時間：2022-11-23 01:02:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、今冬征兵的指導思想
認真貫徹“堅持國防建設與經濟建設協調發展，建設一支現代化、正規化的革命軍隊，確保國家安全是黨執政的一項重大戰略任務”精神。遵照我國《兵役法》和《市征兵工作條例》，依照上級賦予我鎮的征集任務，廣泛開展國防教育，依法征集，確保征集兵員的高質量。
二、征集的對象和范圍
1、具有本鎮戶口，參加本年度兵役登記，并被推薦確定為預征對象的男性應征公民，年普通高中畢業的女性公民。
2、各級各類中等以上（含本科、大專、高中、中專、職校、技校）院校的年應屆畢業生，同等條件下，優先征集學歷高的青年入伍。各級各類中等以上院校學生完成專業課程學習后，參加實習至2009年畢業的，本人自愿應征并符合條件的，可以批準入伍。
三、征集的年齡和條件
㈠政治條件。按照公安部、總參謀部、總政治部年10月9日公布的《征兵政治審查工作規定》和有關規定執行。
㈡體格條件。按照國防部年9月1日頒發的《應征公民體格檢查標準》和有關規定執行。
㈢年齡條件。男性公民的征集年齡為年年滿18至21周歲，具有高中和相當于高中以上畢業文化程度，大專以上文化程度的可放寬至22周歲，女性公民征集的年齡為年年滿18至19周歲。為適應部隊的需要，根據本人自愿，可征集部分年滿17周歲的女性公民和年應屆高中畢業的男性公民入伍。
㈣文化條件。按照國家征兵要求，本鎮征集的新兵全部為高中（含職高、中專、技校）畢業以上文化程度。
四、征集的辦法與時間
按照《市征兵工作條例》的規定，企事業單位的應征、城鎮待業的應征公民和農村應征公民，均由戶口所在地征集。
應征公民經區征兵辦組織體格檢查、政治審查合格，并符合其他征兵條件的，由區征兵辦批準入伍，新兵的軍齡一律從12月1日起算。
征集時間從10月24日開始，12月25日前運送完畢。
五、征集工作安排
根據任務與要求，本鎮征兵工作從10月24日開始至12月25日結束，具體分六個階段實施：
第一階段：征兵準備階段（10月24至10月31日）
研究確定征兵工作計劃，籌備召開征兵工作會議，組建征兵工作領導班子，選調征兵工作人員，落實好參加區體檢對象。
第二階段：體檢、政審階段（11月1日至11月15日）
確保體檢合格率，組織政審人員業務培訓，完成好體檢合格人員的病史調查和政治審查工作。
第三階段：走訪和政治思想教育階段（11月16日至11月25日）
軍地雙方完成雙合格對象家庭的走訪工作，召開雙合格青年座談會，組織雙合格青年參觀活動。
第四階段：定兵審批階段（11月26日至12月14日）
按照“三級定兵”的程序組織定兵并張榜公布，聽取群眾意見，發放入伍通知書、服裝，召開歡送大會。
第五階段：新兵交接運送（12月15日至12月20日）
辦理好新兵交接手續，把新兵運抵指定地點。
第六階段：總結階段（12月21日至12月25日）
各村（居）委要在12月24日前完成征兵總結工作，材料報鎮人武部，全鎮在12月25日前完成征兵總結工作。
六、征兵工作要求
各單位和部門要以黨的十七屆三中全會精神為指導，遵照國家和本市的兵役法律和法規，認真貫徹執行好今冬征兵工作意見，精心組織，依法運作，堅持廉潔征兵，努力提高兵員質量。
1、加強領導，確保責任
征兵工作不僅是一項政治任務，也是一項執法行為和社會性工作，是國家和政府依法行政的組成部分。各單位領導要親自抓，組織協調各方力量，為征兵工作順利實施創造條件，民兵連長要集中精力按時間節點完成好各項工作，嚴守征兵紀律，確保征兵工作依法進行。
2、開展宣傳教育，營造良好氛圍
各單位要運用各種形式，宣傳《兵役法》和《市征兵工作條例》，宣傳優待安置政策，為保證今冬征兵工作的順利開展，營造良好的征兵工作氛圍；積極開展以愛國主義、革命英雄主義、兵役法規知識和端正公民入伍動機為主要內容的宣傳教育，把宣傳教育貫穿于征兵工作的全過程，進一步優化征兵工作的社會環境。
3、依法開展征兵工作
各級征兵工作人員必須做到依法辦事，規范操作，當好模范和表率。衛生部門要嚴密做好病史調查工作，防止將患有精神病、傳染病和慢性病史的青年征入部隊；公安部門要嚴格把好政審關；各有關部門及公民、法人和其它組織，都要依法主動配合征集部門開展征兵工作，確保征兵工作圓滿完成。
附件：鎮年冬季征兵領導小組名單
一、指導思想
緊緊圍繞中央和市委、市府關于積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的總目標，以科學發展觀為統領，以統籌農業各產業的協調發展為切入點，以提高土地資源利用率、科技覆蓋率、農產品市場競爭力、農業綜合生產力和農民經濟收益率為著力點，進一步優化、提升和拓展農業主導產業，努力實現糧食穩定、農業增效和農民增收。
二、主要指標
年全區種植業產值（現行價）安排17億元，畝產值爭取實現4800元，年增3%，農民家庭經營性收入不低于2100元；全年農作物播種面積82萬畝，復種指數2.3；全年糧食播種面積19萬畝，其中水稻確保種植15.7萬畝，力爭完成全年2億斤糧食總量；林地綠化保存率總體完好，森林覆蓋率基本穩定，生態條件逐步改善。
三、布局安排
明年種植業布局總的思路為“一保、三穩、五推進”：
“一保”：全力確保全區2億斤糧食總量的相對穩定。糧食涉及國計民生，水稻又是人造生態濕地，尤其在今年全國糧食供需緊張和價格上漲的形勢下，努力安排不少于15.7萬畝的秋糧，并力求挖潛增種，主攻單產，保證水稻畝產550公斤以上，既是能否完成全區2.0億斤糧食總量的關鍵，又是年整個種植業計劃安排最重要的核心。
“三穩”：繼續穩定保證農民增收的水蜜桃、西甜瓜和特色蔬菜等三大主導優勢產業。全區經濟果林、西甜瓜和各類蔬菜分別穩定在10萬畝、11萬畝次和30萬畝次左右。同時，對地區性的小宗特色經濟作物，各地要積極引導，合理布局，精心培育，努力形成“一地一業、一村一品”的生產格局。
“五推進”：一要推進高產優質新品種的開發選用。水稻產業要大力推廣高產、優質、防病兼顧的新品種，優質稻覆蓋98%以上。雜交稻以申優693為主，常規稻以秀水09為主。西瓜中小型瓜仍分別以“8424”、春光為主，甜瓜以西薄洛托、玉菇為主，發展哈密瓜新品種植。水蜜桃產業關鍵要開發比現有主栽桃綜合性狀好，但能明顯錯開成熟上市期的高產優良品種。蔬菜要大力推廣區域性強的特色、高效和保健品種。二要推進實用新技術的示范與應用。水稻生產要全力推廣精量播種，選用相對抗病品種、和機插秧新農藝，尤其要嚴格控制直播稻用種量，采取單季稻適當推遲播期、調整播栽方式、統一育秧與管理和重視前期防治等綜合措施，做好水稻條紋葉枯病的防治攻關。大團蜜露桃要重點研究應用增強抗逆性，防止大量生理落果的配套技術。三要推進循環農業經濟模式。要充分利用和綜合開發全區10萬多畝的林地資源，積極探索“林菜、林禽、林菌、林游”結合型的新模式，實行主體開發，復合經營，以提高土地資源利用率和產出率，增加農民經濟收入。該種新型模式發展潛力巨大，各地要予以重視、引導和推廣。四要繼續推行農業環保行動計劃。搞好商品有機肥、BB肥、高效低毒低殘留新農藥的使用，加強土壤地力和環境質量的監測，大力倡導秸稈還田等形式的再利用，努力降低農業資源污染。五要推進林業結構的優化。按照“穩定經濟林、嚴控苗木林、發展四旁林、有計劃安排生態工程林”的思路，科學布局和優化林地結構，并要以創建綠色小康鎮、村、戶為抓手，有計劃、有重點、有條件安排好多種政策林，同時加強林地、綠地、濕地資源（禁獵區）的管理和保護，進一步體現林業的產業、生態和綠化美化新農村的功能。
