時(shí)間：2023-01-08 01:39:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水電合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
乙方：（承包方）
本著互相信任的原則，就甲方的水電工程達(dá)成以下協(xié)議。
第一條 工程概況
1.裝修施工地點(diǎn)：_____________________________________________
2.工期：_________年_______月_______日 至________年_______月_______日
3.本項(xiàng)工程預(yù)計(jì)費(fèi)用 元人民幣。
第二條 材料供應(yīng)的約定
1.甲方提供的材料
乙方必須至少提前三天向甲方提出下一工序需要購買的材料的清單，并注明所需要 材料的數(shù)量。甲方應(yīng)按時(shí)提供乙方需要的材料。
甲方負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品，并應(yīng)按時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場，甲乙方應(yīng)辦理交接手續(xù)。乙方如發(fā)現(xiàn)甲方提供的材料有質(zhì)量問題或規(guī)格差異，應(yīng)及時(shí)向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失，責(zé)任由甲方承擔(dān)。
甲方供應(yīng)的材料按時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場后，由乙方負(fù)責(zé)保管，由于保管不當(dāng)造成的損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償。
2.甲方采購供應(yīng)的裝飾材料，均應(yīng)用于本合同規(guī)定的住宅裝飾，非經(jīng)甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方違反此規(guī)定，應(yīng)按挪用材料價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給甲方。
3.乙方提供的材料
乙方供應(yīng)的水電材料甲方應(yīng)到現(xiàn)場驗(yàn)收，如不符合設(shè)計(jì)、施工要求或規(guī)格有差異，應(yīng)禁止使用。如已使用，對(duì)工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。
乙方自帶施工的必須工具（錐子、切割片等），要保證安全性、良好使用性，乙方自行承擔(dān)工具維修費(fèi)和損耗費(fèi)用。
第三條 關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定
1.本工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》GB50210-2001及《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50327-2001并參照《福建省家庭裝飾裝修工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其他 DB-35/T98》及《上海市家庭裝飾工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》
2.由于乙方施工技術(shù)差及責(zé)任心不到位等自身原因造成質(zhì)量問題，其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，工期不變。
3.工程竣工：乙方應(yīng)提前兩天通知甲方驗(yàn)收，甲方在接到通知兩日內(nèi)組織驗(yàn)收，并辦理驗(yàn)收手續(xù)。
第四條 有關(guān)安全生產(chǎn)和防火等的現(xiàn)場管理約定：
1.嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時(shí)間，降低施工噪音，減少環(huán)境污染。處理好由于施
工帶來的擾民問題及與周圍單位、住戶的關(guān)系。
2.未經(jīng)甲方同意及有關(guān)部門批準(zhǔn)，施工中不得隨意拆改原建筑物結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管線。3.工程竣工未移交甲方之前，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場的一切設(shè)施和工程成品進(jìn)行保護(hù)。
4.保證裝飾裝修現(xiàn)場的整潔，竣工前做好衛(wèi)生清掃和處理工作。
5.負(fù)責(zé)裝飾裝修所產(chǎn)生垃圾的處理工作，每日至少清潔一次。
6.乙方如因施工原因需居住在現(xiàn)場，日常用水、用電等必須注意安全，工地發(fā)生工傷由乙方負(fù)責(zé)。
7.乙方應(yīng)做好施工材料保管工作，禁止閑雜人等進(jìn)入現(xiàn)場。
8.未經(jīng)甲方許可，乙方不得攜帶任何甲供的裝修材料出門，若發(fā)現(xiàn)偷盜現(xiàn)象按材料價(jià)格加倍賠償。
第五條 關(guān)于工程價(jià)款、承包內(nèi)容、施工工藝、結(jié)算的約定：
1. 工程款付款方式：
布管驗(yàn)收合格后支付工錢的50%，水電完工后支付30%，整體竣工驗(yàn)收合格后支付20%
2. 乙方承包內(nèi)容：
1）水電開槽、布線、穿線、埋槽
2）所有水電施工過程的垃圾清運(yùn)（每天現(xiàn)場整理裝袋）
3）水電施工的穿墻、打孔、切割
4）開關(guān)面板安裝
5）小五金、馬桶、的安裝
6）后期燈具的安裝
3.工程結(jié)算方式：
按實(shí)結(jié)算：
總價(jià)結(jié)算：20元/平米（套內(nèi)面積）
第六條 違約責(zé)任：
1.甲方未按合同約定時(shí)間付款的，每逾期一天，甲方向乙方支付 伍拾元的違約金。
2.由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付 伍拾元違約金。
第七條 糾紛處理方式：
因工程質(zhì)量雙方發(fā)生爭議時(shí)，雙方協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決，或協(xié)商、調(diào)解不成時(shí)，可以按照本合同約定向向人民法院提訟。
第八條 合同的變更和解除：
1.合同經(jīng)雙方簽字生效后，雙方必須嚴(yán)格遵守。任何一方需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致后，重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。合同簽訂后施工前，一方如要終止合同，應(yīng)以書面形式提出，并按合同總價(jià)款 10 %支付違約金，并辦理終止合同手續(xù)。
2.施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù)，訂立終止合同協(xié)議，解除本合同。
第九條。其它約定：
1.雙方同意由第三方監(jiān)理（廈門全壘打裝修監(jiān)理公司）進(jìn)行協(xié)商工作。
在未經(jīng)第三方監(jiān)理（廈門全壘打裝修監(jiān)理公司）確認(rèn)情況下，甲方有權(quán)不支付乙方相關(guān)費(fèi)用。
2.經(jīng)過第三方監(jiān)理（廈門全壘打裝修監(jiān)理公司）確認(rèn)，甲方必須按照約定支付乙方相關(guān)費(fèi)用。
3.因氣候、停電等不可抗力或不可預(yù)見因素造成的工期延誤，經(jīng)雙方確認(rèn)后可以順延。
4.甲方在入住前可以要求乙方5次來現(xiàn)場配合其他工種的交叉施工，超過5次部分每次甲方需支付乙方50元/天的勞務(wù)費(fèi)。
5.保修期內(nèi)由于乙方的施工和產(chǎn)品造成的質(zhì)量問題由乙方免費(fèi)維修，在接到甲方通知后48小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場。由于甲方使用不當(dāng)或不可抗力或不可遇見原因造成的問題，甲方按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用支付乙方維修費(fèi)用。
第十條 附則
（一） 本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。
（二）本合同簽訂后工程不得轉(zhuǎn)包。
（三）本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
（四）合同有效期至_____________________.
（五） 水電工程保修伍年，過了保修期乙方來維護(hù)甲方應(yīng)支付相應(yīng)費(fèi)用。
甲方簽字：
乙方簽字（蓋章）
年 月 日
水電裝修承包合同范文1乙方：(承包方)
本著互相信任的原則，就甲方的水電工程達(dá)成以下協(xié)議。
第一條 工程概況
1.裝修施工地點(diǎn)：安義縣前進(jìn)路
2.工期： 20xx年 月 日 至 20xx年 月 日
第二條 材料供應(yīng)的約
1.甲方提供的材料乙方必須至少提前三天向甲方提出下一工序需要購買的材料的清單，并明所需要 材料的數(shù)量。甲方應(yīng)按時(shí)提供乙方需要的材料。甲方負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品，并應(yīng)按時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場，甲乙方應(yīng)辦理交接手續(xù)。乙方如發(fā)現(xiàn)甲方提供的材料有質(zhì)量問題或規(guī)格差異，應(yīng)及時(shí)向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失，責(zé)任由甲方承擔(dān)。
甲方供應(yīng)的材料按時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場后，由甲方負(fù)責(zé)保管，材料領(lǐng)出倉庫后由保乙方管，乙方不當(dāng)造成的損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償。
2.甲方采購供應(yīng)的裝飾材料，均應(yīng)用于本合同規(guī)定的住宅裝飾，非經(jīng)甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方違反此規(guī)定，應(yīng)按挪用材料價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給甲方
3.乙方提供的材料，乙方供應(yīng)的水電材料甲方應(yīng)到現(xiàn)場驗(yàn)收，如不符合設(shè)計(jì)、施工要求或規(guī)格有差異，應(yīng)禁止使用。如已使用，對(duì)工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。乙方自帶施工的必須工具(錐子、切割片等)，要保證安全性、良好使用性，乙方自行承工具維修費(fèi)和損耗費(fèi)用。
第三條 關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定
1.本工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》GB50210-20xx及《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》。
2.由于乙方施工技術(shù)差及責(zé)任心不到位等自身原因造成質(zhì)量問題，其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，工期不變。
3.工程竣工：乙方應(yīng)提前兩天通知甲方驗(yàn)收，甲方在接到通知兩日內(nèi)組織驗(yàn)收，并辦理驗(yàn)收手續(xù)。
第四條 有關(guān)安全生產(chǎn)和防火等的現(xiàn)場管理約定：
1.嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時(shí)間，降低施工噪音，減少環(huán)境污染。處理好由于施 工帶來的擾民問題及與周圍單位、住戶的關(guān)系。
2.未經(jīng)甲方同意及有關(guān)部門批準(zhǔn)，施工中不得隨意拆改原建筑物結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管線。
3.工程竣工未移交甲方之前，有責(zé)任對(duì)現(xiàn)場的一切設(shè)施和工程成品進(jìn)行保護(hù)。
4.保證裝飾裝修現(xiàn)場的整潔，竣工前做好衛(wèi)生清掃和處理工作。
5.乙方如因施工原因需居住在現(xiàn)場，日常用水、用電等必須注意安全。
6.乙方應(yīng)做好施工材料保管工作，禁止閑雜人等進(jìn)入現(xiàn)場。
7.未經(jīng)甲方許可，乙方不得攜帶任何甲供的裝修材料出門，若發(fā)現(xiàn)偷盜現(xiàn)象按材料價(jià)格加倍賠償。
第五條 關(guān)于工程價(jià)款、承包內(nèi)容、施工工藝、結(jié)算的約定：
1. 工程款付款方式：
開工后每個(gè)工人預(yù)付生活費(fèi)，每月班組按實(shí)際工作量80%支付工資，工程驗(yàn)收合格后支付余款95%，余款5%一年后付清。
2. 乙方承包內(nèi)容：
1)。臨時(shí)施工用水用電安裝及維護(hù)
2)。水電開槽、布線、穿線、強(qiáng)弱電橋架安裝、埋槽
3)。后期有水電施工過程的垃圾需要?dú)w堆
4)。水電施工的穿墻、樓面鉆孔、切割、堵洞
5)。開關(guān)面板安裝:(墻面暗合、地插底盒要按圖紙或甲方要求做定位平整，暗合用水泥沙漿粉平)
6)。小五金、馬桶、潔具的安裝
7)。后期所有圖紙內(nèi)燈具的安裝
8)。本工程所有弱電系統(tǒng)不在本合同范圍內(nèi)，如需要施工按弱電圖紙要求另外結(jié)算
9)。如需安裝弱電橋架按6元每米結(jié)算
10)。二樓機(jī)房提供電源，廚房水電安裝，不包設(shè)備安裝
11)。安裝空調(diào)主電源及風(fēng)機(jī)電源到指定位置、消防配合施工預(yù)留好接口
12)。甲方提供原設(shè)計(jì)圖、平面更改圖紙外的工程量及中途變更的工程量另外協(xié)商
3.工程結(jié)算方式：
按實(shí)結(jié)算：一層面積：2142.6㎡、二層面積：1800.5㎡、三層面積：1899.1㎡、四層面積：1899.1㎡、五層面積：1056㎡、塔樓面積：314㎡
第六條 違約責(zé)任：
1.甲方未按合同約定時(shí)間付款的，每逾期一天，甲方向乙方支付 伍拾元的違約金。
2.由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付 伍拾元違約金。
第七條 糾紛處理方式：
因工程質(zhì)量雙方發(fā)生爭議時(shí)，雙方協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決，或協(xié)商、調(diào)解不成時(shí)，可以按照本合同約定向向人民法院提起訴訟。
第八條 合同的變更和解除：
1.合同經(jīng)雙方簽字生效后，雙方必須嚴(yán)格遵守。任何一方需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致后，重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。合同簽訂后施工前，一方如要終止合同，應(yīng)以書面形式提出，并按合同總價(jià)款 20 %支付違約金，并辦理終止合同手續(xù)。
2.施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù)，訂立終止合同協(xié)議，解除本合同。
第九條。其它約定：
1.雙方同意由第三方監(jiān)理進(jìn)行協(xié)商工作。在未經(jīng)第三方監(jiān)理確認(rèn)情況下，甲方有權(quán)不支付乙方相關(guān)費(fèi)用。
2.經(jīng)過第三方監(jiān)理確認(rèn)，甲方必須按照約定支付乙方相關(guān)費(fèi)用。
3.因氣候、停電等不可抗力或不可預(yù)見因素造成的工期延誤，經(jīng)雙方確認(rèn)后可以順延。
4.保修期內(nèi)由于乙方的施工和產(chǎn)品造成的質(zhì)量問題由乙方免費(fèi)維修，在接到甲方通知后48小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場。由于甲方使用不當(dāng)或不可抗力或不可遇見原因造成的問題，甲方按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用支付乙方維修費(fèi)用。
5.遵守工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行，安全責(zé)任和費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
第十條 附則
(一) 本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效。
(二)本合同簽訂后工程不得轉(zhuǎn)包。
(三)本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
(四)合同有效期至工程保修期完后終止。
(五) 水電工程保修壹年，過了保修期乙方來維護(hù)甲方應(yīng)支付相應(yīng)費(fèi)用。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
水電裝修承包合同范文2發(fā) 包 人：（以下簡稱甲方）
承 包 人：（以下簡稱乙方）
依照《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合家庭居室裝飾裝修工程施工的特點(diǎn)，雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就發(fā)包人的家庭居室裝修工程(以下簡稱工程)的有關(guān)事宜，達(dá)成如下協(xié)議：
第一條 工程概況
1.1 工程地點(diǎn)：_____________。
1.2 工程內(nèi)容及做法(家庭居室裝飾裝修工程施工項(xiàng)目預(yù)算表)。
1.3 工程承包方式：雙方商定采取下列第______種承包方式。
(1)承包人包工、包料;
(2)承包人包工、部分包料(承包人提供裝飾裝修材料表)，發(fā)包人提供部分材料(發(fā)包人提供裝飾裝修材料表); (3)承包人包工、發(fā)包人包料(發(fā)包人提供裝飾裝修材料明細(xì)表)。
1.4 工程期限________天，開工日期________年____月____日，竣工日期______ 年____月____日。
1.5 合同價(jià)款：本合同工程造價(jià)為(大寫)：__________元，小寫：______________元(家庭居室裝飾裝修工程報(bào)價(jià)單)。
第二條 工程監(jiān)理 若本工程實(shí)行工程監(jiān)理，發(fā)包人與監(jiān)理公司另行簽訂《工程監(jiān)理合同》，并將監(jiān)理工程師的姓名、單位、聯(lián)系方式及監(jiān)理工程師的職責(zé)等通知承包人。
第三條 施工圖紙 雙方商定施工圖紙采取下列第______種方式提供：
(1)發(fā)包人自行設(shè)計(jì)并提供施工圖紙，圖紙一式二份，發(fā)包人、承包人各一份(詳見家庭居室裝飾裝修工程設(shè)計(jì)圖紙);
(2)發(fā)包人委托承包人設(shè)計(jì)施工圖紙，圖紙一式二份，發(fā)包人、承包人各一份(詳見家庭居室裝飾裝修工程設(shè)計(jì)圖紙)，設(shè)計(jì)費(fèi)(大寫)____________元，由發(fā)包人支付(此費(fèi)用不在工程價(jià)款內(nèi))。
第四條 發(fā)包人義務(wù)
4.1 開工前________天，為承包人入場施工創(chuàng)造條件。包括：搬清室內(nèi)家具、陳設(shè)或?qū)⑹覂?nèi)不易搬動(dòng)的家具、陳設(shè)歸堆、遮蓋，以不影響施工為原則;
4.2 提供施工期間的水源、電源;
4.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工隊(duì)與鄰里之間的關(guān)系;
4.4 不拆室內(nèi)承重結(jié)構(gòu)，如需拆改原建筑的非承重結(jié)構(gòu)或設(shè)備管線，負(fù)責(zé)到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的審批手續(xù);
4.5 施工期間發(fā)包人仍需部分使用該居室的，負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場的保衛(wèi)及消防等項(xiàng)工作;
4.6 參與工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的監(jiān)督，負(fù)責(zé)材料進(jìn)場、竣工驗(yàn)收。
第五條 承包人義務(wù)
5.1 施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全施工操作規(guī)范、防火規(guī)定、施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按期保質(zhì)完成工程;
5.2 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工現(xiàn)場管理的規(guī)定，不得擾民及污染環(huán)境;
5.3 保護(hù)好原居室室內(nèi)的家具和陳設(shè)，保證居室內(nèi)上、下水管道的暢通;
5.4 保證施工現(xiàn)場的整潔，工程完工后負(fù)責(zé)清掃施工現(xiàn)場。
第六條 工程變更工程項(xiàng)目及施工方式如需變更，雙方應(yīng)協(xié)商一致，簽定書面變更協(xié)議(或
第七條 材料的提供
7.1 由發(fā)包人提供的材料、設(shè)備。發(fā)包人應(yīng)在材料運(yùn)到施工現(xiàn)場前通知承包人，雙方共同驗(yàn)收并辦理交接手續(xù);
7.2 由承包人提供的材料、設(shè)備(承包人提供裝飾裝修材料表)，承包人應(yīng)在材料運(yùn)到施工現(xiàn)場前通知發(fā)包人，并接受發(fā)包人檢驗(yàn)。
第八條 工期延誤
8.1 對(duì)以下原因造成竣工日期延誤，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：
(1)工程量變化和設(shè)計(jì)變更;
(2)不可抗力;
(3)發(fā)包人同意工期順延的其他情況。
8.2 因發(fā)包人未按約定完成其應(yīng)負(fù)責(zé)的工作而影響工期的，工期順延;因發(fā)包人提供的材料、設(shè)備質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量的，返工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，工期順延。
8.3 發(fā)包人未按期支付工程款(驗(yàn)收單簽字后三天內(nèi))，工期相應(yīng)順延。
8.4 因承包人責(zé)任不能按期開工或無故中途停工而影響工期的，工期不順延;因承包人原因造成工程質(zhì)量存在問題的，在三日內(nèi)由甲方或甲方代表提出具體整改方案的，返工費(fèi)用由承包人承擔(dān)，工期協(xié)商順延，同一質(zhì)量問題第二次整改工期不順延。
第九條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：
雙方約定本工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：<住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范GB 50327-20xx>，施工過程中雙方對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭議，由武漢市裝飾協(xié)會(huì)主管部門對(duì)工程質(zhì)量予以認(rèn)證，經(jīng)認(rèn)證工程質(zhì)量不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證過程支出的相關(guān)費(fèi)用由承包人承擔(dān);經(jīng)認(rèn)證工程質(zhì)量符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證過程支出的相關(guān)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
第十條 工程驗(yàn)收和保修
10.1 雙方約定在施工過程中分下列幾個(gè)階段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收：
(1)水電施工改造完工，開關(guān)插座定位驗(yàn)收;防水層經(jīng)48小時(shí)試水不漏;
(2)泥工粉砌新墻完畢，墻、地磚鋪貼完工;
(3)木工吊頂，木制品完工;
(4)油漆工程完工;
(5)全部工程完工。 承包人應(yīng)提前兩天通知發(fā)包人進(jìn)行驗(yàn)收，階段驗(yàn)收合格后應(yīng)填寫工程驗(yàn)收單(家裝工程驗(yàn)收單)。
10.2 工程竣工后，承包人應(yīng)通知發(fā)包人驗(yàn)收，發(fā)包人應(yīng)自接到驗(yàn)收通知后兩天內(nèi)組織驗(yàn)收，填寫工程驗(yàn)收單(家庭居室裝飾裝修工程驗(yàn)收單)。在工程款結(jié)清后，辦理移交手續(xù)。 10.3 本工程自驗(yàn)收合格雙方簽字之日起保修期為12個(gè)月，12個(gè)月后收費(fèi)保修。保修內(nèi)容為本公司施工過的項(xiàng)目，因外力引起的損壞和其它單位提供的設(shè)備，工程項(xiàng)目收費(fèi)維修。 第十一條 工程款支付方式
11.1 雙方約定按以下____方式支付工程款：
(1)合同簽定后，發(fā)包人按約定直接向承包人支付工程款的40%預(yù)付款，即_________元;泥工完工后，發(fā)包人按約定直接向承包人支付工程款的40%進(jìn)度款，即___________元;逢單項(xiàng)工程完工驗(yàn)收后， 發(fā)包人按約定直接向承包人支付増加項(xiàng)目后的追加款，油漆工程完工后發(fā)包人按約定直接向承包人支付工程款15%余額款，即_________元。全部工程完工后三天內(nèi)支付余款5%,即_________元。
(2)簽定合同后首付工程款的20%,即________元;以后按每期工程完工驗(yàn)收單簽名后三天內(nèi)付款，按第10.1條分多次(5%-20%)付款，水電改造定位完工驗(yàn)收后付第二次款20%,
( 3 )其他支付方式：________________________.
