時(shí)間：2022-05-01 18:50:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技管理創(chuàng)新，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文關(guān)鍵詞：高校;科技管理;創(chuàng)新
高校擁有豐富的人才資源和高水平的科技專家，學(xué)術(shù)思想活躍、學(xué)科門類齊全，非常適合進(jìn)行自由探索式的、多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)與應(yīng)用研究。實(shí)踐證明，高校已經(jīng)成為我國(guó)科技創(chuàng)新隊(duì)伍中的有生力量。高校的科技管理，是高校管理工作中不可缺少的方面，它肩負(fù)著對(duì)全?？萍及l(fā)展規(guī)劃和科技管理政策的制訂、實(shí)施，以及對(duì)科研項(xiàng)目、科研組織、科研效應(yīng)等方面進(jìn)行管理的重任，對(duì)高校的科研乃至整個(gè)高校的發(fā)展都具有十分重要的作用[1]。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，高校的科技管理工作面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，就要求對(duì)高校的科技管理進(jìn)行創(chuàng)新。促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，使高校的科研成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展的動(dòng)力源。
一、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新依賴于科技管理的創(chuàng)新
創(chuàng)新是科學(xué)研究的本質(zhì)，只有創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)才是真正起決定性作用的第一生產(chǎn)力。一方面，科技創(chuàng)新是實(shí)踐活動(dòng)，科技生產(chǎn)力是第一性的物質(zhì)活動(dòng)，科技管理是對(duì)科技生產(chǎn)力起反作用的第二性活動(dòng)，對(duì)科技生產(chǎn)力起解放作用和保證作用。另一方面，管理活動(dòng)的目標(biāo)是追求效益，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技管理的最大目標(biāo)應(yīng)該是追求科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。換言之，有效的科技管理應(yīng)該是符合創(chuàng)新要求，鼓勵(lì)和有利于科技活動(dòng)中的創(chuàng)新。因此，科技管理要為科技創(chuàng)新提供適宜的環(huán)境，就必須以適應(yīng)時(shí)展變化的需要為目標(biāo)，大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新[2]。
科技管理創(chuàng)新就是一個(gè)根據(jù)科技活動(dòng)的特點(diǎn)，通過對(duì)科技活動(dòng)自身的規(guī)律及其外界環(huán)境與條件的發(fā)展變化的不斷認(rèn)識(shí)，通過對(duì)科技管理體系的完善和重構(gòu)，使之能夠更好地適應(yīng)和促進(jìn)科技活動(dòng)發(fā)展的過程。
高?？萍脊芾韯?chuàng)新，既是時(shí)代賦予高?？萍脊芾聿块T的使命，又是高校科技管理自身的需要。因此，高校的科技管理工作必須在觀念和方法等方面進(jìn)行創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷掃除束縛科研、教育發(fā)展的體制性障礙，理順內(nèi)部科技管理體制，進(jìn)一步推動(dòng)高校整體科技實(shí)力的提高。
二、科技管理的創(chuàng)新依靠科技管理人才的創(chuàng)新
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越依賴于知識(shí)的產(chǎn)生、獲取、傳播和應(yīng)用。特別是高技術(shù)及其載體-人才，將是這種以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)最重要的資源依托和生產(chǎn)過程中的重要資本。管理的觀念也在由重視對(duì)物的利用轉(zhuǎn)向重視人的作用，以使管理系統(tǒng)適應(yīng)環(huán)境的變化，充分發(fā)揮人才資源的作用，重點(diǎn)放在對(duì)人的能力的開發(fā)，積極性的調(diào)動(dòng)，創(chuàng)造性的激發(fā)上。卓越的管理人才、優(yōu)秀的科研人員是社會(huì)的稀有資源，其作用具有不可交換性。 從我國(guó)目前的科技管理現(xiàn)狀來看，還沒有一支科技管理的專業(yè)隊(duì)伍對(duì)科研機(jī)構(gòu)和科研人員進(jìn)行高效率、低成本的全方位管理。大多數(shù)的科技管理者都是非管理專業(yè)人員，他們科研業(yè)務(wù)水平較高，口頭表達(dá)能力較強(qiáng)，但在管理方面主要根據(jù)前輩和自身積累的經(jīng)驗(yàn)按部就班地進(jìn)行管理，工作局限在重復(fù)性勞動(dòng)的基礎(chǔ)之上，很少有人從管理學(xué)的角度創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，順應(yīng)變化的時(shí)代，不斷更新管理手段，因而很難對(duì)以前的工作有所突破。因此，我們要注重管理人員的培養(yǎng)，注重后續(xù)教育和創(chuàng)新激發(fā)，走出“以工作促管理，以管理促創(chuàng)新”的新路。
科技管理創(chuàng)新能力來自于管理者，正如科技創(chuàng)新必須調(diào)動(dòng)科技人員的積極性一樣，科技管理創(chuàng)新必須調(diào)動(dòng)科技管理人員的積極性。科技管理人員是科技管理體系創(chuàng)新的主體，科技管理創(chuàng)新水平在很大程度上取決于科技管理人員的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)及創(chuàng)新能力等。
科技管理人員必須具有創(chuàng)新意識(shí)?？萍脊芾砣藛T的創(chuàng)新意識(shí)是產(chǎn)生創(chuàng)造性思維和實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的前提條件。創(chuàng)新意識(shí)在科技管理創(chuàng)新行為構(gòu)成中起到了極為重要的作用，它決定了科技管理人員創(chuàng)新思維的形成和創(chuàng)新性成果質(zhì)量的高低。外部條件和環(huán)境刺激科技管理人員產(chǎn)生出管理上的創(chuàng)新欲望和想法之后，潛在的創(chuàng)新能力就會(huì)對(duì)此進(jìn)行判別和篩選，進(jìn)而發(fā)展成為一定的管理創(chuàng)意，引導(dǎo)創(chuàng)新意識(shí)向著運(yùn)用創(chuàng)造性思維、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性行為及產(chǎn)生創(chuàng)新性成果的方面發(fā)展，為科技管理創(chuàng)新的具體實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
科技管理人員必須具有合理的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)?？萍脊芾砣藛T的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生管理創(chuàng)新意識(shí)的基礎(chǔ)條件。科技管理人員合理知識(shí)能力結(jié)構(gòu)一般涵蓋對(duì)新事物敏銳的洞察能力和系統(tǒng)分析能力，對(duì)科研活動(dòng)基本規(guī)律的把握能力，對(duì)各學(xué)科發(fā)展前沿的信息收集分析能力，對(duì)科研發(fā)展方向的科學(xué)預(yù)測(cè)能力，對(duì)課題研究的組織協(xié)調(diào)能力，等等。具備這些知識(shí)能力的科技管理人員在實(shí)際工作中實(shí)施和完成管理創(chuàng)新意識(shí)成功的可能性必然較大，而成功的創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn)又進(jìn)一步豐富了管理創(chuàng)新主體的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)向更高層次、更具價(jià)值的科技管理創(chuàng)新做好準(zhǔn)備。
三、科技管理人才的創(chuàng)新首先是意識(shí)創(chuàng)新
(一)服務(wù)意識(shí)創(chuàng)新
高校的科技工作要以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，這也是教育部對(duì)高?？萍脊ぷ鞯幕舅悸分弧？茖W(xué)研究的產(chǎn)生也要有適宜的溫度，就像母雞孵蛋一樣，溫度低了不行，溫度高了也不行，只能在某一段最適宜的溫度間才能孵出小雞。同樣，科學(xué)研究成果只有在各方面條件都具備的適宜環(huán)境中才能產(chǎn)生，這就需要科技管理人員把自己放在一個(gè)服務(wù)者的位置上，多為科研人員著想，解除科研人員的后顧之憂，營(yíng)造一個(gè)有利于科學(xué)家、科研成果產(chǎn)生和成長(zhǎng)的環(huán)境。
(二)管理意識(shí)創(chuàng)新
強(qiáng)化科技管理人員的管理意識(shí)是科技管理創(chuàng)新的保證。在注重服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，科技管理人員還必須以“樹立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化管理職能，創(chuàng)新管理模式，提高服務(wù)效益”為指導(dǎo)思想，即通過提高管理效益來提高服務(wù)效益。
科技創(chuàng)新反映的是科技進(jìn)步與科技水平的提高，要求對(duì)管理不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，因此管理創(chuàng)新必須與科技進(jìn)步同步發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)對(duì)于管理是很重要的，但僅憑經(jīng)驗(yàn)和直覺是不能做好科技管理工作的。當(dāng)前科技管理人員在注重服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，必須強(qiáng)化管理意識(shí)。科技管理中的管理意識(shí)，其含義包括3個(gè)方面：一是科技管理本質(zhì)上是管理，科技管理人員必須明確自己所從事的是管理工作，而不僅僅是事務(wù)性的服務(wù)工作;其次是“政策意識(shí)”，在管理實(shí)踐中，深入調(diào)查研究，提高政策水平，敢于挖掘、觸及和研究高校在科技管理方面的深層次問題、棘手問題;三是“理論意識(shí)”，在日常的事務(wù)性工作中善于總結(jié)，及時(shí)將直接的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為理論，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)管理理論的學(xué)習(xí)，不斷提高管理水平[3]。
四、科技管理創(chuàng)新還需要激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新
動(dòng)機(jī)支配人的行動(dòng)，動(dòng)機(jī)本身產(chǎn)生于需要。當(dāng)科技管理工作中某種新的需求不能得到滿足時(shí)，科技管理者心理上會(huì)產(chǎn)生一種激發(fā)創(chuàng)新意識(shí) 的內(nèi)在動(dòng)力。因此，創(chuàng)新動(dòng)機(jī)是激發(fā)科技管理人員不斷創(chuàng)新的重要內(nèi)在因素。這些因素直接促使科技管理人員在工作中不斷地總結(jié)過去、審視當(dāng)前、思考未來，不斷作出新的選擇和決策，不斷強(qiáng)化管理創(chuàng)新意識(shí)。
在科技管理激勵(lì)機(jī)制中應(yīng)體現(xiàn)實(shí)事求是和按勞分配的原則。心理學(xué)家亞當(dāng)斯提出的公平理論認(rèn)為，人都有一種追求公平的付出與所得的報(bào)酬，同他人的付出與報(bào)酬進(jìn)行比較，所以在制定和實(shí)施激勵(lì)措施時(shí)，應(yīng)充分考慮到科技管理人員在衡量自己的“投入”和“報(bào)酬”的相對(duì)值，充分發(fā)揮科技管理人員的主觀能動(dòng)性。
教學(xué)和科研是高校工作的兩大主題，而要搞好科學(xué)研究工作，科技要?jiǎng)?chuàng)新，科技管理工作也要?jiǎng)?chuàng)新。高?？萍脊芾韯?chuàng)新是科技管理工作的促進(jìn)劑，是新時(shí)期黨對(duì)各項(xiàng)事業(yè)要求的具體體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)高校科技管理創(chuàng)新，就要抓住機(jī)遇、創(chuàng)造環(huán)境，切實(shí)提高科技管理人員的創(chuàng)新意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓前進(jìn)，才能使高?？萍脊芾砉ぷ鞲蠒r(shí)代的要求。
【?P鍵詞】創(chuàng)新科技管理；煤炭企業(yè)；技術(shù)進(jìn)步
【Keywords】 innovation and technology management； coal enterprises； technological progress
【中圖分類號(hào)】F426.21 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0108-02
1 科技管理創(chuàng)新，體系建設(shè)是基礎(chǔ)
在“科技是第一生產(chǎn)力”的時(shí)代，科技水平的高低決定企業(yè)能否屹立于市場(chǎng)之林，它的作用很多，比如它可以增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量以及減少損耗，所以加強(qiáng)科技管理力度，有效提高科技研發(fā)水平，使科技管理體系具備實(shí)用和高效的雙重品質(zhì)就越來越重要。
首先建立健全科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和分工。技術(shù)在不斷的發(fā)展進(jìn)步，企業(yè)應(yīng)加大建設(shè)健全技術(shù)創(chuàng)新體系的力度，使其具備科學(xué)合理和高效運(yùn)作的雙重優(yōu)勢(shì)，只有做到這些，才能使重大技術(shù)研發(fā)工作決策具有科學(xué)性、適時(shí)性以及準(zhǔn)確性的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于大型煤炭企業(yè)來說，需要建立企業(yè)技術(shù)委員會(huì)，因?yàn)橹挥胁捎眠@種形式才能在會(huì)議決策環(huán)節(jié)以“技術(shù)委員會(huì)”為核心。企業(yè)若想使某些重大決策具有科學(xué)性與準(zhǔn)確性，則需要不斷創(chuàng)新“專家委員會(huì)”，其組成對(duì)象包括專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)內(nèi)部專家以及資深專家。企業(yè)的權(quán)威技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)就是“專家委員會(huì)”，它是企業(yè)技術(shù)的核心，研發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)估是其主要工作，并且還要開展專題技術(shù)探討會(huì)、學(xué)術(shù)論壇與報(bào)告會(huì)等，“專家委員會(huì)”定期參與到重大科研項(xiàng)目的技術(shù)咨詢與論證會(huì)中，可以使其工作更具權(quán)威性、科學(xué)性以及合理性[1]。企業(yè)總工程師可以擔(dān)任主任委員，副主任委員可以由企業(yè)技術(shù)中心主任來擔(dān)任，其他職位進(jìn)行合理匹配即可。對(duì)于科技創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)不能只當(dāng)它是一種被動(dòng)的責(zé)任，而是要在思想上引起相應(yīng)的重視，只有這樣才能真正把科技創(chuàng)新這一企業(yè)重任落實(shí)到行動(dòng)上。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中某些比較重要的事情需要企業(yè)高層主管共同參與決策，從而使決策的全面性與執(zhí)行力得以保障。
其次，加強(qiáng)和完善科技管理制度建設(shè)。制度是根本，沒有制度創(chuàng)新，即使發(fā)明、引進(jìn)了新技術(shù)，其在管理不善、體制不合理的情況下也發(fā)揮不了作用。加強(qiáng)和完善科技管理制度建設(shè)，需要根據(jù)國(guó)家各級(jí)相關(guān)政策法規(guī)，制定符合本企業(yè)實(shí)際情況的科技管理制度，并明確各機(jī)構(gòu)的職權(quán)，規(guī)范科技管理流程，制定合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核辦法。
最后，保障科技管理制度的落實(shí)。制度建設(shè)要起到實(shí)效，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，其最終決定權(quán)在人。只有科技管理者從思想上高度重視科技管理制度，認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性，把制度落實(shí)到具體工作中，按制度辦事，科技管理工作才能促進(jìn)煤炭企業(yè)的科技進(jìn)步。
2 加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，項(xiàng)目管理是關(guān)鍵
2.1 做好調(diào)研工作和項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作
謀劃的基礎(chǔ)是調(diào)研，只有通過廣泛的調(diào)研，主動(dòng)謀劃具體工作，才能提高科技工作的效率，這方面的工作也是科技項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)。工作者經(jīng)過廣泛調(diào)研可以比較系統(tǒng)地了解國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)與前沿信息；對(duì)于科研選題和立項(xiàng)以及發(fā)展方向等工作，科技人員可以對(duì)這些工作做出正確的判斷和評(píng)價(jià)，也可以全面掌握企業(yè)的科技發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)需求。對(duì)于企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目來說，牽頭工作需要由企業(yè)技術(shù)中心來完成，并和計(jì)劃以及企管等部門進(jìn)行共同管理，而且應(yīng)當(dāng)組織其他項(xiàng)目單位來共同實(shí)施?！罢n題組”的形式能起到很好的作用，因此相關(guān)項(xiàng)目單位應(yīng)成立課題組，選好第一責(zé)任人，與企業(yè)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，此外還要編寫《課題研究實(shí)施方案》等立項(xiàng)資料，從而能夠順利開展項(xiàng)目啟動(dòng)工作。
2.2 加大項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管力度
項(xiàng)目立項(xiàng)工作完成之后，倘若不加大對(duì)其過程的監(jiān)管力度，項(xiàng)目就可能不能真正落到實(shí)處，宛如虛設(shè)，因此加大項(xiàng)目的監(jiān)管力度，決定著研發(fā)項(xiàng)目能否順利實(shí)施；用另一種說法來講，項(xiàng)目的監(jiān)管過程不同于其他過程，它是具有服務(wù)性質(zhì)的，監(jiān)管項(xiàng)目并不是把一個(gè)人限制不動(dòng)，而是旨在提出具有建設(shè)性的意義。在執(zhí)行項(xiàng)目工作過程中，會(huì)遇到一些預(yù)料之外的因素，這些因素通常在是設(shè)計(jì)初期沒有預(yù)料到的，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量具有直接的影響，因此管理人員要采取及時(shí)有效的措施做出變更處理，協(xié)助科技工作者處理在具體工作當(dāng)中設(shè)計(jì)初期沒有預(yù)料到的因素，如具體工作有不符合項(xiàng)目合同要求的環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行合理調(diào)整，必要時(shí)可以中止項(xiàng)目執(zhí)行。
2.3 加大項(xiàng)目管理培訓(xùn)工作的力度
