時間：2022-09-27 04:38:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學校綜合治理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以十精神為指導，以服務師生、服務教學為宗旨，緊密結合教育實際，全面落實社會治安綜合治理，認真研究校園安全文明建設的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設相結合，切實維護學校師生正常教育教學生活秩序，保證師生生命財產安全，營造安全、穩定、文明、健康的育人環境。
二、工作目標
通過開展綜合治理工作，建立平安校園的長效工作機制，改善學校及周邊治安狀況，進一步健全校內安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發生，減少師生違法犯罪案件和學校安全事故的發生;通過校風樹立、師德學習，努力實現師生公民道德、職業道德、文明修養和民主法制觀念等思想道德素質的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動，實現以良好的校園秩序和優美的校園環境為主要標志的校園文明程度的顯著提高，使學校育人環境進一步改善。
三、工作原則
綜治工作要堅持以人為本，齊抓共管和統籌兼顧，綜合治理的原則，加強學校制度建設，強化學校內部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結合起來，要在進行治安秩序整治的基礎上，進一步加強規范管理，建立整治和管理并重的長效工作機制。
四、工作重點和措施
學校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣，綜合性強，治理難度大。在做好常規管理的基礎上，本著什么問題突出就治理什么問題，什么問題反復就治理什么問題的原則，突出工作重點，強化工作舉措。
1、加強組織領導。
學校及周邊治安綜合治理工作是社會治安綜合治理的重要組成部分，事關學校的安全穩定，關系著青少年學生的健康成長。進一步統一思想，提高認識，嚴格按照社會治安綜合治理工作要求，把學校及周邊治安綜合治理工作作為一項政治任務，擺上重要議事日程，切實加強領導，強化工作措施，及時協調、解決學校安全穩定工作中存在的問題，積極探索學校安全穩定工作長效機制，確保措施落到實處、取得實效。
2、健全責任體系。
校長對學校安全穩定工作承擔主體責任，副校長是校園及周邊治安綜合治理工作的直接責任者。要按照誰主管、誰負責和黨政同責、一崗雙責的原則，認真落實本單位安全生產三項制度，要層層承諾，層層簽訂安全穩定崗位責任書，建立校長包學校、年級組包年級、班主任包班、教師包學生的安全穩定工作責任體系，堅持一票否決制和責任追究制，強化學校及周邊治安綜合治理工作的實效性。學校每月至少組織學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員召開一次安全穩定工作辦公會議，進行一次安全隱患排查，研究、部署、分析和解決一定時期內學校安全穩定工作中存在的問題。
3、結合實際，深入開展創建平安校園活動
廣泛開展形式多樣、健康向上的創建活動，努力營造健康向上的校園文化氛圍。創建活動要做到五有，即：有創建機構、有活動方案、有長效機制、有活動資料、有活動效果。
4、強化校園安全基礎保障建設。
堅持預防為主，整建結合，重在建設的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，強化校園安全基礎保障，提高校園治安防范工作能力。一是增強治安保衛力量。明確崗位職責，并建立相應保障機制。二是提高技防水平。利用一定資金完善校園重點部位監控和報警系統的建設，并做好技防設施的維護與保養，確保其正常有效工作。同時，要切實將人防與物防有效結合起來，確保學校安全。三是建立校園周邊治安綜合治理長效機制。積極主動聯系所在地的綜治部門，協調公安、交通、衛生、消防、工商等部門定期開展校園周邊治安綜合治理活動，重點治理流動商販等非法經營和打擊校園周邊騷擾學生的無業游民，為學校創造良好的周邊治安環境，確保學校正常的教育教學秩序和師生生命安全。
5、認真開展校園及周邊環境專項整治活動。
一是飲食衛生安全專項整治。要加大對食堂檢查力度和密度，下大力提升食堂內部管理水平，進一步完善并嚴格落實食堂衛生管理制度，保證食堂的衛生安全和飯菜價格：二是校舍設施安全專項整治。要認真落實各級黨委政府和部門有關校舍工程要求和會議精神，特別是要做好危房校舍及設施的安全防范工作，嚴防校園師生傷害事件和不穩定事故的發生;三是消防安全專項整治行動。要健全消防安全的長效機制，加大對防火安全的檢查力度。組織開展四個能力建設活動，全面提高消防安全工作水平。要加強校園用電設施的改造，及時更新陳舊老化的電線、電纜等設施，堅決取締學生宿舍內的違章用電。要配齊配足消防器材，做到安全疏散通道暢通，安全疏散出口標志齊備、有效，要定期組織學生進行消防應急疏散演練活動;四是交通安全教育活動。要采取多種形式加強對學生的交通常識和安全教育，培養學生自覺遵守交通規則和抵制交通違法行為的習慣。
6、大力開展平安校園宣傳教育活動。
一是堅持以課堂教學為主渠道，把紀律教育、法制教育、預防青少年違法犯罪和學生安全教育納入課程計劃，做到計劃、教材、課時、師資四落實。二是通過法律進校園、舉辦法律知識競賽、主題班會、國旗下講話、開辦板報、櫥窗、廣播等形式，在師生中大力普及法律法規以及中小學生守則和日常行為規范。三是充分發揮法制副校長和法制輔導員作用，幫助學校解決法制糾紛，維護學校的合法權益。四是加強心理健康教育，不斷提高青少年心理健康咨詢的工作水平。責任到人，快樂施教，嚴格管理，有效防范在校生違法犯罪的發生。緊緊圍繞六五普法、安全教育日、綜治宣傳月、交通安全日、見義勇為主題宣傳活動、法律進校園、124法制宣傳日、愛路護路宣傳周等主題教育，大力開展平安校園創建活動。同時，要充分利用校園板報、櫥窗、墻壁創設安全文化平臺，懸掛校園安全條幅和標語，加大校園安全文化建設，使學生在日常學習生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，身心得到健康發展，以文化傳承的力量保障學校財產和師生人身安全。
