時間:2022-01-31 17:51:15
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
哈爾濱鐵路建設集團公司陽平高速
公路NO.2合同段項目經理部20__年4月22日
尊敬的各位領導、同仁:
大家好,現在我代表第二合同段全體員工向各位領導及同仁匯報我標段本次會戰施工情況,題目是“抓住機遇,迎難而上,誓保下次的勞動競賽再創佳績”。
在百天大干勞動競賽活動期間,我標段計劃及完成情況為:計劃產值2174.62萬元,實際完成1748.15萬元,完成占計劃80.39。完成的實物工程量為:路基土石方29.3萬m3,挖除淤泥3.5萬m3,軟基換填3萬m3,粉噴樁32780延米,路基排水漿砌片石846m3,橋梁樁基礎20根,涵洞通道共完成19座。
下面我將會戰開展期間的一些做法向大家作介紹:
一、項目部黨建與生產互動,充分發揮黨員的先鋒模范作用
會戰期間,項目部把黨建工作和施工生產同部署、同落實,使黨建工作和施工生產形成互動。在本次施工會戰中,全體黨員為廣大參戰員工做出了榜樣,如:雨多路濘,材料無法進場,作業隊的黨員們冒雨用山體爆破石方鋪墊道路;負責橋梁方面的技術方面的黨員干部堅持跟班作業、現場全過程監督、指導;會戰期間機械設備修理人員相對不足,項目部懂機械維修的幾位黨員干部主動請纓配合搶修;負責涵洞通道施工的黨員干部在當地潮濕的氣候條件里早出晚歸,堅持在施工現場,層層把關,通過發揮黨員的模范先鋒作用,為大戰掀起注入了活力。
二、抓住機遇合理安排,形成全員參與會戰氛圍,掀起施工會戰,確保了會戰目標的實現
百天大戰動員會后,項目部結合實際,認真分析了百日會戰的形勢,周密地制定了總體計劃安排,成立了以項目經理為首的百日會戰領導組,制定了安全、質量及進度的保證措施和方法。
在安全生產施工控制方面項目部組織成立了由項目部、施工隊、作業班組三級安全網;完善安全技術交底制度并確保落實,使每一道工序、每個分項工程都有安全記錄;在各施工作業工點設置專職安全員,確保技術權威、安全到位、質量放心。大家都知道安全責任重于泰山,安全就是效益,形成了沒有安全員或責任人在場下不準進行施工的管理模式。
在質量控制方面項目部建立QC攻關課題;嚴格要求技術人員對每道工序都按設計和規范進行質量檢驗和驗收;加大了質量獎罰制度的力度;同時將現有較強組織能力、業務水平高的6名管理人員充實到生產一線。分別擔任起生產一線的工班長和安全、質量監督員等重要工作崗位上,對加強質量管理起到很大的作用。
在工期保證措施及控制方面項目部精心組織籌劃,按照任務計劃,倒排工期,把百日會戰分解為了“30天攻堅戰”,“40天大會戰”,和“30天大決戰”,并加強資源配置,優選上場的施工隊伍和機械設備,加大宣傳力度,要求大家今天的任務一定要完,不得拖欠,如遇特殊情況情況沒有完成,在短時間內一定補上。同時加強對各施工作業隊伍人員的考核,對業務水平不滿足施工要求的一律換崗,力爭做到了誰負責的事情,誰就能完全處理,沒有遺留問題,一次成型,避免了返工,節省了時間,確保了施工進度。
三、按章操作,獎懲分明,形成人人爭當先進,爭當尖兵的濃烈責任意識
百日會戰中,項目部拿出一萬元的資金作為百天會戰的獎勵資金。對于每天堅守在施工現場,在百日會戰中的工作突出人員進行了獎勵。對違反勞動紀律,造成負面影響的人和事馬上進行罰款。獎罰制度的開展,大大地促進了干部職工的工作積極性,從而提高了工效,為確保本次會戰的成功奠定了基礎。
一、廣開籌資渠道,落實配套資金
為搞好農村公路建設,*市政府制定了相關扶持政策,并在國債資金及省市兩級補助資金的基礎上,采取“集中財力辦大事”的辦法,積極落實配套資金。為此,*市政府決定今年財政列支4500萬元,銀行貸款500萬元,另外各鄉鎮采取財政承擔一點,向銀行貸一點,村集體負擔一點,社會各界捐助一點等辦法籌措資金,同時對于部分斷頭路、連村路采取誰受益、誰負責的辦法進行建設。截至目前,配套資金已全部到位,保證了工程建設的需要。
二、完善組織機構,強化組織領導
農村公路改造工程建設投資大,涉及面廣,需要加強領導,精心組織,周密部署,科學決策。為此,*市政府專門成立了由市長任組長,分管市長任副組長,交通、公路、財政、公安、經委、土地、林業、廣播、電力、電信等部門主要負責同志為成員的村村通油路工作領導小組,辦公室設在交通局,具體負責全市的公路建設工作。有關鄉鎮也都相應成立了由主要領導任組長的領導小組,并抽調一名副職干部專門靠上工作,切實加強了對這項工作的組織領導和協調。市政府專門召開了三次政府常務會議,進行專題研究,并十天一調度,半月一檢查,幫助解決工程中遇到的困難和問題,確保了工程的順利開展。
三、開展廉政教育,落實廉政責任
在加強廉政教育,提高自律意識的同時,全面建立和落實廉政責任制,規范建設行為。項目法人、施工項目負責人和工程技術人員、監理人員都簽定廉政責任書,在工程招投標、監理、原材料采購和竣工驗收等環節,大力推行“陽光操作”,并對農村公路改造資金實行專戶專存、專款專用,杜絕擠占挪用,切實防止腐敗問題的發生。
四、落實四項制度強化工程管理
(一)全面規范招投標制度。為了增加工作透明度,進一步規范建設市場行為,*市根據去年“村村通油路”工作經驗,對所有建設工程實行招標投標制度,嚴格把好市場準入關。規定具備法人資格和相應資質的單位方可進入建設市場,既看資質又重業績;杜絕暗箱操作,嚴禁弄虛作假,嚴厲查處施工轉包和違規分包。通過招標,擇優確定了施工單位,為有效保證工程質量和工程進度創造了先決條件。
(二)建立市鄉兩級項目業主負責制度。
*市在農村公路建設中實行雙業主制,*市村村通油路工作領導小組辦公室實工程監理為市級業主,負責國債資金、省補資金的管理;相關鄉鎮領導小組辦公室為鄉級業主,負責鄉鎮配套資金籌措和落實。簽訂合同時,兩級業主的法人代表共同作為甲方,與施工單位簽訂施工合同。
(三)嚴格落制度。為把監理工作落到實處,*市拿出112萬元聘請濰坊市交通工程監理中心12名專業監理人員,對農村公路改造工程實施全程監理。*市交通局質監站也充實了多名有經驗的技術人員,培訓后持證上崗。這些工程監理人員在強化質量管理、控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平等方面發揮了積極作用,
(四)堅決實行合同管理,落實質量責任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同,并嚴格實行合同管理。同時按照質量責任終身制的要求,層層簽訂“責任狀”,做到橫向到邊、豎向到底,一級抓一級,一級促一級,層層有責任,人人有義務,并且所有“責任狀”均嚴格按照檔案管理要求存檔,一旦工程出了問題,嚴格追究相關責任人的責任。
五、建立質量保證體系,確保工程質量
為確保工程質量,*市建立完善了“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保證體系。*市交通局質監站及村村通油路工作領導小組辦公室的同志工作在一線,對在建工程進行檢查,隨時解決施工中出現的問題,保證了工程建設始終處于政府監督之下。并規定工程竣工后進行交叉驗收,并由審計部門審核認定后,方可撥付資金。對出現質量問題的,資金暫不撥付,要求施工單位限期返工。其次,聘請紀檢、監察、財政等部門對農村公路建設進行全過程監督。*市交通局還組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質檢人員培訓班,并要求企業質檢人員持證上崗,強化了施工企業自檢工作。
六、加強檔案管理規范內業資料
為保證工程質量,規范施工程序,*市嚴格了內業資料的上報程序:根據業主和工程監理的要求,各項目設立專職資料員二名,分別負責測量、實驗資料的內業工作。測量、實驗人員將原始數據交給內業人員整理,經工地總工對資料審查無誤后與原始數據一并上報給監理,監理審查簽字后,作為合格材料加以保存。若所報資料反映出實體工程不能滿足標準及規范要求,則由監理人員監督施工單位整修或返工,直至滿足要求。復測后的數據需經監理人員簽字認可,合格后才能進入下一工序的施工。*市農村公路改造工程領導小組辦公室安排專人進行農村公路項目的檔案管理工作,對所有資料均按規定做到了歸檔管理。
七、堅持建管并重保證完好暢通
一、2009年工程建設管理工作完成情況
(一)工程建設穩步推進
截止到2009年12月25日,累計完成總投資197245.6萬元,占年度投資計劃的116%。其中:都映高速災后恢復重建工程自年初累計完成投資124719.6萬元,自開工建設累計完成投資408909.06萬元;*二級路恢復重建自年初累計工程完成投資約41845萬元,占年度計劃的105%;*高速項目于5月9日實現開工建設,截止到2009年12月25日,自年初累計完成30681萬元,占年度投資計劃的102%。
都映高速于2009年5月12日建成通車。
*二級路段于5月12日實現雙向通車。截止目前主體工程已經全部完成,全線隧道機電工程施工已基本結束。草坡大橋已于6月20日正式通車,*岷江大橋已于11月15日通車。
*高速先期啟動工程*隧道于2009年5月9日開工,2009年11月全線動工,*隧道開挖累計完成約1500米。目前,施工圖設計已基本完成,征地及房屋拆遷工作基本完成。A3-A12合同段于12月陸續實現開工,*高速實現了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內土建工程已完成,洞外路基也已成形,瀝青路面已完成,隧道機電工程招標工作啟動,預計于2010年上半年完成。
(二)財務工作規范嚴格
