時(shí)間：2022-08-29 05:35:19
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
國(guó)家級(jí)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心“落戶”瓷都
將對(duì)景瓷振興產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響
2006年11月28日上午，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市政府合作共建的中國(guó)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心在景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院舉行隆重的揭牌和網(wǎng)站開(kāi)通儀式。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)邢勝才，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司司長(zhǎng)馬維野，市委副書記、市政府黨組書記、副市長(zhǎng)李放，省科技廳副廳長(zhǎng)楊貴平，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)馬林英，景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院院長(zhǎng)周健兒，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院師生代表共計(jì)100多人參加了開(kāi)通儀式。
將對(duì)景德鎮(zhèn)產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響
邢勝才在揭牌儀式上說(shuō)，為了再創(chuàng)景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)和陶瓷文化的輝煌，江西省委、省政府和景德鎮(zhèn)市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出要把建設(shè)中國(guó)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心作為陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容，以促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力的不斷提高。信息中心的建設(shè)不僅是江西與景德鎮(zhèn)的一件大事，也是振興我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)陶瓷工業(yè)自主創(chuàng)新、加快發(fā)展的一件大事。
李放在致辭中說(shuō)，景德鎮(zhèn)市是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與我市共建景德鎮(zhèn)中國(guó)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心，成為陶瓷產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，這將為我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，特別是陶瓷產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新意義重大，對(duì)提高我市乃至我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
奪得我國(guó)陶瓷行業(yè)一項(xiàng)“惟一”
據(jù)了解，在景德鎮(zhèn)建立中國(guó)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心，是落實(shí)今年3月省政府和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同制定的《合作會(huì)商制度2006年工作安排》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，該信息中心由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局免費(fèi)提供全部數(shù)據(jù)庫(kù)，我省提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和人員，它是目前我國(guó)陶瓷行業(yè)惟一的國(guó)家級(jí)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心。它的建成與開(kāi)通，將為我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，特別是為我市陶瓷乃至全國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高陶瓷產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。
當(dāng)天的儀式上，邢勝才、楊貴平共同為中國(guó)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心揭牌。邢勝才、李放點(diǎn)擊網(wǎng)站開(kāi)通。副市長(zhǎng)謝茹主持開(kāi)通儀式。這標(biāo)志著中國(guó)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心正式“落戶”我市并運(yùn)行。揭牌儀式前，邢勝才還為我市有關(guān)方面人員作了一場(chǎng)當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專題講座。
［關(guān)鍵詞］知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；創(chuàng)新能力；自主研發(fā)投入；外商直接投資
從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)角度來(lái)看，開(kāi)放環(huán)境下發(fā)展中國(guó)家提高自身創(chuàng)新能力往往面臨多重困境：首 先，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以吸引更多更高技術(shù)含量的FDI，但同時(shí)會(huì)影響FDI的溢出效應(yīng)； ［1］其次，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以激勵(lì)本土企業(yè)的研發(fā)動(dòng)力和創(chuàng)新能力，但同時(shí)也 會(huì)增加技術(shù)模仿成本。［2］作為世界上最大的、吸引FDI最多的發(fā)展中國(guó)家，全球化 背景下的中國(guó)是否應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)？加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)更多FDI的正向效應(yīng)是否 足夠彌補(bǔ)技術(shù)溢出效應(yīng)的損失？加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)中國(guó)整體創(chuàng)新能力的影響是利大于弊還 是弊大于利？從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)角度看中國(guó)如何提高創(chuàng)新能力并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型？這些將是 本文所要探討的問(wèn)題。
一、加強(qiáng)還是放松：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)文獻(xiàn)的論爭(zhēng)
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家是否應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已成為爭(zhēng)論的熱點(diǎn)，但研究結(jié)論并不一致。在南北研究框架內(nèi)，主流觀點(diǎn)認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將對(duì)自身不利 ：從靜態(tài)局部均衡視角的研究發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)加強(qiáng)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的市場(chǎng)力量，并提高 其在發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品 價(jià)格，降低發(fā)展中國(guó)家的福利水平；［3］從動(dòng)態(tài)一般均衡的研究發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保 護(hù)的加強(qiáng)會(huì)減緩發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新速度，發(fā)展中國(guó)家不能從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中得到好處。［ 4］
同時(shí)，也有一些聲音認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家需要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。首先，南－北方國(guó)家具有 不同技術(shù)偏好和產(chǎn)品偏好，這種技術(shù)特征的差異導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家放松知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)達(dá)國(guó) 家不可能研發(fā)發(fā)展中國(guó)家所需要的技術(shù)；［5］其次，如果發(fā)展中國(guó)家疏于知識(shí)產(chǎn) 權(quán)的管理 ，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)會(huì)盡力使其技術(shù)更加難以模仿，這不但降低發(fā)達(dá)國(guó)家的研發(fā)效率，也會(huì)減少 發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新成果；［6］最后，雖然加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利，但有 助于世界總體技術(shù)水平和福利的提高，南北國(guó)家可以通過(guò)國(guó)際合作達(dá)到雙贏。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家是否應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其依據(jù)主要來(lái)自對(duì)國(guó)家福利和技術(shù)轉(zhuǎn)移兩方面 的考慮。上世紀(jì)90年代初，經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的負(fù)向影響。De aror ff［3］的研究顯示，發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)使發(fā)達(dá)國(guó)家受益，而 自身利益 受損。Helpman［4］的研究表明，發(fā)展中國(guó)家并不會(huì)因加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)而受 益。Yang和Maskus［6］的研究顯示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)降低了跨國(guó)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移 成本，有 助于發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新及其向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移。朱東平［7］的研究認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家 的FDI對(duì)發(fā)展中國(guó)家社會(huì)福利的影響效果取決于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度、發(fā)展中國(guó)家成本優(yōu)勢(shì) 的大小，以及FDI的性質(zhì)等因素。楊全發(fā)［8］指出東道國(guó)提供適度有效的知 識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可以增加FDI的流入量，也可以引進(jìn)較為先進(jìn)的技術(shù)。
對(duì)已有文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn)：首先，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)研究多基于發(fā)達(dá)國(guó)家的背景和視角 ，而從發(fā)展中國(guó)家的視角分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效應(yīng)的相對(duì)較少。其次，已有的研究中，多立足 于北方國(guó)家從事創(chuàng)新，南方國(guó)家從事模仿活動(dòng)的假設(shè)。而現(xiàn)實(shí)情況下，發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新活動(dòng) 不斷增加，中國(guó)的部分企業(yè)也已擁有了較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，與國(guó)家利益密切相 關(guān)的先進(jìn)技術(shù)和核心技術(shù)，是無(wú)法模仿來(lái)的。如果僅是模仿，舍棄自主創(chuàng)新能力，會(huì)因匱乏 核心技術(shù)而在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上遭受瓶頸制約，易被“鎖定”于世界分工網(wǎng)絡(luò) 的低端位置。因此，發(fā)展中國(guó)家需要逐步從模仿走向創(chuàng)新，并適當(dāng)注重對(duì)自身創(chuàng)新能力的培 育，而在面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)，同樣也需要考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)內(nèi)自主研發(fā)能力的影響和 作用。與已有文獻(xiàn)不同，我們的分析以提高發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新能力為研究歸宿，并考慮知識(shí)產(chǎn) 權(quán)保護(hù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家自主創(chuàng)新能力的影響。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新能力：理論模型的討論
首先來(lái)看不考慮發(fā)展中國(guó)家自主創(chuàng)新的情況。假設(shè)只有北方和南方兩個(gè)國(guó)家，每個(gè)國(guó)家各有 一個(gè)企業(yè)，并在南方國(guó)家市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，其中只有北方企業(yè)（N）從事研發(fā)活動(dòng)，研發(fā)活動(dòng)的 生產(chǎn)函數(shù)具有邊際報(bào)酬遞減的特征。研發(fā)活動(dòng)的進(jìn)行使得北方企業(yè)的生產(chǎn)成本低于南方企業(yè) （S），但南方企業(yè)可以在相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平下，獲得一定程度的技術(shù)溢出。
在南方國(guó)家給定的國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度下，北方企業(yè)選擇研發(fā)投入的力度，并與南方企 業(yè)在南方市場(chǎng)上進(jìn)行古諾競(jìng)爭(zhēng)。
北方企業(yè)的單位成本函數(shù)為：CN＝ -(gk)1/2k≤ 2/g（1）
由此可以看出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)外資企業(yè)的技術(shù)溢出產(chǎn)生正、負(fù)兩個(gè)方向的影響（見(jiàn)上 圖）：正的影響表現(xiàn)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可以促進(jìn)追逐利潤(rùn)的外資企業(yè)增加研發(fā)投入， 使 得外資企業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移更高技術(shù)含量、更大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)（即k增加，qN增加 ），從而加大技術(shù)溢出的可能性；負(fù)的影響表現(xiàn)在較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)增加了內(nèi)資企業(yè)對(duì)外 企先進(jìn)技術(shù)的模仿難度（即餳跎伲H綣вΥ笥詬盒вΓ敲捶⒄怪泄業(yè)難窬陀該是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
下面來(lái)看發(fā)展中國(guó)家從事自主創(chuàng)新活動(dòng)的情形。將發(fā)展中國(guó)家分為兩個(gè)部門：［9］ 第一個(gè) 部門有一從事創(chuàng)新活動(dòng)的外資企業(yè)和一進(jìn)行模仿的內(nèi)資企業(yè)；第二個(gè)部門有兩個(gè)內(nèi)資企業(yè)， 一個(gè)內(nèi)資企業(yè)L進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，并被另一個(gè)不從事創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)資企業(yè)M所模仿。類似于上面 的 分析，通過(guò)逆向歸納法可以得出：對(duì)于第二個(gè)部門，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新型內(nèi)資企業(yè)的 研發(fā)投入和創(chuàng)新成果相應(yīng)增多；同時(shí)創(chuàng)新型內(nèi)資企業(yè)的產(chǎn)量和利潤(rùn)也相應(yīng)擴(kuò)張。
