時間:2022-06-22 07:25:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
年初制定各項工作計劃,工作職責,防汛值班制度、財務管理制度等一系列規章制度,分工明確為順利開展工作打下了良好的理論基礎。
二、搞好農田水利基本建設
(一)灌溉方面
今年灌區維修了兩處,其中一處是灌溉期間沖毀的勞動村水渠150米,當時,正是農民插秧時期,時間緊迫,影響了農田灌溉,因此,多次下鄉到村了解情況,解決了200個編制袋和120米塑料布。另一處是村攔河壩,因為某種原因沖毀了20多米,造成了70多坰水田地缺水,為了解決農田用水,我們沒有雙休日,多次跟上級部門協商。利用10多天時間拉石頭、編籠子等方式維修了沖毀的攔河壩和水渠,保證了村的灌溉用水。另外維修了河龍村農橋一處,及時解決了水泥、鋼筋等物資,不影響水田正常用水。
(二)飲水工程
為了解決廣大村民飲水難的問題,主要解決了以下工作。首先,協助河龍村維修了蓄水池解決了滲水問題,讓廣大村民及時喝上自來水。其次,民主村自來水改造工程,包括打一處深井、維修蓄水池、管道工程,其中蓄水池工程未施工。
再次,村打兩處深井,管道維修,大力動員村里財力、物力,解決了農民飲水工程。并把其他村的飲水工程項目報到上級部門,提前做好項目設計概算工作。
三、做好防汛工作
防汛工作是保障國民經濟和人民生命財產安全的大事,也是全鎮的工作之重,作為水利部門在汛期來臨之前向主管領導匯報今年防汛工作的特點,制定防汛責任制,做到了早動手、早準備、早預防。
(一)、加強組織領導。要求各村都要建立健全防汛工作領導小組,明確領導職責,工作分工,各負其責,使今年的防汛工作有了組織上的保障。
(二)、落實了防汛崗位責任制。鎮防汛領導小組成員各負其責,小型水庫、塘壩、河堤段,并跟村領導、塘壩主人簽訂了小型水庫、塘壩責任狀。組織所里人員經常下鄉,檢查情況,發現問題及時解決,解決不了問題要向主管領導匯報,引起領導的重視,并得到及時解決的辦法。同時,協助各村及時清理排洪溝的垃圾,做到汛期排水暢通的標準。
(三)、做好防汛值班。從月日起到月日是防汛期,做到自覺地遵守值班坐崗制度,不管晝夜,天氣好壞,沒有休息日,都要堅守崗位,認真填寫當日的值班情況,及時向領導提供雨情、水情、災情,做到無漏崗的現象。
四、水資源基礎資料普查工作。為進一步地掌握各村水資源利用情況,并下鄉到各村進行摸底調查,引泉、深井、菜田、等具體數據。這項工作是復雜、長期的工作要明年繼續做好各項數據普查,也為今后上報項目創造有利條件。
五、做好移民調查工作。今年上級部門安排水利部門做移民調查工作,這項工作是關系到將來移民得到補助的利益問題。因此,從第一步登記移民,第二部登記移民子女、死亡家屬、證明人簽字、村民簽字等等一系列的登記過程中,要求各村嚴厲把關、領導負責,并張榜公布。這次移民登記工作是上級部門第一次著手的工作,因此,很多方面存在重復,復雜,繁瑣,所以各村負責人都覺得很耐煩,但是考慮廣大移民的切身利益跟他們耐心地解釋,做到了移民登記無漏洞的現象。
六、做好準備項目設計報告
通過市水利局勘測部門,今年我鎮測量、設計的工程項目有東光自來水,長東防洪溝,蓄水池,小白石溝小流域項目等。其中,小白石溝小流域治理項目報到市財政局,蓄水池改造已完成,東光自來水工程報到市水利局。
七、加強宣傳水法工作
水是人類的生命線,全球正面臨著水資源緊缺的危機。為了提高廣大人民群眾的節約意識,迎接十五屆“世界水日”二十屆“中國水周”組織開展了水法宣傳活動。在活動日那天,在政府大院擺滿宣傳板報、拉橫幅,貼宣傳畫組織秧歌隊,進一步提高了廣大村民節水意識。
今年上半年,通過對水庫及河流設計,我對水利方面的知識有了較為深刻的理解,具備了一定的動手能力。為設計和實際一致,我力爭更多地了解水利知識。
本年度的個人工作總結主要存在以下缺點:
1、量多文不實;
2、量多質不精;
3、量多圖不細;
4、設計期間較馬虎,審查期間帶鋼盔;
建議
1.測量對水庫三大建筑工程測細,
2.對河流采用斷面測量發,
一、雨、水情
雨情:今年1-9月我縣各站點平均降雨量1364mm,比歷年平均值偏少約150mm,降雨時空分布相對均勻,未出現大范圍、高強度的集中降雨情況。
二、災情
今年汛期全縣平均降雨量比多年平均值偏少150mm,由于降雨時程和地區分布比較均勻,集中性強降雨少,暴雨、大暴雨的。今年汛期我縣切實落實了各項洪災防御措施,及時預警信息、科學合理調度蓄水、堅持提前轉移群眾、積極開展搶險救災,除部分鄉鎮出現農田受淹等輕微洪災影響外,全縣未遭受大的洪災損失,保證了群眾零傷亡。
三、防汛抗旱工作基本情況
今年,我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛,認真貫徹上級防指的安排部署,縣委、縣政府高度重視,并將防汛抗旱工作作為縣委、縣政府的中心工作來抓牢抓實,縣防指成員單位和各鄉(鎮)分工協作、通力配合,從思想、組織、隊伍、技術、物資等方面著手,扎實有效的開展了防汛抗旱各項工作。
1、認真及早做好各項汛前準備工作
一是思想早動員。汛前加大防汛工作的宣傳力度,通過電視、廣播、組織培訓等形式,讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識,提高全民的防災避災能力,對洪澇災害始終保持高度警惕性。3月12日,縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議,參加會議的有縣分管領導、縣防指成員單位負責人、各鄉(鎮)政府主要領導和分管領導、各鄉(鎮)水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責人等150多人,會上傳達了全市防汛工作會議精神,全面部署了2012年全縣的防汛抗旱工作。
二是汛前早檢查。2012年2月中旬,縣防指充分抓住汛前有利時機,組織技術干部,由縣水利局領導帶隊,對全縣各鄉(鎮)汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質災害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發現的問題現場下達了整改通知,各鄉(鎮)在3月下旬前全部整改落實到位,及時消除了安全隱患,確保各類水工程安全度汛。
三是預案早修訂。3月份,縣防指制定下達了全縣2012年各類水庫的度汛方案。同時,縣、鄉防辦根據經濟社會發展和水利工程特性改變等因素,及時對《防汛抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案進行了修訂、完善,切實提高各項預案的針對性和可操作性。
四是物資早準備。汛前,縣防指制定下達了縣、鄉兩級防汛物資儲備任務,全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0.5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。
五是隊伍早整訓。汛前,由縣人武部組織對縣、鄉防汛應急搶險隊伍進行了整編,縣防指組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊,各鄉(鎮)也分別組建了30-50人的應急小分隊,并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰演練,為我縣抗洪搶險救災儲備了更多的專業人員。
2、牢固落實汛期各項防汛工作措施
一是加強領導,全面落實防汛工作責任制。縣委、縣政府高度重視防汛工作,切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪責任制,并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。縣委、政府重要領導對防汛工作多次作出重要批示,多次親臨縣防辦及各鄉鎮檢查指導工作。汛前,縣防指及時充實調整了縣防汛抗旱指揮機構,各鄉(鎮)在汛前也相應調整充實了鄉(鎮)防汛抗旱指揮部,由鄉(鎮)長擔任指揮長,分管水利工作領導任鄉鎮防辦主任。縣防指通過縣廣播電視臺的有線電視網絡,將全縣各類水庫的行政責任人、技術責任人、管理責任人等信息進行公示,接受群眾監督。
二是突出重點,確保各類工程安全度汛。汛期,根據省市相關文件精神,結合我縣實際,多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查,消除安全隱患。
三是及時預警,積極開展山洪地質災害防御。今年來,縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責人參加的防汛會商會議,分析水情、雨情,并依托“山洪災害預警系統”這個平臺,建立了由縣到鄉、鄉到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根據預警系統監測,當遇有超警戒雨量時,縣防辦及時通過山洪災害預警系統短信群發平臺向縣防指成員單位負責人、鄉(鎮)防指責任人、小型水庫安全管理員預警信息,村、組防汛責任人再根據《山洪災害防御預案》規定的預警方式向危險戶預警信息,從而形成一個系統的群測群防網絡體系。
四是強化管理,不斷提高人員業務技術水平。制定了水庫安全管理員考核管理辦法,統一印制了《縣小型水加安全員手冊》發放到水庫安全管理員手中,強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核。縣防辦和縣水利局于3月12日,對全縣鄉(鎮)防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業務技術培訓,培訓內容包括:鄉鎮防辦工作內容和要求,水庫安全管理員的工作職責及工作內容,水庫日常巡查的要求和方法,水庫可能發生的險情種類和應急處置措施等。