截止2009年12月,全年到位資金21.35億元,都映高速到位12.5億元;*二級路恢復重建到位5.85億元,全部為部補助;*高速到位3億元。本文來源于范文中心:/所到資金完全滿足了2009年建設資金的需要,為2010年初的資金需求也打下了基礎。
今年公司建設單位管理費預算1201萬元,實際支出1354萬元,完成預算112.7%,較好地執行了年度預算。
(三)安全生產管理工作扎實有效
決戰5.12期間,**路全線艱苦奮戰,掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發生概率,安全生產工作面臨挑戰。公司高度重視,把突擊性工作于經常性結合起來,把專項整治與制度建設結合起來,把事前防范與事故查處結合起來,通過建立健全各項規章制度及應急預案、開展定期和不定期的各種安全生產檢查活動、針對性地開展宣傳、教育和培訓活動和使用“一法三卡”安全生產管理方法等一系列措施,確保了全年安全生產處于受控狀態,實現了**路“安全事故為零,人員傷亡和財產損失為零”的“雙零”安全生產目標。
二、2010年高速公路建設管理年活動實施方案
(一)工程概況
國道213(317)線**路*至汶川段公路是交通部規劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段,是通往的主要通道之一,是通向極重災區汶川的唯一高速公路,也是連接成都經都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區的重要旅游公路,在四川省和阿壩州公路網占有極其重要的地位。本項目先期啟動工程于2009年5月9日開工,主體工程于2009年11月全面動工,建設工期3年。項目起于都江堰至*高速公路龍溪隧道出口,經*、銀杏、桃關、草坡、綿虒、玉龍,止于汶川縣阿壩師專,接恢復重建的**公路。路線全長48.3公里,其中橋梁長度12.4公里,隧道25.5公里,橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路,設計車速80km/h,路基寬度:整體式24.5m、分離式12.25m;隧道限界:凈寬9.75m,凈高5.00m。根據四川省交通廳對*高速初步設計的批復,該項目概算總投資4,990,786,093元,項目資本金為總投資的35%,申請國家補助部分及業主自籌,其余65%申請銀行貸款解決。
(二)2010年投資計劃及形象進度
*高速公路項目2010年計劃確保完成投資109471萬元,路基完成42%,橋梁完成62%,隧道完成43.5%,力爭完成投資120900萬元,路基完成62%,橋梁完成65%,隧道完成47%。
(三)確保活動實施采取的措施
為確保建設年活動高效優質的開展,**公司統一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加強管理,采取各種綜合措施推動工程又快又好建設。
1、明確建設理念及思路
**公司工程建設理念為“科學、安全、質量、快速、節約”十字方針,科學統籌是基礎,安全生產是保障,工程質量是核心,進度控制是關鍵,投資控制是水平。
**公司建設思路:業主為主導,監理控制為關鍵,施工為保證,設計后期服備為保障,積極配合政府監督工作。以工程質量管理做為工程建設的核心,以安全生產管理做為工程建設的重要保障,以合同管理做為工程建設管理的重要手段。
2、業主靠前指揮
為保證工程建設高效率的開展,**公司實行了業主靠前指揮,在施工前線設立有綿虒指揮部和都江堰指揮部,絕大部份工作都在一線完成,方便各參建方與業主的及時溝通與協調,極大提高工作效率。
一是設立管段工程師,由精通業務的工程師擔任,細化工程管理,加大督促力度,確保各種要求與措施的落實和執行。
二是執行領導帶班制度,每個雙休日都有至少一位公司領導帶隊,中層干部及技術人員組成的巡查小組,對各施工現場進行巡視,對現場出現的問題進行處理和協調,確保工程管理的連續性,激勵施工單位的建設熱情,加快工程建設速度。
3、強化安全管理,大力推行“一法三卡”工作制度。
第一,公司要求各參建各方成立安全領導小組,完善業主、監理、施工等參建各方的安全組織機構,為工程建設安全提供有力的組織保證。公司將分別同監理、施工等參建單位簽訂安全生產目標責任書,并明確業主、設計、監理、施工的職責,各參建單位內部按照分工,明確部門職責,做到責任到人。
第二,在*高速公路全線建設工程范圍內推廣實施安全生產“一法三卡”工作制度,為加強建設項目工程安全本文來源于范文中心:/生產監督管理,有效減少生產安全事故和職業危害,健全安全生產管理監控網,理順和明確業主、監理、施工各方安全生產職責,增強企業抵御安全風險的能力和提高職工自我防范意識。
4、嚴格質量控制,推行“示范工程”。
*高速項目質量目標是:交工驗收工程質量等級達到合格,竣工驗收時工程質量達到優良。
第一,從源材料進場開始把關,加強過程質量監管控制,制定檢驗檢測計劃,按規定頻率進行抽檢,定期或不定期進行安全質量大檢查,督促支持監理工作,嚴格施工質量規范,確保質量處于受控狀態。
第二,推行“示范工程”活動,在每個施工合同段第一個不同類別分項工程完工后,組織全線監理、施工單位進行現場參觀,舉行現場會議,作出評價,總結經驗教訓,加強質量意識,采取合理有效措施,確實提高工程實體質量,確保質量目標的實現。
5、嚴格審核,實時控制,調整工程建設施工進度計劃。
第一,業主、監理將嚴格審核施工方上報的施工總工期計劃、年度計劃、月計劃等是否滿足總工期要求,并結合施工條件、外部環境審核其計劃的科學性、合理性及可行性。
第二,根據工程建設的推進的實際情況,實時動態監控調整工程施工計劃。在每月工地例會上由施工單位提出下月計劃,業主、監理和施工三方進行討論,會上現場審定下月施工進度計劃。根據氣象、水文、地質、外部環境等條件的改變或工期進度的要求,合理制定施工計劃,對重難點工程、[更多精彩文章來自“:/”]控制性工程分別制定階段性目標,要求各施工方合理實時調整計劃,予以實施。針對*高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期,水位極低,是橋梁下部構造施工的黃金時期,因此公司對控制性工程的先期開工以正式文件下發,要求各施工單位在枯水期間(2009年12月至2010年3月)完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程,并在少雨季節加快完成隧道洞口上邊坡防護與進洞實施開挖,同時要求各施工單位對控制性工程及時上報施工組織實施計劃,由監理嚴格審批,并按此計劃開展工作,報業主備案。
對施工進度計劃完成滯后的單位,各方共同分析查找原因,制定解決措施,要求施工方加大人、財、物的投入,在保證施工安全質量的前提下,盡快將欠帳工程在之后的幾個月內逐一彌補。對施工進度嚴重滯后的,將用信用評價體系嚴格評定上報,按照相關條款予以處理,約見施工方法定代表人,或按合同條款規定進行清退更換。
6、嚴格投資控制,開展過程造價控制咨詢。
在省交通廳及川高公司的正確領導下,__公司全體員工與各參建單位團結協作,不怕疲勞,以超常的舉措、超常的工作、超常的付出,實現了都映高速勝利通車、映汶二級路雙向行車、映汶高速全線全面開工,并超額完成了年度目標任務。為更好地參與到我省高速公路建設中去,搞好建設管理年活動,現將__公司建設成果及20__年高速公路建設管理年活動實施方案匯報如下:
一、工程建設管理工作完成情況
(一)工程建設穩步推進
截止到12月25日,累計完成總投資197245.6萬元,占年度投資計劃的116%。其中:都映高速災后恢復重建工程自年初累計完成投資124719.6萬元,自開工建設累計完成投資408909.06萬元;映汶二級路恢復重建自年初累計工程完成投資約41845萬元,占年度計劃的105%;映汶高速項目于5月9日實現開工建設,截止到12月25日,自年初累計完成30681萬元,占年度投資計劃的102%。
都映高速于5月12日建成通車。
映汶二級路段于5月12日實現雙向通車。截止目前主體工程已經全部完成,全線隧道機電工程施工已基本結束。草坡大橋已于6月20日正式通車,映秀岷江大橋已于11月15日通車。
映汶高速先期啟動工程映秀隧道于5月9日開工,11月全線動工,映秀隧道開挖累計完成約1500米。目前,施工圖設計已基本完成,征地及房屋拆遷工作基本完成。a3-a12合同段于12月陸續實現開工,映汶高速實現了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內土建工程已完成,洞外路基也已成形,瀝青路面已完成,隧道機電工程招標工作啟動,預計于20__年上半年完成。
(二)財務工作規范嚴格
截止12月,全年到位資金21.35億元,都映高速到位12.5億元;映汶二級路恢復重建到位5.85億元,全部為部補助;映汶高速到位3億元。所到資金完全滿足了建設資金的需要,為20__年初的資金需求也打下了基礎。
今年公司建設單位管理費預算1201萬元,實際支出1354萬元,完成預算112.7%,較好地執行了年度預算。
(三)安全生產管理工作扎實有效
決戰5.12期間,__路全線艱苦奮戰,掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發生概率,安全生產工作面臨挑戰。公司高度重視,把突擊性工作于經常性結合起來,把專項整治與制度建設結合起來,把事前防范與事故查處結合起來,通過建立健全各項規章制度及應急預案、開展定期和不定期的各種安全生產檢查活動、針對性地開展宣傳、教育和培訓活動和使用“一法三卡”安全生產管理方法等一系列措施,確保了全年安全生產處于受控狀態,實現了__路“安全事故為零,人員傷亡和財產損失為零”的“雙零”安全生產目標。