于是，在考慮了發(fā)展中國(guó)家自主創(chuàng)新能力培育后，開(kāi)放條件下的發(fā)展中國(guó)家面臨著兩難抉擇 ：雖然放松知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以使得國(guó)內(nèi)從事模仿活動(dòng)的企業(yè)得到更多的技術(shù)溢出，但不利于 培養(yǎng)本國(guó)自主創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)的積極性；雖然加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以激勵(lì)內(nèi)資企業(yè)的研發(fā)動(dòng)力 ，卻一定程度上阻礙了國(guó)內(nèi)模仿企業(yè)獲得技術(shù)溢出渠道的暢通。在考慮了自主創(chuàng)新的前提下 ，即使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)FDI技術(shù)溢出的正效應(yīng)小于負(fù)效應(yīng)，但只要對(duì)自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用足 夠大，發(fā)展中國(guó)家自身仍有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的動(dòng)力（見(jiàn)圖1）。
三、IPR對(duì)發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新能力影響：來(lái)自中國(guó)的實(shí)證檢驗(yàn)
隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步深化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界市場(chǎng)的聯(lián)系也不斷加強(qiáng)，成為吸引FDI最多的國(guó) 家之一。已有研究中，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為FDI投資環(huán)境因素的文獻(xiàn)相對(duì)較少。此外，多數(shù) 文獻(xiàn)探討了FDI規(guī)模的影響因素，忽視了FDI質(zhì)量的影響因素。本節(jié)在探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)影 響中國(guó)FDI數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，回答兩個(gè)問(wèn)題：知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù)是否吸引了更多更高技 術(shù)含量的FDI？從提升自身創(chuàng)新能力角度而言，中國(guó)是否由此獲益？
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)外商投資規(guī)模和質(zhì)量的影響
下面我們探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)跨國(guó)企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家區(qū)位選擇的影響,并分析與傳統(tǒng)因素相 比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相對(duì)重要性如何。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指標(biāo)（IPR），采用專利申請(qǐng)量 表 示。影響FDI區(qū)位選擇的其他因素還包括：勞動(dòng)力平均工資（Wage）反映地區(qū)勞動(dòng)力成本 ；國(guó)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重（Market）反映市場(chǎng)化水平；GDP（GDP）反映市場(chǎng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)總 量；公路里程密度（Infra）反映基礎(chǔ)設(shè)施水平；外貿(mào)依存度（Trade）反映開(kāi)放水平； 人均受教育年限（Human）反映人力資本。區(qū)位變量（Region）的處理：東部、中部和西 部地區(qū)分別采用2、1、0賦值。FDI影響因素的計(jì)量模型如（6）式，其中FDI的規(guī)模（Lnfdi ）使用外商直接投資表示。FDI質(zhì)量（Lnfrd）使用三資企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)表示。
表1顯示，從FDI的規(guī)模來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)力成本、市場(chǎng)化水平、基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外開(kāi) 放度、區(qū)域因素等變量的估計(jì)系數(shù)都呈現(xiàn)出顯著性，對(duì)FDI的流入規(guī)模起到了顯著作用。這 說(shuō)明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的增強(qiáng)、勞動(dòng)力成本的下降，市場(chǎng)化水平的提高，基礎(chǔ)設(shè)施的改善 、對(duì)外開(kāi)放度的增加等都會(huì)增加FDI的流入。 影響FDI規(guī)模的一些重要變量，如勞動(dòng)力成本、對(duì)外開(kāi)放度等，對(duì)FDI質(zhì)量而言不再顯著，而 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施水平、市場(chǎng)化水平和高水平的人力資本是影響FDI質(zhì)量的重要因素 。中國(guó)政府在近年來(lái)加大了國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，從制度保障上減少了跨國(guó)公司對(duì)技術(shù) 外溢的擔(dān)憂，促進(jìn)越來(lái)越多的跨國(guó)公司加大了在中國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)和投入力度，增加了在華 研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，提高了FDI的技術(shù)含量。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新能力的影響
由上可知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)吸引外資起到了促進(jìn)作用，有助于提高我國(guó)外商直接投資的 流量和質(zhì)量。但分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和FDI的關(guān)系，需要以國(guó)家創(chuàng)新能力的提高為立足點(diǎn)和切 入點(diǎn)。外資引進(jìn)數(shù)量的增加并不是東道國(guó)對(duì)外開(kāi)放的最終目的。只有促進(jìn)東道國(guó)內(nèi)資企業(yè)技 術(shù) 進(jìn)步的FDI，才是有效的。下面探討加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)吸引更多更高技術(shù)含量的FDI，帶來(lái)更 多技術(shù)溢出可能性的同時(shí)，能否彌補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)技術(shù)模仿成本增加的負(fù)面影響。
開(kāi)放條件下創(chuàng)新能力的提高由自主創(chuàng)新和國(guó)際技術(shù)溢出兩部分組成，將傳統(tǒng)的知識(shí)生產(chǎn)函數(shù) 拓展為以下計(jì)量模型：
（7）式中，i表示省份，t表示時(shí)間，Y為內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出，使用新產(chǎn)品銷售值表示，rd為 內(nèi)資企業(yè)研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，fdi衡量外資企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，frd衡量外資企業(yè)質(zhì)量的提高。X為 控制變量：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度（IPR）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（gdp）、人口（pop）、交互項(xiàng)等。 其中，交互項(xiàng)是重點(diǎn)考察的變量，主要包括：Ipr*fdi（Ipr*frd）、Ipr*rd、和Rd*fdi，分 別 表示知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)外資規(guī)模（質(zhì)量）促進(jìn)東道國(guó)創(chuàng)新能力綜合效應(yīng)的影響，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 對(duì)內(nèi)資企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新績(jī)效的影響，內(nèi)資企業(yè)自主研發(fā)對(duì)FDI溢出效應(yīng)的影響等。
表2可知，內(nèi)資企業(yè)的自主研發(fā)通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。表明國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入是中國(guó)創(chuàng)新能 力提高的重要因素之一。近些年來(lái)，中國(guó)自主研發(fā)投入總量逐年增加，同時(shí)隨著我國(guó)創(chuàng)新主 體“錯(cuò)位”狀況的改善，研發(fā)投入主體由政府向企業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)創(chuàng)新的主體地位也進(jìn)一步鞏 固，自主研發(fā)對(duì)我國(guó)創(chuàng)新能力提升的作用已越發(fā)重要。
Lnfdi的系數(shù)顯著為正，表明外商直接投資對(duì)我國(guó)的創(chuàng)新能力起到了積極作用。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈 條的關(guān)聯(lián)、通過(guò)管理人員的流動(dòng)，通過(guò)與外資企業(yè)在同一市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，外商投資不僅彌補(bǔ)了 發(fā)展中國(guó)家的資本缺口，而且使得內(nèi)資企業(yè)有了面對(duì)和接觸相對(duì)較為先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)，從而 有利于后者創(chuàng)新能力的提高。
就外商直接投資而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)促進(jìn)了流向我國(guó)的FDI數(shù)量更多，質(zhì)量也更高， 使 得內(nèi)資企業(yè)得以與更多高技術(shù)含量的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，但同時(shí)也加重了內(nèi)資企業(yè)“ 無(wú)償”學(xué)習(xí)這些技術(shù)的成本。即知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)給內(nèi)資企業(yè)提供了更多的蛋糕，但免費(fèi) 得到每個(gè)蛋糕的機(jī)會(huì)卻減少了。因此，Ipr*fdi（Ipr*frd）測(cè)度的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)對(duì)外資企 業(yè)溢出效應(yīng)的綜合影響：既包括了外資規(guī)模擴(kuò)大（質(zhì)量提高）帶來(lái)溢出效應(yīng)增加的正向效應(yīng) ，也考慮了使用國(guó)外技術(shù)成本的增加及溢出效應(yīng)減少的負(fù)向效應(yīng)。表2顯示兩個(gè)系數(shù)為正， 且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。這表明加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖然加大了內(nèi)資企業(yè)的學(xué)習(xí)成本，但更多外 資企業(yè)（更高質(zhì)量的外商投資）給內(nèi)資企業(yè)提供了更多更好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，而且后者的正向效 應(yīng)大于前者的負(fù)向效應(yīng)。
Ipr*rd的系數(shù)顯著為正，表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效地激勵(lì)了內(nèi)資企業(yè)自主研發(fā)投入的產(chǎn)出作用 。如果沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的運(yùn)行，內(nèi)資企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)容易被其他企業(yè)所模仿，加上從 事創(chuàng)新活動(dòng)的巨大投入和不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)資企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和研發(fā)積極性將受到打擊。 Rd*fdi的系數(shù)顯著為正，表明中國(guó)自主研發(fā)投入的加強(qiáng)，有利于內(nèi)資企業(yè)對(duì)外資先進(jìn)技術(shù)的 吸收和利用。
四、結(jié)論及政策啟示
研究結(jié)果顯示：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是FDI數(shù)量的影響因素，更是FDI質(zhì)量的重要影響因素。雖 然知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)FDI流入的同時(shí)，對(duì)技術(shù)溢出起了負(fù)面影響，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)吸 引了更多更高技術(shù)含量的FDI，也帶來(lái)更多的技術(shù)溢出，這種正面效應(yīng)可以一定程度上彌補(bǔ) 其對(duì)技術(shù)溢出的抑制效應(yīng)。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)也有效激勵(lì)了內(nèi)資企業(yè)自主研發(fā)投入 的產(chǎn)出績(jī)效。對(duì)研發(fā)成果的保護(hù)刺激了國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)積極性，保證了研發(fā)投入的加強(qiáng)，而 這又提高了內(nèi)資企業(yè)對(duì)外資先進(jìn)技術(shù)的吸收效果。
本文的政策啟示：首先，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的制定和實(shí)施需要充分考慮其對(duì)內(nèi)資企業(yè)科研動(dòng) 力和創(chuàng)新成果的影響，應(yīng)以促進(jìn)國(guó)內(nèi)研發(fā)和創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)；其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的制定需要 兼顧對(duì)FDI溢出效應(yīng)的吸收。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以促進(jìn)更多的FDI進(jìn)入，使得內(nèi)資企業(yè)獲得 更多技術(shù)模仿的機(jī)會(huì)，但技術(shù)模仿成本也因知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加強(qiáng)而增加，所以，政策的著眼點(diǎn)在 于 選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度和獲得FDI技術(shù)溢出的臨界點(diǎn)；最后，研發(fā)投入等吸收能力的提高， 可以減弱知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際技術(shù)溢出的負(fù)效應(yīng)，因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán) 境下， 需要重視自身的人力資本建設(shè)，并提高企業(yè)研發(fā)投入和消化吸收經(jīng)費(fèi)的比重。
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Intellectual Property Rights and Innovation Capability in Open Developing Coun tries:An Empirical Analysis from China
Yue Shujing
Abstract：When analyzed the protection of IPR in developing cou ntry, seldom pape rs considered R's effect on the domestic firms, whose innovation activities ar e the most important factor for the improvement of national innovation. Consider ing the necessary of building own innovation tem, this paper analyzed trade o ff in its choice of IPR for developing countries performing en policy. An empi rical analysis from China, the largest developing country, draws such clusion s: IPR is an important factor attracting more and better FDI. There are positive ffects of IPR on domestic innovations. The benefits from IPRS to a developing country are ctually more than reduction form technology spillovers by stronger IPR.
