時間：2023-01-29 09:48:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價審計，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號： E232.6 文獻標識碼： A 文章編號：
1前言
建設工程造價審計是我國審計監督體系的組成部分，是我國政府對工程建設活動采取監控的一種重要手段，做好該項工作意義重大。只有做好建設工程造價審計，才可以充分發揮建設投資效益，減少資金流失，使我國的工程建設穩步健康發展。
2工程造價的有效審計方法分析
2.1全面審計法
全面審計法是指按行業或者建筑工程施工的先后順序或清單、定額編制順序，對建設工程量、價計算中所有分部分項工程逐一詳細審查的方法。例如，對某工程竣工結算進行全面審計，既要仔細審查結算書中的工程量是否真實、準確，又要對其定額套項套價是否合理、計取各項費用及執行文件和選用定額版本是否準確合規、設計變更及現場簽證是否真實、建設項目概預算最終執行情況等進行逐一詳查。該方法的優點是細致、全面，保證審計質量，審計后的工程造價差錯較小，但是工作量比較大、時間長，一般適用于工藝簡單、工程量比較小、施工單位造價編制技術力量較薄弱的建設項目。
2.2分組計算審計法
將分項工程進行分組，具有一定內在聯系且相鄰的項目編為一組，再審計計算一組中的某個分項工程量，根據分項之間的相近或相同的計算基礎，審計其分組中的其它分項的工程量。例如，在計算墻體工程量時，要扣除門窗洞口的工程量，所以，兩個項目的工程量可以同時完成，由此可將門窗、門套、門窗線條及墻面、踢腳線等劃分在一組，從而節約了預結算審計的時間，提高造價審計效率。
2.3現場勘查法
建設項目跟蹤審計中，常需要深入施工現場了解實際進展與合同義務是否一致，對影響工程造價較大的某些關鍵部位或關鍵工序進行實地勘測和檢查，尤其是對一些涉及設計變更和造價調整的隱蔽工程，在變更和工程隱蔽前有針對性地抽查相關資料，并且做好記錄和影像資料。例如，在施工過程中，對于土方開挖、回填等分項工程，應及時檢查相關隱蔽驗收記錄，檢查是否實測實量，分段驗收，是否分清不同土質、深度、放坡、支撐等情況，在事中有效的取證，為竣工決算審計時有效的控制工程造價。
2.4重點抽查審計法
類同于全面審計法，其與之區別是審計范圍不同。審計過程中，有側重，有選擇地選擇工程量較大、造價較高的分項工程作為審計重點，利用積累的工作經驗及近年已累積相同類別工程項目造價經濟指標來判斷工程量、造價指標的合理性，對不合理的工程量、價進行重點抽查審計。
2.5對比審計法
對比審計法是指參考已經審計的工程造價進行類似工程對比審計的方法。這種方法的使用情況要根據工程的特點和不同條件進行區分。一種是建筑面積不同，但是工程設計相同。這種情況可以依據工程分部分項工程量之比和工程建筑面積之比基本一致的特點，將每平方米建筑面積的分項工程量和造價進行對比審查。如果造價或者工程量相類似，說明擬審計工程的造價是合理的，否則，擬審造價不合理，要找出原因，進行修改。二是已審工程和擬審工程面積一樣，但是設計圖紙有差異，可將相同部分的工程量進行對比審計，不同的部分按簽證或圖紙計算。三是兩工程的施工圖一樣，但是現場條件、基礎部分和變更不一樣，可將基礎以上部分進行對比審計，不同的部分單獨進行計算或按其它的審計方法進行審計。
2.6篩選審計法
不同工程之間建筑高度和面積一般都不一樣，但是各個分部分項工程單位面積的用工量、造價、工程量是一樣的，可以利用已審計工程的數據進行匯集、優選、組合成用工量、造價、工程量等單方基本值表，并注明相關的建筑標準。這些基本值就是篩選標準，在此基本值范圍內的分項工程可不予審計，范圍外的要進行詳細審計。
可以看出，工程造價審計的各種審計方法各有優缺點，審計時應結合項目的特點來選定高效、合理的審計方法。隨著投資建設項目數量及規模的不斷增加，控制投資成本、提高資金使用效率成為工程造價審計工作面臨的一項重要課題。
3. 如何進一步做好工程造價審計工作
3.1全面培養高素質審計人才
工程造價審計過程中要減少審計的風險和誤差，主要還是要提高審計人員的職業道德素質和業務能力素質。業務素質的提高，要建立繼續教育機制，樹立“堅持學習、不斷更新”的思想，根據工作的要求，有計劃、系統的不斷組織業務培訓，不斷更新專業知識，以適應社會發展要求。職業素質的提高，一方面要加強理論學習培訓，樹立典型，另一方面要加大懲罰職業道德敗壞，鼓勵先進，通過這些手段來提高審計人員職業道德素質。
3.2 提倡將“審計關口前移”，工程造價審計事前介入
正是由于近幾年工程造價審計事后控制工作特點，導致產生不可避免的誤差。如果對建設項目全過程進行參與，則會對項目有更深入的了解，對一些事后無法看清的關鍵隱蔽部位，也會及時獲取第一手信息。如工程發生變更時，及時通知審計人員到場確認; 有隱蔽項目時，在隱蔽前通知審計人員到場……這樣做一方面避免了不了解現場情況，單憑資料進行審計產生的誤差，另一方面也可以減少審計人員熟悉資料的時間，縮短審計時間。同時采用的材料價格也更接近市場價，從而使審計成果更真實、可靠。
3.3提高審計效率，改進工作方法
改進工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學、更有效的工作方式來開展工作。根據工程建設項目的特點和近年來審計工作中顯現出來的問題及積累的經驗教訓，工程建設項目造價審計在審計方法上，應當避免以往的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發現并解決問題，真正發揮審計監督與服務相結合的職能。更要善于總結過去的經驗、教訓，加強行業之間工作交流，研究工作中的難題，互相學習、取長補短，不斷提高審計水平。
5結語
總而言之，在目前的整個建設行業中，由于建設過程中存在的不同問題引發的造價問題也各不相同，所以從審計的角度來講，必須做好審計工作，有效的保證工程造價的準確、合理，這一目的的實現依賴于審計人員專業知識的提升，工作效率的改進和自身業務水平的提高。
參考文獻
關鍵詞：控制工程造價；審計管理
傳統的基建維修審計往往是項目完工后的工程決算審計，這種事后的決算審計無法對基建維修工程進行全過程監督，致使工程在事前，事中的治理混亂，因為事前事中監督不利甚至造成概算超計劃、預算超概算、決算超預算的情況，導致投資失控，嚴重影響單位的經濟承受能力。在廣東工業大學新建教學樓施工項目中，我們就轉變審計方法，就是要由單純的工程決算這種事后審計逐步向事前事中審計發展，犯患于未然。下面結合審計過程中所遇到的問題進行簡單探討。
一工程項目介紹
學校新建綜合性教學樓項目，主要包括階梯教室，圖書館、現代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年，總占地面積18000平方米，建筑面積約20000平方米，總投資概算3000萬元。該項目由學校作為發包人，廣州大學城建設指揮部辦公室為建設組織管理單位。共同對工程的建設進行控制與管理。
二工程造價審計實施環節
1嚴格履行合同條款約定
凡施工合同條款中對工程結算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規的，那就應按合同約定的方式進行工程結算。凡施工合同條款中沒有約定工程結算方法，事后又沒有補充協議或雖有約定，但約定不明確的．則應按建設部與廣州市的有關規定進行結算。例如在該項目中：技術工一個工日45元，普通工一個工日35元。但合同中沒有對45元一個工日的技術工和35元一個工日的普通工約定進直接費。項目造價管理小組參照上述審價慣例，根據廣州市標準與定額管理總站規定的技術工一個工日35元、普通工一個工日25元可以進直接費的條款執行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個案例中可以看出，合同條款的定義必須準確．約定必須完整，不然容易造成工程結算中建設方與施工方各執一詞，影響工程審價工作的質量和時效。
又例如底樓施工在開辦費的產品保護費這一項列出了0．5萬元人民幣。實際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標段完工前鋪貼好，其樓上標段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。施工單位為保護已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細木工板作保護層，增加了2萬元的費用支出。在結算審核中，施工單位提出要增加地面鋪設細木工板所花費的產品保護費，審價人員和建設方都沒有認可。因為該工程辦理過施工招投標手續。這0．5萬元是施工單位在施工開辦費中產品保護費一項的投標價，雖然不足施工中實際發生的產品保護費用，但施工招標文件中有開辦費包干使用的條款。施工投標文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒有約定的，則應以授標文件中的條款作為計價依據。
2做好材料價格調研工作過去多數施工合同對材料價格的約定是：材料價格有指導價的按指導價，沒指導價的按信息價，沒信息價的按市場價。此時，審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調研。首先應由施工單位提供建設方認可品牌的材料發票，亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同，然后根據這些資料有的放矢地進行市場調研，則可提高詢價工作效率。但審價人員應該清楚地知道，材料供應商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中，應當找出“差距”，按實計算。
在本項目中按學校要求由內審部門進行先期審計，在核實工程量工作中，發現施工方所結算中基礎工程中放坡系數不依據土質和開挖深度確定；磚墻工程中，主梁與次梁交換處和框架柱的起止點，不以工程計算規則為準，多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購，由施工方案裝，施工方結算中卻壘盤參造園林定額，將全部造價計入結算-墻體涂刷時，該扣除的門窗洞口，踢腳線等少扣漏扣等問題。當審價人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發票，施工單位因沒支付材料款，無法提供發票。在這種情況下，審價人員要求施工單位提供材料采購合同。結果從其提供的材料采購合同的材料價格中看出，施工單位上報的結算價高出了材料采購合同價的15％。僅通過核實工程量就核減工程造價幾十萬元。該情況證明，如不搞市場調研，僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水份”，材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中，也可以體現在材料采購合同外，即明．如不搞市場調研，僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水分”，材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中，也可以體現在材料采購合同外，即在合同外另行約定。審價人員只有在市場調研的基礎上，才能正確界定材料供應商讓利的情況，做好工程審價中的材料核價工作。
3親臨現場掌握第一手資料在施工階段踏勘現場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質量。隨著科技發展的日新月異，目前在工程審價中常常會遇到新的施II藝和新材料，沒有現成可以套用的定額子目，需要審價人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料，是做好審價工作的前提條件。
