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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學畢業就業問題,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)03-0155-02
隨著社會的發展和人民物質生活水平的提高,我國的教育水平也在不斷提升。在高等教育持續發展并為我國提供大量人才的同時,高校畢業生的就業問題也越來越受到關注,并且隨著經濟發展方式的轉變,畢業生的就業問題更加嚴峻。盡管大學生在勞動市場中占有一定比重,但是市場對于學生的接受能力卻不能承受畢業生增長的人數,如何解決大學生的就業問題變得更加緊迫。
一、我國畢業生就業現狀
自1999年開始,我國高校連續十年實施大規模擴招政策,招生數從1998年的110萬增加到1999年的165萬,從人力資源大國逐漸步入人力資源強國。2003年我國高等教育的毛入學率達到17.8%,自此進入了大眾化發展階段;2009年毛入學率達到24.3%;2013年毛入學率達到34.6%。招生人數的不斷升高使得畢業生人數更是逐年累積,就業形勢并不樂觀。2013年全國高校應屆畢業生人數為699萬人;2014年人數達到730余萬人,2015年人數更是增至750萬人[1],就業人數不斷刷出新高,再加上以前年度失業的大學生,就業生的群體不斷擴大,畢業生就要面對更大的就業壓力。
二、基于經濟學視角分析我國畢業生就業難的主要原因
(一)從勞動力的供給與需求角度
從數量上分析,大學生畢業人數不斷累積增加,供給量已經遠遠超于需求量。需求上雖然國家經濟的增長增加了許多就業機會,但是從奧肯定理中分析得出:GDP變動與事業變動之間存在著密切的負相關性[2],即GDP增長3個百分點,失業率將下降1個百分點左右,經濟增長和就業增長不一致。并且隨著金融危機的影響沒有完全消除,很多企業減少崗位需求,影響了大學畢業生的就業。這些情況都使得勞動力總體來說供給超于需求,并且會持續一定的時間,進一步造就了大學畢業生就業難的現狀[3]。
(二)從經濟發展模式角度
經濟結構的變動也會使得勞動力供求不平衡,加重就業問題。經濟結構的變動就是勞動力的素質與崗位需求相矛盾。我國的經濟發展模式由粗放型轉化為集約型,從外延型到內涵型的增長方式更加注重對科技的使用和崗位人員技能的提升,這也從另一方面加大了對畢業生的素質和技能要求。
(三)從畢業生自身角度
大學畢業生人數不斷增長的同時,教育質量卻日趨下滑。學生在進入大學之后放松自我約束,沒有精于對專業課程的學習,使學習成果并不理想,畢業時競爭力低,就會增大就業壓力。同時,大學畢業生對于就業區域的選擇形成了就業結構性矛盾。根據勞動力市場劃分理論來分析,教育把勞動力市場分為了不同的層級,現在的畢業生都向往經濟發達地區(即一級勞動力市場),他們想要實現更高的自我價值,當然也不排除盲目跟風和攀比的心態。致使經濟發達地區就會涌入更多人數的大學畢業生,導致人員過剩、競爭加劇。而經濟較為落后的地區和基層地區(即二級市場)則聚集畢業生人數較少,同時競爭減弱[3],造成了嚴重的區域發展不均衡,勞動力配置不均衡。
如今大學畢業生多數為90后,這個時期的學生獨生子女居多,較上一輩人享受更多的物質資源和教育資源,家人對于子女的關心及期望程度都較高,使這部分畢業生對于工作的選擇也更為謹慎,不只僅限于找到工作,而是期望找到自己和家人都滿意的工作,從而進一步加大了就業難度。
隨著高等教育成本的增高,增加了大學畢業生對工資的期望值[3]。大學畢業生在求職時對工資的標準有預期的界定,面對就業機會,當低于自己標準或期望值就會拒絕,再去尋找下一個機會;當高于自己標準或期望值才會接受,這個過程中消耗了更多的就業成本。
三、解決我國畢業生就業問題的對策
(一)強化經濟均衡發展,促進人才合理流動
我國地區之間經濟和社會的發展不均衡造成了勞動力發展不均衡的現象,國家應增強宏觀調控,促進經濟在不同地區之間協調發展,向偏遠落后地區多實施經濟政策,鼓勵激發人才向這些地區流動。同時,國家應加速對產業結構的調整,大力發展第三產業,并促進各產業的聯系,從總體上提升經濟發展水平,為大學畢業生提供良好的就業環境。
微觀上,國家應健全大學畢業生就業市場,完善就業體系,提升對就業的服務質量,實施更有利于就業的政策,如人事制度、戶籍制度的改進等,為大學畢業生的合理流動和充分就業提供保障。同時,還可加強對大學畢業生提供職業發展培訓和做好一定的崗位宣傳工作等。
(二)高校應提高教育教學質量,調整人才培養模式
高校應推進教育教學改革,針對社會和經濟需要發展,調整辦學模式和人才培養模式,加強學生全方面的素質提升、綜合發展,使學生成為社會需要的應用型人才。同時,注重學生實踐能力的培養,使理論課程和實踐課程同步發展。
其次,高校還應加大對辦學硬件設施的投入,改善基礎性辦學條件。向學生提供高質量的課程體系,提高教師課堂教學水平,加強教學管理,運用現代化的教學方式提升教學效果,從而提高大學畢業生的核心競爭力。
最后,高校應加強對大學畢業生的就業培訓、講座,如職業發展、職業生涯規劃、心理健康教育等,讓學生了解當今社會的就業形勢、明確目標、清楚自身定位,并用良好的心態面對就業的壓力,適當地進行自我調整,為進一步就業做好準備。
(三)畢業生加強自身素質,提升就業能力
首先,大學畢業生要了解自身定位,認清就業形勢、樹立正確的就業觀念。現在大學畢業生對工作的期望值較高,對工作地域和工資水平都有高的定位,過多的條件限制往往會使自身錯失就業機會。這就要以正確的態度面對就業問題,確定合適的工作期望值,實現就業。
其次,大學畢業生要加強自身的專業知識水平和綜合素質能力。這就要求大學畢業生更加專注于對專業知識的學習,同時也要加強自己的實踐能力,多參加社會實習,讓理論與實踐更好的結合。更重要的是,應提升自己的綜合能力,如人際交往能力、口頭表達能力、團隊合作能力等,在校期間可以多參加學校社團和學生會活動,真正做到全面發展,成為新時代社會需要的優秀人才,提高自己的核心競爭力,順利實現就業。
參考文獻:
[1] 中國教育在線2010―2015年全國高校畢業生人數調查[Z].
大學生是國家寶貴的人才資源,是民族的希望、祖國的未來。大學畢業生的就業問題不僅是一件關乎千家萬戶切身利益的大事,更關系到國家經濟建設和社會穩定。那么到底怎樣看待大學畢業生就業難這個社會性問題呢?
近年來,大學畢業生就業問題,已經引起了黨和政府的高度重視。為幫助大學畢業生順利就業、邁好走向社會的“第一步”,從中央到地方,從有關部門到社會各方,都在齊心協力,想方設法促進就業。國家和有關部門先后出臺實施一系列政策措施,打破了計劃經濟體制下對大學畢業生就業的諸多限制和束縛,著重建立起允許并鼓勵大學畢業生合理流動就業的制度環境,積極引導和鼓勵大學畢業生到基層、到西部建功立業,加快完善對大學畢業生就業服務的體系。如近年來實施的“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”、“農村義務教育階段學校教師特崗計劃”、高校畢業生就業見習制度、高校畢業生就業網絡聯盟、零就業家庭畢業生保底就業等政策措施,實實在在地拓寬了畢業生就業的空間。
盡管如此,還要看到當前形勢下,大學畢業生就業還面臨著很多新的困難和問題。大學畢業生就業是一個牽涉政治、經濟、社會、文化等各領域的復雜的社會工程,跨過就業這道“坎”,需要政府、學校以及整個社會的積極促進、大力配合,需要進一步加大力度,多措并舉、多管齊下,尤其作為人力資源和社會保障部門更應該承擔為大學畢業生就業擇業提供指導服務。
雖然我國教育現在已經逐步實施德智體美勞全面發展,認識到全面發展的素質教育的重要性,但目前還是以應試教育為主,父母在教育子女的問題上還是以學習成績好壞來衡量,以至于很多人大學畢業了眼高手低,缺乏動手能力,不能很快的融入到工作中,有好高騖遠的思想,心里落差比較大,說白了就是學習期間缺少鍛煉的機會,僅有理論知識,紙上談兵的技巧,對自己定位不準;如今不缺少崗位,而是缺少能夠勝任工作的員工。大學生本身的心理障礙也給大學生就業難增加了難度,克服大學生本身的心理障礙,是實現成功就業的一個重要環節。
本人作為縣一級人社局的一名工作人員,根據幾年的實際工作經驗,對我縣地方上的大學生就業問題有些不成熟的看法:從目前來看,由于我縣是貧困縣,所以無論是經濟還是文化還是交通都發展相對滯后,使得地方上吸引大學生回鄉工作環境欠佳;其次,缺少規模以上經營性的企業,缺少科技創新發展型的企業;第三,缺少針對大學生回鄉的相關優惠幫扶政策,應該定期以各種方式組織招聘會或者招聘公告,如:可以通過權威媒體,報紙,網絡等平臺招聘會信息,以人力資源和社會保障局作為牽頭部門,加強與企事業單位的聯系溝通,包括招商引資來的企業,讓他們以會員的形式參入進來,定期舉辦招聘會。一來可以更好的了解跟蹤人才資源的合理配置;二來更加有效發揮人力資源和社會保障部門的職能,以及加強監督和管理作用;針對不同服務對象提供有償及無償技術培訓服務,以滿足企業的發展需求。
雖然我縣地處偏遠山區,但未來發展的前景非常好,空間非常大,有其特殊的地理位置,搞好環境評估工作的前提下有很好的資源可供開發利用,這些都是我縣的優勢所在;那么在招商引資的同時,鼓勵大學生畢業回鄉工作,這樣不僅為企業提供了人才,也解決了地方大學畢業生就業問題,同時能夠帶動更多的大學生回鄉工作;為那些有自主創業熱情的畢業生提供咨詢,開辟綠色通道,對那些經過評估有很強的可操作性的創業創意提供資金幫扶渠道服務。
現在,越來越多的大學生認識到,“三百六十行行行出狀元”“行行可建功,處處能立業”。面對激烈的就業競爭,只要我們大學畢業生能夠轉換思維,改變觀念,就業之路一定會越走越寬廣,插上理想的翅膀,也一定會飛得更加高遠!
