時間：2022-10-02 17:00:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會議貫徹落實報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
活動主題
各村居主任，鎮(zhèn)民政干部
工作基調(diào)
民政工作提升年活動要始終堅持“強化基礎(chǔ)、科學(xué)管理、創(chuàng)優(yōu)提升、爭創(chuàng)一流”的工作基調(diào)，突出重點、統(tǒng)籌兼顧。
工作目標
通過開展民政工作提升年活動，要明顯改善工作作風(fēng)，提高行政效率、提升服務(wù)質(zhì)量等方面取得明顯成效，在加強機關(guān)自身建設(shè)、推進管理創(chuàng)新和建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制上取得明顯成效。
提升工作
（一）進一步提高困難群體保障能力
將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾全部納入低保，切實做到“應(yīng)保盡?！薄Ｍ怀龉_，公平、公正、嚴格程序，做好城鄉(xiāng)低保家庭信息管理臺賬，努力打造陽光低保、公平低保。提高有勞動能力的低保家庭自我發(fā)展能力，鼓勵低保對象積極就業(yè)。
（二）進一步提高優(yōu)撫群體保障能力。
全面貫徹落實市人民政府辦[2012]6號文件精神和軍休人員各項政策待遇，實施撫恤補助金社會化發(fā)放，繼續(xù)抓好優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作，完成一站式醫(yī)療結(jié)算服務(wù)工作。貫徹落實新頒布的《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役士兵安置條例》，建立完善新時期退役士兵安置制度體系。
（三）進一步提高特殊群體保障能力。
提高農(nóng)村五保供養(yǎng)和孤兒最低養(yǎng)育標準，建立孤兒基本生活保障制度，完善孤兒養(yǎng)育模式，改善農(nóng)村五保對象的生活。
（四）進一步做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，組織好宣傳活動，進一步完善減災(zāi)救災(zāi)工作機制，及時、準確核災(zāi)、報災(zāi)，切實報災(zāi)受災(zāi)群眾的基本生活。
（五）深入推進基層自治組織和社區(qū)建設(shè)。
加強村務(wù)公開何民主管理，完善村規(guī)民約，推進“421”工作法，調(diào)動村民參加新農(nóng)村建設(shè)的積極性。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動成果。
（六）進一步完善落實“首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”。
進一步改進行風(fēng)和作風(fēng)，提高辦事效率和質(zhì)量，主動接受來自群眾、社會和其他部門等各個方面的監(jiān)督。要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)能力，堅決杜絕“生冷硬”和推諉扯皮現(xiàn)象。
方法步驟
（一）學(xué)習(xí)動員
各村居委員會要結(jié)合自身實際，制定具體的可操作性的實施方案，對目標任務(wù)進行細化分解。
（二）組織實施
圍繞民政工作重心任務(wù)，結(jié)合各自工作實際，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，抓好工作落實，落實工作進展情況報告制度。
一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
五、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
六、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標準及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負安全責(zé)任，認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)助經(jīng)理組織本公司的安全生產(chǎn)檢查工作，對查出的問題督促有關(guān)人員及時整改，對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產(chǎn)會議，及時總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
四、負責(zé)對新工人的安全生產(chǎn)思想教育和對各科人員的安全責(zé)任教育，并檢查其落實執(zhí)行情況。
五、在深入基層，現(xiàn)場檢查施工進展情況的同時，認真檢查安全生產(chǎn)情況，并組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場徹底進行一次安全檢查，對查出的問題，責(zé)成有關(guān)人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制安全目標考核。
七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護品的發(fā)放和使用情況。
總工(技術(shù)負責(zé)人)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標準、規(guī)范，結(jié)合單位技術(shù)情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執(zhí)行情況。
二、對施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負責(zé)，經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產(chǎn)技術(shù)工作時，必須同時研究，安排安全技術(shù)工作。
三、組織編制、審查施工組織設(shè)計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機械設(shè)備，垂直運輸設(shè)備的選用，以及確定架設(shè)工程的實施方案等每個環(huán)節(jié)，都要有安全技術(shù)措施，要針對性強，實用效果好，成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。
四、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害問題應(yīng)列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達科研任務(wù)，組織力量攻克技術(shù)難關(guān)，徹底改善勞動條件。
五、組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定特殊施工工藝的技術(shù)措施，督促各生產(chǎn)單位實施和采用新技術(shù)，新設(shè)備，新工工藝時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設(shè)計方案時，必須同時提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案，同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發(fā)的各項安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，搞好公司的安全生產(chǎn)工作。
二、認真檢查監(jiān)督各單位勞動保護用品的購置和使用，以及安全生產(chǎn)執(zhí)行落實情況。
三、負責(zé)對職工進行安全施工思想教育，對新工人進行安全規(guī)章制度，操作規(guī)程，勞動紀律的教育，編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進行復(fù)查，經(jīng)常深入工地進行安全檢查指導(dǎo)。
五、負責(zé)組織審批安全施工組織設(shè)計，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
六、組織好安全方面的會議，總結(jié)安全管理工作的先進經(jīng)驗，推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定，做好事故的處理，分析總結(jié)和上報工作。
總會計師安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。
二、指導(dǎo)項目部編制保證安全生產(chǎn)的資金投入計劃。
三、協(xié)助安全部門編制安全教育計劃。
四、領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門確保公司整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)資金及時撥付。
項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、項目經(jīng)理應(yīng)對本單位勞動保護和安全生產(chǎn)工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真督促檢查工地安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實，不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況，定期組織安全檢查和開展競賽活動，對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經(jīng)費、限期整改。
為提高班子整體的執(zhí)行力，鄞州區(qū)委以身作則,建立健全五項制度，加強工作執(zhí)行過程中的管理和監(jiān)督工作。
一是健全工作全面督查交流制度。建立《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實報制》，將區(qū)、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)每天工作開展情況報區(qū)委辦公室，經(jīng)歸納匯總后，每日編制領(lǐng)導(dǎo)活動簡報，每月編制領(lǐng)導(dǎo)活動月分析簡報，以全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作動態(tài)，加強領(lǐng)導(dǎo)之間的工作溝通和協(xié)調(diào)。同時，每月一次在常委會上交流布置工作。建立《重要工作、重點項目督查制度》，采取催報督查、聯(lián)系督查、巡視督查、重點抽查等方式，對區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況和重占項目建設(shè)推進情況進行督查，督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報或通過新聞媒體向社會公布。
二是健全聯(lián)鎮(zhèn)帶村、聯(lián)系重點工程制度。建立《區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)帶村制度》，規(guī)定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要參加所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要會議、重大活動，參與重點區(qū)塊和重大項目建設(shè)，加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步推進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動區(qū)委、區(qū)政府決策部署的有效落實。建立《區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工程項目制度》，對全區(qū)12個重點工程項目，分別落實5位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)進行聯(lián)系，確保工程建設(shè)進度。
三是健全黨建工作責(zé)任機制。建立健全農(nóng)村黨建“三級聯(lián)動”責(zé)任機制，區(qū)委層面，區(qū)委堅持并完善一季度一次的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委書記農(nóng)村基層組織建設(shè)例會，并采取工作點評、個案剖析、發(fā)例會通報等方式，提高例會的實效。同時，區(qū)委常委會堅持一年兩次以上專題分析研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，研究解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中的重大問題。建立定期分析干部制度，區(qū)委常委會一年兩次專題分析全區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)狀況，分析時，要求各單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都進行點評。
四是落實穩(wěn)定工作責(zé)任制度。建立《黨委定期分析社會穩(wěn)定形勢制度》，區(qū)委常委會每季度一次分析社會穩(wěn)定形勢，研究解決重大隱患和突出性問題的具體措施。制定《區(qū)級四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點聯(lián)線保穩(wěn)定制度》，進一步明確區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定工作責(zé)任，建立健全處理突出問題和的長效機制，規(guī)定聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)一年不少于4次參加所聯(lián)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的穩(wěn)定分析會，聯(lián)線領(lǐng)導(dǎo)每季一次對分管范圍內(nèi)和所聯(lián)部門突出問題進行分析研究。同時，堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月接待群眾來訪制度。
五是健全權(quán)力約束機制。建立《區(qū)級機關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨政主要負責(zé)人向區(qū)紀委全委會報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況制度》，每年確定2—3名報告對象，向區(qū)紀委全委會書面報告一年來履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況，由區(qū)紀委委員進行書面測評。嚴格落實區(qū)級機關(guān)黨政正職不直接分管財務(wù)、工程招投標和物資采購的“三個不分管”制度。穩(wěn)步推進公務(wù)用車制度改革，逐步取消公務(wù)用車，按月報銷個人公務(wù)交通費，組建機關(guān)車輛服務(wù)中心，妥善安置分流駕駛員，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效果。
工 作 計 劃
__年是我區(qū)建設(shè)“四宜”城區(qū)的重要一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年__街道紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十、__全會精神，按照省市區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和省市區(qū)紀委全會的安排部署，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，加強以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以嚴明黨的政治紀律為重點的反腐倡廉建設(shè)，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明，為建設(shè)廉潔政治、推動“四宜”__建設(shè)提供堅強的政治和紀律保障。根據(jù)這一總體要求，現(xiàn)制定__年工作計劃如下：
一、堅決維護黨的各項紀律，進一步強化監(jiān)督檢查。
1、加強對黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2、加強對街道黨工委、辦事處工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務(wù)大局，重點抓好城中村改造項目、安全、穩(wěn)定和民生事項以及階段性工作的綜合監(jiān)督檢查。
二、圍繞執(zhí)行八項規(guī)定，切實加強作風(fēng)建設(shè)
3、落實中央“八項規(guī)定”、省委“三個實施辦法”、市委“五項要求”和區(qū)委“29條規(guī)定”，正文風(fēng)、改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，做到言必信，行必果。大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，在開展森林防火、森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點工作中，在全街道形成大辦實事、狠抓落實、務(wù)求實效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚，實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
4、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在街道開展森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點工作中，督促干部深入一線，著力解決群眾反映強烈的突出問題。
5、深入開展整治慵懶散奢專項行動，堅決整治吃拿卡要、懶政怠政不良風(fēng)氣，嚴肅整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等行為，狠剎“三股歪風(fēng)”，做到“五個不準”。
6、深入推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。認真開展“強化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，全面推進非行政審批部門行政效能建設(shè)，建立完善街、村政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系，強化效能問責(zé)，推進機關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。
三、圍繞黨的純潔性要求，堅持懲治和預(yù)防兩手抓。
7、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要求各村3月底前召開支委（總支）會議和廉政建設(shè)工作會議，結(jié)合實際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行責(zé)任分解，明確班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計劃推動落實；
8、深入推進黨務(wù)公開、村務(wù)公開，完善崗位承諾制、首問負責(zé)制等制度，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”民主決策程序，提升黨務(wù)政務(wù)工作水平，完善和拓展“城區(qū)陽光農(nóng)廉網(wǎng)”功能，充分發(fā)揮公開平臺、管理平臺、監(jiān)督平臺、服務(wù)平臺等作用，打造“陽光村務(wù)”，強化社會監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗。重點整治南山頭、北石槽兩個難點村。
9、注重對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析和研叛，充分發(fā)揮“大宣教”格局作用，深入推進廉政文化“七進”活動，建設(shè)馬坊頭、北董村兩個廉政文化精品示范點。