在這個項目的審價工作中，審計小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏，經向工程監理核實情況后，確認為未按圖施工，必須對此定額子目進行換算，相應扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費每平方米30．75元。審計小組查看和清點了燈具、風口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時，審計人員發現風管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結算書上所報的橡塑保溫板。當即指出施工單位錯報了保溫材料的材質。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經過調整，扣減了施工單位數萬元人民幣的保溫材料費。
上述例子可以證實，審計人員是否認真踏勘現場，審價的結果往往是大不一樣的，如不踏勘現場，僅憑施工單位上報結算書上的材料來核實材料價格的話。就有可能發生所報結算書上材料與實際施工中所用材料有出入．造成建設單位多付工程款的情況發生。新晨：
三工程項目審計成果
1完成各項目的工程造價審核，比原概算節省資金200余萬元，實現了較大的資金結余。
2糾正了施工中出現的偷工減料，報價不實等種種弊端，避免了不必要的資金開銷。
3圍繞工程具體要求，在校領導的指示下樹立全局觀念，靈活處置和化解各項矛盾，配合各職能部門及時處理和解決審計期間遇到的各種問題和困難，保證了各項工程進度的順利進行。
關鍵詞：工程審計；工程造價；控制
企業通過加強工程項目造價審核，監督控制好工程造價，保障工程質量，有效地控制基本建設投資，保證工程順利進行。
1 工程審計存在的問題及原因
項目結算審計時間長、爭議大、效率低、難定案，是企業審計部門的共同問題，造成因素主要有：
1.1由于企業審計人員未在現場，大多仍為事后審計，對現場實際情況不熟悉，造成對實際做法不清楚，從而使結算資料失真。
1.2由于具體審計人員自身審計水平及職業道德等原因造成。
1.3由于企業內部各部門之間溝通不暢及業務之間地不配合所致。
1.4由于企業領導過多干預造成，例如單位領導介紹施工隊或材料供應商、設備供應商，從而影響工程材料價格及工程造價地真實性。
2 改造審計業務流程，提高審計質量
企業工程造價審核工作歷來是屬于事后審計，是事后控制，在這種情況下開展的審計工作只能是在現有簽證證明情況下的一種結論，但其簽證已成事實，只能在現有資料的基礎上復核，此時如果對簽證提出疑問，就會出現扯皮現象。鑒于此，我們的審計業務流程應該進行改造，即從事后審計改造成為事前控制、事中調整、和事后審計。
2.1 設計階段的投資事前控制
項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。為實現各設計階段的投資控制目標，造價工程師可采取下列措施：
1.設計合同應明確突破限額設計的責任。使設計人員清醒認識到設計應該從經濟角度出發，進行多方案設計優選，既滿足工程質量和功能使用要求又不超投資限額。
2.2 招投標階段的投資控制
1.造價工程師在招投標階段的投資控制中，應根據現行規范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等認真審核標底：①審核工程量。②審核單價。③審核經費及價差。④審核各種包干費用和主要材料指標。⑤審核標底造價是否合理。
2.造價工程師應緊緊控制住標底造價是否合理，目的在于：合理的工程造價是工程質量的保證。
2.3 在評標階段，為防止串通抬標，必須對投資進行有效控制。造價工程師應使單位負責人認識到合理的工程造價，是工程質量的經濟保證。可建議單位負責人采用三次算術平均值的評標方式進行評標。
2.4 施工階段的投資事中調整
造價工程師在施工階段的投資事中控制調整，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制和調整，保證投資控制目標的實現。
a） 造價工程師應對施工組織設計認真審核，采用經濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。
b） 造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。
c） 造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經常會碰到由于設計工作不細致，或發生不可預見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。
2.5工程竣工結算階段的投資事后控制
造價工程師在工程竣工結算階段的投資事后控制中，應認真及時審核竣工結算。審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核，不重不漏。
3 抓住審計要點，提高審計質量
3.1 做好結算審核的前期工作 ：
a）首先要收集招標公告、投標書、評標報告、中標通知書、合同、協議、會審記錄、會議紀要、簽證、變更、圖紙、同期地工程造價信息、定額等。
b）審核招標是否是公開招標或邀請招標中的一種，參與投標單位是否為3家以上，為了防止腐敗事件的發生我國招標法規定已廢除議標方式。
c）審核投標書是否有雷同部分、是否存在串通投標之嫌疑，投標書造價是否符合現在市場同類項目地造價。
d）審核評標報告是否實事求是、是否公正。
e）審核中標通知書地中標價及附加內容。
f）審核合同、協議與投標書在造價上是否有重復之處，若存在則屬于不公平合同有欺詐行為，則在結算書中應協商后扣除。
g）審核簽證及變更是否有重復之處，根據以往經驗，在一個大型項目中，重復簽證及變更比比皆是，因此審核此項內容是否真實合理是非常關鍵地控制調整的內容。
3.2結算審核的方法
a）全面審核法。全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、單價以及費用計算。
b）綜合審核法。綜合審核法是結合點審核法、對比審核法、分組計算審查法等方法對造價進行綜合性的審核。
c）對比審核法。是指將現有工程和其它工程的經驗造價數據進行對比，從中找出不符合投資的分部分項工程，再針對這些分部分項進行重點計算的審核方法。
d）分組計算審核法。分組計算審核法就是把工程造價中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據與其它分項工程量之間的邏輯關系審查多個分項工程量的一種方法。
3.3結算審核時應注意的問題及要掌握的要領
a）以建設項目施工圖為主，審核工程量的計算是否準確。工程量計算是否準確直接關系到建筑安裝工程的價格，審核時，要注意下面幾個方面：一是審核工程量計算是否按照施工圖和預算定額規定計算，應注意計量單位是否與預算定額相一致，當審核竣工結算時，還應按照竣工圖進行工程量計算；二是審查工程結算所報的工程量與實際完成的工程量是否相符。審查時，要注意施工企業有沒有增加結算費用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；三是要審查有無假報結算的情形。特別對于多方施工的工程項目，要審查有無幾個施工企業同報一個工程項目進行結算的情況。
b）注重實際，審核單價。建筑安裝工程的直接費是由“量”和“價”兩個因素相乘求得的，“量”即工程量，“價”即預算定額手冊（單位估價表）中每一個計量單位分部、分項工程的單價。工程量審定后，必須按照定額的規定，正確的套用單價。
c）依據標準審核各項費用的取費情況。審核取費標準是否正確，必須先審查工程類別劃分是否正確。間接費計算方法有兩種：一是按直接費的一定百分比計算；二是按人工費的一定百分比計算。在審核時，應當注意按照不同工程不同類標準是否正確，必須先審查工程類別劃分是否正確。稅金：按國家、省稅務部門有關規定及施工地點不同而取定稅率。
4 借助軟件管理，提高審計效率
關鍵詞：工程造價審計；工程造價管理；應用
引 言：在國內建筑領域日愈規范的大環境下，建筑單位對管理也越來越重視。工程審計不僅可以強化審計與經濟監督，同時也提高了投資效益，因此提升工程審計的效率、完善工程造價管理勢在必行。
1 工程造價審計的主要內容
1.1工程招投標
工程招投標是審計工作的重要內容，建筑項目的工程量大，為了達到最佳的經濟社會效益，往往需要對項目工程進行招投標。對于需要招投標的項目，要審查其招標制度，包括招投標的時間、內容、程序等，保證整個招投標工作都按照法律法規進行。
1.2材料設備
建筑項目工程需要運用大量的材料和設備，它們會對工程造價產生很大的影響，因此，材料設備審計是造價審計的一項重要工作。首先要按照施工圖紙和預算定額的要求，對工程項目的材料、設備進行審計，重點審計這些材料和設備價格的合理性、價差計算的準確性。此外，還要審計材料與設備原價確定方法的正確性，具體包括設備運輸的損耗以及運雜費等等。
1.3工程量
工程量的審計也是造價審計的重要內容，主要包括工程量是否按照圖紙進行，相關的工程量的計算情況，分部、分項工程量計算的準確性。在對工程量進行審計的時候，一定要認真仔細，嚴格按照相關的規定進行。
1.4費用計取
費用計取是審計工作中相當關鍵的內容。具體包括按照結算文件中的有關規定進行審計，包括費用定額等內容，在審計的時候，需要結合企業的資質和項目的種類，審核各種費用的費率、計算基數、計取內容、計算方式等，并包括審計他們的真實性和準確性。費用計取審計是一項比較復雜的工作，在審計中需要仔細按照規定進行，保證審計工作的質量。
1.5施工合同
工程造價審計一般是從施工合同的審計開始的，審計的主要內容包括以下幾個方面：工程標價的合理性、合同條款的規范性、施工單位的行為，還包括審查施工單位是否存在非法轉包的行為。
2 工程造價審計控制存在的主要問題
2.1 工程前期準備階段
在工程的這一階段，因為審計工作人員無法參與投資方案的設計與審查，使工程審計人員對投資方案控制不足，直接導致工程所需資金的估計不夠精確和準確，間接影響了對工程后續施工等過程的造價控制。也會因為沒有有效地對工程方案進行監督而導致決策上錯誤的問題，造成資金的浪費等情況。
2.2 工程施工建造階段
工程施工階段會有大量的費用支出，費用種類也非常繁雜，在這一階段經常出現隱蔽性問題。針對該類問題的出現，咎其原因，是多數工程審計人員在這一階段沒能進行現場的實際考查。審計監管不到位，導致施工方以新增投標價格為理由，濫用定額要求業主支付工程項目款項，人為地導致了工程項目造價提高。施工單位不如實上報工程量、重復計算工程量等情況時有發生，更有甚者利用銷售憑證和虛假票據來調高工程造價，使工程業主損失慘重。
2.3 工程竣工結算階段
工程竣工結算階段，審計工作面臨的主要問題包括施工單位提供的工程建造資料不全，或者篡改工程結算數據等，大大增加了工程審計的工作量和工作難度。
3 工程審計在工程造價管理中的運用
3.1 做好工程施工前的審計工作是堅實控制工程造價的基礎
（1）合理的進行審查工程
工程的設計方案對整個工程的在材料的種類和數量的選擇上有著直接的影響，充分的決策了整個工程項目日后的各項支出的情況，按照自己的經驗，一項工程在投資之前的初步的實行設計的階段的時候就要對整個工程的成本進行初步的計算。所以，要做好施工工程初步設計的審計工作，對控制工程造價起著尤為重要的作用。
（2）規范工程招投標工作
在工程項目進行招標和投標的時，實行公平、公正、公開的招投標制度，不斷提高工程施工建筑的透明化，進一步的確保了工程的進展，加大了建筑工程施工的質量監督和管理的有效的措施。當前，建筑施工工程的招標和投標的過程當中普遍存在著一些問題，他們并沒有對招標和投標的單位中標認真的進行審查，還有就是串標，圍標的現象屢見不鮮。所以，對整個施工招投標項目進行審查就顯得尤為的重要了。
