發(fā)，從長效出發(fā)，以基礎(chǔ)制度的建立和完善促使長效機(jī)制的逐步建立。區(qū)直各部門各單位共建立完善各項規(guī)章制度1260多條，其中新建420多條，修改完善840多條，有力地推動了機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。
6、堅持公平公正，精心組織民主評議。檢驗(yàn)集中整治活動的效果如何，必須把評判權(quán)交給投資者、基層和人民群眾。因此，區(qū)委、區(qū)政府決定在集中整治結(jié)束時和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行公開評議，并制定了《發(fā)展環(huán)境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作，嚴(yán)格按照《暫行辦法》的規(guī)定，在各單位自查自評、組織專班考評的基礎(chǔ)上，組織社會各界對區(qū)直84個單位的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了集中測評。測評的結(jié)果表明，人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在84個單位中，得到的“優(yōu)秀”和“滿意”票數(shù)絕大多數(shù)都超過了80％，最少的也超過了65％，這一結(jié)果在作風(fēng)整治以前是很難達(dá)到的。在征求意見，查擺問題時有3000多條意見和建議，但在民主評議時，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動絕不是走過場、搞形式，而是動真格的，也是能見實(shí)效的。面對這樣的結(jié)果，我們每一個人都應(yīng)該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一項長期性、基礎(chǔ)性、根本性工作，是一項永不竣工的系統(tǒng)工程，是保證夷陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風(fēng)集中整治活動所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發(fā)展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區(qū)的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動員大會上所講的六個方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實(shí)到位，機(jī)關(guān)工作效率和工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)干部的宗旨意識和奉獻(xiàn)精神還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，各種影響發(fā)展的體制還需要通過深化改革進(jìn)一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現(xiàn)象、“三亂”問題及反映有關(guān)部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發(fā)生。從集中整治白勺整體工作來看，還有許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方。總之，集中整治活動雖然告一段落，但發(fā)展環(huán)境建設(shè)從一定意義上講才剛剛開始，任務(wù)還十分艱巨。因此，干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)只有開始，沒有結(jié)束；只 有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只能加強(qiáng)，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。
三、當(dāng)前和今后一個時期干部作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)
當(dāng)前和今后一個時期，干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)應(yīng)突出以下五個方面：
第一，鞏固成果，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識。
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治成果來之不易。對此，我們必須倍加珍惜。今年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較好成績，構(gòu)建了一個新的較高發(fā)展平臺，這既是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民努力的結(jié)果，也與全區(qū)干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化密不可分。20__年，是在新的平臺上推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，區(qū)委提出了“四堅持、四提升”總體思路，號召各級各部門和全區(qū)廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提升提速。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，良好的干部作風(fēng)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵、是保證。為此，大家必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，必須進(jìn)一步提高對整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時，也普遍表現(xiàn)出對集中整治活動結(jié)束后干部作風(fēng)“回潮”、各種影響發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)反彈的擔(dān)心。我們絕不能對干部作風(fēng)集中整治的階段性成果估計過高，必須對可能出現(xiàn)的新問題、復(fù)發(fā)的老毛病有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。這次會議是一次回顧總結(jié)會，更是新一輪干部作風(fēng)建設(shè)的動員部署會，全區(qū)各級各部門務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地做到“五個必須”，即，思想認(rèn)識必須進(jìn)一步提高；領(lǐng)導(dǎo)力量必須進(jìn)一步加強(qiáng)；出臺的政策必須認(rèn)真執(zhí)行；公開承諾的事項必須堅決兌現(xiàn)；沒有解決的問題必須切實(shí)解決，更加到位地落實(shí)各項長效管理措施，努力把我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)推向一個新的階段。
第二，持之以恒，進(jìn)一步強(qiáng)化教育。
學(xué)習(xí)教育是一項基礎(chǔ)性的工作，貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)始終。各部門各單位要拿出學(xué)習(xí)教育具體規(guī)劃，與即將開展的黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，與全區(qū)解放思想加快發(fā)展動員會上提出的大力倡導(dǎo)六種理念結(jié)合起來，與區(qū)委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結(jié)合起來，認(rèn)真組織實(shí)施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業(yè)教育和政策法規(guī)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部特別是執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)能力。要對執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理，影響形象、態(tài)度蠻橫、法制意識不強(qiáng)、服務(wù)意識淡薄的，要嚴(yán)肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，制定嚴(yán)密的教育培訓(xùn)計劃，穩(wěn)步實(shí)施，注重實(shí)效。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、檢查督導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)教育，在全區(qū)努力營造一個人人關(guān)心、服務(wù)和參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
第三，嚴(yán)明紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化查處。
