時間：2022-09-24 13:29:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇開發(fā)區(qū)調(diào)研報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
目前，開發(fā)區(qū)具有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)84家，其中高新技術(shù)20家，已經(jīng)形成以食品、醫(yī)藥、機械制造為主，化工、電子、紡織為補充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值201億元，其中，食品、醫(yī)藥、機械制造行業(yè)分別占全部工業(yè)的比重為46.2%（包括如意集團的25.9億元）、19.3%和12%，合計占比77.5％。化工、電子、紡織行業(yè)所占比重分別為7.4%、5.7％和4％。以上六大行業(yè)占開發(fā)區(qū)產(chǎn)值比重達到95.7%。
1、從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看:
過50億的產(chǎn)業(yè)一個，為食品產(chǎn)業(yè)93億元（其中益海糧油58億）；過20億的產(chǎn)業(yè)2個，為醫(yī)藥38.8億元，機械制造24億元；過10億元的產(chǎn)業(yè)2個，為化工17.2億元，電子11.4億元。
2、從龍頭企業(yè)看:
年銷售收入過20億元的企業(yè)2家，分別為益海糧油（58億元）、如意集團（25.9億元）；年銷售收入過10億元的企業(yè)3家，為恒瑞集團（15.8億元）、康緣制藥（12.6億元）、東方集裝箱（17.4億元）；年銷售收入過5億元的企業(yè)2家，為益海油化（5億元）、豪森制藥（8.1億元）。
3、從產(chǎn)業(yè)水平看:
①食品工業(yè)。食品制造業(yè)是開發(fā)區(qū)工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，在全市工業(yè)也有突出的地位。食品加工行業(yè)的如意食品是**市第一家上市公司；益海糧油（**）工業(yè)有限公司主要從事大豆深加工以及豆粕、油脂等相關(guān)貿(mào)易，日加工大豆能力達6000噸。以味之素冷凍、雅瑪珂紫菜有限公司為代表的食品企業(yè)也在迅速做強優(yōu)大，加快了海洋食品深加工。
②醫(yī)藥行業(yè)。**是江蘇省重要醫(yī)藥工業(yè)基地，開發(fā)區(qū)的醫(yī)藥工業(yè)在其中占有重要地位。開發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)以恒瑞集團、中金醫(yī)藥包裝、豪森制藥、千櫻醫(yī)療設(shè)備、康緣制藥等骨干生產(chǎn)性企業(yè)為主體，重點發(fā)展中西藥制劑、化學(xué)原料藥、醫(yī)療器械、藥用包裝材料等醫(yī)藥工業(yè)及其配套產(chǎn)品，醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域正在形成以企業(yè)為中心的科技創(chuàng)新體系，部分新藥研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)化能力在國內(nèi)居領(lǐng)先地位，恒瑞集團自主研發(fā)的一類新藥即將上市，豪森制藥建成博士后科研工作站，康緣藥業(yè)建成國家級企業(yè)技術(shù)中心。開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家級新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
③機械工業(yè)。主要集中以集裝箱為主的金屬制品行業(yè)。包括東方國際集裝箱有限責任公司等企業(yè)。其中東方國際集裝箱有限責任公司為江蘇省4家集裝箱生產(chǎn)企業(yè)中生產(chǎn)能力最強的企業(yè)，在全國集裝箱企業(yè)中位于前列。開發(fā)區(qū)內(nèi)還有以江河集團、北方變速器、天田工具等為代表的機械企業(yè)。
④化學(xué)工業(yè)。化學(xué)工業(yè)為我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，羅蓋特（中國）精細化工有限公司由世界最大的山梨醇生產(chǎn)商法國羅蓋特兄弟有限公司獨資舉辦，主營Vc級、藥典級、日化級山梨醇的生產(chǎn)和銷售，已建成投產(chǎn)的年產(chǎn)13.5萬噸液態(tài)山梨醇和年產(chǎn)2.5萬噸粉末山梨醇，在國內(nèi)外市場具有一定影響力，另外還有三吉利化工、益海油化等一批具有一定實力的公司。
⑤紡織工業(yè)。開發(fā)區(qū)內(nèi)的紡織主要是化纖紡織，以杜鐘氨綸、甲乙（**）粘膠公司為代表性企業(yè)。和美國杜邦公司合資的杜鐘氨綸公司，是國家經(jīng)貿(mào)委公布的全國512戶重點企業(yè)之一，是國家級高新技術(shù)企業(yè)。該企業(yè)生產(chǎn)的新型功能性纖維在全國享有很高的知名度，生產(chǎn)能力達到年產(chǎn)7000噸氨綸絲，目前是國內(nèi)排名前列的氨綸生產(chǎn)基地。
⑥電子工業(yè)。以華威電子集團公司、升德升（**）電子有限公司、杰瑞電子為代表的電子元件及組件制造行業(yè)在國內(nèi)具有一定的競爭力，華威電子集團公司信息產(chǎn)業(yè)部定點生產(chǎn)集成電路封裝用環(huán)氧模塑料的骨干企業(yè)，年生產(chǎn)能力12000噸，國內(nèi)市場占有率達到30%左右。華威電子集團公司的863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地是國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的環(huán)氧模塑料研發(fā)基地。升德升（**）電子有限公司由全球最大的汽車零部件供應(yīng)商之一—德國大陸公司和日清株式會社共同投資創(chuàng)立，主要生產(chǎn)汽車ABS輪速傳感器，年產(chǎn)達1500萬件，被商務(wù)部和國家認定為江蘇省8個國家汽車零部件出口基地企業(yè)之一。
4、從在建項目看：
目前，我區(qū)在建及擬建153個項目，除園區(qū)開發(fā)項目8個（總投資45.7億元）外，按投資額排序為：
汽車零部件項目2個，總投資30億元；
機械加工項目26個，總投資28.3億元；
紡織項目14個，總投資26.3億元；
輕工（包括包裝、紙品、木業(yè)）23個，總投資25.1億元；
新能源項目3個，總投資22.7億元；
服務(wù)業(yè)項目9個（不含物流）19.3億元；
新材料項目5個，總投資17.2億元；
物流項目2個，總投資15.6億元；
食品項目9個，總投資13.6億元；
化工項目12個，總投資11.3億元；
電子項目13個，總投資10.9億元；
醫(yī)藥項目6個，總投資8.66億元；
其余為建材、礦產(chǎn)加工等。
根據(jù)以上項目可以看出，我區(qū)傳統(tǒng)的食品、紡織、化工、電子等產(chǎn)業(yè)得到進一步加強，新能源、新材料、新醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，汽車、集裝箱配件等臨港型機械產(chǎn)業(yè)取得重要進展，物流產(chǎn)業(yè)取得零的突破。
二、存在不足
目前，我區(qū)工業(yè)以及服務(wù)業(yè)正處于高速發(fā)展時期，總體規(guī)模不斷擴大，在全市經(jīng)濟中的份額也越來越大。但在發(fā)展過程中，還存在一些不足：一是特色骨干產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益還不夠明顯，帶動作用還不高。二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模不夠大，核心競爭力不強，單打獨斗的現(xiàn)象比較明顯，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，尚處于起步階段。
三、產(chǎn)業(yè)選擇
在專題研究**建設(shè)與發(fā)展的省委常委會上，李書記要求**“大力發(fā)展臨港工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)支柱，迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，使**成為我省新的臨港產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，應(yīng)該說，這次會議給予了**產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其準確的定位，同時我市的產(chǎn)業(yè)布局隨著東部濱海城區(qū)的建設(shè)已經(jīng)逐步明朗，我區(qū)招商引資形勢出現(xiàn)新的變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件平臺建設(shè)逐步深入，可以預(yù)見，不久的將來，我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)得到加強，臨港產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將取得飛速發(fā)展，目前我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于重大調(diào)整的初期。根據(jù)省、市的產(chǎn)業(yè)定位以及開發(fā)區(qū)項目情況，我區(qū)具體產(chǎn)業(yè)選擇為（由于板橋工業(yè)園已事實上成為我區(qū)招商引資的一個載體，故放在開發(fā)區(qū)一并考慮）：
總體思路：按照“一主導(dǎo)三新型二促進”的產(chǎn)業(yè)定位和布局，著力打造四大產(chǎn)業(yè)集群：一是順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力發(fā)展以基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)集群。二是立足現(xiàn)有較好基礎(chǔ)，大力發(fā)展以新醫(yī)藥、新材料、新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。三是發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展以食品加工、機電組裝、紡織服裝為主的高附加值出口加工產(chǎn)業(yè)集群。四是適時推動產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展以保稅物流、第三方物流為主的物流產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)重點：
1、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點：
⑴基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展①石化產(chǎn)業(yè)，我市正在爭取成為石油中轉(zhuǎn)基地及國家石油戰(zhàn)略儲備基地，建設(shè)油氣管網(wǎng)和30萬噸級原油碼頭以及LNG項目等，同時我區(qū)的化工行業(yè)基礎(chǔ)比較好，臨港和土地資源優(yōu)勢具備了發(fā)展石化行業(yè)的條件，積極招引能夠按照新型工業(yè)化要求、適應(yīng)國內(nèi)市場需要的石化工業(yè)項目在我區(qū)落戶，是我區(qū)實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的突破口。應(yīng)重點招引煉油及大型乙烯中下游產(chǎn)業(yè)、鹽化工、海洋化工等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
②特種鋼產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特殊鋼、優(yōu)質(zhì)鋼，增強精整處理能力是我省“十一五”鋼鐵工業(yè)調(diào)整和發(fā)展專項規(guī)劃所要求的，我區(qū)應(yīng)依托區(qū)位優(yōu)勢，立足汽車、船舶、家電、電力設(shè)備、油氣輸送、集裝箱制造和工程機械行業(yè)迅速增長的市場需求，力爭使特殊鋼、優(yōu)質(zhì)鋼產(chǎn)業(yè)有所突破。
基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)適宜在板橋工業(yè)園或徐圩組團選址。
⑵裝備制造業(yè)重點發(fā)展①汽車及其零部件制造業(yè)，目前我區(qū)有北方變速器、升德升ABS傳感器、半掛車等汽車零部件企業(yè)，青年汽車項目即將建設(shè)，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)，近期抓好變速器的增資擴股，青年汽車整車生產(chǎn)項目的爭取等，引進發(fā)展具有市場需求潛力的高新技術(shù)零部件產(chǎn)品，如汽車電子產(chǎn)品等。同時抓住國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的勢頭，引進戰(zhàn)略投資者，特別是鼓勵引進大型公司和著名品牌的企業(yè)進入建立以出口為主的汽車項目，把我區(qū)建成我國重要的汽車出口基地。
②船舶修造業(yè)。目前全國許多臨港城市都將船舶工業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)培育。但是**市船舶工業(yè)及相關(guān)機械工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，目前還缺乏相應(yīng)的技術(shù)和資金支撐，考慮到**市的港口優(yōu)勢和長江三角洲機械制造優(yōu)勢，應(yīng)將該產(chǎn)業(yè)作為潛在產(chǎn)業(yè)來培育。開發(fā)區(qū)發(fā)展的重點是培育船舶修造的配套條件，積極招商引資引進造船項目，從船舶修造起步，逐步向船舶制造發(fā)展。船舶修造業(yè)適宜在板橋工業(yè)園或徐圩組團選址。
③港口相關(guān)設(shè)備制造業(yè)，以集裝箱制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過引進和整合現(xiàn)有企業(yè)，增強以規(guī)模化為基礎(chǔ)的競爭優(yōu)勢；實現(xiàn)集裝箱產(chǎn)品多樣化，積極開發(fā)生產(chǎn)冷藏集裝箱、特種集裝箱等多種產(chǎn)品，不斷提升系列化水平和產(chǎn)品檔次；積極拓展從零部件生產(chǎn)到維修服務(wù)在內(nèi)的集裝箱產(chǎn)業(yè)鏈，以大型企業(yè)和主產(chǎn)業(yè)為龍頭，吸引集裝箱木地板公司、鋼管公司、方角廠等相關(guān)配套企業(yè)落戶，形成具有特色和競爭優(yōu)勢的集裝箱產(chǎn)業(yè)集群。同時積極引進物流裝卸、運輸設(shè)備、倉儲自動化運輸設(shè)備等港口機械及其零部件等產(chǎn)業(yè)。
2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點
⑴新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：在我區(qū)有較好的基礎(chǔ)，但存在缺乏大型龍頭企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不足等問題，應(yīng)重點培育和引進大型醫(yī)藥集團，研發(fā)模式實現(xiàn)向“仿創(chuàng)結(jié)合”的轉(zhuǎn)變；提高完善以企業(yè)為主體的自主研發(fā)創(chuàng)新體系，建成區(qū)域性的公共研發(fā)平臺、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；形成研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)相配套的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展以化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中成藥、生物及海洋醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械和醫(yī)藥包裝材料等為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成“國內(nèi)知名、地區(qū)領(lǐng)先”的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
⑵新能源產(chǎn)業(yè)：①風電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，以連眾風力葉片、重山塔架為基礎(chǔ)，按照“葉片先行、發(fā)展總裝、完善配套”的思路，繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，引進風電總裝項目，形成較為完備的風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈。②太陽能利用產(chǎn)業(yè)，以SPJ、陽光晶源、太陽雨為龍頭，進一步整合并延伸太陽能的上、下游產(chǎn)業(yè)，建立完整、閉合的太陽能利用產(chǎn)業(yè)鏈。
⑶新材料產(chǎn)業(yè)：①化工新材料，目前我區(qū)化工新材料企業(yè)有9家，羅蓋特山梨醇、三吉利苯二酚、益海油化脂肪酸等在國內(nèi)具有較高占有率，神鷹碳纖維國內(nèi)獨家生產(chǎn)，我區(qū)的化工新材料行業(yè)重點提升現(xiàn)有水平，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成上、中、下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)品集群。②硅材料產(chǎn)業(yè)，我市以硅資源加工為主體的新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，但以硅資源加工為主產(chǎn)品多為原材料類型，高附加值產(chǎn)品比重相對較低。產(chǎn)品缺少深加工，產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。在我市硅材料產(chǎn)業(yè)鏈中，我區(qū)重點發(fā)展高技術(shù)、高附加值的多晶硅、單晶硅、光伏電池及組件產(chǎn)品。
3、出口加工業(yè)發(fā)展重點
食品加工、機電組裝、紡織服裝是我區(qū)目前具有較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，食品行業(yè)中如意集團、味之素、雅瑪珂紫菜、有利食品以及在（擬）建的正旺食品、眾旺食品等企業(yè)年出口都在千萬美元以上；機電組裝行業(yè)中連利水表、中信重機、雷德曼精密機械以及在（擬）建的連通管業(yè)、中亞金屬、康特威機械等在我區(qū)業(yè)具有一定地位；紡織服裝行業(yè)中的艾業(yè)無紡布、宇研鞋業(yè)以及在（擬）建的連順紡織等紡織工業(yè)園中企業(yè)發(fā)展具有很大潛力。
下一步出口加工業(yè)的發(fā)展，應(yīng)進一步發(fā)揮原材料資源優(yōu)勢、區(qū)位及低成本的比較優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展具有較高附加值的食品加工、機電組裝、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)。
4、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點
大力發(fā)展臨港工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必然要以現(xiàn)代物流配送體系作為支撐和依托，需要相應(yīng)加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。同時，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展也將增強開發(fā)區(qū)的總體功能和地位。