3.2 工程執行過程中的審計是工程造價管理的重要內容
（1）審計監督工作要落實到實處
工程審計必須要做到事中控制，這就要對審計監督工作全盤考慮，分工明確，落實到人，問責明確。工程審計人員需做好明確詳細的工作計劃，對項目成本進行定期審查，保證專款專用，仔細核查工程建設費用的各項支出。
（2）保證施工進度按計劃完成
工程建設施工進度分為資金收支進度和工程建設建造進度。工程項目審計人員應該定期對項目進行進度追蹤審查，與建造單位提供的進度計劃進行對比，審核情況是否屬實，費用收支是否符合資金預算。根據建造單位的工程進度計劃執行情況對整個項目的完工期進行預測，累加核算整個項目的費用支出。工程付款需執行正式的流程，財務人員審核簽發單據后按實際支持與計劃值進行對比，對偏差進行及時糾正，提供資金周轉利用率。
（3）施工需嚴格按照設計要求執行
要想保證工程審計對工程造價的整體控制作用，施工必須嚴格按照設計要求進行。工程審計的工作重點是保證施工按照既定的計劃執行，如果涉及到設計更改或者是現場見證工作，必然會增加工程造價。所以，必須嚴格審核監督施工單位的計劃，減少計劃外支出。對于因不可抗力導致必須進行設計變更和現場簽證，這就需要工程審計人員應以高度的責任心，深入施工現場獲取施工各階段的所有資料，原有設計的變更必須廣泛征求各方意見，力求將設計變更導致的成本增加控制最小化。
3.3 工程事后審計是控制工程造價的最后保證
（1）審查工程結算書的編制是否符合規定
在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。
（2）核查工程決算報告的準確性
工程量是工程結算的基礎數據，它的多少會直接影響到工程造價的高低，它的準確與否也直接影響到工程審計的效果如何。工程量的計算和核查最為繁瑣，工作量大，計算復雜，這就需要工程設計和施工階段所做的記錄作為依據，按照圖紙設計以及工程物資的領發登記情況進行核實，準確核算工程量。確定工程量之后，工程審計人員應集中精力對工程建造全過程的各項支出費用進行成本核查，分析各項支出的合理性，重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。最后，要重點審查工程材料費用的支出情況，按照以往經驗估計，工程材料費用占整個建筑工程造價的比例高達60%以上，尤其是近年來工程材料的用量、規格都發生很大變化，在審計過程中應重點審計施工用量的規格，型號與決算書是否相符，不同用料之間的質量和價差是否符合施工要求等。
4 結束語
總之，工程審計工作的發展與進步，是建筑施工企業進行現代化管理提升的一種標志，工程審計作為工程施工企業單位對投資成本的管理的基礎，對于工程施工企業的發展和生存起著非常大的作用。因此，建設施工企業必須重視工程審計工作的實施，通過工程造價控制，為企業贏得更大的經濟效益與社會效益。
參考文獻：
[1]劉寶萍.淺議工程項目造價中工程審計的控制作用[J].內蒙古科技與經濟，2008，（08）.
Abstract： Along with the enhancement national economic strength and the deepening of reform and opening up， construction industry also ushered in an unprecedented period of development， the construction of the project is growing rapidly， audit and pricing has become more obvious and to solve the problems is especially important and urgent. The author， and talks about own views on the problems of audit and pricing， combining with own experience.
關鍵詞： 審價與審計；建議
Key words： pricing and audit；suggestions
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）06-0066-02
施工單位通過公開、公平、公正的招投標的方式獲得了該項工程的承包權利，隨后雙方簽訂了施工合同，并在合同中對承包方式及價格確定方法做了約定。承發包雙方第一次按照《建設工程施工合同》中承包方式及價格確定方法審價后對審價結果均無異議，隨后審計部門又對該工程進行了審計，施工單位造價師要求以建筑施工合同約定的造價確定形式確定工程價款，審計師要求以投資合同和《建設工程施工合同》約定的造價確定形式為結算依據，兩份合同主要區別在于讓利部分，投資合同約定計劃利潤在中間值6%的基礎上再讓利2%，經雙方商定，在審定決算的基礎上，乙方再讓利2%為工程決算造價；施工合同約定計劃利潤在中間值6%的基礎上再讓利2%；審計單位堅持前后兩份合同有關聯，互相補充，施工單位堅持以施工合同為有效合同，在此情況下建設單位說尊重審計單位的意見，為此，致使該項審計項目一直前后持續幾年。
這是幾年前發生在某縣新建一高中新校區生活區一件這樣的事，承發包雙方先后簽訂了《某縣新建一高中新校區生活區投資建設合同》和《建設工程施工合同》兩份合同。其中《某縣新建一高中新校區生活區投資建設合同》承發包雙方于2004年12月7日簽訂，有關造價方面是這樣約定的“四、付款辦法：乙方向甲方提供占工程總造價50%的借資；剩余50%由甲方按工程進度撥付：基礎及一層主體完成后撥付40%，主體完成后撥付35%，竣工驗收合格后撥付25%。五、借支部分：對乙方借資部分，甲方按同期銀行貸款利率付息，按年息7%計取，工程竣工驗收合格交付使用后開始計息，三年內還清本息，即：第一年償還借資部分40%的本息，第二年償還借資部分30%的本息，第三年償還借資部分30%的本息.九、工程造價：工程竣工后依實決算。依據：設計圖紙、設計變更、現場簽證、國家標準定額及取費標準，材料實際價格。乙方依此向甲方提供決算清單，由甲方出面邀請有資質的審計部門審定決算，經雙方商定，在審定決算的基礎上，乙方再讓利2%為工程決算造價。同時，附有取費清單及綜合取費說明：1…，2…，3…，4計劃利潤5-7%我們取中間6%；在此基礎上，合同承諾讓利2%，我們取4%。所有減免費用項目一律不計入工程造價的預決算，未列入的取費項目也不再計入工程造價預決算。”隨后雙方又與2004年12月26日簽訂了GF-1999-0201《建設工程施工合同》其中一、工程概況資金來源：政府撥款、學校自籌、社會借資、招商引資、銀行貸款六：合同價款與支付：23.2本合同價格采用可調價格方式確定.（2）采用可調價款合同合同價款調整方法：執行通用條款，發包人工程師及時辦理簽證手續23.3雙方約定合同價款的其它調整因素：1、執行通用條款2、設計變更3、工程師簽證4、施工圖紙及會審紀要5、施工組織設計方案及有關取費標準。九、竣工驗收與結算組織邀請有關方面進行驗收評定，交驗后參照有關條款結算（結算辦法詳見附頁）附頁：（一）：合同價款與支付：第26條款工程款（進度款）支付的方式和時間：1、通過銀行轉賬到承包方指定賬戶；2、按工程實際形象進度撥款：（1）學生公寓部分：A三層主體完成后撥付18%；B主體完成后撥付18%；C竣工驗收合格后撥付9%。學生餐廳部分A一層主體完成后撥付17.5%；B主體完成后撥付17.5%；C竣工驗收合格后撥付10%。3、余款撥付：結算后剩余工程款由發包人扣留5%質保金后，按年息7%計取，三年內分期付清。（1）學生公寓部分：A第一年撥付本息8%；B第二年撥付本息23%；C第三年撥付本息14%。學生餐廳部分A第一年撥付本息9%；B第二年撥付本息18%；C第三年撥付本息18%。（二）竣工驗收與結算1、工程竣工后依實決算；2、結算依據：設計圖紙、設計變更、現場簽證；3、綜合取費說明：為支持貴校遷建，減少費用，降低成本，我公司對綜合取費承諾降低標準乃至可以減免的項目做以下說明：（1）施工組織措施費，我們不予計取。（2）社會保險費4.5%，我們降低2.58%，只取2%。（3）工程定額測定費0.14%，我們不予計取。（4）計劃利潤5-7%，我們取中間6%；在此基礎上，合同承諾讓利2%，我們取4%。所有減免的費用項目一律不計入工程造價的決算，未列入的取費項目也不再計入工程造價決算。”
首先，從前后兩份合同的簽訂的時間來看，投資合同簽訂在前施工合同簽訂在后；其次，從前后兩份合同內容來看，施工合同主要內容與投資合同相似但更詳盡更全面，因此施工合同并不是投資合同的補充合同；第三從簽訂時間和合同內容來看，施工合同簽訂后投資合同失去法律效力，為無效合同。因此，《建設工程施工合同》為有效合同。審計人員如果搞不清楚審計與審價的區別，把審計中的一套東西應用到審價中，那是錯誤的。審計單位代替業主進行審價的話，審價人員只享有與業主同樣的合同權利，是一種民事權力，工程造價應該根據施工合同的有關約定進行審價，雙方在施工合同中的地位是平等的，所享有的權利和應承擔的義務均以合同為依據進行判定。如果合同有問題，審計單位也無權裁決合同的法律效力，而應由合同雙方進行問題澄清和修改，簽訂補充協議或由相關部門裁決。如果建設單位完全遵從審計部門的意見，那么，發包方的行為是違反《合同法》和《建筑法》的，承發包雙方簽訂的《建設工程施工合同》也將是一紙空文。
工程審價與審計是有一定的區別的，根據《建筑法》第十四條從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動；《審計法》第十二條審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業知識和業務能力。從法律對兩者從業人員要求來看具有不同之處，造價師施行資格準入制度，審計人員應具有相適應的專業知識和業務能力。工程造價結算階段其工作由具有資質的工程造價咨詢單位負責，咨詢協調以及仲裁由各級造價管理部門即定額站具體負責，項目建設全過程資金的使用情況由審計機關負責審計監督。審計單位是審計財政收支、財務收支的，對審計出的違紀違規資金必須繳入國庫或者財政專戶，如果施工單位的竣工決算未經造價咨詢機構審核而直接由審計單位審計，其審減下來的本不應由業主支付的工程款罰沒上繳國庫，這又是行不通的。
建筑業是國民經濟的支柱產業之一，它的健康有序發展，對解決農民工就業及帶動相關產業的發展起到非常重要的作用。要解決審價和審計問題，最好從以下方面著手。首先，國家應修改《建筑法》及相關法律，明確工程造價形成的原則和程序，明確承發包雙方利益問題，明確審計部門的權力范圍。政府投資的工程項目安全運作需要保證，施工企業的合法利益同樣應該得以保護。其次，行政審計介入工程造價應該解決介入的方法和程序。一方面，行政審計可以將目前的事后介入改為與建設工程同步進行，及時將建設資金使用中出現的問題反饋給建設單位，促其整改，及時解決出現的問題；另一方面，可以通過合同約定的方式，實施工程造價的最終確定。第三，審計部門對工程造價強有力的介入，可以有效堵塞政府工程資金漏洞，控制一些不合理的支出。但是，必須合理配置相關利益方在其間的權利，否則會因為權利失衡而導致行為本身缺乏合法性。
建筑業健康有序發展離不開良好的社會環境，相關法律法規是良好的社會環境和持續發展的制度保障；相關法律法規在關系雙方重大利益方面應當明確規定，使雙方的行為有法可依，避免出現不必要的麻煩。隨著社會主義法律體系的健全，社會主義法制的不斷完善，建筑業一定會健康有序和諧發展。在創造自身經濟效益的同時，也會為社會創造更大的財富。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國審計法》.