科技管理部門的管理質(zhì)量除了對(duì)科技項(xiàng)目的效益有影響之外，同時(shí)它還影響著項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目管理質(zhì)量的水平。當(dāng)前我國(guó)許多單位沒有較高的項(xiàng)目管理水平，主要表現(xiàn)為企業(yè)的粗放型項(xiàng)目管理，這是導(dǎo)致科技項(xiàng)目效益不高的一大重要因素[2]。因此，定期組織相關(guān)工作者參加與項(xiàng)目管理相關(guān)的培訓(xùn)課程，對(duì)于承擔(dān)單位項(xiàng)目管理水平的提高具有良好效果，培訓(xùn)課程類型較多，例如成本管理和資源管理以及投資機(jī)會(huì)研究等，此外還有很多，就不一一舉例了。項(xiàng)目管理培訓(xùn)的具體作用是不言而喻的，它可以使項(xiàng)目管理的水平得以提高，提高項(xiàng)目的整體效益，且對(duì)不斷完善項(xiàng)目管理體制與機(jī)制也具有促進(jìn)作用，此外，其培養(yǎng)出的管理人才綜合素質(zhì)水平更高，對(duì)企業(yè)科研開發(fā)工作起到積極影響。
關(guān)鍵詞:體制創(chuàng)新；信息化建設(shè)；科技管理
科技管理的合理實(shí)施可以對(duì)社會(huì)科技活動(dòng)起到高效的控制、調(diào)節(jié)作用，而創(chuàng)新其管理體制也有利把握科技工程的總體方向，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展等方面都有良好的體現(xiàn)。因此，提高科技管理制度的創(chuàng)新工作，構(gòu)建信息化的開放式科技管理模式，可以很大程度改善科技管理創(chuàng)新發(fā)展的狀況。
一、科技管理的實(shí)質(zhì)
1、科技資源配置受經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)革新的影響，國(guó)家、企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐漸從資本、經(jīng)濟(jì)等方向朝著科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，因此科研項(xiàng)目的發(fā)展和創(chuàng)新對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步、國(guó)家的發(fā)展越來越重要，已經(jīng)不僅僅是影響著科技工作的整體，更是涉及到了國(guó)際層級(jí)的角度。管理就是利用合理的手段有計(jì)劃的組織、調(diào)控、領(lǐng)導(dǎo)其相關(guān)部門和行業(yè)進(jìn)行工作，合理優(yōu)化資源的配置，利用現(xiàn)有資源發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中，將經(jīng)濟(jì)效益擴(kuò)大到最大。
2、科學(xué)技術(shù)源泉我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度也是促進(jìn)科技管理體制不斷創(chuàng)新進(jìn)步的源泉，在改革開放初期至今從未停止過對(duì)科技管理體制的創(chuàng)新和信心化建設(shè)，將科研項(xiàng)目作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，也為我國(guó)的綜合實(shí)力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用科學(xué)管理方式對(duì)科技管理進(jìn)行合理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源的有化整合，達(dá)到與預(yù)期一致的管理目標(biāo)。
3、科學(xué)技術(shù)政策科技管理體制得以合理運(yùn)行的關(guān)鍵就在于可以貫徹落實(shí)科技政策，并發(fā)揮其科研項(xiàng)目的潛力，并能夠適應(yīng)與日俱增的經(jīng)濟(jì)變化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)，擺正各個(gè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)方向，而科技管理創(chuàng)新工作也隨著不同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸發(fā)展具備現(xiàn)實(shí)意義的模式；并作為保證科技工作有條不紊運(yùn)行的關(guān)鍵存在著。因此，科技管理體制的創(chuàng)新也成為了如今熱議的話題之一。
4、科技創(chuàng)新體制的變革如何制定符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的科技創(chuàng)新體制，就要掌握如今的社會(huì)形勢(shì)，并結(jié)合科技體制改革的這些年中發(fā)生的變化，將其轉(zhuǎn)化成不竭的動(dòng)力；使之成為強(qiáng)有力的生產(chǎn)力，并且能夠保持良好的發(fā)展趨勢(shì)，成為科技創(chuàng)新的有利保障。制定與我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度協(xié)調(diào)一致的科技創(chuàng)新體制，不是一件容易的事情，在制定與實(shí)施的過程中，要保證既不受到經(jīng)濟(jì)體制變革帶來的影響，又要確保科技創(chuàng)新制度要符合其社會(huì)發(fā)展。
二、目前我國(guó)科技管理體制的現(xiàn)狀
科技管理體制隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷改革，直至今天，依然有很多問題存在，并需要解決；這些問題的存在基于社會(huì)各方面的原因和影響，從法律體系和科技管理體制上，一直被某種制度所局限；在政府和市場(chǎng)的關(guān)系上也存在著定位不合理的情況；而當(dāng)前科技管理制度的現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題主要有：
1、不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)在科技資源配置中，市場(chǎng)機(jī)制的作用很明確，但是在發(fā)揮其作用的同時(shí)很多資源并沒有得到完善的利用和配置；因而無法做到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制協(xié)調(diào)一致。資源供不應(yīng)求，或存在資源稀缺等問題，都嚴(yán)重制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、決策機(jī)制與發(fā)展需要不一致科技創(chuàng)新制度的實(shí)施與制定就是要以社會(huì)發(fā)展作為前提條件的。而決策力度與發(fā)展步調(diào)不一致就會(huì)導(dǎo)致其發(fā)展跟不上節(jié)奏。調(diào)控能力缺乏實(shí)效性，整體體制過于官僚化，從國(guó)家角度考慮，其中也是有很多不利因素存在的。這與高層次的科技決策咨詢、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)構(gòu)有一定關(guān)系；國(guó)家和政府不能予以引導(dǎo)性的政策建議和咨詢意見都是致使這種情況出現(xiàn)的原因。
3、適應(yīng)變革的基礎(chǔ)薄弱科技創(chuàng)新中的各級(jí)創(chuàng)新主體不能適應(yīng)變革的速度，在中間環(huán)節(jié)面臨著嚴(yán)重的創(chuàng)新能力不夠問題，科研團(tuán)隊(duì)研制的運(yùn)行機(jī)制不能滿足其科研活動(dòng)的多樣性。失去人性化、靈活化的發(fā)展前景，人才創(chuàng)新力不能被激發(fā)，無法適應(yīng)科技創(chuàng)新的浪潮，久而久之就會(huì)跟不上步伐，很多機(jī)制變得僵硬，最終淡出發(fā)展的舞臺(tái)。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因與當(dāng)前科技管理體制存在的問題有很大關(guān)系，在一定程度上是由于社會(huì)舊制度和新制度之間的沖擊導(dǎo)致的。通過上述論述，可以得出要想實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新的研究和發(fā)展，就要扎實(shí)穩(wěn)定的探索，研究和解決好這些問題，并制定能夠解決的策略，尋求一條適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科技管理道路，保證我國(guó)科技發(fā)展的始終以健康、穩(wěn)定的狀態(tài)存在著。
三、科技管理體制創(chuàng)新發(fā)展的方向
科技管理體制改革目標(biāo)以促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技自身發(fā)展為主。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合我國(guó)國(guó)情的罐體體制，對(duì)科研活動(dòng)予以級(jí)別管理，將商業(yè)運(yùn)行模式作為推動(dòng)其活動(dòng)的主要方向?？萍脊芾眢w制的創(chuàng)先，按照其核心內(nèi)容來說，就是設(shè)定了行為主體之間的關(guān)系，對(duì)政府和企業(yè)等行為主體之間的關(guān)系進(jìn)行梳理，整合創(chuàng)新資源，保證創(chuàng)新價(jià)值的靈活性，建立層級(jí)分明，結(jié)構(gòu)合理、分工明確的創(chuàng)新體系，在制定并確立的過程中，要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，保證政府和市場(chǎng)之間職能界定，通過法律法規(guī)保證科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的正常開展，利用經(jīng)濟(jì)手段和國(guó)家宏觀調(diào)控手段作為科技發(fā)展的方向，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理配置，保證技術(shù)活動(dòng)的正常運(yùn)行，明確國(guó)家在重大科技平臺(tái)和公公技術(shù)領(lǐng)域的供給作用，保證國(guó)家宏觀科技管理制度的實(shí)施，并對(duì)機(jī)構(gòu)體系職責(zé)加以明確。
四、當(dāng)前科技管理體制中存在的問題
自從我國(guó)改革開放以來，我國(guó)科技管理體制中存在很多與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相一致的法律框架，科研項(xiàng)目的發(fā)展也隨著科研組織的不斷壯大而發(fā)揮了越來越重要的社會(huì)力量，得到了政府的認(rèn)可并加以定位，但是在大部分的科技研究組織中依然有很多問題沒有得到解決，這些問題的存在也都制約了我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前的科技管理體制中主要存在以下幾方面不足之處：
1、市場(chǎng)體系不夠完善市場(chǎng)體系的客觀要求對(duì)于科技資源的優(yōu)化配置有重要的作用，因此，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善要從客觀要求出發(fā)，制定與之相適應(yīng)的客觀需求，利用國(guó)家的宏觀調(diào)控機(jī)制予以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)積極性，加快資源合理配置速度。
2、宏觀決策機(jī)制與實(shí)際需要不相適應(yīng)科技創(chuàng)先中的宏觀調(diào)控手段與科技創(chuàng)新的發(fā)展不能相適應(yīng)，在宏觀決策體制不能與實(shí)際發(fā)展情況步調(diào)相一致，加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控的能力是很有必要的，科技管理體制中官僚化過于嚴(yán)重?？茖W(xué)技術(shù)無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在諸如高層科技決策評(píng)估和監(jiān)督層面上相關(guān)部門無法提供建設(shè)性的建議，科研項(xiàng)目就無法順利展開。
3、科研體制受傳統(tǒng)制度影響嚴(yán)重科研項(xiàng)目的創(chuàng)新主體對(duì)于制度變革的適應(yīng)性需要向更高層級(jí)發(fā)展，企不具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，對(duì)科研活動(dòng)的適應(yīng)性過低，管理體系過于僵硬，無法激發(fā)科研人員的思維，也不能與創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)。通過對(duì)現(xiàn)有科技管理體制的分析，上述不足之處的成因還是由于舊制度及制度變遷所導(dǎo)致的，只有不斷對(duì)科技管理中隨時(shí)可能出現(xiàn)新情況及新問題進(jìn)行深入研究和探索，才能有效解決為我國(guó)科技體制創(chuàng)新與發(fā)展奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)。
五、我國(guó)科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)
促進(jìn)科技體系重建、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、提高科技自身發(fā)展水平是科技管理體制改革的主要目標(biāo)，建立適應(yīng)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及我國(guó)國(guó)情的科技管理體制，使科研活動(dòng)實(shí)現(xiàn)分層次管理，通過商業(yè)運(yùn)作模式對(duì)科技發(fā)展起到促進(jìn)作用是未來改革的趨勢(shì)。不斷創(chuàng)新現(xiàn)有科技管理體制，在新的科技管理體制中實(shí)現(xiàn)科技宏觀管理的調(diào)節(jié)作用，在科技發(fā)展過程中明確政府與市場(chǎng)之間各自職能的所屬范圍，通過各種經(jīng)濟(jì)手段的合理利用對(duì)社會(huì)資源配置及科技發(fā)展方向進(jìn)行正確引導(dǎo)，建立符合國(guó)家實(shí)際的宏觀科技管理制度。逐步使科研機(jī)構(gòu)體系向規(guī)范化方向發(fā)展，針對(duì)各類科技項(xiàng)目及其承擔(dān)單位建立適宜的監(jiān)督評(píng)估制度。發(fā)揮各級(jí)科協(xié)或科學(xué)共同體等社會(huì)資源的作用，促進(jìn)科技不斷進(jìn)步，在科技投入方面將企業(yè)家的捐助資金作為一個(gè)有力補(bǔ)充，積極引導(dǎo)非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)及民營(yíng)科技企業(yè)開展相關(guān)科研工作。
六、我國(guó)科技管理體制的信息化建設(shè)
我國(guó)科技管理體系的工作模式源于傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代，隨著科技的日新月異，也是逐漸向著信息化方向發(fā)展。大力推進(jìn)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中的必然選擇，實(shí)現(xiàn)信息化管理必將帶動(dòng)管理手段和管理方法的不斷創(chuàng)新，將會(huì)促進(jìn)科技管理發(fā)生重要改革，進(jìn)而使有關(guān)部門的科技管理水平得到明顯提升。科技管理體制信息化不僅對(duì)于全面高效地管理科研信息，而且為決策者提供重要輔助決策都具有十分重要的意義。還能對(duì)科技工作者的動(dòng)態(tài)詳細(xì)了解，對(duì)于促進(jìn)科技競(jìng)爭(zhēng)力的提升也起到至關(guān)重要的作用?？萍脊芾硇畔⒒粌H可以使目前科技管理體制中存在的問題得到妥善解決，使工作效率明顯提高，還可以解放科技人員生產(chǎn)力，促進(jìn)行政能力的整體提升。提高科技競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)科技管理創(chuàng)新的重要源泉是要具有信息化的戰(zhàn)略思維，成為科技管理體制創(chuàng)新過程中的一個(gè)有效手段。
七、結(jié)語
科技管理創(chuàng)新要符合我國(guó)的國(guó)情，對(duì)政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，要見面禮綜上，科技管理創(chuàng)新要符合我國(guó)國(guó)情，建立諸如政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，科研機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)等符合科技體制所需的基本法律框架。在科技管理制度的創(chuàng)新上，信息化對(duì)于科技管理創(chuàng)新發(fā)揮了積極的作用，也對(duì)于建立開放式的科技管理體系產(chǎn)生了重要影響。
作者:趙文敬 單位:黑龍江省計(jì)算中心
關(guān)鍵詞 科技項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；創(chuàng)新
中圖分類號(hào)G30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）90-0008-02
為了充分發(fā)揮云南藏區(qū)生物資源多樣性優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高云南迪慶藏族自治州的核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞國(guó)家科技發(fā)展目標(biāo)及迪慶藏族自治州的實(shí)際情況組織科技項(xiàng)目，是推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。不同于一般的研究開發(fā)，科技項(xiàng)目是在核心技術(shù)突破和資源集成的基礎(chǔ)上，在一定時(shí)間內(nèi)完成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程等攻關(guān)目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展及突破的研究項(xiàng)目。總的來說，科技項(xiàng)目關(guān)系重大，所涉及到的因素也十分復(fù)雜，這些都對(duì)管理創(chuàng)新提出了新的要求。為了確保迪慶州科技項(xiàng)目目標(biāo)的圓滿完成，并在科技項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際過程中提升本地區(qū)的科技創(chuàng)新能力，政府部門、科研單位及有關(guān)責(zé)任人做出了積極的嘗試與探索。
1 迪慶州創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的重大意義
科技項(xiàng)目是科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的基本單元，也是科研管理的重要對(duì)象?，F(xiàn)代科技項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是包括市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目立項(xiàng)、中期評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、成果推廣等運(yùn)作程序的動(dòng)態(tài)過程。加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理實(shí)效性，切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新水平是擴(kuò)大并鞏固科技項(xiàng)目成果的重要措施。近年來，迪慶州科技局始終堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期我國(guó)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，突出“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”的發(fā)展思路和跨越發(fā)展的主題，積極圍繞地方產(chǎn)業(yè)政策在農(nóng)、林、牧、生物資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域申報(bào)科技項(xiàng)目，有效推進(jìn)科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新，對(duì)于增加迪慶州產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)儲(chǔ)備，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升當(dāng)?shù)厝罕娍萍嘉幕刭|(zhì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)起到了明顯的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了本地區(qū)的全面、科學(xué)化、可持續(xù)發(fā)展。