【關鍵詞】大學生;就業
一、大學生就業形勢
自從我國高校的擴招以來,有越來越多的高中生步入大學。同時大學生也變的普遍起來。這就使大學生的數量遠遠超出社會的需要。并且,大多數大學生畢業以后并沒有學到專業知識。
二、大學生就業問題的主要原因
(一)畢業生人口基數遠大于社會需要,這與社會發展中的市場需求不匹配問題
我國是人口大國,人口基數大,新生勞動力又增長過快,就業崗位不足,使勞動力長期出于就業難問題。其次,在日益發展的今天,我國教育事業也越來越發達,同時大學生的普及也隨之帶來了相關的問題。隨著我國教育的大眾化,我國的大學畢業生的數量不斷增多,但素質卻沒有太大的提升,這也是大學生就業難的原因之一。
(二)當代大學生自身素質低
首先,大學畢業生不能很好的確定自己的位置,無法找到真正適合自己的工作。其次大學畢業生普遍沒有高素質,能力不足,經驗全無的大學畢業生無法滿足用人單位的應征要求。現在的大學生大多是在學校里學習課程很難與外界接觸,沒有與社會成功接軌,交流能力不足與膽識不夠都成為問題。另外,大學生缺乏對自己能力的認識,總認為大學生是高高在上的,對于一些工資低的工作看不上,而工資高的工作卻沒有能力,從而有了低不成高不就的現狀。因此,大學生對自身的清晰認識是解決就業的一個重要問題。
(三)社會的現狀給大學生就業帶來阻力
近年來,大學生多是自助擇業,北漂,上漂成為其中的主流,然而在北京、上海這些經濟發達的城市,戶口戶籍成為了把這些外來大學生的應聘的門檻。就是:不是當地戶口的不與錄用!這使得很多大學生被拒之門外,與辛苦找來的工作失之交臂。
(四)現在的用人單位對求職者的要求真是越來越高
現在的用人單位對求職者的要求真是越來越高,對求職者的外貌、學歷甚至家世都有要求。但是,對大學生來說最致命的就是要求工作經驗,敢問,剛剛走出校門的大學生又怎么可能有足夠的工作經驗。如果工作經驗成為應聘的第一道門檻,那么會有多少大學生在這道門檻上栽倒?顯然,用人單位越來越苛刻的要求,對即將畢業的大學生來說又是一個巨大的挑戰。這使大學生就業的積極性嚴重受挫。
(五)大學生的就業率的高低,學校也起到很重要的作用
我國目前很多學校還很落后,在辦學方法和觀念上都很落后,缺少實踐調查,跟不上社會的發展,使學生所學的專業與實際工作的需要不相符,從而導致了矛盾。另外,現在大多數學校以教育知識文化為主,沒有考慮到對學生的就業輔導問題,多是在大學生畢業前的突擊性的輔導,并且大多是理論指導。有調查顯示:需要就業指導的大學生往往對學校的就業指導中心了解甚少,其中非常了解的只有三分之一,有近百分之十的人根本就不知道有這樣的機構。這就反映出大學生就業指導機構的指導工作還有待加強,為就業的大學生提供系統性的就業指導。
通過分析我們可以知道,我國的大學生就業難的問題不是單方面的原因,是多方面的原因所致,說以要解決大學生就業問題要從多方面來努力
三、大學生就業問題如何解決
(一)大學生應該努力提升自我價值,提高自身素質
首先,大學生應該腳踏實地,從底層做起,要有吃苦鍛煉的意識,挖掘自身潛能,樹立健康實際的就業觀。其二,提高自身的綜合素質,為就業做好全方面的準備。大學生只有掌握過硬的本領,才能在就業競爭中脫穎而出。其三,大學生創業,運用自身的財力,各方面的能力來解決就業問題。大學生要了解市場需要,找準商機,在失敗中尋求經驗實現自主創業。而自主創業的同時也為社會提供了新的就業渠道,緩解了就業壓力。
(二)大學的推陳出新
其一,改變原有的課程設置,多讓學生與社會接軌;了解社會需要,從而讓大學生學到真正有用的專業技能。從而有利于畢業生的實際操作能力,解決就業問題。其二,增加對學生的就業指導。為學生的就業問題真正的做些事情,為學生指明方向。其三,大力的開展社會實踐,讓學生充分的了解社會,增強學生的交流能力和辨別能力從而增強學生的生存能力。
(三)政府部門積極調整有利于大學生就業的政策
首先,通過相應的政策法規,完善就業市場體系。各級政府應規范就業市場,嚴厲打擊違法單位,用態度表明對大學生就業的重視。消除就業是在戶籍,人事上的歧視問題,打破以往的裙帶關系風。其次,要促進人才的合理流動。國家應采取必要措施,鼓勵大學生做出家門,為西北部等落后城市貢獻智慧。鼓勵大學生從底層做起,千錘百煉方能成才。另外,政府應該完善對大學畢業生的就業培訓。大學生畢業生是一大批寶貴的人力資源,如果運用得當,會成為推動社會發展,改善社會風氣的一股重要力量。
【關鍵詞】大學生 就業難 原因 對策
1大學生“就業難”的現狀
大學生就業問題從上個世紀九十年代末就漸露端倪,近幾年成為突顯的社會問題,而且有愈演愈烈的局勢。從2003年至2008年,我國大學畢業生數量每年增加量超50萬,而每年畢業大學生一次就業率在70%左右,未就業人數逐年增加,從2006年開始,未就業人數已經超過100萬。據統計,2009年全國高校畢業生達610萬,就業形勢緊張的現狀似乎已很難避免。尤其是對于剛剛畢業的大學生來說,他們的就業可能就是難上加難了。
目前,大學生就業過程中普遍遇到三難,即落實用人單位難、專業對口難、正式上崗難。最近幾年對外公布的初次就業率一直維持在70-75%之間。大學生的就業問題影響到高校穩定、社會和諧和人力資源作用的充分發揮等,而受到越來越多的社會有識之士的更多關注。
2大學生“就業難”的原因分析
大學生就業問題是整個社會就業問題的縮影,很多國家都存在大學生就業問題,但是中國目前這個問題比較嚴重。因為我國人口基數大,為了盡量滿足更多人受高等教育的愿望,勢必會造成大學生人數增加,導致就業問題日益嚴峻。我國目前經濟發展的狀況,創造不了如此多的就業機會,無法滿足日益增長的大學畢業生需求。
2.1 大學生就業遇上嚴峻的“大環境”
從社會“大環境”來看,一是經濟發展不平衡,區域結構性矛盾影響就業狀況。導致就業難最根本的原因是經濟發展不平衡,東西部地區差距的擴大所導致的區域結構性矛盾。[1]大學生就業難處于“兩難”境遇:一邊是畢業生想去的地區和單位不要畢業生或畢業生素質達不到用人單位要求,另一邊經濟發展較落后的中西部地區和邊遠地區、貧困山區及鄉鎮長期招收不到應屆大學畢業生。二是國家就業制度和相關政策法規不很完善。用人指標、戶口、檔案等問題,導致一些大學生放棄既有機會,用人單位招不到人。三是就業競爭激烈,市場達超飽和。大學生畢業人數的不斷增加,然因金融危機帶來的就業崗位數絕對減少,大學培養的學生不適應市場的需要等,使他們在求職擇業競爭中處于劣勢。
2.2 大學生就業面臨困惑的“小環境”
從“小環境”看,一方面高校的專業設置和調整滯后于社會發展,沒有能夠以市場需求為導向進行主動調整,往往依據自身師資條件等,專業設置盲目性,專業趨同現象嚴重,造成供給結構失衡。同時課程設置不合理,課程內容陳舊。對于實用性強的技術崗位招聘,很多單位在通過與學生面試中反映,高校部分專業課程設置無法與單位實際需求相適應。再次,很多高校連續擴招后,教師工作量加大,整天忙于應付事務性的工作,沒有時間補充新知識,缺乏職業生涯指導的專業研究。[2]另一方面,目前,很多用人單位在人才引進方面盲目提高用人標準,條件要求也愈加苛刻,文憑已經不再是走向理想職業的唯一“通行證”,除了崇尚高學歷,要求畢業生具有好的專業知識技能外,還要求其具有良好的思想道德素質、較強的工作能力、動手能力、創新精神,多數應屆畢業生往往不能夠完全符合用人單位的需求,為許多用人單位所“嫌棄”,不少招聘單位的廣告明確地寫明“只限男性”或“男士優先”,性別上存在歧視。再者,近幾年畢業的大學生很多都是“80后”的獨生子女,而社會對“80后”這一代評價褒貶不一,用人單位認為“80后”大學生員工普遍存在著散漫、忠誠度低、責任心弱等缺點,使用人單位招聘時有所顧忌。
2.3 大學生畢業生自身也存在不少問題
大學生畢業生自身存在的問題主要表現在三個方面:一是就業觀念陳舊,期望值過高。一方面,追求安逸舒適的工作環境,不愿去老少邊窮地區、基層單位、中西部地區等等;另一方面,過分看中單位的醫療、養老保障制度等,只把目標鎖定在政府部門、事業單位、公有制企業、外企上。擇業期望值普遍偏高,不肯放下架子,缺乏腳踏實地從基層開始干起的精神。二是自身素質不能適應用人單位的需要。大學生的自身素質與社會需求的差距較大,部分畢業生“心比天高”,過高估計自己的素質和能力,但綜合能力又滿足不了用人單位的要求。相當多的用人單位明確表示不要應屆畢業生,他們認為應屆畢業生動手能力差,缺乏責任感和主人翁意識,實踐能力、創新精神較差,缺乏職業道德與職業素養,有些學生在為人處事方面還存在種種缺陷[3]。三是缺乏創業意識。傳統的就業擇業觀制約了大學生成功就業,大學畢業生普遍存在“等”、“靠”、“要”等思想,缺乏創業精神和自主創業意識。在面對當今市場巨大的創業平臺,高校畢業生寧愿成為現有就業市場廉價的替代者與競爭者,也不愿意實現對自我的突破,不愿意走上創業之路。
3 解決大學生就業難的對策
3.1 多管齊下,優化大學生的就業“大環境”和“小環境”
政府及社會應對大學生擇業就業難應有所作為。第一,政府要通過努力發展經濟,調整產業結構,尤其是建立高新技術產業,提高產業水平,增強吸納能力,使高校的人才培養和社會的人才使用銜接好。第二,應擴大畢業生入伍、研究生招生比例,這既有利于提高軍隊素質,也為社會培養更多高層次人才,為未來國家競爭力儲備力量。第三,鼓勵經濟相對優越的畢業生到發達國家深造學習,學成歸國后為我國經濟社會發展服務,提高國家國際競爭力。第四,鼓勵各類中小企業、民營企事業單位聘用高校畢業生,同時政府有關部門要為其提供便利條件和相應服務。第五,對企業跨地區聘用的高校畢業生,省會以下城市要認真落實有關政策,取消落戶限制。第六,完善有關人才及勞動法規,使用人單位、高校、大學畢業生都在能人力資本交易中得到有效的法律保障。
用人單位要放低門檻,尋求真正可用之才。有部分企事業單位在目前畢業生數量龐大的情況下,把錄用人才的門檻抬得過高,本來是本科生可以勝任的工作崗位,卻要聘用碩士生,甚至博士生。用人標準虛高,使得相當一部分人難找到工作,造成人才資源浪費。因此,要動員用人單位改變用人觀念,多注重高校畢業生的整體素質,而不要一味地追求高學歷。一些中小企業,特別是民企、私企單位,為規避繳納社會保險、醫療保險等責任,不與就業者簽訂勞動合同,侵犯了就業者的合法權益,也破壞了自己公共形象,進而造成大學生不愿意到這些單位就業,人為地促成了“就業難”。
高等院校需調整人才培養方案,完善就業指導體系。一方面,高校應根據整個經濟環境來預測未來的人才需求狀況,合理調整專業結構,確定招生的專業和規模。在課堂教學方面,高校要轉變傳統教育觀念和人才培養模式,把從片面注重專業知識教育轉移到同時注重培養學生素質和綜合能力的軌道上來,加強實踐動手能力的培養,提高學生的創新意識。另一方面,高校要不斷加強和改進就業指導工作,提高就業指導工作水平。從學生入學時起,高校就應在不同階段對學生進行相應職業課程的指導,逐步進行職業規劃,并在大三、大四加大指導力度。
家庭要承擔起解決大學生就業難的責任。首先,隨時關注孩子的成長變化,注意培養孩子適應社會的能力,知道自己孩子的不足,并能及時給予指導,使孩子少走彎路,更快成長。其次,督促孩子畢業后盡快成功就業。再次,不要強求學生絕對專業對口就業。常言道“三百六十行,行行出狀元”,只要學生喜歡,只要學生肯努力,不管在哪個行業、哪個崗位,都能干出一番事業。最后,家長要轉變就業觀念,隨著社會的不斷發展,人才的流動越來越普遍,這是社會進步的一個標志,整個社會充滿了競爭,現在沒有一包到底的“鐵飯碗”,單位都實行合同制。畢業生要靠自己的能力在社會上立足。
3.2 努力提升大學畢業生的就業力
大學畢業生要樹立正確的就業觀念,降低期望值。一方面,大學生不能總是盯著“熱門”職業。隨著社會的變遷,舊的行業在不斷消失,新的行業也不斷產生。過去被人視為“低賤”的工作,反而更能鍛煉人的本領,發揮個人的潛力。另一方面,樹立多元化就業觀,不能等到畢業時才決定是考研、出國還是工作。有的學生只是在找不到工作后才想到去考研,或是考研失敗后轉而去找工作,這些都是漫無目標的行為。只有早做準備,在大學期間才能形成一個明確的擇業目標,才能夠在畢業時不會感到迷茫。要強化機遇意識,牢記“機不可失,時不再來”。
大學生在校期間全面提高自身綜合素質,提升就業競爭力。提高大學生就業成功的根本是大學生的綜合素質特別是“做人”的素質。有些大學生意識落后,只重視對學校所安排課程的學習,不注重對自己綜合素質的提高,造成畢業時就業核心力低,不能達到社會和用人單位的要求。大學生應成為“t”型人才,“豎”代表專業基礎知識,而“橫”則要求大學生通覽各方面的知識。
大學畢業生強化創業意識。大學生應努力培養創業意識,在面對嚴峻的就業形勢下,實施擴大就業的發展戰略,以創業帶動就業,對改善目前就業難的局面有十分重要的意義。大學畢業生創業不僅可以為社會提供更多就業崗位、減輕就業壓力,而且有利于大學生全面發展。隨著新增勞動年齡人口進入高峰期,大學生創業不但可以改善畢業生自己的就業問題,同時可以為社會上其他的待就業人員提供更多就業崗位,達到創業帶動就業的理想境界。然而創業帶動就業需要來自社會、高校、學生個人幾方面的努力才能完成。社會應該給畢業生提供良好的創業環境和有效的法律法規保障制度;高校應該注重培養學生創新意識;學生個人應該具有勇于拼搏、大膽創新的精神。
