時(shí)間：2022-02-07 19:53:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)理工作匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在的各項(xiàng)監(jiān)理工作中：我們認(rèn)真的落實(shí)監(jiān)理公司總監(jiān)會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話要求，以及各期間所發(fā)的文件與通知，加強(qiáng)日常工作管理，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和考勤制度，落實(shí)總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作制度和每月月報(bào)、周報(bào)（個(gè)別工程根據(jù)甲方要求施行日?qǐng)?bào)進(jìn)度）、監(jiān)理日志填寫，同時(shí)兼現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。作為設(shè)備總監(jiān)，經(jīng)常保持與計(jì)劃建設(shè)部主任、各工程主管聯(lián)系與溝通，征求意見密切配合、服務(wù)于甲方。按照建設(shè)工程委托監(jiān)理具體執(zhí)行文件及甲方具體要求，依據(jù)監(jiān)理規(guī)范、技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，在全體人員的勤奮努力工作下，完成了網(wǎng)通公司全年26項(xiàng)工程監(jiān)理工作。其中：五項(xiàng)工程為年轉(zhuǎn)資到工程項(xiàng)目中，完成全年21項(xiàng)工程，共完成工程總投資70588331.43元，工程監(jiān)理費(fèi)401664.88元。
一、全年度完成工程概況：
設(shè)備監(jiān)理部共完成立項(xiàng)工程26項(xiàng)分別為：
中國(guó)網(wǎng)通河北省光進(jìn)銅退（第一期）新建工程、中國(guó)網(wǎng)通河北省光進(jìn)銅退（第一期）置換工程、中國(guó)網(wǎng)通河北省光進(jìn)銅退（第二期）新建工程、中國(guó)網(wǎng)通河北省光進(jìn)銅退（第二期）置換工程、中國(guó)網(wǎng)通河北省內(nèi)傳輸網(wǎng)第二平面新建工程、中國(guó)網(wǎng)通河北本地網(wǎng)傳輸擴(kuò)建（第一期）工程、中國(guó)網(wǎng)通河北本地網(wǎng)傳輸擴(kuò)建（第二期）工程、中國(guó)網(wǎng)通河北省大客戶接入段改造工程、中國(guó)網(wǎng)通河北省寬帶綜合接入網(wǎng)一期工程、中國(guó)網(wǎng)通河北省寬帶綜合接入網(wǎng)擴(kuò)建三期工程、中國(guó)網(wǎng)通河北省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)擴(kuò)容工程、中國(guó)網(wǎng)通河北奧運(yùn)視頻項(xiàng)目工程、中國(guó)網(wǎng)通河北奧運(yùn)vip專網(wǎng)工程項(xiàng)目、考試學(xué)院巡考系統(tǒng)新建工程、中國(guó)網(wǎng)通河北昌黎寬視界第一期工程、中國(guó)網(wǎng)通河北ip城域網(wǎng)擴(kuò)建一期工程、中國(guó)網(wǎng)通河北骨干網(wǎng)擴(kuò)建一期工程（部分）、開發(fā)區(qū)城管監(jiān)控工程、中國(guó)網(wǎng)通市it奧運(yùn)安全保障系統(tǒng)新建工程、中國(guó)網(wǎng)通河北省市g(shù)網(wǎng)二期配套傳輸設(shè)備（第一期）工程、中國(guó)網(wǎng)通河北省市本地網(wǎng)波分新建（第一期）工程以及年轉(zhuǎn)資到的五項(xiàng)工程年年中國(guó)網(wǎng)通河北省dsl擴(kuò)建五期工程；年年中國(guó)網(wǎng)通河北“寬視界”（第一期）工程；年年中國(guó)網(wǎng)通河北市分公司軟交換接入網(wǎng)項(xiàng)目；年年中國(guó)網(wǎng)通河北市分公司軟交換主設(shè)備工程；年年中國(guó)網(wǎng)通河北省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)工程、等26項(xiàng)工程。同去年相比增
加了8項(xiàng)工程項(xiàng)目，工程監(jiān)理費(fèi)同去年相比增加85％。在全體人員的共同努力下，進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、細(xì)化每一個(gè)工作步驟，強(qiáng)化監(jiān)督和溝通。一是從工程工藝源頭出發(fā)，提高工程質(zhì)量；二是為通信安全作保障，精心打造優(yōu)質(zhì)、一次性驗(yàn)收合格工程，對(duì)甲方交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到了監(jiān)理到位、溝通到位、質(zhì)量保證，服務(wù)到位。圓滿完成了各項(xiàng)工程的驗(yàn)收工作，受到了甲方主任、各位主管的一致好評(píng)。
二、全年完成的具體幾項(xiàng)工作：
1、監(jiān)理工作
按照監(jiān)理公司的總體安排意見和計(jì)劃建設(shè)部要求、工程建設(shè)項(xiàng)目、施工具體情況：在工程建設(shè)高峰期以及個(gè)別工程（如光進(jìn)銅退撤纜工程）采用和監(jiān)理部人員共享方式，合理對(duì)人員進(jìn)行安排，本著以人員技術(shù)素質(zhì)、根據(jù)工程情況、技術(shù)對(duì)口按照轄區(qū)管理、做到一監(jiān)多項(xiàng)、多點(diǎn)多面、同類似的工程進(jìn)行巡視或?qū)ｍ?xiàng)重點(diǎn)工程巡視、旁站，人員適當(dāng)夠用、工程監(jiān)理到位甲方比較滿意、壓縮支出成本的原則進(jìn)行科學(xué)安排，根據(jù)工程情況及時(shí)增減和調(diào)整。如：光進(jìn)銅退工程在撤纜工作中，根據(jù)甲方要求，在撤纜中必須四方在場(chǎng)進(jìn)行施工，監(jiān)理必須在場(chǎng)方可進(jìn)行撤纜工作。同時(shí)根據(jù)工程進(jìn)度要求，在撤纜高峰期最多安排6個(gè)施工撤纜隊(duì)伍同時(shí)在全區(qū)進(jìn)行撤纜，為了不影響其他監(jiān)理工作的開展，通過和監(jiān)理部魏主任周密協(xié)商決定人員共享并安排專人負(fù)責(zé)本工程（工程由我進(jìn)行日?qǐng)?bào)統(tǒng)計(jì)和當(dāng)天工作安排以及每周向省公司進(jìn)行周報(bào)進(jìn)展上報(bào)工作），同時(shí)和甲方采用日?qǐng)?bào)方式進(jìn)行上報(bào)溝通，保證了工程順利開展。在寬視界項(xiàng)目監(jiān)理中，建設(shè)部副主任了解到監(jiān)理多次對(duì)此類工程施工監(jiān)理，熟悉各項(xiàng)工程工序。要求監(jiān)理起帶頭作用對(duì)此工程進(jìn)行施工監(jiān)理，同時(shí)負(fù)責(zé)工程相關(guān)方的溝通、協(xié)調(diào)工作以及工程下一步的進(jìn)展安排工作，經(jīng)過多方的努力配合使工程順利完成。在全年的監(jiān)理工作中贏得了建設(shè)部主任、主管、各縣區(qū)局主任的好評(píng)，樹立了監(jiān)理的良好形象開拓了市場(chǎng)。做為總監(jiān)在多項(xiàng)工程同時(shí)開展時(shí)，本人多次兼現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，完成工程監(jiān)理工作。同時(shí)對(duì)人員安排要做到統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域合理、任務(wù)飽滿、責(zé)任明確，時(shí)常保持與建設(shè)單位的聯(lián)系工作。
一年來做為設(shè)備總監(jiān)每周不少于三次到計(jì)劃建設(shè)部、根據(jù)工程情況及時(shí)到縣區(qū)分公司和主任、工程主管同志聯(lián)系、溝通、征求對(duì)監(jiān)理工作的意見同時(shí)協(xié)商下一步工程監(jiān)理工作，加深工作印象融洽了工作關(guān)系。各為監(jiān)理工程師分別與相應(yīng)的各縣區(qū)主任、工程主管同志匯報(bào)聯(lián)系工程進(jìn)展情況。并根據(jù)設(shè)備監(jiān)理部具體要求：即監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的一些施工中的主要問題要及時(shí)的向相關(guān)主任或主管進(jìn)行匯報(bào)，并向總監(jiān)匯報(bào)工程進(jìn)展情況和工程變更情況。其目的是讓甲方知道我們監(jiān)理人員工作責(zé)任心和對(duì)工程在監(jiān)的重要性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通，做到預(yù)警預(yù)控。由于我們擺正與建設(shè)單位的工作關(guān)系，再加上每位同志的熟練技術(shù)和工作責(zé)任心、工作態(tài)度，甲方對(duì)我們一年來所完成的工程監(jiān)理給予充分肯定，和滿意的態(tài)度，希望和我們長(zhǎng)期共同發(fā)展下去，互利共贏。
2、與甲方聯(lián)系、溝通時(shí)的原則：
在工程開展期間保持經(jīng)常主動(dòng)、做到每周不少于2次的面談溝通，遇到急事做到用電話及是聯(lián)系告知。
在聯(lián)系溝通時(shí)要有充分準(zhǔn)備，主題清楚、效果顯著、閑話、廢話、影響關(guān)系的話堅(jiān)決不講。對(duì)交辦的事做到有關(guān)無關(guān)、大事小事、能辦盡量辦，不能辦的必須解釋清楚，防止產(chǎn)生不必要的一些誤會(huì)，影響正常工作的開展。要有監(jiān)理良好形象、做到謙虛謹(jǐn)慎、不講外行話。經(jīng)過全年一年的工作我們與建設(shè)單位關(guān)系非常融洽，為順利開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、落實(shí)監(jiān)理規(guī)范和職責(zé)：
落實(shí)總監(jiān)深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和對(duì)監(jiān)理工程師工作的檢查，每月對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位進(jìn)行定期不定期、通知不通知的檢查，對(duì)工程施工安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安裝工藝、工程材料使用等進(jìn)行抽檢。由于經(jīng)常性的檢驗(yàn)，引起施工單位的重視，對(duì)提高工程施工安全、施工質(zhì)量、安裝工藝起到了推動(dòng)作用。在深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的同時(shí)，還解決了施工中遇到不少難以解決的一些技術(shù)問題。如：在中國(guó)網(wǎng)通河北省市g(shù)網(wǎng)二期配套傳輸設(shè)備（第一期）工程中，施工單位在北戴河局施工中，設(shè)計(jì)路由已和實(shí)際走線架上的線纜有交叉。為了讓布放的線纜不與原來走線架上的線纜交叉，了解此情況后，馬上協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和北戴河工程主管經(jīng)過溝通、協(xié)商解決實(shí)際走線交叉問題、重新安排線纜布放路由，使工程順利進(jìn)行提供了保障，并贏得了北戴河局方的贊同。在本次工程中，10g環(huán)主設(shè)備電源線全部設(shè)計(jì)連接到干線電源列頭柜中，為了保證在網(wǎng)設(shè)備的正常運(yùn)行，本次工程電源更換空開和甲方協(xié)商全部定在凌晨12點(diǎn)開始施工更換加電工作。在每次更換期間，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理多次提醒施工人員進(jìn)行事前檢查工作，確保萬無一失、協(xié)助施工人員完成每個(gè)節(jié)點(diǎn)電源空開更換和設(shè)備加電工作。通過多次協(xié)助施工單位解決施工中遇到的疑難問題，使得施工人員在工程中遇到問題主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理請(qǐng)教的習(xí)慣。同時(shí)在問題解決中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理還學(xué)到了更多知識(shí)提高了自身監(jiān)理水平。
做為總監(jiān)對(duì)監(jiān)理工程師的工作紀(jì)律、工作出勤、工程巡視、重點(diǎn)部位旁站、工作責(zé)任心、問題解決和處理，本人以不定期和重點(diǎn)性進(jìn)行全部檢查。經(jīng)多次檢查他們的工作基本到位，能做到依照監(jiān)理規(guī)范技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)及甲方要求堅(jiān)持每天在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程進(jìn)行巡視、旁站。基本做到開工進(jìn)場(chǎng)不漏監(jiān)、重點(diǎn)部位要旁站、隱蔽工程是關(guān)鍵，對(duì)各項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理。工程項(xiàng)目類型多涉及面積廣，部分工程涉及三區(qū)四縣幾十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)且零散不集中，再加上交通、食宿不便，經(jīng)常起早貪晚（如光進(jìn)銅退工程撤纜階段，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每天在早晨7點(diǎn)出發(fā)到撤纜節(jié)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，一般回來到晚上8點(diǎn)以后、最晚的甚至到晚上12點(diǎn)，回來還要統(tǒng)計(jì)當(dāng)前的撤纜情況），局方同志了解后講：“你們監(jiān)理真辛苦，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)精通，較強(qiáng)的工作責(zé)任心，有你們來負(fù)責(zé)監(jiān)理我們放心、滿意”。
總之，集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)不斷加強(qiáng)，大家能做到心往以一處想、勁往一處使，不計(jì)較個(gè)人得失。每位同志都能按照責(zé)任區(qū)域自覺安排、做好各項(xiàng)工作，由于我們之間做到溝通及時(shí)、相互信任、相互幫助、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和睦相處、心情舒暢、能較愉快的完成每天的各項(xiàng)工作。
xxxx年x月我被調(diào)入西過境公路西段第一駐地辦試驗(yàn)室擔(dān)任試驗(yàn)檢測(cè)工程師，在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同事的積極配合下，本著“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，順利地完成了本年度的監(jiān)理試驗(yàn)工作，現(xiàn)將今年的監(jiān)理工作匯報(bào)如下：
1、駐地辦進(jìn)場(chǎng)以來，針對(duì)本工程項(xiàng)目需要及合同條件的要求，積極購買試驗(yàn)設(shè)備及儀器，進(jìn)行安裝、調(diào)試、標(biāo)定，申請(qǐng)工地臨時(shí)資質(zhì)，同時(shí)不斷完善試驗(yàn)實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理各項(xiàng)規(guī)章制度，各種圖表上墻，經(jīng)省質(zhì)檢站驗(yàn)收一次通過，具備施工準(zhǔn)備階段試驗(yàn)條件。在建設(shè)駐地試驗(yàn)室的同時(shí)，督促、檢查承包商進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)人員、設(shè)備是否滿足施工及合同要求以及各項(xiàng)工作的開展情況，并要求承包商建立健全質(zhì)量自檢體系，為順利開工奠定基礎(chǔ)。
2、開工前，首先按照設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)范要求，對(duì)承包商提出的各種原材料、砼配合比、土及石灰土標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)證試驗(yàn)，使各項(xiàng)指標(biāo)均滿足施工規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙要求，為全面施工提供可靠、準(zhǔn)確的試驗(yàn)依據(jù)。
3、材料質(zhì)量控制，是我們?cè)囼?yàn)監(jiān)理質(zhì)量控制的重點(diǎn)，合格產(chǎn)品的前提是必須具備合格的原材料，這是我從事公路工程施工最切身的體會(huì)，材料出廠質(zhì)量證明書與現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)材料型號(hào)、規(guī)格、出廠日期等的核對(duì)，承包商的自檢和監(jiān)理抽檢控制，對(duì)可疑材料的調(diào)查和復(fù)試等都是我們?nèi)粘２牧腺|(zhì)量控制工作中的主要內(nèi)容，拒絕不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
4、施工過程控制，每個(gè)分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程開工前，監(jiān)理試驗(yàn)人員對(duì)砼配合比進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)后，方可施工，施工過程中隨時(shí)觀察砼的和易性，始終保持在設(shè)計(jì)要求的范圍之內(nèi)，確保砼的內(nèi)在質(zhì)量，承包商與監(jiān)理同時(shí)制作具有代表性的砼試件，作為該工程質(zhì)量控制指標(biāo)之一。
