時間：2023-02-09 18:02:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程建設合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
受委托人：
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及國家的有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就招標事項協商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：
地點：
規模：
招標規模：
總投資額：
二、委托人委托受托人為
工程建設項目的招標機構，承擔本工程的
招標工作。
三、合同價款
報酬為人民幣元
四、組成本合同的文件：
承擔本工程的
1、本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補充和修正文件；
2、本合同協議書；
3、本合同專用條款；
4、本合同通用條款。
五、本協議書中的有關詞語定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
六、受托人向委托人承諾，按照本合同的約定，承擔本合同專用條款中約定范圍內的業務。
七、委托人向受托人承諾，按照本合同的約定，確保報酬的支付。
八、合同訂立
合同訂立時間：年月日
合同訂立地點：
九、合同生效
本合同雙方約定后生效
委托人(蓋章)：受托人(蓋章)：
法定代表人(簽字或蓋章)：法定代表人(簽字或蓋章)：
授權人(簽字或蓋章)：人(簽字或蓋章)：
單位地址：單位地址：
郵政編碼：郵政編碼：
聯系電話：聯系電話：
傳真：傳真：
電子信箱：電子信箱：
開戶銀行：開戶銀行：
帳號：帳號：
第一部分通用條款
一、詞語定義和適用法律
l、詞語定義
下列詞語除本合同專用條款另有約定外，應具有本條款所賦予的定義
1.1招標合同：委托人將工程建設項目招標工作委托給具有相應招標資質的受托人，實施招標活動簽訂的委托合同，
1.2通用條款：是根據有關法律、行政法規和工程建設項目招標的需要所訂立，通用于各類工程建設項目招標的條款。
1.3專用條款：是委托人與受托人根據有關法律、行政法規規定，結合具體工程建設項目招標的實際，經協商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。
1.4委托人：指在合同中約定的，具有建設項目招標委托主體資格的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。
1.5受托人：指在合同中約定的，被委托人接受的具有建設項目招標主體資格的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。
1.6招標項目負責人：指受托人在專用條款中指定的負責合同履行的代表。
1.7工程建設項目：指由委托人和受托人在合同中約定的委托招標的工程。
1.8招標業務：委托人委托受托人實施工程建設項目招標的工作內容。
1.9附加服務：指委托人和受托人在本合同通用條款4.1款和專用條款4.1款中雙方約定工作范圍之外的附加工作。
1.10報酬：委托人和受托人在合同中約定的，受托人按照約定應收取的報酬總額。
1.11圖紙：指由委托人提供的滿足招標需要的所有圖紙、計算書、配套說明以及相關的技術資料。
1.12書面形式：指具有公章、法定代表人或授權人簽字的合同書、信件和數據電文(包括電報、電傳、傳真)等可以有形地表現所載內容的形式。
1.13違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。
1.14索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償或其他的要求。
1.15不可抗力：指雙方無法控制和不可預見的事件，但不包括雙方的違約或疏忽。這些事件包括但不限于戰爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震，或其他雙方一致認為屬于不可抗力的事件。
1.16小時或天：本合同中規定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算(不扣除休息時間)；規定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節假日的，以節假日次日為時限的最后一天。時限的最后一天的截止時間為當日24時。
2、合同文件及解釋順序
2.1合同文件應能互相解釋，互為說明。除本合同專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優先解釋順序如下：
(1)本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補充和修正文件；
(2)本合同協議書：
(3)本合同專用條款；
(4)本合同通用條款。
2.2當合同文件內容出現含糊不清或不相一致時，應在不影響招標
業務正常進行的情況下，由委托人和受托人協商解決。雙方協商不成時，按本合同通用條款第12條關于爭議的約定處理。
3、語言文字和適用法律
3.1語言文字
除本合同專用條款中另有約定，本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如本合同專用條款約定使用兩種以上(含兩種)語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。
3.2適用法律和行政法規
本合同文件適用有關法律和行政法規。需要明示的法律和行政法規，雙方可在本合同專用條款中約定。
二、雙方一般權利和義務
4、委托人的義務
4.1委托人將委托招標工作的具體范圍和內容在本合同專用條款中約定。
4.2委托人按本合同專用條款約定的內容和時間完成下列工作：
(1)向受托人提供本工程招標業務應具備的相關工程前期資料(如立項批準手續規劃許可、報建證等)及資金落實情況資料；
(2)向受托人提供完成本工程：招標業務所需的全部技術資料和圖紙，需要交底的須向受托人詳細交底，并對提供資料的真實性、完整性、準確性負責；
(3)向受托人提供保證招標工作順利完成的條件，提供的條件在本合同專用條款內約定；
(4)指定專人與受托人聯系，指定人員的姓名、職務、職稱在本合同專用條款內約定；
(5)根據需要，作好與第三方的協調工作；
(6)按本合同專用條款的約定支付報酬；
(7)依法應盡的其他義務，雙方在本合同專用條款內約定。
4.3受托人在履行招標業務過程中，提出的超出招標范圍的合理化建議，經委托人同意并取得經濟效益，委托人應向受托人支付一定的經濟獎勵。
4.4委托人負有對受托人為本合同提供的技術服務進行知識產權保護的責任。
4.5委托人未能履行以上各項義務，給受托人造成損失的，應當賠償受托人的有關損失。
5、受托人的義務
5.1受托人應根據本合同專用條款中約定的委托招標業務的工作范圍和內容，選擇有足夠經驗的專職技術經濟人員擔任招標項目負責人。招標項目負責人的姓名、身份證號在專用條款內寫明。
5.2受托人按本合同專用條款約定的內容和時間完成下列工作：
(1)依法按照公開、公平、公正和誠實信用原則，組織招標工作，維護各方的合法權益；
(2)應用專業技術與技能為委托人提供完成招標工作相關的咨詢服務；
(3)向委托人宣傳有關工程招標的法律、行政法規和規章，解釋合理的招標程序，以便得到委托人的支持和配合；
(4)依法應盡的其他義務，雙方在本合同專用條款內約定。
5.3受托人應對招標工作中受托人所出具有關數據的計算、技術經濟資料等的科學性和準確性負責。
5.4受托人不得接受與本合同工程建設項目中委托招標范圍之內的相關的投咨詢業務。
5.5受托人為本合同提供技術服務的知識產權應屬受托人專有。任何第三方如果提出侵權指控，受托人須與第三方交涉并承擔由此而引起的一切法律責任和費用。
5.6未經委托人同意，受托人不得分包或轉讓本合同的任何權利和義務。