二、20__年高速公路建設管理年活動實施方案
(一)工程概況
國道213(317)線__路映秀至汶川段公路是交通部規劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段,是通往的主要通道之一,是通向極重災區汶川的唯一高速公路,也是連接成都經都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區的重要旅游公路,在四川省和阿壩州公路網占有極其重要的地位。本項目先期啟動工程于5月9日開工,主體工程于11月全面動工,建設工期3年。項目起于都江堰至映秀高速公路龍溪隧道出口,經映秀、銀杏、桃關、草坡、綿虒、玉龍,止于汶川縣阿壩師專,接恢復重建的__公路。路線全長48.3公里,其中橋梁長度12.4公里,隧道25.5公里,橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路,設計車速80km/h,路基寬度:整體式24.5m、分離式12.25m;隧道限界:凈寬9.75m,凈高5.00m。根據四川省交通廳對映汶高速初步設計的批復,該項目概算總投資4,990,786,093元,項目資本金為總投資的35%,申請國家補助部分及業主自籌,其余65%申請銀行貸款解決。
(二)20__年投資計劃及形象進度
映汶高速公路項目20__年計劃確保完成投資109471萬元,路基完成42%,橋梁完成62%,隧道完成43.5%,力爭完成投資120900萬元,路基完成62%,橋梁完成65%,隧道完成47%。
(三)確保活動實施采取的措施
為確保建設年活動高效優質的開展,__公司統一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加 強管理,采取各種綜合措施推動工程又快又好建設。
1、明確建設理念及思路
__公司工程建設理念為“科學、安全、質量、快速、節約”十字方針,科學統籌是基礎,安全生產是保障,工程質量是核心,進度控制是關鍵,投資控制是水平。
__公司建設思路:業主為主導,監理控制為關鍵,施工為保證,設計后期服備為保障,積極配合政府監督工作。以工程質量管理做為工程建設的核心,以安全生產管理做為工程建設的重要保障,以合同管理做為工程建設管理的重要手段。
2、業主靠前指揮
為保證工程建設高效率的開展,__公司實行了業主靠前指揮,在施工前線設立有綿虒指揮部和都江堰指揮部,絕大部份工作都在一線完成,方便各參建方與業主的及時溝通與協調,極大提高工作效率。
一是設立管段工程師,由精通業務的工程師擔任,細化工程管理,加大督促力度,確保各種要求與措施的落實和執行。
二是執行領導帶班制度,每個雙休日都有至少一位公司領導帶隊,中層干部及技術人員組成的巡查小組,對各施工現場進行巡視,對現場出現的問題進行處理和協調,確保工程管理的連續性,激勵施工單位的建設熱情,加快工程建設速度。
3、強化安全管理,大力推行“一法三卡”工作制度。
第一,公司要求各參建各方成立安全領導小組,完善業主、監理、施工等參建各方的安全組織機構,為工程建設安全提供有力的組織保證。公司將分別同監理、施工等參建單位簽訂安全生產目標責任書,并明確業主、設計、監理、施工的職責,各參建單位內部按照分工,明確部門職責,做到責任到人。
第二,在映汶高速公路全線建設工程范圍內推廣實施安全生產“一法三卡”工作制度,為加強建設項目工程安全生產監督管理,有效減少生產安全事故和職業危害,健全安全生產管理監控網,理順和明確業主、監理、施工各方安全生產職責,增強企業抵御安全風險的能力和提高職工自我防范意識。
4、嚴格質量控制,推行“示范工程”。
映汶高速項目質量目標是:交工驗收工程質量等級達到合格,竣工驗收時工程質量達到優良。
第一,從源材料進場開始把關,加強過程質量監管控制,制定檢驗檢測計劃,按規定頻率進行抽檢,定期或不定期進行安全質量大檢查,督促支持監理工作,嚴格施工質量規范,確保質量處于受控狀態。
第二,推行“示范工程”活動,在每個施工合同段第一個不同類別分項工程完工后,組織全線監理、施工單位進行現場參觀,舉行現場會議,作出評價,總結經驗教訓,加強質量意識,采取合理有效措施,確實提高工程實體質量,確保質量目標的實現。
5、嚴格審核,實時控制,調整工程建設施工進度計劃。
第一,業主、監理將嚴格審核施工方上報的施工總工期計劃、年度計劃、月計劃等是否滿足總工期要求,并結合施工條件、外部環境審核其計劃的科學性、合理性及可行性。
第二,根據工程建設的推進的實際情況,實時動態監控調整工程施工計劃。在每月工地例會上由施工單位提出下月計劃,業主、監理和施工三方進行討論,會上現場審定下月施工進度計劃。根據氣象、水文、地質、外部環境等條件的改變或工期進度的要求,合理制定施工計劃,對重難點工程、控制性工程分別制定階段性目標,要求各施工方合理實時調整計劃,予以實施。針對映汶高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期,水位極低,是橋梁下部構造施工的黃金時期,因此公司對控制性工程的先期開工以正式文件下發,要求各施工單位在枯水期間(12月至20__年3月)完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程,并在少雨季節加快完成隧道洞口上邊坡防護與進洞實施開挖,同時要求各施工單位對控制性工程及時上報施工組織實施計劃,由監理嚴格審批,并( )按此計劃開展工作,報業主備案。
對施工進度計劃完成滯后的單位,各方共同分析查找原因,制定解決措施,要求施工方加大人、財、物的投入,在保證施工安全質量的前提下,盡快將欠帳工程在之后的幾個月內逐一彌補。對施工進度嚴重滯后的,將用信用評價體系嚴格評定上報,按照相關條款予以處理,約見施工方法定代表人,或按合同條款規定進行清退更換。
6、嚴格投資控制,開展過程造價控制咨詢。
本人自2018年4月,來到棗菏高速總監辦監理項目部,在總監理工程孟總、副總監理工程師祝總和同事們的關心與幫助下,通過自身努力,工作能力和專業技術有了更進一步的提高。在這即將年終歲末之時,總結自己工作中的成績和收獲,從而找出工作中的不足,有利于今后能夠更好地完成領導安排的各項工作任務,為公司的發展貢獻自己一份微薄的力量!現總結如下:
一、崗位職責履行情況:
認真學習并嚴格按 《公路工程施工監理規范》、《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路橋涵施工技術規范》、《公路路基施工技術規范》、《公路路面基層施工技術細則》、《公路瀝青路面施工技術規范》、《公路工程標準施工招標文件》、《公路工程標準施工監理招標文件》、《監理計劃》、施工單位編制的實施性《施工組織設計》等規范、文件要求,嚴格監督施工單位按照程序及要求施工,遇到的問題及時處理,解決不了的問題及時向祝總匯報,努力做到“今日事,今日畢”。嚴格執行棗菏高速公路項目公司的各項要求,在祝總的領導下,做好領導交代的各項工作。
二、日常工作完成情況總結:
根據祝總的工作安排部署,我的主要工作是:1、負責項目公司質量技術方面的文件回復編制及收集上報工作;2、控制測量復測報告的審查批復工作;3、路基沉降觀測報表文件的收集審核與上報工作;4、跨路跨線許可手續辦理情況定期的收集與匯報工作;5、質量保證資料表格的制定與日常相關表格問題的答疑解釋;6、配合項目公司楊大偉做好工程質量創優工作的資料收集;7、編制監理周匯報材料質量技術相關內容;8、施工圖設計圖紙的日常發放與登記工作等。按照祝總的工作安排及工作思路,我負責的各項工作穩步推進;并重視工作過程中的重點與難點問題,發現自己解決不了的及重要的問題及時向祝總和其他項目領導匯報,及時與同事溝通交流,解決相關問題。
三、下一步努力的方向:
下一步計劃加強自身專業知識學習,利用自己已經取得一級建造師(市政、建筑雙專業)和造價工程師(土木建筑專業)執業資格證書的優勢;利用工作以外的時間,努力學習相關專業技術和管理知識,爭取2019年取得監理工程師、一級建造師公路工程增項、一級造價工程師交通工程的增項的執業資格證書;為公司和自己的下一步發展打下基礎。
最后,我要按照工作需要逐步的深入學習相關專業監理知識,遵守公司和項目的各項管理規章制度;工作中發現問題及時向祝總和其他領導匯報,及時高效的完成祝總安排的各項工作。加強自己的業務水平、管理水平學習,為公司的不斷發展和棗菏高速公路的順利完工做出自己應有的貢獻。
2008年,溫嶺市“一府兩院”規劃的21項重點工作現已基本完成,這離不開溫嶺市委、市政府的不懈努力,更離不開溫嶺市人大常委會組織代表分組對重點工作“一對一”的持續監督。
據介紹,這種“一對一”分組監督的方式,既可以整合代表資源、形成監督合力,又可以加大監督力度、增強監督實效,是溫嶺市人大常委會為強化代表監督實效探索的一條新路子。
年初:“一對一”監督
2008年初,溫嶺市人大常委會將“一府兩院”在市十四屆人大二次會議上提出的工作任務,篩選梳理出21項重點工作,由全市374名人大代表分組進行“一對一”跟蹤監督。這一年,各代表小組采取專題視察、走訪座談、聽取匯報、明察暗訪等多種形式,及時掌握聯系重點工作的進展情況,跟蹤監督各項工作的推進落實。同時,在摸清情況的基礎上,有的放矢地給相關部門建言獻策,不回避矛盾,不掩蓋問題,敢于提出批評意見。
“6月份,我們組織對石松一級公路建設項目進行視察,發現碎石、油等原材料價格的上漲影響到了工程進度。”第九代表小組組長金學富說,在發現問題后,代表們馬上與交通部門取得了聯系,要求在抓好工程質量的同時確保工程進度。后來,代表們又多次“光顧”石松一級公路建設現場,確保督查建議的落實。