①保稅物流，外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、港口經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展為我區(qū)加快發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)提供了可能，尤其是出口加工區(qū)保稅物流功能疊加以后，保稅物流無疑將成為我區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的重要支柱；
②第三方物流，以萬港物流園、中遠物流為重點，引進國際知名物流企業(yè)，以主要面向開發(fā)區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)和服務(wù)于全市及輻射周邊地區(qū)企業(yè)，提供運輸服務(wù)、倉儲服務(wù)、貨代等貿(mào)易類服務(wù)。
四、幾點建議
1、搞好分項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。對我區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃進行修訂，同時編制分項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定我區(qū)詳細的鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄。通過規(guī)劃的制定，分析背景、現(xiàn)狀、需求、發(fā)展趨勢等，研究確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、總體目標、發(fā)展重點、對策措施、扶持政策等，圍繞重點，找準空間，整合資源，減少重復(fù)，推動各項產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。在抓好各項規(guī)劃的同時，還應(yīng)注意加強龍頭骨干企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃的實施。
2、制定產(chǎn)業(yè)助推政策，實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。主動扶持與培育支柱產(chǎn)業(yè)是開發(fā)區(qū)的一項重要職責。實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，并不是指政府直接實施投資，而是指開發(fā)區(qū)利用其自身的資源，搭建支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件平臺，同時選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的“瓶頸”予以突破。助推政策應(yīng)從鼓勵投資到鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集的轉(zhuǎn)變。比如可以建立支柱產(chǎn)業(yè)的專項扶持基金，重點支持有市場競爭力的企業(yè)的關(guān)鍵研發(fā)項目和產(chǎn)業(yè)化項目，扶持這些企業(yè)快速成長。
為貫徹黨的xx大精神，響應(yīng)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步加快發(fā)展工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府在政府工作報告中提出的宏偉目標，促進和提高開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展水平，開發(fā)區(qū)辦公室開展了對轄區(qū)企業(yè)進行了一次全面的摸底調(diào)查工作。開發(fā)區(qū)從設(shè)立到現(xiàn)在經(jīng)過13年建設(shè)發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模、漸顯影響，并呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢和旺盛的生命力。截止到12月底，開發(fā)區(qū)企業(yè)達到431家，注冊資本在100萬以上（含100萬）140多家，注冊資本在1000萬以上（含1000萬）33家。從經(jīng)濟規(guī)模看，開發(fā)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值152.3億元。從上繳稅收看，開發(fā)區(qū)企業(yè)納稅總額為3.12億元，占南潯全區(qū)稅收總收入的37%。從提供的就業(yè)機會看，開發(fā)區(qū)企業(yè)從業(yè)人員合計為2.87萬人。開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬美元 ，占南潯貿(mào)易出口總額的27%。同時，開發(fā)區(qū)也涌現(xiàn)出一批具有一定影響和知名度的企業(yè)，例如：巨人電梯、永吉木業(yè)、世友木業(yè)、南方通信等企業(yè)已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)企業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，為開發(fā)區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)揮著重要作用。
在經(jīng)濟全球化和區(qū)域競爭日趨激烈的今天，地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)擺到全國及國際經(jīng)濟的舞臺上，每個地區(qū)都需要尋找到最適合自己的角色，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，融入國際分工格局之中，并在區(qū)域及國際競爭中脫穎而出。開發(fā)區(qū)有比較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，并形成了較為密集和配套程度較高的產(chǎn)業(yè)群，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。伴隨經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟融合進程的加快，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移又掀起了新一輪的浪潮，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供難得的契機。目前，開發(fā)區(qū)企業(yè)依靠本土的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素已探索出適合自己發(fā)展的經(jīng)營模式和成長道路，面對區(qū)域競爭的加劇和國外企業(yè)及產(chǎn)品的沖擊，開發(fā)區(qū)企業(yè)如何抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇和利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)進一步發(fā)展是面臨著巨大問題。當前，工業(yè)化和城市化已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主題，接軌大上海融入長三角是我們的趨勢，企業(yè)應(yīng)該充分利用這一歷史機遇，實現(xiàn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，在增強開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
為加快開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展步伐，使企業(yè)在開發(fā)區(qū)有更快更好的發(fā)展，我們對開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行全面、深入調(diào)研，目的在于全面掌握開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展狀況，總結(jié)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，同時結(jié)合其它開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標、任務(wù)和政策措施，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展、大提高。尤其在品牌戰(zhàn)略、土地使用和園區(qū)帶動發(fā)展等方面展開分析，為開發(fā)區(qū)企業(yè)進一步發(fā)展提供切實可行的政策建議和意見。另外，此次調(diào)研也為建立健開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)資料做基礎(chǔ)性工作。
本報告分為三大部分，第一部分通過大量的數(shù)據(jù)，重點闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，展現(xiàn)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的全貌和特點；第二部分，通過分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，明晰企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和競爭態(tài)勢，為下一步的發(fā)展方向和思路提供依據(jù)；第三部分，利用國家和地方政府大力發(fā)展地方經(jīng)濟的契機，結(jié)合開發(fā)區(qū)工業(yè)化和城市化的進程，為解決開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問題提出具有前瞻性、可行性、創(chuàng)新性和可操作性政策建議和對策。
第一部分：開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀
一、開發(fā)區(qū)企業(yè)概況
截至12月，開發(fā)區(qū)企業(yè)431家。從資金總量來看，企業(yè)注冊資本達到151億元 ，注冊資本在100萬元以上的有140多家，注冊資本在1000萬以上的有33家，注冊資本在5000萬以上的有5家，超億元的集團公司有3家。開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值125.3億元,年產(chǎn)值超過5000萬元的民營企業(yè)33多家。從上繳稅收看，開發(fā)區(qū)企業(yè)納稅總額為3.12億元，占南潯全區(qū)稅收總收入的37%。從提供的就業(yè)機會看，開發(fā)區(qū)企業(yè)從業(yè)人員合計為2萬人。開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬美元，占全區(qū)貿(mào)易出口總額的27%。從行業(yè)分布看，制造業(yè)是企業(yè)涉足的主要行業(yè)；從科技實力來看，開發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)達到73家，實現(xiàn)產(chǎn)值23.65億元，經(jīng)過認定為高新技術(shù)企業(yè)有8家，占開發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)總數(shù)的11% 。
從98年以來，企業(yè)保持了高速增長的態(tài)勢，近6年間企業(yè)數(shù)年均增長率在10% 左右，新增企業(yè)迅猛增長，截至12月，開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)達到431家，其中，到，新增加企業(yè)近150家，總投資高達40466萬美元。
在經(jīng)濟全球化和區(qū)域競爭日趨激烈的今天，地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)擺到全國及國際經(jīng)濟的舞臺上，每個地區(qū)都需要尋找到最適合自己的角色，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，融入國際分工格局之中，并在區(qū)域及國際競爭中脫穎而出。開發(fā)區(qū)有比較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，并形成了較為密集和配套程度較高的產(chǎn)業(yè)群，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。伴隨經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟融合進程的加快，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移又掀起了新一輪的浪潮，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供難得的契機。目前，開發(fā)區(qū)企業(yè)依靠本土的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素已探索出適合自己發(fā)展的經(jīng)營模式和成長道路，面對區(qū)域競爭的加劇和國外企業(yè)及產(chǎn)品的沖擊，開發(fā)區(qū)企業(yè)如何抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇和利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)進一步發(fā)展是面臨著巨大問題。當前，工業(yè)化和城市化已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主題，接軌大上海融入長三角是我們的趨勢，企業(yè)應(yīng)該充分利用這一歷史機遇，實現(xiàn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，在增強開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
為加快開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展步伐，使企業(yè)在開發(fā)區(qū)有更快更好的發(fā)展，我們對開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行全面、深入調(diào)研，目的在于全面掌握開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展狀況，總結(jié)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，同時結(jié)合其它開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標、任務(wù)和政策措施，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展、大提高。尤其在品牌戰(zhàn)略、土地使用和園區(qū)帶動發(fā)展等方面展開分析，為開發(fā)區(qū)企業(yè)進一步發(fā)展提供切實可行的政策建議和意見。另外，此次調(diào)研也為建立健開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)資料做基礎(chǔ)性工作。
本報告分為三大部分，第一部分通過大量的數(shù)據(jù)，重點闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，展現(xiàn)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的全貌和特點；第二部分，通過分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，明晰企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和競爭態(tài)勢，為下一步的發(fā)展方向和思路提供依據(jù)；第三部分，利用國家和地方政府大力發(fā)展地方經(jīng)濟的契機，結(jié)合開發(fā)區(qū)工業(yè)化和城市化的進程，為解決開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問題提出具有前瞻性、可行性、創(chuàng)新性和可操作性政策建議和對策。
第一部分：開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀
一、開發(fā)區(qū)企業(yè)概況
截至12月，開發(fā)區(qū)企業(yè)431家。從資金總量來看，企業(yè)注冊資本達到151億元 ，注冊資本在100萬元以上的有140多家，注冊資本在1000萬以上的有33家，注冊資本在5000萬以上的有5家，超億元的集團公司有3家。開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值125.3億元,年產(chǎn)值超過5000萬元的民營企業(yè)33多家。從上繳稅收看，開發(fā)區(qū)企業(yè)納稅總額為3.12億元，占南潯全區(qū)稅收總收入的37%。從提供的就業(yè)機會看，開發(fā)區(qū)企業(yè)從業(yè)人員合計為2萬人。開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬美元，占全區(qū)貿(mào)易出口總額的27%。從行業(yè)分布看，制造業(yè)是企業(yè)涉足的主要行業(yè)；從科技實力來看，開發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)達到73家，實現(xiàn)產(chǎn)值23.65億元，經(jīng)過認定為高新技術(shù)企業(yè)有8家，占開發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)總數(shù)的11% 。
從98年以來，企業(yè)保持了高速增長的態(tài)勢，近6年間企業(yè)數(shù)年均增長率在10% 左右，新增企業(yè)迅猛增長，截至12月，開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)達到431家，其中，到，新增加企業(yè)近150家，總投資高達40466萬美元。
二、企業(yè)注冊資本情況
注冊資本普遍較低，注冊資本在500萬以下（含500萬）占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的85.8%，其中，100萬以下占了67%，100萬-500萬占18.6%；500萬-1000萬之間占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的8.1%；注冊資本在1000萬-5000萬之間占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的6%；注冊資本在5000萬以上的只占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的1.2%。從分析可以看出，企業(yè)還是以中小規(guī)模為主，注冊資本在100萬元左右的占據(jù)開發(fā)區(qū)企業(yè)80%左右的比例，說明開發(fā)區(qū)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小。注冊資本在5000萬以上的只占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的1.2%，這我們的經(jīng)濟總量不符。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，開發(fā)區(qū)企業(yè)的經(jīng)營范圍覆蓋了行業(yè)，具體包括農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、物流運輸業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、及服務(wù)業(yè)和其它行業(yè)。其中制造業(yè)合計占總數(shù)的90%。
三、開發(fā)區(qū)企業(yè)特點
1、行業(yè)性強