xxx年即將過去，回顧這半年來的監(jiān)理工作，體會(huì)最深的是做好監(jiān)理工作，就必須嚴(yán)格認(rèn)真，有較強(qiáng)的責(zé)任心，不管多么復(fù)雜的工程只要監(jiān)理人員能夠一絲不茍地按照施工規(guī)范、規(guī)程履行職責(zé)，就能全面的掌握整個(gè)工程動(dòng)態(tài)，控制整個(gè)工程質(zhì)量，同時(shí)監(jiān)理人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就能對(duì)每一工序，每一環(huán)節(jié)，做到事前提示，將可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，并對(duì)可能造成質(zhì)量隱患的環(huán)節(jié)事先防范，這兩點(diǎn)對(duì)我們的監(jiān)理工作大有幫助，必將有力推動(dòng)我們的工作。
雖然我們一直努力扎實(shí)的去做每一項(xiàng)工作，但是還存在不足之處，外業(yè)控制監(jiān)管不力、內(nèi)業(yè)資料填寫混亂的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，根據(jù)存在的問題提醒我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)施工規(guī)范、試驗(yàn)規(guī)程，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，加大抽檢頻率，隨時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)，控制施工質(zhì)量。
在西過境公路項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦的大力支持下和承包商的積極配合下，一如既往的做好2010年的監(jiān)理試驗(yàn)工作，2010年任務(wù)艱巨，工程量大，對(duì)我們的試驗(yàn)工作要求更為嚴(yán)格，這就要求我們每一個(gè)試驗(yàn)人員做到事前控制，杜絕事后處理，持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，具有較強(qiáng)的責(zé)任心，充分熟悉并掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，彌補(bǔ)過去的不足，嚴(yán)格把好工程材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，當(dāng)好工程質(zhì)量的守護(hù)神，為華路捷公路工程技術(shù)咨詢有限公司在西部建設(shè)樹立良好的企業(yè)形象。
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關(guān)鍵詞:安全監(jiān)管精細(xì)化管理:開工安全生產(chǎn)條件審查
中圖分類號(hào):TU714
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1008-0422(2010)01-0114-01
1 前言
為了提升建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,規(guī)范監(jiān)督程序,提高監(jiān)管績(jī)效,長(zhǎng)沙市安監(jiān)站積極響應(yīng)政府的號(hào)召,特制定了長(zhǎng)沙《建設(shè)工程安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管流程》,規(guī)范了監(jiān)管流程、執(zhí)法流程、執(zhí)法文書的下達(dá)流程,通過三個(gè)月精細(xì)化管理的實(shí)施,效益己初見端倪。下面就從監(jiān)督工作精細(xì)化管理之后帶來的實(shí)際效益進(jìn)行闡述,供大家一起來探索和思考。
2 精細(xì)化管理帶來的安全效益
自安全監(jiān)督工作精細(xì)化管理實(shí)施以來,市安監(jiān)站細(xì)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管每個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作,通過一系列的措施使全市所有建筑工地的安全生產(chǎn)得到了強(qiáng)有力控制,安全效益是顯而易見的。
第一、開工安全生產(chǎn)條件審查精細(xì)化管理帶來的安全效益
開工安全生產(chǎn)條件審查是控制建設(shè)工程生產(chǎn)安全的第一個(gè)環(huán)節(jié)。過去,在開工安金生產(chǎn)條件審查這個(gè)環(huán)節(jié)上,由于相關(guān)責(zé)任人員對(duì)審查尺度把握不準(zhǔn),讓一些開工前存在的安全隱患沒有得到及時(shí)消除,增加了以后施工過程中的監(jiān)管難度:精細(xì)化監(jiān)督管理工作實(shí)施后,市安監(jiān)站規(guī)定每一個(gè)項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查必須在三個(gè)工作日內(nèi)完成,明確了開工條件審查的責(zé)任人,規(guī)范了達(dá)不到審查要求的相關(guān)條件,要求每一個(gè)開工條件審查均必須有一個(gè)明確的結(jié)論,對(duì)不符合開工安全生產(chǎn)條件審查的項(xiàng)目必須由相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的監(jiān)管措施并督促落實(shí)。通過這些控制措施,極大的加強(qiáng)了相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任心,讓開工安全生產(chǎn)條件審查這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到了有效的控制,有效的消除了開工前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的型全隱患,督促企業(yè)在開工前建立健全了各種規(guī)章制度,建立安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)了安全責(zé)任,減小了項(xiàng)目施工過程中的監(jiān)管難度,帶來了明顯的安全效益。
第二、安全生產(chǎn)監(jiān)管流程精細(xì)化管理帶來的安全效益
監(jiān)管流程精細(xì)化管理實(shí)施以來,市安監(jiān)站對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管程序予以細(xì)化,明確了各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的監(jiān)管內(nèi)容,特別是對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的控制措施進(jìn)行了細(xì)化,強(qiáng)化了每個(gè)安全監(jiān)督人員在各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位監(jiān)管的工作職責(zé),重新修訂了《安全監(jiān)督員工作要求》、《工作人員考核管理辦法》等文件,極大的加強(qiáng)了每個(gè)安全監(jiān)督人員的工作責(zé)任心。
作為一名安全生產(chǎn)的監(jiān)管人員,我對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管流程精細(xì)化管理實(shí)施帶給我們的效益是深有體會(huì)的:
2.1 強(qiáng)化開工安全生產(chǎn)條件核查帶來的安全效益
精細(xì)化管理實(shí)施后,市安監(jiān)站對(duì)開工安全生產(chǎn)條件的核查環(huán)節(jié)作了明確的要求,要求每個(gè)監(jiān)督組在接到項(xiàng)目委派通知后的第一件事就是對(duì)項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件核查的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查,其目的主要是核查開工條件審查時(shí)的相關(guān)內(nèi)容與開工后的實(shí)際情況是否相符、開工前存在的某些問題是否真正得到落實(shí)。這一措施再一次對(duì)開工前的安全生產(chǎn)條件是否滿足要求進(jìn)行了控制,讓一些開工前的不安全因素得以消除,給以后的安全監(jiān)督管理帶來了一定的安全效益。例如對(duì)安保體系人員的核查,主要是核查開工前報(bào)建的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理公司的備案監(jiān)理人員、壓證管理的安全員,是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理人員相符,如果不相符則核查是否辦理了有效的變更手續(xù),從而加大對(duì)安保體系人員的控制,增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任心。
2.2 日常監(jiān)督工作檢查細(xì)化管理帶來的安全效益
細(xì)化日常監(jiān)督工作檢查是精細(xì)化管理工作的重中之重。也是有效的控制生安全事故發(fā)生的主要監(jiān)管措施,在這一重要的控制環(huán)節(jié),市安監(jiān)站采取了一系列措施來加大對(duì)項(xiàng)目安全監(jiān)督的控制與管理工作。
(1)對(duì)監(jiān)督工作程序進(jìn)行調(diào)整與細(xì)化帶來的安全效益 、
精細(xì)化管理實(shí)施后,市安監(jiān)站對(duì)直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督管理人員的監(jiān)督工作程序進(jìn)行了調(diào)整與細(xì)化。
監(jiān)督工作程序中明確規(guī)定了項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案編制的責(zé)任人、審核人、開工安全監(jiān)督交底完成的責(zé)任人及工作時(shí)限,這一舉措加強(qiáng)了監(jiān)督人員的責(zé)任心,讓監(jiān)督工作的具體實(shí)施有了指導(dǎo)性的方案,給日常的監(jiān)督工作帶來了一定的安全效益。
監(jiān)督工作程序中對(duì)整改通知書、設(shè)備限制使用通知書、停工通知書、不良行為告知書的下發(fā)程序作了明確要求:并規(guī)定了督促整改、落實(shí)及復(fù)查的相關(guān)責(zé)任人,明確了整改、落實(shí)及復(fù)查的時(shí)限:讓每一位監(jiān)督人員都清楚應(yīng)怎樣采取相應(yīng)的監(jiān)督措施,在監(jiān)督措施下發(fā)后自已還應(yīng)該做些什么事,規(guī)范了監(jiān)督工作程序的要求,提高了監(jiān)督管理的工作水平,使監(jiān)督管理工作當(dāng)中的一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)得到了有效的控制,給日常的監(jiān)督管理工作帶來了一定的安全效益。
(2)安全監(jiān)督員工作要求精細(xì)化管理帶來的安全效益
為規(guī)范安全監(jiān)督人員的監(jiān)督行為,更好的實(shí)施安全監(jiān)督管理工作,精細(xì)化管理工作實(shí)施后市安監(jiān)站對(duì)安全監(jiān)督員的工作要求進(jìn)行了細(xì)化管理。
細(xì)化之后的安全監(jiān)督員工作要求中對(duì)安全監(jiān)督員在每一階段必做的事情再一次作了詳細(xì)的要求:第一是詳細(xì)規(guī)定了每一個(gè)監(jiān)督人員在每階段的工作內(nèi)容及工作時(shí)限;第二是詳細(xì)規(guī)定了在監(jiān)督檢查時(shí)遇到哪些問題應(yīng)采取怎樣的監(jiān)督措施;第三是詳細(xì)規(guī)定了執(zhí)法監(jiān)督檢查中應(yīng)重點(diǎn)查處的各方責(zé)任主體單位安全生產(chǎn)的違法行為:這是一個(gè)重大的舉措,這一措施讓全體監(jiān)督人員的工作有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求,防止了監(jiān)督工作過程中因標(biāo)準(zhǔn)和要求不統(tǒng)一而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)存在的安全生產(chǎn)隱患和各方責(zé)任主體的違法違規(guī)行為沒有得到及時(shí)的懲處。在以往的監(jiān)督工作中,因?yàn)檎纠镏贫ǖ墓ぷ饕蟛辉敿?xì),監(jiān)督員在實(shí)施監(jiān)督工作時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,從而讓施工現(xiàn)場(chǎng)一些存在的安全隱患沒有得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)或解決,造成了以后監(jiān)督過程中的監(jiān)管難度。在對(duì)監(jiān)督員工作要求細(xì)化后,每一位監(jiān)督員在實(shí)施監(jiān)督工作時(shí)都有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),給監(jiān)督工作的有利開展創(chuàng)造了條件,極大的提高了查處生產(chǎn)安全隱患和各方責(zé)任主體違法違規(guī)行為的力度,有效的消除了施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種不安全因素,使施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的機(jī)率得到了強(qiáng)有力的控制,給安全監(jiān)督工作帶來了安全效益。
(3)監(jiān)督工作督查制度實(shí)施帶來的安全效益
監(jiān)督工作督查制度的實(shí)施是市安監(jiān)站在實(shí)施精細(xì)化管理以來新增的一個(gè)重要控制手段,是對(duì)安全監(jiān)督員監(jiān)督工作檢查的再一次監(jiān)督,主要是通過采取抽查的方式來監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員是否有效的履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、是否對(duì)上級(jí)建設(shè)行政主管部門下達(dá)的相關(guān)文件精神進(jìn)行了落實(shí)、監(jiān)督措施的下發(fā)程序是否滿足要求、對(duì)采取的相關(guān)監(jiān)督措施是否進(jìn)行了督促落實(shí)。
通過近六個(gè)月工作督查制度的實(shí)施,極大
的提高了每一位安全監(jiān)督人員的責(zé)任心,查處了一些監(jiān)督工作履職不到位的情況,指出了安全監(jiān)督員在日常監(jiān)督工作中存在的一些普遍性問題,同時(shí)對(duì)一些嚴(yán)重不履職或履職不到位的安全監(jiān)督員進(jìn)行了處罰。通過近期的督查情況來看:安全監(jiān)督人員在履職方面有了很大的提高;各監(jiān)督組的安全監(jiān)督資料及施工企業(yè)的項(xiàng)目管理資料均有了明顯進(jìn)步,大部分能反映施工項(xiàng)目的安全管理狀況;監(jiān)督組在采取了監(jiān)督措施之后的督促力度都有很大程度的加強(qiáng);給安全監(jiān)督工作帶來了安全效益。
(4)監(jiān)督工作匯報(bào)制度帶來的安全效益
監(jiān)督工作匯報(bào)制度也是市安監(jiān)站實(shí)施精細(xì)化管理之后的一項(xiàng)重要舉措,主要是為了規(guī)范監(jiān)督工作程序,明確各級(jí)監(jiān)督責(zé)任,體現(xiàn)層級(jí)管理,便于站領(lǐng)導(dǎo)全面掌握各級(jí)安全監(jiān)督管理人員的安全監(jiān)督管理情況,有效處置施工項(xiàng)目存在的安全隱患。匯報(bào)制度中明確規(guī)定了在什么樣的情況下應(yīng)當(dāng)匯報(bào),對(duì)匯報(bào)的責(zé)任人及匯報(bào)方式也作了詳細(xì)規(guī)定。
通過監(jiān)督工作匯報(bào)制度的實(shí)施,增加了安全監(jiān)督人員的責(zé)任心,加大了安全監(jiān)督人員在采取監(jiān)督措施時(shí)的準(zhǔn)確性,加強(qiáng)了安全監(jiān)督人員在采取監(jiān)督措施后的督促整改力度,使站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市的安全監(jiān)督管理情況有了全面的掌握,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)重安全隱患增加了嚴(yán)有力的控制與管理手段,給安全監(jiān)督工作帶來了安全效益。
3 精細(xì)化管理帶來的經(jīng)濟(jì)效益
第一、開工安全生產(chǎn)條件審查精細(xì)化管理帶來的經(jīng)濟(jì)效益
開工安全生產(chǎn)條件審查是控制建設(shè)工程生產(chǎn)安全的第一個(gè)環(huán)節(jié),過去,在開工安全生產(chǎn)條件審查這個(gè)環(huán)節(jié)上,由于沒有詳細(xì)的規(guī)定,經(jīng)常發(fā)生一些開工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)間過長(zhǎng)、或者由于項(xiàng)目存在一些安全隱患而相關(guān)責(zé)任人員沒有及時(shí)采取相應(yīng)措施處理和復(fù)查從而延長(zhǎng)了開工安全生產(chǎn)條件審查的時(shí)間,造成項(xiàng)目的開工時(shí)間滯后,延誤了城市建設(shè)的整體步伐。開工安全生產(chǎn)條件審查精細(xì)化管理后,審查時(shí)間得到了嚴(yán)格控制,對(duì)審查達(dá)不到要求的項(xiàng)目也及時(shí)的下發(fā)了督促整改函并跟蹤督促落實(shí),極大的減少了項(xiàng)目在這一環(huán)節(jié)上損失的時(shí)間,加速了城市建設(shè)的整體步伐,給城市建設(shè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益。
