時間：2022-12-16 20:46:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政府工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
查清城市居民住房現狀，為建立社會住房市場規模，切實改善住房供應結構，挖掘住房市場潛力，控制商品房空置量；建立城市居民住房數據庫，為科學制定我市市區住房建設發展規劃和年度計劃提供較為翔實、可靠的依據，為實施 市房地產市場的數字化建設奠定基礎。通過住房狀況調查，住房狀況調查工作是貫徹落實建設部《關于認真做好住房狀況調查工作的通知》建住房[ ]189號）規定需要。
二、調查范圍和內容
（一）調查范圍
本市市區居住、具有本市市內常住戶籍及非常住戶籍的居民家庭或人員（以下統稱居民家庭）
（二）調查內容
1.住房狀況（含建筑面積、建成年代、占用套數、用途、房屋座落、完好水平、住用狀態、產權狀況）
2.家庭人口、家庭收入狀況；
3.住房需求（住房需求意向、住房需求原因、購（租）房區域意向、購（租）房面積意向、購房價格意向、購房時間意向、購房套數意向、購房付款方式意向、租賃房屋租金意向）
三、組織機構及職責分工
負責調查工作的組織領導和重要事項的協調。市政府成立由相關職能部門參與的住房狀況調查領導小組。
領導小組成員名單：
組長： 副市長；副組長： 市政府辦公室主任；成員：略；
（一）市建設局
具體承擔市住房狀況調查工作領導小組辦公室（以下簡稱市住房狀況調查辦公室）職責。市住房狀況調查工作領導小組領導下具體做好以下工作：負責做好全市住房狀況調查工作的計劃準備、宣傳、后勤保證工作；負責做好與市住房狀況調查工作領導小組、職能部門的協調工作；負責做好住房狀況調查員培訓工作（包括培訓教材的編寫及有關調查說明資料）負責做好調查表格的設計；負責提出住房狀況調查表格錄入系統和數據分析系統開發設計要求；負責全市住房狀況調查數據匯總分析工作；負責住房狀況調查經費的預算和使用；負責向市住房狀況調查領導小組定期匯報工作進展情況；負責住房建設規劃的編制。
（二）市統計局
負責提供與調查相關的統計信息；負責住房狀況調查統計匯總的技術指導；配合做好統計分析工作。
（三）市財政局
負責調查經費的落實和保障。
（四）市公安局
負責居民家庭、戶籍資料的提供；負責全市出租的住宅房屋有關資料的提供；負責調查的治安保證工作。
（五）市民政局
負責提供區、街道、社區相關信息和最低收入居民家庭戶數、人口等相關數據。
（六）市國土資源局
負責提供住宅用地土地供應情況及用地規劃相關資料。
（七）市發展和改革局
負責提供全市國民經濟中長期發展規劃。
（八）四個街道辦事處
負責轄區住戶的入戶調查協調配合工作。
四、工作方式和步驟
工作方式：采取入戶抽樣調查和問卷調查相結合的方式。入戶抽樣調查樣本量確定為全市居民戶數的10%具體工作委托 市房產處完成。
工作方法：
（一）組建機構
組建市住房狀況調查工作領導小組及領導小組辦公室， 年 月 日之前。完成機構設置和人員安排。
（二）選調查員
完成調查員選調配備工作。調查員要具有較好文化基礎知識和個人素質；熟悉所負責調查區域內的居民家庭分布情況；具有良好的溝通能力和較強的責任心，房產處在 年 月 日之前依據行政區居民家庭和人口情況。計劃組織40人進行調查。
（三）組織培訓
講解調查的要求、方法、內容和《 市住房狀況調查表》填報要領，市住房狀況調查辦公室于 年 月 日對調查員進行培訓。解入戶調查的基本知識。
（四）入戶調查
市房產處組織調查員進行入戶調查， 年 月 日至 月 日。依照要求完成調查表的填寫、收集和匯總。
（五）媒體調查
各街道負責發問卷24000張。 年 月 日至 月 日在平面媒體和網絡上同時開展有獎問卷調查。
（六）裝置統計軟件順序
應完成住房狀況調查表格錄入系統和數據分析系統的裝置工作。
（七）數據初審及錄入
市住房調查辦公室組織人員于 年 月 日前完成對入戶抽樣調查及問卷調查數據進行審查錄入。
（八）數據匯總及分析
于 月 日之前形成《 市住房狀況調查分析演講》和住房狀況調查統計資料數據、匯編初稿，市住房狀況調查辦公室利用數據管理系統匯總入戶抽樣調查和問卷調查的數據資料并進行全面分析。按要求上報市住房狀況調查領導小組進行評估確認。
（九）全市住房建設規劃的編制
由市建設局負責完成全市住房建設規劃的編制。
五、工作經費
包括：入戶調查費用4700元，市住房狀況調查的工作經費預算總費用2萬元。培訓費2300元，問卷調查費用6500元，數據審查、錄入費用5000元，購買統計、分析軟件費用1500元。
六、工作要求
（一）加強領導。住房狀況調查工作時間緊、任務重、要求高、難度大。要圓滿完成任務。明確落實調查工作責任。各級各單位領導要克服房屋調查與己無關、工作忙顧不上等錯誤思想，把住房狀況調查工作列入重要議事日程，集中人力，保證時間，統籌布置，確保調查工作順利進行。
（二）加強宣傳動員。情況復雜，廣大群眾的參與和支持是調查順利進行的保證。要采取群眾喜聞樂見的形式，有針對性地宣傳房屋調查的目的意義，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大干部群眾自覺參與、積極配合住房調查工作。