2 迪慶州創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
貫徹實(shí)施“科教興州”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)迪慶州科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新發(fā)展，是有效推進(jìn)科技項(xiàng)目的組織、安排和落實(shí)，促使科研活動(dòng)與實(shí)踐、生產(chǎn)及市場(chǎng)相結(jié)合的重要前提。管理觀念創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新是科技項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn)，也是真正實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)。
2.1科技項(xiàng)目管理觀念創(chuàng)新
觀念創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要前提?？萍脊芾聿块T、科研機(jī)構(gòu)及管理人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理思維，確立全局發(fā)展觀念，強(qiáng)化前瞻意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)科技項(xiàng)目管理所面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，隨時(shí)掌握科技項(xiàng)目發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，制訂和實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)廣大的科技人員始終保持開放進(jìn)取的狀態(tài)，不斷開創(chuàng)科技項(xiàng)目管理的新局面。
2.2科技項(xiàng)目管理手段創(chuàng)新
手段是實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理的路徑。一方面，要實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)創(chuàng)新。要緊緊跟隨時(shí)展，借助現(xiàn)代化信息手段，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理的信息化發(fā)展，提高科技項(xiàng)目管理效率；另一方面，要實(shí)現(xiàn)管理方法創(chuàng)新。要打破以往僵化、停滯的管理模式，通過公正、客觀的評(píng)價(jià)手段，激發(fā)廣大科技人員的工作熱情。
2.3科技項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新
制度是實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理有序化發(fā)展的重要依據(jù)。迪慶地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立起一整套系統(tǒng)、完整而適應(yīng)時(shí)展的管理制度。首先，完善科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度，從統(tǒng)籌發(fā)展、未來前景、社會(huì)效益等方面對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行綜合全面的衡量與考察，提高科研項(xiàng)目管理效率；其次，完善科研項(xiàng)目管理機(jī)制，從科研成果的時(shí)代性、有效性對(duì)科研人員進(jìn)行全面的衡量與考察，激發(fā)廣大科研人員的工作熱情。
3 迪慶州創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的相關(guān)策略
迪慶州在實(shí)施科技項(xiàng)目管理進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，采取推進(jìn)信息化進(jìn)程、加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)無縫對(duì)接等策略，為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理做出了積極的努力。
3.1以管理信息化作為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的突破口
信息化技術(shù)是提高科技項(xiàng)目管理效率的重要手段。將科技項(xiàng)目中的相關(guān)資料、重要數(shù)據(jù)、有效信息錄入微機(jī)，借助相關(guān)軟件對(duì)這些資料、數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面整理和分析，并以一種極為直觀的方式展示分析結(jié)論，充分提高了項(xiàng)目管理的效率，對(duì)于科技項(xiàng)目發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。
3.2以科研隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的支撐點(diǎn)
科研人員是科技項(xiàng)目管理的具體參與者與支持者，綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科技人員，將有力地推動(dòng)科技項(xiàng)目的實(shí)施與管理。首先，要選聘、用好并留住優(yōu)秀的科技人員，充實(shí)科技人員隊(duì)伍，使他們?yōu)榈蠎c地區(qū)科技發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)；其次，要為科技人員提供提升自己的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為他們搭建起實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái)，使科技隊(duì)伍發(fā)展具有可持續(xù)性；其次，要善于利用“外腦”，學(xué)會(huì)找“老師”，與科技密集型機(jī)構(gòu)，如高校等，聯(lián)手創(chuàng)新，“盤活”和優(yōu)化科技存量。
3.3以與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接作為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的落腳點(diǎn)
成果轉(zhuǎn)化，即成果最終應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐，并創(chuàng)造出一定的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。科技項(xiàng)目與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“無縫”對(duì)接，是科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，真正發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)的有效路徑，對(duì)于提升科技項(xiàng)目的實(shí)效性有積極作用，也是推進(jìn)科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新的最終目標(biāo)?？萍脊芾聿块T及科研單位要加快科技研究進(jìn)程，同時(shí)也要避免將科技研究成果“高高掛起”，要促使科研成果與生產(chǎn)商及市場(chǎng)“零距離”接觸，讓成果惠及大眾，這才是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、開展科技項(xiàng)目的最終目標(biāo)。
科技項(xiàng)目是迪慶州發(fā)展的重要抓手，創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理是提高項(xiàng)目效率、促進(jìn)迪慶地區(qū)發(fā)展的重要措施。政府部門和科研單位要結(jié)合本地區(qū)生物資源的實(shí)際情況，采用先進(jìn)的科學(xué)方法和管理技術(shù)對(duì)科技項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研、立項(xiàng)、管理及成果推廣等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和有效控制，為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]胡紅亮，周萍，龔春紅.中國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理現(xiàn)狀與對(duì)策[J].科技管理研究，2006（8）.
作為國(guó)內(nèi)超大型火力發(fā)電企業(yè)，建立合理有效的科技管理體系，依靠科技管理創(chuàng)新，提高托電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力是非常急迫的。2010—2013年，托電公司逐步建立了完善的科技創(chuàng)新管理體系，明確了各級(jí)責(zé)任主體的科技創(chuàng)新工作職責(zé)，編制了托電公司人才培養(yǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新信息收集平臺(tái)創(chuàng)建工作，建立了科技成果及論文評(píng)審體系，開展了年度科技成果的推薦、評(píng)審工作，豐富了科技項(xiàng)目攻關(guān)與合作形式。托電公司各級(jí)科技管理人員非常重視科技成果的轉(zhuǎn)化工作，尤其是在火電機(jī)組脫硫、脫硝、空冷、干除渣、水處理等方面取得了顯著成效。針對(duì)科技人才制訂了完善的激勵(lì)制度，從物質(zhì)和精神兩方面進(jìn)行激勵(lì)。科技管理體系在推進(jìn)托電公司安全生產(chǎn)、促進(jìn)節(jié)能減排、提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率等方面發(fā)揮了重要作用。
2托電公司科技管理體系實(shí)踐分析
2．1創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)方式
科技創(chuàng)新人才是科技管理體系建設(shè)實(shí)踐的基石。在人才培養(yǎng)方面，托電公司一直注重人才培養(yǎng)環(huán)境的創(chuàng)造、人才成長(zhǎng)平臺(tái)的搭建和人才選拔、任用方法的研究，以培養(yǎng)崗位勝任力為根本出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)高技能領(lǐng)軍人才和提高全員素質(zhì)為目標(biāo)，建立人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、任用的良性循環(huán)機(jī)制。(1)建立人才快速成長(zhǎng)的流程化和專業(yè)化培養(yǎng)模式。按專業(yè)、分層次設(shè)計(jì)各類人員的培訓(xùn)項(xiàng)目和培養(yǎng)目標(biāo)，確保進(jìn)入托電公司的員工以最快的速度融入企業(yè)，技術(shù)水平和專業(yè)技能達(dá)到崗位需求。(2)發(fā)揮技術(shù)、技能專家的作用。技師和各級(jí)專家統(tǒng)一實(shí)行“日常積分制”業(yè)績(jī)管理，制訂技師及高級(jí)技師的日?？荚u(píng)方案。在培養(yǎng)人才、科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新方面針對(duì)專家實(shí)施“量化積分管理”，充分發(fā)揮專家的作用，在科技攻關(guān)“摘牌”的同時(shí)，提升技術(shù)人員的技術(shù)水平。(3)創(chuàng)新實(shí)操培訓(xùn)模式。托電公司建設(shè)實(shí)操培訓(xùn)中心，開展內(nèi)部取證，以提高員工安全、操作和檢修技能。開展廠內(nèi)技術(shù)比武和技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)，為發(fā)現(xiàn)技術(shù)人才搭建平臺(tái)。(4)后續(xù)學(xué)歷教育管理。在人才培養(yǎng)方面，利用網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，采用進(jìn)校不離崗方式，與相關(guān)高校配合，在不影響正常生產(chǎn)和管理工作的同時(shí)，用函授站、辦學(xué)點(diǎn)等方式，消除職工在職學(xué)習(xí)的不便，滿足職工層次提升和企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要。托電公司的人才隊(duì)伍建設(shè)已初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)技術(shù)、技能，管理多專業(yè)、多層次人才團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)。3人榮獲“全國(guó)電力行業(yè)技術(shù)能手”稱號(hào)，2人榮獲“全國(guó)電力行業(yè)優(yōu)秀技能選手”稱號(hào)，42人次榮獲“中央企業(yè)技術(shù)能手”和“中央企業(yè)青年崗位能手”稱號(hào)。人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支撐。
2．2創(chuàng)新科技信息成果收集方式
企業(yè)相對(duì)于高校、科研院所來說，存在信息滯后、信息來源少、新技術(shù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)短缺等劣勢(shì)，這種劣勢(shì)將會(huì)導(dǎo)致低科研水平的科技項(xiàng)目、改造方案的出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量、科研經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)。根據(jù)這一情況，自2010年起，托電公司創(chuàng)新科技信息收集交流方式，將原有的“現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)隱患咨詢相關(guān)院所了解相關(guān)資訊”(如圖1所示)這一被動(dòng)接受外部信息的方式改變?yōu)椤爸鲃?dòng)收集外部科技信息”(如圖2所示)。原有信息收集方式存在被動(dòng)、信息傳遞遲滯等缺點(diǎn)，創(chuàng)新后科技信息收集方式具有數(shù)據(jù)全面、傳遞及時(shí)的優(yōu)點(diǎn)。(1)每月收集中國(guó)電科院科技快訊，中國(guó)大唐集團(tuán)公司及其他系統(tǒng)的科技動(dòng)態(tài)，鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等重大設(shè)備廠家及各類科技信息網(wǎng)站的信息，面向技術(shù)人員公開。(2)每年收集系統(tǒng)內(nèi)及電機(jī)工程學(xué)會(huì)的獲獎(jiǎng)成果及論文信息。(3)隨時(shí)收集各種會(huì)議資料及外出培訓(xùn)、調(diào)研資料。要求每一位外出培訓(xùn)人員提交培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)、調(diào)研的資料，并在公司內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的培訓(xùn)，擴(kuò)大新技術(shù)資訊的覆蓋范圍。(4)積極與主機(jī)廠家以及國(guó)華、京能等同型機(jī)組電廠建立長(zhǎng)期合作、交流關(guān)系，開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，互相促進(jìn);及時(shí)在廠內(nèi)交流大唐集團(tuán)系統(tǒng)科技創(chuàng)新和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮集約化優(yōu)勢(shì)，共享科技進(jìn)步成果。托電公司將收集到的信息進(jìn)行篩選，并指導(dǎo)專員使用。這些有益信息一方面以O(shè)A公告形式對(duì)全體技術(shù)人員公開，另一面以內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)形式存檔，方便技術(shù)人員隨時(shí)檢索查詢。除了創(chuàng)新科技信息收集方式外，托電公司還對(duì)以往的科技成果、論文、專利收集方式進(jìn)行了調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性和創(chuàng)造性，使科技論文成果申報(bào)常態(tài)化。截至2014年6月，《一種新型五防擋板》等77項(xiàng)實(shí)用新型專利取得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利證書，《高壓試驗(yàn)信息管理系統(tǒng)V1．0》等3項(xiàng)軟件著作權(quán)專利取得國(guó)家版權(quán)局授權(quán)。目前，托電公司的專利數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，下一步要實(shí)現(xiàn)專利數(shù)量與質(zhì)量齊頭并進(jìn)，不斷催生自主創(chuàng)新的動(dòng)力。
2．3創(chuàng)新科技項(xiàng)目攻關(guān)形式
在科技管理體系項(xiàng)目攻關(guān)方面，以解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題、培養(yǎng)專家為指導(dǎo)思想，通過現(xiàn)存技術(shù)難點(diǎn)和專業(yè)課題確定科技項(xiàng)目，實(shí)行掛牌招標(biāo)制攻關(guān)研究。通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化等手段，組織實(shí)施重大技術(shù)改造和攻關(guān)項(xiàng)目?？萍颊n題來源如圖3所示。對(duì)科技課題進(jìn)行分類，個(gè)性問題派專人承擔(dān)，共性或疑難問題進(jìn)行網(wǎng)上掛牌招標(biāo)，由員工自主選取課題摘牌，并提供攻關(guān)方案，保證選出的課題有代表性、有研究?jī)r(jià)值，為整個(gè)科技活動(dòng)指明了方向。項(xiàng)目進(jìn)行中，按節(jié)點(diǎn)進(jìn)度進(jìn)行檢查，項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)、總結(jié)報(bào)告等材料，歸口管理部門和公司專家管理委員會(huì)對(duì)攻關(guān)成果進(jìn)行審核、確定評(píng)定結(jié)果，攻關(guān)后對(duì)形成的論文和成果進(jìn)行評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)。2013年“科技項(xiàng)目管理平臺(tái)”在托電公司正式上線，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上便捷的流程化管理。通過落實(shí)責(zé)任制，建立“課題—責(zé)任人—閉環(huán)—獎(jiǎng)勵(lì)”系統(tǒng)化的科技管理模式。引入科技項(xiàng)目“后評(píng)價(jià)”［3］方式對(duì)科技項(xiàng)目的效果進(jìn)行評(píng)估，在科技項(xiàng)目完成及應(yīng)用一段時(shí)間后，對(duì)科技項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用情況及經(jīng)濟(jì)效益等方面的指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)“后評(píng)價(jià)”情況，如果科技項(xiàng)目成果應(yīng)用情況良好，則在公司范圍內(nèi)進(jìn)行全面推廣，如果應(yīng)用情況不理想、不如預(yù)期或是應(yīng)用一段時(shí)間后技術(shù)需要升級(jí)，則反饋為新科技需求轉(zhuǎn)換為“攻關(guān)課題”，進(jìn)入新一年的科技工作計(jì)劃中加以攻關(guān)。這樣，科技項(xiàng)目管理進(jìn)入了“滾動(dòng)”規(guī)劃狀態(tài)，使科技項(xiàng)目有了不斷論證、開題、立項(xiàng)的良性循環(huán)，可以確保每項(xiàng)科技項(xiàng)目“物盡其用”。建立和完善科技管理制度，實(shí)行有效的激勵(lì)政策，使科技經(jīng)費(fèi)向解決生產(chǎn)難題傾斜。2011年至今，托電公司科技項(xiàng)目直接資金投入達(dá)943萬元。經(jīng)過3年的積累和沉淀，2014年托電公司計(jì)劃投入726萬元共計(jì)開展13項(xiàng)科技項(xiàng)目。
2．4充分利用高校、科研院所等資源