開發(fā)區(qū)目前已經(jīng)形成木業(yè)、電機、電子、電梯、通信電纜、輕紡等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是木業(yè)行業(yè)迅速崛起給南潯帶來了很好的市場知名度，經(jīng)過十多年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)目前擁有木業(yè)企業(yè)111家，其中規(guī)模企業(yè)20家；木業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值40億元，占據(jù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量的32%；已有一部份企業(yè)脫穎而出，在地板行業(yè)有較高的知名度，規(guī)模集聚趨勢明顯；尤其是在實木地板方面壟斷了全國市場的
60%之多。電機、電子行業(yè)在出口經(jīng)濟總量中占據(jù)半壁江山。2、高附加值產(chǎn)品少，大多企業(yè)的產(chǎn)品都是勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品，技術(shù)含量低，市場抗風險能力弱。
3、企業(yè)的外向型經(jīng)濟總量不夠
雖然開發(fā)區(qū)企業(yè)依賴優(yōu)越的地理位置，在加工、制造企業(yè)中涌現(xiàn)出一批外向型企業(yè)，利用低成本優(yōu)勢不斷開拓海外市場，也取得了喜人的成效。產(chǎn)品已拓展到香港、東南亞、澳洲、歐盟、美國、日本、東歐、中東、非洲等50多個國家和地區(qū)，但是開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額僅為5012萬美元， 只占開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總量的3.3%。
四、開發(fā)區(qū)企業(yè)對南潯發(fā)展貢獻
開發(fā)區(qū)企業(yè)對南潯快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，作出了歷史性貢獻，在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面成為南潯經(jīng)濟發(fā)展新的亮點。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)納稅總額達到3.12億元，占全區(qū)稅收總收入的37%，提供就業(yè)2萬個。不僅增加了國家財政收入，解決了大量的就業(yè)問題，而且成為科技創(chuàng)新的新銳。截至底，開發(fā)區(qū)企業(yè)431家，實現(xiàn)產(chǎn)值125.3億，經(jīng)過認定的高科技企業(yè)有8家，占南潯高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的29%。在出口創(chuàng)匯方面，開發(fā)區(qū)企業(yè)也發(fā)揮積極的作用，開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬美元，占全區(qū)貿(mào)易出口額的27%。開發(fā)區(qū)企業(yè)已經(jīng)成為南潯經(jīng)濟的重要組成部分，為南潯區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用，為推進我區(qū)工業(yè)化和城市化進程發(fā)揮重要影響，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了當?shù)厝嗣竦纳钏健＝o南潯及周邊帶來了新觀念、新思路，促進了南潯市場經(jīng)濟繁榮與發(fā)展。
一、國際及周邊環(huán)境分析
1、國際經(jīng)濟環(huán)境
世界經(jīng)濟在經(jīng)歷連續(xù)三年的不景氣之后，目前終于顯露出加速增長的勢頭。據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測，今年世界經(jīng)濟的增長率為4.3％。作為世界上最大的經(jīng)濟體，美國經(jīng)濟有出色表現(xiàn)：美國商務(wù)部公布的四季度gdp年增長率為3.6％；隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移掀起新一輪浪潮， “中國制造”已經(jīng)席卷全球的任何角落。開發(fā)區(qū)依賴區(qū)位和地緣優(yōu)勢，在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中迎來空前的發(fā)展機會。
2、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境
我國宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)向好，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值有望維持在8.5%左右的增長水平，投資、消費和出口均保持旺盛的增長勢頭，尤其是民間投資的活躍，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟快速增長新的引擎。工業(yè)增長速度繼續(xù)回升，消費物價指數(shù)也出現(xiàn)回升勢頭，進出口保持良好運行態(tài)勢。這一切意味著宏觀經(jīng)濟健康、持續(xù)、良性的發(fā)展狀況。
二、南潯開發(fā)區(qū)自身環(huán)境分析
1、南潯開發(fā)區(qū)與先進地區(qū)的發(fā)展差距
與先進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢相比，南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展存在一定差距。盡管發(fā)展速度迅猛，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、核心技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段。目前南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品檔次較低，未能創(chuàng)造一些在國內(nèi)外有影響、有知名度的企業(yè)或產(chǎn)品名牌；企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少。
2、南潯開發(fā)區(qū)后發(fā)優(yōu)勢
（1）得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢
浙江南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于浙江省北部湖州市南潯區(qū)，規(guī)劃面積34平方公里。地理坐標為北緯30°52′- 30°53′，東經(jīng)120°25′-120°26′。位于上海、蘇州、無錫、南京、杭州、寧波等大中城市組成的長三角經(jīng)濟圈之中心，江蘇-浙江兩省交界處，東與江蘇省蘇州市接壤，南與杭州相望。南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有人口20萬，其中常住人口10萬，居民人均可支配收入12287元/年，農(nóng)民人均純收入為6700元/年，經(jīng)濟科技信息靈通，地理優(yōu)勢十分明顯。浙江南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是1993年12月由浙江省人民政府首批批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，也是國務(wù)院僑辦批準的全國三個華僑投資區(qū)之一，享有沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策。
（2）發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)
南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)既面向國內(nèi)經(jīng)濟最為發(fā)達的以上海為龍頭的長三角經(jīng)濟圈，也可面向國際市場。驅(qū)車從南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出發(fā)，到附近主要城市上海、杭州、蘇州的港口、機場時間均在1小時20分鐘以內(nèi)。南潯背靠大中城市，輻射華東平原，又處于“200公里公路運輸半徑”的中心，在南潯投資設(shè)廠既有輻射整個長江三角洲地區(qū)大中小城市之便利，又有利用上海吳淞港、寧波北侖港、嘉興乍浦港，將產(chǎn)品直接出口海外之優(yōu)勢。
位于長三角中心地帶，交通便利，318國道穿區(qū)而過。在建的申一蘇一浙一皖高速公路穿境而過，建成通車。
（3）密集、配套程度高的產(chǎn)業(yè)群
經(jīng)過10多年的開放和經(jīng)濟發(fā)展，開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立起較為完善的市場體系，商品化、市場化程度非常高，并聚集了大批加工、制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，形成了完整、高度配套的各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)進一步發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
3、南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的成長空間
盡管開發(fā)區(qū)發(fā)展速度迅猛，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、核心技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段，我們必須充分利用完善的基礎(chǔ)設(shè)施、處于市場前沿和鄰近上海的優(yōu)越區(qū)位經(jīng)濟等優(yōu)勢。可以充分利用與先進地區(qū)企業(yè)在技術(shù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的差距，通過學(xué)習(xí)模仿先進地區(qū)的技術(shù)、管理、體制安排等成功發(fā)展模式，節(jié)約時間和降低成本，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
三、開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問題
1、企業(yè)土地使用難 地價高
南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟是典型的加工、制造型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這種類型經(jīng)濟的特點是需要大量的土地投入，在國家政策宏觀調(diào)控下開發(fā)區(qū)土地越來越稀缺的狀況下，地價上漲，用地難問題就越顯突出。盡管企業(yè)可以依賴敏銳的市場反應(yīng)能力和靈活的經(jīng)營管理機制捕捉到許多發(fā)展機會，但由于找不到合適的土地，無法擴大生產(chǎn)規(guī)模，制約企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)揮，使企業(yè)錯失難得的發(fā)展機會。
2、企業(yè)信用體系欠缺 融資困難。
企業(yè)由于規(guī)模普遍較小，在目前國家缺乏相應(yīng)的信用體系保障下，根本無法獲得銀行貸款。這制約了開發(fā)區(qū)企業(yè)的成長、壯大。開發(fā)區(qū)企業(yè)一方面平均規(guī)模較小，有的還因為房地產(chǎn)手續(xù)不全等歷史遺留問題，均無法達到銀行要求的貸款條件；另一方面，貸款需求額度小，需求頻率高，提高了銀行經(jīng)營成本，所以難以獲得銀行貸款。
3、企業(yè)品牌缺失 產(chǎn)品附加值不高
盡管南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)值不
斷提高，但是，我們擁有全國及國際影響的企業(yè)和品牌很少，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次較低，即使具備一定規(guī)模的加工、制造企業(yè)，由于沒有形成自己的核心技術(shù)和競爭力，大多數(shù)產(chǎn)品都在抵檔市場徘徊，利潤很低，產(chǎn)品附加值很低。這樣不利于企業(yè)的長遠發(fā)展，也影響了南潯開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟特色的樹立。對比其他發(fā)達地區(qū)知名品牌的集合效應(yīng)給地區(qū)經(jīng)濟帶來的影響和效益，南潯開發(fā)區(qū)在培育品牌方面還有大量的工作要做。4、企業(yè)人才缺乏 企業(yè)發(fā)展后勁不足
人才是企業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，企業(yè)的競爭說到底還是人才的競爭。但南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)由于規(guī)模、信用等原因，在引進人才方面受到與國有、外資不平等的待遇，政府應(yīng)該給企業(yè)在人才引進、戶口、子女入學(xué)等方面給予同等的政策。另一方面，還是企業(yè)當家人的思想意識不夠，在南潯開發(fā)區(qū)的企業(yè)中公司，沒有一家有象樣的人力資源部門，在對員工管理和績效考核上存在憑感覺，沒有學(xué)會用科學(xué)的測評工具來解決問題，造成企業(yè)難于留住人才，特別是企業(yè)急需的技術(shù)、管理類人才欠缺，造成企業(yè)發(fā)展后勁不足，影響南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的長遠發(fā)展。
第三部分：開發(fā)區(qū)企業(yè)如何做大做強幾點建議
按照“開發(fā)、開放、合作、互利、互惠、共贏”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模”，全面開拓經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
一、開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展思路
發(fā)展我區(qū)企業(yè)要以優(yōu)化政策、政務(wù)、法制、市場、輿論環(huán)境為突破口，創(chuàng)造經(jīng)濟大發(fā)展的有利條件；以科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)為重點，扶持企業(yè)加快發(fā)展；以體制、科技、管理創(chuàng)新為核心，全面提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)。
1、營造公平的市場競爭環(huán)境
按照著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫關(guān)于比較優(yōu)勢原理和自生能力的定義，企業(yè)包括民營企業(yè)是無須刻意培養(yǎng)和扶持的，那些真正好的具有自生能力的企業(yè)，只要充分尊重它的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)權(quán)利，只要給它創(chuàng)造足夠開放的市場環(huán)境，提供足夠公平的競爭條件，它是能夠經(jīng)受市場風險的考驗的。借用一句民營企業(yè)家的話，民營企業(yè)只要給點陽光就燦爛，給點雨露就滋潤，其實政府不要遮住民營企業(yè)應(yīng)享有的陽光和雨露，它就能茁壯成長、做大做強。相對于發(fā)達地來說，南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)還存在一些問題，比如管理水平不高，體制落后、品牌缺失等，而這些問題往往成為我們在市場準入、投融資等方面有意無意地給企業(yè)設(shè)置障礙的重要理由。就是對于規(guī)模不同的企業(yè)，我們也習(xí)慣于扶強扶大，而對于中小規(guī)模和處于成長期的企業(yè)重視、關(guān)心不夠，對他們存在的困難沒有熱心解決。從經(jīng)濟學(xué)角度分析，企業(yè)都是從小到大的成長過程，大有大的規(guī)模效應(yīng)，小有小的靈便機動，任何企業(yè)都會選擇最適合自己的發(fā)展模式，對于企業(yè)自身問題，政府應(yīng)該采取一視同仁的態(tài)度和政策。為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境，這是我們必須做好的工作。
2、政府在企業(yè)發(fā)展中角色定位
這就要求政府必須“管得住”自己，對自己的角色歸位有著清醒的認識，該管的管，不該管的就不要插手，華裔著名經(jīng)濟學(xué)家錢穎一曾經(jīng)在《論政府和市場的關(guān)系》中詳細論述過政府和市場的邊界問題，指出了市場能解決的問題政府不應(yīng)干預(yù)。政府一方面要“無為”，思想上放膽，政策上放活，管理上放手，并自覺地從一般性的競爭性領(lǐng)域中退出來，讓企業(yè)在更廣闊的空間大顯身手；另一方面要“有為”，通過轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平，幫助企業(yè)去適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和與國際接軌。政府著力營造企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展環(huán)境，形成全社會鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的環(huán)境和文化氛圍；增強政府對企業(yè)的服務(wù)水平和層次，改善政務(wù)環(huán)境；規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立企業(yè)信用體系，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境；促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動中小企業(yè)與大企業(yè)合作。
3、創(chuàng)造一個有利于企業(yè)家生長的環(huán)境
在經(jīng)營活動中，企業(yè)家作為一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)，是培育維持企業(yè)核心價值觀的承擔人，他激發(fā)創(chuàng)新能力，推動知識共享，承擔不可還原性投資，是使土地、勞動力、資本三大生產(chǎn)要素有機結(jié)合而創(chuàng)造社會財富的第四大要素，企業(yè)家能力是企業(yè)的核心競爭力，決定著企業(yè)的發(fā)展速度和興衰。管理學(xué)之父彼得.德魯克在其著作中企業(yè)家和經(jīng)濟增長的關(guān)系，他敏銳的指出，企業(yè)家促進了經(jīng)濟的增長、造就更多有活力的企業(yè)，在促進地區(qū)經(jīng)濟總量增長、帶動就業(yè)以及技術(shù)進步等方面深刻地影響了經(jīng)濟發(fā)展。政府的政策支持和工作重點應(yīng)主要落在如何搭建好一個促使優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出的舞臺上。
二、南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標
加南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的出口力度，增強南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟自我發(fā)展能力，降低對外資經(jīng)濟的過分依賴度，實現(xiàn)南潯開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟的綜合性、平衡性、持續(xù)性發(fā)展，把目前開發(fā)區(qū)年產(chǎn)值超5000萬元的30多家企業(yè)培育成年產(chǎn)值億元的15家、5 億5家 、10億2家，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、企業(yè)發(fā)展任務(wù)