5.7受托人不得接受所有投標人的禮品、宴請和任何其它好處，不得泄露招標、評標、定標過程中依法需要保密的內容。合同終止后，未經委托人同意，受托人不得泄漏與本合同工程相關的任何招標資料和情況。
5.8受托人未能履行以上各項義務，給委托人造成損失的，應當賠償委托人的有關損失。
6、委托人的權利
6.1委托人擁有下列權利：
(1)按合同約定，接收招標成果；
(2)向受托人詢問本合同工程招標工作進展情況和相關內容或提出不違反法律、行政法規的建議；
(3)審查受托人為本合同工程編制的各種文件，并提出修正意見；
(4)要求受托人提交招標業務工作報告；
(5)與受托人協商，建議更換其不稱職的招標從業人員；
(6)依法選擇中標人；
(7)本合同履行期間，由于受托人不履行合同約定的內容，給委托人造成損失或影響招標工作正常進行的，委托人有權終止本合同，并依法向受托人追索經濟賠償，直至追究法律責任；
(8)依法享有的其他權利，雙方在本合同專用條款內約定。
7、受托人的權利
7.1受托人擁有下列權利：
(1)按合同約定收取委托報酬；
(2)對招標過程中應由委托人做出的決定，受托人有權提出建議
(3)當委托人提供的資料不足或不明確時，有權要求委托人補足材料或作出明確的答復；
(4)拒絕委托人提出的違反法律、行政法規的要求，并向委托作出解釋；
(5)有權參加委托人組織的涉及招標工作的所有會議和活動；
(6)對于為本合同工程編制的所有文件擁有知識產權，委托人，使用或復制的權利；
(7)依法享有的其他權利，雙方在本合同專用條款內約定。
三、委托報酬與收取
8、委托報酬
8.1雙方按照本合同約定的招標業務范圍，在本合同專用條款內約定委托報酬的計算方法、金額、幣種、匯率和支付方式、時間。
8.2受托人對所承接的招標業務需要出外考察的，其外出人員數量和費用，經委托人同意后，向委托人實報實銷。
8.3在招標業務范圍內所發生的費用(如：評標會務費、評標專家的差旅費、勞務費、公證費等)，由委托人與受托人在補充條款中約定。
9、委托報酬的收取
9.1由委托人支付報酬的，在本合同簽訂后10日內，委托人應向受托人支付不少于全部報酬20％的預付款，具體額度(或比例)雙方在專用條款內約定。
由中標人支付報酬的，在中標人與委托人簽訂承包合同5日內，將本合同約定的全部委托報酬一次性支付給受托人。
9.2受托人完成委托人委托的招標工作范圍以外的工作，為附加服務項目，應收取的報酬由雙方協商，簽訂補充協議。
9.3委托人在本合同專用條款約定的支付時間內，未能如期支付預付費用，自應支付之日起，按同期銀行貸款利率，計算支付預付費用的利息。
9.4委托人在本合同專用條款約定的支付時間內，未能如期支付報酬，除應承擔違約責任外，還應按同期銀行貸款利率，計算支付應付報酬的利息。
9.5委托報酬應由委托人按本合同專用條款約定的支付方法和時間，直接向受托人支付；或受托人按照約定直接向中標人收醛
四、違約、索賠和爭議
10、違約
10.1委托人違約。當發生下列情況時：
(1)本合同通用條款第4.2一(3)款提到的委托人未按本合同專用條款的約定向委托人提供為保證招標工作順利完成的條件，致使招標工作無法進行；
(2)本合同通用條款第4.2一(6)款提到的委托人未按本合同專用條款的約定向受托人支付委托報酬；
(3)委托人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。
委托人承擔違約責任，賠償因其違約給受托人造成的經濟損失，雙方在本合同專用條款內約定委托人賠償受托人損失的計算方法或委托人應當支付違約金的數額或計算方法。
10.2受托人違約。當發生下列情況時：
(1)本合同通用條款第5.2一(2)款提到的受托人未按本合同專用條款的約定，向委托人提供為完成招標工作的咨詢服務；
(2)本合同通用條款第5.4款提到的受托人未按本合同專用條款的約定，接受了與本合同工程建設項目有關的投標咨詢業務；
(3)本合同通用條款第5.7款提到的受托人未按本合同專用條款的約定，泄露了與本合同工程相關的任何招標資料和情況；
(4)受托人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。
受托人承擔違約責任，賠償因其違約給委托人造成的經濟損失，雙方在本合同專用條款內約定受托人賠償委托人損失的計算方法或受托人應當支付違約金的數額或計算方法。受托人承擔違約責任，賠償金額最高不應超過委托報酬的金額(扣除稅金)。
10.3第三方違約。如果一方的違約被認定為是與第三方共同造成
的，則應由合同雙方中有違約的一方先行向另一方承擔全部違約責任，再由承擔違約責任的一方向第三方追索。
11、索賠
11.1當事人一方向另一方提出索賠時，要有正當的索賠理由，且有索賠事件發生時的有效證據。
11.2委托人未能按合同約定履行自己的各項義務，或者發生應由委托人承擔責任的其他情況，給受托人造成損失，受托人可按下列程序以書面形式向委托人索賠：
(1)索賠事件發生后7天內，向委托人發出索賠報告及有關資料；
(2)委托人收到受托人的索賠報告及有關資料后，于7天內給予答復，或要求受托人進一步補充索賠理由和證據；
(3)委托人在收到受托人送交的索賠報告和有關資料后7天內未予答復，或未對受托人作進一步要求，視為該項索賠已經認可。
11.3受托人未能按合同約定履行自己的各項義務，或者發生應由受托人承擔責任的其他情況，給委托人造成經濟損失，委托人可按11.2款確定的時限和程序向受托人提出索賠。
12、爭議
12.1委托人和受托人在履行合同時發生爭議，可以和解或者向有關部門或機構申請調解。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，雙方可以在本合同專用條款內約定以下一種方式解決爭議：
(1)雙方達成仲裁協議，向約定的仲裁委員會申請仲裁；
(2)向有管轄權的人民法院。
五、合同變更、生效與終止
13、合同變更或解除
13.1本合同簽訂后，由于委托人原因，使得受托人不能持續履行招標業務時，委托人應及時通知受托人暫停招標業務。當需要恢復招標業務時，應當在正式恢復前7天通知受托人。
若暫停時間超過六個月，當需要恢復招標業務時，委托人應支付重新啟動該招標工作一定的補償費用，具體計算方法經雙方協商以補充協議確定。
13.2本合同簽訂后，如因法律、行政法規發生變化或由于任何后續新頒布的法律、行政法規導致服務所需的成本或時間發生改變，則本合同約定的服務報酬和服務期限由雙方簽訂補充協議進行相應調整。
13.3本合同當事人一方要求變更或解除合同時，除法律、行政法規另有規定外，應與對方當事人協商一致并達成書面協議。末達成書面協議的，本合同依然有效。
13.4因解除合同使當事人一方遭受損失的，除依法可以免除責任外，應由責任方負責賠償對方的損失，賠償方法與金額由雙方在協議書中約定。
14、合同生效
14.1除生效條件雙方在協議書中另有約定外，本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
15、合同終止
15.1受托人完成委托人全部委托招標業務，且委托人或中標人支付了全部報酬(含附加服務的報酬)后本合同終止。
15.2本合同終止并不影響各方應有的權利和應承擔的義務。
15.3因不可抗力，致使當事人一方或雙方不能履行本合同時，雙方應協商確定本合同繼續履行的條件或終止本合同。如果雙方不能就本合同繼續履行的條件或終止本合同達成一致意見，本合同自行終止。除委托人應付給受托人已完成工作的報酬外，各自承擔相應的損失。
15.4本合同的權利義務終止后，委托人和受托人應當遵循誠實信用原則，履行通知、協助、保密等義務。
六、其他
16、合同的份數
16.1本合同正本一式兩份，委托人和受托人各執一份。副本根據雙方需要在本合同專用條款內約定。
17、補充條款
雙方根據有關法律、行政法規規定，結合本合同招標工程實際，經協商一致后，可對本合同通用條款未涉及的內容進行補充。
第二部分專用條款
一、詞語定義和適用法律
2、合同文件及解釋順序
2.1合同文件及解釋順序
。
3、語言文字和適用法律
3.1語言文字
本合同采用的文字為：。
3.2本合同需要明示的法律、行政法規：
。
二、雙方一般權利和義務
4、委托人的義務