抓查處，是貫穿干部作風(fēng)建設(shè)全過程、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化的重要手段。干部作風(fēng)建設(shè)，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區(qū)委、區(qū)政府對重點(diǎn)單位民主評議綜合得分情況進(jìn)行了通報。這次大會之前，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人已對排名靠后單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。今后，要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律。最近，吳官正同志在全國落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會議上要求各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到“五個不許”，對違反規(guī)定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規(guī)定處理”的嚴(yán)格規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)指出：“好風(fēng)氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)吳官正同志講話精神，堅持從我做起，既要以身作則、嚴(yán)格自律，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)制度的規(guī)定和要求，切實(shí)抓好查處工作。當(dāng)前要突出做好四個方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機(jī)制。要把明察暗訪作為對今后干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段和方式，作為一項重要措施長期堅持下去。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要定期組織區(qū)委黨風(fēng)監(jiān)督員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員及相關(guān)部門組成工作專班開展明察暗訪。對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機(jī)制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關(guān)職能部門辦理，即涉及干部作風(fēng)和環(huán)境問題的投訴，以經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負(fù)責(zé)；涉及違紀(jì)政紀(jì)的問題，由紀(jì)委監(jiān)察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機(jī)關(guān)處理。三是建立健全重大問題督查工作機(jī)制。重大問題由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會同區(qū)委、區(qū)政府督查室進(jìn)行督辦落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究制度。
第四，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。
抓好落實(shí)，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需要和關(guān)鍵所在。因此，各級各部門必須高度重視，把抓落實(shí)始終擺在重要位置。要以落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》為內(nèi)容的五個制度為著力點(diǎn)，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發(fā)現(xiàn)和掌握的情況來看，極個別的部門和干部，不研究新的形勢，不學(xué)習(xí)新的知識，把一些條條款款、甚至已經(jīng)廢除的“規(guī)矩”作為借口，導(dǎo)致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現(xiàn)象仍然存在；極少數(shù)單位出現(xiàn)了“門易進(jìn)，有凳坐，有茶喝，滿臉笑，就是事難辦”的怪現(xiàn)象；極少數(shù)單位仍然有私設(shè)小金庫，挪用、占用項目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費(fèi)，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現(xiàn)象；個別單位不講誠信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實(shí)在行動上；個別單位領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)發(fā)展上當(dāng)面一套、背后一套，會上表態(tài)快、會后落實(shí)難；部分單位機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán)，招待費(fèi)管理混亂，機(jī)關(guān)干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間打牌賭博；極個別執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式野蠻、態(tài)度粗暴，利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規(guī)錯誤執(zhí)法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個別黨員干部干擾、阻礙項目建設(shè)和征地拆遷工作，造成極壞的負(fù)面影響。對此，群眾意見很大，社會反映也很強(qiáng)烈。這些問題的存在，進(jìn)一步說明環(huán)境建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強(qiáng)有力的措施，狠抓整改落實(shí)。
第五，構(gòu)建合力，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前和今后一個時期的干部作風(fēng)建設(shè)，要從集中整治活動逐步向經(jīng)常化、規(guī)范化的干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀(jì)檢、宣傳、組織及經(jīng)濟(jì)發(fā)。畏環(huán)境投訴中心等部門要保持密切聯(lián)系，形成工作合力，齊心協(xié)力共同抓好后期干部作風(fēng)建設(shè)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起本級本部門干部作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”的重任，要始終堅持把干部作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，狠抓落實(shí)。要不斷深化干部作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總體要求和“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作主題，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，建立長效機(jī)制，鞏固整治成果，規(guī)范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境、一手抓項目、一手抓作風(fēng)，將作風(fēng)整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)到區(qū)委各項決策部署上來。
同志們，以一流的干部作風(fēng)、一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提 升提速，是夷陵區(qū)在新的平臺上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全區(qū)人民肩負(fù)的重大歷史使命。區(qū)委要求，全區(qū)各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風(fēng)，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。我們深信，有全區(qū)廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會各界的廣泛參與，全區(qū)的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)一定會再上一個新的臺階!
最后，就區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
剛才，作佩同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于宜昌市夷陵區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見》。對實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)提出了
十分明確的意見，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。就如何抓落實(shí)我講幾點(diǎn)具體要求：
第一、要提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。
這次改革，雖然機(jī)構(gòu)變動不多，不同于以往那種在行政機(jī)關(guān)中全面鋪開的改革。但這次改革職能調(diào)整比較大，涉及的都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要部門，理順部門間的事權(quán)關(guān)系調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)仍然很重。改革調(diào)整的部門和與改革相關(guān)的部門，要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性，增強(qiáng)抓好改革的緊迫感和責(zé)任感。這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是，全區(qū)各級各部門必須把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來，積極支持區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革，改革調(diào)整的部門和相關(guān)職能部門要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任，確保區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。
第二、要加強(qiáng)配合，扎實(shí)工作。
對于改革調(diào)整的部門職能調(diào)整和劃轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《意見》已作出明確規(guī)定，有改革任務(wù)的部門，要認(rèn)真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機(jī)構(gòu)編制部門要抓好機(jī)構(gòu)三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調(diào)整工作，切實(shí)保證機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)整到位。這次政府機(jī)構(gòu)改革雖然涉及少數(shù)部門調(diào)整，但在改革中，將要根據(jù)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，對有的部門機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現(xiàn)象存在。
