時間：2022-04-15 03:55:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇競爭上崗實(shí)施方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、適用范圍和原則要求
我鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)或所屬的股級機(jī)構(gòu)正副職、副科級機(jī)構(gòu)副職，因機(jī)構(gòu)變化、職位空缺等因素，需要調(diào)整和重新任命的，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵭?a href="http://www.jackloon.com/haowen/20974.html" target="_blank">競爭上崗，并遵守以下原則：
1.黨管干部原則
2.任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t
3.群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則
4.公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則
5.民主集中制原則
6.依法辦事原則
7.考試與考察相結(jié)合原則
8.個人意愿與組織安排相結(jié)合原則
二、資格條件
中層干部應(yīng)具備《干部任用條例》和《加強(qiáng)股級干部管理工作的規(guī)定》規(guī)定的基本條件和任用資格。參加競爭上崗人員還應(yīng)同時具備一下任職資格：
1.競爭中層正職職務(wù)的，一般應(yīng)在副職職位上任職兩年以上，或連續(xù)工作滿五年；競爭中層副職職務(wù)的，一般應(yīng)工作三年以上。
2.事業(yè)編制同志原則上按照職稱所在部門報名競爭上崗，如有跨部門交叉競爭的，原有部門的職稱作廢。
3.一般應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度。
4.身體健康。
5.最近三年年度考核稱職或合格以上。
6.達(dá)到規(guī)定的干部教育培訓(xùn)學(xué)分要求。
極少數(shù)情況特殊、工作特別需要，或上級法律、法規(guī)有要求的，經(jīng)報組織部門同意后，可對報考人員的資格條件適當(dāng)放寬。
三、職位設(shè)置
根據(jù)我鎮(zhèn)部門實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，需進(jìn)行競爭的職數(shù)有15個，其中正股級職務(wù)8個，分別是：
黨政辦公室副主任1名（行政編）、
婦聯(lián)主席1名（行政編）、
計劃生育服務(wù)中心（原計生站）副主任3名、
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（原農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站）主任1名、
經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心（原經(jīng)管站、統(tǒng)計站）主任1名、
城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心（原經(jīng)貿(mào)站、社會事務(wù)服務(wù)站）主任1名；
副股級職務(wù)7個，分別是：
團(tuán)委副書記1名（行政編）、
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任2名、
經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心副主任2名、
城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心副主任2名。
四、競爭上崗程序
1.公開報名：符合條件人員到組織辦報名，領(lǐng)取登記表，過期不候。報名人數(shù)與競爭的職位達(dá)不到2：1的，該職位不列入本次競爭上崗范圍，并允許競爭該職位人員改報其他職位。此外，符合相關(guān)資格的干部可同時填報2個不同職位，填報2個職位的領(lǐng)取2份報名登記表，16日下午4點(diǎn)前送交李書記辦公室。
2.資格審查和民主推薦：報名結(jié)束后，根據(jù)競爭上崗實(shí)施方案規(guī)定的條件，對報名人員資格進(jìn)行審查，然后在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部會議上對報名人員進(jìn)行民主推薦投票。投票結(jié)束后，組織部門根據(jù)資格審查和民主推薦情況，在民意比較集中的人員中確定競爭人員名單，并張榜公開。
3.筆試：筆試主要測試競爭者履職必備的基本知識以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)能力。采取集中閉卷形式,總分100分。由指定部門確定考試內(nèi)容，監(jiān)考人員由黨委會通過。筆試成績張榜公開。
4.面試：采用結(jié)構(gòu)化面試形式，時間5分鐘，總分100分，考官由7人組成，舉止儀表、言語表達(dá)、邏輯思維、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)變能力各占20分，成績?nèi)サ粢粋€最高分和一個最低分，取平均值，面試成績當(dāng)場公布，會后張榜公開。
5.民主測評：面試結(jié)束后，召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部會議對參加競爭上崗人員進(jìn)行民主測評。副科級以上干部評分和機(jī)關(guān)干部評分各占50%，所得分?jǐn)?shù)為競爭人員的最終測評分?jǐn)?shù)。
6.提報推薦人選：由組織辦根據(jù)競爭人員筆試、面試和民主測評得分，原則上按各占20%、40%、40%的比例計算競爭人員綜合得分，然后按由高分到低分的順序，集體研究推薦人選，向組織部門提報，同時報送競爭人員得分情況、單位鑒定、個人工作總結(jié)、《干部任免審批表》等。
五、紀(jì)律要求
1.嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律
民主推薦和民主測評情況、尚未公布的干部人事調(diào)整方案、鎮(zhèn)黨委政府醞釀討論決定干部人事調(diào)整方案的內(nèi)容等在公開公布前均不得對外泄露。
2.嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律
嚴(yán)禁擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加編制，禁止干預(yù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備，嚴(yán)格按規(guī)定的職位和標(biāo)準(zhǔn)配備干部。
3.嚴(yán)格遵守選拔任用程序
鎮(zhèn)黨委和相關(guān)部門選拔任用中層干部，嚴(yán)格按照程序操作，不可變通和簡化程序，遇有特殊情況，需對實(shí)施方案作出調(diào)整時，要提前報組織部門同意。
4.回避紀(jì)律
凡具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近婚姻關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)成員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、紀(jì)檢、審計、財務(wù)工作。
為了深化干部人事制度改革，完善干部隊伍管理的競爭、激勵機(jī)制，形成富有生機(jī)與活力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，著力推進(jìn)我區(qū)干部隊伍建設(shè)，為開發(fā)區(qū)的全面發(fā)展打好堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。黨委決定，委機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行輪崗交流和部分中層崗位實(shí)行競爭上崗。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想指導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，努力做到年青干部的培養(yǎng)與干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)與基層干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，開發(fā)區(qū)工作特色與內(nèi)在要求相結(jié)合，堅持“勤學(xué)、善謀、創(chuàng)新、實(shí)干”的用人導(dǎo)向，以完善干部隊伍管理的競爭機(jī)制、激勵機(jī)制、淘汰機(jī)制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)與活力，努力選拔和造就政治上靠得住，工作上有本事，發(fā)展上有潛力的干部隊伍，以適應(yīng)開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展對高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)的需求。
二、基本原則
