時間：2022-12-23 15:26:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計劃生育科，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為認真貫徹區委、區政府《關于進一步深化行政審批制度改革推進行政機關內設機構審批職能整合的意見》文件精神，扎實推進以行政機關內設機構行政審批職能整合為重點的行政審批制度改革，創新行政管理體制，規范高效的審批運行機制，加快我局行政職能轉變，提升行政服務效能，營造良好的人口發展環境。現結合我局實際，提出如下意見：
一、區人口計生局行政審批項目
（一）計劃生育統計調查審批
設定依據：《國務院對確定需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》
（二）再生育審批
設定依據：《浙江省人口與計劃生育條例》
（三）復通手術審批
設定依據：《浙江省人口與計劃生育條例》
二、原有內設機構名稱、主要職責、編制情況和中層職數
（一）設辦公室和綜合科兩個職能科室。
（二）辦公室職責：
協助局領導處理機關日常事務；組織協調全區計劃生育工作重大問題的調查研究和綜合分析；負責起草重要文件、報告；負責重要會議的組織、電文處理、秘書事務、檔案資料、政務信息、保密、安全、督辦等工作；負責局機關和事業單位的機構編制、政工人事、勞動工資、離退休人員管理服務工作；指導計劃生育系統干部隊伍建設和基層基礎工作；協調有關部門做好計劃生育系統專業技術人員職稱考評工作；負責編制區級計劃生育事業經費和基建經費的預、決算草案及經費的劃撥和核算；制訂計劃生育財務管理的規章制度和辦法。
（三）綜合科職責：
1、調查研究有關計劃生育的法律、法規和政策的執行情況；指導基層依法行政，查處計劃生育違法案件；承擔全區計劃生育及行政復議工作和特殊情況照顧再生育對象的審批事宜；協助有關部門制定有利于計劃生育的相關經濟社會政策；負責流動人口計劃生育和下崗失業等特殊人群的計劃生育管理工作。
2、會同有關部門編制中長期人口發展規劃和年度計劃，對全區人口計劃執行情況進行檢查評估；負責全區計劃生育統計工作和統計執法檢查；組織進行計劃生育抽樣調查和專項調查；負責人口與計劃生育目標管理責任制的制訂和考核評估工作。
3、負責制訂人口與計劃生育宣傳教育規劃，指導開展人口與計劃生育宣傳教育活動；協調宣傳、文化、教育、新聞等部門開展人口與計劃生育宣傳；規范對人口與計劃生育宣傳品的管理；負責計劃生育對外宣傳工作；負責全區計劃生育系統干部培訓；組織人口與計劃生育理論研究。
4、負責計劃生育優質服務規劃和規范；制訂計劃生育技術人員培訓計劃；配合衛生部門做好提高出生人口素質工作；組織節育手術并發癥和病殘兒童的醫學鑒定工作。
（四）區人口計生局機關核定行政編制6名，實有行政編制8名。
一、提高認識、加強領導
終止妊娠類藥品的使用，涉及計劃生育工作的質量，影響出生人口性別比的高低，是計劃生育工作的一項重要內容。縣委、縣政府與我局簽訂了《責任書》，局黨組高度重視，專門召開黨組會進行了研究，一是把計劃生育職責任務分解到科室，落實好責任制和責任追究制，年終進行總結，獎優罰劣，落實獎懲。二是責任科室對終止妊娠類藥品的監督情況及其他有關計劃生育工作，每季度向黨組會匯報一次，共同進行研究和安排。
為加強對計劃生育工作的領導，今年初，黨組調整充實了局計劃生育領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，兼職計生干部和科室主要負責人為成員，領導小組辦公室主任由兼職計生干部擔任，具體負責計劃生育職責履行和本局的計劃生育工作。
二、分解任務、落實責任
為把《責任書》的工作任務落到實處，3月份，局長和各科室主要負責人簽訂了《xx縣食品藥品監督管理局二00五年度履行人口和計劃生育職責目標管理責任書》，將目標任務分解到有關科室。
稽查科負責全縣終止妊娠類藥物的采購、配發和使用監督，負責全縣該類藥品非法經營和使用行為的查處工作。藥品監督管理科負責全縣終止妊娠類藥品的監督管理工作。局計劃生育領導小組負責有關工作的組織領導、調度協調、督查督辦、總結匯報、落實獎懲等工作。
三、強化措施、狠抓落實
我縣現有獲得《母嬰保健技術服務許可證》的合法使用終止妊娠類藥品25家，其中縣城有縣人民醫院、縣中醫院、婦幼保健院、計生服務站和東方醫院5家，鄉鎮衛生院20家。另外縣城有個體診所20家，零售藥店23家，廠礦企事業單位衛生室12家，民營專科醫療機構15家。在這些單位中，由于受到利益的驅動，也時常有非法經營終止妊娠類藥品的現象發生，監管的難度和任務非常大。根據縣委沂發[2004]13號文件的規定，對全縣終止妊娠類藥品實行統一管理。由縣計生服務站統一進行采購和配發，各使用單位必須到計劃服務站領取藥品，其它任何渠道不準采購。藥品經營企業和零售藥店不許采購和經營該類藥品。為加強對此類藥品的管理，今年我們主要采取了如下措施：
1、由稽查科負責對沒有終止妊娠類藥品配發、使用資
格的單位每月進行一次檢查，發現問題及時查處。今年共查處終止妊娠類藥品21人份。
2、由稽查科負責對現有合法配發和使用終止妊娠類藥品的單位每季度進行一次核查。對不規范的行為責令整改，今年有2家單位因不規范使用行為受到警告處罰。
3、由監管科每季對配發單位和使用單位進行一次情況調度，將配發和使用情況及時報該科備案。
4、年終局計劃生育領導小組對各科室落實責任書和對終止妊娠類藥品的監管情況進行全面考核，根據考核結果，落實獎懲制度。
總之，一年來，我局在終止妊娠類藥品的監督管理方面
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》為依據，以人的全面發展為中心，強化管理，優化服務，進一步夯實人口與計劃生育工作基礎，穩定低生育水平，為全辦建設社會主義新農村構建和諧社會營造良好的人口環境。
二、實施方法
（一）婚育管理
1、未婚男、女青年。每年年初對年滿18周歲以上的男、女青年進行核實，建立檔案，動態管理，嚴禁非法婚姻和早婚早育。
2、新婚人員。凡符合法定婚齡（男滿22周歲、女滿20周歲）的男女青年要求結婚的，到民政局婚姻登記處進行登記后，及時辦理《計劃生育服務手冊》簽訂一孩注冊協議，接受生殖健康服務，履行自己的義務。
3、申請生育第二個子女的育齡婦女必須在申請前查體，確認未懷孕后方可辦理申請手續。
（二）孕情管理
1、建立孕情跟蹤檔案，計劃內懷孕在三個月內主動到計生服務站，接受孕期指導。
2、已婚育齡婦女每年必須接受三次以上的孕情檢查。隨查訪工作要及時全面完成，兩個月進行一次匯總上報，兩次沒有隨查訪的人員必須落實，出現問題及時做工作處理，并匯報領導。
3、對未婚同居男女青年，村計生專職干部要及時掌握信息，上報計生科，單獨建立每月的隨查訪服務。加強重視，杜絕非婚生育。
（三）節育管理
1、凡生育的已婚育齡婦女，在生育后天至天內必須主動到計生服務站落實以長效為主的避孕措施。
2、嚴格把關取環制度。加強信息管理，對檔案信息與實際措施不相符的人員重點管理。
（四）終止妊娠管理
對發生計劃外懷孕的必須終止妊娠。對符合照顧生育因醫學需要人工終止妊娠的必須有縣級以上醫療單位診斷證明，經上級計生部門同意，方可實施引產手術。非醫學需要人工終止妊娠的計劃內家庭，要吊銷生育證不允許再生育二胎。
（五）信息管理
1、計生專職干部每月將本村新婚、流引產、出生、孕情、落實措施、隨查訪、死亡等情況進行采集，如實上報。
2、計生科年初要與公安、民政、衛生、勞動等相關部門進行信息、數據人員的核對，做到信息互通、數據準確、人員不漏。
（六）征收管理
1、計生科對違法生育人員要堅持調查取證，嚴格測算，要采取思想的、行政的、法律的手段強化對社會撫養費的征收，對拒不執行的，申請法院強制執行。
2、征收的社會撫養費嚴格執行“收支兩條線”制度，任何村、個人不得截留和挪用社會撫養費。
三、保障措施
（一）人員保障
1、分管負責人的職責。每個行政村在村委中明確一名負責人分管計生工作，其工作職責是配合支部書記、村主任抓好全村計生工作，與專職干部、共同完成每年度任務，及時了解和掌握計生工作動態，出現問題及時處理。對全村計生工作負責。
2、計生專干的配備。全辦每個行政村配備一到三名熱心計生工作、甘于奉獻、思想素質好的計生專職干部。其工作任務是：協助村分管領導抓好全村的計劃生育工作，確保各項工作任務完成，及時匯總掌握育齡群眾情況，統計好本村每月的相關信息，如實按時上報計生科。
3、各村要根據村情配備兩名以上計生小組長。及時了解掌握信息，配合計生專干完成工作。