第二、安全生產(chǎn)監(jiān)管流程精細(xì)化管理帶來的經(jīng)濟(jì)效益
安全生產(chǎn)監(jiān)管流程精細(xì)化管理后,市安監(jiān)站制訂了安全監(jiān)督員開工安全生產(chǎn)條件審查的復(fù)核、監(jiān)督工作程序、安全監(jiān)督員工作要求、監(jiān)督工作督查制度、監(jiān)督工作匯報(bào)制度等一系列文件,詳細(xì)規(guī)定了安全監(jiān)督員在日常監(jiān)督管理過程中對(duì)每個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)應(yīng)采取的監(jiān)督與管理措施,對(duì)安全監(jiān)督員的工作要求也有了詳細(xì)規(guī)定。通過這一系列控制與管理措施的細(xì)化,讓每一個(gè)監(jiān)督管理人員從思想意識(shí)形態(tài)上均有了積極的變化,每一個(gè)安全監(jiān)督管理人員都能對(duì)照相關(guān)的要求來審視自已,對(duì)工作中不到位的情況查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)了監(jiān)督工作中的不足,有效的做到了讓施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患及不安全行為得到及時(shí)的消除與控制,減少了安全事故的發(fā)生,有利的保障了國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
安全事故的發(fā)生往往以人的生命和財(cái)產(chǎn)的損失為代價(jià),導(dǎo)致了一個(gè)個(gè)美好家庭的破裂和巨大的經(jīng)濟(jì)損失,給事故發(fā)生的各方責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任人員也帶來了極大的創(chuàng)傷。如長(zhǎng)沙長(zhǎng)沙市“上海成12?27事故”的發(fā)生,不但導(dǎo)致了十多個(gè)家庭的破滅,也給事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人帶來了近千萬元的經(jīng)濟(jì)損失,更因?yàn)榇舜问鹿实陌l(fā)生直接導(dǎo)致了長(zhǎng)沙市創(chuàng)建文明城市的評(píng)定結(jié)果,還給長(zhǎng)沙市的建筑行業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)蒙上了一層陰影,教訓(xùn)是慘痛的,損失是無法估量的。
關(guān)鍵詞：高速公路建設(shè) 管理體制 管理法規(guī)
中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 以人為本的管理理念營(yíng)造和諧高速
構(gòu)建和諧高速公路建設(shè)要貫徹實(shí)踐的整個(gè)過程。施工企業(yè)在建設(shè)之初首先要樹立誠信，然后再樹立威望。以無滿活力的狀態(tài)，使自身的建設(shè)得到支持，建設(shè)才能得到發(fā)揮，建設(shè)成果才能得到肯定；構(gòu)建和諧高速為公路的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件和環(huán)境，為建設(shè)又好又快的高速公路建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。
承包商對(duì)合同外項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)申報(bào)后，施工單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)批復(fù)，在正式批復(fù)前與承包商進(jìn)行充分協(xié)商，批復(fù)總價(jià)的價(jià)值水平力爭(zhēng)與原授標(biāo)單價(jià)的水平相一致并盡量符合當(dāng)前的市場(chǎng)情況，確保批復(fù)單價(jià)在工程合理成本之上并保證承包商一定的利潤(rùn)空間，避免承包商因工程變更導(dǎo)致虧損；在合同外項(xiàng)目較多或批復(fù)不及時(shí)的情況下、對(duì)合同外項(xiàng)目制訂出暫定價(jià)以利計(jì)量，使已完工程能夠得到及時(shí)計(jì)量，充分保證工程資金周轉(zhuǎn)。
設(shè)計(jì)兼顧環(huán)保、環(huán)保與施工并行，不破壞就是最大的保護(hù)，將高速公路融入自然，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自然的和諧統(tǒng)一。
應(yīng)用高速公路線形設(shè)計(jì)理論，使路線線性設(shè)計(jì)不僅滿足長(zhǎng)度、寬度、高度等幾何要求．還使路線線形盡可能地與沿線地形、地物、景觀及自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目選線對(duì)應(yīng)充分利用山嶺、崗地，盡量少占良田，慎重處理高填深挖路基，針對(duì)不同的工程地質(zhì)條件，確定最大填土或挖方邊坡高度，超過一定填土高度設(shè)橋梁通過，減少占地面積．使項(xiàng)目的建設(shè)初期就步入良性軌道。
2我國(guó)高速公路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀
(1) 管理制度不斷完善，建設(shè)管理日益規(guī)范，總體質(zhì)量管理水平不斷提高。針對(duì)高速公路建設(shè)，我省出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，形成了較為系統(tǒng)有效的質(zhì)量管理辦法( 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、信用考核、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制等) ，對(duì)工程質(zhì)量控制提供了制度保障。
(2) 經(jīng)過多年的建設(shè)，鍛煉培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)精湛、管理能力較強(qiáng)的建設(shè)管理人員和監(jiān)理、施工隊(duì)伍，為提高工程質(zhì)量提供了體系保障。
(3) 大型施工企業(yè)逐步由施工主體型向經(jīng)營(yíng)管理型發(fā)展過渡。具備投標(biāo)資格的大型施工企業(yè)只保留部分主體施工力量，用以承擔(dān)技術(shù)相對(duì)復(fù)雜的施工任務(wù)，其余施工任務(wù)交由專業(yè)勞務(wù)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)，一般工程設(shè)備也逐步由自有向租賃方式轉(zhuǎn)變，這是施工企業(yè)降低成本、保證效益的需要，也是社會(huì)化分工的結(jié)果，是一種正常現(xiàn)象。勞務(wù)分包隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，是質(zhì)量管理的重點(diǎn)。
(4) 部分施工企業(yè)盲目擴(kuò)張，管理水平和經(jīng)濟(jì)效益不高，管理粗放、效率低下造成的浪費(fèi)現(xiàn)象仍部分存在，個(gè)別企業(yè)弄虛作假、誠信度較差，質(zhì)量投入成本低。
(5) 由于建設(shè)項(xiàng)目較多，監(jiān)理人員需求量較大，個(gè)別參與管理的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心較差，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，給質(zhì)量管理造成了極大的危害。
3質(zhì)量管理的具體對(duì)策
3.1 對(duì)施工單位的管理
對(duì)施工單位的管理，最有效的手段是取消或限制投標(biāo)資格，施工單位對(duì)此較為敏感，能夠引起足夠重視。
(1) 堅(jiān)持做好資質(zhì)審查工作，選擇信譽(yù)好、履約能力強(qiáng)、管理水平高的施工單位參與工程建設(shè)。提高設(shè)備的強(qiáng)制履約要求，我們現(xiàn)在的壓實(shí)設(shè)備較先進(jìn)的產(chǎn)品能夠提供近80t 的激振力，路面拌和、攤鋪設(shè)備也有很大改進(jìn)，對(duì)此我們要認(rèn)真研究，在原強(qiáng)制性履約標(biāo)準(zhǔn)中增加設(shè)備履約的規(guī)格、種類要求，為工程質(zhì)量提供物質(zhì)保證。
(2) 認(rèn)真執(zhí)行信用考核管理辦法，對(duì)信譽(yù)差、管理混亂的隊(duì)伍實(shí)行降級(jí)、淘汰機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，提高施工單位加強(qiáng)質(zhì)量管理的積極性。
(3) 施工單位的管理能力必須得到充分的保障，必須有完善的管理制度、管理機(jī)構(gòu)，特別是在質(zhì)量管理上要有健全有效的自檢體系。在進(jìn)場(chǎng)后項(xiàng)目指揮部、總監(jiān)辦要對(duì)施工單位及時(shí)進(jìn)行履約檢查，特別是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要加強(qiáng)考核，對(duì)組織、經(jīng)營(yíng)能力較差或追求私利的項(xiàng)目經(jīng)理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決進(jìn)行更換。
(4) 質(zhì)量檢查是質(zhì)量控制的最有效手段之一，檢查的內(nèi)容包括原材料檢查、工藝的檢查、成品的檢查等，檢查的層次包括監(jiān)理的轉(zhuǎn)序檢查、項(xiàng)目指揮部日常巡查、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)專檢及省交通廳、高建局組織的全省質(zhì)量大檢查等，公正、全面的檢查能夠使質(zhì)量問題及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和整改，同時(shí)也能夠打消施工單位偷工減料、弄虛作假的心理，自覺加強(qiáng)質(zhì)量管理。
(5) 嚴(yán)格執(zhí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法，加大獎(jiǎng)罰力度。依據(jù)省交通廳“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法的規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(6) 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，對(duì)于質(zhì)量相關(guān)要求應(yīng)通過高建局、項(xiàng)目指揮部或監(jiān)理單位以文件的形式集中明確，并通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式提高施工單位技術(shù)水平，明確技術(shù)要求，避免因施工單位技術(shù)水平差異或工作疏漏造成質(zhì)量出現(xiàn)偏差。
(7) 加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)管理，對(duì)主體工程所用材料必須由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一采購，避免施工隊(duì)伍自行采購降低材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)混凝土由經(jīng)理部集中拌和，以保證混凝土品質(zhì)符合要求。
4對(duì)監(jiān)理單位的管理
(1) 監(jiān)理單位應(yīng)定期就工程質(zhì)量情況向項(xiàng)目指揮部進(jìn)行報(bào)告。項(xiàng)目指揮部定期召開質(zhì)量專題會(huì)議，聽取監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作匯報(bào)，分析評(píng)估工程質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)，提出質(zhì)量問題整改方案，研究部署階段性質(zhì)量管理工作重點(diǎn)。
(2) 駐地辦主任是監(jiān)理單位中的重要崗位，對(duì)該崗位人員上崗前要嚴(yán)格審查業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力，在建設(shè)過程中定期對(duì)駐地辦主任工作情況進(jìn)行考核，對(duì)不稱職的人員要及時(shí)更換，被免職的人員在一定時(shí)間內(nèi)不得再擔(dān)任省內(nèi)高速公路駐地主任一職。
(3) 各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須確保信息傳遞的迅速、準(zhǔn)確，下一級(jí)監(jiān)理處理或制止不了的質(zhì)量問題，必須及時(shí)向上一級(jí)監(jiān)理負(fù)責(zé)人匯報(bào)，總監(jiān)辦無法解決的，向項(xiàng)目指揮部作出匯報(bào)，以保證質(zhì)量問題及時(shí)得到整改。對(duì)于質(zhì)量問題既不處理又不匯報(bào)的，應(yīng)視作監(jiān)理人員的重要失職和不作為的重要表現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，需要嚴(yán)肅處理。
(4) 監(jiān)理單位有責(zé)任對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的工作情況進(jìn)行考核，對(duì)能力差或態(tài)度不端正的項(xiàng)目經(jīng)理，必須及時(shí)向項(xiàng)目指揮部匯報(bào)，以便項(xiàng)目指揮部進(jìn)行決策。
(5) 建立監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任追究制度，對(duì)于工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故或在缺陷責(zé)任期間工程出現(xiàn)返修的，應(yīng)認(rèn)真分析責(zé)任，如監(jiān)理單位存在管理上的失職，則應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，扣罰部分質(zhì)量保證金。
(6) 建立開除監(jiān)理人員的黑名單，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清除的監(jiān)理人員，均報(bào)局登記在案，不得在省內(nèi)高速公路從事監(jiān)理工作，這一點(diǎn)在項(xiàng)目開工前進(jìn)行明確，要讓每個(gè)監(jiān)理人員感到人人自危，提高工作責(zé)任心。
5項(xiàng)目指揮部質(zhì)量管理
(1) 在施工自檢體系、監(jiān)理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，項(xiàng)目指揮部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，以質(zhì)檢大隊(duì)巡視為主，其余現(xiàn)場(chǎng)管理人員在工程調(diào)度、征遷協(xié)調(diào)之余巡視工程質(zhì)量狀況，形成復(fù)合性的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。
(2) 依據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬管理辦法，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況，對(duì)各合同段和監(jiān)理單位作出獎(jiǎng)罰決定。
(3) 組織專項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)、拉練檢查等工作，對(duì)質(zhì)量問題督促徹底整改，認(rèn)真進(jìn)行施工、監(jiān)理信用考核工作，形成嚴(yán)抓質(zhì)量的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作匯報(bào)
XX鎮(zhèn)位于XX省XX市北部，全鎮(zhèn)人口X人，耕地面積X萬畝。南依洛XX市區(qū)，北接XX水利樞紐。下轄X個(gè)行政村和X個(gè)社區(qū)，共68個(gè)自然村，農(nóng)民人均純收入16268元。近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持穩(wěn)糧強(qiáng)基，突出特色，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“穩(wěn)定面積，提高品質(zhì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，注重效益”的發(fā)展方針，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為載體，以規(guī)模化發(fā)展為目標(biāo)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、花卉、藥村、無公害蔬菜為重點(diǎn)，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
一、創(chuàng)建基本情況