五是嚴肅紀律,確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來,我縣多次對鄉(鎮)防辦防汛值班工作進行督查,對督查中發現的問題,要求有關鄉(鎮)制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領導帶班制度落到實處。
六是加強小型水庫安全管理。根據市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作,共修通上壩公路6條,建設水庫管理房34座,擴降溢洪道2麻,50座小型水庫全部儲備了現場搶險物料。
四、存在的不足和今后的打算
一年來我們在鄉黨委政府的正確領導下,在區局及各科室和機關單位的具體指導協助下。緊緊圍繞鄉黨委政府確定的各項中心任務,積極開展工作,為全鄉的農田水利基本建設做出了應有的努力,現就主要工作總結如下:
一、 積極努力的投身于農業綜合開發項目中。
我鄉XX年承擔的農業綜合項目在山區鄉鎮進行實施在我區是第一次,一沒有經驗可鑒,二沒有技術資料可查,因此我們邊干邊摸索,不斷地總結經驗和教訓,經過大家的齊心協力按時高質量的完成給項目的建設任務,并于XX年5月24日一次性通過市級機關部門的聯合驗收。該項目共新修環山生產路18公里,新建200立方米水池13個,建揚水站5處,風力揚水設施2處,過水涵洞30座,鋪設PE管道13000米,整修標準地堰10公里。該工程的竣工受到了市區主要領導高度好評,為項目實施村農業增效、農民增收奠定了基礎。由于該項目的出色完成,因此XX年度的農業綜合開發項目又得以繼續在我鄉實施,工程于XX年10月15日開工,經2個多月的努力,目前已完成總工程量的70%左右,13.6公里的環山生產路已全線貫通,規劃設計的15個蓄水池已完成14個,整修標準地堰6公里,為XX年4月底全面竣工奠定了基礎。
二、 較好地完成市財政招投標項目的建設任務。
我鄉市財政招投標項目為xx水庫配套3000米干渠維修工程,工程于XX年5月份動工,7月份竣工。工程建設按受益村面積多少進行分段以組織專業隊的形式施工,政府負責統一供料,水利站和包村干部負責技術施工,從而確保了該工程的順利實施。
三、 認真做好防汛工作。
進入汛期后,我們按照要求和部署對各項水利工程設施和河道進行了檢查和除險,在其中投資10萬多元完成了東峪河道護堤的除險加固工程,共新建護堤1600余米,清理河道1.5公里。備齊各類防汛物資,組建了防汛搶險隊預備隊,實行24小時值班制度及時上報雨情、水情和汛情,從而確保了防汛工作的萬無一失。
四、 完成了xx、xx水庫的注漿除險工作。
由于XX年xx公路的全線整修,因此兩座的水庫的注將于10月底開始,10月24日結束,從注漿效果看,xx水庫滲漏段效果明顯,滲漏現象已根除。土泉水庫由于整個壩體骨料基本沖刷已空,雖然采取了多項措施但仍未達到注漿效果,隱患仍然存在。
五、 扎扎實實地完成了水土保持生態修復工作。
水土保持生態修復工作XX年最后一年,我們在區水保辦的具體指導下,按照實施方案的要求逐項逐項認真落實,無論是水保林的營造、封禁區的建設管護,還是各類宣傳標志牌的制作、標語口號的書寫以及相關水利工程設施的建設等方面,都圓滿地完成了任務,為我鄉打造生態之鄉的環境建設目標創造了豐富的基礎條件。
六、 其他工作方面。
一是完成了6個村的自來水工程,解決了XX余人的吃水困難問題;二是通過各種渠道籌措資金,在xx、xx、xx3個村各打深井一眼,從而解決了3個村吃水水源不足的問題;三是及時完成了地下水地表水的觀測上報和取水樣等各項日常業務工作。
XX年年的主要工作打算
一、全力以赴完成06萬年度農業綜合開發項目的建設任務,確保各項措施全面按時竣工,迎接驗收。
二、利用今年水庫蓄水較多的有利條件,適時抓好小麥的春灌工作。
20__年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級有關部門的大力支持下,在局領導班子的積極務實謀劃下,水利系統廣大黨員、干部、職工精誠團結、克服困難、群策群力、勤奮工作,按照“以改革保穩定、以項目促發展、抓管理促和諧”的總體思路,圓滿地完成了縣委、縣政府交辦的各項工作任務,充分發揮了水利部門的職能作用,開創了水利工作的新局面。概括起來主要有以下幾個方面:
(一)常規水利階段性工作全面完成
1、在抗旱保春灌方面,根據年初氣候狀況和水庫蓄水情況采取科學調度、強化管理,盡量減少跑、冒、滴、漏等技術措施,最大限度地利用了水源,實現新增灌溉面積5096畝,改善灌溉面積99498畝。
2、在安全渡汛方面,本著以預防為主,防重于搶,未雨綢繆,防患于未然的方針,確定了在發生標準內洪水確保安全,發生超標準洪水,采取非常措施全力搶險,確保大江大河、中小型水庫和城區的防洪安全,做到中小河流、小型水庫不垮壩、不潰堤、不死人,把災害降到最低的目標。汛前對江河堤防、水庫險工險段進行了及時檢查檢修、加固和維護,收集了各種資料,同時安排好了一切搶險物資儲備工作,成立了相應搶險隊伍,落實了領導和技術人員包堤包庫責任制。維修了通訊設備,安排了值班值宿,規定了嚴格的工作制度。確保了抗洪搶險的萬無一失。
(二)水利工程項目建設取得新的突破
20__年全縣共完成各類水利工程20__件(其中:溝道歲修1266件、水毀修復147件、壩塘15件、小型水庫4件、庫壩除險5件、鄉鎮供水2件,節水配套43件、河道治理6件、人畜飲水177件、旱地水澆工程22件、小水窖1件1805口、其他316件);完成計劃件數1752件的__.4%,完成總投資11132.6613萬元,其中:水利投資8515.6613萬元(中央297.59萬元、省1072.0萬元、市2369.3萬元、縣3807.8萬元、鄉鎮322.23萬元、群眾自籌646.37萬元),與去年同期4944.85萬元增加3570.8113萬元,水電投資2617萬元,與去年同期5503.2萬元減少2886.2萬元;新建小型水源點7處,新增防滲渠道73.276km,加固水庫6件,新增蓄水15.95萬m3,新增灌溉面積5096畝,改善灌溉面積99498畝,新增供水受益人口2.2408萬人。
20__年重點工作立項督查項目概算總投資8826.05萬元(瓦白果水庫1119.29萬元、他克沖水庫771萬元、縣城灌區180萬元、旱地水澆及節水灌溉工程274萬元、農村人飲解困項目141萬元、國債農村飲水安全項目428.59萬元、病險水庫除險加固工程112萬元、孫家寨水庫小(二)型水庫續建25萬元、基本煙田建設項目4893.07萬元、平甸河防洪治理工程――納溪河治理項目600萬元、小(一)型水庫以上0.3m3/s干支渠防滲工程190萬元、戛灑江過集鎮段防洪初步治理二期工程建設項目92.1萬元),其中:中央國債1241.58萬元,省級補助314.15萬元,市級配套1041.46萬元,縣級配套1335.79萬元; 基本煙田中央補助489.3萬元,基本煙田省級補助3914.46萬元,基本煙田市級補助489.31萬元。
中央、省、市下達的項目建設資金,由縣水利局設國債項目資金專戶,并受縣財政局會計核算中心監督管理,根據批復項目情況,分別將資金下達到項目鄉鎮財政所,按照《國有建設單位會計制度》的要求進行財務核算、管理。截止目前,已到位資金3381.11萬元,其中:中央國債1260.43萬元、省級補助364.15萬元、市級配套1004萬元(含煙草行業補助820萬元)、縣級配套752.53萬元;已下撥2532萬元,其中:中央國債1150萬元、省級補助263萬元、市級配套366.47萬元(含煙草行業補助123萬元)、縣級配套752.53萬元。
(三)各項水利重點工作進展情況
1、瓦白果水庫除險加固工程建設
瓦白果水庫除險加固工程于20__年10月得以立項批復,批復總投資為1119.29萬元(中央國債資金570萬元、省級配套143萬元、市級配套366.66萬元、縣級配套39.63萬元)。主體工程于20__年3月7日、4月12日相繼開工,截止10月25日,完成新開挖進場公路280m,修復原水庫進場公路8.7km,公路埋管598m,管理局住房總建筑面積240m2,人畜飲水管道架設1.5km,輸水隧洞無壓段進尺145m、已澆筑60m,洞內埋管安裝144 m,輸水隧洞有壓段92m全部貫通,豎井25.45m,共完成土方開挖4.84萬m3,石方開挖0.494萬m3,填筑土方0.96萬m3,漿砌石0.095萬m3,混凝土0.016萬m3,鋼筋砼0.043萬m3,預埋φ500砼預制管500m。完成總投資456.254萬元,其中:主體工程191.28萬元,前期工作費86萬元(含勘測設計費),其他永久工程、臨時工程和其他費用264.965萬元;目前,各項工程按推進方案有序進行,主體工程可望在年底完成。
2、平甸河防洪治理工程——納溪河治理項目
由我局實施的平甸河防洪治理工程——納溪河治理項目全長2196米(納溪河段1656米),總投資498.76萬元,工程分五個標段實施,工程于20__年3月1日開工,項目建設在縣委、政府和上級
主管部門的關心支持下,經過工程建設指揮部、監理部、設計單位和施工單位近60天的艱苦奮戰,主體工程于20__年4月26日~30日相繼完工,完成總投資602.59萬元,完成治理總長2514m。完成主要工程量:(1)土石方開挖44062 m3;(2)m7.5漿砌石擋墻21485m3;(3)基礎置換5719 m3;(4)鋼筋砼澆筑12.3m3;(5)土石方回填38724m3;(6)m10砂漿抹面174m2;(7)背坡植草6370m2;(8)鋼筋制安1.354t,鋼管φ300架設43.4m。
平甸河防洪治理工程――納溪河治理項目的順利實施,對防洪標準不足、行洪能力低,災害頻繁的平甸河納溪河段河道進行徹底的整治,對__縣城3.59萬人口的生命財產安全起到保護作用,為其沿線公路、電力、通訊、耕地、房屋等設施提供安全保障,對__縣城減少污染,改善環境、美化縣城容貌,促進城區園林化建設、建設生態__奠定良好的基礎。
3、他克沖水庫除險加固工程建設
他克沖水庫除險加固工程于20__年2月得以立項批復,批復總投資為771萬元(中央國債資金300萬元、省級配套100萬元、市級配套333.9萬元、縣級配套37.1萬元)。