11.2 工程驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)向發(fā)包人提出工程結(jié)算，并將有關(guān)資料送交發(fā)包人。發(fā)包人接到資料后三日內(nèi)如未有異議，即視為同意，雙方應(yīng)填寫工程驗(yàn)收單(家庭居室裝飾裝修工程驗(yàn)收單)并簽字，發(fā)包人應(yīng)在簽字后三天內(nèi)向承包人結(jié)清每期工程進(jìn)度款。 11.3 工程款全部結(jié)清后，承包人應(yīng)向發(fā)包人開具正式統(tǒng)一發(fā)票(稅金另計(jì))。 第十二條 違約責(zé)任
12.1 合同雙方當(dāng)事人中的任何一方因未履行合同約定或違反國家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，受到罰款或給對(duì)方造成損失的均由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任，并賠償給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。 12.2 未辦理驗(yàn)收手續(xù)，發(fā)包人提前使用或擅自動(dòng)用工程成品而造成損失的，由發(fā)包人負(fù)責(zé)。
12.3 因一方原因，造成合同無法繼續(xù)履行時(shí)，該方應(yīng)及時(shí)通知另一方，辦理合同終止手續(xù)，并由責(zé)任方賠償對(duì)方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。
12.4 發(fā)包人未按期支付每次工程進(jìn)度款的(驗(yàn)收簽字三日內(nèi))，每延誤一天向?qū)Ψ街Ц哆`約金發(fā)包價(jià)2‰元，十五天后乙方可中止合約。 12.5 由于承包人原因致使工期延誤，每延誤一天向?qū)Ψ街Ц哆`約金發(fā)包價(jià)2‰元。
第十三條 合同爭議的解決方式
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決;也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第________種方式解決：
(一)提交武漢市裝飾協(xié)會(huì)或_________________仲裁;
(二)依法向人民法院提起訴訟。
第十四條 幾項(xiàng)具體規(guī)定
14.1程施工而產(chǎn)生的垃圾，由承包人負(fù)責(zé)運(yùn)出施工現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)將垃圾運(yùn)到指定的地點(diǎn)，發(fā)包人負(fù)責(zé)支付垃圾清運(yùn)費(fèi)用(大寫)________________元(此費(fèi)用不在工程價(jià)款內(nèi))。物業(yè)公司向業(yè)主的各項(xiàng)收費(fèi)和押金由發(fā)包人支付(此費(fèi)用不在工程價(jià)款內(nèi))。
14.2 施工期間，發(fā)包人將外屋鑰匙________把，交給承包人保管。工程竣工驗(yàn)收后，發(fā)包人負(fù)責(zé)交還鎖________把，由承包人當(dāng)場負(fù)責(zé)安裝交付使用。
14.3 施工期間，承包人每天的工作時(shí)間為：上午________點(diǎn)______分至______點(diǎn)______分;下午______點(diǎn)______分至______點(diǎn)______分。
第十五條 其他約定事項(xiàng)：_______________________.
第十六條 附則
16.1 本合同經(jīng)雙方簽字(蓋章)后生效，合同履行完畢后終止。
16.2 本合同簽訂后工程不得轉(zhuǎn)包。
16.3 本合同一式________份，雙方各執(zhí)________份。
16.4 合同附件為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
水電裝修承包合同范文3甲方：(發(fā)包方)
乙方：(承包方)
本著互相信任的原則，就甲方的水電工程達(dá)成以下協(xié)議。
第一條 工程概況及承包方式
1.裝修施工地點(diǎn)：梅林鎮(zhèn)坎下村潭頭坑方形土樓
2.工期：按工程進(jìn)度
3承包方式：單包(包工不報(bào)料)
第二條 材料供應(yīng)的約定
1. 乙方必須配合甲方提算所需購買的材料清單及數(shù)量，并提前向甲方提出下一個(gè)工序需要購買的材料。甲方應(yīng)按時(shí)提供乙方需要的材料。甲方負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品，并應(yīng)按時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場，甲乙方應(yīng)辦理交接手續(xù)。乙方如發(fā)現(xiàn)甲方提供的材料有質(zhì)量問題或規(guī)格差異，應(yīng)及時(shí)向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失，責(zé)任由甲方承擔(dān)。
2.甲方采購供應(yīng)的裝飾材料，均應(yīng)用于本合同規(guī)定的住宅裝飾，非經(jīng)甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方違反此規(guī)定，應(yīng)按挪用材料價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給甲方。
3.乙方提供的材料
乙方供應(yīng)的水電材料甲方應(yīng)到現(xiàn)場驗(yàn)收，如不符合設(shè)計(jì)、施工要求或規(guī)格有差異，應(yīng)禁止使用。如已使用，對(duì)工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。
乙方自帶施工的必須工具(錐子、切割片等)，要保證安全性、良好使用性，乙方自行承擔(dān)工具維修費(fèi)和損耗費(fèi)用。
第三條 關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定
1.由于乙方施工技術(shù)差及責(zé)任心不到位等自身原因造成質(zhì)量問題，其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，工期不變。
2.若由于甲方所提供的材料所出現(xiàn)的問題以及天氣環(huán)境等不可抗拒的因素所造成的損失由甲方承擔(dān)，返工的費(fèi)用也由甲方承擔(dān)。
第四條 有關(guān)安全生產(chǎn)和防火等的現(xiàn)場管理約定：
1.嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時(shí)間，降低施工噪音，減少環(huán)境污染。處理好由于施工帶來的擾民問題及與周圍單位、住戶的關(guān)系。
2.未經(jīng)甲方同意及有關(guān)部門批準(zhǔn)，施工中不得隨意拆改原建筑物結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管線。
3.工程竣工未移交甲方之前，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場的一切設(shè)施和工程成品進(jìn)行保護(hù)
4.乙方如因施工原因需居住在現(xiàn)場，日常用水、用電由甲方負(fù)責(zé)。
5.甲方應(yīng)做好施工材料保管工作，禁止閑雜人等進(jìn)入現(xiàn)場。
6.未經(jīng)甲方許可，乙方不得攜帶任何甲供的裝修材料出門，若發(fā)現(xiàn)偷盜現(xiàn)象按材料價(jià)格加倍賠償。
第五條 關(guān)于工程價(jià)款、承包內(nèi)容、施工工藝、結(jié)算的約定：
(一) 工程款付款方式：
1.布管驗(yàn)收合格后支付總金額的40%工錢,水電布線完工后支付40%,整體竣工驗(yàn)收合格后支付15%，
2.保修期內(nèi)由于乙方的施工和產(chǎn)品造成的質(zhì)量問題由乙方免費(fèi)維修，在接到甲方通知后48小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場。由于甲方使用不當(dāng)或不可抗力或不可遇見原因造成的問題，甲方按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用支付乙方維修費(fèi)用。
3.在保修期完甲方需在十五日內(nèi)付清工程5%的尾款。
(二). 乙方承包內(nèi)容：
1).水電開槽、布線、穿線、埋槽 2)水電施工的穿墻，打孔，切割
3).開關(guān)面板安裝 4).小五金、馬桶、的安裝
5).后期燈具的安裝
(三).工程結(jié)算方式：
按實(shí)結(jié)算：
總價(jià)結(jié)算：按裝修賓館每間700元人民幣，外墻排污管每米20元人民幣 ，PPR 大管(直徑超出一寸的PPR管)以管長度計(jì)算，每米25元人民幣
第六條 違約責(zé)任：
1.甲方未按合同約定時(shí)間付款的，以十五天為期，每逾期一天，甲方向乙方支付 伍拾元的違約金。
2.由于乙方原因逾期竣工的，以十五天為期，每逾期一天，乙方向甲方支付 伍拾元違約金。
3.因氣候、停電等不可抗力或不可預(yù)見因素造成的工期延誤，經(jīng)雙方確認(rèn)后可以順延。
4.水電工程施工按工程進(jìn)度進(jìn)行。
5.甲方在入住前可以要求乙方5次來現(xiàn)場配合其他工種的交叉施工，超過5次部分每次甲方需支付乙方100元/天的勞務(wù)費(fèi)
第七條 糾紛處理方式：
因工程質(zhì)量雙方發(fā)生爭議時(shí)，雙方協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決，或協(xié)商、調(diào)解不成時(shí)，可以按照本合同約定向人民法院提起訴訟。
第八條 合同的變更和解除：
1.合同經(jīng)雙方簽字生效后，雙方必須嚴(yán)格遵守。任何一方需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致后，重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。合同簽訂后施工前，一方如要終止合同，應(yīng)以書面形式提出，并按合同總價(jià)款 10 %支付違約金，并辦理終止合同手續(xù)。
2.施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù)，訂立終止合同協(xié)議，解除本合同。
第九條 附則
(一) 本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效。
(二)本合同簽訂后工程不得轉(zhuǎn)包。
(三)本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
(四)合同有效期十八個(gè)月。
(五) 水電工程保修一年，過了保修期需乙方來維護(hù)甲方應(yīng)支付相應(yīng)費(fèi)用。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
乙方：（承包方）
本著互相信任的原則，就甲方的水電工程達(dá)成以下協(xié)議。
第一條 工程概況
1.裝修施工地點(diǎn)：_____________________________________________
2.工期：_________年_______月_______日 至________年_______月_______日
3.本項(xiàng)工程預(yù)計(jì)費(fèi)用 元人民幣。
第二條 材料供應(yīng)的約定
1.甲方提供的材料
乙方必須至少提前三天向甲方提出下一工序需要購買的材料的清單，并注明所需要 材料的數(shù)量。甲方應(yīng)按時(shí)提供乙方需要的材料。
甲方負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品，并應(yīng)按時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場，甲乙方應(yīng)辦理交接手續(xù)。乙方如發(fā)現(xiàn)甲方提供的材料有質(zhì)量問題或規(guī)格差異，應(yīng)及時(shí)向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失，責(zé)任由甲方承擔(dān)。
甲方供應(yīng)的材料按時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場后，由乙方負(fù)責(zé)保管，由于保管不當(dāng)造成的損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償。
2.甲方采購供應(yīng)的裝飾材料，均應(yīng)用于本合同規(guī)定的住宅裝飾，非經(jīng)甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方違反此規(guī)定，應(yīng)按挪用材料價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給甲方。
3.乙方提供的材料
乙方供應(yīng)的水電材料甲方應(yīng)到現(xiàn)場驗(yàn)收，如不符合設(shè)計(jì)、施工要求或規(guī)格有差異，應(yīng)禁止使用。如已使用，對(duì)工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。
乙方自帶施工的必須工具（錐子、切割片等），要保證安全性、良好使用性，乙方自行承擔(dān)工具維修費(fèi)和損耗費(fèi)用。
第三條 關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定
1.本工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》GB50210-2001及《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50327-2001并參照《福建省家庭裝飾裝修工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其他 DB-35/T98》及《上海市家庭裝飾工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》
2.由于乙方施工技術(shù)差及責(zé)任心不到位等自身原因造成質(zhì)量問題，其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，工期不變。
3.工程竣工：乙方應(yīng)提前兩天通知甲方驗(yàn)收，甲方在接到通知兩日內(nèi)組織驗(yàn)收，并辦理驗(yàn)收手續(xù)。
第四條 有關(guān)安全生產(chǎn)和防火等的現(xiàn)場管理約定：
1.嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時(shí)間，降低施工噪音，減少環(huán)境污染。處理好由于施
工帶來的擾民問題及與周圍單位、住戶的關(guān)系。
2.未經(jīng)甲方同意及有關(guān)部門批準(zhǔn)，施工中不得隨意拆改原建筑物結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管線。3.工程竣工未移交甲方之前，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場的一切設(shè)施和工程成品進(jìn)行保護(hù)。
4.保證裝飾裝修現(xiàn)場的整潔，竣工前做好衛(wèi)生清掃和處理工作。
5.負(fù)責(zé)裝飾裝修所產(chǎn)生垃圾的處理工作，每日至少清潔一次。
6.乙方如因施工原因需居住在現(xiàn)場，日常用水、用電等必須注意安全，工地發(fā)生工傷由乙方負(fù)責(zé)。
7.乙方應(yīng)做好施工材料保管工作，禁止閑雜人等進(jìn)入現(xiàn)場。
8.未經(jīng)甲方許可，乙方不得攜帶任何甲供的裝修材料出門，若發(fā)現(xiàn)偷盜現(xiàn)象按材料價(jià)格加倍賠償。
第五條 關(guān)于工程價(jià)款、承包內(nèi)容、施工工藝、結(jié)算的約定：
1. 工程款付款方式：
布管驗(yàn)收合格后支付工錢的50%，水電完工后支付30%，整體竣工驗(yàn)收合格后支付20%
2. 乙方承包內(nèi)容：
1）水電開槽、布線、穿線、埋槽
2）所有水電施工過程的垃圾清運(yùn)（每天現(xiàn)場整理裝袋）
3）水電施工的穿墻、打孔、切割
4）開關(guān)面板安裝
5）小五金、馬桶、的安裝
6）后期燈具的安裝
3.工程結(jié)算方式：
按實(shí)結(jié)算：
總價(jià)結(jié)算：20元/平米（套內(nèi)面積）
第六條 違約責(zé)任：
1.甲方未按合同約定時(shí)間付款的，每逾期一天，甲方向乙方支付 伍拾元的違約金。
2.由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付 伍拾元違約金。
第七條 糾紛處理方式：
因工程質(zhì)量雙方發(fā)生爭議時(shí)，雙方協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決，或協(xié)商、調(diào)解不成時(shí)，可以按照本合同約定向向人民法院提訟。
第八條 合同的變更和解除：
1.合同經(jīng)雙方簽字生效后，雙方必須嚴(yán)格遵守。任何一方需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致后，重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。合同簽訂后施工前，一方如要終止合同，應(yīng)以書面形式提出，并按合同總價(jià)款 10 %支付違約金，并辦理終止合同手續(xù)。
2.施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù)，訂立終止合同協(xié)議，解除本合同。
第九條。其它約定：
1.雙方同意由第三方監(jiān)理（廈門全壘打裝修監(jiān)理公司）進(jìn)行協(xié)商工作。
在未經(jīng)第三方監(jiān)理（廈門全壘打裝修監(jiān)理公司）確認(rèn)情況下，甲方有權(quán)不支付乙方相關(guān)費(fèi)用。
2.經(jīng)過第三方監(jiān)理（廈門全壘打裝修監(jiān)理公司）確認(rèn)，甲方必須按照約定支付乙方相關(guān)費(fèi)用。
3.因氣候、停電等不可抗力或不可預(yù)見因素造成的工期延誤，經(jīng)雙方確認(rèn)后可以順延。
4.甲方在入住前可以要求乙方5次來現(xiàn)場配合其他工種的交叉施工，超過5次部分每次甲方需支付乙方50元/天的勞務(wù)費(fèi)。
5.保修期內(nèi)由于乙方的施工和產(chǎn)品造成的質(zhì)量問題由乙方免費(fèi)維修，在接到甲方通知后48小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場。由于甲方使用不當(dāng)或不可抗力或不可遇見原因造成的問題，甲方按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用支付乙方維修費(fèi)用。
第十條 附則
（一） 本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。
（二）本合同簽訂后工程不得轉(zhuǎn)包。
>！
（四）合同有效期至_____________________.
