時(shí)間：2022-12-28 09:33:56
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程概預(yù)算，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；工程造價(jià)；影響
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 建筑工程概預(yù)算的編制內(nèi)容
在當(dāng)前的建筑工程施工中，所包含的施工項(xiàng)目較多，每個(gè)項(xiàng)目施工時(shí)所涉及到的事項(xiàng)也較多，因而對(duì)其進(jìn)行概預(yù)算的編制需要注意全面把握。對(duì)每個(gè)施工項(xiàng)目所需要的用到的與費(fèi)用成本相關(guān)文件都要完全掌握，確保預(yù)算結(jié)果能夠最大程度的貼近實(shí)際成本支出。一般在整理和統(tǒng)計(jì)建筑工程概預(yù)算的編制內(nèi)容時(shí)，大致包括以下幾方面內(nèi)容：
1.1 設(shè)計(jì)資料。這是建筑工程概預(yù)算工作中最重要的文件資料，是整個(gè)概預(yù)算編制的主要依據(jù)。包括設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)以及其他各種與施工有關(guān)的設(shè)計(jì)材料。這些資料顯示了在施工中需要用到的機(jī)械器具、施工材料、施工技術(shù)等多方面的內(nèi)容，是整個(gè)建筑工程造價(jià)的主體。
1.2 建筑工程概預(yù)算定額及其有關(guān)文件。概預(yù)算定額及其有關(guān)文件是編制工程概預(yù)算的基本資料和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，它包括已批準(zhǔn)執(zhí)行的概預(yù)算定額、費(fèi)用定額 、單位估價(jià)表、該地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格及其它有關(guān)文件。
1.3 施工組織設(shè)計(jì)資料。經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)是確定單位工程具體施工方法（如打護(hù)坡樁、進(jìn)行地下降水等）、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置等的主要施工技術(shù)文件，這類資料在計(jì)算工程量、選擇定額項(xiàng)目及費(fèi)用計(jì)算中都有重要作用。
1.4 工具書(shū)等輔助資料。由于建筑工程涉及到的知識(shí)范圍較廣，在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，不可避免的要遇到一些較為復(fù)雜并且非常專業(yè)的計(jì)算，若由預(yù)算人員自行計(jì)算不但容易出現(xiàn)差錯(cuò)，且工作效率較低。為此常常會(huì)使用一些工具書(shū)手冊(cè)，以便直接查用，大大提高了計(jì)算效率。因此對(duì)工具書(shū)等資料的收集也是概預(yù)算編制工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。除了這些，建筑工程的開(kāi)發(fā)商給施工單位提供的招標(biāo)文件內(nèi)容和合同中的相關(guān)內(nèi)容也是進(jìn)行工程概預(yù)算編制的主要依據(jù)，同樣不能忽視。
2 建筑工程概算與工程造價(jià)的關(guān)系
建筑工程概預(yù)算是確保工程造價(jià)能夠得到有效控制和分析的前提，也是對(duì)工程造價(jià)的規(guī)模、投資成本、建設(shè)時(shí)間深入研究的關(guān)鍵。在建筑工程搞預(yù)算工作中，通過(guò)深入研究和分析工程造價(jià)，進(jìn)而加快施工速度、提高施工質(zhì)量、縮短施工周期、提高投資效益。建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算是指建設(shè)實(shí)施程序的過(guò)程中，根據(jù)不同的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容的文件，參照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)和各項(xiàng)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)，并確定提前的每一個(gè)新的，擴(kuò)建，改建和重建工程所需要的所有投資文件。它是建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)經(jīng)濟(jì)反映的不同階段，預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程造價(jià)文件，是該項(xiàng)目的投資決策，分配，控制，管理，核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。現(xiàn)代建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，需要提高預(yù)算編制質(zhì)量，合理確定項(xiàng)目的成本，完成項(xiàng)目成本控制的動(dòng)態(tài)管理，風(fēng)險(xiǎn)投資，項(xiàng)目投資估算的改進(jìn)和完善，執(zhí)行全過(guò)程控制和管理，項(xiàng)目成本管理，有效地引導(dǎo)和控制。
3 當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的主要問(wèn)題
3.1預(yù)算方法存在滯后性
由于社會(huì)的進(jìn)步，在建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)，新材料，新技術(shù)，新結(jié)構(gòu)不斷出現(xiàn)的大量涌現(xiàn)，預(yù)算編制，經(jīng)常需要等級(jí)轉(zhuǎn)換，但由于我國(guó)現(xiàn)行工程預(yù)算確定的靜態(tài)方法，滯后法，固定價(jià)格通常是在幾年前的人工，材料，機(jī)械價(jià)格統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，新增加的規(guī)范往往缺乏表示，這導(dǎo)致了工程量計(jì)算費(fèi)用的錯(cuò)誤。
3.2預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏全過(guò)程意識(shí)
我國(guó)目前的預(yù)算管理是主要的管理模式，在該階段的全過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目集成管理意識(shí)的缺乏。由于預(yù)算設(shè)計(jì)只是初步的工程經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，在建設(shè)項(xiàng)目和其他階段，作為市場(chǎng)的結(jié)果，人為的因素，不可避免地會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃外的開(kāi)支，這樣的情況下，盲目的預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為制約瓶頸，精密工程的進(jìn)展。
3.3施工設(shè)計(jì)變更的隨意性
在建筑設(shè)計(jì)工作中，設(shè)計(jì)方法任意大的變化容易引起設(shè)計(jì)體系和設(shè)計(jì)流程的變動(dòng)。施工階段施工單位為施工方便，而不是由設(shè)計(jì)和施工，造成了大量的計(jì)劃外支出，導(dǎo)致項(xiàng)目成本超支，原來(lái)的設(shè)計(jì)變更，調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算。與有關(guān)各方的可行性，科學(xué)性，適用性，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督，管理，設(shè)計(jì)變更施工階段。
4 加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的具體措施
4.1了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)
建筑設(shè)計(jì)任意大的變化。施工階段施工單位為施工方便，而不是由設(shè)計(jì)和施工，造成了大量的計(jì)劃外支出，導(dǎo)致項(xiàng)目成本超支，原來(lái)的設(shè)計(jì)變更，調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算。與有關(guān)各方的可行性，科學(xué)性，適用性，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督，管理，設(shè)計(jì)變更施工階段。
4.2熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明、章說(shuō)明、節(jié)說(shuō)明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說(shuō)明和總平面圖開(kāi)始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。
概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機(jī)械的性能與特性，以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。
4.3 客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說(shuō)的動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題。一項(xiàng)工程從開(kāi)工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。首先預(yù)測(cè)出未來(lái)設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，然后預(yù)測(cè)出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。
4.4 充分利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行概預(yù)算編制
因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì)，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過(guò)多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)了。現(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過(guò)程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
4.5 提高工作人員素質(zhì)
施工項(xiàng)目成本預(yù)算成本預(yù)算管理提出了更高的要求，成本預(yù)算管理人員必須掌握項(xiàng)目預(yù)算的專業(yè)知識(shí)，相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)計(jì)，設(shè)備和材料采購(gòu)，工藝，工程結(jié)構(gòu)，投資分析，控制等方面知識(shí)應(yīng)該是熟悉的。項(xiàng)目成本預(yù)算工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作時(shí)間，工作內(nèi)容產(chǎn)品眾多，很細(xì)致的工作。預(yù)算是非常熟悉的工作人員，將不可避免地有一些疏漏和棘手的問(wèn)題，和現(xiàn)在的新材料，新技術(shù)不斷出現(xiàn)，必須不斷學(xué)習(xí)，才能更好地完成任務(wù)。在圖紙，文件，地方性法規(guī)必須明白的地方特色。成本預(yù)算管理人員，而且還深入項(xiàng)目第一線，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和圖紙，有時(shí)是非常不同的。例如，如果樁下面的山洞里，我們需要填充材料進(jìn)行處理，洞的大小，地質(zhì)條件決定的決定性因素。在工程建設(shè)的全過(guò)程，項(xiàng)目可行性研究，初步設(shè)計(jì)，整體設(shè)計(jì)，工程建設(shè)，設(shè)備安裝調(diào)試工作，了解。因此，工程造價(jià)預(yù)算管理人員應(yīng)具備過(guò)硬的專業(yè)技能，并具有良好的職業(yè)道德。雇主應(yīng)關(guān)注預(yù)算管理人才，成本預(yù)算管理和完善的教育平臺(tái)。
5 結(jié)束語(yǔ)
工程預(yù)算和造價(jià)對(duì)于工程施工而言具有著重要意義，是提高工程投資規(guī)模，縮短建設(shè)實(shí)時(shí)間的主要方式和手段。在工程項(xiàng)目中，概預(yù)算是一項(xiàng)技術(shù)性工作和政策性工作，也是目前對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要求較高的工作模式。在建筑工程領(lǐng)域，不可避免的會(huì)遇到市場(chǎng)，人為等各方面的因素，因此在工作中就需要對(duì)這些因素深入研究和加以控制，進(jìn)而合理有效的提高工程的整體建設(shè)效益。在工程項(xiàng)目中，只有合理的提高概預(yù)算質(zhì)量，科學(xué)的制定出工程造價(jià)和做好相關(guān)動(dòng)態(tài)管理工作，才能夠改進(jìn)和完善估算措施，良好的完成工程造價(jià)的概預(yù)算工作。
參考文獻(xiàn)：
一、建筑工程概預(yù)算管理中主要存在問(wèn)題的方面
（一）建筑工程概預(yù)算編制過(guò)于粗糙
在需求量大，競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)環(huán)境的今天，細(xì)致、有序、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄖこ谈蓬A(yù)算編制就顯得尤其重要，然而當(dāng)前的山東省濱州市的許多建筑單位對(duì)工程概預(yù)算編制問(wèn)題不夠重視，建筑工程概預(yù)算編制過(guò)于粗糙，內(nèi)容不夠完善，存在許多紕漏問(wèn)題，比如：漏算、多算等等。如果在建筑實(shí)施開(kāi)始前建筑工程概預(yù)算不能確定，那么在后期的施工中就會(huì)出現(xiàn)一系列比如，因建筑施工設(shè)備、材料、人員等等的實(shí)際價(jià)格超出預(yù)算價(jià)格等等的問(wèn)題，導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的工程施工預(yù)算損失，資金被大量的消耗，從而為建筑單位帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在山東省濱州市有的建筑單位為了減少施工的投資，不斷對(duì)施工前的勘測(cè)設(shè)計(jì)進(jìn)行時(shí)間上的縮短，導(dǎo)致勘測(cè)設(shè)計(jì)程度達(dá)不到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，工程施工敷衍了事，審查制度不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)一系列問(wèn)題，最終，增加施工單位的工程投資金額。
（二）建筑工程概預(yù)算管理程序不夠嚴(yán)格
建筑工程概預(yù)算管理是對(duì)某一特定的目標(biāo)進(jìn)行管理，然而，由于建筑工程的項(xiàng)目十分復(fù)雜，導(dǎo)致在管理過(guò)程中缺乏有序性和連續(xù)化，山東省濱州市的有些建筑公司的項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家的嚴(yán)格審批就開(kāi)始施工，或者先進(jìn)行施工在進(jìn)行審批概預(yù)算，從而出現(xiàn)建筑工程概預(yù)算管理程序的混亂和失去其應(yīng)有的意義。另一方面，山東濱州一些建筑企業(yè)的招標(biāo)程序也沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，出現(xiàn)一些幕后操作，或違背招標(biāo)文件的正確內(nèi)容隨意簽訂合同，沒(méi)有對(duì)建筑工程實(shí)施過(guò)程中的資金使用進(jìn)行核查，使得建筑工程概預(yù)算管理程序隨意進(jìn)行，使得建筑工程概預(yù)算沒(méi)有起到應(yīng)該有的作用。
（三）建筑工程施工設(shè)計(jì)不符合建筑理念
建筑工程施工設(shè)計(jì)是將一個(gè)建筑工程項(xiàng)目從圖紙變成現(xiàn)實(shí)的重要程序，對(duì)建筑工程的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。在工程概預(yù)算管理過(guò)程中，山東省濱州市的有些建筑單位為了減少施工的投資，不斷對(duì)施工前的勘測(cè)設(shè)計(jì)進(jìn)行時(shí)間上的縮短，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)人員沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力去細(xì)致研究建筑施工設(shè)計(jì)方案的正確性和合理性，最終導(dǎo)致在施工過(guò)程中不斷由于建筑工程施工設(shè)計(jì)的問(wèn)題，出現(xiàn)建筑資金方面的虧損和不必要的麻煩，甚至在竣工后出現(xiàn)安全隱患，造成住戶的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。山東濱州的有些建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)于理論化，沒(méi)有對(duì)建筑工地進(jìn)行細(xì)致考察，建筑工程概預(yù)算出現(xiàn)誤差的概率加大，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)過(guò)高。建筑工程的圖紙實(shí)用性差，建筑圖紙是一個(gè)建筑良好進(jìn)行的前提條件，山東濱州在建筑實(shí)施之前要對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)致的研究和分析。如果建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)模糊不清，就會(huì)給建筑工程概預(yù)算帶來(lái)一些不必要的麻煩，給施工單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
二、建筑工程概預(yù)算管理針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的解決方案
（一）對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的編寫(xiě)
山東省濱州市在對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)編寫(xiě)的時(shí)候，建筑工程概預(yù)算管理人員應(yīng)該不斷克服從中存在的一系列問(wèn)題，比如，建筑工程的事情過(guò)于繁瑣、建筑工程概預(yù)算時(shí)間緊張、內(nèi)容總結(jié)不夠完善，存在許多漏算、多算等等的紕漏問(wèn)題，相關(guān)人員要對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核，把工程造價(jià)的資金嚴(yán)格的控制在建筑工程概預(yù)算的合理范圍內(nèi)，提高建筑工程概預(yù)算的有效性和準(zhǔn)確性。建筑工程概預(yù)算管理人員要根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖┕で闆r進(jìn)行詳細(xì)編寫(xiě)，不能馬馬虎虎的行事。
（二）創(chuàng)建合理、完善的建筑工程概預(yù)算管理程序
第一，建筑工程概預(yù)算管理必須考慮到整個(gè)建筑施工的具體情況，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)管理人員的積極性與責(zé)任心，使建筑工程的每個(gè)相關(guān)人員達(dá)成相一致的目標(biāo)，在一定的基礎(chǔ)上不斷提高建筑工程概預(yù)算的管理水平。首先，建筑工程概預(yù)算管理必須要有全局意識(shí)和大局觀念。第二，各個(gè)建筑單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守招標(biāo)程序，按照國(guó)家的法律，法規(guī)制定相應(yīng)的招標(biāo)合同，認(rèn)真對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行合理的分析，不斷優(yōu)化投標(biāo)方案，從而維護(hù)建筑單位的利益，對(duì)建筑工程概預(yù)算管理程序進(jìn)行嚴(yán)格、有序的管理規(guī)范，為建筑單位不斷帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。