工程于20__年4月20日開工建設,目前累計完成新開挖進場公路2.02km、完成管理局住房總建筑面積168m2、架設10千伏輸電線路1km、人畜飲水管道架設1.3km、輸水隧洞無壓段55m開挖全部完成,有壓段開挖已完成16.3m、豎井17.6m開挖全面完成。累計完成土石方開挖6130m3,砼澆筑290m3,干砌石方236m3、壩體回填方5400 m3,完成投資199.2萬元。目前,各項工程建設進展正按推進方案有序進行,主體工程可望在年底完成。
4、縣城灌區小型農田水利基本建設項目
__縣城灌區水利建設項目為中央財政小型農田水利設施建設項目。由云南省水利廳、云南省財政廳以云水農﹝20__﹞22號批準實施。目前中央小農水建設專項補助資金100萬元,省級以獎代補20萬元,市財政補助60萬元,縣級配套21萬元(用于前期工作經費),建設資金的落實總額為201萬元。
由于縣城灌區水利建設項目工程建設項目多,而落實的資金相對較少,根據縣委、縣人民政府的部署,團結水庫出水溝修復工程作為__縣城灌區水利建設項目重點工作,由縣水利局組織實施。
工程于20__年12月20日開工建設,經過參建各方的共同努力,于20__年3日20日圓滿完成工程施工任務。完成土石方開挖9117.4m3,漿砌石1449.5m3,c15砼預制件制作1797.4m3,預制件砌筑4897m,渠道底板c15砼484.5m3,完成投資172.19萬元。
工程通過工程建設領導小組和施工單位的共同努力,于20__年3月20日全部完工,經甲、乙雙方實地進行工程質量評定,工程施工質量合格。并于20__年4月30日由玉溪市水利局、市財政局主持在__會堂舉行工程竣工驗收會議,工程順利通過驗收,質量評定為合格。
5、旱地水澆及節水灌溉工程項目
(1)旱地水澆工程完成情況
計劃完成旱地水澆工程15件,現已完成22件,超計劃完成7件,完成工程量22.44萬方,完成投資1344.2萬元, 其中省160.0萬元,市26.0萬元,縣1033.3萬元,鄉2.2萬元,群眾投入122.71萬元,群眾投入工日4.676萬個。新增防滲渠道56.03km,新建水池50個。
旱地水澆工程22件是: ①老廠2件臘戛底蔗區水池、馬加壩山丫口管網;②建興1 件挖窯大溝前段支砌工程;③水塘8件:現刀丙坡溝、現刀丙竜溝、現刀曼便中溝、現刀岔河溝、現刀大南溝、現刀哪發溝、現刀大麻卡溝、麻秧溝,④者竜11件:峨毛大溝、向陽大溝、票樹大溝、龍潭田溝、發廊大溝、中山大溝、北灌區水池管網工程、大坵田大溝、大龍潭壩溝、南灌區水池管網工程、雙山機耕路。其中水塘8件工程是屬農業綜合開發項目工程。
(2)節水配套工程完成情況
計劃完成節水配套工程15件,已完成43件,超計劃完成28件,完成工程量11.24萬方, 完成投資1703.982萬元, 其中:省386.9萬元,市652.54萬元,縣611.61萬元,鄉4.5萬元,群眾48.4萬元,群眾投入工日5.43萬個。新增防滲渠道16.41km,清淤渠道55 km。
完成43件是:①漠沙件:曼線大溝、曼線南蒿溝、三道箐水庫出水溝、巖子腳一溝、巖子腳二溝、向陽大溝;②老廠11件:壩頭壩出水溝、山尖山中寨壩出水溝、太和大溝、馬加壩大溝、丙子河大溝、大灣子1號溝、大灣子2號溝、小松棵壩出水溝、小河壩出水溝、太轉大溝、羅臘大溝;③揚武6件:塘房水庫出水溝、多依樹壩塘出水溝、多依樹壩塘引水溝、白祖拉溝首段、白祖拉溝尾段、三岔箐水庫進水溝;④平甸9件:平甸鄉坡腳壩塘除險加固、梭克河引水灌渠、團結水庫灌渠、清水河水庫灌渠、他拉河引水灌渠、小團山引水灌渠、大箐河水庫灌渠、白門箐水庫灌渠和平甸河水庫干支渠防滲處理工程;⑤新化10件:戈租山水池管網工程、小戈租1溝支砌工程、大戈租2溝支砌工程,小戈租溝支砌工程、大新聯合水庫出水溝、小荒田水庫出水溝、能么底水庫出水溝首段支砌工程、能么底水庫出水溝尾段支砌工程、三棵樁水庫出水溝支砌工程、老五斗水庫出水溝支砌工程;⑥者竜1件:漁科大春田三面光溝。
6、農村人畜飲水項目
20__年全縣共完成農村人畜飲水項目177件,超計劃完成101件,完成的項目中含20__年市級批復人飲解困項目17件和 20__年批復國債人飲項目101件,其它修復工程59件。
累計完成投資778.69萬元,累計完成工程量土方開挖2.596萬方,投入工日3.9萬個,解決13658人、6996頭大牲畜的飲水問題。
7、水毀修復、溝道歲修和小型庫塘除險有序進行
20__年計劃完成水毀修復135件,溝道歲修1248件,小型庫壩塘除險8件(漠沙淌水箐水庫、漠沙農場彎龍坡水庫、老廠哈科底水庫、老廠保和橋頭水庫、建興馬鹿寨水庫、平甸紅旗水庫、平甸團結水庫、水塘新寨大凹子壩工程建設)。
20__年完成水毀修復135件,溝道歲修1260件,庫塘除險完成7件(漠沙農場彎龍坡水庫、建興馬鹿寨水庫、平甸紅旗水庫、老廠保和橋頭水庫、老廠哈科底水庫、平甸團結水庫、水塘新寨大凹子壩工程建設);正在建設的有1件(漠沙淌水箐水庫),可望在12月底前完成。累計完成各類工程量91萬m3,完成投資1345.505萬元,群眾投入工日53.25萬個,清淤大小溝渠251.8km。
8、基本煙田建設項目的技術指導工作有序開展
(1)20__年主要抓好以小水窖、小水池、小壩塘、溝渠防滲、管網建設為重點的煙葉生產水利基礎設施建設。上報投資3952.43萬元,批復投資3294.58萬元,計劃完成新化戈租山管網、平甸桃孔二期、老廠馬加壩、揚武丁苴、平甸紅星、者竜南灌、新化老五斗、新化大寨等8個片區80件煙區水利建設,計劃完成水池工程17個,小壩塘12座,渠道37件,三面光支砌131.58公里,管網4件,配套水池40個,管道架設43.17公里,機耕路10件,總長46.83公里。
(2)20__年3月我縣平甸鄉寧河村被列入現代煙草農業建設項目,新增投資1598.49萬元,計劃完成水池18個,溝渠1件,全長1.808公里,管網1件,壩塘整治1件,坡改梯1件,機耕路19條,全長34.607公里,通過建設,可改善灌溉面積2700畝,以上工程于3月
12日~15日相繼開工,于9月30日全部完工。以上工程共完成各類工程量28.494萬m3(土石方開挖16.42萬m3、土石方回填10.3萬m3、c15砼底板0.36萬m3、c15砼預制件0.24萬m3、c20鋼筋砼0.144萬m3、m7.5漿砌石1.03萬m3),完成投資2133.62萬元。
9、農業綜合開發項目的技術指導工作成效明顯
20__年主要實施水塘現刀灌區和漠沙南薅優質荔枝基地2個片區建設項目。計劃完成7條機耕路,全長6.48km,10條溝渠,三面光防滲加固26.95km,1件倒虹吸0.9km,計劃投資574萬元。
20__年兩個片區建設項目完成情況如下:
(1)水塘現刀灌區。工程于20__年12月3日開工建設,20__年3月20日工程全部竣工。完成中低產田改造0.65萬畝,完成計劃100%。水利措施完成大南溝、洞崗溝、丙竜溝、哪發能溝、大麻卡溝、丙坡溝、曼便中溝、岔河溝、麻秧溝9條溝的擴建,溝總長20.20公里,設計流量為0.1m3/s~0.3m3/s,完成倒虹吸一處,長0.6公里;完成主要渠系建筑物73座,其中:攔河壩6座,背水橋8座,農作橋59座。埋設管道0.66公里,完成計劃98.78%。
農業措施共修建6條機耕路,機耕路總長 6.17公里,路面寬為4米~5米,配套溝渠6.46公里,完成計劃101.65%。
科技措施完成技術培訓5000人次,示范推廣20__畝;完成土壤改良800畝。
完成總投資462.8萬元,結余資金0.2萬元,完成計劃的99.96%。其中:水利措施完成投資269.13萬元,完成計劃的99.13%。農業措施完成168.67萬元,完成計劃的109.17%;科技措施完成18.3萬元,其中,項目區的科技培訓5000人次投資2萬元;土壤改良4.8萬元;1500畝蔗地間套種示范推廣9萬元;500畝甘蔗噸糧田示范推廣2.5 萬元;完成計劃100%;項目管理費6.7萬元,其中:支付印刷費(包括彩色圖紙打印費)3.23萬元;支付培訓費3.47萬元。
(2)漠沙南薅優質荔枝基地。工程于20__年12月3日開工建設,20__年2月1日前工程全部竣工。完成優質荔枝基地0.165萬畝土地治理任務。水利措施完成大曼線排灌溝的擴建,溝長4.67公里,設計流量為0.3m3/s,完成計劃71.85%。
農業措施完成機耕路修建0.92公里, 路面寬為5米,完成計劃230%,配套溝渠1.23公里,完成計劃153.75%。
科技措施完成示范樣板面積200畝,荔枝高產栽培技術培訓1000人次,土壤改良500畝。
完成總投資111萬元,完成計劃的100%。其中:水利措施完成投資73.54萬元,完成計劃的84.53%;農業措施完成29.86萬元,完成計劃的219.24%;科技措施完成6萬元,完成計劃的100%,其中,200畝示范推廣投資3萬元,項目區的科技培訓1000人次投資0.5萬元;土壤改良2.5萬元,項目管理費(主要是材料印刷費)支出1.6萬元。
10、馬鞍山水庫的前期工作穩步推進
20__年3月8日,省發改委、省水利廳領導到__調研,提出將馬鞍山水庫規模由中型降低為小(一)型水庫進行實施的指示,根據省領導的要求,我局及時與玉溪市水利電力勘測設計院對接進行可行性研究報告的修改設計工作,設計單位通過分析計算,按上、下壩位,面板壩與心墻壩兩種壩型、三個不同的壩高共提出了9個比選方案,20__年3月設計單位和縣水利局一起把9個方案及存在的問題向市水利局有關領導和專家作了匯報,由于馬鞍山水庫河槽下部地形狹窄,按原中型水庫規模進行調整后,市水利局已將項目上報省水利廳,上報規模為450萬m3,投資1億元。
目前正在按調整后的規模開展相關設計及論證工作,詳細的資料數據待修改設計完成后提供,我局正積極配合省、市水利部門做好相關前期后續工作。
11、小(一)型水庫以上0.3m3/s干支渠防滲工程建設
按照省水利廳和市水利局的緊急通知要求,我局積極組織相關工程技術人員對小(一)型以上水庫0.3m3/s干支渠防滲工程進行全面勘測和初設上報工作;已完成了17件0.3m3/s以上干支渠防滲工程初步設計工作;黃草壩水庫和平甸河水庫干支渠防滲加固處理項目已批復,批復投資為190萬元(黃草壩水庫90萬元,平甸河水庫100萬元)。