Key words：Intellectual Property Protection; Innovation Capabili ty; Independent Innovation; FDI
[論文關(guān)鍵詞]民族國(guó)家；主權(quán)權(quán)利；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；跨國(guó)保護(hù)
經(jīng)濟(jì)全球化給人類生活帶來(lái)了積極的變化，使得原本在民族藩籬隔閡下的主權(quán)國(guó)家緊密聯(lián)系，使散居各地的人們建立起彼此互通有無(wú)的“地球村”。全球化引起了人們思維方式的變革，信息的瞬時(shí)傳播便利創(chuàng)新思想的相互借鑒，同時(shí)不可避免地帶來(lái)了“仿制”、“貼牌”、“冒牌”甚至“抄襲”現(xiàn)象的泛濫。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)際社會(huì)若要合作保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)必然遭遇前所未有的困難。
經(jīng)濟(jì)全球化給知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的巨大變化隨處可見(jiàn)。作為上層建筑的重要組成部分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法伴隨經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而呈現(xiàn)嬗變之勢(shì)。國(guó)際社會(huì)雖然缺乏國(guó)內(nèi)那樣有組織的政府，缺乏對(duì)所有民族國(guó)家行使權(quán)威的超國(guó)家組織，但是，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，國(guó)際社會(huì)是有法律秩序的存在。在很大程度上國(guó)際法律體系是一個(gè)松散的、碎片化的規(guī)則集合體，不過(guò)，隨著全球化的深入拓展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際統(tǒng)一法運(yùn)動(dòng)不斷升級(jí)、政府間國(guó)際組織的相關(guān)立法運(yùn)動(dòng)正深入到國(guó)內(nèi)立法活動(dòng)的傳統(tǒng)領(lǐng)域。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、效力到權(quán)利的期限，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性到超地域性、從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)性、壟斷性到公益性、社會(huì)化，從純粹的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)到與人類生命健康權(quán)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，等等，凡是與人類生活密切相關(guān)的領(lǐng)域都存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際統(tǒng)一立法的痕跡。國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法軟性約束的形象正在被改觀。需要指出的是，傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法無(wú)法化解的三對(duì)矛盾：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性與普遍保護(hù)的需要、各民族國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的歧異與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性、屬地管轄權(quán)與屬人管轄權(quán)形成的主權(quán)沖突，均仍困擾著經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作保護(hù)事業(yè)，其中以主權(quán)為最大桎梏。
一、屬地管轄權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有嚴(yán)格的地域性。根據(jù)一國(guó)法律創(chuàng)設(shè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)與著作權(quán)并不當(dāng)然在其他主權(quán)者領(lǐng)土上被承認(rèn)為權(quán)利。這是主權(quán)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最常見(jiàn)的注解。主權(quán)原本是一個(gè)國(guó)家政治學(xué)概念。盧梭在《社會(huì)契約論》一書中對(duì)主權(quán)的來(lái)源——公意——進(jìn)行解說(shuō)后，寫道：“主權(quán)既然不外是公意的運(yùn)用，所以就永遠(yuǎn)不能轉(zhuǎn)讓；并且主權(quán)者既然不過(guò)是一個(gè)集體的生命，所以就只能由他自己來(lái)代表自己；權(quán)力可以轉(zhuǎn)移，但是意志卻不可以轉(zhuǎn)移”。由此，我們將主權(quán)的特性之一概括為“主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓”。在盧梭的著作里主權(quán)是對(duì)政府與人民關(guān)系的詮釋，是一個(gè)相對(duì)的概念。在國(guó)際法上，主權(quán)是一個(gè)法律術(shù)語(yǔ)，是對(duì)并列存在的國(guó)家人格的高度抽象。所以，在國(guó)際法學(xué)者眼里主權(quán)對(duì)內(nèi)是最高的、對(duì)外則是獨(dú)立的。在一國(guó)之內(nèi)，主權(quán)所及之處，沒(méi)有較之更高的權(quán)威。主權(quán)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的兩個(gè)方面中，以對(duì)內(nèi)的向度為我們考察的基礎(chǔ)。對(duì)于他國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)國(guó)是否應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)，需要求助于屬地管轄權(quán)。
就此而論，主權(quán)不對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)權(quán)行為發(fā)生直接的調(diào)整與約束作用，是需要借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)權(quán)為中介手段的，沿著“主權(quán)——管理權(quán)——知識(shí)產(chǎn)權(quán)”而起作用。傳統(tǒng)國(guó)際法對(duì)主權(quán)進(jìn)行二分結(jié)構(gòu)的劃分，分割為“屬地管轄權(quán)”和“屬人管轄權(quán)”。需要申明的是，此處的劃分是人為的，是純粹基于理論探索的方便。因?yàn)閷?shí)質(zhì)上主權(quán)是不可以分割的，是一個(gè)統(tǒng)一的整體。國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，基于屬地管轄權(quán)的措施主要表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)可制度，比如，對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的作品、發(fā)明、商標(biāo)是否予以承認(rèn)、外國(guó)專利許可使用的地域范圍、中國(guó)人向外國(guó)申請(qǐng)專利的客體限制及審批，等等。屬地管轄權(quán)的行使在不違反該管理者所屬國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約與公約義務(wù)的時(shí)候，其效力是不容置疑的。
二、屬人管轄權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
當(dāng)論及屬人管轄權(quán)的時(shí)候，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)問(wèn)題上，我們必須思考的問(wèn)題是：主權(quán)者對(duì)位于主權(quán)者領(lǐng)土之內(nèi)的和旅居非本國(guó)領(lǐng)土的“人”(包括自然人和法人)依憑何種根據(jù)確立其隨人所至的管轄權(quán)力?盧梭在論述主權(quán)權(quán)力的界限時(shí)寫道：“如果國(guó)家，或者說(shuō)城邦，只不外是一個(gè)道德人格，其生命全在于它的成員的結(jié)合，并且如果它最主要的關(guān)懷就是要保存它自身；那末它就必須有一種普遍的強(qiáng)制性的力量，以便按照最有利于全體的方式來(lái)推動(dòng)并安排各個(gè)部分。正如自然賦予了每個(gè)人以支配自己各部分肢體的絕對(duì)權(quán)力一樣，社會(huì)公約也賦予了政治體以支配它的各個(gè)成員的絕對(duì)權(quán)力。正是這種權(quán)力，當(dāng)其受到公意指導(dǎo)時(shí)，就獲得了主權(quán)這個(gè)名稱”；“凡是一個(gè)公民能為國(guó)家所做的任何服務(wù)，一經(jīng)主權(quán)者要求，就應(yīng)該立即去做”。按照盧梭的理解，國(guó)家的各個(gè)成員有服從主權(quán)者管轄的義務(wù)，這是主權(quán)者對(duì)其公民行使屬人管轄權(quán)的正當(dāng)理由。在現(xiàn)代國(guó)際法的視野里，屬人管轄權(quán)是國(guó)家主權(quán)對(duì)人管轄權(quán)力的自然衍生。也就是說(shuō)，既然一國(guó)公民通過(guò)國(guó)籍的紐帶與其母國(guó)發(fā)生政治的和法律的聯(lián)系，那么，當(dāng)位于本土之時(shí)，母國(guó)對(duì)之行使管轄，順理成章。即使居于海外，也不得因地理距離的阻隔，而誤認(rèn)為主權(quán)權(quán)力因空間范圍的阻滯而失去效力。對(duì)于法人，情形與自然人類似。當(dāng)一國(guó)公司在海外設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)，屬人管轄權(quán)也對(duì)之當(dāng)然發(fā)生控制、約束及保護(hù)作用。
具體到知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)而言，當(dāng)一國(guó)自然人到海外發(fā)表著作，或一國(guó)的公司在境外設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)并使用在母國(guó)登記注冊(cè)的商標(biāo)或?qū)＠热缰袊?guó)溫州某打火機(jī)公司在歐盟境內(nèi)設(shè)立分廠，其使用在中國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)的行為仍然要受到中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的管轄，也即屬人管轄。至少，歐盟在考慮是否賦予其商標(biāo)權(quán)效力時(shí)，必然要考慮到根據(jù)中國(guó)商標(biāo)法創(chuàng)設(shè)的“既得權(quán)”問(wèn)題。這也是為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約法規(guī)范與國(guó)際慣例所肯認(rèn)的。其理由就在于此等知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體與母國(guó)之間的“人身性質(zhì)的”法律聯(lián)系。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管轄權(quán)的沖突與協(xié)調(diào)
在分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)的屬地性和屬人性的時(shí)候，我們是以主權(quán)可分為假設(shè)前提的。事實(shí)上，對(duì)主權(quán)作屬地管轄權(quán)與屬人管轄權(quán)的劃分，是基于邏輯的需要，并非現(xiàn)實(shí)存在的可量化、可切割的權(quán)力的。再者，當(dāng)我們分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管轄權(quán)的屬性時(shí)，我們還隱含了一個(gè)推論：一國(guó)的屬地管轄權(quán)與另一國(guó)的屬人管轄權(quán)是平行的、不沖突的。這個(gè)推論是一種理想的狀態(tài)。真實(shí)的情況是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家在其本土主張屬地管轄時(shí)，其主權(quán)權(quán)力所及的對(duì)象同時(shí)包括了本國(guó)的和外國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有者。換言之，一國(guó)的屬地管轄權(quán)必然觸碰另一國(guó)的屬人管轄權(quán)，甚至有不可調(diào)和的危險(xiǎn)。比如，對(duì)專利權(quán)人許可他人使用其專利所得報(bào)酬的稅收征納關(guān)系的調(diào)整，就會(huì)發(fā)生屬地管轄與屬人管轄的激烈碰撞。外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有者根據(jù)稅收來(lái)源地原則要向東道國(guó)承擔(dān)所得稅的繳納義務(wù)，與之同時(shí)，它還是其母國(guó)的納稅人，要向其母國(guó)就同一所得承擔(dān)納稅義務(wù)。在兩個(gè)主權(quán)者沒(méi)有達(dá)成意志的妥協(xié)與安排之前，這種管轄權(quán)的沖突是不可調(diào)和的。
如何協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨國(guó)保護(hù)領(lǐng)域的管轄權(quán)沖突呢?這是現(xiàn)代國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的謎題。就單個(gè)國(guó)家主權(quán)而言，它是在其領(lǐng)域范圍之內(nèi)的最高意志，是全體人民意志的聯(lián)合；對(duì)外，主權(quán)則是主權(quán)者身份的表征，是此法律人格者區(qū)別于彼法律人格者的符號(hào)。于“平等者之間無(wú)管轄”，主權(quán)者的意志都具有最高的地位。因此，作為主權(quán)者意志的外化形式，屬地管轄權(quán)與屬人管轄權(quán)若發(fā)生沖突，唯一可行的方案是主權(quán)者意志的相互妥協(xié)、協(xié)調(diào)一致。鑒于此，國(guó)家之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議成為了最好的工具。雙邊的、區(qū)域性的或者全球性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約在特定主權(quán)者之間將產(chǎn)生法律的約束力。若缺乏此類條約，在具體事項(xiàng)的管轄下不可避免地發(fā)生抵觸與沖突。
四、結(jié)論
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)是主權(quán)者意志在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的自然延伸，是主權(quán)權(quán)力效力運(yùn)行的自在空間。那么，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管轄權(quán)是否可以脫離孕育其效力的主權(quán)者而讓渡給其他主權(quán)者或主權(quán)者之集體，統(tǒng)一加以行使呢?我們認(rèn)為，此類權(quán)利是可以讓渡的。因?yàn)榇砉獾闹鳈?quán)意志可以轉(zhuǎn)換其表達(dá)形式。基于意志表達(dá)方式的可轉(zhuǎn)化性，此類權(quán)利的可讓渡性也就不難證立了。事實(shí)上，截至目前國(guó)際社會(huì)已經(jīng)有了讓渡護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的若干先例。比如，歐盟成員國(guó)通過(guò)區(qū)域性條約的形式從組織成員手中受讓了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策的制定權(quán)。盡管歐盟獲得的管轄權(quán)并非徹底的面的權(quán)力，但是它的成功運(yùn)作至少表明了主權(quán)者意是可以轉(zhuǎn)化表達(dá)形式而讓渡的。世界貿(mào)易組織成功推動(dòng)并締結(jié)了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》同樣驗(yàn)證了一個(gè)命題：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利完全可以經(jīng)主權(quán)者意志的協(xié)調(diào)一致而向主權(quán)者集體讓渡的。
需要強(qiáng)調(diào)的是，我們說(shuō)“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之權(quán)利可讓渡”，并非是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)權(quán)一定要經(jīng)讓渡才可產(chǎn)生其實(shí)效；再者，此類權(quán)利的讓渡是有期限的、附條件的讓渡，這種讓渡是暫時(shí)的，并非永久的、不可回復(fù)的讓渡。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)際組織的成員國(guó)可以選擇退出該組織而收回其管轄權(quán)。比如，退出世界貿(mào)易組織而中斷《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》對(duì)原成員國(guó)的約束力，或者自愿取消世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的會(huì)員資格而不再承受其約束，等等。
從成都高新區(qū)科技局獲悉，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，成都高新區(qū)與中關(guān)村科技園區(qū)等10個(gè)園區(qū)日前被確定為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”，示范時(shí)限為2013年到2015年，這標(biāo)志著成都高新區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展取得新突破，成都高新區(qū)也由此成為中國(guó)西部首個(gè)獲得該稱號(hào)的園區(qū)。
據(jù)介紹，成都高新區(qū)于1988年籌建，1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，2006年成為全國(guó)首批“創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)”試點(diǎn)，2007年被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，2009年通過(guò)試點(diǎn)園區(qū)驗(yàn)收并獲批成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，成都高新區(qū)形成了電子信息、生物醫(yī)藥和精密機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2012年，成都高新區(qū)完成產(chǎn)業(yè)增加值878.9億元，增長(zhǎng)23.2%，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力得到進(jìn)一步提升。
自2007年啟動(dòng)試點(diǎn)示范園區(qū)創(chuàng)建工作以來(lái)，成都高新區(qū)大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理各項(xiàng)工作，取得顯著成效。2012年成都高新區(qū)專利申請(qǐng)總量達(dá)到11155件，首次突破1萬(wàn)件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)4042件，企業(yè)專利申請(qǐng)9645件，同比增長(zhǎng)40.9%和48.2%，占成都市的33.8%和34%。新興產(chǎn)業(yè)專利集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平進(jìn)一步提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群專利申請(qǐng)近2500件，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)專利1100多件，近三年年均增幅超過(guò)50%。
2007年以來(lái)，成都高新區(qū)制定實(shí)施了《成都高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》、《成都高新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作暨創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》、《成都高新區(qū)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策―知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》等20多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)政策。
同時(shí)，該區(qū)堅(jiān)持每年設(shè)立100萬(wàn)元的專利轉(zhuǎn)化資金，促進(jìn)信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀專利項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施。從2007年起，已累計(jì)支持50個(gè)優(yōu)秀專利項(xiàng)目，新增產(chǎn)值近20億元，利稅2.5億元。2012年設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，重點(diǎn)資助在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，培育新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)在每年2億元的科技創(chuàng)新項(xiàng)目及生物醫(yī)藥、軟件等產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目中將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重要考察指標(biāo)。