這次委機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流和部分中層崗位競爭上崗工作，要以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，堅持干部人事工作的正確原則。
1、堅持黨管干部的原則。堅持按《條例》選人用人，注重群眾參與和群眾的公認(rèn)度，同時把用人的民主認(rèn)同與黨委集體的決策結(jié)合起來；
2、輪崗交流原則。進(jìn)一步擴(kuò)大干部橫向交流、機(jī)關(guān)與基層交流的力度，努力增強(qiáng)干部統(tǒng)籌發(fā)展的意識、胸懷全局的意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識。
3、量才錄用，注重實(shí)績的原則。堅持以實(shí)績評價干部，造就干部能上能下的用人機(jī)制，注重實(shí)績和實(shí)踐來評價干部，努力減少領(lǐng)導(dǎo)干部以個人好惡用人的不良傾向。
4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能的原則。原創(chuàng)：要使年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)、現(xiàn)任與后備干部結(jié)構(gòu)更趨合理，機(jī)關(guān)活力更強(qiáng)，效能進(jìn)一步提高。
5、堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，注重專業(yè)化、知識化。
三、職位范圍
（一）輪崗交流的職位范圍：不小于職位的30%。
（二）競爭上崗的職位范圍：（見附表）
正職4個，副職9個，各占30%和60%。
四、職位條件
（一）基本條件
1、堅持四項基本原則，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和上級指示，具有較高的政治覺悟和道德修養(yǎng)；
2、努力學(xué)習(xí)理論知識和文化、科學(xué)、業(yè)務(wù)知識，具有較好的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力；
3、熱愛本職工作，認(rèn)真履行職位職責(zé)，完成目標(biāo)與任務(wù)；
4、連續(xù)三年考核“稱職”以上，身體健康；
5、具備競爭職位所需的其他任職資格條件。
（二）職位條件
1、正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職位條件
（1）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能顧全大局，團(tuán)結(jié)配合；工作思路清晰，善于把握工作重點(diǎn)，解決疑難問題；
（2）一般應(yīng)任副科級行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩年以上；
（3）新任正科級者，年齡須在男45周歲（1959年1月1日后出生）；女40周歲（1964年1月1日后出生）以下，學(xué)歷大專以上；原正科級（含行政非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或中級職稱以上）者競爭轉(zhuǎn)任正科級職位的，年齡須在男53周歲（1951年1月1日后出生），女50周歲（1954年1月1日后出生）以下，學(xué)歷應(yīng)在大專以上。個別工作表現(xiàn)突出或因工作需要者可適當(dāng)放寬年齡和文化條件。
2、副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職位條件
（1）有一定的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉所競爭職位的業(yè)務(wù)知識和相關(guān)知識，組織完成室處局長（主任）交辦的各項工作任務(wù)；
（2）新任副科級職位的，年齡男、女均須在40周歲（1964年1月1日后出生）以下，學(xué)歷大專以上；原副科級（含行政非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）或中級職稱以上者競爭轉(zhuǎn)任副科級職位的，年齡一般須在男50周歲（1954年1月1日后出生），女45周歲（1959年1月1日后出生）以下，學(xué)歷應(yīng)在大專以上。個別工作表現(xiàn)突出或因工作需要者可適當(dāng)放寬年齡和文化條件。
（三）報名資格條件
凡申請科級職位競爭的，開發(fā)區(qū)委機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道國家公務(wù)員符合上述職位條件的均可報名參加競爭；在管委會機(jī)關(guān)工作的企事業(yè)編制人員符合上述職位條件的也可報名參加競爭。
五、輪崗交流與競爭程序
第一階段：準(zhǔn)備動員階段
1、成立輪崗交流與競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作班子；
2、確定輪崗交流的幅度，確定競爭上崗的職位；
3、擬定工作方案，報有關(guān)部門審批同意；
4、召開動員大會，進(jìn)行思想發(fā)動。
第二階段：組織實(shí)施階段
1、公布職位。公布輪崗交流、競爭上崗的職位、報名條件。
2、公開報名。根據(jù)競爭上崗的職位和條件，采用個人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結(jié)合的辦法進(jìn)行報名，填寫《湖州開發(fā)區(qū)競爭科級職位申請（推薦）表》。
3、資格審查。由輪崗交流和競爭上崗工作班子依據(jù)職位條件，對自薦和被推薦者進(jìn)行資格初審，并報黨委確定參加競爭上崗人員名單，張榜公布。
4、演講。凡參加職位競爭的同志在一定范圍內(nèi)進(jìn)行競爭演講，介紹自己經(jīng)歷、德才情況及工作設(shè)想。
5、民主測評。對參加職位競爭的人員進(jìn)行民主測評。
6、組織考察。根據(jù)競爭人員的德才表現(xiàn)、演講成績和民主測評等情況，擇優(yōu)確定考察對象并進(jìn)行考察。
7、決定任命。按干部管理權(quán)限，由黨委集體討論決定干部的任用，并報市委組織部審批。
8、辦理聘任手續(xù)，公布聘任文件，聘任期限為兩年。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次中層干部輪崗交流和部分中層崗位競爭上崗工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，董立新同志為組長，楊宇澄、邵玲珍同志為副組長，成員由郭益揚(yáng)、俞章輝、張曉春、周朝喜、王華興同志組成，具體負(fù)責(zé)這項工作的組織與實(shí)施。
2、統(tǒng)一思想。這次輪崗交流與競爭上崗，要注意把中層年度述職測評與本科室評價相結(jié)合，把部分老同志退下來與青年干部的選拔培養(yǎng)結(jié)合起來，注重平穩(wěn)過度，把委中層干部調(diào)整與明年基層換屆結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮。廣大干部職工要積極響應(yīng)黨委號召，支持這次活動，熱心參與這次活動。
3、嚴(yán)明紀(jì)律。廣大干部群眾要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，每個同志要正確對待組織、正確對待自己，公道正派。
xxx人民法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、精心組織，周密布署
根據(jù)縣委審批的xxx人民法院《中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗實(shí)施方案》，首先成立了由分管組織的縣委副書記任組長、分管政法的縣委副書記和組織部長、政法委書記、法院院長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，辦公室主任由法院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并從組織、紀(jì)檢、政法委等部門抽調(diào)工作人員，具體負(fù)責(zé)方案的實(shí)施。
x月xx日召開了法院全體干警參加的動員大會，會上宣讀了縣委的批復(fù)及實(shí)施方案，縣委副書記許國強(qiáng)同志從人事制度改革的重要性和必要性等方面進(jìn)行了思想動員，使法院全體干警提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，為下一步工作奠定了思想基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格程序，認(rèn)真實(shí)施
按照公開、平等、擇優(yōu)、群眾公認(rèn)的原則，從x月xx日至x月x日歷時7天時間，通過公開報名、資格審查、筆試、自薦演講、民主測評、組織評價等環(huán)節(jié)，有xx名同志參加了競爭。
一是嚴(yán)格資格審查。按照實(shí)施方案規(guī)定，并核對本人檔案，對xx名參與競爭的人員進(jìn)行了嚴(yán)格審查，基本情況全部符合條件，并于x月xx日在院內(nèi)進(jìn)行了公示。
二是嚴(yán)格命題考試。x月xx日晚聘請市中院x名業(yè)務(wù)骨干，由監(jiān)察局同志參與監(jiān)督，進(jìn)行了全封閉式命題。x月xx日上午在縣職教中心進(jìn)行了閉卷考試，當(dāng)日下午在院內(nèi)公布了考試成績。