(1)、平甸河水庫出水溝工程于20__年11月30日開工,工期30天,并于20__年12月31日完工,完成投資100萬元。
(2)、黃草壩水庫南干渠于20__年12月5日正式開工,工期為90天,于20__年3月31日完工,完成投資90萬元。目前以上兩件工程已順利通過投資審計及工程驗收。
12、戛灑江過集鎮段防洪初步治理二期工程建設項目全面完成
20__年實施的戛灑江過集鎮段防洪初步治理二期工程建設項目為:(1)攔沙防沖堤;(2)原水流導向堤加高;(3)新改江主床槽擴挖;(4)困龍河尾段加固;(5)戛灑段金廠河治理。工程概算投資92.1萬元,工程于20__年3月5日動工,于5月25日全部完工。共完成各類工程量6.35萬m3(砂礫石開挖),完成投資92.1萬元。
13、全縣蓄水情況。20__年完成蓄水量9800萬m3,完成市下達9725萬m3的100.1%;
14、水產工作情況。20__年漁業生產堅持以市場為導向,以效益為中心,以科技為動力,以發展為目標,使漁業生產獲得了長足的發展。完成鮮魚產量830噸,完成市下達820噸的101.2%;
15、水資源費征收情況。20__年,市級下達我縣水資源征收任務550000元(含電力水資源費),縣級下達水資源費征收任務167000元,目前共征收水資源費1257273.52元(其中:電力企業961318.72元,水利局征收295954.80元),已完成上級下達任務。
16、水土保持工作。20__年全縣共治理水土流失面積12.03平方公里,(其中:水保林345.1公頃、經濟林117.5公頃、種草27.8公頃、封育712.6公頃)完成市下達12平方公里的100.1%,完成投資1395.48萬元;征收水土保持設施補償費12.75萬元,完成縣下達11.3萬元的112.8%。
(四)水管單位體制改革取得初步成果
按照國務院和省、市有關部門的要求,經過艱苦努力,在20__年初步完成了水管單位制改革的關鍵步驟。先后完成了定崗定編,貫徹落實了“四項制度”,水管單位公益性崗位事業編制已獲批準,各項工作進展有序,通過水管單位體制改革初步達到了理順體制、機制靈活、人員精干、管理科學、服務優質、運轉高效的目標,建立起了科學規范的運行機制。為今后各項工作的開展創造了良好的環境。
(五)水行政執法工作進一步得到加強和完善
在大力宣傳、嚴格執
行各項水利法規的基礎上,進一步加強了規范性執法,展版公布了《__縣水利局執法職權職責》,制定了《__縣水行政執法工作方案》、《__縣水政監察大隊20__年水行政執法巡查計劃》、《水土保持方案和水事違法案件辦理流程》、《水政監察大隊職責分工及責任分解》等一系列操作性較強的規范性方案,對水行政審批事項進行了認真的清理,對保留的行政審批事項的時限進一步優化,所有審批事項(取水許可、水土保持方案、水域灘涂養殖使用證發放等)統一納入水利局受理,保證了水行政執法工作的合法化、程序化、規范化。(六)內部管理工作進一步得到完善
20__年以來,從水利系統的實際出發,從解決過去管理中的薄弱環節和群眾普遍關心的熱點問題入手,在機關管理、后勤管理、工程管理、財務管理、環境管理等各方面理順管理體制,健全管理制度,強化管理手段,改進管理方法,使全水利系統管理水平得到明顯提高。
(七)和諧水利建設呈現出良好局面
今年以來,水利局領導班子高度重視和諧水利建設,重視堅持科學發展觀,從抓領導干部以身作則入手,促進黨風廉政建設和精神文明建設活動的開展,從關心困難職工生活狀況入手促進和諧水利建設,從開展健康向上的文體活動入手,凝聚人心鼓舞士氣促進全面開創工作的新局面。收到了良好的效果。回顧一年來的工作,取得了一定的成績,靠的是縣委、縣政府的正確領導,靠的是“五大辦”的督察機制、管理到位,靠的是行政問責等“四項制度”的貫徹實施,靠的是局領導班子團結務實和全局上下的共同努力,靠的是各鄉鎮和有關部門的支持配合。
二、存在的困難和問題
1、農民用水戶協會發展滯后。在農田水利基本建設中,因我縣水利設施大多建于五、六十年代,歷史欠帳及田間工程管理缺位,造成很多田間配套設施差、破損嚴重、計量設施缺乏,就目前農業生產效益比較低的狀況下,我縣大部分地區的農民還沒有足夠的經濟能力去投資進行工程改造,工程基礎的薄弱直接制約農民用水戶協會的發展。
2、水利工程病險突出。我縣蓄水工程和渠系工程由于建設年代久、設計粗糙、施工技術落后等歷史因素,建成后水庫、壩塘、渠系帶病運行四、五十年,甚至達到或超出了工程設計使用壽命,老化失修,病險嚴重,經費投入大,資金來源少、治理難度大。
3、防汛工作任務重,點多面廣、情況復雜。我縣地域廣闊,工程點多面廣,情況復雜,全縣境內蓄水工程眾多,相應的病險水庫也較多,全縣共有病險水庫132座,其中:中型1座、小(一)型4座、小(二)型45座、小壩塘82座,造成難以調節的防洪和蓄水之間的矛盾,而且很多水庫地處山區,遠離村莊/,!/,交通不便,通訊不暢,搶險救災特別困難,給庫區下游群眾生命財產安全產生重大隱患。
4、工程資金到位率低。市級配套經費到位率低,部分工程雖然驗收了或已經開工建設,但由于資金缺口大工程無法移交或進度緩慢。
5、前期工作經費不足,導致項目儲備量少。
三、二0__年工作初步打算
20__年水利建設的總體思路是:以十七大精神為指導,按照國家水利建設的方針和省市有關部門水利建設的總體要求,堅持科學發展觀,堅持“以改革保穩定,以項目促發展,抓管理促和諧”,緊緊圍繞全縣經濟建設中心,爭取四個突破,全面開創水利工作新局面,為全縣經濟和社會發展提供保障和社會化服務。根據這個總體思路,20__年要重點做好以下幾項工作:
(一)堅持科學發展,在常規水利工作上求突破
一是確保有效灌溉面積8133.3公頃, 新增灌溉面積230公頃,改善灌溉面積4933公頃。
二是在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。進一步強化防汛責任制的落實,嚴格防汛紀律,加強防汛值班,在主汛期做到嚴防死守,保證在發生正常標準范圍內洪水的情況下,確保2座中型水庫、112座小型水庫、481座小壩塘安全渡汛。繼續加強水工程的建設管理,嚴把質量關,開展安全大檢查活動,確保安全生產;認真落實各項抗旱措施,確保農業增產增收。
三是開展以冬春修為主的農田水利基本建設。想方設法多渠道籌集資金,進一步加大農村水利基礎設施建設投入,服務于社會主義新農村建設,加快農業和農村發展,促進農民增收。
四是突出加強飲水安全、改善水環境兩個重點,通過水利工作的不懈努力,建設高標準水利工程體系和水生態環境保障體系,不斷加強飲水安全、防洪安全、生態安全等水的安全度,改善城市水環境、農村水環境及整個__縣的水生態環境,促進我縣水利工作向環境水利、資源水利、效益水利轉變。
五是嚴格水行政執法。加強水法律法規和水工程安全宣傳,提高縣民水法制意識。以規范管理、查處案件為重點,抓好水政和水土保持執法管理。認真做好審批許可、監督管理、規費收繳、解決重大水事糾紛等工作。加大對違法行為的打擊力度,有效制止和查處水事、漁事違法行為。
六是狠抓水土流失治理。完成年度治理任務,同時要進一步加大水保執法力度,嚴把水保方案編報審批質量關,防止人為造成新的水土流失,推進我縣生態環境的良性循環。
(二)堅持突出重點,在水利工程項目上求突破。以項目促發展,積極協調有關部門,爭取資金,實施一批水利工程項目。主要包括:1、桂山鎮磨刀溝箐壩、老廠鄉麻栗灣飲水壩等9件小型水庫除險加固工程。總投資226.00萬元(其中:爭取省級投資50.00萬元,市級投資134.00萬元,縣級配套42.00萬元);2、河道治理工程1件(漠沙西尼河治理)。總投資13.00萬元(其中:爭取市級投資10.00萬元,縣級配套3.00萬元);3、水塘金廠村三溝、揚武費拉莫水庫出水溝等8件旱地水澆及節水灌溉工程。總投資116.00萬元(其中:市級投資90.00萬元,縣級配套26.00萬元);4、腰街小壩多搬遷點人飲、新化鄉新甸村泥村人飲等27件農村人畜飲水及飲水安全工程。總投資213.00萬元(其中:爭取市級投資157.00萬元,縣級配套56.00萬元);5、新化米尺莫老房子、建興盤龍上黑馬塘等20件國債人飲工程。總投資126.5萬元(其中:中央投資85.9萬元、省級12.6萬元、市級投資14萬元,縣級配套14萬元);6、爭取完成瓦白果水庫、他克沖水庫、光山河水庫除險加固工程項目的掃尾和竣工資料的整編上報工作; 7、力爭平甸河—古城段、南恩河治理及達哈河并網供水項目年內完工;通過這些工程項目的建設,促進水利事業的發展,促進全縣經濟發展,促進新農村建設事業的發展;。
(三)堅持以人為本,在民生穩定工作上求突破
繼續抓好民生工作,保穩定促和諧。20__年,要把解決內部自收自支單位職工的生活醫療保障、實施水利惠民措施作為民生工作的主要方向,為逐步實現行業脫貧職工致富,創造條件,為百姓的生產生活提供可靠的水利保障和社會化服務。一是開展自收自支單位職工社保、醫保工作方面的行動。實現水利系統自收自支單位社保、醫保全覆蓋目標,克服資金困難,下大氣力開展自收自
支單位職工全面參加社會養老保險和醫療保險行動。二是開展系統內部困難職工救助行動。除積極參加全縣扶貧助困慈善救助活動外,水利系統內部籌資,為住院職工提供應急救助活動。三是開展人畜飲水解困行動。根據省水利廳核準的我縣農村飲水達不到安全指標的總人數,在群眾自愿的前提下,積極爭取上級資金支持,盡可能解決不安全人口的飲水問題。四是開展水利惠民服務利民行動。努力提高水產技術推廣、水利科技推廣的社會化服務水平,為農戶提供優質的產前、產中、產后技術服務,實實在在地解決他們在生產實際過程中遇到的實際問題。加強防汛、抗旱和水利農田基本建設技術指導,為全縣經濟社會的發展提供水利保障,為全縣的人民群眾生活提供水利支持。(四)堅持完善制度,在規范管理工作上求突破。
深入學習貫徹黨十七大會議精神,推進可持續發展水利,加強黨建和機關作風建設,全面落實黨風廉政建設責任制,開展治理反腐倡廉專項整治工作,加強工程審計監察,努力構筑拒腐防變的思想道德防線,實現“項目安全、資金安全、干部安全”的目標。結合水利部門的實際,從解決管理中的薄弱環節和群眾普遍關心的熱點問題入手,在工程管理、資源管理、財務管理、環境管理等方面入手,進一步理順管理體制,健全管理制度,強化管理手段,改進管理方法,使全水利系統的管理水平再上一個新臺階。