要認(rèn)真做好思想政治工作。機(jī)構(gòu)改革涉及到機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動。各有關(guān)部門要注意掌握干部職工的思想動態(tài)，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對機(jī)構(gòu)改革的思想認(rèn)識，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施過程中，要教育干部職工識大體、顧大局，以黨的事業(yè)為重，正確對待個人工作崗位的變動，遵守紀(jì)律，服從安排。
第三，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律。
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革是一項事關(guān)全局的大事，要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，認(rèn)真扎實(shí)的工作，確保改革圓滿成功。特別是有改革任務(wù)的部門，明確的牽頭負(fù)責(zé)人要對本單位的機(jī)構(gòu)改革負(fù)總責(zé)、親自抓。要在認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)改革的同時，統(tǒng)籌安排好其他方面的工作，做到機(jī)構(gòu)改革和其他工作兩不誤、兩促進(jìn)。
一、存在問題
1、因循守舊，仍然缺乏迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪M(jìn)取精神。雖然工作的開展能勉強(qiáng)合格，但自身理論知識儲備不足，這就導(dǎo)致了在工作的開展中有畏難的現(xiàn)象，在工作任務(wù)堆積過多的狀況下，還會出現(xiàn)情緒不穩(wěn)的狀況。缺乏對工作的主動性的深入了解，對工作資料的理解上有時候也會出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致事倍功半，思想不夠解放，主觀能動性不高。
2、在工作中缺乏溝通和協(xié)調(diào)，平時只顧忙著做好本職工作，缺少與領(lǐng)導(dǎo)、同事的溝通交流，對周圍發(fā)生的事情關(guān)注較少，沒能更主動地幫助同事，有針對性地想辦法，解決實(shí)際問題。
3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，對待工作沒有做到腳踏實(shí)地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費(fèi)太多的精力就能夠把事情做好。有時由于私心作怪，存在“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的態(tài)度，除了自己必需完成的以外，能夠不做的就不做，有時因此產(chǎn)生工作效率低的問題。
二、存在問題的主要原因
1、思想上對學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識，平時雖然經(jīng)常參加政治學(xué)習(xí)，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏思考，流于形式，理論與實(shí)踐相脫節(jié)。
2、業(yè)務(wù)水平有待提高，業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用。一方面，理論與實(shí)踐相結(jié)合做的不夠，有理論與實(shí)踐相脫節(jié)的狀況存在，另一方面，缺乏敬業(yè)精神，對專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的更新不能跟上，有知識結(jié)構(gòu)滯后的問題。
3、工作方法簡單，對問題的認(rèn)識不夠深入，思考不深刻，處理事情方法比較簡單，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，不能從講政治的高度認(rèn)識問題，處理問題。
三、整改措施
1、進(jìn)一步增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，真正提高自己的思想覺悟。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，敢于開展批評與自我批評，以高度的職責(zé)感、事業(yè)心，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的做好各項工作。
2、加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)。首先，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，更新自己的知識結(jié)構(gòu)、理論水平，其次，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。
3、以腳踏實(shí)地、勤勤懇懇的扎實(shí)工作作風(fēng)，提高工作效率。工作中多動腦子想辦法，做到既堅持原則又靈活主動，不做“老好人”。發(fā)揚(yáng)勇于開拓創(chuàng)新、敢于斗爭的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力開拓工作新局面。
一、學(xué)習(xí)動員階段工作完成情況
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。自縣委、縣政府召開全縣開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員會議后，我局高度重視，召開班子會議研究部署此項工作，會議學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣會議及相關(guān)文件精神。2月13日下午，召開了全局集中開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會，傳達(dá)了《全縣集中開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的實(shí)施方案》。對我局集中開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動進(jìn)行全面的安排部署。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局及時成立了由局長任組長、局總支書記治、總經(jīng)濟(jì)師任副組長，以及由等同志為成員的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)我局集中整治的日常工作，形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局，為集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的學(xué)習(xí)動員的有序開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
3、制定方案，明確責(zé)任。自收悉《全縣開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的實(shí)施方案》后，局班子及時召開會議，在認(rèn)真總結(jié)發(fā)展提升年活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動有關(guān)文件，在系統(tǒng)分析開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，研究制定了《縣局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的實(shí)施方案》，明確了活動組織領(lǐng)導(dǎo)和工作目標(biāo)、整治范圍和重點(diǎn)問題、時間安排和方法步驟、并對活動的開展提出了三點(diǎn)具體要求。方案出臺后報送縣作風(fēng)整治辦。根據(jù)方案要求，我們細(xì)化活動安排，明確工作責(zé)任，提出工作任務(wù)，確保各項工作任務(wù)的順利開展。
4、統(tǒng)籌安排，抓好學(xué)習(xí)。為把集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動學(xué)習(xí)動員階段的開展引向深入，力爭集中整治活動學(xué)習(xí)動員做到四個結(jié)合：一是把組織集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，積極組織各種形式的學(xué)習(xí)動員活動，使學(xué)習(xí)動員工作達(dá)到了預(yù)期的效果；二是堅持活動與我縣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散、僵”的問題；三是堅持開展活動與推進(jìn)工作相結(jié)合，著力解決行政審批中的低效率問題，并將其貫穿日常工作之中；四是把活動與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，著力解決為政不廉的“私、奢、貪、腐”的問題。學(xué)習(xí)動員活動的有力開展，為集中整治發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的順利推進(jìn)打下了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。
5、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。我局充分利用開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動這一有利契機(jī)，結(jié)合工作實(shí)際，加大了宣傳力度，為開展集中整治活動營造濃厚氛圍，切實(shí)通過開展整治活動，解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中存在的諸多問題，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升，行政審批效率不斷提高，力爭創(chuàng)建全縣最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
二、自查自糾階段工作開展情況
1、抓好部署安排。我局于2月28日下午組織全局干部職工召開了轉(zhuǎn)段會議，會上李局長對學(xué)習(xí)動員階段的活動開展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對自查自糾階段各項工作進(jìn)行了周密部署，并強(qiáng)調(diào)要正確處理好日常工作與開展活動的關(guān)系，局直各單位負(fù)責(zé)人要合理安排時間，做到工作、活動兩不誤，確保自查自糾階段各項工作順利開展，取得實(shí)效。