（五） 水電工程保修伍年，過了保修期乙方來維護(hù)甲方應(yīng)支付相應(yīng)費(fèi)用。
甲方簽字： 乙方簽字（蓋章）
乙方：xxxx有限公司 （以下簡稱乙方）
依照《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立如下條款，以資共同遵守。
第1條 材料名稱
1.1材料（產(chǎn)品或設(shè)備）名稱： 詳見材料清單
1.2規(guī)格型號(hào)： 詳見材料清單
1.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（或技術(shù)指標(biāo)）： 符合國家相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.4所購材料附送服務(wù)項(xiàng)目還包括第 3和4 項(xiàng)。
1.4.1. 可就所購材料、設(shè)備的安裝及其使用功能和方法向乙方咨詢。
1.4.2. 可派技術(shù)人員到場指導(dǎo)甲方施工。
1.4.3. 乙方負(fù)責(zé)安裝到位，并指導(dǎo)甲方或材料、設(shè)備使用者正確使用及一般維護(hù)。
1.4.4. 乙方負(fù)責(zé)所購材料的售后服務(wù)及維修工作。（保修時(shí)間按所購材料或設(shè)備的保修單規(guī)定或依甲方與業(yè)主所簽承包合同的相關(guān)規(guī)定）
5. 其它 ：
第2條 材料包裝
2.1包裝標(biāo)準(zhǔn)： 一般
2.2包裝費(fèi)用： 由乙方承擔(dān)
2.3包裝物的處理方法：選擇以下第 1和3 種處理方法。
1. 甲方負(fù)責(zé)自行回收
2. 包裝物隨產(chǎn)品歸乙方所有
3. 其它方法：現(xiàn)場所產(chǎn)生的其它與產(chǎn)品包裝有關(guān)的垃圾及其相關(guān)的清理工作由乙方負(fù)責(zé)
第3條 材料數(shù)量
3.1采購數(shù)量： 詳見材料清單
3.2計(jì)量單位： 詳見材料清單
3.3合同數(shù)量確認(rèn)方法： 以甲方材料入庫耗用單所確認(rèn)數(shù)量為準(zhǔn)
第4條 收貨規(guī)定
4.1交貨單位： xxxx有限公司
4.2收貨單位： xxxx有限公司
4.3收貨地點(diǎn)： xxxx
4.4收貨方法： 以甲方相關(guān)人員確認(rèn)為準(zhǔn)
4.5運(yùn)輸方式： 汽運(yùn)
4.6運(yùn)輸費(fèi)用的承擔(dān)： 由乙方承擔(dān)
4.7收貨時(shí)間： 以甲方通知為準(zhǔn)確性
第5條 收貨時(shí)間
5.1本合同起止時(shí)間： 20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日止 。期間具體節(jié)點(diǎn)，見甲方提供的相關(guān)文件。
5.2若屬乙方原因而使合同逾期，則每逾期一天按乙方材料總價(jià)款的萬分之二在采購結(jié)算時(shí)扣除。
5.3如遇下列情況乙方用書面形式通知甲方，經(jīng)甲方認(rèn)可后，材料供應(yīng)可作相應(yīng)順延。
5.3.1按施工準(zhǔn)備規(guī)定，不能提供施工場地，水、電源道路未能接通、障礙物未能清除影響進(jìn)場施工。
5.3.2甲方提出重大設(shè)計(jì)變更；新增項(xiàng)目或材料供應(yīng)量大幅增加。
5.3.3施工期間遇到不可抗力（臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害）。
5.3.4乙方在上述情況發(fā)生后三天內(nèi)，將延誤內(nèi)容向甲方提交書面報(bào)告，需甲方簽證認(rèn)可，逾期不予確認(rèn)。
5.4乙方若違反合同及其附件對(duì)材料供應(yīng)時(shí)間及附加服務(wù)進(jìn)度的規(guī)定，甲方有權(quán)對(duì)合同范圍內(nèi)的材料及服務(wù)范圍進(jìn)行調(diào)整。
第6條 合同價(jià)款
6.1本合同總價(jià)款為 xxxxx 元（大寫 xxxx 元整）。作為支付材料預(yù)付款和逐批材料的每批貨款的依據(jù)。
6.2以上合同價(jià)款中含 稅 。
本工程竣工前，乙方收取的預(yù)付款和進(jìn)度款總額，達(dá)已完成工程量的 80% 。
6.3本合同價(jià)款為 固定價(jià)格合同 。材料采購總價(jià)包干，如因甲方要求更改造成材料采購的增減，則納入最終結(jié)算，其它原因甲方一律不予增減采購量及價(jià)格。
第7條 貨款支付
7.1材料預(yù)付款：按合同的 ？% 支付，發(fā)貨前 清。
7.2材料采購進(jìn)度款：按每月甲方公司審核完畢后的乙方當(dāng)月提供材料及完成附加服務(wù)的實(shí)際量支付80%的進(jìn)度款。待甲方辦理好審計(jì)后，累計(jì)資金支付至最終結(jié)算價(jià)的 ？% 。留 ？% 作為材料質(zhì)保金，一年后無息返還。
7.3乙方施工和生活用水、電及機(jī)械臺(tái)班、測量，由雙方按定額規(guī)定或按實(shí)結(jié)算。
7.4乙方在單位工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，將工程竣工結(jié)算書送交甲方，若因乙方自身原因使結(jié)算拖延，責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。
7.5乙方的預(yù)決算人員應(yīng)有該單位的授權(quán)委托書，明確授權(quán)結(jié)算的工程項(xiàng)目、時(shí)間、金額、轉(zhuǎn)帳的銀行賬戶、賬號(hào)。沒有授權(quán)委托書的，不得與甲方辦理預(yù)決算。
7.6工程完工驗(yàn)收后，乙方報(bào)送的工程預(yù)決算書（一式三份）只能作為支付進(jìn)度款的依據(jù)，甲方收到乙方預(yù)算書一個(gè)月內(nèi)審核完畢。
7.7結(jié)算書必須由雙方負(fù)責(zé)人簽字（乙方簽字人員應(yīng)有法人授權(quán)書）并蓋單位公章。
7.8工程結(jié)算書不得涂改，如有涂改必須有雙方負(fù)責(zé)人簽字，并蓋雙方修正章，否則為無效結(jié)算。
7.9付款依據(jù)：
7.9.1 合同、普通發(fā)票。
7.9.2 材料入庫耗用單、材料耗用匯總表、資金分配單（各種單證要求項(xiàng)目經(jīng)理、主管工長等相關(guān)人員簽字俱全）。
7.9.3 甲方收到業(yè)主當(dāng)月進(jìn)度款后，甲方按不高于甲方自身收款比例同比例支付乙方貨款。最高不得高于總價(jià)款的80%。
7.10支付方式：轉(zhuǎn)帳支票，不支付現(xiàn)金，乙方支領(lǐng)進(jìn)度款所用印鑒與簽定本合同所使用的印鑒單位相符。
第8條 工程質(zhì)量與竣工驗(yàn)收
8.1本工程質(zhì)量應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖、修改圖、變更通知、施工說明及有關(guān)技術(shù)文件資料，遵照國家現(xiàn)行《建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和有關(guān)工程質(zhì)量的規(guī)定，由乙方確保其提供的材料及其相應(yīng)的安裝等符合工程質(zhì)量要求。
8.2本工程質(zhì)量等級(jí)：合格，若未達(dá)到本合同要求的質(zhì)量等級(jí)，甲方將在乙方的最終結(jié)算中扣罰2%的質(zhì)量
保證金。
8.3乙方應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求以及甲方代表依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受甲方代表的檢查檢驗(yàn)，并按甲方代表要求返工、修改，承擔(dān)由自身原因?qū)е路倒ぁ⑿薷牡馁M(fèi)用，同時(shí)向甲方提供工程事故報(bào)告。因甲方代表不正確糾正或其他非乙方原因引起的經(jīng)濟(jì)支出，由甲方承擔(dān)。
8.4隱蔽工程驗(yàn)收。隱蔽工程在隱蔽前由乙方自檢合格后，填寫《隱蔽工程驗(yàn)收單》，通知甲方代表檢查驗(yàn)收。乙方方可進(jìn)行下一道工序施工。
8.5工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)以設(shè)計(jì)施工圖、修改圖、變更通知、施工說明、施工驗(yàn)收規(guī)范為依據(jù)。
8.6工程竣工驗(yàn)收必須具備下列條件：
8.6.1達(dá)到國家《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的合格以上標(biāo)準(zhǔn)。
8.6.2提交齊全的工程竣工資料和竣工圖2套。
8.6.3已簽署工程保修證書。
8.7工程保修期限為壹年。
第9條 文明施工與安全保衛(wèi)
9.1乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文明施工、現(xiàn)場安全和保衛(wèi)的各項(xiàng)規(guī)定，并制定相應(yīng)的管理制度，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)設(shè)施，承擔(dān)因安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用。
9.2乙方施工區(qū)域現(xiàn)場應(yīng)達(dá)到文明工地合格標(biāo)準(zhǔn)。若被有關(guān)部門評(píng)為不合格工地，乙方應(yīng)在兩天內(nèi)按要求整改完畢，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)處罰。
9.3乙方應(yīng)建立完善的安全管理制度，乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)是安全負(fù)責(zé)人。乙方施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全事故，應(yīng)由乙方按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、上報(bào)。安全事故發(fā)生后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通知甲方。
9.4乙方的施工機(jī)具、材料、周轉(zhuǎn)材料、臨時(shí)設(shè)施均應(yīng)放在甲方劃定的區(qū)域內(nèi)，并自行承擔(dān)消防工作。如發(fā)生公、私財(cái)物被盜及火災(zāi)昀由乙方負(fù)責(zé)。
9.5甲、乙雙方簽定的安全、保衛(wèi)、治安協(xié)議是本合同的附件，具有同等效力。
9.6工程完工后，乙方應(yīng)在甲方限定期限內(nèi)將設(shè)施、材料、周轉(zhuǎn)材料全部清退出場。超過期限不作清理，
甲方將按廢棄物清理出場，所發(fā)生的清理費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
第10條 爭議、違約
10.1發(fā)生爭議后，除甲、乙雙方協(xié)商一致同意停止施工外，乙方都應(yīng)保護(hù)施工進(jìn)度，保護(hù)好已完工程。
10.2凡乙方出現(xiàn)或發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)決定終止協(xié)議的履行。
10.2.1工程發(fā)生重大事故，或在質(zhì)量檢查中被質(zhì)監(jiān)部門評(píng)為不合格。
10.2.2工期達(dá)不到已確定的節(jié)點(diǎn)考核要求。
10.2.3發(fā)生重大安全事故，且現(xiàn)場管理混亂。
10.2.4甲方依據(jù)上述情況的發(fā)生終止協(xié)議后，乙方有義務(wù)保護(hù)好已完工程移交甲方，并在三天內(nèi)將人員、機(jī)具，周轉(zhuǎn)材料撤除現(xiàn)場，逾期則按9.6條處理。
10.3甲方不能履行義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，相應(yīng)順延工期。
10.4因乙方不能履行義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
10.5雙方因合同發(fā)行發(fā)生爭議，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意向xx區(qū)法院提請(qǐng)?jiān)V訟。
第11條 其他
11.1本合同未明確事項(xiàng)均按《合同法》、《建筑法》等有關(guān)規(guī)定和條款執(zhí)行。
11.2合同文件范圍：
11.2.1工程施工總承包合同及其附件（含安全協(xié)議、治安防火協(xié)議、廉政協(xié)議）。
11.2.2中標(biāo)書、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件
11.2.3關(guān)于工程協(xié)商、變更等
11.2.4甲方代表的書面指令
11.2.5施工圖紙及說明書
11.2.6國家、本（省、市、區(qū)）關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和技術(shù)資料、技術(shù)要求。
11.3本合同經(jīng)雙方代表簽字后生效，至合同工程竣工驗(yàn)收，結(jié)清工程尾款，保修期滿后自動(dòng)失效。
11.4本合同正本二份，雙方各執(zhí)一份；副本四份，甲執(zhí)二份，乙執(zhí)二份。
甲 方（簽章）： 乙 方（簽章）：
法 定 代 表 人： 法 定 代 表 人：
(或委托人)： (或委托人)：
【關(guān)鍵詞】 水電工程;合同管理;缺陷
在水電工程中,合同是明確業(yè)主和承包商權(quán)利義務(wù)的重要文件,是維系工程建設(shè)正常進(jìn)行的保證。合同管理的質(zhì)量直接影響工程建設(shè)。
一、水電工程合同管理的要素
(1)合同管理人員。人是合同管理的核心。當(dāng)前水電市場存在著重工程進(jìn)度、輕合同管理的傾向,體現(xiàn)在合同管理人員上存在兩方面問題:一是人員數(shù)量匱乏,合同管理人員明顯偏少;二是人員素質(zhì)有待提高,不少合同管理人員原來從事其他工作,經(jīng)過短暫培訓(xùn)就上崗操作,還不能滿足精細(xì)化要求。(2)合同條款。合同條款是合同管理的基石,在水電工程建設(shè)市場僧多粥少的情況下,承包商以接標(biāo)為前提,不敢也不愿將重大風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用預(yù)報(bào)充足,這就為合同實(shí)施埋下隱患。(3)合同履行。合同履行應(yīng)與工程建設(shè)緊密結(jié)合,監(jiān)督承包商按合同要求與承諾施工,在合同工期內(nèi)保質(zhì)保量向業(yè)主移交工程,合同履行是合同管理的關(guān)鍵,進(jìn)度結(jié)算款作為合同履行的重要執(zhí)行手段,發(fā)揮著支持和調(diào)節(jié)工程建設(shè)的作用。(4)合同變更。水電工程地質(zhì)條件復(fù)雜,工期長,合同變更頻繁,如不嚴(yán)格把關(guān),變更金額可能大大超出預(yù)期,給合同管理增加很多麻煩,合同變更是合同管理的重點(diǎn)。(5)完工總結(jié)。合同終止并不意味著合同管理的結(jié)束,完工結(jié)是合同管理的必要補(bǔ)充,完工總結(jié)主要包括兩個(gè)方面工作:合同資料收集、整理、登記、編號(hào)、裝訂、分類、文本歸檔、電子錄入合同管理系統(tǒng);認(rèn)真開展合同管理后評(píng)價(jià)。
二、水電工程合同管理存在的缺陷及問題
(1)企業(yè)合同履行主體分工不明確。施工企業(yè)把項(xiàng)目部作為合同的責(zé)任主體,企業(yè)法人遠(yuǎn)離合同管理。企業(yè)在對(duì)某項(xiàng)目投標(biāo)中標(biāo)簽訂合同后,與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任書,把合同直接授予項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部,企業(yè)法人對(duì)合同履行情況不再過問,只要求項(xiàng)目經(jīng)理按經(jīng)營責(zé)任書返回企業(yè)利潤就行,對(duì)項(xiàng)目上帶來的巨大虧損可以不計(jì),這是我們很多在建工程項(xiàng)目虧損的重要原因。(2)企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)合同管理部門對(duì)項(xiàng)目合同管理缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo),項(xiàng)目部也未能及時(shí)反饋合同履行中的信息,造成項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)漏洞無法彌補(bǔ)。企業(yè)法人合同主管部門對(duì)工程項(xiàng)目合同應(yīng)分類建檔,跟蹤合同履行進(jìn)展,定期實(shí)行合同評(píng)審制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正重大偏差。項(xiàng)目部的合同管理部門,應(yīng)定期向企業(yè)提供項(xiàng)目合同履行情況的詳細(xì)書面報(bào)告,對(duì)合同中的疑難問題主動(dòng)聘請(qǐng)企業(yè)合同專家及時(shí)處理。
三、水電工程變更及索賠等問題的處理
(1)合同管理中承包商對(duì)變更索賠的責(zé)任。合同管理中,承包商對(duì)因以下原因產(chǎn)生的變更索賠應(yīng)承擔(dān)責(zé)任:承包商沒有履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任;將不合格的材料混進(jìn)工程;未按合同的技術(shù)要求施工,造成工程質(zhì)量不合格;因承包方的責(zé)任,未按期完工;因違章?lián)p壞業(yè)主設(shè)備、設(shè)施;未按合同簽訂時(shí)的承諾等等。
(2)變更索賠的對(duì)策。索賠是指合同雙方,因一方違約未履行其合同規(guī)定的義務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),使另一方遭受損失,則受損方向責(zé)任方索取費(fèi)用和工期補(bǔ)償?shù)氖录楸M量減低風(fēng)險(xiǎn),盡力減少損失,對(duì)其應(yīng)根據(jù)不同情況采取不同的對(duì)策。一是承包商在招標(biāo)階段應(yīng)意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在,必須在投標(biāo)前就了解風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款,合同中規(guī)定了承包商的權(quán)利和義務(wù),也明確了應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)依據(jù)情況協(xié)商合同外的補(bǔ)償,根據(jù)合同規(guī)定可由業(yè)主投工程保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)。二是在工程實(shí)施過程中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),工程所需材料必須保證質(zhì)量,按照施工技術(shù)條款的要求施工,保證工期。三是一般講施工設(shè)備由承包方自備,一些特大型專用施工設(shè)備由承包方自備有困難時(shí),業(yè)主購買后可有償、無償提供給承包方以確保工期,減輕承包方的壓力,同樣要在一定程度上降低合同總價(jià)。這時(shí)可能出現(xiàn)的索賠情況是:業(yè)主設(shè)備未按招標(biāo)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)場;使用過程中出現(xiàn)機(jī)械故障及配件供應(yīng)不及時(shí)。承包商為了減少因這兩種情況而引起的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)和業(yè)主一起驗(yàn)收由業(yè)主提供的設(shè)備,并接受培訓(xùn);與業(yè)主簽訂機(jī)械使用管理合同。四是對(duì)于合同變更項(xiàng)目,采取現(xiàn)場辦公的原則,現(xiàn)場發(fā)生,現(xiàn)場簽證,尤其是隱蔽工程,確保工程量的準(zhǔn)確無誤,達(dá)到控制投資的目的。五是在工程實(shí)施過程中,充分發(fā)揮專業(yè)施工隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員的作用,進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和優(yōu)化施工組織方案,改善施工環(huán)境,避免與其他工程發(fā)生交叉施工,互相干擾,影響合同工期。
(3)工程變更的處理。當(dāng)由于工程變更導(dǎo)致工期延長或費(fèi)用增加時(shí),應(yīng)及時(shí)提出索賠要求,并按規(guī)定計(jì)算工期延長或費(fèi)用增加的數(shù)量,保證承包商在各個(gè)環(huán)節(jié)上符合合同要求。一旦出現(xiàn)合同爭議,在進(jìn)行爭議評(píng)審或仲裁時(shí),承包商可以處于有利地位,可以得到應(yīng)有的補(bǔ)償。
參考文獻(xiàn)
[1]林密.工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004
1.1合同管理體系