（二）經費保障
辦事處人口計劃生育事業經費按上級要求投入到位，用于計劃生育事業。各村要保證一定的計劃生育經費和宣傳及對外出用于流動人員的孕檢費用。
四、強化領導，明確責任
（一）村委會職責
年初辦事處與村簽訂目標管理責任書，年終由辦事處計生科對各村委會進行考核，村黨支部書記、村委會主任是計劃生育工作的第一責任人、分管負責人，計生專干是直接責任人，全體村干部要落實包干責任制，實行孕檢跟蹤管理，堅決杜絕因孕情管理不到位而造成選擇性生育和計劃外生育。對因管理疏忽造成計劃生育工作滑坡的，村兩委會、村黨（總）支部書記、村委會主任、分管負責人不得參加辦事處綜合評比和先進個人評選，對嚴重失職、瀆職的責任人將給予降職或免職處分。
（二）黨員干部職責
全體黨員干部、企事業單位工作人員要做到包本人、包子女、包親屬，帶頭實行計劃生育，帶頭參加孕情檢查，帶頭處理計劃外懷孕，帶頭落實長效節育措施。黨員干部、單位部門工作人員本人發生計劃外生育的，一律、、開除公職。子女計劃外生育的，視其情節，也將給予相應的處理。對出現問題的黨（總）支部，辦事處黨工委當年不批準黨員指標。
（三）包村干部職責
辦事處各村的包村干部，應在包村工作中，對計生工作加大重視程度，認真指導和督促村里的計劃生育工作，幫助計生人員解決計生工作中遇到的困難和問題。
（四）部門職責
1、民政辦。加強婚姻管理，維護婦女婚姻自由和權益，配合計生科把好新婚人員孕情史、生育史關，堅決制止和打擊違法婚姻。
2、衛生院。進一步宣傳貫徹落實《母嬰保健法》及其實施辦法中關于禁止非醫學需要進行胎兒性別鑒定的有關規定，制定和完善B超管理制度，與婦產科醫師和B超操作人員簽訂責任狀，強化對B超、終止妊娠、分娩、圍產期保健的管理和服務，及時準確地向計生科反饋信息。
第一條：轄區計生工作者，以“一法三規”為準繩，以省《條例》及其配套文件規定為依據，依據職責為屬地單位職工和社區居民群眾提供優質的計劃生育管理與服務。
第二條：堅持提供全方位、多功能、無縫隙、零距離的計劃生育優質服務；嚴格執行國家人口計生委提出的“七個不準”和省人口計生委提出的“十二個不得”的規定。
第三條：提供免費培訓服務。對屬地單位計生工作人員提供計劃生育政策法規、優生優育、避孕節育、生殖保健等知識的學習與培訓服務。
第四條：提供免費宣傳服務。指導好屬地單位對育齡職工開展優生優育、生殖保健和避孕節育宣傳服務。
第五條：提供辦證服務。
1、辦理《計劃生育服務手冊》。屬地單位和社區的新婚夫婦攜帶有關證件到所在單位或社區，由所在單位或所在社區的計生工作人員到街道辦事處計生科代為辦理，免費領取《計劃生育服務手冊》，并憑《手冊》享受優惠的孕前優生監測和孕期跟蹤服務。
2、辦理《獨生子女父母光榮證》。育齡夫婦自愿終生只生育一個子女的，可由屬地單位或社區的計生工作人員到辦事處計生科代為辦理《獨生子女父母光榮證》；確實不能辦理的，計生工作人員應熱情解答，告知不能辦理的事由。
3、辦理二孩《生育證》。符合生育二孩條件的育齡夫婦攜帶有關證件到所在單位或社區，由所在單位或社區計生工作人員攜帶有關證件到辦事處計生科初審，由辦事處計生科工作人員每周四到區計生局辦理二孩《生育證》。對符合生育二孩條件且手續齊備的，區計生局在10日內辦理完畢，由屬地單位或社區計生工作人員將《生育證》送至育齡夫婦手中；對手續不全的，應告知辦理的必要條件；對情況特殊需向上級部門請示的，在30日內辦理完畢或告知不予辦理的事由；對不符合條件者，應熱情解答，告知不予辦理的事由。
第六條：提供優生優育服務。指導新婚夫婦到區計生社區服務中心免費接受優生優育知識培訓，考試合格領取合格證；在區計生社區服務中心進行四項病毒檢測、服用福施福等優生保健品，收取成本價，并提供優生優育科普知識。
第七條：提供早期教育服務。太陽花親子園，每周免費為0—6歲兒童家長，進行《0歲方案》的學習和培訓。凡轄區屬地單位的0—6歲兒童，自愿參加早期教育的，在太陽花親子園和親子園濼源分園可享受優惠。所在社區配備一名早教輔導員，提后隨訪、免費早教指導、免費借閱早教資料服務。
第八條：提供避孕節育服務。督導屬地單位或社區的計生工作人員對應落實避孕節育措施的育齡群眾，在“雙知情”的條件下，經技術服務人員指導，育齡夫婦可自愿選擇一種安全、長效、適宜的避孕節育方法，享受國家規定的免費技術服務。
第九條：提供生殖保健服務。為社區自管育齡婦女每年提供兩次免費生殖健康查體；督導屬地單位每年定期對已婚育齡職工進行生殖健康查體，建立完善生殖保健檔案；到區計生社區服務中心查體，可享受純居民查體的同等價格。
第十條：提供上門服務。區計劃生育社區服務中心的711服務車，可有計劃的上門到屬地單位集中組織健康查體；也可免費接送已婚育齡婦女到中心進行健康查體和手術。
第十一條：提供病殘兒篩查服務。符合病殘兒條件的育齡夫婦，由女方所在單位或社區初核，在街道辦事處備案后，報區計生局科技科，由科技科統一組織，到市計劃生育技術指導所進行篩查。
第十二條：提供出生缺陷干預服務。對屬地單位的病殘兒家庭建立健康跟蹤檔案，定期進行跟蹤檢查和隨查訪。
第十三條：提供《收養子女計劃生育證明》服務。對屬地單位或社區符合收養條件的育齡夫婦，將本人有關證件和材料交街道辦事處計生科初審，由計生科上報區計生局審核。區計生局對符合條件的出具《收養子女計劃生育證明》。
第十四條：提供避孕藥具服務。確保免費避孕藥具供應渠道暢通；并根據群眾愿望，保質、保量和及時地提供多種類、多規格、多類型避孕藥具，滿足不同人群的需求。
第十五條：提供再就業咨詢服務。無償為屬地單位的下離崗職工、社區居民群眾提供就業指導、咨詢等服務。
第十六條：提供計劃生育咨詢服務。開通“711”服務熱線咨詢電話，隨時為屬地單位、社區提供計劃生育/生殖保健、辦事指南等方面的服務。
第十七條：提供屬地單位流動人口計劃生育系列服務。
1、免費提供避孕節育服務；免費查驗《流動人口婚育證明》。
2、提供生殖保健服務。為社區流動育齡婦女每年提供兩次免費生殖健康查體。
3、提供網上信息平臺服務。將流動人口在我轄區的結婚、生育、避孕節育等情況，及時、準確的通過流動人口信息管理平臺通報其戶籍所在地，信息資源共享。
4、辦理《流動人口婚育證明》。屬地單位的職工、社區的自管育齡群眾流出**市，攜帶有關證件到所在單位或社區，由屬地單位或所在社區的計生工作人員到街道辦事處計生科協助辦理，免費領取《流動人口婚育證明》，憑《證明》享受現居住地的各項免費及優惠服務。
第十八條：指導、協調屬地單位嚴格落實《**省人口和計劃生育條例》規定的各項法定的計劃生育獎勵及優先優惠政策。
第一條根據《計劃生育技術服務管理條例》（以下簡稱條例），制訂本細則。
第二條中華人民共和國境內從事計劃生育技術服務活動的各級各類機構及其人員應當遵守條例和本細則。
第三條計劃生育技術服務實行國家指導與個人自愿相結合的原則。
公民實行計劃生育時，有權了解自身的健康檢查結果和常用避孕節育方法的作用機理、適應證、禁忌證、優缺點、使用方法、注意事項、可能出現的副作用及其處理方法，在計劃生育技術服務人員指導下，負責任地選擇適合于自己的避孕節育方法。
從事計劃生育技術服務的機構和人員，在提供避孕節育技術服務時應充分考慮服務對象的健康狀況、勞動強度及其所處的生理時期，指導公民選擇適宜的避孕節育方法，并為其提供安全、有效、規范的技術服務。對于已生育子女的夫妻，提倡選擇以長效為主的避孕方法。
第四條國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利，向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節育技術服務。
免費提供的技術服務項目包括發放避孕藥具；孕情、環情檢查；放置、取出宮內節育器及技術常規所規定的各項醫學檢查；人工終止妊娠術及技術常規所規定的各項醫學檢查；輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規所規定的各項醫學檢查；計劃生育手術并發癥診治。
第五條向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節育技術服務所需經費，由各級財政設立專項經費予以保障，具體結算標準和結算形式由各省、自治區、直轄市人民政府制定。
國家向城市實行計劃生育的育齡夫妻免費發放避孕藥具。城市實行計劃生育的育齡夫妻接受避孕、節育技術服務的，其費用解決途徑為：參加生育保險、醫療保險和其它相關社會保險的，由社會保險基金統籌支付；未參加上述保險的公民，由所在單位或地方財政負擔。具體辦法由縣級以上地方人民政府制定。