2020年以來，XX鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，在市、縣農(nóng)機(jī)、安監(jiān)部門的指導(dǎo)和支持下，扎實(shí)有效地深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，形成了“政府主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)主抓，部門配合，社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全管理新格局，推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)共有農(nóng)機(jī)850臺(tái)，其中大型拖拉機(jī)186臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)161臺(tái)、手扶拖拉機(jī)、小型耕整機(jī)等小型農(nóng)機(jī)500臺(tái)，年機(jī)械耕整5萬畝、機(jī)械收割4.8萬畝，全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，無農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，已創(chuàng)建xx和xx2個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范村。
二、創(chuàng)建主要作法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)始終把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副書記任組長(zhǎng)、分管副職任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。堅(jiān)持定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，研究部署農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作。各村相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作專班，使“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制，與各村委會(huì)都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作納入目標(biāo)考核管理范圍。
2、強(qiáng)化宣傳力度。把創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、示范村活動(dòng)與農(nóng)機(jī)安全宣傳相結(jié)合，充分利用微信、大喇叭等媒體，加大《道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于拖拉機(jī)及駕駛員管理規(guī)定的宣傳力度，共發(fā)放《“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)倡議書》和《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》等資料兩千多份，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)機(jī)手自覺遵守農(nóng)機(jī)安全法規(guī)，自覺維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序。
3、健全管理網(wǎng)絡(luò)。一是各村專門設(shè)立農(nóng)機(jī)崗位責(zé)任人，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、推廣、培訓(xùn)等項(xiàng)工作，在村委會(huì)成員之中挑選一人兼任農(nóng)機(jī)安全員，負(fù)責(zé)村級(jí)農(nóng)機(jī)安全工作，建立鎮(zhèn)、村安全管理網(wǎng)絡(luò)。二是以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理組織，組織合作社機(jī)械安全優(yōu)質(zhì)地服務(wù)本村及周邊耕整、機(jī)植保、機(jī)收割。三是挑選一批有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)手聘為農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系人，協(xié)助開展安全宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)咨詢等項(xiàng)工作，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全管理進(jìn)村入戶。
4、嚴(yán)格農(nóng)機(jī)監(jiān)管。實(shí)施“一訓(xùn)二證”組合式培訓(xùn)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑岣邫C(jī)手操作技能和機(jī)車性能。大力實(shí)施“一訓(xùn)二證”組合式培訓(xùn)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑葑マr(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地建設(shè)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和駕駛員考試工作，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)操作程序，提高農(nóng)機(jī)運(yùn)行性能，機(jī)手的綜合素質(zhì)和駕駛操作水平不斷提高，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。構(gòu)筑執(zhí)法監(jiān)控防線，深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)抓好隱患排查治理工作。常年組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，深入田間、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)區(qū)域開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查，認(rèn)真查處無牌無證行車、無證駕駛、違法載人、機(jī)械帶病作業(yè)等違法、違章行為，同時(shí)與公安交警部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng)，消除上道路行駛拖拉機(jī)的安全隱患，有效減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
5、突出典型帶動(dòng)。確定2個(gè)村、1個(gè)合作社作為重點(diǎn)培育對(duì)象，從農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和政策宣傳、農(nóng)機(jī)化綜合技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等各個(gè)方面予以重點(diǎn)扶持，發(fā)揮其典型示范作用，以重點(diǎn)村、合作社的發(fā)展，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)發(fā)展。，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)納入村級(jí)考核內(nèi)容，每村聘請(qǐng)1至2名農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，增強(qiáng)村級(jí)管理的能動(dòng)性。對(duì)于農(nóng)機(jī)戶，組織機(jī)手在學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和操作維修知識(shí)，增強(qiáng)了機(jī)手安全生產(chǎn)自律意識(shí)。
關(guān)鍵詞：稽查 企業(yè)管理 認(rèn)識(shí)
企業(yè)稽查就是通過檢查企業(yè)中的管理行為，發(fā)現(xiàn)并解決各類問題，規(guī)范管理人員的履職行為，提高企業(yè)管理水平。企業(yè)稽查是一種管理創(chuàng)新，為新時(shí)期規(guī)范企業(yè)管理行為提供了一條新的思路，怎樣發(fā)揮好稽查工作在企業(yè)管理中的作用，是我們一直在探討的問題。
新疆油田公司自2008年以來連續(xù)三年開展重大工程建設(shè)項(xiàng)目稽查，取得了較好的效果。2008至2009年，通過稽查共發(fā)現(xiàn)問題60余個(gè)，提出建議20多條，主要涉及施工管理、物資采購等多個(gè)方面。在稽查組指出后，問題得到了全面整改，建議被管理層及時(shí)采納，有效促進(jìn)了公司工程項(xiàng)目的規(guī)范化管理。本文結(jié)合新疆油田公司稽查工作實(shí)踐，就企業(yè)內(nèi)部如何開展好稽查工作進(jìn)行探討，供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和稽查工作人員參考指正。
1.企業(yè)稽查工作現(xiàn)狀及原因分析
當(dāng)前，我國(guó)的企業(yè)稽查工作總體上還處于探索階段，工作體制、機(jī)制都不夠完善，存在著很多問題。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是對(duì)稽查工作認(rèn)識(shí)不清，不知道稽查是干什么的；二是稽查組織機(jī)構(gòu)不健全，人員力量不足；三是稽查方法不多，工作效果不盡人意等。
究其原因，一是稽查工作缺乏規(guī)范。二是思想認(rèn)識(shí)不到位，形成不了工作合力。。三是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。
2.開展企業(yè)稽查工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
2.1創(chuàng)新觀念，明確目的，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
2.1.1充分認(rèn)識(shí)開展稽查工作的重要性和必要性。近年來，社會(huì)上公職人員失職瀆職現(xiàn)象被頻頻曝光，行政執(zhí)法稽查為制止不良履職行為的發(fā)生發(fā)揮了很大的作用。企業(yè)之所以要開展稽查工作，就是要通過稽查這個(gè)新的手段來規(guī)范企業(yè)管理人員的履職行為，確保有形市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，進(jìn)而樹立良好的企業(yè)形象。因此，要有效的開展稽查工作，企業(yè)自身要?jiǎng)?chuàng)新觀念，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展稽查工作的重要性和必要性。
2.1.2明確稽查工作目的。企業(yè)的主要任務(wù)就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。稽查工作要取得成效必須服從服務(wù)于企業(yè)的中心工作。我們開展工程項(xiàng)目稽查，就是要從風(fēng)險(xiǎn)控制、履行職責(zé)或違規(guī)、違紀(jì)等方面提出稽查意見，規(guī)避和控制投資風(fēng)險(xiǎn)，促使工程管理人員依法、合規(guī)、高效、廉潔地履行職責(zé)，促進(jìn)工程管理工作規(guī)范運(yùn)作。
2.1.3強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。顧名思義，稽查不同于一般的監(jiān)督檢查，它偏重于發(fā)現(xiàn)違禁活動(dòng)。因此，開展稽查工作要具有高度的責(zé)任感和使命感，要積極去發(fā)現(xiàn)問題。我們?cè)陂_展工程項(xiàng)目稽查時(shí)，稽查人員始終站在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的高度，一切從大局出發(fā)，積極發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，緊緊圍繞中心目標(biāo)開展工作，努力干好工作。真正從主觀上覺得查出問題是應(yīng)該的，有問題不去查就是工作失職。
2.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
2.2.1加強(qiáng)對(duì)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。稽查對(duì)象通常是企業(yè)管理人員，稽查對(duì)象的特殊性要求稽查工作要有強(qiáng)有力的組織支持。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)稽查工作的正確引導(dǎo)，確保開展稽查工作不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們的稽查工作是在公司紀(jì)委監(jiān)察處領(lǐng)導(dǎo)下組織開展，稽查組對(duì)紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)，確保了稽查工作的組織協(xié)調(diào)力度和正確引導(dǎo)方向。
2.2.2逐步完善稽查崗位責(zé)任制。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。在開展稽查工作時(shí)，應(yīng)注重對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的收集、整理、總結(jié)，逐步完善稽查崗位職責(zé)，形成稽查工作制度。同時(shí)，企業(yè)還要根據(jù)稽查項(xiàng)目的性質(zhì)，有選擇性的設(shè)立稽查崗位，明確責(zé)任分工，逐步確立崗位責(zé)任制。并通過實(shí)踐，逐步形成一套稽查工作考核機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和選拔用人機(jī)制，促進(jìn)稽查工作規(guī)范化。
2.2.3建立良好的稽查溝通機(jī)制。良好的溝通機(jī)制，是一項(xiàng)工作得以順利開展的前提，稽查工作也不例外。一方面是與上級(jí)的溝通。我們?cè)陂_展稽查工作時(shí)，稽查組每個(gè)季度向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，年中做階段性工作匯報(bào)，年末對(duì)稽查工作全面總結(jié)匯報(bào)。稽查組在匯報(bào)的同時(shí)，接受上級(jí)的工作指示。另一方面是與稽查對(duì)象的溝通。稽查組定期參加項(xiàng)目部的工作例會(huì)和監(jiān)理例會(huì)，緊密跟蹤工程進(jìn)展情況，同時(shí)根據(jù)稽查發(fā)現(xiàn)，及時(shí)通報(bào)問題，提出稽查建議，限期整改。
2.3注意稽查方法，強(qiáng)化稽查效果
2.3.1制定好實(shí)施方案和工作計(jì)劃。好的方法能起到事半功倍的效果。在開展稽查工作之前，公司紀(jì)委監(jiān)察處根據(jù)稽查對(duì)象的特點(diǎn)，深入研究、仔細(xì)分析，制定稽查實(shí)施方案。方案對(duì)稽查工作目的、依據(jù)、主要內(nèi)容、組織人員、方式方法、實(shí)施步驟、相關(guān)要求等作明確說明。稽查組根據(jù)方案要求，結(jié)合實(shí)際，逐步細(xì)化，確定具體的工作計(jì)劃，保障工作有序有效開展。
2.3.2關(guān)口前移，盡早介入。實(shí)踐證明，稽查工作介入越早，稽查的效果也就越好，可能避免的損失和挽回的損失也就越大。因此，對(duì)確定要稽查的項(xiàng)目，稽查工作應(yīng)盡早介入。一些重大決策要在內(nèi)部討論時(shí)就開始介入，盡早掌握相關(guān)情況，盡快領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的工作意圖，把握工作主動(dòng)性。在對(duì)某工程的稽查中，稽查組發(fā)現(xiàn)管理人員建議對(duì)某建筑物資實(shí)施定向議標(biāo)，稽查組經(jīng)討論后，認(rèn)為該物資不屬特殊物資，按照公司《物資采購管理辦法》要求，為合理節(jié)約成本，應(yīng)實(shí)施招標(biāo)采購。經(jīng)指出后，項(xiàng)目部及時(shí)采納了稽查組建議。
20**年的工作匯報(bào)
一、積極主動(dòng)爭(zhēng)取公路工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)
我站在自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)下試運(yùn)行，按照有關(guān)規(guī)定，做好機(jī)構(gòu)組織、人員、設(shè)備及其他方面的準(zhǔn)備工作，待條件完全具備，經(jīng)自治區(qū)交通廳考核合格后，方可具備監(jiān)督資格，才能正式從事公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。在困難面前，我們多次前往交通廳爭(zhēng)取公路工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)，并邀請(qǐng)自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的領(lǐng)導(dǎo)到我站檢查指導(dǎo)工作。經(jīng)過大量深入細(xì)致的工作和多方面的共同努力，我站承接自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站委托監(jiān)督項(xiàng)目：寧夏公路建設(shè)管理局實(shí)施的公路改造工程項(xiàng)目4個(gè)，市縣實(shí)施的農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目9個(gè)，通達(dá)工程7個(gè)。市交通局下達(dá)我站監(jiān)督項(xiàng)目：沙湖大道、大平公路、西環(huán)路延伸線建設(shè)工程，共計(jì)200.8公里，龜韭溝大橋一座。
二、受監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督情況