像這樣的例子很多,各個代表小組根據自身不同特點,有針對性地履行監督職能,重點在知情、溝通、反饋3個環節上下功夫,全力當好觀察員、調研員、評論員和督導員,力求監督取得實效。
年中:“面對面”考評
2008年8月7日,市人大常委會對21項重點工作進行年中“會審”、集體“考評”。審議會上,“一府兩院”各分管領導親自就重點工作進展情況進行匯報,相關部門負責人對有關問題作出說明解答,各個代表小組結合前期跟蹤監督情況開展討論審議。
代表們普遍提到,大石一級公路改造已喊了多年,但進展十分緩慢。“都說‘溫嶺到,汽車跳’,現在修了這么多年的路還是這個情形,這嚴重影響了溫嶺形象。”
對此,交通部門負責人解釋說,大石一級公路改造和車道拓寬問題,市里早已列入計劃,只因資金緊張沒有展開,2008年市長辦公會議已同意大修,目前正委托設計。
審議會結束時,代表們還對21項重點工作按52個分項,進行了滿意度和可行性測評。結果52個分項,代表們對上階段工作進展表示滿意或基本滿意的40個,對下階段工作措施表示可行或基本可行的47個。
會后,市人大常委會辦公室及時匯總整理了《21個代表小組分組監督情況匯總表》和《“一府兩院”2008年重點工作進展情況測評匯總表》,分送“一府兩院”。同時,為增強監督效果,市人大常委會還通過《溫嶺日報》、溫嶺人大網等媒體對審議情況進行了公開報道。
年末:“實打實”問效
2008年12月17日,市人大常委會召開代表小組長會議,從各代表小組匯總的情況來看,經過近一年時間的持續監督,“一對一”監督工作終于取得了實效,“一府兩院”的21項重點工作總體完成情況良好。
通過第九代表小組的監督,一度曾因原材料價格大幅上漲、資金短缺等因素進展緩慢的石松一級公路和76省道復線溫嶺段,終于在2008年12月30日正式通車,使溫嶺“大交通”又邁出了新的一步。
“東門路的拆遷啟用了全新的‘市場+保障+陽光’的模式,考慮到了拆遷戶的利益,保證了每一戶貧困戶至少能住到50平方米的安置房。”監督舊城改造的第一小組組長王于呈也對本組代表的監督實效表示滿意。
“從監督效果看,它不僅推動了政府工作,促進了相關問題的落實解決,更重要的意義在于它使廣大人民群眾得到了更大的實惠。毋庸置疑,這正是各級人大常委會在制度層面、在監督形式上推陳出新、探索創新的最終落腳點和歸宿。”市人大常委會主任張學明說。
一、演練實況
此次演練模擬了信池線路段高大路樹被風砍倒橫斷公路事故現場,報案時間為9點15分。分局養護科工作人員接到第一個報案電話后立即與路政大隊取得了聯系,路政人員聞訊而動,帶好裝備到現場維護秩序。此后,辦公室立即啟動急方案調遣機關各科室應急人員趕赴現場進行緊急處理。在接到第一個報案電話后,不到45分鐘機械、人員到達現場。
二、分析總結
在總結會議上,首先由參加人員根據各自在演練中所處的角色進行過程敘述,并采用邊敘邊點評的形式當場指出對錯。同時,在敘述完畢后,敘述者也進行了自我剖析,總結自己在此次演練中的經驗教訓。各分管領導也客觀地剖析了自身以及所帶團隊在些次演練行動中的表現,明確地指出存在的不足之處并提出了切實可行的整改意見和建議。
(一)養護科
接到報案電話后應首先向領導匯報并請求指示。在行動之前應該對案情進行分析,然后再根據具體情況組織實施搶修行動。
(二)路政科
路政大隊在接到通知后應當及時向分管領導匯報情況。在搶修之前也要分析具體案情、商討方案,到達現場后沒有立即進行交通管制與維護,也沒有攜帶安全設施。
三、分局領導作總結講話
之后,分局長雷迅進行了歸納總結。他首先肯定了此次演練的作用及效果,同時根據會上大家的發言總結了此演練存在的問題:
1、實戰演練的氛圍不夠濃厚,參演人員只是到達演練現場,行動較為慢,沒有立即分工,組織現場搶修處置。
3、各部門之間溝通協作有待加強,演練指揮的領導指揮不夠大膽,接到報案的同志報告案情不夠準確、及時。
4、搶修材料、搶修設備、交通維護管制措施到位情況也在值得改進的地方。
會議最后指出此次應急演練的目的在于發出問題、解決問題,對暴露出來的問題進行分析總結并從中吸取經驗教訓,增進各部門團結協作的精神與默契,為實戰搶修積累經驗,從而進一步提高應對突發事件的綜合能力。
四、分管養護、安全副局長提出了具體的改進意見
1、思想認識上要提高重視程度;
感謝縣人大常委會給了我一個向大家報告工作、匯報思想的機會。
我于2月起擔任縣人民政府副縣長,先后分管過教育、工業、交通、安全、財貿、金融、保險等多項工作,協管過平伍大市場、伍市工業園。幾年來,盡管工作變動大,分管工作多,面對的矛盾尖銳、復雜,但我兢兢業業,力盡所能,較好地完成了工作任務。
一、依法行政,認真履行職責
1、執行決議不含糊。縣人大審查通過的《政府工作報告》,是政府向全縣人民的承諾;縣人大常委會作出的各項決議,是我們的法定職責。每年,我將其中涉及自己分管的事項,一一歸集梳理,作為法定目標,兢兢業業去完成。特別是其中一些事關群眾切身利益的實事工程,如通鄉油路改造、通村公路建設,每年都保質保量超額地完成了任務。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評和意見是人民群眾呼聲的反映,我個人并要求承辦單位從依法行政的高度認真辦理。凡條件成熟的,盡快解決;暫時難以解決的,創造條件逐步解決;確實解決不了的,實事求是地向代表解釋清楚。幾年來,共辦理建議提案137件。對多名代表提出的《加快鐘虹公路建設進程的建議》,我積極協調。3月,我陪同先政縣長就鐘虹公路建設在三墩鄉召開現場辦公會,解決建設中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排,同財政局、發改局、交通局一道積極向上匯報爭取,將鐘虹公路建設擠進了國家農村路網改造項目,落實資金2600萬元。去年,鐘虹公路已拉通路基工程,今年可望全線通車。四年以來,根據縣人大的安排和代表團的要求,我先后接受了四個代表團的約見,對代表反映的黃金洞鄉的通訊、公路硬化問題以及城關鎮關于茶廠——畫橋的公路問題,一一承諾,千方百計向省市爭取項目資金,并全部得到落實。
3、處理問題不隨意。,岳陽市發生了兩起鞭炮生產事故。當時市委要求我縣關閉全部鞭炮生產企業。但我認為國家法律法規沒有明文禁止鞭炮生產,如果手續齊全又合乎安全規范的企業都一律強行關閉,是不妥當的。對公民來說,“法無禁止則自由”,對政府來說,“法不授權則無權”。為此,我提出“整頓、規范、限制、嚴懲”的,并舉辦鞭炮生產企業負責人學習班進行培訓。嚴格規范督促企業投入整改資金650萬元,全縣鞭炮生產企業依法關閉了3家,停業整頓2家,現在被保留下來的17家既提高了安全系數,又提高了經濟效益。幾年來,我縣鞭炮生產企業安全運行,穩步發展。去年,這些企業共實現產值2080萬元,完成稅收110萬元,安排勞動力2400多人。
二、攻堅克難,深化企業改革
12月23日,政府安排我主管工業,第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情卻怎么也平靜不下來,畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此,我組織專門班子對全縣12家預算內工業企業逐家走訪調查,并帶領勞動、工業等單位負責人到華容、汨羅、瀏陽等地考察,到省、市有關部門咨詢。充分聽取意見,尋找對策,期間,僅國家有關企業改革的文件,我們就查閱了100多個,最后向政府常務會提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業改革的方案,即對搞活無望的企業實行破產安置,主要是氮肥廠等6家企業;對有潛力但目前又無能力搞活的企業實行整體出售,如礦泉水、制藥廠等;對由于經營管理不善或其它原因導致企業不景氣的實行租賃經營,如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協領導的支持,并由我擔任領導小組組長,具體組織實施。改制三年來,我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等,到外面有人攔,下班回家有人跟,到了家里有人找。記得有一天晚上,氮肥廠來了20多人,在我家里坐到凌晨1點多才走,那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現在已換了三次,要不鎖眼被口香糖堵住了,要不鎖把被損壞了,更有甚者還威脅我上小學的女兒,使得女兒不敢去上學了。面對困難,面對如此環境,我沒有退縮,我和領導小組同志反復商量后,提出要以中央提出的以人為本作為工作出發點,把做好安置工作擺在首位,先立后破,要使職工先立命安身然后再考慮破產。比如氮肥廠在實施破產過程中,對廠區住房、道路、水、電全部進行了改造,使職工有個安身之地,在火柴廠、電工材料廠改革也是如此,我們用舊材料做了三棟解困房,安置了72戶無房戶,為了改造氮肥廠的自來水,僅協調會就開了8次,在此基礎上又組織勞動部門舉行了三次專題招聘,安排360多名職工再就業,還安排了31個公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實特殊工種政策(即從事有害有毒工種可提前五年退休),我和勞動局、工業局的同志三次到市勞動局爭取,最后一次在市勞動局整整守了二天,終于使市局一次批準了70多人為特殊工種人員。對正在改制企業的困難職工要關心,對遺留問題也同樣要關注,比如石膏礦170人有50多人患矽肺病,破產后卻沒人管,我和有關部門的同志多次到職工家了解情況,向政府常務會匯報,拿出專項資金為他們解決問題。又比如話務員問題,由于郵電體制改革后,電信、郵政、移動一分為三,誰也不管,一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關部門匯報,向三家單位籌集了60萬元資金,解決了60多名話務員的社保問題。這些年在有關職能部門的共同努力下,先后為全縣特困企業的300多人解決了社保,為300多名破產企業的離退休同志解決了醫保,為500多名下崗職工解決大病醫療統籌,為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位,把職工的利益擺在首位,12家預算內企業改革已經完成了7家,依法置換國有、集體企業職工身份余人,在改制過程中盡管出現許多不和諧的音符,而且有時還給領導和單位增添了麻煩,但畢竟完成了任務,而且沒處理過一個人。氮肥廠破產后,原廠區建成了寺前工業小區,已引進4個項目,年產值達3000萬元。改革促進了發展,幾年來全縣規模企業增加值由的6.5億元增加到的20億元,年均增長42%,規模企業數由23家增加到現在的88家,連續三年獲市目標管理獎。