對西部困難地區免費提供避孕節育技術服務所需經費，由中央財政給予適當補助。
第六條國家計劃生育委員會負責管理全國計劃生育技術服務工作，履行下列職責：
（一）制定與條例配套的規章和制度；
（二）圍繞生育、節育、不育制定生殖保健服務的規劃與規范，編制并頒布計劃生育技術服務項目、藥具目錄；
（三）制定全國計劃生育技術服務工作發展規劃，指導各地計劃生育技術服務網絡的規劃、建設、管理和監督；
（四）組織制定并實施與計劃生育技術服務工作相關的科學研究總體規劃，組織計劃生育新技術推廣和避孕藥具上市后的監測工作；
（五）對計劃生育技術服務進行管理和監督；
（六）管理與計劃生育技術服務相關的其他工作。
第七條各地計劃生育技術服務網絡的規劃，應當由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當地人民政府的統一領導下，遵循布局合理、規模適當、廣為覆蓋的原則提出，并報請同級人民政府將其納入國民經濟、社會發展和區域衛生規劃。
第八條從事計劃生育技術服務的機構應當堅持“面向基層，深入鄉村，服務上門，方便群眾”的工作方針。各級各類從事計劃生育技術服務的機構要合理分工，密切協作，優勢互補，圍繞生育、節育、不育共同做好避孕節育和其他生殖保健服務工作。
第九條國家計劃生育委員會制定并組織實施計劃生育科學研究、技術發展、新技術引入和推廣的總體規劃。省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門負責組織實施推進與計劃生育優質服務相關的科學研究、技術發展、新技術引入和推廣項目。
國內外企業、基金會、國際組織和社會團體，可以根據條例和本細則的規定申請承擔或參與推進計劃生育技術服務相關的科學研究、技術發展和新技術的引入和推廣。
第二章技術服務
第十條計劃生育技術服務是指使用手術、藥物、工具、儀器、信息及其他技術手段，有目的地向育齡公民提供生育調節及其他有關的生殖保健服務的活動，包括計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫療服務。
第十一條計劃生育技術指導、咨詢包括下列內容：
（一）避孕節育與降低出生缺陷發生風險及其他生殖健康的科普宣傳、指導和咨詢；
（二）提供避孕藥具，對服務對象進行相關的指導、咨詢、隨訪；
（三）對施行避孕、節育手術和輸卵（精）管復通手術的，在手術前、后提供相關的指導、咨詢和隨訪。
第十二條與計劃生育有關的臨床醫療服務包括下列內容：
（一）避孕和節育的醫學檢查，主要指按照避孕、節育技術常規，為了排除禁忌證、掌握適應證而進行的術前健康檢查以及術后康復和保證避孕安全、有效所需要的檢查；
（二）各種計劃生育手術并發癥和計劃生育藥具不良反應的診斷、鑒定和治療；
（三）施行各種避孕、節育手術和輸卵（精）管復通術等恢復生育力的手術以及與施行手術相關的臨床醫學診斷和治療；
（四）根據國家計劃生育委員會和衛生部共同制定的有關規定，開展圍繞生育、節育、不育的其他生殖保健服務；
（五）病殘兒醫學鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動。
第十三條因生育病殘兒要求再生育而申請醫學鑒定的，依照《病殘兒醫學鑒定管理辦法》執行。
病殘兒醫學鑒定診斷及其父母再生育指導，依照《病殘兒醫學鑒定診斷暫行標準及再生育指導原則》執行。
第十四條計劃生育手術并發癥的診斷、鑒定和管理，依照《計劃生育手術并發癥鑒定管理辦法》執行。
計劃生育技術服務中發生的醫療事故，按照國家有關規定處理。
第十五條在城鄉基層開展涉及人群的計劃生育科學技術研究項目和國際合作項目，應按規定由項目承擔單位提出書面申請和工作方案，經實施地省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審同意，報國家計劃生育委員會審查批準后實施。實施中接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監督。
第十六條涉及計劃生育技術的廣告，須經省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意后，再報同級廣告主管部門批準。
第十七條各級計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構，在施行避孕、節育手術、特殊檢查或者特殊治療時，應向實行計劃生育的服務對象做必要的解釋，征得服務對象的同意。
特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動：
(一)有一定危險性，可能產生不良后果的檢查和治療;
(二)由于服務對象體質特殊或者病情危重，可能對其產生不良后果和危險的檢查和治療；
(三)臨床試驗性檢查和治療；
(四)需收費并可能對服務對象造成較大經濟負擔的檢查和治療。
第十八條從事計劃生育技術服務的機構及其計劃生育技術服務人員，不得進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
因生育病殘兒經鑒定獲準再生育者，懷疑胎兒可能為伴性遺傳病需進行性別鑒定的，由省級病殘兒醫學鑒定組確定，到指定的機構按照有關規定進行鑒定；鑒定確診后，要求人工終止妊娠的，應出具省級病殘兒醫學鑒定組的鑒定意見和處理意見。
第三章服務機構
第十九條從事計劃生育技術服務的機構包括計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構。
計劃生育技術服務機構是指依照條例規定取得執業許可、隸屬同級計劃生育行政部門、具有醫療保健性質、從事計劃生育技術服務的非營利的公益性全額撥款事業單位。各級計劃生育技術服務機構的事業經費由各級財政予以保障。
從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構是指已持有《醫療機構執業許可證》，又依照條例規定設有計劃生育技術服務科（室），并取得計劃生育技術服務項目執業許可的醫療、保健單位。
第二十條設置鄉級以上從事計劃生育技術服務的機構必須符合國家計劃生育委員會制定的機構設置標準。
村級和城市社區計劃生育技術服務機構的設置標準和審批程序由省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門提出方案，報同級人民政府批準，并報國家計劃生育委員會備案。
第二十一條依照分級管轄原則辦理計劃生育技術服務機構的設置審批、執業許可審批和校驗。
省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門負責設區的市級以上計劃生育技術服務機構的設置審批、執業許可審批和校驗；
設區的市級地方人民政府計劃生育行政部門負責縣、鄉級計劃生育技術服務機構的設置審批、執業許可審批和校驗；
批準執業的，發給《計劃生育技術服務機構執業許可證》，并在《計劃生育技術服務機構執業許可證》上載明獲準開展的計劃生育技術服務項目。
第二十二條鄉級計劃生育技術服務機構除可以開展條例第七條規定的計劃生育技術指導、咨詢外，可根據《從事計劃生育技術服務的機構設置標準》和《計劃生育技術服務項目評審基本標準》，申請開展避孕和節育的醫學檢查、放置和取出宮內節育器、絕育術、人工流產術以及與避孕、節育有關的臨床技術服務；經設區的市級地方人民政府計劃生育行政部門逐項審查、批準，方可開展相應的服務項目。未經批準，不得擅自增加技術服務項目。
第二十三條醫療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照國家計劃生育委員會制定的設置標準，內設計劃生育科（室），由縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準，在其執業許可證上載明獲準開展的服務項目。
第二十四條鄉、鎮既有衛生院，又有計劃生育技術服務站的，各自在批準的范圍內開展計劃生育技術服務工作；鄉、鎮已有衛生院而沒有計劃生育技術服務機構的，不再新設立計劃生育技術服務機構，但是，鄉、鎮衛生院內必須設立計劃生育技術服務科（室），專門從事計劃生育技術服務工作，并接受上級衛生行政部門和計劃生育行政部門的業務指導和監督管理；鄉、鎮衛生院內雖設有計劃生育技術服務科（室），但無人從事計劃生育技術服務，或不能滿足計劃生育工作需要的，由所在鄉、鎮人民政府、縣級地方人民政府衛生行政部門和計劃生育行政部門妥善解決；鄉、鎮既沒有衛生院，又沒有計劃生育技術服務機構的，必須設立計劃生育技術服務機構。