根據(jù)廣義的工程合同管理工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)內(nèi)容，大崗山公司建立了招投標(biāo)管理、合同管理和變更管理等3個(gè)管理體系，保證各項(xiàng)工作規(guī)范開展。
(1)招標(biāo)管理體系。
實(shí)行由國電集團(tuán)公司和大渡河公司兩級(jí)招標(biāo)管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的三級(jí)招標(biāo)管理體系，其中一級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目由國電集團(tuán)公司組織、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目由大渡河公司組織、三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目由大崗山公司組織。
(2)合同管理體系。
實(shí)行由大渡河公司合同管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的兩級(jí)合同辦理管理體系，其中一級(jí)合同辦理項(xiàng)目由大渡河公司負(fù)責(zé)、二級(jí)合同辦理項(xiàng)目由大崗山公司負(fù)責(zé)。
(3)變更管理體系。
實(shí)行由國電集團(tuán)公司和大渡河公司兩級(jí)合同管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的三級(jí)變更管理體系，其中一級(jí)變更管理項(xiàng)目由國電集團(tuán)公司負(fù)責(zé)、二級(jí)項(xiàng)目由大渡河公司負(fù)責(zé)、三級(jí)項(xiàng)目由大崗山公司負(fù)責(zé)。
1.2合同管理制度
根據(jù)國電集團(tuán)公司和大渡河公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大崗山水電工程的特點(diǎn)，大崗山公司建立健全了招投標(biāo)、合同辦理、計(jì)量簽證、結(jié)算支付、變更索賠、投資管控、保險(xiǎn)索賠和完工結(jié)算等一系列合同管理制度辦法，明確了參建各方在合同管理各環(huán)節(jié)的相互職責(zé)、權(quán)限范圍，為參建各方規(guī)范開展合同管理工作提供了依據(jù)。
1.3重視過程化的合同管理
合同管理是工程實(shí)施階段選擇良好合作伙伴、及時(shí)處理變更索賠、化解合同爭議、保證工程進(jìn)度、控制工程造價(jià)的重要工作，它貫穿于工程建設(shè)全過程。大崗山公司作為大崗山工程合同管理工作的執(zhí)行主體，把對(duì)各工程項(xiàng)目的過程化管理作為合同管理工作的基本原則，重點(diǎn)加強(qiáng)合同執(zhí)行過程中的計(jì)量結(jié)算支付及農(nóng)民工工資清欠、變更索賠及重大合同經(jīng)濟(jì)問題的協(xié)調(diào)處理、工程造價(jià)預(yù)控等工作，并充分發(fā)揮跟蹤審計(jì)作用，為工程建設(shè)穩(wěn)定順利推進(jìn)提供保障。
(1)計(jì)量結(jié)算支付和農(nóng)民工工資清欠。
一是在計(jì)量管理中堅(jiān)持“執(zhí)行合同、尊重事實(shí)、重在過程”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同計(jì)量條款和計(jì)量規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的職能和主動(dòng)性，規(guī)范和完善監(jiān)理單位的“計(jì)量雙簽制”，及時(shí)復(fù)核簽證已完合格工程量，動(dòng)態(tài)更新計(jì)量臺(tái)帳，保證計(jì)量工作和計(jì)量數(shù)據(jù)資料的真實(shí)可信。二是主動(dòng)深入現(xiàn)場和協(xié)作隊(duì)伍了解價(jià)款結(jié)算、資金周轉(zhuǎn)、工程款拖欠等情況，逢重大節(jié)假日期間則提前1～2個(gè)月安排工程結(jié)算和民工工資發(fā)放，編制平衡好資金計(jì)劃，確保結(jié)算款項(xiàng)及時(shí)到位。三是加強(qiáng)過程管控，建立了結(jié)算資金使用計(jì)劃審核制度，要求承包人隨當(dāng)期結(jié)算一并報(bào)送資金使用計(jì)劃，業(yè)主合同、財(cái)務(wù)部門對(duì)其用款性質(zhì)、收款單位、資金額度等進(jìn)行詳審，優(yōu)先安排民工工資發(fā)放并嚴(yán)控承包人向后方繳款、嚴(yán)控不符條件的款項(xiàng)支付。四是在工程建設(shè)進(jìn)入高峰期時(shí)，對(duì)個(gè)別合同條件先天不足、資金周轉(zhuǎn)困難的承包人，采取墊付部分流動(dòng)資金的幫扶措施，保證工程順利推進(jìn)。五是為督促承包人加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理，避免出現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，對(duì)承包人的結(jié)算資金采用兩階段支付方式，即每月結(jié)算辦理前承包人需落實(shí)當(dāng)月需發(fā)放工資的農(nóng)民工人數(shù)及工資額，并將擬發(fā)放農(nóng)民工工資額列入當(dāng)期結(jié)算資金使用計(jì)劃中報(bào)業(yè)主審核，在進(jìn)度結(jié)算辦完后，由業(yè)主先將該部分資金支付承包人，并委托銀行監(jiān)控承包人將當(dāng)月所有農(nóng)民工的工資支付上卡，當(dāng)承包人向業(yè)主提交銀行回執(zhí)后，再對(duì)其支付其他工程資金，以保證承包人的隊(duì)伍穩(wěn)定和工程建設(shè)環(huán)境穩(wěn)定。
(2)變更索賠及重大合同經(jīng)濟(jì)問題處理。
大崗山水電站作為大渡河流域施工規(guī)模和裝機(jī)容量第二大工程，受地質(zhì)條件復(fù)雜、前期設(shè)計(jì)深度不足、地方訴求多以及施工高峰期合同條件變化多等因素影響，變更索賠和重大合同經(jīng)濟(jì)問題處理的工作量和難度一直較大。為加快處理進(jìn)程，采取了“三會(huì)”制等過程化措施:一是在變更管理上提前介入，變被動(dòng)為主動(dòng)，及時(shí)收集變更過程資料并提交公司合同管理委員會(huì)審議決策;二是對(duì)主要標(biāo)段堅(jiān)持每周變更例會(huì)，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)變更處理過程中的問題和爭議，提高變更處理效率;三是采取變更處理集中辦公方式，針對(duì)個(gè)別標(biāo)段難以處理、久拖未決、影響到工程建設(shè)的重大合同經(jīng)濟(jì)問題，由業(yè)主主導(dǎo)，召集監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和跟蹤審計(jì)等相關(guān)方人員在一定時(shí)期集中辦公，制定變更處理計(jì)劃，將相關(guān)標(biāo)段變更處理過程中凸顯的具體問題落實(shí)到相關(guān)單位、相關(guān)部門及相關(guān)人員，并定期檢查，通過會(huì)議討論和協(xié)商，對(duì)變更依據(jù)、費(fèi)用出項(xiàng)、計(jì)量計(jì)價(jià)各環(huán)節(jié)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，縮小分歧，及時(shí)草簽鎖定階段成果以防反復(fù)，提高工作效率;四是嚴(yán)格推行變更責(zé)任劃分，推行費(fèi)用分?jǐn)偅酱俪邪俗杂X加強(qiáng)變更項(xiàng)目控制。
(3)工程造價(jià)預(yù)控。
為做好投資變化事前控制，避免出現(xiàn)“事后買單”的被動(dòng)局面，使業(yè)主對(duì)投資變化“心中有數(shù)”，大崗山公司創(chuàng)新性的實(shí)行了工程造價(jià)預(yù)控報(bào)告制度。規(guī)定凡由于項(xiàng)目增加、工程量變化或項(xiàng)目單價(jià)變化等原因造成變更項(xiàng)目費(fèi)用估算超過30萬元及以上時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施前由監(jiān)理工程師在規(guī)定時(shí)間內(nèi)督促承包人申報(bào)擬實(shí)施項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)控報(bào)告，并向業(yè)主履行報(bào)告程序，業(yè)主根據(jù)其報(bào)告情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行必要性和經(jīng)濟(jì)性的評(píng)估，并將投資變化情況及時(shí)納入相應(yīng)標(biāo)段的造價(jià)控制分析，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目的投資變化情況，對(duì)逼近造價(jià)控制紅線的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。在項(xiàng)目啟動(dòng)后監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)督促承包人按規(guī)定及時(shí)辦理工程變更報(bào)批手續(xù)。
(4)充分發(fā)揮跟蹤審計(jì)作用。
為進(jìn)一步規(guī)范合同管理行為，有效控制工程投資，促進(jìn)合同管理水平不斷提升，大崗山公司充分利用國電集團(tuán)公司招標(biāo)引進(jìn)的第三方跟蹤審計(jì)組常駐現(xiàn)場、熟悉業(yè)務(wù)情況的優(yōu)勢，一方面堅(jiān)持做到合同經(jīng)辦、重大變更、竣工結(jié)算的“三必審”;另一方面以工程造價(jià)送審計(jì)劃推動(dòng)完工單項(xiàng)工程和已完合同項(xiàng)目的收尾銷項(xiàng)工作，安排專人負(fù)責(zé)與審計(jì)組溝通協(xié)調(diào)和提供過程資料，及時(shí)召開審計(jì)溝通會(huì)并采納審計(jì)意見，配合開展全過程跟蹤審計(jì)工作，對(duì)完工項(xiàng)目嚴(yán)格按審計(jì)報(bào)告辦理最終結(jié)算，把好合同費(fèi)用控制的最后關(guān)口。
2合同管理過程中的相關(guān)問題
合同管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到工程建設(shè)的方方面面和參建各方。大崗山水電站是在國內(nèi)水電工程處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)開工建設(shè)的，在合同管理的幾個(gè)階段不可避免的會(huì)出現(xiàn)當(dāng)前水電工程建設(shè)普遍存在的問題，對(duì)合同管理和投資控制工作造成一定影響。
2.1招投標(biāo)階段
在工程招投標(biāo)階段，項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)深度是否滿足現(xiàn)場施工需要、招標(biāo)圖紙是否齊全、招標(biāo)人提供的邊界條件是否明確、招標(biāo)項(xiàng)目的工期進(jìn)度是否合理、評(píng)標(biāo)辦法和招標(biāo)文件條款制定是否合理、工程量清單是否清晰明了、評(píng)標(biāo)專家的工作是否細(xì)致、投標(biāo)人是否以合理低價(jià)中標(biāo)等等，都將直接影響項(xiàng)目的招標(biāo)質(zhì)量和合同履行質(zhì)量。大崗山水電工程的部分前期項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，由于片面追求工程進(jìn)度，忽視了招標(biāo)準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致上述需落實(shí)的各項(xiàng)前提條件未全部落實(shí)或落實(shí)質(zhì)量不高，造成所招標(biāo)項(xiàng)目在簽訂合同、進(jìn)場施工后出現(xiàn)較多合同條件變化情況，承包人提出了大量變更索賠，不僅對(duì)工程進(jìn)度造成影響，也給業(yè)主的投資控制帶來較大難度。
2.2合同實(shí)施階段
大型水電工程的建設(shè)周期長、投資大、標(biāo)段多，加強(qiáng)合同履約管理、保證工程正常推進(jìn)、減少變更索賠、有效控制投資，是業(yè)主在合同管理中始終最為關(guān)注的問題，但往往會(huì)有這樣那樣的原因?qū)贤芾砉ぷ髟斐捎绊憽４髰徤焦こ淘诮ㄔO(shè)過程中，以下幾個(gè)主要因素對(duì)合同管理工作的開展和最終效果影響較大。
(1)低價(jià)中標(biāo)的影響。
現(xiàn)階段水電建筑市場競爭日益激烈，承包人低價(jià)中標(biāo)已成為常態(tài)，而近些年國內(nèi)建筑市場快速發(fā)展，物價(jià)大幅上漲，承包人的施工成本不斷增加，承包人合同履約能力低的矛盾愈漸突出。部分承包人一旦中標(biāo)，為盡快彌補(bǔ)其低價(jià)中標(biāo)帶來的虧損，進(jìn)場后不是考慮如何合理安排施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃、如何提高合同管理水平、如何按合同承諾配置相應(yīng)的施工資源和自有流動(dòng)資金，以實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量完成合同任務(wù)的最終目標(biāo)，而是想著如何以更低的價(jià)格將工程分包出去，將低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到協(xié)作隊(duì)伍身上，給業(yè)主和工程建設(shè)埋下不穩(wěn)定隱患;想著如何向業(yè)主提出過高期望值的變更索賠，而完全不顧合同原則，當(dāng)這種期望未得到滿足時(shí)，則以消極怠工、制造分包隊(duì)伍糾紛、拖欠民工工資等影響工程進(jìn)度和穩(wěn)定的非正常手段來要挾綁架建設(shè)方，形成了建設(shè)方和承包人之間的利益博弈，而這種博弈往往會(huì)導(dǎo)致承包人提出的很多期望值過高的重大變更索賠或合同爭議問題持續(xù)數(shù)日、甚至數(shù)月時(shí)間才能最終解決，使業(yè)主最終的合同管理效果不理想，大崗山工程在這方面的案例較多，教訓(xùn)是深刻的。
(2)各方資源投入不足的影響。
受水電開發(fā)大環(huán)境影響，對(duì)設(shè)計(jì)資源、監(jiān)理資源、施工資源和合同管理資源的需求量愈來愈大，對(duì)人才的吸納爭奪也愈加激烈，不可避免的造成業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和承包人等合同管理相關(guān)方的資源緊缺，大崗山工程此類情況也較突出，給合同管理造成一定影響。一是由于設(shè)計(jì)力量不足，造成可研設(shè)計(jì)深度不夠、招標(biāo)設(shè)計(jì)管控不嚴(yán)、現(xiàn)場設(shè)代力量薄弱、施工圖紙供應(yīng)不及時(shí)等情況，不僅增加了承包人變更索賠的訴求機(jī)會(huì)，也增加了合同管理的難度。二是由于監(jiān)理單位不按合同要求配備相應(yīng)監(jiān)理資源，即使到位的部分人員素質(zhì)也不能滿足工作需要，人員變動(dòng)頻繁，造成對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)修改通知審查不嚴(yán)，使可以規(guī)避的變更未能得到有效控制;對(duì)施工組織設(shè)計(jì)把關(guān)不嚴(yán)，造成方案與合同脫鉤，技術(shù)與商務(wù)脫節(jié)，容易產(chǎn)生變更索賠;對(duì)承包人資源投入考核不嚴(yán)，給業(yè)主反索賠產(chǎn)生不利影響;對(duì)合同變更審查時(shí)效未能有效控制，造成部分變更索賠事件追溯困難。三是由于近幾年國內(nèi)水電項(xiàng)目開工較多，管理資源有限，承包人一旦中標(biāo)往往不能按合同承諾進(jìn)行資源配置，真正投入現(xiàn)場的管理力量往往不足，對(duì)合同管理重視不夠，造成變更項(xiàng)目的申報(bào)遲緩或不按要求編報(bào)、處理過程補(bǔ)充完善資料而多次反復(fù)等，大幅降低了變更處理時(shí)效，影響變更項(xiàng)目的結(jié)算支付，同時(shí)也帶來合同糾紛隱患。大崗山工程在這方面教訓(xùn)深刻。四是業(yè)主單位同樣也缺乏有經(jīng)驗(yàn)的合同管理人才，不得已花時(shí)間培養(yǎng)新人，但畢竟合同管理是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多專業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)的積累和沉淀，因此管理過程中難免會(huì)出現(xiàn)“交學(xué)費(fèi)”情況。
(3)管理誤區(qū)的影響。
真正高效的合同管理工作應(yīng)該是“全員合同管理”，但一段時(shí)間以來，人們在思想中對(duì)水電工程的合同管理工作形成了一種慣性思維的誤區(qū)，認(rèn)為合同管理就應(yīng)該是業(yè)主、監(jiān)理和承包人商務(wù)人員的事，而從事工程、機(jī)電、安全等管理工作的人員與此關(guān)系不大，這就造成了管理鏈條上的不連貫和脫節(jié)，真正身處建設(shè)一線、熟悉現(xiàn)場情況的工程管理人員卻不參與合同管理工作，造成管理資源分配不均、管理效率低、管理效果差，影響合同管理工作質(zhì)量。大崗山工程在前期項(xiàng)目的施工過程中，這種情況較普遍。
(4)合同文件疏漏的影響。
通常情況下，不論業(yè)主的合同管理水平多高，對(duì)招標(biāo)文件和合同文件的條款約定多么完整、考慮多么周全，在條款中仍然不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些疏漏，造成在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)缺陷，影響變更索賠的正常處理。如大崗山工程某標(biāo)段，招標(biāo)文件中采用水電工程清單體系招標(biāo)，但對(duì)其中涉及到的房建裝修工程未約定專門的調(diào)價(jià)條款，造成本項(xiàng)目幾年后實(shí)施時(shí)由于實(shí)際項(xiàng)目和工程量比合同發(fā)生較大變化，而裝修人工又大幅上漲，承包人對(duì)此提出索賠要求調(diào)整人工單價(jià)，但因合同中無相應(yīng)規(guī)定，導(dǎo)致變更遲遲不能處理，對(duì)現(xiàn)場工程施工也造成一定影響。
(5)合同執(zhí)行出現(xiàn)偏差的影響。
合同管理的核心是要嚴(yán)格按合同條款辦事、嚴(yán)格按合同管理制度和辦法規(guī)定辦事，不能有偏差，這就要求我們要把合同當(dāng)成“圣經(jīng)”一樣時(shí)刻學(xué)習(xí)、研讀，要時(shí)刻對(duì)照合同管理制度辦法檢查我們的工作。但部分業(yè)主、監(jiān)理人員受自身思想認(rèn)識(shí)、個(gè)人素質(zhì)及管理環(huán)境等因素影響，在實(shí)際工作中由于對(duì)合同學(xué)習(xí)掌握不夠，往往不能做到嚴(yán)格按合同規(guī)定和相關(guān)制度辦法辦事，而是憑個(gè)人過往經(jīng)驗(yàn)、長官意志或管理熱情行使管理行為，導(dǎo)致管理效果出現(xiàn)偏差，造成業(yè)主不得不為這種偏差帶來的損失“買單”。大崗山工程在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也不少。
(6)國家政策性影響。
近些年國家在水電工程的人工單價(jià)和價(jià)差調(diào)整等方面政策制定的不完善，導(dǎo)致承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)的人工費(fèi)與市場行情的人工費(fèi)差距較大，無形中也加大了業(yè)主、監(jiān)理和承包人在合同管理和合同履約過程中的矛盾和壓力，如何在不違背合同原則和國家行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上妥善處理承包人提出的人工費(fèi)大幅上漲補(bǔ)償訴求，讓合同管理真正回歸理性，是現(xiàn)階段業(yè)主、監(jiān)理亟待破解的一道管理難題。
(7)管理程序的影響。
大崗山公司實(shí)行兩級(jí)合同管理體系和三級(jí)變更管理體系，完備的管理體系和多級(jí)審查審批程序?qū)σ?guī)范合同管理和變更管理行為有很好的監(jiān)督促進(jìn)作用，但無形中也延長了管理路徑、降低了管理效率，一般的合同簽訂和變更處理項(xiàng)目在大崗山公司內(nèi)部就必須要按程序逐級(jí)審核簽批，而超過大崗山公司權(quán)限的項(xiàng)目還需報(bào)批上一級(jí)單位，往往需要?dú)v經(jīng)較長時(shí)間才能完成最終簽訂或?qū)徟瑢?duì)部分亟待實(shí)施項(xiàng)目會(huì)帶來一定管理風(fēng)險(xiǎn)，影響了合同管理的實(shí)際效果。如何在現(xiàn)有管理程序下提高合同管理效率，值得我們深入研究和思考。
3結(jié)語
乙方：（承包方）
本著互相信任的原則，就甲方的水電工程達(dá)成以下協(xié)議。
第一條工程概況
1．裝修施工地點(diǎn)：_____________________________________________
2．工期：_________年_______月_______日至________年_______月_______日
3．本項(xiàng)工程預(yù)計(jì)費(fèi)用元人民幣。