加強學校綜合治理平安創建工作計劃為扎實推進“平安校園”創建活動，切實解決我校當前影響安全穩定的突出問題，積極推動學校教育改革和發展，努力創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境，保證我校教育持續、協調、健康、快速發展，特制定2005年**市**中心小學綜合治理和創安工作計劃綜合治理與平安創建工作計劃。
一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，上級部門學校綜合治理和創安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創建“平安學校”為載體，積極推進依法治校的進程，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為學校創造安定的環境，鞏固我校綜治穩定成果。
二、工作目標：實現“五無”工作目標，即：無校園內刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群體性事件，無造成嚴重影響國家安全或政治穩定的重大事件，無引發系統恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故，努力探索學校綜合治理和創安工作的新路子、新經驗，逐步實現學校綜合治理和創安工作的制度化、規范化，著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校教育改革和發展創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境。
三、主要工作2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創建活動，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。（1）、增強治安保衛力量。各部門要進一步明確責任，成立了由邵祖祥任組長，學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組，健全學校綜合治理工作的各項規章制度，落實各項安全防范措施，建立相應保障制度，切實增強學校的門衛力量。（2）、提高技防水平。各校、各處室要切實將人防、物防和技防三者有效結合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發生，要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理，適時安裝好報警系統，確保學校安全。（3）、整治校園及校園周邊治安環境。要加強學校及周邊地區治安環境的綜合治理，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網吧和書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發揮好法制副校長的作用，切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規范教育，增強法律意識。要充分發揮班主任和隊組織的作用，抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結校園和周邊治安環境整治的經驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學校校園和周邊良好治安環境的長效管理機制，努力為師生員工創造良好的學習和工作環境。（4）、采取有力措施，為師生和學校財產安全提供保障。要強化學生管理工作，要加強師生食品衛生的檢查和管理，加強門衛工作，嚴格登記制度，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經常檢查、維護、維修校內的設施、設備，及時消除安全隱患。校內建筑物、圍墻、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛生標準和規范，報警求助、應急處置設備必須齊備，確保安全有效。學校要在節假日建立值班制度，同時向家長發出有關安全的公開信，學校的值班安排及時上報教育局辦公室。（5）、加大創建力度，爭創“平安校園”。進一步提高“平安校園”創建工作的重要意義的認識，要根據上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創建活動，形成學校主要領導負責，相關處室各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作，提高預防、發現、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創建力度。
為了貫徹落實《教育部關于進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施》以及《中小學幼兒園安全管理辦法》，切實維護學校和周邊治安穩定，我校根據市區教育局和采石街道統一要求和部署，結合實際，認真依照“打防結合、標本兼治，嚴格監管，確保平安”的原則，大力整治校園周邊治安環境，切實加強校園內部及校園周邊的安全防范工作，為師生員工創造一個和諧、祥和、平安的教育和工作環境。現將我校上半年所開展的工作做總結如下：
一、高度重視，全面動員，落實職責。