2、認(rèn)真開展自查。我局班子及干部職工分別對照《實(shí)施方案》指出的干部作風(fēng)突出問題，就近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)了存在的問題，并寫出了自查報告。
這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市委、市政府集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作部署，回顧總結(jié)去年發(fā)展提升年工作，全面部署全局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作任務(wù)，動員全局干部職工圍繞中心、服務(wù)大局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展集中整治活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變廣大干部的工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，不斷優(yōu)化全市公路發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)富裕文明和諧作出新的貢獻(xiàn)。
一、2011年發(fā)展提升年活動回顧
去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展提升年活動的要求，緊密結(jié)合公路工作實(shí)際，圍繞年初制定的工作目標(biāo)和任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全力加強(qiáng)公路建、管、養(yǎng)工作，有力推動了我市公路事業(yè)的發(fā)展，各項工作取得了突出成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是效能意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)教育和思想發(fā)動，我局干部職工充分認(rèn)識到開展發(fā)展提升年活動的重要性和必要性，堅定了搞好發(fā)展提升年活動的自覺性和責(zé)任感，明確了開展發(fā)展提升年活動的目標(biāo)任務(wù)和工作思路，營造出“人人講效能、處處抓效能、事事高效能”的濃厚氛圍。為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為投資創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的自覺性進(jìn)一步提高。
二是行政效能得到有效提升。通過深入開展發(fā)展提升年活動、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題教育活動，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)、服務(wù)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，努力塑造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的“五型”隊伍，做公路事業(yè)發(fā)展的助推器，當(dāng)廣大服務(wù)對象的貼心人。進(jìn)一步完善了行政審批事項，簡化了辦事程序，縮減了辦事時限，有效提升了行政效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
三是各項工作得到進(jìn)一步促進(jìn)。以發(fā)展提升年為契機(jī)，圍繞推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化、推進(jìn)路政管理規(guī)范化、推進(jìn)公路各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境五個方面工作提升辦事效能和服務(wù)水平。完成了清宜公路貨運(yùn)通道改建工程和羅坊大橋新建工程建設(shè)，完成了大中修工程項目建設(shè)，推進(jìn)了清宜公路仙女湖西延段改建工程和樟排線（羅坊至水西）一級公路改造工程建設(shè)。
二、充分認(rèn)識開展干部作風(fēng)整治活動的重要意義
1月20日，省交通運(yùn)輸廳組織召開全省交通系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題動員電視電話動動員會。1月4日，市委、市政府召開了全市發(fā)展提升年活動總結(jié)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動會議。劉捷代市長明確指出，在全市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題，對進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。全市開展集中整治活動加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是建設(shè)和諧富裕文明的戰(zhàn)略選擇；是有效應(yīng)對各種風(fēng)險和考驗(yàn)的重要保證；是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果與人民共享的必然要求。
全局要充分認(rèn)識開展集中整治活動的重要性和緊迫性，堅持加強(qiáng)思想教育與強(qiáng)化紀(jì)律約束共舉、制度規(guī)范措施與運(yùn)用科技手段并用、開展集中整治與完善長效機(jī)制結(jié)合，堅持多管齊下，推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保各項措施落到實(shí)處，主要解決五個方面的問題：一是著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題，進(jìn)一步提高工作責(zé)任心，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，增強(qiáng)服務(wù)意識；二是著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題，堅持按制度辦事，腳踏實(shí)地解決實(shí)際問題；三是著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，打造清廉高效公路系統(tǒng)；四是著力解決行政審批效率不高問題，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；五是著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為不規(guī)范問題，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
三、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保集中整治取得實(shí)效
市委、市政府歷來重視干部作風(fēng)建設(shè)，堅持以干部作風(fēng)的改進(jìn)促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。2009年至2011年連續(xù)三年開展了機(jī)關(guān)效能活動。通過開展機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、發(fā)展提升年主題活動，全局廣大干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。但是，干部作風(fēng)仍然與上級要求有差距，存在慵、懶、散、假、浮、蠻，工作互相推諉，上班遲到早退等現(xiàn)象，我們必須以堅強(qiáng)的決心予以有效整治。《實(shí)施方案》中已明確了活動的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟和要求，請各單位、各部門結(jié)合工作實(shí)際，完善工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，要在作風(fēng)整治上謀求新作為，取得新成效。
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我們要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》和市委、市政府《全市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全完善機(jī)構(gòu)，制定工作措施，明確工作目標(biāo)。局集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，全體干群齊抓共管。要堅持自上而下強(qiáng)力推進(jìn)與群眾有序參與相結(jié)合，形成集中整治的濃厚氛圍；堅持學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)管理相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的自覺性；堅持自查自糾與加強(qiáng)督促檢查相結(jié)合，確保干部作風(fēng)各類問題得到有效解決；堅持集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合，鞏固和深化干部作風(fēng)建設(shè)成果。
第二，圍繞中心工作，把握活動重點(diǎn)。去年，全局在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等方面都取得了一定的成績，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。這與局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室的努力是分不開的，各單位各部門干部職工表現(xiàn)出較強(qiáng)的服務(wù)意識、較好的服務(wù)效能和較高的服務(wù)水平。今年，我們要以深入開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動為契機(jī)，緊緊圍繞公路建、管、養(yǎng)中心工作，推進(jìn)公路各項工作，優(yōu)化全市公路事業(yè)發(fā)展環(huán)境。采取各種措施，全面完成仙女湖大道西延段改建工程建設(shè)任務(wù)，抓好樟排線（羅坊至水西段）一級公路改建項目，做好石鎮(zhèn)線（上高—）一級公路改建工程前期各項準(zhǔn)備工作，力爭2012年底前開工建設(shè)。
進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)干部廉潔從政意識、改進(jìn)干部作風(fēng)，提高工作效率，推動各項工作的開展。
二、主要措施
（一）健全廉能機(jī)制