三是認(rèn)真組織自薦演講和民主測評。分別于x月1日和2日進(jìn)行了競爭正、副職職位人員的自薦演講和民主測評，由領(lǐng)導(dǎo)小組隨機(jī)確定9名同志為評委，現(xiàn)場打分，當(dāng)場宣布成績。隨后進(jìn)行民主測評，并于當(dāng)日下午公布民主測評結(jié)果。
四是嚴(yán)格組織考核。民主測評結(jié)束后，分別對參加競爭正、副職職位全部人員進(jìn)行組織考核，根據(jù)競爭者德、能、勤、績、廉作出綜合評價，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考試、自薦演講、民主測評、組織評價四項得分，從高分到低分確定職位人選，并在院內(nèi)進(jìn)行公示。
三、擇優(yōu)選任，效果突出
通過公開、公平競爭，x名同志由副職崗位競爭到了正職崗位；x名同志競爭到了副職崗位，其中x名同志由原正職崗位落選后競爭到了副職崗位；原正職崗位的x名同志和原副職崗位的x名同志落選。
通過這次競爭上崗，法院中層干部的年齡結(jié)構(gòu)由x歲下降為x歲；文化層次由原來的初中、高中、大專，普遍上升為大專及大專以上學(xué)歷。有x名50歲以上、高中以下文化程度的中層干部退居二線。
3月31日，省農(nóng)委召開處級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗演講大會，省農(nóng)委主任任克軍主持會議并作重要講話。副主任于文波、吳曉光，駐委紀(jì)檢組長、監(jiān)察專員王峻巖，副主任劉豐艷、于強(qiáng)，副巡視員郭俊英、吳國良出席會議。委直機(jī)關(guān)全體公務(wù)員及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加大會。此次共有12名同志參加了演講，競爭省農(nóng)村綜合改革工作辦公室主任、農(nóng)經(jīng)處副處長、農(nóng)墾處（局）副處（局）長崗位。會后，全體與會人員參加了民主測評。
任克軍主任指出，2008年，省委下發(fā)了《關(guān)于加大競爭性選拔干部工作力度的意見》（吉發(fā)〔2008〕16號），明確要求選拔任用機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部全部實(shí)行競爭上崗。省、市、縣三級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，凡領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，除特殊職位外，原則上實(shí)行競爭上崗。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，原則上也要推行競爭上崗。加大競爭性選拔干部是深化干部人事制度改革、創(chuàng)新干部人事工作的必然要求，是增加選人用人透明度、提高群眾參與度和增強(qiáng)選人用人公信度的具體實(shí)踐。
處級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行競爭上崗是堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則選拔任用干部的一個具體體現(xiàn)，是提高選人用人公信度的重要環(huán)節(jié)，也是廣大干部群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)。委黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)規(guī)定，以干部選拔任用工作為重點(diǎn)，不斷提高選人用人公信度，在全委上下營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。特別是2009年、2010年和2011年，委黨組從全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局出發(fā)，以提高選人用人公信度為重點(diǎn)，在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上實(shí)行競爭上崗，收到了良好的效果。競爭上崗既可以提高選人用人公信度，有效減少由少數(shù)人選人和選少數(shù)人的問題；還可以鍛煉、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部，為廣大干部脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會，提供平臺。委黨組對這次選拔工作高度重視，專題例會研究并通過了處級領(lǐng)導(dǎo)干部職位競爭上崗實(shí)施方案，以黨組文件下發(fā)到各處室和事業(yè)單位。我們一定要站在全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，著眼全委工作實(shí)際深刻理解這次機(jī)關(guān)、事業(yè)單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗的重要意義，充分行使好自己手中的推薦權(quán)，選出適應(yīng)崗位需要的優(yōu)秀人才。
任克軍主任強(qiáng)調(diào)，競爭上崗，就是給廣大干部搭建一個公平競爭的平臺，給大家一個充分展示自己才華的機(jī)會，這個平臺、這個機(jī)會對每一個人來講都是平等的。在座的每位同志手中都有一票的權(quán)力，這既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任。各位同志要認(rèn)真履行自已的職責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真，本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺克服和抵制各種不正之風(fēng)，客觀公正行使自己的權(quán)利，不投人情票，不投關(guān)系票，營造出風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的要求嚴(yán)格進(jìn)行操作，從根本上保證這次競爭上崗各個環(huán)節(jié)都在“陽光下”操作，讓組織放心，讓單位滿意，讓群眾服氣。
（省農(nóng)委人事處 供稿）
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標(biāo)，通過公開競爭，拓寬選人視野和用人渠道，把德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鞒煽兺怀觥⑷罕姽J(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到股級崗位上來，為推進(jìn)住建事業(yè)跨越發(fā)展提供堅實(shí)可靠的組織保障。
二、組織形式
本次競爭上崗采取職務(wù)資格競爭的方式對部分事業(yè)崗位正股級和副股級干部進(jìn)行競爭上崗。
三、資格條件
（一）根據(jù)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定和我局實(shí)際，參加競爭上崗人員除符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)具備以下資格條件：
1、年齡原則上掌握在35周歲以下，并且具備大專以上文化程度。男年滿52周歲，女年滿50周歲，一般不再擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
2、近兩年年度考核連續(xù)被確定為稱職（合格）及以上等次。
3、競爭中層正職，應(yīng)為現(xiàn)任中層副職滿2年在職在編事業(yè)人員（含局黨委公布的工、青、婦享受股級待遇的工作人員），競爭中層副職，應(yīng)為工作滿2年以上人員（不含企業(yè)化管理事業(yè)單位人員）。
4、年齡、任職年限和學(xué)歷認(rèn)證均截至2011年9月30日。
5、現(xiàn)有中層正職不參與競爭上崗。
（二）有下列情形之一者，不得參加競爭：
1、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，尚未解除或在規(guī)定時效期內(nèi)的；
2、正在接受紀(jì)檢、監(jiān)察和政法部門審查的；
3、離職在外學(xué)習(xí)和因病修養(yǎng)一年以上的。
四、職數(shù)分配
根據(jù)職位空缺情況以及實(shí)際工作需要，擬實(shí)行競爭上崗的職數(shù)為：正股級3個、副股級3個。
五、方法步驟
（一）動員部署
召開動員大會，進(jìn)一步明確競爭上崗的目的、要求和方法步驟。
（二）組織報名和資格審查
按照個人自愿的原則填寫《競爭上崗報名登記表》進(jìn)行報名，4月25日下午下班前報局辦公室，過期不參加報名的視為棄權(quán)，審查合格后予以公布。
（三）民主測評
召開全體工作人員會議，對資格審查合格人員進(jìn)行民主測評，根據(jù)得票多少，經(jīng)局黨委研究，按照1:2確定參加競職演說人員。
（四）組織面試
1、競崗采取面試的方式進(jìn)行。面試分兩部分：首先是競職演說，原則上不帶演講稿（時間5分鐘）；二是現(xiàn)場答辯（時間6分鐘），評委根據(jù)演說和答辯情況打分，局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工代表根據(jù)演說，重點(diǎn)是結(jié)合工作現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及工作能力等因素綜合打分。
2、評委由紀(jì)檢、組織、編辦、人力資源社會保障等單位有關(guān)人員組成。