今年，該區(qū)將按“世界一流高科技園區(qū)”和“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，努力將成都高新區(qū)打造成為天府新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的高端示范區(qū)和國(guó)家實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的先行先試區(qū)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》第十四條規(guī)定，我局指定中咨律師事務(wù)所為涉外專利機(jī)構(gòu)。自公告之日起，該所可以接受我國(guó)單位和個(gè)人向國(guó)外申請(qǐng)專利的委托，以及外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)、外國(guó)組織來(lái)我國(guó)申請(qǐng)專利等有關(guān)專利事務(wù)的委托。
根據(jù)我局《關(guān)于受理臺(tái)胞專利申請(qǐng)的規(guī)定》（國(guó)專發(fā)法字［1993］第63號(hào)），同時(shí)指定該所為臺(tái)灣法人來(lái)大陸申請(qǐng)專利的專利機(jī)構(gòu)。
名稱：中咨律師事務(wù)所
地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)朝外大街20號(hào)聯(lián)合大廈901室
郵編：100020
電話：65871237
傳真：65871241
帳號(hào)：中國(guó)工商銀行北京東城支行工體北路分理處 48714403191（人民幣）
特此公告。
盜傳必究
形考任務(wù)二
一、名詞解釋
題目1
專利權(quán)
是基于發(fā)明創(chuàng)造，由申請(qǐng)人向國(guó)家專利局提出專利申請(qǐng)，經(jīng)專利局依法審查核準(zhǔn)后，向申請(qǐng)人授予的在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造享有的獨(dú)占權(quán)。
題目2
發(fā)明
是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。
題目3
實(shí)用新型
是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。
題目4
外觀設(shè)計(jì)
是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案、色彩或者其結(jié)合作出的富有美感的并適于工業(yè)上應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。
題目5
專利權(quán)的保護(hù)
是國(guó)家通過(guò)行政與司法程序，制止和制裁專利侵權(quán)行為，保障專利權(quán)人實(shí)際享有其依法獲得的權(quán)利。
二、單項(xiàng)選擇題
題目6
世界上最早建立專利制度的國(guó)家是當(dāng)時(shí)的（）
選擇一項(xiàng)：
正確答案：威尼斯共和國(guó)
題目7
甲公司設(shè)計(jì)了新型自行車，其發(fā)明在中國(guó)第一次提出專利申請(qǐng)之日起？?jī)?nèi)，又向?qū)＠志拖嗤黝}提出專利申請(qǐng)的，可享有優(yōu)先權(quán)
選擇一項(xiàng)：
正確答案：12個(gè)月
題目8
甲公司有一發(fā)明，其要申請(qǐng)發(fā)明專利。自申請(qǐng)日起（）內(nèi)，專利局可以根據(jù)甲公司隨時(shí)提出的請(qǐng)求，對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
選擇一項(xiàng)：
正確答案：3年
題目9
我國(guó)專利法規(guī)定，發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠麢?quán)的保護(hù)范圍以其（）的內(nèi)容為準(zhǔn)。
選擇一項(xiàng)：
正確答案：權(quán)利要求書
題目10
實(shí)用新型的保護(hù)期為（）。
選擇一項(xiàng)：
正確答案：10年
題目11
我國(guó)專利申請(qǐng)新穎性的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是（）。
選擇一項(xiàng)：
正確答案：以申請(qǐng)日為標(biāo)準(zhǔn)
題目12
申請(qǐng)人自外觀設(shè)計(jì)在外國(guó)第一次提出專利申請(qǐng)之日起（）內(nèi)，又在中國(guó)就相同主題提出專利申請(qǐng)的，可以享有優(yōu)先權(quán)。
選擇一項(xiàng)：
正確答案：6個(gè)月
題目13
說(shuō)明書是詳細(xì)記載發(fā)明和實(shí)用新型（）的文件。
選擇一項(xiàng)：
正確答案：技術(shù)內(nèi)容
題目14
我國(guó)對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的審批實(shí)行（）。
選擇一項(xiàng)：
正確答案：形式審查制
題目15
國(guó)務(wù)院專利行政部門收到發(fā)明專利申請(qǐng)后，經(jīng)初步審查認(rèn)為符合要求的，自申請(qǐng)日起滿（）即行公布。
選擇一項(xiàng)：
正確答案：18個(gè)月
題目16
發(fā)明專利申請(qǐng)自申請(qǐng)日起（）內(nèi)，國(guó)務(wù)院專利行政部門可以根據(jù)申請(qǐng)人隨時(shí)提出的請(qǐng)求，對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
選擇一項(xiàng)：
正確答案：3年
題目17
國(guó)務(wù)院專利行政部門經(jīng)審查授予專利權(quán)的發(fā)明，專利權(quán)自（）之日起生效。
選擇一項(xiàng)：
正確答案：公告
題目18
專利申請(qǐng)人自收到駁回通知之日起（）內(nèi)，可以向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。
選擇一項(xiàng)：
正確答案：3個(gè)月
題目19
專利申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定不服的，自收到通知之日起（）內(nèi)，可以向人民法院起訴。
選擇一項(xiàng)：
正確答案：3個(gè)月
題目20
我國(guó)專利法規(guī)定，實(shí)用新型專利的保護(hù)期限為（）。
選擇一項(xiàng)：
正確答案：10年
三、多項(xiàng)選擇題
題目21
中國(guó)專利法對(duì)專利的授予規(guī)定應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性條件的專利包括（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：產(chǎn)品發(fā)明專利
正確答案：實(shí)用新型專利
正確答案：改進(jìn)發(fā)明專利
題目22
產(chǎn)品專利侵權(quán)行為的表現(xiàn)形態(tài)包括（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：許諾銷售專利產(chǎn)品
正確答案：銷售專利產(chǎn)品
正確答案：使用專利產(chǎn)品
正確答案：進(jìn)口專利產(chǎn)品
正確答案：制造專利產(chǎn)品
題目23
專利法規(guī)定不授予專利權(quán)的項(xiàng)目包括（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：疾病治療方法
正確答案：教學(xué)方法
正確答案：植物新品種
題目24
北京大方公司申請(qǐng)取得了一個(gè)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，該公司有權(quán)（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：禁止他人未經(jīng)許可銷售其外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品
正確答案：禁止他人未經(jīng)許可進(jìn)口其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品
正確答案：禁止他人未經(jīng)許可使用其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品
正確答案：禁止他人未經(jīng)許可制造其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品
題目25
專利法規(guī)定不授予專利權(quán)的項(xiàng)目包括（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：動(dòng)物新品種
正確答案：科學(xué)發(fā)現(xiàn)
正確答案：違反國(guó)家法律的發(fā)明創(chuàng)造
題目26
產(chǎn)品專利侵權(quán)行為的表現(xiàn)形態(tài)有（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：進(jìn)口專利產(chǎn)品
正確答案：銷售專利產(chǎn)品
正確答案：制造專利產(chǎn)品
題目27
實(shí)用新型是指對(duì)（）所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：產(chǎn)品的形狀
正確答案：產(chǎn)品的構(gòu)造
正確答案：產(chǎn)品形狀與構(gòu)造的結(jié)合
題目28
我國(guó)專利法規(guī)定在專利申請(qǐng)日以前6個(gè)月內(nèi)發(fā)生以下情形的（），不喪失新穎性。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：在學(xué)術(shù)會(huì)議和技術(shù)會(huì)議上首次發(fā)表的
正確答案：他人未經(jīng)申請(qǐng)人同意而泄漏其內(nèi)容的
正確答案：在國(guó)際展覽會(huì)上首次展出的
題目29
甲公司申請(qǐng)取得外觀設(shè)計(jì)專利，其保護(hù)范圍以（）為準(zhǔn)。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：表示在照片中的該外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品
正確答案：表示在圖片中的該外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品
題目30
產(chǎn)品專利侵權(quán)行為的表現(xiàn)形態(tài)有（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：制造專利產(chǎn)品
正確答案：進(jìn)口專利產(chǎn)品
正確答案：許諾銷售專利產(chǎn)品
題目31
我國(guó)專利法保護(hù)的客體有（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：實(shí)用新型
正確答案：外觀設(shè)計(jì)
正確答案：發(fā)明
題目32
發(fā)明的種類有（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：方法發(fā)明
正確答案：產(chǎn)品發(fā)明
正確答案：改進(jìn)發(fā)明
題目33
我國(guó)專利法規(guī)定不授予專利權(quán)的科學(xué)技術(shù)成果有（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：疾病的診斷和治療方法
正確答案：智力活動(dòng)的規(guī)則和方法
正確答案：用原子核變換方法獲得的物質(zhì)
正確答案：動(dòng)物和植物品種
題目34
授予專利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型應(yīng)當(dāng)具備的實(shí)質(zhì)條件包括（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：實(shí)用性
正確答案：創(chuàng)造性
正確答案：新穎性
題目35
目前世界各國(guó)新穎性的三種時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：以發(fā)明日為標(biāo)準(zhǔn)
正確答案：以申請(qǐng)時(shí)刻為標(biāo)準(zhǔn)
正確答案：以申請(qǐng)日為標(biāo)準(zhǔn)
題目36
我國(guó)專利申請(qǐng)新穎性的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)是（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：在國(guó)內(nèi)公開(kāi)使用過(guò)
正確答案：在國(guó)內(nèi)出版物上公開(kāi)發(fā)表
正確答案：在國(guó)外出版物上公開(kāi)發(fā)表
題目37
判斷發(fā)明和實(shí)用新型專利申請(qǐng)實(shí)用性的標(biāo)準(zhǔn)是（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：有益性
正確答案：可實(shí)施性
正確答案：再現(xiàn)性
題目38
專利權(quán)終止的原因有（）。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：專利權(quán)人書面聲明放棄專利權(quán)
正確答案：專利權(quán)保護(hù)期屆滿
正確答案：專利權(quán)人未繳納年費(fèi)
題目39
自國(guó)務(wù)院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起，（）可以向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提出宣告專利權(quán)無(wú)效請(qǐng)求。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：任何單位
正確答案：任何個(gè)人
題目40
《專利法》規(guī)定：“外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)范圍以表示在（）中的該外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品為準(zhǔn)”。
選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：
正確答案：照片
正確答案：圖片
形考任務(wù)四
案例分析
故宮博物院為組織活動(dòng)于1994年起組織人員從院藏文物中精選900多套國(guó)家一、二級(jí)珍貴文物進(jìn)行攝影、測(cè)量、編寫說(shuō)明文字。活動(dòng)后由紫禁城出版社和香港商務(wù)印書館分別出版。
1999年某出版社出版了由天津某大學(xué)教授編寫的《宋清瓷器圖錄》一書，均通過(guò)新華書店公開(kāi)發(fā)行銷售。共計(jì)銷售1萬(wàn)冊(cè)，每?jī)?cè)定價(jià)49元，成本20萬(wàn)元，出版社獲利9萬(wàn)元。
2001年故宮博物院向法院起訴，告出版社侵權(quán)。稱其非法使用原告圖片790張，抄襲文字圖片說(shuō)明，侵犯了其著作權(quán)中的使用權(quán)，取得報(bào)酬權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)。并稱其對(duì)社會(huì)出租圖片資料每張版權(quán)費(fèi)400元，加工制作費(fèi)400元，其作品系珍貴文物故要求按每張800元乘2倍賠償。
要求：
1、你作為故宮博物院人寫一份意見(jiàn)。
2、你作為出版社律師寫一份答辯狀。
答：意見(jiàn)書
我受某某律師事物所委托，擔(dān)任原告故宮博物館的人，現(xiàn)根據(jù)《民法通則》和《著作權(quán)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，以事實(shí)為基礎(chǔ)，以法律為準(zhǔn)繩，發(fā)表以下意見(jiàn):
1.故宮博物館將900多套珍貴文物進(jìn)行攝影、測(cè)量,編寫文字形成作品并經(jīng)過(guò)“兩家出版社”出版，從而享有該作品的著作權(quán)。理由:
(1)
被告非法使用的原告790張圖片是經(jīng)過(guò)原告故宮博物館對(duì)文物進(jìn)行攝影、編寫文字而成，原告對(duì)每一張圖片享有攝影作品的著作權(quán)。(2)
原告對(duì)900多張圖片配以文字，予以整理
編輯，擁有對(duì)900套圖片文字匯編而成的匯編作品即出版物的著作權(quán)。
2、出版社侵犯了故宮博物館的著作權(quán)，構(gòu)成了權(quán)利的侵犯，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉，賠償損失。理由:
(1)
出版社未經(jīng)原告許可，擅自使用其圖片，不僅是一種剽竊抄襲的侵權(quán)行為，而且是一種未經(jīng)著作權(quán)人許可，以營(yíng)利為目的，復(fù)制發(fā)行原告作品的侵權(quán)行為。結(jié)合教材283頁(yè)內(nèi)容。被告的行為侵犯了原告的使用權(quán),不屬
于著作權(quán)法中合理使用的情形。結(jié)合教材314-316內(nèi)容(2)被告未經(jīng)原告同意，擅自匯編790張圖片，侵犯了原告的復(fù)制權(quán)和演繹權(quán)中的匯編權(quán)。結(jié)合教材288頁(yè)內(nèi)容論述。(3)
被告侵犯了原告的作品完整權(quán)，原告擅自使用790張圖片，編寫《宋清瓷器圖錄》一書，是對(duì)包含900張圖片的原告出版作品的篡改。結(jié)合
教材281頁(yè)內(nèi)容(4)被告侵犯了原告取得報(bào)酬權(quán)。原告向社會(huì)出租圖片資料版權(quán)費(fèi)400元，加工制作費(fèi)400元，被告擅自使用圖片，造成原告經(jīng)濟(jì)損失3、根據(jù)《著作權(quán)法》等法規(guī)的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)立即公開(kāi)賠禮道歉，賠償損失等民事責(zé)任。原告的作品系珍貴文物，因此被告應(yīng)按每張800元乘2予以賠償，應(yīng)賠償共計(jì)1264000元整(壹佰貳拾陸萬(wàn)肆仟元整)。
答辯書:
我接受某某律師事務(wù)所，作為被告出版社的辯護(hù)人，就故宮博物館訴出版社侵犯著作權(quán)-
關(guān)鍵詞：海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)機(jī)制；進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；防御性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；援助機(jī)制
中圖分類號(hào)：F841
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009-2374(2011)27-0004-04
在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)論我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制潘燦君
摘要：海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的缺失影響了我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)應(yīng)吸取發(fā)達(dá)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在分析我國(guó)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)建立和完善優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的進(jìn)攻型戰(zhàn)略的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)規(guī)模企業(yè)和集群產(chǎn)業(yè)的防御性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并完善我國(guó)政府在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的保護(hù)機(jī)制和援助機(jī)制。
關(guān)鍵詞：海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)機(jī)制；進(jìn)攻型知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；防御性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；援助機(jī)制
中圖分類號(hào)：F841
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009-2374(2011)27-0004-04
在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的進(jìn)程中，關(guān)稅壁壘作用在國(guó)際貿(mào)易中逐漸減弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)因其專有性而備受市場(chǎng)主體的追捧，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為了國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入和我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展的背景下，我國(guó)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)附加值的不斷提升，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，我國(guó)不斷提升的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也正得到國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的廣泛認(rèn)同。因此，我國(guó)企業(yè)在全球化經(jīng)營(yíng)中屢屢發(fā)生海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，且呈現(xiàn)出快速上升趨勢(shì)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的標(biāo)志之一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為世界各國(guó)培育國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是企業(yè)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并維持其發(fā)展壯大所必需的無(wú)形資產(chǎn)。我國(guó)國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度逐步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制也逐漸完善和加強(qiáng)。但是，我國(guó)企業(yè)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的保護(hù)機(jī)制還是處于起步階段，尚未建立起相對(duì)系統(tǒng)的、有效的機(jī)制，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中屢屢受挫，嚴(yán)重影響了我國(guó)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)程，也嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及在國(guó)外的穩(wěn)定發(fā)展與壯大。因此，探討我國(guó)企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制是一個(gè)十分緊迫的課題。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制
