時(shí)間：2022-02-07 04:07:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設(shè)工程監(jiān)理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理
一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理
（一）涵義
英國特許建造學(xué)會(huì)對建設(shè)工程項(xiàng)目管理是這樣定義的：從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，按時(shí)完成只有一定功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的項(xiàng)目。
建設(shè)部2003年了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市〔2003〕30號(hào))文件對建設(shè)工程項(xiàng)目管理的涵義作了明確的定義，即建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表建設(shè)單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。
因此，無論國外或是國內(nèi)，對建設(shè)工程項(xiàng)目管理這一概念的定義有很大的相似性，即都認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目管理是全方位、全過程的管理，工作內(nèi)容包括計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和管理等。
（二）業(yè)務(wù)范圍
按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號(hào)），建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：
1．協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評估與投資確定；
2．協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；
3．協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；
4．協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)；
5.協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；
6．協(xié)助建設(shè)單位提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；
7．生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評估；
8．項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。
從以上業(yè)務(wù)范圍來看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表建設(shè)單位統(tǒng)籌資源，把前面提及的各種拆零細(xì)分的專業(yè)服務(wù)(前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進(jìn)行綜合管理。因此建設(shè)工程項(xiàng)目管理在某種程度上是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
（三）相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章
目前，我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還不配套和健全，有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：
1．《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市〔2003〕30號(hào)文)；
2．《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號(hào)文)等。
（一）涵義
建設(shè)工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。
建設(shè)部和原國家計(jì)委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
（二）業(yè)務(wù)范圍
1995年，建設(shè)部和原國家計(jì)委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
（三）相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章
從實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴(kuò)大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：1．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；2．《中華人民共和國合同法》；3．《中華人民共和國建筑法》；4．《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；5．“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”；6．“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”；7．“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。
（四）發(fā)展回顧
建設(shè)部于1988年的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，明確提出要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。我國建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：
1．1988～1993年，是監(jiān)理的試點(diǎn)階段。1989年建設(shè)監(jiān)理制首先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳八市和能源、交通的水電與公路系統(tǒng)試點(diǎn)。隨后，試點(diǎn)工作發(fā)展到全國28個(gè)省市(自治區(qū))和20個(gè)工業(yè)交通部門；
2．1993～1995年，全國地級(jí)以上城市穩(wěn)步開展了工程監(jiān)理工作；
3．1995年召開的全國第六次建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議上明確提出，從1996年開始，在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。1996～2000年，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50139—2000)頒布前，是我國建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展期，自1996年起在全國大、中型建設(shè)項(xiàng)目、國家投資工程，成片開發(fā)的住宅小區(qū)、外資和中外合資工程等實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。此間監(jiān)理企業(yè)的迅速發(fā)展，使工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用都得到了有效控制，成效顯著。
我國建立建設(shè)工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想是對工程建設(shè)實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理。即從項(xiàng)目決策階段的可行性研究開始，到設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段都實(shí)行監(jiān)理；在施工階段對工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用都要進(jìn)行控制。但由于監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展基礎(chǔ)，首先從施工階段質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等內(nèi)容以實(shí)施監(jiān)督為主，人員的配備、工作內(nèi)容等方面都較強(qiáng)地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理，加之當(dāng)時(shí)我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡期間，人們的思想認(rèn)識(shí)要有一個(gè)過程，以及政府部門的條塊分割，建設(shè)監(jiān)理的理論研究不到位，使對監(jiān)理的概念、定位、作用和職責(zé)的理解有反復(fù)，導(dǎo)致目前監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目前期的可行性研究、設(shè)計(jì)階段開展監(jiān)理工作較少，建設(shè)監(jiān)理主要集中于施工階段，而且多側(cè)重于工程質(zhì)量監(jiān)理。
目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理，如對北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè)，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13．92％。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述，我們可以從服務(wù)對象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
（一）服務(wù)對象及提供者
建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對象。
（二）業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過程的項(xiàng)目管理(某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作)，甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃。
（三）法律責(zé)任
由于我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善。同時(shí)項(xiàng)目管理是政府提倡和鼓勵(lì)的一種管理方式，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)不同其實(shí)施的靈活性較大，一般情況下項(xiàng)目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有18年的歷史，國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定，制定了一套適用于監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
（四）行業(yè)準(zhǔn)入
國家對建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士，必須通過考試發(fā)證注冊登記才能執(zhí)業(yè)。
根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》可以看出，國家沒有對建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，而是對與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開放，鼓勵(lì)其積極參與到工程項(xiàng)目管理中去，同時(shí)對從業(yè)人員也沒有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)和要求，也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。
四、小結(jié)
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)措施對策
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言：
我國從1988年開始實(shí)施工程監(jiān)理制，1996年轉(zhuǎn)入全面推行階段。自推行建設(shè)工程監(jiān)理制以來，建設(shè)工程監(jiān)理范圍已經(jīng)擴(kuò)大到全國建設(shè)工程的各個(gè)領(lǐng)域。監(jiān)理在建設(shè)工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全管理及促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高等方面都發(fā)揮了一定的作用，監(jiān)理行業(yè)也逐步得到了社會(huì)的認(rèn)可。
我國的建設(shè)工程監(jiān)理無論在管理理論和方法上，還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工程程序上，與國外的建設(shè)項(xiàng)目管理都是相同的。但在現(xiàn)階段，由于發(fā)展條件不盡相同，主要是需求方對監(jiān)理的認(rèn)識(shí)度較低，市場體系發(fā)育不夠成熟，市場運(yùn)行規(guī)則不夠健全，因此還有一些差異.
一、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題
1、監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)偏低現(xiàn)象嚴(yán)重。
在我國目前工程監(jiān)理行業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，加以低價(jià)搶標(biāo)的不良競爭較為普遍，使監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運(yùn)行。顯而易見，監(jiān)理取費(fèi)偏低、低價(jià)搶標(biāo)導(dǎo)致了一些監(jiān)理企業(yè)難有積累，發(fā)展后勁不足，監(jiān)理人員待遇偏低，監(jiān)理企業(yè)服務(wù)不到位，制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展等弊端。
2、監(jiān)理單位資質(zhì)管理方面存在的問題
目前建筑市場的供求關(guān)系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和清出制度勢在必行。
二、原因分析
1、建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)對象有單一行
在國際上，建設(shè)項(xiàng)目管理按服務(wù)對象主要可分為為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理和為承建單位服務(wù)的項(xiàng)目管理，而我國的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托，它不能接受施工單位的委托為其提供管理服務(wù)。
2、建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度
我國的建設(shè)工程監(jiān)理從一開始就是作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項(xiàng)新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級(jí)政府部門中設(shè)立了主管建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)工作的專門機(jī)構(gòu)，而且執(zhí)行了有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，明確提出國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的工程規(guī)范。
3、建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能
我國的工程監(jiān)理企業(yè)有一定的特殊地位，它與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位雖無任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對其不當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，或預(yù)先預(yù)防，或指令及時(shí)改正，或向有關(guān)部門反映，請求糾正，不僅如此，在我國的建設(shè)工程監(jiān)理中還強(qiáng)調(diào)對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，而且又進(jìn)一步提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定。
4、市場準(zhǔn)入的雙重控制
我國對工程監(jiān)理的市場準(zhǔn)入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，不同的資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)至少要有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊的人員。