參考文獻
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隨著大學畢業生的增多,以及高學歷人數的增多,當代大學生面臨著就業難的問題。而且受到各方面的壓力的影響,人才堆積,職業上崗比例失調,導致就業難上加難,真是應了一畢業就失業。校漂族越來越多。針對該問題我們隨機調查本院學生對就業問題準備得如何,對將來就業前景的態度,并且將數據總結處理,發現以下幾點:只有xx%的學生有一直關注就業前景,幾乎沒有人想要創業因為需要資金門路關系,xx%的人選擇要繼續深造,而且近乎百分百的大專生認為畢業實習需要關系人脈,專業成績倒是其次。少部分學生認為個人素質很重要,應該注重提高自己的素質和修養。能否充分的準備就業對當代大學生來說是相當重要的,它決定你是否能在將來的社會生存中勝出。對你將來發展做出正確的判斷。
問卷調查
(1)調查范圍:XXXXXXX
(2)調查目的:了解XXX對就業的準備情況,使他們能正確認識到未來的就業情勢。
(3)調查方式:網上問卷調查
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結果表明本院學生對就業的準備情況不是很好,大多數大學生都不能充分地準備就業,導致出現了一些問題,隨著各大高校連年擴招,每年畢業生人數也在逐年增長。雖然政府在不斷地增加就業機會,而面對不斷增加的就業人群,那只是一點皮毛而已,供不應求的現象依然存在。大學生就業的問題仍然不容樂觀。
(一)大學畢業生的就業情況有以下幾個特點:
1、就業崗位與畢業生人數差距太大
大家都知道,大學畢業為的就是能找到好的工作,可是,就業問題一直讓大家困擾呢。從經濟學的角度來說,就是供過于求。每年畢業的大學生的數量比社會上所需要的就業崗位數量多得多;而且,這個差距還在逐年的增大。然而,用人崗位增加的比例卻遠遠小于此。這也是大學畢業生就業困難的一個直接原因。
2.熱門專業人才過剩
前些年,出現了幾個熱門專業,如計算機,土木工程等等。不可否認,這些專業至今仍然是熱門專業,仍然是社會的焦點問題。致使眾多考生紛紛報考這些專業。大多數人都是這樣認為的:既然是熱門專業,那么社會上的需求量就大,工作自然就好找。這話不假,可是,當所有的人都這么想的話,就會出現供過于求的情況。雖然需求量大,但學習這些方面的人才更多,已經超過飽和。這就是人們通常所說的扎堆現象。這也就是為什么熱門專業的畢業生們找不到工作的一個重要原因。
3.薪水與自己心中的希望值不符
很多大學畢業生,尤其是名校的畢業生,剛剛畢業,剛剛踏入社會,就認為自己高人一等,希望自己的薪水高出社會現實水準。從而對一些企業的相對較低的薪水不屑一顧。
4.各企業選人挑剔
在大學畢業生就業難的同時,用人單位也普遍存在著選材難的問題。好多企業雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生,企業的發展離不開大學生,但是,他們每年基本上不要應屆大學生。這將是應屆大學生值得思考的一個問題,企業是不會無緣無故不要應屆生的。
(二)當前高校畢業生就業問題的現狀與分析
1、高校畢業生就業形勢嚴峻
隨著近年來高校的不斷擴招,畢業生人數驟增。從整個國家來看,正在調整經濟結構,優化資源配置,部分國有企業的大量職工下崗待就業,同時,農村富余勞動力正在向非農領域轉移,向城市流動的規模不斷擴大。這樣一來,給大學生就業帶來巨大的壓力,形勢越來越嚴峻。
2、大學畢業生就業結構不合理
畢業生在就業中出現了結構性矛盾,包括地區結構、專業結構等。就業受到經濟發展的影響,經濟相對較發達的地區,就業形勢好,人才非常多,就業渠道也比較暢通,而西部欠發達地區,就業情況比較糟糕,缺乏人才,又流不住人才,造成人才流失,經濟發展緩慢。
近年來,一種情況有的學校追求短時效應,不顧本校的實力,盲目開辦一些熱門專業,造成人才供求過剩;另一種情況是,有的高校市場靈敏性不夠,對一些冷門專業,社會需求少的專業,不作及時調整,沒有及時調整招生人數,改革課程內容、教學過程、教學方式,導致學生畢業未就業就先失業。
3、大學畢業生就業市場不完善
目前我國的高校就業工作是由教育部門管理,戶口是由公安部門管理,而人才市場的管理又是由人事及勞動部門管理。而這些部門相互之間溝通不夠,再加上一些地區還有地方保護主義,對生源是本地的畢業生大開綠燈,而對一些外地畢業生則加上各種條件加以限制。一個真正公平、競爭、擇優、有序的就業市場尚未建立,服務保障體系還未健全,體制性障礙還未真正消除。
4、用人單位的盲目人才高消費
一些用人單位缺乏人才培養機制,希望進一個人才,就馬上發揮作用,創造價值,因此,非常看重工作經驗,認為應屆畢業生只是有書本上理論知識,動手能力差,不太愿意接受應屆畢業生,不想把時間花在對畢業生的培訓上。
5、高校就業指導滯后
高校缺乏有效的就業機制,就業指導體制不完善,許多高校的就業指導機構掛靠在學生管理部門,或者是剛從相關部門分離,其管理幅度相對較小,其工作人員業務能力欠缺,對畢業生的就業指導質量不高,就業指導課形式單調,有的只是在學生大三大四階段開設,沒有將就業指導貫穿于大學全過程。
6、大學生就業觀念存在問題
畢業生的就業觀念并沒有得到根本的轉變,就業期望值較高,理想與現實存在較大差距。對薪水、福利待遇要求過高,不顧自身的條件,導致用人單位不敢接收;片面追求大城市,不愿去一些小城市發展;對單位選擇過高,看重國家機關、大單位等,對一些小企業不感興趣,致使高不成低不就。
7、大學生本身的素質問題
近年來的高校擴招,大學生人數越來越多,學生的基礎也有高有底,加上高校的軟件和硬件設施都沒有跟上,隨之帶來了學生質量的下降,有的學生成績不錯,但動手能力差,有的學生動手能力強,適應能力也強,但是學習成績差,與用人單位交之失臂。
(三)解決大學生就業問題的對策
大學生就業難問題的原因非常復雜,而且還隱含著深層次的社會問題。在當前新形勢下,解決高校畢業生就業難問題也需要政府,學校及整個社會的努力,要解決這些問題也不能是一蹴而就,只能通過全社會的努力,創新觀念,完善制度和改進工作方式,不斷深化改革來完成。
1、政府應不斷深化改革,完善就業市場
要解決高校就業問題,政府要加強經濟調控手段,對去西部地區和條件艱苦的一些重點單位和行業就業的大學生,在工資、待遇和生活條件上給予較大的優惠,采取措施鼓勵大學生去那些地方就業。在完善就業市場方面,政府部門要采取有效措施掃除體制性障礙。各級政府要開放畢業生就業過程中的種種政策限制,加強部門之間的協調與溝通,積極疏通就業渠道,不斷完善就業市場。另外,政府還應發揮自制優勢,主動為高校和學生提供必要的信息服務和就業指導。
2、用人單位要樹立科學的人才觀
各個用人單位改變自己的人才觀,不要盲目追求人才的高消費,讓那些博士和碩士來裝點門面,而應根據自己的實際情況,合理置換冗員。總之,用人單位改變自己的人才觀念,要做到人盡其才,物盡其用。
3、高校要強化內部改革
大學畢業生是高校產出的最終產品,其就業率與就業層次的高低,是一所高校辦學是否成功的重要標志,關系到學校的社會聲譽和生源,也影響著在校學生的學習動力與學習情緒,因此學校要深化自己內部改革。
高校要主動適應市場,適時地調整專業結構,加強基礎學科、應用學科的建設,不斷更新教學內容,重視教學方式的改革,提高教學質量,培養出高素質的畢業生;同時還要根據市場需求,開設新專業,靈活地調整專業設置。
高校要建立大學生就業工作的有效機制。理順就業指導工作的體制,建立相對獨立的就業指導機構,并充實人員與配備,充分拓展機構職能。就業指導機構還應充分了解市場需求,在涉及到學校調整專業結構工作時,提出建設性的意見,最終促使學校培養的人才能充分就業。
4、加強對大學生的就業指導
就業指導工作的目的就是促進畢業生充分合理地就業。根據學生的自身情況,加強對大學生的職業生涯規劃設計,讓他們知道為實現自己的目標要做好哪些準備。加強就業指導課程建設,在教材選擇上,要充分考慮到理論聯系實際,在教學形式上,要引入多媒體技術,生動形象,增強對學生的吸引力。同時不要把就業指導課拘泥于課堂,要采用多種形式,如請一些優秀企事業人士做報告,開設模擬招聘活動,還應注意網絡資源的利用,組建網上論壇,讓師生可以在網上進行探討。
5、大學生應提高自身素質,更新就業觀念
目前就業市場上的激烈競爭,實際上是能力與素質的競爭,大學生要把就業的主動權掌握在自己的手上。在大學生涯中,要全面提高自己的綜合素質,要充分利用高校這一平臺,不斷地塑造自己,完善自己,在提高自己的學習成績的同時,還要注意培養自己的動手能力。
另外,大學生們要認清就業形勢,主動學習和掌握就業技巧,提高擇業能力,對自己要有正確的認識,合理地確定就業期望值。只有這樣,才能擺正自己的位置,在就業競爭中處于主動地位。
總之,能否解決大學生就業問題關系到一所高校的生死存亡,關系到高等教育的改革與發展。解決此問題,要在政府的指導下,積極應對市場,通過全社會的共同努力,拓寬就業渠道,更新就業觀念。同時,大學生也要及早樹立正確的就業觀,積極面對就業問題。
關鍵詞:大學生;就業狀況;就業推進策略;研究
近年來,高等教育逐漸向大眾化發展,大學畢業生因此逐年遞增,到2013年,已達到700萬之多,再加上往年未就業及已就業但想著換一份新工作的學生,需就業大學生人數又達到一個新的高度,大學生就業的問題已逐漸凸顯出來。另外,自2008年開始,由美國次貸危機所帶來的全球性經濟低迷,更使大學生就業難上加難。大學生就業已不僅僅是教育問題,同時也是一個社會問題,這直接關乎國計民生與社會穩定。就業難所造成的人力資源浪費,已經影響到社會主義經濟的發展,影響到和諧社會的構建,因此,深入分析大學生就業難的原因并提出就業推進策略具有著十分重要的理論與現實意義。
1 當前大學生就業狀況的主要表現
1、不同高校畢業生的就業存在著不平衡現象,“985”、“211”等重點院校及熱門專業畢業生的就業較易,而一般院校、高職,以及偏遠地區的大學畢業生的就業難度較大。
2、高校因學生的就業越來越難,均非常重視畢業生就業的工作,積極主動的跑職場,熱情接待來學校招聘的用人單位,為學生的就業到處找門路。與此相反,由于畢業生總數較大,用人單位的選擇性較強,因而對一般畢業生的招聘熱情不高。
3、專業素質高、綜合能力強的大學畢業生在就業時較易,甚至存在一個畢業生有很多選擇的情況,而專業素質低、綜合能力差的學生在就業時較難,甚至畢業時仍處于待業狀態。
4、就業歧視依然在很多方面存在,主要有以下幾種形式:年齡歧視、戶籍歧視、性別歧視、經驗歧視、學歷歧視。在性別歧視方面,男性大學畢業生就業好于女性大學畢業生,這在大學生就業問題上是一直存在的;在學歷歧視方面,有些單位把學歷看的很重,甚至研究生畢業生找工作,有些用人單位還要問在研究生前是什么學歷,專科還是本科?這些歧視,不僅對大學畢業生的自信心是一種沉重的打擊,而且部分畢業生也因此失去了許多就業的機會。
5、許多用人單位在招聘時把工作經驗放在非常重要的位置,在這種情況下,應屆畢業生的就業難度也就順應加大。
2 當前大學畢業生就業難的主要原因
2.1 社會原因
受國際性金融危機引發的全球經濟衰退的影響,國內的經濟增長速度放緩,許多行業通過縮小生產規模、縮減員工等措施來應對,但這些措施又不同程度的影響著大學畢業生的就業情況,在一定意義上打破了經濟增長和高校就業人數長期以來保持的平衡;自2006年起,新增待就業人員的數量遠遠超過新增就業崗位的數量,高校擴招的相應影響也逐漸顯現出來,大學畢業生就業需求崗位的總體情況相對較緊張。另外,在我國經濟發展的過程中,經濟增長過多的依賴于資源密集型產業與勞動力密集型產業,新技術產業與第三產業所占比例相對較低。從區域分布上來看,東部的省市吸納了全國超過50%的大學畢業生,西部的省市吸納大學畢業生的比例則不足20%,東部需求高、西部需求低的現象在一定時期內將持續存在。
2.2 高校原因
一些高校專業與課程的設置已不能適應現代社會的發展需要,專業趨同現象非常明顯,特色逐漸弱化,許多專業脫離實際。對于熱門的學科專業,許多高校不顧辦學條件與學生就業前景紛紛開設,而一些從社會長遠來看非常重要的學科專業卻非常冷清,這種狀況的最直接后果就是有些專業師資不足,有些專業師資過剩,同時畢業生的供給與需求出現失衡現象。有些高校在設置專業課程時過分強調理論的學習,忽視了大學生社會實踐能力方面的培養,這不利于大學生去適應日新月異的社會。
2.3 自身原因