四、措施保障
一是各級黨委、政府要加強對水利工作的領導,精心組織,合理安排,盡力保證水利投入,把水利建設的基礎地位真正落到實處,確保各項工程順利實施。
二是水利部門要進一步發揮職能作用。按照“抗旱保水源、除險加固保平安、水毀修復保生產”的工作原則,以水毀修復和除險加固為重點,對全縣水利工作進行總體籌劃和合理安排,加強技術指導,把好施工質量關,確保工程質量和施工進度。
三是財政、煙草、農業、扶貧等有關部門通力協作,采取一切有力措施,及時調配建設資金、物資和人力,共同做好各項水利建設工作。
四是廣泛發動群眾投工投勞,搞好工程歲修。充分調動廣大干部群眾的積極性,發動群眾投工投勞,搞好水毀工程和歲修工程建設。
五是集中人力、物力、財力,扎扎實實做好重點工程建設。
鄉鎮農田水利基本建設工作總結
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在鎮領導精心安排下,在全鎮干部職工的共同努力下,我鎮的各項農田水利基本基本建設各項工作進展順利,完成全年的既定目標,現分別總結如下:
一、水利基礎設施建設方面:
1、人畜飲水安全方面:完成全鎮16處人畜飲水工程,其中計劃內9個村,11處的有2、小型農田水利方面:在鎮政府、黨委多方籌措資金用于小型水利方面,新建防滲渠道5970米,新建渡槽92米,維修舊渠586.5米,維修渡槽40米,農橋39米,攔河壩2處,91米,解決下口、軍寨、東安三個村的灌溉面積1100余畝耕地,投資1021348元。新建旱作灌溉蓄水池80個,解決寺凹村節水灌溉250余畝,投資30元。東澤山村,在村黨支部、村委會的帶領下,村民自發籌資新建灘地10余畝,投資2萬余元。
3、護村護地壩方面:在安窯底和尖廟兩個村子,新建護村護地壩1294米,舊壩加高101米,護村兩個,護地80畝,投資713118元。
二、林業方面:三、莊園經濟建設方面:通過一年來的努力與奮斗,我鎮取得了可喜的成績,這與縣委、縣政府的正確領導和有關部門的大力支持分不開,在今年所取得成績的基礎上,下一年計劃完成南會、××村、東峪、九腰會、澤城、西崖底、武軍寺、上口等村的農田水利基本建設工作,在科學發展觀的指導下循序漸進、按部就班地進行我鎮水利事業建設,為我鎮的經濟建設和人民生計做貢獻。同時,望上級部門對我鎮的水利建設事業一如既往地給予大力支持。
為全面貫徹落實自治區3.28電視電話會議精神,根據__縣委、縣人民政府《關于印發自治縣開展安全生產大檢查工作實施方案的通知》(巴黨辦發〔20__〕16號)要求,及時排查和消除事故隱患,嚴防各類安全事故的發生。為確保該項工作取得實效,自治縣水利局結合客觀實際,立即制定自治縣水利系統安全生產大檢查工作實施方案,成立了自治縣水利設施安全生產隱患大檢查工作領導小組。
領導小組嚴格依照方案,積極開展自查工作,將縣水利局直屬各單位(部門)辦公場所、各基層水管單位(部門)辦公場所及局屬出租戶消防器材配備情況及局屬各單位(部門)車輛運行安全情況進行了一次深入的摸底性調查,發現個別部門消防器材的完好率較低,要求其及時予以更新,消除了安全隱患,為廣大干部職工營造了安全的工作、生活環境。
領導小組會同地區水利局、地區農業局、地區安監局、地區防洪辦著重對確定為水利設施安全隱患大檢查主要對象的水庫(團結水庫、三塘湖水庫、大紅柳峽水庫)、春季防洪險工險段(__縣奎蘇鎮,大河鎮,石人子鄉,花園鄉,薩爾喬克鄉等)處的溶雪性洪水、人畜飲水工程(大—博人畜飲水工程、奎蘇鎮二十里村人畜飲水工程、薩爾喬克鄉人畜飲水工程)進行了認真詳實的檢查。近日地區安全生產檢查小組對我縣重點區域防洪通道及水庫進行了全面檢查,并針對檢查中發現的安全隱患提出了整改意見。檢查結果如下:
(一)、奎蘇鎮(二十里村泄洪通道、李家溝泄洪通道、蘇家河壩泄洪通道)
1、二十里村泄洪通道,居民區段有一處住宅迫近通道,要求鎮政府對該住戶段進行砌護。
2、李家溝處無泄洪通道,要求在上游段推筑臨時性導洪堤,將洪水導入蘇家河壩。
(二)、大河鎮(二渠水庫、團結水庫)
二渠水庫設計庫容1724萬m3,目前蓄水__0萬m3;團結水庫設計庫容600萬m3,目前蓄水349萬m3。要求鎮水管站加強值班制度,儲備的物資要集中保管。
(三)、石人子鄉(泄洪通道)
要求鄉政府加高二村五組泄洪渠渠堤,并對二村三組泄洪渠進行清淤,確保行洪通暢。
(四)、花園鄉(頭道河壩、二道河壩)
針對二道河壩入湖段一戶居民住宅迫近河岸,要求鄉政府對該段進行護筑。
(五)薩爾喬克鄉、黃土場開發區(防洪堤)
針對防洪堤個別地段不完善問題,要求鄉人民政府、開發區管委會組織勞力進行完善。
(六)、三塘湖鄉(三塘湖水庫)
到目前止,全公司已連續837天,無安全生產傷亡事故發生。
現將公司20**年的安全工作總結如下:
一、認真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門,做到抓安全學習不松懈,認真組織員工進行安全生產規程和業務技術學習。
嚴格按照電業安全工作規程要求,對上崗前的員工進行安全生產知識培訓和考核,經考核合格的人員才聘請錄用準予上崗;對在崗工作的210多人員全面的進行安規知識、業務知識學習布置和考核,并對其中9人因參加考核不認真和安全知識不及格者進行補考。個人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產月”和安全知識競賽活動。為了全面貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》,進一步增強企業員工安全生產的思想意識,提高鞏固企業的安全水平。成立了由公司經理擔任組長的公司“安全生產月”活動領導小組。對如何開展好“安全生產月”活動進行了布置:
1、做好宣傳活動。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標語等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規。
2、做好動員工作。召開公司中層部門負責人會議,對“安全生產月”活動進行了部署。各中層部門向員工傳達了上級和公司對“安全生產月”活動部署的工作要求和安排。
3、進一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產工作情況和生產設施安全狀況做全面的檢查。
4、安全知識競賽活動。組織以各中層部門為參賽隊的安全生產知識競賽。
對“安全生產月”活動的工作部署,按計劃有條不紊的進行了實施,達到了預期效果和目的。
于20**年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團組織聯合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動,來自生產第一線的9個參賽隊的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴肅、活躍的氣氛中進行。經過必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽所獲得團體第一名;變電站一隊獲得團體第二名;調度室獲得團體第三名。
通過安全培訓學習、考核和開展安全知識競賽活動,增強了全體員工對電力安全生產的重要性和必要性的思想認識。從“要我安全”向“我要安全”的轉變,是觀念上的一大進步,把安全生產的重要性認識提高到了一個新的高度。通過安全學習、考核,使其對安全生產的法律法規、規章制度和操作規程有了更進一步的理解和掌握。對參加第二期農網改造安裝的施工隊人員,由生產技術部和供用電管理部的技術人員給予上崗前安全知識培訓。各供電營業所、變電站、調度室等中層部門,做到按制度每月定期組織全體員工進行安全學習,討論分析生產、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經驗。各部門負責人在召開的員工會議上,做到將安全工作與生產管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產管理機構、安全生產制度,抓安全工作規章制度的貫徹
1、健全各級安全生產管理機構
公司根據年初人員調整變動及生產管理工作的需要,及時調整、充實了公司安全生產領導小組、安全監察機構、安全員和安全生產管理職責網絡,公司經理主管全面的安全生產工作,副經理負責分管的各部門的安全工作。供電營業所、變電站、電力安裝服務公司等中層生產部門均相應健全安全生產管理小組,部門主要負責人任安全管理小組長,副職負責人或班組長任安全員。公司任命安全員18人,部門任命安全員45人。
2、認真抓好安全生產崗位責任制的健全和落實
公司于年初修改完善了生產、消防、社會綜合治理安全責任制,與公司20**年的崗位經濟責任制一同對中層部門下達落實執行。并由公司經理與副經理、副經理與中層部門負責人、中層部門負責人與員工分別簽訂《安全生產責任認定書》、《消防安全責任認定書》、《社會綜合治理責任認定書》,將安全工作責任層層落實到中層部門、基層班組和個人。供電營業所、變電站等生產部門,今年完善了部門的安全生產崗位責任制,明確所(站)長、副所(站)長、班長、員工的安全職責。
3、嚴格地抓安全生產工作規章制度的貫徹執行
公司在安全生產、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元,用于改善安全生產環境、為員工配備安全器具和增加、維護消防器材等方面硬件設施。
公司嚴格地抓變電站、吉山排澇站、農網施工和電網運行管理維護安全工作,嚴格執行“兩票”、“三制度”。針對少數施工人員對“工作票”執行不嚴的現象,著重對“工作票”執行情況進行了整改,使對“工作票”的規范執行,以及遵守現場工作安全規章制度、工程安裝、管理維護工作技術標準達到了規程的要求,杜絕了違規現象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達到100%。自我保護意識得到了提高,電網停電工作能在現場認真做好重復驗電、掛三相短路接地線。安全有了保障,促進了農網改造施工和電網維修工程的質量做提高。