(1)將高校及科研院所尖端技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合。2013年托電公司與高校進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，完成《汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子壽命損耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》，對(duì)托電公司機(jī)組汽輪器轉(zhuǎn)子不同工況下壽命損耗狀況有了準(zhǔn)確把握，應(yīng)用該成果將提高汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子壽命監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高整個(gè)汽輪機(jī)管理水平。(2)與地方科委、科協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)交流與溝通，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技管理經(jīng)驗(yàn)和理念，提高托電公司科技創(chuàng)新管理能力。(3)開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家教授，講解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的方法和思路。
2．5科技成果轉(zhuǎn)化
將科技成果運(yùn)用于實(shí)際生產(chǎn)，解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題，才能使科技管理進(jìn)入良性循環(huán)。托電公司將科技成果作為提高科技管理水平，成功轉(zhuǎn)化、復(fù)制推廣、助推托電公司的安全生產(chǎn)作為檢驗(yàn)科技創(chuàng)新工作的標(biāo)準(zhǔn)。托電公司對(duì)多項(xiàng)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，應(yīng)用于全廠10臺(tái)600MW機(jī)組，先后進(jìn)行了“自動(dòng)調(diào)節(jié)與控制系統(tǒng)優(yōu)化(URO)”“汞在線監(jiān)測(cè)裝置”等多個(gè)項(xiàng)目的攻關(guān)。URO項(xiàng)目運(yùn)用Ovation控制系統(tǒng)的預(yù)測(cè)控制和過程模型改進(jìn)機(jī)組負(fù)荷響應(yīng)速率，協(xié)調(diào)鍋爐和汽輪機(jī)動(dòng)態(tài)特性，提高負(fù)荷響應(yīng)速度，同時(shí)兼顧機(jī)組穩(wěn)定性，單臺(tái)機(jī)組創(chuàng)造了月均47萬元(600MW機(jī)組)的經(jīng)濟(jì)效益。“汞在線監(jiān)測(cè)裝置”更作為國(guó)家環(huán)保部在托電公司的試點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》要求，為針對(duì)汞問題具有法律約束力的國(guó)際公約談判提供了可靠數(shù)據(jù)。通過“脫硫、脫硝、除塵改造”等一系列環(huán)保類成果的轉(zhuǎn)化，幾年來二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放濃度大大降低，僅氮氧化物就由改造前的600mg/m3降低至240mg/m3。2013年，托電公司專利技術(shù)《汽機(jī)高調(diào)門十字頭止動(dòng)板》經(jīng)驗(yàn)證可以極大提高機(jī)組高調(diào)門可靠性、安全性，目前該技術(shù)不僅在兄弟單位中推廣轉(zhuǎn)化，并在東方汽輪機(jī)廠同型高調(diào)門生產(chǎn)中成功應(yīng)用。
3結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 科技創(chuàng)新 標(biāo)準(zhǔn)化管理 科技管理
世界在前進(jìn)，我國(guó)在改革。社會(huì)要發(fā)展，中國(guó)要?jiǎng)?chuàng)新。“創(chuàng)新”在中國(guó)大地上肯定是一個(gè)高頻詞，也是一個(gè)時(shí)事熱詞，足見創(chuàng)新在中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的作用巨大。黨的十七大，中央作出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策。黨的十又指出，科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。無論是中央明確提出的到2020年，基本建成中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。還是國(guó)務(wù)院辦公廳提出的到2015年基本形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，均表明科技創(chuàng)新在國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的重要支撐作用。
著名科學(xué)家錢學(xué)森曾提出，科技創(chuàng)新體系包括三個(gè)方面：知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新[1]。知識(shí)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新是核心，管理創(chuàng)新是保障，而知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新又對(duì)管理的創(chuàng)新提出了新的要求。目前，我國(guó)針對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效的評(píng)價(jià)主要關(guān)注于研究產(chǎn)出指標(biāo)，而忽略了對(duì)科技創(chuàng)新過程效率的評(píng)價(jià)。所以，為提高企業(yè)科技創(chuàng)新管理水平，本文提出一套針對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)則，并進(jìn)行政策設(shè)計(jì)，對(duì)科技創(chuàng)新運(yùn)行全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，以引導(dǎo)企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。
1 企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理概念界定
標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新的重要措施之一，標(biāo)準(zhǔn)化管理模式已經(jīng)越來越多地受到國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)的重視。為清楚闡述本文觀點(diǎn)，現(xiàn)把涉及的幾個(gè)基本概念加以界定。
科技創(chuàng)新。指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新的服務(wù)的過程。
企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中與技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新有關(guān)的活動(dòng)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。是一種以人為本的管理模式，以標(biāo)準(zhǔn)化的原理實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。主要指制定管理標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，持續(xù)提高管理績(jī)效。
企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理。本文指的是對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的管理，通過制定規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)自身開展的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，科技管理部門通過第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行績(jī)效的評(píng)審進(jìn)行監(jiān)督。是一種新的科技管理方法。
2 企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理政策設(shè)計(jì)
以人為本，科技興企，積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和科技政策的導(dǎo)向作用，向管理要效益，管理標(biāo)準(zhǔn)化必將在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。雖然我國(guó)企業(yè)已經(jīng)建立起了比較完善的管理制度和體系，但均未有針對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策性指導(dǎo)方案推出。
本文提出的企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理系列政策，采用ISO9001全面質(zhì)量管理體系[2]的標(biāo)準(zhǔn)模式，從組織建設(shè)、制度建立、投入管理、技術(shù)難題及解決方案、研發(fā)成果、技術(shù)改造效果、創(chuàng)新培訓(xùn)活動(dòng)、運(yùn)行績(jī)效考核、企業(yè)自評(píng)、專家評(píng)審、標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別認(rèn)定等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。它以國(guó)家法律法規(guī)、行政規(guī)章、地方有關(guān)政策和要求為指導(dǎo)，采用P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，在科技創(chuàng)新管理過程中實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理、第三方評(píng)審評(píng)價(jià)和科技管理部門監(jiān)督檢查，并可持續(xù)改進(jìn)和提高管理績(jī)效。
該系列政策，通過制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理通用規(guī)范》（簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理；制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分細(xì)則》（簡(jiǎn)稱《考評(píng)細(xì)則》），對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)及其運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行量化考核和考評(píng)定級(jí)；制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》（簡(jiǎn)稱《評(píng)審辦法》），指導(dǎo)評(píng)審工作和評(píng)審專家管理。評(píng)審時(shí)，評(píng)審人員據(jù)此對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理進(jìn)行指導(dǎo)和量化考評(píng)，逐步提高企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行績(jī)效。
2.1 《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理通用規(guī)范》
科技部與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)應(yīng)聯(lián)合國(guó)家層面的推廣標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理通用規(guī)范》對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行全員、全過程、全方位、全要素的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策，促使企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新體系的規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立起自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，逐步提高企業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范》應(yīng)按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則，第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則制定，由科技部提出并歸口。建議由科技部和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭，組織標(biāo)準(zhǔn)化管理、科技管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面的專家共同起草制定，并請(qǐng)盡快、試點(diǎn)示范、推廣?！兑?guī)范》應(yīng)包括以下幾方面的管理要素：
2.1.1 創(chuàng)新組織
企業(yè)應(yīng)建立為科技創(chuàng)新服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，包括負(fù)責(zé)人職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)建立、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
（1）負(fù)責(zé)人：企業(yè)中主管研發(fā)的負(fù)責(zé)人是本企業(yè)科技創(chuàng)新運(yùn)行管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展，落實(shí)研發(fā)的各項(xiàng)工作和基層科技創(chuàng)新責(zé)任制。
（2）組織機(jī)構(gòu)：企業(yè)應(yīng)設(shè)置科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)國(guó)家法律法規(guī)（如科技進(jìn)步法、專利法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、企業(yè)所得稅法、合同法等）、科技政策（如技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理等）、標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等）的收集、識(shí)別和執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、工藝方案制定，創(chuàng)新方法培訓(xùn)、創(chuàng)新技能培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，科研項(xiàng)目、科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（主要指專利、商標(biāo)、版權(quán)）等的建檔，科技信息搜集，科技情報(bào)分析、科技報(bào)告?zhèn)浒浮⒖萍紮n案建立等與企業(yè)科技創(chuàng)新有關(guān)的各種要素的管理。科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開以企業(yè)研發(fā)、科技創(chuàng)新為主題的工作會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要，負(fù)責(zé)推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效開展。企業(yè)科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)直接管轄企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)中心。
企業(yè)應(yīng)建立法律法規(guī)、地方要求和標(biāo)準(zhǔn)的清單臺(tái)賬，使企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，并及時(shí)識(shí)別、更新與企業(yè)研發(fā)和科技創(chuàng)新有關(guān)的政策，按照政策完善修改企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的健康開展，通過利用和執(zhí)行有關(guān)政策為企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)。
（3）研發(fā)機(jī)構(gòu)：企業(yè)應(yīng)建立研發(fā)中心。企業(yè)研發(fā)中心是企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源、應(yīng)具備足夠的能力把握創(chuàng)新機(jī)會(huì)，選擇創(chuàng)新方向和技術(shù)路線，組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、利用和轉(zhuǎn)化科技成果。企業(yè)還可以與高等院校、科研院所合作建立企業(yè)技術(shù)中心，研究和開發(fā)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心專利和主導(dǎo)產(chǎn)品。
（4）人員：企業(yè)研發(fā)人員和研發(fā)管理人員的配備，應(yīng)與國(guó)家創(chuàng)新工程師認(rèn)證工作的有關(guān)政策結(jié)合起來，也就是說，企業(yè)應(yīng)按一定的比例配備創(chuàng)新工程師，有條件的可以配備創(chuàng)新培訓(xùn)師。還應(yīng)對(duì)技術(shù)人員和研發(fā)人員進(jìn)行卡爾通（Kirton）創(chuàng)新--適應(yīng)性人格測(cè)評(píng)，組成科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。
2.1.2 創(chuàng)新職責(zé)
企業(yè)應(yīng)實(shí)施科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全要素的技術(shù)研發(fā)管理和創(chuàng)新活動(dòng)監(jiān)督，形成良好的創(chuàng)新文化氛圍。
（1）目標(biāo)與方針：企業(yè)應(yīng)制定以“倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機(jī)制、造就創(chuàng)新人才、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新能力”為內(nèi)容的科技創(chuàng)新方針，制定與科技創(chuàng)新各要素密切相關(guān)的科技創(chuàng)新綜合目標(biāo)和年度目標(biāo)，并保證目標(biāo)的按時(shí)、有效完成，目標(biāo)宜量化，通俗易懂，便于全員理解執(zhí)行，并可考核評(píng)審。
（2）科技創(chuàng)新崗位責(zé)任制：企業(yè)應(yīng)制定所有部門和人員以科技創(chuàng)新為職責(zé)的科技創(chuàng)新崗位責(zé)任制，將創(chuàng)新活動(dòng)的開展目標(biāo)化、量化、職責(zé)化，并可進(jìn)行考核；創(chuàng)新責(zé)任制應(yīng)文件化、可考核。
（3）科技創(chuàng)新規(guī)劃和計(jì)劃：各級(jí)組織應(yīng)制定科技創(chuàng)新工作規(guī)劃或計(jì)劃，分解企業(yè)的總目標(biāo)，保證科技創(chuàng)新方針和目標(biāo)的落實(shí)及按時(shí)、有效完成。
2.1.3 創(chuàng)新活動(dòng)
企業(yè)應(yīng)樹立以我為主的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略思想，以掌握核心技術(shù)、發(fā)展壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備為宗旨，把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，有效整合創(chuàng)新資源，積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，全面提高自主創(chuàng)新能力。