根據(jù)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》以及《寧夏回族自治區(qū)公路工程質(zhì)量管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我站制定《監(jiān)督工作計(jì)劃》，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝和實(shí)體工程質(zhì)量等方面。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)主要是涉及工程質(zhì)量、安全和耐久性的重要指標(biāo)以及重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督檢查。要求監(jiān)理、施工單位不僅要注意工程實(shí)體的內(nèi)在質(zhì)量，同時(shí)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，保證施工資料與工程進(jìn)度同步，認(rèn)真做好施工資料整理與歸檔工作。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出來的問題，我站以《監(jiān)督檢查意見》的形式書面下發(fā)建設(shè)各方，要求有關(guān)單位在一定期限內(nèi)對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。目前我站對(duì)監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)督檢查46項(xiàng)次，下發(fā)《公路工程質(zhì)量抽查意見通知書》16份，出具《監(jiān)督檢查意見》12份，《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》21份，收到《整改及處理情況回執(zhí)》16份。我站所轄工程監(jiān)督覆蓋率100%，受監(jiān)工程項(xiàng)目無重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故。
三、進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目監(jiān)督
為了加強(qiáng)對(duì)公路工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，保證公路工程質(zhì)量，我站以加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督為重點(diǎn)，以保證公路工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，以規(guī)范監(jiān)督行為為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，開展了提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、和工作水平活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)交通行業(yè)先進(jìn)典型和在質(zhì)監(jiān)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型活動(dòng)，激勵(lì)質(zhì)監(jiān)工作人員奮發(fā)向上，不斷提高思想境界和服務(wù)水平，以理念、技術(shù)、制度為核心，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型管理人才為根本，形成知榮辱、講正氣、促和諧、懂技術(shù)、會(huì)管理的良好局面。近一年來，公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作成效顯著。
2009年的工作重點(diǎn)
一、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)培養(yǎng)
提高質(zhì)量監(jiān)督人員的工作能力，提升我站在各地市級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的位次。爭(zhēng)取更多的監(jiān)督任務(wù)、公路工程交（竣）工驗(yàn)收檢測(cè)任務(wù)，公路工程原材料抽檢任務(wù)。
二、公路工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司在已取得《試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)證書》的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)通過計(jì)量認(rèn)證，提高試驗(yàn)檢測(cè)能力，承攬更多的試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。
檢查不走過場(chǎng)
檢查組召開會(huì)議聽取了天津市檔案局、天津市城建檔案館的工作匯報(bào)，全面了解天津建設(shè)項(xiàng)目檔案工作情況。會(huì)上天津卷煙廠和天津電力公司介紹了項(xiàng)目檔案工作的做法、經(jīng)驗(yàn)。在被檢查單位，檢查組聽取簡(jiǎn)單匯報(bào)和質(zhì)詢后，分成4～5個(gè)工作小組，一頭扎進(jìn)檔案室，分別負(fù)責(zé)對(duì)檔案工作制度、文控體系，施工、設(shè)備、監(jiān)理、竣工文件，聲像檔案、信息化管理等方面進(jìn)行抽查、驗(yàn)證。
完整性是對(duì)項(xiàng)目檔案積累的基本要求，是專家組檢查首先注意的內(nèi)容。
天鐵冷軋薄板工程是此次檢查組巡查的第一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目驗(yàn)收將在今年年底進(jìn)行。有專家開門見山地詢問匯報(bào)材料中某軋機(jī)設(shè)備安裝材料為什么還沒有收集?對(duì)此，該企業(yè)的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作了答復(fù)。
同樣的檔案完整性問題出現(xiàn)在天津工業(yè)大學(xué)新校區(qū)一期工程中。目前，該工程已經(jīng)交付使用，學(xué)生已經(jīng)進(jìn)入。但工程施工檔案存在缺失現(xiàn)象，其原因是由于學(xué)校建設(shè)資金存在缺口，拖欠施工單位資金，施工單位拒絕交付竣工檔案。目前，有的施工企業(yè)已經(jīng)撤離現(xiàn)場(chǎng)，到國(guó)外施工作業(yè)，檔案的收集存在一定困難。
還有的檔案完整性問題是由于建設(shè)單位沒有履行檔案集中統(tǒng)一管理所致，比如，在一些被檢查單位的設(shè)備文件、法律文件及部分有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案原件還放在業(yè)務(wù)部門分散管理。
在短時(shí)期內(nèi)對(duì)檔案的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行檢查，對(duì)專家是一個(gè)考驗(yàn)，但他們還是通過檔案中的蛛絲馬跡發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn)。
神華天津港煤碼頭項(xiàng)目的監(jiān)理單位嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、工期和投資，做好各種材料的管理工作。但是，專家在檢查中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理方自身形成的文件卻不太規(guī)范，復(fù)印件非常多，有的監(jiān)理文件整卷都是復(fù)印的。有的部分復(fù)印，還有的復(fù)印效果不好，基本上看不清數(shù)據(jù)。按照規(guī)定，建設(shè)方委托監(jiān)理方監(jiān)理，監(jiān)理方面有責(zé)任在工程結(jié)束后將監(jiān)理文件原件交付建設(shè)方。“在實(shí)際中，復(fù)印件的真實(shí)性和法律效力是要打上一些折扣的。”檢查組的專家如是說。
對(duì)于一些合理的復(fù)印件現(xiàn)象，專家們持寬容態(tài)度。比如該碼頭項(xiàng)目的前期項(xiàng)目文件原件在神華集團(tuán)總部，為了保證檔案的完整性和真實(shí)性，他們從神華總部進(jìn)行復(fù)印，然后蓋上神華集團(tuán)總部的章進(jìn)行確認(rèn)。專家們認(rèn)為這不失為一種可取的解決辦法。
竣工圖在工程項(xiàng)目檔案中具有相當(dāng)重要的地位，工程項(xiàng)目實(shí)施的最終結(jié)果體現(xiàn)和反映在竣工圖上。按照慣例，竣工圖實(shí)行建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方“三方會(huì)審”，但在檢查過程中，專家們多次發(fā)現(xiàn)竣工圖把關(guān)不嚴(yán)，有代簽字現(xiàn)象，有的竣工圖不是終版圖，有的變更沒有標(biāo)識(shí)在圖上。
對(duì)于天津石化大乙烯項(xiàng)目由設(shè)計(jì)方編制竣工圖，專家們提出：“如果竣工圖不需要施工方的認(rèn)可，設(shè)計(jì)方是否對(duì)每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的變更都能夠精確掌握?”專家們提供的通常做法是：如果由設(shè)計(jì)方提供竣工圖，要以不斷提供的升級(jí)版來解決現(xiàn)場(chǎng)變更問題。如果做不到這一點(diǎn)，一定要加強(qiáng)變更材料的收集，特別是現(xiàn)場(chǎng)變更材料務(wù)必收集齊全，將其匯總到設(shè)計(jì)單位，并且在可能的情況下，讓施工單位參與對(duì)竣工圖紙的審核把關(guān)，保證竣工圖的準(zhǔn)確無誤。
檔案整編的規(guī)范性如何，反映了項(xiàng)目或企業(yè)管理的精細(xì)化問題，自然，也逃不過專家們的慧眼。
如由于項(xiàng)目工期的緊張或者事務(wù)繁多，有的項(xiàng)目歸檔的外文資料連標(biāo)題和目錄都沒有來得及翻譯，個(gè)別翻譯的直接在原件上涂抹；CAD數(shù)據(jù)盤等電子文件沒有編號(hào)，無法與紙質(zhì)文件對(duì)應(yīng)；有的缺乏檔案整理基礎(chǔ)知識(shí)，將備考表也作為一份文件列入目錄；有的圖紙折疊不規(guī)范，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折疊。
檢查還發(fā)現(xiàn)，被檢查單位項(xiàng)目檔案管理信息化水平普遍不高。
檔案瑕疵及一些單位項(xiàng)目檔案工作中問題的存在，一方面反映了項(xiàng)目檔案工作的業(yè)務(wù)水平問題，更反映了項(xiàng)目單位在整體上對(duì)項(xiàng)目文檔的控制與駕馭能力。得到專家好評(píng)的項(xiàng)目單位，均制定了比較科學(xué)的項(xiàng)目檔案管理制度，建立了比較完善的項(xiàng)目檔案管理體制和運(yùn)行機(jī)制。專家特別指出，建設(shè)單位要充分履行甲方職能，聯(lián)合監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)在建單位的文件檔案控制，達(dá)到從項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)到竣工驗(yàn)收“所有的過程都要有記錄，所有的變更都要有痕跡”這樣一個(gè)比較理想的狀態(tài)。
同時(shí)專家們也希望設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位配合建設(shè)單位按照國(guó)家和項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案的歸檔移交工作。專家提醒，對(duì)于參建單位來說，在建筑領(lǐng)域中，竣工檔案編制和歸檔質(zhì)量已經(jīng)成為他們進(jìn)行下一次工程競(jìng)標(biāo)的一個(gè)重要條件，也是參建單位資質(zhì)的一個(gè)證明。
建議切中肯綮
專家小組通過聽、看、問、查、議等方式，對(duì)被檢查單位的項(xiàng)目檔案和項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行了初步的鑒定，提出有針對(duì)性的建議，向項(xiàng)目法人單位進(jìn)行反饋。
天津鞍鋼天鐵公司冷軋一期項(xiàng)目已經(jīng)完工，二期項(xiàng)目開始啟動(dòng)，項(xiàng)目位于天津?yàn)I海新區(qū)。一期工程計(jì)劃投資37.75億元，于2006年5月28日開始打樁，2008年5月18日冷軋線正式竣工投產(chǎn)。自項(xiàng)目籌備開始，公司即于2005年5月成立資料室，負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和項(xiàng)目文件的保管利用。專家組認(rèn)為，天鐵公司的項(xiàng)目檔案管理還處于資料管理階段，應(yīng)該形成真正意義上的項(xiàng)目檔案管理模式，集中統(tǒng)一管理項(xiàng)目過程中形成的全部檔案。對(duì)此，天鐵公司升總經(jīng)理表示：“檢查對(duì)我們工作非常有意義，專家一眼看到了我們的缺陷和檔案工作中存在的問題，切中要害。現(xiàn)在給我們把問題提出來，我們還來得及、有時(shí)間進(jìn)行整改。”
天津石化大乙烯項(xiàng)目是個(gè)在建工程，建設(shè)總投資268.46億元。工程于2006年6月26日開工奠基，預(yù)計(jì)2009年9月底全面投料運(yùn)行。對(duì)于這樣一個(gè)龐大的在建項(xiàng)目。其文檔控制和駕馭顯得特別迫切和重要。專家組檢查后認(rèn)為，盡管該項(xiàng)目的項(xiàng)目檔案管理起點(diǎn)比較高，文件資料的現(xiàn)場(chǎng)積累比較到位，但該項(xiàng)目的文控體系還需要進(jìn)行認(rèn)真梳理，和項(xiàng)目的工程管理體系、質(zhì)量管理體系相比較，文控體系顯得薄弱了一些，還有一些縫隙待彌補(bǔ)。對(duì)于檢查組的建議，洪劍橋副總經(jīng)理表示：“對(duì)正在建設(shè)過程中的我們來說，專家把你們?cè)诠こ虣n案管理的經(jīng)驗(yàn)傳授給我們，提出的建議翔
實(shí)、具體，非常有效。”
天津?yàn)I海輕軌車段項(xiàng)目2001年5月18日開工，2003年10月1日竣工，2004年3月28日試運(yùn)營(yíng)，總投資60億元。項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目檔案工作已經(jīng)平穩(wěn)過渡到企業(yè)檔案工作階段，在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)、安全管理，權(quán)益維護(hù)中發(fā)揮了重要作用。項(xiàng)目檔案的高質(zhì)量和利用效果，反映了該項(xiàng)目在建期間文控系統(tǒng)的完善和有效，他們把建設(shè)輕軌項(xiàng)目的檔案質(zhì)量與工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為工程的三件大事來抓。檢查組對(duì)該工程的項(xiàng)目檔案工作給予了比較高的評(píng)價(jià)，出于對(duì)企業(yè)檔案管理精益求精的考慮，專家組還是提了一些意見，比如專家發(fā)現(xiàn)，一些設(shè)備的圖紙質(zhì)量不太好，建議在設(shè)備監(jiān)造中，除了對(duì)設(shè)備質(zhì)量提出要求外，還要對(duì)設(shè)備資料的質(zhì)量提出要求。對(duì)此，張金立總經(jīng)理表示：“專家組提出的問題非常準(zhǔn)確、到位，幫助我們做好項(xiàng)目檔案工作，我們一定在近期內(nèi)整改。”
專家們認(rèn)真的檢查、專業(yè)的點(diǎn)評(píng)、有針對(duì)性的建議，贏得了項(xiàng)目單位的尊重。
評(píng)估實(shí)事求是
地方檔案行政管理部門對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)管與服務(wù)情況，也是檢查組檢查的一個(gè)重點(diǎn)。
在檢查中，專家們發(fā)現(xiàn)天津市檔案局的指導(dǎo)和服務(wù)痕跡與效果非常明顯，其中的一個(gè)項(xiàng)目，市檔案局的指導(dǎo)人員竟然去了數(shù)十次之多。市檔案局在項(xiàng)目檔案的檢查和驗(yàn)收過程提出的整改意見也明確、到位，得到項(xiàng)目單位和企業(yè)的認(rèn)同與重視。在檢查過程中，檢查組感到：“每一個(gè)項(xiàng)目都可以看到檔案局同志的身影，聽到項(xiàng)目單位誠懇的、發(fā)自內(nèi)心的感謝。”
據(jù)介紹，2008年，天津市檔案部門圍繞全市重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)開展服務(wù)創(chuàng)新，積極開展企業(yè)檔案服務(wù)月活動(dòng)。召開了重大工業(yè)項(xiàng)目檔案說明會(huì)，組織了重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作協(xié)作組。編制了《天津市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案服務(wù)手冊(cè)》和《天津市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作指南》，深入走訪了415個(gè)企業(yè)，112個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行了重大建設(shè)項(xiàng)目檔案網(wǎng)上登記和上門登記服務(wù)，全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記率和驗(yàn)收合格率均達(dá)到100％。市檔案局聯(lián)合區(qū)縣檔案局共同舉辦了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案咨詢現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)，為378個(gè)市和區(qū)縣兩級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位和參建單位近600名項(xiàng)目技術(shù)人員和檔案管理人員提供了檔案咨詢服務(wù)。還舉辦了3期項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，780名企業(yè)(項(xiàng)目)檔案人員接受了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