10、認真落實《廉政準則》。加強對執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為，認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動和如實報告有關(guān)內(nèi)容。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題，一經(jīng)查實，嚴肅處理。繼續(xù)開展黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作，鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。
11、堅持有案必查、有腐必懲，暢通渠道，凡有群眾舉報都要及時受理，實名舉報優(yōu)先受理。
12、加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。
13、繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推行公開辦事制度，推動政風(fēng)行風(fēng)評議進一步向基層站所引深。
四、深入開展專項治理，切實維護群眾利益
14、重點抓好工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理工作和工程領(lǐng)域突出問題的治理，嚴厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故及背后的腐敗問題和違紀違法行為，建立重大事故報告制度。
15、嚴格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，嚴格按照農(nóng)村集體“三資”管理辦法、集體資產(chǎn)資源處置辦法，建立健全“三資”管理工作制度，切實做到“三資”管理流程化、資產(chǎn)資源處置市場化、監(jiān)督檢查長效化，進一步對村級“三資”進行清理。
五、圍繞抓班子帶隊伍，提升干部隊 伍自身素質(zhì)
16、切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀、理想信念和廉潔從政教育，積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督”專項教育活動，全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法，鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度，形成干部廉政教育的長效機制。
17、繼續(xù)開展比工作、比紀律、比團結(jié)活動，完善創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化機制建設(shè)。
一、安全生產(chǎn)管理的總體要求
市國資委高度重視所出資企業(yè)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，將依法履行出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，創(chuàng)造和積累成功經(jīng)驗，確保企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。一是強化責(zé)任落實，形成有效的激勵約束機制；二是結(jié)合企業(yè)實際，堅持“一崗雙責(zé)”制度，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的安全生產(chǎn)管理體系；三是夯實基礎(chǔ)工作，全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；四是堅持獎罰嚴明的考核原則，強化安全風(fēng)險管理，確保重大危險源的超前防控；對認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策，國資委制定的各項安全生產(chǎn)制度，防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害作出貢獻的單位和個人，給予適當獎勵。對嚴重安全生產(chǎn)不達標、違章違規(guī)違紀造成重大安全事故和經(jīng)濟損失，情節(jié)嚴重，性質(zhì)惡劣者，給予行政、經(jīng)濟并罰。五是加強應(yīng)急管理，增強各類突發(fā)事件的應(yīng)對能力；六是堅持防治結(jié)合，切實做好安全隱患的排查治理；七是推進“科技興安”，強化科技防范，不斷提高本質(zhì)安全水平。
二、安全生產(chǎn)工作的目標
進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)的安全管理，進一步完善安全生產(chǎn)標準化，提升企業(yè)的安全水平，推動所出資企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、安全發(fā)展，確保本單位各項工作的順利進行，為實現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)做出新的更大的貢獻。
三、安全生產(chǎn)工作內(nèi)容和措施
進一步完善各項安全規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級人員應(yīng)自覺把安全工作擺在各項工作的首位，認真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，把貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與省《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》結(jié)合起來。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標層層分解，認真抓好落實，不斷修訂、完善和細化各項安全生產(chǎn)管理制度，確保各項制度有效地落到實處。逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。不斷完善企業(yè)績效工資制度，加大與安全生產(chǎn)掛鉤比重，有效落實安全生產(chǎn)獎懲措施。生產(chǎn)班組是安全生產(chǎn)工作的最前沿，也是目前最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，要進一步強化生產(chǎn)班組的安全責(zé)任意識，實行安全生產(chǎn)工作重心下移。把安全生產(chǎn)目標和責(zé)任落實到生產(chǎn)崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成從領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到全體職工的共同安全責(zé)任體系，最終實現(xiàn)大安全格局。
（一）市國資委安全生產(chǎn)工作職責(zé)。國資委對所出資企業(yè)依法履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)：
1、督促所出資企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)工作；
2、將安全生產(chǎn)工作納入對所出資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，與所出資企業(yè)負責(zé)人的績效薪酬掛鉤；
3、參與或組織所出資企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)防范和隱患治理措施。
（二）所出資企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
所出資企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準，認真執(zhí)行市政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工作部署，逐級建立健全覆蓋企業(yè)全體職工和崗位，生產(chǎn)經(jīng)營和管理全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1、所出資企業(yè)應(yīng)當建立以企業(yè)主要負責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)分級負責(zé)制，主要負責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，應(yīng)當履行以下職責(zé)：
（1）建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期研究安全生產(chǎn)工作
（2）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；
（3）組織制定并實施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（4）督促、檢查子企業(yè)安全生產(chǎn)措施的有效實施；
（5）督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患；
（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
2、所出資企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)協(xié)助主要負責(zé)人落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，協(xié)調(diào)和綜合管理本企業(yè)及子企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
3、所出資企業(yè)主管生產(chǎn)的負責(zé)人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)協(xié)調(diào)并落實企業(yè)生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施，改善安全生產(chǎn)條件。
4、所出資企業(yè)其他負責(zé)人對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)當按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
5、所出資企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當依法參加安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可任職。鼓勵和支持安全生產(chǎn)管理人員取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
6、所出資企業(yè)及子企業(yè)工會組織依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作與勞動防護進行民主監(jiān)督，依法維護職工安全、健康等合法權(quán)益。
7、所出資企業(yè)應(yīng)監(jiān)督子企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給達不到安全生產(chǎn)條件、不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位及個人。監(jiān)督子企業(yè)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。所出資企業(yè)應(yīng)對子企業(yè)的安全生產(chǎn)履行如下監(jiān)督管理責(zé)任：
（1）監(jiān)督管理子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故情況。
（2）將子企業(yè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與其簽訂安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任，嚴格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責(zé)任追究。
（3）對控股但不負責(zé)管理的子企業(yè)，應(yīng)當與管理方協(xié)商，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、責(zé)任書等形式明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標和要求等。
（4）對委托管理或承包經(jīng)營的單位，所出資企業(yè)應(yīng)當履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與受委托方或承包方簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)
對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核在市國資委領(lǐng)導(dǎo)下，由市國資委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施，委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常工作并提出獎罰意見。所出資企業(yè)對子企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核，由所出資企業(yè)研究決定并組織實施。所出資企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，包括：
1、安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)。安委會作為本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應(yīng)當由所出資企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會應(yīng)當建立和完善工作制度和例會制度。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。所出資企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門或指定一職能部門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員配置數(shù)量應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等情況進行配置。此機構(gòu)是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其他職能機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
3、所出資企業(yè)應(yīng)當明確內(nèi)設(shè)各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)，各職能部門應(yīng)當將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。
四、安全生產(chǎn)工作要求
（一）所出資企業(yè)應(yīng)當將安全生產(chǎn)納入所出資企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標準化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
（二）所出資企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，加強對本企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查的檢查、督查。
（三）所出資企業(yè)應(yīng)當制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織和督促子企業(yè)開展預(yù)案演練，提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
（四）所出資企業(yè)應(yīng)當按照本實施意見，結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際，制定企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法或制度，逐級全面建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制。加強對子企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核，加大安全生產(chǎn)獎勵力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違紀行為。
（五）所出資企業(yè)應(yīng)當監(jiān)督子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和全安全生產(chǎn)組織保障體系。確保企業(yè)各種證照齊全有效，生產(chǎn)經(jīng)營活動符合政府有關(guān)部門核準、許可范圍。督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)在重大危險源以及易燃、易爆、強腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施等場所設(shè)置明顯的安全警示標志，建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)。督促、檢查人員密集場所消防安全符合國家和行業(yè)標準。
（六）所出資企業(yè)應(yīng)當按要求將安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項及時報告市國資委。
五、考核與獎懲
安全生產(chǎn)管理考核，采取自查自評與上級組織考核相結(jié)合，平時考核與年終考核相結(jié)合的方法進行，并制定《安全生產(chǎn)目標責(zé)任責(zé)任制考核獎懲辦法》。
（一）要建立健全安全生產(chǎn)目標管理考核體系。完善工業(yè)國資系統(tǒng)綜治考評制度和獎懲體系，增強考核標準和考核辦法的科學(xué)性、操作性，充分發(fā)揮考評工作的推動作用。將安全生產(chǎn)目標、事故控制指標等逐級分解，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)目標管理考核體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）要嚴格安全生產(chǎn)考核標準。嚴格目標責(zé)任考核，增加干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重。安全生產(chǎn)目標管理考核分為“工作目標”和“事故控制”兩大指標。工作目標主要考核落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善安全生產(chǎn)目標管理體系、夯實安全基礎(chǔ)、隱患排查與整治、安全宣傳教育與培訓(xùn)、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、標準化建設(shè)和規(guī)范化管理、事故調(diào)查及應(yīng)急管理等。事故控制指標主要考核各類事故死亡人數(shù)、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率等。
（三）要嚴格安全生產(chǎn)目標管理考核獎罰措施。安全生產(chǎn)目標管理考核，按照自查自評與組織考核相結(jié)合、平時考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，采取評分制，標準分為100分，采用逐項扣分的辦法，每項扣分直至該項標準分扣完為止，并根據(jù)得分情況對相關(guān)責(zé)任人實行獎懲。對國家和行業(yè)有明確提取安全生產(chǎn)費用額度規(guī)定，但未能嚴格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用的企業(yè)，市國資委從企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以全額扣減。企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級處理的，取消其參加該年度市國資委組織或者參與組織的評優(yōu)、評先活動資格。市國資委對年度安全生產(chǎn)相對指標達到國內(nèi)同行業(yè)最好水平、達到國際先進水平或者達到安全生產(chǎn)考核獎勵標準的企業(yè)予以表彰；對認真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。