鼓勵企業(yè)運用資本擴張和企業(yè)合作等手段迅速做大做強；積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力，支持企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營；加強人力資源、財務(wù)、質(zhì)量和市場管理，引導(dǎo)企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟全球化的趨勢，開拓視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機制。進一步降低生產(chǎn)企業(yè)申報進出口經(jīng)營資格的條件、進一步簡化審批手續(xù)、放寬限制、鼓勵企業(yè)走出去開拓國際市場、為守法經(jīng)營的進出口企業(yè)提供通關(guān)便利、進一步提高檢驗檢疫管理服務(wù)水平、加快企業(yè)出口退稅進度、加大金融扶持力度、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及建立督察和通報機制。
四、對開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的建議
1．充分認識制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，將制造業(yè)龍頭企業(yè)作為開發(fā)區(qū)的主要經(jīng)濟增長點，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定產(chǎn)業(yè)政策中切實加以體現(xiàn)。政府要加強宏觀調(diào)控，加大扶持力度，創(chuàng)新機制，營造環(huán)境，搞好服務(wù)，為制造業(yè)發(fā)展提供必要的“土壤、溫度和水分”。
2．進一步擴大開發(fā)區(qū)制造業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，使其生產(chǎn)總量和人均產(chǎn)出水平有一個大幅度的提高，以在整個經(jīng)濟增長中保持相當?shù)呢暙I份額。首先要制定規(guī)劃。既要制定總體發(fā)展規(guī)劃，還要制定優(yōu)勢行業(yè)、重點產(chǎn)品的專項規(guī)劃。注意防止片面追求數(shù)量、搞低水平重復(fù)的傾向，避免重蹈“先污染、后治理”的復(fù)轍。其次要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在保持相當數(shù)量的勞動密集型行業(yè)的同時，大力培育和發(fā)展資本、技術(shù)密集型行業(yè)。改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展大公司、大集團，組建一批能代表行業(yè)先進水平、占有較大市場份額、具有國內(nèi)國際競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團；努力形成一大批有技術(shù)特色、富有活力的專業(yè)化協(xié)作配套的中小企業(yè)群，使主要產(chǎn)品達到合理規(guī)模要求。
3．大力推進技術(shù)進步，不斷提高自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)升級。一是重點突破。加大投入，集中資金，支持一批重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點技術(shù)、重點產(chǎn)品、重點工程的技術(shù)創(chuàng)新，力爭在點上實施跨越式發(fā)展。二是引入新機制。采用新的組織形式、管理方法和市場化的運行機制，調(diào)動廣大科技人員的積極性。三是加強基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)，集中優(yōu)秀人才聯(lián)合攻關(guān)。對制造業(yè)中的關(guān)鍵問題，重視引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，盡快形成自主開發(fā)能力，為制造
業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。4．加強培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的從業(yè)者隊伍。建立人力資源開發(fā)體系，聯(lián)合杭州、上海高等教育機構(gòu)，共同打造教學(xué)實驗基地，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)高級經(jīng)營管理和技術(shù)人才；強化技能教育，完善繼續(xù)教育，使新增從業(yè)人員達到一定技能水平，對現(xiàn)有人員進行終生培訓(xùn)；培育和發(fā)展勞動力市場，合理配置人力資源，改變目前制造業(yè)存在的既缺少具有現(xiàn)代科學(xué)知識的懂管理、善經(jīng)營的高級管理人才，又缺少具備一定專業(yè)技能的熟練工人的“兩頭缺”現(xiàn)狀，保證制造業(yè)不斷升級，長盛不衰。
關(guān)于聘用、××××××兩名同志的
請 示
工委、管委領(lǐng)導(dǎo)：
2008年11月，經(jīng)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)研究，同意管委會辦公室政策研究室面向社會公開招聘兩名工作人員。通過開發(fā)區(qū)勞動人事局組織嚴格的報名、筆試、面試等工作，8兩名同志成8績優(yōu)秀，符合試用條件。經(jīng)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)研究，同意錄取該兩名同志。2008年12月1日、31日，8888兩名同志先后到管委會辦公室政策研究室報到。在此后的試用期間，8888同志分別擔任政策研究和報紙采編工作。該兩名同志在工作期間，勤勤懇懇，踏實肯干，工作表現(xiàn)優(yōu)秀，能夠勝任管委辦政策研究室的工作。主要表現(xiàn)是：
一、努力學(xué)習(xí)，著力提高政治理論素養(yǎng)
政策研究室工作人員是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，擔負著服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策的重要職能。8888兩名工作人員不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，用理論的清醒保證政治上堅定，維護開發(fā)區(qū)大局，用高度的政治責任感、使命感和較高的政治理論素養(yǎng)，帶動業(yè)務(wù)能力的迅速提高。
二、主動參與，下大力提高業(yè)務(wù)能力
自進入管委會辦公室政研室以來，李、劉兩名同志在工委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)和辦公室同志的幫助支持下，認真學(xué)習(xí)，勤于工作，盡快進入角色，業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大的提高。對開發(fā)區(qū)的基本情況有了更深層次的了解，掌握了機關(guān)公文的撰寫，調(diào)研文章的起草和報紙的采編工作。同時，政策研究室的人手少，調(diào)研、采編的工作非常繁重，李占會、劉杰兩名工作人員經(jīng)常白天外出調(diào)研、采訪，晚上寫作，經(jīng)常犧牲休息時間，精心研究材料，琢磨設(shè)計美化版面，反復(fù)校對文章和稿件，努力提高調(diào)研文章和報紙的質(zhì)量。
三、精益求精，出色完成各項任務(wù)
在試用期間，劉主要負責了《廊坊開發(fā)區(qū)》報的采編工作。先后參與出版9期《廊坊開發(fā)區(qū)》報，發(fā)表消息、通訊17 篇，新聞圖片21幅，編輯、校對版面14個，參與報道了省委書記白克明視察開發(fā)區(qū)、5·18東北亞暨環(huán)渤海商務(wù)節(jié)、區(qū)內(nèi)重大項目的簽約、奠基等重大活動。同時，向省內(nèi)外多家主要媒體投稿，在《河北日報》、《廊坊日報》、《中國開發(fā)區(qū)》網(wǎng)站、《河北開發(fā)區(qū)》網(wǎng)站、廊坊開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)表42篇稿件。向省、市級信息部門上報16 條信息。參與編輯了6期政研室的內(nèi)部刊物《資訊快遞》。
李同志主要負責政策研究室的調(diào)研工作。在辦公室領(lǐng)導(dǎo)與同志們的大力幫助下，先后完成4篇調(diào)研報告，整理錄音3篇領(lǐng)導(dǎo)講話，編輯15期資訊快遞，較好的完成了管委會機關(guān)公文的格式把關(guān)工作，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項任務(wù)。
在近一年的實用期間，李占會、劉杰兩名同志以其出色的工作表現(xiàn)，踏實肯干、謙虛謹慎的工作作風，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和同事們的認可，受到一致好評。根據(jù)管委會辦公室工組需要，結(jié)合以上兩名同志的工作表現(xiàn)，特申請給予李占會、劉杰兩名同志辦理正式聘用手續(xù)。
妥否，請領(lǐng)導(dǎo)批示。
調(diào)研報告是整個調(diào)查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。小編為大家準備了2021主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文，歡迎閱讀！
2021主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文一
一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級政府工作的音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：
體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效經(jīng)濟運行和管理體制開始凸現(xiàn)
我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。
從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一站式服務(wù)”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構(gòu)垂直對口、機構(gòu)人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實的“試驗區(qū)”。
滾動發(fā)展好，推進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)模擴大功能完善
我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè)、項目引進、資金運籌等方面提出構(gòu)想和目標。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片，滾動發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。
開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟拉動作用漸成現(xiàn)實
各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用較為明顯。
區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色
目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
二、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題
盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：
（一）規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。
由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規(guī)模小，項目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”。
（二）政策多，無序競爭加劇。
全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價土地、延長稅收優(yōu)惠期限，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭。
（三）資金少，園區(qū)建設(shè)速度慢。
雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。
（四）政府好，部門權(quán)力難下放。
各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當?shù)攸h委政府都對管委會“高授權(quán)”，明確管委會為同級政府的派出機構(gòu)。
但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協(xié)調(diào)和游說中，管委會的職能無法落實，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會不能行使同級政府的經(jīng)濟管理職能，形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的`發(fā)展。
三、關(guān)于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見
（一）進一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局
1、要以推進工業(yè)化為重點，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我市經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù)，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。
另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。
2、要以推進城鎮(zhèn)化為重點，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實現(xiàn)
各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。
通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，建立服務(wù)體系，搞好社區(qū)建設(shè)，強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。
通過加強生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。
3、要以推進我市經(jīng)濟一體化為重點，做大做強
我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。以318國道為主線，突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國優(yōu)勢項目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。
其他縣要因地制宜，建設(shè)一至二個具有特色、高起點規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。
4、要以促進非國有制經(jīng)濟發(fā)展為重點，大力發(fā)展民營
企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。
首先要切實搞好服務(wù)，依法保護個體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。
其次要積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)攀大靠強，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷做大做強，促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴大規(guī)模。
（二）進一步加大招商引資力度
1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作"生命線"的理念。
全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機遇，主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。
同時，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，以個引企，以大引大，同時鼓勵大企業(yè)引進配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動招商引資。
當前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊伍、專業(yè)化招商、市場化運作"，即招商體制由政府推動轉(zhuǎn)入公司化運作；招商隊伍通過職業(yè)培訓(xùn)，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊伍；招商活動漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識；通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。
（三）進一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路
1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。
開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預(yù)期”，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭取各級財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取BOT等利用外資形式，籌資建設(shè)。第四是爭取國債指標搞建設(shè)。
2、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。
當前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo)，政府專門設(shè)立管理委員會等機構(gòu)，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時，由于地方財力所限，也承擔了過多投資風險，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來不利影響。
可考慮逐步引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理都運用市場手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入，使政府降低投資風險，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入。
（四）進一步加大體制創(chuàng)新力度
1、進一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。
從職能配備角度看，不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力，在招商的過程中，仍出現(xiàn)多個環(huán)節(jié)，要花費很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負面影響。《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”，但在實際工作中難以得到落實。
為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機制，建議省政府在出臺有關(guān)政策時，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)行使市縣級管理權(quán)限，以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運行機制。
為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)開放式運行與封閉式管理。