1、完善廉能風(fēng)險防控機(jī)制。認(rèn)真查找權(quán)力行使、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)能力、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉能風(fēng)險。制定切實(shí)可行的防控措施，建立和完善制度機(jī)制，切實(shí)提高風(fēng)險防范能力和水平。
2、完善評價預(yù)警機(jī)制。要建立預(yù)警告知制度，并將測評結(jié)果納入單位年終績效考核，與評先評優(yōu)掛鉤。要深入開展開門納諫活動，不定期進(jìn)行問卷調(diào)查、干部座談、定向走訪、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行民主評議，聽取社會各界對干部作風(fēng)的意見和建議。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查
1、加強(qiáng)民主監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督。特別是針對“三重一大”事項的決策，要通過執(zhí)行述職述廉、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告等制度，及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤。
2、加強(qiáng)明查暗訪。我局干部作風(fēng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對干部作風(fēng)進(jìn)行明查暗訪，每月至少開展一次。重點(diǎn)解決工作作風(fēng)“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“假、浮、蠻”，為政不廉“私、奢、貪”等問題，明查暗訪結(jié)束后應(yīng)立即形成書面報告，通報結(jié)果實(shí)行實(shí)名制，具體到個人，并列入個人績效考核。
3、加強(qiáng)廉能督查。采取專項檢查、預(yù)警監(jiān)測、日常巡查等方式，通過查看資料、召開座談會、走訪等方式，對班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查單位執(zhí)行各項廉政效能機(jī)制的情況，查看上下班紀(jì)律及請銷假情況；查看服務(wù)態(tài)度、為民辦事和辦事效率情況；查看是否存在“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象；查看鞏固集中整治干部作風(fēng)突出問題活動開展的有關(guān)情況；查看行風(fēng)建設(shè)情況，聽取服務(wù)對象和聯(lián)系部門的建議和意見。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究
1、對干部作風(fēng)問題進(jìn)行問責(zé)。針對干部作風(fēng)中的操作力、執(zhí)行力差等“庸、懶、散”問題；工作不主動、紀(jì)律觀念松散、弄虛作假、工作漂浮、作風(fēng)野蠻等“假、浮、蠻”問題；以及、奢侈浪費(fèi)、“吃喝風(fēng)”嚴(yán)重和貪圖享受等“私、奢、貪”問題，我局干部作風(fēng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明查暗訪、專項檢查、受理投訴等方式，加大集中整治力度和問責(zé)懲處力度。
2、對廉潔自律情況進(jìn)行問廉。對不嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支等違反廉潔自律規(guī)定的情況，視情節(jié)輕重、影響程度，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育、誡勉談話、組織處理等方式懲戒問責(zé)。
3、對重大決策部署執(zhí)行情況進(jìn)行問政。加大對落實(shí)重大決策部署和領(lǐng)導(dǎo)重要指示的督查督辦力度，因無法克服的客觀原因未能完成的，責(zé)任人應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)寫出書面報告；因主觀原因?qū)е虏荒芡瓿傻模?zé)任人應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)作書面檢查。
三、有關(guān)要求
一、召開自擺與整改兩階段會議
4月-7月，我局召開了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動自查自糾階段工作會議，傳達(dá)了縣委辦、縣政府辦關(guān)于關(guān)于開展干部作風(fēng)整治活動，自查自糾階段工作部署會及有關(guān)文件精神，總結(jié)集中整治活動“學(xué)習(xí)動員”階段工作情況。部署安排自查自糾階段各項主要工作，指出自查自糾階段，關(guān)健是做好問題查擺和問題整改兩個環(huán)節(jié)的工作。
二、深入查擺問題
1、發(fā)放問卷調(diào)查表。向服務(wù)對象發(fā)放350份問卷，調(diào)查表、了解工作對象，服務(wù)對象對本單位及工作人員作風(fēng)效能建設(shè)方面的滿意程度，并征求相關(guān)意見和建議。
2、走訪服務(wù)對象。根據(jù)工作職能，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪了各局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），征求他們對本單位及工作人員作風(fēng)效能建設(shè)方面的意見和建議，共走訪了16個單位。
3、開展批評與自我批評。通過召開自擺和整改兩階段會議，我局還召開專題為批評與自我批評的民主生活會，組織干部互相評議，深入查找問題把問題找準(zhǔn)、議透，個人查擺出來的問題已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子審核，局班子成員出來的問題在民主生活會上進(jìn)行自我批評，并提出整改措施，接受群眾監(jiān)督。
4、發(fā)現(xiàn)的問題，通過自查自糾和群眾的評議，我局在作風(fēng)效勇建設(shè)上，主要發(fā)現(xiàn)以下兩個方面的問題。
工作作風(fēng)方面：
①事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動性。
具體體現(xiàn)在：工作能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟悉，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，工作落實(shí)不到位，有畏難思想。
②自由散漫，有令不行，有禁不止。具體體現(xiàn)在：上班遲到早退，擅離職守，工作時間隨意脫崗上網(wǎng)聊天等行為。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面：
①服務(wù)意識不強(qiáng)，多為被動式服務(wù)，缺乏主動服務(wù)意識，檔案信息上網(wǎng)未堅持常態(tài)化，到期檔案進(jìn)館不夠及時。
②服務(wù)形式單一，多為被動式接待上門查詢利用，下基層指導(dǎo)較少，主動開放檔案，舉辦檔案展覽，開展檔案史料編篡較少。
三、認(rèn)真整改
1、深刻剖析原因。經(jīng)認(rèn)真分析、上述問題產(chǎn)生的根源主要是：①激勵機(jī)制不到位。大家干多干少一個樣，工作與責(zé)任、利益相脫節(jié)，獎懲不到位。②是監(jiān)督考評不到位。對工作執(zhí)行力、作風(fēng)效能建設(shè)，廉政建設(shè)等工作的監(jiān)督考評不嚴(yán)格，考評結(jié)果與利益沒相互掛鉤。③責(zé)任制落實(shí)不到位，對工作不到位的，未能嚴(yán)格追究責(zé)任。
2、制定整改方案。針對存在的問題，根據(jù)原因分析，從整改目標(biāo)，整改任務(wù)，保障措施等方面制定了詳細(xì)的整改方案。如《五條禁令》《內(nèi)部管理規(guī)定》確保整改落到實(shí)處。
一、整治范圍和內(nèi)容
本次干部作風(fēng)建設(shè)專項治理活動在全機(jī)關(guān)全體干部和直各單位中開展。著力解決了以下五個方面的問題：
一是對有些上級安排部署的重點(diǎn)工作落實(shí)不徹底，停留在表面，對落實(shí)難度大的決策部署，缺乏有效的執(zhí)行力，造成工作滯后現(xiàn)象。
二是干部貪圖安逸，怕吃苦，缺乏艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的激情。
三是工作方式方法簡單，主動關(guān)心群眾利益不夠。
四是上班遲到，有睡懶覺現(xiàn)象
五是有浪費(fèi)水電情況。
二、整治步驟
作風(fēng)建設(shè)專項治理活動分為三個階段進(jìn)行，一是宣傳發(fā)動和自查自糾階段；二是檢查追責(zé)和評議擔(dān)責(zé)階段；三是完善制度和總結(jié)評比階段。
（一）宣傳發(fā)動和自查自糾階段（7月15日前）。采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，引導(dǎo)干部群眾深度參與，動員宣傳媒體深度介入，組織職能部門深度跟進(jìn)，大力營造濃厚的活動氛圍。各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定了作風(fēng)建設(shè)專項治理工作方案，精心組織實(shí)施，結(jié)合各單位民主生活會查擺出來的問題，主動自查自糾，切實(shí)把問題搞準(zhǔn)、把原因搞清、把方向搞明、把工作搞實(shí)。要采取適當(dāng)方式就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)舉措進(jìn)行公開。
（二）檢查追責(zé)和評議擔(dān)責(zé)階段（7月15日—7月底）。作風(fēng)建設(shè)專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取受理舉報、明查暗訪、專項檢查、聽取服務(wù)對象基層群眾和各方面代表人士意見、組織專項評議等方式，查找問題，針對問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，弄清情況，落實(shí)責(zé)任主體，依據(jù)《機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問責(zé)暫行辦法》予以問責(zé)。問責(zé)情況在一定范圍內(nèi)公開。凡自查自糾階段自己已經(jīng)解決的問題可從輕或免于問責(zé)，自查自糾階段沒有解決或自查自糾結(jié)束后出現(xiàn)的問題從嚴(yán)從重問責(zé)。