三、努力工作,當好參謀助手
副縣長的職責是協助縣長主管某一方面工作,是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產期間,我對推進工業化提出了主攻規模企業的指導原則;對交通建設,提出了主攻國省道,加快發展縣鄉道,統籌兼顧片道和村道的原則;對安全生產工作,提出建立橫向到邊、縱向到底的監管網絡和“四不放過”的責任追究制;對財稅工作,提出了重點稽查,“整治一個行業,管好一個行業”的原則。部門的同志認為這些思路比較切合我縣實際,也得到了縣委、縣政府主要領導的認可和采納。,縣委、縣政府將工作主題定為工業發展年,形成了全縣大辦工業、服務工業的好氛圍。
提建議當參謀僅是一個方面,我認為更重要的是要當助手,做好本職工作,盡量為縣長分憂,因此,這些年,我給自己定了個“三不”的辦事準則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業,但國家五部委審計后戴上了st帽子,如果不能扭虧為盈就會退市,其壓力可想而知,盡管縣里所有領導都在關注、關心,畢竟我是主管,為了做好資產重組工作,我多次跑北京,跑長沙,在縣委、縣政府主要領導的具體指導下,促成了5次市長辦公會、3次省長辦公會,于今年9月正式簽訂了資產重組和股權轉讓合同,股權分置改革也正在有序進行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區交通秩序集中整治工作中,根據縣委安排,我擔任指揮長。在整治的過程中,堅決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會的決議,帶領相關部門,嚴格依法依規辦事,按照無情整治、有情操作的指導思想,日以繼夜開展工作。這其中,叭叭車主的補償、4050人員及特困戶的安置事關群眾切身利益,事關整治工作能否順利進行,工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補償標準,我嚴格按程序操作,并組織對回收的叭叭車實行公開競標拍賣,最后使回收價比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實公益性崗位和部門勤雜工崗位,我親自到各單位督查,打破情面施壓力,最后保證了200個崗位全部到位。在縣四大家正確領導和各部門的大力支持下,在永發書記的具體指揮下,通過兩個多月的艱苦工作,徹底淘汰了城區2300多臺叭叭車,重新規劃和配套了城區公交客運體系和交通基礎設施,從根本上規范了交通秩序,消除了安全隱患,降低了環境污染,提升了縣城形象,方便了居民出行。經濟發展環境是事關發展的大事,去年我帶領工業局的同志,先后深入到20多家企業調查走訪,摸清了一些部門收費的情況。在政府常務會議上,將所掌握的情況如實匯報,得到了領導的重視。于今年初出臺了熟食企業包費制和部分規模企業一費制試點,得到了社會各界和廣大企業的好評。
3、不怕風險和艱辛。啟動通鄉公路建設,當時省里決定路基工程由縣里負責,路面工程由市交通局和公路局作為業主單位,路面按37萬元/公里進行補貼,貧困縣按42萬元/公里進行補貼。得知這一情況后,我及時向縣政府主要領導匯報,找市交通局、公路局領導,要求將對貧困縣路面多補貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣,用于路基改造,市交通局、公路局意見很大,我據理力爭,先后十余次找市長和主管市長,最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間,我和交通局、公路局以及財政、發改、國土、電力、電信等18個部門的同志共同努力,組織了交通建設大會戰,共計投入資金近3億元,拓寬和硬化了通鄉公路174公里,升級改造村級公路1060公里,新修旅游公路2條25公里;鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協管平伍大市場。為了將這一項目啟動,解決好遺留問題,我四處奔走招商,先引進秦馳公司,在公司資金無法到位的情況下,我又頂著壓力,力排眾議,果斷決策,依法將大市場破產,共破除債務1700萬,通過與溫州商人洽談提出將城關出租車市場和平伍大市場打捆轉讓,最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動。
四、嚴以律己,不以職權謀私
我深知自己從一個農村的孩子成長為副縣長確實不易,對現有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時常告誡自己,作為一名領導干部廉潔是執政的資格。我堅持自覺執行廉潔自律的有關規定,時刻注意用黨性原則和道德規范衡量約束自己。幾年來,全縣工業、交通基礎設施建設投入大,工程項目多,我沒有插手過一次招投標,沒有介紹過一支施工隊伍,沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸,從不鋪張浪費,更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽,我兄弟姊妹堅持要擺酒席祝壽,我逐個做工作說服他們,只在老家擺了幾桌飯,請來親戚和地方鄉親,沒有收受一分錢禮金。母親去世,前來吊唁的親友、同事很多,喪事結束后,我將以單位名義送的8000元禮金一一退還,并將收到的40多床踏花被全部轉贈給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年,我沒有在下屬單位報銷過任何費用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴守政治紀律,不拉幫結派,不搞小動作。
以上是我幾年來履行職責,自認為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現為:
一、學習不夠。盡管平時也看書讀報,但真正靜下心來系統地學習理論卻很少,總認為在基層工作需要的不是理論而是實際功夫。再加上工作忙,煩人的事多,也難得靜下心來。由于缺少系統的學習,致使自己理論水平、法律政策水平和業務知識水平提高不快。反映到工作中,就事論事的多,考慮全局的少;解決具體問題多,抓隊伍建設少;疲于應付的多,主動出擊的少。所有這些,現在總結起來,其根本原因就在于學習不夠,理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養不夠。個性修養不夠,這恐怕是我最大的缺點。我是當兵出身,在部隊養成的雷厲風行,不怕鬼,不信邪,敢作敢為,敢說敢干的作風,在地方工作中時時表現出來,這固然無可非議。但在表現這種作風的同時,或多或少表現出了一些“霸氣”和“蠻氣”,過火批評人的事時有發生,甚至當某項工作不如人意時,不問原因,不作調查,也不分場合,就開始批評。盡管事后溝通,同志們也能理解和諒解,但有時難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動,其根本原因就是缺少必要的調查研究,平常疲于應付事務,真正深入基層、深入企業的時間很少。實事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層,而是自己不善于科學安排,擠時間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時間看書,沒時間下基層,這都是一種托詞,說到底還是認識上的問題。
四、自律不夠。我從不進公共場所打牌,但休息時,朋友來了,在家里也打打小麻將;我從沒有用自己的權力謀取過私利,但對煙、酒、土特產等禮品一般都接受了;我對黨、對組織從沒有二心,但當看到或聽到社會上一些丑惡現象或腐敗現象時,也說過一些牢騷話和過激的話,這些都是自律不嚴的表現。
針對上述問題,我將認真予以整改。
一、加強學習。這次財政部組織的為期一個星期的學習,使我獲益不淺,最大的收獲就是使我認識到一個人不學習就不知曉世界,甚至還不認識自己。因此,我將制定出一個適合我自己的學習計劃來,認真地、系統地學習理論業務知識,向書本學,向同志們學,從實踐中學,在學習中不斷充實提高自己。通過學習不斷加強自身修養,特別是個性修養,使自己保持“銳”氣,減少“霸”氣,杜絕蠻氣,努力追求并盡快形成一種更科學、更有效、更能調動積極性的工作方法。
二、改進作風。堅持深入企業,深入基層。力爭每年有三分之一以上的時間從事調查研究工作,在深入基層中為基層服務,在深入企業的過程中為企業解決實際問題,通過調查研究,來尋求解決問題的方法,探索發展途徑。