三、努力開展安全生產檢查、隱患處理
公司以及各中層部門,均加強了對安全生產進行監督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網設施、生產管理的安全情況進行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對中層部門的安全學習、落實執行安全工作規章制度、開展安全生產的具體工作情況,以及縣電網設備、線路的運行安全狀況進行全面檢查,將檢查發現存在的問題及時反饋給被檢查部門,并督促進行整改。供電營業所、變電站等生產部門,也已做到每月和日常相結合的安全檢查,并將檢查發現的問題認真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產工作規定和上級對安全生產檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對全縣電網設施的安全狀況和各中層部門的安全生產情況,進行了一次春季安全生產大檢查。“安全無小事”,為了進一步落實上級提出的要對安全生產工作進行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個月后,又組織了5月21日至24日的安全生產回頭看檢查活動。回頭看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對縣電網進行的安全生產檢查中,抽查了我公司所屬的兩個變電站。檢查組認為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動紀律與執行安全生產規章制度、對設備的管理維護都是好的,安全生產狀況也較好。
經過安全檢查,使公司和中層部門對生產中存在的不安全問題有較全面的掌握,并及時的做出隱患處理措施。公司從電網安全運行管理與農網改造相結合入手,提前對縣城南門街配電臺區、酒廠對門配電臺區的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改,將富陽鎮木榔村10KV支線架設于河床段的0.8km線路移開線路另行架設。公司對安全生產器具定期檢驗和及時配置,給生產一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業管理所對全縣的高壓線路,進行了針對性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子,更換修復線路拉線等突出的安全隱患問題處理,確保夏季大風雨時電網安全運行。變電站還重點抓好富川至龜石35KV線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設備維護和維修。
全公司在安全生產管理工作上做了大量的工作,在各部門廣大員工的共同努力下,我們公司自20**年8月20日至今安全生產連續837天,無重大安全責任事故發生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學習,對員工的安全教育工作發展不平衡,個別部門的安全學習還不夠正常,安全學習的質量和效果還需研究提高,對員工執行安全生產規章制度的要求、監督、考核還要進一步加強。
2、電網的設備、設施有一部分不安全隱患狀況還相發嚴重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴重滲漏油,10KV高壓開關柜殘舊五防功能達不到應更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運行多年后電子元件老化,控制屏臺功能不齊;電力線路由于改造更換導線后原拉線有些未作相應改造,一些拉線被破壞折去的達不到及時發現和修復問題,電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個別地段地的木竹影響線路運行安全等;還未進行農網改造的農村原配電臺區、線路設施殘缺、安全狀況很差。
3、個別員工對安全的重要性認識不高,安全標準要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、20**年安全工作計劃
20**年安全工作要在原有工作的基礎上,緊緊的圍繞公司的生產經營目標開展安全工作,重點抓好如下幾個方面:
1、繼續深入抓好各中層部門的安全學習,對員工安全思想教育活動,使安全活動平衡深入發展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進一步搞好安全知識、業務技術培訓,用提高員工的業務知識來促進安全工作向前發展,用先進的技術和標準來提高安全保障。
3、繼續投入資金,進一步完善安全工作硬件設施。
4、努力抓好電網設備設施的改造和隱患處理,完成變壓器殘舊設備的安全改造,加強對電力線路隱患的檢查和處理。
一年來,我們在鎮黨委和政府的正確領導下,在市水利局的具體指導下,各村領導大力協助和所里全體人員積極努力下,圓滿地完成了鎮政府和上級主管部門下達的各項工作任務。
今年是黨的十七大召開的一年,能夠認真學習和貫徹執行黨的十七大精神,認真學習和執行有關水法法規,積極完成鎮政府和市水利局交給的各項工作任務,在深入開展農田水利基本建設,促進我鎮的水利事業發展方面,主要做了以下幾方面的工作。
一、 加強業務學習,制定規章制度
組織所里人員學習有關水法法規和黨的方針、政策,積極參加市里組織的計算機培訓班,行政執法考試、財務人員培訓班,提高了業務知識和工作職能。年初制定各項工作計劃,工作職責,防汛值班制度、財務管理制度等一系列規章制度,分工明確為順利開展工作打下了良好的理論基礎。
二、 搞好農田水利基本建設
(一) 灌溉方面
(二)飲水工程
為了解決廣大村民飲水難的問題,主要解決了以下工作。首先,協助河龍村維修了蓄水池解決了滲水問題,讓廣大村民及時喝上自來水。其次,民主村自來水改造工程,包括打一處深井、維修蓄水池、管道工程,其中蓄水池工程未施工。
再次,小營村打兩處深井,管道維修,大力動員村里財力、物力,解決了農民飲水工程。并把其他村的飲水工程項目報到上級部門,提前做好項目設計概算工作。
三、 做好防汛工作
防汛工作是保障國民經濟和人民生命財產安全的大事,也是全鎮的工作之重,作為水利部門在汛期來臨之前向主管領導匯報今年防汛工作的特點,制定防汛責任制,做到了早動手、早準備、早預防。
(一)、加強組織領導。要求各村都要建立健全防汛工作領導小組,明確領導職責,工作分工,各負其責,使今年的防汛工作有了組織上的保障。
(二)、落實了防汛崗位責任制。鎮防汛領導小組成員各負其責,小型水庫、塘壩、河堤段,并跟村領導、塘壩主人簽訂了小型水庫、塘壩責任狀。組織所里人員經常下鄉,檢查情況,發現問題及時解決,解決不了問題要向主管領導匯報,引起領導的重視,并得到及時解決的辦法。同時,協助各村及時清理排洪溝的垃圾,做到汛期排水暢通的標準。
(三)、做好防汛值班。從6月1日起到9月30日是防汛期,做到自覺地遵守值班坐崗制度,不管晝夜,天氣好壞,沒有休息日,都要堅守崗位,認真填寫當日的值班情況,及時向領導提供雨情、水情、災情,做到無漏崗的現象。
四、水資源基礎資料普查工作。為進一步地掌握各村水資源利用情況,并下鄉到各村進行摸底調查,引泉、深井、菜田、等具體數據。這項工作是復雜、長期的工作要明年繼續做好各項數據普查,也為今后上報項目創造有利條件。
五、做好移民調查工作。今年上級部門安排水利部門做移民調查工作,這項工作是關系到將來移民得到補助的利益問題。因此,從第一步登記移民,第二部登記移民子女、死亡家屬、證明人簽字、村民簽字等等一系列的登記過程中,要求各村嚴厲把關、領導負責,并張榜公布。這次移民登記工作是上級部門第一次著手的工作,因此,很多方面存在重復,復雜,繁瑣,所以各村負責人都覺得很耐煩,但是考慮廣大移民的切身利益跟他們耐心地解釋,做到了移民登記無漏洞的現象。
六、做好準備項目設計報告
通過市水利局勘測部門,今年我鎮測量、設計的工程項目有東光自來水,長東防洪溝,五鳳蓄水池,小白石溝小流域項目等。其中,小白石溝小流域治理項目報到市財政局,五鳳蓄水池改造已完成,東光自來水工程報到市水利局。
七、加強宣傳水法工作
水是人類的生命線,全球正面臨著水資源緊缺的危機。為了提高廣大人民群眾的節約意識,迎接十五屆“世界水日”二十屆“中國水周”組織開展了水法宣傳活動。在活動日那天,在政府大院擺滿宣傳板報、拉橫幅,貼宣傳畫組織秧歌隊,進一步提高了廣大村民節水意識。
八、協助政府中心工作
能夠及時下鄉到自己的包村點組織進行村級兩委班子換屆選舉工作。做好清明防火檢查工作,新居工程等,積極參加機關支部組織的理論學習和各項活動。
xxxx年工作思路
一、做好防汛工作,重新調查各個塘壩基本情況
二、繼續做好水資源基礎資料普查
三、抓好水土保持工作,要嚴勵打擊亂采沙土、在防洪溝內蓋建筑物的行為。
一、水利基礎設施建設方面:
1、人畜飲水安全方面:完成全鎮16處人畜飲水工程,其中計劃內9個村,11處的有嶺南、寺凹、水洼(七里溝)、東峪、安窯底、澤城(半坡)、小目口、坪樹、南巖溝,新建蓄水池6座,維修蓄水池6座,更換深井泵4臺,二級泵三臺,潛水泵4臺,自動控制電器設備9套,鋪設鋼管2120米。鋪設塑管36825米,標準入戶1199戶,受益人口3956人,大畜200頭,總投資177.2萬元。計劃外5個村,5處,其中包括后柴城、北柳背、西崖底、北艾鋪、軍寨,更換深水泵2臺,潛水泵2臺,鋪設管道1350米,總投資6.76萬元,受益人口1642人,110頭大畜。