做好防雷裝置的設計、審核、檢測和竣工驗收等工作。縣建設、安監、公安、消防、教育等部門要按照職責積極配合氣象部門做好防雷減災工作，形成防雷減災、安全生產齊抓共管的局面，把我縣防雷減災工作提高到一個新水平，各鄉鎮、各部門要站在全面落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識做好防雷減災工作的重要性，積極貫徹“預防為主，防治結合”方針，認真組織學習、宣傳、貫徹有關防雷法律、法規、規章和政策。全縣防御雷電災害工作統一由縣氣象部門管理。縣氣象局作為全縣防雷減災工作的主管機構，要依法加強對全市雷電災害防御的組織管理。
二、建立防雷減災保障機制
各鄉鎮、各部門要負責做好本地、本部門的雷電災害防護工作，將防雷減災工作所需經費納入到預算。氣象部門要建立健全雷電災害監測系統，積極開展雷電天氣預警業務，加強雷電監測、短時和臨近預警預報，充分利用各種通信媒體及時雷電災害預警信息，為政府及有關部門做好防雷減災工作提供服務，為廣大人民群眾增強防雷意識，采取避險措施提供幫助。電力、通信、石化、教育等重點防雷行業和部門及易燃易爆場所要建立和完善應急預案，提高雷電災害應急處置能力。
三、強化防雷減災工作管理
防雷減災工作是一項系統工程，各鄉鎮、各部門要按照職責分工，加強協調配合，各自的職責范圍內積極配合氣象部門做好防雷減災工作。
（一）依據法律、法規和規章規定，凡是縣行政區域內專門從事防雷裝置檢測，防雷工程專業設計或施工的單位，必須具有省以上氣象主管機構頒發的資質證，并到縣氣象局登記備案，嚴禁無資質或超資質等級從事防雷裝置檢測、設計和施工。
（二）安裝的防雷裝置必須符合國務院氣象主管機構規定的使用要求，并按國家和省有關防雷技術規范和標準設計、施工。使用的防雷產品必須在省氣象主管機構備案并接受當地氣象部門的監督檢查，禁止銷售和使用不合格的防雷產品，新建的建（構）筑物及附屬設施防雷裝置必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。
（三）嚴格執行《建筑物防雷設計規范》《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》要求，對不按防雷設計圖紙施工，新建、改建、擴建的建筑物不安裝浪涌保護器（SPD防雷設施不完善，縣氣象局對此工程不得驗收。
（四）防雷工程施工單位應當按照審核批準的防雷工程設計方案進行施工，施工過程中，由縣氣象局授權的防雷檢測機構進行跟蹤檢測，檢測結果書面通知建設和施工單位，并作為防雷工程竣工驗收的主要依據，防雷工程設計方案涉及變更的應當重新履行報批手續。
（五）縣氣象局要認真落實防雷設計審核和竣工驗收制度，做好建筑物防雷審查把關和防雷專項驗收、監督工作。新（擴、改）建的建筑工程開工之前必須到縣氣象局進行防雷設計審核并取得《防雷設計核準書》未取得《防雷設計核準書的建設部門不得頒發《開工許可證》防雷工程未取得《防雷裝置驗收合格證》不得組織驗收，消防大隊不得辦理《消防合格證》建設部門不得受理工程竣工驗收備案登記手續，房產部門不得辦理房產證。
四、切實規范防雷安全措施
縣氣象局授權有資質的防雷檢測機構負責本行政區域內防雷裝置的檢測工作。石油、化工、通信、電力、學校、賓館等行業和部門要認真執行防雷裝置年度檢測制度，每年都要主動向防雷檢測機構申報防雷裝置年度安全檢測申請，及時接受防雷安全檢測，防雷檢測機構按照國家有關規范標準對防雷裝置檢測后，應當出具真實、有效的檢測報告。各防雷裝置使用單位不得拒絕防雷檢測工作。對不符合使用要求、存在較大雷電事故隱患的防雷裝置，防雷檢測機構要提出具體整改意見。為了進一步落實安全生產源頭治理工作，加強對易燃易爆物品生產、銷售企業的管理，縣安監、公安、消防等部門在對相關企業進行年檢、年審時，要積極配合縣氣象局防雷安全管理工作，應檢查其是否安裝防雷設施并具有防雷裝置檢測合格證，對無防雷設施或經防雷檢測不合格的企業，不予年檢和年審。
五、嚴格執行雷災事故報告和責任追究制度
1、我行一直提倡的“首問責任制”、“滿時點服務”、“站立服務”、“三聲服務”我們將繼續執行，并做到每個員工能耐心對待每個顧客，讓客戶滿意。
2、隨著金融業之間的競爭加劇，客戶對銀行的服務要求越來越高，不單單在臨柜服務中更體現在我行的服務品種上，除了繼續做好公用事業費、稅款、財政性收費、交通罰沒款、BSP航空等結算外，更要做好明年開通的高速公路聯網收費業務、開放式基金收購業務、證券業務等多種服務品種，提高我行的競爭能力。
3、以銀行為課堂，明年我們將舉辦更多的銀行結算辦法講座，增加人們的金融知識，讓客戶多了解銀行，貼近銀行從而融入到我行業務中。
4、主動加強與個人業務的聯系，參與個人業務、熟悉個人業務以更好為客戶服務。雖然已經上了綜合業務系統，但因為各種各樣的原因還沒有能做到真正的綜合，是我營業部工作的一個欠缺。
5、繼續做好電話銀行、自助銀行和網上銀行的工作，并向優質客戶推廣使用網上銀行業務。
二、 強內控制度管理，防范風險，保證工作質量。隨著近年來金融犯罪案件的增多，促使我們對操作的規范、制度的執行有了更高的要求
1、督促科技部門對我營業部的電腦接口盡快更換，然后嚴格按照綜合業務系統的要求實行事權劃分，一崗一卡，一人一卡，增強制度執行的鋼性，提高約束力。
2、重點推行支付密碼器的出售工作，保證銀企結算資金的安全，進一步提高我行防范外來結算風險的手段。
3、規范業務操作流程，強化總會計日常檢查制度以及時發現隱患，減少差錯杜絕結算事故。
4、切實履行對分理處的業務指導與檢查。
5、進一步強化重要環節和重要崗位的內控外防，著重加強帳戶管理(確保我行開戶單位的質量)和上門服務。
6、制定出財務人員工作計劃，進一步加強會計出納制度，嚴格會計出納制度的執行與檢查，規范會計印章和空白重要憑證的使用和保管。
7、做好會計核算質量的定期考核工作。