調研組各位領導:
根據縣委、縣政府安排,現將××交通突破性發展的現狀、存在的主要問題和發展建議情況簡要匯報如下:
一、××交通現狀
××縣北依秦嶺山麓,南接巴山,漢江由西向東依城而過,××交通發展歷史悠久,古代交通主要依靠漢江航運,上通漢中,下經××達*有新舊兩條子午道通關中。民國時始建漢白公路、解放后進行改造,并相繼新建西萬公路,××公路和部分地方公路,極大地促進了縣域經濟的發展。
近年來,在省、市的大力支持和縣委、政府的正確領導下,按照縣上*發展戰略,先后建成*二級公路70余公里,新修改造*三級公路60公里,鋪設*通鄉油路74公里,新修大中型橋梁(僅指地方道路上)22座計1740延米,建成便民橋80座,新修村道800余公里,完成*縣火車站進站路及站前廣場改造,建設1個二級客運站,2個農村客運站和*4個招呼站等多項工程。截止2005年底,全縣公路總里程達1326.87公里,99%的行政村通公路,全縣公路普及率87公里/100平方公里,基本實現了出境公路二級化,通鎮公路黑色化目標。*高速公路*即將開工建設,將徹底改變我縣外出大通道,公路的迅速發展,有力推動了縣域經濟社會的全面進步。
二、存在的主要問題
面對社會經濟的迅速發展,交通建設發展更是刻不容緩,由于投資體制和實際條件的限制,存在著許多急需解決的矛盾和問題。一是農村公路建設資金少,地方財力拮據,農民底子薄,按照現行的交通建設投資政策,無法使農村交通得以迅速發展;二是農村公路養護資金嚴重不足,鄉村公路養護管理上級無投入,造成重建輕養的現實問題;三是交通建設投資管理環節多,層層肢解、占用,降低了補助標準;四是交通建設需求火工材料量大、分散、時間跨度長,無法按照要求每個項目建設專用保管室,同時也占用了僅有的建設資金等。
三、突破性發展的總體思路、重點、目標和建議
按照中央實施西部大開發和陜西省農村公路建設的總體規劃,圍繞*發展戰略和“暢通公路出口,提高道路等級,完善路網體系”的建設思路,力爭達到“出境高速化、境內國道二級化,縣鄉干道黑色化,村級道路砂石化,橋涵擋護配套化,重點村道黑色化,進出口通道多元化”的目標。“十一五”期間,按照我縣建設規劃,將建成境內*高速公路43.1公里,*二級公路改造11公里,三級公路改造鋪油96.9公里,新建、改造通鄉、出境公路150公里,改造重點村道40條490公里,建設大、中型橋梁33座、小橋109座,建成*沿江碼頭7處,公路建設共計投資34.28億元。
為進一步加快陜南農村公路建設步伐,使交通取得突破性發展,我局建議:一是提高交通建設投資補助標準。我縣屬省貧縣,但不屬國貧縣,交通建設資金嚴重不足,同時,我縣地處秦巴腹地,山大溝深,公路修建難度大,特別是現在解決通路的地方,大都是多年沒有啃下的“硬骨頭”,工程艱巨,造價高,投資需求大。目前對農村公路建設實行地方自籌、省上補助的辦法,這是發揮幾方面積極性,也是加快農村公路的有效途徑,但從我縣來講,經濟落后,貧困面大,財政拮據,自籌能力極其有限,只能依靠上級補助搞建設。二是建議提高縣鄉公路養護管理補助標準,對鄉村公路養護管理加大投入力度。建設養護資金不足是制約農村公路發展的主要困難。提高財政對農村公路投資水平,引導社會各方支持,多渠道籌措農村公路資金,是緩解農村公路發展資金困難的基本出路,也是逐步建立規范穩定的農村公路投資和養護機制的根本所在,地方自籌資金無能力落實,對山區、貧困地區農村公路建設和養護帶來的問題更加嚴重。建議加大對山區農村公路養護的投資,增強貧困山區農村公路通行能力。三是建議交通建設資金投入直接由省到縣,減少中間環節。目前建設資金由省到市再到縣,本來每個工程項目上級補助極為有限,層層肢解資金,實際到縣用于單項工程建設的資金更少,地方財力有限,地方自籌只能通過減免地方有關公路建設稅費、占用土地調整、低標準拆遷或無償拆遷等形式的間接投資,無直接投入資金,這即侵犯了人民群眾的利益,也難以滿足公路建設的資金需求。在自籌資金不能到位的情況下,只能采取減少工程量或降低項目建設標準的辦法,如保證數量,質量就很難保證,要保證質量和數量,公路建設負債又成為突出問題,由于負債壓力和擔心引發不穩定因素,也造成長時間無法兌現建設資金的矛盾和想修路而又怕修路思想,形成惡性循環,這種情況更不利于農村公路的健康發展。四是對公路建設的火工材料的安全管理不能一概而論,要結合實際,按照火工材料安全管理的條款就近安排,不能每個工程都需建設一個專用火工材料管理庫,不到一年又得拆除,使用率低,浪費大,擠占了建設資金。
“公路通、百業興”,交通基礎設施建設是區域經濟發展的關鍵。因此,只有保障資金到位,才能促進交通建設的全面發展,才能確保社會主義新農村建設的基礎條件,才能更有利于促進各行各業的全面進步。
(1)工作原則和保通目標
堅持顧全大局、各司其職、溝通協調、安全暢通的原則,路政、交警、征收、養護、交通工程等多部門密切配合,采取聯合巡邏等方式,保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通,實現低事故率,低封閉率的總體保通目標。
(2)組織領導、職責分工
由公司領導、路政大隊及各支隊管理人員組成應急預案領導小組。高速公路交警和各路政支隊建立聯合巡邏制度,共同負責惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現場的前期處置、分流點的執勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預報后,立即通知各路政大隊,養護部門、收費站,做好各項準備工作。
各收費站負責高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告,由交警、路政部門配合做好站區分流疏導工作。
利用電子顯示屏及時、準確路況信息、關閉和開通信息。
養護部門及時聯系養護公司負責雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。(3)關閉高速公路的程序
1)遇到下列情形之一,不具備通行條件時,可以關閉高速公路。
①雪、霧天或高速公路路面結冰影響安全通行;
②發生交通事故影響交通安全時;
③高速公路實施大規模施工作業時;
④惡劣天氣造成高速公路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時;⑤由等人為因素造成高速公路嚴重交通擁堵或斷行時;
⑥因其它原因造成高速公路嚴重交通擁堵、斷行或影響車輛安全通行時。
2)交警、路政聯合巡邏人員發現高速公路需要關閉的情形時,應立即逐級上報交警和路政部門值班室。
3)值班室接到有關需要關閉高速公路的信息后,應及時了解有關情況,確實需要關閉高速公路時,由交警、路政部門協商關閉高速公路,并向各單位下達關閉指令。在下達關閉指令后及時通過新聞媒體向社會公告。
4)各收費站接到關閉指令后,應關閉車道,在進入高速公路入口向司乘人員關閉信息。提示其選擇其它行駛路線,并利用可變信息板向車輛高速公路關閉信息,提示車輛駛離高速公路。
5)開通高速公路參照關閉程序進行。
(4)聯合通保措施
1)建立聯合巡邏制度
白天的聯合巡邏(早8:00-20:00)白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報按照有關規定執行。交警負責糾正交通違法行為,先期處置治安(刑事)案件、交通事故及其它路面突發事件;路政人員按照路政部門的規定處置負責分內的事務。
夜間巡邏主要以路政部門為主,由路政大隊派出巡邏車,車上配備至少兩名路政人員和一名交警,路面情況的上報按照有關規定執行。
2)工作要求
遇有交通事故時,路政隊員負責設置現場安全區,交警負責事故現場勘查。巡邏車應隨時保持與大隊的通信聯絡,巡邏車上路必需攜帶分流設備。
3)加強值班制度
各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強值班室管理,嚴格落實24小時值班制度和主要領導負責值班制度。要保持通訊暢通,帶班領導必須保持24小時通訊聯絡,路況信息反饋必須及時準確,做到正常情況下每隔1小時向監控中心匯報,特殊情況下及時匯報。
4)嚴格執行惡劣天氣備勤制度
各路政大隊在惡劣氣候條件下,大隊做到一線之后路政人員實行全員備勤、住隊管理、與此同時,對路況實行間斷巡邏,隨時監控路況變化情況。通過媒體惡劣天氣條件下的路況信息。
(5)霧天情況下的保通預案
1)高速公路能見度在200米至500米時:
值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達至各收費站,各收費站應在顯著位置公告,告知司乘人員因霧限速每小時80公里行駛。同時,利用電子顯示屏,不斷向車輛提供路況及交通管制信息。
交警、路政人員應派出兩輛巡邏車,實行雙向不間斷巡邏,路政人員配合交警隨時糾正超速行駛、停車等違章現象,清除易發事故隱患。
當高速公路出現交通事故時,路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制,增設各種指示標志或警示標志,加大加長安全區的設置,防止二次或連續事故的發生。
2)高速公路能見度在100米-200米,已經影響交通時:
①值班室接到路況信息后,值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達至各收費站,各收費站應在顯著位置公告,告知司乘人員因霧限速每小時60公里行駛。
②各收費站設立外勤崗,必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈;采取間斷放行,一般每通過30輛車后,間斷5分鐘再放行的原則。