2、小型農田水利方面:在鎮政府、黨委多方籌措資金用于小型水利方面,新建防滲渠道5970米,新建渡槽92米,維修舊渠586.5米,維修渡槽40米,農橋39米,攔河壩2處,91米,解決下口、軍寨、東安三個村的灌溉面積1100余畝耕地,投資1021348元。新建旱作灌溉蓄水池80個,解決寺凹村節水灌溉250余畝,投資320000元。東澤山村,在村黨支部、村委會的帶領下,村民自發籌資新建灘地10余畝,投資2萬余元。
3、護村護地壩方面:在安窯底和尖廟兩個村子,新建護村護地壩1294米,舊壩加高101米,護村兩個,護地80畝,投資713118元。
二、林業方面:
在鎮黨委、鎮政府的積極引導下,全鎮干部群眾齊奮斗,為把我鎮干果產業做強做大,全年栽植優質矮化核桃2342畝,栽植苗木47118株,涉及6個行政村,16個自然村,總投資1217840元,其中群眾自籌982250元。經濟林管理348609株,對樹木進行修剪,噴藥、施肥,抱樹盤去雄等方面的強化管理措施,投資1743045元。
三、莊園經濟建設方面:
截止目前,共有規模以上莊園經濟13處,累計完成投資737.2萬元,其中:投資30萬元,完成道路整修42000米,完成占規劃128%;投資35萬元,完成水利設施蓄水池11座,約330立方米,鋪設引水、澆灌管道5000米,完成占規劃138%;經濟林投入53萬元,栽植核桃樹1258畝。花椒150畝,嫁接梨樹2000株,完成占規劃31.2%;投入270萬元,完成荒山綠化7387畝,主要栽植連翹1000畝,刺槐670畝,兼種楊樹5000余株,完成占規劃45.7%;投資10余萬元育苗140畝和容器育苗20萬袋,完成占規劃280%;金牧園投資80萬元,興建鄉村休閑旅游已出具雛形。
通過一年來的努力與奮斗,我鎮取得了可喜的成績,這與縣委、縣政府的正確領導和有關部門的大力支持分不開,在今年所取得成績的基礎上,下一年計劃完成南會、××村、東峪、九腰會、澤城、西崖底、武軍寺、上口等村的農田水利基本建設工作,在科學發展觀的指導下循序漸進、按部就班地進行我鎮水利事業建設,為我鎮的經濟建設和人民生計做貢獻。同時,望上級部門對我鎮的水利建設事業一如既往地給予大力支持。
一、積極爭取、加強配套,切實做好建設資金保障
1-6月份,全市水利水務建設完成投入1.3億元(不含中心水廠和區域治污工程),其中爭取上級資金4546萬元,面對資金缺口,為保障工程建設順利,在積極爭取財政資金投入的同時,加強水利融資工作,工商銀行3.8億元融資款已獲省行審批通過,民生銀行1億元、華夏銀行0.8億元融資正在洽談中,下一步根據工程建設進展情況,協調金融機構,逐步確定資金實際到賬數。
二、全力推進、強化建設,努力夯實水利工程基礎
半年來,圍繞“保障水安全,改善水環境”的目標,以重點工作和民生工程為抓手,全力推進城市防洪、中小河流治理、小農水重點縣、塘壩達標、涵閘泵站改造等水利重點基礎設施建設。
(一)重點防洪工程進展良好
1、城市防洪工程新村、窯頭樞紐總投資1.96億元,主體部分基本完成,正在進行設備安裝,7月底可具備運行條件,形象進度80%;蔣家蕩樞紐、油榨頭節制閘和花園頭節制閘建設總投資1.65億元,蔣家蕩樞紐導航河和油榨頭節制閘導航河分別于5月1日、5月20日開通,花園頭節制閘施工圍堰已完成,部分工程已進入封閉施工,總體形象進度5%。茶亭河節制閘投資853萬元,土地清理等前期工作已完成,正在修筑施工圍堰。防汛物資倉庫投資1650萬元,已完成60%。
2、竹簀河、戴埠河、周城河、大溪河等中小河流治理工程總投資1.41億元,治理河道長度58.9公里,已于4月全面開工。大溪河完成底板260米,墻身150米,河道疏浚1100米,形象進度12%,完成投資約350萬元。戴埠河完成底板765米,墻身365米,河道疏浚2500米,形象進度15%,完成投資約420萬元。周城朱淤河完成底格埂2550米,整坡4500米,形象進度12%,完成投資約330萬元。竹簀河竹簀段完成底板1550米,墻身1300米,7座涵洞正在施工,形象進度為21%,完成投資約620萬元。竹簀河溧城段完成底板1600米,墻身750米,形象進度20%,完成投資約570萬元。
(二)農村水利工程大部完成
1、第三批小型農水重點縣、、鎮三個項目區建設總投資4391萬元,進排水涵洞、灌溉泵站已完工;排澇泵站工程大部分完工,少數工程正在進行泵房施工、機電設備安裝等;高標準農田建設主體工程已結束,正在進行勾縫、壓頂及配套建筑物施工。工程總體形象進度95%,完成投資3900萬元。
2、中央財政2012年新增千億斤糧食項目末節渠道建設投資1000萬元,3月28日已完成招投標,正在緊張施工中,形象進度35%,完成投資500萬元。
3、中央財政小型農田水利設施專項工程—河塘清淤整治工程建設投資500萬元,已全面完工,竣工決算已編制完成,正在準備工程審計、資料匯編等竣工驗收前準備工作。
4、50座塘壩達標工程已有44座完工,其余6座塘壩已全面開工。
(三)水務工程建設有序推進
1、2013年市城區道路配套排水管網工程概算投資3500萬元,結合道路建設進度,先后完成燕湖路、西互通、臺港東路、支路橫五污水管道2.6公里,羅灣路雨水改造1公里,完成投資約569萬元。碼頭街西延伸(清溪路-241省道)、清泓路(平陵西路-南河)、龍虎路、棠下路、下宋路已完成施工圖設計,招標工作在市政道路招標后跟進。
2、城區控源截污工程投資7025萬元,已完成投資1110萬元。燕山河、灣溪河周邊單位雨污分流改造已基本結束(考慮到學生出行安全,外國語學校雨污分流改造延至暑期實施),完成管道鋪設1817米;護城河、城中河污水截流鋪設管道350米,污水截流井18座,形象進度35%;小區雨污分流改造,完成污水管道鋪設4500米,形象進度45%;護城河、城中河及北環河清淤部分(含護城河管道拆除)招標于6月20日開標。沿街商鋪污水納管正在準備招投標工作。
(四)防汛應急工程全面完成
前宋水庫溢洪道維修、竹林水庫副壩加固應急處理、水庫溢洪道應急處理工程已經完成,2012年中央特大防汛(防臺)經費項目已完成;中河余家壩段應急工程2公里圩堤土方加固和600米擋土墻已完成;城區平陵排澇站改造工程已具備運行條件。
(五)待建工程前期準備有序
34座重點塘壩除險加固項目總體方案已上報省廳,今年計劃實施11座,正進行初步設計。中小河流連片治理重點縣規劃已批復,正在編制實施方案,下半年計劃實施4條河道治理。茶亭河滯洪區建設規劃方案初步確定,前期審批完成后即可施工。
三、扎實準備、落實措施,提升抗御水旱災害能力
今年以來,極端天氣情況頻發,特別是去冬以來我市氣溫冷暖異常,變化頻繁。我局立足于“早分析、早準備、早落實”,從三方面著手,有針對性地抓好防汛防臺抗旱準備工作。
(一)及早開展汛前檢查,大部分險工隱患得到處理
2月18日,市防指部署了汛前檢查工作,各鎮各有關單位將度汛險工隱患、在建涉水工程安全度汛、城市防洪排澇應急管理、河湖清淤清障、防汛物資器材儲備、機電排灌設施維修養護、防汛組織機構和責任體系落實、防汛搶險隊伍、各類防汛抗旱預案的修訂完善等作為重點,查清了度汛存在的問題,擬定了整改措施。3月5~6日,市防辦組織專業技術人員進行了抽查,協助各鎮完善處理措施。3月15日,市防指以“一封信”的形式向各鎮主要領導通報了險工情況,下達了限期消險任務。各鎮積極處理在汛前檢查中發現的78處險工隱患。
(二)完善工作組織機構,防汛防旱責任制深入落實
各鎮和四大水庫均成立了防汛防旱指揮機構,市委、市政府對市防指成員進行了必要調整,明確了市級機關部門防汛掛鉤責任。目前,市、鎮兩級防汛防旱指揮部成員已全部調整到位,各類水利工程安全度汛行政責任人和技術責任人已經明確。市防指在《時報》和“水利網”上公示了全市三千畝以上圩、十萬方以上水庫和重要塘壩的防汛行政責任人和技術責任人名單,并向小型水庫防汛責任人發送了安全責任告知書。5月16日召開了全市防汛防旱工作會議,市政府與各鎮簽訂了防汛防旱責任狀,進一步強化行政領導對防汛安全工作的責任意識。
(三)加強非工程措施落實,防汛防旱應急能力有所提升
一是防汛搶險物資儲備基本到位。據統計,全市共儲備防汛草包37.8萬只、麻袋20.0萬只、編織袋74.6萬只、樁木358.1立方米、鋼管9噸、柴油機102臺、電動水泵90臺、防汛積石10812噸,以及搶險照明、打樁等設備。4月中旬,溧城鎮又對重點圩區增儲了防汛木材。
二是各類預案修訂基本完成。市級抗旱預案已修編完成,防洪、防臺預案,各水庫防洪預案、控制運用計劃,跨汛期施工項目的安全度汛方案基本完成。各鎮在市防辦的指導下加快編制區域防洪抗旱預案。
三是防汛搶險隊伍體系基本建立。各鎮以規模企業為依托,以基干民兵為核心,共組建了防汛搶險隊伍472支。市防指以市人武部、大型骨干企業為主要力量,組建了市級搶險應急隊伍;市水利局以工管、防辦、水務、防汛抗旱服務公司、排水管網公司工作人員為主,組建了城市排澇應急小分隊;在建工程成立了專門的度汛應急組織。
四是排灌機電設施檢修全面展開。城區排澇泵站及市級抗排機械的檢修調試已完成,四大水庫對溢洪閘、輸水涵洞等機電啟閉設施和備用電源進行了保養和試運行,小型水庫對放水涵啟閉閘進行了保養調試。各鎮對機電排灌設施的檢修已全面展開。
五是防汛決策信息系統已巡檢到位。4月中旬,完成了防汛會商系統三級聯調,確保遠程會議系統畫面清晰、聲音良好;全市42個水雨情自動遙測站已經完成檢修,四大水庫大壩、溢洪閘監控系統已與省防辦完成聯網調試。
六是防汛值班制度得到落實。進入汛期后,市防辦立即執行全日制值班制度,嚴肅值班紀律,技術人員手機保持24小時待機狀態。各鎮防指也已安排好防汛值班人員,小(一)型以上水庫管理單位值班工作已經正常,大中小型水庫日常巡查已正常開展。
四、深化水利行業管理,提高工程績效水平
(一)水務管理
完成了景盛苑小區等10個單位污水接管,對5起違規排污行為進行了查處,目前已整改到位。全面啟動節水型城市創建工作,建立了整體實施框架,“法規制度健全”、“城市節水機構規范”、“全面開展創建活動”三個板塊資料已形成,同時加強節水型載體建設,10所節水型學校、3個節水型企業(國強鍍鋅、華盛染整、巨邦制藥)創建工作正有序開展。
(二)水行政管理
開展沙河、大溪水庫飲用水水源地達標建設,達標建設方案已通過省水利廳專家評審和市政府審批。加強水行政執法,共查處各類水事案件23件,其中立案10件,結案4件,現場處理9件,處理中案件6件。加大水利規費收繳力度,開展追繳2012年度欠費專項行動,進一步核實全市碼頭、河道占用情況,為全市2013年半年度河道占用補償費征收作好準備。