三、現(xiàn)階段做好監(jiān)理工作的措施
就本人擔(dān)任數(shù)年監(jiān)理來看，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全管理及組織協(xié)調(diào)工作，熱忱為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù)，努力使建設(shè)工程投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。要做好監(jiān)理工作首先樹立監(jiān)理權(quán)威性，監(jiān)理的權(quán)威一是靠合同賦予的權(quán)力，二是靠監(jiān)理的自身敬業(yè)精神，三是監(jiān)理要有高尚的人品，寬廣的知識(shí)，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和正確的領(lǐng)導(dǎo)方法。監(jiān)理工程師應(yīng)時(shí)刻牢記“守法、誠信、公正、科學(xué)”的職業(yè)準(zhǔn)則，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，以公正科學(xué)的態(tài)度，全心全意為建設(shè)單位服務(wù)。只有這樣才能取得業(yè)主和施工單位的高度信任，才能做好監(jiān)理工作。
（一）、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部的建設(shè)管理
現(xiàn)在的建筑市場越來越正規(guī)、越來越規(guī)范，早一步規(guī)范起來就能早一步立于不敗之地，不規(guī)范不正規(guī)遲早要被淘汰出局。只有把監(jiān)理工作做到位、做規(guī)范了，樹立了榜樣，才能得到建設(shè)單位的大力支持，更好要求施工單位把工作做到位、做細(xì)。所以要重視項(xiàng)目部內(nèi)部建設(shè)，而要搞好內(nèi)部建設(shè)首先嚴(yán)格要求自己，以身作則起到帶頭作用，努力提高內(nèi)部監(jiān)理整體素質(zhì)。
1、樹立良好的工作態(tài)度、營造輕松的環(huán)境。要求全體監(jiān)理人員以對自己負(fù)責(zé)、力爭減少業(yè)主投訴率為己任，重點(diǎn)部位關(guān)鍵部位要有針對性的檢查，嚴(yán)格控制，細(xì)節(jié)上多從使用者的角度，人性化上考慮，力求將細(xì)節(jié)做完美。抱著對建設(shè)單位負(fù)責(zé)、對上級(jí)負(fù)責(zé)、對公司負(fù)責(zé)、對工程負(fù)責(zé)、對用戶負(fù)責(zé)的態(tài)度去從事工作，做一個(gè)項(xiàng)目樹立自己的招牌、樹立公司的招牌；注意監(jiān)理內(nèi)部溝通，和施工單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表等方面的溝通，使內(nèi)外部工作環(huán)境輕松愉快。在施工過程中起到劑作用，協(xié)助施工單位把質(zhì)量和進(jìn)度抓上去，將安全隱患消除掉。
2、形成嚴(yán)格的紀(jì)律。監(jiān)理部人員要嚴(yán)格按照作息時(shí)間，按時(shí)上下班，不得無故遲到、早退，有事請假，以捉高監(jiān)理形象。施工過程中，按規(guī)定需要旁站的，要求監(jiān)理人員必須旁站，不得脫崗。
3、進(jìn)行合理的分工。根據(jù)工作能力和責(zé)任心進(jìn)行明確分工，驗(yàn)收與旁站統(tǒng)一安排協(xié)作。把每個(gè)人的積極性都調(diào)動(dòng)起來，發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢，將每個(gè)人的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，將個(gè)人的劣勢在團(tuán)隊(duì)中分解、彌補(bǔ)。由于對監(jiān)理部的人員做了恰當(dāng)?shù)姆止ぃ{(diào)動(dòng)了監(jiān)理人員的積極性，大家都比較負(fù)責(zé)，工作盡心盡力。
4、有效開展日常工作。由于日常加強(qiáng)事前檢查，加強(qiáng)預(yù)控，提前介入驗(yàn)收，達(dá)到較好的整改效果，且加快了正式驗(yàn)收速度，也防止驗(yàn)收過程中出現(xiàn)梁遺漏、主筋遺漏或規(guī)格錯(cuò)誤現(xiàn)象的發(fā)生，保證工程進(jìn)度，也保證了質(zhì)量。就能取得了建設(shè)單位及施工單位的認(rèn)可。
工程每個(gè)分項(xiàng)施工前，監(jiān)理部內(nèi)部討論本分項(xiàng)工程的重點(diǎn)控制點(diǎn)及難點(diǎn)，討論標(biāo)準(zhǔn)如何控制，要進(jìn)行內(nèi)部交底，并形成記錄。要求監(jiān)理員按照控制要點(diǎn)落實(shí)檢查，對交底過、明顯能夠發(fā)現(xiàn)的問題由于個(gè)人責(zé)任心不強(qiáng)疏忽檢查的監(jiān)理員進(jìn)行批評教育，直至建議公司換人。
（二）、質(zhì)量管理方面的措施
在工程質(zhì)量控制上，堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，積極發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和工程咨詢作用，重視施工質(zhì)量預(yù)控，對施工中容易產(chǎn)生質(zhì)量問題的部位和施工工序事先制訂對策，杜絕工程質(zhì)量事故的產(chǎn)生，防患于未然。
1、進(jìn)入項(xiàng)目后及時(shí)熟悉圖紙。向建設(shè)單位提出有針對性的建議，將圖紙優(yōu)化，從源頭上減少通病的數(shù)量及概率。
2、每個(gè)分項(xiàng)施工前，監(jiān)理部內(nèi)部討論本分項(xiàng)工程重點(diǎn)控制點(diǎn)及難點(diǎn)，討論如何控制及標(biāo)準(zhǔn)。
3、編制有針對性、可操作性強(qiáng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)開展監(jiān)理工作。
4、重視原材料的控制，認(rèn)真核對，注意對外觀的質(zhì)量檢查和實(shí)測，并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣。
5、加強(qiáng)事前檢查，加強(qiáng)預(yù)控,重視對模板質(zhì)量的控制。
6、在砌體施工中嚴(yán)格控制軸線，控制好開間尺寸。粉刷施工中重視工序交接檢，對灰餅、磚混凝土交界處網(wǎng)片鋪貼、養(yǎng)護(hù)等加強(qiáng)檢查，粉刷完成后及時(shí)檢查空鼓等。
7、堅(jiān)持做到“五勤”，即“腿勤”，堅(jiān)持現(xiàn)場巡視、平行檢查，掌握施工過程情況；“眼勤”，多看設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)聯(lián)系單，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤；“手勤”，資料及時(shí)整理，處理問題要有書面記錄；“嘴勤”，多溝通，常交底；“腦勤”，出主意、想措施、解難題。
（三）、安全管理方面措施
“安全第一、預(yù)防為主”是我國安全工作的基本方針，安全施工關(guān)系著施工企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
1、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理要有組織保障
施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理必須有組織機(jī)構(gòu)保障，一是要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，二是要有專職安全管理人員的保障，否則，安全施工就無從談起。在審批開工報(bào)告時(shí)，務(wù)必應(yīng)對施工企業(yè)的施工管理機(jī)構(gòu)，特別是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安檢員進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合要求者不準(zhǔn)開工。在工程施工過程中，隨時(shí)檢查安全管理機(jī)構(gòu)和安檢人員的工作情況，如發(fā)現(xiàn)有不作為或不到位等情況，現(xiàn)場安全監(jiān)理人員有權(quán)責(zé)令其停工、限期整改。對拒不整改者，可提請建設(shè)單位更換施工企業(yè)。
2、加大安全生產(chǎn)檢查的力度
加大安全設(shè)施的投入力度是實(shí)現(xiàn)安全施工的重要保證，各級(jí)安全監(jiān)督部門和施工現(xiàn)場安全監(jiān)理人員應(yīng)加大安全施工監(jiān)督檢查力度，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全設(shè)施不到位現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)責(zé)令其立即整改或限期整改；當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)時(shí)，應(yīng)責(zé)令其將作業(yè)人員立即撤離危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)，整體提高施工人員的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的根本保證，是確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)長期而艱巨的思想工作。在工程開工之前，要把安全生產(chǎn)教育工作列為首要工作，堅(jiān)持“三級(jí)安全教育”，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，創(chuàng)造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍，把安全工作提到一個(gè)全新的高度。所有施工人員的安全意識(shí)增強(qiáng)了，我們的安全工作就有了群眾基礎(chǔ)，我們的安全管理制度才能順利執(zhí)行，安全監(jiān)理目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
（四）進(jìn)度方面管理
在對施工單位提供的工程進(jìn)度計(jì)劃審查的基礎(chǔ)上，編制切實(shí)可行的施工網(wǎng)絡(luò)總進(jìn)度計(jì)劃，并在每周的工程例會(huì)全面地檢查上周工程執(zhí)行情況和下階段工程進(jìn)度計(jì)劃情況，對現(xiàn)場投入的勞動(dòng)力、施工機(jī)械和工程材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)偏差．提醒督促施工單位糾偏，及時(shí)采取妥善措施解決施工中存在的問題，確保工程施工有序進(jìn)展，達(dá)到進(jìn)度目標(biāo)控制的全面實(shí)施。此外，對施工單位報(bào)審的施工方案積極提出審查意見，幫助施工單位采用科學(xué)、合理的施工組織方案和先進(jìn)可靠的技術(shù)組織措施，以加快施工進(jìn)度。
（五）資料管理
項(xiàng)目監(jiān)理部針對目前工程規(guī)模大、單體多、資料繁多的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的制度。技術(shù)資料實(shí)行定人進(jìn)行整理，誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)資料核簽，專人收集整理歸檔。按照公司考核辦法要求，堅(jiān)持每月組織自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，力爭做到及時(shí)、真實(shí)、齊全、有序，做到監(jiān)理工作規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。
總之，要想實(shí)現(xiàn)監(jiān)理之目的，不僅與業(yè)主建立良好的協(xié)作關(guān)系，積極貫徹業(yè)主的要求，切實(shí)履行委托監(jiān)理合同中所承諾的職責(zé)和義務(wù)，而且正確、嚴(yán)格行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限。在嚴(yán)格監(jiān)控的同時(shí)，積極為施工單位想辦法、出點(diǎn)子，及時(shí)解決工程中出現(xiàn)的問題，幫助施工單位提高工程項(xiàng)目的管理水平，提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。定期組織召開監(jiān)理例會(huì)和質(zhì)量或安全專題會(huì)及現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)，平時(shí)還與業(yè)主和施工方積極溝通。特別注意與建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員的溝通，增加相互了解，聯(lián)絡(luò)感情，增加親和力。本著一切為了工程著想，以科學(xué)公正務(wù)實(shí)熱情的態(tài)度，努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)東，妥善解決相互間的矛盾，使工程順利進(jìn)行。
在監(jiān)理工作中，始終圍繞監(jiān)理規(guī)劃中制定的工作目標(biāo)開展監(jiān)理工作，以“科學(xué)公正，嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)”的準(zhǔn)則和監(jiān)理合同及監(jiān)理規(guī)范的要求，以“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、高效、務(wù)實(shí)”的精神認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，爭取施工單位的積極配合。 （張登勇 ）
參考文獻(xiàn)：
[1]《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319---2000）
建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)是：依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定：
1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包含同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
3、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程 目標(biāo)控制 監(jiān)理
0 引言
工程項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo)是使投資、 進(jìn)度、 質(zhì)量達(dá)到要求。對建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行有效的控制，使其順利達(dá)到計(jì)劃所規(guī)定的目標(biāo)，是建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)。
1 目標(biāo)控制的概念分析
所謂控制，即為管理人員按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來衡量所取得的成果，糾正所發(fā)生的偏差，使目標(biāo)和計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。按照控制措施制定的出發(fā)點(diǎn)又分為主動(dòng)控制與被動(dòng)控制。
主動(dòng)控制是預(yù)先展開風(fēng)險(xiǎn)管理，即分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素、預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)事件及其后果，有針對性擬定并采取針對性預(yù)防措施，減少乃至避免目標(biāo)偏離。主動(dòng)控制發(fā)生在事前，屬于事前控制，即面對未來的控制。被動(dòng)控制是對實(shí)際輸出發(fā)現(xiàn)偏差，通過分析產(chǎn)生偏差的原因，采取的糾正措施，使得偏差得以糾正，工程實(shí)施得以恢復(fù)至計(jì)劃狀態(tài)，或雖不能恢復(fù)至計(jì)劃狀態(tài)，但可以減少偏差的嚴(yán)重程度，減少損失。被動(dòng)控制一般發(fā)生在事中或事后，屬于事中控制或事后控制，即面對現(xiàn)實(shí)的控制。
建設(shè)工程目標(biāo)控制是動(dòng)態(tài)控制，監(jiān)理工程師應(yīng)將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合，并力求加大主動(dòng)控制在動(dòng)態(tài)控制中的比重，同時(shí)定期進(jìn)行被動(dòng)控制。
2 投資、 進(jìn)度、 質(zhì)量三大目標(biāo)控制
建設(shè)工程目標(biāo)控制分為投資、 進(jìn)度、 質(zhì)量三大目標(biāo)控制，這三大目標(biāo)控制是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。建設(shè)工程的目標(biāo)控制是一個(gè)周期性的有限循環(huán)過程。在建設(shè)工程監(jiān)理的工作中，投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的控制周期一般按周或月計(jì)，但是嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題和事故，應(yīng)及時(shí)的加以控制，以免造成不必要的損失。
2.1 投資目標(biāo)控制