（三）完善制度和總結(jié)評比階段（8月份）。各單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制、績效考核制、重點(diǎn)項目定期通報制、干部考核評價機(jī)制和獎懲機(jī)制，著力從制度層面建立保證良好作風(fēng)的長效機(jī)制，及時把成功的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)定，通過制度創(chuàng)新來提速增效、清風(fēng)正氣。11月底作風(fēng)建設(shè)專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
三、整治結(jié)果
以貫徹落實(shí)中央《八項規(guī)定》為重點(diǎn)，緊密結(jié)合縣委、政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，以開展作風(fēng)整治為抓手，著力整治干部隊伍中存在的“六個方面”等突出問題，加大專項治理力度，確保整治工作取得實(shí)際效果，以嚴(yán)明的工作紀(jì)律、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和廉潔的從政意識，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
二、工作目標(biāo)
通過活動的開展，促使全鎮(zhèn)干部精神有新提振、工作作風(fēng)有新改變、辦事效率有新提升、干部監(jiān)管有新舉措、發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化、群眾滿意度有新提高。
三、整治內(nèi)容
圍繞書記在全縣作風(fēng)專項整治工作會議上提出的我縣干部作風(fēng)建設(shè)存在的“六個方面問題”，開展集中專項整治。
一是上班不在崗，有遲到早退、擅自離崗辦私事的現(xiàn)象；
二是在崗不在位，有購物、炒股、聊天、打牌、看電影、玩游戲等現(xiàn)象；
三是規(guī)定不執(zhí)行，有“六個嚴(yán)禁”、“三十二條”等規(guī)定不能嚴(yán)格執(zhí)行的現(xiàn)象；
四是工作不作為，有對客商、群眾擺架子、甩臉面，習(xí)慣于推諉扯皮的現(xiàn)象。
五是責(zé)任心不強(qiáng)，有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵較多的現(xiàn)象；
六是執(zhí)行力不強(qiáng)，有對安排的工作久拖不決，催了也不辦，執(zhí)行中還要變形走樣的現(xiàn)象。
四、整治步驟
本次活動從5月18日全面啟動，集中一個半月時間，著力從以下幾方面做好工作，確保活動取得實(shí)效。
（一）開展集中學(xué)習(xí)（5月30日前完成）。一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”、省委省政府“三十條規(guī)定”、省紀(jì)委“十個嚴(yán)禁”規(guī)定、市委市政府“三十二條規(guī)定”、涉企部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展“十二項推禁令”、縣委縣政府“三十二條規(guī)定”、縣“六個嚴(yán)禁”和洪建春書記5月17日在全縣作風(fēng)專項整治工作會議上的講話等改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項要求。實(shí)行個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，以個人自學(xué)為主。在學(xué)習(xí)過程中，要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真做好讀書筆記；二是注重用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育，汲取教訓(xùn)，舉一反三。通過各種教育活動，使黨員干部對作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定做到耳熟能詳，內(nèi)化于心，外化于行，成為自覺行動。
（二）認(rèn)真開展查擺（6月10日前完成）。要從查找解決當(dāng)前作風(fēng)方面存在的突出問題入手，認(rèn)真組織黨員干部開展自查自糾，重點(diǎn)是對照作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定開展好“五查五看”，即：一查思想情況，看是否存在群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)，責(zé)任心缺失的問題；二查作風(fēng)情況，看是否存在庸懶散奢冷硬、工作不思進(jìn)取的問題；三查履職情況，看是否存在行政不作為或亂作為，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低的問題；四查紀(jì)律情況，看是否存在內(nèi)部管理松懈、制度執(zhí)行不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的問題；五查自律情況，看是否存在自身要求不高、、吃拿卡要的問題。
（三）制定整改措施（6月15日前完成）。“五查五看”是重點(diǎn)，個人要自查自糾，單位發(fā)現(xiàn)問題要整改，對于屬于制度方面的要進(jìn)行制度整改，對屬于監(jiān)管不嚴(yán)的領(lǐng)導(dǎo)要整改，對屬于個人問題的領(lǐng)導(dǎo)要督促個人整改。對查找出來的問題，進(jìn)行梳理歸類，認(rèn)真剖析根源，制定整改措施，明確整改時限，落實(shí)整改責(zé)任，及時加以糾正。
(四)完善長效機(jī)制（6月底前完成）。鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門要在中央“八項規(guī)定”、省、市、縣相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡快制定完善作風(fēng)建設(shè)相關(guān)配套制度。鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)公務(wù)接待、公務(wù)用車、節(jié)水節(jié)能、請銷假等相關(guān)制度的修訂完善；黨建辦負(fù)責(zé)干部包片聯(lián)村制度；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)及效能建設(shè)等相關(guān)制度的制定完善。
五、整治具體要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)開展作風(fēng)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記同志擔(dān)任組長，負(fù)總責(zé)。班子其他成員要堅持一崗雙責(zé)，加強(qiáng)分管部門作風(fēng)建設(shè)的日常管理和監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好分管部門開展作風(fēng)整治專項活動的落實(shí)。
一、工作目標(biāo)
通過開展集中整治，切實(shí)解決當(dāng)前干部職工工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率、行政執(zhí)法中的“不規(guī)范、不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，促進(jìn)我局干部職工作風(fēng)明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能明顯增強(qiáng)、依法行政水平和服務(wù)意識明顯提升、作風(fēng)紀(jì)律明顯加強(qiáng)、機(jī)關(guān)人員形象及精神狀態(tài)明顯改善和好轉(zhuǎn)，為創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等提供強(qiáng)有力的保障。
二、活動對象
集中整治的對象為我分局在職工作人員。
三、整治重點(diǎn)
對照《“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動實(shí)施方案》中提出的七個方面、23個問題，結(jié)合我局特點(diǎn)和實(shí)際情況，重點(diǎn)整治下列問題：
（一）是業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)的問題。重點(diǎn)解決“機(jī)關(guān)干部中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、政策規(guī)章不熟、調(diào)查研究不深入、下基層走馬觀花、浮光掠影，解決問題不得力、工作因循守舊、照搬照套”等問題，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部正確執(zhí)行政策、解決實(shí)際問題、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)的能力。
（二）是精神狀態(tài)不夠昂揚(yáng)的問題。重點(diǎn)解決“機(jī)關(guān)干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)，辦事不用心，工作不主動，服務(wù)不落實(shí)，責(zé)任不落實(shí)”等問題，切實(shí)激發(fā)機(jī)關(guān)干部的昂揚(yáng)銳氣和創(chuàng)業(yè)激情，提高工作主動性和自覺性，增強(qiáng)工作效率，提升工作效能。
（三）是作風(fēng)紀(jì)律不夠嚴(yán)的問題。重點(diǎn)解決“機(jī)關(guān)干部中存在的自由散漫、我行我素、重權(quán)輕責(zé)；弄虛作假、欺上瞞下，報喜不報憂、做表面文章；紀(jì)律松馳，有令不行、有禁不止，遲到早退、脫崗串門，上班時間上網(wǎng)、聊天、玩游戲；為政不廉，私心雜念嚴(yán)重，、權(quán)錢交易、吃拿卡要；違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，收受禮金紅包、有價證券和支付憑證”等問題，切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成，樹立公路部門良好形象。
（四）是服務(wù)不到位的問題。重點(diǎn)解決“服務(wù)意識不夠強(qiáng)、態(tài)度不夠好、質(zhì)量不夠高，門難進(jìn)、人難見、臉難看、話難聽，職權(quán)范圍內(nèi)的事項不解答、不受理、不辦理，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率不高，不作為、慢作為以及辦事流程、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和時限不按要求公開”等問題，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效能。