3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制。
市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強服務(wù)意識，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會要正確處理“責、權(quán)、利”的關(guān)系，加強隊伍建設(shè)，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，進一步強化服務(wù)意識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。
4、建立健全監(jiān)督約束機制。
開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門及時提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項證書，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀律檢查、行政監(jiān)察工作（含對垂直機構(gòu)的派出機構(gòu)），對發(fā)現(xiàn)的各類違紀違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運行機制，強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合，“一站式”服務(wù)與全過程服務(wù)相結(jié)合，努力實現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。
2021主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文二
農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。加快推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實需要。我縣從XX年初啟動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，到XX年底獲市政府“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”授牌，一步一腳印造就了一個農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園。目前，正值產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵期，或為鼓勁吶喊，或為拋磚引玉，本文將試論其發(fā)展之路。
一、粗略看前景，抉擇之路樂觀
（一）較大的市場蛋糕。近年來，隨著農(nóng)機購置補貼逐年增加，以及市場內(nèi)在需求的拉動，農(nóng)機行業(yè)行情持續(xù)看漲。XX年全國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達3382.4億元，是XX年的3倍；據(jù)預(yù)測，XX年將達4000億元以上。我市正在申報“中國微耕機之都”，現(xiàn)有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)100家左右，年產(chǎn)量100余萬臺，XX年實現(xiàn)產(chǎn)值50億元；按規(guī)劃，XX年產(chǎn)值將突破500億元。武陵山區(qū)農(nóng)機化程度普遍較低（如我縣雖為國家農(nóng)業(yè)機械化示范縣，但XX年底農(nóng)機綜合水平也僅為44.01%）。經(jīng)調(diào)查，我縣周邊27個市縣（重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個）XX年有農(nóng)業(yè)機械約70萬臺，初步估計5年內(nèi)市場需求將達100萬臺以上，市場空白至少在30萬臺、60億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透，XX年地區(qū)農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值為10.9億元，僅占全國的0.38%，可謂一塊“處 女地”，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長空間和時間。
（二）難得的發(fā)展機遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（每年外出務(wù)工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人），農(nóng)村勞動力短缺越演愈烈，農(nóng)機的大規(guī)模使用有其強大的內(nèi)生動力。同時，規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機械化普及率從而提升勞動生產(chǎn)率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來，國家出臺相關(guān)扶持政策，對農(nóng)機具生產(chǎn)、購置、更新等方面的政策補貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺機器補貼總價的30%（總補貼額不超過5萬元）。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來的農(nóng)機企業(yè)特別是微耕機企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國的小型農(nóng)機裝備制造基地和小型農(nóng)機產(chǎn)品集散中心，極大地刺激了農(nóng)機市場，也為我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。
（三）可貴的區(qū)域優(yōu)勢。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢比較明顯。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內(nèi)有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市；渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅和我市關(guān)于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機械工業(yè)列為區(qū)域重點支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機發(fā)展契合政策。同時，我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園被定位為“重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”，其發(fā)展得到市政府的認可和大力支持，就縣級層面來說這在周邊區(qū)縣是的。另外，我市體制機制優(yōu)勢突出，比如對農(nóng)機的補貼方面，對相同農(nóng)機，我市的補貼標準為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面看：我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，按“園中園”思路將農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模、規(guī)格；就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元；就基礎(chǔ)建設(shè)而言，年內(nèi)將累計完成投入1.25億元。目前，已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)有限公司電動三輪車等項目12個，農(nóng)機具交易中心入駐農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)21家、農(nóng)機品牌22個。
二、冷靜析現(xiàn)狀，發(fā)展之路漫漫
（一）看外部，競爭激烈。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場需求趨動下，國外知名企業(yè)都已經(jīng)進入了我國市場，且其產(chǎn)品科技含量高，競爭力強。如占據(jù)北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根；拖拉機、聯(lián)合收割機、打捆機等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足；產(chǎn)品暢銷世界140余個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時，國內(nèi)大型農(nóng)機企業(yè)加速膨脹發(fā)展，魯、浙等地的農(nóng)機氣候已成。如濰坊被譽為“中國農(nóng)機城”，現(xiàn)有農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)近500余家、XX年產(chǎn)值達1500億元，占全國“半壁江山”。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競爭。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產(chǎn)業(yè)市場的引導(dǎo)下，紛紛各顯神通，積極搶奪農(nóng)機市場蛋糕；從微觀上說，周邊湘潭的“湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園”、武漢的“中國武漢國際農(nóng)業(yè)裝備交易中心”、成都的“四川現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園”都是各自省份的戰(zhàn)略性農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地，我市梁平的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園也風頭正勁。這些園區(qū)或在技術(shù)、物流、投入等支撐，或在區(qū)位、交通等條件，較我縣有優(yōu)勢，決定了我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的崛起之路免不了激烈競爭，注定一路荊棘。
（二）看內(nèi)部，支撐尚弱。主要表現(xiàn)在三個方面：一是人才問題。農(nóng)機產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，對農(nóng)機產(chǎn)品性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件等方面的技術(shù)創(chuàng)新要求很高。為此，科研機構(gòu)、高等院校、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的短板。二是物流問題。物流事關(guān)生產(chǎn)資料的“進”和生產(chǎn)產(chǎn)品的“出”。目前，我縣正加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)且初顯成效，但總體來說仍處于“物聚而不流、物流而不暢”的初始階段，在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)涉及到產(chǎn)品研發(fā)、零部件生產(chǎn)、機械組裝、調(diào)試檢測、產(chǎn)品展銷、售后服務(wù)等方面，需要集群式招商或是引進整條產(chǎn)業(yè)鏈方能支撐其發(fā)展。但目前，整機生產(chǎn)大企業(yè)對落地我縣興趣不夠，零散的小企業(yè)也持有疑慮，導(dǎo)致我縣在項目引進上比較困難，整個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。
三、沉著謀發(fā)展，崛起之路可待
（一）抓規(guī)劃定位，進一步理清思路。簡單隨意的“無頭蒼蠅”式發(fā)展和反反復(fù)復(fù)的“折騰”式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大忌，易浪費資源、耽誤時機和挫傷信心。為此，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。一是建立目標體系。按照短期、中期、長期分別對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、發(fā)展定位等方面予以明確和細化，到XX年，園區(qū)建設(shè)形象初顯；到，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元發(fā)展目標；到2020年，基本站穩(wěn)武陵山區(qū)區(qū)域市場，初步打開南方丘陵片區(qū)市場。二是確立功能分區(qū)。按照“功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局”的原則，重點打造“一個基地、四個中心”功能分區(qū)，即農(nóng)機產(chǎn)品制造基地和農(nóng)機展銷交易中心、技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心、實用人才培養(yǎng)中心、農(nóng)機售后服務(wù)與區(qū)域維修中心。三是樹立主打產(chǎn)品。農(nóng)機產(chǎn)品有幾千種，就短期而言，應(yīng)圍繞“能適應(yīng)本區(qū)域地形地貌條件、能滿足本區(qū)域主要經(jīng)濟作物農(nóng)機化需求”的原則，著重發(fā)展小型農(nóng)機，重點打造中小型微耕機、水稻烘干機、小型農(nóng)用三輪車等“拳頭產(chǎn)品”，拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內(nèi)銷性強的農(nóng)機產(chǎn)品。
（二）抓項目建設(shè)，進一步活躍園區(qū)。沒有企業(yè)生產(chǎn)、毫無活力的園區(qū)頂多只是一片廠房。XX年10月，時任副市長童小平在我縣《關(guān)于建設(shè)“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”的請示》上就指出農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵是“抓到重大項目”。對此，可從三方面著手。一是積極“筑巢”。巢好鳳自棲，要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廠房、公用設(shè)施等配套建設(shè)，完善園區(qū)發(fā)展條件，使企業(yè)能夠“拎包入住”。二是全力“引鳳”。以產(chǎn)業(yè)化、集群化為目標，大力引進技術(shù)先進、競爭實力較強的農(nóng)機企業(yè)。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，主動接受農(nóng)機產(chǎn)業(yè)輻射；要真正地“走出去，請進來”，創(chuàng)新項目跟蹤落實和服務(wù)機制，為重大項目報批、落地、建設(shè)、投產(chǎn)提供全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭大項目、大企業(yè)入駐，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。三是加速“集群”。生產(chǎn)要素配套是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素，規(guī)模再大、實力再強的企業(yè)也需要互助合作。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、配套性強、互補性好、產(chǎn)業(yè)鏈長的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農(nóng)業(yè)機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，降低物流成本，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
（三）抓配套完善，進一步強化支撐。產(chǎn)業(yè)配套往往決定著產(chǎn)業(yè)成敗。市上指出我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)到“整個產(chǎn)業(yè)要形成100億級的生產(chǎn)能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行業(yè)占比達20%以上”。為此，要重點抓好三項工作。一是強化人才支撐。整合培訓(xùn)資源，加大新型農(nóng)機具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營管理技能知識培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件，引進產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新類高端技術(shù)人才。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才和“藍領(lǐng)”工人，實現(xiàn)園區(qū)、學(xué)校的良性互動和共贏。二是升級服務(wù)能力。按照“提高效率、提升質(zhì)量、降低成本”的要求，以“一個基地、四個中心”為平臺，大力培育發(fā)展金融、物流、中介等服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)機大市場、大服務(wù)、大品牌。以參加品牌展會等方式展示、推薦園區(qū)，到XX年，初步形成規(guī)模較大、影響較好的區(qū)域性農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園形象。三是突出技術(shù)創(chuàng)新。要加快建成農(nóng)機產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺，推進新產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，初步形成科研開發(fā)、主機制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等一體化產(chǎn)業(yè)體系。
（四）抓保障強化，進一步增強后勁。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、稅費扶持等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞把農(nóng)業(yè)制造打造成百億級支柱產(chǎn)業(yè)，咬定青山不放松，組建農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實人員，負責園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大問題和重大事項的研究決策。建立聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)中存在的問題。二是強化政策扶持。從信貸、資金幫扶、稅費減免返還等方面入手，進一步打造投資政策“洼地”，吸引更多“外商”前來投資。創(chuàng)新思路，探索采取“工業(yè)地產(chǎn)”模式平衡產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金瓶頸。完善政府與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制，加強銀企對接合作平臺建設(shè)。研究組建主要開展農(nóng)機融資服務(wù)的金融租賃公司。制定農(nóng)機產(chǎn)品輸出物流補貼政策，全力爭取將生產(chǎn)的農(nóng)機納入國家、市級農(nóng)機補貼目錄。三是抓好向上銜接。我縣的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園是得到市級層面認可的，已明確由市經(jīng)信委、市農(nóng)委對該基地進行動態(tài)管理并評估驗收。要主動向上級部門銜接匯報，積極爭取政策資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，搭上我市“500億元農(nóng)機產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃和發(fā)展的東風，真正把我縣產(chǎn)業(yè)園打造成“市級基地”。