在大學畢業生就業的過程中,就業觀念是導致就業難現象的一個重要因素。在大學生的意識中,大都市、好單位總是意味著機會、高薪與前途,這導致了最需要大學畢業生的地方缺少應聘者,而大都市、好單位的大學畢業生求職者卻人滿為患。大部分畢業生都希望選擇一個工作環境好、薪酬多、壓力小與福利好的行業,從而忽視了自身對職業的興趣能力和對職業發展前景的規劃,他們沒有根據自己的實際條件與用人單位的要求進行恰當選擇,沒能夠發揮好自己的長處,從而影響了自己的就業。許多大學生不知道自己想做什么?不知道自己能做什么?不知道自己能做好什么?相當一部分大學生,在校期間并未把時間和精力都用在學習與社會實踐上,但就社會實際來看,用人單位越來越注重大學畢業生的專業素質與綜合能力,越來越看重大學畢業生的就業能力,就業能力主要是指支持大學生成功就業的綜合素質,一般包括心理素質、專業知識、實踐能力與社會適應能力等。
3 推進大學生就業的主要策略
3.1 調整高校專業結構與課程設置
高校應依據自身優勢,通過了解畢業生就業意向,走訪用人單位,根據市場需求的變化來調整學科的專業設置、師資水平與培養內容等。高校要以就業為主要導向,及時調整專業教學工作,從根本上解決大學畢業生的就業問題,同時要把工作重心放在全面增強高等教育上,提高大學畢業生的培養質量,提高大學畢業生的綜合能力,培養當代社會真正需要的高素質人才。在課程設置上,實踐環節是必不可少的,理論與實踐相結合應作為教學的一個重要原則。高校應給大學生更多的實踐機會,實現課堂教學和社會實踐的融合,不斷增強學生的實際動手能力。實踐課程可以分為實驗型、實習型與社會調查型等。通過實踐的環節,大學生可以學以致用,在實踐的過程中不斷的驗證、內化理論知識,使知識不斷得以升華。
3.2 高校可積極嘗試訂單式培養的就業模式
高校應不斷加強與用人單位的合作,主動征求用人單位的意見,進行訂單式培養,協商制定用人單位所需人才的培養方案,根據用人單位的人才需求調整教學的安排。這樣一來,用人單位能夠得到自己滿意的、有針對性的人才,高校也解決了大學畢業生的就業問題,以利實現雙贏的目的。
3.3 高校要對大學畢業生就業進行全程的指導與服務
高校應積極開展大學生的就業指導工作,提高學生實踐能力、適應能力與交際能力等,要把就業指導貫穿于整個大學教學過程,通過就業指導課、專題講座等多種形式,介紹和宣傳就業相關的一系列政策,向大學生介紹求職的程序、原則與注意事項;還應把就業指導和專業教育、日常學生教育及學生的成長成才結合起來,并針對不同階段、不同任務,系統的規劃相應內容。同時,高校還應根據具體情況為大學生就業做一些實實在在的工作,以幫助大學生順利就業。以四川外國語大學研究生院為例,近年來就陸續開展了一系列卓有成效的就業推進工作:
(1)在畢業班設置就業委員崗位。在學生研三階段,所有班級均設立了就業委員一職,全部由在找工作方面經驗較豐富且有較多空余時間的同學擔任,各個班級之間也以就業委員為紐帶互通信息、互幫互助,以此推動整個畢業年級的就業工作。
(2)建立就業QQ系統群。在研三階段建立學生就業互助QQ群,此類群為一個系列:高校、考博、公務員、國企、外企、中學等,目的是為有相關就業意向的學生提供一個就業互助交流平臺,在這個平臺上,同學們互相提供就業信息、互相交流、互相幫助。
(3)成立就業信息小組,促進就業。在研究生院黨總支的指導下,由團總支具體負責,組建研究生院就業信息小組,根據畢業生的需求,每天收集、各類畢業生就業信息,截止到2013年6月17日,共累計向畢業生各類就業信息1200余條,通過實際行動把服務畢業生工作落到實處。
3.4 鼓勵大學生從基層做起
當前,隨著經濟體制改革的深化與經濟結構的戰略性調整,基層尤其是西部地區和廣大農村地區還存在著人才缺乏的情況,鼓勵大學生深入到基層就業,不僅有利于促進城鄉與區域經濟的協調發展,不斷提高基層干部的管理素質,同時還有利于解決大學生的就業問題,為大學生提供更多的就業途徑。高校應積極開展思想政治教育工作,從各個方面引導大學生樹立正確的人生觀、價值觀與世界觀,自覺把個人的理想和國家的需要緊密結合起來;還要加大宣傳力度,在整個社會形成良好的輿論導向;通過各種途徑,幫助大學生深入了解國情,正確認清就業形勢,踴躍到基層去鍛煉成才。
3.5 鼓勵大學畢業生自主創業
與其它工作相比,自主創業是充滿風險且較辛苦的;另外,大學生畢業后又開始自謀職業,在社會上還不一定能夠得到大范圍的認可,容易對創業的大學生造成一定的心理壓力。但是,目前國家已出臺了一系列支持大學生創業的政策,如在一年內免征登記類與管理類的行政事業性收費;在現有的渠道中為大學畢業生提供創業小額貸款與擔保,等等。高校也可根據自身的實際狀況建立大學生創業培訓中心、大學生創業園等,還可與其他相關單位聯合舉辦大學生創業科技實體。大學生創業需要社會各界的關注和支持,首先,家長要改變求穩的就業觀念,盡可能的幫助自己的子女去創業;其次,創業人才的培養,要有一大批專兼職的教師隊伍,在這一方面,還可聘請社會上成功的創業人士對大學生創業進行全程的指導。
在目前的形勢下,大學畢業生的就業問題將會是今后很長一段時間整個社會面臨的一個重要問題。社會與高校要共同努力,切實加強大學畢業生的就業意識教育,加快教育、教學改革的步伐,為大學畢業生提供更有利的就業環境,不斷推動我國大學畢業生的就業工作。
參考文獻
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【關鍵詞】高校畢業生;就業;因素;分析
近年來,我國高校畢業生就業問題已經引起全社會的普遍關注,從深層次來看這與我國的經濟、政治體制都是密切相關的,受各因素共同作用的影響。特別是隨著我國從計劃經濟體制逐步向市場經濟體制的轉變,掌握高新科學技術的高校畢業生的分配也隨之發生了重大改革。與計劃經濟時代的“統包統分”相比,市場經濟條件下,高校畢業生要遵守優勝劣汰的法則,就業壓力增大。因而,我國高校畢業生就業制度的沿革是當前高校畢業生就業問題引發的歷史根源。
一、社會環境對我國高校畢業生就業的影響
1.社會就業形勢總體緊張
從當前就業大環境來看,一是大學畢業生人數迅猛增加,就業形勢日趨嚴峻。據教育部門統計,高校畢業生就業率2007年為70.9%,2008年到8月份,估計實現實際就業是70%, 可能還沒有這么高。二是人才供需結構不合理,專業技術人才嚴重短缺。目前我國農村還剩余1.2億低素質勞動力,到2010年我國專業技術人才供應總量為4000萬人, 而需求總量6000萬人。預計到2010年,第二產業人才缺口數字最大將達到1220萬人。以服務業為主的第三產業人才缺口預計在325萬人。三是不同地區、學校和單位就業很不平衡從地區來看,東部吸納了全部高校畢業生的61.3%,中西部只能為當地畢業的大學生提供28.9%的就業崗位。就學校來說,211工程學校畢業生就業率高達88%,非211工程為59%,高職和專科院校是43%。[1]從用人單位來看,非公有制用人單位己成為接收高校畢業生的主體,民營企業、個體戶加上外商和中外合資企業共占了70%左右。
2.用人單位擇才觀念存在誤區
目前我國企業使用的技術和設備已達到發達國家 20 世紀90 年代后期水平,但管理方面只是發達國家 20 世紀 20 年代水平。現階段,我國存在一種現象,越是小企業不注重培養和儲備人才。而外企,特別是 500 強企業愿意選擇大學生進入企業,進行從頭培養。還有的用人單位在招聘中對學歷、畢業院校、性別、身高、相貌、婚姻狀況、戶籍等做出要求,這樣就把許多高校畢業生拒之門外。甚至有個別單位面試時會問及求職者的血型、生肖、星座等,并以此作為是否錄用求職者的參考標準[2]。高校畢業生由原來的“賣方市場”轉為“買方市場”,處于不利地位。
3.社會輿論導向的誤導
任何一個人都是社會的個體,他的選擇會受到社會環境和輿論的影響。社會輿論對大學生職業價值觀的形成和發展的作用是廣泛而深刻的,它具有較強的導向性和感染性[3]。高校畢業生就業,一方面受傳統觀念的影響,有些畢業生寧愿不就業也不降低標準,甚至有的高校畢業生為了保全面子而欺騙父母和親朋好友艱難地漂在大城市,卻不愿屈尊在中小城市找一份穩定的工作。可見,社會輿論影響對解決當前高校畢業生就業問題有重要作用。
二、我國高校教育制度對高校畢業生就業的影響
1.我國高校大幅度擴招
我國高校大規模擴招始于1999年。它在一定程度上緩解了當時的就業壓力、拉動了一定的內需、滿足了家長和學生享受高等教育的需求,為國家未來發展儲備了大量的人才,有利于國民整體素質的提高。而為此付出的代價就是高校擴招后嚴峻的畢業生就業問題給社會帶來的巨大沖擊,處理不好就會導致人才浪費、社會不穩定以及其它一系列相關問題。從2001年到2008年,高校擴招的年平均發展速度之高,是顯而易見的。
2.我國高校專業結構設置
目前,我國高校畢業生就業難主要是結構性矛盾突出,其中一個方面表現為高校專業結構設置與市場需求不匹配。我國當前正處于產業結構調整時期,一些新興的行業對于專業人才需求迫切,而我國的高校專業結構調整卻相對滯后,無法充分滿足這類市場需求;同時一些長線專業的設置和擴招卻導致大量畢業生供大于求、無業可就。因而進一步加強高校專業結構調整將有利于緩解我國高校畢業生嚴峻的就業形勢。
3.我國高校就業指導工作
我國高校就業指導工作起步較晚,各高校都還處于學習探索階段。不同院校的就業指導工作在方式方法上各有特色,但都不同程度地對畢業生就業起到了積極的作用。目前,我國高校普遍都設立了就業指導中心,配備了一支專門從事大學生就業指導、咨詢、管理和服務工作的就業指導隊伍。工作內容一般包括為畢業生收集并招聘信息、組織校園招聘會、對就業困難畢業生進行心理輔導等。一方面,學校的招聘信息和組織的招聘會可以幫助一部分學生在校期間簽約;另一方面,高校就業指導中心的設立使畢業班學生在求職過程中可以在學校找到歸屬感。
三、高校畢業生家庭背景
“家庭背景”是一個含糊而且內涵寬泛的概念,不僅父母的職業、社會地位、經濟收入、受教育水平、家庭人口數量和結構、家庭所在地、種族、民族等是家庭背景的組成部分,在某些特殊歷史時期,戶籍和家庭出身等也曾是判斷家庭背景的重要依據。家庭背景影響大學畢業生就業的主要通過一下幾個重要因素進行。
1.家庭經濟狀況對子女就業的影響
家庭的經濟狀況對子女受教育的影響起于基礎教育階段。因為家庭經濟狀況越好,能為子女提供的教育投入就越多,子女接受的基礎教育越好,能夠獲得高等教育的機會就越大。在進入高等學校之后,家庭經濟條件越好,則子女可以從家庭獲得的用于學習、社交、求職的經費就越多,越有利于子女的就業。即使在大學畢業之際,家庭能否提供必要的經濟支持也是影響許多畢業生選擇是否繼續求學以獲得更高學歷的重要因素[4]。
2.父母的受教育程度對子女就業的影響
父母受教育程度對子女的就業一般來講,父母受教育程度越高,對子女進行家庭教育、參與學校活動、激發子女求學動機等方面的能力越強,獲得并判別有關學校、教師、教育活動、就業機會的信息并間接地影響子女學業和就業的能力也會越強[5]。北京大學教育經濟與管理系副主任岳昌君博士也認為,父母學歷高、職業好,會讓子女在教育和就業上更有利,這種“代際傳遞效益”在中國很明顯,在全世界也普遍存在。
3.家庭社會關系網絡對子女就業的影響
中國特定的制度和文化背景下,社會關系網絡在高校畢業生求職中的作用也是不容忽視的。學校部、北京大學公共政策研究所聯合的“2006年中國大學生就業狀況調查”顯示,人際關系網絡仍是大學生尋找就業機會的理想途徑。有41.61%的學生認為通過家庭和個人社會關系、托熟人是最有效的求職途徑。在來自大城市的學生中,這一比例更是高達51.29%。通常認為人脈關系的形成往往依托于家庭關系背景,一般情況下,父母的社會地位越高,則擁有的權力越大,社會關系越多,動員和利用這些資源為其子女就業服務的能力越強,甚至直接通過關系和權力決定子女的就業。
四、畢業生自身因素對就業的影響
大學畢業生在就業問題上,雖然受到很多外界因素的影響,但畢業生自身因素卻是直接關系到能否順利就業或就業層次、質量的決定性因素。
1.高校畢業生對職業和自己的認知
當前,在高校畢業生就業問題日益嚴峻的形勢下,越來越多的畢業生為了在職場爭得一席之地而盲目就業。由于我國在職業生涯輔導這一領域幾乎空白,多數高校畢業生在真正參加工作之前對自身及各種職業缺少正確的認識,因而在擇業時就顯得盲從,導致擇業失敗或從業后職業穩定性差 [6]。例如有些高校畢業生在實際工作一段時間后才發現不適合從事該職業,在這種情況下,有的人就要重新擇業,而有的人因為就業形勢嚴峻而不得不繼續從事不適合自己的職業,這樣一方面會影響工作效率,另一方面也不利于個人的發展。
影響畢業生擇業的因素首先是個人發展空間,其次為薪金福利和工作地點。公司規模/名氣、專業對口、單位性質以及工作穩定不是影響畢業生擇業的主要因素。
2.高校畢業生的個人能力對就業的影響
在當前高校畢業生就業形勢嚴峻的大環境下,個人能力是關系到畢業生能否在激烈競爭中勝出的決定性因素。在大學生勞動力市場供大于求的情況下,大學畢業生們也要服從優勝劣汰的自然法則。著名教育專家、北京理工大學教授楊東平說,“職業生涯規劃的概念上,僅僅會讀書是遠遠不夠的。一個人的生存、學習和就業能力,與他畢業后能不能就業有密切的聯系。”找工作容易與否往往還取決于個人的能力,個人能力不強已成為制約畢業生就業的一個根本性問題。實際上,用人單位對應聘者的要求包括多種能力,如:專業能力、環境適應能力、人際交往能力、團結協作能力、組織管理能力、動手操作能力、自我表達能力、外語能力、應變能力以及開拓創新能力等等。