一、“十五”以來水利財務工作回顧
“十五”期間,市級財政體制不斷改革,發生了重大變化,計財科的工作在局黨組的正確領導下,圍繞全局水利建設和管理的目標,積極發揮財務部門的職能作用。在籌措資金、強化管理、推進改革及隊伍建設等方面取得了一定成效,有力地促進了我市水利事業的發展。
(一)積極籌集資金,保證了重點水利工程建設和管理需要
近幾年來,面對國家重視水利基礎設施建設的大好機遇,圍繞著我市水利重點工程建設項目,千方百計地組織水利資金供應。一是倍加重視財政的投入,通過編制水利部門預算,使財政用于水利的投入逐年增加。據統計,“十五”期間,市級財政對水利投入達8000多萬元。二是爭取省級以上投資的力度逐步加大。其中省投資6258萬元;利用中央資金近520__萬元,主要用于我市大型骨干水利工程建設。三是利用銀行貸款加快了水利重點項目的建設。爭取貸款20__萬元,用于東聊供水工程建設;爭取貸款3000萬元,用于譚莊水庫工程建設;爭取貸款3300萬元,用于徒駭河城區開發工程建設。
(二)盡快適應財政改革,提高水利資金使用效益。
財政三項制度改革,直接影響到水利財務管理工作的內容、形式和方法,通過積極實踐和大膽探索,提高了水利資金的使用效益。一是部門預算編制質量明顯提高。在計財科的精心組織下,局屬各單位加強了對預算基礎數據、資料的管理,認真開展了事業單位基本支出經費測算工作。預算編制方法逐年完善,編制程序日趨規范,編制內容越加齊全,為有理、有據、有力地爭取財政資金支持打下了良好的基礎。二是國庫集中支付順利進行。我局是市級財政國庫集中支付的重點單位,通過實行國庫集中支付,增強了水利資金的計劃性。目前,各項財政直接支付的資金已順利實現了網絡上報用款計劃,網上撥付資金。實行國庫集中支付,強化了資金的監控力度,縮短了資金的在途時間,提高了資金的支付進度和使用效率。三是政府采購工作進一步規范。嚴格按照《政府采購法》的規定,在部門預算編制中增添了政府采購預算的編制。對符合政府采購目錄的項目,均實行了政府采購。特別是近幾年,采購的項目已由最初的車輛、辦公用品擴大到基本建設項目。僅人畜飲水工程材料采購就達2200萬元。政府采購工作的實施,節約了工程資金,也從源頭上遏制了腐敗現象的發生。
(三)不斷調整優化資金支出結構,確保整體工作的順利進行
我們按照公共財政的有關要求,堅持在調整資金上做文章,在資金優化配置上下功夫。一是堅持因地制宜、輕重緩急的原則,確保重點項目資金需要。二是切實把農村飲水、防洪搶險等工程放在突出位置上,在資金安排上重點傾斜。如在市財政“村村通”資金不到位的情況下,調整1000多萬元用于解決農村飲水困難,確保了吃水解困任務的順利進行。三是整合不同渠道資金,發揮資金的規模效益。堅持把水利基建、部分預算外資金等進行整合,集中用于市委、市政府確定的重點項目,在解決東聊供水建設、徒駭河城區段治理、小運河二期建設、譚莊水庫工程以及危橋建設等方面,起到了資金保障作用。
(四)強化資金的監督管理,保證了水利資金合理使用
近兩年來,在資金使用上,遵守水利基本建設管理辦法,按計劃、按程序、按合同、按進度撥付資金,堅持以法理財、管好用好各類水利資金。一是嚴格執行年度預算,維護預算的嚴肅性。計財科按照年初財政批復的預算項目,層層控制。對機關經費支出,嚴格審批程序,控制預算支出,辦公取暖,機關修繕,環境建設,均達到量入為出,做到當年的事情當年辦。二是不斷修訂完善財務管理制度,規范水利資金管理。局計財科是全局財務會計工作的歸口管理單位,負責貫徹落實上級有關財經政策、法規和財務會計制度。近幾年來,較好地貫徹執行《預算法》、《會計法》等國家的財經法規及相關的資金管理制度辦法,并結合本部門實際,針對新時期水利財務管理工作中出現的問題,先后制訂了《水利專項資金管理辦法》、《財務管理暫行辦法》、《合同印章使用規定》等6項制度辦法。一系列措施辦法的實施,從制度上規范了水利資金的管理和使用。三是堅持監督檢查,嚴肅財經紀律。十五期間,特別是近兩年來,計財科配合審計、財政、監察等部門檢查20余次。在此基礎上,堅持不斷地自查、自糾、自我完善。20__年,借國家審計署廣州特派辦審計我市20__年、20__年引黃濟津應急調水項目之際,以聊水計財字〔20__〕20號文《關于開展全市水利工程建設與財務管理工作大檢查的意見》,以聊水計財字〔20__〕63號文《關于對全市重點水利項目實施情況進行檢查的
通知》,對全市水利工程建設和資金管理工作進行全面檢查,從健全制度、強化管理入手,制定并落實了五項措施。一是加強水利建設資金的計劃管理,嚴肅財經紀律,確保專款專用。二是對所有水利工程項目嚴格實行“四制”,即項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制,堅決杜絕無資質企業承攬水利工程。三是強化工程項目實施環節上的管理,確保每個項目動工前的勘察設計、施工方案、概(預)算編制等審核到位,施工中的監理簽證、隱蔽工程記錄、監理月報、設計變更復查到位,竣工后的工程造價審計、財務決算審計到位,杜絕高估冒算,虛列成本等現象。四是實行水利工程廉政合同制度,對所有項目承建單位在其承建和招標中,與建設單位簽訂廉政合同。五是認真落實責任追究制度,切實做到依法行政。在水利投資項目的決算和建設過程中,凡不遵守法律法規給國家造成重大損失的,將依法追究有關責任人的行政和法律責任。通過各種檢查,找出我們工作中的差距與不足,對我們今后的工作具有很強的指導性,對我市水利建設資金管理,規范財務收支行為,提高財務管理水平都將起到良好的推動作用。同時,針對檢查中提出的問題,能整改的,及時整改,不能整改的,說明原因,解釋清楚,爭得檢查人員對水利行業的理解與支持。比如,通過審計署廣州特派辦將“引黃濟津應急調水加劇了__土地沙化以及治理資金不足等問題”反映到國家有關部委,促進了位山灌區引黃泥沙開發治理項目的立項。又如,通過市審計局對20__年至20__年6月水資源費征收、管理和使用情況的審計,向省政府、市政府反映了因受有關方面干預,水資源收費不足以及市財政滯留水資源費等問題,及時協助解決水資源費征管工作中存在的突出問題。
(五)水利固定資產建設和國有資產管理工作有較大進展
“十五”期間,中央和省市各級政府加大了對水利建設投資力度,進一步加強了水利工程建設,我市也加大了水利建設力度,掀起了全市水利建設的,投入大幅度增加,水利事業進入了一個新的發展時期,截止到目前,“十五”期間我市完成水利固定資產投資10.78億元。資金的投入,資產的形成,必然要加強管理。我們要求各級財務部門認真執行國家《水利國有資產監督管理暫行辦法》,不斷加強資產監管工作,從資產購置建設、維修養護、會計核算、資產清查、處理報批、資產評估、產權登記及年檢、監督考核等方面提出了操作規范和具體要求,強化了水利資產各環節的基礎管理工作,保證了水利國有資產的安全完整。
二、今后一個時期計劃財務工作的思路
隨著新時期可持續發展治水思路的不斷完善,國家對水利投資重點和領域將不斷發生變化。同時,以建立公共財政框架為目標的財政體制改革進一步深化,特別是部門預算、國庫集中支付、政府采購三項制度改革,帶來了水利規劃計劃和財務管理工作內容、重點、方法、手段的調整和變化,勢必對水利計劃財務工作提出新的要求,我們應該認清形勢,結合水利工作實際,不斷調整思路和重點,改進工作方法和手段,才能更好地為我市水利事業快速發展服務。
(一)轉變工作職能,緊跟改革步伐。
水利計劃財務工作應該按照新時期治水思路和財政改革的要求,在宏觀指導、監督管理上下功夫、做文章、找位置,努力實現“四個轉變”,思想觀念要從“小財務”向大財務轉變,改變傳統的單一的理財觀念,樹立以拓寬資金籌措渠道、調整資金結構,提高資金使用效益為目標的現財觀念,工作重點要從微觀管理向宏觀管理轉變,改變過去忙于日常瑣碎事務的做法,調整工作重點,把主要精力集中在研究分析省廳及以上的水利產業和經濟政策、水利投資重點和領域,協調內外關系,爭取水利項目、資金和政策;健全規范制度,加強監督檢查;管理模式要從傳統管理向科學管理轉變,運用新規則、新機制和現代化的科技手段,解決過去傳統管理模式中難以解決的問題。
(二)用足用活既有政策,拓寬資金來源渠道,努力增加水利投入。一是要深入準確把握水利資金的投資重點領域,有針對性地搞好項目儲備,建立種類齊全、科學合理的項目庫,確保及時準確地提報符合要求的水利項目,提高項目立項成功率,積極協調好同上級業務部門的關系,創造有利于我市水利項目立項的良好人際氛圍。二是加強部門預算管理。通過編制部門預算,向財政部門講清楚水利工作性質,積極地向財政部門申請資金。同時,積極協調好同級財政部門的關系,在保證財政對水利的投入不低于同級財政年度的增長比例的基礎上,確保應該用于水利的資金全部足額到位,使水利建設有一個穩定的資金來源。三是充分利用現有的水、土資源及設備、技術優勢,通過資產重組,盤活存量資產,籌集水利資金,積極吸引社會資金、民間資金、銀行貸款等增加水利投入。只要不違反經濟政策,符合水利發展實際,就應該進行改革嘗試。
(三)依法理財,將有限的水利資金管好用好。
一是按照國家財政制度及各類水利資金的使用管理辦法的要求,進一步調整和完善各項內部管理制度,堅持用制度管事,保證各項財務管理活動依法行事,按規矩辦理,規范水利資金的使用管理,保證水利資金使用的合理性、合法性。二是進一步健全資金申請撥付制度,嚴格按規定的程序辦理資金的撥付手續。強化對工程項目的審查驗收,確保資金按計劃批復的項目及用途使用。做到事前有預算,撥付有依據,事中有監督,事后有驗收,強化對水利資金有效使用。三是做到“四個結合”,強化對水利資金的監督檢查。即資金使用與工程項目相結合,確保資金真正用到建設項目上;資金使用與規章制度相結合,確保各項經濟活動合理合法;資金使用與資金使用者責任相結合,增強使用者責任感;資金使用與監督檢查相結合,確保資金撥付到哪里,監督檢查就跟到哪里。應建立健全內部自查與外部檢查兩套資金使用監督體系,對局屬單位水利資金使用的監督檢查,應重點下移,關口前移。