在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)所擁有核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是其核心競(jìng)爭(zhēng)力，直接關(guān)系到企業(yè)生存和穩(wěn)定發(fā)展壯大。在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的背景下，企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在海外得到有效的保障，可以保證企業(yè)在國(guó)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建立起穩(wěn)定而強(qiáng)大的海外市場(chǎng)。因此，世界大多數(shù)國(guó)家都比較重視本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，采取多種方式方法使其在海外市場(chǎng)也能得到保護(hù)。發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系比較成熟，其企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常豐富，借鑒和學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，有利于促進(jìn)我國(guó)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制完善。
(一)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)各種途徑全方位地維護(hù)本國(guó)企業(yè)在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)國(guó)際組織的多邊談判機(jī)制，通過(guò)了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《伯爾尼公約》等國(guó)際條約，更是通過(guò)世界貿(mào)易組織大大提高了各成員國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水準(zhǔn)，世界貿(mào)易組織中《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定了國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇原則和最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)原則，要求各成員國(guó)對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)，以便減少國(guó)際問(wèn)的貿(mào)易摩擦，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家還以各種方式支持本國(guó)企業(yè)在境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制最為典型。美國(guó)企業(yè)在境外遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，美國(guó)政府就會(huì)千方百計(jì)地利用各種雙邊、多邊談判機(jī)制，全力維護(hù)美國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。如美國(guó)《綜合貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)法》中“特殊301條款”，制定這個(gè)條款的目的是為本國(guó)企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)。“特殊301條款”內(nèi)容中有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：“未能充分而有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外國(guó)”和“拒絕了依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的美國(guó)人公平而平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)”，美國(guó)依據(jù)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)沒(méi)有有效保護(hù)其企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易制裁。美國(guó)制定的這一條款對(duì)其企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起到了重要的作用。此外，當(dāng)企業(yè)在境外遇到一時(shí)難以解決的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，美國(guó)駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)過(guò)外交途徑向當(dāng)?shù)貒?guó)政府進(jìn)行交涉。美國(guó)專利商標(biāo)局也會(huì)在對(duì)外貿(mào)易密切、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)的國(guó)家和地區(qū)駐外使館派遣知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員，專門負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)貒?guó)政府、企業(yè)等進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)，為駐外企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。美國(guó)政府為幫助美國(guó)企業(yè)在海外保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，采取了一系列的援助措施：集中公布美國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府資源信息；美國(guó)專利商標(biāo)局專門設(shè)置了免費(fèi)熱線，專利商標(biāo)局的專家通過(guò)熱線幫助權(quán)利人制定處理海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的策略。
韓國(guó)政府為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，韓國(guó)專利廳設(shè)立了“海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本國(guó)企業(yè)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，設(shè)立大韓貿(mào)易投資振興公社非盈利機(jī)構(gòu)，制定《關(guān)于為了保護(hù)海外產(chǎn)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)提供審判與訴訟費(fèi)用補(bǔ)貼的規(guī)定》，以支持本國(guó)的中小企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。另外，民間團(tuán)體韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)成立了出口商品仿制品綜合應(yīng)對(duì)中心，主要從事為企業(yè)提供法律咨詢活動(dòng)、研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的策略、舉辦培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)、與國(guó)外有關(guān)團(tuán)體建立合作機(jī)制等。民間團(tuán)體“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)也在保護(hù)本國(guó)企業(yè)商標(biāo)權(quán)方面協(xié)助海關(guān)工作，并不遺余力地維護(hù)會(huì)員在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此，韓國(guó)已經(jīng)建立起了政府、民間團(tuán)體和駐外機(jī)構(gòu)共同參與的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的援助機(jī)制。
(二)構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易日益多元化，傳統(tǒng)的單獨(dú)依靠企業(yè)自身或國(guó)家法律來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化發(fā)展的步伐，無(wú)法為本國(guó)企業(yè)在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全方位、前瞻性、有效的保護(hù)。因此，單一的依靠企業(yè)和國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式需要改變，在這種情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系就應(yīng)運(yùn)而生。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系已經(jīng)成為世界各國(guó)的通行做法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是戰(zhàn)略主體為實(shí)現(xiàn)自身總體目標(biāo)、取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、謀求最佳績(jī)效，通過(guò)規(guī)劃、執(zhí)行和評(píng)估一系列戰(zhàn)略措施以推進(jìn)與己相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用中的正效應(yīng)，遏制其負(fù)面效應(yīng)的總體性、根本性和規(guī)律性的策略和手段。
世界各國(guó)為了應(yīng)對(duì)日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)，大都通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)行提升本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為了加強(qiáng)企業(yè)在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制，即通過(guò)建立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系，來(lái)保障本國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保 國(guó)貿(mào)易委員會(huì)“337調(diào)查”，根據(jù)商務(wù)部公布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每個(gè)月都面臨美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)的337調(diào)查，且呈現(xiàn)出逐漸增多的趨勢(shì)，如2002年7月美國(guó)LEVITON制造有限公司對(duì)溫州地區(qū)生產(chǎn)“接地故障斷路器”企業(yè)提起了“337調(diào)查”；2003年5月美國(guó)勁量公司和EVERDAY電池公司對(duì)包括浙江中銀、豹王和三特公司在內(nèi)的生產(chǎn)堿性無(wú)汞電池企業(yè)提起了“337調(diào)查”。政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要充分引起重視，積極發(fā)揮對(duì)被訴企業(yè)的支持和協(xié)調(diào)作用，建立和完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛援助機(jī)制，如及時(shí)掌握信息，共商對(duì)策；為中小企業(yè)設(shè)立應(yīng)對(duì)訴訟的互助基金；構(gòu)建專門的法律服務(wù)平臺(tái)，等等。
因此，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，為市場(chǎng)主體提供保護(hù)與運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的公共服務(wù)，幫助其更好的解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，是政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)變管理觀念、適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)需要、履行公共服務(wù)職能、切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的需要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制應(yīng)貫穿于整個(gè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和使用、保護(hù)的整個(gè)過(guò)程，為援助對(duì)象在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用等方面提供幫助的各種活動(dòng)。因此，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助既有“事后援助”，也有“事前援助”，援助機(jī)制貫穿于創(chuàng)意階段、研發(fā)階段、產(chǎn)品化和市場(chǎng)化階段等創(chuàng)新活動(dòng)全過(guò)程，且針對(duì)不同種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛形式，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛援助重點(diǎn)和內(nèi)容不一。如針對(duì)專利技術(shù)，建立和完善專利預(yù)警機(jī)制，將對(duì)某一集群產(chǎn)業(yè)的專利進(jìn)行跟蹤，對(duì)于可能引起海外糾紛的產(chǎn)品，盡早向其生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出警示。自由化的進(jìn)程中，關(guān)稅壁壘作用在國(guó)際貿(mào)易中逐漸減弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)因其專有性而備受市場(chǎng)主體的追捧，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為了國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入和我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展的背景下，我國(guó)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)附加值的不斷提升，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，我國(guó)不斷提升的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也正得到國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的廣泛認(rèn)同。因此，我國(guó)企業(yè)在全球化經(jīng)營(yíng)中屢屢發(fā)生海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，且呈現(xiàn)出快速上升趨勢(shì)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的標(biāo)志之一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為世界各國(guó)培育國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是企業(yè)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并維持其發(fā)展壯大所必需的無(wú)形資產(chǎn)。我國(guó)國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度逐步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制也逐漸完善和加強(qiáng)。但是，我國(guó)企業(yè)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的保護(hù)機(jī)制還是處于起步階段，尚未建立起相對(duì)系統(tǒng)的、有效的機(jī)制，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中屢屢受挫，嚴(yán)重影響了我國(guó)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)程，也嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及在國(guó)外的穩(wěn)定發(fā)展與壯大。因此，探討我國(guó)企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制是一個(gè)十分緊迫的課題。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制
在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)所擁有核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是其核心競(jìng)爭(zhēng)力，直接關(guān)系到企業(yè)生存和穩(wěn)定發(fā)展壯大。在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的背景下，企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在海外得到有效的保障，可以保證企業(yè)在國(guó)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建立起穩(wěn)定而強(qiáng)大的海外市場(chǎng)。因此，世界大多數(shù)國(guó)家都比較重視本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，采取多種方式方法使其在海外市場(chǎng)也能得到保護(hù)。發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系比較成熟，其企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常豐富，借鑒和學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，有利于促進(jìn)我國(guó)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制完善。
(一)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)各種途徑全方位地維護(hù)本國(guó)企業(yè)在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)國(guó)際組織的多邊談判機(jī)制，通過(guò)了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《伯爾尼公約》等國(guó)際條約，更是通過(guò)世界貿(mào)易組織大大提高了各成員國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水準(zhǔn)，世界貿(mào)易組織中《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定了國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇原則和最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)原則，要求各成員國(guó)對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)，以便減少國(guó)際問(wèn)的貿(mào)易摩擦，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家還以各種方式支持本國(guó)企業(yè)在境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制最為典型。美國(guó)企業(yè)在境外遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，美國(guó)政府就會(huì)千方百計(jì)地利用各種雙邊、多邊談判機(jī)制，全力維護(hù)美國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。如美國(guó)《綜合貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)法》中“特殊301條款”，制定這個(gè)條款的目的是為本國(guó)企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)。“特殊301條款”內(nèi)容中有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：“未能充分而有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外國(guó)”和“拒絕了依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的美國(guó)人公平而平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)”，美國(guó)依據(jù)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)沒(méi)有有效保護(hù)其企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易制裁。美國(guó)制定的這一條款對(duì)其企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起到了重要的作用。此外，當(dāng)企業(yè)在境外遇到一時(shí)難以解決的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，美國(guó)駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)過(guò)外交途徑向當(dāng)?shù)貒?guó)政府進(jìn)行交涉。美國(guó)專利商標(biāo)局也會(huì)在對(duì)外貿(mào)易密切、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)的國(guó)家和地區(qū)駐外使館派遣知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員，專門負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)貒?guó)政府、企業(yè)等進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)，為駐外企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。美國(guó)政府為幫助美國(guó)企業(yè)在海外保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，采取了一系列的援助措施：集中公布美國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府資源信息；美國(guó)專利商標(biāo)局專門設(shè)置了免費(fèi)熱線，專利商標(biāo)局的專家通過(guò)熱線幫助權(quán)利人制定處理海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的策略。