（1）創(chuàng)新戰(zhàn)略：企業(yè)應(yīng)制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃，按其指導(dǎo)方向制定各級(jí)（集團(tuán)公司―企業(yè)―車間―班組）年度創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃，全員參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，如科技知識(shí)普及、創(chuàng)新因素識(shí)別、研發(fā)討論會(huì)、技術(shù)攻關(guān)方案研討、科研項(xiàng)目研究進(jìn)展報(bào)告會(huì)、項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)、專利申請(qǐng)、創(chuàng)新培訓(xùn)活動(dòng)等。
（2）科技創(chuàng)新制度建設(shè)：按照國(guó)家法律法規(guī)、地方要求、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，制定科技創(chuàng)新管理系列制度，對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行有效管理。如研發(fā)經(jīng)費(fèi)計(jì)提和使用管理制度，確定研發(fā)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項(xiàng)用于技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，保證研發(fā)投入按制度的規(guī)定支出，促進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí)。制定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理制度，經(jīng)費(fèi)支出納入單位整體財(cái)務(wù)控制體系，杜絕各類違法違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)行為，保證研發(fā)和創(chuàng)新資源（人員、資金、設(shè)備、場(chǎng)所、技術(shù)、方法等）對(duì)科技創(chuàng)新的有效保障。制定產(chǎn)學(xué)研用管理制度，保證企業(yè)技術(shù)需求與高校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，為企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新助力。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)需求、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果、科研項(xiàng)目、技改項(xiàng)目等各類清單。
（3）科技創(chuàng)新活動(dòng)臺(tái)賬和費(fèi)用臺(tái)賬：企業(yè)應(yīng)建立科技創(chuàng)新活動(dòng)（包括創(chuàng)新因素識(shí)別、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果、科技項(xiàng)目、研發(fā)項(xiàng)目）等各類臺(tái)賬及費(fèi)用明細(xì)賬（如研發(fā)費(fèi)用、科研項(xiàng)目費(fèi)用、人員培訓(xùn)等與科技創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用等明細(xì)賬）。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)按科技創(chuàng)新管理制度規(guī)定的支出類目建立臺(tái)賬，便于考核評(píng)審，并保證研發(fā)所必需的資金投入和經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新活動(dòng)。
2.1.4 創(chuàng)新培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身生產(chǎn)特點(diǎn)和發(fā)展方向，結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)員工技能水平的要求，健全企業(yè)員工培訓(xùn)制度，完善企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等管理措施，為提高企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)、技能水平和創(chuàng)新能力，開展全員創(chuàng)新能力培訓(xùn)（創(chuàng)新培訓(xùn)）。創(chuàng)新培訓(xùn)應(yīng)有制度，有計(jì)劃，有目的，有記錄，有總結(jié)，有提高，全面提高全員的科技創(chuàng)新素質(zhì)，并將創(chuàng)新培訓(xùn)納入企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃。創(chuàng)新培訓(xùn)包括以下三個(gè)層面的工作：
（1）管理層：培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新管理制度的建立和宣貫，創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行監(jiān)督，創(chuàng)新文化的建設(shè)等。
（2）技術(shù)人員：工程技術(shù)人員和研發(fā)人員“創(chuàng)新方法”（如TRIZ理論）等的培訓(xùn)，提高技術(shù)人員熟練運(yùn)用創(chuàng)新方法和創(chuàng)新工具開展科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的能力及自覺性，提高企業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效。
（3）員工：?jiǎn)T工崗位技術(shù)培訓(xùn)，包括操作規(guī)程、工藝技術(shù)原理、創(chuàng)新思維等培訓(xùn)，通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵等多種方式，提高員工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)積累，使員工能針對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行可創(chuàng)新性的識(shí)別（創(chuàng)新因素識(shí)別），找出存在的技術(shù)問題和難題，進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和小改小革；或?qū)⒆R(shí)別出的創(chuàng)新因素進(jìn)行登記上報(bào)，便于研發(fā)部門隨時(shí)組織開展技術(shù)攻關(guān)解決難題，提高創(chuàng)新實(shí)效。建立員工創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手和優(yōu)秀創(chuàng)新成果評(píng)選表彰等激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)制定員工培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)，建立員工培訓(xùn)檔案，一人一檔記錄員工參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)新培訓(xùn)情況。
2.2 《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分細(xì)則》
為對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理的運(yùn)行和實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)按照《規(guī)范》，制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分細(xì)則》。《考評(píng)細(xì)則》是根據(jù)《規(guī)范》制定的量化的用于打分、評(píng)審的細(xì)化的規(guī)則。
《考評(píng)細(xì)則》應(yīng)由科技部，提出科技創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作要求和企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u審達(dá)標(biāo)的條件，科技管理部門可據(jù)此對(duì)申請(qǐng)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)認(rèn)證。企業(yè)科技創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)可由高到低劃分三個(gè)級(jí)別，首要條件是取得《生產(chǎn)許可證》，依等級(jí)的不同還可以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行時(shí)間的長(zhǎng)短，自評(píng)得分的多少，以及取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量或運(yùn)行期間推向市場(chǎng)新產(chǎn)品的數(shù)量等，對(duì)企業(yè)提出申請(qǐng)認(rèn)證的等級(jí)加以限定?！犊荚u(píng)細(xì)則》核心內(nèi)容是“企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分表”，該表應(yīng)按照《規(guī)范》要求的各類要素、企業(yè)達(dá)標(biāo)內(nèi)容、評(píng)審方法、評(píng)審得分（扣分）等列表，必要的話還可列出否決項(xiàng)，便于評(píng)審人員據(jù)此評(píng)審。
《考評(píng)細(xì)則》按照《規(guī)范》的要求，主要針對(duì)創(chuàng)新組織建設(shè)、創(chuàng)新制度建設(shè)、全員研發(fā)職責(zé)、研發(fā)投入和科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例）、創(chuàng)新工程師比例、研發(fā)成果數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、技術(shù)改造或新技術(shù)應(yīng)用帶來的經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)盈利情況、產(chǎn)學(xué)研合作情況、科技型企業(yè)類別（高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等）、參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟情況、創(chuàng)新培訓(xùn)等幾個(gè)方面，考察企業(yè)科技創(chuàng)新法律法規(guī)的執(zhí)行情況、創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施情況、創(chuàng)新責(zé)任制制定與執(zhí)行情況、科技創(chuàng)新工作計(jì)劃的完成情況、研發(fā)支撐體系建設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心建設(shè)、研發(fā)中心建設(shè)、品牌塑造、創(chuàng)新文化建設(shè)、獲得有關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)成果記錄冊(cè)、科技報(bào)告檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記冊(cè)、創(chuàng)新因素識(shí)別檔案等，對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行考核打分。
2.3 《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》
為加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理，指導(dǎo)評(píng)審工作，應(yīng)由科技部制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)）科技管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。一般應(yīng)明確以下幾點(diǎn)：
企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，一級(jí)企業(yè)由科技部公告，證書、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級(jí)科技管理部門確定。
科技部確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位，省級(jí)科技管理部門確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。一般來講，三級(jí)企業(yè)的評(píng)審在?。ㄊ校┛萍脊芾聿块T監(jiān)督指導(dǎo)下，由市級(jí)科技管理部門確定的評(píng)審組織單位組織實(shí)施。評(píng)審組織單位可以是科技管理部門，也可以是其確定的單位。企業(yè)在科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行中可聘請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢、診斷，完善各要素及運(yùn)行績(jī)效，提高考評(píng)得分，但所聘專家不得在專家評(píng)審時(shí)出任評(píng)審專家，以保證專家評(píng)審工作的公平公正。市級(jí)以上科技管理部門應(yīng)建立科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家?guī)?，為企業(yè)開展科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。
企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
另外，還應(yīng)對(duì)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審人員、評(píng)審專家的工作職責(zé)、權(quán)限范圍和要求，企業(yè)自評(píng)的管理、申請(qǐng)流程，評(píng)審時(shí)間節(jié)點(diǎn)及安排，評(píng)審計(jì)分規(guī)則，審核發(fā)證、監(jiān)督管理等工作進(jìn)行說明。
2.4 創(chuàng)新績(jī)效
按照《評(píng)審辦法》要求，企業(yè)應(yīng)由創(chuàng)新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人牽頭組成自評(píng)小組，或外聘有評(píng)審資質(zhì)的專家對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行咨詢、診斷、評(píng)審，并提出整改意見，不斷改進(jìn)、逐步完善運(yùn)行績(jī)效。
2.5 定級(jí)認(rèn)證
依據(jù)《評(píng)審辦法》，企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的定級(jí)認(rèn)證，包括企業(yè)自評(píng)和專家評(píng)審（即第三方評(píng)審）兩個(gè)階段，首先由企業(yè)科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)組織開展企業(yè)自評(píng)， 企業(yè)的自評(píng)人員（或外聘評(píng)審專家）應(yīng)依據(jù)《規(guī)范》的具體要求，按照《考評(píng)細(xì)則》列明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行各要素自評(píng)打分，然后參照《評(píng)審辦法》中規(guī)定的得分計(jì)算公式，進(jìn)行自評(píng)得分，達(dá)到《考評(píng)細(xì)則》中要求的相應(yīng)等級(jí)最低得分后，可向科技管理部門提交自評(píng)報(bào)告，并提出考核評(píng)審申請(qǐng)。
科技管理部門收到企業(yè)提交的評(píng)審申請(qǐng)后，即可委托評(píng)審組織單位（如創(chuàng)新方法研究會(huì)）進(jìn)行評(píng)審組織和授匾管理工作；評(píng)審組織單位可以授權(quán)獲得評(píng)審資質(zhì)的第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)及其評(píng)審專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行績(jī)效評(píng)審，經(jīng)評(píng)審、總結(jié)，找出問題，提請(qǐng)整改，逐步提高企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行績(jī)效水平；考評(píng)得分用以確定考核企業(yè)的科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，考評(píng)通過者給予一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)稱號(hào)，授匾掛牌。
3 企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理政策的推廣
為增強(qiáng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的自覺性，本文設(shè)計(jì)提出的這一整套企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策，包括《規(guī)范》、《考評(píng)細(xì)則》和《評(píng)審辦法》等系列文件，可用于企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的運(yùn)行、管理、考核和評(píng)審。為推動(dòng)該政策的實(shí)施，建議應(yīng)先行試點(diǎn)并制定配套政策，如加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度，使達(dá)標(biāo)企業(yè)所獲“科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化”級(jí)別高低與科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持掛鉤，與“高新技術(shù)企業(yè)”、“科技型企業(yè)”、“創(chuàng)新型企業(yè)”等的認(rèn)定掛鉤，推動(dòng)該標(biāo)準(zhǔn)化管理方式在企業(yè)的運(yùn)行，以促進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行績(jī)效，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的蓬勃開展。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；科技管理；戰(zhàn)略；創(chuàng)新；效益
科學(xué)技術(shù)是一個(gè)企業(yè)的支柱，正如現(xiàn)代管理學(xué)的開創(chuàng)者之一彼得·德魯克所說：“知識(shí)將取代土地、勞動(dòng)、資本與機(jī)器設(shè)備，成為最重要的生產(chǎn)因素”。科技管理已經(jīng)成為一個(gè)企業(yè)取得效益、進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要手段。企業(yè)科技管理是對(duì)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)合作以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行管理活動(dòng)的總稱，這些方面也是企業(yè)科技管理的主要內(nèi)容。企業(yè)科技管理涉及的內(nèi)容雖然是多方面的，但其關(guān)鍵要素卻大致只有戰(zhàn)略、創(chuàng)新、效益、安全、人本幾項(xiàng)。
1、戰(zhàn)略