4.1委托招標工作的具體范圍和內容：
。
4.2委托人應按約定的時間和要求完成下列工作：
(1)向受托人提供本工程招標業務應具備的相關工程前期資料(如立項批準手續、規劃許可、報建證等)及資金落實情況資料的時間：；
(2)向受托人提供完成招標業務所需的全部資料的時間：
。
(3)向受托人提供保證招標工作順利完成的條件：
。
(4)指定的與受托人聯系的人員
姓名：
職務：
職稱：
電話：
(5)需要與第三方協調的工作：
。
(6)應盡的其他義務：
。
5、受托人的義務
5.1招標項目負責人姓名：身份證號：
5.2受托人應按約定的時間和要求完成下列工作：
(1)組織招標工作的內容和時間：(按招標工作的程序寫明每項工作的具體內容和時間)
;
(2)為招標人提供的為完成招標工作的相關咨詢服務：
;
(3)承擔招標業務過程中，應由受托人支付的費用：;
(4)應盡的其他義務：
6、委托人的權利
6.1委托人擁有的權利：
(8)委托人擁有的其他權利：
;
7、受托人的權利
7.1受托人擁有的權利：
(7)受托人擁有的其他權利：
;
三、委托報酬與收取
8、委托報酬
8.1報酬的計算方法：;
報酬的金額或收取比例：;
報酬的幣種：匯率：
報酬的支付方式：;
報酬的支付時間：;
9、委托報酬的收取
9.1預付委托費用額度(比例)：;
9.3逾期支付時，銀行貸款利率：;
9.4逾期支付時，應收取的利息：;
四、違約、索賠和爭議
10、違約
10.1本合同關于委托人違約的具體責任：
(1)委托人未按照本合同通用條款第4.2一(3)款的約定，向受托人提供保證招標工作順利完成的條件應承擔的違約責任：
;
(2)委托人未按本合同通用條款第4.2一(6)款的約定，向受托人支付委托報酬應承擔的違約責任：
;
(3)雙方約定的委托人的其他違約責任：
;
10.2本合同關于受托人違約的具體責任：
(1)受托人未按照本合同通用條款第5.2一(2)款的約定，向委托人提供為完成招標工作的咨詢服務應承擔的違約責任：
;
(2)受托人違反本合同通用條款第5.4款的約定，接受了與本合同工程建設項目有關的投標咨詢業務應承擔的違約責任：
;
(3)受托人違反本合同通用條款第5.7款的約定，泄露了與本合同工程相關的任何不應泄露的招標資料和情況應承擔的違約責任：
;
(4)雙方約定的受托人的其他違約責任：
;
12、爭議
12.1雙方約定，凡因執行本合同所發生的與本合同有關的一切爭議，當和解或調解不成時，選擇下列第種方式解決：
(1)將爭議提交仲裁委員會仲裁；
(2)依法向人民法院提訟。
六、其他
16、合同份數
16．2雙方約定合同副本份，其中，委托人份，受托人
份.
關鍵詞：工程建設；合同管理；項目管理；合同
1加強合同管理的現實意義
1.1合同管理是市場經濟的要求
隨著市場經濟機制的發育和完善，要求政府管理部門轉變政府職能，更多地應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產與管理活動，必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。施工合同是調節業主和承包商經濟活動關系的法律依據。加強建設工程施工合同的管理，是市場經濟規律的必然要求。
1.2規范建設各方行為的需要
目前，從建筑市場經濟活動及交易行為看，少數工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發揮應有的功能，從而加劇了建筑市場經濟秩序的不規范。因此，政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理，規范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩定發展。
1.3建筑業迎接國際性競爭的需要
我國加入WTO后，建筑市場全面開放。國外承包商進入我國建筑市場，如果業主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外，由于我們不能及時適應國際市場規則，特別是對FIDIC條款的認識和和經驗不足，將造成我的建筑企業喪失大量參與國際競爭的機會。同時，使工程發包商認識不到遵守規則的重要性，造成巨大經濟損失。因此，承發包雙方應盡快樹立國際化意識，遵循市場規則和國際慣例，加強建設工程施工合同的規范管理，建立行之有效的合同管理制度。
2工程建設合同管理存在的問題
2.1合同簽訂階段的問題
（1）君子協定。
君子協定指合同當事雙方的口頭承諾。由于許多工程合同的履約過程時間跨度較長，若沒有書面協議，一旦一方毀“約”，將給另一方造成很大的損失。
（2）簽訂無效合同。
《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。
（3）合同主體不當。
合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人；其次，承包商應當具有承建相應工程的資質。
（4）合同文字不嚴謹。
不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。
（5）合同條款掛一漏萬。
就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，常見的往往是漏掉違約責任。一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
（6）無主合同。
主合同是指能夠獨立存在的合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，就像不存在的“無源之水”。
（7）國際間合同的疑問。
加入WTO后，有些合同使用境外文本，由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。
2.2合同履約階段的問題
（1）應溝通的沒有溝通。
合同履行過程中各相關部門缺少溝通。相關的部門各自為政，互不溝通，出了問題相互推諉。
（2）應變更的沒有變更。
合同變更的目的是通過對原合同的修改，使合同更好履行和一定目的的實現。不少負責履約的管理人員缺乏及時變更的意識，結果導致了損失。
（3）應發出的書函沒有發。
在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是企業自我保護的一種招數，這一點是不容忽視的，因此必須給予足夠的重視。
（4）應簽字確認的沒有簽字確認。
履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些企業的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
（5）應追究的過了訴訟時效。
履約中出現了應該訴訟事件而沒有及時訴諸法律，當時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。（6）應行使的權力沒有行使。
《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權，但有的企業對抗辯權認識不足，不會合理的行使。
（7）應重視證據(資料)的法律效力的沒有足夠重視。
并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。
（8）合同的履行僅注意了主要義務的履行，沒有注意隨附義務的履行。
有些義務要求對方的履行時間長。如在質保期內發現質量問題，及時向對方反映，這不僅僅是服務質量的問題，更是一個法律問題。
3工程建設項目合同管理對策
3.1建立專門合同管理部門
由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業內部的生產人事、財務等管理工作，已超越了企業自身的界限，使之成為一種受法律規范和調整的社會關系，涉及了大量的法律專業問題。所以，企業應專門成立法律事務部門或設置法律顧問，來統一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業法律顧問職責、任務所決定的?！镀髽I法律顧問管理辦法》規定:企業法律事務機構有“管理企業合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責，同時，該辦法也賦予了企業法律顧問管理經濟合同的任務。