我校將加強學校及周邊治安綜合治理工作列為重中之重，積極配合相關部門，認真落實社會治安綜合治理工作有關政策和措施，建立協同工作機制，制定工作方案，切實保障師生人身、財產安全。
校領導多次在教師會上明確提出：每一位教師必須思想到位，對該項工作予以高度重視，提高防患意識，明確工作責任，千方百計把該工作做得到點到位，確保每一位師生及學校所有財產安全。同時，我校通過全體教職員工大會向每一位教職工全面動員，組織學習《教育部關于進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施》以及相關法律法規和政策文件精神，提高教職員工對維護學校及周邊治安穩定重要性的深刻認識，要求全體教職員工特別是班主任老師一定要明確職責，始終把安全教育作為學生思想工作的重點來抓好，抓落實，以確保每位學生安全為己任，全面引導學生樹立自我保護及生存意識、安全意識，以此向學生、向家長負責。
二、教育為本，宣傳到位，提高警惕。
針對學生人年齡小、認知能力有限等實際情況，我們采取立足于教育，以教育為本，加強宣傳力度，把安全教育工作落到實處，把普法教育、思想教育、班主任工作以及課堂教學等多種教育實踐相結合，形成一種從課內到課外、從教師到領導、從專題教育到綜合教育的多元化全方位宣傳教育網絡。我校充分利用校、班隊會、“國旗下講話”等形式，利用學校廣播站、安全教育墻報、班級板報等宣傳陣地，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，從不同角度對學生進行交通安全、運動安全、用電安全、衛生安全等安全教育。同時以多種形式加強學生火災的消防訓練，提高學生自救自護能力。
三、強化值日執導制度，共創和諧平安校園。
為了使學生在校有個安全的學習環境，使家長們放心讓子女在學校學習，學校強化了校中層以上領導值日制度，從行政領導到教師、學生，人人參與。①學生執導。設班務日志，記錄常規管理情況；一是堅持校中層以上領導值班制度和校領導接待日制度，設校務日志，記錄當天教育教學常規及安全工作情況，及時處理突發事件。三是發揮紅領巾監督崗的作用，加強文明學生、文明班級的考核評價。四是加強門衛管理和校警工作，對外來人員進入校園實行登記制度。從而形成人人參與，齊抓共管，為創建穩定平安的校園奠定了堅實的基礎。
四、積極開展教育延伸宣傳活動。
我校一方面采取聘請法制副校長和法制輔導員為我校學生上法制課的集中學習與分散書寫心得體會相結合的方式，不斷提高學習的效率；另一方面，定期召開“家長會”，整合學校、家庭、社會的力量，形成合力，落實責任，制定周密系統的規劃，有針對性、有計劃、有步驟、有重點的開展各項教育活動，力求從家長延伸上入手進行“以大促小”教育。學校通過召開“家長會”， 旨在為家長提供學習交流教育子女的機會和場所，讓家長們進一步提高思想道德素質，轉變教育觀念，掌握教育知識，改進管教方法，為學生的健康成長創造良好的家庭環境。
五、防范為本、全面檢修、防微杜漸。
為了進一步消除安全隱患，讓安全教育工作防范于未然，避免安全事故的發生，我校在加強教育，宣傳，加強值日執導管理的基礎上由校長室組織總務處等各有關部門對全校的每一個教室、設施設備，電器設備、活動器材、供電線路等進行了定期的全面檢修，并對教學樓墻壁脫落及部分教室電線故障等安全隱患及時地進行修整；另外，學校還嚴格要求每一位教職員工特別是班主任老師在做好學生安全教育工作的同時，要隨時了解．掌握學生安全動態，提高 防患思想，做到—發現可疑問題立即與學校取得聯系，在第一時間中發現問題，解決問題，把安全隱患抑制在萌芽狀態之中，避免安全事故的發生。
六、加強協作配合，完善長效機制。
維護好校園及周邊治安秩序是一項復雜的工程，學校由校長室組織、政教處牽頭，和區教育局、采石街道、轄區派出所、交警、鐵道等部門簽訂綜治承諾書或共建協議，積極參與轄區社會治安綜合治理的各項活動，大力加強對學校周邊環境的整治，給學生營造一個健康的生活和學習環境。注意對校內停放的教師車輛安全管理，落實保安人員全天候跟班巡邏。做好信息上報工作。
一、安全教育工作
1、制度建設和隊伍培訓工作：進一步完善制度建設。根據《區教育系統突發公共事件應急預案》，重新整理安全檔案，進一步完善應急預案和安全工作制度。全面規范應急管理工作，定期組織預案演練。加強應急管理隊伍建設，加大對全體師生應急知識的宣傳教育力度，不斷提高應對突發公共安全事件應急反應能力，有效避免安全事故的發生。
落實工作責任追究制，切實做好師生的交通、食品衛生、消防、大型活動等各項安全工作。繼續做好各主校安全員和班級安全委員的培訓工作，安全委員統一佩帶標識。
2、做好“安全教育活動月”工作：10月，各村小要開展好以“學習‘兩法一例’，爭做懂法守法小公民”為主題的安全教育月活動。組織各主校學生開展豐富多彩、形式多樣的主題宣傳教育活動。要認真開展好法制教育和交通安全教育，要教育和引導學生自覺遵守交通規則，做到文明走路、文明騎車、文明乘車。
3、開展好宣傳大檢查工作：本學期，安全工作領導小組開展三次以上大型的安全大檢查和抽查，各主校要配備必要的一定數的消防器材，對檢查中發現的安全隱患和發現的問題提出整改意見，確保安全檢查不留盲點和死角。各校還應加強自檢力度。實現隱患排查整改由運動向規范化邁進。
4、做好安全法制教育進課堂工作：將安全法制教育納入學校教學計劃，實現課時、教材、教師三落實，要認真開展“一日常規教育”，即利用學生上下學前的一段時間對學生進行安全教育，提示學生注意安全，計劃請民警周景峰同志為全校學生上二節大型法制教育課，并將其作為一項安全工作制度長期堅持下去。
5、做好學生上下學乘車安全工作：積極做好學生乘車摸底調查工作，要掌握乘車學生數、乘車路線、所乘車輛，建立乘車學生檔案，實行實名制管理，充分調動家長委員會的積極性和主動性，做好乘車協議簽訂工作，嚴禁學生乘坐“三無”車輛，確保學生乘車安全。
二、綜合治理工作