（三）對(duì)建筑設(shè)計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)不斷的進(jìn)行優(yōu)化
首先，在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算管理過(guò)程中，國(guó)家的政府監(jiān)管部門和建筑單位監(jiān)管部門要不斷對(duì)建筑設(shè)計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管，防止有些建筑公司的項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家的嚴(yán)格審批就開(kāi)始施工，或者先進(jìn)行施工再進(jìn)行審批概預(yù)算，做到不定期的監(jiān)督管理，確保建筑工程概預(yù)算在預(yù)定的范圍之內(nèi)，使建筑工程概預(yù)算得合理化和準(zhǔn)確化得到一定的提高。第二，政府相關(guān)的監(jiān)管部門也要對(duì)建筑工程圖紙進(jìn)行詳細(xì)的檢查和審批，減少一些不必要的失誤，增強(qiáng)建筑工程概預(yù)算管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。有效地預(yù)防“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此，要提高建筑工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)、漏、缺，使工程概預(yù)算從一開(kāi)始就定位在較為合理的水平上。建筑施工設(shè)計(jì)的相關(guān)人員在進(jìn)行工作之前，要進(jìn)行實(shí)地的考察，比如，建筑施工的土壤環(huán)境，建筑施工的周圍的施工環(huán)境和條件、地形、地貌等等一些列可能對(duì)建筑施工產(chǎn)生影響的情況都要進(jìn)行考慮。根據(jù)施工的實(shí)際情況在保證施工質(zhì)量的前提下，對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的編寫(xiě)，保證建筑施工設(shè)計(jì)的合理性、準(zhǔn)確性。
（四）相關(guān)政府監(jiān)管部門對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格管理
相關(guān)政府監(jiān)管部門對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格管理，并且要不斷完善房地產(chǎn)建設(shè)的行政行為，為建筑工程建設(shè)市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，按照國(guó)家的相關(guān)法律文件處理問(wèn)題，按照建筑章程辦事，提高工程建筑的質(zhì)量，控制建筑工程概預(yù)算的范圍，為建筑單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；控制
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
建設(shè)工程概預(yù)算，是指在工程建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。在現(xiàn)階段以經(jīng)濟(jì)利益為最終目標(biāo)的社會(huì)，對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行概預(yù)算是保證工程質(zhì)量、確定工程投資最高限額的依據(jù)，同時(shí)也是施工企業(yè)對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。因此，必須采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)概預(yù)算的控制。
一、建筑工程概預(yù)算的概念及其重要性
建筑工程概算是指設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書(shū)、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額等資料，或參照類似工程預(yù)決算文件，用科學(xué)的方法計(jì)算和確定建筑工程全部建設(shè)費(fèi)用的文件。當(dāng)擬建工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件有一定深度，基本上能夠計(jì)算出地面、樓面等分部工程項(xiàng)目的工程量時(shí)，采用概算定額編制概算。當(dāng)一般民用建筑工程或小型通用廠房等工程，在初步設(shè)計(jì)文件還沒(méi)有形成初步方案而急于上報(bào)設(shè)計(jì)概算申請(qǐng)投資時(shí)，應(yīng)采用與擬建工程相類似的已建或在建工程的預(yù)決算概算的方法。
建筑工程概預(yù)算是整個(gè)建設(shè)工程中十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，它是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，是節(jié)約投資、提高將及效益最有效也是最直接的手段，對(duì)建設(shè)周期、投資效益都有著至關(guān)重要的影響。概預(yù)算貫穿于整個(gè)建設(shè)工程的全過(guò)程，必須嚴(yán)格的按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、程序，分階段的按照“編管結(jié)合”的原則，進(jìn)行較為全面的管控。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，實(shí)行限額設(shè)計(jì)對(duì)降低整個(gè)工程造價(jià)有這非常重要的意義。建筑工程概預(yù)算必須要重視項(xiàng)目建議書(shū)以及可行性研究階段的投資估算，以及初步設(shè)計(jì)完成后設(shè)計(jì)總概算的編制。
二、建筑工程超概預(yù)算的原因
工程在投資的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)由于估算不準(zhǔn)確而產(chǎn)生的“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象，據(jù)初步了解分析，造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資超概預(yù)算的原因是多方面的，但主要有以下幾點(diǎn)：
1、設(shè)計(jì)深度不夠
許多建設(shè)單位為了爭(zhēng)取盡快開(kāi)工，使建筑工程早上提前投入生產(chǎn)使用，縮短投資的回收期，造成前期勘察設(shè)計(jì)周期較短，設(shè)計(jì)工作的深度不夠，導(dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。一些設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中缺乏對(duì)工程的深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)工作敷衍了事，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)水平不高，施工圖審查制度不嚴(yán)等使設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，最后在工程實(shí)施過(guò)程中施工單位提出洽商變更較多，因此增加了投資。其次不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更增加了概預(yù)算投資。
2、定額水平與新工藝的矛盾
目前我國(guó)的定額一般要使用5～10年左右的時(shí)間，概算定額使用時(shí)間更是過(guò)長(zhǎng)。在施工過(guò)程中，隨著技術(shù)的突飛猛進(jìn)，新型技術(shù)越來(lái)越多，定額中相應(yīng)子目不能滿足新型工藝，造成補(bǔ)充定額較多，故費(fèi)用高于定額編制的概算及工程預(yù)算。
3、成本控制不嚴(yán)
在建設(shè)單位施工的過(guò)程中由于一些預(yù)算和策劃人員對(duì)當(dāng)前實(shí)際情況的不了解而造成的高估冒算措施，高估冒算主要來(lái)自兩方面的原因：首先是建設(shè)單位方面。由于一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)費(fèi)用是國(guó)家的、集體的，許多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位不但對(duì)控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感，而且也乘機(jī)從中取利或揮霍浪費(fèi)。其次是施工單位方面。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，且招投標(biāo)機(jī)制還不健全，相當(dāng)一些單位采取一些不合法手段來(lái)奪得施工權(quán)，施工企業(yè)的各種名目繁多、檔次越來(lái)越高的應(yīng)酬，同行問(wèn)搞不正當(dāng)投標(biāo)，聯(lián)手抬高投標(biāo)價(jià)造成了高估冒算。
三、建筑工程的概預(yù)算控制策略
1、做好概預(yù)算編制準(zhǔn)備
預(yù)算會(huì)隨著市場(chǎng)、地區(qū)以及企業(yè)的不同而發(fā)生改變，因此，概預(yù)算人員在編制概預(yù)算之前，應(yīng)該進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，即科學(xué)選擇施工方法、合理布置施工、決定就地取材、材料運(yùn)輸方法、規(guī)劃臨時(shí)工程和確定概預(yù)算費(fèi)用等，這樣一來(lái)，不僅減少了預(yù)算人員的工作量，而且為建筑工程的實(shí)施提供了依據(jù)，從而達(dá)到了控制投資和花銷的目的。另外，預(yù)算編制人員還需要全面了解建筑工程的執(zhí)行文號(hào)、概預(yù)算定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，從而做到正確取定概預(yù)算編制依據(jù)。
2、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，牢牢把握設(shè)計(jì)這一“先行關(guān)”是控制概預(yù)算最重要的一環(huán)。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中要求設(shè)計(jì)單位必須做到以下幾點(diǎn)：其一，深化設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程中建筑設(shè)計(jì)方案的選擇極其重要，所以企業(yè)應(yīng)在設(shè)計(jì)初期就向設(shè)計(jì)單位提出工程預(yù)算和建造要求，并且要求設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)具體的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，從而使得設(shè)計(jì)單位不斷深化設(shè)計(jì)工作的深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。其二，積極推行限額設(shè)計(jì)。所謂的限額設(shè)計(jì)，指的是按照設(shè)計(jì)任務(wù)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，然后按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)做概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算，繼而按照施工圖預(yù)算對(duì)是施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件作出決策。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)并不意味著一味地追求節(jié)約投資，而應(yīng)該遵循科學(xué)、實(shí)際，注重優(yōu)化設(shè)計(jì)、兼顧功能提高，切實(shí)做到概算不超估算，預(yù)算不超概算。
3、注重對(duì)概預(yù)算人員的培訓(xùn)
建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工手段多種多樣，這些都決定了其概預(yù)算工作的高難度，為了滿足新時(shí)期建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，工程單位對(duì)概預(yù)算管理人員提出了較高的要求，不僅要求他們掌握工程概預(yù)算的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī)政策，而且要求他們應(yīng)該熟悉工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制以及當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色等方面的知識(shí)，這才能為工程概預(yù)算工作創(chuàng)造有利的條件。這主要還是由于概預(yù)算工作是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，一旦出現(xiàn)失誤就會(huì)造成全部編制工作重新返工，不僅會(huì)造成人力、物力的浪費(fèi)，而且拖延了設(shè)計(jì)成果的出案時(shí)間。因而，工程概預(yù)算的相關(guān)人員一定要有耐心、細(xì)心和責(zé)任心，還需要具備良好的職業(yè)道德。這些都需要用人單位加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，并且為概預(yù)算管理人員的深造和提高搭建相應(yīng)的平臺(tái)，以期提高概預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)。
4、加強(qiáng)監(jiān)理力度
施工單位的工作直接決定了項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用和工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度。但是，目前在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中，普遍存在著“邊施工邊變更”的現(xiàn)象，使得工程的變更是否必要和合理均無(wú)人管理，從而導(dǎo)致工程造價(jià)難以控制，因此，為了更好地控制概預(yù)算，需要施工單位做到以下幾點(diǎn)：其一，健全設(shè)計(jì)變更審批制度，即假如變更后的工程造價(jià)超過(guò)了總概預(yù)算，施工單位必須上報(bào)原審批部門，并且經(jīng)過(guò)核實(shí)通過(guò)后，方可進(jìn)行概預(yù)算調(diào)整。其二，認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度，即監(jiān)理、建設(shè)部門需要切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)管職能，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)文件、嚴(yán)格將概預(yù)算投資額度控制在限額以內(nèi)、嚴(yán)格控制工程施工階段設(shè)計(jì)變更的簽證等，從而可以有效得控制工程的總體造價(jià)。另外，還需要監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問(wèn)題，并對(duì)工程監(jiān)理過(guò)程中的失職行為進(jìn)行嚴(yán)厲地懲處。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)建筑行業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的飛速發(fā)展，建筑工程概預(yù)算的地位更為重要。最終的工程造價(jià)水平受到建筑工程工程概預(yù)算的質(zhì)量水平的直接影響。建筑工程概預(yù)算已經(jīng)進(jìn)入了改革和完善的新時(shí)期，要想要保證工程整體施工的正常運(yùn)行，必須掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，結(jié)合工程各方面需求，編制出一套準(zhǔn)確、合理概預(yù)算方案，從而加速建筑行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)建筑成本概預(yù)算控制
與一般的工程項(xiàng)目相比，建筑工程的規(guī)模較大且建設(shè)周期長(zhǎng)，需要花費(fèi)大量的人力物力，而且建設(shè)成本受其他因素的影響較大。概預(yù)算作為建筑實(shí)際施工過(guò)程中的成本參考對(duì)于后期的工期控制以及造價(jià)控制都發(fā)揮著極其重要的作用，但是當(dāng)前建筑行業(yè)中仍然普遍存在工程超預(yù)算的情況，本文就此現(xiàn)象出現(xiàn)的原因進(jìn)行了探討并提出了相應(yīng)的解決措施。
1工程造價(jià)超概預(yù)算原因分析
1．1設(shè)計(jì)變更
工程設(shè)計(jì)圖起著指導(dǎo)實(shí)際施工的作用，設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量在一定程度上直接決定了建筑工程的施工效率和最終質(zhì)量。眾所周知完整的工程設(shè)計(jì)圖必須要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，但是現(xiàn)在有一部分企業(yè)為了眼前的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)設(shè)計(jì)時(shí)間進(jìn)行了壓縮，在設(shè)計(jì)上的資金和人力投入也有所降低，這就導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量下降，存在各種技術(shù)上的漏洞，容易出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工期延誤。有些設(shè)計(jì)單位并未嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案無(wú)法執(zhí)行，設(shè)計(jì)變更可能導(dǎo)致工期的延長(zhǎng)甚至是返工，工程的造價(jià)也會(huì)有所提高。
1．2工程建設(shè)工期難以得到保證
工程在施工之前都會(huì)制定相應(yīng)的工期目標(biāo)，然而在實(shí)際的施工過(guò)程中建設(shè)的工期很難按計(jì)劃如期完成。因?yàn)榻ㄖこ滩煌谝话愕耐顿Y項(xiàng)目，不僅受到主觀建設(shè)效率、施工技術(shù)的影響，天氣因素、建設(shè)環(huán)境、政府政策等也會(huì)影響到建設(shè)工期。而工期的延誤往往會(huì)使程工造價(jià)提高，造成超概、預(yù)算的情況。
1．3不利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
隨著政府職能的轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)的自主性日益提高，建筑材料的價(jià)格波動(dòng)性也越來(lái)越大，使得工程在建設(shè)過(guò)程中面臨更多不穩(wěn)定的因素。此外建筑工程項(xiàng)目還具有建設(shè)周期長(zhǎng)、影響因素多、風(fēng)險(xiǎn)性較大等特點(diǎn)，這就使得成本控制工作的難度更大。而且城市化進(jìn)程的加快使得相關(guān)建筑企業(yè)的數(shù)量也日益增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，為了獲得更多的項(xiàng)目有些施工單位甚至在招投標(biāo)中采取非公平公正的競(jìng)爭(zhēng)手段，導(dǎo)致工程造價(jià)不可控性大大提高。