四、發展戰略
發展現代農業是建設新農村的首要任務，要用現代的發展理念、產業體系、科學技術、物質裝備、組織形式、新型農民引領、提升和打造農業。從本區實際看，推進現代農業應首要抓好“六大建設”：
一要多形式發展農業的規模化經營。因地制宜通過建設農業先行區、土地換保障、宅基地置換、龍頭企業建基地、農民專業合作社的帶動、發展種田大戶和糧食生產試行“六統一”服務模式等多種形式，力爭在改變千家萬戶小規模經營、提高農業組織化程度上有新突破。
二要抓好特色產業的標準化品牌農業建設。在有計劃建設一批特色產業設施化、標準化和世博特銷基地的基礎上，要加快標準化操作技術的制訂應用、農產品的各種認證和水蜜桃原產地保護標志的有條件使用，并對擔當標準化品牌農業建設主體的100多家農民專業合作社，要逐步完善、規范和壯大，使其在輻射帶領、增加社員收入和提高品牌水平上發揮更大作用。
三要拓展農產品促銷增收的市場渠道。通過農業展會、上網導購、組建營銷組織、建立產地批發市場、設立區內外專賣店和與大型超市、批發市場定向購銷等途徑，全方位開拓促銷市場，幫助農民增收。
四要強化農業的公共服務與管理。在理順現有區鎮農業服務體系的基礎上，要積極提倡和穩步推進水稻良種區級直供的新模式，加大公共植保、農機配送、農業保險、食用農產品安全監管的服務與管理的力度，組建、完善和壯大植保統防、農機作業和林業養護等為農服務隊，為農技推廣和農業安全奠定基本保障。
五要繼續推進科技強農工程。通過對主導產業實用“四新”技術的應用、特色產業標準化和研發基地的建立、多層次搞好農業實用技術和專業農民的培訓、高素質科技人才的引進培養等途徑，全面提高農業的科技含量和水準。
六要搞好觀光旅游農業的建設。充分利用本地農業與人文資源，有計劃、有重點開發一批具有賞花品果、農活體驗、農家觀光、生態野趣特點的農業旅游項目，以拓展延伸農業產業鏈，形成發展農業新產業。
構建漁業船舶安全監管長效機制，為進一步加強漁業船舶安全生產基礎工作。杜絕漁業船舶安全生產責任事故發生，確保人民生命財產安全，現就我區漁業船舶安全監管工作提出以下意見。
一、增強安全監管意識,認清形勢。
全市漁業船舶安全事故頻頻發生。在今年相繼發生涉及漁業船舶安全事故6起，近年來。共死亡（失蹤）10人，其中安全責任事故兩起。區現有漁業捕撈船舶448艘，持證漁船船員1093人，涉及32個鎮鄉街道，加上近年來災害性氣候頻繁，部分船員安全意識淡漠，漁船多次出現走錨、傾覆等重大險情，因組織搶險及時，避免了人員傷亡事故發生。但全區漁船安全形勢仍不容樂觀，各鎮鄉街道、區級相關部門務必高度重視漁船安全監管工作，進一步強化落實責任，采取有效措施，確保我區漁業船舶無安全生產責任事故發生。
二、全面落實安全監管責任,加強領導。
全面落實我區漁業船舶安全監管工作責任。特別是各涉漁鎮鄉街道必須成立漁船安全監管機構，按照“一崗雙責”和“行業牽頭、屬地為主”原則。確定一名領導分管漁船安全，落實管理機構和人員，認真履職。并將落實情況于2011年9月10日前報區農委和區安監局備案。
一）區農委
督促鎮鄉街道將漁業安全生產管理責任落實到村（居）社，一是制定全區漁業船舶安全監管工作方案；二是加強對鎮鄉街道漁業船舶安全監管工作的指導和監督。落實到船主；三是負責漁業船舶的檢驗和船員培訓工作；四是組織漁業執法人員開展經常性的監督檢查、查處違法違規案件；五是制定全區漁業船舶水上安全突發事件應急預案，并負責漁船安全事故搶險工作；六是及時災害信息及避險措施；七是其他安全監管工作。
二）區交委
一是宣傳貫徹水上交通安全法律、法規和規章；二是協助漁業主管部門抓好漁業船舶安全監管工作；三是負責查處交通船與漁船發生的安全事故；四是及時參加漁船安全事故的搶險工作。
三）區安監局
一是監督指導鎮鄉街道和相關部門抓好漁船安全監管工作；二是組織相關部門參加漁船安全事故的搶險工作；三是負責漁船安全責任事故的調查與處理工作；四是其它監管工作。
四）鎮鄉街道
落實安全監管人員，一是負責本轄區漁業船舶的日常安全管理和安全法規宣傳工作；二是建立和完善轄區漁船安全管理監管機構。制定監管機構工作職責、監管人員職責；三是落實鎮鄉街道包干責任制，將漁業船舶的監管職責落實到每個監管人員頭上；四是建立漁船船員安全守則等管理制度，把船主安全生產主體責任和駕長水上作業第一責任落到實處；五是建立本轄區漁船和船員檔案，督促漁業船舶所有者、經營者和船員按規定辦相關手續；六是及時災害風險信息，組織漁船和漁民及時避險；七是及時研究和解決轄區漁業船舶安全生產的重大問題和隱患，協助有關部門處理漁業船舶的違法行為和交通事故；八是建立健全轄區內漁業船舶安全生產重特大安全事故救援預案和演習工作；九是及時反饋重要信息。
五）漁船船主及駕機員
并對在其所有或者經營的漁業船舶上工作的船員的合法性和安全承擔全部責任；三是船長（駕機員）漁業船舶水上作業第一責任人，一是船舶所有人或者經營人對其所有或者經營的漁業船舶的合法性和安全承擔全部責任；二是應當采取措施保證其船舶符合安全航行、停泊和作業條件。對漁業船舶和船員水上生產作業安全負直接責任，不得違規航行、停泊和作業，作業時船員必須按規定穿戴救生衣。
提高防災減災能力三、加強監管能力基礎建設。
一）加快漁港基礎設施建設
區已經開工建設了新田漁港碼頭，目前。責任單位必須在今年年底基本完成主體工程建設。同時，按照區政府《區主城區域岸線調整及港口碼頭關閉搬遷實施方案》有關要求，區農委和區交委要加快恒太河漁船專用碼頭的建設工作，力爭在2012年12月30日完成主城水域漁業船舶規范停泊工作。各鎮鄉街道要按照市政府《關于加強三峽庫區漁業船舶安全監管的會議紀要》專題會議紀要2011-19有關要求，根據本地漁船停泊的實際需要，做好群眾性漁港的籌建工作，確保在區盡快建成以重點漁港為支撐、小型漁港為主體、群眾漁港為補充的漁港防災減災體系，解決漁業船舶安全停泊和禁漁期間難以集中管理的問題。
二）提高漁船安全技術水平
使漁業船舶救生衣、救生圈配備率達到100％。同時，強化漁船安全設施設備配置。漁政部門要嚴格做好漁業船舶法定檢驗工作，確保漁船安全質量，加強老舊漁業船舶管理，積極推薦使用標準船型，鼓勵漁民淘汰不適應現有水域航行作業條件的漁業船舶。
三）完善漁船安全監管工作機制