在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資即為投資目標(biāo)控制。監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)行的投資控制是將投資方的計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。投資控制的目的是為了確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)，因此，監(jiān)理工程師要在開工前編制合理的資金使用計(jì)劃。如果沒有明確的資金使用計(jì)劃，就無法將投資的實(shí)際支出值與目標(biāo)值進(jìn)行比較，沒有比較就無法找出偏差，不知道偏差值為多少，控制措施就會(huì)缺少針對性。而且一個(gè)合理有效的資金使用計(jì)劃還要考慮進(jìn)度與質(zhì)量兩方面的要素。
投資控制起到了改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)投資監(jiān)督，確保資金合理使用，使資金和資源得到有效的利用，以達(dá)到最佳投資效益的作用。同時(shí)還有促進(jìn)了施工單位實(shí)行內(nèi)部管理體系的改革，探索降低工程建設(shè)成本的措施，提高勞動(dòng)效率，加快施工進(jìn)度，提高質(zhì)量的作用。同時(shí)監(jiān)理部還應(yīng)積累資料，建立成本控制信息網(wǎng)絡(luò)，為工程建設(shè)投資控制提供反饋信息，為提高工程管理水平提供資料及依據(jù)。
2.2 進(jìn)度目標(biāo)控制
在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使整個(gè)建設(shè)工程按計(jì)劃的時(shí)間動(dòng)用即為進(jìn)度目標(biāo)控制。建設(shè)工程的進(jìn)度控制是貫穿于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程、全方位的系統(tǒng)控制，它涉及建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)方面。既要對建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程、整個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)起到控制作用，還要對有關(guān)工作的實(shí)施進(jìn)度、影響進(jìn)度等各種因素進(jìn)行控制及組織協(xié)調(diào)。
影響進(jìn)度控制的因素有很多，包括了業(yè)主因素、勘察設(shè)計(jì)因素、施工技術(shù)因素、自然環(huán)境因素社會(huì)環(huán)境因素、 管理組織因素、資金因素等。同樣的，監(jiān)理工程師也要在工程開工前編制進(jìn)度計(jì)劃。它是對工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間以及銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度的總目標(biāo)和資源優(yōu)化配置的原則編制的，并且要付諸于實(shí)踐。在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中要經(jīng)常檢查實(shí)際的進(jìn)度是否按進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行，找出偏差值并進(jìn)行分析，采取有效的補(bǔ)救措施或?qū)υ?jì)劃進(jìn)行調(diào)整、 修改后再付諸實(shí)踐，如此的循環(huán)進(jìn)行，直到建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并交付使用。最好采用專用進(jìn)度管理軟件，使用計(jì)算機(jī)對項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制，并且進(jìn)度計(jì)劃要采用可視化圖表表達(dá)。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部要嚴(yán)格按照當(dāng)期項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織資源進(jìn)行管理，并做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。要將關(guān)鍵線路上的各項(xiàng)活動(dòng)和主要影響因素作為項(xiàng)目進(jìn)度控制的重點(diǎn)，應(yīng)特別關(guān)注與相關(guān)方有關(guān)的活動(dòng)和過程對項(xiàng)目進(jìn)度的影響，并及時(shí)進(jìn)行溝通。建設(shè)工程進(jìn)度控制的最終目的是確保建設(shè)工程項(xiàng)目按照預(yù)定的時(shí)間動(dòng)用或提前交付使用，建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。
2.3 質(zhì)量目標(biāo)控制
在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)即為質(zhì)量目標(biāo)控制。建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)分為共性質(zhì)量目標(biāo)和個(gè)性質(zhì)量目標(biāo)兩種。所謂共性質(zhì)量目標(biāo)是國家現(xiàn)行關(guān)于質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。個(gè)性質(zhì)量目標(biāo)則是建設(shè)工程施工合同中業(yè)主要求的功能、使用價(jià)值等質(zhì)量目標(biāo)。其中個(gè)性質(zhì)量目標(biāo)不得低于國家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目監(jiān)理部要按照質(zhì)量管理體系規(guī)定的程序，明確工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的總目標(biāo)，詳實(shí)地編制各工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理計(jì)劃，并嚴(yán)格要求監(jiān)理部的每個(gè)成員在各工程項(xiàng)目實(shí)施中做到全過程、全天候按制定的質(zhì)量管理計(jì)劃執(zhí)行、檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、分析、反饋質(zhì)量信息并制定預(yù)防與改進(jìn)措施。質(zhì)量控制的主要工作分為事前控制、事中控制及事后控制。
(1)事前控制包括：
①審查施工單位(及分包單位)的技術(shù)資質(zhì)；②組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；③對建設(shè)工程項(xiàng)目施工所需的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行檢查和控制；④進(jìn)入現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備，除對其書面保證資料進(jìn)行核查外，還要在現(xiàn)場對其運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的工作能力進(jìn)行檢查，以保證機(jī)械設(shè)備滿足現(xiàn)場的施工要求；⑤審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案；⑥對于施工中采用的新材料、 新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，并組織專題論證，經(jīng)審定同意使用后予以簽認(rèn)；⑦協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系，建立健全質(zhì)量管理制度；⑧對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；⑨對承包單位的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核；⑩把好開工關(guān)。
(2)事中控制包括：
①協(xié)助施工單位完善各個(gè)工序的控制； ②嚴(yán)格控制各工序的交接時(shí)間； ③對重點(diǎn)工程部位，要實(shí)行旁站監(jiān)理；④對完成的分部(分項(xiàng))工程，按相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行檢查、驗(yàn)收；⑤審查設(shè)計(jì)變更；⑥審查施工質(zhì)量事故的處理方案，并對處理效果進(jìn)行檢查。(3)事后控制包括：①審核施工單位提供的有關(guān)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查報(bào)告、評定報(bào)告和有關(guān)技術(shù)文件；②根據(jù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和方法，對完成工程的分項(xiàng)、分部及單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；③審核施工單位提供的竣工圖；④組織項(xiàng)目的總驗(yàn)收；⑤整理有關(guān)工程質(zhì)量的技術(shù)文件，建立檔案。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；安全管理；責(zé)任
0引言
當(dāng)前，監(jiān)理單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任，成為了監(jiān)理行業(yè)所熱議的話題。目前，包括政府監(jiān)督部門的建設(shè)單位大多都對監(jiān)理的服務(wù)性質(zhì)以及監(jiān)理的權(quán)利與義務(wù)都缺乏全面的了解，甚至還有部分政府部門認(rèn)為在監(jiān)理過程中發(fā)生的安全事故，監(jiān)理有著不可推卸的責(zé)任，并推行了相關(guān)的處罰條例。但，如此做法是否合理？監(jiān)理單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任？或是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪部分責(zé)任？很多時(shí)候這些問題連相關(guān)的管理部門、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位都并不是十分清楚。因此非常有必要對建筑工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理的責(zé)任進(jìn)行探討。
1監(jiān)理責(zé)任概述
監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)、法規(guī)、章制度，包括了《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑法》(以下簡稱“《建筑法》”)以及相關(guān)的建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的政府規(guī)章制度。如若其存在違規(guī)行為，則必須為其行為所產(chǎn)生的后果負(fù)上相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容包括了建設(shè)工期、質(zhì)量以及資金使用等。在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師有可能發(fā)生以下違約行為。①失職。如該審批的文件不認(rèn)真審核就隨意批準(zhǔn)或直接不審批；該檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目，未按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收或不檢查驗(yàn)收的；該在限定時(shí)間內(nèi)發(fā)出的指令并沒有按時(shí)完成或發(fā)送錯(cuò)誤的指令；該旁站的未旁站；該巡視的未巡視等等一系列不恰當(dāng)或不履行合同義務(wù)的行為。②越權(quán)。不在監(jiān)理委托合同授權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)理行為，均有可能屬于越權(quán)行為。例如，工程發(fā)生變更時(shí)，由業(yè)主單方面授權(quán)監(jiān)理進(jìn)行工程變更，而監(jiān)理在未得到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方的認(rèn)可時(shí)就擅自指令承包商對工程進(jìn)行變更，這無疑超越了監(jiān)理的權(quán)利范圍，實(shí)際上屬于一種越權(quán)行為。③未盡職。監(jiān)理工程師的盡職與否決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量優(yōu)劣，監(jiān)理工程師的不盡職雖未必會(huì)給業(yè)主帶來損失，但這也是一種違約行為。
2監(jiān)理安全責(zé)任分析
“工程安全事故”指的是與工程建設(shè)或工程生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備或臨時(shí)設(shè)施的損毀、人員傷亡，工程實(shí)體沒有達(dá)到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，或在交付使用后由于自身安全隱患而導(dǎo)致的倒塌。正確了解“工程安全事故”的概念，有利于監(jiān)理安全責(zé)任的明確。而通常情況下，“工程實(shí)體質(zhì)量安全事故”與“工程安全生產(chǎn)事故”是工程安全事故中最常見的兩種形式。筆者將從這兩方面著手，對建設(shè)工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理的責(zé)任進(jìn)行分析與探討。
2.1工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理責(zé)任分析
建設(shè)工程監(jiān)理指的是具有專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位。受建設(shè)單位的委托，以國家相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù)，對工作建設(shè)實(shí)施監(jiān)督與管理工作。其監(jiān)理內(nèi)容主要有：協(xié)助被監(jiān)理單位對工程方案進(jìn)行可行性研究；并協(xié)助其選出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案；控制工程建設(shè)工期；控制工程建設(shè)質(zhì)量；審查設(shè)計(jì)文件、監(jiān)督建設(shè)工程合同實(shí)施情況等。《建筑法》中規(guī)定“監(jiān)理應(yīng)依照相關(guān)國家法律法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與承包合同等，對工程建設(shè)的工期、質(zhì)量與資金使用進(jìn)行管理與監(jiān)控。”根據(jù)我國現(xiàn)行的法律可知，建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容主要是對工程工期、進(jìn)度、質(zhì)量以及資金使用進(jìn)行把控，然而，其職責(zé)并未包括工程的安全生產(chǎn)管理，所以監(jiān)理本不需承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)。《建筑法》是以建設(shè)工程中的管理與協(xié)作關(guān)系作為主要調(diào)整對象，工程安全事故責(zé)任的判定應(yīng)遵循《建筑法》中的規(guī)定。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》是界定監(jiān)理應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)工程安全管理責(zé)任的重要依據(jù)之一，其中對建設(shè)監(jiān)理單位的工作內(nèi)容、職責(zé)以及相應(yīng)的要求作出了明確的規(guī)定，是我國工程建設(shè)的管理規(guī)范。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中對監(jiān)理工程師的工作職能部分也并未提及有監(jiān)理安全生產(chǎn)管理職責(zé)的內(nèi)容。依據(jù)我國有關(guān)建筑法律法規(guī)可知：“建筑施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大建筑安全生產(chǎn)的管理力度，盡可能地降低安全生產(chǎn)事故以及人員傷亡的事故的發(fā)生率”、“建筑施工單位的法人須對其工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”。由此可知，建筑工程的安全生產(chǎn)管理責(zé)任應(yīng)該是施工單位承擔(dān)。雖然工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理以及安全生產(chǎn)事故與監(jiān)理并無直接法律上的責(zé)任，但卻不代表監(jiān)理可以將施工安全的管理與監(jiān)督拋于腦后，出現(xiàn)失職與不盡職等違約行為。除此之外，監(jiān)理單位還有諸多與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作需要完成。如：重視安全生產(chǎn)與工程進(jìn)度間的矛盾，督促施工單位在遵循安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上把握好工程進(jìn)度；落實(shí)安全員的工作職責(zé)；嚴(yán)格監(jiān)督施工質(zhì)量、工藝與安全技術(shù)交底等內(nèi)容。近幾年來，我國施工安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，呼吁建設(shè)工程監(jiān)理對施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的聲音越來越多。施工安全事故的發(fā)生，往往與安全管理不嚴(yán)、施工管理混亂脫不了關(guān)系，所以，如果說監(jiān)理不需對施工安全生產(chǎn)事故承擔(dān)任何責(zé)任，是多數(shù)人無法接受的。監(jiān)理公司有責(zé)任對施工方案、施工設(shè)計(jì)以及施工安全措施進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并確保其得以落實(shí)到位。然而，當(dāng)前我國現(xiàn)行法律并未有具體的規(guī)定指出監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全監(jiān)督的責(zé)任，一味追究監(jiān)理在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)，顯然是缺乏法律依據(jù)的。近年來，部分地方政府針對當(dāng)前的情況，相繼出臺(tái)了一系列規(guī)定，將施工安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、內(nèi)容與措施都納入監(jiān)理的工作范疇內(nèi)，明確了監(jiān)理對施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。這極大程度提升了監(jiān)理對于施工安全管理的力度。但筆者認(rèn)為，在強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的安全管理責(zé)任的同時(shí)，相應(yīng)增加一些監(jiān)理的權(quán)益與利益，會(huì)更顯公平。