1．4工程概預(yù)算合理性不高
企業(yè)的科技應(yīng)用水平以及管理水平已經(jīng)成為了決定企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一，然而目前我國(guó)的建筑企業(yè)普遍存在工程概預(yù)算工作不合理的問(wèn)題，在一定程度上也阻礙了建筑業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。完整性、準(zhǔn)確性以及可操作性是工程概預(yù)算文件的基本要求，但是在實(shí)際的概預(yù)算工作中由于工作人員的疏忽或者其他客觀因素使得概預(yù)算經(jīng)常出現(xiàn)工程量計(jì)算的誤差，甚至出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)的情況，使得概預(yù)算造價(jià)與實(shí)際工程造價(jià)不相符，概預(yù)算合理性不高。
2建筑工程概預(yù)算控制措施
2．1加強(qiáng)對(duì)于設(shè)計(jì)工作的管理控制
提高施工設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量就需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理和控制。在設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)之前，相關(guān)工程負(fù)責(zé)單位或者是項(xiàng)目所屬單位可以給設(shè)計(jì)單位提供相應(yīng)的目標(biāo)以及金額的限制，使設(shè)計(jì)方案更有針對(duì)性，也更符合建設(shè)的目的。這種限額設(shè)計(jì)的方式目前已在其他國(guó)家地區(qū)廣泛實(shí)施和推廣并且取得了良好成效。由此可見(jiàn)限額設(shè)計(jì)的方式是合理有效的。其次要對(duì)現(xiàn)有的建筑項(xiàng)目招標(biāo)制度進(jìn)行完善和推廣。企業(yè)可以通過(guò)招標(biāo)的方式，選擇出最合適的設(shè)計(jì)方案，也會(huì)督促設(shè)計(jì)單位作出更為合理且實(shí)用的工程設(shè)計(jì)方案。同時(shí)為了避免不良競(jìng)爭(zhēng)行為相關(guān)企業(yè)也需要采取相應(yīng)的措施提高招標(biāo)工作的公正性和公平性。
2．2選擇合理的施工組織
隨著近幾年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步加快了我國(guó)物價(jià)上漲水平，進(jìn)而也在一定程度上提高了工程建設(shè)的成本投入，這就對(duì)施工組織場(chǎng)地的概預(yù)算提出了更高的要求。因此，對(duì)于工程概預(yù)算人員來(lái)說(shuō)，必須嚴(yán)格依據(jù)施工方法，選擇最恰當(dāng)?shù)氖┕?chǎng)地和施工所需的各種機(jī)具，另外還要將施工周期對(duì)施工進(jìn)度的影響因素考慮進(jìn)去;除此之外，建筑工程受到自身周期長(zhǎng)、施工材料多、運(yùn)輸成本高等特征的影響，需要投入大量的資金，所以要求概預(yù)算人員必須選擇合理的施工組織，即在選擇施工組織場(chǎng)地時(shí)，要對(duì)施工設(shè)備、施工材料進(jìn)出場(chǎng)的運(yùn)輸、安裝等方面的影響因素考慮進(jìn)去，確保施工場(chǎng)地滿足施工各種需求的基礎(chǔ)上，降低施工的資金投入。
2．3提高項(xiàng)目管理的有效性
合理有效的項(xiàng)目管理是保證工程造價(jià)符合預(yù)算要求的重要措施。項(xiàng)目管理工作涵蓋施工的方方面面，提高項(xiàng)目管理合理性有利于促進(jìn)建筑資源的合理分配以及建筑目標(biāo)的順利完成。第一是加強(qiáng)項(xiàng)目的成本管理，這也是工程造價(jià)管理的核心所在。為此必須要制定合理的項(xiàng)目管理制度和計(jì)劃，還要保證操作辦法的可執(zhí)行性。第二是制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。以上我們已經(jīng)簡(jiǎn)單介紹過(guò)建筑工程具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，通過(guò)相應(yīng)措施的制定可以在一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。第三通過(guò)獎(jiǎng)懲制度的建立提高工作人員的積極性。
2．4提高結(jié)構(gòu)方案的合理性
提高工程結(jié)構(gòu)方案的合理性，是每一位建筑工程概預(yù)算編制人員最重要的職責(zé)和任務(wù)之一，因此，對(duì)于建筑工程概預(yù)算編制人員來(lái)說(shuō)，可以從以下兩個(gè)方面加強(qiáng):首先要對(duì)整個(gè)建筑工程的施工情況、設(shè)計(jì)意圖等有著充分的認(rèn)識(shí)和了解，尤其是要對(duì)設(shè)計(jì)的各個(gè)章節(jié)、以及設(shè)計(jì)的各方面內(nèi)容等必須充分了解，要對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)系有著清晰的認(rèn)識(shí)和了解，最終才能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)意圖進(jìn)行編制;其次，概預(yù)算編制人員一定要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)上各施工材料的實(shí)際規(guī)格情況，進(jìn)行相應(yīng)的定額調(diào)整，例如建筑施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)用到預(yù)應(yīng)力鋼筋，這就要求概預(yù)算編制人員要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)鋼筋的長(zhǎng)度、直徑等進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙完成。
3結(jié)論
總而言之，概預(yù)算對(duì)建筑工程有著重要意義，建筑企業(yè)要注重提高相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及對(duì)于工程概預(yù)算工作的重視程度。在實(shí)際的工作中要注重理論與現(xiàn)實(shí)的相結(jié)合不斷發(fā)現(xiàn)當(dāng)前概預(yù)算工作中存在的問(wèn)題，提高建筑工程造價(jià)管理的水平，從而促進(jìn)建筑工程施工效率以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
參考文獻(xiàn)
［1］董玉娟．建筑工程概預(yù)算控制措施的研究［J］．黑龍江科技信息，2012(12):160－160．
［2］徐亞妮．建筑工程概預(yù)算控制措施初探［J］．中華民居(下旬刊)，2014(09):376．
【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；編制與分析；問(wèn)題及對(duì)策
1 引言
伴隨著社會(huì)現(xiàn)代化改革趨勢(shì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)在幾年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展。工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系著城市規(guī)劃與人們生活水平的提升，但另一方面，建筑項(xiàng)目需要消耗的成本資金巨大，若不能合理使用好項(xiàng)目資金對(duì)施工單位、建設(shè)單位而言都是很大的損失。在建筑學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等多方知識(shí)全面發(fā)展后，人們開(kāi)始意識(shí)到控制造價(jià)的重要性，這使得概預(yù)算的編制方法、內(nèi)容和費(fèi)用等都得到了廣泛關(guān)注。
企業(yè)不斷提升高概預(yù)算的工作質(zhì)量，對(duì)控制工程造價(jià)有著關(guān)鍵作用。
2 概預(yù)算編制與分析出現(xiàn)的不足
2.1 工程概預(yù)算編制的根據(jù)
從目前整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，工程概預(yù)算編制的根據(jù)主要是各地區(qū)工程造價(jià)管理部門統(tǒng)一頒布的概預(yù)算定額，執(zhí)行此類概預(yù)算模式有助于對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的控制，方便了施工單位制定成本控制方案。由于定額單價(jià)選擇的是各地區(qū)、各部門統(tǒng)一編制的綜合單價(jià)，體現(xiàn)了現(xiàn)有社會(huì)條件下的價(jià)格水平。通過(guò)概預(yù)算之后能將工程項(xiàng)目的投資情況詳細(xì)反映出來(lái)，從而掌握了足夠的造價(jià)控制方法，為后期的工程項(xiàng)目資金管理提供幫助。而在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行操作過(guò)程中，若工程實(shí)施過(guò)程中人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)出現(xiàn)變化，則直接影響到了工程項(xiàng)目的預(yù)算，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施造成了很多不利的影響。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不僅影響了企業(yè)的收益，也增大了工程成本消耗。
2.2 優(yōu)化工程概預(yù)算的策略
當(dāng)前，工程預(yù)算編制與分析辦法存在的缺陷對(duì)工程招標(biāo)造成了諸多不利的影響，對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益增收也起到了限制作用。
倡導(dǎo)建筑行業(yè)通過(guò)投標(biāo)、招標(biāo)的方式完成項(xiàng)目建設(shè)，這不僅有助于工程作業(yè)的按期完成，也能保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量達(dá)到理想的狀態(tài)，推動(dòng)了施工企業(yè)多個(gè)方面的優(yōu)化調(diào)整，如：優(yōu)化管理、增加效益，滿足了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。招標(biāo)企業(yè)目前編制的定額為依據(jù)編制工程預(yù)算價(jià)格，這是招標(biāo)的標(biāo)底，并且作為判定投標(biāo)人是否中標(biāo)的重要依據(jù)，比它高太多或低太多都不會(huì)有中標(biāo)機(jī)會(huì)，并且超過(guò)有效范圍即為廢標(biāo)。這對(duì)于投標(biāo)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來(lái)不便，違背了色花主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)的原則。因而，在處理這一問(wèn)題時(shí)，施工單位要做好多個(gè)方面的調(diào)整工作，把握好每個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算控制，以維持正常的施工作業(yè)狀況。
3 提升工程概預(yù)算的主要途徑
3.1 提高質(zhì)量
把對(duì)概預(yù)算的等靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過(guò)程中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的原因，對(duì)概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問(wèn)題給予高度重視，以防患于未然。同時(shí)變“把關(guān)型”為全過(guò)程的全員全面管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個(gè)環(huán)節(jié)”管理程序（即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審），根據(jù)概預(yù)算編制過(guò)程中的實(shí)際情況，分別采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時(shí)建立“質(zhì)量信息卡”，對(duì)中間檢查出的問(wèn)題逐項(xiàng)記錄、分析原因、制定對(duì)策，從而達(dá)到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。
3.2 引進(jìn)技術(shù)
計(jì)算機(jī)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了廣泛的運(yùn)用，企業(yè)要積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)以完成工程概預(yù)算工作，這樣可以避免人為因素造成的錯(cuò)誤。建筑工程預(yù)算編制涉及到的內(nèi)容十分復(fù)雜，若會(huì)計(jì)人員在工作時(shí)出現(xiàn)一個(gè)很小的錯(cuò)誤都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)概預(yù)算失效。同時(shí)大量的簡(jiǎn)單重復(fù)計(jì)算工作中也增加了時(shí)間、人力的消耗，不僅效率低、速度慢且失誤率較高，難以適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)的需要。各種問(wèn)題的出現(xiàn)要求概預(yù)算編制工作需更新調(diào)整，讓早期的手工編制方法逐漸被先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)取代，這是改善概預(yù)算編制工作效率和質(zhì)量的最佳方式，有助于施工單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 企業(yè)定額
會(huì)計(jì)人員根據(jù)工程項(xiàng)目施工方案，采取“企業(yè)定額”方案對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)調(diào)整，這樣可以及時(shí)顯現(xiàn)出工程預(yù)算報(bào)價(jià)。企業(yè)定額是企業(yè)本身的人員狀況、技術(shù)裝備和施工管理水平的客觀體現(xiàn)，通過(guò)這一指標(biāo)能及時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)狀況。企業(yè)應(yīng)按照自己施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累，將對(duì)人工、材料消耗、施工機(jī)械臺(tái)班的測(cè)定和限定及對(duì)施工機(jī)械的選用和折舊等，然后再收集市場(chǎng)上多個(gè)方面的資料控制概預(yù)算方案的編制。從國(guó)外現(xiàn)有的施工技術(shù)看，施工機(jī)械、材料、人工與國(guó)內(nèi)工程存在很大的差距，同時(shí)完成國(guó)外工程的預(yù)算編制時(shí)，招標(biāo)單位通常都要求企業(yè)出示單位估價(jià)表，這實(shí)際上也是屬于企業(yè)定額的一種方法。
3.4 正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預(yù)算時(shí)，由于階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的選用。在選用定額編制工程概預(yù)算單價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備配置、運(yùn)輸距離，選定條件相符的定額。同時(shí)，要對(duì)定額的總說(shuō)明、章說(shuō)明、節(jié)說(shuō)明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握，熟悉各定額子目和適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。
由于每個(gè)具體工程項(xiàng)目施工時(shí)，實(shí)際情況和定額規(guī)定的，允許換算的進(jìn)行換算，不允許換算的只能按定額選用，不得隨意調(diào)整。當(dāng)定額缺項(xiàng)時(shí)，可編制補(bǔ)充定額。在編制概預(yù)算的過(guò)程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。
3.5 增強(qiáng)素質(zhì)
建筑工程項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其概預(yù)算工作的高難度，為了滿足新時(shí)期建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，工程單位必須要提高整體人員的職業(yè)素質(zhì)，這一才能為工程概預(yù)算工作創(chuàng)造有利的條件。這主要還是由于概預(yù)算一旦出現(xiàn)失誤則會(huì)造成全部編制工作重新返工，使得工程單位的人力、物力、財(cái)力過(guò)度浪費(fèi)，影響到了正常的施工作業(yè)安排。因而，工程概預(yù)算工作要求相關(guān)人員一定要有耐心、細(xì)心和責(zé)任心。施工單位在注重工程質(zhì)量提升的同時(shí)，也要加強(qiáng)人員素質(zhì)的考核培養(yǎng)，概預(yù)算編制人員不僅要掌握專業(yè)知識(shí)，也要掌握各項(xiàng)工程相關(guān)的法律政策。
而概預(yù)算編制人員除了在計(jì)算機(jī)上完成工作外，也要參與到工程現(xiàn)場(chǎng)的考核工作里，收集新材料、新工藝、新方法、新技術(shù)等方面的資料，為概預(yù)算工作創(chuàng)造有利的條件。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于工程概預(yù)算工作的重視程度增加。施工單位要做好各個(gè)方面的控制工作，掌握好工程概預(yù)算的最佳方式，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
作者簡(jiǎn)介：黃山(1980- )，女，蘭州交通大學(xué)土木工程學(xué)院講師，主要從事工程造價(jià)等教學(xué)及研究，（E-mail）。
摘要：
針對(duì)建筑工程概預(yù)算課程面臨的問(wèn)題，提出該課程教學(xué)改革的總體思想，按照精講多練，重點(diǎn)解決學(xué)生工程實(shí)踐能力不足的問(wèn)題，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方式、實(shí)踐教學(xué)、教師培養(yǎng)、評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行了全方位的教學(xué)改革實(shí)踐。經(jīng)過(guò)3年的教學(xué)改革實(shí)踐，取得了顯著的成效，學(xué)生工程實(shí)踐能力普遍增強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力有了很大的提高，得到了用人單位的認(rèn)可和好評(píng)。
關(guān)鍵詞：建筑工程概預(yù)算；實(shí)踐；教學(xué)改革
中圖分類號(hào)：F407.9；G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：
1005-2909(2012)01-0072-05
蘭州交通大學(xué)工程管理專業(yè)是甘肅省特色專業(yè)，沿襲了蘭州鐵道學(xué)院多年的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，突顯了鮮明的鐵路特色和優(yōu)勢(shì)，并著眼于向公路、建筑工程、房地產(chǎn)等領(lǐng)域投資與項(xiàng)目管理方向拓展，保證學(xué)生能在較寬的領(lǐng)域中領(lǐng)悟到大工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)，從而向社會(huì)輸送能在國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項(xiàng)目決策和全過(guò)程項(xiàng)目管理的復(fù)合型高級(jí)管理人才。從培養(yǎng)規(guī)格、人才市場(chǎng)及用人單位的期望來(lái)看，對(duì)本專業(yè)人才培養(yǎng)的工程素質(zhì)和綜合能力要求很高。