3、計分方法：滿分100分，評委占30分、局領(lǐng)導(dǎo)占30分、干部職工代表占40分，三者平均分之和為最后得分。（為了避免出現(xiàn)為不公正的打分因素，打分實(shí)行最低分制度，評委最低20分、局領(lǐng)導(dǎo)最低20分、局干部職工代表最低30分。低于最低分的按最低分計。競職人員不參與打分。）
4、職工代表的產(chǎn)生。根據(jù)股室人員多少分配代表指標(biāo)，共計24人。（其中，局辦公室3人，建筑業(yè)管理股2人，規(guī)劃建設(shè)股2人，村鎮(zhèn)建設(shè)股2人，財管辦2人，安監(jiān)站2人，規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心2人，房產(chǎn)服務(wù)中心2人，房產(chǎn)交易中心2人，質(zhì)監(jiān)站3人，墾東分局2人。）代表由各股室進(jìn)行推薦，要求非競職人員，具有較高的大局意識，原則性強(qiáng)，公道正派。
（五）組織考察
1、按照競爭得分確定正股級、副股級各4名考察人選。
2、局競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對考察對象從德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考察。
（六）局黨委研究確定擬任職人選
局黨委根據(jù)考察情況，并按照編制性質(zhì)與崗位性質(zhì)一致的原則，研究確定擬任職務(wù)。
（七）公示、備案、任命
對擬任職人選，在全局內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示。公示結(jié)束后，按程序報縣人社局審批。
1．指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指針，進(jìn)一步引入競爭激勵機(jī)制，使優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵全院干部職工恪盡職守，努力進(jìn)取，奮發(fā)有為，積極拼搏，建設(shè)一支素質(zhì)佳、水平高、能力強(qiáng)的醫(yī)院管理隊伍，以適應(yīng)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的需要。
2．中層干部競聘上崗的基本原則
堅持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績，以公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則開展競聘上崗工作。先在部分科室試行，后推開。
3．競爭條件與資格
(1)政治堅定，德才兼?zhèn)洌慌c時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取；求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效；清正廉潔，以身作則；作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志，在醫(yī)院建設(shè)中做出實(shí)績，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有擬任職務(wù)所需的理論素養(yǎng)、工作能力、文化水平和專業(yè)知識。
(2)具有大專以上相關(guān)學(xué)歷，一般應(yīng)有五年以上在本院工作并有兩年以上班組長工作的經(jīng)歷。提任科級正職職務(wù)的，必須在副職崗位上工作兩年以上。
(3)年齡原則上在40周歲以下；身體健康。
4．競爭上崗工作程序
(1)制訂方案。擬定“競聘上崗”實(shí)施方案，經(jīng)院黨委審定后組織實(shí)施。
(2)公告。通過適當(dāng)形式，在一定范圍內(nèi)公布競崗職位、任職條件和資格以及競聘上崗的程序、辦法及注意事項。
(3)報名與資格初審。符合競爭上崗條件的人員，可采取個人自薦的方式，也可采取個人自薦、群眾舉薦、科組推薦相結(jié)合的方式報名。由院黨委按照競爭上崗的條件對報名人員進(jìn)行資格審查，確定競爭崗位的人選須大于等于3人。
(4)筆試與面試。資格審查合格者進(jìn)行考試。考試內(nèi)容主要包括履行擬聘職責(zé)所必備的基本知識和能力。面試由競聘者介紹自己的任職優(yōu)勢和任職后的工作設(shè)想，并就有關(guān)問題進(jìn)行答辯。由院領(lǐng)導(dǎo)對競聘者的管理能力、綜合分析能力、解決實(shí)際問題能力、口頭表達(dá)能力等考評打分。
一、實(shí)施范圍與對象
本單位正式在冊的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均適合本實(shí)施方案。
二、崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制、轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)財政所建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。
（二）基本原則
堅持科學(xué)合理，精簡效能的原則；堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則；堅持公開平等、競爭擇優(yōu)、依法辦事的原則。
三、崗位設(shè)置與結(jié)構(gòu)比例
（一）崗位總量
根據(jù)市、區(qū)編辦核準(zhǔn)財政所崗位總量為5名，其中管理崗位數(shù)1名、專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)4名。
（二）崗位類別及比例
1、本單位崗位分別管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位二種類別
2、根據(jù)崗位設(shè)置原則，二類崗位的結(jié)構(gòu)比例具體控制標(biāo)準(zhǔn)如下：
專業(yè)技術(shù)崗位占主體，為崗位總量的80%，管理崗位為崗位總量的20%。
（三）崗位等級及結(jié)構(gòu)比例
1、管理崗位
管理崗位數(shù)1個，占單位崗位總量的20%，設(shè)置九級1個。
2、專業(yè)技術(shù)崗位
專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)4個，占單位崗位總量黨的80%，設(shè)置細(xì)分如下：
（1）中級崗位為1個，占單位專業(yè)技術(shù)崗位比例的25%，九級1個，占中級比例的100%。
（2）初級崗位為3個，占單位專業(yè)技術(shù)崗位比例的75%，其中11級為3個，占初級崗位比例的100%。
四、崗位職責(zé)與任職條件
（一）管理崗位基本條件
1、遵守憲法和法律。2、具有良好的品行。3、崗位所需的專業(yè)能力和技能條件。4、身體健康，能勝任本職工作。5、具有大學(xué)本科學(xué)歷，持有會計職業(yè)資格證書，具備九級職員崗位的基本任職條件。
（二）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件：
1、遵守憲法和法律。2、具有良好的品行。3、崗位所需的專業(yè)能力和技能條件。4、身體健康能勝任本職業(yè)工作。5、具有專科以上學(xué)歷以及初級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，持有會計職業(yè)資格證書。
五、崗位聘用辦法：
按照《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的實(shí)施意見的通知》（榕政辦[XX]21號）等有關(guān)文件以及鼓樓區(qū)人事崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）規(guī)定的程序，形式予以聘用。
崗位聘用基本程序
（1）公布崗位：公布崗位設(shè)置實(shí)施方案、崗位及具崗位職責(zé)、聘用條件；
（2）申請應(yīng)聘：應(yīng)聘人員向所在單位提出出面應(yīng)聘申請并按要求提交相關(guān)證明材料；
（3）資格審核：本街道崗位設(shè)置工作組對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行初審；
（4）考察評議：本街道崗位設(shè)置工作組對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行競爭上崗或考核，確定可直接聘用的崗位人選，報街道領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定；
（5）研究決定：街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定聘用名單；
（6）結(jié)果公示：聘用結(jié)果確定后要進(jìn)行公示，公示期為7天。在公示期間內(nèi)有異議者，按程序進(jìn)行復(fù)議，確屬不當(dāng)者，將予以重新審核。
（7）簽約上崗：單位法定代表（或委托人）與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、街道成立崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各類各級崗位職級評定人員進(jìn)行審定。
2、街道成立崗位設(shè)置管理工作組，負(fù)責(zé)街道各級各類崗位的申報推薦和初審。
七、實(shí)施步驟：