[2]《中華人民共和國建筑法》.
【關鍵詞】工程造價；跟蹤審計；投資效益
1 概述
從工程項目標底編制、合同的簽訂，工程造價的約定開始，一直到工程的結算為止，對工程進行全方位、全過程的管理叫工程造價全過程控制。跟蹤審計指具有咨詢審計資質的公司接受業主委托，對工程全過程造價接受咨詢和工程審計。
由于我國工程造價管理實際存在的局限和不足，工程造價管理的各階段往往相互脫節，各階段的造價各自管理，沒有建立前者控制后者，后者影響前者的有效的工程造價管理體系，這造成了很多弊端。而跟蹤造價審計在工程全過程造價介入控制，可以對整體工程進行不間斷造價控制。而新興跟蹤造價審價還有這樣那樣不足的地方。到了真正審價時,因為原始證據欠缺或不完善, 導致各方從各自利益出發,互相扯皮,互相指責,鬧的很不愉快!現就筆者的經驗，引入“雙贏”理念和“伙伴關系”理念，對全過程造價控制中各個階段分別進行粗淺的分析，就如何做好工程造價全過程跟蹤審計提出自己的見解。
2 建設項目投資決策階段
投資決策階段耗資約占總投資額的0.5％～3％，但能有效提高項目的投資效益。一個項目若出現前期決策失誤，則不管后期建設實施階段如何努力，也無法彌補其損失。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段。投資決策階段是決定工程造價能耗比相當大的階段，應倍加重視，充分研究和論證，達到投入和產出經濟效益和社會效益最合理化。
3 建設項目工程設計階段
設計是建設項目進行全面規劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵環節。可目前設計者大多追求高安全度，設計時不考慮投資因素，造成了許多工程大量浪費材料的現象。現行設計費計取方式不甚合理，目前設計費的多少只取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小，而較少考慮造價的合理性和經濟效益的因素，形成水漲船高的局面。
筆者認為，加強設計變更管理，實行限額動態控制；大力推廣工程設計招標，開展方案競賽；推行限額設計；改革設計費的計算和審核辦法，建立激勵機制；應用價值工程等手段逐步實現以提高工程造價效益為目的是一些有效方法。例：改正設計費計取方法：設計費額＝概算數額×基本費率＋（概算數額－預算數額）×獎勵費率。在現有收費辦法的基礎上，加入了節約投資提成，當預算超概算時就要扣除一定比例的設計費。這樣設計方案越經濟，設計單位就能獲利更大的經濟效益。從而引導設計人員為業主節約資金而進行創造性的工作。加強這一階段的造價控制無疑會對降低整個工程造價起到一個決定性的作用。
4 建設項目發包階段
由于招投標文件、合同文件等部分條款部分不夠嚴密、準確，給日后的結算留有一定的人為可操作的彈性余地。因此要把握該階段的工作重點：
4.1 完善施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。
如合同專用條款中的第 39 條中有關于“工程量增減15%”規定條款，本意是盡量少變更合同單價，但同樣也為有經驗的施工投標方低價的不平衡報價提供了合理的依據。因此必須采用《合同補遺》等方式來彌補招投標文件的漏洞。如政府投資項目，資金撥付和工程變更審批環節較多，通用條款中的時間限制和業主政策處理時承包商的協助責任等易導致索賠的地方，可在《合同補遺》中加以明確，以便竣工結算審計時準確定案。
4.2 編制合適的標底(或工程量清單)和控制價是基礎。
4.3 分析評價各投標單位的投標書優點和不足及隱含附加條款。
4.4 在招標答疑時盡可能彌補招標文件缺陷，明確今后可能采取的一些控制措施，減少索賠隱患。
4.5 擬定合同措辭準確，哪怕是“等”也應推敲使用，避免由于合同未明確或不嚴謹等原因而造成造價失控或扯皮現象。
5 工程項目建設實施階段
施工階段的造價控制是最煩雜，工作量也是最大的。該階段應把握好以下五個工作重點：
5.1 從造價角度協助承、發包方進行施工組織總設計的合理優化。
5.2 當施工過程中出現各種變化，如地質條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設計變更等，造價工程師應深入施工現場，充分掌握第一手資料(隱蔽工程資料等)，并協助保全證據，協助業主及時審核設計變更單，現場簽證等發生的費用，相應調整造價控制目標，并向業主提供造價控制動態分析報告。
5.3 嚴格控制材料用量，合理確定材料價格。跟蹤審價人員在審核施工單位提供的材料發票，不但要通過供銷商所留的電話號碼,用返饋詢問等手段弄清真實的材料采購價。而且不論施工單位提供的是材料采購合同，還是材料發票，都需要審價人員認真審核，做好市場調研工作。這些工作做得如何，都將直接影響到工程審價質量的優劣。因為目前存在較多承包商為獲取非法高額利潤，通過開假發票冒高材料價格的案例。
5.4 為業主制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設有足夠的資金，又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。
5.5 為業主做好承包商月報資料的復核。
5.6 跟蹤審價方應囑助建設相關方提前做好各種不可預測因素導致施工暫停等等導致索賠的事件的預案，盡可能在事件發生后將損失降到最低限度。
跟蹤審價人員是否認真踏勘現場，審價的結果往往是大不一樣的，特別是裝修改造工程的安裝工程一般沒有圖紙，如不踏勘現場，僅憑施工單位上報結算書上的材料來核實材料價格的話，就有可能發生所報結算書上材料與實際施工中所用材料, 有形似但神不是的較大材質出入，造成建設單位多付工程款的情況發生。
6 工程竣工結算及決算階段
建筑工程竣工結算和決算是整個工程造價控制后期最重要的一環。
大多數工程項目在工程竣工決算時發現，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖；審價人員不了解施工現場，也不到現場審核復查，只憑自己的想象核算，所扣款項目與實際出入較大，這些都影響了工程建設項目的使用和建設工程造價的真實性。
竣工結算階段要做好工程竣工結算的審價工作，必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒，現場監理的簽證必須有業主方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等，否則可認定為證據不足。
在工程竣工結算時，堅持按合同辦事，工程預算外的費用必須嚴格控制。凡未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用和未按合同條款履行的違約等一律核減費用。結算時，必須到工地現場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調價是否有依據等，使工程造價結算確切、合理。結算過程中，施工方造價人員對結算書中被核減費用部份，勢必會據理力爭、分毫不讓甚至可能既要西瓜，也要討芝麻，施工方要做到顆粒歸倉。這時做為審價方，就應有針對性地展開平時收集的第一手原始材料和依據，避免無謂的口舌爭執，做到讓各方心服口服。
7 結論
綜上所述，對工程造價進行全過程控制是工程造價管理發展的必然趨勢。我們相信，隨著改革的深入，以及國家法規的健全以及業主、造價咨詢單位對跟蹤審計的認識的加強，跟蹤審計業務必將回到本位，發揮應有的作用，而這種良好作用的發揮將進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。
參考文獻：
[1]嚴玲、尹貽林. 工程計價學[M].北京：機械工業出版社，2006。
關鍵詞:工程造價;竣工計算;審計工程
竣工結算實際上就是施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經過質量的驗收，符合相關的質量要求和合同要求，給承包單位結算的最后的工程款，是工程造價的最后的工作環節，想要保證竣工結算的準確性，就要有嚴格的審核，從而真實的反映出工程總造價。
一、審計前期準備工作
(一)整理竣工資料竣工資料是做好審計工作的重要依據，因此要準備好竣工資料，主要包括投標文件、工程合同、補充協議、設計變更通知單等相關的證明材料。(二)熟悉竣工圖紙竣工圖紙是審計結算過程中的重要依據，因此要全面熟悉竣工圖紙的內容，避免審計的失誤。(三)了解計算包含的范圍在竣工計算審查工作中，要對審查計算的范圍有全面的了解，從而很好的掌握工程的內容。(四)清所采用的單位估價表在竣工結算審計工作中要對工程的性質有詳細的理解，熟悉工程項目的定價等資料。(五)深入現場，掌握工程實況為提高結算準確率，除了審核施工資料，還要深入現場進行全面了解，避免存在重復施工項目，審計中發現問題也可及時核對。