天津市檔案部門開展的建設(shè)項(xiàng)目檔案工作得到了國(guó)家檔案局經(jīng)科司副司長(zhǎng)王燕民比較高的評(píng)價(jià)：“天津市市領(lǐng)導(dǎo)、市檔案局和有關(guān)部門對(duì)天津市項(xiàng)目檔案工作高度重視，把這項(xiàng)工作作為檔案行政管理部門服務(wù)大局，特別是服務(wù)濱海新區(qū)開發(fā)的一個(gè)重頭戲來抓。檔案部門通過扎實(shí)有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、多方面的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)、多樣化的服務(wù)，營(yíng)造出服務(wù)項(xiàng)目檔案工作良好的氛圍和生動(dòng)的局面。希望天津市檔案局加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)的力量。更加注意分類指導(dǎo)，培育典型，提高效能。同時(shí)在注重服務(wù)的前提下，也要注重監(jiān)管，發(fā)揮檔案行政管理部門在項(xiàng)目檔案工作中的權(quán)威指導(dǎo)作用。”
關(guān)鍵詞：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；建筑工程；常見問題；規(guī)避措施
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
我國(guó)建筑工程監(jiān)理行業(yè)起步比較晚，在建筑工程建設(shè)事業(yè)在最近的幾十年中形式上由“人海戰(zhàn)術(shù)、經(jīng)驗(yàn)管理”到“機(jī)械化施工和信息系統(tǒng)管理”;觀念上由“資金靠撥付,只注意內(nèi)在質(zhì)量”到“資金有償,質(zhì)量上內(nèi)實(shí)外光”。監(jiān)理工作的重要性越來越被人們所重視。在全社會(huì)普遍重視安全及生態(tài)環(huán)境的今天,工程建設(shè)將質(zhì)量監(jiān)理放在更重要的位置。但同時(shí),監(jiān)理工作也存在一系列的問題亟待解決,并通過解決這些問題,提出規(guī)避措施，對(duì)監(jiān)理制度加以完善。筆者對(duì)此進(jìn)行了一下介紹說明。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在建筑工程中常見的問題
1.1 外部因素影響導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理難度加大
目前很多工程項(xiàng)目,從承包單位到施工企業(yè),包括業(yè)主在內(nèi),經(jīng)常表現(xiàn)出對(duì)監(jiān)理的不信任,忽視或低估監(jiān)理的作用,業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表甚至插手監(jiān)理的工作。監(jiān)理并沒有實(shí)際權(quán)力、地位,更不重視監(jiān)理,致使許多事情承包人直接越過監(jiān)理找業(yè)主,使監(jiān)理的地位每況愈下,也加劇了監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)管理的難度。
1.2 監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊, 導(dǎo)致監(jiān)理工作存在漏洞
目前很多工程項(xiàng)目派駐的監(jiān)理尤其是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員整體素質(zhì)不一,復(fù)合型人才缺乏,導(dǎo)致施工監(jiān)理過程中出現(xiàn)漏洞,影響了監(jiān)理效率。主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)理部為了節(jié)約成本,部分采用外聘人員,這些人員很少會(huì)考慮到監(jiān)理公司的聲譽(yù)和影響,容易滋生敷衍了事等行為;二是少數(shù)監(jiān)理人員經(jīng)驗(yàn)少,沒有自己的立場(chǎng)和主見,對(duì)于設(shè)計(jì)變更的審核缺乏自己的意見,多是“意上報(bào)”;對(duì)其申報(bào)的不合理之處也沒有核檢;對(duì)其報(bào)價(jià)也沒有自己的分析。
1.3政府監(jiān)督的缺失
當(dāng)前政府部門對(duì)建設(shè)監(jiān)理工作的監(jiān)督主要著重在監(jiān)理單位的資質(zhì)審批、資質(zhì)管理和監(jiān)理工程師的考試、注冊(cè)等資質(zhì)管理方面,對(duì)施工階段的監(jiān)理工作監(jiān)督是不到位的。因此才會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理單位敢于聘用沒有監(jiān)理上崗資格的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,或一套監(jiān)理人員班子任多個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的情況,也正是監(jiān)理公司敢于在競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)理合同的時(shí)候無限壓低價(jià)格的原因之一。
1.4施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作問題
設(shè)計(jì)交底無資料或資料不全，參加設(shè)計(jì)交底的單位代表未簽認(rèn)；施工組織設(shè)計(jì)(方案)無報(bào)審表，施工組織設(shè)計(jì)上無施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的審批意見，無施工單位的公章；監(jiān)理單位的批復(fù)僅有簽名無審核意見；第一次工地例會(huì)無會(huì)議紀(jì)要或無單位代表的簽認(rèn)；第一次工地例會(huì)后未召開監(jiān)理工作交底會(huì)；監(jiān)理例會(huì)無紀(jì)要或發(fā)出的監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要未經(jīng)參加會(huì)議的代表簽認(rèn)；監(jiān)理存檔資料中無承包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全許可證的審查資料，無承包單位的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和主要人員等審查資料；審查分包單位的資料僅有簽字，無審核意見；施工單位的質(zhì)量管理體系或質(zhì)量保證體系未按施工招投標(biāo)文件或施工合同要求建立，質(zhì)量管理人員未到崗但現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)無書面要求，管理失控；施工用主要設(shè)備、測(cè)量器具等進(jìn)場(chǎng)無報(bào)驗(yàn)資料，或設(shè)備的安全檢定期和檢測(cè)儀器的周檢期不符合使用要求；承包單位的特殊工種操作證不在有效期內(nèi)；對(duì)報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)(或方案)已要求多次修訂，但在監(jiān)理的批復(fù)資料上并無記載；分包合同的審核未按總承包合同要求，資質(zhì)文件不符合要求，監(jiān)理單位也無相關(guān)批示。
2 常見問題的規(guī)避措施
2.1 建立施工現(xiàn)場(chǎng)各方面的監(jiān)理程序
監(jiān)督檢查各級(jí)質(zhì)量保證體系是否健全,運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常;主要工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員是否到位,有無更換現(xiàn)象;工程款是否挪用,是否有轉(zhuǎn)包和未經(jīng)業(yè)主許可的分包現(xiàn)象;是否文明施工、安全施工。
監(jiān)督檢查工程施工機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)儀器、測(cè)量?jī)x器是否齊備,是否處于完好狀態(tài)。
對(duì)工程質(zhì)量隱患和不合格工程及時(shí)提出監(jiān)督意見,并認(rèn)真監(jiān)督檢查施工單位對(duì)質(zhì)監(jiān)通知的落實(shí)情況。施工單位要重視和落實(shí)監(jiān)督工程師通知中所提出的問題,及時(shí)將整改后的書面信息反饋質(zhì)監(jiān)站。
建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案,把工程質(zhì)量抽檢情況、不合格工程整改情況、隱蔽工程的質(zhì)量情況、大的工程設(shè)計(jì)變更情況及有關(guān)照片存檔。監(jiān)督過程中的檢查資料是建筑工程質(zhì)量鑒定的重要依據(jù)之一。
2.2完善制度.規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部?jī)?nèi)部管理
提高工作規(guī)范化水平。監(jiān)理部成立后，總監(jiān)應(yīng)盡快決根據(jù)工程特點(diǎn)和業(yè)主工作要求，明確人員分工，建立健全崗位責(zé)任制。從制定規(guī)范化的監(jiān)理工作規(guī)劃和編寫監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則入手，制訂符合工程特點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理報(bào)表格式。建立和貫徹監(jiān)理部?jī)?nèi)部監(jiān)理工作要求、現(xiàn)場(chǎng)作息、后勤管理、信息處理、工作表現(xiàn)獎(jiǎng)懲等管理制度。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦公室的布置，做到工作制度、崗位責(zé)任制上墻抓工程圖表、形象進(jìn)度上墻。
重視學(xué)習(xí)和總結(jié)。監(jiān)理部成立后，應(yīng)組織大家學(xué)習(xí)熟悉技術(shù)規(guī)范，熟悉監(jiān)理規(guī)劃和工程有關(guān)合同。隨著工程的進(jìn)展，可根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)情況建立定期內(nèi)部會(huì)議制度。內(nèi)部工作會(huì)議重點(diǎn)為監(jiān)理工程師工作匯報(bào)、技術(shù)交流和監(jiān)理工作效果總結(jié)檢查。形成監(jiān)理人員自我教育、自我約束、互相學(xué)習(xí)的機(jī)制。
發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，監(jiān)理部從一開始就應(yīng)注重正氣，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的氣氛。總監(jiān)要注重調(diào)動(dòng)主要監(jiān)理工程師的工作主動(dòng)性，關(guān)心他們工作和生活問題，并盡力解決其實(shí)際困難。在艱苦的生活環(huán)境中，與大家同甘共苦。逐漸樹立總監(jiān)在工作和生活上的權(quán)威，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理集體的凝聚力。
2.3加強(qiáng)政府監(jiān)督
政府質(zhì)量監(jiān)督部門在建設(shè)監(jiān)理監(jiān)督工作方面應(yīng)該加強(qiáng)力度,不但要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)和注冊(cè)監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理,杜絕人證分離和一證多用等不規(guī)范行為,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工監(jiān)理工作的監(jiān)督和管理,防止監(jiān)理企業(yè)對(duì)沒有監(jiān)理資質(zhì)等不合格人員的聘用,加強(qiáng)在崗監(jiān)理人員的信息管理,利用網(wǎng)絡(luò)手段杜絕一個(gè)監(jiān)理工程師在多個(gè)工程項(xiàng)目擔(dān)任監(jiān)理工作等情況的繼續(xù)存在,使得監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理行為規(guī)范化,監(jiān)理人員的不規(guī)范流動(dòng)減少,保證監(jiān)理工作質(zhì)量。
2.4施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作問題的規(guī)避措施
提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)資料管理能力，對(duì)不符合要求的文件資料不予簽收和發(fā)放。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)理公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作檢查，督促改正不符合項(xiàng)。
監(jiān)理公司的技術(shù)質(zhì)量部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)性支持，配備必要的規(guī)程、規(guī)范并對(duì)使用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行定期識(shí)別，及時(shí)增補(bǔ)和更換。
項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)及時(shí)抽檢監(jiān)理人員的監(jiān)理資料，對(duì)監(jiān)理日記中提出的安全、質(zhì)量等未解決的問題及時(shí)采用文字的方法閉合。在資料記錄中做好監(jiān)理工作的自我保護(hù)。
結(jié)束語
建筑工程質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，這就對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工作要求更為嚴(yán)格。監(jiān)理工作的控制作用、協(xié)調(diào)作用、橋梁作用、替代作用及主導(dǎo)作用,是反映監(jiān)理企業(yè)在實(shí)施工程監(jiān)理過程中,充分發(fā)揮管理作用的幾個(gè)重要方面。監(jiān)理業(yè)務(wù)需要從原來單純的施工階段的監(jiān)理,向工程項(xiàng)目管理、項(xiàng)目代建方面發(fā)展。隨著我國(guó)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的日益積累，找出問題，探討原因，并提出相應(yīng)的規(guī)避措施，使我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
上半年工作：
一、完成XX幕墻項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備工作：熟悉圖紙、參與圖紙會(huì)審并輔助提材料總計(jì)劃、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公室及管理人員住宿問題、溝通兩家總包單位落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)接電用電等開工前準(zhǔn)備工作。
二、完成XX幕墻項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作：
1.配合玻璃、鋁材顏色等材料送樣認(rèn)樣工作；
2.獨(dú)立完成本項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、各專項(xiàng)方案編制工作及各項(xiàng)計(jì)劃聯(lián)系單回復(fù)：
（1）1份總體施工組織設(shè)計(jì)，6份專項(xiàng)方案（主廠房吊籃搭設(shè)方案、專家論證煙囪吊籃搭設(shè)專項(xiàng)方案、臨時(shí)用電方案、直臂車平臺(tái)方案等）
（2）按現(xiàn)場(chǎng)情況及業(yè)主要求完成5次總施工計(jì)劃的編制和更新、上報(bào)報(bào)總包監(jiān)理的日工作計(jì)劃、周計(jì)劃施工安排、月度施工計(jì)劃；
（3）對(duì)總包監(jiān)理等下發(fā)的聯(lián)系單，完成對(duì)聯(lián)系單提及問題組織人員進(jìn)行整改及書面回復(fù)；
3.吊籃搭設(shè)布置工作：先后組織班組完成服務(wù)用房、主廠房汽機(jī)間等處吊籃搭設(shè)工作，特別是想方設(shè)法克服高空、創(chuàng)造條件增加保險(xiǎn)繩等措施、千辛萬苦不斷完善和組織班組人員落實(shí)大帆吊籃搭設(shè)工作。
三、前期施工事項(xiàng)：
1.技術(shù)準(zhǔn)備：與現(xiàn)場(chǎng)總包溝通落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)高線軸線等、班組陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)辦理三級(jí)教育技術(shù)交底等、組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核標(biāo)高軸線等工作；
2.具體實(shí)施事項(xiàng)：
（1）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工工作面、塔吊吊車等機(jī)械措施等工作；
（2）完成材料進(jìn)場(chǎng)卸貨及驗(yàn)收工作、組織落實(shí)服務(wù)用房雨棚骨架施工、服務(wù)房玻璃幕墻施工；
（3）主廠房北側(cè)小弧形鋼構(gòu)埋板及龍骨施工；
（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、督促現(xiàn)場(chǎng)保質(zhì)保量施工；
下半年工作：
一、XX項(xiàng)目中后期工作內(nèi)容：