五、以人為本提高員工的全面素質。員工的素質如何是銀行能否發展的根本，在目前人員流動頻繁的情況下我營業部急需要有一支高素質的隊伍
1、把好進人用人關。銀行業聽著很美，其實充滿競爭和風險，所以到我營業部需要有一定的心理素質和文化修養。在用人上以員工的能力且要能發揮員工最大潛能來確定適合的崗位，從而提高員工的積極性。
2、在人員緊張的情況下仍要加強崗位練兵，除了參加明年的技術比武更為了提高員工的業務水平。
3、勤做員工的思想工作，關心鼓勵員工，強化員工的心理素質。
1、開通工商注冊綠色通道。由發改局牽頭，在區行政服務中心設立高校畢業生創業注冊登記專用窗口，提供一站式服務；在各工商所辦事窗口安排專人負責大學生創業注冊登記事項。
2、實行工商注冊免收費。對高校畢業生自主創業從事個體經營的，工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業性收費；對大學生自主創業成立企業的，工商部門免收登記類、證照類等行政事業性收費。
3、放寬市場準入條件。高校畢業生自主創業成立的企業，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定外，對創辦公司的，注冊資本可分期繳納。對首次創業成功和吸納其他高校畢業生就業的，按照《市政府關于促進高校畢業生就業工作的若干意見》，給予一次性補貼。對創辦國家支持和鼓勵發展的中小企業、高新技術企業的，給予相應的稅收優惠。
4、放寬經營場所限制。允許大學生租用、使用高校范圍內的相應場地作為經營場所進行注冊登記。
二、加大創業資助力度
5、實施招聘免費。鼓勵大學生自主創業企業期間參加各類招聘會，大學生自主創業企業兩年內可免費參加區人事部門組織的大型人才招聘會、免費在 人才網上進行企業形象宣傳及招聘信息等。
6、各開發區，以及有條件的高校、企業和單位，可因地制宜為高校畢業生創業提供多種形式的場地服務，對有一定規模、有相關政策配套、符合一定條件的創業園（街），經評估認定的市級大學生創業園，文由市財政給予適當補貼。
7、落實稅費優惠政策。開通稅務辦事綠色通道，為大學生自主創業提供稅務辦事綠色通道和便捷服務，免費辦理稅務登記證，提供注冊培訓。
8、將在區創業的高校畢業生納入小額擔保貸款及財政貼息范圍，人事、勞動、總工會等有關部門可按規定受理其在寧創業小額擔保貸款及貼息申請，小額擔保貸款額度上限提高到5萬元，規模較大的可提高到10萬元。從事微利項目自主創業的，由財政給予全額貼息，從事非微利項目的由財政給予50%貼息。鼓勵企業、金融機構、風險投資和擔保機構，采取投資或擔保方式為來寧創業的高校畢業生提供啟動資金，創業成功并按時還本付息的由財政給予50%貼息。
三、提供創業配套服務
9、開通人事服務綠色通道。開通畢業生人事服務綠色通道，支持高校畢業生自主創業企業引進人才，對其引進的人才在戶籍掛靠、辦理人才居住證等方面給予政策指導，并在政策規定范圍內特事特辦、急事急辦；在 人事人才網開辟大學生創業專欄，為大學生創業提供全面、及時的資訊。
10、社會培訓機構、企業、高校對有創業愿望的 籍高校畢業生開展創業培訓的，給予適當補貼。
11、鼓勵高校畢業生“創業導師”制。推行大學生創業導師制，由創業實訓主管部門聘請創業培訓老師、成功企業家和政府有關部門專家，采取單個指導、授課指導、陪伴指導、咨詢指導等形式幫助大學生提高創業實踐能力。
12、定期舉辦創業大賽，遴選優秀創業項目，優先進入創業園孵化。對在全市統一組織的創業大賽中獲得優異成績，并經有關機構評估，具有較好發展前景的創業項目，給予一次性獎勵。
四、切實加強組織領導
13、加強對大學生創業工作的統籌協調，研究解決推進大學生創業的重大問題。各部門應在職責范圍內創新服務形式，優化服務內容，加強協同配合，為大學生在 自主創業提供全方位優質服務。
14、各級政府要把高校畢業生創業作為推進創業型城市建設的一項重要內容來抓，努力實現工作目標：爭取在開發區建成一個較高水平的畢業生創業示范園，扶持100名畢業生創業，參加創業就業培訓畢業生人數達到1000名，在全社會營造濃厚的創業氛圍。
15、相關部門要積極發揮職能作用，形成工作合力，為高校畢業生創業創造有利條件，提供生活上的配套服務。
16、建立高校畢業生就業創業工作聯席會議制度，為大學生自主創業企業提供幫助和指導，強化創業工作聯動機制，加強調查研究和溝通協調，及時解決創業過程中出現的問題。
五、其他
17、本意見所指“高校畢業生”，為畢業2年內的 地區全日制普通高校畢業生及非 地區就讀的 籍高校畢業生。
按照廣泛宣傳、統一行動、多方合作、抓住源頭、短期治標、長期治本的總體思路，以科學發展觀為指導。對車輛超限超載進行綜合治理，規范道路運輸市場秩序，保護公路基礎設施，保障人民生命財產安全。
二、治理內容和目標
1全面治理車輛超限超載運輸，嚴禁55噸以上超限超載車輛在公路上行駛。
2嚴查車輛大噸小標、非法改裝問題，杜絕新的大噸小標、非法改裝車輛出現。
3加強煤炭、水泥、鋼材、砂石及其他礦產品、重質品生產加工企業和物流站等貨物集散地的源頭管理，杜絕超限超載車輛駛出。
三、治理措施
（一）道路治理
1交通、公安交警及監察等部門組成聯合執法隊伍。加強對轄區內國、省、縣、鄉公路的治理，確保治理工作取得實效。
2聯合執法隊伍要落實責任。團結協作，集中力量打擊超限超載車輛。交通路政部門負責對超限超載車輛進行檢測和處理；交警部門負責攔截、指揮超限超載車輛進行檢測，維持交通秩序；公安部門負責維持治安秩序，處理暴力抗法等突發事件；監察部門負責對治理超限超載工作中的執法行為和行業作風進行監督檢查，查處違紀違法和破壞軟環境行為。