3.2提高合同管理人員素質
提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要。選好人員，企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，通過強化合同管理人員培訓，培養和鍛煉一批與企業發展要求相適應的懂法律、懂管理、懂業務、懂財務、懂外語的專業能力強、綜合素質高的合同管理隊伍。
3.3建立合同管理信息系統
隨著現代工程建設項目規模的不斷擴大，工程信息量也不斷擴大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應地工程管理對信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結過程中會產生大量的信息資源，這些信息資源既是現有合同的總結，又為今后的合同管理提供寶貴的經驗資料。加強合同實施過程的信息管理，必須從兩方面著手:一是建立項目計算機信息管理系統，對有關信息進行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項目管理費用；二是加強對項目參與方的信息管理，信息發出的內容和時間應有對方的簽字，要及時處理對方信息的流入。
3.4實行合同實施監督
工程實施監督是施工合同管理的日常事務性工作，施工合同監督可以保證施工合同實施，按合同和合同分析的結果進行。首先要協調業主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系，對各工程小組和分包商進行工作指導或做經常性的合同解釋，使工程小組都有全局觀念；合同項目管理的有關人員每天檢查、監督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進入施工現場后對工程變更進行有效管理。其次是實行合同評審制度，每份合同簽訂前就進行嚴格、細致的合同評審，找出其中存在的缺陷和潛在風險，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中，由于實際情況的復雜性，可能導致合同實施與預定目標偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發現并糾正偏離。
3.5加強施工合同索賠管理
施工合同索賠管理工作是培育和發展建設市場的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護企業的合法權益，更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來的生存能力。
4總結
總之，工程施工合同管理既是項目實施的有力保證，又是企業管理水平的綜合體現，作為工程項目的各參與方必須認真做好合同管理工作，從而促進建設市場的健康有序地發展。
參考文獻
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［3］王洪會．入世后我國企業爭端解決實踐中存在的問題及對策思考［J］．長春理工大學學報，2003,(3)：54-55．
關鍵詞：工程建設，合同管理
Abstract: the construction project contract management is an important part of project management, contract management in a slight mistakes that can lead to engineering lose money, how to ensure the smooth completion of the project construction, strive for more economic benefit, is becoming more and more challenging. This paper expounds the significance of the contract management and contract management problems and puts forward engineering construction in the process of strengthening contract management measures.
Keywords: engineering construction, contract management
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程建設合同管理的意義
隨著市場經濟機制的發育和完善，要求政府管理部門轉變政府職能，更多地應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產與管理活動，必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。從建筑市場經濟活動及交易行為看，少數工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發揮應有的功能，從而加劇了建筑市場經濟秩序的不規范。因此，政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理，規范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩定發展。
二、工程建設合同管理存在的問題
1.合同簽訂不規范
建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。如在建設工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經濟利益，將容易導致工程糾紛的發生。
2.忽視合同的嚴肅性，違背等價有償的原則
自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。
3.合同管理機制不健全
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
4.缺乏合同管理專業人才
建設合同涉及內容多，專業面廣合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
三、工程建設合同管理的主要措施
1.合同簽訂審核規范化
簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件（指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法），因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。
2.合同實施交底制度化
在施工項目合同管理中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執行合同時不出或減少偏差。合同依法簽訂后，建立合同實施的保證體系，保證合同實施過程中的日常事物性工作有序地進行，使工程建設項目的全部合同事件處于受控狀態，以保證合同目標的實現。建設單位應動態管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責任，按合同的有關條款做質量、進度、投資、安全等目標工作流程圖，抓好各目標的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對簽訂的各項條款必須牢記，找合同履行中可能出現的薄弱環節，提前制定各種減少合同糾紛的預防措施。在工程進展中，通過檢查發現合同執行過程中存在的問題，并根據法律、法規和合同的規定加以解決，以提高合同的履約率。整個合同履行的動態控制過程按策劃、實施、檢查、改進PDCA循環方法行，從而達到有效的控制，保證項目目標的實現。