1、開展法制教育工作“以遵紀守法為榮，違法犯罪為恥”為主題開展專題法制教育活動，做好“兩法一例”的學習和宣傳工作，開展“崇尚科學，抵制xx”活動，組織“爭做守法小主人”征文評選活動，各校要通過報告會、參觀、板報、廣播、知識競賽、主題班會等多種形式對學生進行法制的宣傳和教育，繼續辦好校園法制報。
2、強化幫教轉化工作：各主校要建立違紀學生檔案，采取切實可行的措施，貼近學生、關愛學生，讓每一位違紀學生都能感受到來自同學老師和學校的溫暖，中心校將對幫教轉化先進個人進行表彰。
3、做好“平安校園”建設工作：本學期要求各主校積極參與“平安校園”的評選工作，達到營造安全和諧的教育教學環境的目的。
4、加強“學校特殊安全保護區”的創建工作：積極配合公安、工商、文化、行政執法等有關部門加強對學校周邊的安全管理，共同建立和完善學校周邊環境綜合治理工作。
同欄目文章推薦
關鍵詞：高校 治安 治理 綜合性
中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（b）-0203-02
“綜合治理”主要指對于依靠單一力量、使用單一方法難以解決的重點難點問題，采取整合多方面力量和資源、綜合運用多種手段和方法，達到解決問題的目的。 “綜合性”是社會治安綜合治理的突出表現。高校作為社會公共組織，承擔社會公共服務是其義不容辭的職責。本文以廣州中醫藥大學為例，從治理主體的綜合性、治理對象的綜合性、治理手段的綜合性和治理效果的綜合性四個方面，對高校治安綜合治理工作進行梳理。
1 治理主體的綜合性
高校保衛部門是學校開展治安綜合治理工作的主導力量，但高校治安“綜合治理”不是保衛部門“獨家治理”。我國現代社會一直盛行“小治安”觀念，在高校，有些部門及師生認為維護校園治安秩序與穩定僅僅是保衛部門的職責，忽視了自身的義務和責任，使得個別情形下高校治安綜合治理好的措施難以深入落實。
高校治安綜合治理的主體廣泛。以廣州中醫藥大學為例，根據廣東省教育廳、廣東省公安廳關于做好高校治安綜合治理工作的管理要求，該校成立了“學校治安綜合治理委員會”，委員會由學校黨委書記擔任主任委員，分管安保工作的副校長擔任副主任委員。“學校治安綜合治理委員會”下設督察辦公室，掛靠保衛部，由保衛部部長任辦公室主任，各相關部門科級干部兼職工作人員，開展具體工作。在高校，保衛部門是開展高校治安綜合治理工作的主導力量；黨政職能部門、教學單位、群團組織和廣大師生員工是開展工作的基礎力量。明確參與高校治安綜合治理的主體的綜合性，既有利于增強學校各部門和全體師生員工參與高校治安綜合治理的責任感，又有利于地方黨委和政府更充分地發揮職能作用，一定程度上促進社會管理綜合治理工作的開展。
2 治理對象的綜合性
對高校“治安”進行治理是一項綜合性工作。首先，高校治安綜合治理中的“治安”淵源于社會治安綜合治理理論，是一個廣義的概念。廣義“治安”指國家治理有序，政治清明，社會安定。“社會治安問題屬于政府公共服務的范疇，存在于迄今所有的社會形態之中，是任何政府或執政黨都必須認真對待和解決的重大社會問題，是政府維護執政地位和國家穩定的重要內容。高校治安綜合治理是社會治安綜合治理這一黨的執政手段在高校的延伸和落實[1]。”社會治安綜合治理中的“治安”是一個“大治安”的概念，治理對象具有綜合性，因此，高校的治安綜合治理工作所要面對的問題也不是單一的，同樣涉及到政治、經濟、行政、法律、文化、教育等多個方面。它既包括通常理解的狹義的高校內部治安管理活動，如：校園秩序維護、治安案件查處、道路交通管理、消防管理、信息安全管理、實驗室安全管理、災害事故預防和突發事件處置等工作；又包括高校為維護治安秩序和政治穩定所從事的一切活動，如師生思想政治教育、法制安全教育及輿情研判等工作。
其次，隨著社會治安綜合治理工作的逐步深入，高校治安綜合治理的內涵將會更為豐富。為適應社會形勢的發展變化，社會治安綜合治理的職責和任務在逐步擴大——從最初解決青少年違法犯罪問題到社會整體治安問題治理，目前已經擴展到禁毒、、反腐敗、人口與計劃生育、打拐、網絡安全等方方面面。2011年8月21日，中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會，綜合治理的職責和任務進一步調整，成員單位也進一步擴大。由此可見，高校治安綜合治理是一項工作內容涉及面廣的綜合性工作。
3 治理手段的綜合性
治理對象的綜合性決定了治理的手段不能是單一的。要充分運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段進行治理，并在此基礎上采取相應措施，多策并舉，綜合施治。大學生是一個特殊的群體，他們年輕，知識層次較高，充滿活力，思維活躍，承載著家庭、社會與國家對他們的希望。但是，因為生活經驗有限、缺少對社會生活復雜化的了解，大學生的思想往往較為理想化。由此，要綜合運用多種手段開展高校治安綜合治理。
廣州中醫藥大學在治安綜合治理工作中采取制度先行，責任落實到人，注重隊伍建設，加強日常治安、交通、消防、網絡信息及實驗室安全管理，開展安全宣傳教育，工作考核考評的一系列措施。一是治安綜合治理責任落實到人。學校與各二級單位（部門）分別簽訂治安綜合治理責任書，各二級單位（部門）黨政主要負責人是本單位的第一責任人，各二級單位（部門）又把責任和任務分解與細化，成立部門治安綜合治理工作小組，把治安綜合治理責任與工作任務層層量化分解，具體落實到人。二是實現學校治安綜合治理的制度化。制定有《廣州中醫藥大學安全保衛工作突發事件應急處置預案》、《關于建立緊急重大情況報告機制的通知》、《廣州中醫藥大學本、專科學生突發事件應急預案（修訂）》、《廣州中醫藥大學學生安全防范教育要點》等一批管理規定，將學校治安綜合治理的要求全面貫穿于制度之中，使工作有章可循。三是提升保衛隊伍整體素質。加強保衛隊伍建設，定期組織業務培訓和體能訓練，堅持“按章護校，服務師生”相結合的工作理念，增強隊伍的團隊精神，提高保衛工作人員的業務素質和服務意識。四是落實各項安全防范措施。