2.2工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任分析
明確監(jiān)理在工程施工質(zhì)量控制中的責(zé)任，是分析工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任的重要前提。依據(jù)我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可知，建設(shè)工程監(jiān)理在工程實(shí)體質(zhì)量控制中主要承擔(dān)以下責(zé)任：①審批施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格對施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的隱患與問題，尤其是違背工程建設(shè)原則以及法律標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，應(yīng)責(zé)令改正。②審批開工條件的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)確保施工單位符合開工條件后才簽字確認(rèn)，并對其負(fù)責(zé)。③審批工程設(shè)備與材料的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格抽檢工程設(shè)備、工程材料以及構(gòu)配件等，可采取見證取樣的檢驗(yàn)方式或平行檢驗(yàn)的方式來進(jìn)行抽檢，確保其達(dá)到質(zhì)量要求與使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)簽字確認(rèn)，并對其負(fù)責(zé)。④審查施工測量成果的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)詳細(xì)檢查施工測量成果，確保數(shù)據(jù)無誤，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)簽字確認(rèn)，并對結(jié)果負(fù)責(zé)。⑤驗(yàn)收分部以及分項(xiàng)工程的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收分部工程與分項(xiàng)工程，確保其達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)予以簽字確認(rèn)，并對結(jié)果負(fù)責(zé)。⑥督促、檢查、責(zé)令整改的責(zé)任。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，應(yīng)采用平行檢驗(yàn)、見證旁站以及巡視的方式來檢查被監(jiān)理單位的行為，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違約行為應(yīng)立即責(zé)令整改。⑦對工程安全問題與質(zhì)量隱患進(jìn)行簽發(fā)停工令的責(zé)任。監(jiān)理工程師對工程建設(shè)過程中存在的工程安全問題、工程質(zhì)量隱患或其他需要進(jìn)行停工整改的問題，應(yīng)嚴(yán)重遵循相關(guān)程序?qū)?yīng)簽發(fā)停工令，待整改合格后方可進(jìn)行施工。⑧參加竣工驗(yàn)收、出具質(zhì)量評估報(bào)告的責(zé)任。監(jiān)理工程師組織工程的初步驗(yàn)收工作，工程達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行簽字確認(rèn)，并對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。此外由監(jiān)理工程師出具質(zhì)量評估報(bào)告，并對報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。⑨向主管部門報(bào)告重大隱患或事故的責(zé)任。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師雖無法消除工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的重要安全、質(zhì)量隱患，或改變其中的重大違規(guī)行為，但有責(zé)任也有義務(wù)向主管部門報(bào)告。由上述分析可知，安全管理屬于質(zhì)量控制的范疇，監(jiān)理單位有義務(wù)對工程實(shí)體的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。在監(jiān)理過程中，如若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體中存在著安全隱患或質(zhì)量缺陷，并沒有對其進(jìn)行簽字確認(rèn)與接受，則被監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)救或整改，直至工程實(shí)體符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)理工程師已切實(shí)履行其自身的義務(wù)前提下，如若工程實(shí)體出現(xiàn)質(zhì)量問題、垮塌或人員傷亡的情況，監(jiān)理工程師并不需要承擔(dān)責(zé)任；如若監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中未對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，或檢驗(yàn)錯(cuò)誤，并對工程實(shí)體進(jìn)行簽字接收時(shí)，就構(gòu)成了一種不盡職或失職的行為。如果工程實(shí)體在建設(shè)期間出現(xiàn)重大質(zhì)量隱患、垮塌或?qū)е氯藛T傷亡，則監(jiān)理也理應(yīng)與被監(jiān)理方承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任，嚴(yán)重的還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
3結(jié)語
建設(shè)工程監(jiān)理是負(fù)責(zé)工程安全的關(guān)鍵內(nèi)容。明確建設(shè)工程監(jiān)理工程安全責(zé)任，不但能有效提升工程監(jiān)理的效率與質(zhì)量，而且能有效維護(hù)工程監(jiān)理的合法權(quán)利。雖然當(dāng)前我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并未對工程監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，但監(jiān)理工程師仍需嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定章程，盡力做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，應(yīng)加大對工程建設(shè)的監(jiān)管力度，認(rèn)真履行建設(shè)工程監(jiān)理工程師的職責(zé)，提高工程安全生產(chǎn)力度，最大程度地降低安全事故的發(fā)生率。除此之外，相關(guān)政府部門在強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中安全管理責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)積極明確監(jiān)理單位的權(quán)利與利益，以有效調(diào)動(dòng)監(jiān)理工程師對工程安全管理的主觀能動(dòng)性，從而達(dá)到降低工程安全事故發(fā)生率的目的。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理教學(xué);改革
前言:
現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的步伐可謂白駒過隙，我國對外開放以來，各國之間的交往日益密切，我國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的發(fā)展對外也越來越開放，這也使得我國自1988年開始實(shí)行具有中國特色的工程建設(shè)監(jiān)理制，改革要求建設(shè)工程管理體制向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式邁進(jìn)和轉(zhuǎn)變，這是一項(xiàng)重大改革，其目的是促進(jìn)土木工程領(lǐng)域面向全世界與世界同步發(fā)展，這也是對土木工程領(lǐng)域的一個(gè)挑戰(zhàn)性提升。由于工程建設(shè)的訊速發(fā)展對監(jiān)理人才的需要也日趨增長，因此，為了順應(yīng)市場需求，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人才，就需要開設(shè)“建設(shè)工程監(jiān)理”課程，應(yīng)用科學(xué)有效的教學(xué)方法，使學(xué)生掌握必需的監(jiān)理知識(shí)和方法，培養(yǎng)他們實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的能力和動(dòng)手能力，為將來能夠更好的勝任監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者在教學(xué)過程中實(shí)施了以下教學(xué)方法，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)取得了很好的效果。
一、加強(qiáng)師生間交流互動(dòng)
興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)條件，只有興趣才會(huì)引領(lǐng)學(xué)生走向成功與務(wù)實(shí)。然而，在以往的教學(xué)過程中，第一堂課我只是對學(xué)生灌輸將課本的內(nèi)容，課堂氣氛比較枯燥、乏味，學(xué)生因此聽課也不大認(rèn)真，興趣漸失。后來，我在第一堂課的教學(xué)中，首先與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交流，自我介紹，完了讓學(xué)生上前進(jìn)行自我介紹，并且讓學(xué)生發(fā)表了一些對于這門課程的建議，很好的活躍了課堂氣氛，也和學(xué)生之間有了一個(gè)潛在的認(rèn)識(shí)和了解，促進(jìn)了后來教學(xué)過程中教學(xué)的有效性發(fā)揮。在這個(gè)過程中，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生雖然對“建設(shè)工程監(jiān)理”有一定初步的認(rèn)識(shí)，但是并不全面，學(xué)生也希望能夠通過“建設(shè)工程監(jiān)理”這門課程學(xué)到更多的監(jiān)理知識(shí)，為以后能很好地就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備和打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在與學(xué)生交流的過程中，增近了與學(xué)生間的友誼，為課程的有效性開展做好了初始工作。
二、系統(tǒng)學(xué)習(xí)工程監(jiān)理制度的基本知識(shí)
為了讓學(xué)生掌握建設(shè)工程監(jiān)理的組織形式，監(jiān)理模式與實(shí)施程序，首先需要讓學(xué)生清楚建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念、對從事監(jiān)理的企業(yè)和技術(shù)人員的要求和各項(xiàng)制度的明確，以及建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的法規(guī)制度的認(rèn)識(shí)。從而讓學(xué)生了解到建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的科技服務(wù)活動(dòng)，從業(yè)人員需要有較高的專業(yè)水平及素養(yǎng)，還必須掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)和法律知識(shí)，才能對施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題得到很好的解決、對工程施工進(jìn)行合理的祖師和協(xié)調(diào)、進(jìn)行合同管理等。一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師，需要具備復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，更要具有實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的能力和實(shí)踐解決問題的能力。學(xué)生了解到了這一點(diǎn)，就會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，不斷提升和拓展自己的知識(shí)水平及專業(yè)能力，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
三、采用現(xiàn)代多媒體教學(xué)。
采用現(xiàn)代多媒體做教學(xué)輔助，能夠使課堂氣氛輕松、愉快、生動(dòng)有趣、豐富多彩，能有效地吸引學(xué)生的注意力，使學(xué)生積極主動(dòng)地進(jìn)入教學(xué)，對引發(fā)學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣具有很大的促進(jìn)作用。制作多媒體課件，按照教學(xué)計(jì)劃、課程大綱、教學(xué)內(nèi)容，并配以多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過清楚的課件內(nèi)容、形象生動(dòng)的畫面，使監(jiān)理理論知識(shí)、監(jiān)理方法等直觀、逼真、有趣地展現(xiàn)在學(xué)生眼前，有利于學(xué)生更好地理解和掌握，這比起教師單純地將理論知識(shí)對學(xué)生進(jìn)行灌輸有趣的多，更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)樂趣和動(dòng)力，從而提升了教學(xué)質(zhì)量。
四、慎重選擇教材，授課過程中注意增加工程案例
教材是我們拿來教學(xué)的武器，也是教學(xué)基礎(chǔ)，教材合理利用和選取，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)，在授課過程中，注意增加工程案例，將抽象化、學(xué)生難以理解的理論知識(shí)利用案例清晰地展現(xiàn)給學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生對理論知識(shí)的理解，能夠大大地激發(fā)學(xué)習(xí)熱情與興趣。教師需要選取適合學(xué)生學(xué)習(xí)的教材，教材內(nèi)容應(yīng)全面、深度適宜、符合課堂教學(xué)要求，不能偏離學(xué)生實(shí)際需要，要與學(xué)生以后工作的方向和目的相符。其次，要選用注冊監(jiān)理工程師考試教材和一級(jí)建造師考試教材作為必要的參考，幫助學(xué)生更好地理解和實(shí)際應(yīng)用，使學(xué)生能夠區(qū)分工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目監(jiān)理之間的差異與聯(lián)系。再者，由于學(xué)生在校期間缺少實(shí)踐訓(xùn)練，所以對工程建設(shè)程序、工程項(xiàng)目過程控制及管理等認(rèn)識(shí)不足，教師需要在授課過程中適當(dāng)增加工程案例，強(qiáng)化學(xué)生對相關(guān)理論的認(rèn)識(shí)程度，激發(fā)學(xué)生興趣，提高教學(xué)質(zhì)量。
結(jié)語:
真正的教育是啟發(fā)，而不是灌輸。因此，在課堂教學(xué)中，教師要以學(xué)生為主體，教師起主導(dǎo)作用的教學(xué)。引導(dǎo)學(xué)生積極、有效地進(jìn)行思考和學(xué)習(xí)，是教師教學(xué)的目的，也是提升教學(xué)質(zhì)量的根本要素。教師要明確自身教學(xué)目標(biāo)，端正教育理念，不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和深入研究教學(xué)改革，適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升自身業(yè)務(wù)水平及素養(yǎng)，從多方面采取措施，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從而提高教學(xué)的實(shí)效性。
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［1］中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)．建設(shè)工程監(jiān)理概論．知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社．2003
［2］李惠強(qiáng)，建設(shè)工程監(jiān)理．中國建筑工業(yè)出版社．2003
從建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)到建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展，再到建設(shè)工程監(jiān)理的全面推行，我國建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代。在良好的發(fā)展勢頭下，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍逐漸擴(kuò)大，其監(jiān)理內(nèi)容不僅包括了工民建、市政公用等建筑產(chǎn)品，還涵蓋了公路、橋梁、水利建筑以及電力建筑等多種建筑內(nèi)容，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對整個(gè)建筑領(lǐng)域的基本涵蓋。與此同時(shí)建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)也逐漸完善，使我國建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。從另一個(gè)方面來看，雖然我國建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)取得了一定的成效，但由于其發(fā)展時(shí)間較短，所以在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，其存在的一些問題也逐漸的顯露出來。其最主要的問題就是對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠以及建設(shè)工程監(jiān)理制度還沒有達(dá)到“全面性”兩個(gè)方面。其中對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠主要是由于對工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批不嚴(yán)謹(jǐn)以及對工程監(jiān)理企業(yè)缺乏監(jiān)管，使得部分工程監(jiān)理企業(yè)沒有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，工程監(jiān)理企業(yè)根本沒有能力承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和進(jìn)行賠償。而工程監(jiān)理制度沒有達(dá)到“全面性”，主要是說絕大部分的工程監(jiān)理活動(dòng)基本都是從項(xiàng)目施工階段開始實(shí)施的，其監(jiān)理工作重點(diǎn)也主要放在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量方面，而忽視了建設(shè)工程監(jiān)理在項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、試運(yùn)行等其他建設(shè)過程當(dāng)中的監(jiān)督作用。
二、完善建設(shè)工程監(jiān)理制度的策略
2.1加強(qiáng)對建設(shè)工程監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí)
缺乏對建設(shè)工程監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí)，是阻礙建設(shè)工程監(jiān)理制度發(fā)展的重要因素，所以想要完善建設(shè)工程監(jiān)理制度，就必須要改變對建設(shè)工程監(jiān)理制度的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，明白其在建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中的重要性。這里提出的加強(qiáng)對建設(shè)工程監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí)，所說的不僅僅是施工單位，還包括建設(shè)工程項(xiàng)目的業(yè)主及質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)。因?yàn)椋沁@三方對建設(shè)工程監(jiān)理制度的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，阻礙了建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展。首先，建設(shè)工程項(xiàng)目的業(yè)主認(rèn)為工程監(jiān)理制度是為自己服務(wù)的，所以工程監(jiān)理制度的內(nèi)容必須要按照業(yè)主自己的要求來進(jìn)行服務(wù)；其次，很多施工單位仗著自己跟業(yè)主方的“特殊關(guān)系”并不把監(jiān)理機(jī)構(gòu)放在眼里，所以對其所提出的要求并不放在心上；再次，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為工程監(jiān)理取代了自己對建設(shè)工程產(chǎn)品的職能，進(jìn)而忽視了對工程質(zhì)量的監(jiān)管。種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的相加，使得建設(shè)工程監(jiān)理處在了監(jiān)理效果不夠理想，監(jiān)理意見得不到落實(shí)，監(jiān)理決定得不到實(shí)施的尷尬境地，使得近些年豆腐渣工程頻頻出現(xiàn)，當(dāng)真正出現(xiàn)問題時(shí)，責(zé)任卻又歸咎于建設(shè)工程監(jiān)理工作不到位，使得工程監(jiān)理成了工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中“費(fèi)力不討好”的部門。所以，想要完善建設(shè)工程監(jiān)理制度就必須要改變建設(shè)工程各方對工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)，使其真正的發(fā)揮出應(yīng)有的作用，降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、減少投資浪費(fèi)，為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的推動(dòng)。
2.2完善建筑市場管理體系
想要真正的完善建設(shè)工程監(jiān)理制度，就必須要先對建筑市場的管理體系進(jìn)行完善，保證給予完善建筑工程監(jiān)理制度提供一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。其實(shí)，在我國在建筑行業(yè)所頒布的法律法規(guī)當(dāng)中與工程監(jiān)理工作相關(guān)的條款還是很多的。但由于市場管理監(jiān)督機(jī)制還比較薄弱，使得建筑工程監(jiān)理制度并不能很好地對建筑施工工程起到監(jiān)督和約束的作用。筆者認(rèn)為想要凈化建筑市場的秩序，使工程監(jiān)理制度的作用更好的發(fā)揮出來，首先就應(yīng)該做好對建筑工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批工作，從源頭上把好工程監(jiān)理行業(yè)質(zhì)量關(guān)，對于資質(zhì)不夠或申請指標(biāo)不合格的企業(yè)堅(jiān)決不予審批，對那些違法對不合格監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審批的建設(shè)行政主管部門從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。其次要加強(qiáng)對工程監(jiān)理企業(yè)的年檢工作，保證工程監(jiān)理企業(yè)的每一項(xiàng)工作行為都能夠規(guī)范、合理，形成一種有效的約束機(jī)制，對于年檢不合格的企業(yè)需責(zé)令整改，整改過后仍不符合規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行撤銷該公司的工程監(jiān)理資質(zhì)，進(jìn)而保證工程監(jiān)理行業(yè)能夠有一個(gè)良好的環(huán)境，為完善建設(shè)工程監(jiān)理制度提供保障。
2.3加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度
建設(shè)工程監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)性工作，其不僅對工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及知識(shí)寬度有要求，其對于工作人員的道德品質(zhì)也是有一定要求的。然而，在實(shí)際的工程監(jiān)理工作當(dāng)中，很多在崗的監(jiān)理工作人員并沒有達(dá)到一個(gè)合格監(jiān)理工作人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，甚至都沒有工程監(jiān)理人員的上崗資格證，這使得工程監(jiān)理制度很難真正的發(fā)揮作用。一個(gè)合格建設(shè)工程監(jiān)理工作人員，不僅要具有工程項(xiàng)目施工的經(jīng)驗(yàn)，充分了解工程項(xiàng)目施工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，還應(yīng)該具有一定的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和管理知識(shí)，另外還應(yīng)該對相關(guān)的法律、法規(guī)以及國家相關(guān)政策有充分的了解，只有如此才能發(fā)揮出建設(shè)工程監(jiān)理制度的作用，進(jìn)而達(dá)到建設(shè)工程監(jiān)理工作的效果。為此，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對專業(yè)工程監(jiān)理人才的引進(jìn)力度，讓他們能夠投身到這一份崇高而又光榮的工作當(dāng)中發(fā)揮他們的光與熱，為和諧的建筑市場秩序做出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)該加大對現(xiàn)有工程監(jiān)理工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，對于能夠持證上崗的工作人員，要不斷的更新他們的工作觀念和專業(yè)技能；對于沒有從業(yè)資格證的工作人員，則必須要求他們參加國家和地方建設(shè)行政部門主持的統(tǒng)一的技能考試，做到每一個(gè)工作人員都能夠持證上崗，進(jìn)而保障每一個(gè)從業(yè)人員都具有一個(gè)合格工程監(jiān)理人員的專業(yè)水平和思想素質(zhì)。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；難點(diǎn)；處理方法
0前言
工程監(jiān)理服務(wù)涉及工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理的技術(shù)服務(wù)，事關(guān)社會(huì)公眾利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，更是事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國家的長治久安。因此，我們一定要始終堅(jiān)持、創(chuàng)新和完善這一項(xiàng)制度，同時(shí)對于工程監(jiān)理的工作意義要不斷進(jìn)行認(rèn)識(shí)和再認(rèn)識(shí)，對存在于監(jiān)理工作當(dāng)中的問題要積極地解決，以促進(jìn)建設(shè)工程中監(jiān)理事業(yè)踏入健康、規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的道路。
1工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
1）監(jiān)理制度的現(xiàn)狀和初衷不符。“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”是我國建設(shè)工程質(zhì)量保證體系，這樣的質(zhì)量保證體系理論上是完善的，然而運(yùn)行卻不盡人意，未達(dá)到建立該體系的初衷。工程管理部門在進(jìn)行工程質(zhì)量管理的時(shí)候，只關(guān)注工程監(jiān)理的作用，沒有強(qiáng)調(diào)建立制度的初衷，這就造成我國工程監(jiān)理企業(yè)的作用太過于單一，絕大多數(shù)工作的范圍僅僅是限制在對于施工質(zhì)量進(jìn)行管理，對于其他方面，如項(xiàng)目的運(yùn)營、進(jìn)度及投資的控制等方面就很少涉及，這對工程監(jiān)理工作來說比較浪費(fèi)，單一的工作并不能發(fā)揮監(jiān)理工作全部的職能。2）建設(shè)單位對監(jiān)理的認(rèn)知有限，導(dǎo)致監(jiān)理有責(zé)無權(quán)。在國家很多關(guān)于監(jiān)理實(shí)施的法律條例中，對于監(jiān)理的權(quán)力和責(zé)任雖然解釋得非常詳細(xì)，但是在實(shí)際應(yīng)用中，大多數(shù)工程施工時(shí)，并沒有完全按照要求對監(jiān)理工作的權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)劃分。在整個(gè)工程施工中對工程進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，經(jīng)常受到業(yè)主帶來的影響因素，因?yàn)楸O(jiān)理要按業(yè)主的意愿來進(jìn)行監(jiān)理，然而對于工程的質(zhì)量業(yè)主是不負(fù)責(zé)的，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，業(yè)主就推卸責(zé)任，會(huì)使監(jiān)理公司變得非常被動(dòng)。所以在實(shí)際監(jiān)理中，監(jiān)理僅擁有責(zé)任，權(quán)利方面卻很難保障。3）工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量、規(guī)模盲目擴(kuò)張，短期行為嚴(yán)重。監(jiān)理企業(yè)數(shù)量和規(guī)模盲目擴(kuò)張已是目前監(jiān)理行業(yè)面臨的非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，監(jiān)理企業(yè)為了發(fā)展，存在惡意競爭的現(xiàn)象，為了爭搶工程監(jiān)理項(xiàng)目而采取超低價(jià)承攬業(yè)務(wù)，隨之而來的是最大限度地降低監(jiān)理成本，減少監(jiān)理人員投入，使用低素質(zhì)及低工資的監(jiān)理人員。現(xiàn)在很多監(jiān)理企業(yè)不考慮可持續(xù)發(fā)展，極力壓低成本，不主動(dòng)投入培養(yǎng)后備人才，企業(yè)的管理體制很不完善、人員的流動(dòng)性過大、培訓(xùn)少、考核與激勵(lì)機(jī)制不健全等。不僅如此，各大監(jiān)理公司也是形式各異、良莠不齊的，如出租資質(zhì)、掛靠證件等現(xiàn)象層出不窮，這些情況使得建設(shè)單位、施工單位對于監(jiān)理單位的信任度大幅下降，甚至不愿意讓監(jiān)理公司監(jiān)理整個(gè)工程施工的全部過程。4）監(jiān)理企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，從業(yè)人員整體素質(zhì)差。我國監(jiān)理工作的內(nèi)容大多局限在工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督上，這些工作相對簡單，使得監(jiān)理行業(yè)在收費(fèi)方面不如其他服務(wù)行業(yè)，收費(fèi)相對較低，大多數(shù)還沒有國外的監(jiān)理咨詢公司收費(fèi)高。當(dāng)前從事監(jiān)理行業(yè)的人員整體素質(zhì)不高、學(xué)歷及職稱低、專業(yè)技術(shù)水平差、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)不對口、職業(yè)道德敗壞、，甚至存在造假學(xué)歷和職稱、拿施工單位補(bǔ)貼、貪污受賄等。監(jiān)理收費(fèi)低這一現(xiàn)象直接造成監(jiān)理從業(yè)人員的工資待遇過低，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)難于留住高素質(zhì)的人才，業(yè)內(nèi)高素質(zhì)人才少就導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)水平低，進(jìn)而又導(dǎo)致建設(shè)單位不肯付出合理的監(jiān)理費(fèi)，這樣監(jiān)理業(yè)便陷入了永無止境的惡性循環(huán)當(dāng)中。隨著這種情況持續(xù)發(fā)展，必然使得我國監(jiān)理行業(yè)越變越糟。