3.加強合同變更管理，合同索賠研究程序化
在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機會，所以必須加強合同變更管理。合同管理人員應記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析。經常檢查與甲方往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認它們對合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調整費用、工程索賠的基本依據。
4.加強合同后評估工作
合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施
5.合同管理人員專業化
隨著經濟全球化的發展，建筑市場面臨著國際化的挑戰，《中華人民共和國建筑法》、《合同法》、《招投標法》的頒布和實施，為推動和加快我國建設事業的發展指明了方向，并提出了法律保障，它標志著法制化時代的到來。要想盡快適應新形勢，必須加強培訓學習，堅持經常性的學習制度，外部培訓或聘請專家、知名人士進行內部培訓，全員普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關的合同內容，使施工企業合法地參與建筑市場經濟活動。合同管理人員首先必須是優秀的工程技術人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規；精通合同業務，熟悉合同履行和工程索賠管理。建設單位應重點培養有應變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術人員擔任合同管理工作。根據建設工程施工合同的特點，總結以住政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。
6.健全合同管理體制
乙方：______________________
住所地：____________________
經甲、乙雙方友好協商，并根據《合同法》、《建筑法》等相關法律法規之規定，就乙方負責經營工程建設事項達成如下一致合同，望雙方共同遵守。
一、經營內容
1．工程名稱：______________________
2．工程內容：______________________
3．工程價款：______________________
二、經營方式
乙方負責所有本合同項下工程所需的人工、材料及設備的費用。
三、經營期限
為_______天，自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。
四、經營指標
1．工程質量：本工程要求達到優良等級。
2．安全指標：本工程要求按工程所在地文明及安全達標，事故頻率控制在_______%以內，歇工率控制在_______%以內，不允許有重大傷亡事故發生。
五、管理費及稅金
1．管理費：乙方應按本合同項下工程價款的_______ %作為管理費及稅金支付給甲方。
支付時間：甲方有權直接在每一期工程進度款中扣除，最后管理費及稅金按工程最終竣工驗收后結算的工程款的數額及時間結算。
2．稅金及其支付：____________________________
六、甲方的權利義務
1．甲方有權對乙方的經營活動進行定期或不定期的檢查、監督、審計和指導。
2．根據乙方的需要，委派有關人員配合乙方的經營。
3．有權按本合同第五條規定收取管理費及稅金。
4．如涉及工程設計變更等事宜，甲方必須予以配合。
5．甲方在收到每一期工程進度款并扣除相應管理費和稅金后五個工作日內將余款支付給乙方。
七、乙方的權利義務
1．乙方不得違反國家的法令、政策，并遵守甲方的各項規章制度，嚴格按本合同的規定充分、全面地履行合同。
2．為切實可靠地履行合同，乙方必須保證自己上崗率不低于______________%。
3．因經營過程中發生的所有違法、違約及傷亡事故而導致甲方受損的，均由乙方承擔。
4．未經甲方書面同意（或甲方的授權人），除因工程建設與建設方發生關系外，乙方不得以甲方項目部的名義對外發生借款、貸款及有關經濟業務，更不得擅自私刻項目部印章或財務專用章及一切與甲方有關的印章。
5．乙方保證其施工是連續的。
6．乙方必須按本合同第五條規定，及時支付管理費及稅金。
7．承擔因其經營活動而引起的經濟風險。
8．乙方應在
（1）工程竣工驗收后
或（2）本合同解除后
或（3）本合同終止后
及時將圖紙、印鑒、技術材料、合同（合同）、往來信件、傳真及一切與本工程有關的材料全部移交給甲方。
9．乙方不得將本合同項下的權利義務轉讓給第三人。
八、違約責任
1．若甲方未能按本合同第六條第5項及時足額撥付工程款，則每逾期一天，甲方應按未付部分的萬分之二承擔違約責任。
2．因甲方監管錯誤從而導致工程質量未達到合同約定的優良等級或延誤工期的，乙方不承擔法律責任。
委托人：文昌中油國泰燃氣有限公司
監理人: 達華工程管理（集團）有限公司
根據《中華人民共和國合同法》及有關法律法規，本著自愿、平等、誠實信的原則，雙方就文昌市2011年管道燃氣工程建設項目監理事宜，協商一致，簽訂本合同。
1.工程概況：
工程項目名稱：文昌市2011年管道燃氣工程 ；
工程施工地點：海南省文昌市
2.監理的范圍和內容
2.1監理范圍： 施工階段監理。
2.2監理內容： 負責“質量、進度、投資”控制、安全管理、合同管理及施工過程中的組織協調等監理任務 。
3.監理服務時間
3.1監理服務：自 2011 年 3 月 1 日至 2011 年 12 月 31 日；
4. 監理工作要求
4.1監理人應組建項目監理機構，常駐監理人員不少于1名，監理員必須大專以上學歷，城鎮燃氣或相關專業，具備有效的監理員資格證。監理人更換監理人員，應以書面形式征得委托人同意；
4.2 監理工作應嚴格執行設計文件、國家有關法律法規、委托人制定的有關規定及相關行業標準，符合委托人規定的各項安全、環保、生產指標；
4.3監理人應在合同簽訂后15日完成燃氣管道工程項目監理規劃、監理實施細則編制；
4.4監理人應按委托人書面同意的監理規劃和監理實施細則進行監理；根據委托人的要求定期召開監理例會；及時向委托人提交監理工作周報、月報；
4.5監理人應按委托人的通知及時組織工程竣工預驗收，簽署監理意見，并于監理業務完成后 15 日內，向委托人提交單項工程“質量評估報告”、“監理工作總結”等工程建設監理檔案資料；
4.6委托人應當在實施監理前，將委托的監理人、監理的內容、總監理工程師姓名及所賦予的權限，書面通知被監理單位；
4.7委托人應于 7日內對監理人書面提交并要求做出決定的監理事宜做出書面答復；
4.8委托人的常駐代表為 ；委托人更換常駐代表，要在 7 日前以書面形式通知監理人；
4.9監理人必須自備摩托車或其它交通工具，食宿自理或由委托人有償提供。
4.11其他約定： 無 。
5．監理費的計取與支付
5.1監理費的計?。?/p>
2011年監理費總額為壹拾柒萬貳仟元整（172,000.00元）。
5.2支付方式：
2011年3月至12月，每月監理費為壹萬陸仟柒佰元整（16,700.00元），每月10日前支付上月監理費。2011年底累計支付至壹拾陸萬柒元整（167,000.00元），保留尾款伍仟元整（5,000.00元），待處理完2011年全部項目的監理工作后支付。
5.2.3其他約定： 無 。
5.3監理人應對其指定的下列賬戶信息真實性、安全性、準確性負責。
收款人： 達華工程管理（集團）有限公司海南分公司
開戶行： 農行?？谑薪鹩盥贩掷硖?nbsp;
賬 號： 21202001040002093
6.委托人權利和義務
6.1審查監理人及其監理工程師的監理資質；
6.2監督、檢查監理人履行監理職責情況。
6.3認定工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝和設計使用功能要求，審批工程設計變更；