如治安管理方面，各校區均設置安保工作指揮中心，建有治安視頻監控系統，對校區路面和重點部位實行治安視頻監控與24h巡邏相結合的安保巡查制度。校內產業方面，強化合作相對人的治安責任，督促其落實治安綜合治理責任。消防管理方面，健全消防檔案，明確防火責任，加大安全防火監督檢查力度，加大經費投入，改善消防設施，組織消防知識和技能培訓。交通管理方面，規范校園路道管理和停車場管理，教育師生安全文明出行。信息管理方面，加大人力、物力、財力投入，保障校園網絡運行安全及信息安全。實驗室管理方面，對易燃、易爆、有毒、有害危險化學品進行嚴格管理，對要害部位進行重點巡查。五是有特色地開展校園安全宣傳教育。學校黨委宣傳部、學生工作部、團委、保衛部等部門及各學院，通過課內課外多種方式，結合大學生群體的特點，利用高校教書育人的優勢，深入開展思想道德教育和法制安全宣傳教育。指導學生會、學生黨團組織及學生社團組織，每年開展校園安全文化節系列活動，倡導安全理念，普及法律及安全知識。發揮大學生的熱情與創造力，動員和引導大學生主動參與到學校的治安綜合治理工作中。六是學校治安綜合治理工作年初有安排部署，年中有檢查督促整改，年終有考核考評。每年年初召開學校治安綜合治理工作會議，傳達上級治安綜合治理工作會議精神，研究部署新1年的工作任務。由校領導帶隊進行1年3～4次的全校安全大檢查，對存在的安全問題，發出安全隱患整改通知書，要求相關單位（部門）立即整改解決。年終召開由學校黨委書記主持，各單位（部門）負責人參加的治安綜合治理年終總結表彰大會，對治安綜合治理工作出色的單位（部門）給予表彰獎勵。七是做好調查研究，維護好學校的政治穩定。堅持信息的搜集、分析和研究，嚴格隱患排查。
4 治理效果的綜合性
治理效果的綜合性主要體現在：首先，校園及周邊治安秩序大為改善。20世紀90年代初，廣州中醫藥大學受校園周邊環境的影響，校園及周邊治安形勢一度十分嚴峻。自開展治安綜合治理工作20年來，學校重大治安案件、刑事案件發案率逐年降低，近幾年一直保持在較低水平。其次，維護了學校的政治穩定。學校治安綜合治理，“人人有責、齊抓共管”的局面有效地保證了教學、科研工作的順利開展。再次，高校治安綜合治理工作的開展有力地保障了廣大學生的健康成長。高校治安綜合治理既要維護校園安全，又關心學生的健康成長。一方面，良好的育人環境對學生正確世界觀、人生觀、價值觀的形成具有積極影響。治安綜合治理工作能夠為師生營造平安和諧的學習、工作和生活環境；另一方面，高校是教書育人的場所，高校開展治安綜合治理的重要手段之一是發揮教育的引導作用，通過思想道德教育，引導學生樹立責任意識和正確的思想觀念；通過法制教育，增強學生的法制觀念和安全意識，提高其知法、懂法、守法、用法的能力。第四，高校治安綜合治理能夠匯聚多方力量，推進高校管理資源的優化配置。綜合治理是一種在黨的統一領導下，相關部門、單位各司其職、各負其責、共同參與、齊抓共管的管理模式。在集中力量辦大事的過程中，綜合治理模式能夠在較短時間內多方獲取信息，促進各方協作，全面整合資源，提高管理效率。高校治安綜合治理工作的現有經驗說明，綜合治理的管理模式是改善高校治安環境，維護校園穩定的有效途徑。“綜合治理”的管理模式不僅適用于高校治安管理方面，也可應用于高校管理的其他方面。凡是需要調動多個部門的力量，需要多個部門有效協作才能完成的工作，都可考慮應用綜合治理的管理模式。
5 結語
治理主體、治理對象、治理手段和治理效果是高校治安綜合治理理論所要關注的內容。高校是師生學習、生活的主要場所，師生的生命財產安全，直接關系到千家萬戶的幸福；高校是教書育人的場所，學生的健康成長，直接影響到社會的發展。為師生營造一個安全和諧的生活環境，既是對學生負責，更是對社會負責的體現。理清高校治安綜合治理的“綜合性”，有利于充分認識高校治安綜合治理的工作內容與工作任務，增強高校綜治干部和全體師生做好治安綜合治理的自覺性和責任感，推進高校治安綜合治理措施的深入落實，發揮好高校在社會治安綜合治理中的積極作用。
參考文獻
[1] 中央社會治安綜合治理委員會辦公室編著.社會治安綜合治理工作讀本[M].中國長安出版社，2009.
[2] 中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室編.學校及周邊治安綜合治理工作手冊[M].中國長安出版社，2007.
工作目標
以創建“安全文明校園”為目標，堅持“打防結合，預防為主”的原則，積極開展以“凈化校園及周邊環境，確保師生平安，共創和諧”為主題的學校及周邊治安綜合治理集中整治活動，嚴厲打擊侵害師生人身、財產安全的違法犯罪活動，切實維護學校正常教學秩序，保護學校及師生的合法權益，為學校創造一個良好的教書育人的環境，建立學校及周邊管理的長效機制。
工作機構
為確保綜合治理工作效果，成立由鎮長胡漢堂任組長，鎮人大主席黃才勝任副組長，黨政辦、綜治辦、學校、派出所、司法所、財政所、文化站、安監站、城建所、國土所、電信為成員單位的學校及周邊治安治理工作領導小組，領導小組下設辦公室（綜治辦內），陳奇兼任辦公室主任，具體負責組織協調和實施。
工作職責
1、公安，交通、學校負責做好學校周邊交通秩序、涉校機動車輛管理和整治工作。從嚴查處超載、無營運證的黑校車。
2、文體、工商、電信、文化部門堅決依法清理整頓和取締學校周邊黑網吧，違規經營的網吧、電子游戲廳、歌舞廳等；依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。
3、城管部門依法依規加強對校六外側50米內擺攤設點、占道經營、隨意張貼、懸掛各類標牌行為的打擊力度。
4、綜治、公安加強對學校及周邊出租房和流動人口的管理。嚴厲打擊侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪活動，嚴厲打擊學校及周邊地區的流氓團伙、盜竊團伙、黑惡勢力，嚴厲打擊侵占學校土地、辦公樓、宿舍等財產和破壞學校正常教學秩序的非法行為。