（四）認真落實安全費用提取使用、安全風(fēng)險抵押金等制度，推進企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。完善道路交通事故社會救助基金制度，研究制定扶持發(fā)展農(nóng)村公共道路客運交通政策。2011年起，市、縣兩級要設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，專項用于重大危險源監(jiān)控、重大安全隱患治理補助、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等支出。貫徹落實《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》，推進各類用人單位參加工傷保險，認真落實各項工傷保險待遇，研究制定工傷預(yù)防費的使用管理辦法，加強工傷預(yù)防工作。每年從工傷保險費中提取5%作為安全生產(chǎn)工傷事故預(yù)防及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)專項經(jīng)費，保障安全生產(chǎn)宣傳教育活動有效開展，提高全社會安全意識。研究制定安全產(chǎn)業(yè)政策，加快高危行業(yè)企業(yè)整合重組，提高行業(yè)安全發(fā)展水平。
縣人民政府決定召開此次全縣安全生產(chǎn)暨地質(zhì)災(zāi)害防治專項行動工作會議, 主要任務(wù)是深入貫徹落實國家和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)全縣礦山安全專項整治工作，安排部署全縣“安全生產(chǎn)月”活動和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下午，103地質(zhì)隊專家還將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)測員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請與會人員認真領(lǐng)會會議精神，回去后抓好貫徹落實。下面，就如何做好全縣安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我講三點意見。
一、對全縣礦山安全專項整治工作的評價 安全生產(chǎn)是高壓線，是人民群眾的生命線，礦山安全工作又是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，需要我們進一步抓緊、抓實、抓細。目前，全縣共有煤礦企業(yè)16家，非煤礦山企業(yè)181家（露天礦山87家，地下礦山31家）。4～5月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開展了專項整治行動，共排查地下礦山36家，露天采石廠101家，排查安全隱患106條，下達整改指令26份、行政處罰告知書22份。概括起來有三個方面成績：一是協(xié)同配合不斷增強。通過此次礦山安全專項整治，縣安監(jiān)、國土、公安、供電、工商等部門已逐步形成協(xié)調(diào)配合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。在辦理相關(guān)證照中相互配合，通過繳納工傷保險、風(fēng)險抵押金等環(huán)節(jié)督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時對48家部分證照過期的礦山企業(yè)，通過縣安委辦函告公安、供電部門進行停止炸材供應(yīng)、停止供電措施，有效防止了非法建設(shè)行為，為礦山安全整治有序推進奠定了堅實基礎(chǔ)。二是隱患排查不斷深入。從開展專項整治行動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對全縣所有礦山進行了全面徹底的安全隱患排查，共排查出和平鎮(zhèn)、塘壩鄉(xiāng)的2家露天采石廠、1家地下礦山無證作業(yè)并立即予以關(guān)停。三是依法整治不斷夯實。在整治行動中，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的泉壩鄉(xiāng)馬路坪重晶石礦進行了嚴厲處罰。通過整治，已有48家企業(yè)足額繳存了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。通過強化法律法規(guī)和政策引導(dǎo)，對17家小、散、亂的露天采石場整合為7家，有效解決了礦山企業(yè)長期存在的重生產(chǎn)、輕安全，重眼前、輕長遠，重效益、輕投入現(xiàn)象，督促企業(yè)消除各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
專項整治行動雖然取得了一定成績，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是礦山企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、安全條件不高、開采水平較低、礦工安全意識差、現(xiàn)場管理不夠規(guī)范、安全投入不足、動態(tài)監(jiān)管不到位等。二是部分企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象仍然存在。三是受經(jīng)濟利益驅(qū)使，非法開采現(xiàn)象仍然存在，開采秩序混亂，事故隱患不同程度存在。3月15日，淇灘就發(fā)生礦工觸電死亡事故。對此，我們一定要有清醒的認識，繼續(xù)抓好礦山安全整治，花小錢治大患，通過提高管理和開采技術(shù)，杜絕安全事故的發(fā)生。
二、創(chuàng)新方式，認真開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企事業(yè)單位要按照全縣統(tǒng)一部署，圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”活動主題，精心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣教活動，大力推進安全文化建設(shè)，在全社會努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
（一）提高認識，精心組織。要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧安全穩(wěn)定社會高度，把開展好此次宣傳教育活動擺在更重要的位置上，切實把“安全生產(chǎn)月”活動抓緊、抓好、抓實?？h安委辦要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和溝通銜接，各行業(yè)主管部門要積極響應(yīng)、通力合作、周密組織、認真落實，確保活動順利開展，取得實效。
（二）主題明確，突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”的各項目標要求，集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，強化宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，宣傳各種安全知識，深化全社會對“安全發(fā)展”科學(xué)內(nèi)涵的認識，讓全社會共同來關(guān)注安全生產(chǎn)、關(guān)注職工的生命和健康。尤其要開展好6月14日的“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱嚓P(guān)的實施方案已下發(fā)，縣安委會辦公室要搞好協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，提早謀劃，精心組織實施，確?；顒尤〉脤嵭?。
（三）大力宣傳，營造氛圍。安全生產(chǎn)與社會每一成員、家庭息息相關(guān)，關(guān)系社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“安全生產(chǎn)月”活動要求，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際，在機關(guān)、社區(qū)、 學(xué)校、商場、車站、交通道口、渡口、碼頭、娛樂場所等人員集中的地方張貼安全宣傳條幅、宣傳掛圖、安全標語，懸掛安全宣傳氣標，利用各種宣傳載體，采取各種行之有效的形式，不斷提高全民的安全意識，真正實現(xiàn)全民從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。
（四）開展演練，提高技能?；顒悠陂g，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展不同層次、不同類別的應(yīng)急演練（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可與地災(zāi)應(yīng)急演練一并開展），使負有應(yīng)急管理職責(zé)的管理人員和普通員工充分參與，達到熟悉應(yīng)急預(yù)案、掌握應(yīng)急技能，檢驗預(yù)案、完善機制、鍛煉隊伍、教育公眾的目的，全面推動應(yīng)急管理工作的落實。
三、認清形勢，扎實開展全縣地質(zhì)災(zāi)害防治專項行動 3月31日，和平鎮(zhèn)黃板村白楊灣發(fā)生一起山體滑坡災(zāi)害，共損毀房屋7幢22間，涉及農(nóng)戶63戶222人，無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失300多萬元。目前進入夏季，降雨密集，加之工程性開挖較多，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要按照《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔____〕20號），按責(zé)任分工加大監(jiān)管力度，確保監(jiān)管不留真空、防治不留死角。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《____土家族自治縣地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制度》要求，認真擔(dān)負起主體責(zé)任，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實深入抓好宣傳培訓(xùn)、演練、巡查排查、預(yù)報預(yù)警等防災(zāi)制度和措施落實。要立足于抗大災(zāi)、搶大險，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善和落實應(yīng)急預(yù)案，力求周密，重在可行。特別要進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳普及、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，動員廣大群眾積極參與。采取行之有效的方式，再一次將地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳到機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、工廠、礦區(qū)、項目建設(shè)現(xiàn)場，宣傳到村、到組、到戶，切實提高全民的防災(zāi)意識和避險自救能力。
（二）加強隱患排查，健全完善群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，強化措施，明確責(zé)任，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位，構(gòu)建全方位覆蓋的預(yù)警預(yù)報及監(jiān)管監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，健全群測群防群治、全社會參與的長效防災(zāi)機制。要組織力量抓好危路、危橋、危庫、危塘、危房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的隱患巡查排查，建立到點到戶的地質(zhì)災(zāi)害隱患資料檔案，鞏固群測群防基礎(chǔ)?？h國土部門要牽頭完善縣級群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)工作；縣氣象部門要掌握雨情、水情信息，認真分析強降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害?？h交通運輸部門要加快危橋危路的排險，避免道路施工引發(fā)塌方、泥石流等災(zāi)害，確保通行安全；縣安監(jiān)部門要加強對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，徹底排查安全隱患，限期整改；縣水務(wù)部門要對全縣所有水庫、山塘進行地災(zāi)排查，針對不同情況，完善應(yīng)急預(yù)案，落實有效措施，消除災(zāi)害隱患，確保水庫運行安全；縣教育部門要加強學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查整改，落實監(jiān)測防御措施和責(zé)任，加大學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，嚴密防范，杜絕因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致學(xué)生傷亡事件；縣住建部門及行業(yè)主管部門要加強對在建工程項目的排查整改，確保建設(shè)項目質(zhì)量安全和施工安全。其他各部門要加強設(shè)備設(shè)施的日常維護管理，做好各種應(yīng)急物資準備，確保臨災(zāi)時指揮便捷、運轉(zhuǎn)有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社兩級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，并將兩級群測群防網(wǎng)絡(luò)人員名單、應(yīng)急搶險隊伍名單及時報縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院《條例》及省應(yīng)急管理工作的相關(guān)要求，進一步完善本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。每個危險區(qū)（段）和隱患點都要制訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)報預(yù)警方式、躲災(zāi)避險路線和自救互救方法，并落實到責(zé)任單位和有關(guān)人員。要建立完善應(yīng)急工作機制和應(yīng)急專家隊伍，組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的應(yīng)急搶險救災(zāi)技能演練，提高快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力，確保出險時能召之即來，來之能戰(zhàn)，及時有效地開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，高效有序地組織搶險救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全。
（四）加大經(jīng)費投入，落實地質(zhì)災(zāi)害防治資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要合理安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，用于地質(zhì)災(zāi)害防治的調(diào)（勘）查、宣傳、群測群防網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系建設(shè)以及地質(zhì)災(zāi)害治理工程、搶險救災(zāi)等防治工作。要配備地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需的交通、通訊、監(jiān)測設(shè)備等，因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)治理費用，直接危及公路、水利、市政、電力、通訊等設(shè)施和學(xué)校、旅游區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，由相關(guān)部門和責(zé)任單位負責(zé)。
（五）加強配合協(xié)調(diào)，嚴防人為引發(fā)災(zāi)害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，切實做好在建項目地質(zhì)災(zāi)害防治工作，從源頭上進行防治。項目建設(shè)要嚴格工程建設(shè)的審批程序，對未按規(guī)定進行地質(zhì)災(zāi)害評估或未按地質(zhì)災(zāi)害評估結(jié)果配套設(shè)計地災(zāi)治理工程的，縣發(fā)改局不得批準立項，縣住建局不得辦理 規(guī)劃許可和批準初步設(shè)計，縣國土資源局不得辦理用地和采礦許可手續(xù)，縣安監(jiān)局不得批準安全生產(chǎn)許可證?？h住建局還要加強規(guī)劃編制及實施過程中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)管，嚴禁在地災(zāi)易發(fā)區(qū)和受危巖、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象直接威脅區(qū)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無關(guān)的工程建設(shè)。
一、總體要求和目標
（一）總體要求。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”、“安全發(fā)展”基本原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”基本方針，深入開展全縣專項整治工作，夯實?；钒踩a(chǎn)基層基礎(chǔ)，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，杜絕重大以上安全事故發(fā)生，實現(xiàn)全縣?；钒踩a(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（二）工作目標。
全縣?；菲髽I(yè)督查整治率達到100%；一般安全隱患整治率達到95%，重大隱患限期整治率達到90%；企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查率達到100%，縣級復(fù)查率不低于50%；對達不到安全生產(chǎn)條件、無法整治的企業(yè)實施關(guān)停，實現(xiàn)全縣?；钒踩a(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
（一）危化品生產(chǎn)企業(yè)和使用?；返幕?、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。
（二）儲存危化品形成重大危險源的企業(yè)。
（三）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位、加油（氣）站。
（四）承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑、強腐蝕性化學(xué)品等重點品種的運輸企業(yè)和單位。
三、職責(zé)分工
縣安監(jiān)局：負責(zé)牽頭開展全縣危化品專項整治工作。
縣商委：負責(zé)組織實施全縣?；穬Υ?、經(jīng)營企業(yè)的安全隱患排查治理。
縣經(jīng)委：負責(zé)組織實施全縣危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)和天然氣及井、站、場等安全隱患排查治理。
縣交委：負責(zé)組織實施全縣?；愤\輸企業(yè)的安全隱患排查治理。
縣*局：負責(zé)組織實施全縣?；返缆愤\輸車輛的管理，劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品購買使用和有關(guān)?；分伟搽[患的排查治理。
縣海事處、縣港航處和縣航道處：負責(zé)組織實施全縣水上運輸危化品的安全隱患排查治理。