1.組織班組完成服務(wù)用房玻璃幕墻、雨棚玻璃安裝等施工內(nèi)容，服務(wù)用房施工告一段落；
2.方案、試驗(yàn)及階段驗(yàn)收工作：溝通組織總包監(jiān)理及業(yè)主單位對(duì)服務(wù)用房、主廠房進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)（拉拔試驗(yàn)、垂直荷載試驗(yàn)送樣、鋼矩管力學(xué)性能測(cè)試等），組織各方進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收，各項(xiàng)試驗(yàn)及隱蔽驗(yàn)收全數(shù)合格；完成煙囪專項(xiàng)施工方案的專家論證工作。
3.逐步完善主廠房大帆吊籃搭設(shè)，保證大帆安全有序施工：想方設(shè)法克服高空危險(xiǎn)、創(chuàng)造條件增加保險(xiǎn)繩等保險(xiǎn)措施、千辛萬苦不斷完善和組織班組人員落實(shí)大帆吊籃搭設(shè)工作。
4.主要完成的工作面：完成主廠房煙囪復(fù)合板幕墻安裝；組織班組完成東側(cè)垃圾池復(fù)合板施工；完成主廠房西側(cè)幕墻施工（參觀走廊區(qū)域、垃圾池西側(cè)、接待大廳、主控室、汽機(jī)間等處）、南側(cè)部分幕墻施工完成（GIS間、變電室幕墻完成施工）、北側(cè)大帆鋁板幕墻完成施工、北側(cè)小弧形鋁板復(fù)合板完成施工；
5.截至12月29日現(xiàn)場(chǎng)仍在搶工的施工內(nèi)容：
（1）組織班組爭(zhēng)取完成飛灰固化間三個(gè)高低跨龍骨及面板安裝工作；
（2）必須搶工完成坡道位置施工：計(jì)劃過年前完成坡道兩側(cè)單層小波紋瓦施工、坡道玻璃頂玻璃安裝。
（3）過年前現(xiàn)場(chǎng)工作面歸置清理工作：組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)械完成歸置工作，做好防火防盜工作；
未完成工作事例及原因分析10分
上半年：
大帆吊籃搭設(shè)延后：主要原因是都在探索搭設(shè)方式、垃圾池女兒墻高空無其他保護(hù)措施安全風(fēng)險(xiǎn)很大；在項(xiàng)目部人員及吊籃班組多方人員持續(xù)不斷探索、在過程中不斷完善安全措施及優(yōu)化搭設(shè)方式，終于克服困難完成吊籃搭設(shè)及大帆鋼構(gòu)安裝等施工。
下半年：
焚燒間上空四周幕墻工作年前無法按計(jì)劃開展：主要原因是此處涉及網(wǎng)架施工工作面，網(wǎng)架單位施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后，我司幕墻龍骨無處安放，鋼龍骨已完成加工但現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地受限無法發(fā)到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)公司材料款形成資金壓力；項(xiàng)目部已跟總包監(jiān)理及業(yè)主溝通，此處施工滯后責(zé)任在網(wǎng)架單位；項(xiàng)目部已留影像資料作為后期索賠依據(jù)。
強(qiáng)烈建議公司對(duì)此處作工期延后索賠：管理費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)吊籃費(fèi)用等成本增加。
2020年度工作計(jì)劃
一、歸納總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)施工方案、技術(shù)方案等技術(shù)文件存檔備案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；
二、完成XX幕墻項(xiàng)目收尾工作：焚燒間上空四周復(fù)合板幕墻、玻璃幕墻安裝；4#玻璃幕墻收尾；其他各處收邊收口工作。
三、公司安排的其他工作。
工作改進(jìn)措施
標(biāo)準(zhǔn)化：
各崗位建立崗位培訓(xùn)手冊(cè)：一方面明確施工員、測(cè)量員、材料員、項(xiàng)目經(jīng)理等職責(zé)，另一方面總結(jié)歸納各職位需要的技能要求技能說明、注意事項(xiàng)、崗位指導(dǎo)。形成電子文檔共享，讓員工對(duì)各自崗位有明確標(biāo)準(zhǔn)，參考提升自己的職業(yè)技能。
公司現(xiàn)有員工手冊(cè)有部分內(nèi)容，但建議完善補(bǔ)充崗位指導(dǎo)部分的內(nèi)容；
合理化意見及建議
一、建議公司考勤制度（特別是請(qǐng)假調(diào)休）更人性化、更靈活：建議由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)事情安排妥當(dāng)后現(xiàn)場(chǎng)員工自行協(xié)商調(diào)休即可，總的調(diào)休日期不超過公司要求即可，節(jié)省公司其他領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間精力。
二、行政人事部門提升強(qiáng)化部門職能：HR=Human Resource，是人事管理部門，現(xiàn)實(shí)中對(duì)公司員工管理從何體現(xiàn)呢？建議HR部門重點(diǎn)為公司老板分憂，主要為公司篩選留住人才；具體措施：
1.關(guān)懷員工遲到早退情況頻繁的情況：釘釘后臺(tái)統(tǒng)計(jì)容易篩選出異常情況，行政人事部定期對(duì)出現(xiàn)此情況員工進(jìn)行關(guān)懷，是遇到什么特殊情況？是否需要公司幫助解決？
2.考評(píng)評(píng)分異常情況：述職報(bào)告、考勤等匯總后形成評(píng)分，對(duì)于評(píng)分較低的員工，行政部除了按制度扣減分上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)外，建議對(duì)員工本人或者直屬領(lǐng)導(dǎo)了解情況，幫助以及督促解決問題；對(duì)于分?jǐn)?shù)過低有扣減工資的情況時(shí)，部門特別注意核實(shí)情況，并提前與員工或直屬領(lǐng)導(dǎo)溝通，調(diào)整工作狀態(tài)，并適當(dāng)幫助員工減少工資損失，體現(xiàn)對(duì)員工的關(guān)懷。
以上所費(fèi)不多，但暖人心。
說明：
1、此表為公司全員年終工作匯報(bào)表，各部門職員根據(jù)要求進(jìn)行填寫；
2、權(quán)重分值：自我評(píng)價(jià)20%、部門經(jīng)理50%、分管領(lǐng)導(dǎo)30%；
3、具體業(yè)績(jī)指標(biāo)①：上半年、下半年各占比50%，各考評(píng)人員根據(jù)職員的工作總結(jié)據(jù)實(shí)打分（下半年入職的員工，則下半年占比100%）；
4、具體業(yè)績(jī)指標(biāo)②：上半年、下半年各占比50%，未完成一項(xiàng)扣2分（下半年入職的員工，則下半年占比100%）；
5、內(nèi)務(wù)執(zhí)行情況：由行政人事部根據(jù)職員年度勤務(wù)情況進(jìn)行填寫；
6、內(nèi)務(wù)執(zhí)行情況分值：
①年度出勤率在90-92分以上，1.0-2分；85.1-89.9分，0.1-0.9,85分以下不得分；
②年度績(jī)效平均分90-93分，1.0-2分、85.1-89.9分以下0.1-0.9分，85分以下不得分；
③年度工作日志漏發(fā)率0%-5%，1.0-2分、漏發(fā)率6-10%扣0.1-0.9分,10%以上不得分；
④年度周報(bào)工作缺一次扣0.1分；
⑤年度月報(bào)工作缺一次扣0.5分；
⑥其他加減分項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行±分?jǐn)?shù)，與其他項(xiàng)不沖突。
7、“考核評(píng)定人員簽字”：由職員本人、部門經(jīng)理/項(xiàng)目經(jīng)理及分管領(lǐng)導(dǎo)填寫；
關(guān)鍵詞：南段;建設(shè)項(xiàng)目;工程檔案;管理
Abstract: With the rapid development of the national economy, the highway construction in China is also accelerating the pace. While the construction project archives is a real record of the highway engineering construction, planning, design, construction and other activities, is an important basis for audit, supervision, management, inspection and maintenance, modification and expansion of construction projects. How to do well the project archives management work is very important to promote the development of the future highway, highway modernization management.
Key words: South; construction project; project archives; management
中圖分類號(hào)：G270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言
高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目參與單位眾多，故而項(xiàng)目建設(shè)檔案的形成單位也是眾多，往往涉及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、科研、監(jiān)理等單位，其檔案具有廣泛性、復(fù)雜性和多樣性等特點(diǎn)，這就給完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地管理檔案工作帶來了一定的難度。而業(yè)主單位正是項(xiàng)目檔案編制的主要組織者和負(fù)責(zé)人，因此，在項(xiàng)目建設(shè)前期，業(yè)主及時(shí)制定一套高效、合理的檔案工作計(jì)劃及管理辦法是工作的重點(diǎn)，使之能環(huán)環(huán)相扣，各參建單位緊密配合，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目檔案實(shí)施跟蹤管理、服務(wù)，保證對(duì)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)道主干線廣州繞城公路南段建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主本著以“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想”的宗旨，自開工伊始就明確提出了“建優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)精品檔案”，爭(zhēng)創(chuàng)“廣東省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案金冊(cè)獎(jiǎng)”的工作目標(biāo)，在上級(jí)檔案主管部門的大力支持和項(xiàng)目各參建單位的積極努力下，圍繞目標(biāo)，開展一系列的相關(guān)工作。
1建立健全工程竣工檔案編制管理工作制度
明確本項(xiàng)目的檔案編制及整理工作的內(nèi)容、方法和要求，建立有效的項(xiàng)目檔案管理體制、工作程序和制度建設(shè)，使檔案管理工作做到有章可循，有據(jù)可依。結(jié)合項(xiàng)目工程進(jìn)展實(shí)際情況，及時(shí)印發(fā)檔案管理辦法及有關(guān)文件傳達(dá)到各參建單位，做到動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
1.1納入制度建設(shè)
項(xiàng)目業(yè)主制定并印發(fā)了《國(guó)道主干線廣州繞城公路南段竣工文件編制管理辦法》。
1.2納入合同管理
本項(xiàng)目對(duì)檔案工作實(shí)行合同管理，在工程施工、監(jiān)理合同條款中列入專款對(duì)工程檔案的形成、收集、整理、歸檔等作出明確和具體的規(guī)定和要求，并和工程計(jì)量支付緊密掛鉤。在合同清單中將工程竣工資料的編制費(fèi)用予以單列，專款專用。
1.3納入目標(biāo)管理和檢查評(píng)比
在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，檔案工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。明確各參建單位檔案工作的進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量要求，同時(shí)每月進(jìn)行巡查指導(dǎo)，每季度開展檔案工作進(jìn)度和質(zhì)量評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰差。通過采取經(jīng)濟(jì)手段，有效地促進(jìn)提高了各施工、監(jiān)理標(biāo)段的檔案意識(shí)和檔案工作質(zhì)量。
2建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檔案工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)落實(shí)，責(zé)任到人
項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)成立工程竣工文件檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由業(yè)主單位總工程師任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工檔案的管理工作。本建設(shè)項(xiàng)目工程檔案采取全過程由業(yè)主直接管理的模式，業(yè)主及各施工、監(jiān)理標(biāo)段同時(shí)建立了各自的檔案工作網(wǎng)絡(luò)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，及時(shí)制定項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的檔案管理控制目標(biāo)，在上級(jí)檔案主管部門的指導(dǎo)下，對(duì)各標(biāo)段的文件材料和檔案實(shí)行目標(biāo)管理，為全線檔案工作的有序開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3竣工檔案與項(xiàng)目工程建設(shè)同步開展
3.1在項(xiàng)目建設(shè)前期，業(yè)主單位將項(xiàng)目工程檔案編制工作納入工程建設(shè)管理，實(shí)行全線統(tǒng)一管理。對(duì)各部門、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并深入各標(biāo)段檢查竣工文件材料的形成、收集、整理情況，做到業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作日常化、常規(guī)化。
3.2采取積極措施，加強(qiáng)管理。項(xiàng)目業(yè)主通過每月組織進(jìn)行巡查指導(dǎo)，每季度開展檔案工作進(jìn)度和質(zhì)量評(píng)比，切實(shí)保證文件材料的形成和收集與工程施工同步開展，及時(shí)進(jìn)行了檔案的預(yù)立卷（預(yù)立卷的標(biāo)準(zhǔn)是除了裝訂和打頁碼，其余和檔案驗(yàn)收時(shí)一樣），有效地保證和提高了檔案的內(nèi)在質(zhì)量。
4加強(qiáng)項(xiàng)目檔案人員培訓(xùn)，努力提高檔案人員隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平
強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高各參建單位檔案人員業(yè)務(wù)技術(shù)和素質(zhì)。建設(shè)過程中，項(xiàng)目業(yè)主邀請(qǐng)了廣東省交通運(yùn)輸檔案信息管理中心、廣東省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督站的領(lǐng)導(dǎo)和專家來本項(xiàng)目指導(dǎo)工作，對(duì)參建各方進(jìn)行竣工文件材料填寫、編制和整理開展專題培訓(xùn)；舉辦專門培訓(xùn)班學(xué)習(xí)質(zhì)量管理軟件的錄入操作方法，保證電子檔案工作的總體進(jìn)度和質(zhì)量。
5階段性管理
5.1文件材料的形成、積累階段
（1）施工階段是項(xiàng)目工程文件材料形成、積累的關(guān)鍵階段，各施工單位在文件的形成、收集過程中，嚴(yán)格按“誰形成誰組卷”的要求收集、整理。形成檔案工作匯報(bào)制度，每月及時(shí)填報(bào)《施工文件收集整理計(jì)劃一覽表》，將本月的完成情況、下月的工作計(jì)劃及檔案整理過程中存在的問題及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦和業(yè)主，匯總后統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。制訂工作“倒排”計(jì)劃，落實(shí)到日完成量，以利于及時(shí)溝通，及時(shí)掌握工作進(jìn)度。
文件材料的歸檔嚴(yán)格按施工文件形成的規(guī)律和質(zhì)量監(jiān)督部門檢查的標(biāo)準(zhǔn)及要求，工程施工管理文件按問題—年度積累；施工原始記錄按單位、分部、分項(xiàng)工程收集、整理、歸檔。
（2）總監(jiān)辦嚴(yán)格按“分工協(xié)作、相互配合、共同完成”原則，在加強(qiáng)對(duì)施工單位文件材料督促與監(jiān)管的同時(shí)，認(rèn)真做好自身監(jiān)理檔案的收集、整理、歸檔。負(fù)責(zé)各標(biāo)段的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理嚴(yán)格按照單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分，認(rèn)真收集、整理原始監(jiān)理文件材料，確保監(jiān)理文件材料所反映的工程質(zhì)量與工程實(shí)際情況相吻合，確認(rèn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確無誤后，再移交至內(nèi)業(yè)資料小組進(jìn)行選擇、整理、歸類，對(duì)文件是否歸檔進(jìn)行鑒定、組卷。