建筑工程概預(yù)算課程是一門知識(shí)面廣、區(qū)域性、技術(shù)性、專業(yè)性、實(shí)踐性、綜合性和政策性都很強(qiáng)的課程[1]，是蘭州交通大學(xué)工程管理專業(yè)的核心課程，在本科人才培養(yǎng)計(jì)劃中執(zhí)行64學(xué)時(shí)：理論48學(xué)時(shí)、課程設(shè)計(jì)16學(xué)時(shí)，對(duì)學(xué)生工程素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng)具有舉足輕重的作用。為了切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐操作和綜合應(yīng)用能力，克服本科畢業(yè)生實(shí)踐能力不足的現(xiàn)狀，作者在總結(jié)近3年教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了以理論教學(xué)為主線、以知名企業(yè)培訓(xùn)和工程項(xiàng)目實(shí)踐為突破口、以參加算量大賽為抓手的教學(xué)新模式，探索了建筑工程概預(yù)算課程教學(xué)的新思路。
一、建筑工程概預(yù)算課程面臨的問(wèn)題
學(xué)校工程管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)渠道主要集中在施工單位、建設(shè)單位、咨詢單位等，因此，掌握建筑工程概預(yù)算定額的基本原理及應(yīng)用，掌握建筑工程概預(yù)算的編制方法與審查方法，掌握建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)方法，掌握計(jì)算機(jī)在建筑工程概預(yù)算編制中的應(yīng)用，使學(xué)生具備進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理和造價(jià)咨詢的基本能力，是開(kāi)設(shè)本課程的主要目的。傳統(tǒng)的建筑工程概預(yù)算教學(xué)主要存在以下不足。
（一）學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，學(xué)生工程實(shí)踐能力不足
依據(jù)課程教學(xué)大綱的要求，授課教師先是講授教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，再在剩余課時(shí)內(nèi)安排一個(gè)綜合課程設(shè)計(jì)。有時(shí)候由于某些原因存在理論課時(shí)擠壓實(shí)踐課時(shí)的現(xiàn)象，教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)的相對(duì)獨(dú)立使得學(xué)生在前期學(xué)習(xí)理論時(shí)因缺乏對(duì)工程案例的感性認(rèn)識(shí)而失去興趣，后期實(shí)踐時(shí)難以入手，且時(shí)間緊迫，影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和信心，教學(xué)效果不理想，這也導(dǎo)致了部分學(xué)生工程實(shí)踐能力沒(méi)有得到充足的訓(xùn)練。
（二）教材內(nèi)容相對(duì)滯后，影響了教學(xué)效果
由于建筑工程概預(yù)算編制所采用的定額具有區(qū)域性且差異性大，在掌握建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)方法的過(guò)程中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。以前采用的教材中雖然涵蓋了建筑工程概預(yù)算和裝飾工程概預(yù)算兩門課程的內(nèi)容，并且還在有關(guān)章節(jié)加入了工程造價(jià)專業(yè)預(yù)算軟件應(yīng)用及相關(guān)法律法規(guī)的介紹，但是教材中的工程實(shí)例所采用的材料、施工技術(shù)嚴(yán)重滯后，且缺乏結(jié)合當(dāng)?shù)囟~及實(shí)際情況的工程案例，使得學(xué)生在后面的實(shí)習(xí)課程中缺乏針對(duì)性。
（三）教學(xué)方法和教學(xué)手段沒(méi)有跟上信息技術(shù)的發(fā)展，影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性
以前一直采用傳統(tǒng)的“三教”方法，即以教師、教室、教材為主，這種教學(xué)方法以教室為主要場(chǎng)所，一堂課所講內(nèi)容非常有限，講課效率不高。即使使用多媒體，有些內(nèi)容還是不能清楚地表達(dá)出來(lái)。通常在講課時(shí)都是授課教師先講解工程量的計(jì)算規(guī)則，再進(jìn)行例題講解以便使學(xué)生更好地掌握計(jì)算規(guī)則。然而學(xué)生聽(tīng)多了工程量的計(jì)算規(guī)則，就會(huì)注意力不集中，思維機(jī)械化，喪失主動(dòng)獲取知識(shí)的欲望。
計(jì)算速度快，界面人性化、計(jì)算方法智能的工程計(jì)量與計(jì)價(jià)軟件的出現(xiàn)及發(fā)展使得傳統(tǒng)手工編制概預(yù)算的方法幾近淘汰。建筑工程概預(yù)算課程的教學(xué)方法與手段沒(méi)能緊跟專業(yè)軟件的發(fā)展，仍然沿用傳統(tǒng)的手工計(jì)算和落后的計(jì)算機(jī)軟件教學(xué)方式，這嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)該課程的積極性。
（四）缺乏完善的實(shí)踐教學(xué)體系和科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系
以前的教學(xué)過(guò)程缺乏完善的實(shí)踐教學(xué)體系，僅僅是在課程內(nèi)容講授結(jié)束后安排一個(gè)課程設(shè)計(jì)，整個(gè)實(shí)踐教學(xué)體系不夠完善，學(xué)生很難即時(shí)上手。且主要采用卷面考試、考勤、作業(yè)三者相互結(jié)合的考核評(píng)價(jià)方式，不能充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力和興趣。
二、建筑工程概預(yù)算課程教學(xué)改革的總體思想
根據(jù)建筑工程概預(yù)算課程所面臨的問(wèn)題以及用人單位的反饋情況，課程組提出了以理論教學(xué)為主線、以知名企業(yè)培訓(xùn)和工程項(xiàng)目實(shí)踐為突破口、以參加算量大賽為抓手的教學(xué)改革新思路，通過(guò)編寫(xiě)能反映最新施工技術(shù)和當(dāng)?shù)貙?shí)際的高質(zhì)量教材，完善實(shí)踐教學(xué)體系，采用新型教學(xué)手段和方法，建立科學(xué)、合理的考核評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和綜合應(yīng)用能力。
三、教學(xué)改革與實(shí)踐
（一）改革課程結(jié)構(gòu)體系，增強(qiáng)學(xué)生工程實(shí)踐能力
教學(xué)內(nèi)容以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力為主旨，以培養(yǎng)創(chuàng)新思維為目標(biāo)，采用“教學(xué)+實(shí)驗(yàn)+企業(yè)培訓(xùn)+課程設(shè)計(jì)+企業(yè)實(shí)習(xí)”的培養(yǎng)模式和模塊式的教學(xué)模式。教改前，理論課和實(shí)踐課程完全階段性脫離，存在明顯的分界。學(xué)時(shí)分配以理論教學(xué)為主，實(shí)踐教學(xué)為輔。教改后，實(shí)踐教學(xué)、企業(yè)培訓(xùn)貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，按照“精講、多練”的原則，適當(dāng)增加實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)，并利用周末邀請(qǐng)廣聯(lián)達(dá)公司講師對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。在課堂上利用多媒體教學(xué)，采用教學(xué)-建模的教學(xué)方式，加強(qiáng)理論與實(shí)踐結(jié)合。即利用實(shí)際工程案例，在進(jìn)行理論教學(xué)的同時(shí)，用軟件建模形成工程實(shí)體。一方面使學(xué)生在建模過(guò)程中不斷充實(shí)自己的專業(yè)知識(shí)，理解工程構(gòu)造原理，主動(dòng)尋找學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，通過(guò)軟件中直觀的三維效果圖、算量步驟，結(jié)合多媒體課件幫助學(xué)生理解計(jì)量規(guī)則。另一方面用專業(yè)軟件操作實(shí)際案例工程，可以熟悉軟件操作過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。這樣不僅可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，把他們帶入寬松愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境中。而且，利用算量軟件可以實(shí)現(xiàn)手工算量和軟件算量結(jié)果的對(duì)比，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)探索、分析兩者存在差異的原因，為學(xué)生進(jìn)一步的工程實(shí)踐打下一定的基礎(chǔ)，使其能逐步過(guò)渡到實(shí)際工程項(xiàng)目的實(shí)踐上去。
（二）深化“雙師型”建設(shè)，注重教師的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)
現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種區(qū)別于定額計(jì)價(jià)模式的新計(jì)價(jià)模式，是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式。這種新計(jì)價(jià)模式的實(shí)施要求工程造價(jià)人員對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度更深，不僅要深刻理解工程量清單計(jì)價(jià)的內(nèi)涵，同時(shí)還要掌握政府在清單計(jì)價(jià)實(shí)施過(guò)程中所站的立場(chǎng)，清楚區(qū)域性清單計(jì)價(jià)規(guī)范的內(nèi)容及相關(guān)評(píng)標(biāo)細(xì)則等。這些都需要通過(guò)大量的工程實(shí)踐才能深刻地理解和掌握，為此需要不斷提高授課教師的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2006年以來(lái)，課程組的所有教師都參加了廣聯(lián)達(dá)、魯班等軟件公司舉辦的高校教師培訓(xùn)，并與學(xué)校工程咨詢公司、設(shè)計(jì)院、基建處等建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的教師工程實(shí)踐機(jī)制：（1）每半年選派一位教師到咨詢公司、設(shè)計(jì)院或軟件公司等從事相關(guān)工程項(xiàng)目的概預(yù)算工作。（2）相關(guān)公司或設(shè)計(jì)院有項(xiàng)目時(shí)鼓勵(lì)教師在不耽誤上課的同時(shí)參與工程項(xiàng)目可行性研究、工程招投標(biāo)或工程監(jiān)理等工作。
（三）改革教學(xué)手段和內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性
根據(jù)建筑工程概預(yù)算課程內(nèi)容特點(diǎn)采用啟發(fā)性、開(kāi)放性的雙向互動(dòng)教學(xué)方法，同時(shí)采用由該系教師參與編寫(xiě)的由科學(xué)出版社出版的“十一五規(guī)劃教材”。該教材作者所寫(xiě)章節(jié)主要采用當(dāng)?shù)囟~，并考慮了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，具有一定的針對(duì)性，解決了教材滯后的問(wèn)題。
1.研討教學(xué)法
理論教學(xué)中設(shè)置4學(xué)時(shí)的討論課，讓學(xué)生分組在課下查閱與所上課程內(nèi)容相關(guān)的資料和文獻(xiàn)，總結(jié)制作PPT，在課堂上講解，學(xué)生對(duì)感興趣的內(nèi)容提出質(zhì)疑，對(duì)主動(dòng)上臺(tái)講解演示的學(xué)生給予表?yè)P(yáng)、加分，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。
2.案例教學(xué)法
教學(xué)過(guò)程中引入經(jīng)典案例，通過(guò)工程案例的分析，幫助解釋教材中的條例、規(guī)范，使其具體化。有些稍大的經(jīng)典案例利用廣聯(lián)達(dá)軟件進(jìn)行演示并講解，也可故意設(shè)置一些錯(cuò)誤，讓學(xué)生分析和比較。
3.項(xiàng)目教學(xué)法
項(xiàng)目教學(xué)法是從德國(guó)引進(jìn)的一種引導(dǎo)性教學(xué)方法[2]，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。項(xiàng)目教學(xué)法是通過(guò)師生共同完成一個(gè)完整的項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。具體的做法是：開(kāi)學(xué)時(shí)，按照4~5人為一組把班級(jí)分成若干個(gè)小組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，教師選擇幾個(gè)工程量合適的實(shí)際項(xiàng)目（項(xiàng)目來(lái)自于學(xué)校設(shè)計(jì)院和工程咨詢公司已完成的項(xiàng)目），在課程內(nèi)容上到一半時(shí)，給每個(gè)小組分配一個(gè)項(xiàng)目的圖紙，讓學(xué)生從看圖開(kāi)始，做好筆記，同時(shí)安排答疑。項(xiàng)目采用先手工算量，后用廣聯(lián)達(dá)軟件進(jìn)行算量計(jì)價(jià)，然后將兩者進(jìn)行比對(duì)查漏補(bǔ)缺。學(xué)期結(jié)束時(shí)，采用提交文檔、答辯、演示的方式進(jìn)行考核。這種教學(xué)方法構(gòu)建了開(kāi)發(fā)、民主的學(xué)習(xí)環(huán)境，倡導(dǎo)積極主動(dòng)地探究式學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動(dòng)性。
（四）以“算量大賽”為抓手，完善實(shí)踐教學(xué)體系
為了讓學(xué)生能夠從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，逐步上手到實(shí)際工程項(xiàng)目的實(shí)踐，課程組通過(guò)舉辦“算量大賽”，建立和廣聯(lián)達(dá)、魯班等企業(yè)的穩(wěn)定培訓(xùn)機(jī)制，逐步完善了課程實(shí)踐教學(xué)體系，形成了“實(shí)驗(yàn)+培訓(xùn)+課程設(shè)計(jì)+實(shí)習(xí)+競(jìng)賽+畢業(yè)設(shè)計(jì)”的分層式實(shí)踐教學(xué)體系，具體如圖1所示。
2006年以來(lái)，工程管理系選派多名骨干教師參加了廣聯(lián)達(dá)、魯班等軟件公司舉辦的高校教師培訓(xùn)，利用周末節(jié)假日等時(shí)間，定期邀請(qǐng)了業(yè)內(nèi)著名的軟件公司培訓(xùn)講師為學(xué)生和教師開(kāi)展培訓(xùn)工作，成功舉辦了兩屆“魯班軟件杯”蘭州交通大學(xué)工程算量大賽，以及“魯班軟件杯”首屆甘肅省高校工程算量大賽，大賽共有120人參賽，具體實(shí)踐效果如表1所示。
通過(guò)算量大賽發(fā)現(xiàn)大學(xué)本科生與專科生在動(dòng)手實(shí)踐能力方面的差距，從中總結(jié)理論教學(xué)的滯后以及實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。例如：課堂教學(xué)對(duì)于計(jì)價(jià)過(guò)程中商品混凝土指導(dǎo)價(jià)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)中的比重分配問(wèn)題沒(méi)有涉及，反映出課堂教學(xué)的滯后。依據(jù)算量大賽，選拔出優(yōu)秀的學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)際工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，進(jìn)一步印證實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)效果。
依托算量大賽及真實(shí)工程報(bào)價(jià)編制，編制可行的建筑工程概預(yù)算課程實(shí)踐教學(xué)大綱、課程設(shè)計(jì)大綱、課程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等。針對(duì)部分學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)目的、畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容不清楚的問(wèn)題，編制相應(yīng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，詳細(xì)列出畢業(yè)設(shè)計(jì)要求、畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容、應(yīng)做的基礎(chǔ)工作、工作深度、考核標(biāo)準(zhǔn)。在為期13周的畢業(yè)設(shè)計(jì)期間，學(xué)生按照畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求，可以隨時(shí)參觀真實(shí)工程工地，了解項(xiàng)目的實(shí)際情況，這對(duì)于提高學(xué)生實(shí)踐能力有著積極的影響[3]。
通過(guò)構(gòu)建完善、科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系，有效地解決了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、綜合應(yīng)用能力不足等問(wèn)題，達(dá)到了預(yù)期的訓(xùn)練目的，收到了較好的效果。
（五）借助國(guó)家級(jí)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心，建立滿足新教學(xué)模式的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)
工程管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室隸屬于國(guó)家級(jí)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心，該實(shí)驗(yàn)室具有200臺(tái)配置較高的計(jì)算機(jī)設(shè)備和一臺(tái)浪潮服務(wù)器。通過(guò)與企業(yè)合作、企業(yè)贈(zèng)送與購(gòu)買的方式，在工程管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室安裝8種業(yè)內(nèi)知名的正版專業(yè)軟件。針對(duì)校外實(shí)習(xí)實(shí)踐難度大、成本高、不安全的問(wèn)題，加大專業(yè)軟件培訓(xùn)力度，建立虛擬的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境是不錯(cuò)的選擇。與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)相比，在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行模擬實(shí)習(xí)