五鳳街道財政所崗位設(shè)置管理工作總體安排在2011年6月前完成崗位設(shè)置和聘用工作，具體分以下幾個步驟實(shí)施：
1、2011年3月—2011年4月，公布崗位設(shè)置實(shí)施方案，廣泛聽取職工對實(shí)施方案的意見，由街道班子討論通過。
2、2011年4月制定崗位說明書，組織聘用工作，簽訂聘用合同。
cao mingfeng, zhang chengqi, li chengyang
引入競爭機(jī)制是衛(wèi)生人事制度改革的中心內(nèi)容。根據(jù)三部委《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》的精神,我院對護(hù)士長任用制度改革作了積極的探索,所有護(hù)士長全出競進(jìn),競爭上崗。這次護(hù)士長競聘上崗的嘗試使我院用人制度發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,在一定意義上代表了醫(yī)院干部人事制度改革的方向,使廣大干部群眾經(jīng)歷了一次改革實(shí)踐的教育和洗禮,其影響力已超過這次護(hù)士長競聘上崗的本身,對整個醫(yī)院改革和發(fā)展產(chǎn)生了巨大震撼。
我院護(hù)理隊伍龐大,有900人左右,護(hù)士長多年未調(diào)整,部分科室護(hù)理管理薄弱,人員配備不齊,年齡大的多,臨時主持工作的多,因此這次護(hù)士長競爭上崗工作任務(wù)重、范圍廣、時間緊,群眾思想非常活躍,領(lǐng)導(dǎo)極為重視,職能部門精心組織,在短短半個月中完成了83個崗位的護(hù)士長競爭上崗工作,目前經(jīng)過了一年的試用期后,僅調(diào)整了5名護(hù)士長。
1過程與辦法
11成立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案
醫(yī)院成立了護(hù)士長競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資格審查小組和日常工作小組,日常工作小組由人力資源處、護(hù)理部有關(guān)人員組成,為護(hù)士長競爭上崗順利實(shí)施有了組織保障。在院領(lǐng)導(dǎo)和部分專家反復(fù)討論研究后,制定出了《關(guān)于實(shí)行護(hù)士長競爭上崗的實(shí)施意見》和護(hù)士長設(shè)崗方案及護(hù)士長崗位職責(zé)。
12組織動員
召開全體護(hù)士大會,院長做動員報告,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識。對《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容作詳細(xì)講解,明確護(hù)士長選拔資格要求,鼓勵護(hù)理骨干積極支持和參與競爭,在護(hù)理人員中進(jìn)行層層發(fā)動,營造一個良好的競爭氛圍。
13競聘程序
①自愿報名:凡符合競聘條件的護(hù)理人員均可報名競爭,所報科室不受限制,鼓勵交流任職。原任護(hù)士長不報名者將視為自動棄權(quán)。
②理論考試:對所有報名者集中統(tǒng)一進(jìn)行護(hù)理專業(yè)知識(50分)、護(hù)理管理(20分)、英語(20分)、計算機(jī)(10分)方面的理論考試。考試內(nèi)容全面科學(xué),分?jǐn)?shù)段分布合理,能充分評價應(yīng)聘者的顯能。
③民主測評:以系統(tǒng)為單位到應(yīng)聘者目前所在科室進(jìn)行民主測評,采取"背對背"無記名的方式進(jìn)行,并統(tǒng)計百分率。
④資格審查與篩選:資格審查小組對應(yīng)聘者進(jìn)行資格審核,對個人所填的報名表內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核對,嚴(yán)格把好應(yīng)聘者的素質(zhì)。同時根據(jù)理論考試成績和民主測評結(jié)果進(jìn)行篩選,2/3應(yīng)聘者進(jìn)入競職演講程序。
⑤競職演講:應(yīng)聘者按競爭崗位系統(tǒng)抽簽決定演講順序,演講6~8分鐘,內(nèi)容涉及個人的競爭優(yōu)勢、工作設(shè)想等。由院領(lǐng)導(dǎo)、中層管理干部、職工代表三個評議組共81人組成護(hù)士長競聘上崗面試評議委員會,評委們重點(diǎn)評議應(yīng)聘者的競職優(yōu)勢、改革創(chuàng)新、計劃決策、形象儀表、邏輯思維和語言表達(dá)等能力,進(jìn)行現(xiàn)場綜合評估打分,當(dāng)場匯總公布分?jǐn)?shù)。
⑥組織考察:人力資源處組織考察組,分別對面試評議成績在85分以上的98名應(yīng)聘者進(jìn)行為期3天的多層次組織考察。廣泛征求各層面群眾意見,重點(diǎn)考察競聘者的德、能、勤、績,主要反映競聘者的品行、工作能力、工作態(tài)度、身體素質(zhì)和群眾威信等方面的情況。
⑦組織聘任:競聘領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競職評議成績和考察結(jié)果進(jìn)行綜合審定,按照"四化"標(biāo)準(zhǔn)、德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及交流任職的原則,擇優(yōu)錄用確定人選,院長辦公室討論通過83個崗位的護(hù)士長,對護(hù)士長實(shí)行聘任制,試用期1年,試用期滿考核調(diào)整,聘期3年,定期考核,動態(tài)管理。
2成效
21護(hù)理管理隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理
通過競聘,護(hù)士長隊伍年齡和知識結(jié)構(gòu)上發(fā)生了很大的變化,平均年齡36歲,比以前下降近10歲,年齡最小的25歲。學(xué)歷層次較以前大為提高,大專以上學(xué)歷占94%,有48人首次聘任護(hù)士長,33人被交流任職,28人原任護(hù)士長在競爭中落聘,重新安排了適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌Ｒ慌袑W(xué)識、有才華的中青年護(hù)理骨干脫穎而出。
22提高我院的護(hù)理管理水平
通過公開競聘,使一批年富力強(qiáng)的護(hù)理骨干走上了護(hù)士長崗位;她們文化水平高,觀念新、精力充沛,反應(yīng)敏捷,善于接受新事物,敢于創(chuàng)新,這將有力推進(jìn)我院護(hù)理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。這次競爭上崗,打破護(hù)士長的任用終身制,使她們更加珍惜自己的工作崗位,在各方面都嚴(yán)格要求自己,事業(yè)心和責(zé)任感增強(qiáng),工作積極主動,我院的科室管理和護(hù)理質(zhì)量將頗有起色。
23調(diào)動職工的積極性,增強(qiáng)職工的憂患意識
競聘的實(shí)施,大大激發(fā)了護(hù)理人員乃至全院職工的工作熱情,調(diào)動了工作積極性和主動性,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,強(qiáng)化了憂患意識、競爭意識和發(fā)展意識,壓力變?yōu)閯恿?由過去的"要"變成了"我要干"、"搶著干",比、學(xué)、趕、超成為主流,開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息和適應(yīng)競爭成為風(fēng)尚,必將不斷推進(jìn)醫(yī)院整體工作向前發(fā)展。
24形成一種良好的用人機(jī)制
這次護(hù)士長的競聘上崗工作的實(shí)施,對在醫(yī)院形成良好的用人機(jī)制發(fā)揮了積極的推動作用。這次的競聘上崗作為醫(yī)院用人制度的根本性轉(zhuǎn)變的試點(diǎn)工作,即落實(shí)了群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),又推行了競爭上崗、公示制、試用期和任期制等制度,樹立了"公開、公平、公正"的選人用人觀念,創(chuàng)造了一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,改變了管理干部長期囿于一個崗位能上不能下,能進(jìn)不能出的局面,促進(jìn)了管理隊伍崗位流動和新陳代謝,使一批優(yōu)秀護(hù)理人才在平等競爭中脫穎而出,杜絕了選人用人上的不正之風(fēng),為我院人才資源戰(zhàn)略開發(fā)邁出了堅實(shí)的一步。經(jīng)過這次試點(diǎn),我院已經(jīng)完成了行政職能部門取消行政級別,職能部門負(fù)責(zé)人全面競爭上崗,結(jié)果非常成功和滿意。
3體會
31處理好新上任與落聘人員的協(xié)調(diào)關(guān)系
對新上任的同志進(jìn)行崗前培訓(xùn)、指導(dǎo),提高思想覺悟和管理能力,盡快轉(zhuǎn)變角色,發(fā)揮人才優(yōu)勢;對落聘的老護(hù)士長專門談心,幫助認(rèn)清形勢,保持寬廣的胸懷,扶持年輕人,繼續(xù)為護(hù)理事業(yè)熱忱奉獻(xiàn);對落選的同志們做好思想工作,寬心繼續(xù)努力,爭取以后的機(jī)會。這些協(xié)調(diào)工作,既維護(hù)了醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的大局,又保證了各項護(hù)理工作的正常順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
32處理好競爭上崗職數(shù)與參加人數(shù)之間的關(guān)系