5、派出所深化警校共建活動,不斷完善“校園110”服務體系，落實巡邏保安措施，確保安全。
6、綜治、學校做好無證幼兒園集中整治專項工作。
7、衛生部門負責學校周邊食品衛生的監督管理力度，。開展飲食衛生專項治理，切實保證學生飲食安全。
8、消防、安監部門要加強對校園周邊消防、安全隱患的排查，加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，嚴防各類安全事故的發生。
9、綜治、司法、教育等部門要加大學校內部矛盾糾紛排查調解力度，積極化解發生在學校內部的學生之間、師生之間、學生與工友之間的矛盾糾紛，組織開展法制宣傳教育。
10、各村（社區）按屬地管理原則，以村（社區）為單位，建立健全工作機構，負責本轄區內所有學校周邊各類問題的調查摸底，積極配合相關部門開展好集中整治行動。
工作安排
第一階段：宣傳發動，摸清情況階段（上半年3月15日前，下半年9月15日前）
1、各村（社區）按照實施方案要求成立相應的工作機構，明確1名分管領導具體負責，于3月10日上報綜治辦辦理。
2、根據工作需要分別在3月和9月份召開有關學校及周邊治安綜合治理工作的成員單位會議，安排部署相關工作。
3、各學校要將影響周邊環境的具體問題進行調查摸底，及時上報鎮綜治辦。
第二階段：集中整治、建章整治階段（4月、6月、10月為全年的集中整治月）
1、各成員單位按照工作職責，各司其職，全面鋪開學校及周邊治安整治行動，解決普遍存在問題。
2、對重點問題和單位進行集中整治，適時組織相關部門集中時間、集中力量，開展聯合執法行動。
3、落實綜合治理各項工作措施，積極探索建立學校及周邊治安綜合治理長效管理機制。
第三階段：總結督查階段（上半年6月上旬，下半年11月15日前）
1、各村（社區）、各成員單位認真總結，查漏補缺。
2、通過走訪調查等形式對整治情況進行督查。對未完成工作任務單位責成重新整治，并追究有關責任人的責任。
3、校園周邊環境治理工作，將納入到社會治安綜合治理工作年度考核重要內容。
工作要求
根據市綜治委《*市爭創全國社會治安綜合治理優秀市工作方案》要求，為認真落實教育部門工作職責，進一步加強全市學校及周邊治安綜合治理工作，推進平安和諧校園建設，特制定工作方案如下：
一.主要任務
按照武綜發[20*]10號文件的統一安排，教育部門貫徹落實*市爭創全國社會治安綜合治理優秀市，主要是做好以下三個方面工作：
（一）進一步加強全市中小學校及周邊治安綜合治理；
（二）進一步加強中小學校留守流動兒童教育管理；
（三）深入推進、廣泛開展平安校園創建活動。
二.工作措施
（一）成立領導小組
市教育局成立全市教育系統貫徹落實*市爭創全國社會治安綜合治理優秀市工作領導小組，由謝世腰局長任組長，徐定斌副局長任副組長。領導小組辦公室設在基礎教育處，市學校及周邊治安綜合治理工作專班負責日常工作。
（二）加強學校及周邊治安綜合治理
1.認真落實市學校及周邊治安綜合治理暨安全文明校園創建工作領導小組辦公室《關于組織開展20*年秋季開學前后集中整治行動及第三次調查摸排工作的通知》要求，一是組織開展秋季開學前后集中整治行動，確保師生安全、校園周邊和諧，開學工作平穩順利。二是9月組織開展20*年全市中小學校及周邊治安環境問題第三次調查摸排工作，建立整治臺賬，明確整治重點。
2.認真落實市綜治辦、市學校綜治辦《關于開展20*年全市學校及周邊治安綜合治理第四次集中整治行動的通知》要求，于10－11月組織開展集中整治行動，重點整治秋季開學后全市中小學校摸排出的83個學校及周邊治安環境重點問題，至11月底整治率達95%以上，爭取達到100%。。
3.9－12月，認真落實《20*年度*市學校及周邊治安綜合治理工作要點》，進一步加強全市學校及周邊治安綜合治理。著重圍繞學校及周邊存在的危害師生安全的違法犯罪活動、違規經營網吧和商店、占道經營、不健康文化產品及非法出版物等問題開展專項集中整治行動；以“平安校園”創建活動為抓手，努力建設安全、文明、高雅、和諧校園；進一步規范校車安全管理，確保師生出行安全；加大督查督辦工作力度，協調整治有關學校及周邊環境問題；加強制度建設，努力完善齊抓共管的長效工作機制。
4.12月，按照市綜治辦統一安排，組織開展20*年各區學校及周邊治安綜合治理年終檢查、考核、驗收工作。
（三）加強留守流動兒童教育管理
1.認真落實《市教育局關于進一步加強農村留守流動兒童義務教育推進試點工作的通知》要求，積極推進江漢區唐家墩街、橋口區漢正街、黃陂區武湖街、新洲區辛沖鎮等試點街（鎮）教育關愛農村留守流動兒童試點工作。
2.認真落實《市教育局關于深化教育關愛農村留守流動兒童試點工作實施六項行動的通知》、《市教育局關于印發貫徹落實教育關愛農村留守流動兒童六項行動實施方案的通知》要求，進一步落實教育部門和學校工作職責，加強對農村留守流動兒童教育、關愛、管理和服務工作，積極實施“六項行動”（行為規范養成行動、學業成績監測行動、心理健康維護行動、青春期教育行動、融合教育行動、防流控輟行動），推進試點工作深入開展，促進農村留守流動兒童健康成長、和諧發展。
3.認真落實《市教育局關于進一步加強寄宿制中小學管理的通知》要求，加強寄宿制中小學安全管理、生活管理、教育教學管理和人員管理，特別關注農村留守兒童寄宿生在校學習與生活。
（四）廣泛開展平安校園創建活動
認真落實市教育局、市綜治辦《關于印發創建“平安校園”工作方案的通知》要求，在全市范圍內深入推進、廣泛開展平安學校創建活動。
1.切實加強學校日常安全管理，健全完善校園安全防護體系，預防和杜絕校園暴力事件和重大安全事故發生。
2.認真落實教育部加強中小學、幼兒園安全工作六條措施，公安部維護學校和幼兒園治安安全八條措施和《中小學、幼兒園安全管理辦法》，深入開展學校及周邊治安問題集中整治行動，維護良好的學校及周邊治安秩序。
3.進一步加強和落實警校共建工作，完善“一校一警”、“城管副校長”、“法制副校長”制度。加強師生法制安全教育，提高師生的法紀意識、安全意識、生命意識和自我安全防護能力。