第二條材料供應(yīng)的約定
1．甲方提供的材料
乙方必須至少提前三天向甲方提出下一工序需要購買的材料的清單，并注明所需要材料的數(shù)量。甲方應(yīng)按時(shí)提供乙方需要的材料。
甲方負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品，并應(yīng)按時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場，甲乙方應(yīng)辦理交接手續(xù)。乙方如發(fā)現(xiàn)甲方提供的材料有質(zhì)量問題或規(guī)格差異，應(yīng)及時(shí)向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失，責(zé)任由甲方承擔(dān)。
甲方供應(yīng)的材料按時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場后，由乙方負(fù)責(zé)保管，由于保管不當(dāng)造成的損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償。
2．甲方采購供應(yīng)的裝飾材料，均應(yīng)用于本合同規(guī)定的住宅裝飾，非經(jīng)甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方違反此規(guī)定，應(yīng)按挪用材料價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給甲方。
3．乙方提供的材料
乙方供應(yīng)的水電材料甲方應(yīng)到現(xiàn)場驗(yàn)收，如不符合設(shè)計(jì)、施工要求或規(guī)格有差異，應(yīng)禁止使用。如已使用，對(duì)工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。
乙方自帶施工的必須工具（錐子、切割片等），要保證安全性、良好使用性，乙方自行承擔(dān)工具維修費(fèi)和損耗費(fèi)用。
第三條關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定
1．本工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》GB50210-2001及《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50327-2001并參照《福建省家庭裝飾裝修工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其他DB-35/T98》及《上海市家庭裝飾工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》
2．由于乙方施工技術(shù)差及責(zé)任心不到位等自身原因造成質(zhì)量問題，其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，工期不變。
3．工程竣工：乙方應(yīng)提前兩天通知甲方驗(yàn)收，甲方在接到通知兩日內(nèi)組織驗(yàn)收，并辦理驗(yàn)收手續(xù)。
第四條有關(guān)安全生產(chǎn)和防火等的現(xiàn)場管理約定：
1．嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時(shí)間，降低施工噪音，減少環(huán)境污染。處理好由于施
工帶來的擾民問題及與周圍單位、住戶的關(guān)系。
2．未經(jīng)甲方同意及有關(guān)部門批準(zhǔn)，施工中不得隨意拆改原建筑物結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管線。3.工程竣工未移交甲方之前，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場的一切設(shè)施和工程成品進(jìn)行保護(hù)。
4.保證裝飾裝修現(xiàn)場的整潔，竣工前做好衛(wèi)生清掃和處理工作。
5.負(fù)責(zé)裝飾裝修所產(chǎn)生垃圾的處理工作，每日至少清潔一次。
6.乙方如因施工原因需居住在現(xiàn)場，日常用水、用電等必須注意安全，工地發(fā)生工傷由乙方負(fù)責(zé)。
7.乙方應(yīng)做好施工材料保管工作，禁止閑雜人等進(jìn)入現(xiàn)場。
8.未經(jīng)甲方許可，乙方不得攜帶任何甲供的裝修材料出門，若發(fā)現(xiàn)偷盜現(xiàn)象按材料價(jià)格加倍賠償。
第五條關(guān)于工程價(jià)款、承包內(nèi)容、施工工藝、結(jié)算的約定：
1.工程款付款方式：
布管驗(yàn)收合格后支付工錢的50%,水電完工后支付30%,整體竣工驗(yàn)收合格后支付20%
2.乙方承包內(nèi)容：
1）．水電開槽、布線、穿線、埋槽
2）．所有水電施工過程的垃圾清運(yùn)(每天現(xiàn)場整理裝袋)
3）．水電施工的穿墻、打孔、切割
4）．開關(guān)面板安裝
5）．小五金、馬桶、的安裝
6）．后期燈具的安裝
3．工程結(jié)算方式：
按實(shí)結(jié)算：
總價(jià)結(jié)算：20元/平米（套內(nèi)面積）
第六條違約責(zé)任：
1．甲方未按合同約定時(shí)間付款的，每逾期一天，甲方向乙方支付伍拾元的違約金。
2．由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付伍拾元違約金。
第七條糾紛處理方式：
因工程質(zhì)量雙方發(fā)生爭議時(shí)，雙方協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決，或協(xié)商、調(diào)解不成時(shí)，可以按照本合同約定向向人民法院提訟。
第八條合同的變更和解除：
1．合同經(jīng)雙方簽字生效后，雙方必須嚴(yán)格遵守。任何一方需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致后，重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。合同簽訂后施工前，一方如要終止合同，應(yīng)以書面形式提出，并按合同總價(jià)款10％支付違約金，并辦理終止合同手續(xù)。
2．施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù)，訂立終止合同協(xié)議，解除本合同。
第九條．其它約定：
1．雙方同意由第三方監(jiān)理（廈門全壘打裝修監(jiān)理公司）進(jìn)行協(xié)商工作。
在未經(jīng)第三方監(jiān)理（廈門全壘打裝修監(jiān)理公司）確認(rèn)情況下，甲方有權(quán)不支付乙方相關(guān)費(fèi)用。
2．經(jīng)過第三方監(jiān)理（廈門全壘打裝修監(jiān)理公司）確認(rèn)，甲方必須按照約定支付乙方相關(guān)費(fèi)用。
3．因氣候、停電等不可抗力或不可預(yù)見因素造成的工期延誤，經(jīng)雙方確認(rèn)后可以順延。
4．甲方在入住前可以要求乙方5次來現(xiàn)場配合其他工種的交叉施工，超過5次部分每次甲方需支付乙方50元/天的勞務(wù)費(fèi)。
5．保修期內(nèi)由于乙方的施工和產(chǎn)品造成的質(zhì)量問題由乙方免費(fèi)維修，在接到甲方通知后48小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場。由于甲方使用不當(dāng)或不可抗力或不可遇見原因造成的問題，甲方按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用支付乙方維修費(fèi)用。
第十條附則
（一）本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。
（二）本合同簽訂后工程不得轉(zhuǎn)包。
（三）本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
（四）合同有效期至_____________________。
(五)水電工程保修伍年，過了保修期乙方來維護(hù)甲方應(yīng)支付相應(yīng)費(fèi)用。
關(guān)鍵詞：水電招標(biāo) 合同管理 問題探討
水電建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制已取得較好成效。但是，要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求還有很多工作要做，深化改革的任務(wù)還很艱巨。當(dāng)前，水電施工企業(yè)、勘測設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和業(yè)主單位都還存在不少深層次的問題。實(shí)行招投標(biāo)和合同制已經(jīng)10年了，筆者在實(shí)踐中遇到一些問題，在此提出同同仁商討，也盼取得共識(shí)，在深化水電改革中解決這類問題。
一、關(guān)于投標(biāo)保函問題
投標(biāo)保函是承包商保證形成投標(biāo)競爭機(jī)制對(duì)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)保證。邀請(qǐng)投標(biāo)、議標(biāo)、按理不存在保金問題；公開招標(biāo)投標(biāo)保函也不宜太大，應(yīng)以二三十萬為宜，以減少承包商支付銀行擔(dān)保手續(xù)費(fèi)。同時(shí)，投標(biāo)保函不以預(yù)計(jì)標(biāo)價(jià)百分?jǐn)?shù)表示為好；并在開標(biāo)后退還保函時(shí)，支付利息和一定數(shù)額的投標(biāo)補(bǔ)償；投標(biāo)補(bǔ)償可視標(biāo)書標(biāo)編報(bào)質(zhì)量情況區(qū)別對(duì)待。
二、關(guān)于不留或少留工程質(zhì)量保證金問題
工程質(zhì)量保修滯留金是承包商對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)保證，一般是合同價(jià)的5%~10%，在累計(jì)結(jié)算價(jià)款達(dá)到一定數(shù)額后逐次扣留。工程質(zhì)量滯留金可不留或少留，不應(yīng)付履約保證金重復(fù)（除非工程竣工交驗(yàn)后即退還履約保函）。施工中或竣工交驗(yàn)后一年內(nèi)的工程質(zhì)量缺陷，如承包商借故拒絕處理，業(yè)主可以從工程價(jià)款結(jié)算中或履約保證金中扣收，也可沒收其現(xiàn)場施工機(jī)械等資產(chǎn)，沒有必要搞雙重經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。如果非要雙重經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，工程質(zhì)量保金的計(jì)算基數(shù)，只計(jì)算與質(zhì)量保證有關(guān)部分，不應(yīng)以合同總價(jià)為準(zhǔn)；同時(shí)也不宜過早扣留，在價(jià)款結(jié)算累計(jì)額達(dá)到合同總額的80%時(shí)再按一定比例扣留。如工程竣工交驗(yàn)后一年內(nèi)沒有發(fā)生工程質(zhì)量缺陷問題，或有問題也做到了規(guī)范合格處理，業(yè)主在退還工程質(zhì)量保金時(shí)，應(yīng)支村承包商合理利息，以使承包商的實(shí)有資金不受時(shí)間貶值影響，保證資金的時(shí)間價(jià)值。按理講，工程竣工交驗(yàn)后，發(fā)生質(zhì)量缺陷處理，業(yè)主和監(jiān)理也該分擔(dān)一部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
三、關(guān)于付足工程預(yù)付款問題
工程預(yù)付包括進(jìn)場費(fèi)和備料款等。進(jìn)場費(fèi)是共性的，其它則要以工程量大小、工期長短、材料含量多少和供應(yīng)方式等因素決定，以保證承包商施工執(zhí)行合同為適度。
1.工期短的小合同（如半年以內(nèi)），承包商采購主材，工程預(yù)付款不少于合同總價(jià)的40%，材料含量大的加付10%，如業(yè)主供應(yīng)主材，則減少10%，同時(shí)期望不每次價(jià)款結(jié)算扣返，在竣工結(jié)算時(shí)一次結(jié)清。
2.工期長的大合同，承包商采購備料，材料含量少的，預(yù)付款不少于合同總價(jià)的15%（可視年度資金籌措情況分二三次支付）；材料含量大的，加付5%，對(duì)于閘門埋件等高額訂貨預(yù)付款由業(yè)主另行支付。如果業(yè)主供應(yīng)主材，則減少5%計(jì)付。扣還則皆在工程價(jià)款累計(jì)結(jié)算達(dá)到60%后再按一定比例扣返。
四、關(guān)于談判合同不同意見作合同附件問題
合同是立約雙方法人間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律性文件，體現(xiàn)彼此責(zé)權(quán)利，以約束和激勵(lì)共同守信履約，共同完成工程任務(wù)。業(yè)主方期望、要求和承諾條件，在標(biāo)書和補(bǔ)遺通知中體現(xiàn)比較充分，而承包商方面的期望和要求，有時(shí)可能反映不足。簽約前的合同談判，以確認(rèn)標(biāo)書和報(bào)價(jià)為前提，雙方都可以提出些補(bǔ)或充或修正意見。商談能形成共識(shí)則形成合同補(bǔ)充附件；有些道理和依據(jù)但未能取得一致意見的，應(yīng)作為合同談判紀(jì)要或備忘錄，這雖無法律效力，但有利于及時(shí)簽約，在準(zhǔn)備、開工和執(zhí)行合同中逐步研究。
五、關(guān)于事先確定標(biāo)外計(jì)費(fèi)單價(jià)問題
任何細(xì)致的招標(biāo)文件及補(bǔ)遺，不可能盡善盡美，執(zhí)行合同過程中，總會(huì)有些合同外工程或零星作業(yè)。因此，有必要在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，就填報(bào)和評(píng)定標(biāo)時(shí)確定標(biāo)外計(jì)費(fèi)單價(jià)（含勞務(wù)、材料、機(jī)械，并包括應(yīng)相應(yīng)計(jì)入的間接費(fèi)、利潤、稅金等）。報(bào)價(jià)和評(píng)定標(biāo)前填報(bào)和確[定標(biāo)外計(jì)費(fèi)單價(jià)，對(duì)工程和雙方都有利。既作為評(píng)定標(biāo)的評(píng)分比重之一，也有利于執(zhí)行合同過程中減少爭議，減少隨心所欲的“議價(jià)”。
標(biāo)外計(jì)費(fèi)單價(jià)，可以等于報(bào)價(jià)單價(jià)或不大于報(bào)價(jià)單價(jià)的10%，這有利于制約投標(biāo)報(bào)價(jià)不致偏低，使評(píng)定標(biāo)更為合情，有利于提高報(bào)價(jià)水平和責(zé)任感。如果投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不要求評(píng)標(biāo)外單價(jià)，就應(yīng)在開會(huì)后28天內(nèi)由承包商提出，由業(yè)主和監(jiān)理審定，以避免執(zhí)行合同扯皮。
六、關(guān)于分包比例問題
為了保證工程優(yōu)質(zhì)如期或提前見成效，保證現(xiàn)場文明施工，秩序良好，目前規(guī)定主體工程不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包是對(duì)的，但分包不超過合同總價(jià)的20%的規(guī)定就不一定合適。其理由是：
1.選定的承包商是有足夠技術(shù)和管理能力的，信任和承諾是立約的前提。總包方對(duì)業(yè)主工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)總責(zé)。如果失約或失職就要負(fù)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任；應(yīng)該相信總包方會(huì)擇優(yōu)選定可信的分包商。
2.總包商只能是一專多能，不可能所有作業(yè)都要自已作，各承包商都各有專長。通過分包聯(lián)合總包，有利發(fā)揮各自專長，優(yōu)勢互補(bǔ)。
3.總包商該向全能精干綜合型發(fā)展，充分利用工程所在地附近的勞務(wù)、設(shè)備，不大批人馬勞師遠(yuǎn)征。國外承包商在水口、二灘電站承包主體工程，其管理和操作骨干也不過幾百人，勞務(wù)、設(shè)備多是當(dāng)?shù)毓陀米庥谩Ｎ覈娛┕て髽I(yè)也在向一專多能方向發(fā)展，以修電站為主，也承包公路、鐵路、房建等多種經(jīng)營。
4.審定分包商主要取決于工程的分包條件（結(jié)構(gòu)、場地等），不肢解本體；分包商應(yīng)有相應(yīng)的可信資質(zhì)和實(shí)力，施工技術(shù)措施落實(shí)；不是轉(zhuǎn)手給“皮包商”。
5.總包商自主雇用勞務(wù)和“濕租機(jī)械”（操作手和機(jī)械一并租用），應(yīng)該與分包區(qū)別看待。雇用勞務(wù)和“濕租機(jī)械”只是在統(tǒng)一指揮下的單一作業(yè)，不負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)、施工測量和質(zhì)檢、竣工資料等；而分包則要對(duì)這些負(fù)責(zé)，只是不“出頭”對(duì)業(yè)主和監(jiān)理，一切聽總包安排。北京、上海、吉林等大中城市建設(shè)的快速發(fā)展，不正是由于有半數(shù)的農(nóng)工和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)機(jī)械嗎？
基于上述認(rèn)識(shí)和實(shí)際，對(duì)分包不要苛求過多，只要總包負(fù)全責(zé)，分包是可以超過20%的，甚至可以不超過49%。
七、關(guān)于業(yè)主供應(yīng)主材和出租機(jī)機(jī)械問題
大型水電建設(shè)為保證質(zhì)量，工期和預(yù)期效益，業(yè)主采取統(tǒng)一供應(yīng)主材和出租部份大型施工機(jī)械是可以的，但應(yīng)是微利服務(wù)型。因?yàn)闃I(yè)主的責(zé)任是電站建設(shè)的籌資，建設(shè)管理和還貸，對(duì)投入產(chǎn)出效益負(fù)總責(zé)，而主材的采購和施工機(jī)械購置，似應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)，其理由是：
1.業(yè)主供應(yīng)主材，在保證數(shù)量、品種、質(zhì)量和承擔(dān)價(jià)差基礎(chǔ)上，應(yīng)在合同中確認(rèn)主材上漲價(jià)差，也作為計(jì)算間接費(fèi)、利潤、稅金等的基數(shù)。否則，承包商無法承擔(dān)間接費(fèi)支付內(nèi)容中的各項(xiàng)費(fèi)用上漲差額。如承包商因這類費(fèi)用上漲無法消化而虧損或企業(yè)倒閉，那是不公平的，不是市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的優(yōu)勝劣汰。
2.業(yè)主購置出租的大型施工機(jī)械，租金多少，租金中包括多少承包商應(yīng)得的基本折舊和技術(shù)裝備補(bǔ)貼，最終產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，以便承包商報(bào)價(jià)測算和執(zhí)行合同中不致虧損。如招標(biāo)文件編制時(shí)不便明確，應(yīng)在簽約或簽訂機(jī)械租賃協(xié)議時(shí)明確。
3.租金多少和產(chǎn)權(quán)歸屬問題一直有不同意見。這涉及承包企業(yè)資產(chǎn)保持更新能力，使其裝備能力不萎縮為前提。承包商通過施工，應(yīng)該保持和提高施工機(jī)械能力。業(yè)主購置出租的機(jī)械，如果機(jī)械產(chǎn)權(quán)不歸屬承包商，那租金中就不就該包括承包商應(yīng)得的常規(guī)基本折舊和利潤中的技術(shù)裝備補(bǔ)貼同。業(yè)主為平衡機(jī)械購置費(fèi)，在處理產(chǎn)權(quán)時(shí)，其購置費(fèi)與租金回收差額，則由承包商承擔(dān)一部份。不能承包商又交租金又得不到產(chǎn)權(quán)；在完成工程任務(wù)后，既得不到設(shè)備，也失去了機(jī)械設(shè)備的基本折舊。
八、關(guān)于不搞低價(jià)報(bào)價(jià)和定標(biāo)問題
不要搞低價(jià)中標(biāo)，低價(jià)中標(biāo)使價(jià)值與價(jià)格的背離危害眾所周知。以往，由于市場經(jīng)濟(jì)剛剛建立等原因，招標(biāo)條件來夠具備和缺乏經(jīng)驗(yàn)，水電工程多是低價(jià)報(bào)標(biāo)而評(píng)標(biāo)定標(biāo)。這個(gè)問題該是解決的時(shí)候了。
1.買方（業(yè)主及評(píng)定標(biāo)有關(guān)方面）不應(yīng)有單一、片面的效益觀點(diǎn)和“寧取低價(jià)多索賠補(bǔ)償也合適”的辦法。評(píng)定標(biāo)的綜合打分也不要把報(bào)價(jià)（總價(jià)及單價(jià)）的分值定得過高，是否只占40%左右為好。
2.賣方（承包商）投標(biāo)報(bào)價(jià)不要再取“低報(bào)價(jià)高索賠”，“虧了靠行政協(xié)調(diào)、補(bǔ)償和保護(hù)”的策略，要強(qiáng)化市場法制經(jīng)濟(jì)觀念和行為。
3.合同規(guī)范調(diào)差范圍和方法，報(bào)價(jià)條件交待清楚，標(biāo)書中不要含任何不明確的問題，為承包商報(bào)準(zhǔn)標(biāo)價(jià)創(chuàng)造條件。