二、工程竣工結算審計要點
(一)確定合理的審計方法由于不同的工程項目的要求不同，所以要選擇適合的審計方法，保證計算審計工作的正確性與高效性。審計方法主要包括全面審查法、重點審查法、分解對比審查法，標準預算審查法。全面審查法適合工程量小，工藝簡單的工程。此結算方法可提高審查工作效率，具有全面性和具體性的特點，避免竣工結算中出現的錯誤，但也有一定的缺點，如耗費的時間較多。重點審查法實際上是對工程中的重點項目進行審查，這種審查方法符合工程量大和施工復雜的工程，如建筑工程中的門窗等。分解對比審查法主要是把工程進行分解，最后進行分別審查結算，如果發現某一部分有錯誤，可以進行重新審查，效率比較高。標準預算審查法適用于全部采用標準圖紙或者通過圖紙施工的工程預算審核，在審核的過程中把標準預算作為審查的標準，如果存對局部調整的部分進行審查，具有效率高的特點，但是有一定的局限性，適用的范圍小。(二)工程量的審核建筑工程造價結算審計與工程量由很大的關系，工程量越大工程造價就越高，在審查的過程中要按照規定的圖紙和相關的工程量進行科學、規范的審查，避免審查工作中出現漏算、重算和錯算情況的發生，認真進行竣工核對，為竣工結算提供真實的依據確保數據信息準確性，從而選擇合適的結算方法，在審查時要注意結算單位的一致性，注意施工列出的細目與預算定額中的工程細目是否一致，避免審查過程中的錯誤。除此之外，還要對合同中工程量的相關說明和計算規則進行全面的了解，施工單位編制的工程結算，會存在障眼法，通過違法手段對一些工程量進行重復計算，所以要對竣工結算規則進行全面的了解，避免重復計算情況的發生。(三)工程單價價款的審核在工程單價價款的審核過程中，要確定相關內容是否正確，材料和設備的單價依據是否準確及都市工程單價價款審核的重要內容，也是工程審核過程中不能忽視的一部分，因此審核過程中也要重視工程單價價款的審核，避免出現紕漏。(四)簽證、設計變更及洽商的審核在簽證、設計變更及洽商的審核的過程中首要確保簽證與洽商質量的真實性與合法性，避免簽證、補充協議與招標文件之間發生不必要的沖突。認真核實竣工圖紙的真實性，從而確定施工項目的可靠性，如果簽證表述不清，用詞不準確等在一定程度上增加了結算審核的難度，嚴重的還會造成經濟損失。有些施工單位會在簽證上弄虛作假，以少報多。還有一些施工單位為了提高自身的利潤會在施工過程中偷工減料，導致施工中出現亂簽證的現象，為了避免上述現象就要嚴格把關，明確責任，杜絕簽證項目的盲目簽證。在審核現場簽證過程中要做到以下幾點:首先要避免盲目簽證，由于很多施工單位在施工過程中，不熟悉相關的管理規定，存在虛報預算定額的現象，導致很多簽證不符合工作流程，出現很多盲目簽證的項目。其次要審核現場簽證是否手續齊全，是否存在相關負責人漏簽的現象。最后要審核現場、項目是否清晰，如果在審查的過程中只存在金額，沒有工程項目內容和數量，就不能作為工程結算的憑證。
三、結算審計中需要注意的事項
(一)材料價格計取由于建筑工程是施工周期比較長，具有很多不確定的因素，材料的市場價格會存在變化的現象，導致材料在采購的過程中存在價格不一的現象，如果在竣工審計的過程中沒有明確材料的型號和材質，就會提高竣工審計結算的難度。在竣工結算審計過程中，大多數采用市場價進行計算，所以會與預算造價存在一定的偏差。為了避免上述情況的發生，審計工作人員要進行市場調查，全面了解建筑材料的價格，及時與各方進行溝通，從而避免審計過程中的矛盾。(二)結算審核的責任心由于工程竣工結算審計是一項比較復雜繁瑣的工作，如果在工作過程中缺乏耐心與責任心就會出現錯誤，有時會漏掉審查的項目，嚴重的會造成一定的經濟損失，因此在審計的過程中需要具有一定的責任心。(三)提高專業人員的素養想要做好竣工計算工作，審核人員需要具備良好的職業素養與道德素養，不僅要擁有專業的知識，更要全面了解竣工結算的每個環節，熟悉相關的法律規定，做好相關的審計工作，避免結算過程中出現少算、漏算的現象，具有研究的精神，不斷總結自己工作的經驗，提高自身的思想修養，堅決抵制建筑市場中的“吃、拿、卡、要”的惡劣行為，是工程竣工結算得到有效的保證。
結語
綜上所述，工程竣工結算審計工作具有重要的作用，所以在審計的過程中遵循法律的規定，采用正確的審計的方法，保證審計工作的真實性與科學性，進一步促進我國工程竣工結算審計的發展。
參考文獻
一、工程造價審計風險的成因及類型
由于影響工程造價審計風險的因素較多,現階段我國工程造價領域中存在著較多的審計風險。我國工程造價審計風險按其主、客觀成因,概括起來主要表現在以下方面:(一)客觀原因導致的工程造價審計風險1.審計法律環境導致的造價審計風險我國已先后頒布實施的《建筑法》、《招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》、《審計法》、《審計法實施條例》等造價管理相關法律法規,對促進建筑市場的凈化、促使工程造價管理工作的有序發展發揮了重要作用。但是,從法律法規執行的現實情況來看,很多環節仍然存在不完善之處,如在招投標過程中出現圍標、串標、陪標、行賄受賄等違法行為,在審計過程中很難發現問題或者即使發現,審計人員也難以更改中標價格;再如,由于業主方缺乏合同法律觀念,施工合同條款不合理而導致工程造價審計工作難以開展。2.審計外部環境導致的造價審計風險(1)乙方蓄意高報導致的造價審計風險。在建筑市場的激烈競標競爭中,乙方在投標報價時往往采取低價競爭策略以便承攬到工程。一旦乙方中標后,往往利用工程變更的機會惡意提高工程造價,如高報工程量、高套定額、抬高工程取費標準、加大材料用量、提高材料價格。(2)監理工作人員不作為導致的造價審計風險。工程造價能否得到有效的控制,監理工作人員的行為起著重要的作用。因此,監理工作人員在工程項目實施過程中應當加強工程造價的控制工作。但是,監理人員與承包商勾結、弄虛作假、重復簽證、虛假簽證、惡意夸大工程造價等現象在我國工程建設領域較為普遍,工程造價控制工作往往流于形式,給工程造價審計工作帶來很大困難。(3)審計取證不利導致的造價審計風險。工程造價審計工作主要是圍繞審計取證來開展的,通過收集、整理、分析、評價造價審計證據,從而得出客觀、公正的造價審計結論。工程造價審計工作的特點是依賴大量工程資料作為證據,因而其工作質量的高低與工程資料的完整性和準確性有著直接的關系。沒有充分的審計證據作為有效支撐和廣大工程參與者的有力配合,審計披露的事實和做出的造價審計結論就極有可能淪為無源之水,無本之木,就會釀成造價審計風險。(二)主觀原因形成的工程造價審計風險1.審計技術局限形成的造價審計風險審計技術局限通常體現在抽樣審計或重點審計方法的慣用性,這種人為因素可能使樣本無法準確地反映造價審計總體的性質。一方面,在實施造價審計時,由于采用抽樣審計或采取的審計方法不當往往會形成造價審計風險。另一方面,由于承擔的工作任務繁重而時間、精力有限,造價審計工作人員往往采取重點審計方法,如側重于工程量大、單價高的分項工程,對零星工程則不夠重視;對采用清單計價和定額計價的工程項目各有側重等,以便節省時間和人力。2.審計內容復雜形成的造價審計風險造價審計的對象——工程造價涉及面廣且具有技術經濟綜合性,涵蓋土建、裝飾、安裝、市政、園林、修繕等工程。造價審計的內容豐富,包括設計概算審計、施工圖預算審計、合同價審計、工程量清單計價審計和工程結算審計等。因此,造價審計內容較為復雜。工程造價審計與工程項目建設是難以分開的,而在工程造價審計過程中,審計人員一般較少有機會親自參與到工程建設各個階段之中,審計工作往往具有滯后性。被審計單位提供的招投標合同、工程合同、工程預決算書、現場簽證和財務決算書等資料中可能隱藏有財務風險、舞弊風險等。3.審計內部因素形成的造價審計風險(1)審計從業人員綜合素質不高。一般而言,造價審計工作對審計人員的職業道德、執業能力要求較高。很多審計工作人員由于職業道德素質低、責任意識不強,在審計過程中囿于專業和能力的限制,在進行具體審計時隨意性大,不能完全按照國家法律、法規和規范中規定的審計程序進行審計,對于圖紙矛盾、錯誤、深度不符合要求、規定、規范等問題,卻未能及時發現、知情不報或視而不見等,這給工程造價的審計也會帶來了風險。(2)被審計單位內部控制制度不完善。被審計單位內部管理制度的健全與否、管理水平的高低、管理工作成效的大小,均對造價審計工作有著重要影響。目前,很多被審計單位造價項目三級審核的制度不健全或即使有也未有效執行、甲乙雙方串謀致使制度失效以及應付外部檢查、管理人員敷衍塞責根本未執行等現象大量存在。此外,由于內控制度不健全,缺乏相關的過錯責任追究制度、審計工作質量獎懲制度等,致使造價審計人員在審計過程中講人情、拉關系、,也給工程造價審計帶來很大風險。