三.工作要求
（一）強化組織領導
各區、各學校要相應成立領導小組和工作專班，認真貫徹落實全市統一部署和工作安排，加強對爭創工作的組織領導。
（二）狠抓責任落實
各單位要各司其職，各負其責，協同配合，切實加強學校及周邊治安綜合治理、留守流動兒童教育管理及平安校園創建工作，抓實抓好各項工作措施，切實落實工作責任制和責任追究制，共創平安和諧校園，促進學生健康成長。
全面貫徹落實省委、省政府“深入開展城鄉環境綜合治理，持續提高發展環境綜合治理和人居環境質量”，“堅持依法治理、持續治理和常態化管理”，“努力開創城鄉環境綜合治理工作新局面”的決策。以治理“五亂”為重點，采取廣泛宣傳、集中整治、重點突破的方式，提升全鄉環境衛生和容貌秩序總體水平，為群眾創造良好的生活、工作和出行環境。
1、加強領導，落實責任。
成立城鄉環境綜合治理工作領導小組，明確職責分工，做到分管領導、駐村干部、村級負責人個個有任務，人人有責任。要求制定方案，細化措施，形成合力，不折不扣地落實工作。
2、積極宣傳，發揮群眾主動性。
結合我鄉實際，通過掛橫幅、貼標語等形式向群眾宣傳城鄉環境綜合治理，讓群眾深刻了解、體會愛護環境的好處，鼓勵村民積極參與，充分發揮群眾的主體作用，愛護環境衛生。發動廣大農民積極主動地投身到城鄉環境綜合治理工作中來。
3、采取措施，嚴格治理“五亂”。
嚴格按照市委、市政府和市城鄉環境綜合治理辦公室的的要求和部署，進一步強化責任落實，積極采取各項措施，開展整治“五亂”工作，加強清掃保潔力度，要求場鎮內的垃圾日產日清，重點治理在建工地，堅決依法拆除各類違法違規建筑，對亂堆亂放及建筑垃圾予以清理。
4、加大交通環境治理，確保交通安全暢通
一是強力整治交通環境的“臟、亂、差”現象，清理違規占道、亂停亂放、亂堆亂放及其他影響公路安全、暢通的行為。二是嚴肅查處酒駕、超速超載、亂拋垃圾等行為，確保節日期間交通安全暢通，駕乘人員行為文明。
5、加強學校、衛生院環境治理
集中治理鄉場鎮“臟、亂、差”現象，對政府機關、學校、街道、醫院進行了徹底的大掃除，清除了場鎮垃圾死角2處，并由鄉醫院牽頭對機關食堂、學校食堂、學生宿舍進行了嚴格的衛生檢查和消毒，加大了衛生的保潔力度。
1、由于我鄉地處偏遠、幅員面積大、交通條件差。城鄉環境綜合治理宣傳、治理難度大，工作難以得到普及。
關鍵詞：校園安全；安全事件；綜合治理；律師；職能作用
中圖分類號：G47文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）06-0278-02
近年來，校園安全事件頻繁發生，校園安全的維護成為教育管理工作中刻不容緩的問題，許多地區采取了種種措施保障校園安全，但這些措施也僅局限于校內的治安管理，治理效果不十分明顯，因為校園管理者并沒有完全和社會各部門進行配合，沒有充分發揮社會綜合治理的廣泛作用。律師作為社會法律工作者，依法維護校園安全也是工作職責之一，校園管理者和律師應當在校園安全的綜合治理中積極配合，以充分發揮法律工作者的職能作用，以協助和配合校園安全這一教育管理工作的有效進行。
一、校園安全
校園安全，可以從主體、客體和內容三個方面來進行定義。從廣義上說，校園安全的主體應該為全體社會公民和學校等單位團體，狹義上的校園安全主體一般指在校學生、教職工。而校園安全的客體包括了在校師生的生命、財產、人格等權利，以及學校公共財物的財產權利，當然也應該包括校園文化資產的權益。校園安全的內容應該是對涉及校園人、財、物、校園文化等人身和財產權益綜合安全的保護。目前，中國對校園安全關注的焦點主要是學生人身安全，而對于教職工安全、學校公共財產安全等一般不列入重點監測的范圍，對于校園文化資產的監控更不被作為校園安全的內容，這種做法顯然不能有效保護校園安全。
既然校園安全的范圍如此寬泛，那么校園安全的建設原則應包含如下內容：
1.以人為本原則。它主要指生命權。在物權、債權、生命權等各項權利中，生命權毋庸置疑應該是最為重要的權利，它是生命主體享有一切權利的前提。校園安全所涉及到的內容是很復雜的，但是無論在何種情況下都應該以保護校園安全主體的生命安全為第一要務，這是校園安全建設的首要原則。
2.預防為主原則。在整個校園安全建設和管理中，安全事件發生后只能在最短的時間內把損失降低到最小，這樣無法有效的從根本上制止校園危險事件的發生。所以校園安全建設應該秉承預防為主的原則，通過分析一些危險隱患產生的原因和一些初期的跡象，防患于未然，將安全隱患消滅消滅在萌芽狀態中，從源頭上防止校園不安全事件的發生。
3.綜合治理原則。校園安全是個綜合治理工程，它涉及面較廣，包括了人、財、物、意識等各個層面中與校園有關的內容，這些都是與生命安全息息相關的，比如，校園公共財物的維護、校園周邊環境的治理、校園網絡安全、校園相關產權的保護等等。所以校園安全需要全面兼顧，綜合治理，才能真正確保校園的安全。
4.科學管理原則。校園安全建設要依托科學指導和幫助，這些可以大大提高校園的安全程度和安保效率，同時還應依靠在校的所有人的力量和智慧，充分調動校園內安全主體的主觀能動性。
二、校園安全現狀
近幾年，中國有關校園的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件屢見報端，而且每年的安全事件發生呈上升趨勢。這些表現的特點有：
1.安全隱患增多。中國小學、中學尤其是大學的辦學規模不斷擴大，辦學形式日益多樣化，后勤服務社會化，學校正成為一個開放式的教育園區，尤其是大量的社會實體、社會成員進入校園，給管理帶來很大的難度，這些都是校園內存在的安全隱患。
2.安全意識薄弱、自我保護意識差。校園內外發生的許多涉及學生的意外傷害事故中，大多數當事學生對事故的發生沒有任何心理準備和自我保護意識，因為多數學生所接受的安全教育幾乎為零，安全意識甚為淡薄，學生思想中僅有的一些安全意識來源于本能和老師及父母簡單的提醒。