4.輿論導(dǎo)向要倡導(dǎo)合理報(bào)價(jià)和評(píng)標(biāo)定標(biāo)，避免照顧“僧多粥少”的人為因素。我國人口眾多，水電和整個(gè)建筑市場，買少賣多的問題，可能短期內(nèi)難解決。為了解決某些施工企業(yè)任務(wù)不多而存在的生存和發(fā)展問題，可采取有限邀請(qǐng)式議標(biāo)，并同時(shí)明示最低保底標(biāo)價(jià)，使承包商在保底的基礎(chǔ)上報(bào)價(jià)競爭。
5.雙方互相理解支持，充分發(fā)揮既制約又激勵(lì)的合同管理運(yùn)作機(jī)制，都要正確理解和處理索賠和補(bǔ)償問題，都把工程整體的進(jìn)度、效益、放在首位，都自覺的遵循公平規(guī)范的市場法制經(jīng)濟(jì)法則，都不盲目片面追求低價(jià)，使水電建設(shè)的發(fā)展更加法制化、規(guī)范化。
作者簡介：
劉建忠（1968-02.11），男，貴州省綏陽縣人，經(jīng)濟(jì)師，曾從事計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)量、工程結(jié)算 、合同管理、投標(biāo)工作，2004年至2010年在施工項(xiàng)目點(diǎn)作為項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師曾主持過四個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營工作，所承擔(dān)施工項(xiàng)目質(zhì)量好、進(jìn)度快、經(jīng)濟(jì)效益明顯，現(xiàn)任水電九局有限公司黃金坪項(xiàng)目部總經(jīng)濟(jì)師。
隨著我國水利事業(yè)的發(fā)展，國家對(duì)水利工程的投入也越來越大。水利工程質(zhì)量的高低關(guān)系著國家的財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全，因此，對(duì)水利施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制與管理十分重要。企業(yè)要對(duì)水利施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按照安全生產(chǎn)的要求建設(shè)。
一、水利工程施工管理中常見的問題
1.水利施工存在質(zhì)量問題
雖然國家一再強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是工程的生命線”，狠抓安全生產(chǎn)，確保工程質(zhì)量，但是由于工程建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊，不少施工單位都存在為了搶工期趕進(jìn)度的情況，為了搶工期，而對(duì)工程的一些項(xiàng)目上降低了對(duì)工程質(zhì)量的要求，甚至對(duì)一些問題做出了錯(cuò)誤的判斷，造成工程質(zhì)量下降，對(duì)安全存在著威脅。
2.企業(yè)對(duì)水利工程管理存在問題
建筑單位力不從心，由于缺乏對(duì)水利工程的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的管理上，存在著企業(yè)管理水平低的問題。企業(yè)缺乏高水平的專業(yè)管理人才，對(duì)于項(xiàng)目的管理，缺乏科學(xué)化的管理，隨意性較大。對(duì)于一些無法及時(shí)處理的問題，甚至?xí)e(cuò)誤的解決一些問題。
3.監(jiān)理公司管理不足
由于我國實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理時(shí)間不長，監(jiān)理單位的整體業(yè)務(wù)水平跟不上國際要求。監(jiān)理公司管理混亂，缺乏專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德的情況普遍存在，不少監(jiān)理單位存在著“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響監(jiān)理工作質(zhì)量水平。
二、加強(qiáng)對(duì)水利施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的措施
作為工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作的重要組成部分，水利工程施工的項(xiàng)目管理貫穿工程施工的整個(gè)過程中。項(xiàng)目的監(jiān)管對(duì)提高整個(gè)工程質(zhì)量意義重大。
1.健全完整的質(zhì)量保證體系
為了加強(qiáng)對(duì)工程的管理，各個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)該成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并將質(zhì)量層層分級(jí)，逐級(jí)簽訂質(zhì)量責(zé)任書，落實(shí)到個(gè)人，各項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)，從而加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的控制。質(zhì)量保證體系要以提高工程整體質(zhì)量為目標(biāo)，從將工程施工的準(zhǔn)備階段到施工階段以及項(xiàng)目交付使用階段組織起來，重視每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，形成一個(gè)任務(wù)明確、相互促進(jìn)、全方位的質(zhì)量管理過程，從而使得質(zhì)量管理制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2.加強(qiáng)對(duì)各階段工程質(zhì)量的控制
對(duì)于各個(gè)階段的工程施工，除了嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理體系的要求，在以下幾個(gè)方面還要做好質(zhì)量控制的工作。
（1）施工準(zhǔn)備期的質(zhì)量控制
優(yōu)選施工方案，根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合各方面情況全面分析，選擇合適的施工方案；在簽訂完工程協(xié)議后，項(xiàng)目經(jīng)理就要取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖和技術(shù)方案，并且安排專人統(tǒng)計(jì)和管理相關(guān)文件；對(duì)與圖紙和技術(shù)相關(guān)的工程設(shè)計(jì)點(diǎn)反復(fù)進(jìn)行測試，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題做出記錄，并且及時(shí)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員溝通，最終解決問題；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)圖紙進(jìn)行審核，做出圖紙會(huì)審記錄；對(duì)參與施工的工人，進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，增加安全生產(chǎn)知識(shí)，同時(shí)對(duì)保存培訓(xùn)內(nèi)容記錄；按照質(zhì)量管理體系相關(guān)文件的要求，選擇分包人與供應(yīng)人，分別做出評(píng)分并做出記錄。
（2）工程施工期的質(zhì)量控制
嚴(yán)格按照施工要求施工，在工程開工前，項(xiàng)目部門根據(jù)工程的具體施工情況、勞動(dòng)力以及機(jī)械水平，編寫詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)，并且負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)的工作人員要完成與包工程或是分包工程的負(fù)責(zé)人的書面技術(shù)交底。在施工過程中，針對(duì)施工方案、技術(shù)措施和設(shè)計(jì)的變更提出的要求，也要在執(zhí)行前與相關(guān)人員進(jìn)行書面交底；在項(xiàng)目開始前將測量控制方案交與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，將測量記錄進(jìn)行存檔。嚴(yán)禁施工過程中擅自更改和移動(dòng)測量點(diǎn)，并且在施工過程中定期復(fù)測，確保施工的準(zhǔn)確性。
（3）工程驗(yàn)收期的質(zhì)量控制
在工程結(jié)束后，要對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行反復(fù)的檢驗(yàn)與試驗(yàn)。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人按照竣工材料收集并整理相關(guān)記錄；按照合同規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行全面的檢查。對(duì)于監(jiān)測出來的質(zhì)量問題，按照不合格控制程序處理；移交相關(guān)工程竣工文件；完成檢驗(yàn)后，對(duì)工程采取防護(hù)措施；工程交付后，按照環(huán)境保護(hù)要求和文明施工條例，安全撤離現(xiàn)場。
3.實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃并且及時(shí)驗(yàn)證和評(píng)定
根據(jù)工程的特點(diǎn)，制定相關(guān)的質(zhì)量計(jì)劃。施工單位必須建立完善的質(zhì)量保證體系，落實(shí)各項(xiàng)檢查制度，確保工程的質(zhì)量。各個(gè)工程的質(zhì)量管理人按照相關(guān)要求，實(shí)施并按照規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行控制，隨時(shí)記錄發(fā)生的質(zhì)量問題，按照問題找出責(zé)任人。并且做出整改。并且，在施工過程中，要定期對(duì)工程的質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)于幾經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)給出解決意見，多于重復(fù)出現(xiàn)的問題，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)并接受相應(yīng)的處罰。工程完工后，還要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的驗(yàn)收與評(píng)定。
4.完善對(duì)工程質(zhì)量的改進(jìn)工作
（1）加強(qiáng)對(duì)不合格的控制
對(duì)于工程中使用的各種材料、機(jī)械和配件，要選擇有質(zhì)量保證的產(chǎn)品，在各種原材料和設(shè)備進(jìn)場前依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)于不合格的產(chǎn)品要及時(shí)做出處理，從根源上杜絕不合格物資進(jìn)場；加強(qiáng)工序管理，在存在不合格的施工工序情況下，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)向下一道工序，保證工程質(zhì)量依次進(jìn)行；對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及施工工序，相關(guān)部門要做好不合格審批，做好記錄，并按返工、降級(jí)、拒收和報(bào)廢四種程度進(jìn)行處理。
（2）及時(shí)采取糾正措施
項(xiàng)目經(jīng)理部門針對(duì)其他部門提出的質(zhì)量問題，要及時(shí)做出分析并制定相關(guān)措施及時(shí)糾正。對(duì)于已經(jīng)存在的質(zhì)量問題，做好分析并記錄；針對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由相關(guān)技術(shù)人員判定程度，并制定措施糾正；針對(duì)重大質(zhì)量問題，提交相關(guān)職能部門做出判斷，得出解決辦法。
（3）加強(qiáng)預(yù)防措施
根據(jù)質(zhì)量管理體系相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目部要定期召開會(huì)議分析工程質(zhì)量，對(duì)一些影響工程質(zhì)量的潛在問題做好預(yù)防措施，對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要制定措施杜絕此類情況發(fā)生。并且項(xiàng)目經(jīng)理要針對(duì)這些預(yù)防措施，定期的檢查其有效性。
5.加強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制
（1）控制內(nèi)容
健全施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)施工組織的質(zhì)量管理。施工企業(yè)作為施工主題，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任；健全質(zhì)量管理體系，制定相關(guān)文件管理工程施工的質(zhì)量管理，組織學(xué)習(xí)并落實(shí)，要求人人重視工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；健全人員考核制度，對(duì)于操作型工人，做到持證上崗；對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，在交付后，定期對(duì)工程質(zhì)量作出檢查，對(duì)于因施工造成的質(zhì)量問題，及時(shí)采取措施處理。
（2）控制方法
企業(yè)的質(zhì)量管理部門要定期或是不定期的對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，根據(jù)組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)管理、施工管理、思想教育以及規(guī)章制度方面了解工程的施工和管理情況，重點(diǎn)檢查各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，并且將對(duì)工程質(zhì)量的考核作為年度考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
三、明確監(jiān)理的工作目標(biāo)，詳化細(xì)則
根據(jù)工程的要求，對(duì)監(jiān)理的工作進(jìn)行詳細(xì)分工，寫明監(jiān)理的工作進(jìn)度、人員配置、實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的各類依據(jù)。對(duì)監(jiān)理的工作內(nèi)容詳細(xì)分工，規(guī)定各個(gè)階段的工作內(nèi)容，不斷加強(qiáng)監(jiān)理在施工中的監(jiān)督作用，從而讓施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的控制。
四、結(jié)語
水利施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制與管理，關(guān)系到整個(gè)水利工程的質(zhì)量。要保證水利工程質(zhì)量，就必須加強(qiáng)對(duì)工程的控制，要從事前入手，做好各種準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照各項(xiàng)要求施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決。只有做好工程質(zhì)量的防范工作，才能使得工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而最大程度上發(fā)揮水利工程的作用。
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關(guān)鍵詞：水利水電；施工合同；管理；造價(jià)
中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
水利水電工程建設(shè)合同管理是指水行政主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)，以及水利水電工程參建各方依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及的情況比較復(fù)雜，這就要求工程參建各方不但要熟悉國家基本建設(shè)方而的業(yè)務(wù)知識(shí)，而且要掌握工程建設(shè)方而的法律知識(shí)，要在水行政主管部門的監(jiān)督下嚴(yán)格履行合同，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以達(dá)到預(yù)期的合同目的，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
一、水利施工合同管理概述
1、水利施工合同管理的概念
合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。水利施工合同管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、水行政主管部門以及工程各參與方，包括發(fā)包人（建設(shè)單位）、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等，依據(jù)合同、法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛。防止違約行為，保障合同按約定履行實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的一系列活動(dòng)。既包括各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、水行政主管部門對(duì)水利工程合同進(jìn)行宏觀管理，也包括合同當(dāng)事人對(duì)合同進(jìn)行微觀管理。
2、合同管理的作用
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督，以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，在整個(gè)建設(shè)過程中的每一個(gè)階段都貫穿了合同管理工作，合同管理是項(xiàng)目管理的核心，作為其他管理工作的指南，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)施起總控與總保證的作用。
3、合同管理的特點(diǎn)
3.1工程建設(shè)合同管理持續(xù)時(shí)間長
合同的形成是一個(gè)漸進(jìn)的過程，合同的履行是一個(gè)持續(xù)的過程，因此，合同管理必然在項(xiàng)目生命周期內(nèi)長時(shí)間連續(xù)地、不問斷地進(jìn)行，它不僅包括施工期。而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少1～2年，長的可達(dá)5年或更長的時(shí)間。
3.2合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大
由于工程項(xiàng)目規(guī)模大，合同價(jià)格高，合同管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程，合同管理成功和失誤對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響之差能達(dá)工程造價(jià)的20%。
3.3合同管理必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
由于合同的形成和履行是一個(gè)逐步磨合的過程.特別是在合同履行過程中內(nèi)外的于擾事件多，合同變更也較多，合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，這要求合同管理必須是動(dòng)態(tài)的。在合同實(shí)施過程中，合同控制和合同變更管理顯得極為重要。
3.4合同管理影響因素多，風(fēng)險(xiǎn)大
由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，使合同關(guān)系越來越復(fù)雜、合同條件越來越復(fù)雜、合同的權(quán)利和義務(wù)的定義異常復(fù)雜、合同實(shí)施過程愈加復(fù)雜，要完整地履行一個(gè)合同，必須完成幾百個(gè)甚至幾千個(gè)相關(guān)的合同事件。另外，工程實(shí)施時(shí)間長、涉及面廣，合同管理受外界環(huán)境的影響大，并且許多因素難以預(yù)測，不能控制，都會(huì)妨礙合同的正常實(shí)施，造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，影響合同管理的因素既存在于項(xiàng)日本身的微觀環(huán)境，也存在于項(xiàng)目的外部宏觀環(huán)境；既涉及到合同的當(dāng)事人雙方，往往也牽扯到第三方。這樣大量、復(fù)雜的因素的存在，使合同管理極為復(fù)雜、繁瑣，也充滿風(fēng)險(xiǎn)。在合同形成和執(zhí)行過程中，合同風(fēng)險(xiǎn)管理至為重要。