第二十五條計劃生育技術服務機構開展條例規定的與計劃生育有關的臨床醫療服務項目之外的其他診療業務，應當依照《醫療機構管理條例》的規定，依法向衛生行政部門申辦《醫療機構執業許可證》，并接受衛生行政部門的監督管理。
第二十六條計劃生育技術服務機構從事產前診斷的，應當經省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后，報同級衛生行政部門審查批準。受理部門應在規定的時限內作出決定，書面通知申報單位，并向同級計劃生育行政部門通報。作出許可決定的，在規定的時限內，將批準的單位同時上報衛生部和國家計劃生育委員會備案。
從事計劃生育技術服務的機構使用輔助生育技術治療不育癥的，應根據衛生部會同國家計劃生育委員會制定的使用輔助生育技術治療不育癥的管理辦法申辦服務項目申請。
獲準開展使用輔助生育技術治療不育癥服務項目的機構和技術人員，應當按照使用輔助生育技術治療不育癥的技術規范開展服務。
第二十七條計劃生育技術服務機構設置、執業許可和校驗依照《計劃生育技術服務機構執業管理辦法》執行。
申報新設置從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構，應當向縣級以上衛生行政部門申請，參照醫療機構管理條例規定的程序，取得設置批準書和執業許可證明文件。執業許可證上應注明獲準開展的技術服務項目。
第二十八條從事計劃生育技術服務的機構需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術負責人的，應到原發證部門登記變更。因歇業、轉業而停止從事計劃生育技術服務的，必須向原發證部門辦理注銷登記，收回相應的許可證明，或在《醫療機構執業許可證》上注銷相應的計劃生育技術服務項目。
原發證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內作出決定并函告申請者。
從事計劃生育技術服務的機構，其執業許可證明文件遺失的，應當自發現執業許可證明文件遺失之日起30個工作日內，在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后，向原發證機關申請補發，未申請補辦的，視為無證。
第二十九條從事計劃生育技術服務的機構應將執業許可證明、服務項目和收費標準懸掛于明顯處所。
從事計劃生育技術服務的機構，應當自覺遵守有關法律、法規，嚴格執行國家制定的醫療技術常規、計劃生育技術服務規范及其他有關的制度。
第三十條計劃生育技術服務專家委員會由計劃生育行政部門商同級衛生行政部門后提名，報同級人民政府審查批準后設立。計劃生育技術服務專家委員會由從事計劃生育技術服務和相關醫學專家及計劃生育、衛生管理專家組成，其主要職責是：
（一）參與從事計劃生育技術服務的機構的評審；
（二）參與組織計劃生育技術服務人員的考試、考核；
（三）指導病殘兒醫學鑒定、計劃生育手術并發癥及其他與計劃生育有關的技術鑒定；
（四）協助當地計劃生育行政部門組織與計劃生育技術服務有關的科研項目，指導當地計劃生育新技術推廣應用和對計劃生育技術服務的指導和培訓；
（五）參與計劃生育技術服務工作的考核和評估；
（六）開展計劃生育技術服務的調研，對計劃生育技術服務的管理和發展提出意見和建議；
（七）承擔計劃生育行政部門委托的其他工作任務。
第四章技術人員
第三十一條計劃生育技術服務人員是指依照條例和本細則的規定，取得《計劃生育技術服務人員合格證》（以下簡稱《合格證》）并在從事計劃生育技術服務的機構中從事計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫療服務的人員。
第三十二條計劃生育技術服務人員中依據條例的規定從事與計劃生育有關的臨床服務人員，應當依照《執業醫師法》及國家有關鄉村醫生、護士等衛生技術人員管理的規定，向所在地縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請注冊。
暫未達到執業醫師、執業助理醫師、鄉村醫生、護士注冊條件，但從事計劃生育技術服務工作3年以上且未發生過醫療事故，并已取得國家計劃生育委員會崗位培訓合格證書，經縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門推薦，由設區的市級地方人民政府計劃生育行政部門商同級衛生行政部門同意，從2001年10月1日起緩期2至3年認定執業資格。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門制定。
第三十三條計劃生育技術服務人員實行持證上崗的制度。從事計劃生育技術服務的各類技術人員，應當經過相應的業務培訓，熟悉相關的專業基礎理論知識和實際操作技能，了解國家和地方的計劃生育政策，掌握計劃生育技術標準、服務規范，取得《合格證》，按《合格證》載明的服務項目提供服務。
在計劃生育技術服務機構或從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構中從事計劃生育技術服務的人員的《合格證》的審批、校驗及其管理分別由設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門、縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責。
第三十四條擬從事咨詢指導、藥具發放、手術、臨床檢驗等各類計劃生育技術服務的人員，均應申請辦理《合格證》。
申請辦理《合格證》應提交以下文件：
（一）申請人填寫的計劃生育技術服務人員合格證申請表。申請表應清楚注明技術服務項目的類別，由申請人所在單位審查、簽署意見并加蓋公章；
（二）設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的人口政策與計劃生育技術基礎知識考試和縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的操作技能考核合格的證明文件；
（三）學歷、專業技術職稱證明文件；
（四）設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛生行政部門要求提交的其他材料。
第三十五條條例實施前已取得計劃生育手術施術資格并繼續在從事計劃生育技術服務的機構內從事計劃生育技術服務活動的，應換發《合格證》。換發《合格證》應提交以下文件：
（一）原由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛生行政部門核發的施術合格證；
（二）申請人填寫的計劃生育技術服務人員合格證申請表，單位審查、簽署意見并加蓋公章；
（三）近3年內無醫療事故，無違背計劃生育技術規范和職業道德行為的證明文件；
（四）設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛生行政部門要求提交的其他材料。
第三十六條《合格證》的申請辦理、申請換發和審批，均應注明技術服務項目，獲準從事手術服務項目的，應注明手術術種。
已取得《合格證》，要求增加技術服務項目或手術術種的，須向原發證部門申請。
第三十七條《合格證》的有效期為3年。有效期屆滿前3個月，持證人應持《合格證》、單位審查意見、近3年內無重大醫療事故、無違背計劃生育技術規范和職業道德行為的證明文件，到原發證機關進行校驗。逾期未校驗的《合格證》自行作廢。受理申請辦理、換發、校驗的部門應在收到申請之日起30個工作日內作出決定，并通知申請者。
第三十八條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛生行政部門，應制訂規劃、組織實施本部門計劃生育技術服務人員的業務培訓和繼續醫學教育，不斷提高計劃生育技術服務人員的業務能力和技術水平。
在計劃生育技術服務機構中接受的與執業有關的培訓和繼續教育的記錄，可作為醫師執業考核和專業技術職稱評定的依據。
第五章監督管理
第三十九條國家計劃生育委員會負責全國計劃生育技術服務的監督管理工作，履行下列監督管理職責：
（一）對條例和本細則及其他配套文件的執行情況進行檢查、監督和指導；
（二）對計劃生育技術服務統計工作監督、檢查并負責組織全國計劃生育技術服務統計數據匯總、分析和結果的；