2建設(shè)工程監(jiān)理的難點(diǎn)
2．1行政主管部門對監(jiān)理要求多、放權(quán)少
自從工程驗(yàn)收制改為備案制后，行政主管部門只從程序上監(jiān)督參建各方的工程行為是否合法，責(zé)任由責(zé)任主體自負(fù)。但實(shí)際上，地方政府一直沒有按這樣的法規(guī)去執(zhí)行，還是牢牢控制著每個(gè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收實(shí)權(quán)，如果驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量監(jiān)督部門的人員不到現(xiàn)場，此項(xiàng)驗(yàn)收是無效的，他們的意見才是最終結(jié)果，參建各單位依舊沒有決定權(quán)。行政主管部門對責(zé)任是真正下放了，但對施工現(xiàn)場的控制權(quán)利卻仍然牢牢地抓在手中。一旦工程有問題有疏漏，受批評指責(zé)的肯定是施工及監(jiān)理單位，如果一定要追究責(zé)任，也是從施工和監(jiān)理單位追究起。
2．2建設(shè)單位對監(jiān)理的認(rèn)知有限與干預(yù)過大
我國監(jiān)理行業(yè)具有中國特色，是完全在建設(shè)單位的直接干預(yù)和管理下開展監(jiān)理工作的，監(jiān)理工作根本沒有其獨(dú)立性，始終受到建設(shè)單位的嚴(yán)重制約，建設(shè)單位委托監(jiān)理是迫于國家有關(guān)規(guī)定，即使委托了監(jiān)理，卻不賦予監(jiān)理相關(guān)的權(quán)利。駐地的監(jiān)理人員則只是對安全控制以及施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，不但把監(jiān)理職務(wù)獨(dú)立性、客觀性以及公正性破壞了，而且還會(huì)受到別的部門的影響，這就使得監(jiān)理工作的開展十分困難，無法達(dá)到工程質(zhì)量監(jiān)理的要求，再加上因市場競爭、監(jiān)理自身的弊病，在綜合因素的直接影響下最終導(dǎo)致監(jiān)理工作受到限制，其自身能力與作用也無法正常發(fā)揮出來。
2．3監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場后的工作準(zhǔn)備不足
開展工程監(jiān)理工作，需要將具體的監(jiān)管、控制融入到整個(gè)工程項(xiàng)目的管理過程中，一般包括決策、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收竣工、后期保修等一系列工作。但是大部分工程項(xiàng)目都是在聘用和委托了監(jiān)理機(jī)構(gòu)之后就直接開始動(dòng)工，因此，駐地的監(jiān)理工作人員對于施工方案以及設(shè)計(jì)圖紙文件等就沒有時(shí)間和辦法進(jìn)行快速、詳細(xì)的掌握，質(zhì)量要求以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不夠了解，這樣的狀況使得工程監(jiān)理的后期操作以及業(yè)務(wù)活動(dòng)受到很大限制，工程質(zhì)量和效率無法保證，直接導(dǎo)致了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量與水平低下。
2．4監(jiān)理執(zhí)業(yè)水平亟需提高
現(xiàn)在，我國大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營方面都在不同程度上存在著技術(shù)條件不足、體系制度不完善、內(nèi)部管理不到位、經(jīng)營目光短淺、與單位運(yùn)營原則偏離，只注重盈利，忽視服務(wù)質(zhì)量等情況。監(jiān)理單位對于監(jiān)理人員招聘的環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，甚至存在將未經(jīng)培訓(xùn)就讓人員上崗或無證上崗執(zhí)業(yè)的荒唐情況，這樣的監(jiān)理單位，要想提高監(jiān)理工作的執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量是很困難的，又對監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展造成了很大的社會(huì)負(fù)面影響，進(jìn)一步讓其發(fā)展受到更大的阻礙。
3建設(shè)工程監(jiān)理問題的應(yīng)對策略
3．1完善前期的監(jiān)理規(guī)劃和事前準(zhǔn)備工作
針對建設(shè)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)來說，項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理機(jī)構(gòu)在達(dá)成協(xié)議簽署監(jiān)理委托合同之后，需要配備一個(gè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，同時(shí)要求其按照與工程建設(shè)單位達(dá)成的合同條款中的要求對工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行梳理與領(lǐng)會(huì)，以便于施工監(jiān)理工作方案的制定，這樣的計(jì)劃方案一旦經(jīng)過審批，能夠直接當(dāng)作工作指導(dǎo)來引導(dǎo)監(jiān)理工作，對于監(jiān)理隊(duì)伍也有著約束力，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的目的，即協(xié)助、輔助項(xiàng)目業(yè)主達(dá)到最終的管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)和充分體現(xiàn)監(jiān)理單位的作用和存在價(jià)值。
3．2政府職能部門需出臺(tái)監(jiān)管和引導(dǎo)措施等政策
政府職能部門在做好對監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)管理、企業(yè)資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入備案制、監(jiān)理人員人證合一等方面監(jiān)管的同時(shí)，還應(yīng)重視對監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營環(huán)境的建設(shè)引導(dǎo)，為監(jiān)理的業(yè)務(wù)市場營建“公平、公開、科學(xué)、規(guī)范”的運(yùn)營大環(huán)境，扼制不公平或惡性競爭的不良現(xiàn)象。
3．3落實(shí)并且加強(qiáng)工程監(jiān)理的責(zé)任制度
實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的時(shí)候，為了提高業(yè)務(wù)的質(zhì)量、有效規(guī)范監(jiān)理的活動(dòng)，對于監(jiān)理工作的工作團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行嚴(yán)格的要求，在數(shù)量、工作能力、技術(shù)能力方面都要進(jìn)行審查，還要制定詳細(xì)的責(zé)任制度，對于每個(gè)崗位的工作人員都要進(jìn)行約束，保證責(zé)任到人、各司其職，這樣才能夠保證層層監(jiān)理的工作順利開展，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的目標(biāo)，將工程的監(jiān)理工作落到實(shí)處。
3．4加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的教育以及培訓(xùn)
就提高技術(shù)素質(zhì)來看，首先應(yīng)在平時(shí)積累相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，重視總結(jié)出工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的一些質(zhì)量方面的通病。在成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，要經(jīng)過公司職能部門嚴(yán)格地審查，保證該項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的各項(xiàng)指標(biāo)能滿足工程開展的實(shí)際需要，這其中包括了管理水平、技術(shù)裝備、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、監(jiān)理人員的素質(zhì)等。在監(jiān)理企業(yè)開始運(yùn)行之后，人員的資質(zhì)會(huì)隨著時(shí)間的推移以及人員自身的變化而變化，所以監(jiān)理企業(yè)的管理部門在管理手段方面不能固守一種手段，要靈活開展使用動(dòng)態(tài)管理等行之有效的手段。
3．5監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)自身“軟硬件”建設(shè)
監(jiān)理企業(yè)需要努力去建立起良好的社會(huì)信譽(yù)與口碑，提高自身的市場競爭力。同時(shí)，要完善和創(chuàng)新各項(xiàng)制度以及加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和考核。在參與市場競爭的過程當(dāng)中，要秉持“公平、公正、科學(xué)、誠信”的選擇，自始至終為業(yè)主提供良好的監(jiān)理服務(wù)，樹立企業(yè)長久良好的社會(huì)形象。
4結(jié)束語
我國監(jiān)理行業(yè)畢竟已走過近30年的歷程，存在這樣或那樣的問題是在所難免的，時(shí)代在改變，社會(huì)在進(jìn)步，建筑市場也在日新月異的變化中，監(jiān)理行業(yè)應(yīng)不斷適應(yīng)這種變化的形勢，最大限度地消除影響發(fā)展的不利因素，逐步走向成熟與規(guī)范。建設(shè)工程監(jiān)理屬于工程咨詢行業(yè)，是一種高智能的技術(shù)管理服務(wù)，在工程建設(shè)中，監(jiān)理方是各參建方中重要的一方，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)關(guān)系、取得共識(shí)、凝心聚力、實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重大責(zé)任，維護(hù)好各方的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)公共利益顯得更為重要。
參考文獻(xiàn)：
［1］馮牛．山西大劇院工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法的改進(jìn)意見［J］．山西建筑，2011，37（22）：237－238．
［2］常立喜，徐苗苗．建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)過程中逆向選擇問題分析［J］．山西建筑，2011，37（12）：238－239．
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理；發(fā)展趨勢；認(rèn)識(shí)
現(xiàn)階段建設(shè)工程取得了很大的發(fā)展，施工單位已完成客戶的需求，讓客戶滿意為目的。對于監(jiān)管力度直接的影響著整項(xiàng)工程的質(zhì)量，對于施工單位為了客觀的給出評價(jià)，讓客戶能夠信賴與滿意，一般的情況下委托給相應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，這樣會(huì)更加的直觀的反應(yīng)真實(shí)的情況，對于其企業(yè)的專業(yè)性更加的認(rèn)可。這項(xiàng)工作在我國是剛剛的起步階段，雖然時(shí)間不長，但是由于特殊的歷史時(shí)期取得了不小的成就，同時(shí)在現(xiàn)代的工程項(xiàng)目之中的地位越來重要無可替代，越來越得到多方的認(rèn)可。
1、有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平
在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對咨詢結(jié)果進(jìn)行評估，提出有價(jià)值的修改意見和建議； 或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣，不僅可使項(xiàng)目投資更符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場需求。
2、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方面的建設(shè)行為
工程監(jiān)理參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準(zhǔn)則。要做到這一點(diǎn)，僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立有效的約束機(jī)制。為此，首先需要政府對工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。
3、有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全
建筑行業(yè)的產(chǎn)品有其特殊的性質(zhì)，一般的情況下，工程的耗費(fèi)大，使用時(shí)間長，在社會(huì)的影響深遠(yuǎn)。對于我們工程監(jiān)理方面的監(jiān)督管理是站在使用者的角度去看待問題的。在監(jiān)督的過程中想要保證質(zhì)量，就要求監(jiān)理人員都要懂得技術(shù)，懂得管理的專業(yè)性人才。
4、有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資最大化
建設(shè)工程投資最大化有以下三種不同表現(xiàn)：
（1）在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少。
（2）在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用 （或全壽命費(fèi)用） 最少。
5、工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢
我國的建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)取得有目共睹的成績，并且已為社會(huì)各界所認(rèn)同和接受，但是應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前仍然處在發(fā)展的初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大的差距。因此，為了使我國的建設(shè)工程建立實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，應(yīng)從以下幾方面入手。
1、加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化的道路
目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但從加入 WTO 的角度看，法制建設(shè)還比較薄弱，突出表現(xiàn)在市場規(guī)則和市場機(jī)制方面。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。
2、以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展
我國實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理只有十幾年的時(shí)間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認(rèn)識(shí)上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等原因。但是應(yīng)當(dāng)看出，隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加，建設(shè)單位將對工程投資效益越加重視，工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多。從發(fā)展趨勢看，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。
3、適應(yīng)市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)
工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過市場機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)； 按工程內(nèi)容分，建設(shè)起能承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)和能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)