6.4組織有關單位對設計文件、施工方案、施工進度計劃、施工項目預算、施工圖預算、監理規劃及細則等技術資料進行審定；
6.5當委托人發現監理人員不按監理合同履行監理職責，或與他人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權要求監理人更換監理人員，直到解除合同并要求監理人承擔相應的賠償責任；
6.6 當委托人發現監理人不按監理評議文件要求委派監理人員、或監理人員專業能力、服務質量等方面無法滿足監理工作的要求時，委托人有權要求監理人更換監理人員，直到解除合同并要求監理人承擔相應的賠償責任；
6.7其他約定： 無 。
7. 監理人權利和義務
7.1審查工程施工組織設計和技術方案，按照保安全、保質量、保工期和降低成本的原則，向被監理單位提出建議，并向委托人提出書面報告；
7.2檢驗工程材料和施工質量。對不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知被監理單位停止使用；對于不符合規范和質量標準的工序、分部、分項工程和不安全施工作業，有權通知被監理單位停工整改、返工；
7.3檢查、監督工程施工進度，簽認工程提前竣工日期或工程延期竣工日期；
7.4監理過程中如發現被監理單位人員工作不稱職，監理人可要求被監理單位調換有關人員；
7.5對監理過程中發現的可能影響到安全生產、工程質量、工程造價以及工期的問題，應立即要求被監理單位采取措施，并及時向委托人報告；
7.6不得承包工程，不得經營建筑材料、構配件和建筑機械、設備；
7.7所委派的監理工程師不得在政府機關或施工、設備制造、材料供應單位兼職，不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者；
7.8未經甲方書面同意，不得擅自將本合同項下的監理業務轉委托；
7.9其他約定： 無 。
8. 健康、安全及環境保護
雙方有關健康、安全及環境保護的權利、義務，依照本合同附件《工程監理HSE合同》執行。
9. 保密
監理人因履行本合同所獲得的一切原始資料、信息及相關工作成果屬委托人所有，監理人負有保密義務。未經委托人書面同意，監理人不得在合同期內或合同履行完畢后以任何方式對外泄露或用于與本項目無關的其他任何事項。
10. 不可抗力
10.1不可抗力事件指合同當事人不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、水災、雷擊、雪災等自然事件以及戰爭、罷工等社會事件；
10.2由于不可抗力原因，使雙方或任何一方不能履行合同義務時，應采取有效措施，盡量避免或減少損失，將損失降低到最低程度。并在不可抗力發生后 24 小時內以書面形式通知對方，并在其后 3 日內向對方提供有效證明文件；
10.3因不可抗力致使合同無法按期履行或不能履行所造成的損失由雙方各自承擔。一方未盡通知義務或未采取措施避免、減少損失的，應就擴大的損失承擔相應的賠償責任。
11.違約責任
11.1委托人的違約責任
無
11.2監理人的違約責任
11.2.1監理人擅自將本合同項下的監理業務轉委托的，承擔 50，000.00元 的違約金；
11.2.2由于監理工作失誤并直接造成工程質量事故或損失，監理人除負責采取補救措施外，并根據損失程度向甲方償付賠償金，賠償金為單項工程直接經濟損失的10％。累計賠償總額不應超過監理酬金總額，賠償金從監理酬金抵扣。
11.2.3監理任務完成后，未及時向委托人提交工程建設監理檔案資料，每延遲一日，承擔 50.00元 的違約金。；
11.2.4監理人根據本條支付違約金后，還應當繼續履行合同義務；
12合同的變更與解除
12.1本合同經雙方協商一致，可以變更或解除，變更或解除協議應采用書面形式。
12.2出現下列情形之一的，一方可以解除合同，但應提前30天向對方發出書面解除通知，合同解除并不影響各方解除合同前依法應享有的權利和承擔的義務：
12.2.1監理人未按約定履行工作職責，在委托人限定期限內仍未整改的；
12.2.2監理人因自身工作失誤給委托人造成損失拒不賠償的；
12.2.3監理人擅自將本合同項下的監理業務轉委托的；
12.2.4監理人或其委派的監理工程師與第三方串通，損害委托人權益的；
12.3其他約定：
無
13.爭議的解決
因本合同發生爭議，雙方應協商解決。協商不成的，按照以下第 13.2 方式解決：
13.1提交 / 仲裁委員會仲裁。
13.2向 委托人所在地 人民法院提起訴訟。
13.3因關聯交易合同發生爭議，由雙方協商解決。
14.合同效力及其它約定
14.1本合同經雙方法定代表人（負責人）或委托人簽字并加蓋單位印章之日起生效。
14.2雙方就監理過程中健康、安全及環境保護簽訂的《委托監理HSE合同》，是本合同的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
14.3本合同未盡事宜，由雙方另行簽訂書面補充協議；補充協議與本合同內容不一致的，以補充協議為準。
14.4本合同一式 5 份，甲方執 3 份，乙方執 2 份，具有同等法律效力。
14.5以下文件為本合同的附件：
14.5.1補充條款：無
15.組成本合同文件及優先解釋順序如下：
15.1本合同
15.2《委托監理HSE合同》
15.3甲乙雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件
甲方（蓋章)： 乙方(蓋章) ：
法定代表人（負責人） 法定代表人（負責人）
或委托人： 或委托人：
聯系人： 聯系人：
電話/傳真： 電話/傳真：
茲為以下事項達成本協議：
1 本協議書中的措辭和用語應具有下文提及的合同條件中分別賦予它們的相同的含義。
2 下列文件應被認為是組成本協議書的一部分，并應被作為其一部分進行閱讀和理解：
（a）中標函；（b）上述投標書；（c）合同條件；（d）規范；（e）圖紙；（f）工程量清單。
3 考慮到下文提及的業主準備付給承包人的各項款額，承包人特此立約向業主保證在各方面均遵照合同的規定進行施工及竣工并修補其任何缺陷。
4 業主持此立約保證在合同規定的各項期限和以合同規定的方式向承包人支付合同價格或合同規定的其它應支付的款項，以作為本工程施工、竣工并修補其任何缺陷的報酬。
特立此據。本協議書于上面所定的日期，由有關雙方根據其各自的法律簽署訂立。
在＿＿在場的情況下，蓋的正式印章如下：
或在＿＿在場的情況下，由上述簽字蓋章并遞交。
【關鍵詞】合同；風險；控制；管理
一、前言
改革開放以來，我國工程建設領域逐步形成了以項目法人責任制、招投標制、建設監理制和合同管理制為標志的管理體制，合同管理成為建設工程項目管理的核心內容之一。合同是法制建設的代表，同時也是經濟建設的保證，在任何一個行業都具有極其重要的作用，對于建筑行業也是如此，所發揮的作用更加突出。一份小小的合同能夠包含建設相關單位所要完成的目標、責任以及應盡的義務，有效地減少了社會上經常出現的勞資糾紛、責任推諉等不良現象，真正從法律角度進行了約束，使得建筑市場形成公開、公平、公正的良好局面。然而由于建設過程中不確定因素較多，建設項目的風險性高，建設工程參與方均面臨著各種合同風險，加強合同風險管理成為保障參建各方利益的重要手段之一。因此，加強工程建設合同管理風險控制研究就顯得尤為重要了。
二、建設單位合同管理的概念及重要性
所謂建設單位的合同管理，就是建設工程項目的投資方或者建設方，為了實現建設工程的目標，保證工程質量而分別與建設項目的勘察設計單位、供貨單位、施工方以及其他參建單位簽訂合同，并對合同的訂立、合同的履行以及合同的評價進行的管理的過程。建設單位的合同管理是建設項目管理的核心，建設單位是建設工程項目的整個過程的總組織者和總集成者，建設單位合同管理的重要性主要體現在以下幾個方面：1、建設單位的合同管理在各方的合同管理中處于支配地位，對于數量眾多的合同以及復雜的關系管理起著主導的作用。2、工程合同的生命周期一般都較長，在實施的過程中容易出現沖突和爭執，而建設單位的合同管理是預防沖突與爭執，解決已發生的沖突和爭執的依據。建設單位合同管理影響著合同管理的過程，也影響著合同管理的效果；3、合同管理在建設項目管理中處于核心地位，它是實現項目管理的最短工期、最少投資、保證質量三大目標的重要手段，是建設單位實現項目最終實現成果性目標的根本出發點。