縣質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)組織實施全縣涉及?；返奶胤N設(shè)備的安全隱患排查治理。
縣衛(wèi)生局：負責(zé)組織實施全縣醫(yī)院?；返膬Υ?、管理安全隱患的排查治理。
縣藥監(jiān)局：負責(zé)組織實施全縣醫(yī)藥危化品的安全隱患排查治理。
縣教委：負責(zé)組織實施學(xué)校?；返膬Υ?、管理安全隱患的排查治理。
縣糧食局、縣畜牧局、縣環(huán)保局等有儲存、使用危化品的部門：負責(zé)本系統(tǒng)、本部門的?；钒踩[患排查治理。
四、時間及步驟
專項整治工作從2009年4月20日開始，至2009年7月15日結(jié)束，分動員部署、組織實施、檢查督查、總結(jié)評估4個階段。
（一）動員部署階段（4月20—30日）。研究制訂專項整治工作方案，部署有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要結(jié)合實際研究制訂具體的、有針對性和操作性的專項整治工作方案。
（二）組織實施階段（5月1日至5月26日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要組織、督促有關(guān)企業(yè)開展自查自糾，掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的。?；窂臉I(yè)單位要組織力量，認真開展隱患排查自查自糾工作，主要內(nèi)容包括6個方面：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況、安全生產(chǎn)投入情況、及時消除生產(chǎn)安全隱患情況、組織制訂并實施應(yīng)急救援預(yù)案情況和及時如實報告生產(chǎn)安全事故等情況。對查出的安全隱患要采取果斷措施，立即整改；對不能立即整改的隱患和問題，要落實責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并加強監(jiān)控，嚴防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對重大安全隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要按照“條塊結(jié)合、屬地負責(zé)”的原則實行掛牌督辦，限期整改，縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查辦要定期或不定期組織開展復(fù)查工作。
（三）檢查督查階段（5月27至6月27日）。市政府有關(guān)部門將分行業(yè)、分片區(qū)組織聯(lián)合檢查，重點檢查各危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、安全三大經(jīng)濟政策、安全投入、安全培訓(xùn)、勞保防護用品等落實情況。縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要匯同縣督查辦對重點轄區(qū)、重點企業(yè)進行重點督查，對存在突出問題和重大隱患的，責(zé)令限期整改，依法嚴肅處理。
（四）總結(jié)評估階段（6月28日至7月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要對專項整治工作進行分析、研究，全面總結(jié)、評估，形成書面材料，于2009年7月20日前報送縣政府安委會辦公室。
五、整治內(nèi)容
（一）?；飞a(chǎn)企業(yè)。
1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品區(qū)等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況，安全防范措施落實情況。
2.工藝技術(shù)管理、儀表聯(lián)鎖、設(shè)備維護保養(yǎng)等制度建立和執(zhí)行情況；重要機組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度建立和落實情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。
3.生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
4.檢修、維修作業(yè)時，動火、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑冒串料）安全管理制度的建立和落實情況，特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。
5.防雷電、防汛、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、治安保衛(wèi)等管理制度和措施落實情況。
6.企業(yè)是否建立應(yīng)急救援隊伍，是否儲備了必要的應(yīng)急救援器材，或是否與當?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；是否建立重點目標巡邏守護隊伍；化工企業(yè)環(huán)境安全制度和措施的落實情況，事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染措施的落實情況，是否設(shè)立事故污水應(yīng)急池及具備事故污水處理能力。
7.操作人員掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規(guī)程、設(shè)備登記表的使用、應(yīng)急處置方法的情況；嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
8.新建?；飞a(chǎn)、儲存建設(shè)項目和使用危化品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項目的立項審批、安全設(shè)計設(shè)施審查情況；設(shè)計和施工單位資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項目試車方案備案、安全措施制定和落實情況；特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否滿足安全生產(chǎn)的需要。
9.地處環(huán)境敏感區(qū)域且存在重大危險源的?；飞a(chǎn)企業(yè)及化工園區(qū)的環(huán)境安全情況，是否落實環(huán)境安全管理制度，是否配置環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施、設(shè)備，是否存在環(huán)境安全隱患。
（二）危化品儲存企業(yè)。
1.?；穬Υ嬖O(shè)施安全防護距離、安全設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求。
2.是否建立儲罐定期檢查制度并嚴格執(zhí)行，是否存在超期、超量及混存現(xiàn)象。
3.操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。
4.儲罐是否裝備液位計、超溫超壓報警裝置，儀表、防靜電、降溫、滅火及防擴散、安全附件等設(shè)施是否齊全有效。
5.防超壓、防泄漏、防雷、防汛安全管理制度和措施是否落實。
6.地處環(huán)境敏感區(qū)域且存在重大危險源的?；飞a(chǎn)企業(yè)及化工園區(qū)的環(huán)境安全情況，是否落實環(huán)境安全管理制度，是否配置環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施、設(shè)備，是否存在環(huán)境安全隱患。
7.對所儲存劇毒化學(xué)品數(shù)量、流向、儲存量的登記記錄情況。
（三）危化品運輸企業(yè)。
1.?；愤\輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)。
2.駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證。
3.運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行情況。
4.運輸車輛、罐體檢測和阻隔防爆技術(shù)應(yīng)用情況。
5.運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護品情況。
6.車輛GPS安裝和監(jiān)控系統(tǒng)連接到交通行政主管部門終端平臺及車輛標志燈、標志牌是否符合要求。
7.是否取得劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，是否超載、超速及運輸線路是否符合規(guī)定。
（四）?；方?jīng)營單位。
1.銷售企業(yè)是否存在超許可范圍經(jīng)營現(xiàn)象及“一書一簽”制度執(zhí)行情況。
2.銷售企業(yè)是否檢查購買憑證及運輸通行證等情況。
3.加油站設(shè)施與周邊安全距離情況，人員培訓(xùn)持證情況，卸油、加油及檢修環(huán)節(jié)安全管理制度建立及執(zhí)行情況。
4.重點區(qū)域加油站采用阻隔防爆技術(shù)情況。
5.危化品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位安全操作規(guī)程及執(zhí)行情況，充裝設(shè)備防靜電、防超裝措施、防護裝備配備情況。
6.?；烦溲b單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況檢查制度的建立和落實情況；嚴禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證情況。
7.危化品充裝設(shè)備管道靜電接地、充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；是否按照規(guī)定使用萬向充裝管道代替充裝軟管；是否采取防超裝措施；有毒有害?；烦溲b站配備有毒介質(zhì)洗消裝置情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2008年9月7日，紫光天化公司結(jié)晶釜發(fā)生中毒事故，致2人死亡。這次事故的發(fā)生，與單位安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識差有密切關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把專項整治工作作為預(yù)防事故、強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力的重要手段，落實責(zé)任，強化措施，建立健全機制，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
（二）加大協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮?；钒踩a(chǎn)聯(lián)席會議制度作用，定期召開會議，及時協(xié)調(diào)專項整治工作中遇到的困難和問題，督促有關(guān)單位認真開展專項整治工作?？h安監(jiān)局要加強綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，各負其責(zé)，通力協(xié)作，強化?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、處置廢棄各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。縣交委、縣商委、縣經(jīng)委、縣*局等部門要相互配合，密切協(xié)作，提高危化安全監(jiān)管水平，構(gòu)建管理有力、監(jiān)督有效的危化品綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)《**省鼠疫防治聯(lián)防方案》，結(jié)合《××縣鼠害聯(lián)防工作計劃》要求，××縣**年的鼠害聯(lián)防工作，在縣委、政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，通過全縣各級鼠害聯(lián)防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與，較好地完成了以滅鼠、愛國衛(wèi)生、鼠疫監(jiān)測為重點的各項工作任務(wù)，認真落實鼠疫“三報”等各項綜合防治措施，控制了鼠間鼠疫的發(fā)生，達到
了防止人間鼠疫發(fā)生的目的。現(xiàn)將××縣**年鼠害聯(lián)防工作總結(jié)如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
鼠疫是嚴重危害人類健康的烈性傳染病，歷史上曾給人類帶來了深重的災(zāi)難。近年來隨著全球鼠疫死灰復(fù)燃，我縣部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鼠疫疫情處于活躍時期，且來勢兇猛，態(tài)勢十分嚴峻。我縣各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門十分重視鼠疫防治工作，進一步提高對鼠疫防治工作重要性和必要性的認識，牢固樹立責(zé)任意識，大局意識，切實履行本地區(qū)鼠疫防治工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將鼠疫防治工作作為當前公共衛(wèi)生工作的主要任務(wù)之一。
(一)按照《**省鼠疫防治聯(lián)防方案》、《**省鼠疫防治聯(lián)防十一五規(guī)劃》的要求，及時調(diào)整充實各級鼠害聯(lián)防組織，完善網(wǎng)絡(luò)機制，截止到**月全縣鼠害聯(lián)防組織領(lǐng)導(dǎo)共有166人，辦公室人數(shù)52人，技術(shù)組77人，滅鼠責(zé)任人501人，為我縣鼠害防治工作的順利開展提供了組織保障。09年縣政府召開了四次鼠害聯(lián)防工作會議、二次鼠害聯(lián)防工作反饋會。在年初舉行的總結(jié)會上表彰了08年的先進，安排部署了09年鼠害聯(lián)防工作，下發(fā)了**年鼠害聯(lián)防工作計劃；安排鼠害聯(lián)防經(jīng)費1萬元，用于開展滅鼠和鼠情鼠疫監(jiān)測工作。同時，縣人民政府與十個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了《責(zé)任書》，并將鼠害聯(lián)防納入年度工作目標責(zé)任，并要求衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食等有關(guān)部門密切配合，發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，認真落實各項綜合防治措施。
（二）截止**月，全縣499個自然村，已配有專（兼）職滅鼠員的占全縣自然村總數(shù)的100%；每10—15戶有一名滅鼠員的自然村占全縣總數(shù)的100%，達到2031人。全縣十個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級聯(lián)防組織，有52個行政村級聯(lián)防組織，499個自然村級滅鼠負責(zé)人，聯(lián)防覆蓋面達到了100%。
（三）**縣鼠防辦下鄉(xiāng)督促檢查5次，從根本上保證了鼠害聯(lián)防工作有組織、有人員、有措施、有經(jīng)費，使我縣的鼠害聯(lián)防工作得到進一步落實，形成了全民除“四害”的良好局面，城鄉(xiāng)各族人民對鼠防工作的認識有了較大的提高。
二、因地制宜、綜合防治
（一）認真組織滅鼠，控制鼠害
鼠害聯(lián)防工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，大規(guī)模群眾性滅鼠是鼠害聯(lián)防工作的核心內(nèi)容，也是達到“滅鼠保糧、滅鼠防病”最直接最有效的手段。為創(chuàng)造文明、衛(wèi)生的生活工作環(huán)境，我縣認真貫徹落實省、州、縣鼠害聯(lián)防工作會議精神，強化“一滅三?！焙汀笆笄槿龍蟆保占笆蠓乐R?？h鼠害聯(lián)防辦根據(jù)州鼠害聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力協(xié)助下，深入開展除“四害”、“滅鼠保糧、滅鼠防病”和環(huán)境衛(wèi)生治理的群眾國衛(wèi)生運動。在縣鼠害聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)部門配合密切，對滅鼠技術(shù)人員進行逐級培訓(xùn)，嚴格要求做到：“三個到位”（經(jīng)費、人員、藥品）和“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一滅鼠時間、統(tǒng)一配制毒餌、統(tǒng)一毒餌投放、統(tǒng)一督促檢查）。**年共開展大面積滅鼠活動4次，投放毒谷20噸、溴敵隆殺鼠劑20件、都滅20件。
（二）廣泛宣傳，提高全民防控意識
1、**年，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全縣共召開各級各類動員會100次；舉辦培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)人員1424人次；印發(fā)宣傳材料12種共10850份，出黑板報、報刊宣傳欄99期、進行電影、電視錄相宣傳37次，有線廣播719次，直接受教育140893人次。
2、09年全縣范圍內(nèi)共開展了4次大規(guī)模的愛國衛(wèi)生活動，集中治理了居民生活區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、食品加工、河道等地的衛(wèi)生死角，填平廢棄不用的坑塘溝渠；清理亂堆亂放、亂掛亂擺、亂貼亂畫；治理生活垃圾亂丟亂倒等問題，徹底清除衛(wèi)生死角。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共出動車輛600輛次，人員45244人次，清除各類四害孳生地20000余處、衛(wèi)生死角1200余處、各類招貼5000余張、垃圾近百噸、環(huán)境消殺83198平方米、消毒水井50口、公廁30座；滅鼠5萬余只，有效降低了我縣的鼠密度。
通過廣泛宣傳教育，使廣大農(nóng)民群眾參與滅鼠的自覺性和積極性大幅度提高，較好的完成了各項指標：
1、全年群眾共集資2萬多元，集糧17059公斤；投放毒餌20780公斤，滅鼠農(nóng)戶30285戶，覆蓋率達100%；
2、農(nóng)村壩區(qū)室內(nèi)滅鼠前鼠密度為2.34%，滅后鼠密度0.22%，滅鼠率90.7%；山區(qū)室內(nèi)滅前鼠密度2.6%，滅后鼠密度0.36%，滅鼠率達86.2%；農(nóng)村室內(nèi)平均滅效88.3%；
3、壩區(qū)菜園地滅前鼠密度7.18%，滅后鼠密度0.92%，滅鼠率達86.9%；山區(qū)菜園地滅前
鼠密度7.44%，滅后鼠密度1.19%，滅鼠率達84%，菜園地平均滅效達到85.4%；
4、全縣農(nóng)田栽種總面積10.8萬畝，農(nóng)田發(fā)生鼠害面積9.3萬畝，農(nóng)田防鼠面積10萬畝，占總面積的107.1%；壩區(qū)農(nóng)田滅前鼠密度8%，滅后鼠密度1.4%，滅鼠率82.5%；山區(qū)農(nóng)田滅前鼠密度8.1%，滅后鼠密度1.5%，滅鼠率81.5%；農(nóng)田平均滅效達82%。
5、目前我縣在農(nóng)田滅鼠防治工作中，主要以藥物為主，協(xié)調(diào)用生物、物理等綜合防治技術(shù)。為做好農(nóng)田保苗，廣大農(nóng)戶普遍使用地膜圍秧防鼠技術(shù)，減少害鼠對秧苗的為害，全年滅鼠5萬余只，為國家挽回糧食287噸，折合人民幣23.9萬元，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出了積極貢獻。
三、做好鼠疫疫情監(jiān)測和農(nóng)田鼠情測報工作
（一）鼠疫疫情監(jiān)測和農(nóng)田鼠情測報是“滅鼠防病、滅鼠保糧”工作的觸角和視覺，是制定防治措施的重要依據(jù)?？h鼠防辦要求疾控中心認真按照《鼠疫全國重點監(jiān)測試行方案》和《**省鼠疫監(jiān)測工作實施細則》的要求，結(jié)合實際，抓好《自死鼠報告及零報告制度》工作，扎實開展鼠疫監(jiān)測工作，設(shè)立固定監(jiān)測點，前后監(jiān)測45個點（次），覆蓋面達10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1-12月布放有效鼠籠（夾）5324夾次，獲鼠176只，室內(nèi)平均鼠密度為0.85%，室外平均鼠密度為1.96%。完成鼠疫血清學(xué)檢驗368份，均為陰性。染蚤鼠數(shù)為172只，染蚤率49%。蚤總數(shù)143匹，動物昆蟲檢驗均為陰性。鼠疫零報告應(yīng)報告84旬，實報72旬，報告率為85.72%.