（五）是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。重點(diǎn)解決“工作責(zé)任心不強(qiáng)，精力不集中；工作缺乏創(chuàng)新精神，不敢直面矛盾，不敢攻堅破難，不愿爭創(chuàng)一流；工作質(zhì)量不高，滿足于過得去，得過且過，平庸無為”等問題，切實(shí)提高工作主動性、提升工作績效。
四、具體安排
集中整治活動從年1月開始，12月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：
（一）學(xué)習(xí)動員階段（1月-2月）
1、動員部署。召開湖分局“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動動員大會，圍繞上級有關(guān)文件精神，進(jìn)行全面部署。廣泛深入動員，充分做好思想發(fā)動工作，及時制定《實(shí)施方案》，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織黨員、干部職工深刻領(lǐng)會和掌握開展集中整治的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識；學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會和總書記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、政績觀；學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等，增強(qiáng)自律意識、依法行政意識；學(xué)習(xí)省、市《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》、《市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》等文件，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的大局意識、責(zé)任意識。
3、營造氛圍。開設(shè)活動專欄、活動簡報，及時宣傳報道活動進(jìn)行情況，大力宣傳開展活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立先進(jìn)典型，努力營造開展活動的濃厚氛圍。深入開展思想大討論活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
（二）自查自糾階段（3月-5月）
1、查擺問題。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員，要自覺對照《實(shí)施方案》和本局制定的《實(shí)施方案》中指出的干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，全面剖析近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展各項工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、基層和其他相關(guān)單位等服務(wù)對象對本單位、本部門及工作人員個人作風(fēng)、效能建設(shè)方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會、黨員大會、典型案例剖析等形式，組織干部職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查找問題，努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2、自我整改。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員，要結(jié)合各自職責(zé)，針對自查自糾和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過多種方式向社會公開，接受群眾和社會各界的監(jiān)督。
3、受理投訴。我局集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過公布投訴，廣泛收集干部作風(fēng)效能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面問題的線索和信息。
4、健全制度。一是建立健全議事決策機(jī)制，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)則和辦事程序，推進(jìn)決策的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化；二是建立健全責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步理順各部門工作職責(zé)和管理權(quán)限，明確工作人員崗位職責(zé)，層層建立健全崗位責(zé)任制；三是建立健全機(jī)關(guān)效能制度，進(jìn)一步簡化、規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效益；四是建立健全內(nèi)部管理制度，對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行一次梳理，進(jìn)一步修改完善，形成嚴(yán)密規(guī)范、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度體系；五是建立健全廉潔自律從政行為規(guī)范，進(jìn)一步完善預(yù)防腐敗機(jī)制和查處機(jī)制。要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時健全完善本科室、本部門、本單位各項規(guī)章制度，堵塞漏洞。
（三）督促檢查階段（6月-11月）
1、全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上，我局集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取全面檢查和重點(diǎn)抽查的方式，對分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員整改情況進(jìn)行督促檢查。
2、開展暗訪。分局集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今后將把明察暗訪這項工作日常化、經(jīng)常化，對發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦，及時通報。
3、督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，責(zé)令限期整改到位。對有代表性的典型案例進(jìn)行通報，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。
4、嚴(yán)肅問責(zé)。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照《市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）總結(jié)提高階段（12月）
1、全面總結(jié)。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員要對集中整治活動進(jìn)行全面深入總結(jié)，認(rèn)真梳理本科室、本部門出現(xiàn)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因。分局要在深入分析總結(jié)問題基礎(chǔ)上，向集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面總結(jié)報告。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員個人總結(jié)報告，須提交辦集中整治辦公室備查。
2、完善提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要堅持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合，注重抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，著力深化改革，完善體制機(jī)制，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湖公路分局“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長彭建國、羅小鴿任組長，副局長涂國良、黎常秀任副組長，三科一室負(fù)責(zé)人陸衛(wèi)紅、萬金平、張英、周英為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)集中整治活動的日常工作，辦公室主任由陸衛(wèi)紅同志兼任，張蓉、徐玉華、鄒暉、吳紅桂為辦公室工作人員。我們要把集中整治活動擺上重要議事日程，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署，確保取得實(shí)效。
一、工作目標(biāo)
對照“五治”和“十不準(zhǔn)”的要求，查擺辦公室和所有工作人員在工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)意識方面存在的問題和不足，制定整改措施，認(rèn)真加以整改，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平。
二、工作內(nèi)容
通過自我剖析、召開民主生活會、發(fā)放征求意見表等形式，虛心誠懇查找辦公室工作中存在的問題和不足，正確分析原因，明確整改目標(biāo)和措施。著重在以下方面查找問題：
1、是否存在擅離職守或在工作時間上網(wǎng)聊天、看電影、炒股、玩游戲等以及從事與工作無關(guān)的活動等問題，是否參與與工作無關(guān)的各種名目的宴請活動。
2、是否存在慢作為、不作為，對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)遲緩，以致延誤工作等問題。
3、是否存在利用職權(quán)或職務(wù)便利“吃、拿、卡、要、占”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事、亂作為等問題。
4、是否存在以各種方式為配偶、子女、其他親友謀取不正當(dāng)利益等問題。
5、是否存在利用工作便利違反規(guī)定干預(yù)、插手土地征用、工程建設(shè)項目招投標(biāo)、資源開發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動問題。
6、是否存在在營利性企業(yè)中參股、拿“干股”分紅問題。
7、是否存在參與賭博或變相賭博活動問題。
三、方法步驟
1.發(fā)動宣傳（3月20日前）
再次召開辦公室全體人員會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)廬作風(fēng)整治辦字號文件精神和區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)段工作會精神，對辦公室自查自糾工作進(jìn)行部署。