，能夠在有限的時(shí)間和費(fèi)用條件下實(shí)踐多方面的專業(yè)知識(shí)和技能。同時(shí)，可以參加廣聯(lián)達(dá)、魯班等公司在工程管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的各種培訓(xùn)，并為學(xué)生提供參與廣聯(lián)達(dá)、魯班軟件全國(guó)算量大賽的機(jī)會(huì)。通過(guò)編寫(xiě)課程設(shè)計(jì)案例，研究課程設(shè)計(jì)考核方法，與廣聯(lián)達(dá)、魯班等企業(yè)聯(lián)合達(dá)成定期進(jìn)行培訓(xùn)協(xié)定，舉辦工程算量大賽等途徑形成了多方位的、滿足新教學(xué)模式的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
（六）改革課程考核方式、建立合理、多元的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)
（1）評(píng)價(jià)形式多樣化。采用“開(kāi)卷、閉卷、安排一次期中考試和一次期末考試、每次考試采用閉卷理論考試和開(kāi)卷上機(jī)考試相結(jié)合”的教學(xué)評(píng)價(jià)方式。
（2）評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化。從出勤、獨(dú)立完成作業(yè)、學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂提問(wèn)、回答問(wèn)題、積極參與教學(xué)互動(dòng)的狀態(tài)、在小組中的貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（3）評(píng)價(jià)主體多元化。改變只有教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定的方法，綜合采用教師評(píng)價(jià)、學(xué)生自我評(píng)價(jià)、學(xué)生間相互評(píng)價(jià)的多元化主體評(píng)價(jià)方法。
根據(jù)研究和實(shí)踐，建立了課程合理、多元的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)信息熵的方法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。通過(guò)全面科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)教學(xué)的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)、多因素的綜合評(píng)價(jià)，有效地促進(jìn)了教學(xué)水平的提高。
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)建筑工程概預(yù)算課程的教學(xué)改革與實(shí)踐，取得一定的效果，學(xué)生的綜合能力有了顯著的提高，學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量逐年提高，在各種比賽中屢獲佳績(jī)，學(xué)生普遍受到用人單位的認(rèn)可和好評(píng)。同時(shí)，通過(guò)課程的教學(xué)改革，也建立起一支教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)科研水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)梯隊(duì)合理、學(xué)歷較高的課程組教師隊(duì)伍，為課程的發(fā)展提供了持續(xù)的動(dòng)力。
正如皮亞杰在《教育往何處去》一文所說(shuō)，“所提倡的教學(xué)方法越好，教師任務(wù)就越艱難，好的方法要求教師既要對(duì)他的學(xué)科和學(xué)生有高度專門化知識(shí)，同時(shí)又要對(duì)他所從事的職業(yè)有真正的愛(ài)好”。我們?nèi)詫⒃诮ㄖこ谈蓬A(yù)算課程的教學(xué)中繼續(xù)進(jìn)行嘗試和改革，從而使學(xué)生能真正獲得關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，提高他們的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
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Teaching reform of building-architectural budget
HUANG Shan, BAO Xue-ying
(School of Civil Engineering, Lanzhou Jiaotong University, Lanzhou 730070, P. R. China)
Abstract：
【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；工程造價(jià)
1、建筑工程概算與工程造價(jià)的關(guān)系
建設(shè)工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過(guò)程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，參照國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是建設(shè)工程項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。現(xiàn)代建筑工程為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需要提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過(guò)程的控制和管理有效地指導(dǎo)工程造價(jià)的管理和控制工作。
2、建筑工程造價(jià)超概預(yù)算工作中存在的問(wèn)題
2.1 設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更
現(xiàn)階段，許多建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計(jì)周期過(guò)短，使得設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)漏項(xiàng)。有的設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等使設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，結(jié)果在實(shí)施過(guò)程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，因此增加了投資。其次不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更增加了概預(yù)算投資。
2.2 建筑安裝工程費(fèi)用定額提高
目前我國(guó)的定額一般要使用5 -10年左右的時(shí)間，全國(guó)各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額一般還是沿用各省市自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對(duì)建筑工程增訂的部分補(bǔ)充定額（安裝工程執(zhí)行國(guó)家行業(yè)部門定額），其概算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價(jià)格差、價(jià)外差、無(wú)價(jià)材料等相應(yīng)子目計(jì)算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制。由于綜合系數(shù)不斷調(diào)整，人工工資不斷增加，這樣概預(yù)算就要相應(yīng)不斷調(diào)整。
2.3 高估冒算
高估冒算主要來(lái)自兩方面的原因：首先是建設(shè)單位方面。由于一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)費(fèi)用是國(guó)家，的集體的，許多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位不但對(duì)控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感，而且也乘機(jī)從中取利或揮霍浪費(fèi)。其次是施工單位方面。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，且招投標(biāo)機(jī)制還不健全，相當(dāng)一些單位采取一些不合法手段來(lái)奪得施工權(quán)，施工企業(yè)的各種名目繁多檔次越來(lái)越高的應(yīng)酬，同行間搞不正當(dāng)投標(biāo)，聯(lián)手抬高投標(biāo)價(jià)造成了高估冒算。高估冒算的存在直接損害國(guó)家和集體的利益，尤其是基本建設(shè)工程，預(yù)算.決算的高估冒算問(wèn)題成了資金大量流失的一個(gè)無(wú)底洞鏟除高估冒算就一定要推行基建管理監(jiān)督制度，建立必要的處罰制度，從而保證有限的建設(shè)資金真正地用到工程建設(shè)項(xiàng)目上。
3、加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的具體措施
3.1 了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開(kāi)采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)，據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。
3.2 熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明、章說(shuō)明、節(jié)說(shuō)明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說(shuō)明和總平面圖開(kāi)始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。
概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機(jī)械的性能與特性，以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。
3.3 客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說(shuō)的動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題。一項(xiàng)工程從開(kāi)工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。首先預(yù)測(cè)出未來(lái)設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，然后預(yù)測(cè)出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。
3.4 充分利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行概預(yù)算編制
因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì)，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過(guò)多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)了。現(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過(guò)程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
3.5 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的索質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過(guò)硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。
3.6 建筑工程竣工結(jié)算造價(jià)控制與管理
在此階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)工程量進(jìn)行審核，尤其要對(duì)重點(diǎn)工程的變更要加強(qiáng)審查；對(duì)主要建筑材料進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，對(duì)隱蔽工程要認(rèn)真查驗(yàn)其具體的施工記錄，并對(duì)施工圖紙進(jìn)行全而審核；在對(duì)工程設(shè)計(jì)變更以及簽證的合法性與有效性審查基礎(chǔ)上，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求確定建筑工程的變更價(jià)款，并仔細(xì)核對(duì)計(jì)價(jià)項(xiàng)目。另外，對(duì)工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行嚴(yán)格審查。工程招標(biāo)文件與承包合同是建筑工程造價(jià)取費(fèi)的重要依據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仔細(xì)的檢驗(yàn)，以保證其滿足招標(biāo)文件與承包合同之標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要對(duì)建筑材料費(fèi)進(jìn)行全而的審查，尤其是材料品種、規(guī)格以及檔次與價(jià)格等，要進(jìn)行嚴(yán)格的核查；對(duì)沒(méi)有發(fā)生變更的項(xiàng)目，要對(duì)清單報(bào)價(jià)進(jìn)行審查。若不符合，則應(yīng)依據(jù)變更材料處理辦法具體決定其價(jià)格。
4、結(jié)語(yǔ)
工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價(jià)水平，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)己經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新時(shí)期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]建筑工程；工程概預(yù)算；現(xiàn)狀；措施
中圖分類號(hào)：TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）07-0187-01
建筑工程概預(yù)算工作是一項(xiàng)具有很技術(shù)性和專業(yè)性的工作，且建設(shè)工程概預(yù)算工作貫穿于整個(gè)建設(shè)工程的全過(guò)程當(dāng)中。因此，怎樣加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算工作，是擺在所有施工單位及其工程管理人員面前的一道重要課題。
1 建筑工程概預(yù)算的意義
建筑工程概預(yù)算主要就是通過(guò)對(duì)各類的價(jià)格文件進(jìn)行編制，然后用編制好的這些文件預(yù)先測(cè)算和確定擬建工程的相關(guān)造價(jià)，這樣的過(guò)程稱之為建筑工程概預(yù)算。建筑工程概預(yù)算按照不同的依據(jù)，可以劃分為很多種，其中，以編制目的來(lái)劃分的可以分為大致三類，即：設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及施工預(yù)算。這三類中設(shè)計(jì)概算則算是設(shè)計(jì)文件的一個(gè)重要組成部分，它主要是指在整個(gè)建筑工程的投資估算控制下，在相關(guān)設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)下，概算整個(gè)建筑工程中所需要的各項(xiàng)設(shè)備以及材料而編制的有關(guān)費(fèi)用的文件。施工圖預(yù)算也被稱為設(shè)計(jì)預(yù)算，它是在相關(guān)設(shè)計(jì)單位或者中介機(jī)構(gòu)在建筑工程施工圖確認(rèn)之后，根據(jù)所制定的施工圖，自行對(duì)建筑工程的費(fèi)用、材料以及設(shè)備等進(jìn)行預(yù)算，并對(duì)之價(jià)格進(jìn)行編制和確定。施工圖預(yù)算的費(fèi)用應(yīng)該控制在設(shè)計(jì)概算所確定出來(lái)的造價(jià)范圍內(nèi)。施工預(yù)算主要指的是指建筑企業(yè)在建筑工程的實(shí)施階段時(shí)，建筑企業(yè)會(huì)按照建筑施工消耗、建筑施工設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料，預(yù)算并確定的一份經(jīng)濟(jì)文件。
2 工程概預(yù)算中的現(xiàn)狀
2.1 概預(yù)算不全面
在投資預(yù)算的很多項(xiàng)目中都存在太粗糙，不細(xì)致，多算、少算、漏算等情況，且項(xiàng)目中好多部分涉及的計(jì)算的內(nèi)容和數(shù)據(jù)也缺乏完整性，尤其是如果最重要的關(guān)鍵數(shù)據(jù)不精確，不固定，那么許多設(shè)備和建筑材料的價(jià)格會(huì)由于市場(chǎng)因素的作用而發(fā)生變動(dòng)，許多臨時(shí)價(jià)格給后期補(bǔ)充預(yù)算的確定性和完整性帶來(lái)諸多困難。此外，不完整的預(yù)算書(shū)或沒(méi)有預(yù)算書(shū)，甚至沒(méi)有施工圖紙及其他費(fèi)用預(yù)算，往往導(dǎo)致實(shí)際的投資和費(fèi)用超出預(yù)算，給施工帶來(lái)變數(shù)，增加項(xiàng)目的建設(shè)成本，降低了經(jīng)濟(jì)收益
2.2 工程概預(yù)算中的管理問(wèn)題
在工程預(yù)算管理中缺乏連續(xù)性，因?yàn)楣こ填A(yù)算中包括施工預(yù)算與完工決算等環(huán)節(jié)，不同的步驟由不同的部門進(jìn)行檢查和管理，因?yàn)楦鞑块T之間相互獨(dú)立，彼此之間聯(lián)系較少，所以對(duì)預(yù)算的管理缺乏連續(xù)性，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制較難，經(jīng)常出現(xiàn)三超等現(xiàn)象。
因?yàn)楣芾硎遣贿B續(xù)的，所以會(huì)在編制工程概預(yù)算中導(dǎo)致混亂的現(xiàn)象出現(xiàn)，按照規(guī)定編制工程預(yù)算的工作是由設(shè)計(jì)部門編制的，但在實(shí)際操作中，其他部門也可以來(lái)編制，而且，除其他部門可以參加編制外，個(gè)人也可以參加編制，因此使得設(shè)計(jì)部門無(wú)法有效控制工程投資。
在施工過(guò)程中配置的工程監(jiān)理人員經(jīng)常出現(xiàn)管理，監(jiān)督不到位，未能履行其責(zé)任的情況，此外，一些監(jiān)管者的，使得監(jiān)管的職位也名存實(shí)亡，錯(cuò)誤評(píng)估預(yù)算，偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而增加了工程成本，超出經(jīng)過(guò)編制的預(yù)算，造成建設(shè)資金不足。
管理的混亂，使得國(guó)家相關(guān)部門無(wú)法有效地控制基本建設(shè)的投資規(guī)模，無(wú)法優(yōu)化資源的配置。
2.3 招投標(biāo)工作不規(guī)范
每個(gè)工程項(xiàng)目都需要經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，招投標(biāo)的工作應(yīng)當(dāng)向公眾公開(kāi)進(jìn)行，但現(xiàn)在許多施工單位和工程招投標(biāo)是不對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)的，許多單位和項(xiàng)目的工程招投標(biāo)，發(fā)包工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)化。此外，一些公司只對(duì)主體工程部分進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，一些配套的附屬工程也本應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)，但卻是跳過(guò)招投標(biāo)直接發(fā)包的。由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，所以某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不考慮工程的整體利益，而是把工程分拆成多個(gè)，多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)進(jìn)行壟斷發(fā)包，造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位對(duì)進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，無(wú)法協(xié)調(diào)安排，造成施工中的浪費(fèi)。中間環(huán)節(jié)被工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷所人為增加了，工程造價(jià)被人為抬高了，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.4 建設(shè)工期延長(zhǎng)