3突出重點路線、路段。確定舒蘭北收費站為超限檢測點，重點治理省道榆江公路超限超載行為。聯合執法隊伍要配合各鄉鎮街加強縣、鄉公路超限超載車輛治理，特別是繞越超限檢測站點的車輛。
（二）源頭治理
1交通部門執法人員要進駐煤炭、砂石及礦產品加工企業和物流站等貨物集散地。防止超限超載車輛駛出。
2加強對大噸小標、外掛車輛及停車卸貨場的治理工作。規范設置停車卸貨場。杜絕違紀違法行為發生。
四、治理時間
年 月 日— 月 日
五、工作要求
1加強領導提高認識。各部門要切實加強對治理車輛超限超載和聯合整治道路交通秩序工作的領導，。進一步提高認識，增強責任感，落實人員、設備、經費，確保治理活動扎實有效地開展。
2科學安排，科學組織、周密安排。要突出重點。進一步加大執法力度，加大對重點時段、重點車型的執法檢查力度。
有效堵塞征管漏洞，加強車船稅稅源控管。提高車船稅征管的科學化、精細化水平；進一步加強全社會綜合治稅工作的順利開展，整合社會資源，方便納稅人；充分發揮保險等機構輔助社會管理、服務經濟社會發展全局，實現稅費同步。
二、部門工作職責
（一）保險機構。
1.依據《中華人民共和國車船稅暫行條例》第十條和第十一條規定。必須做到稅費同步，即在辦理機動車交通事故責任強制保險業務的同時代征車船稅。
2.將辦理機動車交通事故責任強制保險業務車輛的情況以及代征車船稅情況，于 月 日前。以書面形式告知公安交警部門和地稅部門。
（二）公安交警部門。
1.同時，依據《機動車交通事故責任強制保險條例》第四條和第三十九條規定。對未參加機動車交通事故責任強制保險的機動車進行扣留并給予相應的處罰。依法對機動車交通事故責任強制保險情況實施監督檢查；
2.嚴格履行與地稅部門簽定的代征協議，機動車落籍和年檢時。對未繳納車船稅的機動車不予落籍和年檢，并書面通知（納稅通知書由地稅部門統一印制）機動車所有人、管理人到地稅部門或到公安交警部門設立的窗口繳納車船稅，待其完稅后持完稅證明辦理相關手續。
3.將未辦理機動車交通事故責任強制保險業務車輛，于 月 日前。以及已辦理機動車交通事故責任強制保險業務但未繳納車船稅車輛的詳細情況和處罰結果，以書面形式告知地稅部門及相關保險機構。
（三）地稅部門。
1.認真按照有關法律、行政法規的規定。
2.對保險機構代征車船稅情況實施檢查。
3.做好與公安交警部門代征協議的簽定和代征證書的發放工作。達到信息共享。
4.對經公安交警部門查出未繳納車船稅的納稅人。按其所協查的稅款數額，定期、足額支付手續費。
5.每月對保險機構和公安交警部門告知的情況進行匯總。并定期將有關情況定期反饋相關保險機構及公安交警部門。
6.根據實際工作需要。會同各有關部門對車船稅征收工作中的有關具體工作進行研究。
（四）財政部門。
經費上對此項工作給予支持。
三、工作要求
（一）要充分認識此項工作的重要性。要成立專門機構、責成專人負責此項工作。
【摘要】: 一、繼續大力加強農業和農業基礎設施建設工作，增加農民收入。一是加大農業基礎設施投入，糧食區重點做好總投資875.13萬元的國家大型商品糧基地和優質糧食主產區的水、路、林工作，蔬菜區主要是擴大電力覆蓋面和解決冬
一、繼續大力加強農業和農業基礎設施建設工作，增加農民收入。一是加大農業基礎設施投入，糧食區重點做好總投資875.13萬元的國家大型商品糧基地和優質糧食主產區的水、路、林工作，蔬菜區主要是擴大電力覆蓋面和解決冬季大棚用水的問題；二是繼續擴大蔬菜種植和設施農業面積；三是抓好農業標準化生產，搞好與青島農業大學的合作，建立實踐基地，教育引導農民采用新技術、新品種，培育并發揮好農業合作社的引領作用，增加土地產出效益；四是做好農產品的宣傳和推介工作。
二、加強招商引資工作。一是保障投資1.8億元的中聯水泥和4000萬元的中管新能源項目順利建設，確保09年底投產；二是改善軟硬環境，提高服務水平，為現有企業服好務，促進歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個農產品加工企業擴大規模。
三、下大力氣改善農村生產生活條件和保障民生。一是投資360萬元，在埠東、程戈莊等10個村莊開展“五化”建設；二是投資774.4萬元建設孫袁路、程方路等通村路7條共14.08公里，完成“村村通”收尾工作；三是投資420萬元，對東尖、西尖等11個村莊進行自來水改造，使全鎮村莊自來水改造率達到100%；四是投資293.2萬元，在全鎮范圍內進行沼氣新能源推廣工作，改善生活環境，發展循環經濟；五是投資470萬元，美化駐地水上公園環境，投資120萬，完善駐地消防配套設施，為居民營造平安和諧的生活環境；六是投資960萬元擴建鎮中心中學，新建教學樓、學生公寓、餐廳等設施，擴大建筑面積12600平方米，使我鎮教育條件得到進一步提高。
四、加快城鎮化建設步伐，努力改善硬件環境。一是按照全鎮整體規劃設計進一步充實小城鎮化內涵，建立以駐地為中心，以兩大工業集中區和優質蔬菜生產基地為輻射點的金三角，形成初具規模的小城鎮框架；二是要加大投入力度，通過各種途徑盡力爭取建設項目和資金，節支開源，千方百計增加財政收入，充分調動社會資金，加快建設；三是重點抓好基礎設施建設，對駐地主干道兩側進行進一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設。四是投資25萬，完成對文化中心的擴建工程，投資40萬對莊戶劇團進行升級，著力提升全鎮文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