高校畢業生就業問題受多方面因素影響,本問主要從社會、高校、家庭、個人四個角度分析,社會大環境的影響是深遠的,高校的影響是最直接的,家庭的影響是不容忽視的,個人的影響是決定性的。它們對畢業生就業的影響是相互關聯、相互作用的。
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關鍵詞:大學畢業生;就業;工資
中圖分類號:F24 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)32-0076-04
2009年5月中旬,筆者在南京市某二類本科高校大四學生中進行了有關就業的問卷調查。我們利用隨機抽樣的方法發出問卷300份,收回問卷251份,剔除其中回答前后矛盾及填涂不完整問卷之后,獲得樣本202個。調查問卷包括求職情況、個體特征、家庭背景三個方面共22個問題。其中,求職情況包括工資、就業單位的性質、求職方式、求職時間等內容;個體特征包括性別、是否黨員、原戶籍性質、是否獨生子女、學習成績、個人相貌等因素;家庭背景包括父母的最高職務、最高學歷等問題。樣本中男女的性別比例為1:2.3。約40%的同學原戶籍為農業戶口。黨員所占的比例為40%左右。獨生子女比例約為51%。下文我們將根據此次調查的數據總結當前江蘇省大學畢業生就業特點,并針對其中的問題提出改善就業的政策建議。
一、就業率較高及其推進措施
調查結果表明,大學畢業生的就業率大致為70%,就業率和以往學者調查和官方的數據一致,考慮到大學畢業生統計就業率的截止時間為每年12月份,大學畢業生的就業率應當非常高。這表明江蘇省大學畢業生的就業形勢依然較好,這主要歸因于江蘇省12%的經濟增長率。但是考慮到調查所在地為南京市,大部分非省會城市高校學生的就業率可能較低。由于江蘇省對外貿的依存度較高,其經濟深受2008年全球金融危機拖累。但大學畢業生的就業率幾乎沒有受到金融危機的不利影響,這說明江蘇省大學畢業生的就業形勢仍然較為樂觀。每位大學畢業生平均有兩個崗位可以選擇,因為最終每個人只能選擇一份工作,多余的工作崗位反映了企業對大學畢業生旺盛的需求,同時也增加了還未成功求職的大學畢業生的就業概率。調查結果說明當前勞動力市場對大學畢業生的需求仍然很旺盛。但是,2009年江蘇省大學畢業生共有46萬人左右,即使只有10%的大學畢業生失業,人數仍然眾多,因此促進其就業仍然是政府的當務之急。
重視高科技企業的發展是解決大學畢業生就業的最佳途徑。調查數據表明,國有企業就業的大學畢業生所占比例最大,為40%。在外企就業的大學畢業生所占比例最小,為4%。在企業就業的大學畢業生占大學畢業生總就業人數的65%,這表明企業仍然是絕大多數大學畢業生求職的歸宿。它提醒我們,一定要重視企業的發展,只有企業獲得了長足的發展,勞動力市場對大學畢業生的需求才能顯著增加,才能更好地改善大學畢業生的就業狀況。在所有企業中,吸收大學畢業生最多的為高科技企業,因而推動高科技企業的發展是解決當前大學畢業生就業問題的關鍵。當前珠三角地區正在進行產業結構升級的調整,相信在不久的將來長三角地區也將面臨同樣的問題。而且在大學畢業生工資和普通工人的工資差距不斷縮小的情況下(馬穎等,2008),政府盡快推動江蘇省的產業結構升級,將大學畢業生相對過剩的劣勢轉變成人才價廉、質高、豐富的優勢。政府應當積極出臺推動高科技企業發展的經濟政策,例如減免稅收,簡化行政許可辦事流程,為高科技企業融資提供便利,重視知識產權保護。
各級政府要從思想上重視大學畢業生就業。眾多的大學畢業生是中國的寶貴財富,經過16年左右的學習,他們積累了大量的人力資本,如果他們不能就業,將造成巨大的浪費。胡總書記的17大講話對科學發展觀進行了理論闡述。“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本。① ”而且胡總書記還談到“就業是民生之本”,②“解決失業問題就是解決人民的生活問題”,③以人為本就一定要想方設法解決人民生活問題,那么解決大學畢業生失業問題就應當是落實科學發展觀的一個重要方面。
二、低工資的原因及對策
剛就業的大學畢業生的平均工資為2 392元,而其期望工資平均值為2 928元,故大學畢業生的實際工資與期望工資的比值為82%。工資最高的為黨政機構,工資最低的為民營企業,黨政機構的平均工資比民營企業工資高51%左右。此外,黨政機構還有一些隱性收入,例如集資建房、高額的住房公積金等。考慮到這些隱性收入,黨政機構的工資與民營企業的工資差距將會進一步拉大。在平均工資的排名中處于第二位的是外資企業,外資企業平均月薪為2 833元,比民營企業平均月薪高約45%。這表示外資企業給出的薪水相對較高,但是和黨政機構相比,外資企業平均工資低5%左右。從改革開放初期外資企業的絕對高薪,到現在的相對高薪,外資企業職工的工資已經明顯降低,然而,它仍是大學畢業生非常好的選擇。還未就業的全體大學畢業生的期望工資為2 661元,這說明仍未就業的大學畢業生期望工資較低。根據經濟學理論,個人能力較低的人對自己的工資期望值也較低,即較低的期望工資反映了個人能力的不足。江蘇省2009年在崗職工平均工資為2 990元,這說明大學畢業生工資很低。由于當前大學教育的投資較高,已經畢業的學生必然面臨收回教育投資的壓力,但是其工資卻顯然不能滿足此需要。因而,提高大學畢業生工資是另一個亟待解決的問題。
大學畢業生工資較低的原因為供給相對需求的增加。自1999年中國高校大規模擴招以來,大學畢業生人數驟然增加,大學生在校人數在短短的幾年內就從1997年的317萬增加到了2005年的1 561萬,增長近5倍。供給的增加導致中國大學畢業生工資持續下降(賴德勝等,2005;馬穎、秦永,2008)。
只有增加對大學畢業生的需求才能推動其工資的逐步回升。對大學畢業生需求較多的行業為高科技企業,如果高科技企業能迅速發展,對大學畢業生的需求將顯著增加。由于需求的增加,大學畢業生工資將逐步回升,同時將促進江蘇省實現產業結構的升級。
提高生產效率是提高大學畢業生工資的另一個有效途徑。根據經濟學原理,生產效率的增加可以提高個人的邊際產出,由于工資與邊際產出成正比,個人工資將隨著個人邊際產出的增加而提高。改革開放以來,中國企業的生產效率大幅提高,伴隨著生產效率的提高,工資水平持續上升。促進競爭仍然是推動企業持續提高生產效率的最佳方法。政府應當制定政策,制止壟斷,鼓勵競爭。
三、城鄉差異及對策
調查數據表明,來自農村的大學畢業生由于各種原因,在就業中處于不利地位。原戶籍為農業戶口的大學畢業生的平均工資為2 140元,原戶籍為非農業戶口的大學畢業生平均工資為2 533元,即城市戶口的大學畢業生比農業戶口的大學畢業生工資高約18%。從期望工資的角度看,原籍為城市戶口的大學畢業生比原籍為農業戶口的大學畢業生高20%。此外,非農業戶口的大學畢業生比農業戶口的大學畢業生就業率高12%左右,差距顯著。
筆者認為,農業戶口的大學畢業生就業率較低,有以下三個原因:(1)由于來自農村的學生對主要位于城市的企業缺乏了解,不能明確求職崗位,在求職中缺乏針對性,因而成功求職的可能性較低。(2)農村的學生由于其成長地為鄉村,其社會關系網絡集中于鄉村,這些社會關系對其在城市求職缺乏幫助;而來自城市的學生的社會關系網絡主要集中于城市,社會關系網絡在求職中可以提供就業信息,親朋好友甚至可以向企業進行推薦,這些幫助增大了學生求職成功的概率,因而城市學生的就業率較高。(3)由于鄉村教育更多地以應試為目標,與人交流、人文知識、組織能力等其他方面能力的培養較為欠缺,因而來自鄉村的大學畢業生在求職中不受企業的偏好。
為了使城鄉大學畢業生都能人盡其才,政府和學校應當針對以上情況,采取以下兩種政策。
第一,學校幫助大學生進行職業生涯規劃。學校應當通過就業指導等方式向學生介紹與專業相關的各個崗位的工作內容、待遇、要求等信息,使學生能夠對以后就職的崗位有充分地了解。與城市背景的學生相比,來自鄉村的學生更需要學校對其進行職業生涯規劃指導。職業生涯規劃可以幫助學生根據自身的實際情況明確人生的職業目標,并根據中國的就業狀況、學校的就業狀況明確每個學生的求職目標。在求職目標明確之后,學生可以根據求職目標安排自己的學業,注意有關知識的學習和相關能力的培養,并力爭到目標崗位實習。通過大學階段的學習和能力培養,來自鄉村的學生在求職中的不利地位必將改善。
第二,強調大學生知識、能力的全面發展。來自鄉村的畢業生更需要課本知識之外的其他多方面能力的發展。學校應當鼓勵學生多參加各種社團活動,借此培養組織協調能力、與人交流的能力等諸多非書本知識。同時,學校應當多鼓勵學生參加社會實踐活動,增強學生對社會的認知。
四、性別差異及對策
調查數據表明,男女大學畢業生的就業率、工資存在顯著差異。男大學畢業生就業率較女大學畢業生高出12個百分點。此外,已就業的男大學畢業生平均工資為2 552元,已就業的女大學畢業生平均工資為2 280元,即男性工資比女性工資高12%,差距懸殊。從期望工資的角度來看,已就業的男大學畢業生的期望工資為2 931元,已就業的女大學畢業生的期望工資為2 927元,即二者的期望工資基本相同。根據經濟學理論,這說明女大學畢業生認為自己和男大學畢業生能力相當。男大學畢業生和女大學畢業生的實際工資與期望工資的比例分別為87%、78%,即男大學畢業生的期望工資和實際工資更加接近,而女大學畢業生的實際工資和期望工資的差異更大。
性別歧視可能是造成男女工資差異的一個重要原因。經濟學家們認為,造成男女大學畢業生工資差異的原因主要有四個(Daymont and Andrisani,1984;Weinberger,1997;Gerhart,1990;Paglin and Rufolo,1990;Brown and Corcoran 1997; Joy,2003):(1)男女選擇的專業不同,男性選擇的專業積累的人力資本更多,所以男性比女性工資高;(2)男女選擇不同的專業是因為他們的興趣和稟賦差異造成的,稟賦的高低直接影響了個人工資,也造成了工資男高女低的現象;(3)性別歧視造成了女性的低工資;(4)男性的勞動時間普遍較長,因而其工資也較高。 由于此次調查的樣本來自同一所學校,且專業相似,因而,造成男女工資差異的因素應當為性別歧視或工作時間的長短。
為消除求職中可能存在的性別歧視,政府應當立法予以禁止。工作時間造成的工資差異政府不能干預,但是政府應當立法禁止企業在招聘中的性別歧視,如此,女大學畢業生的就業率將上升,工資也將增加。甚至政府可以出臺鼓勵雇傭女大學畢業生的政策,例如根據招聘女大學畢業生的數量進行稅負減免。
網上求職是當前大學畢業生利用最多的求職方式。我們把大學畢業生的求職方式分成校外招聘會、親友介紹、自己創業、網絡投簡歷、單位到校園招聘、考公務員等六種情況。調查數據顯示,網絡投遞簡歷是大學畢業生使用最多的求職方式,使用人數最少的求職方式是創業。在已經求職成功的大學畢業生中,有30%以上的人是通過網上投遞簡歷成功求職的。網絡投遞簡歷在不同性質的單位中都存在,比例最多的是國有企業,為58%。 在已經成功求職的大學畢業生中,約有25%的人是通過親友介紹成功求職的。親友構成的關系網可以理解為個人的社會資本,利用自己或家人的社會資本求職也是一條重要途徑。親友介紹的工作主要集中在事業單位、國有企業和民營企業,三者所占比例大致相等。通過校內招聘和校外招聘成功求職的大學畢業生基本相當,各自占成功求職人數的15%左右。校內、校外招聘會更有針對性,也體現了企業對人才的重視。通過校內和校外招聘會求職的大學畢業生主要集中在國有企業和民營企業,也有部分事業單位。由于經驗和創意不足及資金的短缺,大學畢業生通過創業就業的人很少。創業要求大學畢業生有足夠的資金、相當的經驗以及創意,具備三者之一的人本是大學畢業生中的少數,同時具備三者的人更是鳳毛麟角。但是通過創業就業無疑是一種非常好的就業方式,它不僅可以實現創業大學畢業生本人的就業,而且其投資可創造新的就業機會。總之,調查數據說明,網上求職是當前求職的主要方式,同時采用多種求職方式更加有利于大學畢業生就業。
為了從求職方式上推動大學畢業生就業,政府和學校可以采用以下三個政策。
第一,政府構建更多的網絡平臺,幫助大學畢業生就業。求職和用人信息在大學畢業生的求職過程中扮演著重要角色,信息越透明,大學畢業生越容易成功求職。政府應當建立信息平臺幫助企業了解大學畢業生的學業、家庭、學歷等諸多個人情況,同時政府還應當積極地向大學畢業生介紹企業的實際情況,充當中間人,并保證信息的可靠性。
第二,鼓勵大學畢業生通過親友推薦等多種方式求職。社會關系可以從以下幾個方面幫助大學畢業生就業。(1)幫助大學畢業生獲得就業信息(Aguilera et al., 2003;張少平,2009),更加豐富的招聘信息可以幫助大學畢業生成功求職。(2)增進用人單位和求職者的相互了解,提升彼此的信任度(Fernandez, 2000)。個人可以通過親友了解用人單位有關崗位的工作性質、薪金水平、所需知識等各種信息,在求職中做到有的放矢,提高求職效率;企業也可通過中間人獲得求職者的詳細信息,減少招聘中的失誤。(3)得到親朋好友的工作推薦(Fernandez, 2000)。很多單位都非常重視同事的推薦,由于同事對工作崗位和被推薦人的情況都較為了解,故其推薦的個人將與工作崗位更加匹配,所以企業一般對聘用被推薦人持積極態度。調查數據表明,親友推薦等方式仍然是大學畢業生求職的一個重要手段,因此應當鼓勵大學畢業生通過各種可能、合法的手段求職。多方位、多角度著手求職可以大大增加大學畢業生獲得的求職信息,并提高大學畢業生求職成功的可能性。