工期控制是建設(shè)期投資、質(zhì)量、工期三大控制目標(biāo)之一。不能按原定的合理工期完成建設(shè)任務(wù)，不但項(xiàng)目不能按時(shí)投產(chǎn)、及時(shí)發(fā)揮效益，而且造成建設(shè)費(fèi)用、貸款利息增加，從而使概算突破。
3 加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算工作的措施
3.1 了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開(kāi)采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)，據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。
3.2 熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明、章說(shuō)明、節(jié)說(shuō)明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說(shuō)明和總平面圖開(kāi)始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。
3.3 客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說(shuō)的動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題。一項(xiàng)工程從開(kāi)工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。首先預(yù)測(cè)出未來(lái)設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，然后預(yù)測(cè)出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。
3.4 充分利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行概預(yù)算編制
因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，這就使得計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過(guò)程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
3.5 提高編制人員的專業(yè)水平和基本素質(zhì)
由于建筑工程的概預(yù)算編制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，而編制人員又是影響編制結(jié)果正確率的唯一一個(gè)主觀因素，因此，加強(qiáng)對(duì)編制人員的培訓(xùn)與管理是非常有必要的。因?yàn)楦蓬A(yù)算一旦出現(xiàn)失誤則會(huì)造成全部編制工作重新返工，使得工程單位的人力、物力、財(cái)力過(guò)度浪費(fèi)，影響到了正常的施工作業(yè)安排。因而，工程概預(yù)算工作要求相關(guān)人員一定要有耐心、細(xì)心和責(zé)任心。施工單位在注重工程質(zhì)量提升的同時(shí)，也要加強(qiáng)人員素質(zhì)的考核培養(yǎng)，概預(yù)算編制人員不僅要掌握專業(yè)知識(shí)，也要掌握各項(xiàng)工程相關(guān)的法律政策。
綜上所述，建筑工程的概預(yù)算在整個(gè)的建筑過(guò)程之中有著非常重要的作用，在一定程度上會(huì)對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生決定性影響。因此必須要重視工程建設(shè)中的概預(yù)算問(wèn)題，利用科學(xué)合理的概預(yù)算來(lái)確定工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的控制，從而促進(jìn)工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算管理；問(wèn)題；措施
對(duì)于建筑工程施工而言，科學(xué)、合理的概預(yù)算管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程施工進(jìn)度的有效控制，而且還可以提高工程資金的利用效率。因此，建筑工程概預(yù)算管理效率的高低將會(huì)直接決定工程施工整體質(zhì)量的高低。
一、概預(yù)算控制管理中常見(jiàn)的問(wèn)題
（一）缺乏完善規(guī)章制度
目前，我國(guó)大部分建筑工程概預(yù)算管理都缺乏與之相匹配的管理體系，而且已有的管理制度并未得到嚴(yán)格的執(zhí)行。通常情況下，建筑工程施工是由多個(gè)部門結(jié)合在一起進(jìn)行的，但是有些部門只重視自身利益，從而導(dǎo)致部門配合出現(xiàn)問(wèn)題，即使完成了概預(yù)算工作，但是并未達(dá)到現(xiàn)有的概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。在施工招標(biāo)過(guò)程中，由于管理制度不完善導(dǎo)致建筑工程執(zhí)行力度不夠，無(wú)形之中提高了工程成本，影響了工程的施工進(jìn)度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）工程可行性缺乏全方位的探索
近些年來(lái)，我國(guó)建筑工程施工得到了快速的發(fā)展，大多數(shù)的建設(shè)企業(yè)經(jīng)常會(huì)把幾個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，以更好的提高項(xiàng)目的建設(shè)效率。部分建筑工程概預(yù)算管理中所出現(xiàn)的問(wèn)題，有可能使由于企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理所致，甚至還有一些企業(yè)在不了解工程詳情的基礎(chǔ)上，就開(kāi)始聯(lián)系，這種情況即使所選的編制機(jī)構(gòu)是正確的，但是在具體實(shí)施過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)無(wú)法調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行概預(yù)算的問(wèn)題，對(duì)工程的施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。
（三）施工過(guò)程中未遵守概預(yù)算的規(guī)定
在進(jìn)行建筑工程施工過(guò)程中，一些單位并未積極響應(yīng)全局協(xié)調(diào)配合工作，缺乏行之有效的全局觀念，從而導(dǎo)致對(duì)概預(yù)算工作缺乏明確的認(rèn)識(shí)，而且一些監(jiān)理人員并未嚴(yán)格按照要求來(lái)履行自己的職責(zé)，導(dǎo)致概預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)一系列的影響，嚴(yán)重影響了概預(yù)算管理工作的效率。甚至還有一些企業(yè)并未進(jìn)行概預(yù)算管理就進(jìn)行工程施工，同時(shí)為了節(jié)省成本，保障工程施工的順利進(jìn)行，人為的對(duì)施工圖紙進(jìn)行隨意改動(dòng)，從而影響了建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性，這些都會(huì)對(duì)后續(xù)工程施工的進(jìn)行產(chǎn)生一定的影響。
二、提高建筑工程概預(yù)算管理的措施
（一）完善建筑工程概預(yù)算管理體系
在進(jìn)行建筑工程施工過(guò)程中，如果取法完善的建筑工程概預(yù)算管理體系，將會(huì)導(dǎo)致施工單位對(duì)概預(yù)算編制進(jìn)行隨意的改動(dòng)，并未嚴(yán)格按照實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行施工，這樣就會(huì)對(duì)概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響。同時(shí)，在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算管理過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定一套切實(shí)可行的建筑工程概預(yù)算管理體系，并嚴(yán)格按照擬定好的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)其進(jìn)行操作，只有這樣，才可以保證建筑工程概預(yù)算管理工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，才可以確保建筑工程施工的順利進(jìn)行，提高建筑工程的整體質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)對(duì)建筑工程概預(yù)算管理的監(jiān)督
（1）優(yōu)化和完善建筑企業(yè)和政府部門的監(jiān)管職能，加大對(duì)建筑工程概預(yù)算管理的力度。對(duì)建筑工程概預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取有效的措施給予解決，以確保建筑工程概預(yù)算處于投資額度之內(nèi)，不會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，從而有效提高建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。（2）確保建筑工程施工圖紙的科學(xué)性、合理性，并根據(jù)建筑工程施工的實(shí)際情況來(lái)對(duì)其進(jìn)行有效的調(diào)整和優(yōu)化，這樣不僅可以提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量，而且還可以避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，確保建筑工程施工的順利進(jìn)行。
（三）優(yōu)化建筑工程概預(yù)算的技術(shù)手段
目前傳統(tǒng)的概預(yù)算技術(shù)手段已經(jīng)無(wú)法更好的滿足時(shí)展趨勢(shì)，而且也無(wú)法滿足建筑企業(yè)快速發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求。此時(shí)就需要建筑企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)慕梃b國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，來(lái)對(duì)現(xiàn)有的建筑工程概預(yù)算技術(shù)手段進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，這樣一來(lái)不僅可以有效降低建筑成本的支出，而且還可以有效提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好的提高企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。
（四）提高工程概預(yù)算管理的整體意識(shí)和水平
在進(jìn)行建筑工程管理過(guò)程中，需要對(duì)概預(yù)算管理給予高度的重視，只有這樣才可以確保建筑工程概預(yù)算管理工作有條不紊的進(jìn)行，更好的提高概預(yù)算管理的整體質(zhì)量。同時(shí)，管理人員還需要加強(qiáng)與施工人員的有效交流與溝通，在對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查的同時(shí)，還需要檢查建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)的施工是否嚴(yán)格按照概預(yù)算方案來(lái)進(jìn)行，只有這樣才可以更好的發(fā)揮建筑工程概預(yù)算管理的作用，提高工程概預(yù)算管理的整體水平。
（五）提高概預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)
對(duì)于建筑工程而言，概預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)的高低將會(huì)直接決定概預(yù)算管理工作效率的高低，因此需要從經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、綜合技術(shù)以及管理知識(shí)等方面來(lái)對(duì)概預(yù)算管理人員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)與教育，以更好的提高他們的綜合素質(zhì)水平。同時(shí)，概預(yù)算管理人員還需要通過(guò)各種渠道來(lái)不斷對(duì)新的知識(shí)和技能進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣不僅可以更好的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，而且還可以有效提高概預(yù)算管理工作的效率。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，概預(yù)算管理是建筑工程施工過(guò)程中比較重要的組成部分，其對(duì)工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響。因此，需要對(duì)建筑工程概預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并根據(jù)實(shí)際情況制定一套有效的預(yù)防和解決措施，以更好的提高概預(yù)算管理工作效率，提高建筑工程的整體質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：簡(jiǎn)介；組成環(huán)節(jié)；不足；優(yōu)化方案
1.建筑工程概預(yù)算簡(jiǎn)介
隨著我國(guó)房地產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及整個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的增加，建筑工程的投資規(guī)模也出現(xiàn)了迅速擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)為了盡量地控制工程的建筑成本，對(duì)概預(yù)算的重視程度日漸提高。建筑工程的概預(yù)算不同于一般項(xiàng)目的預(yù)算，它是一種技術(shù)性的預(yù)算工作，對(duì)于預(yù)算編制人員的能力水平、綜合素質(zhì)要求很高，需要預(yù)算編制人員熟練掌握行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握各項(xiàng)費(fèi)用文件及資料并據(jù)此做出最準(zhǔn)確的判斷。建筑工程的概預(yù)算是指建筑企業(yè)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，確定各項(xiàng)費(fèi)用以及相應(yīng)地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合在工程建設(shè)過(guò)程中所涉及的具體的文件要求，預(yù)先制定出工程各個(gè)單項(xiàng)以及整個(gè)在建、改建、或者擴(kuò)建工程的所需的投資額度的文件。建筑工程概預(yù)算反映了工程建設(shè)施工過(guò)程中不同階段的經(jīng)濟(jì)成本，是整個(gè)建筑工程投資決策、控制、分配以及管理和核算的主要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)只有不斷地提高預(yù)算編制的質(zhì)量，并據(jù)此確定最為合理的工程造價(jià)，才能夠有效地控制投資的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.概預(yù)算編制是工程造價(jià)的重要組成環(huán)節(jié)
概預(yù)算編制系統(tǒng)是建筑工程的關(guān)鍵組成部分，建筑工程的開(kāi)展，離不開(kāi)施工企業(yè)對(duì)于工程建設(shè)環(huán)節(jié)的有效控制，離不開(kāi)工程造價(jià)環(huán)節(jié)的有效控制，為此我們需要進(jìn)行施工作業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)的規(guī)劃，按照施工工程的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行相關(guān)環(huán)節(jié)階段的有效控制，以符合國(guó)家的規(guī)定定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)計(jì)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的有效核實(shí)，滿足工程造價(jià)管理的需要。我們需要做好積極的工程造價(jià)管理控制，實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的有效發(fā)展。
概預(yù)算編制環(huán)節(jié)的有效進(jìn)展，有利于對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行有效控制，滿足建筑工程實(shí)際投資決策的需要，滿足施工企業(yè)日常分配管理的需要。概預(yù)算編制環(huán)節(jié)的順利運(yùn)行，有利于提高對(duì)建筑工程造價(jià)管理的有效控制，為此我們需要建立健全概預(yù)算編制系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制管理。
3.概預(yù)算編制的要點(diǎn)
1）材料的預(yù)算
建筑施工需要大量的建筑材料，這就意味著材料價(jià)格是概預(yù)算編制的重要內(nèi)容之一，但是對(duì)材料預(yù)算逐一進(jìn)行不太現(xiàn)實(shí)，一般來(lái)說(shuō)是將建筑施工中用量比較大或者是價(jià)格比較貴的材料進(jìn)行預(yù)算，包括水泥、鋼材、砂石料等等。對(duì)材料的概預(yù)算要根據(jù)施工的具體條件和材料狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，獲得真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，為概預(yù)算的編制做充足的準(zhǔn)備。
2）選用準(zhǔn)確的定額
建筑施工的設(shè)計(jì)不同，定額也就相應(yīng)的不同，這就需要特別注意定額的過(guò)渡系數(shù)，根據(jù)具體施工的工藝流程和施工方法等來(lái)選擇合適的定額，進(jìn)而進(jìn)行概預(yù)算的編制"另外，認(rèn)真閱讀和學(xué)習(xí)定額說(shuō)明，明確定額子目的相關(guān)內(nèi)容，包括使用范圍以及定額系數(shù)的使用方法等。在施工中，應(yīng)該根據(jù)施工條件選擇合適的定額，而不應(yīng)該在實(shí)際情況與定額有差距時(shí)對(duì)定額進(jìn)行修改，這就對(duì)定額的制定做出了嚴(yán)格的要求，必須符合工程施工的實(shí)際情況。
3）計(jì)算工程數(shù)量
工程數(shù)量的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系著概預(yù)算的效果，是概預(yù)算編制的基礎(chǔ)和依據(jù)，需要準(zhǔn)確計(jì)算工程的數(shù)量。首先，對(duì)編制有個(gè)全面的了解，明確編制說(shuō)明和使用規(guī)則，進(jìn)而計(jì)算出工程的數(shù)量。編制人員在圖紙的幫助下，計(jì)算出工程的數(shù)量，在計(jì)算工程數(shù)量的工程中一定要切實(shí)依據(jù)工程圖紙不能多算漏算，更不可少算不算。對(duì)于難度較大的圖紙，需要將設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)化，計(jì)算出圖紙中沒(méi)有的項(xiàng)目，不可漏算。