由于我院護(hù)理單元崗位較多,一下子全部實(shí)行競爭上崗,職數(shù)(83個)太多,人員報名比較分散,有些崗位(如肝炎病房比較臟累)報名人員缺乏,而有些崗位(如保健病房環(huán)境較好)報名人數(shù)較多,這樣不利于競爭者在個人素質(zhì)、綜合能力、工作水平等方面形成有效對比。一部分素質(zhì)較好的同志因競爭崗位的原因而沒有被選出來。
今天召開這次全局人員大會，議題只有一個，就是對機(jī)關(guān)和下屬單位競爭上崗作動員。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見講以下幾點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正確對待這次競爭上崗
局黨組對提拔干部工作歷來都非常重視，在認(rèn)真做好業(yè)務(wù)工作的前提下，一直在為大家能爭取到更多的提拔機(jī)會而不懈努力。當(dāng)然了，干部的提拔是以做好工作為前提的，你只有做好了工作，我們才有足夠地理由去市里爭取更多的干部提拔的機(jī)會。去年，全局干部職工在局黨組的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作，各項工作都取得了顯著成效，住宅與房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，群眾得到了實(shí)惠，市領(lǐng)導(dǎo)也對我們的工作非常滿意。在有了這樣一個好的基礎(chǔ)后，從去年開始，局黨組認(rèn)真按照局“三定方案”的要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作深入發(fā)展的需要，積極向市委組織部寫請示、打報告，爭取提拔一部分干部，充實(shí)局的領(lǐng)導(dǎo)力量，以適應(yīng)全市房管事業(yè)大發(fā)展、大提高的需要。這期間，多次派人到市委組織部請示和督促，我也多次給組織部、人事局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系催問，最后好不容易地爭取到了這部分提拔名額，這些名額都來之不易。這是市委、市政府對我們?nèi)止ぷ鞯囊粋€充分肯定，也是對我們?nèi)w干部職工能力素質(zhì)的一個有力肯定。希望符合條件的職工，要好好珍惜這次難得的機(jī)會，認(rèn)真對照資格條件，積極報名參與。
通過這次競爭上崗，同時也是對全局干部職工政治思想覺悟和素質(zhì)的一次大檢閱，既要有取勝的決心，又要有處之泰然的胸懷。有競爭就有成功和不成功之分，不管出現(xiàn)了哪種情況，我們都要正視現(xiàn)實(shí)，正確看待競爭結(jié)果。當(dāng)然了，我們的干部職工都很優(yōu)秀，都很出色，符合提拔條件的人很多，但畢竟名額有限。所以說，如果這次競爭成功了，也不要驕傲，職位的提升意味著責(zé)任的加大，要清醒地認(rèn)識到責(zé)任的重大和任務(wù)的艱巨，要以此為新的起點(diǎn)，努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)，不要辜負(fù)了全局干部職工對你的重托和期望；如果這次競爭不成功，也不要灰心，更不能因此而影響情結(jié)，影響工作，因?yàn)樘岚蔚臋C(jī)會以后還會有的，要進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，做好本職工作，取得更大的成績，以爭取下次的競爭成功。
二、競爭上崗的范圍、內(nèi)容和程序
（一）競爭上崗的范圍
這次競爭上崗的范圍包括局機(jī)關(guān)、交易中心、監(jiān)察隊和機(jī)關(guān)服務(wù)中心。其中，局機(jī)關(guān)還要進(jìn)行中層正職的職位交流。
（二）競爭上崗的內(nèi)容
這次競爭上崗，確定職位的按既定職位進(jìn)行，報同一職位的應(yīng)兩人以上；未確定職位的，采取“競職不競崗”的方式進(jìn)行，參加競爭者應(yīng)多于競爭職位數(shù)。根據(jù)局“三定方案”的要求和經(jīng)市委組織部同意的職位交流和競爭上崗包括：
1、局機(jī)關(guān)：擬交流的職位是辦公室主任、房管科科長、房改科科長。競爭上崗的職位是辦公室副主任1人，副科級非領(lǐng)導(dǎo)職位2人。
2、交易中心：競爭上崗的職位是科長7人、副科長4人。
3、監(jiān)察隊：競爭上崗的職位是副隊長2人。
4、機(jī)關(guān)服務(wù)中心：競爭上崗的職位是主任1人。
（三）競爭上崗的程序
干部提拔是一項非常敏感的工作，必須嚴(yán)格按照組織程序進(jìn)行。以前我們提拔干部時是這么做的，這次還要這么做，嚴(yán)格程序，使每一位符合條件的競爭者都能公開、公平、公正地參與競爭。競爭上崗的基本程序是組織動員、個人自愿報名、資格審查、民主推薦、面試、筆試、黨組研究、公示、上報備案九道程序。今天這次會議就是動員會議，大家要認(rèn)真對照各自的競爭上崗實(shí)施方案中規(guī)定的職位和任職資格條件，等會在會上就開始自愿報名；符合條件的人選進(jìn)行筆試和面試，考試時間另行通知。考試得分情況及時匯報局黨組；局競爭領(lǐng)導(dǎo)小組在會后立即對報名人員的資格條件進(jìn)行認(rèn)真地審查，最終確定符合條件的人選，于今天上午12：00前報局黨組；在這里，我重點(diǎn)說說參加民主推薦的人選問題。這次，包括局機(jī)關(guān)，一共有四個單位參與競爭上崗。在民主推薦時，這里有個總的參與推薦范圍，就是不管哪個單位（包括局機(jī)關(guān)）的民主推薦，局機(jī)關(guān)全體和局屬單位的中層正副職都要參加推薦。下面我再分開來說說。局機(jī)關(guān)民主推薦時，除了局機(jī)關(guān)全體參加外，還包括局屬單位的中層正副職參加；交易中心民主推薦時，除了局機(jī)關(guān)全體和其他局屬單位的中層正副職參加外，交易中心推選出代表20人（這20人包括中心領(lǐng)導(dǎo)、中層和職工）參加；監(jiān)察隊民主推薦時，除了局機(jī)關(guān)全體和其他局屬單位的中層正副職參加外，監(jiān)察隊全體人員參加；機(jī)關(guān)服務(wù)中心民主推薦時，除了局機(jī)關(guān)全體和其他局屬單位的中層正副職參加外，機(jī)關(guān)服務(wù)中心全體人員參加。民主推薦的各人得分情況及時報局黨組；民主推薦和筆試、面試都結(jié)束后，計算出各人總得分情況，并及時報局黨組進(jìn)行研究；局黨組研究確定正式人選后，在局里進(jìn)行公示，公示時間七天，同時上報備案。在公示之前，有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密制度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
市殘聯(lián)科級干部競崗演講答辯主持詞
同志們，根據(jù)市人事局批準(zhǔn)的《市殘聯(lián)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革競爭上崗實(shí)施方案》，今天我們在這里召開機(jī)關(guān)及二級單位全體干部職工大會，今天的大會有兩個重要內(nèi)容，一是機(jī)關(guān)科級干部競爭上崗演講答辯會，二是由機(jī)關(guān)及二級單位干部職工對競崗人員進(jìn)行民主測評，為了客觀公正評價競崗人員的演講答辯成績，特組成了評委會，評委會不僅有我會黨組三個成員，我們還有幸請來了市直機(jī)關(guān)工委喬昌詠書記、市紀(jì)委干部室陶保國主任、市人事局公務(wù)員管理科張保民科長擔(dān)任本次演講答辯會的評委，查字典網(wǎng)原創(chuàng)并請他們對我們的競爭上崗工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。讓我們以熱烈的掌聲歡迎三位領(lǐng)導(dǎo)的光臨。今天進(jìn)行的演講答辯會和民主測評是我們機(jī)關(guān)科級干部競爭上崗十分關(guān)鍵的兩個環(huán)節(jié)。為了保證本次活動的公正、公平、有序，經(jīng)黨組研究，設(shè)立了監(jiān)督員、核分員、記時員和記分員。汪俊元、胡秋先同志擔(dān)任監(jiān)督員，汪俊元同志負(fù)責(zé)宣讀競崗規(guī)則和安排各項競崗程序，胡秋先同志負(fù)責(zé)競崗順序的抽簽，并督促競崗者按順序進(jìn)行演講答辯。王漢奎同志擔(dān)任核分員，負(fù)責(zé)對記分工作進(jìn)行核查。記時員是宋昌莉同志，負(fù)責(zé)掌握每個競崗者的演講答辯時間。記分員是陳玉霞同志，負(fù)責(zé)發(fā)放和收回各種評分表，并進(jìn)行匯總計算。
競爭上崗是我會的一件大事，關(guān)系到我們機(jī)關(guān)的干部隊伍建設(shè)，也直接關(guān)系到中層干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)。在此，黨組以及我本人希望參加競崗的同志勇敢面對競爭，沉著應(yīng)戰(zhàn)，充分展示自己的能力和風(fēng)采，同時也要不急不躁，保持一顆平常心。我們也希望參加民主測評的機(jī)關(guān)和二級事業(yè)單位的全體干部職工要本著對組織、對干部本人負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行自己的民主權(quán)利，做到公道正派，實(shí)事求是。
下面，請市人事局公務(wù)員管理科張科長講話。
下面，請監(jiān)督員汪俊元同志宣布競崗演講答辯會規(guī)則和紀(jì)律并安排下面各項議程。
下面，請紀(jì)委干部室陶主任講話。
下面，請市直機(jī)關(guān)工委喬昌詠書記給我們講話。
主持人：汪俊元
下面，進(jìn)行現(xiàn)場抽簽，確定參加競崗者演講答辯序號。