（二）農(nóng)業(yè)植保部門定點開展農(nóng)田鼠情測報工作，全年共設(shè)置鼠夾3600夾（次），有效夾3578夾（次），共捕鼠50只。平均鼠密度為1.4%。其中黃胸鼠捕獲40只，占捕鼠總數(shù)的80%，卡氏小鼠捕獲10只，占捕鼠總數(shù)的20%，全年田間種群數(shù)量出現(xiàn)一次高峰期，為今年的10月，鼠密度為3.03%，12月為低谷期，鼠密度為0。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析，今年農(nóng)田鼠害為中等發(fā)生。
四、加強防鼠設(shè)施建設(shè)，狠抓綜合治理
糧食部門在鼠害聯(lián)防工作中，積極開展“四無糧倉”活動，定期檢查糧庫，不斷改善倉儲條件，推廣科學(xué)儲糧技術(shù)，全縣國有企業(yè)在用倉庫7幢，全部實現(xiàn)“四無糧倉”。共有糧食庫存4103噸（混合糧），均達到“一符四無”糧食標準，“一符四無”糧食占總庫存的100%。全縣農(nóng)村共有糧倉30285戶，占全縣農(nóng)戶的99%；達到防鼠糧倉農(nóng)戶的有27740戶，占糧倉總數(shù)的92%。
五、做好預(yù)防性滅蚤防治監(jiān)測工作
開展預(yù)防性滅蚤工作是切斷鼠疫傳播途徑，保護生命健康的最主要措施，是鼠疫防治工作的核心。**年，我縣應(yīng)滅蚤行政村52個，應(yīng)滅蚤自然村499個，應(yīng)滅蚤戶數(shù)30285戶，實滅蚤自然村499個，實滅蚤戶數(shù)30000戶，自然村滅蚤覆蓋率達100%。全年共投放粘蚤紙21000張，獲蚤1107匹，全年游離蚤指數(shù)為4.65%。
六、做好滅鼠防鼠鞏固工作
縣鼠害聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視滅鼠防鼠鞏固工作，在全縣設(shè)立了綜合防治試點村10個，覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占總村數(shù)的100%；衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)部門按時開展了居民區(qū)和農(nóng)田鼠情監(jiān)測，今年52個村委會開展愛國衛(wèi)生運動208次，治理環(huán)境占總村數(shù)的100%。食品行業(yè)、飼料加工、養(yǎng)殖廠等特殊環(huán)境單位均設(shè)有毒餌盒。
七、面臨的形勢和任務(wù)
我縣**年鼠害聯(lián)防工作，在縣委、縣政府的高度重視和州衛(wèi)生部門及各級鼠害聯(lián)防組織的支持幫助下，通過全縣各級鼠害聯(lián)防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與，較好地完成了以滅鼠為重點的鼠疫監(jiān)測防治任務(wù)，認真落實鼠疫“三報”等各項綜合防治措施，控制了鼠間鼠疫的發(fā)生，達到了防止人間鼠疫發(fā)生的目的。
但是，我們必須清楚地認識到鼠疫防治工作還存在一些迫切需要解決的問題，形勢不容樂觀。一是鼠疫防治工作人員不足，技術(shù)人員學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。二是現(xiàn)有監(jiān)測手段落后，難以適應(yīng)新時期鼠防工作的需要。三是滅鼠方法單一。目前主要限于開展藥物滅鼠，雖然近年農(nóng)村出現(xiàn)了群眾積極養(yǎng)貓滅鼠的好現(xiàn)象，但覆蓋面太小，形不成大氣候，影響了滅鼠的面積和滅鼠效果的鞏固。四是宣傳力度不夠。由于宣傳工作不夠廣泛深入，群眾對鼠類危害及鼠疫防治的認識不到位，社會性滅鼠工作開展不夠廣泛。五是由于我縣多年來未發(fā)生鼠疫，多數(shù)臨床醫(yī)務(wù)人員不熟悉鼠疫的流行特點、臨床表現(xiàn)、診斷和鑒別診斷、疫情報告、病人和密切接觸者的現(xiàn)場控制等預(yù)防控制措施，現(xiàn)代化的交通工具又增加了鼠疫遠距離傳播的危險性，因此，難以及時發(fā)現(xiàn)和控制疫情，鼠疫在本地區(qū)出現(xiàn)并造成傳播的可能性依然存在。六是經(jīng)費不足。今年州政府給我縣確定的指標是3萬元，而我縣財政下?lián)軈s只有1萬元，達不到責(zé)任書的要求，也給我縣工作實際帶來很大的困難。
八、今后的工作任務(wù)
(一)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府提出的“生態(tài)立縣、旅游強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的發(fā)展思路。繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負責(zé)，因地制宜，綜合防治，突出重點，科學(xué)規(guī)劃”的原則。在省、州、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，各級政府要切實加強對鼠疫防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把鼠疫防治工作納入政府社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮地方各級人民政府、各有關(guān)部門和單位的積極性、主動性。增加投入，不斷加大對鼠疫防治工作的支持力度，保證鼠疫控制工作必需的經(jīng)費和裝備，確保鼠疫預(yù)防控制措施的落實。
（二）認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》，完善鼠疫控制工作的法制建設(shè)，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，不斷提高鼠疫防治工作法制化管理水平。
（三）充分發(fā)揮廣播電視等傳媒的宣傳作用，大力普及“三不”(不捕、不剝食、不攜帶疫源動物及產(chǎn)品)和“三報”(報告病死獺鼠、報告疑似鼠疫病人、報告原因不明高熱和急死病人)等鼠疫防治和有關(guān)法律法規(guī)知識，提高廣大干部和群眾的自我保護意識，引導(dǎo)和鼓勵疫區(qū)群眾開展經(jīng)常性的滅鼠滅蚤活動，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高衛(wèi)生素質(zhì)，主動參與鼠疫防治工作。
（四）開展臨床醫(yī)務(wù)人員鼠疫防治知識的全員培訓(xùn)，加強鼠疫防治隊伍建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員和鼠防隊伍素質(zhì)。
安全生產(chǎn)委員會機構(gòu)職責(zé)及工作制度 1 目的
為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，及時傳達上級和首鋼長鋼公司安全生產(chǎn)工作精神，布置、落實階段性安全生產(chǎn)工作，總結(jié)分析安全生產(chǎn)工作存在的問題，完善安全生產(chǎn)管理體制，及時解決安全生產(chǎn)方面的重大問題，促進站安全生產(chǎn)管理水平的提高，特制定本制度。 2 適應(yīng)范圍
質(zhì)量監(jiān)督站所屬單位及所屬被考核單位。
3 安全生產(chǎn)委員會組織機構(gòu)
3.1質(zhì)量監(jiān)督站及所屬各車間均設(shè)立安全生產(chǎn)委員會。站安全生產(chǎn)委員會組成結(jié)構(gòu)。
安全管理委員會主任：站 長
安全管理委員會副主任：生產(chǎn)副站長 技術(shù)設(shè)備副站長
安全生產(chǎn)管理委員會常務(wù)委員：安全管理員
安全生產(chǎn)管理委員會委員：生產(chǎn)管理科科長 生產(chǎn)管理科調(diào)度長 綜合管理科科長 技術(shù)設(shè)備科科長 督察服務(wù)科科長 檢驗車間主任 理化車間主任 檢驗車間副主任 理化車間副主任。
3.2質(zhì)量監(jiān)督站安全生產(chǎn)委員會是站安全工作的最高議事、決策機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決質(zhì)量監(jiān)督站所屬各單位安全生產(chǎn)方面的重大問題。
3.3各委員應(yīng)對本站安全生產(chǎn)堅持“齊抓共管”原則，嚴格貫徹國家、地方政府、首鋼長鋼公司及專業(yè)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標準。
3.4各委員負責(zé)把各自管理的安全生產(chǎn)責(zé)任納入各自職責(zé)分工以及管理區(qū)域的從業(yè)崗位的職責(zé)范圍，負好各自的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。
3.5各委員應(yīng)對站安全生產(chǎn)工作要相互支持、互為保障，并做到責(zé)任無盲區(qū)，管理無死角。
3.6安全生產(chǎn)委員會設(shè)立辦公室，負責(zé)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)委員會的日常工作，辦公室設(shè)在質(zhì)量監(jiān)督站生產(chǎn)管理科。
4 安全生產(chǎn)委員會主任、副主任、常務(wù)委員及各委員職責(zé)
4.1主任職責(zé)
4.1.1負責(zé)站安全生產(chǎn)委員會全面工作。
4.1.2督促召開單位每月安全生產(chǎn)分析會議，定期聽取各委員的安全工作匯報，組織分析安全生產(chǎn)風(fēng)險，對有關(guān)工作進行布置。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決站所屬各單位安全生產(chǎn)方面的重大問題。
4.1.3貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保安全生產(chǎn)投入和有效實施，審議批準安全工作的年度計劃和重大事故隱患的治理措施等。
4.1.4貫徹“五同時”原則（即：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作），落實領(lǐng)導(dǎo)班子輪流現(xiàn)場帶班制和安全檢查制的同時，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4.1.5組織事故情況調(diào)查、落實，及時、如實上報事故情況；按照“四不放過”原則對事故進行嚴肅處理。
4.2副主任（生產(chǎn)副站長、技術(shù)設(shè)備副站長）職責(zé)
4.2.1副主任（生產(chǎn)副站長）職責(zé)
4.2.1.1主持安委會全面管理工作。組織制定、修訂站安全生產(chǎn)目標管理方案和安全生產(chǎn)規(guī)定、辦法。
4.2.1.2主持召開安全生產(chǎn)分析會，聽取各委員對當月安全生產(chǎn)分析和分析下月安全生產(chǎn)風(fēng)險匯報，針對各委員所提問題和分析風(fēng)險所制定的措施，給予確認或建議，對安全生產(chǎn)方面的重大問題做出決策，確定方案，并貫徹落實。
4.2.1.3落實現(xiàn)場帶班工作，組織日常的安全生產(chǎn)檢查和對安全隱患的治理整改工作，組織制訂重大危險源控制措施并落實到崗到人。
4.2.1.4組織并督促檢查職工安全教育培訓(xùn)工作，總結(jié)推廣模范典型和先進經(jīng)驗。
4.2.1.5組織制訂、落實事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實上報事故情況，按照“四不放過”原則，組織本單位工傷事故、職業(yè)病、未遂事故的調(diào)查、分析及防范措施的落實工作。
4.2.2副主任（技術(shù)設(shè)備副站長）
4.2.2.1負責(zé)勞動組織、職工培訓(xùn)、用工管理，組織新招收職工的入廠安全教育、培訓(xùn)及有關(guān)體檢工作。配備相應(yīng)安全專業(yè)（兼職）人員，負責(zé)組織行政、生活等分管專業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織落實安全生產(chǎn)獎懲辦法，組織評選安全工作的先進單位和個人，安全生產(chǎn)委員會審批后予以表彰、獎勵。
4.2.2.2負責(zé)組織開展特種設(shè)備安全管理工作，負責(zé)組織開展設(shè)備維護、檢修（工程）的安全管理工作，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、開展安全工作的定期檢查或?qū)I(yè)檢查，開展安全生產(chǎn)的宣傳教育競賽活動，負責(zé)特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)（含管理）人員的管理、培訓(xùn)建檔及合理調(diào)配，負責(zé)組織工業(yè)建構(gòu)筑物安全及機電設(shè)備、儀器安全運行管理。
4.2.2.3負責(zé)組織技術(shù)、工藝、質(zhì)量、科研和技術(shù)進步等以及其它分管專業(yè)的安全工作，聽取各委員對當月安全生產(chǎn)分析和分析下月安全生產(chǎn)風(fēng)險匯報，針對所提技術(shù)、工藝、質(zhì)量等安全問題，對涉及技術(shù)操作、工藝、質(zhì)量等方面的安全隱患及時組織治理整改。
4.2.2.4負責(zé)組織淘汰落后的技術(shù)產(chǎn)品，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)方面的新技術(shù)、新成果；研究審定安全生產(chǎn)的技術(shù)、科研方案，不斷強化技術(shù)管理部門的安全職能，負責(zé)組織技術(shù)部門為安全技術(shù)措施項目提供有關(guān)技術(shù)資料。
4.2.2.5負責(zé)落實現(xiàn)場帶班工作，對生產(chǎn)事故進行技術(shù)原因分析，提出并落實技術(shù)改進措施，及時、如實報告設(shè)備、技術(shù)、工藝、質(zhì)量安全事故。
4.3常務(wù)委員職責(zé)（安全管理員）
4.3.1負責(zé)宣傳、貫徹國家安全生產(chǎn)的方針政策和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，組織制定站安全生產(chǎn)目標管理方案，落實站安全生產(chǎn)總體目標和部署，組織每月安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。負責(zé)組織建立健全安全生產(chǎn)專業(yè)管理制度及崗位安全操作規(guī)程、職責(zé)和安全生產(chǎn)獎懲機制，推進安全生產(chǎn)標準化工作，并檢查監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況。
4.3.2負責(zé)開展危險源、危險化學(xué)品管理監(jiān)督工作，組織開展安全檢查和隱患排查，監(jiān)督檢查整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”情況，做好上報備案工作；督促各科室、車間安全管理及安全隱患治理整改措施
的實施、落實。對危及人身安全的重大隱患或緊急情況時，立即通知生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)下達停產(chǎn)處理和人員撤離指令，并通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4.3.3負責(zé)組織開展勞動安全“三同時”工作、組織編制安全技術(shù)措施計劃并組織實施、不斷改善勞動條件，負責(zé)制定勞動防護用品發(fā)放標準，對勞動防護用品進行審核把關(guān)及使用管理的監(jiān)督，負責(zé)保健、食品和防暑降溫管理，組織女職工勞動保護工作。
4.3.4負責(zé)特種設(shè)備安全管理的監(jiān)督檢查；負責(zé)工業(yè)煤氣安全防護工作監(jiān)督；負責(zé)特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員證件管理監(jiān)督工作；負責(zé)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，積極總結(jié)、推廣先進的安全技術(shù)和管理經(jīng)驗；強制推行先進適用的安全技術(shù)裝備，積極推進信息化建設(shè)，努力提高站安全防護水平。
4.3.5負責(zé)協(xié)助主任、副主任工作，組織工傷事故的調(diào)查、處理；負責(zé)工傷事故、職工過失行為（安全類）的管理、統(tǒng)計、分析。
4.4委員（生產(chǎn)管理科科長）職責(zé)
4.4.1負責(zé)宣傳、貫徹國家安全生產(chǎn)的方針政策和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定站安全生產(chǎn)目標管理方案，落實站安全生產(chǎn)總體目標和部署，負責(zé)組織每月安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。負責(zé)組織建立健全安全生產(chǎn)專業(yè)管理制度及崗位安全操作規(guī)程、職責(zé)、安全生產(chǎn)獎懲機制，推進安全生產(chǎn)標準化工作，并檢查貫徹執(zhí)行情況。
4.4.2負責(zé)開展危險源、危險化學(xué)品管理監(jiān)督工作，負責(zé)組織開展安全檢查和隱患排查，督促整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，落實上報備案工作；負責(zé)監(jiān)督各科室、車間安全管理及安全隱患治理整改措施的實施、落實。發(fā)現(xiàn)危及人身安全的重大隱患或緊急情況時，立即通知生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)下達停產(chǎn)處理和人員撤離指令，并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4.4.3負責(zé)組織開展勞動安全“三同時”的監(jiān)督工作；負責(zé)組織編制安全技術(shù)措施計劃并監(jiān)督實施；不斷改善生產(chǎn)勞動條件。
4.4.4負責(zé)特種設(shè)備安全管理的監(jiān)督檢查；負責(zé)工業(yè)煤氣安全防護工作；負責(zé)特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員證件管理監(jiān)督工作；負責(zé)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督工作，積極總結(jié)、推廣先進的安全技術(shù)和管理經(jīng)驗；強制