五、積極營造穩定和諧的社會環境。一是要進一步抓好“市委書記”大接訪活動，認真落實穩定工作責任制，進一步完善領導包案、接訪責任制和群防群治網絡體系，積極主動解決好群眾反映的問題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態；二是要加強社會治安綜合治理，完善預警和快速反映機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩定；三是要高度重視安全生產工作，始終把人民群眾的生命財產安全放在第一位，狠抓各項安全責任制的落實，加大對各種安全隱患的排查力度，堅決杜絕重大安全事故的發生。四是抓好計劃生育基層基礎工作，大張旗鼓的開展計劃生育集中行動，重點是做好長效避孕措施的落實，同時加大社會撫養費征繳力度，在全鎮抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
建筑消防設施設置運行情況和建筑使用性質、外墻保溫材料及裝修情況和重大火災隱患整改情況等為主要內容的火災隱患排查整治專項行動，全力整治火災隱患和消防安全違法行為，堅決遏制惡性火災事故的發生，確保 區火災形勢穩定，以人員密集場所、高層地下建筑和易燃易爆單位、建筑工地為重點，以社會單位消防安全主體責任落實情況、消防安全四個能力建設情況。
二、組織機構
組長：略；副組長：略；成員：略。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區公安消防大隊，具體負責火災隱患排查的組織和協調。
三、時間安排
年 月 日至 月 日
四、隱患排查治理范圍、內容及方式
（一）排查治理范圍
1．人員密集場所；
2．易燃易爆單位；
3．三合一場所；
4．高層建筑；
5．大型地下空間場所；
6．建筑工地。
（二）排查治理內容
全面排查治理單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、公共場所室內裝修、建筑外墻保溫材料、電氣線路設備等方面存在火災隱患，打擊假冒偽劣消防產品。重點排查：
1．違章建筑治理情況。建筑是否經消防設計審核、驗收合格或依法報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構會同有關部門集中清理威脅公共消防安全的違章建筑、廣告牌匾。
2．建筑消防設施運行情況和消防產品整治情況。建筑消防設施的設置是否符合規范要求，運行情況是否正常，否存在使用不合格消防產品情況，否時刻保持完整好用。
3．重大火災隱患整改情況。已確定的重大火災隱患單位是否制定了切實可行的整改方案，否落實了整改資金，整改期間是否采取了完備的消防安保措施。對在排查中發現的重大火災隱患，要依法進行立案。對經濟和社會生活影響較大的重大火災隱患，要報請區政府依法決定和掛牌督辦。對醫院、養老院、學校、幼兒園、托兒所等存在重大火災隱患，單位自身確無能力解決的要報請區政府協調解決。
4．公眾聚集場所可燃材料裝修整治情況。檢查公眾聚集場所易燃可燃材料裝修裝飾專項治理工作，室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，頂棚、墻面、地面等裝修材料燃燒性能等級是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求。
5．建設工程外墻外保溫系統消防安全情況。外保溫系統和外墻裝飾材料是否認真履行《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》公通字〔 〕46號）要求；否在建設工程外保溫系統設計、施工中認真貫徹執行我省地方標準《民用建筑外保溫工程防火技術規程》
（三）排查治理方式
火災隱患排查治理工作要做到五個結合
1．火災隱患全面排查與消防安全專項整治相結合。全面排查火災隱患的基礎上，突出專項整治重點。一是對未經消防驗收投入使用的違章建筑要進行徹底整治，嚴處；二是對建筑消防設施和消防產品整治工作要進一步加大曝光力度，突出整治效果；三是層層督辦，加大對重大火災隱患整治工作，確保按照期整改銷案。
2．堅持消防監督執法與聯合執法相結合。要聯合公安戶政、法制、經文保、治安等部門，成立聯合執法工作組，加大打擊消防違法行為的工作力度，確保整治行動效果。
3．把查內部責任與查社會單位責任相結合。此次火災隱患排查整治行動中，全面檢查社會單位的同時，要依法落實消防監督責任，開展消防監督法律文書點驗，嚴格執法程序。
4．排查方式要明查與暗訪相結合。全面排查的同時，要逐級成立督查組，加強督導檢查，采取明查與暗訪相結合的方式，確保不遺留隱患問題、不遺漏隱患單位。
5．堅持把火災隱患排查治理工作與國慶消防安保、廣州亞運會消防安保和圣誕節、元旦消防安保等專項工作相結合，突出各個時期工作重點，狠抓薄弱環節，解決突出問題。
全民搞防火，全區秋季森林防火工作要繼續堅持“全社會抓保護。政府負全責”原則，全面實施“全力預防、快速反應、重兵撲救、萬無一失”總體戰略，狠抓責任和措施落實，大力推行科學防火、依法治火，森林防火工作中不斷提高森林火災預防、撲救的綜合能力。秋防期的基本任務目標是全區的森林火災受害率均要保持在0.1‰以下；森林火災控制率在5公頃/次以下；火案查處率達到90%以上，確保實現無重大森林火災的發生。
二、搶前抓早。
(一)全區從 月 日起全面進入秋季森林防火工作狀態。各鄉鎮政府、林業主管部門要深入細致地進行防火工作安排部署。逐方面、逐環節落實具體措施。要普遍召開秋防動員部署會議。確保準備工作充分、部署周密。