（三）負責全國計劃生育技術服務事故、并發癥、不良反應的匯總、分析和信息，指導不良事件的調查、處理；
（四）對全國計劃生育技術服務工作的其他事項進行監督管理。
第四十條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內計劃生育技術服務監督管理工作，履行下列監督管理職責：
（一）負責提出對本行政區域內計劃生育技術服務網絡的規劃，報同級人民政府批準后，負責其建設和管理的具體工作；
（二）負責對本行政區域內計劃生育技術服務機構和人員執業許可、登記和許可證明文件的校驗；
（三）對本行政區域內從事計劃生育技術服務的機構和人員執行條例和本細則的情況進行檢查和監督；
（四）負責本行政區域內計劃生育技術服務統計工作；
（五）對本行政區域內計劃生育技術服務中出現的事故、并發癥、不良反應進行調查處理；
（六）負責病殘兒醫學鑒定和計劃生育手術并發癥的管理工作；
（七）對在本行政區域內開展的涉及人群的計劃生育科學技術項目和國際合作項目進行監督管理；
（八）對違反條例及本細則的行為，依法給予行政處罰；
（九）負責本行政區域內計劃生育技術服務監督管理的其他事項。
第四十一條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應配備科技管理人員和執法監督人員，由具有相關專業學歷并經計劃生育技術執法和管理培訓合格的人員擔任，依法履行計劃生育技術服務的管理和執法監督職責。
第四十二條計劃生育技術服務執法監督人員在履行職務時，應當出示證件。計劃生育技術服務執法監督人員可以向從事計劃生育技術服務的機構了解情況，索取必要的資料，向相關人員進行調查、取證，對計劃生育技術服務工作進行檢查、監督，從事計劃生育技術服務的機構和相關人員不得拒絕和隱瞞。
計劃生育技術服務執法監督人員對從事計劃生育技術服務的機構和相關人員提供的資料負有保密的義務。
第四十三條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應建立計劃生育技術服務監督員制度，聘請計劃生育技術專家、科技管理專家和藥品檢測專家對本級從事計劃生育技術服務的機構和人員執行條例和本細則的情況進行檢查并及時向計劃生育行政部門報告。
第四十四條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術服務工作檢查，檢查的主要內容包括：各級從事計劃生育技術服務的機構執行條例和本細則的情況，執行計劃生育技術標準、服務規范的情況，技術服務質量以及計劃生育技術、藥具的應用情況。
第四十五條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依法受理轄區內機構、個人對銷售計劃生育藥具、相關產品的質量、事故、不良反應以及轄區內從事計劃生育技術服務的機構提供的計劃生育技術服務的質量、事故的舉報和投訴，并對舉報和投訴進行登記，會同有關部門及時作出處理。
第四十六條從事計劃生育技術服務的機構必須按照國家計劃生育委員會制定的計劃生育技術服務統計制度，以及技術服務事故、計劃生育手術并發癥、計劃生育藥具不良反應報告制度，如實向所在地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門和衛生行政部門報告計劃生育技術服務的統計數據、事故、并發癥和藥具不良反應。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門每年的11月1日前，將從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構所做的計劃生育技術服務工作的統計數字通報同級計劃生育行政部門。
第四十七條國家計劃生育委員會會同衛生部每年對計劃生育技術服務事故、手術并發癥和藥具不良反應的數據進行匯總、分析和通報，并將藥具不良反應數據匯總和分析結果通報國家藥品監督管理局。
各省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門應會同同級衛生行政部門對本區域內計劃生育技術服務工作中發生的事故、手術并發癥和藥具不良反應數據進行匯總、分析，并及時上報國家計劃生育委員會和衛生部。
第六章罰則
第四十八條未取得執業許可，擅自從事計劃生育技術服務的，按照條例第三十一條的規定處罰。
計劃生育技術服務機構違反本細則規定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十九條從事計劃生育技術服務的機構和人員，違反條例的規定，未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門會同同級計劃生育行政部門，依據條例第三十二條的規定，對違規的機構和人員進行處罰。
第五十條對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的，由原發證部門依照條例第三十四條的規定進行處罰。
買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的，由原發證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。
第五十一條向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節育技術服務時，在規定的免費項目范圍內收取費用的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規定進行處罰。
第五十二條從事計劃生育技術服務的人員違反條例和本細則規定，擅自增加計劃生育技術服務項目或在執業的機構外從事計劃生育技術服務的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。
第五十三條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構在開展計劃生育技術服務時，出具虛假證明文件、做假手術的，由原發證部門依照條例第三十九條的規定進行處罰。
從事計劃生育技術服務的人員有以上行為的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。
第五十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，作出該行政處罰決定的機關可以向人民法院申請強制執行。
第七章附則
做到有計劃，計劃生育工作。有目標，任務明確，責任落實，措施到位。針對計劃生育工作中純在為體育難題，明確了計劃生育工作“兩個轉變”要由就計劃生育抓好計劃生育工作中向與經濟社會發展緊密結合，采取綜合措施解決人口問題轉變，由以社會制約為主逐步向建立利益相導社會制約相結合，宣傳教育，
科學管理相統一的機制轉變。嚴格依照計劃生育協會的工作方針，綜合服務。積極組織廣大群眾的合法利益。發揮廣大群眾做好宣傳，咨詢，服務，監督等作用，全年搞計劃生育宣傳活動10次，法律宣傳2次，得到街道辦事處計劃生育工作的肯定，被評為度計生先進單位及先進個人。
1公開辦事順序。設立服務窗口，便民維權服務點和服務。
2規范完善基礎統計臺帳、卡、冊、表。半年育齡婦女190人。帳、卡、冊、表相符，無一漏報。
3符合法律法規生育32人。無一計劃外生育。
4科技服務b超三查2次。
5社區計劃生育協會開展計劃生育宣傳8次。向街道上報宣傳法律、科普、文化信息平臺5次。
6按計生局精神做好了計劃生育居民自治檔案工作。
7藥品專柜無一過期藥品發生。發放葉酸片10人，共60瓶。
8對社區低保家庭兒童獎勵金上報16戶。
9計劃生育“三結合”幫扶任務下達后 克服困難。批復2戶。全年發放兒保金300元。
10按省、市、區計劃局要求。獨生子女死亡4戶，重殘2戶，經審查核實上報6戶，批復6戶，并已得到幫扶。
11社區常住育齡婦女190人。簽約率98%以上。
二、流動人口工作
1全年定期開展流動人口的辦證。其中女性216人，男性1041人，驗證250人。
2建立健全流動人口基礎統計帳、卡、冊、表率100%
3對流動人口進行同服務、同管理、同宣傳。完成率64%
4按市區流動人口動態監測積極組織100人進行迎接國家流動人口動態檢查。
5按區要求對流動人口育齡婦女進行補錄200人。
三、婦聯工作
1廣泛宣傳開展“城鄉綜合整治工作。
2積極組織她參與各類培訓。