形成漁業船舶安全生產監管合力。區氣象局要及時將災害氣象預警信息通報區農委及區漁政處。區漁政處要利用手機短信平臺，區農委、區交委、區安監局等部門要建立漁業船舶安全管理聯合執法工作機制。及時將氣象信息和避險信息傳遞給每位漁民，確保漁船安全航行作業。同時，要完善和加強漁政執法艇和漁船的輔助救助能力建設，增加漁政執法裝備，配備必要的救助設備，建立應對突發事件緊急備航制度。
嚴格執法監督四、強化漁船安全管理。
一）做好漁業證件換發工作
對現有漁業船舶和船員進行全面清理，區農委要加快推進漁業船舶“三證合一”工作。開展“證照大換發”活動，所有漁船重新換發牌照，實行漁船檢驗證書、登記證書和捕撈許可證“三證合一”所有船員換發新的內河漁業船員證書，徹底清除“三無漁船”和“四無船員”同時進一步完善漁船及船員監管檔案，做好數據錄入，建成漁船監管信息平臺，實現漁業安全生產基礎數據正規化和電子化。證件換發過程中，對漁業船舶有違法違規記錄的主體責任不落實的不符合船檢要求的新建漁業船舶無夜航設備的沒按規定安裝船名牌，標寫船名號、警示標語的沒有參加漁業互助保險的一律暫緩換發證照。
一、強化政府行為，完善工作機制
堅持以政府行為為主導，市政府把實施婦女兒童發展規劃納入全市經濟和社會發展總體規劃，加大婦女兒童工作力度；堅持貫徹男女平等的基本國策，將實施兩個規劃納入政府的議事日程，實施政府督查；將婦女兒童事業發展和婦女兒童工作委員會辦公室工作經費納入政府財政預算，實施專款專用；市婦兒工委辦公室要加強對實施婦女兒童發展規劃的組織領導，認真落實目標責任制，將兩個規劃的各項目標任務分解、落實到各成員單位，加強工作統籌，組織召開市婦女兒童工作會，定期督查指導，加強溝通協調。各婦兒工委成員單位要結合實際情況，制定本部門的具體實施意見，及時研究解決婦女兒童發展中的新情況、新問題，為婦女兒童辦實事、做好事。今年下半年，市婦兒工委將會同有關部門，對各成員單位履職情況進行一次全面的督查。
二、加大宣傳力度，營造良好的社會環境
通過新聞輿論、大眾傳媒，在全社會廣泛開展婦女觀、男女平等基本國策、《常德婦女兒童發展規劃（20*-2010年）》及涉及婦女兒童相關法律、法規的宣傳。通過舉辦“五五”普法、送法進社區、送法進家庭等各種形式的活動，利用“三八”維權周、“婦女維權崗”、“平安家庭”創建等，加強《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《女職工勞動保護條例》等普法宣傳的力度，結合兩個規劃中期評估后續工作的開展，積極宣傳婦女、兒童發展規劃，努力優化婦女兒童生存與發展環境，推動全社會依法維護婦女兒童合法權益意識的提高。
三、加強監測評估，保證婦女兒童工作質量
把婦女兒童發展狀況納入常規統計，形成制度。開展培訓，提高成員單位業務人員的性別統計意識，定期對規劃實施情況進行督查指導，提高監測評估工作的質量和水平。認真研究監測評估數據和報告，對規劃實施情況定期進行定量定性分析，對熱點難點問題進行定期評定、研討，形成有效的維護機制。通過卓有成效的工作，有力地促進兩個規劃實施過程中重點難點問題的解決，加快婦女兒童事業的發展步伐。對在中期評估中已提前達到綱要（規劃）終期目標的靜態性指標進行修改和調整；對已達終期目標的動態性指標采取鞏固措施，防止反彈。按時完成20*年婦女兒童發展規劃監測統計工作，并制定市婦女兒童發展規劃主要目標實現進度表，根據進度表的數據提出整改措施，確保兩個規劃終期目標的完成。
四、強化政府服務，切實解決婦女兒童發展中的熱點、難點問題
（一）預防和控制嬰兒出生缺陷發生率。我市婚前醫學檢查率為1.73%，農村婚檢率為0.3%，離規劃目標城市不低于90%，農村不低于60%有較大差距。20*年要重點開展婚前保健宣傳教育、孕前保健、孕產期保健、產前篩查和診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷干預工作，力爭做到人人都在監測中，確保出生缺陷全覆蓋監測。
（二）有效遏制艾滋病發生率。報告顯示，女性當年報告艾滋病病毒感染數25例，比上年增加7例，上升38.89%。各有關部門要有效提高婦女兒童醫療衛生條件，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識，認真落實各項政策措施，堅決有效遏制艾滋病的蔓延勢頭，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。
（三）繼續妥善解決社區留守婦女兒童及流動人口婦女兒童問題。20*年各成員單位要在已有政策措施的基礎上，根據各自職責繼續探索新思路，重點圍繞農村留守兒童、流動人口子女以及單親、貧困家庭兒童的教育問題開展調查和課題研究，積極構建未成年人思想道德教育網絡，市教育局、市計生委、市公安局等成員單位要加強流動、留守婦女兒童在我市的分布情況及數據的統計，進一步解決流動、留守婦女兒童在衛生保健、上學、人身安全、勞動安全、工資福利保障等方面的問題。
（四）完善對困難群體的社會救助體系。要進一步加強醫療、住房、教育、司法、就業和流浪乞討人員救助等一系列專項救助，完善臨時救助、社會互助等措施，做好孤、殘兒童合法權益保護工作和流浪兒童救助保護工作；依法打擊和防止拐賣婦女兒童違法犯罪行為。
（五）幫助婦女充分就業。20*年市婦兒工委相關成員單位要加強宣傳力度，探索就業途徑，提供就業渠道，幫助更多的婦女充分就業、平等就業。要進一步加強就業培訓和服務，提高婦女自身素質，拓展就業領域，增加就業機會，深入落實女職工勞動保護的各項任務和社會保障待遇，完善勞動合同制度，加大執法監督力度
為進一步加快全區漁業生產發展，促進農業增效和農民增收，現就全區2014年漁業工作提出如下意見：
一、總體思路
以培育主導品種區域優勢和水產品加工業為主軸，進一步優化品種結構和產業內部結構；以無公害基地及產品建設、實施品牌戰略和推廣先進技術為主要措施，提高水產品質量和養殖效益；突破常規養殖管理，全面推行養殖證制度、質量管理制度和病害檢疫、防疫制度，促進全區漁業生產向更高層次發展。
二、目標任務
全區養殖總面積達14.5萬畝，稻田（或種草）養殖14萬畝，其種養殖面積發展到18.5萬畝，水產品總產量5萬噸，實現漁業總產值4.8億元，漁業生產上人均增收20元；再新建1個萬畝無公害基地，認定無公害產品2個，形成亮點多樣化、區域特色化、產品品牌化的生產格局。
三、工作重點
1、高標準實施南閘鎮省級稻田養殖科技示范園區二期工程，重點突出300畝核心區建設，使之真正成為全區漁業生產的高科技含量的示范區、休閑區、觀光區。
2、大力扶持發展三堡鄉2000畝青蝦主養。重點推行標準化生態養殖技術，總結養殖新模式、新技術，在全區大力推廣，力爭全區連片主養面積達5000畝以上，其中三堡2000畝、南閘1000畝、林集1000畝、流均1000畝。
3、實施外婆家食品有限公司淡水常規魚加工項目。幫助企業與商品魚生產基地開展合作對接，形成真正意義上的“企業+基地+農戶”的產業化發展模式；以企業為主體申報省水產三項更新工程項目。