實事求是地講，我縣的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)是“憑空”造就的陌生產(chǎn)業(yè)，此前毫無相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗，一切都是從零開始，凡事都需摸著石頭過河，加之各種主客觀因素影響，其發(fā)展壯大之路注定艱辛而漫長。但目前和今后一段時期，將是其發(fā)展的機遇期、黃金期，需要全縣上下咬定目標不放松，共同努力，培育其發(fā)展壯大，最終實現(xiàn)“崛起武陵、走向全國”。
2021主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文三
20××年度，工業(yè)園區(qū)管委會緊緊圍繞年初確定的目標，以推進新型工業(yè)化發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅定不移推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實發(fā)展平臺，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
一、主要經(jīng)濟指標運行情況
1、工業(yè)生產(chǎn)情況
20××年1-12月份，園區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長9.35%。累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長5.3%。累計完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長7.01%。累計完成出口 交貨值2.4億元，同比增長23.13%。安排勞動就業(yè)人員7430人。
2、經(jīng)濟效益情況
1-12月份，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)利潤累計6.66億元，同比下降3.26%。企業(yè)實際上交稅金1.65億元，同比增長18%。利稅總額達14.48億元，同比增長42.89%。
二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
工業(yè)園區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、金屬制造、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級。20××年度，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，占園區(qū)比重87.84%。
1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，占園區(qū)比重17%，同比增長16.8%。累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16.6億元，占園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入比重17%，同比增長16.9%；實際上交稅收3104萬元，同比增長24%。
2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，占園區(qū)比重62.8%。實際上交稅收1.1億元，同比增長19.25%。
3、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，占園區(qū)比重5.9%。實際上交稅收353萬元，同比增長50%。由于市場行情低迷，新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊，尚未有復(fù)蘇跡象。
今年是區(qū)鎮(zhèn)管理一體化的開局之年，新的領(lǐng)導(dǎo)班子，新的發(fā)展思路，新的管理模式，加之與朗森集團的合作，引入公司化管理機制，對開發(fā)區(qū)進行整體開發(fā)建設(shè)。在機遇和挑戰(zhàn)面前，站在社會發(fā)展局角度，本著服從服務(wù)于開發(fā)區(qū)整體發(fā)展的宗旨，切實維護群眾根本利益出發(fā)，合理制定失地農(nóng)民生活保障措施，妥善解決失地農(nóng)民就業(yè)，達到真心實意為群眾解決問題的目標要求。我們掀起了以開展農(nóng)村工作為主的情況調(diào)研活動，經(jīng)過幾個月的艱辛勞動，完成了安平鎮(zhèn)29個村街的人口年齡結(jié)構(gòu)、住宅面積、舊房建筑面積、村街占地情況以及村街土地利用剩余情況的制表統(tǒng)計，撰寫了香河開發(fā)區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報告和香河開發(fā)區(qū)占地村街情況調(diào)研匯報。為領(lǐng)導(dǎo)的決策，促進鎮(zhèn)區(qū)管理一體化提供了第一手材料。
二、加強流動人口管理，開展“雙居”工程創(chuàng)建活動
香河開發(fā)區(qū)作為全縣改革開放的窗口，隨著經(jīng)濟與各項事業(yè)的快速發(fā)展，流動人口大量增加，人口的流動，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，也給計劃生育帶來很多新的問題，為了切實抓好流動人口計劃生育工作，進一步做好流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作，今年以來，我們對轄區(qū)流動人口進行清查登記，建立了雙向聯(lián)系制度。同時，按照計劃生育新條例開展計劃生育工作，一是向企業(yè)、單位宣傳計劃生育政策法規(guī)知識，優(yōu)生優(yōu)育；二是加強流動人口管理，做到定期檢查，確保轄區(qū)內(nèi)流動人口不出現(xiàn)政策外懷孕；三是抓源頭，嚴治理，通過簽訂合同使房主和流動人口全部納入管理網(wǎng)絡(luò)；建立“四帳一卡”(節(jié)育手術(shù)帳、人口規(guī)劃帳、懷孕出生帳、結(jié)婚帳、已婚育齡婦女卡)，做到準確、及時。
現(xiàn)“居住地管理，居民化服務(wù)”是對流動人口管理工作提出的新要求，按照這一要求我們在區(qū)工委、管委以及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以現(xiàn)居住地管理為主，以居民化服務(wù)為理念，在開發(fā)區(qū)鑫義時裝有限公司積極開展流動人口“雙居”工程示范點創(chuàng)建活動，經(jīng)過不懈努力，示范點已充分發(fā)揮了作用，實現(xiàn)了流動人口、工廠企業(yè)和計生工作部門三方共贏，使流動人口和當?shù)鼐用褚粯酉碛型瑯拥臋?quán)利，真正體現(xiàn)了居民化服務(wù)。香河開發(fā)區(qū)流動人口“雙居”工程示范點已成為全縣流動人口服務(wù)管理的新亮點。
三、出臺涉農(nóng)問題舉措，維護群眾根本利益。
如何切實地解決好項目用地與保障失地農(nóng)民權(quán)益，是我們踐行“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾，根本利益的具體體現(xiàn)，也是推動全區(qū)發(fā)展的重要舉措。為此，社發(fā)局深入占地村街進行調(diào)查，在全面掌握村民失地情況，年齡結(jié)構(gòu)生活狀況等基本情況的基礎(chǔ)上，針對失地農(nóng)民的自身特性（不同于普通農(nóng)民，不同于普通失業(yè)工人），結(jié)合我區(qū)實際，借鑒先進經(jīng)驗修改出臺了《香河開發(fā)區(qū)關(guān)于涉農(nóng)問題的意見和舉措》其總體原則是以土地補償費和勞力安置費為主要資金來源，按照改革農(nóng)保兼套社保的路子，引導(dǎo)失地農(nóng)民土地換保障，培訓(xùn)促就業(yè)，為安置失地農(nóng)民，人員培訓(xùn)提供了依據(jù)。
四、按照領(lǐng)導(dǎo)指示精神，認真完成各項工作任務(wù)
按照開發(fā)區(qū)工委、管委的指示精神。今年以來社發(fā)局齊心協(xié)力，認真開展領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作：一是認真貫徹落實縣文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的安排部署開展幫扶安平鎮(zhèn)賈莊村文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。截止目前，全村累計投入資金160萬元，硬化道路10條，計2300米；村街美化，種植花木460棵、種草6000平方米、鋪設(shè)草坪1500平方米、粉刷墻壁16000平方米，新建“兩室”11間、清運垃圾1350平方米；可以說創(chuàng)建工作扎實推進、成效顯著，達到了目標要求。二是3月份深入占地村街，走訪安平鎮(zhèn)，開展對后莊、延福屯一大、二大、謝屯村的情況調(diào)查。完成了香河開發(fā)區(qū)關(guān)于失地農(nóng)民的生活保障征地補償安置情況匯報，為領(lǐng)導(dǎo)匯報決策提供了第一手資料。三是按照縣防洪抗旱指揮部辦公室的通知要求組織完成香河開發(fā)區(qū)防汛工作實施方案。四是組織開展開發(fā)區(qū)內(nèi)縣級文明單位的申報命名，檢查驗收工作。五是配合安平鎮(zhèn)開展了開發(fā)區(qū)副科級以上干部幫扶地方貧困戶的“1＋1”幫扶活動。六是調(diào)查安平鎮(zhèn)各村街在開發(fā)區(qū)企業(yè)人員務(wù)工情況，一一統(tǒng)計。為安置就業(yè)、人員培訓(xùn)提供了依據(jù)，同時也為企業(yè)、村街的黨建工作奠定了基礎(chǔ)。
明年工作安排
為開創(chuàng)全區(qū)開發(fā)建設(shè)的新局面，按照開發(fā)區(qū)發(fā)展的總體思路，明年社會發(fā)展局的工作思路是：
1、深入推進農(nóng)村工作，進一步開展新農(nóng)村建設(shè)
一是進一步加強與區(qū)內(nèi)村街的聯(lián)系，從社會發(fā)展局的角度以強化服務(wù)，理順關(guān)系，關(guān)注民生，健全機制為理念謀劃協(xié)調(diào)，進一步開展新農(nóng)村建設(shè)工作。二是當好民情調(diào)研員、當好群眾服務(wù)員、當好政策咨詢員，營造村、鎮(zhèn)、區(qū)為一體的和諧發(fā)展氛圍。
2、加強與區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，提高服務(wù)水平
一是勤下基層搞宣傳，普及計劃生育義務(wù)教育，及時掌握外來人口用工流動情況，服務(wù)企業(yè)，搞好計劃生育工作；二是定期深入企業(yè)，及時掌握企業(yè)疑難，力爭第一時間了解掌握企業(yè)之間、企業(yè)與有關(guān)部門之間存在的問題，排憂解難。
全力建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟中心
奮力領(lǐng)先江蘇沿海開發(fā)
全力開創(chuàng)如東沿海開發(fā)新局面
關(guān)于當前經(jīng)濟形勢與對策建議的調(diào)研報告
省社科院建立南通(如皋)沿江沿海發(fā)展研究基地
省社科院劉志彪院長來通調(diào)研等
優(yōu)勢明特色顯定位高思路清啟示多——南通市沿江沿海發(fā)展戰(zhàn)略探析
南通經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級的思考和建議
機械裝備產(chǎn)業(yè)升級的路徑——通州區(qū)機械裝備業(yè)升級的調(diào)查與思考
創(chuàng)意市集——散落于民間的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)源
文化情懷與人文研究
南通市殘疾人事業(yè)發(fā)展的思考
全力打造“創(chuàng)業(yè)新城”
組織部門也要成為“群眾之家”
丁芒創(chuàng)作的自由境界
我的散文詩之旅
張謇鹽墾制度探析
我國見義勇為立法問題探析——以美國法的比較和借鑒為基礎(chǔ)
通州區(qū)社科聯(lián)活動掠影
永不僵化永不停滯
大力培育新興產(chǎn)業(yè)打造發(fā)展新引擎
傳播生態(tài)文明理念共建和諧美好南通——在市第七屆社科普及宣傳周啟動儀式上的講話
論發(fā)展南通市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
制度創(chuàng)新與城鄉(xiāng)融合
以更深層次的區(qū)域合作推進更高起點的沿海開發(fā)
關(guān)于呂四港開發(fā)建設(shè)的幾點思考
論著力推進我國宏觀調(diào)控的科學(xué)化與精確化
社會變遷與農(nóng)村穩(wěn)定
簡論生態(tài)文明及其實現(xiàn)路徑
試論腐敗的成因及其遏制
南通市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀調(diào)查及思考
2010年市哲學(xué)學(xué)會學(xué)術(shù)沙龍在南通大學(xué)舉辦
加大行政監(jiān)察力度落實強農(nóng)惠農(nóng)政策
一幅絢麗而精湛的通中百年史畫卷——評《南通中學(xué)百年發(fā)展史》
論中小型博物館的產(chǎn)業(yè)開發(fā)問題
略論如皋的長壽現(xiàn)象
用“中國文化”滋潤心靈——秋雨時節(jié)再讀《問學(xué)余秋雨》
論田園詩人陶淵明的自然觀
聯(lián)亦珍貴文更出彩——寫于《張謇手書對聯(lián)經(jīng)眼錄》成稿之際
奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀推動全面小康新海安建設(shè)
縣委書記要率先提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力
金融危機對南通開發(fā)區(qū)的影響及對策
金融危機:就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力素質(zhì)提升的催化劑
扎實保增長全力促就業(yè)
合理利用土地資源全力保障科學(xué)發(fā)展
重振南通工藝美術(shù)行業(yè)雄風的對策思考
論國土資源管理信息化
提升“講黨性重品行作表率”的四個“度”
用“大調(diào)解”機制處理人民內(nèi)部矛盾——以和諧南通創(chuàng)建為例
創(chuàng)新社區(qū)黨建工作體制機制的思考
論助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)
改革開放以來農(nóng)民工政策演變特點分析
社科博覽
強化管理抓規(guī)范瞄準目標抓創(chuàng)新
鎮(zhèn)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中亟需強化四種意識
關(guān)于擴大南通文化需求的對策探討
一、學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、學(xué)業(yè)務(wù)。一是學(xué)習(xí)藍色經(jīng)濟區(qū)有關(guān)知識；二是結(jié)合工作實際，重點學(xué)習(xí)招商引資、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作及開發(fā)區(qū)四大業(yè)務(wù)相關(guān)知識；三是學(xué)習(xí)公文寫作，提升機關(guān)干部文字綜合能力和自身素質(zhì)。
2、學(xué)外語。主要學(xué)習(xí)英語、日語和韓語三種語言，按年齡段分組分層次開設(shè)外語培訓(xùn)班，并印發(fā)《商務(wù)外語200句》發(fā)放到每人手中，確保學(xué)習(xí)效果。
二、責任分工
為使“雙學(xué)”活動順利有序進展，專門成立業(yè)務(wù)培訓(xùn)組、外語教學(xué)組和寫作教學(xué)組，確保提高學(xué)習(xí)實效。
（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)組。由四個業(yè)務(wù)科（外資科、貿(mào)管科、合作科、開發(fā)區(qū)科）科長組成，結(jié)合各科工作職責，主要負責制定藍色經(jīng)濟區(qū)有關(guān)知識及招商引資、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作、開發(fā)區(qū)四大業(yè)務(wù)板塊的具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，確定教學(xué)人員。
（二）外語教學(xué)組。分為英語組、日語組、韓語組三個教學(xué)組，組內(nèi)分為初級、熟練兩個層次組織學(xué)習(xí)。英語組由產(chǎn)業(yè)招商辦主任宮本杲負責，日語組由投資促進科負責人孫華軍負責，韓語組由外資科科長呂邵兵負責，各外語教學(xué)組分別制定出教學(xué)方案。
（三）寫作教學(xué)組。由辦公室主任李洪偉負責，具體制定公文寫作培訓(xùn)方案并定期進行公文寫作能力測試。
三、主要學(xué)習(xí)方法和步驟
堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則，堅持個人自學(xué)與集中家輔導(dǎo)、研討交流相結(jié)合，堅持每周六集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有利于排除干擾、集中人員、集中精力、集中時間，提高學(xué)習(xí)效果。具體如下：
（一）學(xué)外語活動：組織英語、日語、韓語互學(xué)會，結(jié)合《商務(wù)外語200句》，在自學(xué)基礎(chǔ)上，每月集中學(xué)習(xí)兩次，每次半天。根據(jù)不同層次，初級實行筆試，熟練人員每季度開展一次比賽活動（對抗賽、演講比賽、模擬談判等）。學(xué)習(xí)情況登記造冊，年底根據(jù)平時成績及內(nèi)部評議，分層次選出優(yōu)秀人員，予以表彰獎勵。
（二）學(xué)業(yè)務(wù)活動：以學(xué)習(xí)日為依托，組織學(xué)習(xí)相關(guān)材料。組織業(yè)務(wù)專題講座，由局機關(guān)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和主要業(yè)務(wù)科科長自定專題講課。學(xué)習(xí)寫作請市委辦、市府辦等有關(guān)部門人員授課，結(jié)合工作實際開展寫作比賽，組織交流學(xué)習(xí)心得。最終要通過在各級刊物、媒體等上面發(fā)表的調(diào)研報告、信息等情況對活動成功進行考核。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)
為使“雙學(xué)”活動取得實效，局成立“雙學(xué)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由王保華局長任組長，劉世果副書記任副組長，各科室負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科，負責整個學(xué)習(xí)活動的綜合協(xié)調(diào)、組織實施與督導(dǎo)檢查。
五、有關(guān)要求
1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)組、外語教學(xué)組、寫作教學(xué)組負責制定的學(xué)習(xí)方案請于3月底前報局“雙學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
黨歷來十分重視老年人才工作。為他們營造優(yōu)良的社會環(huán)境、完善優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境、構(gòu)建優(yōu)良的工作環(huán)境，為充分發(fā)揮他們的余熱廣搭平臺，力爭做活這篇“財富”文章。
一、營造優(yōu)良的社會環(huán)境，激發(fā)老年人才的雄心。一是積極宣傳老年人才的地位、作用。通過在電視、廣播開辟專欄等形式，廣泛宣傳老年人才的地位、作用。通過宣傳，使全縣干部群眾真正從思想上高度重視老年人才、尊重老年人才的勞動成果。二是積極宣傳老年人才的優(yōu)秀事跡。宣傳老年人才在“三個文明”建設(shè)中的貢獻和作用，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳先進典型。讓社會加深對老年人才的了解。三是積極宣傳各級黨委、政府為老年人才發(fā)揮作用所做的工作。對于各級黨委、政府為老科協(xié)所做的工作，所創(chuàng)造的條件，所優(yōu)惠的政策，及時給予宣傳表揚，對不重視老年人才，不尊重老年人才勞動成果的，及時曝光，對其進行批評教育。通過輿論宣傳教育，在社會上營造出了尊重老年人才、尊重老年人才勞動成果的良好氛圍。激發(fā)了老年人才發(fā)揮余熱的雄心。