4.概預(yù)算編制質(zhì)量的優(yōu)化方案
1）為了確保工程施工的順利開(kāi)展，我們要進(jìn)行概預(yù)算編制質(zhì)量的有效控制，做好積極的概預(yù)算編制準(zhǔn)備工作，通過(guò)對(duì)多方面資料的搜集，實(shí)現(xiàn)工程施工的綜合效益。在此過(guò)程中，形成對(duì)施工技術(shù)、施工規(guī)模等的有效控制，確保對(duì)原材料價(jià)格的有效了解，對(duì)設(shè)備租賃價(jià)格環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，確保工程整體成本的最優(yōu)化管理。在預(yù)算編制過(guò)程中應(yīng)該做到詳細(xì)精確，根據(jù)施工規(guī)模確定材料種類、數(shù)量、質(zhì)量，根據(jù)市場(chǎng)確定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該加入材料、設(shè)備等運(yùn)輸費(fèi)用。研究多方資料，并進(jìn)行分析研究，編制的概預(yù)算才能確保詳細(xì)、對(duì)工程造價(jià)控制等發(fā)揮指導(dǎo)性作用。
2）與此同時(shí)，我們要確保對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙的有效掌握，這就需要我們規(guī)范好建筑工程的概預(yù)算編制環(huán)節(jié)了，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)建筑規(guī)范的深入了解，確保對(duì)設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)原理等的有效應(yīng)用，以滿足實(shí)際建筑工程的需要，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程作業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、類型的有效掌握。對(duì)所有設(shè)計(jì)圖都進(jìn)行仔細(xì)閱讀，包括平面圖、詳細(xì)圖、剖面圖、立面圖。在此基礎(chǔ)上，充分掌握各類圖紙所示位置及關(guān)系，然后再進(jìn)行工程量科學(xué)計(jì)算，確保定額項(xiàng)目與建筑工程項(xiàng)目實(shí)際相符合，并反復(fù)檢查，避免出現(xiàn)漏算、重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。
3）為了確保建筑工程質(zhì)量效率的提升，我們需要進(jìn)行定額內(nèi)容及其相關(guān)規(guī)定的有效掌握，確保概預(yù)算編制環(huán)節(jié)的順利運(yùn)行，確保對(duì)定額、單位估價(jià)表與相關(guān)文件規(guī)定深入了解，以有利于建筑工程整體環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運(yùn)行，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)新材料、新工藝技術(shù)的有效應(yīng)用，以滿足建筑施工的需要。概預(yù)算編制者應(yīng)該熟悉掌握定額內(nèi)容以及使用方法，及時(shí)學(xué)習(xí)調(diào)整后的定額內(nèi)容與相關(guān)使用規(guī)定。定額項(xiàng)目劃分需要清楚，并對(duì)各項(xiàng)目中內(nèi)容、使用范圍、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則以及調(diào)整換算項(xiàng)目條件與方法等都應(yīng)該清楚。這樣在概預(yù)算編制過(guò)程中，就能夠快速運(yùn)用。
4）在概預(yù)算編制過(guò)程中，我們要實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的有效應(yīng)用，確保對(duì)日常數(shù)據(jù)信息數(shù)據(jù)的核算，對(duì)其中一些復(fù)雜的信息進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，確保有效的審查校對(duì)，以滿足概預(yù)算編制環(huán)節(jié)的需要。這個(gè)過(guò)程浪費(fèi)了大量的時(shí)間，且很難達(dá)到完全正確。隨著計(jì)算機(jī)逐漸發(fā)展運(yùn)用到各行業(yè)中去，概預(yù)算編制工作中，合理采用計(jì)算機(jī)可以降低編制過(guò)程中的錯(cuò)誤率，節(jié)約大量的時(shí)間，減輕了概預(yù)算編制人員工作量，最終提高概預(yù)算編制的質(zhì)量與效率。
關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)算;問(wèn)題;對(duì)策
建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段,是進(jìn)行招投標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù),也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況,監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù),這就要求工程預(yù)決算應(yīng)有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要,尤其是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后,統(tǒng)一預(yù)決算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn),提高預(yù)決算編制質(zhì)量,消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象,科學(xué)確定與有效控制工程投資,建立一個(gè)高效的建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。
一、目前建筑工程預(yù)算中存在的問(wèn)題
建筑工程的預(yù)算定額和編制方法是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù),它反映一定社會(huì)生產(chǎn)力水平條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)耗費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系。一定時(shí)期的定額和編制辦法,反映一定時(shí)期的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化程度和施工工藝材料等建筑技術(shù)的發(fā)展水平。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改革,各種資源的消耗量必然有所降低,生產(chǎn)率會(huì)有所提高,因此,定額和編制辦法不是一成不變的。目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)工程預(yù)算定額尚不健全
預(yù)算編制過(guò)程中,常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機(jī)電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn),房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用,勢(shì)必對(duì)不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響。因此,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制訂出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實(shí)際施工水平的不同,按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn),對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整,即在基礎(chǔ)定額之上,增加相應(yīng)的難易系數(shù),以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn);另外,需對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實(shí)施所涉及到的定額及時(shí)地總結(jié)、匯總、補(bǔ)充,防止部分工程造價(jià)失控,以利于工程投資的控制和管理。
(二)人工工資與其他行業(yè)相比偏低
目前,跟其他行業(yè)相比,建筑業(yè)的人員工資偏低。隨著國(guó)家工資制度的改革和市場(chǎng)價(jià)格體系的影響,建筑行業(yè)的人工費(fèi)用也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整;否則,過(guò)低的工資水平會(huì)嚴(yán)重影響職工的積極性和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入,難以保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
(三)間接費(fèi)中以直接工程費(fèi)為基數(shù)的計(jì)算方法易引起工程造價(jià)的失控
工程概預(yù)算編制辦法中僅對(duì)有限的幾種材料基價(jià)作了規(guī)定,其價(jià)差不用于計(jì)算間接費(fèi)。而實(shí)際工程概預(yù)算中將涉及到數(shù)十種甚至上百種材料,這些材料的預(yù)算價(jià)格除規(guī)定的材料外均直接進(jìn)入工程直接費(fèi)中。因此,材料費(fèi)的增減成為計(jì)取間接費(fèi)用的敏感因素,材料費(fèi)用愈多間接費(fèi)愈多。由于材料價(jià)格受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及國(guó)家政策性的調(diào)價(jià)影響,不同地區(qū)的材料價(jià)格差異較大,加之部門利益和人為因素的影響,必然造成材料預(yù)算價(jià)格過(guò)高或過(guò)低,因而影響間接費(fèi)的準(zhǔn)確性,造成工程造價(jià)的失控。因此,建議有關(guān)部門應(yīng)廣泛搜集材料價(jià)格信息,針對(duì)不同地區(qū),至少每半年通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)一次材料價(jià)格上限或建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。
(四)間接費(fèi)及其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)工程情況自行報(bào)價(jià)
費(fèi)率的檔次應(yīng)根據(jù)工程類別、施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、所有制性質(zhì)、地區(qū)特點(diǎn)等作適當(dāng)?shù)膭澐?這樣才有利于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,有利于政府職能的轉(zhuǎn)變,有利于向國(guó)際慣例靠攏,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。
(五)人為因素對(duì)臨時(shí)工程的編制影響很大
編制辦法中,臨時(shí)房屋建筑工程的投資是用公式來(lái)計(jì)算的。它對(duì)每一個(gè)工程來(lái)說(shuō)不一定都適
用,而且隨著施工新技術(shù)、新機(jī)械的應(yīng)用,管理水平的不斷提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率也會(huì)逐步提高,施工期人數(shù)會(huì)減少,這些可變的因索會(huì)使臨時(shí)房屋建筑工程投資與建安投資的關(guān)系不斷發(fā)生變化。二者之間的關(guān)系僅憑一個(gè)簡(jiǎn)單的公式難以涵蓋,容易造成工程投資的失控。建議在概預(yù)算編制中,應(yīng)按實(shí)際情況準(zhǔn)確計(jì)算施工期的人數(shù),計(jì)算臨時(shí)房屋建筑面積及室外工程量,再按相應(yīng)的定額計(jì)算出相應(yīng)的工程造價(jià),以避免公式法帶來(lái)的誤差。
二、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的對(duì)策
(一)適時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理
近幾年來(lái),由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度越來(lái)越大,建筑材料和設(shè)備價(jià)格大幅度調(diào)整,人工和機(jī)械費(fèi)也有較大提高,建筑行業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與其他行業(yè)相比,差距越來(lái)越大。這就需要行政部門研究和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),并制訂相應(yīng)的政策和配套措施,把由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所引起的動(dòng)態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程造價(jià)中去,使工程概預(yù)算的編制依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價(jià)計(jì)算程序隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而不斷調(diào)整和改進(jìn),逐步對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,以促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(二)建立一個(gè)精干、高效、科學(xué)的工程預(yù)算管理體系
工程預(yù)算的編制和管理涉及到行政機(jī)關(guān)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及銀行等諸多部門,搞好工程預(yù)算編制和管理工作,需要建立一個(gè)由各相關(guān)部門密切配合的精干、高效、科學(xué)的體系。該體系要求:
1.行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)及預(yù)算工作的指導(dǎo),搞好預(yù)算及定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價(jià)格的管理和研究工作,完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī),力爭(zhēng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)報(bào)批的預(yù)算應(yīng)認(rèn)真審查,對(duì)已批復(fù)的工程投資及工程實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行跟蹤監(jiān)控。另外,應(yīng)定期關(guān)于預(yù)算編制的各種信息,舉辦工程及預(yù)算培訓(xùn)班,召開(kāi)編制及管理的學(xué)術(shù)研究會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),提高預(yù)算人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),以滿足概預(yù)算編制和管理的要求。
2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)編制概預(yù)算,真實(shí)反映工程造價(jià);編制人員應(yīng)深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料,同時(shí)還需要熟練地掌握交通、水運(yùn)、鐵路、工民建等其他相關(guān)工程概預(yù)算的編制方法和有關(guān)規(guī)定、費(fèi)用標(biāo)推,及時(shí)了解和應(yīng)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息,不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量。
3.建設(shè)單位應(yīng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)預(yù)算為基礎(chǔ)確定招標(biāo)價(jià),并對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程實(shí)施控制和管理,設(shè)置專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T管理預(yù)算工作。
4.施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,合理確定報(bào)價(jià),并按照設(shè)計(jì)和施工合同精心組織施工,力爭(zhēng)以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。另外,還應(yīng)加強(qiáng)信息的收集、分析和交流等。建設(shè)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作。從工程竣工決算的審核環(huán)節(jié)如何提高建設(shè)工程造價(jià)的質(zhì)金,正確反映工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)的合理性,核實(shí)工程造價(jià),節(jié)約并合理地使用建設(shè)資金,發(fā)揮投資效益。
（三）充分利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行概預(yù)算編制
因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì)，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過(guò)多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)了。現(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過(guò)程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
（四）提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過(guò)硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。
總之，工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價(jià)水平，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新時(shí)期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運(yùn)行。
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關(guān)鍵詞：建筑工程，概預(yù)算，控制措施
Abstract: the construction project of the budget estimate can be effective judgment and control engineering cost, but could pass effective analysis shorten the construction period, reducing investment scale, for improving engineering price is very helpful. This paper is to building engineering project budget measures for control of the luggage into the analysis and discussion for effective control of the project cost provide certain theoretical basis and practical guidance.