二、工程造價審計風險防范和控制的相關措施
近年來,我國逐漸開始重視工程造價審計工作,也在工程造價的審計工作方面積累了有效地經驗和做法,但針對我國目前在工程造價的審計等方面存在的諸多風險。(一)加強工程造價審計的外部環境建設加強現有造價相關法律、法規建設,制定與社會主義市場經濟相配套的政策、法律法規,對已有的部分法規進行修訂、規范和清理。從審計風險管理的角度來講,可以從兩個方面入手強化法規建設,即審計機構、審計人員的法律責任問題和財務、會計方面的法律規定的完善。加強法制建設,使工程造價審計在法制軌道上規范運行,做到有法可依、執法必嚴。(二)加強高素質工程造價審計隊伍常態化建設在做好宣傳工程造價的審計風險防范措施和意義的基礎上,加強工程造價審計人員的審計風險防范相關的專業知識和技能培訓。審計人員整體素質的高低直接決定了造價審計工作質量的高低,加強工程造價審計高素質人員隊伍建設可以通過以下途徑來實現:一是提高造價審計人員政治素質;二是提高造價審計人員的業務素質;三是提高造價審計人員的道德素質。根據實際的工作需要,構建學習型組織,要經常進行相關業務的培訓,要有計劃、有組織、有步驟地開展,培養和建立造價審計人員終身學習理念,提高造價審計執業水平。(三)加強工程造價審計管理制度規范化建設建立起比較合理的有效的制度,加強檢查審計項目質量的力度。建立工程造價檔案管理制度、執業資格制度和審計責任制度、專業負責人把關否決制、工程參與方約束機制、考核獎懲制度、單位間的溝通和協作機制等。通過建立起一整套的制度體系,不斷地把審計工作的規范化和制度化以及法制化進程推向深入,調動起審計人員的工作主動性、積極性,確保工程造價審計工作的規范化,夯實防范造價審計風險的制度基礎。總之,要通過工程造價的審計控制工程造價的實施,做好工程造價的審計前提是加強工程造價的審計風險防范。
作者：王琴單位：海口經濟學院工商管理學院
關鍵詞：工程造價；造價審計；整體審計法
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
審計是工程造價中相對比較獨立的環節，工程造價審計中具備專業的機構和人員。目前，我國工程造價審計的質量與工程項目的效益息息相關，必須做好審計工作，保障工程項目中各項資金的合理支配，確保項目成本可控制的利用。工程造價審計的存在，緩解了工程項目在市場發展中的壓力，同時也為審計操作提供了新的環境。
一、工程造價審計的方法
審計是以國家政策為標準，針對工程項目做真實的審查[1]。審計中包含多種方法，對其中主要的做以下分析：
1、現場觀測法
現場觀測法是指在工程造價審計的過程中，審計人員可參與到工程項目的現場，根據項目實際，結合圖紙和工程進度，主要針對有較大影響的造價項目進行審計，收集與項目相關的所有資料，確保審計過程的完整，此方法主要用于項目單價作用較大的情況中。
2、整體審計法
整體審計屬于審計中最為全面的方法，由于其在審計過程中運用的資料、材料較多，必須以工程圖紙為依據，全面審核、評價工程項目中的各類材料，例如：施工合同、招投標資料以及現場資料等，此方法審計規模大，準確性和可信度比較高，在大型工程項目中最為常用。
3、側面分析法
審計中的側面分析法，以工程市場為背景，要求審計人員進行市場調研，便于核實工程項目造價是否合理，需要審計的材料非常繁瑣，各種各樣的材料、型號以及規模，所以材料在市場中的價格呈現動態化，增加了審計的難度，可見審計對價格信息非常敏感，此方法主要用于裝飾、裝修類的工程項目[2]。
4、核對審計法
核對審計法偏重于核對，主要是針對工程項目造價中所有的數據、資料和信息進行核對、分析和比較，其對審計人員的技術要求較高，審計人員通過對比建筑、監理兩方的數據資料，得出工程造價與工程項目是否真實匹配，得出合理的結論。
二、做好工程造價審計的措施
綜合考量工程造價審計中的方法，提出做好工程造價審計的措施，優化審計的過程，對此做以下分析：
1、深化招投標的審計工作
招投標審計的主要目的是促使工程造價資金保持在最佳狀態，招投標的審計以階段性方式進行，分為標前、標中和標后，通過跟蹤式審計，保障審計人員發現招投標中出現的問題，并且尋找合適的切入點，控制工程造價的風險[3]。做好投招標前期的審計工作，可有效預防工程造價的風險，提供招投標良好的開端，做好中期審計，可在控制現場風險的基礎上，保障招投標程序的合法，審計人員可通過監督、管理的方式，維持秩序，后期審計是保障工程投標合理的前提，同時其可對標前與標中階段進行總體的審計，再次確保招投標過程審計的公正。
2、提高材料審計的精確度
材料是工程項目的重點部分，其涉及多項復雜的造價信息，材料的工程造價成本，直接關系到整體工程能否順利進行，可見：材料審計是工程造價審計中的核心部門，必須保障材料審計的精確度。結合工程項目市場，對材料的價格信息做動態記錄，如工程項目中對材料有合同的約束，審計時則依照合同進行，不能變更，如未有合同約束，需根據工程中材料的具體使用進行價格的審計，針對工程項目中的特殊材料，例如：裝飾類材料，必須以市場為監督環境，避免工程造價中產生虛報、高報的現象，或者可要求工程企業提供相關的票據證明，利用審計工作嚴格控制造價行為。
3、保障工程造價變更的審計
工程造價受多方因素的影響，其在審計中并不是保持一成不變的思想，工程造價的變更、調整經常發生，因此需明確工程造價在變動時的審計工作，避免工程造價審計出現遺漏，造成造價失誤。例如：當工程造價發生變更時，審計人員需重點收集造價變更項目的證明、變更內容以及變更手續，準確記錄其中產生的造價信息，同時檢查造價是否屬真實性變更，是否經過相關單位的同意，必須確保工程造價變更中未涉及虛假做賬的現象。工程造價變更不僅具備高度的審計要求，而且需要具備合理、準確的變更依據，保障工程造價變更信息的準確性，同時便于審計人員儲存變更信息，通過審計保障工程造價的真實性和透明性。
4、提升工程量審計的準確性
工程量是與工程造價的合同直接相關的因素，其在工程合同和結算中具備較高的價值，在工程造價的發展中，工程量的審計逐漸演化成審計的基礎環節。工程量的審計工作，首先需要審計人員對工程項目的實際進行有目的的勘察，掌握工程造價中的圖紙信息和合同信息，然后對工程造價中已經結算的各項財務信息進行審計，主要針對工程量中重復性較高、隱蔽性較強的部分進行重點審計，其中最容易出現虛假的造價信息[4]。工程量審計時，保持審計人員的警惕，不僅按照工程量的合同進行審計核算，而且需對與工程量合同相關的財務信息，包括預算和報價，進行細致的核算和審定，為工程量合同簽署的各個單位，提供最準確的工程量審計結果，維持工程造價的實際性。
5、明確工程費用的審計
工程費用是指在造價中的取費，一般工程造價中的取費，可對工程造價產生較大影響，同時其在工程造價中占據較高的比重，實際取費審計中，出現較多制約性的問題，明確取費的審計，造好審計工作，不僅要解決取費審計中的各項問題，最主要的是在審計過程中，保障取費的合理性，考量取費是否符合工程造價的實質，例如：審計人員檢查取費是否屬于造價的規范內容，取費的類型與造價是否呈現合理的相關性，對此做精確的審計，在保障工程造價取費公開的基礎上，實現取費的合理性，進而明確工程費用中的審計工作。
綜上所述，采取正確的審計措施，保障工程造價審計的合法、公開、合理，既可以保障工程造價的財務信息真實可靠，又可以保障工程項目符合國家規定，在規范性的基礎上施工。
三、做好工程造價審計的意義
審計是工程造價中的約束條件和合法行為，審計工作貫穿到工程造價的整體項目中，具備較高的價值和實際的意義[5]。工程造價審計可保障工程項目工作的規范化，其實依據國家法律的規范要求進行的，所有審計工程以及造價信息都受國家法律保護，所有的造價行為均可控制在工程項目合同的約束范圍內，保障工程造價審計工作在科學基礎上進行，工作造價審計還可提升工程造價人員以及審計人員的素質，審計的結果呈現公開性特點，其對審計團隊提出了高要求，因此，為保障審計的合理性，工程造價人員必須全力配合審計工作，對雙方同時具備嚴格的要求和行為的控制，滿足工程造價審計的需求。
結束語：
審計工作是工程造價中最為復雜的一項，其可涉及到工程項目的全體運營，通過工程造價審計主要實現控制資金流動的目的，而且通過審計可發現工程造價中存在的問題，以此保障工程造價財務的平衡。因此，通過工程造價審計工作，積累工程項目中的審計知識，保障審計工作的順利進行，以便提高工作造價的經濟效益。
參考文獻：
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[3] 崔銳敏.淺談如何提高工程造價審計中的質量控制[J].山西建筑,2012(04).