4、大力推廣四項養殖新技術。一是推廣蟹池套養鱖魚2萬畝，分別為流均1.2萬畝、范集0.2萬畝、南閘0.4萬畝、涇口0.2萬畝；二是推廣蟹池套養黃顙魚2萬畝，分別為范集0.3萬畝、南閘0.3萬畝、流均1.4萬畝；三是推廣大規格蟹養殖技術4萬畝，分別為南閘1萬畝、范集0.6萬畝、流均1.5萬畝、涇口0.4萬畝、林集0.3萬畝、三堡0.2萬畝；四是推廣優質扣蟹培育技術0.2萬畝，分別為南閘0.1萬畝、范集0.05萬畝、流均0.05萬畝。
5、積極推行養殖證制度。今年年底前對所有商品魚基地和固定魚池全部發證，全區養殖水面發證率要達到70%以上。
四、主要措施
㈠培育區域優勢品種，推動全區漁業結構調整。全區漁業生產的主要優勢品種為螃蟹、四大家魚、青蝦、甲魚。主要養殖區域集中在沿湖、沿蕩地區及18個商品魚基地。從今年起，力爭兩年內形成：“一區、一帶、一基地”的格局，即運西片原稻田養殖區域內的青蝦養殖區、沿湖沿蕩地區及周邊的優質螃蟹養殖帶和以18個鄉辦漁場為基地、集新品種引進、繁育、養殖于一體的1.5萬畝現代化漁場養殖基地。把名特優新品種和特色產品向優勢產區集中，以此進一步優化區域布局和產品結構，凸顯產業和產品特色。
㈡大力發展漁業合作經濟組織，提高漁業產業的組織化程度。目前漁業龍頭企業已經確立，養殖基地也已建立，但尚未真正實現企業與基地直接對接，必須大力發展中介組織，使基地與市場、農戶與企業有機聯接。區農產品營銷協會水產分會要充分發揮技術推廣及服務、信息指導等方面優勢，以促成外婆家食品公司與各養殖基地、養殖大戶的對接，要明確對接方法和對接形式，推動訂單漁業的發展，提高全區漁業產業的組織化程度。
一、我市燃氣發展現狀
近年來，在各油田、煉油廠的大力支持和幫助下，我市燃氣事業保持了持續快速的發展勢頭，廣大市民的用氣條件得到了很大的改善。截至目前，全市天然氣民用戶已達47萬戶，燃氣鍋爐達700余噸，建成不同壓力級別天然氣供氣管線1816.57公里，20**年全市天然氣銷售量為2.4023億立方米，液化石油氣銷售量4.99萬噸。但是，由于燃氣行業技術標準和操作規范相對滯后，加之我市燃氣工程建設管理工作不規范，致使燃氣工程建設中存在一定的安全隱患，直接威脅著廣大人民群眾的生命和財產安全。
二、燃氣行業中存在的安全隱患
（一）天然氣方面。
1.非隱蔽設施、設備的隱患。包括：調壓箱柜被人為破壞，閥井被填埋、壓占，架空低壓管線、廠站周邊環境存在安全隱患，戶內低壓管線、表具使用不當（城區約有5萬戶燃氣計量表和3萬只家用可燃氣體報警器已超出使用年限）等。
2.隱蔽設施的隱患。主要包括埋地金屬管線、PE管線被圈占、壓占、施工破壞等。
3.其它隱患。燃氣管網經過多年運行，部分設施已開始老化，而且運行過程中受到多種腐蝕的作用，埋地管網開始出現滲漏，部分燃氣管網因地基沉降出現變形拉裂現象。一些用戶違規私改燃氣設施、私接管線的現象突出，已多次造成天然氣泄漏進而發生爆炸事故。
（二）液化石油氣方面。
“黑站”、“黑點”及流動式“黑倒氣員”非法倒灌液化氣、換注水鋼瓶，經營者及用戶使用超期未檢驗鋼瓶，違反操作規程使用燃氣和燃燒器具，未經許可非法從事液化氣經營等。
（三）其他方面。
燃氣報警器銷售市場混亂，存在銷售不合格燃氣報警器或假冒燃氣行業管理部門名義銷售或以其它燃氣經營企業安全檢查為名向用戶推銷燃氣報警器的行為。燃氣汽車發展和車用加氣站建設方面，各項安全管理制度不健全。
三、職責分工
（一）各燃氣經營企業要加快建立健全安全生產責任體系。
天然氣經營企業：健全完善各項安全生產規章制度，層層落實責任；加大對安全生產的投入，加強對從業人員的安全培訓，增強從業人員的安全意識；提高巡線人員的責任感，建立及時有效的信息反饋及跟蹤機制；定期為用戶進行安全檢查，確保出現安全隱患時能及時整改；采用先進技術精確掌握管轄范圍內的管線管位，及時掌握燃氣管網及相關設施的運行狀況，尤其是城區管網的隱蔽工程部分，對安全隱患逐一排查并限期整改。
液化氣經營企業：健全完善各項安全生產規章制度，層層落實責任；加大對安全運營的資金投入，完善各項安全生產設施；按照不同液化氣經營企業鋼瓶噴涂不同顏色標識的規定，加強對鋼瓶的管理，對超過檢驗期限的鋼瓶及時送檢；加快對報廢鋼瓶的更新步伐，禁止將報廢鋼瓶流通使用；加強行業自律，禁止從事重量與標準不符的違規充裝行為；加大對所屬液化氣經營站點的安全監督與管理；加強對從業人員的安全培訓，規范液化氣行業的經營行為。
各燃氣經營企業應結合本企業實際，盡快制定完善各類燃氣突發事故應急預案，并加強對應急處置工作人員的培訓，開展經常性的演練，提高應對突發事故的應急處置能力。
（二）各行政主管部門要協同配合，齊抓共管，共同加強對燃氣行業的安全管理。
各區（縣）人民政府負責清理轄區內非法經營和違法存放液化氣鋼瓶及在早夜市和其他場所違反操作規程使用燃氣和燃燒器具的行為；配合各相關部門做好轄區內的燃氣安全整治工作；配合各燃氣經營企業做好轄區內燃氣設施的保護和燃氣安全宣傳工作。
市建委負責全市燃氣安全管理工作，加強對燃氣行業安全生產的監督管理，督促各燃氣經營企業全面排查自身在燃氣安全方面存在的隱患并限期整改；依法對燃氣行業中存在的各類違法行為進行查處，制定規范液化氣市場經營管理的具體措施，并會同各相關部門督促實施；會同相關部門嚴厲查處各類違規壓占、圈占燃氣設施的行為，并建立健全燃氣安全巡查、安全舉報機制；嚴厲打擊無資質非法經營液化氣行為，嚴肅處理液化氣經營企業充裝、使用不合格鋼瓶行為；監督各液化氣經營企業對鋼瓶噴涂不同標識的規范化管理工作；會同相關部門共同加強對燃氣報警器市場的監管；做好對燃氣安全知識的宣傳工作。
市質監局負責會同市建委、消防等部門對民用液化氣鋼瓶質量、車用燃氣鋼瓶質量和車用加氣站的安全管理進行整治，督促經營者做好民用液化氣鋼瓶的托管和定期檢驗工作，制定車用燃氣鋼瓶按期強制檢測制度，加大對車用燃氣鋼瓶的檢測力度；會同市建委、工商、消防等部門共同加強對燃氣報警器市場的監管。
市消防局負責全市天然氣門站、車用加氣站、液化氣儲備站、換氣站等場所的消防安全監督檢查，會同相關部門對涉及燃氣火災事故進行處理；會同市建委、安監局等部門加強對各燃氣經營企業開展應對突發事故的演練；配合市建委等相關部門開展燃氣安全整治工作；會同市建委、質監、工商等部門共同加強對燃氣報警器市場的監管。
市交通局負責會同公安部門嚴厲查處違法運輸液化氣鋼瓶的行為，配合市建委對運輸不合格鋼瓶、流動銷售液化氣的行為進行處理；結合我市天然氣供應情況，在出現燃氣供應緊張的情況下，制定公交、出租汽車分時段加氣的具體措施，合理回避用氣高峰期。
市公安局負責依法對破壞燃氣設施的行為進行嚴肅處理，配合市建委等部門對非法存放、經營液化氣鋼瓶的行為進行處理，會同市交通部門嚴厲查處違法運輸液化氣鋼瓶的行為。
市安監局負責燃氣安全的綜合監督管理工作，對車用加氣站實施安全監督管理，依法嚴肅查處燃氣安全生產違法行為，參加燃氣行業安全專項聯合檢查工作，配合有關部門開展對液化氣鋼瓶的安全整治工作。