Keywords: building engineering, project budget and control measures
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一 建筑工程概預(yù)算簡(jiǎn)介
1.1 建筑工程概預(yù)算的概念
工程概預(yù)算，實(shí)際上就是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行所需的全部費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算加和后得到的計(jì)算成果，其概預(yù)算過(guò)程必須按照相關(guān)文件中給定的定額和指標(biāo)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行確定。實(shí)際上，雖然都是一個(gè)資金計(jì)算過(guò)程，也都是屬于工程概預(yù)算的范圍，但在具體的階段中，其面向的對(duì)象和方式都是有所區(qū)別的。
1.2 概算與預(yù)算的區(qū)分
工程概預(yù)算中，概算和預(yù)算是兩個(gè)相互聯(lián)系當(dāng)又有所區(qū)別的兩個(gè)概念，具體的差別如下所分析：首先，兩種計(jì)算所處的階段以及計(jì)算目的不同，概算是在工程初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的，其目的在于控制建筑項(xiàng)目的投資，而預(yù)算則是在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段進(jìn)行的，其目的在于給出一個(gè)工程價(jià)款的標(biāo)底；其次，兩種計(jì)算所涉及的范圍不一樣，概算考慮的是一切費(fèi)用，也就是從籌建開(kāi)始到竣工結(jié)束之間所需的全部費(fèi)用，而預(yù)算則只不需要考慮準(zhǔn)備階段的花費(fèi)，也就是說(shuō)，預(yù)算值編制綜合預(yù)算書(shū)和工程預(yù)算書(shū)；最后，兩者進(jìn)行編制的依據(jù)和精細(xì)程度也不相同，概算的編制依據(jù)是概算指標(biāo)和概算定額，其概括性較大，而預(yù)算則依據(jù)的是預(yù)算定額，相比之下，其項(xiàng)目詳細(xì)而準(zhǔn)確。從上述的比較中我們也可以認(rèn)為，預(yù)算的重要性較概算大。
二 建筑工程概預(yù)算中存在的問(wèn)題
事實(shí)上，從本質(zhì)上說(shuō)，建筑工程的概預(yù)算是一項(xiàng)非常復(fù)雜和龐大的工程，資金的高效利用所依賴的就是這樣一種控制方法，并根據(jù)其結(jié)果最后確定合適的造價(jià)控制方法，但在目前我們國(guó)家建筑工程概預(yù)算中尚且存在著一系列的問(wèn)題，如果不加以解決的話，會(huì)給工程概預(yù)算的有效性造成較大的不良影響。下面簡(jiǎn)述之。
2.1 預(yù)算方法落后
社會(huì)在進(jìn)步，尤其是在現(xiàn)在這樣一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)都快速發(fā)展的時(shí)代，相關(guān)技術(shù)、材料、工藝、結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代都是非常迅速的，因此，在進(jìn)行實(shí)際的概預(yù)算編制時(shí)，就需要經(jīng)常的進(jìn)行定額換算。但由于我們國(guó)家的預(yù)算確定方法明顯的滯后，因此很多時(shí)候其統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)就是錯(cuò)誤的，這就會(huì)造成最終的計(jì)算取費(fèi)上的差錯(cuò)。
2.2 圖紙實(shí)用性差
圖紙上的設(shè)計(jì)內(nèi)容一定要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和審核，以求最大程度的降低誤差。如果工程設(shè)計(jì)圖紙上出現(xiàn)含糊不清或者是內(nèi)容不詳就都會(huì)給實(shí)際的施工帶來(lái)不便，同樣也就會(huì)給工程結(jié)算帶來(lái)不清楚的地方。另外就是有些工程單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，依據(jù)和利用的都是理論上的東西，缺乏實(shí)際的勘察，這就會(huì)給工程結(jié)構(gòu)上的誤差帶來(lái)了較大的可能性，最終造成設(shè)計(jì)上的不合理并使得造價(jià)升高。
2.3 施工變更性大
很多施工單位在進(jìn)行實(shí)際的施工時(shí)喜歡任意為之，有時(shí)候僅僅是為了施工上的簡(jiǎn)便就自行的減少工序或者是更改工序，導(dǎo)致很多額外支出的產(chǎn)生，最終使得工程超支而不得不對(duì)原有的計(jì)劃進(jìn)行更改。這完全是可以避免的，工程中也不應(yīng)該出現(xiàn)這種類型的錯(cuò)誤。在這一方面，相關(guān)政府部門或者是法治部門的監(jiān)管很重要。
2.4 制度上的不完善
制度上的漏洞或者是不完善也會(huì)給一些不法分子以有機(jī)可乘之處，這也就是說(shuō)，如果在招標(biāo)等環(huán)節(jié)上缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和管理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)一味盲目的追求感官效果而不是科學(xué)性、使用性、安全性以及經(jīng)濟(jì)性等更加關(guān)鍵的指標(biāo)的話，同樣會(huì)造成工程的實(shí)際造價(jià)與概預(yù)算不符的情況。
三 建筑工程中概預(yù)算的控制措施分析
想要使得概預(yù)算在實(shí)際的建筑工程施工中更加完善的達(dá)到控制成本和節(jié)約預(yù)算的目的，通常還需要對(duì)建筑工程施工中概預(yù)算本身進(jìn)行改善和優(yōu)化，具體來(lái)說(shuō)就需要從以下幾個(gè)方面入手來(lái)進(jìn)行。
3.1 利用現(xiàn)代先進(jìn)科技來(lái)提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性
在這里我們考慮使用準(zhǔn)確程度有保障的計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)進(jìn)行，相比較之下，不僅僅是其工作的速度和效率大大提高，最重要的就是其數(shù)據(jù)和核算的準(zhǔn)確性有了極大的保障，這即為實(shí)際的工作減少了分擔(dān)，也是為后續(xù)工作的簡(jiǎn)便性和可靠性提供了依據(jù)。在這樣一個(gè)過(guò)程中，更是可以利用計(jì)算聯(lián)網(wǎng)的方式，將網(wǎng)絡(luò)上所能提供的設(shè)備、原材料或者是人力等信息都進(jìn)行廣泛而深入的應(yīng)用。
3.2 完善設(shè)計(jì)工作
企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡可能的采取限額設(shè)計(jì)，給各項(xiàng)指標(biāo)都給出一個(gè)明確的數(shù)值來(lái)，這樣就可以在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上都建立起一個(gè)量化的指標(biāo)，更利于企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和核查。
3.3 優(yōu)化相關(guān)人員水平與素質(zhì)
當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的編制時(shí)，編制人員們應(yīng)該對(duì)定額手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定以及詳細(xì)說(shuō)明徹底的把握和融會(huì)貫通，具體到要能夠看懂工程圖紙，有閱讀各種圖形的能力，并能夠根據(jù)工程圖紙對(duì)號(hào)入座，明確的指出概預(yù)算對(duì)象的規(guī)模、類型和性質(zhì)。
3.4 明確標(biāo)準(zhǔn)與影響因素
進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的過(guò)程中，建筑工程概預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性是絕對(duì)不能夠忽視的。標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)是關(guān)鍵，但最終的落實(shí)點(diǎn)還是在編制人員身上，要求編制人員有相應(yīng)的判斷和甄別能力，要能夠根據(jù)真實(shí)的工程狀況來(lái)明確施工的重點(diǎn)，并要能夠根據(jù)上述的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)來(lái)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，這樣才能夠真正的保證工程的質(zhì)量和性能，也只有這樣才能保證工程的造價(jià)以及其變幅都在正常的范圍之內(nèi)。
四 設(shè)計(jì)階段概預(yù)算詳析
上文中提出利用概預(yù)算對(duì)建筑工程的造價(jià)成本進(jìn)行控制是從多方面著手實(shí)施的，但究其重要性而言，筆者認(rèn)為最為關(guān)鍵的還是在設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算控制對(duì)于整個(gè)工程的決定性質(zhì)更大，下面就這一方面的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的描述。
4.1 限額設(shè)計(jì)
這里所謂的限額設(shè)計(jì)，實(shí)際上是一個(gè)雙向的過(guò)程，也就是說(shuō)，設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)上會(huì)給出一個(gè)最初的限額，相關(guān)設(shè)計(jì)部門根據(jù)在這樣一個(gè)初步的限制下構(gòu)件出大體的建設(shè)框架，然后再按照這一框架來(lái)對(duì)工程進(jìn)行二次造價(jià)概算，在這一過(guò)程中，各種造價(jià)的確定都要依據(jù)相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)文件和要求來(lái)進(jìn)行，最終確定出一個(gè)可行的方案來(lái)。因此，我們可以認(rèn)為，限額投資的推行將對(duì)建筑工程的造價(jià)投資起到很好的正面作用。
4.2 招標(biāo)制度
在現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況的前提下，對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的遵守和充分利用是非常關(guān)鍵的，有時(shí)候甚至可以是決定一項(xiàng)工程投資是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，這里所謂的成功，可以簡(jiǎn)單的總結(jié)為“經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和功能的平衡發(fā)展”。一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案是一定要達(dá)到這樣一種要求的。當(dāng)然，在這樣一種過(guò)程中，就不得不強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)招標(biāo)的公正公開(kāi)性，盡可能的杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，如有違反相關(guān)規(guī)定的也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲不貸。畢竟，這樣精心設(shè)計(jì)和策劃的選用方法，如果被利用和鉆了空子，可就真的是前功盡棄。
參考文獻(xiàn)：
[1] 何秋蔚.淺談建筑工程概預(yù)算的控制[J].經(jīng)營(yíng)管理，2011（11）