韓國(guó)政府為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，韓國(guó)專利廳設(shè)立了“海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本國(guó)企業(yè)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，設(shè)立大韓貿(mào)易投資振興公社非盈利機(jī)構(gòu)，制定《關(guān)于為了保護(hù)海外產(chǎn)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)提供審判與訴訟費(fèi)用補(bǔ)貼的規(guī)定》，以支持本國(guó)的中小企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。另外，民間團(tuán)體韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)成立了出口商品仿制品綜合應(yīng)對(duì)中心，主要從事為企業(yè)提供法律咨詢活動(dòng)、研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的策略、舉辦培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)、與國(guó)外有關(guān)團(tuán)體建立合作機(jī)制等。民間團(tuán)體“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)也在保護(hù)本國(guó)企業(yè)商標(biāo)權(quán)方面協(xié)助海關(guān)工作，并不遺余力地維護(hù)會(huì)員在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此，韓國(guó)已經(jīng)建立起了政府、民間團(tuán)體和駐外機(jī)構(gòu)共同參與的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的援助機(jī)制。
(二)構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系
關(guān)鍵詞：江蘇企業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；策略；自主創(chuàng)新
在加入WTO及國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的大背景下，我國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施海外發(fā)展戰(zhàn)略。但隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，各國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著重大挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。江蘇企業(yè)在應(yīng)對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛上的缺陷與不足，制約了江蘇對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。
一、企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義與作用
1．參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要
當(dāng)今世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展非常迅速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易和文化中的地位空前提升，極大地促進(jìn)了一國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，成為立國(guó)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵因素。
近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高到振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，紛紛出臺(tái)政策保護(hù)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以爭(zhēng)奪或鞏固其在全球競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位。誠(chéng)如學(xué)術(shù)界所宣稱的，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)及投資環(huán)境的重要指標(biāo)…。因此，跨國(guó)公司不僅重視發(fā)展境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更重視發(fā)展境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)外公司在我國(guó)申請(qǐng)專利數(shù)量以平均每年30％的速度遞增，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)75％以上的專利被發(fā)達(dá)國(guó)家搶先申請(qǐng)，形成新的專利壁壘和包圍圈。特別是加入WTO后，我國(guó)面臨越來(lái)越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位，必須運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，不僅保護(hù)企業(yè)在境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且要保護(hù)企業(yè)在境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。
2．提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的手段
知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，它不僅是企業(yè)的必備資源，而且關(guān)系到企業(yè)的切身利益甚至生死存亡。近年來(lái)，江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖然有了進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比，還存在著很大差距。許多企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理松散、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目缺乏，而且在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中更多采取回避態(tài)度，造成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在境外被侵權(quán)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)，在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面不僅重質(zhì)重量，而且善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略。從國(guó)際環(huán)境看，江蘇企業(yè)如不能采取更好的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，就很難在短時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也就無(wú)法在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏取更大利益。因此，制定適合江蘇特點(diǎn)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，是提高江蘇企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
3．應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的需要
知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義下，對(duì)含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品，如專利產(chǎn)品、貼有商標(biāo)的商品以及享有著作權(quán)的書籍、唱片、計(jì)算機(jī)軟件等實(shí)行進(jìn)口限制，或者憑借擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行不公平貿(mào)易。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借科技優(yōu)勢(shì)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)置貿(mào)易壁壘的趨勢(shì)愈演愈烈，如美國(guó)的“特殊301條款”(special301)的實(shí)施，該條款具有明顯的歧視性。發(fā)展中國(guó)家由于科技水平的限制，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、司法方面與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，使發(fā)展中國(guó)家往往成為該條款報(bào)復(fù)的主要目標(biāo)。
江蘇企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘方面無(wú)疑已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)頭。2007年4月6日美國(guó)泰萊公司為了保持其在全球三氯蔗糖市場(chǎng)的絕對(duì)壟斷地位，以專利侵權(quán)為由，要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)3家中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)展開(kāi)調(diào)查。面對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，江蘇鹽城捷康公司為維護(hù)公司利益主動(dòng)應(yīng)訴，歷時(shí)近兩年，耗資2000多萬(wàn)元。2009年4月6日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定，鹽城捷康沒(méi)有侵犯美國(guó)泰萊公司的專利。2009年6月6日，由于美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)有行使60天的否決權(quán)，捷康公司在ITC專利調(diào)查中最終獲勝。此案的勝訴為江蘇企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也說(shuō)明將來(lái)只有越來(lái)越多的江蘇企業(yè)像捷康公司一樣，注重對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能真正突破發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。
綜上，加強(qiáng)江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的需要。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)及各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，只有在不斷提高自身技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，注重保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保有一席之地。
[關(guān)鍵詞] 歐洲 知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度 完善
在2007年第7個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前夕，歐洲議會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)新的法律，統(tǒng)一歐盟各國(guó)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)。新法律規(guī)定：有意識(shí)、有組織地仿冒音樂(lè)、電影、藥品等專利商品作為刑事犯罪處理，處罰的上限不得低于30萬(wàn)歐元罰款和4年監(jiān)禁。美國(guó)法律也規(guī)定，盜版音樂(lè)、電影和軟件者，最高可處以100萬(wàn)美元罰款和10年監(jiān)禁。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)確立了嚴(yán)厲的判罰標(biāo)準(zhǔn),起源于其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高度重視。
筆者于2005年～2006年在瑞典斯德歌爾摩大學(xué)歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專業(yè)研修學(xué)習(xí)了歐盟國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。在研究如何建立和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的時(shí)候，歐洲國(guó)家發(fā)達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制值得借鑒。
一、歐洲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
歐洲是現(xiàn)代意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)源地。早在1623年，英國(guó)就頒布了壟斷法令，這是世界上第一部專利法；1709年，英國(guó)又頒布了安娜法令，這是世界上第一部版權(quán)法；1857年法國(guó)頒布了商標(biāo)法，這是世界上第一部商標(biāo)法；1992年，法國(guó)頒布了世界上第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)制度也起源于歐洲。直至20世紀(jì)歐盟法律一體化，歐洲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，不論是內(nèi)容，還是形式，一直走在世界各國(guó)的前頭。雖然它的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的,尤其是在一體化過(guò)程中,但是其高度發(fā)達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度確是我們?cè)诮⒑屯晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)制度的過(guò)程中必須學(xué)習(xí)的，筆者感觸最深的：
一是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施較早，民眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較強(qiáng)。侵權(quán)與假冒事件相對(duì)較少。
二是完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度得益于其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，既經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這是馬克思揭示給人類亙古不變的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。
三是完備的法律制度，從國(guó)內(nèi)法到共同體法都是如此。
四是各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度極高。
五是完善的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。歐洲的企業(yè)，非常重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，并在長(zhǎng)期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，形成了先進(jìn)完備的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。
二、我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，經(jīng)過(guò)不到30年的時(shí)間，從無(wú)到有，已經(jīng)形成了一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情并與國(guó)際規(guī)則和慣例接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。“中國(guó)一貫以負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法，以及提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)義務(wù)等方面均取得了重大進(jìn)展。”據(jù)資料記載，近年來(lái)，我國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)量、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的申請(qǐng)量等都居世界第一。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源，凸現(xiàn)出了前所未有的重要地位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用也已經(jīng)成為人們的共識(shí)。總書記就曾指出：“加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力，是增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立誠(chéng)信的迫切需要，是增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)互利共贏的迫切需要。”
但是,我們用30年的時(shí)間完成了發(fā)達(dá)國(guó)家一百多年的歷程，這種植根于發(fā)達(dá)國(guó)家土壤的制度在我國(guó)的發(fā)展情況不容樂(lè)觀。作為發(fā)展中國(guó)家，決定了我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度必須與我們的國(guó)情相適應(yīng)。所以，從西方發(fā)達(dá)國(guó)家泊來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，只適合于它誕生的地方，雖然給發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的利益，但是，卻可能成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。這是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度存在諸多問(wèn)題的重要原因。
1.法律法規(guī)不完善。盡管我們已經(jīng)建立起了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，但是，畢竟我們的法律是在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上而形成的，而且，在制定法律法規(guī)的過(guò)程中，又面臨著來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家高水平保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重重壓力。在我們自己的經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大起來(lái)以后，卻發(fā)現(xiàn)這一制度與我們的要求有著很大的差距，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我們的法律法規(guī)不滿意，就連我們自己也發(fā)現(xiàn)，法律的彈性太大、法律的盲區(qū)太多，很多時(shí)候讓人無(wú)所適從。