第三,召開更多的專業招聘會。各種形式的招聘會仍然是很多大學畢業生獲得工作機會的重要方式,更多目標明確的招聘會可以節省大學畢業生求職成本,同時能夠幫助更多的畢業生成功求職。當前政府組織的招聘會大多囊括各種專業,這種招聘會目的性不高,應當組織各種專業性的招聘會。此種招聘會將提高企業和大學畢業生匹配的效率,同時降低畢業生求職的成本。
五、總結
江蘇省大學畢業生就業狀況總體較好,表現為就業率較高。但是同時存在城鄉和性別差異、工資較低等問題。為了更好地解決大學畢業生的就業問題,我們提出以下五點政策建議。
第一,各級政府要對大學畢業生就業問題高度重視。諸多的政策都需要政府制定,沒有政府的支持無法解決大學畢業生就業問題。各級政府應當本著落實胡總書記科學發展觀的精神,對解決大學畢業生就業問題提供扶持。
第二,推動高科技企業發展。政府可以降低高科技企業的稅收,加大知識產權保護的力度,簡化高科技企業行政許可流程,幫助企業融資。這些政策都將推動高科技企業的發展,高科技企業可以促進產業結構的升級,推動經濟增長,同時增加對大學畢業生的需求,改善大學畢業生的就業狀況,增加大學畢業生工資。
第三,學校幫助學生進行職業生涯規劃。通過職業生涯規劃,大學畢業生可以明確職業目標。在明確職業目標之后,學習相關知識、培養其相應的能力可以幫助大學畢業生求職,最終也將改善大學畢業生的就業狀況。
第四,政府立法禁止對女性的歧視。女性大學畢業生在求職中仍然處于不利地位,性別歧視可能是其中的一個重要原因,立法禁止對女性的歧視是解決此問題的關鍵。
第五,政府構建網絡平臺,幫助大學畢業生和企業獲得招聘崗位和求職者的信息。網上求職是當前大學畢業生主要的求職方式,網絡信息平臺的構建可以使企業的招聘、學生的求職效率更高,減少失業時間,增加大學畢業生就業率。
參考文獻:
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[論文摘要]大學畢業生就業是關系國家人力資源規劃,影響社會穩定發展的重大戰略問題。但是近幾年就業壓力趨重的現象,使得大學生發展前景堪憂。文章將針對就業政策中存在的問題并結合先進地區就業促進的經驗,從政府、高校、用人單位、大學畢業生自身幾個方面為大學生就業促進提供一些思路和建議。
[論文關鍵詞]大學生就業促進 就業政策 就業服務
一、大學生就業政策存在的問題
現如今,大學生的數量越來越多,但是大學生的就業保障并未改善,大學生就業仍面臨著各種各樣的問題,總的來說,可以分為如下幾類:
(一)國家政策法制問題
為解決就業問題,國家出臺了一些相關的政策和法規,但這些政策和法規也并不完善,而且,從實際操作來看,并未從根本上解決就業問題。
1.國家政策的不足
(1)現行的大學生就業保障政策僅僅只是達到暫時補救的目的。國家為了解決就業壓力實施了對研究生擴招、招收村官制度的政策并給予相對優厚的就業條件,但問題并沒有從根本上得到實質性的解決,所有的這些就業政策也只是暫時延遲了就業的壓力而已。
(2)大學畢業生的就業渠道還不夠暢通。大學畢業生就業市場機制不夠健全,信息渠道也不夠暢通,就業形勢還很單一。再加上就業手續繁瑣,就業政策上人為設置的障礙,畢業生就業的環節頗多,使得大學生就業形勢更加嚴峻。
2.法制不健全
(1)《就業促進法》以及對我國大學生自主創業提供支持的政策的實際可操作性不強。盡管我國新出臺的《就業促進法》能夠對大學生自主創業提供法律保障,但是,在大學生創業的過程中,這部法律的相關規定卻過于籠統、原則和抽象,導致它的可操作性不強。政策在實際操作中較弱的強制力會對大學生的創業優惠政策大打折扣,因而,大學生選擇創業的大多畏難情緒較重。
(2)大學生就業市場嚴重缺乏法律規范和約束。高校就業往市場化方向發展,在大學生就業招聘會中,缺乏對用人單位的資格和條件等情況的審查以及對其招聘行為的監督,國家暫時也沒有一部相對完善的法律法規來對各種用人單位的招聘行為進行規范和約束,從而導致一些用人單位的招聘行為有欠規范。
(二)高校教育存在的問題
高校對于大學生就業促進中起到扮演很重要的角色,因而,對于促進大學生的就業的問題,可以從高校教育中查找。
1.高校的專業設置嚴重脫離市場,人才培養模式較單一,缺乏有效的競爭力。當前,大學生就業市場化把大學生和社會現實聯系得更加緊密,它要求高等學校的專業設置、培養模式必須與市場對接。但大多數高等學校嚴重滯后于市場對人才需求的變化,導致大量的畢業生因所學專業與市場脫軌,而無法適應社會的需求。
2.就業指導方向漂移。高校就業指導只是停留在大學生就業能力的培養上,而對于大學生的職業規劃、就業觀念的引導及自我剖析能力方面的鍛煉和培養卻動力不足。
(三)用人單位問題
用人單位作為人才的最終輸入地,其用人需求和用人理念很大程度上影響著大學畢業生的就業。
1.追求“名牌效應”,過分強調高學歷,造成人才高消費。許多用人單位對人才需求的思路不夠理性,用人配置也不夠準確,用人計劃明顯缺乏針對性,一味追求人的高消費,片面強調高學歷,無形當中提高了大學畢業生的就業門檻。
2.用人單位存在就業歧視,造成大學生就業的不公平。用人單位提出的招用條件中或多或少存在著一些歧視,這使得一部分人并不能夠享受自主擇業、公平競爭的待遇。
(四)大學生自身的問題
無論是經濟體制、國家的政策法規,還是高校教育和用人單位,其對大學生就業促進的影響只起到外部影響作用,促進就業問題的關鍵還在大學生自己身上。
1.大學生的整體素質下滑。隨著高校精英式教育向大眾教育模式的轉變,高校教育也逐漸向通識教育過渡,高校教學的深度不能滿足專業化需求。再加上高校行政高于市場的管理理念,高校的師資教育水平也呈現下滑趨勢,大學生的素質與市場需求嚴重脫軌。
2.大學生就業觀念僵化,就業期望值過高。由于用人單位唯高學歷是用的用人理念的引導,許多大學生不得不追求更高的學歷。而較高的教育投入使一般家庭不堪負重,收回成本就成為了當務之急,因此大學畢業生只能把收入高低放在擇業目標的首位。
3.大學生就業誠信度不高。為滿足用人單位的招用條件,一些大學生也會通過造假的方式來騙取用人單位的初步信任,以期得到工作,對大學生整體形象造成了一定的損害,往往使其錯失了很多好的工作機會。
二、大學生就業促進應對策略
針對大學生就業促進中存在的問題,結合了先進地區就業的經驗,可以從政府、高校、用人單位、大學畢業生自身這幾個方面為大學生就業促進提供一些思路和建議。
(一)政府應對策略
政府作為促進大學生就業的主導,可以從完善和落實就業政策、建立健全法律法規幾個方面來促進大學生就業。
1.國家政策
(1)政府要充分發揮宏觀調控作用,制定并充分落實就業政策。政府應充分關注大學畢業生獨有的特殊情況,不僅要將大學畢業生作為特殊群體列入就業促進政策的范圍,還要在實際的工作中認真貫徹落實相關政策,使眾多大學畢業生都能享受到政府政策所帶來的實惠,讓就業促進政策真正變成他們的福音。
(2)完善配套政策與制度。深入推進國有企事業單位人事制度改革,建立公平、公開、公正的選人用人機制,消除大學生就業的體制機制性障礙。同時,建立畢業生未就業登記制度,實施困難畢業生未就業生活補償政策。
(3)建立覆蓋全國的大學生數據庫,實施網絡化管理。數據庫中收錄大學生各方面的信息,以就業信息為重點,按照大學生專業設置和就業情況進行分類。另外,還要建立與數據庫相銜接的就業幫扶信息系統,實現省、市、縣、鄉、鎮五級聯網,做到信息互通、資源共享、對口幫扶、點線面無遺漏服務。及時更新系統內容,跟蹤了解大學生就業狀態,并能快速的傳遞信息和落實措施,社會系統分工、系統相互協作配套,幫助大學畢業生實現充分就業,實現人力資源的優化,最終實現社會的和諧發展。
(4)構筑失業救助制度體系。由于失業大學生情況特殊,政府應針對失業大學生這一特殊群體建立就業促進和保障制度,在失業保險的基礎上,以吸納社會保險的方式,基金由國家、學校和個人共同按比例承擔,使失業保險的功能多元化,這樣可以激發失業大學生再就業的積極性,并將失業保險待遇和促進就業措施結合起來,幫助失業大學生盡快重新走上工作崗位。
2.法律結構
(1)國家通過立法維護就業公平。國家要在現有的法律基礎上,完善相關的法律解釋等條文針對就業中存在的各種歧視,明確就業歧視的定義和認定標準,做到有法可依,落到實處。加快起草反就業歧視方面的法律和相關政策,清理有歧視條款的現行法律法規。明確確立就業平等、禁止就業歧視的法律原則,并由政府部門履行對就業市場歧視性行為的監管職能。
(2)要針對大學生創業者這一類特殊人群給予保護,用法律強制手段來促進大學生創業,構建更為完善的大學生創業法律制度。堅持以創業促進就業,實現經濟增長和就業增長的良性互動原則。
(二)高校應對策略
高校作為人才培養基地,就要充分發揮其在促進大學生就業中的作用,深化體制改革,科學地設置專業方向,加強就業指導,完善就業服務體系,全方位培養與市場需求相適應的人才。
1.教育主管部門嚴格把握專業設置方向,提高校教學質量。高校必須改革教育結構,增加教學過程中的實踐環節,改革學生實踐能力的考核方式,提高學生學習的主觀能動性,訓練學生自學和分析問題、解決實際問題的能力,提高學生的研究水平,嚴把教學質量關,以提高學生的整體素質,促進就業。
2.強化就業指導和服務。高校應進一步強化大學生就業指導與服務的重要地位,建立集信息、咨詢、指導、培訓于一體的就業指導服務體系。加強成才觀、就業觀教育,幫助大學生轉變就業觀念。
3.完善大學生就業服務系統,保證就業信息暢通。提高就業工作服務質量、提高畢業生就業工作的滿意度、提高畢業生就業率,構建適應新的就業形勢需要的就業服務體系。
(三)用人單位應對策略
轉變用人單位的觀念,遏制用人單位日趨攀高的人才高消費誤區,一方面要加強政府的引導和調控,另一方面,要建立科學合理的職位分類制度,根據不同工作崗位所需的知識、能力分配勞動力,優化人力資源管理,使得人力資本與回報匹配。國家可采用政策引導用人單位聘用應屆大學畢業生,以防止用人單位對大學畢業生培訓成本的轉嫁。同時,政府可以設立培訓機構,相對減輕用人單位和大學畢業生的培訓負擔。
(四)大學生應對策略
解決大學生就業問題的關鍵還在大學生自己身上,因而大學生應提高自身綜合素質,轉變就業觀念,努力使自己成為滿足市場需求的人才,同時也要注意增加法律知識,維護自己的合法權益。
1.大學畢業生應提高自身綜合素質。鑒于大學生就業能力結構與企業需求的不一致,在自己的專業知識和專業技能方面下功夫,提高自己的專業素質。在大學生涯中,有意識的培養自己的就業能力,充分發掘自己的勝任潛質。抓住任何機會,提高自己的工作經驗、實際操作能力和動手能力,增加自己的附加值。還要保持誠信的態度,不能弄虛作假,侵犯用人單位的知情權。
2.轉變就業觀念,保持合理期望。按照優勝劣汰的市場規律,用人單位更希望匹配到“性價比”最高的勞動力。因此,畢業生要充分了解和認識自我,轉變觀念,合理定位,根據社會需求和自身特點,清醒地看待自己的不利因素,找準位置,揚長避短,尋求真正適合自己的崗位。用長遠的眼光看待就業,不要只想一步到位,要學會從基層做起,適當放低薪酬要求。
關鍵詞:大學生 就業難 成因 對策
我國政府在2010年度的政府工作報告中曾明確指出:保障和改善民生的頭等大事就是千方百計擴大社會就業。可見,就業問題是我國目前階段諧社會的主要內容之一,而大學生的就業則是政府解決就業問題中的重點內容;為經濟社會發展培養優秀的合格人才是我國高等教育最主要目標。不能很好的解決大學生就業問題會嚴重影響到我國目前的教育結構,造成大量的優秀人才外流和教育資源浪費。
一、高校畢業生當前就業形勢
目前,我國大學生所面臨的是“畢業就失業”的局面,就業形勢嚴峻。據統計,截止 2010 年12月份,我國城鎮新增勞動力年供給為0.5億人,而解決勞動力就業崗位每年只能增加0.4億個,由此算出,年缺口在0.1億個,供大于求的勞動力就業比例失衡,就業結構性矛盾突出。“十五”期間,我國高校畢業生約0.19億人,“十一五”期間則上升到0.25億人。大學畢業生第一次就業率約為75%,近年來,大學生畢業生二次擇業人數有逐步上升的趨勢。以下依次是我國從2003年―2009年每年的勞動人員就業率:70.2%、73.4% 、72. 6% 、71. 8% 、71.2% 、73. 8%、74.5%。
二、影響就業的成因
(一) 社會因素
1. 人口基礎大,增長率高。目前,我國仍是世界上人口最多的國家,現有人口13億,人口基數巨大,其生育高峰周期必然會帶來嚴峻就業高峰,這種現象在1998開始第一次出現,據統計,我國“十五”期間的適齡勞動力就業人員數量較“九五”期間年均多出約293萬人。可見,近年來由于人口生育特點的影響,在大學畢業生中出現的就業高峰同全社會的就業高峰是同步的,這也導致大學畢業生就業難度進一步加大的主要客觀因素。