推行先進適用的安全技術(shù)裝備，積極推進信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護水平。負責(zé)組織每月安全生產(chǎn)分析會的協(xié)調(diào)、確認，監(jiān)督每月安全生產(chǎn)風(fēng)險分析的建議及措施的落實到位情況，并以書面形式備案。
4.4.5負責(zé)協(xié)助主任、副主任相關(guān)安全生產(chǎn)工作，組織參加工傷事故的調(diào)查、處理；負責(zé)工傷事故、職工過失行為（安全類）的管理、統(tǒng)計、分析監(jiān)督，對其正確性負責(zé)。
4.5委員（生產(chǎn)管理科調(diào)度長）職責(zé)
4.5.1負責(zé)指揮生產(chǎn)過程中，當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾，生產(chǎn)要服從安全；發(fā)現(xiàn)危及人身安全的重大隱患或緊急情況時，立即下達停產(chǎn)處理和人員撤離指令，并立即通知站領(lǐng)導(dǎo)和安全管理員，不得違章指揮。
4.5.2負責(zé)在編制生產(chǎn)作業(yè)計劃的同時，安排布置安全生產(chǎn)工作。
4.5.3負責(zé)制訂生產(chǎn)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織實施。
4.5.4負責(zé)組織、參加安全檢查工作，對出現(xiàn)的安全交接問題，及時協(xié)調(diào)解決。
4.5.5負責(zé)對生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生的工傷事故組織采取措施，防止事故擴大；對有關(guān)情況要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并通知安全管理員。
4.6委員（綜合管理科科長）職責(zé)
4.6.1負責(zé)建立、完善高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，并加強監(jiān)督檢查；負責(zé)組織編制資金預(yù)算的同時，將安全部門提出的安措項目、勞動保護以及安全教育等費用的計劃、建議納入資金預(yù)算安排，保證隱患治理、勞動保護和安全教育等各項資金的落實。探索實行全員安全風(fēng)險抵押金制度，負責(zé)建設(shè)項目安全設(shè)施投資納入項目建設(shè)概算，負責(zé)年度財務(wù)預(yù)算中確定必要的安全投入，并及時足額提取，切實管好用好安全費用。
4.6.2負責(zé)安全管理機構(gòu)、人員配置，負責(zé)勞動紀律管理，對職工執(zhí)行勞動紀律情況進行檢查，嚴格落實安全生產(chǎn)考核和獎懲。
4.6.3負責(zé)勞務(wù)用工管理，根據(jù)職業(yè)禁忌要求，對上崗人員素質(zhì)進行把關(guān)；組織開展職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負責(zé)特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員管理、培訓(xùn)、建檔及合理調(diào)配，負責(zé)組織每月人員安全管理生產(chǎn)分析會的確認和每月要害部位治安、防火及密集場所、道路交通安全風(fēng)險分析的建議及措
施落實，以書面形式報生產(chǎn)科備案。
4.6.4負責(zé)易燃、易爆、放射性元素、劇毒物品等危險品管理，負責(zé)對儲存的危險化學(xué)品，做好日常管理和檢查工作；負責(zé)要害部位治安、防火及密集場所、道路交通安全管理；負責(zé)民兵組織和預(yù)備役部隊以及交通戰(zhàn)備、治安聯(lián)防、防洪搶險等方面的安全管理工作。
4.6.5負責(zé)按計劃、按標準，保質(zhì)保量供應(yīng)各類防護用品；領(lǐng)取的有關(guān)材料和工具，必須是具有合格生產(chǎn)資質(zhì)單位生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，對自制的有關(guān)材料、工具，嚴格按有關(guān)規(guī)定檢查把關(guān)。
4.7委員（技術(shù)設(shè)備科科長）職責(zé)
4.7.1負責(zé)各種機械、電氣、動力設(shè)備和儀表、管道、采暖通風(fēng)裝置及工業(yè)建構(gòu)筑物的技術(shù)狀況管理，使其符合安全技術(shù)規(guī)范、標準和制度要求；負責(zé)特種設(shè)備安全管理，組織特種設(shè)備的注冊登記和定期檢驗、檢測工作的具體實施；負責(zé)對特種設(shè)備的驗收、安裝、調(diào)試、運行、改造、維修、報廢等相關(guān)手續(xù)的辦理情況進行審查；負責(zé)審查施工單位相關(guān)資質(zhì)；在組織設(shè)備檢修、搶修工作中貫徹“五同時”原則，督促檢查相關(guān)工作的落實情況。
4.7.2負責(zé)編制或修訂的工藝技術(shù)安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)指標必須符合安全生產(chǎn)要求。負責(zé)對安全隱患治理方案進行審批，對落實情況進行督促、檢查，組織對整改效果進行評價；負責(zé)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行技術(shù)、設(shè)備等方面的原因分析，并提出改進措施，以書面形式報生產(chǎn)科備案。
4.7.3負責(zé)監(jiān)督、審查施工單位相關(guān)資質(zhì)和施工組織設(shè)計計劃、安全措施計劃；負責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位辦理勞動安全“三同時”和特種設(shè)備施工有關(guān)手續(xù)情況；負責(zé)監(jiān)督施工單位組織工程施工的安全交底和安全措施方案，并對貫徹落實情況進行檢查。
4.7.4負責(zé)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準；負責(zé)對在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，通知施工單位要求其立即整改；負責(zé)編制或修訂工藝技術(shù)操作規(guī)程、工藝技術(shù)指標必須符合安全生產(chǎn)要求，對操作規(guī)程、工藝技術(shù)指標等的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督和考核；負責(zé)組織工藝、技術(shù)方面的安全檢查，對存在的問題或安全
隱患及時組織解決。
4.7.5負責(zé)組織淘汰落后的技術(shù)產(chǎn)品，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)方面的新技術(shù)、新成果，負責(zé)組織每月各種機械、電氣、動力設(shè)備和儀表、管道、采暖通風(fēng)裝置安全生產(chǎn)分析會的確認和每月各種機械、電氣、動力設(shè)備和儀表、管道、采暖通風(fēng)裝置等安全生產(chǎn)風(fēng)險分析的建議及措施落實，以書面形式報生產(chǎn)科備案。
4.8委員（督察服務(wù)科科長）職責(zé)
4.8.1負責(zé)組織編制或修訂的工藝技術(shù)操作規(guī)程、工藝技術(shù)指標必須符合安全生產(chǎn)要求。
4.8.2負責(zé)組織工藝、技術(shù)方面的安全檢查，對工序間存在的問題或安全隱患及時組織解決。
4.8.3負責(zé)組織每月工序安全生產(chǎn)分析會確認和每月工序安全生產(chǎn)風(fēng)險分析的建議及措施的落實，以書面形式報生產(chǎn)科備案。
4.8.4負責(zé)對操作規(guī)程、工藝技術(shù)指標、工序?qū)又g等的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督和考核。
4.8.5負責(zé)組織淘汰落后的技術(shù)產(chǎn)品，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)方面的新技術(shù)、新成果。
4.9委員（車間主任）職責(zé)
4.9.1負責(zé)健全完善本車間安全操作規(guī)程和崗位安全職責(zé)；對臨時性任務(wù)以及檢修、搶修工作，組織制定安全措施并監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行情況。
4.9.2負責(zé)落實危險源監(jiān)控措施；對本車間安全生產(chǎn)進行檢查簽認，及時消除隱患；確保安全防護設(shè)施、設(shè)備、裝置處于完好狀態(tài)，對不達標設(shè)施、設(shè)備、裝置提出建設(shè)性意見。
4.9.3負責(zé)組織開展本車間安全教育和女職工勞動保護工作；規(guī)范組織周安全活動；健全完善現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，加強日常演練。
4.9.4負責(zé)貫徹執(zhí)行規(guī)章制度和上級指示精神，負責(zé)貫徹“五同時”原則，每周組織召開車間安全工作和安全風(fēng)險分析，針對存在問題，制定、落實具體措施；可委托車間副主任，將每周組織召開車間安全工作和安全風(fēng)險分析按月匯總一次并簽字，以書面形式報生產(chǎn)科備案；對保護職工的安全
與健康負責(zé)。
4.9.5負責(zé)及時、如實上報事故情況；嚴格落實“四不放過”原則，負責(zé)對輕傷處理意見；對重傷及以上事故，保護現(xiàn)場，立即上報，并采取緊急措施防止事故擴大。
4.10委員（車間副主任）職責(zé)
4.10.1負責(zé)協(xié)助（車間主任）健全完善本車間安全規(guī)程和安全職責(zé)；對臨時性任務(wù)以及檢修、搶修工作，負責(zé)組織制定具體安全措施并監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行情況。
4.10.2負責(zé)落實危險源監(jiān)控具體措施；對本車間安全生產(chǎn)進行具體檢查、簽認，及時消除隱患；協(xié)助主任確保安全防護設(shè)施、設(shè)備、裝置處于完好狀態(tài)，對不達標設(shè)施、設(shè)備、裝置提出建設(shè)性意見，報生產(chǎn)科備案。
4.10.3負責(zé)具體組織開展本車間安全教育和女職工勞動保護工作；規(guī)范組織周安全活動；協(xié)助（車間主任）健全完善現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，加強日常演練。
4.10.4負責(zé)具體貫徹執(zhí)行規(guī)章制度和上級指示精神，協(xié)助（車間主任）貫徹“五同時”原則，每周按時組織本車間安全工作和安全風(fēng)險分析，針對存在問題，制定、落實具體措施，每月匯總一次，以書面形式報生產(chǎn)科備案；負責(zé)保護職工的安全與健康。
4.10.5負責(zé)及時、如實上報事故情況；嚴格落實“四不放過”原則，對輕傷處理意見；對重傷及以上事故，保護現(xiàn)場，立即上報，并采取緊急措施防止事故擴大。
5 安全生產(chǎn)委員會工作制度
5.1質(zhì)量監(jiān)督站安全生產(chǎn)委員會每星期一至星期五由安全生產(chǎn)管理委員會常務(wù)委員在生產(chǎn)例會中安排安全生產(chǎn)工作事宜，每月第三周星期四下午4：30分召開至少一次的安全生產(chǎn)分析會議和安全生產(chǎn)風(fēng)險分析會。各職能科室和車間全面分析上月安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，部署下一個月的安全工作。
5.2質(zhì)量監(jiān)督站安全生產(chǎn)委員會每月組織進行一次全站范圍的安全大檢查，并按制度要求定期或不定期組織專業(yè)性和季節(jié)性安全檢查，督促各科、車
間、工段、班組做好安全工作。
5.3安全生產(chǎn)委員會成員應(yīng)按時參加安全生產(chǎn)委員會召開的會議。針對質(zhì)量監(jiān)督站安全生產(chǎn)工作方面存在的問題，提出意見和建議。
5.4每月對各車間檢查后下達的整改通知，各車間應(yīng)及時采取有效措施予以完成，并將完成情況反饋到生產(chǎn)管理科。
6 考核
6.1安委會成員無故不參加會議或未請假的一次考核100元。
6.2安委會下達的整改通知未按時完成或未整改的，一項考核責(zé)任單位300元。
附加說明：
起 草 人：左文俊 靳忠慶 趙文忠 李忠民 ?；勖?/p>
樊世立 韓璐雁 苗永紅 杜俊林 趙攀峰
年度，我縣農(nóng)村水利建設(shè)要認真貫徹落實黨的全會和全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議精神，緊緊抓住中央加大民生水利投入力度的機遇，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力為目標，以小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)為重點，以強化農(nóng)村河道長效管護，努力實現(xiàn)水清、岸綠、景美的河道自然風(fēng)光為抓手，進一步解放思想、創(chuàng)新機制、強化管理、增加投入,為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進城鄉(xiāng)一體化提供強有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。
二、目標任務(wù)
今冬明春是的收官和十二五的開局之際，做好今冬明春農(nóng)村水利工作是貫徹落實黨的的具體體現(xiàn)，對于推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展意義重大。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要積極組織，全力以赴，確保完成全部工程建設(shè)任務(wù)。
（一）確保全面完成省政府批復(fù)的農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù)。繼續(xù)組織實施全縣農(nóng)村飲水安全工程，解決2.1萬農(nóng)村人口和2.8萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水不安全問題，完成投資1856萬元。
（二）確保完成年度如灌區(qū)（片）續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)。拆建及維修灌溉泵站23座，新建防滲渠道56.907公里，配套渠系建筑物795座。
（三）確保完成年度小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)任務(wù)。計劃拆建圩口閘24座，排澇站1座，圩口閘、排澇站結(jié)合工程15座，新建灌溉泵站65座，防滲渠20.847公里，加固圩堤6.11公里。
（四）確保完成年度農(nóng)村河道疏浚任務(wù)。計劃疏?？h級河道1條（段），鎮(zhèn)級河道2條，村級河道183條，疏?？傞L度198公里，計劃總土方239萬方。
三、工作重點
（一）繼續(xù)抓好農(nóng)村河道疏浚工作。根據(jù)省、市提出的在完成～年度農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃任務(wù)基礎(chǔ)上再用兩年將全縣淤積嚴重的農(nóng)村河道全面疏浚一遍目標要求，各鎮(zhèn)要按照縣下達的疏浚整治任務(wù)認真抓好落實，精心組織人員和施工機械，增加施工力量，提高施工能力，倒排計劃、倒軋時點，確保在春節(jié)前完成土方疏浚任務(wù)。
（二）高標準實施如灌區(qū)（片）續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。如灌區(qū)(片)年度續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)總投資1800萬元,為確保在年3月底前高標準、高質(zhì)量通過省市驗收，工程建設(shè)單位要嚴格工程管理，規(guī)范建設(shè)程序，認真執(zhí)行項目法人制、施工招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制；財政部門要嚴格財務(wù)管理，規(guī)范運作、確保配套資金足額到位；工程所在各鎮(zhèn)要認真做好渠道備土、舊建筑物拆除和青苗補償?shù)认嚓P(guān)工作，認真做好群眾矛盾協(xié)調(diào)，確保施工過程無障礙。
（三）精心組織實施年小型農(nóng)田水利重點縣工程。為全面提升我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，進一步提高全縣防洪、降漬和排澇能力,保證人民生命財產(chǎn)和糧食生產(chǎn)安全,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速、穩(wěn)定發(fā)展，從年開始，計劃利用3年時間在全縣實施以圩口閘、排澇站、灌溉站、防滲渠、渠系配套等為主要建設(shè)內(nèi)容的縣小型農(nóng)田水利重點縣項目，計劃總投資10274.5萬元。首期年度小型農(nóng)田水利重點縣工程項目計劃總投資3453萬元，工程分布在、、、4個鎮(zhèn)，為確保在年5月底前完成全部工程建設(shè)任務(wù)，縣有關(guān)部門和項目所在各鎮(zhèn)要按照分工職責(zé)，團結(jié)協(xié)作，緊密配合?？h水利、財政等部門要嚴格管理，規(guī)范運作，積極籌措資金，確保項目的順利實施。工程所在鎮(zhèn)要做好灌溉泵站、圩口閘、排澇站建設(shè)前期的相關(guān)準備工作及防滲渠道的墊土工程，及時協(xié)調(diào)處理好工程建設(shè)過程中的各類矛盾和問題，保證工程順利施工。各鎮(zhèn)要承擔(dān)排澇站變壓器以上高壓線路的部分費用以及接電費用。工程開工后，各鎮(zhèn)要及時與供電部門協(xié)調(diào)好接電事宜，保證工程完工時高壓電線即能接通泵站變壓器，確保灌溉及汛期運行安全。
（四）繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程。根據(jù)《縣農(nóng)村飲水安全工程實施規(guī)劃》，我縣的農(nóng)村飲水安全工程分期建設(shè)。目前一、二、三期工程已全部結(jié)束，年度繼續(xù)完成、兩鎮(zhèn)及農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程建設(shè)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)要求，高標準做好工程實施過程中各環(huán)節(jié)的相關(guān)工作，在確保施工質(zhì)量的前提下，搶抓工程進度，保證工程順利施工、按期施工、按質(zhì)交付。要切實加強工程建設(shè)管理，嚴格基建程序，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，保證供水水質(zhì)達到標準。同時，要積極探索農(nóng)村飲水安全工程管理運行機制，確保農(nóng)村飲水安全工程高效、長效運行。確保工程建設(shè)完成后，通過與區(qū)域供水的干線管網(wǎng)連接，初步解決我縣的飲水不安全問題。