(二)全面做好防火、撲火設施設備及通訊工具的檢修和填充工作。各鄉鎮要按照森林防火安全標準和相關規定。確保防火撲火基本能力達到規定標準，通訊網絡全面暢通。
(三)做好防火隊伍培訓和規章制度的完善工作。各鄉鎮要在秋防前期普遍對現有和新增防火工作人員、護林員進行相關的防火知識培訓工作。防止因人為失誤引發大的責任事故。
三、強化宣傳。
(一)努力營造森林防火強大聲勢。要以大力提高林區文明用火、野外申請用火、嚴控用火為基本目標。深入細致地專項安排部署森林防火宣傳教育工作，要利用防火專欄、標語、宣傳車等進行防火知識、常識、處罰規定的廣泛宣傳。要用規范統一、形式多樣的綜合性宣傳教育方式，始終保持濃厚的森林防火宣傳氛圍。
(二)各鄉鎮要在秋防期前全面完成防火宣傳旗的懸掛和各種宣傳碑、牌的刷新整修工作。宣傳效果明顯，以充分達到宣傳警示作用。
四、全力預防。
(一)積極開展秋季計劃燒除工作。要采取超前性措施。大力推行科學的林火管理措施，緊緊抓住初霜期后的有利時機，組織開展計劃燒除周(日)活動，燒除林緣可燃物、秸稞、茬子等，提前清除火患。
(二)進一步嚴密管理措施。各鄉鎮要在逐村逐戶落實森林火災防范措施的基礎上。要在堅持以往嚴密布防、嚴看死守成功經驗的基礎上，進一步查找薄弱環節和漏洞，完善各項火源管理措施，有針對性地增加固定入山看守點，增加流動巡護員，落實重點人員、重點地塊的防火安全監管責任制度，實行多層面、全方位的綜合性預防，做到山山有人管、處處有設防、處有人抓的格局。
(三)全力做好重點時段和區域的火災防范工作。秋防工作中。并在秋季采集、農副業種植剩余物清理高峰期和“十一”黃金周等重點時段加大火源管理和火災防范管理措施。遇有45級高森林火險狀態或火情多發等情況，要立即按預警響應預案適時提高火險等級標準，懸掛防火警示旗，并做好相應的撲火準備與監控工作，同時增加巡護和入山把守力量，杜絕一切火源入山。
五、求真務實。
(一)要層層明確秋季森林防火工作中的檢查監督重點。各單位、各部門要圍繞秋防工作的安排部署和本地存在突出問題確定督促檢點。及時向政府、林業主管部門反映防火工作存在問題，大力消除森林火險隱患。
(二)嚴密監控森林防火工作的運行狀態。全區各鄉鎮、各有關部門要把各類防火人員在崗在位監督檢查作為重點。對于森林防火工作薄弱、森林火情多發等重點區域和地段，各鄉鎮要果斷采取人員蹲點措施進行重點監控和督促整改，確保整體平安。要繼續大力查處虛假行為，進一步嚴明森林防火各項管理制度，有效預防人為事故的發生，重點查處有火不報、隱瞞森林火情、虛假布設火源看守人員、虛報撲火進展信息等虛假行為，用嚴謹務實的工作態度來保證森林防火安全，確保不發生森林防火責任事故和重大森林火災。
六、強化領導。
道路平安形勢繼續平穩，為全市抗洪搶險、抗災自救和經濟社會繼續發展提供良好保證；通過整治行動使客運車輛、危化品運輸車輛、運送學生車輛等重點車輛源頭管理進一步加強，平安管理主體責任和政府各職能部門監管責任進一步落實；道路交通平安隱患得到有效整改；超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為得到有效治理；道路通行秩序明顯改善；交通事故起數明顯下降。
二、組織領導
成立 市道路交通平安集中整治行動領導小組：
組長：略；副組長：略；成員單位：市公安局、市安監局、市交通運輸局、市教育局、市質量技術監督局、市農機局。
辦公室設在市公安局交警大隊，領導小組下設整治行動辦公室。辦公室主任由交警大隊大隊長 兼任，辦公室承擔指導協調、信息反饋、組織聯合檢查督導等職能任務。
三、工作措施
（一）加強重點車輛平安管理。將客運車輛、危化品運輸車輛、運送學生車輛、低速載貨汽車、拖拉機作為重點車輛嚴格管理。公安交警部門要嚴厲整治重點車輛超員、超載、超速、不按規定車道行駛、疲勞駕駛和低速載貨汽車、拖拉機載人等違法行為。要與交通運輸部門共同把好技術檢驗關。建議停止營運，限期整改。要會同質監部門對運輸劇毒化學品、爆炸品、放射性物品、腐蝕性物品等危險化學品的車輛及容器嚴格檢驗，對危化品運輸時間、路線進行嚴格審批。教育部門要發揮好校車平安管理主體的職能作用，把好校車平安檢測關，性能不達標的校車堅決不準上路行駛。要與農機管理部門聯合開展拖拉機平安隱患檢查，嚴格檢測平安性能，減少事故隱患。 月底前，公安交警部門要與安監、交通運輸等部門，對全市客運企業開展一次聯合集中檢查，及時發現并消除平安隱患。
（二）加強重點駕駛人教育管理。要把客運車輛、危化品運輸車輛、運送學生車輛駕駛人作為重點管理對象。整治期間公安交警部門要開展對客運車輛駕駛人的面對面教育。民警和駕駛人都要在記錄上簽名備查。要發動黨政機關、企事業單位、部隊等單位開展內部駕駛人安全教育，增強平安意識。要與運管、教育、安監等部門聯合對重點駕駛人駕駛資質進行審查，集中清理重點駕駛人交通違法記錄，發現交通違法記滿12分、駕駛證逾期未審驗等不具備駕駛資質的駕駛人要責令其接受獎勵和培訓。
（三）加強道路平安隱患排查治理。因我市局部地區連降暴雨。全市道路交通平安隱患增加。公安交警部門要會同交通運輸部門利用一周時間對轄區內道路平安隱患再進行一次深入細致的排查，制定隱患治理方案，逐一落實治理責任，規定完成時限。隱患治理完成之前，公安交警部門要加強路面管理，急彎、陡坡、臨水崖等地段及時設置警示標志，加大巡邏提示頻度。要會同交通運管部門對客運班線夜間途經的國省公路、縣級公路、鄉鎮道路開展實地踏察，對達不到夜間平安通行條件的要求企業調整發車時間和發車班次。要督促公路建設部門在年底前把對道路行車平安有嚴重影響的平安隱患治理完成。聯合安監、交通運輸等部門對整改進度和工程質量進行監督和驗收。