二、合同管理與成本控制的關(guān)系
成本控制是指企業(yè)在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，在項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施過程中，對(duì)影響成本的各種因素，通過技術(shù)、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本管理目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用的一種必要的項(xiàng)目管理過程。施工合同管理是指合同從談判、簽訂、履行直至終止的全過程的管理活動(dòng)。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)甲乙雙方的正當(dāng)合法權(quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)工程成本的控制目標(biāo)。有效的成本控制是合同順利履行的前提，完善的合同管理是成本控制的有力保證。
三、水利水電工程建設(shè)合同管理存在的主要問題
由于我國水利水電工程建設(shè)合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設(shè)合同管理制度不夠完善等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、合同的簽訂與履行不夠嚴(yán)肅
合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時(shí)，問題解決的重要依據(jù)，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會(huì)比較麻煩。目前業(yè)主急于開工，與承包商草簽協(xié)議的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這同時(shí)也降低了合同的執(zhí)行效力。
2、水利水電工程建設(shè)合同管理專業(yè)技術(shù)人才較少
目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較高，要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它是一項(xiàng)知識(shí)面較寬#專業(yè)化程度較高的管理工作。
3、合同履約率較低
合同雙方中一方或雙方出現(xiàn)違約的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工與標(biāo)書內(nèi)容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質(zhì)與合同嚴(yán)重不符，在工程建設(shè)過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，這都極大的降低了合同管理質(zhì)量。
4、工程變更問題
由于水利水電工程地下水文地質(zhì)條件復(fù)雜，在制定合同時(shí)，無論是承包商還是建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場的了解程度與真實(shí)情況總會(huì)存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過程中，可能會(huì)經(jīng)常變更合同款項(xiàng)。在施工過程中，由于受到現(xiàn)場條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對(duì)應(yīng)的解決措施，這都需要對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充。
四、加強(qiáng)水利水電施工合同管理與造價(jià)控制措施
施工階段造價(jià)控制是工程實(shí)體質(zhì)量的形成階段，建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段。在施工階段，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要重視和做好以下工作:
1、注重項(xiàng)目實(shí)施前合同的交底
合同是當(dāng)事人正確履行義務(wù)、保護(hù)自身合法利益的依據(jù)，因此，水利水電施工企業(yè)項(xiàng)目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內(nèi)容，并對(duì)合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。因此，工程開工前，水利水電施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)熟悉合同中的各種合同文件及相關(guān)文件和資料的主要內(nèi)容，明確工程中的風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問題。
2、嚴(yán)把材料、機(jī)械使用費(fèi)
材料費(fèi)占項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)等。機(jī)械使用費(fèi):投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。
3、抓好分包合同的管理
嚴(yán)格審核分包合同管理的資質(zhì)，只有分包單位相關(guān)資質(zhì)有效且符合施工要求，才能進(jìn)行各種分包合同的簽訂。分包合同必須以工程合同為依據(jù)，滿足工程合同的要求，有關(guān)工期、質(zhì)量、安全、履約保證金、民工工資保證金等必須在分包合同中進(jìn)行落實(shí)。要充分考慮工程的實(shí)際情況，劃清合同界面，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免責(zé)任不清，影響工程的順利進(jìn)行。狠抓分包合同的履行。嚴(yán)把分包合同的結(jié)算關(guān)。
4、完善相關(guān)簽證手續(xù)
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，現(xiàn)場簽證的發(fā)生較為廣泛，其原因大致分為下列幾個(gè)方面:地質(zhì)條件變化、施工中人為障礙、合同文件的模糊和錯(cuò)誤、工期延長或趕工期、圖紙修改或錯(cuò)漏、業(yè)主拖延付款、材料價(jià)格調(diào)整等。凡涉及現(xiàn)場臨時(shí)發(fā)生的簽證，首先必須以招標(biāo)文件、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議為依據(jù)，真正理解合同條款細(xì)節(jié)，確定是不是在雙方商定的調(diào)整因素和程度內(nèi)，來辨別該如何進(jìn)行工期和造價(jià)的索賠。做好中途停工、返工賠償?shù)暮炞C處理。停工時(shí)間的確定、施工場地看守人員數(shù)量費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材料停置和保護(hù)必須及時(shí)全面做好簽證，做到損失控制。
5、變更索賠的對(duì)策
索賠是指合同雙方，因一方違約未履行其合同規(guī)定的義務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，而使另一方遭受損失，則受損方向責(zé)任方索取費(fèi)用和工期補(bǔ)償?shù)氖录?/p>
在水利水電工程合同管理中，合同的承包方在合同管理的各階段、各工作環(huán)節(jié)都存在著變更、索賠的風(fēng)險(xiǎn)。而這些風(fēng)險(xiǎn)往往也是綜合性的組合風(fēng)險(xiǎn)。為盡量減低風(fēng)險(xiǎn)，盡力減少損失，對(duì)其應(yīng)根據(jù)不同情況采取不同的對(duì)策。（1）承包商在招標(biāo)階段應(yīng)意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，必須在投標(biāo)前就了解風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款，合同中規(guī)定了承包商的權(quán)利和義務(wù)，也明確了應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，在工程合同實(shí)施過程中意外的不可抗力和颶風(fēng)暴雨、地震、洪水、雷電等自然災(zāi)害造成的損失是預(yù)先無法估計(jì)而又有可能發(fā)生的，應(yīng)依據(jù)情況協(xié)商合同外的補(bǔ)償，如通過保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司等，根據(jù)合同規(guī)定可由業(yè)主投工程保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)。（2）在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，工程所需材料必須保證質(zhì)量，按照施工技術(shù)條款的要求施工，保證工期。（3）一般講施工設(shè)備由承包方自備，但由于工程量巨大、工程緊，一些特大型專用施工設(shè)備由承包方自備有困難時(shí)，業(yè)主購買后可有償、無償提供給承包方以確保工期，減輕承包方的壓力，同樣要在一定程度上降低合同總價(jià)。這時(shí)可能出現(xiàn)的索賠情況是：業(yè)主設(shè)備未按招標(biāo)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)場；使用過程中出現(xiàn)機(jī)械故障及配件供應(yīng)不及時(shí)。承包商為了減少因這兩種情況而引起的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)和業(yè)主一起驗(yàn)收由業(yè)主提供的設(shè)備，并接受培訓(xùn)；與業(yè)主簽訂機(jī)械使用管理合同。（4）對(duì)于合同變更項(xiàng)目，采取現(xiàn)場辦公的原則，現(xiàn)場發(fā)生，現(xiàn)場簽證，尤其是隱蔽工程，確保工程量的準(zhǔn)確無誤，達(dá)到控制投資的目的。（5）在工程實(shí)施過程中，充分發(fā)揮專業(yè)施工隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員的作用，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和優(yōu)化施工組織方案，改善施工環(huán)境，避免與其他工程發(fā)生交叉施工，互相干擾，影響合同工期。
6、工程變更的處理
如果業(yè)主發(fā)出正規(guī)的變更指令，索賠時(shí)較易處理，當(dāng)業(yè)主通過口頭或暗示方式下達(dá)變更指令時(shí)，承包商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出書面信函要求業(yè)主對(duì)其口頭或暗示指令予以確認(rèn)。當(dāng)由于工程變更導(dǎo)致工期延長或費(fèi)用增加時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出索賠要求，并按規(guī)定計(jì)算工期延長或費(fèi)用增加的數(shù)量，保證承包商在各個(gè)環(huán)節(jié)上符合合同要求。這樣，一旦出現(xiàn)合同爭議，在進(jìn)行爭議評(píng)審或仲裁時(shí)，承包商可以處于有利地位，可以得到應(yīng)有的補(bǔ)償。而主體變更將賦予承包商取消合同而不受懲罰的權(quán)力。工程變更的處理程序包括變更的提出，變更建議的審查，變更的批準(zhǔn)和變更的實(shí)施。工程變更的處理原則，應(yīng)在招標(biāo)文件中作出明確規(guī)定。
五、結(jié)束語
合同管理和造價(jià)控制是項(xiàng)目盈利的主要管理手段。企業(yè)衡量一個(gè)項(xiàng)目的成敗，是否盈利是最重要的考核指標(biāo)。然而，合同管理和造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，需要的是領(lǐng)導(dǎo)的重視和整體高素質(zhì)的保證。就施工層面講，有的項(xiàng)目管理人員不看合同，按圖施工而不是按合同施工；更有不看圖紙的大有人在。施工前沒有合同交底工作，施工過程中缺乏合同分析，項(xiàng)目結(jié)束后沒有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這些都是阻礙工程盈利的內(nèi)在因素。良好的機(jī)制、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，才是工程項(xiàng)目順利實(shí)施并最終盈利的重要基石。
參考文獻(xiàn)
要做好現(xiàn)場監(jiān)理工作,首要條件是建立和健全現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu),除了根據(jù)工程實(shí)際情況足額配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理工程師外,還應(yīng)配備具有相應(yīng)法律知識(shí)、高素質(zhì)的合同管理人員,同時(shí)建立和健全相關(guān)的規(guī)章制度。合同管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理。特別針對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的合同無臺(tái)賬的普遍問題,應(yīng)加強(qiáng)改進(jìn),建立合同臺(tái)賬,并對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)和檢查。
2積極參與施工招標(biāo)文件編制和施工合同談判
監(jiān)理單位積極參與施工招標(biāo)文件編制和施工合同談判,對(duì)了解簽訂合同雙方和合同內(nèi)容都有好處,也為今后的合同管理奠定良好的基礎(chǔ),是掌握合同管理的最好辦法。施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件之一為監(jiān)理單位已確定,因此,監(jiān)理單位有條件也有義務(wù)參與工程施工招標(biāo)和合同談判活動(dòng)。監(jiān)理單位是具備相應(yīng)資質(zhì)’專業(yè)且有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的單位’在前期積極參加招標(biāo)文件編制和合同制訂、談判,盡可能減少合同內(nèi)容錯(cuò)、漏,力求合同全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)密并具有可操作性,這樣既有利于合同的執(zhí)行,又有利于監(jiān)理單位實(shí)施合同管理,更可進(jìn)一步減少合同履行過程中糾紛和爭端的發(fā)生。
3增強(qiáng)法律和合同意識(shí),熟悉和理解合同內(nèi)容
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,當(dāng)合同內(nèi)容與國家法律、法規(guī)相抵觸時(shí),應(yīng)以法律和法規(guī)為準(zhǔn),即法律和法規(guī)效力高于合同。因此,增強(qiáng)監(jiān)理人員的法律意識(shí),學(xué)習(xí)并理解相關(guān)法律、法規(guī),掌握法律、法規(guī)和合同之間的關(guān)系,是做好合同管理的基礎(chǔ)。熟悉掌握并充分理解合同條款,這是監(jiān)理工程師開展合同管理工作的前提。如果對(duì)合同不熟悉或理解不夠透徹往往會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理工作質(zhì)量,甚至使監(jiān)理工作陷人被動(dòng)局面。因此,在現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立后’應(yīng)盡快組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)合同,充分了解合同雙方的責(zé)任和義務(wù),并認(rèn)真分析合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn),為全面開展監(jiān)理工作做好充分的準(zhǔn)備。此外,由于施工合同涉及內(nèi)容較多,無論合同制訂得多么詳細(xì),都不可能全面預(yù)見和解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的一切問題。在合同談判、簽訂階段難免會(huì)出現(xiàn)疏漏、錯(cuò)誤、不完善或者容易產(chǎn)生歧義的地方,在合同執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)上述問題,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提醒和告知合同雙方,及時(shí)組織對(duì)存在的合同問題進(jìn)行研究分析’并促成合同雙方通過補(bǔ)充協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要等形式予以完善和補(bǔ)充,盡量避免和減少日后出現(xiàn)不必要的爭議和糾紛。
4嚴(yán)格執(zhí)行合同,督促和協(xié)調(diào)合同各方履行義務(wù)
監(jiān)理與業(yè)主雖然是委托與被委托的關(guān)系,但其身份應(yīng)為“獨(dú)立、公正的第三方”。在監(jiān)理活動(dòng)中,監(jiān)理單位應(yīng)站在公正的立場,運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)與技能,科學(xué)地分析和處理施工中出現(xiàn)的問題,做到以法律為準(zhǔn)繩、以合同為依據(jù),根據(jù)監(jiān)理合同賦予的權(quán)力,率先垂范、不偏不倚,在不違背國家法律、法規(guī)和合同的基礎(chǔ)上,獨(dú)立、公正地提出處理意見和決定,嚴(yán)格按合同約定處理工程監(jiān)理事務(wù)。工程建設(shè)合同詳細(xì)規(guī)定雙方所承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),明確了合同雙方的法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在合同履行過程中,合同雙方都有權(quán)利用合同來維護(hù)自己正當(dāng)合理的經(jīng)濟(jì)利益。在合同雙方發(fā)生糾紛和爭端時(shí),可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決,但無論采用何種方式,都必須以合同規(guī)定的有關(guān)條款為依據(jù)。監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中,應(yīng)起到溝通橋梁的作用,督促和協(xié)調(diào)合同各方嚴(yán)格依據(jù)合同履行各自應(yīng)盡的義務(wù)。
5及時(shí)、謹(jǐn)慎、正確處理變更、違約和索賠事項(xiàng)
由于水利水電工程施工T.期長、地質(zhì)情況復(fù)雜、施工條件多變,施工過程的動(dòng)態(tài)規(guī)律必然會(huì)出現(xiàn)因設(shè)計(jì)調(diào)整、施工工序和方法改變、設(shè)備與材料價(jià)格波動(dòng)等原因造成的一系列合同變更。合同項(xiàng)目變更往往會(huì)引起合同雙方的爭議,因此,監(jiān)理單位應(yīng)特別慎重對(duì)待合同變更問題。在變更情況發(fā)生后,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行審核認(rèn)定,并督促施工單位及時(shí)對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),同時(shí)做好變更基礎(chǔ)資料的收集準(zhǔn)備工作,按照合同約定原則及時(shí)審核處理變更事項(xiàng)。避免因申報(bào)、審核超過時(shí)效,原始依據(jù)收集不足難以溯源等原因帶來不必要的爭議和造成各方損失。違約和索賠處理是工程建設(shè)合同管理的重要內(nèi)容之一。在工程建設(shè)中,合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)是不同的,業(yè)主單位希望盡可能用更省的投資完成工程建設(shè),而施工單位則會(huì)利用一切機(jī)會(huì)盡可能獲得更多的報(bào)酬。雖然在國內(nèi)工程建設(shè)中發(fā)生的工程索賠行為并不多見,遇到索賠事宜,合同雙方會(huì)首先考慮用友好協(xié)商的辦法,采取彌補(bǔ)的方式解決,但是基于維護(hù)己方利益,當(dāng)協(xié)商不成后,作為最后的減少風(fēng)險(xiǎn)損失的手段,也會(huì)采取索賠方式。當(dāng)索賠事項(xiàng)發(fā)生時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待,不回避、不推遲,嚴(yán)格按照合同約定條款,有理有據(jù)對(duì)索賠事項(xiàng)進(jìn)行分析和判斷,并及時(shí)做出審核意見。無論是發(fā)包方還是承包方的索賠,監(jiān)理工程師都應(yīng)該本著公平、公正、獨(dú)立的原則予以處理。