（3）業(yè)主單位要求各參建單位必須做到竣工檔案管理與項(xiàng)目工程建設(shè)同步開展，全程監(jiān)控，加強(qiáng)督促檢查，保證項(xiàng)目檔案質(zhì)量。
①督促各總監(jiān)辦、各施工單位進(jìn)一步完善檔案管理制度，成立項(xiàng)目竣工檔案編制小組，確定項(xiàng)目檔案分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)保證專職檔案管理人員的穩(wěn)定。
②督促、檢查相關(guān)人員對(duì)所有文件材料及時(shí)進(jìn)行審核、簽署確認(rèn)，確保其完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
③業(yè)主每月會(huì)同監(jiān)理對(duì)施工單位的文件材料進(jìn)行綜合大檢查，抓好施工文件形成、收集源頭關(guān)。全面掌握各標(biāo)段檔案管理的工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，并將檢查結(jié)果對(duì)全線通報(bào)，要求其針對(duì)問題逐一整改，舉一反三，確保施工文件材料的同步形成和整理，全線的竣工文件管理處于較好的受控狀態(tài)。
④在工程收尾階段，組織竣工檔案整理相對(duì)落后的標(biāo)段統(tǒng)一進(jìn)駐業(yè)主單位集中辦公，便于及時(shí)溝通、解決問題，提高工作效率，加強(qiáng)了對(duì)相對(duì)落后標(biāo)段的監(jiān)督指導(dǎo)與溝通，以加快竣工文件編制的進(jìn)度。
5.2文件材料的整理、預(yù)立卷階段
為確保做到本項(xiàng)目的檔案文件能有較規(guī)范統(tǒng)一的題名和排序，業(yè)主針對(duì)施工、監(jiān)理文件及時(shí)制訂了文件材料整理排列表，印發(fā)發(fā)到各參建單位，規(guī)范案卷和卷內(nèi)題名。通過樹立“樣板標(biāo)”，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全線系統(tǒng)、統(tǒng)一地組卷歸檔。
5.3文件材料的組卷歸檔、自查自糾、移交階段
本階段的重點(diǎn)是對(duì)歸檔檔案的合理性、卷內(nèi)排列、案卷題名、外觀等總體質(zhì)量嚴(yán)格審查。內(nèi)業(yè)資料指導(dǎo)小組分別對(duì)各施工單位的施工文件材料進(jìn)行多次詳細(xì)檢查，仔細(xì)核對(duì)卷內(nèi)題名與卷內(nèi)文件是否對(duì)應(yīng)、案卷題名是否準(zhǔn)確全面概括出卷內(nèi)文件的內(nèi)容、頁次是否正確、備考表是否簽認(rèn)、裝訂是否合格、牢固等，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一一詳細(xì)記錄，再擬文要求施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改工作，提高項(xiàng)目檔案的條理性，保證檔案總體編制質(zhì)量。同時(shí)，將所有案卷和卷內(nèi)目錄數(shù)據(jù)輸入質(zhì)量管理軟件，并將文件材料的PDF版導(dǎo)入檔案系統(tǒng)，并要求各單位均提交一份竣工圖的數(shù)據(jù)光盤。基本實(shí)現(xiàn)全套項(xiàng)目檔案數(shù)字化，可提供全文檢索和利用。
6硬件設(shè)施為檔案保管和利用提供有力保證
項(xiàng)目配備了寬敞的檔案庫房和數(shù)量足夠的檔案密集柜、空調(diào)、抽濕機(jī)、滅火器、計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等，便于對(duì)檔案材料進(jìn)行分類保管和更好的檢索利用。庫房檔案設(shè)專人管理，認(rèn)真做好防火、防盜、防蟲、防塵、防霉、防高溫、防光、防潮的八防工作，硬件及配套設(shè)施齊全為項(xiàng)目檔案的管理、利用提供了有力保障。
（一）組織機(jī)構(gòu)。由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，會(huì)同市發(fā)改局、市財(cái)政局、市審計(jì)局成立*市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署的督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)和情況綜合。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)。監(jiān)督檢查各相關(guān)單位貫徹落實(shí)中央和省的擴(kuò)大內(nèi)需政策情況；組織監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況；聽取各成員單位和相關(guān)部門、單位的工作匯報(bào)，交流溝通信息；協(xié)調(diào)處理監(jiān)督檢查中遇到的問題；定期向市政府報(bào)告監(jiān)督檢查工作情況，并針對(duì)存在的問題和困難提出意見和建議。
（三）工作方式。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)本部門的工作職能，重點(diǎn)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)向項(xiàng)目單位派駐監(jiān)察組，及時(shí)掌握和了解項(xiàng)目進(jìn)展情況；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)程，推動(dòng)各項(xiàng)制度的建立與健全，研究制定監(jiān)督檢查方案；領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開會(huì)議，研究項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難和問題，并形成意見和建議；領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織聯(lián)合檢查，聯(lián)合檢查組由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，各成員單位派員參加，并將檢查結(jié)果以書面形式向市政府報(bào)告。
二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容
監(jiān)督檢查擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的前期工作、基本建設(shè)程序、項(xiàng)目管理“四制”、工程建設(shè)“三大控制”以及專項(xiàng)資金管理使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)各自職能，確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
（一）項(xiàng)目前期工作情況
項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合中央擴(kuò)大內(nèi)需的投向，符合省、州發(fā)展規(guī)劃，有利于我市壯大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；重大項(xiàng)目規(guī)劃論證、評(píng)估機(jī)制是否完善。
（二）履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序情況
項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等建設(shè)管理程序是否經(jīng)過審批；土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工許可等建設(shè)管理程序是否經(jīng)過審批；審批程序是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
（三）項(xiàng)目管理“四制”落實(shí)情況
一是項(xiàng)目法人制。是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人；是否按照有關(guān)規(guī)定建立和健全計(jì)劃、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等管理制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二是招標(biāo)投標(biāo)制。是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批單位核準(zhǔn)的招標(biāo)方式及招標(biāo)組織形式進(jìn)行招標(biāo)，有無規(guī)避招標(biāo)的行為；是否委托具有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)；招標(biāo)機(jī)構(gòu)是否在招標(biāo)委托合同的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜；是否公開招標(biāo)需變更為邀請(qǐng)招標(biāo)的；是否依法報(bào)經(jīng)項(xiàng)目審批單位批準(zhǔn)，有無越權(quán)審批問題；是否在政府指定的媒體上招標(biāo)公告，招標(biāo)公告內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定；招標(biāo)文件內(nèi)容是否完整，有無排斥或限制潛在投標(biāo)人條款；投標(biāo)人資格是否符合國(guó)家、行業(yè)以及招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人的資格要求；資格預(yù)審是否按招標(biāo)公告的要求進(jìn)行。
三是工程監(jiān)理制。是否聘請(qǐng)具備資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理；是否要求監(jiān)理單位制定監(jiān)理大綱和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則；是否督促監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)，據(jù)實(shí)填寫監(jiān)理日志、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)和監(jiān)理指令、工程完成進(jìn)度等記錄。
四是合同管理制。項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、工程管理、建筑安裝工程、設(shè)備材料供應(yīng)及其它服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否按規(guī)定簽訂合同；合同簽訂的程序、手續(xù)是否完整并符合《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定；與中標(biāo)人實(shí)際簽訂的合同和招標(biāo)文件規(guī)定的條款及中標(biāo)單位投標(biāo)書的承諾是否一致，確保無再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的情況發(fā)生。
（四）工程建設(shè)“三大控制”（工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制、工程投資控制）
一是工程進(jìn)度管理。是否保證項(xiàng)目進(jìn)度管理，以迅速形成實(shí)物工作量，形成有效需求、有效拉動(dòng)，確保項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)；是否按照有關(guān)規(guī)定制定安全工作細(xì)則和事故處理應(yīng)急措施等制度；是否要求參建單位設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)；安全管理人員、特殊工種操作人員是否持證上崗。
二是工程質(zhì)量管理。是否實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；是否健全質(zhì)量保證體系、管理制度、崗位責(zé)任制；負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人是否對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；是否確保參建單位的資質(zhì)和人員資格符合國(guó)家、行業(yè)和投標(biāo)文件的規(guī)定。
三是財(cái)務(wù)管理與資金使用。是否加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算（概、決算）制度；是否使用國(guó)債資金和其他財(cái)政基本建設(shè)資金，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)賬戶，專戶儲(chǔ)存，專款專用；國(guó)債資金是否用于項(xiàng)目主體工程或國(guó)家規(guī)定的使用方向，有無用于項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)或其他方面；是否以其他方式挪用、擠占、置換、套取、截留國(guó)債資金和其他財(cái)政基本建設(shè)資金。
（五）工程驗(yàn)收和檔案管理
項(xiàng)目完工后，是否及時(shí)組織各責(zé)任主體單位進(jìn)行初驗(yàn)；具備竣工驗(yàn)收條件后，是否及時(shí)向項(xiàng)目審批部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；是否加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，確保項(xiàng)目檔案齊備完整，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
三、監(jiān)督檢查的責(zé)任分工
市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展工作，調(diào)查處理項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用中的違紀(jì)違法案件。對(duì)行政機(jī)關(guān)在項(xiàng)目管理工作中不作為、亂作為，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任；對(duì)違反法律、法規(guī)和規(guī)章，需作出行政處罰的案件，移交有關(guān)部門處理。
市發(fā)改局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目的前期工作情況；項(xiàng)目管理“四制”、工程建設(shè)“三大控制”落實(shí)情況；工程項(xiàng)目履行建設(shè)程序、工程質(zhì)量等情況。同時(shí)負(fù)責(zé)全市拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目實(shí)施情況匯總工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督落實(shí)全市建設(shè)項(xiàng)目資金管理的規(guī)章制度。督促和指導(dǎo)各部門、各建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)單位加強(qiáng)資金管理，健全內(nèi)控制度，隨時(shí)掌握資金到位和運(yùn)轉(zhuǎn)使用情況。對(duì)違反資金管理使用規(guī)定的行為及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)制定擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違法違紀(jì)問題，要按照財(cái)政法規(guī)進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。
四、監(jiān)督檢查方式方法
監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持監(jiān)督與預(yù)防、監(jiān)督與管理、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的工作原則。積極推行擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目“規(guī)范管理交底制、項(xiàng)目法人承諾制、重大事項(xiàng)報(bào)告制、竣工檢查驗(yàn)收制”等管理制度。將監(jiān)督檢查工作有機(jī)地融入到項(xiàng)目管理全過程，有效制止和預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生。一是規(guī)范管理（政策法規(guī)）交底制，試行項(xiàng)目法人承諾制。二是派駐監(jiān)察組，試行項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管包點(diǎn)制。三是專項(xiàng)檢查和定期檢查相結(jié)合。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，同時(shí)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門定期組織聯(lián)合檢查。四是積極發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用。
五、工作措施
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視建設(shè)項(xiàng)目檢查工作，在集中力量抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)各成員單位要建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，全面推動(dòng)檢查工作的順利進(jìn)行。