對于監(jiān)理的工作性質(zhì)來說是一種具有全過程的跟蹤服務(wù)，對有工程監(jiān)理企業(yè)的員工的素質(zhì)要求也要隨之提高了，已滿足客戶的需求。由于近幾年來的科學(xué)技術(shù)的迅猛的發(fā)展，無論是在機(jī)器設(shè)備方面，還是在工藝，材料等方面都得到了很大的發(fā)展。正是因?yàn)檫@樣，我們看到了我們身邊的各個(gè)方面都時(shí)刻的發(fā)生著變化，從業(yè)人員想跟得上時(shí)代的步伐，企業(yè)有更好的發(fā)展，就要從員工入手，定期的進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，是自己更清楚的了解自己的工作性質(zhì)與責(zé)任，此外還要考慮與之相關(guān)的先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的了解，一邊在工作中能夠更好的發(fā)揮作用。對于工程監(jiān)理人員的職業(yè)道德培養(yǎng)方面，一定要加強(qiáng)，一定要公平公正，對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，誠實(shí)守信，弘揚(yáng)企業(yè)精神，使員工為企業(yè)創(chuàng)造口碑的效果，這樣能夠是企業(yè)更好的發(fā)展。
結(jié)束語
隨著發(fā)展的大趨勢，今天的建設(shè)工程成為當(dāng)今最具發(fā)展的一個(gè)行業(yè)。本文就工程監(jiān)管這個(gè)角度進(jìn)行了詳細(xì)的論述，在這個(gè)方向上對于工程的質(zhì)量進(jìn)行控制。以法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，對于質(zhì)量的管理做到有法可依，不斷地提升監(jiān)理人業(yè)務(wù)水平，使之更專業(yè)，有更高的可信度。此外，在法律法規(guī)方面也要不斷的完善，以便于更好對監(jiān)理企業(yè)的更好的控制，這樣有利于市場秩序的規(guī)范化。每個(gè)剛剛興起的學(xué)科都會(huì)存在著這樣那樣的問題，在實(shí)踐中不斷地總結(jié)，不斷地找出解決方案，更好的發(fā)揮企業(yè)自身的作用。我相信明天我們的監(jiān)理企業(yè)會(huì)更加的完善。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；重要性；途徑；科學(xué)方法
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)揮了巨大的作用，其理論和實(shí)踐也得到了快速發(fā)展。工程監(jiān)理滲透在工程建設(shè)的全過程中，不僅在施工的準(zhǔn)備期間為決策提供科學(xué)依據(jù)，也在施工設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場、竣工等環(huán)節(jié)中發(fā)揮積極作用。因此，我們應(yīng)正視工程監(jiān)理的重要作用，并且探索加強(qiáng)工程監(jiān)理的有效措施。
一、工程監(jiān)理的重要性分析
1.為決策提供科學(xué)依據(jù)
在前期決策階段，工程監(jiān)理企業(yè)能夠根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)單位需要的時(shí)候，幫助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)淖稍儥C(jī)構(gòu)，或者自己承擔(dān)起咨詢工作，幫助建設(shè)單位對工程基本情況進(jìn)行了解，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼咭?guī)范和建設(shè)單位的實(shí)際情況，提出科學(xué)、合理的建議，幫助建設(shè)單位對施工工期、造價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行確定，使建設(shè)單位能夠獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2.對工程全過程起到協(xié)調(diào)和控制的作用
由于工程監(jiān)理滲透在建設(shè)工程的全過程中，對建筑工程項(xiàng)目的整體實(shí)施起著重要的控制和協(xié)調(diào)的作用。在施工中，監(jiān)理工程師對施工中的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)和安全等目標(biāo)進(jìn)行制定，并且對合同進(jìn)行管理和審核。同時(shí)，監(jiān)理工程師還對施工中的所有單位進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)各個(gè)單位的關(guān)系，使施工中的所有物料、人員、設(shè)備等都能夠按照規(guī)范嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行，確保建設(shè)工程項(xiàng)目能夠順利開展。
3.有利于對施工質(zhì)量進(jìn)行控制
施工質(zhì)量是工程建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，近年來，施工質(zhì)量管理的地位逐步提升，更突顯了工程監(jiān)理的重要性。監(jiān)理工程師對建筑工程中事前、事中和事后的質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，并根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，對施工中的材料、設(shè)備、環(huán)境、安全都能進(jìn)行管理，減少各個(gè)要素對施工質(zhì)量的影響，確保工程項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量地完成。
二、如何對建設(shè)工程項(xiàng)目中的工程監(jiān)理進(jìn)行優(yōu)化和完善
1.完善工程監(jiān)管體系
在工程項(xiàng)目施工開展之前，應(yīng)按照施工具體情況，對施工隊(duì)伍中的人員構(gòu)架、崗位設(shè)置進(jìn)行明確規(guī)定，使所有層級(jí)的人員能夠在統(tǒng)一的指揮下開展監(jiān)理工作，確保質(zhì)量管理工作有條不紊的進(jìn)行，使每個(gè)人都能夠找到自己的位置，做好自己分內(nèi)的工作，不越權(quán)去干涉別人的工作，從而保障整個(gè)管理過程中的秩序和規(guī)范。唯有在施工全過程中監(jiān)理并完善工程監(jiān)管體系，優(yōu)化整個(gè)管理流程，才能夠形成優(yōu)質(zhì)、高效的管理團(tuán)隊(duì)，從而對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控。
2.提升監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)
監(jiān)理工程師的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)監(jiān)理機(jī)構(gòu)與調(diào)查組的工作協(xié)調(diào)，對監(jiān)理實(shí)施方案進(jìn)行編制，并落實(shí)監(jiān)督、檢查監(jiān)理工作的開展，協(xié)調(diào)、處理監(jiān)理實(shí)施過程中的重大問題。因此監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)對于保障建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量有著重要的作用，因此在選擇監(jiān)理工程師之前，要嚴(yán)格對其資質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、責(zé)任心進(jìn)行審查，選擇最優(yōu)秀的監(jiān)理工程師。作為監(jiān)理人員，要努力提高自己的專業(yè)素質(zhì)，并提升自己的各方面綜合能力，使自己能夠及時(shí)對施工現(xiàn)場的各項(xiàng)問題進(jìn)行解決，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題。
3.加強(qiáng)對施工材料和設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理
施工現(xiàn)場對材料的動(dòng)態(tài)管理決定著施工材料是否充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵，如果沒有進(jìn)行全方面、動(dòng)態(tài)的管理，很容易對質(zhì)量造成嚴(yán)重的損失。為了能夠科學(xué)地對施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行管理，監(jiān)理人員應(yīng)在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場前對材料進(jìn)行二次驗(yàn)收，防止具有質(zhì)量問題的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，并且，應(yīng)對施工材料的擺放位置進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，不能將材料擺放在潮濕、易燃、易爆、陽光直射的位置，使施工材料受潮、發(fā)霉，影響正常使用。對于施工設(shè)備的安裝與使用一定要有專門組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全方面的鑒定，而操作人員一定要做到持上崗證進(jìn)行操作。施工中涉及到的各種設(shè)備都應(yīng)經(jīng)由上級(jí)主管部門進(jìn)行安全監(jiān)察與檢驗(yàn)，合格后方可投入生產(chǎn)。同時(shí)，對于每臺(tái)設(shè)備應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，使操作人員都能夠嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行規(guī)范化作業(yè)，確保施工設(shè)備的運(yùn)行安全，保障施工進(jìn)度及施工現(xiàn)場施工人員的人身安全。
4.著重加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)理
監(jiān)管力度不嚴(yán)是制約質(zhì)量監(jiān)理工作發(fā)揮作用的關(guān)鍵，沒有獎(jiǎng)懲制度，就會(huì)使所有員工都缺乏責(zé)任心，出現(xiàn)問題無人負(fù)責(zé)，導(dǎo)致豆腐渣工程層出不窮。因此，在施工過程中，應(yīng)完善質(zhì)量責(zé)任制度，出了問題要有明確的負(fù)責(zé)人，并且加大落實(shí)力度，如果出現(xiàn)較大的責(zé)任問題就必須立刻更換施工隊(duì)伍。唯有強(qiáng)力的落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，才能夠使每個(gè)人都具備責(zé)任管理意識(shí)，從而保障建設(shè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
三、結(jié)語
當(dāng)前，我國建筑工程度過了快速發(fā)展時(shí)期，來到了平穩(wěn)發(fā)展階段，因此，我們應(yīng)更加重視建設(shè)工程監(jiān)理，通過科學(xué)的手段來提升工程監(jiān)理的效果，確保建設(shè)工程中的質(zhì)量、造價(jià)、安全和進(jìn)度，以保障我國建筑行業(yè)的平穩(wěn)、良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；質(zhì)量；控制
建設(shè)工程涉及項(xiàng)目多，包括房屋、橋梁、道路等；建設(shè)工程涵蓋系統(tǒng)多，包括機(jī)械、勘測、材料、機(jī)電設(shè)備等；建設(shè)工程通常還具有規(guī)模大、等級(jí)高、技術(shù)要求嚴(yán)等特點(diǎn)。因此，工程建設(shè)方、承包方、勘察設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方，都對工程質(zhì)量極為重視，特別是監(jiān)理單位，受建設(shè)方委托，在工程建設(shè)中對施工方和施工質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理，對工程的工期控制、圖紙審核、技術(shù)運(yùn)用、材料使用和最后的驗(yàn)收組織都要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。
一、建設(shè)工程中易出現(xiàn)的質(zhì)量問題
1、違背建設(shè)程序，不按建設(shè)程序辦事。例如，未搞清工程地質(zhì)情況就倉促開工，邊設(shè)計(jì)，邊施工，無圖施工，不經(jīng)過竣工驗(yàn)收就交付使用等等，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患，房屋倒塌事故也時(shí)有發(fā)生。
2、違反法規(guī)行為。例如，無證設(shè)計(jì)；無證施工；超級(jí)設(shè)計(jì)；越級(jí)施工；工程招、投標(biāo)中的不公平競爭；超常的低價(jià)中標(biāo)；非法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠；擅自更改設(shè)計(jì)等問題。
3、工程地質(zhì)勘察失真，未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察。提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤；地質(zhì)勘察時(shí)，鉆孔深度、間距、范圍不符合規(guī)定要求，地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確、不能原始反映實(shí)際地基情況等，從而使得地下情況不準(zhǔn)，它們均會(huì)導(dǎo)致采用不恰當(dāng)或錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)或墻體開裂、破壞、倒塌。
4、設(shè)計(jì)差錯(cuò)。設(shè)計(jì)考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計(jì)算簡圖不正確，計(jì)算荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫或變形縫設(shè)置不當(dāng)，懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)算，以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等。都是引發(fā)質(zhì)量問題的原因。
5、施工質(zhì)量缺陷和隱患。使用不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備，施工中偷工減料，不按施工規(guī)范施工等。
二、建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的基本認(rèn)識(shí)
1、建設(shè)工程質(zhì)量控制的基本概念
建設(shè)工程質(zhì)量是指工程滿足建設(shè)單位需要，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性要求。質(zhì)量控制的特點(diǎn)：它是質(zhì)量管理的重要組成部分，通過采取一系列的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)對各個(gè)過程實(shí)施控制；包括專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)兩個(gè)方面；貫穿于產(chǎn)品形成和體系運(yùn)行的全過程。建設(shè)工程監(jiān)理受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位對工程實(shí)施過程進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督和控制，包括勘察設(shè)計(jì)、施工等階段的質(zhì)量控制，以滿足建設(shè)單位對工程質(zhì)量的要求。
2、建設(shè)工程質(zhì)量控制的參與主體和施行原則
建設(shè)工程質(zhì)量控制按其實(shí)施主體可分為自控主體和監(jiān)控主體。前者是指直接從事質(zhì)量職能的活動(dòng)者，主要有勘察、設(shè)計(jì)單位及施工單位；后者則是指對他人質(zhì)量能力和效果的監(jiān)控者，主要包括政府機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位，其中政府機(jī)構(gòu)的規(guī)模極為龐大，分工細(xì)致，工作環(huán)節(jié)涉及到工程報(bào)建、施工圖設(shè)計(jì)審查、施工許可、材料和設(shè)備準(zhǔn)用、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收備案等；而監(jiān)理單位則屬于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，以監(jiān)督管理和咨詢服務(wù)為建設(shè)單位提供相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)。監(jiān)理的職業(yè)準(zhǔn)則是：科學(xué)、公正、誠信、守法。質(zhì)量管理原則是：質(zhì)量第一的原則；以人為核心的原則；以預(yù)防為主的原則；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原則。
三、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施過程中質(zhì)量控制的主要方法
1、旁站監(jiān)理
旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動(dòng)。旁站監(jiān)督是技術(shù)性要求很強(qiáng)的工作，因此要求旁站監(jiān)理人員具備一定的專業(yè)理論知識(shí)和豐富的建設(shè)工程現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對所監(jiān)督的施工過程所采用的方法和過程有透徹的了解，對可能出現(xiàn)的問題心中有數(shù)，能做到預(yù)控管理。例如打樁工程，要了解樁的混凝土標(biāo)號(hào)、配筋率、承載力、接樁方法，樁頭的保護(hù)措施、橫截面、樁長、地質(zhì)資料等情況，在打樁期間，監(jiān)理人員要作記錄和測試，如樁錘重量、樁錘落距、貫入度、深度等，根據(jù)這些記錄，監(jiān)理人員要分析打樁的情況和打樁后樁的質(zhì)量，如果現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，可以及時(shí)采取措施處理。
2、現(xiàn)場巡視
現(xiàn)場巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)，它不限于某一部位或過程。現(xiàn)場巡視是監(jiān)理行為中為獲取綜合信息和全面掌握工程現(xiàn)場動(dòng)態(tài)的有效途徑，是對施工現(xiàn)場的工作面進(jìn)行全面的檢查和觀察。通過巡視，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量低劣的先兆或許多警告信號(hào)，及早解決工程質(zhì)量問題或采取預(yù)防措施。對于巡視，仍然需要監(jiān)理工程師經(jīng)驗(yàn)豐富，在覺察缺陷與低劣操作工藝的警告信號(hào)方面具有敏銳的洞察力，真正能發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。如果說旁站是對質(zhì)量的“點(diǎn)”的控制，則巡視是對質(zhì)量“面”的控制，及早發(fā)現(xiàn)施工單位的質(zhì)量保證體系上存在一些什么樣的問題，首先從宏觀的大面上提出問題和發(fā)現(xiàn)問題，在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以排除。
3、平行檢驗(yàn)
平行檢驗(yàn)強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，按照一定的比例，對某些工程部位、材料等獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測，進(jìn)行質(zhì)量判斷的過程。平行檢驗(yàn)針對的檢驗(yàn)項(xiàng)目主要是對質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的建設(shè)工程中那些對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和公眾利益起決定性作用的“主控項(xiàng)目”和部分“一般項(xiàng)目”。其檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)是可重復(fù)的，即對檢驗(yàn)項(xiàng)目的性能能夠進(jìn)行再次地測量、檢查、試驗(yàn)等，如運(yùn)用高精度的測量儀器對建筑物方位的復(fù)核測定，使用先進(jìn)的無損探傷設(shè)備，對焊接質(zhì)量的復(fù)核檢驗(yàn)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對某些關(guān)鍵部位進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算或工藝設(shè)計(jì)的復(fù)核等，此外還有對某些結(jié)構(gòu)部位標(biāo)高、尺寸、偏差、位置等的復(fù)核檢驗(yàn)等。而國家規(guī)定的必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測、試驗(yàn)、量測機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的并出具的檢驗(yàn)項(xiàng)目，不在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平行檢驗(yàn)之列。
總之，工程監(jiān)理人員在施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理要真正達(dá)到質(zhì)量管理目標(biāo)，就需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)的監(jiān)理質(zhì)量控制方式，做好工程監(jiān)理工作，對工程建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)監(jiān)理形象，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：房屋；建設(shè)工程；監(jiān)理工作
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
建設(shè)監(jiān)理制度的實(shí)行，為建立一個(gè)由建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位三位一體，以合同為紐帶、以建設(shè)法規(guī)為準(zhǔn)則、以投資效益為目標(biāo)的開放型、專業(yè)化、社會(huì)化管理工程建設(shè)項(xiàng)目的新格局作出了重要貢獻(xiàn)。近年來，我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度不斷健全，監(jiān)理從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，整個(gè)行業(yè)的監(jiān)理水平得到充分提高，工程監(jiān)理人員通過辛勤的勞動(dòng)和豐富的專業(yè)知識(shí)，為提高工程質(zhì)量起了積極的促進(jìn)作用。而工程監(jiān)理人員對工程建設(shè)監(jiān)理工作內(nèi)涵的正確認(rèn)識(shí)并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行是監(jiān)理工作質(zhì)量控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。
1 正確認(rèn)識(shí)工程建設(shè)監(jiān)理工作的性質(zhì)是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)的基礎(chǔ)
建設(shè)工程監(jiān)理單位作為第三方，應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，監(jiān)理是受業(yè)主委托和授權(quán)的，所以要千方百計(jì)為業(yè)主服務(wù)，進(jìn)行目標(biāo)控制，但是監(jiān)理單位應(yīng)具有非依附性。監(jiān)理單位的監(jiān)理活動(dòng)不但受業(yè)主方的委托合同的約束，而且必須依據(jù)“國家工程建設(shè)的政策、法律、法規(guī)、政府批準(zhǔn)的建設(shè)文件及其它工程建設(shè)合同”，對工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理要維護(hù)業(yè)主和承包商雙方的合法權(quán)益。工程監(jiān)理工作是一種針對工程建設(shè)的管理行為，監(jiān)理人員只有在工程建設(shè)過程中緊緊抓住監(jiān)督管理這一主線，做到對工程施工的安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度的綜合管理，才能保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
監(jiān)理制度建立以來，當(dāng)初各方對工程建設(shè)監(jiān)理的含義未能全部認(rèn)識(shí)，業(yè)主方、監(jiān)理方、承建方普遍認(rèn)為監(jiān)理工作只是對工程施工過程實(shí)施的一種外部監(jiān)督，監(jiān)理人員所從事的只是一種單純的工程質(zhì)量監(jiān)督工作，具體表現(xiàn)為對施工過程進(jìn)行簡單的旁站監(jiān)督及工程質(zhì)量指標(biāo)的獨(dú)立抽檢。監(jiān)理人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，效率卻很低，往往面對“亡羊補(bǔ)牢”的局面。停工、返工現(xiàn)象頻繁，監(jiān)理人員與其它建設(shè)主體關(guān)系緊張，給工程建設(shè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來一定負(fù)面影響。
由于對工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，造成監(jiān)理工作的監(jiān)督職能與管理職能隔離開來，從而使工程建設(shè)監(jiān)理工作只能對工程質(zhì)量進(jìn)行外部監(jiān)控，不能采取有效的手段督促施工單位從內(nèi)部加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高工程質(zhì)量，以致造成人力、物力、財(cái)力的不必要損失。經(jīng)過多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體驗(yàn)，以及建筑市場客觀環(huán)境的成熟，各方主體逐步認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理也是項(xiàng)目建設(shè)的主體之一，只有全身心投入項(xiàng)目之中，正確實(shí)施監(jiān)理行為，將工程建設(shè)納入有序的運(yùn)行軌道，才能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，使監(jiān)理工作行之有效，單就質(zhì)量搞監(jiān)理，難以建立有效運(yùn)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目管理體制，工程質(zhì)量目標(biāo)不會(huì)順利實(shí)現(xiàn)，其它目標(biāo)依據(jù)對立統(tǒng)一的原理也不會(huì)順利實(shí)現(xiàn)。
2 多方面的監(jiān)理工作是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作質(zhì)量控制目標(biāo)的保障
在實(shí)施的工程建設(shè)監(jiān)理工作中，如果不能實(shí)施對工程建設(shè)過程的多方面管理，對工程建設(shè)的前期管理工作極少介入，等到進(jìn)入施工現(xiàn)場后，對施工單位的自身情況了解甚少，對施工隊(duì)伍施工管理工作的水平不清楚，對工程施工的新工藝、新材料也知之甚微，不能針對工程具體情況采取相應(yīng)的預(yù)控措施，面對各種不斷出現(xiàn)的質(zhì)量問題只能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，無法做到事前控制，預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生，從而使質(zhì)量控制目標(biāo)不能落實(shí)。近年來監(jiān)理環(huán)境得到了極大的改善，監(jiān)理人員只有對工程建設(shè)實(shí)施階段進(jìn)行全過程的管理，通過專業(yè)化、規(guī)范化的科學(xué)監(jiān)控才可保障工程建設(shè)質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此監(jiān)理人員為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)采取的管理工作應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1社會(huì)監(jiān)理工作應(yīng)覆蓋項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)階段，即從項(xiàng)目立項(xiàng)或項(xiàng)目決策至保修期結(jié)束。因此監(jiān)理人員在工程招投標(biāo)階段就應(yīng)進(jìn)行主動(dòng)積極的管理工作，通過對工程施工單位的資質(zhì)審查，對施工單位項(xiàng)目經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)人等的素質(zhì)和管理水平有所了解。而對承建單位以往業(yè)績的調(diào)查，既可加深監(jiān)理人員對承建單位以往業(yè)績的了解，又可加深監(jiān)理人員對承建單位技術(shù)水平的預(yù)先認(rèn)識(shí)，從而可在制定監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則時(shí)做到對癥下藥，通過周密、細(xì)致的事前控制，消除由于施工隊(duì)伍自己管理水平缺陷給工程帶來的質(zhì)量隱患，為工程施工的順利進(jìn)行做好應(yīng)有準(zhǔn)備，使監(jiān)督工作做到有的放矢。
2.2 工作質(zhì)量的控制。在項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、法、料、環(huán)這五大要求，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)就是工作質(zhì)量，因此監(jiān)理人員對施工單位質(zhì)量保證體系的核查，施工項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、特種行業(yè)人員等資格證書的檢查，以及施工現(xiàn)場操作人員具體技能水平的考核，使影響施工過程工序質(zhì)量的人為因素得到全面了解，采取綜合而全面的控制，促使工程施工有條不紊地進(jìn)行，避免造成人為的質(zhì)量、安全事故。
2.3 工程所用原材物料的質(zhì)量控制。工程所用原材物料是形成工程實(shí)體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材料物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材物料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”的制度，從材料的供應(yīng)、檢查驗(yàn)收、現(xiàn)場儲(chǔ)存、性能化驗(yàn)都要進(jìn)行認(rèn)真的控制監(jiān)管，保證工程材料質(zhì)量的穩(wěn)定性、供貨安排的合理性，確保工程質(zhì)量基礎(chǔ)條件的完善。
2.4 施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制，施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體，因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響，所以在審核施工方案時(shí)，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。
2.5 施工工序的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。控制好工序質(zhì)量，就要做到對每道工序、每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。
2.6 施工方法的質(zhì)量控制。通過對施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審核以及對施工法的確認(rèn)，監(jiān)理人員可分析出施工單位該項(xiàng)目施工操作的技術(shù)可行程度及質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證程度，也為監(jiān)理人員采取質(zhì)量控制措施提供了技術(shù)依據(jù)，為質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保證。
3 協(xié)調(diào)好與各方主體關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)
對監(jiān)理單位與業(yè)主方、施工方相互關(guān)系的正確理解與處理也是我們順利開展監(jiān)理工作的一個(gè)重要前提。三者關(guān)系處理不好，常常使監(jiān)理人員處于尷尬的境地，施工單位認(rèn)為監(jiān)理方是業(yè)主的雇傭者，會(huì)偏袒業(yè)主的利益，業(yè)主方有時(shí)會(huì)認(rèn)為監(jiān)理人員與承包方聯(lián)手哄騙業(yè)主，而監(jiān)理方可能會(huì)覺得業(yè)主方與施工方撇開監(jiān)理方自行其事。三者關(guān)系不能協(xié)調(diào)一致，監(jiān)理工作就會(huì)寸步難行，而監(jiān)理人員的公正立場和對三方關(guān)系的正確處理是至關(guān)重要的。因此監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守監(jiān)理職業(yè)道德，按照科學(xué)、獨(dú)立、公正的原則維護(hù)業(yè)主方、承建方的合法權(quán)益。贏得各方的理解和信任，尤其是要讓施工管理人員對監(jiān)理人員有信任感，理解監(jiān)理方的職責(zé)，將是監(jiān)理工作完成的基石。
4 結(jié)束語
監(jiān)理人員的認(rèn)識(shí)觀念、管理水平、思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)水平是我們監(jiān)理人員能否完成監(jiān)理工作任務(wù)的關(guān)鍵因素。自身專業(yè)素質(zhì)和工作能力直接關(guān)系到質(zhì)量控制目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，而監(jiān)理人員在工作中不斷學(xué)習(xí)、提高自身能力，在監(jiān)理全過程中，要嚴(yán)格目標(biāo)計(jì)劃和規(guī)范的執(zhí)行，要嚴(yán)格操作規(guī)程，要嚴(yán)格按規(guī)范管理，要嚴(yán)格檢查檢測手段，這樣才能更有效地控制工程質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。
參考文獻(xiàn)：