（四）加強整治期間勤務管理。公安交警大隊要及時啟動市際檢查服務站。對超速、超載、酒后駕駛違法行為形成嚴打之勢。要加強對公路路面的管控，嚴格落實50公里一臺警車的勤務制度，做到白晝見警車、夜間見警燈”要采取路面抽查和卡點檢查相結合的方式，對連續駕車超越4個小時或24小時內實際駕駛時間累計超越8個小時的客運車輛、危化品運輸車輛駕駛人一律強制休息。學生上學、放學時段，要在校區門口增派警力疏導交通，檢查校車、學生乘用車平安情況。嚴肅查處違法行為，超速50%以上違法行為一律當場處分，吊銷駕駛證；酒后駕駛違法行為一律按上限處理；超員違法行為一律卸客轉運；客運車輛、公務車輛違法一律通報駕駛人所在單位和管理單位。要加強學生返校高峰期交通管理，開展全市統一行動，重點查處客運車輛超員、不按線行駛、疲勞駕駛等嚴重違法行為，切實保證學生平安返校。
（五）實施責任倒查追究制度。整治期間。工作措施不力導致重特大交通事故的責任單位和責任人要嚴肅追責。屬公安交警部門責任的依照《 省公安廳關于特大交通平安事故行政責任倒查追究規定》對有失管、失控、失職行為的大隊主要領導、主管領導和相關責任人進行責任倒查追究。屬運輸企業責任的要及時通報給交通運管、安監等部門，依據《交通運輸部、公安部、國家平安生產監督管理總局關于進一步加強和改進道路客運平安工作的通知》和《平安生產法》平安生產事故演講和調查處理條例》國務院令第493號）規定，對相關領導及直接責任人追責。屬政府其他職能部門責任的通報給安監部門，按相關法律法規對責任部門的領導及責任人嚴肅追責。
（六）加強整治期間宣傳工作。公安交警大隊要以國省干線公路沿線重要集鎮為重點。迅速掀起宣傳。要采取設立宣傳點、組織交通平安宣傳大蓬車、懸掛宣傳條幅等方式，開展豐富多彩的宣傳活動。要充分發揮新聞媒體交通平安宣傳主渠道作用，通過廣播、電視、報刊、互聯網以及手機短信、戶外傳媒等形式，廣泛宣傳整治行動必要性和重要意義，提示駕駛人安全駕駛，嚴禁超速行駛、疲勞駕駛、超員載客，努力贏得廣大群眾和社會輿論支持。要協調新聞媒體開辟專欄、專題，剖析特大道路交通事故，媒體公開曝光，引起社會各界和交通參與者對客運車輛交通平安的重視。要把整治活動與“文明交通行動”緊密結合起來，掀起“文明交通行動”。
四、督導檢查
市整治行動領導小組將組織檢查組深入開展督導檢查，整治期間。檢查組由市安監局、市公安局、市交通運輸局、市教育局、市農機局、市質監局等成員單位人員組成，聯合對全市整治行動情況開展檢查。市公安交警大隊對各部門執勤執法情況進行督導檢查。交警大隊依照十項內容（民警人均機動車管理量、民警人均駕駛人管理量、交通違法獎勵總量、交通違法人均獎勵量、十類嚴重交通違法行為人均處罰量、交通技術監控獎勵量、交通事故死亡人數、一次死亡3人以上交通事故死亡人數、萬車死亡率、國省干道百公里死亡人數）定期對各中隊工作情況進行排名。
五、工作要求
一要提高認識，加強領導。全市各相關部門要充分認識到市重特大事故隱患依然存在同時，市又遭受了罕見的大面積洪澇災害，全市正在全力以赴抗災自救，因此，各相關部門領導要站在保證人民生命財富平安和維護社會穩定的高度，充分認清整治行動的重要意義，全力開展好此次道路交通平安集中整治行動。公安交警大隊要全警動員、全力以赴，堅決克服厭戰情緒，振奮精神，堅決打好集中整治這一仗。
1、抓好數據搜集上報。一是抓好業務指導。去年11月，為認真貫徹全省供銷系統統計工作會議精神，我市及時召開了系統統計工作會，以會代訓，組織學習了總社制定的現行《供銷合作社統計報表制度》和統計聯網直報操作技能，布置了統計年報工作，并對日常統計工作中存在的問題作了強調，省社有關處室領導到會作了指導，有力地促進了今年我市系統統計工作的開展。二是抓好月度數據的搜集上報。全市供銷社系統數據起報單位認真學習貫徹《統計報表制度》，切實加強與業務部門的溝通、協調，嚴格掌握統計范圍和統計口徑，積極主動搜集、填報統計數據，極大地提高了統計數據的真實性、準確性和完整性。市縣（區）統計工作部門嚴格審核統計數據，并按照“不審不匯總，不審不上報”的要求，按時匯總、上報，切實提高了統計數據質量。
2、抓好統計信息化建設。一是加大統計信息化建設投入力度。為了進一步推進統計信息化建設，全市系統各相關單位為統計人員添置或更新了計算機等網絡設備。二是抓好信息技術指導。為了推進統計數據聯網直報工作，我市系統采取集中學習與個別交流相結合的方式，指導抓好下屬單位統計人員對聯網直報知識的操作和應用，極大地提高了全市系統的統計工作效率和信息化水平。
3、抓好統計隊伍建設。隊伍建設是一切工作的核心。統計是一項專業性較強的工作，我市系統及時將工作業務能力較強的人員選配充實到統計崗位，為進一步搞好全市系統的統計工作打下了基礎。
4、存在的問題及建議。我市系統的統計工作目前主要存在四個方面的問題：
一是重統計輕應用。統計工作的重點主要放在日常數據的搜集、匯總、上報，分析應用較少。
二是隊伍人才缺乏。大多數單位的統計人員都是一崗多責，兼職統計工作，并且缺乏相應的專業技術知識。
三是缺少交流培訓。統計工作的專業性較強，而且要求統計人員對系統業務工作比較全面熟悉了解，一旦發現差錯僅是單獨電話交流，缺少系統地集中培訓學習。
四是聯網直報工作效果不佳。起報單位的問題尤為突出：①部分單位未配備計算機，如專業合作社等。②操作業務不熟。同時聯網直報表缺少一個詳盡的指標解釋說明書，如：專業合作社和社團組織的填報范圍；專業合作社應填報的表種范圍、基層社的范圍等。建議請省社或總社盡快研究解決。