3對下崗女工進行訊崗問崗解決就業1人。
堅持開展計劃生育優質服務，鞏固全國計劃生育優質服務先進區成果
近年來，醫院黨政領導把鞏固創優成果作為醫院一項重要工作來抓。以院長陳強為組長，婦產科、計劃生育科、生殖保健科、檢驗科等技術骨干組成的計劃生育技術服務領導小組和技術指導小組，經常對鎮（街）計劃生育技術服務進行指導，促進和提高了鎮（街）的計劃生育優質服務，并通過完善各項規章制度，制定優質服務考核標準，使全院職工的工作積極性不斷提高。同時加大資金投入，開展了全程超導可視無痛人流、左旋18甲緩釋系統宮型器等新技術、新項目，打造出了計生特色品牌科室。
為了更好地履行計劃生育職能，醫院將生殖保健科、計劃生育科分組包片到鎮（街）、村（居委）實地督導全區計生工作。每季度召開由鎮（街）計生專業技術人員參加的例會，總結、交流經驗、收集數據、找出差距，有針對性地進行培訓、指導。制定了鎮、街技術服務考核標準，對基層服務計劃生育技術服務進行半年、年終考核，同時舉辦避孕節育知情選擇、生殖道感染干預、出生缺陷干預、優生優育、計劃生育并發癥和急危救護應急處理措施等內容的專題講座，分期分批輪訓基層計生服務人員，使他們的業務技術水平不斷提高。
堅持以婦幼保健為中心，努力降低孕產婦和嬰幼兒死亡率
醫院把提高產科質量、降低孕產婦死亡率作為各級醫療單位工作重中之重，區衛生局、區婦幼保健院與各醫療單位簽定了目標責任書，層層落實責任。同時，還實行產科質量專項考核，并將此納入年度綜合目標考核。醫院成立的行政指揮系統、技術指導系統、急危救護系統隨時對區內外孕產婦的意外情況采取救護應急措施，確保產科綠色通道暢通，使母嬰安全得到有效保障。同時醫院還堅持把孕產婦保健管理和高危孕產婦篩查列為婦幼工作和產科質量的重點。孕期檢查堅持使用《圍產期保健手冊》，住院分娩時候出示登記，分娩出院后交婦幼醫生進行產后訪視，并對高危孕產婦進行監測追蹤，有效地加強了高危妊娠管理。
在加強兒童系統管理，降低嬰幼兒死亡率方面，醫院近年來把兒童健康檢查與計劃免疫進行有機結合，有效地提高了兒童的健康和生存能力。制定了托幼園所機構衛生保健考核標準，定期對托幼園所進行檢查指導，舉辦托幼園所知識培訓，實行衛生保健合格準入制，使全區托幼園所步入規范化管理。通過開展愛嬰行動，不斷加大對全區愛嬰醫院監督指導力度，全面提高了愛嬰工作質量。通過舉辦孕婦學校、母乳喂養熱線電話，有重點、有步驟地向孕產婦講解孕期母乳喂養知識、保健知識、優生優育知識，指導產婦正確實施母乳喂養。
深入開展醫院管理年活動，醫療護理質量跨上新臺階
近年來，醫院開展了“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理年活動，結合實際制發了實施方案，使管理年活動有章可循，有條不紊。組織各類人員認真學習《醫院管理年活動實施方案》，并對醫院管理年活動進行了周密的部署和安排，將該活動落實到科室和個人，使人人有責任，個個有指標，保證了管理年活動的順利進行。
內涵建設是醫院發展的動力。在活動中，醫院緊扣管理年活動的主題，加強了衛生法規和醫療規章制度的教育和學習，嚴格落實醫院各項規章制度和人員崗位職責制，促進了醫療工作的制度化和規范化，確保了醫療安全。首先，加強了醫療質量管理，調整充實了醫療質量管理委員會、學術委員會、醫院感染委員會、急診急救領導小組、藥事管理委員會、設備購置領導小組、安全管理領導小組等組織；其次，健全了醫院規章制度和醫療技術操作規范；進一步完善了醫療事故防范和處理預案；加強了院內外急危救護工作，特別落實了首診負責制度、三級醫師查房制度、手術分級制度、術前討論制度、危重病人搶救制度、疑難重癥病例討論制度、會診制度，同時進一步加強了基礎醫療和護理質量管理。進一步規范消毒、滅菌、隔離與醫療廢物管理工作，加強了檢驗室內質量控制和空間質量評價工作以及臨床用血管理，避免了醫療各環節差錯事故的發生。
在活動中，醫院非常注重新技術、新項目的開展。醫院先后開展了曼式手術、陰式全子宮切除術、冷刀宮頸錐切術宮頸液基細胞檢查、艾滋病檢查、營養分析、陪伴分娩、腹腔鏡等新項目、新技術。并積極鼓勵醫務人員學習業務技術，先后派出專業技術人員參加各級學術講座30余次，各種短期培訓6次。醫院通過學習、培訓，職工的文化素質、專業知識和業務技術水平得到了大幅度的提高。
一、《深圳市計劃生育證明》的適用范圍
(一)辦理市外遷戶的已懷孕或生育的人員(隨遷入戶除外);
(二)辦理隨遷入戶、子女出生入戶人員;
(三)辦理孕期檢查和住院分娩人員;
(四)辦理購買或者租賃保障性住房人員;
(五)辦理新生入園、入學、轉學證明,少兒醫保人員;
(六)辦理公務員招考人員;
(七)計劃生育兼職單位綜合治理工作中需出具計劃生育證明的人員.
二、辦理《深圳市計劃生育證明》所需材料
(一)基本材料
⒈有關婚姻狀況的證明.已婚的,提供結婚證;離異的,提供離婚證、離婚協議書或者人民法院生效的判決書、調解書;喪偶的,提供死亡證明或戶口注銷證明;
⒉全家戶口本;
⒊計劃生育服務證.女方為廣東省戶籍的,提供計劃生育服務證;女方為非廣東省戶籍的,提供流動人口婚育證明.已懷孕或生育的市外遷戶人員(男性配偶隨遷入戶除外)無需提供此項資料;
⒋節育證明.女方為49周歲以下的己婚人員,提供近3個月本市計劃生育技術服務機構出具的查環查孕證明;女方不在深圳的,可提供女方現居住地縣級以上醫院出具的查環查孕證明.辦理一歲以內子女出生入戶證明人員無需提供此項資料.辦理孕期檢查和住院分娩證明人員提供已懷孕證明.
⒌屬政策外生育的,提供按夫妻雙方戶籍地社會撫養費征收標準征收完畢的社會撫養費征收票據等相關材料;
⒍生育兩個孩子及以上的,另需提供再生育證明(準生證)和再生育一個子女審批表(該表可提供復印件,由原審批計生部門注明“與原件相符”,加蓋公章).無證或無審批表的,提供戶籍地村(居)委、鄉鎮(街道)和縣(區)人口計生部門出具的婚姻生育情況及是否符合政策生育證明.
另根據情況提供以下材料:
①第一胎子女為病殘兒的,提供病殘兒鑒定表(可提供復印件,由原審批部門注明“與原件相符”,并加蓋公章);
②原農業人口生育二胎的,提供農轉非戶口底冊復印件(派出所注明“與原件相符”,加蓋公章);
③子女為雙胞胎或多胞胎的,提供孩子與父母不同時期的合影照片,并根據核實部門要求帶小孩目測;
④子女為收養的,提供收養證;
⑤其他情況再生育的,提供生育時女方戶籍地省計劃生育法規及相關材料.
(二)特殊材料(根據各種證明用途另需要提供材料)
⒈由人力資源和社會保障部門辦理的市外遷戶人員,需提供“擬引進人員計劃生育情況調查表”;由公安部門辦理的市外遷戶人員(隨遷入戶除外),需提供戶籍地村(居)委和鄉鎮(街道)計生工作機構出具的婚姻生育情況證明.
⒉孕期檢查和住院分娩人員
⑴擬生育第一胎的,需提供一胎生育登記證明.
⑵擬生育二胎及以上的,提供再生育證明、再生育一個子女審批表及相關證明材料.
⑶已在深圳進行生育登記或備案的,只需提供以下材料,無需提供第(一)項基本材料.
①深圳戶籍人員擬生育第一胎的,提供在本市人口計生部門進行過一胎生育登記的《計劃生育服務證》及已懷孕證明;
②流動人員擬生育第一胎的,提供在本市人口計生部門進行過一胎生育登記備案資料及已懷孕證明;
③深圳戶籍人員擬生育二胎及以上的,提供在本市人口計生部門進行過再生育登記的《計劃生育服務證》及已懷孕證明;
④流動人員擬生育二胎及以上的,提供其戶籍地核發的再生育證和已懷孕證明,及在本市人口計生部門進行過二胎生育登記備案資料.
⒊辦理子女出生入戶證明另需提供:
⑴《子女出生醫學證明》;
⑵女方戶口在深圳市外,符合政策生育第一胎的,提供生育證.無生育證的,提供女方戶籍地村(居)委和鄉鎮(街道)計生工作機構出具的婚姻生育情況證明.
⒋辦理隨遷入戶證明,女方屬非深圳戶籍的,提供女方戶籍地村(居)委和鄉鎮(街道)計生工作機構出具的婚姻生育情況證明.
三、《深圳市計劃生育證明》的辦理部門
(一)市外遷戶人員(隨遷入戶除外)中屬懷孕第一胎或生育第一個子女的;再婚夫妻再婚前各生育一個子女,新組合家庭未再生育的,在擬入戶地街道計劃生育工作機構辦理.
懷孕二胎及以上或生育兩個子女及以上的,在擬入戶地區級人口計生部門辦理.
(二)出生入戶、隨遷入戶的,在擬入戶地街道計生工作機構辦理.
(三)擬生育第一胎孕期檢查和住院分娩的,及生育第一胎人員辦理少兒醫保的,在現居住地社區工作站辦理.
(四)屬深圳戶籍人員的,在女方戶籍地街道計生工作機構辦理.男方為深圳戶籍、女方非深圳戶籍的,在女方現居住地街道計生工作機構辦理.
(五)屬流動人員的,在其現居住地街道計生工作機構辦理.