在現(xiàn)代企業(yè)管理中，規(guī)?；钠髽I(yè)必須要突出戰(zhàn)略性，為企業(yè)的未來贏得生存發(fā)展空間。相對(duì)于成熟的大中型企業(yè)，“中小企業(yè)快速誕生又快速消亡的主要原因是企業(yè)決策憑經(jīng)驗(yàn)隨意決策的成分較大或者企業(yè)行為隨意性較強(qiáng)，根本談不上科學(xué)的戰(zhàn)略管理”[1]。任何科學(xué)技術(shù)都是有超前性的，企業(yè)科技管理是技術(shù)超前性和管理前瞻性的結(jié)合。進(jìn)行科學(xué)技術(shù)預(yù)測(cè)、制定規(guī)劃并組織實(shí)施是企業(yè)科技管理的第一步。企業(yè)要研究、預(yù)測(cè)好哪些技術(shù)是行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)未來的發(fā)展方向、哪些技術(shù)是本企業(yè)未來必需的，然后制定好科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，最后是組織力量去實(shí)施。企業(yè)科技管理要與企業(yè)的戰(zhàn)略管理結(jié)合起來。企業(yè)科技管理應(yīng)該是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)考慮要項(xiàng)，但同時(shí)企業(yè)科技管理要在企業(yè)戰(zhàn)略管理的框架內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施。企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要功能之一是將資金、技術(shù)、人才等各項(xiàng)要素納入一個(gè)統(tǒng)一的體系，從戰(zhàn)略的角度對(duì)這些要素進(jìn)行整合，優(yōu)化企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)科技管理要服從企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要。但由于科技對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的推動(dòng)作用，因而在企業(yè)的戰(zhàn)略制訂與實(shí)施、戰(zhàn)略規(guī)劃與決策過程、戰(zhàn)略控制與報(bào)酬制度、資源配置、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、合作戰(zhàn)略等多個(gè)環(huán)節(jié)中也都必須要考慮科技這一因素。
2、創(chuàng)新
科技的最重要特征就是創(chuàng)新。失去了創(chuàng)新性的科技就是“偽科技”，就是古董。人類歷史上多少偉大的發(fā)明、創(chuàng)造，在今天看來都再通常不過、已經(jīng)不再具有科技的意義。科技需要在動(dòng)態(tài)中保持創(chuàng)新活力。企業(yè)科技管理要把科技創(chuàng)新擺在突出的位置。通過企業(yè)科技管理要讓企業(yè)科技具有先進(jìn)性、讓整個(gè)企業(yè)具有創(chuàng)新能力，從而突破傳統(tǒng)束縛、打破現(xiàn)狀的局限。企業(yè)在具有穩(wěn)定利潤(rùn)的前提下，為了保持現(xiàn)有的利潤(rùn)，經(jīng)常會(huì)遵從保守的原則，讓企業(yè)的各種要素遵從現(xiàn)有的發(fā)展慣性。比如，一些壟斷性的、傳統(tǒng)型的企業(yè)集團(tuán)經(jīng)常會(huì)這樣做。雖然美國(guó)可口可樂的配方至今沒有人知曉，但是從企業(yè)誕生至今一百多年來配方始終沒變。可口可樂公司算是一個(gè)獨(dú)特的例子。一般情況下，企業(yè)保持技術(shù)慣性時(shí)間一久，自身的發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)瓶頸。企業(yè)科技管理的目標(biāo)之一就是不斷打造本企業(yè)的創(chuàng)新性。在具體實(shí)施上，突出表現(xiàn)為“針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)開展重大技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”[2]。主要的項(xiàng)目有：技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備更新、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，試制新產(chǎn)品等。這些是貫徹科技創(chuàng)新的途徑，也是科技創(chuàng)新的表現(xiàn)。
3、效益
從政府的角度來開，公益是科技管理的主要目標(biāo)之一。但對(duì)企業(yè)來說，效益才是科技管理的最高目標(biāo)。在企業(yè)科技管理中，要按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和科學(xué)技術(shù)工作自身規(guī)律，充分、合理地利用企業(yè)科技力量和資源，讓科技實(shí)力迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。近年來，我國(guó)企業(yè)依靠科技進(jìn)步取得的效益越來越明顯。在2011年度頒發(fā)的北京科技獎(jiǎng)中企業(yè)占七成，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益明顯。例如由中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)北京有限公司等單位完成、獲得2011年北京科技獎(jiǎng)的“面向無線城市信息應(yīng)用的融合業(yè)務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目取得直接經(jīng)濟(jì)效益22.4億元①。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整，依靠資源消耗型的增張已經(jīng)行不通，依靠科技進(jìn)步將是企業(yè)取得自身發(fā)展和良好效益的根本途徑。
4、安全
科技能夠給企業(yè)帶來巨大的效益，但科技上的失誤也是最容易導(dǎo)致生產(chǎn)事故的。特別是在從事尖端科技的企業(yè)，企業(yè)科技管理必須要到位，確保企業(yè)不因技術(shù)問題出現(xiàn)重大的安全生產(chǎn)事故。2011年的日本核泄漏事故雖然有天災(zāi)的成分在里面，但電力公司在核電站上的技術(shù)設(shè)計(jì)與管理方面也是有諸多不足的。比如，福島第一核電站1號(hào)機(jī)組發(fā)生的放射性物質(zhì)泄漏事故就是核電站抗震能力不足和設(shè)備老化所致。②重大事故的發(fā)生，往往是人為因素作祟，不重視技術(shù)管理，如果能從技術(shù)上采取有力措施，好多重大事故都是可以避免的。企業(yè)要依靠科技管理手段，制訂和執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立科學(xué)的工作程序、健全技術(shù)操作規(guī)程、做好產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)，防范重大事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
5、人本
科技的進(jìn)步、企業(yè)的發(fā)展，人是根本。企業(yè)的科技進(jìn)步需要科技人員的努力，企業(yè)的科技管理需要懂得現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的雙料管理人員。從根本上說，企業(yè)的發(fā)展最終是為社會(huì)造福，為企業(yè)所有員工謀取實(shí)際的利益。因而，企業(yè)的科技管理需要貫徹以人為本的精神。要管理好科技，也要以宏觀、全面的視角管理好人，“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代員工的管理成為企業(yè)人力資源管理的核心問題”[3]。知識(shí)員工與普通員工的管理有很大的差別，這種管理應(yīng)該是服務(wù)和引導(dǎo)為主要的手段，讓科技的創(chuàng)造者切切實(shí)實(shí)地感受到來自企業(yè)的溫暖，感受到自身在企業(yè)里的重要性。知識(shí)員工的勞動(dòng)難以形成流水線，要讓知識(shí)員工發(fā)揮出創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)的科技進(jìn)步，就應(yīng)該給他們更大的自主性。當(dāng)個(gè)人得到個(gè)性滿足和發(fā)展的時(shí)候，也正是企業(yè)收獲最大的時(shí)候，企業(yè)的科技水平必然也會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。
結(jié)論
企業(yè)技術(shù)管理的內(nèi)容可以涵蓋很多方面，但大致有戰(zhàn)略、創(chuàng)新、效益、安全、人本五個(gè)關(guān)鍵要素。任何科學(xué)技術(shù)都是有超前性的，企業(yè)科技管理是技術(shù)超前性和管理前瞻性的結(jié)合。企業(yè)科技管理應(yīng)該是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)考慮要項(xiàng)，但同時(shí)企業(yè)科技管理要在企業(yè)戰(zhàn)略管理的框架內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施。企業(yè)科技管理要把科技創(chuàng)新擺在突出的位置。通過企業(yè)科技管理要讓企業(yè)科技具有先進(jìn)性、讓整個(gè)企業(yè)具有創(chuàng)新能力。效益是企業(yè)科技管理的最高目標(biāo)。在企業(yè)科技管理中，要讓科技實(shí)力迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)科技管理必須要到位，確保企業(yè)不因技術(shù)問題出現(xiàn)重大的安全生產(chǎn)事故。企業(yè)的科技管理還需要貫徹以人為本的精神。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：醫(yī)藥院校 科研管理 認(rèn)識(shí) 探討
中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）04（c）-0233-02
Abstract：Medical colleges are the important bases of medicine knowledge innovation， medicine knowledge transmission and medicine knowledge materialization. With the national scientific research investment increased year by year，The overall strength of medical research institutions continue to strengthen， Simultaneously， the research of medical colleges and universities plays an important role in the medical teaching and research， the training of medical personnel， the construction of medical disciplines and the construction of basic medical conditions，Therefore，the author talk about some understanding in medical colleges and universities scientific research management works.
Key Words：Medical colleges；Medical disciplines；Management；Awareness
有效的高校科研管理是增強(qiáng)高校技術(shù)創(chuàng)新能力，營(yíng)造活躍寬松的科研氛圍，提高醫(yī)藥科研實(shí)力與水平的重要抓手。該文結(jié)合廣東藥科大學(xué)近10年的科研管理工作情況，探討全面認(rèn)識(shí)和把握科研管理工作所出現(xiàn)的問題，以及在實(shí)踐中找到解決問題的對(duì)策，以求達(dá)到完善科技體制、強(qiáng)化科研管理創(chuàng)新、激活大學(xué)科技資源的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥院?？蒲惺聵I(yè)的跨越式發(fā)展發(fā)揮重要作用。
1 該校科研管理工作的現(xiàn)狀
廣東藥科大學(xué)是華南地區(qū)最早開辦現(xiàn)代學(xué)教育，最早設(shè)置藥學(xué)本科專業(yè)的公辦普通高等院校，其前身是廣東省衛(wèi)生干部進(jìn)修學(xué)院，經(jīng)過57年的建設(shè)和發(fā)展，目前該校已成為全國(guó)三所藥科大學(xué)之一，廣東省培養(yǎng)高級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生專門人才和新藥研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的重要基地。為適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步推進(jìn)新大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)大學(xué)的基本要求和學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，該校科研工作以抓方向，抓重點(diǎn)，抓隊(duì)伍，抓特色為思路，努力調(diào)動(dòng)全校教師和科技人員的科研工作積極性，近年來學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)與高水平的項(xiàng)目數(shù)量大幅度提高（見圖1）。
盡管該校近年的科研成績(jī)?nèi)〉貌毮康脑鲩L(zhǎng)，但結(jié)合近10年的科研工作管理經(jīng)驗(yàn)，以及通過對(duì)相關(guān)兄弟院校的走訪、調(diào)研情況來看，還是存在不少普遍的問題。
2 認(rèn)清問題是醫(yī)藥院?？蒲泄芾砉ぷ鹘ㄔO(shè)的前提
2.1 科研管理職能不完善，管理水平與手段還需提高
通過對(duì)兄弟院校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前醫(yī)藥院?？蒲泄芾硇问狡毡橹皇亲裱蟼飨逻_(dá)的模式，其科研管理職能還不夠完善，管理水平與手段也有待提高。科研管理工作仍然按照傳統(tǒng)的對(duì)科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果鑒定登記、報(bào)獎(jiǎng)等的被動(dòng)管理，很少能做到對(duì)科研人員申報(bào)的課題加以認(rèn)真的審查、咨詢和論證，部分院校仍未制定出穩(wěn)定從事基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究隊(duì)伍的科研管理政策。
2.2 普遍存在“重申請(qǐng)，輕管理”的現(xiàn)象
目前，評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校的科研水平也常常用“取得什么科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)”等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，導(dǎo)致高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹攸c(diǎn)放在申報(bào)科研項(xiàng)目上。在職稱評(píng)審等條例中，也習(xí)慣將科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的多少來衡量一個(gè)教師科研水平高低的指標(biāo)，這樣的學(xué)術(shù)氛圍會(huì)嚴(yán)重影響科研工作。
2.3 高?？蒲写嬖趥€(gè)體化與分散化
在大部分院校，科研活動(dòng)都以學(xué)科專業(yè)為基本單位，或以個(gè)人的專業(yè)為基本單位，缺乏有組織的聯(lián)合研究。二級(jí)學(xué)院（系）、學(xué)科之間界線分明，缺乏課題間的有效協(xié)作，科研設(shè)備購(gòu)置重復(fù)，不利于學(xué)科交叉和融合，難以進(jìn)行大規(guī)模、跨學(xué)科、群體化的研究活動(dòng)，削弱了大學(xué)的整體科研實(shí)力，阻礙了高校科研事業(yè)的發(fā)展。
3 推進(jìn)醫(yī)藥院校科研管理工作持續(xù)、快速發(fā)展的對(duì)策建議
3.1 完善政策環(huán)境
醫(yī)藥院校必須為科技管理部門建立一套完善的、科學(xué)的、符合科技工作者的激勵(lì)機(jī)制，讓科技工作者能夠自愿地把管理工作和個(gè)人利益與付出緊緊地結(jié)合在一起，讓他們能夠主動(dòng)積極地投入到本職工作中，盡量形成一種“事業(yè)留人，感情留人，待遇留人”的有效激勵(lì)機(jī)制[1]。
3.2 管理手段信息化
首先，建立完善的科研管理平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，通過網(wǎng)上辦公等措施，推進(jìn)科研管理的規(guī)范化和信息化工作。其次，通過科研門戶網(wǎng)站、微信、QQ、飛信等通訊手段，建立科研活動(dòng)信息和交流的平臺(tái)，做好宣傳與服務(wù)工作，推廣科技合作等。
3.3 更新觀念，重視科研秘書崗位
長(zhǎng)期以來，人們對(duì)科研秘書的工作缺乏正確的評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)，認(rèn)為科研秘書都做些不起眼的小事情，誰都能勝任，是打雜人員。高校各級(jí)管理人員要改變對(duì)科研秘書工作的看法，要意識(shí)到他們的工作對(duì)高?？萍脊芾硪财鹬蔚淖饔?，沒有他們?cè)诒澈竽馗冻觯咝？平倘藛T就無法享受到寬松和諧的科研氛圍。高校應(yīng)該建立能動(dòng)性的管理機(jī)制，突出“以人為本”的理念，真正將措施落到實(shí)處；激勵(lì)機(jī)制也可以是一種政策的導(dǎo)向性，更多地考慮基層科技管理工作者的深造培訓(xùn)、提拔任用、職稱的評(píng)審、待遇等政策，賦予科研秘書更豐富的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展空g，激發(fā)出他們的工作激情[2]。
3.4 制定長(zhǎng)效的管理機(jī)制，打造專業(yè)管理隊(duì)伍
目前，高?？萍脊芾砉ぷ髡鸩接蓚鹘y(tǒng)的制度為中心的剛性管理向以人為本的柔性管理轉(zhuǎn)變，由過程管理向目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。高校需要增強(qiáng)科技管理的向心力，也需要一支穩(wěn)定的管理隊(duì)伍。高校需要有計(jì)劃地培養(yǎng)后備人才，不斷補(bǔ)充到隊(duì)伍中來。建議高校成立對(duì)科技管理人員的“管理人才工程”培育基金，加強(qiáng)科技管理人才的培養(yǎng)。高?？蒲泄ぷ髡幱跉v史上最好的發(fā)展時(shí)期[3]，高校迫切需要有效的科技管理途徑，所以，建設(shè)、培養(yǎng)科研管理人才隊(duì)伍，尤其是一支高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、高水平的基層科研管理隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高校科研管理不斷發(fā)展的必要保障[4]。
4 結(jié)語
綜上所述，高?？萍脊芾淼淖谥紴榭蒲蟹?wù)，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展?？萍脊芾碚呒纫钥蒲蟹?wù)為工作中心，又不能僅停留在一般事務(wù)性工作上，而應(yīng)將科技管理工作系統(tǒng)化，通過培訓(xùn)，不斷提高科研管理人員綜合業(yè)務(wù)能力，從而建立一支高素質(zhì)的全能的基層管理專業(yè)隊(duì)伍是科研管理工作的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥院校科研事業(yè)的跨越式發(fā)展的重要抓手。要營(yíng)造有利人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境和條件，建立起高素質(zhì)專業(yè)的科技管理人才。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：貴州??；非公有制企業(yè)；發(fā)展；問題對(duì)策；研究
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-0-01
一、貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展基本狀況的概述
貴州省非公有制企業(yè)自改革開放以后獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是2004年以后其平均發(fā)展速度超過了1980-2000年間平均速度的7.8倍，其年均發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)了環(huán)比6.5%以上的增長(zhǎng)幅度，截至到2011年底貴州省非公有制企業(yè)的稅收繳納總額已經(jīng)達(dá)到了全省總額比重的67.4%。從目前貴州省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)狀況來看非公有企業(yè)已經(jīng)與國(guó)有企業(yè)形成了兩大支柱結(jié)構(gòu)并且相互之間各有滲透的局面，貴州省非公有制企業(yè)中的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)成分的發(fā)展已經(jīng)對(duì)推動(dòng)貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，有效地構(gòu)筑了多元化經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)體系。