二、完善優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，樹立老年人才的信心。**縣進一步完善政策措施，積極創(chuàng)造條件，為老年人才營造了一個溫馨、優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，為老年人才充分發(fā)揮余熱樹立了信心。一是建立老年人才交流平臺。由縣委組織部牽頭，科技局、人事局、老干局共同建立老科協(xié)，組織離退休科技工作者定期開展活動；在縣人事局人才交流中心專門設(shè)立了離退休專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)窗口，舉辦離退休人才和項目交流活動，開設(shè)老專家電話咨詢服務(wù)熱線；縣政府信息化辦建立了離退休專家信息數(shù)據(jù)庫和離退休專業(yè)技術(shù)人員信息網(wǎng)，定期在網(wǎng)上舉辦離退休專業(yè)技術(shù)人員交流活動，為他們發(fā)揮作用提供平臺。二是對老年人才創(chuàng)辦實體給予優(yōu)惠政策。對老科技工作者開展的科技咨詢、科技開發(fā)、科技扶貧、辦學(xué)育人、科普宣傳、醫(yī)療保健等活動提供便利條件；對老科技工作者興辦的經(jīng)濟實體、衛(wèi)生與教育實體給予支持，在政策允許范圍內(nèi)為他們簡化手續(xù)、優(yōu)惠稅收、免費服務(wù)。通過制定政策鼓勵老年人才創(chuàng)辦實體，三是保障老年人才的合法權(quán)益。對于離退休科技人員繼續(xù)工作取得的科研成果和合理的報酬給予充分的尊重和保障，充分保障他們的合法權(quán)益。
三、構(gòu)建優(yōu)良的工作環(huán)境，讓老年人才舒心。一是提供科研項目。根據(jù)該縣地方經(jīng)濟、社會發(fā)展需要和老科技工作者的特點，每年給老年科技人才和老科協(xié)安排一定的科研項目，幫他們做好活動項目、內(nèi)容上的協(xié)調(diào)銜接工作，不讓老科技工作者“孤軍作戰(zhàn)”、“盲目付出”。由相關(guān)部門銜接、協(xié)調(diào)，組織老科協(xié)和老科技工作者參與決策論證、項目評估、科技應(yīng)用、科技示范、科普宣傳、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保險、青少年教育等活動，從而既使老年科技工作者的工作有聲有色，又使該縣“三個文明”建設(shè)取得實效。今年初，該縣給老科協(xié)安排了加快縣域工業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、促進民辦教育發(fā)展、搞好旅游開發(fā)等五個專題調(diào)研項目，老科協(xié)組織部分老年科技工作者深入調(diào)研，拿出了五個建言中肯，切中要害，指導(dǎo)性強的調(diào)研報告。為縣委、縣政府分析問題、解決問題、科學(xué)決策提供了翔實的資料。縣委、縣政府根據(jù)老科技工作者的建議，立即組建了黃山頭經(jīng)濟旅游開發(fā)區(qū)籌備小組，組建黃山頭經(jīng)濟旅游開發(fā)區(qū)。二是積極協(xié)助老年人才工作開展。對于老科協(xié)開展的多領(lǐng)域、多品種良種試驗、示范工作，縣委、政府要求相關(guān)部門在實施基地、科研器材設(shè)備、技術(shù)資料等方面給予協(xié)助；提供技術(shù)支持；每個項目為其配備1名工作人員協(xié)助搞好技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品推廣工作。今年，縣政府為了幫助老科協(xié)創(chuàng)辦梅菜開發(fā)示范基地，組織老科技工作者到上海、惠州等地考察，幫助協(xié)調(diào)資金，基地等，很快在安凝鄉(xiāng)建立了3000畝梅菜基地，形成了**冬季農(nóng)業(yè)的亮點。三是為老年人才創(chuàng)造舒適的辦公環(huán)境。該縣將老科協(xié)的正常辦公、活動經(jīng)費要納入財政預(yù)算。老年人才開展的調(diào)查研究、科技扶貧、科技下鄉(xiāng)等活動，各相關(guān)部門根據(jù)需要給予必要的資金支持，老科協(xié)各分會的掛靠單位都為老科協(xié)開展工作提供必要的辦公、活動場地和相關(guān)設(shè)施。使老科技工作者都能心情舒暢地奉獻余熱。
調(diào)研重點及成果：構(gòu)建信息工作網(wǎng)絡(luò)的途徑和方法，創(chuàng)優(yōu)途徑和方法，健全、暢通網(wǎng)絡(luò)。
課題負責人：
負責科室（單位）：辦公室
完成時限：*年11月底
2.如何做好督查督辦工作
調(diào)研重點及成果：創(chuàng)新督查形式，完善機制，提高督查工作水平，推動局黨委重要決策和工作要點的落實。
課題負責人：*
負責科室（單位）：辦公室
完成時限：*年11月底
3.新形勢下事業(yè)單位人事管理現(xiàn)狀及思考
調(diào)研重點及成果：以我局系統(tǒng)事業(yè)單位人事及管理現(xiàn)狀為重點，摸清現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，引發(fā)思考，提出管理模式及改革方向。
課題負責人：
負責科室（單位）：人事教育科
完成時限：*年11月底
4.*市房地產(chǎn)開發(fā)市場調(diào)研報告
調(diào)研重點及成果：目前*市房地產(chǎn)開發(fā)市場現(xiàn)狀，房地產(chǎn)開發(fā)市場面臨的問題，提出完善房地產(chǎn)開發(fā)市場發(fā)展的對策，并對房地產(chǎn)開發(fā)市場進行預(yù)測。
課題負責人：
負責科室（單位）：房產(chǎn)與住宅建設(shè)科
完成時限：*年7月1日前
5.淺析我市低收入家庭住有新居的關(guān)注
調(diào)研重點及成果：我市低收入家庭實現(xiàn)住有所居的途徑，包括現(xiàn)狀、存在問題和解決方法，分析現(xiàn)狀，找出解決的方法。
課題負責人：
負責科室（單位）：房改科
完成時限：*年11月底
6.淺談物業(yè)管理與構(gòu)建和諧社區(qū)
調(diào)研重點及成果：建設(shè)和諧社區(qū)離不開物業(yè)管理
課題負責人：
負責科室（單位）：物業(yè)科
完成時限：*年11月底
6.局黨風廉政建設(shè)責任落實情況調(diào)研
調(diào)研重點及成果：通過對局黨風廉政建設(shè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，營造良好的局黨風廉政環(huán)境。
課題負責人：
負責科室（單位）：局機關(guān)紀檢監(jiān)察室
完成時限：*年11月底
7.深化行政審批制度改革，力行確保工作圓滿完成
重點及成果：深化行政審批制度改革，建立起科學(xué)前后方銜接運行機制，簡化辦事環(huán)節(jié)、提高辦事效率，力爭群眾滿意、展示房管風采。
課題負責人：
負責單位：行政審批服務(wù)科
完成時限：*年10月10日前
8.規(guī)范程序，完善規(guī)則，實現(xiàn)房屋登記工作平穩(wěn)銜接
調(diào)研重點及成果：根據(jù)《房屋登記辦法》的要求，調(diào)整崗位設(shè)置，強化受理和審核環(huán)節(jié)功能，建立預(yù)告登記、異議登記、更正登記、地役權(quán)登記等新的登記業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，完善各項房屋登記業(yè)務(wù)類型的操作規(guī)則，理順工作程序和業(yè)務(wù)流程，不斷提高登記質(zhì)量。
課題負責人：
負責科室（單位）：市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理處
完成時限：*年7月1日前
9.統(tǒng)一標準，精細管理，逐步完善房屋登記簿填制工作
調(diào)研重點及成果：按照《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立統(tǒng)一的電子房屋登記簿，并明確登記簿在業(yè)務(wù)流程中的次序及作用。對于以前登記的房屋，探討如何通過對既有房屋登記檔案信息的分形和加工，逐步完善登記簿。
課題負責人：
負責科室（單位）：市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理處
完成時限：*年12月底
10.轉(zhuǎn)變觀念，多渠道做好房屋租賃管理工作
調(diào)研重點及成果：加強轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理工作的方法，形成正確的做好房屋租賃管理工作的理論。
課題負責人：
負責科室（單位）：郾城分局
完成時限：*年11月底
11.淺談物業(yè)管理存在問題及其解決對策
調(diào)研重點及成果：物業(yè)管理現(xiàn)狀中存在問題的合理解決對策。
課題負責人：
負責科室（單位）：郾城分局
完成時限：*年11月底
12.健全廉租住房制度促進社會和諧發(fā)展
調(diào)研重點及最終成果：結(jié)合我市實際情況，要著力健全制度，建議有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策，成立廉租住房建設(shè)管理機構(gòu)，做好廉租住房的建設(shè)、經(jīng)營、管理，解決好“建”與“管”問題，廉租住房建設(shè)管理機構(gòu)像其他公用事業(yè)單位一樣，擔負起政府為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的職責，建立嚴格規(guī)范的廉租住房承租審核制度，確保公開公正，制定科學(xué)人性化的《廉租住房制度》，廉租住房申請標準要及時更新，籍以推進我區(qū)廉租住房制度建設(shè)與實施。
課題負責人：
負責科室（單位）：源匯分局
完成時限：*年12月底
13.變管理為服務(wù)管好管活房屋租賃市場
調(diào)研重點及最終成果：加強部門協(xié)作管理，積極維護房屋租賃市場經(jīng)濟秩序。我們在房屋租賃管理工作中努力探索，在管理方面開創(chuàng)新路子，特別是在規(guī)范租賃市場的同時，以服務(wù)為載體，實行部門協(xié)作管理，建立房屋租賃管理機制，挖掘房屋租賃稅源。
課題負責人：
負責科室（單位）：源匯分局
完成時限：*年12月底
14.關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)辦證探索
調(diào)研重點及成果：通過鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)辦證探索，積極開拓鄉(xiāng)村辦證新途徑，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)村辦證新突破。
課題負責人：
負責科室（單位）：召陵分局
完成時限：*年10月15日前
15.如何做好辦公室工作
調(diào)研重點及成果：通過辦公室工作調(diào)研，提高辦公室工作效率，更好的發(fā)揮辦公室職能，服務(wù)單位發(fā)展。
課題負責人：
負責科室（單位）：召陵分局
完成時限：*年10月15日前
16.經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀與思考
調(diào)研重點及成果：開發(fā)區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀，物管企業(yè)建立菜單式服務(wù)體系，清楚明白地告訴業(yè)主什么樣的服務(wù)是什么樣的收費標準，讓業(yè)主自由選擇。
課題負責人：
負責科室（單位）：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局
完成時限：*年10月底
17.如何在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中創(chuàng)新營銷思路
調(diào)研重點及成果：通過加強營銷隊伍的建設(shè)，開拓營銷人員的工作思路，從而使中心的營銷業(yè)績上一個更高的臺階。
課題負責人：
負責科室（單位）：經(jīng)濟房中心
完成時限：*年10月1日前
18.新形勢下房地產(chǎn)項目成本的控制
調(diào)研重點及成果：根據(jù)建材市場的新變化，及時調(diào)整進貨渠道和方式，降低開發(fā)成本，爭取利潤最大化。
課題負責人：
負責科室（單位）：經(jīng)濟房中心
完成時限：*年10月1日前
19.市場經(jīng)濟條件下事業(yè)單位人事管理模式的探索
調(diào)研重點及成果：了解、分析市場經(jīng)濟條件下企業(yè)化管理的先進經(jīng)驗，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)中心全體職工干事創(chuàng)業(yè)激情，促進中心事業(yè)健康有序發(fā)展。
課題負責人：
負責科室（單位）：經(jīng)濟房中心
完成時限：*年10月1日前
20.關(guān)于*公共場所的房屋安全狀況的調(diào)查報告
調(diào)研重點及成果：車站、賓館的安全現(xiàn)狀，提高人們對公共場所的安全認識。
課題負責人：
負責科室（單位）：市房屋安全鑒定中心
完成時限：*年11月底
21.我局自主經(jīng)營發(fā)展與宏觀經(jīng)濟管理的有機統(tǒng)一
調(diào)研重點及最終成果：著重對未納入統(tǒng)管單位及項目等法律主體或會計主體與我局的組織關(guān)系，責、權(quán)、利關(guān)系，及其經(jīng)營狀況進行調(diào)研，把握其發(fā)展態(tài)勢，為我局的宏觀經(jīng)濟管理提供幫助，使我局整體經(jīng)濟朝著健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。
課題負責人：
負責科室（單位）：房產(chǎn)資金管理中心
完成時限：*年11月底
22.論行政執(zhí)法
調(diào)研重點及成果：行政執(zhí)法中的思考，轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念。
課題負責人：
負責單位：房產(chǎn)監(jiān)察支隊
完成時限：*年11月底
23.房屋特殊情況的層次應(yīng)如何看待
調(diào)研重點及成果：幾種特殊情況對照規(guī)范對層次的界定，分析問題，形成正確的解決方法。
課題負責人：
負責科室（單位）：測繪隊
完成時限：*年10月底
24.商品房的銷售與面積計算
調(diào)研重點及成果：商品房面積計算過程，面積糾紛產(chǎn)生的原因，分析解決，明確重要公有部位的權(quán)利歸屬。
課題負責人：
負責科室（單位）：測繪隊
完成時限：*年10月底
25.剖析我市房屋維修資金的問題與對策
調(diào)研重點及成果：深入分析和調(diào)查我市維修資金現(xiàn)存問題，研究制定解決問題的措施和方灑，促進中心維修資金監(jiān)管工作的長遠發(fā)展。
課題負責人：
責任科室（單位）：房屋維修資金管理中心
完成時限：*年10月12日前
26.房管局系統(tǒng)在沙澧河開發(fā)建設(shè)中應(yīng)該大有作為
調(diào)研重點及成果：局系統(tǒng)相關(guān)單位要抓住機遇，乘勢而上，借助政府職能部門的優(yōu)勢，內(nèi)引外職，籌集資金，大上項目，在沙澧河一、二、三、期開發(fā)建設(shè)中大顯身手。
課題負責人：
責任科室（單位）：房地產(chǎn)市場服務(wù)中心
完成時限：*年9月底
27.調(diào)研題目：倡導(dǎo)社區(qū)多層消費，豐富物業(yè)管理內(nèi)涵
調(diào)研重點及成果：把握住“人”這個生動的主體，從物業(yè)管理的特性出發(fā)分析服務(wù)主體的構(gòu)成物業(yè)管理、服務(wù)是以人年齡的差異形成的不同的需求做基點，研究不同年齡段服務(wù)對象的消費價值觀及不同的生理、心理需求，來確定物業(yè)管理工作的內(nèi)容。
課題負責人：
責任科室（單位）：綜合開發(fā)公司
調(diào)研時限：*年11月底
28.現(xiàn)代化企業(yè)管理模式
調(diào)研重點及成果：市場競爭激烈程度的加強，影響企業(yè)經(jīng)營狀況的經(jīng)營環(huán)境變得越來越難預(yù)見，決策日益復(fù)雜和困難，對決策管理提出了更高的要求。
課題負責人：
責任科室（單位）：綜合開發(fā)公司
調(diào)研時限：*年11月底
29.立足職責努力為中低收入家庭提供住房保障
調(diào)研重點及成果：以中低收入家庭和個人如何有效解決住房需求為重點，分析總結(jié)中心開展業(yè)務(wù)以來住房置業(yè)擔保在群眾購房中所發(fā)揮的作用和其他需求，拓展中心業(yè)務(wù)，推進中心發(fā)展。
課題負責人：
關(guān)鍵詞:太平猴魁；核心；價格；產(chǎn)量
Abstract: In this paper, Based on-the-spot investigation data of Mount Huangshan District Rural, using face-to-face interview method and questionnaire investigation, the observed "Taiping Houkui tea" tea a large open new phenomenon in the context of Mount Huangshan District, the "Taiping Houkui tea" production status. Based on the results of the survey, a "resource curse" new perspective is put forward, which is a resource and more famous, the higher the scarcity, often on the resource is the "Curse" rather than "blessing", it will induce people to be driven by short-term high economic benefits, excessive exploitation of resources, damage to the ecological environment, reduce our long-term environmental benefits, is not conducive to the sustainable development of resources.
Keywords: Taiping Houkui tea; core; price; yield
中圖分類號： D412.64 文獻標識碼：A文章編號：
“太平猴魁”簡介
“太平猴魁”產(chǎn)于黃山區(qū)（舊稱“太平縣”）新明、龍門、三口一帶，其核心產(chǎn)區(qū)位于新明鄉(xiāng)三合村的猴坑、猴崗和顏家，特別以具有高山茶園優(yōu)勢的猴坑村采制出來的猴魁尖茶品質(zhì)最優(yōu)，這主要因為猴坑的土是紅土，而整個黃山也就只有猴坑有這種土。猴坑的茶園有著獨特的地理優(yōu)勢，皆分布在三四百米以上的中低山，并且地勢多是坐南面向北方，山脊山坡處大多半陰半陽，土質(zhì)多黑沙壤土，土層比一般的更為深厚，富含有機質(zhì)[ 齊魯.太平猴魁：色香味形俱佳的國禮茶.茶。健康天地,2011（01）]。再加上它特有的低溫多濕的氣候條件，云海籠罩，肥沃的土質(zhì)，產(chǎn)出的茶葉固然別具一格，價格更是不菲。太平猴魁在綠茶中可謂是獨占鰲頭，是全國十大名茶之一，富含氨基酸、咖啡堿和兒茶素等化學(xué)成分，且基于得天獨厚的生態(tài)條件，含污成分較少，靠著自有的色香味獨特優(yōu)勢進入市場，備受青睞，價格在近些年市場上也是直線陡增。[ 黃山頂上茶.關(guān)于太平猴魁發(fā)展的幾點思考.徽州社會科學(xué),2009（3） ]太平猴魁制作工藝于2008年6月被列入第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄[孫呂平. 黃山區(qū)茶業(yè)提質(zhì)增效.黃山日報.2011.07.12(01)]。全區(qū)現(xiàn)有猴魁茶園2297公頃，產(chǎn)量達到672噸，產(chǎn)值已逾2億元，目前市場均價為324元/斤[秦大東.淺談太平猴魁.茶業(yè)通報.2011.33（4）：150- 152]，而猴坑等核心產(chǎn)區(qū)的特等猴魁價格更是高達幾千元至上萬元不等，每年產(chǎn)量維持在一萬多噸。
根據(jù)太平猴魁的發(fā)展歷史，鑒于生態(tài)條件的不同，歷史價值的差異，以及產(chǎn)出茶葉的品質(zhì)等條件，猴魁在1986年被分成了以下五等：極品,精品,上品.,中品,正品.