（五）繼續(xù)抓好里下河圩堤達標工程建設(shè)與管理。為進一步加強里下河圩堤的建設(shè)與管理，增強防洪保安能力，確保歷史最高洪水位安全度汛，里下河各鎮(zhèn)要抓住今冬有利時機，對不達標圩堤逐段排查，今年計劃加固圩堤13公里，加固土方26.5萬方，各鎮(zhèn)要根據(jù)規(guī)劃要求抓緊組織實施。要強化圩堤綠化和管護工作，新建圩堤必須與圩堤綠化一并實施，綠化標準，株距及行距一般為3.5米，可栽湖?；蚪?jīng)濟林木,不宜采用高桿類樹種。
（六）強化農(nóng)村河道長效管理工作。按省市對農(nóng)村河道管理考核的要求和我縣對農(nóng)村河道長效管理的考核細則，增加河道考核工作在“五位一體”中的占比，狠抓全縣河道、溝塘的環(huán)境整治，嚴格對鎮(zhèn)村干部和河道保潔員的考核與獎懲，真正讓農(nóng)村河道“水清、岸綠、景美”。
四、主要措施
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
今年冬春農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)重，時間緊，各鎮(zhèn)各部門要切實提高認識，把冬春農(nóng)田水利建設(shè)作為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務(wù)抓緊抓好，建立和完善行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水利部門為主抓，各有關(guān)部門配合抓的良好機制；制定和落實切實可行的實施方案，明確工作目標、工作任務(wù)和工作重點，做到計劃、項目、責(zé)任、質(zhì)量、時間“五落實”。要早動員、早部署、早安排、早動手，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施中最迫切、最急需的問題；要深入實際、深入基層、深入現(xiàn)場，抓好跟蹤檢查，加強協(xié)調(diào)，解決具體問題，促進工作落實。各鎮(zhèn)對河道保潔員的工作動態(tài)、工作進展、工作效果要及時掌握和督查，對重點工程，尤其是今年小型農(nóng)田水利重點縣工程主要集中在里下河地區(qū)，點多、面廣，建設(shè)強度大、要求高、任務(wù)重，各鎮(zhèn)要落實專人，跟蹤項目進度，確保各項措施落到實處。
（二）規(guī)范管理，狠抓工程質(zhì)量
一是實行分類管理，明確責(zé)任主體。對于中央財政小型農(nóng)田水利重點縣工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村飲用水安全工程要切實按照國家、省、市水利建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法的要求，明確工程建設(shè)法人，規(guī)范工程建設(shè)程序，嚴格項目管理，認真執(zhí)行項目公示制、項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工決算審計制等管理制度，努力建設(shè)一批農(nóng)村水利現(xiàn)代化的亮點工程、示范工程。對于其他小型農(nóng)田水利項目建設(shè)，要積極引導(dǎo)農(nóng)民參與，從項目立項、實施到竣工驗收等各項環(huán)節(jié)，都要主動接受群眾、媒體等各方面的監(jiān)督。明確鎮(zhèn)級以下（含鎮(zhèn)級）河道及圩堤加固工程建設(shè)主體為各鎮(zhèn)人民政府，凡工程投資在50萬元以上，要在市縣以上招投標市場公開招標；凡工程投資在50萬元以下，由各鎮(zhèn)組織招標。各鎮(zhèn)要以鎮(zhèn)為法人單位在鎮(zhèn)人大、紀檢、財政等部門的監(jiān)督下進行公開招標或邀請招標，招標過程要公開、公平、公正，嚴禁走過場。
二是加快推進，確保工程進度。工程建設(shè)各主管部門要按照目標管理、分工負責(zé)的要求，全面加快工程建設(shè)進度，堅持邊建設(shè)、邊總結(jié)、邊提高，不折不扣地完成各項農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)。特別是5月底前必須完成的項目，要倒排工期，明確工程建設(shè)進度的具體時間表，對建設(shè)期各階段建設(shè)目標進行細化、量化，根據(jù)建設(shè)進展不斷優(yōu)化調(diào)整。
三是嚴格質(zhì)量管理，打造精品工程。始終堅持“質(zhì)量第一”的意識，不斷完善“建設(shè)單位負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量安全保證體系，切實加強多層次、全覆蓋的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。村級河道疏浚由各鎮(zhèn)人民政府組織實施，要廣泛接受人大代表、老干部代表、村民代表參加質(zhì)量監(jiān)督，確保疏浚工程質(zhì)量。
四是強化資金管理，確保資金到位。要建立健全資金的使用、管理、審計監(jiān)督等專項制度，做到?？顚Ｓ茫_保資金安全，真正把農(nóng)村水利工程建設(shè)成為廣大群眾放心滿意的民心工程。
五是規(guī)范資料整編，保證檔案驗收。要嚴格按照工程建設(shè)要求認真做好工程建設(shè)中影像、測量、合同、管護等基礎(chǔ)資料收集整理工作，保證工程建設(shè)檔案資料完整。
（三）多方籌資，努力增加投入
保障農(nóng)村水利建設(shè)又好又快發(fā)展，資金投入是關(guān)鍵。一是積極爭取中央、省級財政支持。根據(jù)國家和省水利投資重點和方向，繼續(xù)做好中央財政小型農(nóng)田水利重點縣、灌區(qū)節(jié)水改造、水土保持等重點農(nóng)田水利項目前期工作，統(tǒng)籌做好各類項目可研報告、實施方案的編制上報，積極向上匯報，爭取早立項、多支持，形成農(nóng)水項目“建設(shè)一批、啟動一批、儲備一批”的良性循環(huán)格局。二是積極落實縣財政配套資金，努力增加農(nóng)村水利投入。今年河道疏浚補助政策為：鄉(xiāng)級河道縣以上財政補助2.9元/方（其中黃橋老區(qū)補助3.2元/方），經(jīng)費不足部分由鎮(zhèn)、村兩級自籌解決；村級河道疏浚工程由省、縣兩級財政共同出資補助，縣以上財政補助3元/方，經(jīng)費不足部分由鎮(zhèn)、村自籌解決，各村“一事一議”籌資籌勞資金中用于村級河道疏浚配套的資金要確保不少于1元/方。村級河道疏浚資金要在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專戶，各村在完成年度疏浚任務(wù)并通過縣級驗收后按實報賬結(jié)算。里下河圩堤險工險段加固工程縣財政補助1.5元/方。小型農(nóng)田水利重點縣項目和如灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目縣級配套資金由縣財政在縣農(nóng)發(fā)基金中解決，縣級以下配套資金由工程所在鎮(zhèn)村采用渠道墊土方式完成以勞折資。三是加大資金整合力度。對全縣農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)有資金渠道加大整合力度，調(diào)整投資方向，項目資源相對集中，向重點區(qū)域傾斜，打造農(nóng)田水利建設(shè)重點片區(qū)。以小農(nóng)水重點縣建設(shè)規(guī)劃為依托，按照“渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，實現(xiàn)資源整合、集中投入，形成整體效益，共同服務(wù)和保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。四是積極調(diào)動社會資源。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的新趨勢，充分發(fā)揮縣級財政資金引導(dǎo)作用，帶動農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植大戶等主體投入農(nóng)田水利建設(shè)，拓寬農(nóng)村水利投資渠道。
（一）強化機制，統(tǒng)籌推進依法行政工作。突出統(tǒng)籌規(guī)劃。認真實施《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及省政府《意見》，制定出臺了《市法治政府建設(shè)五年規(guī)劃（2013—2015）》及指標體系。實施科學(xué)推動。今年3月召開了全市政府法制工作會議，部署推進全年政府法制工作；積極發(fā)揮依法行政辦公室職能作用，借助依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題會議、部門法制科長雙月例會及鎮(zhèn)（區(qū)）依法行政季度例會等平臺，針對基層法制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強指導(dǎo)、檢查和督促。加強動態(tài)考核。依法行政考核不搞“一次考核”，“一錘定音”，注重平時考核和工作實績，對依法行政工作實行每月動態(tài)統(tǒng)計、反饋，并納入今年的依法行政考核之中，12月初開展了對各鎮(zhèn)（區(qū)）、行政機關(guān)的依法行政年度考核工作。
（二）提升質(zhì)量，嚴格文件制定程序。注重統(tǒng)籌。連續(xù)三年實施市政府規(guī)范性文件制定計劃并嚴格落實。今年列入市政府文件制定計劃的共有14件，涉及農(nóng)村集體土地房屋拆遷管理、再生資源回收利用、養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)并軌、地名管理、物業(yè)服務(wù)收費、律師管理等領(lǐng)域。強化制定計劃落實情況的督查，將計劃執(zhí)行情況列入依法行政考核內(nèi)容，對未按計劃出臺的4件文件，均要求作出書面說明。注重民意。通過召開座談會、網(wǎng)上征求意見、征詢法咨委成員意見、市政府常務(wù)會議集體審議等方式，切實提升文件制定質(zhì)量。今年還在“中國”門戶網(wǎng)站專設(shè)“規(guī)范性文件征求意見”欄目，與“法治政府網(wǎng)”實現(xiàn)鏈接互通。12月，我市對《市機動車停車場（點）管理和收費辦法》進行聽證，共有停車場經(jīng)營者代表、車主代表、社區(qū)代表、市人大、政協(xié)等20名聽證代表參加，這是市首次舉行市政府規(guī)范性文件制定聽證會。注重效果。組織相關(guān)部門對實施滿一周年的《關(guān)于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》、《市農(nóng)貿(mào)市場升級改造和發(fā)展規(guī)劃實施意見》、《關(guān)于加快市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見》、《市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等四個涉及民生的市政府規(guī)范性文件進行了實施效果評估。注重動態(tài)。強化了對鎮(zhèn)（區(qū)）、部門規(guī)范性文件的網(wǎng)上動態(tài)審查，對通過備案審查的文件目錄每月通過“法治政府網(wǎng)”公布。今年共審核市政府（政府辦）文件37件，提出審核意見61條。還根據(jù)上級政府統(tǒng)一部署，結(jié)合貫徹《行政強制法》，完成了新一輪全市規(guī)范性文件和涉及征地拆遷規(guī)范性文件等清理工作。
（三）規(guī)范執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督能力。組織現(xiàn)場行政執(zhí)法觀摩。組織重點行政執(zhí)法部門基層一線行政執(zhí)法人員，對質(zhì)監(jiān)局開展的食品添加劑專項執(zhí)法活動進行現(xiàn)場觀摩。組織行政訴訟庭審旁聽。規(guī)范庭審旁聽活動，出臺了相關(guān)制度，規(guī)定了參與旁聽的人員對象、案件范圍、紀律要求等。今年已組織18個重點執(zhí)法部門350多人參加行政執(zhí)法案件庭審旁聽。組織開展了星級執(zhí)法隊伍評定活動。組織對14個部門申報的25個行政執(zhí)法隊伍進行星級執(zhí)法評定，確定了商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊等6家四星級行政執(zhí)法隊伍，規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊等8家三星級行政執(zhí)法隊伍。執(zhí)法隊伍建設(shè)取得明顯成效，商務(wù)局作為“全國商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點”單位受到商務(wù)部表彰，市農(nóng)委綜合執(zhí)法大隊、漁政站被農(nóng)業(yè)部分別授予全國綜合執(zhí)法示范單位和文明執(zhí)法窗口單位。組織“執(zhí)法模范”評選。在《日報》、“法治政府網(wǎng)”、電視臺開設(shè)專欄，開展了“市首屆行政執(zhí)法模范”評選活動，得到了廣大市民的積極響應(yīng)。組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督。通過聽取匯報、召開座談會、舉行行政執(zhí)法人員法律知識閉卷測試、旁聽規(guī)劃調(diào)整聽證會、發(fā)放執(zhí)法評議問卷、組織執(zhí)法案卷評查等活動，全面開展了住建行政執(zhí)法專項監(jiān)督。今年還完成了全市1500多名行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。
（四）化解矛盾，努力解決行政爭議。認真辦理復(fù)議案件。今年共收到行政復(fù)議申請14件，涉及公安交警大隊、工商、藥監(jiān)、住建、環(huán)保等部門，法定時限辦結(jié)率為100%。為改進復(fù)議審理方式，對公民訴工商局、食藥監(jiān)局行政不作為兩起行政復(fù)議案件首次使用聽證程序。今年法院共收到行政訴訟案件12件，其中開庭審理8件，行政機關(guān)負責(zé)人出庭率為100%。積極推進行政調(diào)解。成立了以市長為組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員的市行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究起草了《市行政調(diào)解辦法》，并組織相關(guān)部門進行討論修改，進一步明確行政調(diào)解的工作規(guī)程和具體制度。積極發(fā)揮大調(diào)解機制作用，將矛盾化解在基層，從源頭上減少案件。
（五）圍繞大局，全面提升服務(wù)水平。全面推進“政社互動”創(chuàng)新實踐。今年“政社互動”在全市全面推開，全市154個村（社區(qū)）均與轄區(qū)政府簽訂了《協(xié)助政府管理協(xié)議書》。我辦積極發(fā)揮“政社互動”辦公室職能作用，加強調(diào)查研究，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市工作的開展?！罢缁印敝贫然\作機制逐漸形成，已納入我市村（居）民主決策日活動的重要內(nèi)容。今年，《群眾》雜志、《學(xué)習(xí)時報》、《新華日報》、《光明日報》等國家級媒體、報刊陸續(xù)報道、介紹了我市“政社互動”經(jīng)驗。我市的“政社互動”工作在省、市社會建設(shè)管理大會上進行了交流。積極參與沙溪鎮(zhèn)“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點。多次核審《沙溪古鎮(zhèn)保護辦法》，提出修改完善意見。結(jié)合城管行政處罰相對集中處罰權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的實際和要求，積極開展古鎮(zhèn)綜合執(zhí)法問題研究。努力發(fā)揮法律參謀作用。今年以來參與了國有土地上房屋征收與補償、房屋拆遷工作、非法養(yǎng)殖整治、廢品回收行業(yè)整治、審批項目提速增效等工作。
（六）強化保障，著力營造良好氛圍。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。認真落實市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，今年就《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、省政府《意見》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《行政強制法》等進行了專題學(xué)習(xí)，并進行了研究部署。強化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和法律知識學(xué)習(xí)，專門邀請北京大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師湛中樂教授來太作“依法行政的理論與實踐”專題講座。強化依法行政示范點載體建設(shè)。深化“依法行政示范點”創(chuàng)建，著力推進示范點的項目化、載體化建設(shè)，并對依法行政示范點實施動態(tài)調(diào)整，組織回頭看并進行重新申報確認。加大依法行政宣傳力度。開展了主題為“規(guī)范執(zhí)法樹形象，真情服務(wù)促和諧”的第三屆依法行政宣傳月活動，舉辦了星級執(zhí)法單位評定、執(zhí)法模范評選、出庭應(yīng)訴能力專題培訓(xùn)，行政調(diào)解研討、征文比賽等系列活動，營造了良好的依法行政氛圍。
二、明年工作打算
明年政府法制工作將進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及省政府《關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》，緊緊圍繞到2012年底在全省率先基本建成法治政府這個中心任務(wù)，著力做好推進依法行政和深化“政社互動”兩篇文章，力爭在推進行政調(diào)解、行政復(fù)議委員會建設(shè)、完善政府法制監(jiān)督平臺等三個方面取得突破，著力發(fā)揮政府法制參謀助手作用，全面提升服務(wù)發(fā)展能力和水平，主要抓好以下幾項工作：