市執法局負責對經批準的占道、挖掘等涉及燃氣安全的事項加強監督管理，對存在壓占、圈占燃氣設施的行為依法限期整改，逾期未整改的依法強行拆除，以確保燃氣設施安全運行；配合市建委對損害燃氣設施的行為進行嚴肅處理。
市工商局負責配合市建委、安監、消防等部門對燃氣經營企業的經營許可進行清理，依法關閉不具備消防及安全生產條件的燃氣經營企業；對無燃氣經營許可非法從事燃氣生產經營的單位或個人，堅決依法予以取締；會同市建委、質監、消防等部門共同加強對燃氣報警器市場的監管。
為做好迎省府教育督導室對掃盲工作的專項督導檢查，現就落文件精神，現提高如下實施意見：
1、召開掃盲工作專題會議，傳達縣局會議精神，對照我鄉實際和掃盲工作進度，增強掃盲責任意識，明確目標任務和具體做法，實實在在為掃盲工作，落實掃盲專項經費。
2、加大宣傳力度，營造掃盲氛圍。充分利用各種形式和有利時機，向廣大群眾宣傳掃盲工作的重要性和必要性。
3、完善青壯年文盲人口檔案。根據縣局下發的（縣公安局提供）的“15周歲及以上文盲、半文盲及空白人口花名冊，各校組織教師分組進村入戶做好核實文化狀況，做好文化戶口調查和取證工作，確定真正的文盲、半文盲對象。具體要求：核實后文化狀況，有變動的應索取證明，即旁證材料（如：小學畢業證書、中學畢業證書復印件，年齡大的找不到證件的可由村出具證明，或小學、中學出具證明或學生花名冊等）。
4、對入戶調查核實后的文盲文化程度，根據有關證件（證明），到派出所更改戶政信息中的文化狀況。
5、對確定為真正的文盲的人口進行掃盲教育，使其在年底脫盲。
針對我鄉實際，文盲人口分散，年齡偏大，而且女性多的特點，采取一幫一教學，包教包學形式為宜（方法：可夫妻幫學，孩子幫父母學，包教包學，送教上門等）。
6、在掃盲教學過程中，做到“十個有”檔案材料收集：即
①有名冊（教師花名冊、學員花名冊）；
②有學員出勤記載表（如：包教包學、送教上門的應記錄時間和學員簽名，上門一次簽名一次）；
③有教學計劃和教學進度（根據省脫盲課本）；
④有教案（分課時備的教學簡案）；
⑤有練習（教師練習設計，學員練習作業）；
⑥有記錄（多種形式教學方式活動記錄：如：學生幫教、送教上門、結對包教、講座、技術培訓等）；
⑦有平時考試（考試卷）；
⑧有考試成績（學員成績單冊）；
為推進全鎮林業綠化工作，鞏固現有森林資源，確保完成市交林業綠化工作目標任務，經鎮黨委、鎮政府研究決定，對2014年度各村（居）林業綠化工作進行專項考核，現提出考核意見如下：
一、考核內容
1、加強領導（5分）
⑴建立林業綠化工作班子（1分）
⑵落實干部考核管護責任制（2分）
⑶建立資料檔案及時上報綠化進度（2分）
2、工作目標任務（75分）
⑴新增造成片林2500畝，每村發展花卉苗木成片林育苗不少于100畝（具體任務見附表）。（10分）
⑵鞏固完善廣靖高速、劉廣線、新廣線、七珊線綠色通道建設，清除田間間作物，開好排水隔溝，完善好流轉合同。補栽好樹木，確保苗木保存率達100%。（15分）
⑶鞏固完善農田林網建設，每村不少于500畝，興寧、北肖、龍王、禪師每村不少于2000畝。（15分）
⑷各村按鎮指定的一條循環水泥路道兩側建好綠化風景帶。
（20分）
⑸各村抓好境內中溝、河道至少1000米綠化帶建設(10分)
⑹建設好村與村交界處節點綠化(5分)
3、機制創新，落實苗木管護和產權(20分）
⑴村莊水泥公路兩側所栽常綠樹木、花草，納入“四位一體”管護，確保苗木成活率達100%。（10分）
⑵中溝、河道、農田林網所栽樹木，必須落實好林木產權，以相關合同、協議、文本為考核依據（10分）
二、考核對象
全體黨政負責人、分工鎮干，村（居）總支書記、主任。
三、加減分內容
1、引進“三資”投入林業，每村新建高效林業面積達100畝以上，在農業農村工作考核中加2分。
2、為市、鎮提供一次林業綠化工作現場會，在農業農村工作考核中分別加3分、1分。
3、發現亂砍濫伐樹木事件或破壞綠化苗木，見一起，在農業農村工作考核中扣1分。
4、凡新栽樹木未落實林業產權和管護責任制的村，并造成較大綠損失現象，年終取消評先資格，在農業農村工作考核中扣1分。
四、考核辦法
1、考核時間為2014年4月份和11月份，考核結果為計分依據。
一、藥品實行零差率銷售執行機構
全縣政府舉辦的基層醫療機構（包括：中心衛生院、鎮衛生院、社區衛生服務中心、社區衛生服務站、一體化管理的村衛生室）的藥品實行零差率銷售。
二、藥品實行零差率銷售執行時間
從2012年1月1日起全縣政府舉辦的基層醫療機構藥品實行零差率銷售。
三、藥品實行零差率銷售使用和考核要求
1．使用基本藥物和補充藥品要求。為《省基層醫療衛生機構基本藥物和補充藥品采購目錄（暫行）》內藥品品種。其中，《農村基層補充藥品》，暫作為鎮衛生院的補充藥品；《城市社區補充藥品》（執行省醫保藥品目錄“限定支付范圍”的規定），暫作為社區衛生服務中心的補充藥品。國家實行特殊管理的毒、麻、精、放及中藥材、中藥飲片的管理，按國家有關規定執行。
實行一體化管理的行政村衛生室和政府舉辦的城市社區衛生服務站，全部配備使用國家基本藥物。鎮衛生院、中心衛生院和社區衛生服務中心在全部配備、優先使用國家基本藥物的前提下，確需采購使用其他藥品的，應按規定在省確定的補充藥品范圍內選用。
2．執行基本藥物制度的考核要求。鎮衛生院和社區衛生服務中心，允許采購使用我省補充藥品的品種數量和銷售額，占每月藥品總數和總銷售額比例≤20%。中心衛生院，允許采購使用我省補充藥品的品種數量和銷售額，占每月藥品總數和總銷售額比例≤30%。
中心衛生院、鎮衛生院，社區服務中心按照規定配備基本藥物。藥房要達到規范化要求。門診抗生素2聯及以上聯用處方百分比不超過20%。所有藥品執行零差價銷售。對基本藥物和補充藥品按每月規定統計藥品總數，藥品總銷售額，對以上超過規定和不符合考核要求的按考核標準扣分，考核結果跟政府補助進行掛鉤。
村衛生室、社區衛生服務站全部配備和使用基本藥物且執行零差率銷售。藥房達到規范化要求。門診抗生素2聯及以上聯用處方百分比不超過20%。對以上超過規定和不符合考核要求的按考核標準扣分，考核結果跟政府補助進行掛鉤。
四、藥品實行零差率銷售后基本藥物和補充藥品的采購方式
我縣基本藥物及補充藥品由縣組織統一集中招標藥品配送企業，在省級最高采購限價內（含配送費），統一定價、統一配送到基層醫療機構，取消藥品加成，實行基本藥物及補充藥品零差價銷售。中心衛生院、鎮衛生院和城市社區衛生服務中心在符合國家和省里相關政策規定的情況下，允許配備使用一定數量的補充藥品，同樣實行零差價銷售
從2012年1月1日起任何基層醫療機構不得自行采購藥品（國家實行特殊管理的毒、麻、精、放及中藥材中藥飲片除外）。在縣局藥品配送企業招標工作未結束期間出現基本藥物和補充藥品不足的，由使用單位提出計劃，報縣衛生局同意后，使用單位可從其他鎮衛生院調劑并按進價及時付款；縣局藥品配送企業招標工作完成后，首次采購由局招管辦通知各單位提出采購計劃，并按規定進行藥品采購配送，之后按規定執行藥品采購。
五、藥品實行零差率銷售后現有庫存藥品的處理