關鍵詞：建設工程、造價審計、問題對策
隨著我國經濟的不斷發展，工程建設如火如荼，工程造價的管理和控制工作也日益重要，隨著招投標制度的實施和定額的不斷完善，已經取得了比較好的效果，但在經濟建設高速發展的今天，建設工程投資失控的現象依然存在，為了加強對建設工程項目造價的管理與控制，取得社會效益與投資效益的最優化，必須要做好工程造價審計工作。
1、工程造價的審計方法與重點
1．1工程造價的審計方法
為了提高工程造價審計的質量，并提高審計的效率，節約審計成本，需要根據建設工程項目的特點采取相應的造價審計方法。工程造價的主要審計方法有：
(1)全面審查法
全面審查法是按照預算定額的編制順序或者施工順序，對建設工程所有項目進行一一審查的方法。全面審查法的優點非常明――全面、細致，基本可以無差審查工程造價，審計質量高，但是其缺點也很明顯――工作量很大。因此其主要使用于工程量比較小、工藝較簡單的工程。
(2)重點抽查審查法
重點抽查審查法是指對建設工程項目的部分重點項目進行抽查審計，這些重點項目通常是指工程量大或者造價較高及工程結構比較復雜的部分為重點，另外還有一些如監理工程師簽證的變更工程、采用新工藝、新材料的工程、基礎隱蔽工程、甲乙雙方自行協商增加工程項目為重點進行抽查審計。
(3)現場測量法
現場測量法是指工程造價審計人員在建設工程現場，對工程項目的工作內容進行實地測量和貫徹，確定所完成工程項目的工程實際工程量。
(4)調查詢問法
調查詢問法是指工程造價審計人員詢問被審計單位工程建設管理人員、工程造價管理人員，收集整理造價信息，以便證實其建設工程量與工程造價的合理性。
(5)對比分析法
對比審計法足指工程造價審計人員通過將擬審類似工程與已經審計的工程造價進行對比，通過分析對比，查找可疑事項，通過分析來驗證施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料資料所反映的建設工程項目的真實情況，進而核實工程量，審定工程造價。
合理確定并確定合適的審計方法，是搞好工程造價審計工作的關鍵，在審計工作時應開動腦筋，靈活應用，采用一種或者多種審計方法，做好工程造價審計。
2、工程造價審計存在的問題
目前，我國建設工程的工價審計中存在很多問題，具體分析如下：
(1)審計工作的延后性
我國以前的審計工作的開展一般都是在工程項目完工之后的審計，由于建設工程項目的建設周期一般都比較長，有些大型項目的建設周期甚至能達到5、6年甚至10年，這就造成很多審計工作的開展在項目建成后，而之前幾年的建設工作中的很多問題都沒有得到及時的發現和糾正，已經給企業和社會形成了危害。
(2)合同使用過程中的不規范
合同應該是合同雙方共同意愿的體現，一旦簽訂就應該具有法律效應，但是在我國工程建設過程中，招投標文件和施工合同簽訂的內容經常不一致，如關于工程價款結算的約定不一致，施工中的簽證變更工程量的確認不一致等，這些都擾亂了公平公正的競爭環境，增加了工程造價，質量難以保證，甚至產生腐敗。
(3)現場簽證缺乏合理性和規范性
建設工程實施過程中，往往會由于施工現場的實際地質情況和施工外部環境的改變使施工內容和方法發生變化，這時就不可避免的會有工程變更的存在，就需要就行現場簽證。但是在現場簽證工作往往缺乏合理性和規范性，如現場簽證不能做到多方簽字，簽證內容不全，或只對工程量進行簽證，卻沒有合理確定其價格，事后補簽等現象時有發生。
(4)造價審計人員的從業素質有待提高
工程造價審計人員是工程造價審計工作的直接參與人，其自身的從業素質直接影響到工程造價審計工作的結果，個別審計人員職業道德素質不高，不能夠處于中立的角度，自主的開展造價審計工作；另外，很多審計人員專業知識和審計經驗都比較缺乏，這些都直接影響審計效果。
另外，還存在簽證資料不客觀等問題。
3、完善我國工程造價審計的對策分析
鑒于我國工程造價審計存在一系列的問題，應積極采取措施完善我國的工程造價審計工作。
(1)將造價審計工作提前
造價審計人員要提早介入建設工程項目，如在招投標階段提早介入，可以對招標文件進行審查，確保招標文件的嚴密性，將雙方約定內容具體化，為施工過程中發生的設計變更等提供依據；同時為保證標底的科學性，要做好標底的核定工作。具體對于合同條款要注意做到對材料的價格、計價方式、取費依據、索賠等進行明確規定，使在合同實施過程中始終有章可循。從而有效控制工程造價，體現審計工作的作用。
(2)嚴格遵守合同，做好變更簽證工作
工程造價審計人員應該嚴格按照合同的約定，并遵守國家的相關規定，深入到施工現場進行監督，關注施工管理的每一個環節，取得工程變更的第一手資料，按照合同的約定，明確雙方責任，合理確定變更工程量和價格，合理進行取費，做好工程造價審計工作。
(3)積極推廣全過程跟蹤審計
建設工程的建設周期的長期性，要求工程造價審計工作要積極推廣全過程跟蹤審計。以往的工程造價審計往往是以工程資料，如竣工圖、現場簽證等為依據進行審計的，對工程資料的依賴性比較高，在實際工程中承包商往往出于自身利益，往往只會提供能增加收入的簽證，隱藏不利資料，這就嚴重影響審計質量。這就需要造價審計人員進行全過程跟蹤審計，對資金的使用情況、圖紙的設計、合同的立和履行、施工隊伍的整體情況、對隱蔽工程量進行審核、簽證和驗收設計、變更和簽證等進行跟蹤審計，保證審計工作真實客觀。
(4)提高造價審計人員的素質
工程造價審計審計工作的從業人員應該具備建筑工程的知識和財會知識，同時還要具備良好的道德水平，這些技能都直接影響到造價審計結果的合理性與科學性。因此，應該加大對審計人員培訓的力度，全面提高造價審計人員的素質，培養一支既懂工程又懂技術還懂財務，并且可以廉潔自律的隊伍。在工程造價審計工作中嚴把工程量計算關、材料價差審計關、取費標準審計關和套用定額審計關，防止高估冒算，真正發揮工程造價審計的作用。
另外，各職能部門要采取有力措施，嚴格執行各項法規和規章制度，確保工程項目建設順利進行，并注重從審計項目計劃、審計作業流程、人員結構搭配、審計結果與處理處罰等各個方面監控管理，注意防控審計風險。
結語；
工程造價審計是在工程項日的建設過程中搜集和儲備信息，并分析尋找與審計目標相關的有價值的信息，是一項實踐性、科學性、專業性都很強的管理工作，是強化審計和經濟監督的一種具體體現。我國建設工程的迅猛發展，投資主體和利益格局的多元化，要求我們
正視工程造價審計中存在的問題，認真分析，不斷進取，開展好工程造價審計工作，
參考文獻：
[1]張慶龍.內部審計價值．北京：中國時代經濟出版社，2006
[2]史朝紅. 強化工程審計確保工程投資的合理控制．科技情報開發與經濟，2008
【關鍵詞】裝飾工程，造價審計，方法
一、前言
裝飾工程的造價審計是建筑工程中比較重要的一部分，對于裝飾工程具有極大的影響意義，因此，做好裝飾工程造價審計對于造價工作人員來講是一項極其重要的工作。
二、裝飾工程造價審計的重要性
1、能夠有效解決縱向信息不平衡的問題
因為客戶缺乏對裝飾工程知識的了解，使客戶與承包商的信息無法達成一致，從而產生反向選擇以及道德問題，不僅不能確保交易的公平性，而且工程項目的資金及設備無法得到最大化利用。建設項目工程的造價審計工作就能夠避免這些問題，客戶通過造價審計工作人員來了解建設項目工程的相關信息，從而對工程造價有一個較清楚的認識，解決了縱向信息不平衡的問題，也能夠監督承包商的裝飾工程工作，以維護自身的利益。
2、有助于解決衡向信息不平衡的問題
建設工程項目的施工是分為多個階段來進行的，這樣會導致工程項目的管理出現斷層的局面，使得各個階段的信息無法達到平衡。衡向信息的不平衡，導致各階段工程信息之間無法溝通，在項目工程的實施過程中協調不方便，易于增加工程項目的成本，使資源浪費嚴重，從而導致項目工程資金超出了可控制范圍。造價審計工作能夠使工程項目各個脫節的信息聯系起來，方便建設項目工程的整體管理，以審查各個階段的工作進程。在項目造價的審計過程中，審計人員與客戶的交流能夠使客戶了解工程的進度，以便客戶能夠監控項目工程，從而使建設項目工程的結果令其滿意。
3、可以有效減少項目資金浪費
管理的斷層無法滿足信息全面交換的要求，導致建設項目工程造價超出預算，在質量、資金、進程等方面無法進行協調，致使客戶投資的資金超出范圍。建設項目工程造價審計的工作能夠使投資合理進行，避免資金浪費。
三、裝飾工程造價審計存在的問題
1、缺乏完善的造價審計體制
我國很多建筑企業對工程造價的審計工作認識不全面，沒有給予審計工作足夠的重視，造成很多工程項目的造價審計管理體制不健全，存在嚴重的制度缺失，直接導致了工程造價審計工作開展的時候缺乏相應的指導依據。因此工程造價風險時有發生，難以掌控，對整個工程管理和風險控制產生重大影響。
2、現場簽證不規范，嚴重影響到造價審計的準確性
現場簽證是指在施工過程中遇到問題時，由于報批需要時間，所以在施工現場由現場負責人當場審批的一個過程，現場簽證的要求是，所有工程量必須經現場測量后填寫，到場人員必須當場在現場簽證單上簽字或當場在記錄的原始數據上簽字后補簽簽證單；現場簽證單一式四份，發包工程部、預算部、監理單位和承包方各留一份；現場簽證單必須在一個星期內四方簽字蓋章完畢，有特殊情況的可以順延一個星期，否則簽證單視同無效。但在實踐中，承、發包雙方有時并未按照該程序操作。
3、造價審計全程的控制缺乏
目前，我國裝飾工程項目的工程造價審計工作存在很多問題，其中較為突出的問題就是工程造價審計工作是在工程竣工之后開始的。但是一般工程的工期實踐很長，如果沒有在施工之前對項目決策、設計、招標投標及施工的全過程進行系統的跟蹤審計，必然會導致最終的審計工作出現各種問題，有些問題已經難以追根溯源，最終可能會在審計的過程中出現各種糾紛現象。
四、加強裝飾工程造價審計的具體方法
1、健全造價審計制度