三、建設工程施工合同的風險類型
（一）經濟因素引起的風險
1、宏觀經濟形勢。工程建設具有一定的周期，短則半年、一年，長則三、四年以上。在工程建設前期，經濟形勢較為樂觀，而到了項目實施階段，由于國家經濟政策的變化，產業結構的調整對工程建設投資回收產生較大影響。經濟形勢的改變直接關系到工程建設投資額、施工期等，對于工程施工參建各方都將產生很大影響，作為建設單位應有充分準備。2、投資環境。各地政府對于招商引資都十分重視，在項目的選址階段，對建設單位作出很多承諾，如基礎設施建設、水電氣通信等配套服務、項目建設階段政府相關部門的服務內容服務質量等等，而到了項目實施階段，承諾卻得不到兌現，引起工程建設投資加大、周期延長、投資效益下降。3、資金籌措。在項目建設過程中，根據工程建設進度計劃和投資同收計劃確定各時間段的資金使用量，過多的存現資金會引起利息的增加，使工程造價超支，但資金鏈一旦緊張或斷裂，將會引起工程款無法支付、材料供應中斷而造成工程參建各方人心渙散，最終導致停工。4、自然不可抗風險，如地質復雜、氣候惡劣的自然條件帶來了更多的不確定性因素，增加了施工難度及費用支出；戰亂、地震等不可抗力造成的合同履行拖延或消滅等，這類風險通常無法回避，一旦發生，對建設工程的進展影響很大。
（二）、來自施工單位的風險
施工單位的能力、資質等問題也會給建設單位帶來風險，引致損失。目前建筑市場存在較多的“貼牌公司”。一些大牌承包商，允許“合格施工單位”打著自己的牌子進行投標，而一旦中標對這些“合格施工單位”又缺乏控制，使得建設單位在后期的施工管理中面臨“兩層皮”的問題。另外在投標時，施工單位為了能夠中標，超出自己的承受范圍對建設單位做出工期、費用等承諾。一旦中標，即開始尋找各種借口，不斷向建設單位提出索賠，或干脆要挾建設單位答應其提出的條件。此外，在聯合體承包中，如果聯合體內部關系復雜，相互間責權利未明確，一旦發生違約或者侵權行為會導致聯合體糾紛，易導致工程不能順利完工，給建設單位帶來損失。
（三）同條款風險
根據《中華人民共和國建筑法》以及現行的《建設工程承發包合同示范文本》規定，建設工程項目的發包單位和承包單位應依法訂立書面合同，承發包雙方也應當根據工程自身的具體情況認真訂立明確雙方的權利和義務。一個合理、完整、科學的施工合同的具體內容應包括：合同文件的組成及解釋，工程的數量及具體、明確的工程實施范圍，工程總造價的組成，工程的計費方式、費率、浮動率以及工程款的支付方式，規定工程的變更、簽證的具體要求后果，以及對工程結算、工期、質量進行的約定，對檢測、檢驗費、索賠、風險責任、保險費用的分擔，提供材料和設備的要求的約定等內容。但在實際的工作中，建設單位通常較為關注價格和工期規定，而對其他合同條款往往不予深究，這種做法對建設項目的順利開展非常不利，這樣會因簽訂的合同條款有缺陷而提高了風險發生的概率。合同條文的缺陷通常表現在合同條文不全、錯誤、矛盾、有二義性、表述不清、合同權利義務界定模糊等方面。比如合同中某項條款措辭不當，引起施工單位的誤解，造成失誤。另外，由于施工合同文件內容復雜，合同主體所持立場不同，對合同理解也會有所差異，這種理解差異造成工程實施中權利與責任劃分模糊，致使工程失誤。例如，對于“不可抗力”的約定，大部分建設單位都擬為“同通用條款”，導致出現問題時，造成合同執行時雙方互相扯皮、糾紛不斷。
[關鍵詞]工程建設合同 管理要點
項目可以理解為管理對象在一定約束條件下完成的,具有明確目標的一次性任務。而作為以形成固定資產為目的的工程建設項目又具備與其他項目不同的特點。例如,一次性投資巨大,建設周期長,整體性強,協作要求高。上述特點說明,工程建設項目管理是復雜的管理活動,管理要素和管理方法多種多樣,合同管理是其中一個非常重要的方面。
工程建設項目所涉及的合同主要有勘察、設計、施工、監理、采購、檢測等。本文將主要探討其中的施工合同。
一、資格預審
對工程建設項目的合同管理在招標階段首先要做好資格預審。通過資格預審,保證參與投標的單位在資質和能力方面能夠滿足招標要求,同時優選出有實力的投標單位,為評標和定標作好準備工作。資格預審條件可分為強制性和一般性條件,前者主要包括投標申請單位的法人地位 、資質等級、注冊營業范圍、進期同類工程經歷等,后者一般包括:人員資質、設備情況、財務狀況、分包計劃等。對于強制性條件的預審應該盡量將潛在投標人控制在同一平臺上,使各潛在投標人具有可比性,但同時注意不要違反《招標投標法》第18條和第51條的規定,即不得以不和理的條件限制或排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。對于一般性條件的預審應重點審查人員和財務狀況,對人員應重點看擬派項目的人員架構,因為現在各建筑企業多實行項目負責制,所以項目班子的能力高低尤其重要。對財務狀況的審查也不能忽視,尤其沒有工程預付款,按照實際施工進度對以完成的工程部分支付工程款,這就要求施工企業要有一定的資金承受能力,避免其資金鏈條過于脆弱而難以為繼并降低其抽調項目資金填補虧空的可能,保證項目順利實施。
二、招標文件編制
招標文件必須清晰闡明合同雙方責任、發包方對質量標準及工期的要求、日后合同分包的方法、各施工單位的工作界限、總承包單位與其他分包單位的工作配合以及其他各項合同條件要求等,已使各投標單位能夠按統一的合同條件執行投標,使投標總價與合同責任及投標風險相結合且可互相比較,以體現公平、公開和公正的原則。對合同變更情況及變更價格計算等要明確,對投標保證金、履約保證金、預付款擔保等保證條款要明確,不應僅以標準合同條款版本再加簡單的專用條款要求而形成招標文件及進行各類建筑施工合同招標,而待定標后再具體洽談合同條件。中標通知書發出后簽約前發生糾紛通常對招標單位不利。有人認為合同未簽訂就對自己無約束。我國《合同法》對合同形式確立了以不要式為主的原則,即不以特定形式或手續為成立要件。但是,考慮到建設工程的重要性和復雜性,《合同法》第270條規定:建筑工程合同應當采用書面形式?！逗贤ā返?5、26條規定:承諾通知到達要約人時生效,承諾生效時合同成立。投標人投標提出了要約,招標人發出中標通知書表明招標過程中的要約已經被承諾,按照招標文件規定的合同條件簽訂合同是法定義務。此時若雙方因合同內容的意見不一致而發生爭議,招標單位拒絕與投標單位簽約,就已經構成違約。
三、質量標準及安全文明施工要求
現在優良標準已取消,但有一些榮譽獎項,如建筑工程魯班獎。對于這些獎項是否應在招標文件中提出須慎重考慮。對于建設單位,獲得這些獎項的好處會給后期項目帶來無形資產及榮譽,但同時會增加投資。應考慮這筆錢花得值不值。
安全文明施工應在招標文件中提出詳細、經濟、切實可行的要求,以便后期工程管理協調順利進行,如忽視這些,會給后期工程管理帶來一些失控現象,還會給后期的合同調整帶來麻煩。
四、工期的要求
一般的作法是由招標單位約定一個工期上限,這個上限應客觀并具有指導性,主要由招標單位的銷售安排來確定。同時由投標單位根據其施工經驗填報投標工期,在此基礎上確定合同工期。有時投標工期會比招標單位約定的工期上限縮短許多,這時要看投標工期是否與實際需要相匹配,否則在確定合同工期時不宜采納。因為總包自行負責施工的不一定是全部工程,縮短正常工期會使其他施工或供應單位的時間緊迫而導致其非經濟性安排生產,造成成本增加,最終會轉嫁給招標單位。而且按期投標工期竣工,可能一些配套設施尚未完成,工程無法投入使用,且招標單位接受后增加照看成本,群體工程項目的開工、竣工期限,應當由各單位工程的具體開工、竣工期限所組成,如果只籠統地規定一個總工期,當承包單位施工進度嚴重滯后時,也難以確定承包單位已經違約。對于工期較長的大型項目,有必要將總工期分解為若干階段目標工期。對于工期延誤賠償,應在合同中做詳細的規定,按定義概念不應規定上限,否則限制了發包方的權益。
關鍵詞：合同管理 工程效益 建設施工
建設施工合同的概念