③交警、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏,并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。
④當高速公路出現交通事故時,路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制,增設各種指示標志或警示標志,加大加長安全區的設置。
3)高速公路能見度在50米-100米時
①值班室接到路況信息后,值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達至各收費站,各收費站應在顯著位置公告,告知司乘人員因霧限速每小時40公里行駛。
②各收費站設立外勤崗,必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈;采取間斷放行,一般每通過30輛車后,間斷5分鐘再放行的原則。
③交警、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏,并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。對暫時不能行駛的故障車輛一律拖走,不能拖離的做好安全防護措施。
④對車流量較大的收費站派出巡邏人車及人員,協助收費站維持站區秩序,利用擴音裝置向司乘人員提供路況信息,提示行車注意事項。
⑤對未中斷交通的施工作業進行交通管制,必須把施工人員、車輛、設備撤離作業區,加強管理。
⑥當高速公路出現交通事故時,路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制,增 設各種指示標志或警示標志,加大加長安全區的設置。
⑦對已影響通行的交通事故,聯合巡邏人員可酌情實施分流,并對事故現場進行快速清理,待事故清理完畢后,再實行間斷放行。
4)高速公路能見度在50米時
①巡邏車發現能見度低于50米時,立即報告路政值班室交警。路政接到路況信息報告后,應立即向省路警指揮中心報告,由省省路警指揮中心協商后并向各單位下達封閉指令,特殊的情況下可以封閉的同時報告。
②路政大隊應迅速把封閉信息傳達至各收費站,各收費站在接到封閉指令后,應關閉車道,在進入高速公路匝道口向司乘人員高速公路封閉通告,提示車輛選擇其它行駛路線。
③各收費站在高速公路封閉后,應預留緊急通道,保證救援車輛,特勤車輛,等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
④交警、路政大隊應向流量較大的收費站派出巡邏車及人員,協助收費站維持站區秩序,利用擴音裝置向司乘人員路況信息及封道指令。
⑤交警、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯合巡邏,及時向值班室匯報路況信息。交警、路政大隊在封閉路段兩端實施主線分流,全部車輛就近引出高速公路。
⑥對未中斷交通的施工作業路段,必須及時把施工人員、車輛、設備撤離作業區。
⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛,交警和路政人員應引導就近下道,或到服務區停車,并封閉服務區出口,在接到開通通知后實施放行。
(6)冰雪天氣的保通
在下下雪前路政大隊協調養護部門提前對橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準備。
1)雪天,但氣溫較高,未出現積雪、結冰狀況,不影響高速公路正常通行時
①交警、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯合巡邏,及時向值班室匯報路況信息,重點查看橋面、坡段的路面狀況,及時向上級匯報路況。
②當路面上出現交通事故時,交警,路政人員應對事故現場采取警戒措施,視情況延長警戒區并增設各種指示標志和警示燈具,防止連鎖事故發生。
③大隊值班室、高速交警值班室應及時向養護科、各收費站、交通運營中心、高速交警大隊執勤民警通報路況。養護部門應組織人員,做好設備、材料的準備工作,各收費站應向通行車輛雪天限速行駛通告。收費人員在向司乘人員發放通行卡時,應告知其限速行駛,注意安全,交通運營維護中心應按照高速交警的要求,利用區域及區域兩端可變情況信息板,向通行車輛傳遞路況信息、限速警告指令。
2)雪天,出現少量積雪、氣溫較低,橋面、坡面、山區等路段出現積雪、結冰跡象,已部分影響正常通行時
①各大隊值班室、高速交警值班室在接到聯合巡邏車路況通報后應立即將路況信息通報高速交警大隊及路政值班領導、路政大隊、養護部門。組織各養護工區對橋面、坡道或積雪路段實施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施,保證該路段能夠限速通行。
②大隊值班室將路況信息及時通報各收費站、交通運營維護中心,由各收費站向通行車輛危險路段信息,提示其限速行駛。收費員在發放通行卡時,應告知司乘人員限速行駛,注意安全。交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求,利用可變信息情況板,向通行車輛路況信息和限速警告指令。
(7)發生運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故的保通
①運載易燃易爆有毒有害及化學藥品、試劑等物質車輛通行高速公路之前,要向路政部門申報,經批準后,由路政車輛在運載車輛前引路通行,通行時車輛限速60公里/小時,不得隨意超速超車。如未經批準,收費站不得將危險車輛放入。
②運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛,若發生交通事故或違反危險品運輸的有關規定,使被運輸的危險品在運輸途中突發性發生溢漏、爆炸、燃燒等,一旦出現將在短時間內造成一定面積的惡性污染事故。事故發生后路政引導車啟用車內自帶的應急物資處理現場,同時報警,根據事故大小要求增援。未經批準的過往運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故發生后司乘人員可以通過手機或緊急求助電話撥打路政救援緊急電話求助。
③各大隊值班室、高速交警值班室在接到路政引導車通報或事故報警后,應立即將事故信息通報應急預案領導小組。應急預案領導小組接到路況信息報告后,充分了解事故情況,組織交警、路政人員應對事故現場采取警戒措施,并視事故情況延長、擴大警戒區并增設各種指示標志和警示燈具,防止連鎖事故發生,同時緊急調運應急物資前往事故現場。
運載易燃易爆有毒有害物質車輛在敏感水體大橋發生事故,路政部門應立即將事故信息通報應急預案領導小組。應急預案領導小組立即向省路警指揮中心報告,由省路警指揮中心協商后根據實際情況向各單位下達封閉指令,特殊的情況下應急預案領導小組可以封閉的同時報告。急預案領導小組同時通知119消防隊及環保部門,并協調各有關單位組織實施,立即啟動環保應急預案。
④路政大隊應迅速把事故信息傳達至各收費站、交通運營維護中心。各收費站向通行車輛危險路段信息,提示其限速行駛,收費員在發放通行卡時,應告知司乘人員限速行駛,注意安全。各收費站在接到封閉指令后,應關閉車道,在進入高速公路匝道口向司乘人員高速公路封閉通告,提示車輛選擇其它行駛路線。
⑤交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求,利用可變信息情況板,向通行車輛危險品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對突發風險事故,應急預案領導小組通知路政大隊準備石灰(處理酸性物質)和黃沙(防滑,并防止泄露液體流淌)和木塞,前往事故發生地,已備急用。
⑥各收費站在高速公路封閉后,應預留緊急通道,保證救援車輛,特勤車輛,等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛,交警和路政人員應引導就近下道,或到服務區停車,并封閉服務區出口,在接到開通通知后實施放行。
(8)應急物資的準備
關鍵詞:標準化管理;高速公路;施工質量
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A
標準化管理作為當前項目建設管理中的發展必然趨勢,在工程項目的建設中發揮著重要作用。得到知名的國際標準化組織的充分認可,將其認作為當前工程建設應推崇的施工管理原則。在我國高速公路的建設方面,進行全面的實施標準化手段管理,同樣是項目的管理必然需求,因為標準化管理具備加強管理水平和施工質量及確保工期的優勢條件,同時對打造安全環保的陽光工程,起著決定性作用。
一、高速公路的標準化管理定義
在高速公路的標準化施工管理定義上,其標準化的管理,以科學的系統手段進行系統科學的標準化工程體系建設,以科技力量結合實踐的高效經驗,作為建設施工的基礎原則,再根據規范要求的建設條例進行與工程實際的結合施工,在這一標準管理的體系中,包含了駐地建設和路面路基及橋梁隧道與房建機電等一系列的工程建設。針對這一系列項目,進行了對其質量安全與風險進度及廉政環保等方面的標準要求,統一制定。這一管理規則的制定具有著相關優越性特點,便是可以在在同一項目內循環統一使用,以此來控制質量安全,利于便捷管理,實現經濟、環境與社會三大效益的平衡發展。
二、標準化管理的實施方面探究
(一)建設標準化工地