首先，國家需要建立明確的建筑行業工程造價審計工作相關法律，現行的《審計法》中并沒有對工程造價審計工作提出明確要求，所以企業很難對工程造價審計給予明確的界定，只會導致審計工作后期出現各種糾紛，難以解決。其次，企業需要制定科學合理、切實可行的工程造價審計制度，規范工作人員的現場操作，讓工作人員有據可依，提高審計工作質量。在此，企業需要建立針對工程施工全程的審計跟蹤制度，很多工程項目工期較長、工程量巨大，建設過程中變數很多，所以，應該建立全程跟蹤的審計制度，提高審計工作效率。最后，企業必須建立科學合理的責任追究制度，讓每一個審計工作人員都可以保持嚴謹的工作態度和強烈的責任心，減少因為認為是無造成的損失，使工程造價審計工作質量的到切實保障。
2、合理編制工程預算
首先，在編制工程預算前，要明白設計圖紙并且審計圖紙，應該把設計圖存在的不合理之處在施工前解決，避免在施工的過程中不斷的出錯，不斷的更改圖紙，造成工程滯后，設計圖紙的科學性、合理性、經濟性對工程造價是具有重要性作用的。同時要根據施工單位提供的圖紙、設計變換資料、施工圖會審資料、及建設工程施工合同的相關規定編制工程預算。
3、加強對材料價格的審計
工程項目建設過程中，由于材料消耗量較大，其在總造價成本中占有較大的比例，通常情況下，建筑過程中所消耗的主材量更多，其費用也較高，這也就是說主材的價格所給工程造價帶來的影響較大。因為一項裝飾工程通常都需要一兩年的時間才能建成，由于時間較長，而在這個時間階段材料價格存在著較大的變動性，會對工程造價帶來較大的影響。所以在對工程造價進行審核時，則需要加強對主材料價格的審核。通常情況下審核工作中需要注意材料的規格和質量是否與設計圖紙所要求的技術標準相符，同時還要對其價格的合理性進行審查。
4、加強工程量的審計
工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審計最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。
5、加強現場簽證
審計人員依據建筑單位、施工單位和工程發展情況的需求，進入現場觀察、寫下與工程造價有關的事項并進行現場簽證。另外要特別關注的是，關于工程更改名目、隱蔽項目和施工過程中使用的新技術、新材料、等對工程造價有影響的事項，必須現場進行仔細的查看、檢測、錄像，記錄和簽證工作。
五、結束語
總之，在當今工程造價日漸增高的形勢下，工程建設投資成本不斷膨脹，開展工程造價審計工作刻不容緩。強化工程造價審計工作，對建筑施工過程中的成本應用進行有效監督與控制，采用先進的審計手段及方法，并在實際工作開展中根據實際情況不斷完善審計方法，保證審計資料的可靠性與真實性，這樣能夠有效降低審計風險，使工程造價得以控制，建筑施工順利開展。
參考文獻：
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關鍵詞：工程造價、審計風險、對策
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、前言
為了能夠在工作中更加專業的解決問題，對于工程造價審計風險及其對策都要有一些相對完整的了解。因為工程造價對于一個工程的順利建設有著極其重要的作用，減少工程造價審計風險是工程造價中值得關注的一點。加強對工程造價審計風險的認識，有助于提高我國在工程造價上的發展，為規范工程造價的審計行業奠定基礎。
二、工程造價審計風險概念
工程造價審計風險具體是指審計主體應用了完整、合法、有效審計材料得出的工程造價與實際工程造價之間的差異。客觀分析工程造價審計存在風險，是不會以任何人的意志進行轉移的，也充分體現出了可控制性、時效性。審計風險所具備的特點，是由審計自身特征、工程項目業務決定的。
工程審計是有效監控工程建設活動的重要措施。工程造價審計是通過審計獨立機構，按照有關的法律規定，監督與審核項目建設需要的各種資金費用。從工程技術角度分析，它有效檢查、公正、監督固定資產體現的投資活動的合法性、真實性。對工程造價加強審計與監督，能夠確保真實準確的項目投資造價以及制定合理的辦法。工程造價審計也是對工程造價實施控制的關鍵手段，它是一個整體綜合過程，是組成審計監督系統的重要內容。工程造價審計密切關系著人們的生活工作，做好它能夠推進我國社會經濟的可持續發展。
三、工程造價審計風險簡要分析
對工程造價審計而言，由于建設工程建設周期長、投資金額巨大，并且要經過項目立項、設計、招投標、施工等眾多環節，由于一些人為的因素，建筑市場或者自然產生的影響都有可能直接影響著工程造價。有些環節把握不準，就可能產生一些誤差，然后也就產生了審計風險。
1.內部的協調風險
內部的協調風險包括審計口徑是否相符合，審計程序是否相符合，審計方法是不是適當，審計制度是否健全等。假如審計人員審計職業能力比較一般，容易受到領導的意見左右，這樣會使審計變得混亂，直接造成工程審計發生一些無法彌補的后果
2.外部的協調風險
外部的協調強調的是行業之間存在的業務關系、以及和主管單位還有相關部門責關系協調風險等。這種風險多數是由于主管部門而引起的，主要還是因為利益的驅動造成多頭委托，以至于造成以造價最低作為委托目標。但是，由于負責委托審計工作的一方擁有的資料內容不一致，或者審計人員工作內容的理解不一等因素的共同作用下，因而造成審計結果不一樣，這樣產生審計風險，并連帶了自身的資質以及信譽等受到負面影響。
3.內控的審計風險
這種風險是由于審計單位內部控制機制的不完善所產生。管理人員敷衍，沒有盡到相應的責任，也或者說是建設單位與施工單位之間存在利益關系等都會導致內部控制機制的失去控制，這些內容都會給工程造價審計帶來風險。
四、工程造價審計面臨的審計風險根源
工程造價審計的性質決定審計風險產生，工程造價審計與其它專業審計的區別主要有以下兩點：第一，在國家計劃的建設項目中，由于審計內容比較繁多，涉及的方方面面也是很多。再加上建設工程本身所具有的的復雜和長久的特點，也注定了它所面對的被審計主體中有著很大的復雜性。第二，我們建設一個項目，有可能面對的是很多個建設單位，還有施工單位等等，由于這些公司本身之間也是存在著一些利害的關系，往往會有一些不為人知的東西，這樣也就產生了審計風險。審計風險根源主要體現在：
1.爭議根源在于工程合同的性質認定
國家建設項目，是指以國有資產投資或者融資為主（即占控股或者主導地位）的基本建設項目和技術改造項目。以往國家建設項目工程合同的性質，一般認為，國家建設項目工程建設合同原則上適用合同法的一般規則，但在相關法律出臺后，在完善的同時也引起了很大的爭議，以至于在合同認定方面有一些分歧。
2.根源反映表象在于工程價款認定文書的不同
目前，對于工程價款的出具認定文書很多，比如像財政部門的評審報告、社會中介的造價咨詢報告、審計部門的審計報告和審計決定等等，均是認定的文書，也獲得了承認。不過缺點在于在不同的環節上采用不同的文書，容易造成一些混亂，也就是說，文書沒辦法有一個合理準確的方式來認定。當這些文書出現矛盾時，怎樣才能認定這些文書，這是表象的一種現象，根源還是審計方面做的不足。
五、工程造價審計風險的防范對策
近年來，工程造價審計漸漸成為了我國發展比較迅速的行業，在其中，我們有很多值得稱贊的經驗，但由于起步晚的一些原因，相比西方國家來說，不管是從制度上還是完善性方面存在不足是在所難免的，要想做好工程造價審計工作必須要加強工程造價審計風險的防范，主要從以下幾個方面著手：
1.增加對內審工作的宣傳力度
首先，我們的領導部門是一個很重要的因素，只有重視了內審工作，才能讓內審工作順利的進行。同時對審計工作進行宣傳，凸顯對其的重視，這樣在宣傳力度方面也能得到良好的體現，只有宣傳力度大了，說明領導也是重視審計部門。出現了問題，大家也能對出現的問題進行處理，分析問題，及時的解決問題。環境的影響對于審計工作還是有著舉足輕重的地位。
2.提高工程造價審計人員的綜合素質
這是屬于一個很根本性的解決問題的方法，只有審計人員的個人修養，個人素質，職業修養，職業素質得到提高，審計的職能得到體現。道德水平的提高，可以有效的避免審計風險。
審計業務是一項對審計人員綜合能力要求很高的業務，所以高水平的技術性人才，對于審計工作的開展有著很重要的地位。在進行審計工作前，應進行一些相關業務上的培訓，這樣也能讓審計人員，進一步的了解審計工作，也能讓他們產生工作的責任感。
3.切實加強審計項目的質量檢查。審計質量是衡量審計水平的唯一標準。只有審計質量上去了，才能推動審計工作的進一步完善，以及審計工作的規范正式，并對審計人員的執法責任起到一種警示的作用。在質量檢查中，講究評優懲差，對于一些的要堅決予以處理，對一些表現突出，嚴格遵守審計規范的要予以獎勵，質量檢查本就是一個評優的過程， 這樣可以推進一個健康的審計機制的產生，也能使審計工作進一步的規范化。
4.增強審計風險意識
在審計過程中，審計人員要與被審計單位的現場管理人員取得有效溝通，以取得最真實有效的現場施工信息，從而進行相應審計風險的防范。
5.改善工程造價審計的外部環境
第一，對法律法規的建設需要不斷完善，促使工程造價審計工作有法律依據。進一步實施綜合管理，構建企業現代化制度，降低不確定因素與誤導造成的影響；第二，審計單位與領導應當加強溝通，幫助被審計單位構建有關的內控機制。
六、結束語
綜上所述，本文對工程造價審計風險及其對策做了一些相對粗淺的剖析，希望能夠給大家帶來一些收獲。雖然審計風險在工程造價中是客觀存在無法避免的，只有加強我們本身對審計風險的認識，才能更好的減少審計風險。只要審計人員有著良好的專業知識，按照標準去做事，就能合理的預防審計風險的發生。
參考文獻：
[1]何玲紅. 工程造價審計的探析[J]. 今日科苑，2010，（04）