現有庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于國家指導價和省級最高采購限價。
1．現有庫存藥品屬基本藥物和補充藥品的，其進價如不高省統一定價的，按進價銷售；如進價高于省統一定價的，按省統一定價銷售。
2．現有庫存藥品屬非基本藥物和補充藥品的，其進價如不高于國家指導價和省級最高采購限價的，按進價銷售；如進價高于國家指導價和省級最高采購限價的，按省統一定價銷售。非基本藥物和補充藥品銷售截止期為2012年1月31日，下剩部分由單位退還供應商或就地封存，聽候處理。
六、藥品實行零差率銷售管理監督工作要求
1．做好藥品實行零差率銷售前的準備工作。各基層醫療機構于2011年12月31日前按上述要求調整藥品銷售價格，屬手工收費的，將調整好的藥價交藥房人員、收款人員執行；對實行微機收費的，指定專人對收費軟件中的藥品價格進行調整。同時對實行零差率銷售的藥品進行張榜公示，接受社會監督。
2．組織專人對藥品實行零差率銷售進行指導監督。各鎮衛生院要組織專業人員成立藥品零差率銷售指導監督小組，明確指導監督職責，從2012年1月1日起實施對所轄區的衛生院、分院、村衛生室進行現場指導監督。縣局按照局領導分工單位，適時對各醫療機構進行指導監督,局在各鎮衛生院建立督導記錄本,及時記錄督導情況和督導時間,督導人對每次督導簽名負責。縣局招管辦負責基層醫療衛生機構基本藥物和補充藥品使用與采購配送的日常監管工作。
一、積極拓展安置渠道，讓孤兒回歸家庭融入社會
孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人，是兒童中最需要關注、給予特殊關愛的弱勢群體。各地要按照有利于孤兒身心健康成長的原則，進一步拓展安置渠道，妥善安置孤兒，讓孤兒早日回歸家庭、融入社會，重新享受溫暖和親情。
（一）親屬撫養。孤兒的監護人依照《中華人民共和國民法通則》等法律法規確定。孤兒的祖父母、外祖父母、成年兄姐要依法承擔撫養義務、履行監護職責；鼓勵關系密切的其他親屬、朋友擔任孤兒監護人；沒有前述監護人的，孤兒父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。監護人不履行監護職責或者侵害孤兒合法權益的，應承擔相應的法律責任。
（二）家庭寄養。由孤兒父母生前所在單位或者孤兒住所地的村(居)民委員會或者民政部門擔任監護人的，可由監護人對有撫養意愿和撫養能力的家庭進行評估，選擇撫育條件較好的家庭開展委托監護或者家庭寄養，并給予養育費用補貼，當地政府應酌情給予勞務補貼。
（三）依法收養。鼓勵收養孤兒。收養孤兒按照《中華人民共和國收養法》的規定辦理。對寄養的孤兒，寄養家庭有收養意愿的，應優先為其辦理收養手續。對中國公民依法收養的孤兒，需要為其辦理戶口登記或者遷移手續的，戶口登記機關應及時予以辦理，并在登記與戶主關系時注明子女關系。
（四）機構養育。對沒有親屬和其他監護人撫養的孤兒，經依法公告后由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養。市和各縣市區兒童福利機構或社會福利機構要充分發揮兜底作用，有條件的兒童福利機構可在社區購買、租賃房屋，或在機構內部建造單元式居所，為孤兒提供家庭式養育，確保不能回歸家庭的孤兒、棄嬰得到妥善安置與良好撫育。公安部門要及時為孤兒辦理兒童福利機構集體戶口，財政部門要為福利機構撫養孤兒落實養育經費。
二、健全完善保障機制，切實維護孤兒基本權益
（一）健全孤兒基本生活保障，確保孤兒健康成長。我市孤兒最低養育標準為：社會散居孤兒每人每月600元，福利機構集中養育孤兒每人每月1000元。孤兒養育標準包含伙食費、服裝被褥費、日常用品費、教育費、基本醫療費和康復費，不包含兒童大病醫療救助費、寄養家庭勞務費等。各縣市區人民政府要按照不低于當地平均生活水平和不低于省市孤兒最低養育標準的原則，確定當地的具體標準，并建立孤兒養育標準自然增長機制。各地政府要按現行籌資渠道和保障方式，統籌安排好中央、省級財政補助資金以及從城鄉低保資金、財政專項補助資金中安排的孤兒基本生活保障經費，不足部分通過地方財政預算、彩票公益金等多渠道籌集，確保孤兒及時足額領取基本養育費。原已享受標準加上級補助資金后超過最低養育標準的不予消減。各級民政部門要認真核定孤兒身份，提出資金需求，經同級財政部門審核后撥付，并推行社會化發放。要嚴格建立孤兒基本養育保障監督機制，強化資金監管，規范核撥和發放程序，實行專項管理，專賬核算，專款專用，嚴禁擠占挪用。
（二）強化孤兒醫療保障，確保孤兒享受基本公共衛生服務。各縣市區人民政府要將孤兒全部納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助等制度和兒童大病醫療救助慈善基金范圍，適當提高救助水平，參保參合費用通過城鄉醫療救助制度解決。將符合規定的殘疾孤兒醫療康復項目納入基本醫療保障范圍，穩步提高待遇水平。有條件的地方和社會慈善組織可為孤兒投保意外傷害保險和重大疾病保險等商業健康保險或補充保險。衛生部門要對兒童福利機構設置的醫院、門診部、診所、衛生所（室）給予支持和指導，開展孤兒身心健康教育和咨詢輔導。疾病預防控制機構要加強對兒童福利機構衛生防疫工作的指導，及時調查處理機構內發生的傳染病疫情。政府舉辦的醫療機構要為孤兒提供基本的醫療衛生服務，要定期了解和掌握本地孤兒接受健康管理情況，保障孤兒享有安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生保健服務。醫療機構要發揮優勢力量采用多種形式減免孤兒醫療費用。繼續實施“殘疾孤兒手術康復明天計劃”。
（三）落實孤兒教育保障，確保孤兒接受正規教育。各縣市區人民政府要對家庭經濟困難的學齡前孤兒到學前教育機構接受教育給予資助；保障孤兒接受義務教育的權利，全面實施孤兒免費義務教育，不斷提高孤兒義務教育普及水平。全面落實義務教育階段的孤兒寄宿生的生活補助；對在普通高中、中等職業學校、高等職業學校和普通本科高校就讀的孤兒，優先納入國家資助政策體系予以資助；對孤兒成年后仍在校就讀的，繼續享有相應政策，學校要為其優先提供勤工助學機會。要切實保障殘疾孤兒受教育的權利，對具有接受普通教育能力的殘疾孤兒，安排在普通學校隨班就讀；對不適合在普通學校就讀的視力、聽力、言語、智力等殘疾孤兒，安排到特殊教育學校就讀；對不能到特殊教育學校就讀的殘疾孤兒，鼓勵并扶持兒童福利機構設立特殊教育班或特殊教育學校，為其提供特殊教育。各級教育行政部門要加大合理配置教育資源的力度，將條件較好的寄宿制學校優先免費滿足孤兒需要，將教育捐款、捐贈及公益性資助的使用優先向孤兒傾斜。