二、貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題及其原因分析
雖然從縱向來看貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展取得了相當(dāng)大的成績(jī)和表現(xiàn)，但與國(guó)內(nèi)其他省份橫向比較中其非公有制企業(yè)發(fā)展存在的問題和困難也是顯而易見的，歸納總結(jié)起來貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題及其原因主要有以下幾個(gè)方面。
第一，貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中相關(guān)配套的體制機(jī)制尚未得到有效的建立健全，影響企業(yè)發(fā)展的各種體制性政策性和機(jī)制性的問題還有待進(jìn)一步深化改革和調(diào)整，面向非公有制企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題新情況的解決方案機(jī)制還沒有得到建立。貴州省與非公有制企業(yè)發(fā)展相關(guān)的財(cái)政、稅收、行政管理和相關(guān)配套服務(wù)體系和支撐系統(tǒng)同其他沿海省份和周邊省份相比都還存在較大差距，特別是對(duì)于非公有制企業(yè)新形勢(shì)下發(fā)展中出現(xiàn)的問題缺乏應(yīng)有的關(guān)注和解決機(jī)制規(guī)劃。
第二，貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中由于企業(yè)自身面臨的環(huán)境生存壓力和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱等因素，使得非公有制企業(yè)對(duì)于科技管理創(chuàng)新的投入和關(guān)注沒有上升到應(yīng)有的水平，對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由外延規(guī)模增長(zhǎng)向內(nèi)涵質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)率不高。目前貴州省的非公有制企業(yè)所面臨的市場(chǎng)生存壓力和相關(guān)的科技產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系機(jī)制不健全等因素使得整體上企業(yè)的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的資金資源投入水平非常低，只占企業(yè)總收入的小部分比例，這使得企業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)科技含量和附加值水平遲遲得不到明顯提高，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部管理的質(zhì)量水平和效率也沒有得到明顯提升。
第三，貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中由于與非公有制企業(yè)發(fā)展相關(guān)的金融配套體系和支撐系統(tǒng)沒有建立起來，使得非公有制企業(yè)的投資融資渠道相對(duì)狹窄和不暢通，高投入產(chǎn)出回報(bào)率的行業(yè)和領(lǐng)域?qū)τ诜枪兄破髽I(yè)形成了進(jìn)入壁壘，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)于資金的需求不能得到有效的滿足。目前貴州省的非公有制企業(yè)的投資領(lǐng)域和投資資質(zhì)受到了很大的政策限制和束縛，其平均投資收益水平較低，投資領(lǐng)域多集中在一些傳統(tǒng)高能耗低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，另外企業(yè)高速發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)展中的資金需求多數(shù)依賴企業(yè)自身資本積累和利潤(rùn)留存，企業(yè)的融資周期過長(zhǎng)和融資成本過高的現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的需要。
三、加快和促進(jìn)貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展的策略和建議研究
根據(jù)貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展基本狀況的概述，在分析了貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題及其原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)成分的相關(guān)理論知識(shí)特別是對(duì)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r特征的綜合研究分析，從下面幾個(gè)方面提出加快和促進(jìn)貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展的策略和建議。
第一，貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中必須建立和健全與非公有企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的體制機(jī)制和政策體系，提高其對(duì)于非公有制企業(yè)發(fā)展的支撐和支持力度，面向新形勢(shì)下非公有制企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題新情況加強(qiáng)調(diào)研和支持體系建設(shè)，從省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的角度來看待非公有制企業(yè)發(fā)展的問題來確立其可持續(xù)發(fā)展所需要的機(jī)制。貴州作為一個(gè)中西部?jī)?nèi)部省份其對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策鼓勵(lì)存在一定的地理區(qū)位劣勢(shì)，并且隨著非公有制企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大以及宏觀市場(chǎng)環(huán)境的變化這種體制機(jī)制束縛和局限也越來越表現(xiàn)得愈加明顯，這就需要相關(guān)的政府職能部門做好政策法規(guī)等保障機(jī)制方面的建設(shè)。
第二，貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中必須重視科技管理創(chuàng)新投入和創(chuàng)新力度，從企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)筑的角度出發(fā)加大核心科技創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平的提高，從而提升企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的科技含量和附加值水平以及提高企業(yè)運(yùn)行的效率，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平。貴州省非公有制企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力水平的提升離不開科技創(chuàng)新和管理制度創(chuàng)新，向產(chǎn)品服務(wù)的科技含量和附加值水平以及優(yōu)化管理要效益，同時(shí)憑借核心科技水平提升和管理優(yōu)化參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并取得比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第三，貴州省非公有企業(yè)發(fā)展中應(yīng)該著力解決影響和制約其發(fā)展的投融資渠道不暢和狹窄的瓶頸，從立法政策層面將非公有制企業(yè)和國(guó)有企業(yè)同樣視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等主體，創(chuàng)造和鼓勵(lì)其平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件，打破各種政策性和做法壁壘，同時(shí)發(fā)展與非公有制企業(yè)相關(guān)的金融支持和服務(wù)體系，降低其融資難度和融資成本。必須打破國(guó)有企業(yè)對(duì)于高投入產(chǎn)出率和資金回報(bào)率行業(yè)投資的壟斷狀況，允許非公有制企業(yè)參與相關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)，打破各種對(duì)于非公有制企業(yè)的身份歧視，要加快金融資本市場(chǎng)改革，著力于與非公有制企業(yè)發(fā)展需要的金融資本支持體系的改革調(diào)整和完善，滿足其快速增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張中對(duì)于資金資本的需要。
四、總結(jié)
加快和推進(jìn)貴州省非公有制企業(yè)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)貴州省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平質(zhì)量都有著重要意義。本文在概括了貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其存在問題的基礎(chǔ)上，從下面幾個(gè)方面提出了加快和促進(jìn)其發(fā)展的建議和對(duì)策，即完善與非公有制企業(yè)發(fā)展的相關(guān)體制、企業(yè)自身應(yīng)該加大對(duì)于科技管理創(chuàng)新能力的投入以及拓展相關(guān)的非公有企業(yè)投融資渠道等。
參考文獻(xiàn)：
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1.1人力指標(biāo)的多元性和隱匿性
對(duì)于表1中的“人力”一項(xiàng)，其實(shí)質(zhì)就是高?？萍蓟顒?dòng)人員的系統(tǒng)、全面統(tǒng)計(jì)。高?？蒲谢顒?dòng)不僅涉及到二級(jí)學(xué)院，還涉及學(xué)校的科技、人事、財(cái)務(wù)、教學(xué)、外事等各方面，行政人員參與研究的情況也十分普遍。因此科技人力不僅是多元的，而且是隱匿的。例如，財(cái)務(wù)處是負(fù)責(zé)管理科研經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)部門，外事處則與境外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)密切相關(guān)，如何將這些部門中隱匿的科技相關(guān)人員納人統(tǒng)計(jì)范圍一直是難題。
1.2產(chǎn)出指標(biāo)的多元性和隱匿性
對(duì)于表1中的“產(chǎn)出”一項(xiàng)，科技活動(dòng)的科技投入和產(chǎn)出并不是一一對(duì)應(yīng)的。雖然科學(xué)研究的終極目標(biāo)是要不斷地推出科研創(chuàng)新成果，但是，無論是表現(xiàn)為知識(shí)形態(tài)，還是技術(shù)性成果的科技活動(dòng)，其作用往往要滯后科技活動(dòng)一個(gè)時(shí)期，甚至若干年才表現(xiàn)出來。因此，科技產(chǎn)出的作用和價(jià)值都比較隱匿，往往要很長(zhǎng)一段時(shí)間后才能夠表現(xiàn)出來。科技活動(dòng)產(chǎn)出的隱匿性使得科技統(tǒng)計(jì)無法形成成熟的方法和指標(biāo)體系。即使是一些科技統(tǒng)計(jì)比較先進(jìn)的國(guó)家，也不能夠解決科技統(tǒng)計(jì)的隱匿性所產(chǎn)生的問題。
1.3指標(biāo)分組模糊性
指標(biāo)系統(tǒng)目前采用分組的方法處理統(tǒng)計(jì)總體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征。然而，當(dāng)代科技活動(dòng)的基本特征表現(xiàn)為科學(xué)研究的集約化和科技知識(shí)的綜合化，高?？萍冀y(tǒng)計(jì)要對(duì)總體按某些特征進(jìn)行分組愈來愈困難。雖然可以準(zhǔn)確的描述科技活動(dòng)的各種分類，但是，在實(shí)際的操作中，統(tǒng)計(jì)各類活動(dòng)之間很難找到明確可分的界限，如重點(diǎn)項(xiàng)目研究、發(fā)展活動(dòng)中的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)分組，就不存在明確可分的界限。
2高?？萍冀y(tǒng)計(jì)的采集系統(tǒng)分析
2.1采集系統(tǒng)解構(gòu)
科技統(tǒng)計(jì)共工作是一項(xiàng)綜合性的工作，統(tǒng)計(jì)工作中的各類數(shù)據(jù)采集主要涉及到科技處和人事、財(cái)務(wù)、外事、校產(chǎn)等有關(guān)部門。目前根據(jù)教育部制定的全國(guó)高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，該統(tǒng)計(jì)分為理工農(nóng)醫(yī)和人文社科兩大類?？萍冀y(tǒng)計(jì)工作按照如下步驟進(jìn)行：①科研處根據(jù)上級(jí)主管部門的統(tǒng)計(jì)要求，召開各有關(guān)單位會(huì)議，布置同級(jí)任務(wù)；②各單位按照統(tǒng)計(jì)要求指定專人進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、歸類；③由科技處匯總、審核上交主管部門。以某大學(xué)為例，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的組織結(jié)構(gòu)和采集流程見表2。
2.2采集系統(tǒng)問題
高校科技統(tǒng)計(jì)主要是以年報(bào)表為主，是學(xué)校科技工作系統(tǒng)、全面的量化。以某大學(xué)為例，數(shù)據(jù)采集流程見圖1。根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，采集系統(tǒng)的質(zhì)量問題體現(xiàn)在：數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差，時(shí)效性弱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大量堆積和決策急需數(shù)據(jù)缺失并存。究其原因，管理問題主要表現(xiàn)在：①采集渠道和指標(biāo)匹配性差。某些指標(biāo)成為信息孤島，數(shù)據(jù)的可得性差；某些指標(biāo)則多條數(shù)據(jù)采集渠道共存，數(shù)據(jù)的可靠性差。②采集主體的專業(yè)匹配性差。各學(xué)院或機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)人員大多數(shù)是臨時(shí)抽調(diào)的，統(tǒng)計(jì)崗位更換頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作連續(xù)性差。崗位理念缺失，升職空間模糊，專業(yè)知識(shí)弱化，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員對(duì)科技管理以及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的表式、指標(biāo)以及口徑缺乏專業(yè)化的理解，在數(shù)據(jù)的采集過程中難免出現(xiàn)各種誤差，填報(bào)報(bào)表也比較隨意，常識(shí)性錯(cuò)誤層出不窮，嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與統(tǒng)計(jì)績(jī)效。
3高?？萍冀y(tǒng)計(jì)的管理創(chuàng)新思路
高?？萍冀y(tǒng)計(jì)的指標(biāo)系統(tǒng)問題來自大學(xué)的上級(jí)管理層，在頂層設(shè)計(jì)維持現(xiàn)狀時(shí)，很難對(duì)指標(biāo)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性缺陷加以改善。但是，高校可以通過大學(xué)組織內(nèi)部的科技管理創(chuàng)新，對(duì)數(shù)據(jù)采集的系統(tǒng)績(jī)效加以改善。各項(xiàng)工作的開展都離不開人財(cái)物3方面的支持，高?？萍冀y(tǒng)計(jì)管理創(chuàng)新的總體思路同樣應(yīng)圍繞此3方面展開。
3.1提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的管理績(jī)效
首先，高?？萍冀y(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)涉及多部門的綜合性工作，必須由科研管理部門牽頭，做好多部門的組織協(xié)調(diào)工作，各部門全力協(xié)作高效完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)；以校屬各二級(jí)學(xué)院及各科研機(jī)構(gòu)的基層科研管理人員，作為數(shù)據(jù)采集的基本單元，建立健全全校統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)組織架構(gòu)，形成一支穩(wěn)定的、能勝任統(tǒng)計(jì)工作的復(fù)合型人才隊(duì)伍。其次，為了做好部門協(xié)調(diào)，不斷提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的水平，科研管理部門每年要給予統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)組織者一定的財(cái)力支持，保證各部門的溝通經(jīng)費(fèi)，保證用于基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍參加教育部每年一度的科技統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議經(jīng)費(fèi)，以便及時(shí)跟蹤統(tǒng)計(jì)報(bào)表中各項(xiàng)指標(biāo)的意義和變化，做到數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)更新。另外，作為統(tǒng)計(jì)工作組織者要支持基層統(tǒng)計(jì)人員具有合理穩(wěn)定的工作環(huán)境，監(jiān)管基層的統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，不僅包括保證統(tǒng)計(jì)工作人員工作的硬件配套，還包括統(tǒng)計(jì)人員獲得各科研部門和科研人員的工作支持。
3.2提升統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的管理地位
必須充分認(rèn)識(shí)到科技統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的重要性，使科技統(tǒng)計(jì)真正成為學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定科技政策、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不可或缺的決策支持環(huán)節(jié)，才能從理念上確立科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)的管理地位，才能從需要層面引起對(duì)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的問題重視。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)從傳統(tǒng)的報(bào)表統(tǒng)計(jì)職能轉(zhuǎn)移到管理統(tǒng)計(jì)職能，運(yùn)用各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，向各研究單位提供科學(xué)量化、適用實(shí)用的分析比對(duì)服務(wù)。例如，對(duì)學(xué)校各單位和個(gè)人即時(shí)公布科技統(tǒng)計(jì)結(jié)果，用數(shù)據(jù)提供學(xué)科發(fā)展重點(diǎn)、政府主要扶持方向、項(xiàng)目申報(bào)渠道、科研成果轉(zhuǎn)化等實(shí)證，以便各單位與個(gè)人根據(jù)自身特點(diǎn)認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，拓寬申報(bào)途徑，使項(xiàng)目多元發(fā)展，提高成果利用轉(zhuǎn)化，縮短產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，及時(shí)回饋社會(huì)。
4結(jié)論
一、企業(yè)人力資源管理中的問題