在工地的建設中實現標準化,可以良好的保證施工的硬件設施在施工上的規范,控制現場的施工質量,從而達到消除安全隱患的目的,對提高工程實體質量,及施工素質水平與建設形象方面有著必然性的需求。工地建設的標準化管理首先在路基、土建房建等工程方面體現,在施工中對工程場地如砼料拌和站和鋼筋加工地及構件的預制場,進行集中施工管理優勢的充分發揮,利用三個集中思想,完成砼料的拌制集中與構件的預制集中及鋼筋的加工集中事宜,既保證了集中管理的便利,同時也保證了場地與人力成本上的節約。其次是在路面工程的拌和站以及碎石的加工場的場地建設方面,與鋼筋等同理進行。將水穩及瀝青等混合料,進行集中拌制,在碎石加工方面,同樣以集中加工的方式進行。另外在施工監理人員駐地與試驗室等生活生產的建設方面,要充分發揮人性化特點,進行建設施工監理等人員整體的生活生產環境,這對管理效率的提高有著促進的作用。在施工中還要加注便道與便橋等系列通行設施的建設,對施工通行中的不利條件予以解決,保障施工通車不受天氣因素影響。在原材料等成品半成品材料的保管存放庫房建設上,應遵循集中保管、存放合理原則施工,為材料提供一個好的保管環境,避免保管過程中出現受潮和損壞,同時還應注重做好材料防盜工作,最后是在施工現場方面的臨時設施上,要做好防護設施的建設,保證施工的現場安全性。其次在安全文明建設上,應對人員的著裝及胸卡和安全袖標等做統一佩戴要求,使施工更加文明正規 。
(二)工程進度的標準化管理
在標準化管理的實施中,工程進度是影響高速公路通車時間的直接因素,同時也涉及到建設的資金效益,因此在實際的施工中,要以標準化的管理來作為作為促動工程進度的重要工具。首先應建立項目工程的進度及時上報制度,可以通過按天匯報報或每周匯報及月報的形式,來加強施工動態的督理掌握。同樣在地方的工作中建立每天匯報的制度同樣有效,日報制度可以及時的對項目建設的地方問題,做到及時發現和協調解決,化解地方工作矛盾,消解當地群眾因工程因素而上訪與阻攔工的現象發生。另外在工程施工中應對嫻熟的標準施工方法進行推廣,確保各項工序做到完美銜接。
(三)加強標準化施工工藝
對高速公路的建設的施工工藝規范化,可有效提高工程實體質量及施工工效。嚴格按照施工規范要求進行實際情況結合,對工程施工的工藝與操作流程完成規范與細化,是工程質量可靠的保證。首先規范要體現在工程路基的填筑材料方面,尤其是在橋臺背方面位置回填的材料與填筑的材料,同時還要規范攤鋪與壓實的流程工藝。在護防工程的圬工筑砌工藝規范上,要對錨索的施工安裝工藝以及生態防護的噴播工藝方面進行規范加強。同樣在規范橋梁施工基礎中,也要注意對梁板的預制工藝及養生工藝和預應力伸張與橋面裝鋪等工藝進行控制。進行路面工程建設時,要加強對碎石及混合料的拌和方面工藝,防止混合料在拌和過程中產生離析。另外對碾壓和攤鋪等工藝也需要很強的施工把握能力,嚴格做好路基路面與綠化等分項工程,工序的施工銜接流程,做到環保工藝施工。最后要在鋼筋數數字化控制加工與模具的綁扎技術工藝上進行推廣,確保鋼筋加工與綁扎達到精確的定位安裝,同時也要加強對砼的保護層面厚度的掌握。通過諸類先進的標準施工工藝操作,穩步提升技術施工水平,以排除各項目、標段與工點間的工藝水平參差不齊現象,對安全質量中存在的通病及時遏制,保持持續的發展態勢,將標準工藝水平提升到新的高度。
(四)工程環保控制的標準化管理
在施工中,環保結果是衡量一個工程的施工管理標準化程度的標尺。因而在此環節應對工程環保方面,做到專項設計施工方案的完善制定。在線路設計中盡量規避國家級自認保護區以及相關生產生活區域。首先在工程前期勘察中,便要進行統籌設計的專項工作,然后根據設計內容,進行科學合理的施工方案制定。其次在施工中要嚴格監管施工現場,杜絕外來人員和物種進入現場,造成環境破壞。在思想上對工程人員進行教育,提高思想覺悟認識;在行為上組建監察小組,進行施工范圍內的定期定點巡查。在需要保護的區域及地質強度弱的區域及周邊進行爆破時,應選擇進行小劑量延時多次爆破的工藝,對噪聲污染及振動影響降低到最小化。最后還應組建信息化管理,以網絡管理的平臺,來進行工程事項流程的辦理。
三、結束語
通過對高速公路的標準化管理制度的探究可以發現,只有對施工技術落實,原材料的質量確保,重點難點工程予以解決,質量嚴格把關驗收諸方面,做到全方位的標準化管理,才能夠為高速公路良好落成通車,奠定堅實的基礎。同時標準化管理手段,不僅僅適用于高速公路的項目建設,對其他的工程項目發展,同樣具備著促進發展的良性作用。
參考文獻:
[1] 臧新旺,曹衛麗.??論公路養護管理與對策[J]. 科技信息. 2011(09).
一、 工程項目決策和履行基本建設程序環節。
所 排查的項目,均有可行性研究報告已批復或是上級部門計劃下達文號,均不存在違規審批、擅自調整投資計劃。××市××區炮掌山農村公路改建工程、××市×× 區龍潭至麻栗坪農村公路改建工程、××市××區那瀾至大車樹農村公路改建工程、××市××區云仙腰帶公路改建工程工程、××市××區倚象至永慶村公路改建 工程和××市××區白廟至蓮花三級公路改建工程6個項目可行性研究報告或代可行性研究報告均已得到批復,思景四級公路云仙至小黑江段改建工程,工程可行性 研究報告雖然未批復,但上級部門已下達計劃,其余5個通達工程項目和××區20xx年養護大中修工程,為上級部門下達計劃項目;排查的所有項目均屬低等級 農村公路,工程初步設計可省略。5個通達工程項目和××區20xx年養護大中修工程,由我單位自行組織施工、設計;思景四級公路云仙至小黑江段改建工程, 因工程可行性研究報告未批復,而無法組織施工圖設計審查,其余6個項目施工圖設計文件均通過審查。××市××區炮掌山農村公路改建工程、××市××區那瀾 至大車樹農村公路改建工程、××市××區龍潭至麻栗坪農村公路改建工程、××市××區云仙腰帶公路改建工程的施工許可已由××市交通局審核;思景四級公路 云仙至小黑江段改建工程、××市××區倚象至永慶村公路改建工程、××市××區白廟至蓮花三級公路改建工程的施工許可我單位正組織人員進行申報中,其余5 個項目屬通達工程,1個項目為養護大中修項目。所有項目均不存在對不具備交工驗收條件的組織交工驗收的情況,也不存在對未進行交工驗收、交工驗收不合格或 未備案的工程進行試運營的情況。所排查的項目中,工期均按工程實際情況制定,不存盲目壓縮工期問題。
二、招標投標環節
我 單位對所有項目的的施工招投標環節進行了詳細的排查:××市××區港欖公路改建工程、××市××區納吉村公路改建工程和××區20xx年養護大中修項目的 6個分標段,總投資均少于50萬元,由我單位以詢價方式確定施工單位;××區20xx年農村公路通達工程那瀾至大車樹農村公路改建工程和××市××區嘎里 村公路改建工程由我單位報上級主管部門經批準進行邀請招標;其余8個項目均為國內公開招標。施工招標過程中均不存在:1.按規定應招標的項目而不招標,或 將項目化整為零規避招標;2.以不合理的條件限制、排斥潛在投標人,或針對特定人設定資格條件;3.向他人透露潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競 爭其他信息;4.泄漏標底或者評標專家名單;5.對不同的投標人采用不同的標準進行清標;采取暗示、誘導等方式影響專家公正評標;6.不按照招標文件和投 標文件訂立合同,或者與中標人訂立背離合同實質性內容的協議;7.投標人借用資質投標、圍標串標、編制虛假資料騙取中標;8.評標專家評標不公等問題。
由于項目總投資較小,每個項目的監理費用、設計費用較少,12個項目都進行了委托監理和委托設計。
三、工程建設實施與質量管理環節
全部項目均不存在指定分包、轉包、違法分包的情況;
均 未擅自改變項目建設規模和內容,存在較大變更的內容均由施工單位報設計單位和業主審核后,才進行施工;均按工程設計圖紙、技術標準或工藝要求施工,均未使 用不合格材料或設備,偷工減料,工程質量低劣;所有項目檢測報告或檢驗結論均按實際檢測或檢驗得出,不存在偽造情況;××市××區炮掌山農村公路改建工 程、××市××區那瀾至大車樹農村公路改建工 程、××市××區龍潭至麻栗坪農村公路改建工程、××市××區云仙腰帶公路改建工程的監理費率(按施工決算 計)為1.8%,思景四級公路云仙至小黑江段改建工程、××市××區倚象至永慶村公路改建工程、××市××區白廟至蓮花三級公路改建工程監理費率(按施工 決算計)為2%,均未低于國家收費標準簽訂監理合同,其余項目,屬于業主內部自行進行監理,未收取費用;已簽訂合同的監理單位,均按合同約定配備監理人員 和設備,按合同要求履行監理職責;經檢查所有安全生產領導責任制已落實,施工單位已按規定設立安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,安全生產管 理人員已取得考核合格證書;項目發生工程質量事故或安全事故,均按有關規定和時間報告。
四、資金安排使用環節
所 有項目建立了健全資金管理、使用環節內部控制制度,按規定進行了會計核算;所有工程均未嚴重超概算,均已執行預算管理;所有排查項目均未違規管理、使用建 設資金;所項目均按合同約定支付或者違反規定支付施工工程款,不存在拖欠農民工工資,已完工項目已按規定及時組織工程結算、辦理竣工決算和資產移交手續; ××市××區那瀾至大車樹農村公路改建工程、××市××區龍潭至麻栗坪農村公路改建工程和××市××區云仙腰帶公路改建工程在工程建設初期存在上級資金不 到的位問題,但現已解決,資金已到位,其余項目不存在資金不到位問題。
五、工程監管環節
工程建設項目信息全部公開透明,招投標工作嚴格按照國家招投標管理實施辦法施行,未發現違規違法行為,建立了公告制度,發現問題及時向上級主管部門和監察部門匯報,所有項目未出現舉報和投訴事件,未出現工程工程建設領域違紀違法案件。