（四）完善孤兒就業保障，確保孤兒成年后充分就業。認真貫徹中央、省、市關于促進就業工作的一系列政策法規，進一步落實孤兒成年后就業扶持政策，鼓勵和幫扶有勞動能力的孤兒成年后實現就業。要提供針對和就業援助，將成年后就業困難且符合條件的孤兒納入就業范圍，依托基層公共就業人才服務機構，了解就業需求，按規定落實好職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、免費職業介紹、職業介紹補貼和社會保險補貼等政策，提供有針對性的就業服務，促進有勞動能力的孤兒成年后就業。鼓勵自主創業，對符合條件的成年孤兒，要給予場地安排、稅費減免、小額擔保貸款及貼息、創業服務等方面的優惠政策。大力開發公益性崗位，孤兒成年后就業困難的，優先安排到政府開發的公益性崗位就業。
（五）推進孤兒住房保障，確保孤兒住有所居。居住在農村的無住房孤兒成年后，優先納入農村危房改造計劃，在資金補貼、建設標準、社工組織、質量安全監管、技術服務等方面優先予以資助，鄉鎮政府和村民委員會要組織動員社會力量和當地村民幫助其建房。居住在城市的孤兒成年后，符合城市廉租住房、公共租賃住房和經濟適用房保障條件的，要積極做好住房保障和服務工作；符合領取廉租住房租賃補貼條件的孤兒家庭，要做到應保盡保。對有房產的孤兒，監護人要幫助其做好房屋的維修和保護工作。
三、加強兒童福利機構建設，提升孤兒專業保障水平
（一）不斷改善兒童福利機構條件。“十二五”期間，要繼續實施“兒童福利機構建設藍天計劃”，加快十堰市兒童福利院建設，加速推進市殘疾兒童康復中心和市殘疾兒童托養中心建設，完善配套設施和功能，為孤兒提供保障服務。各縣市可獨立設置兒童福利機構和殘疾兒童康復中心及殘疾兒童托養中心，并根據實際需要配備撫育、康復、特殊教育必需的設備器材和救護車、校車等，不斷完善兒童福利機構養護、醫療康復、特殊教育、技能培訓、監督評估等功能。兒童福利機構設施建設、維修改造及有關設備購置，所需經費由財政預算、彩票公益金、社會捐助等多渠道解決。發展改革部門要充分考慮兒童福利事業發展需要，統籌安排兒童福利機構設施建設項目，不斷改善兒童福利機構條件。
（二）配強兒童福利機構工作力量。科學設置兒童福利機構崗位，優化人員結構，切實加強孤殘兒童護理員、醫護人員、特教教師、社工、康復師等專業人員培訓。要整合現有兒童福利機構從業人員隊伍，并積極創造條件，通過購買服務和配置公益性崗位、社會化用工等多種形式，充實兒童福利機構工作力量，提升專業化、規范化服務水平。按照國家有關規定，落實對兒童福利機構工作人員的工資傾斜政策。要將兒童福利機構中設立的特殊教育或特殊教育學校的教師醫護人員專業技術職務評定工作納入教育、衛生系統職稱評聘體系，在結構比例、評價方面給予適當傾斜。教育、衛生部門舉辦的繼續教育和業務培訓要主動吸收兒童福利機構相關人員參加。積極推進孤殘兒童護理員職業資格制度建設，支持開發孤殘兒童護理員教材，設置孤殘兒童護理員專業，對孤殘兒童護理員進行培訓。
（三）充分發揮兒童福利機構的作用。兒童福利機構是孤兒保障的專業機構，要發揮其在孤兒保障工作中的重要作用。對社會上無人監護的孤兒，兒童福利機構要及時收留撫養，確保孤兒居住有定所、生活有著落。要發揮兒童福利機構的專業優勢，為親屬撫養、家庭寄養和義務代養的孤兒提供生活撫養、肢體康復訓練、心理校正、特殊教育等有針對性的指導和服務。各縣市區民政部門要依托福利機構設立兒童福利服務指導中心。有條件的縣市，應獨立設立兒童福利服務指導中心，落實機構編制、人員和經費。兒童福利服務指導中心可受所屬民政部門委托，負責為社會孤兒和社會殘疾兒童、城市貧困家庭兒童、農村留守兒童及城市流浪兒童建檔造冊，對其養育狀況進行定期巡查和監督評估，對監護人進行指導和培訓；負責孤兒及其他困難兒童權益的相關事務，協助所屬民政部門與財政、衛生、教育、人社、住建等部門協調溝通，落實孤兒醫療康復、教育、住房及成年后就業等相關優惠政策，為孤兒及其他困難兒童成長提供必要的服務和支持。
四、強化組織領導保障，推動孤兒福利事業健康發展
（一）加強組織領導。各縣市區人民政府要高度重視孤兒保障工作，把孤兒福利事業納入國民經濟和社會發展總體規劃、相關專項規劃和年度計劃。要加強對孤兒保障工作的領導，健全“政府主導，民政牽頭，部門協作，社會參與”的孤兒保障工作機制，及時研究解決孤兒保障工作中存在的實際困難和問題。民政部門要發揮牽頭部門作用，切實加強孤兒保障工作能力建設，充實兒童福利工作力量，強化對兒童福利機構的監管，建設好全市兒童福利信息管理系統。財政部門要建立穩定的經費保障機制和自然增長機制，將孤兒保障所需資金納入社會福利事業發展資金預算，通過財政撥款、彩票公益金等渠道安排資金，切實保障孤兒的基本生活和兒童福利專項工作經費。發改、教育、公安、司法、人社、住建、衛生、人口計生等部門要將孤兒保障有關工作列入職責范圍和目標管理，進一步明確責任，強化措施，抓好落實。
2013年我鎮對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等四種強制免疫疫病的總體要求是，群體免疫密度常年維持在98％以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70％以上。
二、職責分工
各村對轄區內重大動物疫病強制免疫工作負總責，各防疫員要按照分工，全面落實市動物疫病強制免疫計劃，確保免疫密度和質量。
鎮農業服務中心具體組織實施免疫計劃的落實，負責強制免疫動物疫病疫苗的領取、發放、保存、使用和監管。
全鎮飼養動物的單位和個人應當依法履行動物疫病強制免疫義務，按照畜牧獸醫部門的要求做好強制免疫工作。
三、組織實施
（一）加強技術培訓。鎮政府要根據轄區的實際情況，全面做好培訓工作，重點做好動物防疫員、規模養殖場（戶）技術人員的培訓，使其掌握正確的免疫程序和操作技能，保證免疫質量和效果。
（二）強化疫苗管理。進一步完善疫苗冷鏈體系建設。農業服務中心要根據防控工作需要，及時檢修、更新疫苗儲備設備，防疫員配備防疫專用箱等，確保免疫工作需要，保證疫苗在規定的條件運輸、儲備和使用。規范疫苗領取、出入庫臺賬，完善疫苗出入庫手續，保證每一批疫苗的調撥情況都能快速、準確追溯。
（三）規范免疫操作和檔案建立。免疫時，要做到一畜一針頭，同時做好各項消毒工作，防止人為傳播疫情。要隨免隨建立動物免疫檔案，對養殖戶畜禽存欄、出欄及免疫等情況要有詳細記錄。特別要做好使用疫苗的種類、生產廠家，生產批號等記錄。做到基層防疫員、養殖場（戶）有免疫記錄，免疫家畜有二維碼耳標，做到記錄與耳標相符。
（四）做好信息報告。在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展情況實行周報告制度，突發重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。
四、疫苗監管
市動物疫病預防控制中心負責對全市疫苗的訂購、保存、運輸、使用等環節運行情況進行監管，鎮農業服務中心要加強疫苗監管，嚴禁任何單位和個人倒買倒賣國家動物疫病強制免疫疫苗。
五、經費支持
鎮政府要加大經費投入，足額落實防疫物資、資金，專款專用，不得擠占、挪用，對虛報冒領、擠占挪用的，要嚴肅處理，確保防控工作順利開展。