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議，其本質是一種合意，必須是兩個以上當事人的意思表示一致的民事法律行為，由雙方當事人協商一致才能締結。建設工程項目標的大、履行時間長、協商關系多，必須依靠合同確立發包人和承包人的權利和義務，才能保證工程的順利進行，具體可分為以下六種：1、施工合同：即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包了為完成商定的建筑安裝工程，確定雙方權利和義務的協議；2、固定價格合同：在約定的風險范圍內價款不再調整的合同，其工程價款在實施期間不因市場價格因素變化而變化，工程價款中已考慮風險因素并在合同中明確固定價格包括的風險范圍；3、可調價格合同：工程價款在實施期間隨市場價格因素變化而調整的合同，調整的范圍和方法在合同條款中約定；4、成本加酬金合同：工程成本按現行計價依據已約定的辦法計算，酬金按照工程成本乘以通過競爭確定的費率計算，確定工程竣工結算價格的合同；5、總承包施工合同：發包方將全部工程發包給一個施工企業總承包的合同；6、分承包施工合同：工程規模較大或專業復雜，發包方將工程分別發包給幾個施工企業承包。
工程建設合同的具體內容和特點
《施工合同文本》規定了施工合同文件的組成及解釋順序，主要由施工合同協議書、中標通知書、投標書及附件、施工合同專用條款、施工合同通用條款、標準、規范及有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價或預算書九部分組成，當合同文件對同一內容表述不一致時，上述排列順序為合同的優先解釋順序。建設工程施工合同的標的是將設計圖紙變為滿足功能、質量、進度、投資等預期目的的建筑產品，具有合同標的特殊性、履行期限的長期性、內容的復雜性等特點。
施工合同的作用和具體內容
合同是雙方在工程中進行各種經濟活動的主要依據，是工期、質量、價格的預期約定，是雙方責任、義務和權益的具體體現，是工程施工過程中最高行為準則，是解決爭執的根據。在制定過程中應遵守國家法律、法規和計劃，堅持平等、自愿、公平、誠實信用、等價有償、社會經濟秩序原則。
《施工合同文本（示范文本）》由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：《承包人承攬工程項目一覽表》、《發包人供應材料設備一覽表》、《工程質量保修書》。《協議書》是《施工合同文本》中的總結性文件，它規定了合同當事人雙方主要的權利、義務，規定了組成合同文件及合同當事人對履行合同義務的承諾，合同當事人在文件上簽字蓋章，具有很高的法律效力，其主要內容包括工程概況、承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、組成合同的文件及雙方的承諾等。《通用條款》是根據《合同法》、《建筑法》、《建設工程施工合同管理辦法》等法律、法規，對承發包雙方的權利、義務作出的規定，除雙方協商一致對其中某些條款所作的修改、補充或取消外，雙方都必須履行，具有很強的通用性，基本適用于各類建設工程。
訂立施工合同的條件和步驟
訂立施工合同的前提是初步設計已經批準，工程項目已列入年度建設計劃，有能夠滿足施工需要的設計文件和技術資料，建設資金和主要建筑材料設備來源已經落實，中標通知書已經下發。具體步驟為：首先澄清投標文件，將投標書中具體細節進一步明晰，發包人和中標單位代表及技術人員接觸，進一步確認中標單位及管理人員在技術、經驗、人力資源、管理方面的實力，討論并共同確認某些局部變更；二擬制合同文本草案，按投標書中承諾及澄清的內容，雙方核對無誤后，按照建設部、國家工商行政管理局印發的《建設工程施工合同》擬制合同草案；三是領導確認，將合同草案報雙方領導審閱、同意后，由雙方代表草簽；四是報審草案，發包方按照管理權限將合同草案上報上級工程管理部門和財務部門審查，承包方也按本單位規定報審；五是收取履約保證金，按招標文件要求收取中標單位提交的履約保證金；六是收取項目經理保證金，按招標文件要求，收取中標單位提交的項目經理保證金；七是簽訂正式工程施工合同，合同草案經上級工程主管部門審查后，雙方代表要將草簽文本制成正式文本，重新校核條款，然后正式簽署；八是公正備案，將簽署完備的正式合同文本送公正部門公正，爾后把正式合同的副本上報上級工程主管部門和同級財務部門備案。
本授權書申明:_______(公司注冊地點)_____(公司名稱)____
(職務)______(姓名)經合法授權,特代表本公司(以下稱“承包人”)任命;
_____(公司名稱)_____(職務)___(姓名)為正式的合法人,井授
權該人在有關__(合同名稱)的施工、建成和維修方面,以承包人的名義并代表
承包人簽署投標書、進行談判、簽署合同和處理與此有關的一切事務。
各方在此分別簽字,以資證明。
授權人簽字_____
人簽字_____
證人簽字______
證人姓名______
合同名稱：_________________________________________________
致：業主：_________________________________________________________
先生們：
1、在研究了上述工程的施工合同條件、規范、圖紙、工程量清單以及附件第_______號以后，我們，即文末簽名人，茲報價以 _______________(____________)，或根據上述條件可能確定的其它金額，按合同條件、規范、圖紙、工程量清單及附件要求，實施并完成上述工程并修補其任何缺陷。
2、我們承認投標書附錄為我們投標書的組成部分。
3、如果我們中標，我們保證在接到監理工程師開工通知后盡可能快地開工并在投標書附錄中規定的時間內完成合同規定的全部工程。
4、我們同意從確定的接收投標之日起_______天內遵守本投標書，在此期限期滿之前的任何時間，本投標書一直對我們具約束力，并可隨時被接受。
5、在制定和執行一份壓式的合同協議書之前，本投標書連同你方書面的中標通知，應構成我們雙方之間有約束力的合同。
6、我們理解你們并不一定非得接受最低標或你方可能收到的任何投標書的約束。
于19_______年_______月______日。
簽字人__________________________________________________職務__________
授權代表______________________________________________________________
(楷體大寫字母)
地址__________________________________________________________________
證人__________________________________________________________________
其他合同范本由提供，請詳細參考；
日期：_________年_________月_________日
招標號：_________
1._________（業主名字）（下簡稱“業主”）已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，用于_________（工程名稱）建設費用的合理支付。所有如資格預審文件規定的來自合格貨源并經資格預審合格了的投標人均可參加本工程的投標。
2.業主邀請資格預審合格的投標人就下列工程施工和竣工所需的勞務、材料、設備和服務進行密封投標：_________（工程概況、主要項目及工程量等）。
3.凡有興趣的資格預審合格的投標人，可從下列地址獲取進一步的信息及查閱招文件：_________（查詢和發售招標文件的機構名稱、地址等）。
4.任何有興趣的資格預審合格的投標人在向上述機構提交書面申請并在交納了一筆不可退還的費用_________（貨幣名稱和數量）后可購得一套完整的招標文件。多購的招標文件收費相同。
5.所有投標書必須于_________年_________月_________日_________時之前送達下列地址：_________（投標書接收地點）。并必須同時交納招標文件中規定的接受的格式，數量為2％投標價的投標保證金。
6.開標儀式定于_________年_________月_________日_________時在下列地點舉行_________（開標地點），投標人可派代表出席。