五、特別提醒:
1.辦理任何用途的計劃生育證明之前,首先請確保你的資料有在富華社區居委會登記備案,如不確定,可以先持本人身份證到居委會前臺進行查詢.
2.富華社區居委會計生辦地址:天驕世家會所二樓,咨詢電話:27365285/27969070
2020年鎮計劃生育宣傳培訓計劃方案范文 為了鞏固我鎮人口與計劃生育工作成果，穩定低生育水平，提高人口素質，促進“生育文明·幸福家庭”創建活動，構建社會主義和諧社會，營造良好的人口宣傳輿論環境，現對照市宣傳培訓任務，結合我鎮實際制定今年下半年培訓計劃：
一、堅持每月一次鎮村(居)計生專線人員培訓制度
采取專題培訓和以會代訓方法對村計生員進行全面計生知識輔導，培訓內容：計劃生育獎扶、特扶、持證退休職工和非農一次性獎勵資格確認，流動人口服務與管理、《省人口與計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》、免費孕前優生健康檢查、避孕藥具、生殖健康統計信息等法律法規和業務知識，通過培訓進一步強化鎮、村計生專線人員服務工作能力，推進計劃生育服務上水平上臺階。
二、充分發揮鎮、村人口學校陣地作用，做好新婚夫婦和流動人口的培訓工作
在鎮人口學校舉辦新婚夫婦培訓班，采取觀看錄像和講座的形式，開展免費孕前健康檢查、優生優育、生殖健康避孕節育等項的培訓工作，村人口學校主要開展對流動人口、育齡婦女進行《流動人口知識》輔導培訓，全年至少開展兩次，由鎮計生辦分片人員組織培訓。
三、充分發揮黨校陣地作用，做好鎮村干部培訓工作
利用鎮宣傳科安排的學習日，不少于一期由計生助理對全體鎮、村干部開展計生法律法規，主要輔導《省人口與計劃生育條例》和《社會撫養費征收管理辦法》以及《流動人口計劃生育工作條例》，同時利用黨員干部冬訓班開展計劃生育專題講座，提升鎮村干部計劃生育法律法規知識水平。
四、充分發揮中心戶陣地作用，做好中心戶長培訓工作
開展計生中心戶長培訓班兩期，結合“7.11世界人口日”和“9.25公開信紀念日”專題，舉辦中心戶長培訓班，培訓內容：主要是計生獎扶特扶政策，關愛女孩和計生貧困家庭結對幫扶以及流動人口等相關的法律法規知識，在全鎮營造一個生育文明、家庭幸福的良好氛圍。
一、真抓實干，夯實基層基礎
1、進村入戶做宣傳，不在辦公室喊口號。
轉化群眾傳統的生育思想，提高新時期生育意識，讓老百姓真正了解掌握國家計劃生育法律法規知識是我們宣傳的最終目標。今年來，我們在全鎮范圍新增5塊大型廣告宣傳牌，每村新做2條10m2的固定墻標來宣傳計劃生育政策法規，同時計生辦全體干部下到各自聯點村，向全鎮5339名育齡婦女發放了“給育齡婦女的一封公開信”，發放計劃生育宣傳寶典2000份，進村入戶開展面對面宣傳，收到了良好的宣傳效果。今年4月，市計生委宣教科皮科長來我鎮檢查宣傳工作，隨機抽取了我鎮村、村部分育齡婦女進行問卷調查，90%都能對答如流，皮科長充分肯定了我鎮宣傳工作做得實，很到位。
2、清理清查臺帳資料，做到一字一句不出差錯。
計生臺帳資料是基礎工作之基礎，是全面掌握我鎮人口信息和迎接上級檢查的重要依據。今年3月10日起按照“八項清理”的要求，我們抽調計生辦熟悉業務的干部組成專門班子進村入戶，通過派出所、衛生院、民政所、勞保站等部門的密切配合，歷時30多天時間，對全鎮從2010年10月1日以來的出生全員人口、流動人口、三查對象、應落實長效節育措施對象、超生對象、利益導向對象進行了詳細的清理清查，發現問題及時糾正，切實做到了帳、表、冊、人“四個相符”，無一錯漏。
3、三查四術常抓不懈
三查在計劃生育中是我們準確、及時掌握育齡婦女孕情，有效避免違法生育現象發生的前提。四術是杜絕違法生育現象發生的重要手段，二者缺一不可，所以，三查四術須常抓不懈，一刻都不能放松，哪個村不重視三查四術工作，必然會導致超生現象嚴重，政策內生育率指標低。
今年自3月份開展計劃生育春季集中服務活動來，真正做到鎮、村、組三級聯動，齊心協力，我們如期完成了縣下達的各項指標任務。
二、真誠搞好服務，完善利益導向機制
抓好計劃生育工作，為的是利國利民。完成好各項工作任務，為老百姓服好務，作為今年我們計劃生育工作的立足點和出發點。
1、關心育齡群眾和計生家庭
截止6月份止，我鎮完成了計生意外家庭保險和女性防癌保險3.4萬元，超額完成了全年縣定任務，為部分計生家庭解了燃眉之急。
2、在全鎮范圍內開展免費孕前優生健康檢查。為了下一代的優生健康，我們在平時工作，對準備懷孕生育對象，進行優生檢查兼全程跟蹤隨訪，到6月底止，我鎮已超額完成了縣定任務18.4%。
3、創新利益導向機制
今年，我們全面提高獨生子女保健標準，每人每月10元，到5月份止，我鎮已全部打卡發放，對新增的16個獎扶對象及時落實并上報，確保獎扶及時率和準確率達100%。
當前，我鎮計劃生育工作存在的問題：
一、村組干部對計劃生育工作認識存在問題，不夠重視，迎檢時突擊幾天，平時很少花時間去抓、去管，平時的日常工作就是很有力的證明，春季手術任務完成最好的村和興村90%、新建村88.2%、春風村71.4%。完成不夠理想的有大塘村25%，村35.2%，排頭村41.2%。
二、計外出生比例與去年同期比呈上升趨勢
到目前為止，我鎮已超生33人，這與平時的三查四術工作存在必然的聯系。
三、征收社會撫養費力度不夠大
下半年工作計劃
一、繼續扎實抓好基層基礎工作，穩固根基；
二、全面做好市年終檢查準備；
（一）制定目標，強化責任。年初，市站與市局簽定了目標責任書，為層層落實責任，服務站內站長與科室、站長與職工也簽定了目標責任書，同時，與鄉鎮辦事處計劃生育辦公室簽訂了優質服務協議。服務站班子成員分工明確，建立健全工作責任制，責任到人，形成了責任明確、團結協作、凝聚力高，全站職工通力合作的良好氛圍。
（二）嚴格制度，細化管理。一年來，我們堅持用崗位責任制作為“法定”的標尺，實行規范化管理。在強化責任制落實的前提下，堅持以人為本的理念，全站計生服務人員的主人翁意識、工作責任心大大增強，呈現出比貢獻、講實績、站興我榮的良好局面。加強了財務管理，健全和規范了財物財產入庫出庫及支出等各項規章制度。按照“計劃生育技術服務管理條例”，我站及時制定和修訂了內部管理制度，規范了技術操作程序，進一步加強了技術服務和規范化管理。嚴格各種獎懲制度，嚴格執行市衛生局、市人口與計劃生育局終止妊娠的補充規定，嚴格B超管理，孕婦B超須持身份證并實行雙簽字。規范計劃生育手術證明，依法經營終止妊娠藥品，嚴格禁止非法鑒別胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為。
（三）增強素質，優化環境。為了提高全員素質，加強了技術服務人員的繼續教育和培訓工作，一是加強計劃生育及醫療行業法律、法規培訓，健全各項規章制度，實現依法服務百分之百到位。二是加強計劃生育技術服務業務培訓，夯實技術服務理念基礎，實現每例手術執行計劃生育手術常規百分之百到位。三是加強做群眾工作的能力培訓，準確根據醫務工作者和計劃生育工作者的雙重身份，認真落實以人為本精神百分之百到位。
（四）強化責任，提高質量。我們始終堅持以服務為中心，醫療質量建設為重點，科學管理為保證，全面開展質量立站、質量興站工作。一年來，我站繼續舉辦了技術服務、避孕節育、新技術引進與推廣、避孕藥具管理、計生干部培訓等專業培訓。為切實提高病歷質量，實行了“一定、三嚴、三級質控”的系統管理辦法，即定《病案質量管理辦法》、定《病歷書寫制度》和《標準病歷格式》；嚴格標準、嚴格檢查、嚴肅獎懲；實行自控、科控、站控三級質控體系，進一步完善并確定了病歷質量監控責任人。為了提高護理工作質量，對基礎護理質量常抓不懈，護理文書書寫質量均取得顯著進步。
（五）突出重點，體現特色。我們緊扣生育、節育、不育的各個環節，積極推進避孕節育優質服務和生殖道感染防治工作，努力提高育齡群眾生殖健康水平和生活質量。我們始終把避孕方法知情選擇、生殖道感染防治作為工作重點，通過不斷探索實踐，積極開展工作，取得了一定的成績。同時，還組織了多種新型高效節育器供育齡婦女選擇，微管微創人流新技術在計劃生育門診得到充分推廣應用。生殖道感染干預、快速細菌性陰道病的查治廣泛開展。與同濟康圣達科技公司簽訂了長期合作合同，查驗性激素，為更年期保健提供了科學依據，宮頸癌的早期篩查，有力地促進了育齡群眾的生殖健康。出生缺陷干預工程已順利開展。