2.企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，即使有，也是流于形式。所以，由于技術(shù)人員的流動(dòng)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，不熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，甚至認(rèn)為沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)一樣能發(fā)展的很好。所以很多企業(yè)不但沒(méi)有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就連在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中侵犯了別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者自身利益被別人侵犯也渾然不知。至于國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面到底都有哪些法律法規(guī)，企業(yè)權(quán)益被侵犯應(yīng)該采取什么補(bǔ)救措施，更是知之甚少。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨很多挑戰(zhàn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，為此，世界各國(guó)都高度重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度在逐漸加大。而且，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)規(guī)則多由發(fā)達(dá)國(guó)家制定，作為發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論我們?nèi)绾闻Γ冀K趕不上發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，為了自身利益的需要，他們對(duì)我們的指責(zé)也是越來(lái)越多。2007年“美國(guó)貿(mào)易談判辦公室完全無(wú)視中國(guó)的努力，將中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、出版物市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。一個(gè)成員對(duì)另外一個(gè)成員同時(shí)提起兩個(gè)訴訟案，這在WTO中屬首次”。
三、完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作。作為理論研究工作者，我們只有呼吁的權(quán)利。真正要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作落到實(shí)處，并非易事。而且，立法的難度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們的想像。到底什么樣的保護(hù)水平才適合我國(guó)，需要國(guó)家相關(guān)部門的決策。在此，筆者只能說(shuō)，高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并不適合我們，知識(shí)產(chǎn)權(quán)自始至終就是一種利益平衡機(jī)制，既要保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，又要限制壟斷，個(gè)中利害甚是微妙。
2.盡快與國(guó)際接軌。只有與國(guó)家規(guī)則和慣例接軌，才能在國(guó)際貿(mào)易中不受制于人。
3.加大宣傳，提高全民和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，使全社會(huì)形成保護(hù)和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。對(duì)企業(yè)而言，一方面,企業(yè)在加強(qiáng)自主創(chuàng)新的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“我國(guó)每年國(guó)家級(jí)的重大科研成果大概有3萬(wàn)多項(xiàng)，而申請(qǐng)專利的不到三分之一。每年幾萬(wàn)件的科研成果，通過(guò)國(guó)際研討會(huì)、期刊流失到國(guó)外，被外國(guó)廠商搶注專利，大賺其錢，而我們反倒受制于人”。另一方面,企業(yè)也要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),盡量避免侵權(quán),減少糾紛的發(fā)生,以全力開(kāi)展企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4.完善企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。國(guó)外的企業(yè)，非常重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，并在長(zhǎng)期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，形成了先進(jìn)完備的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展到今天，已經(jīng)超越了法律的界限而越來(lái)越具有政治的色彩。正如國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)委員會(huì)的研究報(bào)告指出的：“我們就知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則是政治經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。發(fā)展中國(guó)家，特別是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)品的貧窮進(jìn)口國(guó)，只能從相對(duì)較弱的水平進(jìn)行談判。在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的關(guān)系中，存在著根本的不對(duì)稱性，這種不對(duì)稱性最終是由相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)決定的”。但無(wú)論如何，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制仍是重中之重。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們很難趕上發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn),但是為了在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上不受制與人，我們必須承認(rèn)差距并不斷的完善我們的制度。而且我們必須知道，發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也不是一蹴而就的，也有其成長(zhǎng)與逐步完善的過(guò)程，其中有很多經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒，相信它山之石，可以攻玉。
參考文獻(xiàn)：
[1]“World Intellectual Property Day”,根據(jù)中華人民共和國(guó)和阿爾及利亞在1999年的提案，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在2000年召開(kāi)的第三十五屆成員大會(huì)上通過(guò)決議，決定從2001年起，將每年的4月26日定為“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”。4月26日是《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》（《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》）生效的日期。設(shè)立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日旨在全世界范圍內(nèi)樹立尊重知識(shí)，崇尚科學(xué)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律環(huán)境。
[2]國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的2005年《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新進(jìn)展》白皮書
[3]2007年4月24日上午9時(shí)，2007“中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇”在北京開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院副總理吳儀出席論壇并做主旨演講
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法;啟示
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
(一)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的正面影響
第一,擁有較多高質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。從目前的國(guó)際形式來(lái)看,貿(mào)易出口對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴程度越來(lái)越大,由于各國(guó)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要素稟賦不同,一國(guó)就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),從而使得在國(guó)際貿(mào)易中某些技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。與此同時(shí),它也可以迫使其他國(guó)家加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),就可以為其帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì),而在此過(guò)程中,它可以將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此,當(dāng)一個(gè)國(guó)家擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量多且質(zhì)量高時(shí),從一定程度上看,它就擁有了較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而能夠提高其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,最終通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機(jī)制將會(huì)增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力。
第二,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。就目前所知,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行為不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之中,而且使其逐漸成為一種獨(dú)立的貿(mào)易形式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易尤其是技術(shù)貿(mào)易之間有著直接的聯(lián)系。健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠向?qū)＠夹g(shù)所有人提供權(quán)利保護(hù),加大專利技術(shù)所有者對(duì)自身新產(chǎn)品保護(hù)的程度,在一定時(shí)期內(nèi)遏制其他企業(yè)對(duì)其新產(chǎn)品的模仿和偽造,從而加劇企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模的加劇擴(kuò)張,加大了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易,擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。
第三,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司將產(chǎn)品的組裝轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家中進(jìn)行就是為了利用這些發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)的勞動(dòng)力,使發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力成為他們產(chǎn)品的制造者,而將核心技術(shù)在本國(guó)自己開(kāi)發(fā),就擁有了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有壟斷優(yōu)勢(shì)———這樣既可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,又可以利用新產(chǎn)品的壟斷優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)品在發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)份額,從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易利益。
(二)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響
第一,過(guò)高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)妨礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通常被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。然而,創(chuàng)新的根本動(dòng)力來(lái)自競(jìng)爭(zhēng),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本質(zhì)上是一種壟斷,壟斷能夠向創(chuàng)新者提供獎(jiǎng)勵(lì),但同樣能夠激勵(lì)昔日的創(chuàng)新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度越大,昔日的創(chuàng)新者的壟斷受益越高,進(jìn)一步創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)就日益削弱,這樣繼續(xù)發(fā)展的最終結(jié)果必然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)度保護(hù)會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而且會(huì)打擊企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在實(shí)施過(guò)程中存在利益轉(zhuǎn)移問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要持有者是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)之一是大多數(shù)企業(yè)的銷售市場(chǎng)跨越多個(gè)行政區(qū)域,由此導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施過(guò)程中的受益者與成本承擔(dān)并不完全重疊。受益者是企業(yè),銷售地政府則需要為此承擔(dān)較高的執(zhí)行成本,而受益企業(yè)因此而增加的稅收未必都由支付執(zhí)行成本的銷售地政府獲得,從而產(chǎn)生了利益轉(zhuǎn)移問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間,上述問(wèn)題可以部分地通過(guò)某種轉(zhuǎn)移支付機(jī)制解決,但在國(guó)際之間并不存在這種機(jī)制。縱所周知,在我國(guó)主張嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),而從中受益最多的是西方跨國(guó)公司。這些跨國(guó)公司享受了高于內(nèi)資企業(yè)的稅收待遇,同時(shí)其偷漏稅規(guī)模也相當(dāng)可觀;假如沒(méi)有相應(yīng)的配套措施,單純強(qiáng)化令其收益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),勢(shì)必在一定程度上造成有利于跨國(guó)公司母國(guó)的利益轉(zhuǎn)移。
第三,過(guò)度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤是國(guó)際的新動(dòng)向,從而使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的各成員國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段之一。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的貿(mào)易壁壘的合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和合法性,現(xiàn)在許多國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)其本身所具有技術(shù)上和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢(shì),加上他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視和在貿(mào)易領(lǐng)域的巧妙應(yīng)用,利用專利、標(biāo)準(zhǔn)等建立本國(guó)的貿(mào)易技術(shù)壁壘體系,使得其他國(guó)家非知識(shí)產(chǎn)權(quán)人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請(qǐng)被設(shè)路障、已生產(chǎn)產(chǎn)品被訴侵權(quán)、產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入受專利阻撓等困難,就如我們現(xiàn)在看到的一樣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式之一。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國(guó)的現(xiàn)狀
(一)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的進(jìn)展
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系在中國(guó)起步是比較晚的,一直到20世紀(jì)70年代末80年代初才開(kāi)始產(chǎn)生并發(fā)展的,但是中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系卻在短短的二十多年的時(shí)間里走完了其他國(guó)家?guī)装倌甑穆烦獭?/p>
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案)》。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門條款上,以及新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法實(shí)踐。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)開(kāi)始從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。
(二)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
毋庸置疑,與其他發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍然存在著巨大的差距,發(fā)達(dá)國(guó)家利用其掌握的大量專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并控制中國(guó)的海外投資和出口擴(kuò)張,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
第一,國(guó)家缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)基本法律制度,也是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要激勵(lì)機(jī)制之一。在世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)為主的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步、優(yōu)化科技資源配置、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要法律機(jī)制之一,它的作用越來(lái)越突出。而長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易中的地位和作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響了對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。
第二,國(guó)家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠,用于研究和開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)小,致使我國(guó)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)———落后———再引進(jìn)———再落后”的道路,這使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代,因而始終處于一種十分被動(dòng)的地位,在關(guān)鍵技術(shù)上人主要依賴進(jìn)口,受制于人。
第三,中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。目前,中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
第四,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符。中國(guó)的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國(guó)家要短得多的時(shí)間就建立起來(lái)了,但是中國(guó)的立法體系中沒(méi)有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),卻沒(méi)有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)可在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無(wú)明確的規(guī)定可對(duì)其進(jìn)行有效的約束,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí),中國(guó)沒(méi)有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、中國(guó)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)采取的主要措施