企業(yè)開展人力資源管理工作中，存在許多問題，既降低管理效率，又阻礙企業(yè)發(fā)展。首先，企業(yè)對(duì)人力資源管理工作的重視程度不夠，未能全開展人力資源管理工作，且人性化管理意識(shí)較為薄弱。其次，部分企業(yè)在開展人力資源管理工作中，未能重視人力資源管理和知識(shí)管理、技術(shù)管理之間的聯(lián)系性，未能制定有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，降低人力資源管理工作效率。再次，未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源而開展管理工作。最后，人力資源管理與自主創(chuàng)新理念之間脫節(jié)[1]。
二、企業(yè)創(chuàng)新人力資源管理的對(duì)策建議
（一）遵循以人為本的理念
企業(yè)開展人力資源管理工作中，要實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)遵循以人為本的管理理念。所以，在實(shí)際工作中，管理部門人員應(yīng)改變傳統(tǒng)管理方式，將管理重心向著個(gè)體而轉(zhuǎn)移，以全面貫徹和落實(shí)“以人為本”的理念，激發(fā)員工的工作熱情與積極性，使其為企業(yè)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。其次，在創(chuàng)新人力資源管理理念時(shí)，應(yīng)積極對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，在提升其專業(yè)技能水平的基礎(chǔ)上，使其感受到企業(yè)的關(guān)懷。最后，在人力資源管理中，應(yīng)制定和完善績(jī)效考核機(jī)制、福利待遇制度、獎(jiǎng)懲制度等，既為管理提供重要依據(jù)，又能激發(fā)員工的潛力[2]。
（二）加強(qiáng)知識(shí)、科技、人力資源管理的聯(lián)系
企業(yè)創(chuàng)新人力資源管理時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)管理、科技管理、人力資源管理之間的聯(lián)系具有必要性。首先，知識(shí)創(chuàng)新為科技創(chuàng)新提供前提條件，而知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的主體是人，因而與人力資源管理之間有密切聯(lián)系。其次，技術(shù)創(chuàng)新能夠增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使之可以更好應(yīng)對(duì)復(fù)雜激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。知識(shí)管理是科技與人力資源管理之間的溝通橋梁，只有加強(qiáng)三者之間聯(lián)系，才能為企業(yè)發(fā)展提供充足動(dòng)力，形成企業(yè)所特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)資源的管理優(yōu)勢(shì)
在人力資源管理創(chuàng)新中，應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)資源的管理優(yōu)勢(shì)，以深入開展人力資源管理工作。傳統(tǒng)人力資源管理模式下，其管理效率比較低，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。所以，企業(yè)創(chuàng)新人力資源管理模式具有必要性。首先，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，將企業(yè)員工的信息檔案內(nèi)容全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中，為資源輸出、查詢、人力資源管理與決策等工作提供便利。其次，利用互聯(lián)網(wǎng)而構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源加以有效利用，而且能夠促進(jìn)管理部門人員與員工之間的有效溝通和交流，對(duì)增強(qiáng)人力資源管理效率發(fā)揮著重要作用。一方面，鼓勵(lì)員工在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中自主學(xué)習(xí)；另一方面，了解企業(yè)發(fā)展前景，以增強(qiáng)其歸屬感[3]。
（四）堅(jiān)持走自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略
在企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展中，應(yīng)注重與企業(yè)自主創(chuàng)新之間的聯(lián)系，因而企業(yè)堅(jiān)持走自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是尤為重要的。首先，人力資源管理的職能相對(duì)較多，如決策、監(jiān)督、管理等，創(chuàng)新人力資源管理的職能，可以為企業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力，同時(shí)有利于完善企業(yè)績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新。其次，人力資源管理工作處于動(dòng)態(tài)的完善調(diào)整狀態(tài)中，而企業(yè)自主創(chuàng)新同樣屬于動(dòng)態(tài)性過程，通過企業(yè)自主創(chuàng)新，可以為人力資源管理創(chuàng)新發(fā)揮著推動(dòng)性作用。最后，建立完善的循環(huán)管理體系，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主創(chuàng)新和人力資源管理創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué)科研管理；創(chuàng)新意識(shí)
當(dāng)前，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展對(duì)科研管理創(chuàng)新提出了高層次要求?？蒲泄芾韯?chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研的必然需求，作為知識(shí)、技術(shù)密集的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，科研管理創(chuàng)新作為知識(shí)創(chuàng)新的一種形態(tài)，面對(duì)分子生物學(xué)的進(jìn)展、人類基因組計(jì)劃的完成、腦科學(xué)的研究，以及醫(yī)藥高新技術(shù)突飛猛進(jìn)，都預(yù)示著醫(yī)學(xué)研究正在發(fā)生一場(chǎng)革命性的變化。
1 科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研的需要
科學(xué)研究活動(dòng)最根本的目標(biāo)是不斷創(chuàng)造出推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的新成果，而創(chuàng)新精神是科學(xué)進(jìn)步的首要因素，活的靈魂。
1.1 科研管理創(chuàng)新為醫(yī)學(xué)科研提供了良好的外部環(huán)境
醫(yī)學(xué)科研活動(dòng)需要具備富有創(chuàng)新能力的科研人員、獲取科技信息的途徑與手段、完成科研活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)條件、以及廣泛的學(xué)術(shù)交流渠道與機(jī)會(huì)等外部環(huán)境。通過新的科技政策法規(guī)、協(xié)調(diào)管理機(jī)制、科研運(yùn)作模式等方面的創(chuàng)新活動(dòng)，使科學(xué)研究的外部環(huán)境符合知識(shí)創(chuàng)新的要求，為醫(yī)學(xué)科研提供有利的客觀條件。
1.2 科研管理創(chuàng)新已滲透到醫(yī)學(xué)科研的各個(gè)領(lǐng)域
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的重大突破與創(chuàng)新的管理機(jī)制有著密切的聯(lián)系?！叭祟惢蚪M計(jì)劃”、“人類蛋白組計(jì)劃”等一系列富有創(chuàng)新精神的醫(yī)學(xué)科研戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，極大地促進(jìn)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?？蒲泄芾韯?chuàng)新已成為實(shí)現(xiàn)新知識(shí)、新技術(shù)的助推器。
1.3 科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研方式變革的需求
醫(yī)學(xué)科研領(lǐng)域研究的對(duì)象大都具有多學(xué)科性，如生物信息學(xué)、生命科學(xué)、納米醫(yī)學(xué)、計(jì)算生物學(xué)等。組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)是科學(xué)研究取得突破性進(jìn)展的主要形式，多學(xué)科交叉融合能夠產(chǎn)生出富有創(chuàng)造性思維方式和創(chuàng)新性研究成果。醫(yī)學(xué)科研方式的變革特點(diǎn)決定了醫(yī)學(xué)科研管理必須隨之變革，打破舊的管理模式，建立新的醫(yī)學(xué)科研管理運(yùn)行機(jī)制。
1.4 科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研主體素質(zhì)提升的需要
知識(shí)創(chuàng)新造就了一批高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)科研人員，面對(duì)醫(yī)學(xué)管理的高素質(zhì)對(duì)象，醫(yī)學(xué)科研管理工作必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展，以滿足管理對(duì)象對(duì)高質(zhì)量管理的要求?？梢詮恼?、法規(guī)上加強(qiáng)對(duì)科研管理的新引導(dǎo)，建立科研管理創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，營(yíng)造有利于醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新的文化氛圍和硬件要求。
2 科研管理人員是實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)科研管理體系創(chuàng)新的主體
2.1 科研管理者的綜合素質(zhì)
醫(yī)學(xué)科研管理是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)的交叉學(xué)科，科研管理人員不但要具備醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)，還要掌握現(xiàn)代科學(xué)管理理論和方法，把科研管理從服務(wù)性、事務(wù)性工作，拓展到指導(dǎo)學(xué)科發(fā)展的高度[1]。科研管理人員必須具備較高的政策水平和理論修養(yǎng)，熟悉并掌握國(guó)家整體科技規(guī)劃，為確定學(xué)科發(fā)展方向提出切實(shí)可行的建議；還應(yīng)具有開拓精神和創(chuàng)新意識(shí)、超前的信息運(yùn)用和決策能力、超強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和公關(guān)能力，才能持續(xù)提高管理水平和工作效率。
2.2 科研管理者的創(chuàng)新意識(shí)
醫(yī)學(xué)科研管理人員的創(chuàng)新意識(shí)是產(chǎn)生創(chuàng)造性思維和實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的前提條件。創(chuàng)新意識(shí)在醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新行為構(gòu)成中起到了極為重要的作用，它決定了醫(yī)學(xué)科研管理人員創(chuàng)新性思維的形成和創(chuàng)新性成果質(zhì)量的高低。創(chuàng)新意識(shí)為科研管理創(chuàng)新的具體實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
2.3 科研管理者的創(chuàng)新能力
科研管理人員的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生管理創(chuàng)新意識(shí)的基礎(chǔ)條件，合理的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)一般涵蓋對(duì)新事物敏銳的洞察能力和系統(tǒng)分析能力、對(duì)科研活動(dòng)基本規(guī)律的把握能力、對(duì)各學(xué)科發(fā)展前沿的信息收集分析能力、對(duì)科研發(fā)展方向的科學(xué)預(yù)測(cè)能力、對(duì)課題攻關(guān)研究的組織協(xié)調(diào)能力等。
3 科研管理創(chuàng)新的思路
3.1 構(gòu)建促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策平臺(tái)
科技政策在科技活動(dòng)中起著導(dǎo)向作用，同時(shí)也起著保證、協(xié)調(diào)和激勵(lì)作用。在構(gòu)建科技政策平臺(tái)中，要注入創(chuàng)新的理念，以實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新為目的，通過體制改革、制度創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)科技創(chuàng)新的能力。醫(yī)院要發(fā)展，必須首先建立能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新的科技政策平臺(tái)[2]。圍繞科技創(chuàng)新，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，天津醫(yī)院制定了切實(shí)可行的管理制度。如《天津醫(yī)院科研項(xiàng)目管理規(guī)定》、《天津醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《天津醫(yī)院專利項(xiàng)目管理辦法》、《科研成果轉(zhuǎn)讓的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《天津醫(yī)院科技工作獎(jiǎng)勵(lì)暫行管理辦法》等。制度的建立不僅保證了醫(yī)院良好的科研秩序，而且也使科研計(jì)劃進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。
3.2 “以人為本”激發(fā)科技人員的內(nèi)在創(chuàng)造力
“以人為本”是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全新管理理念，就是把人才看做第一資源，把人才管理作為第一要?jiǎng)?wù)[3]。首先，要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效、富有活力的科研隊(duì)伍，要重視科研隊(duì)伍的整體建設(shè)，一流的創(chuàng)新目標(biāo)只有靠一流的創(chuàng)新隊(duì)伍才能實(shí)現(xiàn)。其次，要滿足科研人員的個(gè)體需求，各項(xiàng)管理制度和措施都要順應(yīng)人性，尊重每個(gè)人的人格和尊嚴(yán)，關(guān)注被管理者的情感體驗(yàn)，充分發(fā)揮情商對(duì)智商的支持和促進(jìn)作用。在發(fā)展需求方面，為每個(gè)人提供開發(fā)潛能、激發(fā)創(chuàng)造力的條件，使每個(gè)人都能健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，使一流的科技人才脫穎而出。
3.3 全面引入“競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)”機(jī)制
引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，可以激發(fā)科技人員創(chuàng)新的熱情和積極性。因此，要建立起重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀科技人才傾斜、自主靈活的激勵(lì)機(jī)制[4]。進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)讓制度，擴(kuò)大單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提高總體獎(jiǎng)勵(lì)力度，以鼓勵(lì)創(chuàng)新人才科研發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新。
3.4 加大科技投入，激發(fā)內(nèi)在活力
為實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新，必須加大科技投入力度，以激發(fā)其內(nèi)在活力。天津醫(yī)院把年收入的1%做為醫(yī)院的科技投入。主要用于：①院級(jí)課題的啟動(dòng)，每年招標(biāo)立項(xiàng)8-10項(xiàng)；②高新技術(shù)的開展；③對(duì)局級(jí)以上的課題經(jīng)費(fèi)給與同等匹配；④科技獎(jiǎng)勵(lì)；⑤科技支撐條件的改善。由于加大了科技投入，科研環(huán)境得到顯著改善，極大地激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員投身科研活動(dòng)的積極性。
3.5 建立開放的科研交流與合作平臺(tái)
加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外醫(yī)院、高校、科研單位的合作，以科技項(xiàng)目為依托，共同申報(bào)高層次的縱向課題，共同承接大規(guī)模的橫向課題，加強(qiáng)科技信息的交流，是提高科技人員科研創(chuàng)新能力、拓寬創(chuàng)新思路的基本途徑。醫(yī)院只有建立開放、誠(chéng)信的科研合作平臺(tái)，才能匯集科技人才，提高醫(yī)院自身科研創(chuàng)新水平。每周5為天津醫(yī)院的學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí)間，不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、外知名專家學(xué)者來院講學(xué)，介紹骨科領(lǐng)域最新進(jìn)展，及時(shí)捕捉最新動(dòng)態(tài)，為科技人員搭建了信息交流平臺(tái)。鼓勵(lì)科技人員積極參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流和短期專題研修，不斷提高科技人員在國(guó)際舞臺(tái)的科技競(jìng)爭(zhēng)力[4]。
3.6 重視青年科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)
科研管理的創(chuàng)新，必須圍繞“人”來做，必須加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)新的科研人才。首先要挖掘創(chuàng)新人才，開發(fā)智力資源。在當(dāng)前科學(xué)發(fā)展瞬息萬變的情況下，要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，使人才具有創(chuàng)新觀念，使其能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，才能跟上科技發(fā)展的步伐。在后備力量的選拔上要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，注意開發(fā)科研人員的潛力。特別要充分發(fā)揮中青年科技人才的作用，把有才華、有作為的中青年科技骨干放到科研工作的關(guān)鍵位置，給他們提供創(chuàng)新空間，在實(shí)踐中快速成長(zhǎng)。其次，要關(guān)心創(chuàng)新人才，做好后勤保障?？蒲泄芾聿块T要充分重視人的價(jià)值，在培育和升華創(chuàng)新人才主體精神，增強(qiáng)創(chuàng)新人才自主、自強(qiáng)、自立、自覺、自尊的獨(dú)立意識(shí)和責(zé)任心的同時(shí)，盡可能做好科研人員的后勤保障工作，幫助他們解決實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造一個(gè)和諧的科研環(huán)境，使創(chuàng)新人才的潛力得到最大限度的發(fā)揮。三要激勵(lì)創(chuàng)新人才，建立素質(zhì)檔案?？蒲泄芾砘顒?dòng)要圍繞激發(fā)和調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性來展開。必須充分運(yùn)用多元化和人性化的管理方法，建立起使每一個(gè)科研人員都能施展個(gè)人才能的激勵(lì)機(jī)制，使人的想象力和創(chuàng)造力在科研活動(dòng)中得到充分發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
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