由于市計生站堅持以計劃生育技術服務帶動生殖健康服務，在贏得社會廣大育齡群眾認可的同時，也取得了一定的經濟效益。全年實現下鄉免費三查12401人次。其中，為11206名育齡婦女做B超，為10159名已婚育齡婦女進行婦檢。在三查中，共查出子宮肌瘤患者215人，卵巢腫瘤患者287人，環下移者198人。市站門診部接診病人3782人次，其中施行計劃生育手術近2000例。臭氧紅光治療陰道炎近2000例，各類婦科手術數百例，計劃生育手術后隨訪5000多人次。圓滿完成了年初制定的工作任務及經濟指標。
關鍵詞:人口;計劃生育;檔案
中圖分類號:C93-03文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)26-0163-02
作為世界第一人口大國,我國人口和計劃生育工作的重要性日漸突出。人口計劃生育工作的法制化、制度化、規范化的發展,使人口和計劃生育檔案管理科學化進入了更高、更新、更嚴、更準的階段。探索當前人口和計劃生育檔案科學管理的新思路,進一步提高檔案科學管理水平,對更好地開展新時期人口和計劃生育工作,促進社會經濟健康快速地發展必將產生積極的推動作用。
一、科學管理人口與計劃生育檔案的重要性
人口和計劃生育檔案是計劃生育工作中形成的具有保存和查考利用價值的各種文字、表圖、影像、聲音等不同形式的真實歷史記錄,是制定當地人口與計劃生育政策的重要資料,是過去人口和計劃生育工作的積淀。要提高科學管理人口和計劃生育工作檔案的水平,就必須對人口和計劃生育檔案的作用有一個充分的認識,這是科學搞好檔案工作的必要前提。
1.人口和計劃生育檔案可為政府決策提供準確的依據
人口和計劃生育檔案資料是許多人口計劃生育統計數字的來源。在工作中,分析、處理這些數據,其結果可用于政府統籌計劃,為政府決策提供人口數據,為發展區域經濟明確工作重點,對科學統籌安排生產提供前瞻性的理論數據。
2.人口和計劃生育檔案可為育齡群眾提供優質服務
利用人口和計劃生育檔案資料,通過從存儲計算機中的《育齡婦女基礎信息表》和《生育證》、《獨生子女證》等資料,可為育齡群眾提供相應技術服務的依據。
3.人口和計劃生育檔案可為流動人口提供優質服務
有效利用人口和計劃生育檔案,掌握流動人口動向,及時了解流動人口的婚育信息,可以滿足流動人口計劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動人口檔案通過人口宏觀管理與決策信息系統的流動人口管理交換平臺,互通信息,既可引導流動人口及時落實避孕節育措施,促進社會撫養費兩地配合征收,又可防止兩地因為“時空差”出現工作疏漏,如發錯證、重復發證等等。
4.人口和計劃生育檔案可保證計劃生育執法的準確性和嚴肅性
《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規的相繼出臺實施,使人口和計劃生育行政部門承擔的監督執法任務越來越重。《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可證》的實施,提高了群眾的維權意識,這對人口和計劃生育監督執法人員提出了更高的要求,利用人口和計劃生育檔案的真實信息,為計劃生育執法的準確性和嚴肅性打下了基礎。
5.人口和計劃生育檔案可為農民致富奔小康服務
利用人口和計劃生育檔案信息,可及時了解和掌握黨和國家有關人口與計劃生育政策、科技信息,幫助農民“少生快富”奔小康。特別是幫助計劃生育家庭發展生產,提高生活水平,利用人口和計劃生育檔案信息,為他們傳遞國家對獨生子女戶、雙女戶家庭的優先優惠政策、獎勵扶助政策,如農業部門優先向貧困女孩家庭提供高產優質優良品種,推廣先進技術;金融部門對符合貸款原則和貸款政策的貧困女孩家庭優先發放小額貸款;各級計劃生育協會組織的對計生戶優惠扶持等一些優惠政策,讓他們充分利用這些優惠政策脫貧致富。
二、人口和計劃生育檔案工作現狀
1.領導重視不夠
在檔案保管的全過程中,基層人口計生檔案室的整理保管工作是基礎,但這往往是工作的薄弱環節。一些領導不夠重視基層的檔案管理工作,因此,檔案工作在基層人口計生工作中沒有地位,根本提不到議事日程上來。比如,沒有將檔案保管工作是否達標列入各級人口計生的考核體系中;在人員配備上,只考慮是不是黨員,但卻不考慮其是否具有檔案專業的背景;檔案工作人員兼職多,專職少;基層檔案室沒有制定規范的檔案管理制度等,從而導致工作人員對各類人口計生工作的檔案管理只能是“隨心所欲”,各行其是。
2.缺乏檔案管理意識,檔案保管條件差
目前,因基層檔案保管工作基本沒有開展或沒有受到應有的重視,基層工作人員在檔案業務素質、檔案意識等方面,均與《檔案法》的要求相差甚遠。基層檔案工作者大都缺乏檔案保管技術的基本知識和業務能力,因此,檔案管理工作較為雜亂無章。多數基層部門缺乏必要的檔案保管條件,無論是庫房建設,還是添置必要的檔案保管設備,或是對檔案庫采取經常性的保護措施等,均存在不容忽視的隱患和問題。《檔案法》頒布后,除國家、省、市級人口計生檔案室外,縣以下的基層人口計生檔案室普遍還沒有制定嚴格的檔案管理規章制度;沒有添置必要的檔案保管設備,尤其是縣人口計生單位的檔案室均存在一房多用、辦公用品質量低等現象,由此造成檔案資料的污損、丟失等大錯。
三、抓好人口和計劃生育檔案的規范化、標準化和科學管理現代化建設
在人口和計劃生育檔案科學化管理工作的各個環節中,計算機應用是一個大工程,尤其是那些時間較長的計劃生育檔案,著錄工作量大而且復雜,如果沒有一整套現代化和科學化的工作程序與方法,會使計算機因數據準備不足而無法有效使用,甚至直接影響檔案管理工作科學化的進展速度。因此,在著錄時掌握以下重點才可以取得基本的“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1.全面普查案卷,去糟補漏,取精去陳重新組合案卷,實現案卷規范化。將那些組卷過厚、不規范和內容混雜的案卷進行重新裝卷,盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起,去掉過期不符合的案卷。
2.統一歸類,建立門戶,搞好類別,保證計算機檢索的顯著優勢。為了確保檢索的完整性,在分類過程中,首先根據《中國檔案分類法》進行分類、規范題名,檔案的分類號保證了檢索查全率,而題名準確才能保證查索的查準率。
3.分級次著錄,省時省力。在著錄過程中將案卷分層次進行著錄,對人口報表等數據進行圖表級著錄;對影像、聲音等資料進行影音采集刻盤分類保管;將反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄;對一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄;而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內容和特征,而且也可以減少著錄條目和錄入條目,既節約了時間、人力與財力,又提高了效率。
4.分門另類,對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引,而對那些特殊形式的檔案如“病歷檔案”、“案件”等則可用計算機程序將人名、地址、時間用案卷目錄直接錄入,然后用計算機統一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環節,大大地提高著錄速度。
5.用關鍵詞替代主題詞,簡化查找時間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端,可以采取以關鍵詞替代主題詞的做法,即從題名或文件主題中用靠思維歸納出揭示主題內容的詞匯――關鍵詞進行標識,待錄入計算機后,利用計算機批量處理的功能進行處理。