2. 高校擴招導致就業人數增加。從上個世紀90年末期開始,我國對高校制度進行重大改革,高等教育由此進入新的發展階段,由于高校招生范圍的擴大,高考門檻的適度降低,大學畢業大學生人數逐年上升,自高校改革并軌以后,大學畢業生畢業人數2000年為107萬人,到2010年大學畢業生人數為630萬人,平均年增加47.5萬人,社會解決大學生就業崗位的空間大幅度壓縮。
3. 高校專業結構與社會需要不同步。當前,絕大多數大學生就業后所從事的崗位與所學專業不相符,高校專業在設置上與市場供求嚴重不符,“專業不專用”也是大學生就業難的不可忽視的一個客觀因素。我國多數高校在教學上通常重視對學生的理論教育,對社會上有專項需求的生產技能、行業技術教育的常常忽略。近年來,人們對大學生的認識也逐漸發生轉變,由以往的精英群體印象逐步轉變為大眾群體認識,多數高校在專業設置上也在不斷地同社會行業的專業技人才的需求相靠攏。此外,高校重視理論教育的所產生的另一個現象是在大學畢業生跨出校門后,對社會不了解,對崗位適應慢,在理論上紙上談兵,怕吃苦,跳槽改行等現象比比皆是,使得我國的高校畢業生就業出現了一個奇怪的現象:一面是畢業生嚴重過剩、企業招聘“一崗難求”,一面是社會相關行業技術人才短缺、企業求才若渴。
(二) 地域之間需求不平衡
改革開以來,我國經濟發展的特點決定了沿海城市以及發達省份的大中城市經濟發達,如:北京、深圳、天津、浙江、廣東、江蘇等地,由此導致了上述地區的高校畢業生出現“扎堆”的現象,2010 年,就業總人數中城市就業人數占比為 81%,其中,北京、天津、廣東、浙江等省(市)城市就業占比到58%。高校畢業生出于自身考慮青睞經濟發達地區,多數人都不愿到欠發達地區工作,尤其是農村地區。
此外,我國的高校就業市場的供求雙方在觀念還存在著一定的缺陷。多數招聘企業在選擇高校畢業時普通認為名牌大學或者研究生、博士生素質高,專業水平強或者對有實際工作經驗畢業生另眼看待;多數高校畢業生在求職時普遍都過高地估計自己的專業理論水平,認為大學畢業后人高一籌,通常都抱著先“就”業后“擇”業的心態,往往都想在發達的城市中聘到工作穩定,薪酬待遇高、讓人羨慕的機關、企事業工作崗位。
三、促動高校畢業生就業的對策
1、多方協調,出臺有利的政策環境。政府應從教育體制結構著手,建立適應社會需要的教學評價結構,不斷完善相關就業政策。一是在大力發展經濟調整產業結構的同時要注重具有中國特色產業的自主創新,特別是高新技術管理行業。二是教育部等相關行政管理機構應結合社會實際加快高等教育結構的調研步伐,針對行業的不同實際出臺相關高校教育質量評價體系,對其教學質量實現監控,以達到高校畢業生在人才類型、層次、質量上能夠與當今的社會經濟發展需求相適應。三是要持續的完善高校畢業生的就業政策,少考核懲罰多鼓勵改革。四是要在各企事業單位中恰當的招聘用人觀念,改變一味追求名學府,高學歷選人觀念。
2、 強化職業生涯教育。“興趣是最好的老師”,高校在教育中應注重在自身職業理想、人生規劃、時代使命上加強教育,使其能夠真正了解自己的愛好、興趣、性格并以此來策劃自己的人生目標、職業生涯,以自身的綜合素質和就業能力。
3、加強就業思想政治教育。一是加強對學生的人生觀、道德觀、誠信觀教育并培養吃苦耐勞意識,使其樹立正常的人生價值觀,走向社會時能夠正確擺正自身位置。二是加強高校的心理健康教育,可以使高校畢業生在社會就業中能夠以良好的心理素質從容地面對各種壓力,能夠積極面對生活、寬容自己、適應社會。
提升高校畢業生的自身能力和就業水平是應對當前嚴峻就業形勢的最根本辦法。高校應根據社會行業需求和學生需要,設置實用性強、有助于提高學生社會實踐能力的課程。高校畢業生應結合自身實際提高自身的綜合素質以適應專業的需要。
參考文獻:
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關鍵詞: 大學生就業 就業問題 就業對策
一、引言
改革開放至今,我國的高等教育事業取得了輝煌的成就,從1999年中國高校大規模擴招開始,僅用五六年時間,就使我國從精英化高等教育過渡到大眾化高等教育。從教育部2013年的全國教育事業發展統計公報可以看出,全國各類高等教育在校生達3460萬人,高等教育毛入學率達到34.5%,進入國際公認的高等教育大眾化階段。我國高等教育的快速發展,為我國各項事業的騰飛提供了充足的高素質人力資源,加速了我國從人口大國向人力資源大國的轉變,進而增強了我國人力資源的國際競爭力[1]。
與此同時,大學畢業生就業困難的問題很快顯現出來,蓬勃發展的高等教育事業教育受到畢業生就業困難的嚴重挑戰。高校擴招之后,需要就業的大學畢業生數量與日俱增,2013年已近700萬,而經濟增長所創造的工作崗位數量卻難以滿足,二者的矛盾愈演愈烈。
二、大學畢業生就業所存在的問題
1.國內外經濟形勢直接影響就業。
近幾年金融危機對世界經濟發展的影響仍未完全消除,我國受其牽連使得許多競爭性弱的中小企業倒閉或被兼并,造成大批工人待業,使原本就緊張的就業崗位競爭更激烈。同時,我國正處在政治和經濟體制改革的關鍵階段,政府部門和企事業單位都對本部門人員進行了精簡、重組,不但減少了就業崗位,而且增加了需要就業人員的數量,使得就業率增長速度放緩甚至有倒退的趨勢。據教育部統計,高校畢業生一次就業率從2002年的80%逐年下降至2009年的35.6%[2]13,近幾年的就業率也不甚樂觀。
2.高校教育模式與就業需求嚴重脫節。
高校是為國家輸送優秀高素質人才的基地,應該根據社會經濟發展的實際需要進行人才的培養。而當今有的高校在專業設置方面與社會需要偏離,急需的專業沒有及時設立,導致專門人才培養的缺失;有的高校則盲目求全求大,不斷增設新的專業,導致某些新增專業并沒有成熟的就業市場,已脫離社會發展,使得畢業生不能適應時代要求,造成資源和人才的浪費;還有的高校急功近利,開設了市場需求旺盛的專業,并不斷擴招,但并沒有考慮自身師資力量的缺乏,造成人才培養質量的下降。另外,高校培養人才周期較長,而經濟發展變化快,在人才需求上提出更多更高層次的要求,使得高校培養大學生的速度跟不上經濟發展的節奏,一定程度上造成大學生供給與市場需求的脫節[2]。
此外,一些高校的就業管理部門不能全面了解整個社會經濟發展的狀況,尤其是對區域經濟結構、層次、前景及各用人單位的崗位要求等缺乏深入的探究,反饋給相關教育部門的信息與社會實際需求有偏差,使高校的專業教育具有一定的盲目性,相應的就業教育缺乏指導性,導致就業的分散與滯后。同時,當前我國高校雖然意識到就業教育的重要性,但某些學校并沒有或者剛剛開設相關課程,而且多數只是流于形式,致使某些大學生對自己的職業生涯規劃毫無意識,對就業的殘酷性沒有充分準備,從而影響到今后的就業。
3.就業市場有失公平。
(1)就業市場機會的不公平。有的單位規定只要男性;有的對外地畢業生提高招收門檻;有的對相貌、身體缺陷以及病毒攜帶者等與崗位要求并無多大聯系的因素要求苛刻;還有的單位對于畢業生是否黨員、在校是否擔任學生干部、是否通過英語四、六級等較為看重。與此同時,部分區域的地方保護主義和不良的社會風氣都導致大學生就業機會的不公平。
(2)就業市場條件的不公平。就業市場條件的公平性應體現在不同的就業地區和行業需匹配相應的工資待遇及發展機會。目前我國的就業中存在著東西部區域差異、城鄉差異、高危特殊行業差異等。同時,社會、家人的一些不良導向和優越的物質條件誘惑也使某些高校畢業生更青睞北、上、廣等發達和沿海城市,而偏遠的西北地區和一些貧困的山區、老區由于條件艱苦、待遇差很難吸引到優秀人才,導致我國人才資源配置極端不均衡,形成一種惡性循環,破壞大學生公平就業的良好環境,加大當前高校畢業生就業的難度。
4.大學畢業生自身存在的問題。
(1)個人能力的缺乏。大學寬松的學習環境和缺乏師長的監管,往往使得剛從高考中解脫的學生放松對自己的要求,只要考試過關、學分到手就萬事大吉,對所學專業沒有進行深入的學習和探究,專業理論知識缺乏,同時我國高校教育本身“學以致用”方面的問題比較明顯,因此畢業生在理論和實際運用方面的雙重缺失往往達不到用人單位的要求。
(2)自我定位的模糊。大學生作為曾經的天之驕子,家庭中的寵兒,往往在擇業時一味強調“我要干什么”,而不考慮“我能勝任什么”,不是從自身的特點、優勢和社會需要出發給自己恰當的職業定位,而是把目光盯在一線城市、沿海城市、待遇好的熱門單位,對就業抱有過高的期望值[3]270,這種思路經常會造成很多工作機會的丟失。
(3)部分畢業生綜合素質不高,“情商”和“智商”不成正比。我國高等教育的培養模式和國外發達國家還有很大差距,加之中國家庭對于孩子的過度呵護,導致很多畢業生在就業過程中存在極大的依賴、消極與被動,缺乏團隊意識、合作精神與溝通能力[4],拼搏精神也很欠缺。
三、大學生就業難的對策
1.政府提供政策及法律保障。
近年來由于國際經濟形勢的萎靡,我國經濟增長速度較之前有所放緩,但總體形勢是好的,政府也已出臺大力度拉動內需的政策,將帶來不少新增就業機會和崗位供畢業生選擇[3]。政府應進一步構建更加合理的用人體制,大量吸收有潛力畢業生[5]。當前社會的高端人才流動性很強,受利益驅使,跳槽現象屢見不鮮,不僅使用人單位白白投入前期大量的財力和精力,而且會造成人才市場的不良競爭等問題。因此,用人單位不妨多考慮剛剛走出校園的畢業生,他們比較踏實、好學,在提供較好的待遇和工作環境下,穩定性要強于其他群體。
同時,政府也應加大力度整頓就業市場,采取強硬措施遏制不良之風。嚴禁用人單位任人唯親、暗箱操作,杜絕一切歧視行為,為大學生就業提供法律保障;出臺相關政策法規關注那些到基層、偏遠地區、不發達地區甚至高危特殊行業工作的畢業生,為他們提供應有的待遇,并建立、健全社會保障體系和公共就業服務政策,徹底消除區域、城鄉的差距,免除畢業生的后顧之憂,保證就業的公平性。
2.高校應積極做好相關工作。
(1)學校要以市場為導向,按照國家發展和社會需求調整學科設置和專業設置,培養社會發展需要的新型人才。當今社會已進入信息時代,知識和技術的更新速度超乎想象,高校必須不斷深化教學、教材改革,推陳出新,與國際接軌,保證培養出的學生適應不斷變化的環境。同時要建立新型學生評價體系,擯棄單純對學習成績的評價而應更注重綜合素質的評估。
(2)大力發展校企合作,拓寬就業渠道,使學生不僅僅局限于理論學習,更要多多鍛煉自己的實踐能力,為走向今后的工作崗位提前做好準備。高校應積極主動地與各類企業溝通聯系,根據企業的需要調整專業課程的設置,有目的地培養專門人才,努力為畢業生搭建就業平臺。
(3)高校應該加強對畢業生的就業指導,不能只流于形式,相關課程設置應該提前并且緊跟形勢、結合實際。應積極聯系各個單位和企業,定期召開校園招聘會,盡可能地為學生就業提供信息和機會。同時做好相應的就業服務,加強與學生的交流,盡可能地為他們提供方便和支持。
3.畢業生應樹立正確的就業觀念,提高自身素質。
(1)畢業生要樹立正確的就業觀念,給自己一個清晰合理的定位,客觀評價自身能力,選擇適合自己、有能力勝任的工作崗位;同時,要處理好國家和個人利益之間的關系,到國家需要的地方就業,政府現在制定了很多到農村、到基層工作的優惠政策,要意識到并不是大城市和發達地區才能體現自身的價值,到農村、到基層同樣可以大顯身手,發揮作用;要調整好就業心態和心理承受力,具有耐心,學會控制自己的情緒,保持樂觀的情緒,先就業、再擇業。
(2)要增強自身的就業實力。在校期間,打好專業課的基礎,保證考試成績優異,并且盡量考取與自己專業相關的資格證書,完善被社會和用人單位所認可的基本手段;另外,在學好專業知識的前提下,積極參加集體活動,有意識地培養團隊意識和協作精神,在不影響學習的情況下多一些社會實踐,提前感受一下社會,積累一定經驗,對于提高綜合素質大有好處。
(3)大學生自主創業是緩解就業壓力的有效手段[3]271。目前國家已制定很多畢業大學生創業的傾斜政策,為大學生營造了優良的創業環境。畢業生可以結合自身情況多做嘗試,年輕不怕失敗,即使不成功也可以積累更多經驗,為今后就業和再創業提供幫助。
四、結語
就業是民生之本,高校畢業生就業更是重中之重。當前高校畢業生就業形勢十分嚴峻,如何解決大學生就業難的問題,不僅是黨和國家高度重視的問題,更是千千萬萬家長所關注的問題。探究大學生就業難問題,是執行人才強國戰略的需要,是構建和諧社會的需要,是社會與經濟發展的現實需要。只有切實解決大學生就業問題,才能讓這些“天之驕子”充分發揮自己的聰明才智,實現自己的人生價值,才能有力推動我國由人口大國轉化為人才大國,才能縮短科學技術轉化成現實生產力的周期,推動我國社會經濟的不斷發展[2]24。
參考文獻:
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[4]郭絢霞.提高我國高校大學生就業力的途徑[J].改革與開放,2009(7):157-159.