下面，請監(jiān)督員公布抽簽結(jié)果，請參加競崗的同志離場。
1號3號5號
2號4號6號
下面，請1號選手進(jìn)行演講，開始計時。
1號選手演講完畢，請抽題答辯，開始計時。
下面，請工作人員將評委的評分表回收并核算1號選手的得分。
下面，請工作人員清點(diǎn)到會人數(shù)，不包括我們請來的工委、紀(jì)委和人事局三位領(lǐng)導(dǎo)。
下面，請工作人員發(fā)放民主測評表，對1號選手民主測評。
下面，請工作人員回收測評表，并核算1號選手測評得分。
下面，請核分員公布1號選手演講答辯最后得分和民主測評最后得分。
下面，請1號選手退場，到老干部辦公室休息，請工作人員通知2號選手演講答辯。
………………
向主任評委報告：今天參加競崗6名同志的演講答辯及民主測評工作全部進(jìn)行完畢。
根據(jù)昨天下午主任辦公會議的安排，今天召開辦公室全體會議，動員部署中層干部競爭上崗工作。府辦黨組在去年“一學(xué)雙創(chuàng)”活動中就提出了“中層干部競爭上崗、一般同志雙向選擇”的思路，可以說，這項決定是經(jīng)過周密考慮、精心策劃、認(rèn)真討論后作出的。這是加強(qiáng)辦公室干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)干部人事制度改革所采取的一項重大舉措，在政府辦的歷史上是前所未有的，在我縣也是首開先例。這次，我們先對中層正職進(jìn)行競聘，中層副職和一般同志雙向選擇隨后再作安排。剛才，同志宣讀了《府辦中層正職競爭上崗實(shí)施方案》和崗位競聘條件，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會精神，下面我強(qiáng)調(diào)幾個問題。
一、充分認(rèn)識競爭上崗的重要意義，不斷深化干部人事制度改革
首先，實(shí)行競爭上崗和雙向選擇，是新時期、面對新形勢，深化干部人事制度改革的必然趨勢。同志曾經(jīng)講過“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。通過公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式選拔任用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，使干部的選拔、任用公開化、科學(xué)化、制度化，增加透明度，加強(qiáng)干部監(jiān)督和走群眾路線是我們黨在新時期深化干部人事制度改革創(chuàng)建的新機(jī)制。我們有理由相信，通過推行競爭上崗和雙向選擇，必將會優(yōu)化人事結(jié)構(gòu)，調(diào)動廣大干部職工的積極性，形成一種新的工作局面。
其次，實(shí)行競爭上崗和雙向選擇是辦公室面對新形勢做出的正確抉擇。縣政府辦公室在全縣政務(wù)系統(tǒng)中處于承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的樞紐位置，是縣政府的左右手和參謀部，府辦“三個服務(wù)”水平的高低，直接影響到縣政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。中層干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，在很大程度上決定和影響著府辦的工作質(zhì)量和水平。因此，如何讓德才兼?zhèn)涞母刹孔呱现袑訊徫唬瑩?dān)負(fù)起重要責(zé)任，始終是辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子十分關(guān)注的一個重大問題。這次競爭上崗，就是府辦領(lǐng)導(dǎo)班子給大家創(chuàng)造的一次機(jī)會，讓不同崗位上的干部在同一個起跑線上進(jìn)行公平競爭，為優(yōu)秀人才提供一個展現(xiàn)才能、發(fā)揮作用的舞臺。
二、積極穩(wěn)妥地推行競爭上崗，把我辦干部隊伍建設(shè)工作提高到一個新水平
實(shí)行競爭上崗，必須以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，堅持干部人事工作的基本原則，不斷改進(jìn)工作方法。在實(shí)際工作中，特別需要把握好以下兩點(diǎn)：
一是要在樹立正確的用人導(dǎo)向上下功夫。實(shí)行競爭上崗，必須堅持正確的用人導(dǎo)向，引入競爭激勵機(jī)制，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，真正把德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔到最合適的崗位上來。群眾是評價干部的一面鏡子，實(shí)踐是檢驗(yàn)干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不論擔(dān)任什么職務(wù)，不論職務(wù)有多高，都首先是一種責(zé)任，也可以說職務(wù)就是責(zé)任。作為一名優(yōu)秀干部，必須按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)錘煉自己，做到勤奮學(xué)習(xí)、努力工作，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。因此，實(shí)行競爭上崗，就是要在府辦形成一種激勵干部奮發(fā)向上、自覺接受考驗(yàn)的良好風(fēng)氣；就是要引導(dǎo)干部干事，干成事；就是要做到既不讓老實(shí)人吃虧，也不讓投機(jī)鉆營者占便宜。
二是要在建立和完善科學(xué)的選人用人機(jī)制上下功夫。如何把干部選拔好，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人對干部是否看得準(zhǔn)是一個重要因素，但更重要、更需要的是建立起一種科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。實(shí)行競爭上崗，不僅把競爭職位、任職條件、競爭辦法、決策過程統(tǒng)統(tǒng)公開，而且對個人競爭的意愿也予以公開，讓群眾參與選擇和評判，使競爭上崗的全過程置于群眾的監(jiān)督之下。這樣做的目的，就是要建立起一種廣開渠道、擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督的選人用人機(jī)制，切實(shí)落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，通過在干部選拔任用方面構(gòu)建一種新的機(jī)制，營造一種鼓勵大家干事業(yè)的良好氛圍，也就為造就一支優(yōu)秀的符合“四化”標(biāo)準(zhǔn)的干部隊伍創(chuàng)造了良好條件。版權(quán)所有
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，群策群力，確保競爭上崗工作的順利進(jìn)行
競爭上崗關(guān)系到每一個干部的切身利益，同時又是一項政策性很強(qiáng)的工作，在組織上必須做到十分周到、嚴(yán)密。為此，辦公室專門成立了競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨組成員同志任主任。隨著競爭上崗各環(huán)節(jié)工作的推進(jìn)，將要選調(diào)—名作風(fēng)正派、原則性強(qiáng)、不參與競聘的人員配合志強(qiáng)同志做好組織報名、資格審查、協(xié)調(diào)等工作。被抽調(diào)的同志要服從安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好相關(guān)工作，保證競爭上崗的順利進(jìn)行。
希望全體干部職工都要積極地參與到這次競爭上崗和雙向選擇中來。這次競爭上崗和雙向選擇，是我辦各項事業(yè)發(fā)展的一件大事。組織上鼓勵符合條件的同志積極參與競爭。同志們要敢于展示自己，敢于讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾來評判自己。如果這次沒有成功，應(yīng)該看作組織和群眾給了自己一次鍛煉的機(jī)會，這也是對一個同志膽識和水平的考驗(yàn)，希望同志們不要放棄這個權(quán)利和機(jī)會。
為了保證群眾的意志得以實(shí)現(xiàn)，在這次中層干部競爭上崗中，要進(jìn)行民主測評。希望同志們都要充分認(rèn)識這項工作的重要性，要從全局和發(fā)展的高度，珍惜手中的權(quán)利，積極參與，公正客觀地評價每一個人，保證這次競爭上崗高質(zhì)量、高水平地完成，真正選出合乎要求的人才。
最后需要強(qiáng)調(diào)是，在此次中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作中，要嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)反對不正之風(fēng)，對私下搞小動作、串通一氣破壞競爭上崗和雙向選擇的人和事，請大家隨時向府辦黨組舉報。經(jīng)查實(shí)后，絕不姑息遷就。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村自來水；入戶工程；建設(shè)管理；運(yùn)行管理
中圖分類號 S277 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)101-0205-01
1 開城鎮(zhèn)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀
固原市原州區(qū)開城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農(nóng)村自來水入戶工程位于固原市原州區(qū)以南的開城鎮(zhèn)境內(nèi)，距離固原市區(qū)12km。項目覆蓋開城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村5個行政村29個自然村共計7210人、1800戶。并解決行政村所在的學(xué)校的自來水入戶問題。其中二十里鋪小學(xué)1所，現(xiàn)有學(xué)生及教職工193人；郭廟小學(xué)1所，現(xiàn)有學(xué)生及教職工374人；馮莊小學(xué)1所，現(xiàn)有學(xué)生及教職工206人；原州區(qū)四小，現(xiàn)有學(xué)生及教職工1254人。項目區(qū)交通便利，生產(chǎn)條件較好。該工程由寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會2004年以寧發(fā)改地區(qū)【2004】754號文批復(fù)，于2005年10月建成二十里鋪人畜飲水工程并投入使用。郭廟人畜飲水工程由4071項目承建的。由于近年來連續(xù)干旱，溝道水源變化大，部分溝道由于水源水量減少，使水量無法保證，給人們吃水帶來極大不便，直接影響了群眾的生產(chǎn)和生活，制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平的提高。本次工程主要以農(nóng)村飲水入戶工程為主，著力于改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲水條件，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以提高綜合效益、增加農(nóng)民收入為目的。
2 工程管理
2.1 工程建設(shè)管理
為了確保該項目順利建設(shè)，根據(jù)《水利工程建設(shè)管理辦法》，在項目的實(shí)施過程中，制定一套嚴(yán)格而科學(xué)的工程建設(shè)管理制度，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實(shí)施，嚴(yán)格管理。
成立固原市原州區(qū)開城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農(nóng)村自來水入戶工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以固原市原州區(qū)主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長為組長，固原市原州區(qū)水利、財政、計經(jīng)等有關(guān)主要部門主要負(fù)責(zé)人為成員，在固原市原州區(qū)水務(wù)局下設(shè)項目辦公室，為項目法人單位，具體負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃、設(shè)計、實(shí)施、自籌資金的落實(shí)等，全面負(fù)責(zé)施工質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理及項目評定、驗(yàn)收、監(jiān)測等工作。
項目辦公室負(fù)責(zé)按照寧夏水利水電工程施工招投標(biāo)管理辦法和建設(shè)監(jiān)理辦法落實(shí)工程建設(shè)“項目法人責(zé)任制、施工招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制”。通過招投標(biāo)的方式選擇具備一定資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程按期保質(zhì)保量完成。
項目辦公室積負(fù)責(zé)極籌措資金，確保配套資金的落實(shí)。對該項目的資金管理設(shè)專門帳戶，采用“審核報帳制”、資金審批制，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程資金，做到專款專用。各級財政、審計部門對資金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，嚴(yán)把資金關(guān)，為工程的順利實(shí)施提供有力的財力保證。
項目辦公室負(fù)責(zé)制定一套切實(shí)可行的物資、設(shè)備管理制度，確保購置的材料、設(shè)備質(zhì)量符合工程設(shè)計要求，嚴(yán)把材料、設(shè)備關(guān)，為工程的順利實(shí)施提供可靠的物資、設(shè)備保證。
2.2 工程運(yùn)行管理
2.2.1 工程定性分析
工程建成后，移交開城鎮(zhèn)水利工作站進(jìn)行管理。開城鎮(zhèn)水利工作站要參與工程建設(shè)的全過程，熟悉各個環(huán)節(jié)，了解各項技術(shù)要求，并監(jiān)督施工單位確保工程建設(shè)質(zhì)量，為運(yùn)行管理打好基礎(chǔ)。在工程運(yùn)行中，成立開城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農(nóng)村自來水入戶工程供水管理站，隸屬于開城鎮(zhèn)水利工作站。
本工程的任務(wù)是解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自來水入戶。從供水功能上講，具有經(jīng)營性特征，可以獲得一定收益。但由于當(dāng)?shù)厮Y源匱乏，旱災(zāi)已危機(jī)到群眾生存，從維系群眾生存、維持基本生產(chǎn)生活條件上講，本工程具有明顯的公益型。按照《實(shí)施方案》的規(guī)定，根據(jù)國家有關(guān)扶農(nóng)政策，特別從以人為本和建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要上綜合考慮，本工程管理單位承擔(dān)著公益性和經(jīng)營性雙重任務(wù)，屬于準(zhǔn)公益性水管單位。
根據(jù)《實(shí)施方案》的規(guī)定，準(zhǔn)公益性水管單位依其經(jīng)營收益情況確定性質(zhì)，不具備自收自支條件的，定性為事業(yè)單位；具備自收自支條件的，定性為企業(yè)。
本工程建成投入當(dāng)年能夠滿足運(yùn)行成本需求，在運(yùn)行期內(nèi)，可以提取部分折舊，工程運(yùn)行后期水費(fèi)收入滿足完全成本需求，具備自我經(jīng)營、自我維持的條件。因此，該工程在由政府財政資金解決其更新改造的前提下，在工程管理體制設(shè)計上，擬探索采用公司化管理體制，按照企業(yè)化運(yùn)作方式管理、運(yùn)營。
2.2.2 管理定崗及定員測算
按照《實(shí)施方案》的要求，依據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、規(guī)范地設(shè)置工程管理單位的崗位，對崗位定員進(jìn)行測算。合理配置人力資源，提高工程管理效率和管理水平。
1）測算依據(jù)。本工程屬村鎮(zhèn)供水工程，工程管理單位崗位定員依據(jù)《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》（水農(nóng)［2004］223號）（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行測算。
2）定員測算。本工程最高日供水量為405.14 m3/d，參照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》4.1.1條規(guī)定，定員級別為Ⅳ級，只確定崗位定員總?cè)藬?shù)。經(jīng)計算，崗位定員總?cè)藬?shù)為3人，人員由開城鎮(zhèn)水利工作站通過公開、公平、公正的方式，競爭上崗聘任業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的職工擔(dān)任，不再另增加編制。供水管理站要重視機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格獎懲制度和競爭上崗制度，使職工的績效工資直接與工作成績掛鉤，充分調(diào)動職工工作的積極性。
2.2.3 水權(quán)管理
本工程在水權(quán)管理上擬采用“水權(quán)合同制”管理辦法，供水管理站擁有水資源經(jīng)營權(quán)，用水戶擁有水資源使用權(quán)。為了有效利用、保護(hù)和管理水資源，在原州區(qū)開城鎮(zhèn)水利工作站的監(jiān)管下，通過協(xié)議方式明確水資源的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，即按照用水戶分配的總水量，由供水管理站和水資源使用者農(nóng)戶簽訂供用水協(xié)議，協(xié)議一式兩份，簽字雙方各執(zhí)一份。供水管理站必須依據(jù)協(xié)議的供水量對農(nóng)戶供水，用水戶必須按照協(xié)議用水量繳納基本水費(fèi)。為了提高水資源利用效益，激活水市場，用水戶在繳納基本水費(fèi)的基礎(chǔ)上，可以在短時間內(nèi)依法轉(zhuǎn)讓水資源使用權(quán)，但必須經(jīng)供水管理站同意。當(dāng)用水戶實(shí)際用水量超過協(xié)議用水量，并在取得其他用水戶協(xié)議用水量之后仍不能滿足其使用要求時，可向供水管理站申請并經(jīng)同意后，按累進(jìn)制水價收取水費(fèi)。
參考文獻(xiàn)
[1]李莉.農(nóng)村飲用水安全問題及其解決途徑與措施研究[D].長安大學(xué),2008.