猴魁的核心生產(chǎn)區(qū)（以猴坑為代表）生產(chǎn)出的是極品猴魁，而非核心生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的依品質(zhì)高低被分為精品、上品、中品、正品。極品猴魁主要作為禮茶和辦公用茶，不經(jīng)過零售市場銷售，而非核心地區(qū)生產(chǎn)的茶葉經(jīng)過中小茶企流向市場，更具有購買者驅(qū)動型的生產(chǎn)性質(zhì)，價格由市場決定[ 張詩雨.經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的價值鏈分析.當代經(jīng)濟,2009（10）]。兩種情況，市場條件不一樣，前者政府有管制，后者缺乏管制，產(chǎn)生的影響也不同。
（二） “太平猴魁”價格走勢
上一節(jié)對“太平猴魁”做了一下簡單背景介紹，了解到“猴魁”是非常珍貴的名茶，對生態(tài)環(huán)境有極為苛刻的要求，且它含污少，營養(yǎng)價值高等特性，使得稀缺性較高的該種資源，市場價格逐年上漲，如下圖所示：
圖表 1 猴魁歷年價格走勢[ 方積慧; 方平漢.太平猴魁的市場走向記析.茶葉通報,2009（04）]
該圖表明，猴魁的銷售價格長時間段內(nèi)呈指數(shù)增長的趨勢，在20世紀八九十年代增長的較為平緩，進入21世紀后，隨著市場條件的成熟，以及人們消費觀念的轉(zhuǎn)變，茶葉的價值慢慢被發(fā)掘，售價更是飛速增長，從2000年幾百漲至現(xiàn)在的幾千，極品猴魁更是達到了上萬元的天價。
（三） 黃山區(qū)茶葉生產(chǎn)情況
黃山區(qū)是黃山市的主產(chǎn)茶區(qū)，主要出產(chǎn)綠茶，“黃山毛峰”和“太平猴魁”均享有盛譽，且茶葉產(chǎn)值給當?shù)氐慕?jīng)濟增長帶來相當?shù)拇龠M作用[ 許乃新.做大做強徽茶產(chǎn)業(yè)――安徽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告.安徽農(nóng)學(xué)通報,2009（4）]，圖表十二顯示了黃山區(qū)歷年茶葉產(chǎn)量的變化趨勢，如下：
圖表 2黃山區(qū)茶葉生產(chǎn)情況[ 《黃山市黃山區(qū)統(tǒng)計年鑒》（2004~2009）]
圖表表明，1995年以前茶葉產(chǎn)量整體呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)，1995至2000年驟然下降，2000年以后產(chǎn)量穩(wěn)中有增。且根據(jù)黃山區(qū)的統(tǒng)計年鑒得知，黃山區(qū)作為黃山市排名前幾的產(chǎn)茶大區(qū)，是當?shù)亟?jīng)濟增長的重要拉動因素，成為了當?shù)氐慕?jīng)濟支柱，其歷年的茶葉產(chǎn)值情況如下圖：
圖表 3黃山區(qū)茶葉產(chǎn)值情況
由圖十三可知，黃山區(qū)的茶葉產(chǎn)值在2002年以來一直呈線性增長趨勢，從2002年的2464萬元增長到2008年的9216萬元，且年增長率較為穩(wěn)定，說明當?shù)貙⒉铇I(yè)作為經(jīng)濟增長的一個重要行業(yè)進行扶植，茶農(nóng)也因此脫貧致富。如此好的經(jīng)濟效益極可能產(chǎn)生尋租行為，誘使更多的人從事這個領(lǐng)域，加大茶園開發(fā)量，如此下去，從長遠來看，若未很好規(guī)劃，勢必會影響茶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。接下來看下黃山區(qū)茶園面積的變化情況，是否符合這一猜測，如下圖所示：
圖表 4黃山區(qū)茶園面積情況
由圖所示，黃山區(qū)茶園面積在2004年有略微下降的走勢，但之后以一定的增長速度逐年增加，且上升的越來越快，可見，新茶園的開發(fā)確實有明顯擴大的局勢，這是否是由于茶農(nóng)為短期經(jīng)濟效益所驅(qū)動而進行的開墾新茶園所致還有待探索，在調(diào)研過程中，針對動機與農(nóng)戶進行溝通，紛紛表示茶葉市場比較看好，產(chǎn)生的效益也較高，于是家里的主要勞動力都流向茶業(yè)，為獲取更多的利益，便會承包更多茶園或開墾新茶園，并且政府也支持這一行為，甚至有些地方有開墾補貼。所以若沒有很好的政府管制與約束，勢必會使這一局面失控，不利于茶葉資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。在黃山區(qū)的實地調(diào)研過程中，深入農(nóng)戶，獲得一手信息，接觸了“猴魁”的原產(chǎn)地猴坑，看到所謂的“仙崖產(chǎn)綠金”，鑒于它如此高的市場價格，引發(fā)對當?shù)夭鑸@是否會因茶農(nóng)受短期經(jīng)濟利益驅(qū)動而過度開發(fā)和未來可持續(xù)發(fā)展的思索，同時引出“資源詛咒”[ 張景華.經(jīng)濟增長中的自然資源效應(yīng)研究.西南財經(jīng)大學(xué),2008]新視野的探討，論證太平猴魁是否存在這一現(xiàn)象。通過搜集大量的文獻和數(shù)據(jù)，并對黃山猴魁實地調(diào)研的數(shù)據(jù)進行定量與定性分析，結(jié)果印證了這一構(gòu)想，分析非核心產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶大量開發(fā)新茶園的行為，并說明了在缺乏政府管制的情況下，大量開發(fā)新茶園會造成遠期環(huán)境效益受損，不利于茶葉的可持續(xù)發(fā)展[ 吳之歌.淺談生態(tài)茶園建設(shè)的技術(shù)措施.福建農(nóng)業(yè),2008（10）]。因而，要幫助猴魁走出這個怪圈，避開“富饒的貧窮”這一命運，同時也是對我們自然環(huán)境和資源的負責，結(jié)合當?shù)厍闆r，應(yīng)加強政府管制[ 顧家雯.發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 做強做大茶產(chǎn)業(yè)..茶葉通報,2009（02）]，制定懲罰措施，完善茶葉市場體系，借助“市場”這雙無形的手對猴魁茶葉經(jīng)營規(guī)模進行調(diào)控，提高生產(chǎn)技術(shù)[盧德南.談名優(yōu)茶生產(chǎn)茶園的管理配套技術(shù).蠶桑茶葉通訊.1999(1)]，注重人力素質(zhì)培養(yǎng)，加強茶園管理[ 葉良金.太平猴魁茶園的肥培管理.安徽農(nóng)學(xué)通報,2009（16）]和制度建設(shè)。
參考文獻：
[1] 齊魯.太平猴魁：色香味形俱佳的國禮茶.茶。健康天地,2011（01）
[2]黃山頂上茶.關(guān)于太平猴魁發(fā)展的幾點思考.徽州社會科學(xué),2009（3）
[3] 孫呂平. 黃山區(qū)茶業(yè)提質(zhì)增效.黃山日報.2011.07.12(01)
[4] 秦大東.淺談太平猴魁.茶業(yè)通報.2011.33（4）：150- 152
[5]方積慧，方平漢. 太平猴魁的市場走向記析. 茶業(yè)通報.2009.31（4）：182-183
[6]張詩雨.經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的價值鏈分析.當代經(jīng)濟,2009（10）
[7]方積慧; 方平漢.太平猴魁的市場走向記析.茶葉通報,2009（04）
[8]許乃新.做大做強徽茶產(chǎn)業(yè)――安徽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告.安徽農(nóng)學(xué)通報,2009（4）
[9]《黃山市黃山區(qū)統(tǒng)計年鑒》（2004~2009）
[10]張景華.經(jīng)濟增長中的自然資源效應(yīng)研究.西南財經(jīng)大學(xué),2008
[11]吳之歌.淺談生態(tài)茶園建設(shè)的技術(shù)措施.福建農(nóng)業(yè),2008（10）
[12]顧家雯.發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 做強做大茶產(chǎn)業(yè)..茶葉通報,2009（02）
一、上半年在外招商成績突出。
在上海工作期間，主抓聯(lián)系浙江、福建、廣東片區(qū)的招商工作。帶領(lǐng)投資促進一科同事，廣泛收集招商信息，聯(lián)系各地客商，開辟招商門路。特別是采取了“大海撈針，轉(zhuǎn)園區(qū)，敲門招商”方式，得到市縣領(lǐng)導(dǎo)和市招商局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚，取得較為突出的成績，2010年2月被市招局授予“市招商引資先進個人”稱號。具體情況：先后聯(lián)系客商30多家，洽談項目20個，獨立引進簽約落戶3家。
日化項目：7月30日成功引進落戶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的全國洗滌行業(yè)十強企業(yè)東莞立頓洗滌用品實業(yè)有限公司，截止目前，一期工程如期完成投資8000萬元，并于2010年12月15日正式進行試生產(chǎn)。二期工程正在進行投資建設(shè)。
20萬噸硅酸鈉生產(chǎn)項目：今年1月1日簽訂投資縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的廣東雄澤貿(mào)易有限公司，是廣東省最大的生產(chǎn)經(jīng)營洗滌用品專用硅酸鈉（水玻璃）和色粒子、蛋白酶的企業(yè)。專門為廣州立白、廣州浪奇、廣州寶潔、白貓等國內(nèi)知名洗滌企業(yè)提供原料。項目擬投資3000多萬元建年產(chǎn)20萬噸硅酸鈉生產(chǎn)基地。目前，一期工程投入萬元，正在進行試生產(chǎn)，完成投資總額的80%。
商務(wù)酒店（含房地產(chǎn)）項目。四川美神實業(yè)有限公司總投資3500萬元，建設(shè)20畝土的房地產(chǎn)及“八百壽商務(wù)快捷酒店”項目，目前，已完成土地招拍掛等報建手續(xù)，即將開工建設(shè)。
二、下半年在彭工作成績顯著。
5月份招商結(jié)束回到商務(wù)局工作后，根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)分工，內(nèi)貿(mào)方面主要分管全縣會節(jié)經(jīng)濟、物流業(yè)、再生資源回收、二手市場；外貿(mào)方面分管三外（外經(jīng)外貿(mào)外資）工作；綜合工作方面分管項目工作和打擊知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項活動工作。具體如下：
（一）內(nèi)貿(mào)工作。
1、會節(jié)經(jīng)濟：組織召開了“2010縣首屆消夏啤酒、“2010縣美食和土特產(chǎn)品節(jié)”2個全縣性展會。吸引消費上100萬人次，商品交易1000多萬元。特別是只用20多天的時間，帶領(lǐng)單位同事，全靠招商的形式籌集資金，自行策劃組織成功舉辦了縣乃至全市的首屆縣級城市的消夏啤酒節(jié)，7天時間里，吸引消費人次80多萬，實現(xiàn)消費收入500多萬元。由于經(jīng)費籌集快，組織得當，形式獨特，得到了省商務(wù)廳、市商務(wù)局和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度表揚。
2、物流業(yè)：按照市委市政府提出的“掀起六大”建設(shè)的要求，重點組織抓好了全市三大物流園建設(shè)之一的青龍物流園建設(shè)。先后協(xié)調(diào)同濟大學(xué)物流規(guī)劃院等部門搞好了青龍物流園區(qū)建設(shè)的《項目可行性分析報告》編寫的的大量資料收集工作，落實了園區(qū)名稱、定位、土地區(qū)劃、功能區(qū)劃等基礎(chǔ)性工作。及時完成了《項目可行性分析報告》，并組織通過了項目的專家評審。目前，保證了青龍物流園區(qū)的西貨站、專業(yè)市場（鋼材、石材、建材市場等）等項目的順利進場建設(shè)。目前項目總投入萬元。
3、再生資源回收：為了整頓和規(guī)范市場秩序，打擊違法收購“三電設(shè)施”活動，7月份組織召開了全縣首次再生資源回收工作會。組織開展為期2個月的專項整治活動，補辦經(jīng)營資格證6家，口頭教育警告6家。設(shè)計制作發(fā)放嚴禁違規(guī)收購“三電設(shè)施”標牌30個。有效地打擊和凈化了再生資源回收市場，威嚇了偷盜犯罪分子。
4、二手車市場：按照行業(yè)要求，解決縣二手車交易市場多年來的以街為市、以路為市“散、亂、差”現(xiàn)象以及“偷稅漏稅”問題，組織管理人員和企業(yè)負責人到各區(qū)縣學(xué)手車市場管理經(jīng)驗，主筆寫成調(diào)研報告材料，報告了縣政府，得到縣政府高度重視，提出設(shè)立縣二手車交易專業(yè)市場要求，得縣政府及相關(guān)部門的大力支持。目前，引進備案登記了縣第一家正規(guī)的二手車交易有限公司，啟動縣二手車交易市場項目建設(shè)。
（二）外經(jīng)貿(mào)工作。
1、加強調(diào)研，跟蹤服務(wù)重點外向型企業(yè)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，對外向型企業(yè)進行了全面調(diào)研，確定了10家出口企業(yè)、8家外商投資企業(yè)為重點服務(wù)企業(yè)，密切關(guān)注其運行情況，幫助破解企業(yè)在退稅政策調(diào)整、成套設(shè)備進口、核心技術(shù)引進、進口貼息、網(wǎng)上年檢等存在的諸多難題，最大限度調(diào)動外貿(mào)企業(yè)進出口的積極性以及扶持外資企業(yè)健康發(fā)展。
2、深挖潛能，壯大外向型企業(yè)隊伍。主動服務(wù)全縣13家外商投資企業(yè)，對昌宏農(nóng)業(yè)、巴斯夫、福臨玻璃、尼科國油等外商投資企業(yè)增資擴股和外資并購項目的報批進行全程跟蹤與服務(wù)，確保外資強勁增長勢頭，使全縣利用外資實現(xiàn)了新的突破。