[關鍵詞]后金融危機時代;青年就業;政策;經濟發展。
金融危機導致的大規模的失業屬于“周期性失業”,一般情況下,經濟增長一個百分點,可以創造一百萬個就業崗位,也就是說2009年我國依靠經濟增長為社會創造了800萬個就業崗位,相對于2400萬勞動供給數量來說,勞動力市場上出現了嚴重的供大于求的現象。中國社會科學院預測2010年全年我國國內生產總值(GDP)的增長速度約達到9.9%,經濟增長所創造的就業崗位仍遠不能滿足社會需求。當前,大學畢業生就業困難、青年農民工就業不穩和青年白領就業壓力已成為當前青年就業的主要問題,必須引起重視。
一、當前青年的就業現狀及問題。
金融危機對我國經濟造成的不利影響有一個“滯后期”,由沿海地區向中西部地區,由外向型企業向各類企業,由勞動密集型中小企業向規模以上企業,由農民工向城鎮勞動力特別是高校畢業生蔓延,勞動供給數量與勞動需求數量上嚴重不平衡將進一步擴大。很多單位都不招人、少招人,就五百強企業高校招聘會而言,崗位減少40%,大學畢業生就業問題凸顯出來。青年人失業(包括待業)占失業總數相當大比率,是我國歷年存在的問題。特別是傳統的就業制度被打破之后,這一問題顯得尤為嚴峻,改革開放后的20多年基本呈上升趨勢。
1978年失業青年人數為249.1萬人,占城鎮失業人數的47.0%,1988年245.3萬人,占城鎮失業人數的82.8%,與10年前相比幾乎增加了一倍;1997年失業青年人占城鎮失業人數的68.9%,與10年前相比雖有所下降,但仍高于1978年的水平。由于第三次生育高峰時期出生的人口開始逐步進入勞動年齡,中國勞動力資源呈持續上升趨勢。“十五”期間增加5697.23萬人,即每年平均增長千余萬人,2006年為1603萬人。城鎮每年新增的1000萬左右勞動力中,絕大多數是青年。農村有1.5億~2億富余勞動力需要向非農產業轉移,大多數也是青年。教育論文" target="_blank">高等教育連續擴招,大學畢業生人數連續上升,而我國2009年大學畢業生的初次就業率達到74%。[1]1.大學畢業生就業形勢嚴峻,派生出新的問題。現在,全球經濟雖然出現了逐漸復蘇的跡象,但是全面復蘇仍是一個緩慢而復雜的過程。國內經濟資源在人為因素影響下,片面流向重型產業和勞動密集型產業,與大學生就業相匹配的知識型服務業則長期低迷。這種產業結構所對應的人才需求狀況,就是低端崗位需求旺盛。我國很多企業處于產業鏈的低端,需要的只是生產工人和技術工人,所以金融危機給大學畢業生就業帶來了很大壓力,而且還要持續幾年。
在我國,高等教育連續擴招,大學畢業生人數連續上升,2007年和2008年畢業的大學生分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作,他們與2009年610萬應屆高校畢業生一起競爭工作,加在一起有860萬人。根據以往大學畢業生的就業比例,估計有約36%的人能找到工作,還有約500萬人面臨就業的困難。
席卷全球的金融危機給我國實體經濟帶來的沖擊主要集中在兩個方面,一是海外市場業務的縮減,二是國內市場需求的低迷。勞動力市場上,勞動供求數量矛盾突出。不少應屆大學畢業生被迫選擇考研,國家也在擴大研究生的招生人數以延緩就業。大學生就業難派生出新的問題:一是大學畢業生就業困難群體已經形成。這是由于高等教育中一個重要的轉變是大學畢業生就業分配制度改革將大學畢業生推向了市場,作為一種資源,大學畢業生也要受價值規律的作用和影響,同樣要通過使用價值和價值來判斷,和供求關系緊密相連。就業狀況的變化對培養大學生的高等學校提出了新的要求,也是對大學生及家庭的一種考驗。目前,越來越多的大學畢業生流入就業困難群體。這一群體的教育程度普遍較高,容易沖動,有可能成為社會沖突的制造者。二是加大受教育不平等。目前,我國的高等教育對于貧困家庭絕對是高投資,如果投資沒有產生回報,勢必影響人們對教育的投入,由就業問題引發公眾教育投資的進一步拉大,會加大受教育的不平等,產生一系列社會問題。
2.青年農民工基數大,就業的穩定性不強國家統計局農村司的監測調查報告指出,2009年內我國外出從業6個月以上的外出農民工為14533萬人,在本鄉鎮以內從業6個月以上的本地農民工為8445萬人。據預測,未來幾年,城鎮新進入勞動力市場的勞動力每年都將達到1000萬人以上。
隨著城鎮化建設的推進,大規模轉移農村勞動力是中國解決“三農”問題、推進經濟持續發展的必然選擇。“十一五”期間,從農村勞動力供給看,雖然鄉鎮企業和進城務工轉移了2億人,由于土地容納的農業勞動力有限,按1.7億計算,則農村富余勞動力還有1.2億以上。有資料顯示,2010年,中國農民將減少至7億人左右,這就意味著至少有近2億農民要轉移到城鎮;另外,目前中國人均0.3畝以下包括完全失地的農民已接近5000萬人,而且每年以百萬級的數量在增加,這部分人的就業問題也是一個現實的壓力。隨著我國城市化、工業化進程的加快,我國大量的農村富余勞動力需轉移到非農領域,向城鎮轉移的規模會不斷增加,而進城務工的農民工大多為青年人。
由于找不到工作的農民工是不會長期滯留于城市中,并且農民工對條件較差的工作大多也可以接受,所以,相對于大學畢業生來說,青年農民工的就業率較高,但是就業質量不好,就業的穩定性不高,作為城市的一個邊緣群體,他們屬地位較低的收入階層。農民工作為城市發展中的一支生力軍,承擔著城市中的很大一部分基礎設施建設、制造業和服務業的工作,為城市建設和經濟發展做出了巨大的貢獻,已經逐漸成為城市生活中的一個不可或缺的群體。然而,現實表明,由于種種因素,他們始終被排斥在城市社會的邊緣,無法平等享有和城市居民同等的權利和待遇,無法順利融入城市社會,成為真正的“城市人”。這不僅不利于城市社會的發展,而且嚴重地阻礙了我國城市化進程的推進,影響到整個社會的穩定和發展。目前,農民工群體的人口特征已發生了深刻的變化,其中,最為引人注目的就是農民工群體內部代際分化已經形成,主要表現為青年農民工群體已成為農民工群體的主體,他們占整個農村流動勞動力中的大部分,是農村勞動力中的高素質人員,更是未來城市發展不可或缺的重要的后備勞動力資源。
監測顯示[2],農民工外出務工目的地仍以東部地區為主,但在中西部地區的比重提高。經調查,進城務工青年年齡大多在18—28歲之間,文化程度普遍不高,以初中及以下學歷為多。進城打工的主要目的就是想多掙點錢,增加家庭收入。據上海市金山區團委對來滬青年農民工的調查,[3]青年農民工就業存在的主要問題在于以下四個方面。
一是青年農民工求職渠道基本依靠熟人介紹。
74%的青年農民工是通過親戚朋友和老鄉的介紹找到“目前這份工作”的,并且學歷越低越是依靠這種關系(P=0),初中以下學歷占80.6%,沒有文化的農民工更是占到100%。通過分析發現,這一現象同來滬時間的長短沒有關系,而同跳槽的次數、所從事的行業和工種有直接有關(P=0.008、P=0.000、P=0.000)。也就是說,跳槽的次數越多越是依靠熟人,反之,也是因為熟人之間的強關系,促使跳槽增多,工作環境和待遇逐步改善。
二是青年農民工的工作時間普遍較長。本次調查顯示,外來務工青年平均每天工作時間在8小時及以下占少數,工作8小時以上的占絕大多數。
延長工作時間在農民工這里是較普遍的,每月的工作日在20以下的僅占13%。
三是青年農民工最大的煩惱來自于經濟收入少。數據顯示,農民工的收入大多在1000—2000元之間(77.8%),沒有文化的農民工更是100%在2000元以下,1000元以下的占6.4%,雖然長三角地區規定了最低工資標準,可是目前來說全覆蓋還需要一個過程和相關部門的監管。
四是青年農民工的社會融入度還有待提高。
關于“如果讓您對目前的身份做一下定位,以下那種說法最符合您”的問題,選擇“半個上海人”的比例為16.2%,選擇“新上海人”的比例高達21.8%,選擇“外地人”的比例為51.9%。關于“您離開家鄉外出工作多久了”的問題,選擇“四年以上”的比例高達41.6%,選擇“三年左右”的比例為14.9%,選擇“兩年左右”的比例為18.6%,選擇“一年左右”的比例為16.5%,選擇“半年左右”的比例為8.4%。根據人口學關于居住在一個城市的時間達到半年以上的為常住人口,可以認為務工青年傾向于長期在上海生存的意愿和能力都是非常強的。
3.青年白領的職業壓力大,對生存與發展產生不利影響。
當前,青年白領(本研究所調查的對象為工作3—5年的大學畢業生)在就業上的困惑與壓力眾所周知,作為擴招后的大學畢業生,在經歷選擇與被選擇的矛盾沖突后,無論滿意與否,最終都要選定某一職業,邁向社會,這無疑是人生的一大轉折。大學畢業生由“自由人”向“職業人”的角色轉換成功與否直接影響著他們的事業成敗和價值定位。
在我國高等教育大眾化形勢下,大學畢業生在職場能拚得一席之地已屬不易,面對金融危機加劇下格外嚴峻的就業行情,早兩年已就業的大學生更感慶幸。但是,生存壓力普遍較大,不同群體存在較大差距,渴望破解發展瓶頸愿望強烈。作為高知識群體,當前白領青年的壓力主要體現在以下三個方面。
一是社會上龐大的大學畢業生求職群體的壓力。我國目前估計有約500萬大學畢業生面臨就業的困難。以上海為例,2009年上海高校共有畢業生15.8萬人,而上海高校畢業生就業崗位需要數目的同期降幅超過20%,其中以金融、航運、國內貿易和部分制造業的降幅尤為明顯,部分上海金融財經類、外語外貿類畢業生的需要數目同期降幅甚至超過了30%。社會上存在大量的待就業人員,對已就業的大學生來說會產生很大的壓力,一些人有被后來者取代的危險,所以,不管目前工作如何,必須加倍珍惜,不能失去,而有跳槽打算的人就更會慎重,大多持保守態度。
二是用人單位工資持續走低的壓力。在高校擴招后,隨著大學生數量的大幅度增加,大學生就業供給大于需求。在供需定律的推動下,必然導致大學生的工資價格降低。上海團市委于2010年1月對畢業3-5年的大學生進行抽樣調查顯示,月工資在1000—2000元的占13.2%,2000—3000元的占21.1%。目前,畢業生工資中位數為2492元/月。據媒體測算,一個無房上海大學生要維持基本的生活水平,每月開銷大概需要2000元左右。而在上海安家置業簡直就是一個“遙不可及”
的夢想。可想而知,在中國一線城市,一個剛畢業大學生的經濟狀況可謂捉襟見肘。
三是就業穩定性下降的壓力。大學生就業穩定性主要源于高等院校的培養機制,學校沒有遵照市場為導向的原則培養大學生,致使學校教授的專業與勞動力市場的需求脫節。尤其是2003年以來,大學畢業生的就業穩定性呈現了持續下降的態勢。另一方面,當前“先就業后擇業”的就業導向,可能會導致大學生在首份工作選擇上的輕率和盲目,降低了大學畢業生對專業對口的關注和重視。
這些因素綜合在一起,共同導致了就業中的專業不對口問題,從而影響就業的穩定性。
二、促進青年就業的政策建議。
今后幾年,城鎮需要就業的人數每年仍將保持在2400萬人以上。勞動力供大于求的基本格局長期存在。而在現有經濟結構條件下,按經濟增長保持8%的速度計算,新增崗位和補充自然減員只有1100萬人,供大于求缺口在1300萬人左右,矛盾十分尖銳。國際貿易摩擦、人民幣升值壓力等國際和國內宏觀經濟的變數,也將對一些地區和行業的就業產生影響。青年就業應得到格外的重視。政府部門首先要采取措施,緩解社會就業壓力,促進青年成長。 轉貼于
1.加大我國產業結構調整力度。
大學生就業難,技校生職場走俏,九成未畢業就被預訂一空。但技校、職校不可能替代大學教育,當大學畢業生紛紛回潮讀技校尋找就業出路時,拷問的就不止是教育體制,更深層次折射的是當前經濟結構的問題。一個不爭的事實是,中國一些重要產業目前仍停留在資本與勞動雙密集階段,接納的勞動力是大批藍領工人,對大學生需求有限。白領崗位需求不足,主要是因為我國的產業結構特別是第三產業不夠發達造成的。第三產業特別是像金融、法律、理財、高級家政、高科技還有中高檔的服務崗位需求不夠,第三產業只占到全部GDP的36%-38%,而一般市場經濟發達國家達到60%,甚至70%。從長遠來說,只有一個完整的產業鏈才能解決更多大學生就業問題,當我們的產業不再高度依賴于外向型,形成自己完整的產業鏈,大學生的就業壓力或許能緩解很多。
2.相應提高青年農民工工資水平和工作穩定度。
外來人口的就業情況直接決定了他們的經濟地位。城市居民的工資與福利一直由政府有關部門做出規定,由用工單位強制執行。而外來人口則沒有這樣的規定,他們的工資完全由企業主說了算。由于中國現存巨大的就業壓力以及企業主的短期行為,很多外來務工青年只能接受低薪。同時他們也沒有城市工人合法的勞動權益,超時間工作、超強度勞動是城市農民工的普遍際遇。
青年農民工對于增加收入的期望很高,這從一個側面反映出增加農民工工資的迫切性。數據表明:收入不能完全維持生活的青年農民工比例較高,[4]因此,有必要適當地提高工資水平。具體的工資提高過程可以依照兩個指標進行,一是農村以及小城鎮生活水平提高幅度,二是國家經濟的發展速度,客觀上也要求勞動者的工資水平有所增加。
發展和完善政府部門等正規就業渠道,規范農民工非正規就業渠道,是促進青年農民工工作穩定的重要手段。對上海郊區的調查表明,青年農民工進城務工多是通過“親朋好友介紹”、“偶然找到”、第三才是“職業介紹所”,要依靠法律規范非正規就業渠道,發展正規的農民工就業渠道。要建立全國勞動就業和社會保障網,盡快完善農民工社會保障和社會福利措施,使他們在國內任何一個地方都能夠享受到公民待遇。其一是暢通就業信息渠道,在各地設立就業咨詢中心,凡有用工必須提前公告,招工信息要透明,并開通全國聯網,以幫助農民工有序流動,減少不必要的“盲流”。其二必須保證每一個公民有個人的社會保障賬戶,并實行全國通聯制度,便于農民工的職業變動。總之,政府有責任采取有效措施規范就業市場,而不能把問題都推給市場。
3.建立大學畢業生最低工資制度。
大學生由于對市場缺乏足夠認識,容易“眼高手低”。在職業搜尋的過程中,當意識到工作機會正在一個一個流失而競爭人數卻在不斷增加的時候,又喪失了冷靜和理性,不顧一切地把自己“賣出”,這就天然地為用人單位降低薪水創造了條件。然而,政策空白也是大學畢業生起薪降低的原因之一。現在不少城市針對農民工制定了最低工資標準,對大學畢業生卻沒有相關規定,盡管上海制定了針對大學畢業生的工資指導價,但并未引起用人單位的重視,也不具有法律上的強制性。因此,建議制定大學畢業生最低工資制度,為大學畢業生提供最基本的生活保障和事業發展的基礎,增強大學生的社會認同感和融入度。有人認為工資由市場決定,只要不低于當地最低工資就無可厚非,但為了約束企業的惡意行為,政府應有所作為。
4.鼓勵靈活就業和異地就業。
近年來,國內的就業方式呈多樣化發展趨勢,靈活就業的比重不斷上升,出現了非全日制就業、短期就業、季節性就業、家庭就業、派遣就業、遠程就業、自營就業、臨時就業等多種形式。這些相對靈活的就業形式主要吸納的是青年群體。靈活就業方式在歐美得到承認和保護,并享受到多重優惠。而國內,目前的優惠政策偏重于解決下崗失業人員的再就業問題,對于諸如大學生自主創業和其他新增勞動力、靈活就業從業者的問題考慮較少。
應對吸納失業人員或實現新增就業崗位的企業提供優惠政策,對青年非全日制就業、臨時性就業、季節性就業等靈活就業形式,政府給予一定的暫時性補貼,以緩解青年就業問題。比如,上海的父母很不希望孩子出去,但是,如果政府能給他們一個保障,就是如果出去,戶籍還可以保留,可以來去自由,這樣他們就可以放心地出去工作。對于到中小城市、甚至到鄉鎮、農村,到基層去鍛煉的大學生,幾年后再回到上海再就業時有關部門可以提供優惠政策,以促進就業。
5.大學生創業的扶持工作還要加強。
大學生創業是緩解就業困難的有效方法,然而,現實的情況是大學生創業成功率非常低。問題在于:一是大學生創業有熱情沒信心,真正創業的大學生少。大學生創業熱情來自于國家的大力支持和高校舉辦各種創業講堂、創業比賽。可是,由于他們缺乏社會經驗,創業高成本、風險又大,所以真正實現創業的大學生并不多。二是,大學生創業有氛圍缺教育,多數大學生是沒有創業經歷的,急需一批創業指導老師,大學生創業有政策,但由于大學生對創業了解不多,申請時困難多。三是,大學生創業注重高科技輕“草根”。這是源于創業資金的申請門檻仍然較高,還得有科技含量等硬性條件,這導致了大學生創業不得不注重高科技而輕“草根”的現狀。所以,加強大學生創業教育是當前急需要做的事情。通過創業教育使學生樹立創業意識,有助于他們在初次就業時保持良好的心態,充分了解市場,尋找創業機會。要建立專門的創業指導機構,有專業的創業講師隊伍。要調整創業政策,更加切實可行,要多扶持立足于社區服務業和現代服務業的大學生創業。發揮大學校區科研園區的優勢,降低大學生創業的風險和成本。
注釋:
[1]教育部。國家中長期教育改革和發展規劃綱要。新聞中心-中國網news.china.com.cn,2010-3-2.