（一）有效落實法治政府五年規(guī)劃及指標體系。圍繞規(guī)劃及指標體系確定的明年目標任務(wù)，結(jié)合實際，健全完善相關(guān)配套制度和措施，分解細化工作項目，逐一落實至各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門，真正將政府各項行為納入到制度化軌道，做到授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，確保在軌運行。針對基層法制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強指導(dǎo)、檢查和督促。完善依法行政上下聯(lián)動機制，實施規(guī)劃引導(dǎo)、制度保障、整體推進、科學(xué)考評。
（二）強化重大行政決策工作。在市政府重大行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上，細化出臺市級層面重大行政決策相關(guān)制度，切實將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。扎實做好事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策事項的風(fēng)險評估工作。年內(nèi)重點選擇2—3件市政府規(guī)范性文件進行聽證。加強對重點民生部門及鎮(zhèn)（區(qū)）重大行政決策程序落實情況的督查。
（三）著力構(gòu)筑執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。從制度構(gòu)建、工作落實等方面入手，采取有效措施，建立科學(xué)有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，形成監(jiān)督合力。健全法制監(jiān)督隊伍。明確鎮(zhèn)（區(qū)）法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門法制科長、鎮(zhèn)（區(qū)）法制員同時又是依法行政監(jiān)督員，將執(zhí)法監(jiān)督作為重中之重，加強對執(zhí)法苗頭性等問題的發(fā)現(xiàn)和處理。著力發(fā)揮市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和市政府法律事務(wù)專家咨詢委員會兩支隊伍作用，提升執(zhí)法監(jiān)督權(quán)威。整合監(jiān)督資源。建立內(nèi)外部和層級監(jiān)督的信息網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮人大的權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、法院的司法監(jiān)督及復(fù)議監(jiān)督、審計監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督等監(jiān)督作用，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督效能。深化網(wǎng)上監(jiān)督工作。完善政府法制監(jiān)督平臺建設(shè)，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，實現(xiàn)對網(wǎng)上行政行為的實時在線監(jiān)督。注重發(fā)揮人民群眾、新聞媒體、派、人民團體和各種社會組織的監(jiān)督作用。要以行政執(zhí)法專項監(jiān)督、執(zhí)法惠民活動開展等為抓手，進一步提升執(zhí)法公信力和社會滿意度。
（四）積極推進行政調(diào)解工作。認真貫徹《市行政調(diào)解辦法》，結(jié)合我市實際扎實推進行政調(diào)解工作。一是實行全面排查，化解基層矛盾。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，組織矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域部門，整合社會力量，開展矛盾糾紛排查化解。二是健全調(diào)解組織，實行分流調(diào)解。在環(huán)保、衛(wèi)生（藥監(jiān)）、住建、教育等矛盾多發(fā)部門建立矛盾糾紛調(diào)解室。三是落實報告制度。落實重大矛盾糾紛信息上報匯總制度，建全會商、研判、督查、包案等制度。注重發(fā)揮大調(diào)解機制作用，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的對接，掌握工作主動權(quán)，將矛盾化解在基層。
（五）推進相對集中行政復(fù)議權(quán)工作。按照上級部署，科學(xué)制定試點方案，建立行政復(fù)議委員會，推進相對集中行政復(fù)議權(quán)工作。進一步完善行政復(fù)議協(xié)調(diào)協(xié)商機制，加強與、法院等部門的溝通聯(lián)系，加強對部門復(fù)議工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動行政復(fù)議能力建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，深入整治重點行業(yè)重金屬污染問題，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，杜絕重金屬污染事件發(fā)生，進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度，加大環(huán)境執(zhí)法力度，為推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項環(huán)保目標任務(wù)的完成提供有力的保障。
二、工作重點及要求
（一）深入整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題
1.在年專項檢查的基礎(chǔ)上，對重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣全面進行督查。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況，每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，公布不達標企業(yè)名單。重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況，加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題，建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度，對已確定的重金屬重點行業(yè)，落實整治措施，加強督促指導(dǎo)，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格環(huán)保執(zhí)法，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實到位，督促企業(yè)制定方案，按期完成。要徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為。未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。認真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報、案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對治理設(shè)施運行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)一律取締。嚴格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標廢水，導(dǎo)致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任；嚴格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。
3.進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。
（二）繼續(xù)加強對污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管
1.結(jié)合污染減排工作重點,依法淘汰落后產(chǎn)能，鞏固污染減排成果，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標準，切實加強監(jiān)督檢查，依法淘汰落后產(chǎn)能，鞏固污染減排成效。繼續(xù)加強污水處理廠運行監(jiān)管，重點監(jiān)控設(shè)施運行不正常、進水濃度高、排放超標的污水處理廠，加強對污水處理廠進出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測，排查超標污水來源，嚴格依法按上限處罰超標排污行為。加強對建成投運的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。進一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度，嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放，嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。依法從重從嚴處罰偷排、超標排放、無故擅自停運環(huán)保設(shè)施，連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法行為。對于超標排放污水進入城鎮(zhèn)下水管網(wǎng)的企業(yè)，要責(zé)令其限期整治，并予以處罰；對長期超標排污的，要責(zé)令其停產(chǎn)整治。加強對排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，防止超標廢水排入污水處理廠。嚴肅查處企業(yè)脫硫設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)，使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。
（三）持續(xù)開展環(huán)境保護后督察，認真查處群眾反映的突出環(huán)境問題
1.對年環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)的問題開展后督察。重點檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉、超標、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況，未批先建項目的停建停產(chǎn)情況，嚴防被取締企業(yè)死灰復(fù)燃。
2.結(jié)合去年重點流域污染整治成果，加強對庫區(qū)排污企業(yè)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴把重金屬建設(shè)項目的入口關(guān)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染物不能達標排放、環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有排放總量指標的項目堅決不批。宣傳環(huán)境污染治理好的企業(yè)，嚴肅查處環(huán)保手續(xù)不全和超標排污企業(yè)，通過環(huán)保執(zhí)法加強重點流域治理，促進生態(tài)文明建設(shè)。
3.嚴格執(zhí)行飲用水源保護的各項法律法規(guī)，嚴格控制有毒有害物質(zhì)進入飲用水源保護區(qū)，切實保障飲水安全。要徹底取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除一級保護區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場，取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖。堅決取締飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)新建的直接排污口。
（四）加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護工作
以深化“以獎促治”政策為主題，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖模式，防治面源污染。全面清理鄉(xiāng)村河流、溝渠。固體垃圾要集中處理，做到村居有垃圾收集點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立污水處理廠，防止農(nóng)村生活廢水和垃圾污染。
三、主要工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作制度，制訂具體實施方案，落實各項重點工作。明確重金屬污染行業(yè)的環(huán)境整治等工作重點，并與上級開展的總量減排、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保后督察等任務(wù)有機結(jié)合起來，有序推進各項工作開展。進一步明確排查和整改重點、目標、時限、責(zé)任人，限期完成。加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應(yīng)急能力建設(shè)，提高裝備和技術(shù)水平，建立健全應(yīng)對重金屬污染事故的快速反應(yīng)機制。
（二）加強部門聯(lián)動，全面整治
環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處；發(fā)改部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)；工業(yè)主管部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，督促和指導(dǎo)加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，依照國家有關(guān)法律法規(guī)的產(chǎn)業(yè)政策，加速落后產(chǎn)能退出；監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促地方政府及部門認真履行法定職責(zé)；司法機關(guān)要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；公用事業(yè)部門要加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運營的監(jiān)管；工商部門要嚴肅查處企業(yè)違反注冊登記的行為,依法取締無證“五小”企業(yè)；安監(jiān)部門要督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對存在問題的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請市人民政府予以關(guān)閉；供電部門要嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同推動環(huán)保專項行動的扎實高效開展。
（三）加強監(jiān)督檢查，嚴肅追究責(zé)任
將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，嚴肅查處一批典型案件，落實相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要認真貫徹監(jiān)察部、環(huán)境保護部《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴重污染或者造成破壞的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)，并造成嚴重后果的，依紀依法追究相關(guān)政府及部門負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）加強輿論宣傳和公眾監(jiān)督
要根據(jù)階段工作重點，結(jié)合實際，制定宣傳計劃，定期向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播等媒體，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進一步加強環(huán)境保護工作，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。
四、時間安排
（一）動員部署階段（4月）
環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。
（二）集中整治第一階段（4月至6月）
集中整治重金屬污染企業(yè)，對重點飲用水水源保護區(qū)污染整治情況和年專項行動發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展后督察，嚴肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于2012年6月15日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月至少向市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一期專項行動工作簡報。
（三）集中整治第二階段（7月至9月）
對重點行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進行集中整治，對建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率進行集中檢查，嚴肅查處一批典型違法案件。建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率檢查情況于2012年9月20日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）迎檢階段（10月至11月）
準備迎接國務(wù)院九部門及省、市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織的環(huán)保專項行動督查。