二、2011年的工作打算
（一）積極培育農村經紀人和涉農經濟服務組織。除國家法律、法規明令禁止的行業、經營項目和經營方式外。由屬地工商部門予以備案登記，免于注冊登記。
（二）除國家法律、法規限制經營的行業、項目外。工商部門依法予以核準登記。特許行業由行業主管部門為企業辦理專項許可。
（三）放寬企業登記注冊條件。新申請設立從事服務業的非公司制企業。其數額不受限制，暫停收取注冊登記費。除法律、法規對有限公司注冊資本的最低限額有較高規定外，服務業有限公司最低注冊資本降至3萬元。實行注冊資本分期繳付，公司全體股東的首次出資額達到公司注冊資本的20%3萬元以上）即可，其余部分由股東自公司成立之日起2年內繳足，投資公司5年內繳足。
（四）以從事鼓勵類服務為主的公司制企業組建集團。其子公司由3個降至2個。
（五）從事鼓勵類服務企業。可申請冠名“ ”或“ 省”名稱。注冊資本達10萬元以上（含10萬元）有限責任公司，可申請冠名“延邊”或“延邊州”名稱。
（六）除國家法律、法規有明確規定外。各類資本均可進入服務業領域，任何部門和單位不得設置企業登記的前置條件。
（七）簡化連鎖經營企業審批手續。服務業連鎖企業經營業務，可由總部向管理部門統一申請。對批準文件中明確取得相應許可的各分支機構名稱的無需單獨申報，可憑總部批準文件和其他企業登記文件，工商部門辦理營業執照。
二、實施稅費減免
（八）按照《財政部、國家稅務總局關于西部地區旅游景點和景區經營納入西部大開發稅收優惠政策范圍的通知》財稅〔 〕65號）對州內的旅游服務企業。
（九）個體工商戶營業稅起征點由原州4000元、縣（市）3000元統一調整到5000元。不征收營業稅、城建稅、教育費附加。
（十）對月收入5000元以下的個體工商戶、個人獨資及合伙企業（不含娛樂行業）不予征收個人所得稅。
（十一）對未達到營業稅、增值稅起征點的個體工商戶自有且經營用（不含出租）房產、土地予以免征房產稅、土地使用稅。
（十二）對列入全省服務業重點項目規劃的建設項目。減半征收城市基礎設施配套費，免收人民防空建設四項費用。
（十三）對服務型企業（除廣告、桑拿、網吧、氧吧、典當外）新增的崗位中。依法繳納社會保險費的按實際招用人數予以定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅優惠。
（十四）鼓勵下崗失業人員、高校畢業生、轉業退伍軍人、農民創辦服務業企業。
（十五）鼓勵興辦營利性醫療機構。3年內免征營業稅。對托兒所、幼兒園、養老院等育養服務業免征營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。
三、加大財政和金融支持
（十六）加大政府對服務業的引導和支持力度。州政府設立服務業引導資金，主要用于國家、省服務業引導資金的配套，對帶動性強、聚集效應明顯的關鍵領域、薄弱環節的重點項目建設給予貼息和補助，以吸引社會各類資金投入服務業。各縣（市）也要相應安排服務業發展引導資金，支持服務業發展。
（十七）加快現代服務業集聚區建設。重點加大對科技創業園、軟件園、現代物流園、文化休閑旅游區、大型專業市場等現代服務業集聚區建設的扶持力度。集聚區建設項目作為服務業發展引導資金的支持重點。
（十八）支持服務業企業通過銀行貸款。
（十九）對進入輔導期的擬上市服務業企業。可申請省政府一次性經費補助50萬元。
（二十）加快實施品牌戰略。大力支持企業開展自主品牌建設。實現服務品牌帶動產品品牌推廣、產品品牌帶動服務品牌提升的良性互動發展。積極爭取國家有關專項資金扶持，加快培育發展我州知名品牌。對獲得“中國馳名商標” 省著名商標”州知名商標”和國家、省、州工商局確認的重合同、守信用”服務業企業，實行年檢免審制度。
（二十一）商貿流通企業在鄉鎮和社區設立連鎖店。給予服務業引導資金貼息政策。繼續實施“萬村千鄉市場”工程、雙百工程”和農產品批發市場標準化建設，并積極爭取國家和省相關扶持資金，州和縣（市）財政予以配套資金支持。
（二十二）推進“便利消費進社區、便民服務進家庭”進一步完善城市社區便民服務設施。推進家政服務網絡建設，實施菜市場標準化改造，加快大眾餐飲網點建設。積極爭取國家和省相關扶持資金，州和縣（市）財政予以配套資金支持。
（二十三）加強農村農業科技服務。各縣（市）政府要從場地、人員、資金等方面給予保障。
四、實行價格、土地扶持
（二十四）用水價格扶持。除高檔洗浴、洗車業以及其它高耗水行業用水仍按現行價格分類執行外。具體執行標準由各縣（市）政府界定。
（二十五）用電價格扶持。除國家另有規定外。實行商業用電價格與一般工業用電價格并軌。
（二十六）科學規劃服務業布局。優先安排土地利用年度計劃，優先辦理農用地轉（征）用報批手續。
（二十七）商業、旅游、娛樂業開發應實行掛牌等公開交易的供地方式。參考市場評估地價掛牌供地。對重點物流項目、重點旅游項目和其它大型現代服務業項目，經政府主管部門核準和備案后實行優先優惠供地。
五、加強服務業基礎工作
（二十八）抓緊制訂或修訂服務業發展規劃。各縣（市）要根據全州服務業發展目標。提出發展目標、發展重點和保障措施。有關部門要抓緊制訂或修訂相關行業規劃和專項規劃，完善服務業發展規劃體系。
（二十九）大力培養服務業人才。支持高等院校、職業院校、科研院校與有條件的企業建立實習實訓基地。對國內外相關外包服務培訓機構以獨資或與高校、企業合作的形式成立培訓機構給予審批便利。多渠道、多形式吸引海外優秀研發人才。各級政府對引進的高級服務業人才在子女入學等方面給予支持。