六、監督檢查
（一）嚴格落實免疫責任制。要落實防疫員免疫工作責任制，要把防疫員的免疫責任具體到村、戶、畜（禽）。防疫員勞務報酬和免疫工作掛鉤，對免疫工作做的好的防疫員，要進行表彰和獎勵，對差的，要進行批評教育。對因免疫不到位引發動物疫情的，要嚴肅追究相關人員責任。對不履行強制免疫職責的單位和個人，造成疫情傳播流行的，要依法追究責任。
（二）強化免疫效果監測。市動物疫病預防控制中心要定期組織免疫效果監測與評價工作，對被抽檢的場（戶）、鄉（鎮）或村家畜（禽）群體抗體合格率未達到規定要求的，盡快進行加強免疫。要定期或不定期地對免疫情況進行隨機抽檢，并通報抽檢結果。
（三）加強對調運動物免疫監管。動物衛生監督所檢疫人員出具檢疫證明時，應嚴格核查調運畜禽的免疫情況，對調出縣境的種畜禽或其他非屠宰畜禽，在調運前2周進行一次強化免疫，對調運的種蛋和未達首免日齡的仔畜、雛禽，應標明其供體的免疫情況，未強化免疫或免疫情況不明的禁止調運。
（四）加大督促檢查力度。鎮農業服務中心要進一步加大力度，完善辦法，及時組織督導檢查和考核驗收，確保免疫措施落到實處。
（五）注重免疫效果監管。根據免疫監測結果，鎮農業服務中心要加大免疫失敗情況的調查力度，有針對性的采取防控措施。
年以來，在區委、區衛生局黨組的正確領導下，我與班子成員以及全院職工一道，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的精神，強化“以病人為中心，以質量為核心”的服務理念，建立健全質量控制體系，深入開展衛生誠信建設和醫療人性化服務，優化醫療環境，提高服務質量和水平，端正辦院方向，牢固樹立為人民服務的宗旨，把社會效益放在首位，遵循社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的內在規律，提高醫院管理水平，把持續改進醫療質量和保障醫療安全作為醫院管理的核心內容，為人民群眾提供優質、高效、安全、便捷、和經濟的醫療服務.不斷滿足人民群眾日益增長的醫療衛生需求。認真履行職責，圓滿完成上級黨組安排的各項工作任務。
一、強化服務意識，熱衷公益事業。繼續發揮黨員的先鋒模范作用，以點帶面，服務于患者，構建和協醫患關系，不定期的發放住院病人意見征詢卡，采用病人的合理化建議，對病人提出的問題給于答復或解決，通過調查走訪，病人滿意度大大增加。作為政協委員，我深知自己肩上的重任，時刻牢記為人民服務的宗旨，在南崗區衛生局的正確領導下，我院爭取到與中國初級衛生保健基金會健康扶貧工程的資助，共同開展歷時一年的免費“區婦女病普查”工作，關愛婦女健康，本著“婦女健康,普查普治把關”的原則,預計參檢為5.5萬人次，免費檢查項目包括:1、一般婦科檢查。2、乳腺檢查：紅外乳透儀。3、盆腔臟器檢查：陰式B超檢查。4、宮頸檢查：數碼電子陰道鏡。5、陰道分泌物檢查：常規化驗檢查。6、病理檢查,費用約200元，真真正正的為的廣大婦女健康帶來福音。
二、執行國家有關法律、法規和規章制度，健全醫院各項工作制度，不斷提高醫療服務質量，促進醫院健康、可持續發展。在醫療質量方面，著重抓好三級醫師查房、典型疑難病例討論、術前術后病例討論等基本制度的落實，確保安全行醫。縮短平均住院日，加快病床周轉。推行整體化系統護理服務制度，病人一入院即知曉自己的主治醫生、責任護士，加強對病人的心理護理和健康教育，讓病人了解自己的病情，主動配合治療。對出院病人實行回訪制度，如婦科、內科進行電話回訪，了解治療效果及病人對醫院的意見。在檢查、用藥方面，規定各科室都要嚴格按照病情合理實施檢查，必要的檢查一項不能缺，不合理的檢查一項也不能查，既要保證檢查質量、又要減輕病人負擔。用藥要貫徹有效、質優、價廉，先國產、后進口，先一線、后二線三線的原則，合理用藥，切實為病人減輕負擔。
三、狠抓行業不正之風，將反“商業賄賂”進行到底。真正做到取信于民，服務于民，以實際行動實現“三個代表”的重要思想。我院嚴格按照各級衛生行政部門的要求開展治理商業賄賂專項工作，堅持從實際出發，以對人民群眾高度負責的精神，始終把“糾風”工作作為一項重大的政治任務來抓，真正把“糾風”工作與醫院的生存和發展緊密聯系在一起，積極主動采取有效措施，不斷加大工作力度，扎扎實實開展工作，重點抓了在藥品和醫療器械購銷中收受的回扣，在醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”和亂收費等不正之風，確保廣大人民群眾用藥安全，力爭實現全程優質服務。
1、成立組織機構，制定實施方案。我院在此次治理商業賄賂專項工作中成立了相關部門負責人組成的專項治理工作領導小組，下設辦公室，負責日常事務。研究制定了《哈市第九醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》，并打印下發到各科室。
2、加強輿論宣傳，完善監督制約機制。我院在門診大廳懸掛活動宣傳條幅，營造良好的活動氛圍。向全院職工公布了區衛生局黨委設立的舉報電話和區衛生局的詳細地址、郵政編碼，以及省衛生廳設立的“治理商業賄賂指定銀行賬戶”;在門診大廳向患者公布了院內舉報電話;醫院與各科室簽訂了《醫療藥品購銷不正之風責任狀》，與各醫藥公司簽訂了《藥品購銷質量協議書》、《要上代表行為約束合同》;各病房均設有“嚴禁醫藥代表和器械商入內”的標志，堅決杜絕要上與醫生直接接觸，從而形成科較為廣泛的監督制約機制。
3、加強職工學習與教育，杜絕腐蝕思想入侵。組織職工深入學習貫徹市衛生局下發的《醫療衛生人員職業道德規范讀本》，堅決以科室集中組織學習和個人業余時間自學相結合;利用各種方式，有計劃地對相關人員進行《職業醫師法》、《藥品管理法》等等相關法律法規的培訓學習;組織全院職工分兩次收看了2月27日中央電視臺播出的以醫藥界存在的商業賄賂問題為內容的焦點訪談節目錄像。廣東省江門新惠區人民醫院和四川省平江縣醫院的兩個典型案例，一組組觸目驚心的數字，使職工受到了震撼，也起到了很好的教育警示作用。
四、從一點一滴做起，提高醫院收入。除了做好醫院正常診療外，針對自身二級醫院的定位，我與院領導班子商量，我們不能“守株待兔”，積極尋找創收之路，在全院的職工大會上積極動員，全院職工熱情很高，把各項體檢列為創收的基礎，同時我們積極發動周邊企事業單位來我院進行健康體檢，我們打出了“質優、價廉”的王牌，真正做到了雙方互惠的目的，由于我院的優質服務、誠信，讓對方非常滿意，現在已經有好多院校與機關主動要求來我院進行健康體檢。年我院除圓滿完成了區高考體檢、兵檢的任務外，還進行了其他各項體檢為次，總收入約為元，占醫院總收入的%。
展望新的一年，我院黨委將牢牢把握發展這一第一要務，進一步解放思想，深化改革，帶領衛生系統全體干部職工團結一致，奮力拼搏，為我縣衛生事業更快更好發展再作新的貢獻。
展望新的一年，我和院領導班子將牢牢把握發展這一第一要務，進一步解放思想，深化改革，帶領全體干部職工團結一致，奮力拼搏，為我院更快更好的發展再作新的貢獻。