6加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)水平
建設(shè)監(jiān)理制已經(jīng)成為工程建設(shè)基本制度,法律賦予了監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制及合同管理的職責(zé)。同時(shí),工程建設(shè)監(jiān)理本身也是一種委托服務(wù)的合同關(guān)系,能否服務(wù)好工程建設(shè),否能讓施工合同雙方都滿意,除了有一個(gè)良好寬松的社會(huì)環(huán)境,還必須有規(guī)范和過硬的業(yè)務(wù)能力,否則監(jiān)理單位難以在工程實(shí)施中樹立威信,也難以讓施工合同雙方滿意,更難以承擔(dān)起法律賦予的建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任。因此,加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)必須從監(jiān)理人員的思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、道德水平等方面進(jìn)行全方位培養(yǎng)和鍛煉,這樣才能夠真正規(guī)范監(jiān)理行為,才能管理好合同,服務(wù)好工程建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】水電工程；施工合同；變更與索賠
由于水利水電工程一般都具有水文地質(zhì)情況復(fù)雜和結(jié)構(gòu)的單個(gè)性，加上施工工期長且涉及的專業(yè)多，故在施工期不可預(yù)見的因素很多，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、施工條件變化、工期調(diào)整是常有的事，因此變更與索賠是企業(yè)經(jīng)常要遇到的管理工作。
一、變更與索賠的內(nèi)涵
1.變更和索賠的概念。變更是指施工合同成立后當(dāng)事人又在原合同的基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行修改或者補(bǔ)充，是雙方新的要約和承諾。變更不是指對(duì)合同的實(shí)質(zhì)性變化，而是如FIDIC合同條件和水利水電施工合同范本中所指的如下情形：（1）增加或減少合同的工作量；（2）省略工程；（3）更改工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類型；（4）更改一部分工程的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；（5）工程完工后需要進(jìn)行的附加工作；（6）改動(dòng)部分工程的施工順序或施工時(shí)間；（7）增加或減少合同的工程項(xiàng)目。索賠是合同雙方因一方違約未履行合同規(guī)定的義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)而使另一方遭受損失時(shí)，由受損方向責(zé)任方索取費(fèi)用和工期補(bǔ)償?shù)氖录９こ趟髻r的種類可按索賠對(duì)象或索賠內(nèi)容來劃分：（1）按索賠對(duì)象可劃分為：一是因承包者違約造成工程質(zhì)量缺陷、工期延誤和損害業(yè)主的設(shè)備等，使業(yè)主受損時(shí)業(yè)主向承包者提出的違約索賠；二是因業(yè)主違約或非承包者的責(zé)任而造成承包者受損時(shí)承包者向業(yè)主提出的索賠。（2）按索賠內(nèi)容可劃分為：費(fèi)用索賠、工期索賠、費(fèi)用和工期索賠。
2.索賠和變更的關(guān)系。變更和索賠，都是由于承包商完成了工程量清單中以外的工作或在施工過程中發(fā)生了意外事件時(shí)按照合同的有關(guān)規(guī)定給予承包商一定的補(bǔ)償，變更中有時(shí)會(huì)隱含有索賠。索賠和變更的區(qū)別是：變更是原合同規(guī)定的情況發(fā)生變化后，業(yè)主和承包商共同協(xié)商確定一個(gè)補(bǔ)償額付給承包商；索賠是指承包商根據(jù)法律和合同規(guī)定有權(quán)得到的權(quán)益主動(dòng)向業(yè)主索要的過程，其中包括應(yīng)得的利益而未曾取得的情況，也可能包括雖已取得但認(rèn)為仍不足以補(bǔ)償損失的情況。
二、做好變更索賠工作的對(duì)策和建議
1．強(qiáng)化全員管理意識(shí)。變更索賠工作是一項(xiàng)由全員參與的工作，其涉及面廣，不是僅依靠哪個(gè)部門或個(gè)人就能把這項(xiàng)工作做好的。因此，全體管理層包括企業(yè)負(fù)責(zé)人，都應(yīng)該有變更索賠管理的觀念和知識(shí)，要達(dá)到此目的，進(jìn)行教育培訓(xùn)是一種簡單有效的方法。經(jīng)過經(jīng)常性的培訓(xùn)和思想灌輸，職工對(duì)變更索賠事件的敏感性可以得到較大的提高。
2.加強(qiáng)變更索賠隊(duì)伍建設(shè)。變更索賠人員不但要具有工程、經(jīng)濟(jì)、法律方面的知識(shí)，還要求有良好的公關(guān)能力；既能與業(yè)主、監(jiān)理有良好的共事關(guān)系，必要時(shí)也要敢于據(jù)理力爭維護(hù)施工企業(yè)的應(yīng)得利益。為此，要著力建設(shè)一支既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的變更索賠隊(duì)伍，選擇那些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)變更索賠隊(duì)伍。
3．完善變更索賠管理制度。從變更索賠管理的角度來看，合同部與工程部的相對(duì)獨(dú)立會(huì)使合同部信息采集滯后，不利于合同部對(duì)變更索賠項(xiàng)目的跟蹤，從而影響變更索賠的基礎(chǔ)工作。變更索賠管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理之中。合同部要與其他管理職能部門如計(jì)劃管理、技術(shù)管理、物資管理及信息管理等密切結(jié)合，完善變更索賠管理制度，促進(jìn)部門之間的橫向協(xié)作，使合同部門能夠及時(shí)準(zhǔn)確的了解施工項(xiàng)目中的各種信息，為做好變更索賠工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
4．采取恰當(dāng)?shù)淖兏髻r策略。變更索賠策略也是影響變更索賠工作能否順利進(jìn)行的重要因素，以下策略可以使變更索賠工作事半功倍：（1）時(shí)間策略：當(dāng)工程項(xiàng)目具有變更索賠的條件時(shí)，要有計(jì)劃的開展變更索賠項(xiàng)目的審報(bào)工作，這是變更索賠能否成功的開端，即變更索賠項(xiàng)目的審報(bào)工作應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度及與業(yè)主的溝通情況選擇合適的時(shí)機(jī)逐步進(jìn)行。（2）不平衡報(bào)價(jià)策略：施工企業(yè)在投標(biāo)階段可采取不平衡的報(bào)價(jià)策略，為將來變更索賠做好鋪墊工作。一般意義上的不平衡報(bào)價(jià)是指：經(jīng)過專家估計(jì)或工程量核算，在報(bào)價(jià)中將工程量會(huì)增加的項(xiàng)目單價(jià)適當(dāng)提高，這樣結(jié)算時(shí)可多獲利；將工程量可能會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，這樣結(jié)算時(shí)損失不大。但是，針對(duì)變更索賠所進(jìn)行的不平衡報(bào)價(jià)的概念則與此不同，它與工程的風(fēng)險(xiǎn)分析密不可分，是指在投標(biāo)階段就要找出那些可能存在變更索賠的風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而提高將來可能影響到變更索賠費(fèi)用的基礎(chǔ)項(xiàng)目的單價(jià)、降低對(duì)變更索賠費(fèi)用影響很小的基礎(chǔ)單價(jià)，為以后提高變更索賠項(xiàng)目的費(fèi)用打下埋伏。
參考文獻(xiàn)
[1]龔維麗主編．工程造價(jià)的控制．中國計(jì)劃出版社，2000（3）
關(guān)鍵詞：水利水電工程；合同談判；技巧
中圖分類號(hào)：E827文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前言：隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程建設(shè)行業(yè)的競爭也越發(fā)激烈。為了保障水利水電工程的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)，勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利水電工程建設(shè)的管理過程。為了在競爭激烈的水利水電建設(shè)市場上占有一席之地，在進(jìn)行合同談判時(shí)，為了有效保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益就必須掌握優(yōu)秀的合同談判技巧，談判也是一門藝術(shù)，通過談判藝術(shù)來為企業(yè)獲取更大的利益。
一、水利水電勘測設(shè)計(jì)單位合同談判總體思路
1.1、合同談判準(zhǔn)備工作。
水利水電勘測設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行合同談判之前應(yīng)做好談判工作。包括合同談判小組組建、合同談判大綱編制、調(diào)研考察。特別是調(diào)研考察工作，要深入了解行業(yè)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況，掌握類似工程以及設(shè)計(jì)方原來承擔(dān)過的項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)合同情況，了解合同談判的重點(diǎn)、難點(diǎn)。
1.2、勘察設(shè)計(jì)合同文本起草包括合同條款、考核管理辦法等。收集類似工程勘察設(shè)計(jì)合同，并結(jié)合本工程特點(diǎn)，起草合同條款，理清勘察設(shè)計(jì)工作范圍、內(nèi)容，制定操作性強(qiáng)的考核辦法。
1.3、重點(diǎn)研究勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，關(guān)注費(fèi)用計(jì)取依據(jù)、計(jì)費(fèi)范圍、基數(shù)以及技術(shù)類復(fù)雜系數(shù)等。
1.4、工程勘察設(shè)計(jì)合同談判，雙方先談勘察設(shè)計(jì)工作范圍、合同條款，最后再談勘察設(shè)計(jì)費(fèi); 先談簡單的問題，再溝通有爭議的問題，逐個(gè)突破，達(dá)成一致。
二、水利水電工程的合同談判技巧。
合同談判是企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，掌握有效的合同談判技巧能為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。合同談判技巧多種多樣，談判過程中應(yīng)根據(jù)談判對(duì)象以及談判項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇合適的談判技巧。下面筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)談判過程中較為常用、效果顯著的幾種談判技巧進(jìn)行簡要的介紹。
2.1、依法造勢。
由于勘察設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行談判時(shí)通常會(huì)受到業(yè)主方的限制，處于不利地位。只有采用合適的談判技巧來維護(hù)自身企業(yè)的合法利益。中標(biāo)單位可以通過依法造勢的談判手段來維護(hù)企業(yè)利益。
所謂的依法造勢，就是在合同談判過程中，合同雙方依據(jù)相關(guān)的法律程序來制造合同談判時(shí)的平等地位。因?yàn)橥稑?biāo)單位在中標(biāo)之后所占有的地位是平等的，勘察設(shè)計(jì)單位不必有低于業(yè)主方的心態(tài)。比如說，談判過程中業(yè)主方談判代表的態(tài)度傲慢，趾高氣揚(yáng)時(shí)，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)擺正心態(tài)，強(qiáng)調(diào)雙方的平等地位，強(qiáng)調(diào)自身企業(yè)的資質(zhì)一級(jí)合法性；談判時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)合同簽訂應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、平等、等價(jià)的原則，談判過程中雙方應(yīng)站在平等的立場上來協(xié)商，以先小人后君子的方式進(jìn)行談判，保證合同的順利簽訂。一旦合同無法簽訂，按照招投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定應(yīng)該由責(zé)任方來承擔(dān)違約責(zé)任。
合同談判過程中依法造勢來反駁業(yè)主方的無理要求，使其無從辯駁，并且要?jiǎng)又郧闀灾岳恚蛊淅斫饪辈煸O(shè)計(jì)方，保證合同的公平、平等的簽訂，來維護(hù)雙方的合法利益。
2.2、抓大放小。
顧名思義，抓大放小也就是在談判過程中，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)該有大的原則，再不觸碰大原則的前提下，小的條款是可以協(xié)商的。這種談判方式，可以保證合同的簽訂結(jié)果在保證勘察設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，在勘察設(shè)計(jì)過程中不存在大的風(fēng)險(xiǎn)因素，不必去承擔(dān)哪些不合理的合同條款。
2.3、針鋒相對(duì)。
合同談判之前，雙方都應(yīng)遵循“求大同存小異”的原則，對(duì)于大的原則性問題決不能妥協(xié)，不能因?yàn)楹贤捻樌炗啽硹壌蟮脑瓌t。針對(duì)這些重要的原則問題在合同中談判過程中筆者認(rèn)為采用針鋒相對(duì)的談判技巧較為合適。
所謂的針鋒相對(duì)指的是應(yīng)該根據(jù)法律規(guī)定以及事實(shí)動(dòng)之以情曉之以理來說服對(duì)方，而不是與對(duì)方激烈的爭吵，爭吵并不能解決問題并且會(huì)影響合同的進(jìn)一步談判。對(duì)于重要原則的問題談判過程中應(yīng)該利用法律武器進(jìn)行談判。
2.4、舍遠(yuǎn)求近。
為了有效降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，在合同談判過程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行對(duì)企業(yè)成本影響的重視程度。結(jié)合多年的合同談判經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為采用舍遠(yuǎn)求近的談判方式效果較為顯著。
合同談判過程中，對(duì)于工程款的結(jié)算問題，由于法律充分業(yè)主方一般能夠理解。但根據(jù)目前的實(shí)際情況，無法做到通用條款的規(guī)定，但應(yīng)該作為合同談判的重要部分進(jìn)行談判，盡早收回工程結(jié)算款。
2.5、KA合同談判技巧，
供應(yīng)商與KA的年度合同談判是雙方進(jìn)行的一場實(shí)力、策略與技巧的大比拼，當(dāng)然談判離不開實(shí)力，策略與方法，實(shí)力會(huì)決定談判對(duì)方的強(qiáng)弱，并影響著談判者的心態(tài)，同樣，策略將決定談判的目標(biāo)，并使談判工作有的放矢，但在實(shí)力與策略之外，我們也要強(qiáng)化我們的談判戰(zhàn)術(shù)。
三、合同管理對(duì)水利水電工程建設(shè)管理的重要意義。
3.1、合同管理對(duì)水利水電工程造價(jià)管理的重要意義。
為了保證水利水電工程的建設(shè)管理的順利開展，保證水利水電工程造價(jià)的有效控制，就需要加強(qiáng)對(duì)合同的管理。進(jìn)行合同管理是為了有效的約束建設(shè)單位以及勘察設(shè)計(jì)單位的行為，將雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確地劃分。為了有效的控制工程造價(jià)需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)工程造價(jià)造成影響的因素進(jìn)行有效的控制，在合同中做好明確地規(guī)定。由于水利水電勘察設(shè)計(jì)過程中會(huì)出現(xiàn)許多可預(yù)測以及不可預(yù)測的變動(dòng)，所以應(yīng)該在合同中對(duì)這些變動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的說明，避免之后合同雙方出現(xiàn)雙扯皮現(xiàn)象。
由于水利水電程勘察設(shè)計(jì)過程中材料費(fèi)以及設(shè)備費(fèi)用占工程造價(jià)的很大比例，所以在合同管理階段要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、材料費(fèi)用的管理。勘察設(shè)計(jì)過程中工程進(jìn)度款的支付是以勘察設(shè)計(jì)合同為依據(jù)。在水利水電勘察設(shè)計(jì)過程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，而合同則是控制合同變更的依據(jù)。進(jìn)行設(shè)計(jì)變更之后，必須做好簽證工作，按照合同規(guī)定進(jìn)行加寬的調(diào)整，有效避免竣工階段出現(xiàn)雙扯皮現(xiàn)象。
合同管理是進(jìn)行工程索賠的依據(jù)。在進(jìn)行過程造價(jià)管理的過程性，應(yīng)該加強(qiáng)索賠的主動(dòng)性，根據(jù)合同條款以及相關(guān)規(guī)定對(duì)費(fèi)用索賠以及工期索賠進(jìn)行合理的控制。在進(jìn)行工期索賠時(shí)，應(yīng)該認(rèn)證分析是否是關(guān)鍵工序的延誤來判斷是否進(jìn)行工期索賠，并分析造成工期延誤的原因，來劃分雙方的責(zé)任。竣工過程中根據(jù)承包合同、設(shè)計(jì)變更以及簽證、造價(jià)相關(guān)的會(huì)議記錄等方面的內(nèi)容為依據(jù)作為竣工階段索賠的依據(jù)。
3.2、合同管理對(duì)水利水電工程進(jìn)度管理的重要意義
為了保證水利水電工程在合同工期內(nèi)完成，就必須加強(qiáng)合同管理，勘察設(shè)計(jì)單位要與業(yè)主的供貨方，勘察設(shè)計(jì)單位的分包商經(jīng)常交流，通過簽訂合同來規(guī)范各方的行為，對(duì)勘察設(shè)計(jì)過程中對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度產(chǎn)生影響的時(shí)間做好記錄，分清各方責(zé)任，由于業(yè)主的責(zé)任導(dǎo)致的工期延誤，要及時(shí)提出索賠。當(dāng)階段性工程和隱蔽工程完成時(shí)要及時(shí)通知業(yè)主和監(jiān)理做好驗(yàn)收工作，避免因?yàn)檫@些工作的不及時(shí)導(dǎo)致工程進(jìn)度的延誤；做好經(jīng)濟(jì)措施，當(dāng)完成工程的某個(gè)階段時(shí)要及時(shí)向業(yè)主報(bào)告進(jìn)度計(jì)劃，做好進(jìn)度計(jì)劃，使得關(guān)鍵工序按時(shí)或提前完成來確保進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)而保證水利水電工程的進(jìn)度管理。
四、水利水電勘測設(shè)計(jì)合同談判的意義。
工程勘察設(shè)計(jì)合同簽訂的最終目的，是讓設(shè)計(jì)方更好服務(wù)于工程建設(shè)，為此，合同談判除關(guān)注勘察設(shè)計(jì)費(fèi)談判外，對(duì)設(shè)計(jì)的考核管理尤為重要，關(guān)系到是否能夠真正發(fā)揮設(shè)計(jì)的 “龍頭”作用。對(duì)設(shè)計(jì)的考核辦法要寫進(jìn)設(shè)計(jì)合同，包括設(shè)計(jì)成果質(zhì)量和現(xiàn)場服務(wù)兩方面的考核，設(shè)置專項(xiàng)的考核基金，對(duì)設(shè)計(jì)方及設(shè)計(jì)人員實(shí)行可操作、有實(shí)際意義的獎(jiǎng)罰制度，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)優(yōu)化，發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性。
結(jié)束語：為了保證水利水電工程的順利開展，就必須保證合同簽訂的公平合理，由于勘察設(shè)計(jì)單位在合同簽訂過程中處于不利地位，為了保證勘察設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)利益，在談判過程中應(yīng)該采取有效的談判技巧來達(dá)到目的。文章中筆者結(jié)合多年的合同談判經(jīng)驗(yàn)對(duì)水利水電工程常用的談判技巧進(jìn)行了探討。
參考文獻(xiàn)：
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