中國(guó)在加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給我國(guó)的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)以及中國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開(kāi)發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
(一)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度
中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國(guó),但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),尤其是加入WTO后,市場(chǎng)的開(kāi)放使我國(guó)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī),才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。
第一,完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。政府要為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度保障機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,重視運(yùn)用法律手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。只有這樣做,才能調(diào)動(dòng)有關(guān)企事業(yè)單位及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)分子的積極性和創(chuàng)造性,又快又好地創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能保證我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持一定的自身優(yōu)勢(shì)。
第二,國(guó)家提供資金扶持企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和形成。在開(kāi)發(fā)和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中,很多企業(yè)面臨著資金不足的困擾。因此,國(guó)家可通過(guò)各種途徑和方式為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和形成提供資金支持以此來(lái)壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。如利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時(shí),建立健全創(chuàng)收投資體制,充分利用社會(huì)資金支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成及其產(chǎn)品的出口。
第三,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)從根本上說(shuō)是中國(guó)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。因此,企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)識(shí)到在國(guó)際貿(mào)易自由化的條件下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)
我國(guó)是WTO成員,企業(yè)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱,當(dāng)然,我們?cè)谡J(rèn)真履行自己義務(wù)的同時(shí),也要充分借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),以便充分享受WTO成員國(guó)應(yīng)有的權(quán)利,保護(hù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。
第一,轉(zhuǎn)變觀念來(lái)積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應(yīng)訴。有不少中國(guó)企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì),白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì);而曾經(jīng)有過(guò)侵權(quán)行為的企業(yè),也由于這樣或那樣的原因而消極應(yīng)訴,最后要支付超過(guò)正常水平的侵權(quán)費(fèi)用;同時(shí),中國(guó)企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用,形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強(qiáng)尋求包括政府在內(nèi)的各方面力量的幫助和支持。
第二,加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開(kāi)發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),首先是要要重視知識(shí)資本的作用,而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前,企業(yè)間甚至是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)占有的人才多,誰(shuí)就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),跨國(guó)公司已經(jīng)加大了對(duì)中國(guó)的人才掠奪,中國(guó)企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視,將會(huì)失去企業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力源泉;同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則,強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍,使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。
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制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，首先應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，有自然法權(quán)和工具主義兩種不同的哲學(xué)觀。自然法權(quán)的法哲學(xué)模式，承襲法哲學(xué)家關(guān)于一般財(cái)產(chǎn)權(quán)的論述，從勞動(dòng)或人格的角度立論，論證知識(shí)產(chǎn)權(quán)倫理上的正當(dāng)理?yè)?jù)。其要旨在于確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然權(quán)利地位，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)合乎自然理性，具有不可剝奪的屬性。依照這種觀點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)即是一種倫理上的善，其正當(dāng)性具有先驗(yàn)的品格，具有某種天賦人權(quán)的特征。而工具主義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種國(guó)家政策工具，其價(jià)值視是否有利于國(guó)家利益或階層利益而定。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能增進(jìn)社會(huì)福利，實(shí)現(xiàn)特定的功利目標(biāo)，則為善的法律制度，具有正當(dāng)性；否則，就是“惡法”。換言之，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，應(yīng)完全以自己的國(guó)家利益或階層利益為導(dǎo)向。
在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家總是強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的勞動(dòng)價(jià)值屬性或人格關(guān)聯(lián)性，有意無(wú)意地推廣自然法權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念。如微軟，為保障自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海盜”比喻一些侵權(quán)行為，在倫理上丑化發(fā)展中國(guó)家形象。這就迫使發(fā)展中國(guó)家政府采取更有力的措施，保護(hù)其既有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)其國(guó)家或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益。
我們?cè)谥贫ㄖR(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持工具主義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)哲學(xué)觀念，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、增進(jìn)社會(huì)福利的一種系統(tǒng)化的政策手段。要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有個(gè)“去魅”的過(guò)程，注意西方國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，警惕西方國(guó)家采用外交、法律等手段把不合理的義務(wù)加諸于我。同時(shí)我們要采取“適度保護(hù)”的原則，在切實(shí)履行國(guó)際條約義務(wù)的前提下，擯棄那種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)越高越好的看法。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，以有利于維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)利益、消費(fèi)者利益，有利于提升我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力為依歸，制訂能平衡各關(guān)聯(lián)方權(quán)益的均衡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律。
二、堅(jiān)持企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面，最終的動(dòng)力來(lái)源于企業(yè)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)需求。政府既不可能也無(wú)必要包辦一切。
筆者認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位。怎樣激發(fā)我國(guó)企業(yè)、學(xué)校、科研院所乃至個(gè)人等知識(shí)生產(chǎn)主體在發(fā)明創(chuàng)造、作品創(chuàng)作、品牌培育上的積極性，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需要考慮的核心問(wèn)題，也是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。如果不能保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止侵權(quán)行為，必然損傷知識(shí)生產(chǎn)的積極性。為此應(yīng)對(duì)具體的司法制度、行政執(zhí)法制度進(jìn)行調(diào)整，使之能更有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也避免給外國(guó)以批評(píng)的口實(shí)。
政府的作用，不是越俎代庖，替代企業(yè)去做知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，而是引導(dǎo)和服務(wù)。具體表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是制訂和修改法律，提供制度供給，為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和法律保障；二是采取措施切實(shí)保證法律的實(shí)施；三是信息服務(wù)，為企業(yè)提供專利、商標(biāo)、版權(quán)等方面的信息資料，努力消除信息不對(duì)稱的情況；四是宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，提升民眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)、科研院所對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)；五是通過(guò)高校培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有宏觀、中觀和微觀三個(gè)不同的層面。宏觀層面有中央政府的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略：微觀層面各企業(yè)可以有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；在中觀層面各地方區(qū)域，一省或者一市，可以制訂各自的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。中央政府、地方政府、企業(yè)各司其職，三個(gè)層面的戰(zhàn)略相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)一致，才能使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)得到切實(shí)推進(jìn)。
三、注意發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)
我國(guó)是生物多樣性資源的富集地。高等植物有30000余種，脊椎動(dòng)物有6347種，分別占世界總種數(shù)的10％和14％。我國(guó)生物物種不僅數(shù)量多，而且特有程度高，生物區(qū)系起源古老，成分復(fù)雜，并擁有大量的珍稀孑遺物種。我國(guó)有7000年的農(nóng)業(yè)歷史，在長(zhǎng)期的自然選擇和人工選擇作用下，為適應(yīng)形形的耕作制度和自然條件，形成了異常豐富的農(nóng)作物和馴養(yǎng)動(dòng)物遺傳資源。這些豐富的生物多樣性提供了寶貴的生化、基因資源和與遺傳資源有關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)。另外，我國(guó)歷史悠久，民族眾多，傳統(tǒng)文藝表達(dá)形式也十分豐富。遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和傳統(tǒng)文藝表達(dá)正是我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)之所在。我們應(yīng)該善加利用，充分發(fā)揮自己的長(zhǎng)項(xiàng)。在WTO、WIPO、FAO等國(guó)際法律框架下，以印度、巴西為代表的部分發(fā)展中國(guó)家反復(fù)提出保護(hù)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和傳統(tǒng)文藝表達(dá)的訴求，并已取得一定的成果。1992年的《生物多樣性公約》就是集中反映了發(fā)展中國(guó)家保護(hù)遺傳資源要求的國(guó)際法文件；發(fā)展中國(guó)家并力求將遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和傳統(tǒng)文藝表達(dá)的保護(hù)問(wèn)題納XWIPO和TRIPS框架內(nèi)。目前，圍繞這一問(wèn)題展開(kāi)的爭(zhēng)論已經(jīng)成為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的焦點(diǎn)；發(fā)展中國(guó)家的抗?fàn)幷菫榱司S護(hù)其具有比較優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。我國(guó)應(yīng)該以更積極的態(tài)度加入發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)中，發(fā)揮更具建設(shè)性的作用。
摘要:目前,美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家都紛紛制訂或即將制訂本國(guó)或本地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,本文就知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容、戰(zhàn)略選擇談幾點(diǎn)個(gè)人看法,僅供參考。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;建立
目前,美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家及韓國(guó)、新加坡等發(fā)展中國(guó)家都紛紛制訂或即將制訂本國(guó)或本地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展中心、英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定作了非常深入的研究。面對(duì)這種形勢(shì),我們也應(yīng)積極制定中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
1知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容
我們認(rèn)為,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要應(yīng)包括3方面實(shí)際內(nèi)容:第一,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);第二,取得一批擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果;第三,使這些成果產(chǎn)業(yè)化。這3個(gè)方面缺一不可。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的基本完備,僅僅是邁出了第一步,如果缺少直接鼓勵(lì)人們用智慧去創(chuàng)造成果的法律措施,缺少在智力成果與產(chǎn)業(yè)化之間搭橋的法律措施,將很難推動(dòng)一個(gè)國(guó)家從肢體經(jīng)濟(jì)向頭腦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中擊敗對(duì)手,就更不容易做到。第一個(gè)方面的法律體系很必要,但如果第二與第三個(gè)方面的法律不健全不配套,會(huì)使我國(guó)處在劣勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)地位,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程會(huì)受阻。
2中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略選擇
關(guān)于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定,可包含兩個(gè)層面,即國(guó)際戰(zhàn)略層面和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略層面。
在國(guó)際戰(zhàn)略層面,我們要注意把握后TRIPS時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的基本動(dòng)態(tài),積極推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的改革,并且針對(duì)TRIPS協(xié)議執(zhí)行中的諸多問(wèn)題,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)制度,把發(fā)展更公平、更公正、更合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的一體化,意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則與標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)的普適性。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法一體化、國(guó)際化的潮流中,中國(guó)作為世界貿(mào)易組織成員,理所當(dāng)然應(yīng)遵守《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》所規(guī)定的國(guó)際義務(wù)。但是中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)當(dāng)考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技與文化的發(fā)展水平,現(xiàn)階段立法不必過(guò)于攀高,而應(yīng)最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的本土化與國(guó)際化之間的協(xié)調(diào)。
在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略層面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的成功與否也決定了21世紀(jì)的中國(guó)社會(huì)發(fā)展的最終走向。從戰(zhàn)略的主體角度來(lái)看,可包括國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略四個(gè)方面。對(duì)于四者的關(guān)系,要使國(guó)家的宏觀戰(zhàn)略與企業(yè)的微觀戰(zhàn)略相結(jié)合,行業(yè)間的戰(zhàn)略與地區(qū)間的戰(zhàn)略相協(xié)調(diào);國(guó)家戰(zhàn)略是對(duì)地區(qū)戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的指導(dǎo)方略,企業(yè)戰(zhàn)略是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略最終落實(shí)的基礎(chǔ),而行業(yè)地區(qū)戰(zhàn)略則是聯(lián)系或指導(dǎo)其他戰(zhàn)略的橋梁和紐帶。