2.查找問題（3月15日—4月30日）
通過懇請領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直各單位發(fā)放征求意見函以及開展批評與自我批評等形式，深刻剖析我辦在作風(fēng)建設(shè)、工作效率、服務(wù)意識等方面存在的不足，及時進(jìn)行全面分析，查找不足形成的根源。
3.整改落實(shí)（5月1日—5月20日）針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，切實(shí)整改并通過有關(guān)媒體向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督
四、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)模范帶頭作用，帶頭開展批評與自我批評，深刻分析原因，明確整改方向和整改措施，從而帶動辦公室全體干部全面開展自查自糾工作。
2.堅持實(shí)事求是。開展自查自糾工作，必須始終堅持實(shí)事求是的原則。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通報，不能有意掩蓋，在處理過程中不能避重就輕。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)省市黨代會、市紀(jì)委全會、市作風(fēng)整治活動電視電話會議精神，緊密結(jié)合我市關(guān)于工業(yè)和信息化發(fā)展的重大決策部署，以開展干部作風(fēng)集中整治活動為契機(jī)，堅持以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)效能提升，以環(huán)境優(yōu)化支撐科學(xué)發(fā)展，努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為決戰(zhàn)工業(yè)6000億、爭得應(yīng)有地位作出積極貢獻(xiàn)。
二、總體要求
圍繞今年工業(yè)和信息化各項目標(biāo)任務(wù)，通過在全系統(tǒng)開展“三為四落實(shí)”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，打造一流的干部隊伍，培育一流的工作作風(fēng)，展現(xiàn)一流的精神風(fēng)貌，營造一流的機(jī)關(guān)文化，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢不下滑，確保對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的政策支持不松勁，全面推進(jìn)決戰(zhàn)工業(yè)6000億、工業(yè)和信息化各項工作，切實(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
三、活動內(nèi)容
“三為”：為企業(yè)服務(wù)，為項目服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
一要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。自覺加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，深入企業(yè)，了解生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，努力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體地位和作用，指導(dǎo)和支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快推進(jìn)兼并重組，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)提升，加快淘汰落后產(chǎn)能，為企業(yè)融資、技術(shù)、人才、市場等方面提供切實(shí)有效的支持保障。
二要大力發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取的作風(fēng)，切實(shí)為項目建設(shè)服務(wù)。堅定不移地實(shí)施重大項目帶動戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)重大項目建設(shè)。加強(qiáng)對重大項目的監(jiān)測分析，完善重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，充分利用省、市重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)平臺以及產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)平臺，加強(qiáng)與銀行、環(huán)保、國土等部門溝通銜接，積極協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中遇到的用地、環(huán)評、審批、立項等問題。
三要大力發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究的作風(fēng)，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。堅持走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，了解我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ魑a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升層次。要通過調(diào)查研究，不斷提高為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化升級服務(wù)的能力和水平，重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，大力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、發(fā)展協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。
“四落實(shí)”：落實(shí)工業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)做大各項工作責(zé)任，落實(shí)決戰(zhàn)沿江大工業(yè)各項具體舉措，落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大活動推進(jìn)機(jī)制。
一要落實(shí)工業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)。今年工業(yè)和信息化目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解到縣（市、區(qū)），各地要切實(shí)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，及時調(diào)度工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。
二要落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)做大各項工作責(zé)任。加強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)做大工作力度，大力推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)快速發(fā)展，要加強(qiáng)全市工信系統(tǒng)信息化推進(jìn)暨數(shù)字園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對規(guī)劃落實(shí)情況的督查，及時掌握、主動研究規(guī)劃實(shí)施過程中的新情況、新問題，及時調(diào)整工作方向，協(xié)調(diào)解決問題和困難。
三要落實(shí)決戰(zhàn)沿江大工業(yè)各項具體舉措。今年是我市決戰(zhàn)工業(yè)6000億關(guān)鍵年，要緊緊圍繞發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵，大力支持沿江工業(yè)園區(qū)發(fā)展，著力推進(jìn)重大項目建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，決戰(zhàn)沿江大工業(yè)，落實(shí)決戰(zhàn)沿江大工業(yè)各項具體舉措。
四要落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大活動推進(jìn)機(jī)制。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推介力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商和龍頭企業(yè)招商，著力引進(jìn)一批重大項目。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與資本對接等重大活動、產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)會、組建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)等服務(wù)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹省、市《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》，深刻認(rèn)識在全市工信系統(tǒng)開展“三為四落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)主題活動的重要性和緊迫性。要把開展“三為四落實(shí)”活動作為今年干部作風(fēng)突出問題整治的一項重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。
（二）系統(tǒng)聯(lián)動，形成合力。要按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的工作思路，充分發(fā)揮工信系統(tǒng)市、縣能動性，落實(shí)責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)。要及時總結(jié)推廣“三為四落實(shí)”活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型事例，積極營造良好的輿論氛圍，以效能提升促環(huán)境優(yōu)化，以作風(fēng)整治促事業(yè)發(fā)展，形成全市工信系統(tǒng)整體合力。