3.周邊環境對校園安全影響大。網吧、游戲廳、錄像廳、酒吧等休閑娛樂場所充斥在校園周圍，在這些場所中一些不良的社會現象潛移默化地腐蝕著學生的思想和行為，影響學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，這些成為教唆犯罪和滋生犯罪的誘因和溫床。
4.由于心理問題而導致的意外傷害和死亡事故有所上升。青少年學生處在心理和生理的成長期，比較敏感，當家庭環境、學校和社會發生反常情況時，容易誘發一些心理疾病，從而做出傷害自己或他人的行為，這種類型的安全事件，大學比中小學表現的更為突出。
三、律師工作職能在校園安全治安綜合治理中的作用
律師作為法律工作者，其工作范圍幾乎涵蓋社會各生產和生活領域，針對近年來校園安全問題的嚴重性，積極發揮律師在校園安全綜合治理中的職能作用已經成為校園安全管理中不可忽視的一部分，它具有比較重要的現實意義和作用。
1.律師工作在構建校園安全綜合治理中的重要服務作用。律師通過向校園提供法律服務，既普及了法律知識，又使校園矛盾和糾紛能得到有效的化解，因此，如果在校園安全治理中納入律師的法律幫助，治理成效會有更大的提高。
2.律師工作在校園安全治理中的具體作用。由于專業法律工作者掌握大量的法律知識和豐富的法律服務經驗，因此可以從現行法律規定和校園人、才、物的權益的角度出發，協助校園管理者制定有效的安全管理措施，使校園安全主體的合法權益得到充分的維護，從而達到通過法律保護來實現校園安全的目的。
3.律師工作是校園安全綜合治理中普及法律知識的主要途徑。當前，校園普法和律師工作還沒有得到校園安全治理的重視，但是在社會治安綜合治理中，律師的作用已經得到充分的發揮，并且已經取得很大的成效。因此，將律師的法律服務工作引進到校園安全治理中，來加強校園安全法制宣傳教育力度，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強校園安全法律意識，同時通過律師向相關國家機關提出校園安全綜合治理的司法建議、調研報告、議案、提案等，從而促使校園安全法律制度不斷完善和提高。
四、校園如何充分利用律師在校園安全綜合治理中的職能作用
針對校園安全現狀和校園安全綜合治理中出現的問題，首先要著重解決校園安全預防問題，其中包括積極發揮律師在校園安全的綜合治理中的職能作用。
1.校園安全綜合治理中應提升律師的法律指導地位。校園安全綜合治理中進一步建立和完善法律顧問制度，發揮律師法律顧問的作用；大力開展法律援助活動，積極動員法律工作者為學生提供法律幫助；開展校園依法維權活動，幫助校園學生解決涉及到的法律問題；加強校園的法制教育，維護師生的合法權益；安排律師參與校園接待工作，建立律師和校園聯系制度和責任制度等等。
2.大力開展“法律進校園”活動。充分發揮“法律宣講負責人”的優勢作用，開展“法律進校園”活動。通過為大、中、小學生上法制課來教育廣大師生增強法制觀念，提高法制意識；幫助學校制定、完善校園安全工作制度；開展多種形式的 “法律進校園”活動，積極發揮學校主渠道的作用，搭建律師服務平臺，充分利用校園廣播、校園網和板報、櫥窗等宣傳陣地廣泛普及法律、公共安全、應急管理和逃生自救等知識，做到法律知識全覆蓋；利用各種形式開展《未成年人保護法》宣傳活動，加強未成年人的自我保護意識。
3.校園建立與學校所在地律師事務所和律師的聯系制度。建立與學校所在地律師事務所和律師的聯系制度，實現安全事件的律師工作介入的聯網，充分并及時利用雙方的安全資源，防止重大事故的發生。同時聘請律師擔任校內的兼職教導員和法律咨詢工作人員，加強對在校師生安全意識的法律教育。
4.做好弱勢群體學生的法援工作。校園積極主動地與律師聯合，及時做好弱勢群體學生的法律援助工作，使學生的合法權益得到最大限度的保護。
5.為律師參與校園安全綜合治理工作創造條件。校園管理者應當主動聘請律師參與校園安全的綜合治理工作，在律師的協助下，制定校園安全的發展計劃、指導措施和各項管理制度，以保證校園安全綜合治理工作合憲、合法，同時擴大律師對校園安全綜合治理工作的影響力，使律師對校園安全綜合治理方略的實施和構建校園安全環境發揮更大的作用。
綜上所述，律師職能作用的充分發揮，對于推動和促進校園安全管理起著重要的作用。但目前，律師工作在校園管理中沒能得到充分的利用和發揮。因此，我們應當提升律師在校園安全治理中的管理地位、凸顯律師作用、彰顯律師價值，才能從真正意義上充分發揮律師在校園安全綜合治理中的作用。
參考文獻：
2012年鄉鎮社會治安綜合治理宣傳月總結
為進一步深化社會治安綜合治理工作，營造濃厚工作氛圍，進一步推進“平安××”建設。5月20至6月20日，我鄉根據縣綜治辦下發的關于印發《關于開展社會治安綜合治理宣傳月活動的實施方案》的通知精神，廣泛開展了以“強化社會治安綜合治理，推進“平安××”建設為主題的綜治宣傳月活動。在上
級領導的重視和各部門的大力配合下，此次活動取得了較好的成效。現將活動情況總結如下：
一、領導重視，組織得力
根據縣綜治辦的要求，結合我鄉實際，經鄉黨委研究決定成立了以黨委書記為組長，副書記為副組長，其他副職為成員的社會治安綜合治理宣傳活動領導小組。辦公室下設綜治辦。領導的高度重視和科學合理的人員安排，不僅為此次活動的開展提供了人力資源和廣泛的有效宣傳途徑，還提拱了堅強而有力的政治保證。
二、統籌安排，精心部署
鄉綜治辦公室召開了“綜治宣傳月”活動領導小組成員、各村負責人和鄉直單位負責人會議，對重點活動進行了分解落實，并對各村和鄉直有關部門“綜治宣傳月”活動的組織實施提出了具體要求。對活動的組織領導、活動內容、活動重點等作了明確要求，各村黨支部、村委會、各單位以發放宣傳品等形式進行宣傳。在單位醒目的地方懸掛社會治安綜合治理宣傳橫幅。在學校開展一次社會治安綜合治理知識教育，加強師生對反對“×××”等組織活動的教育和青少年法制觀念的加強，確保我鄉的社會政治穩定。以宣傳月活動為契機，把反警示教育活動和社會治安綜合治理宣傳月活動有機結合起來，扎實有效地做好組織排查活動，確保源頭上預防和減少各類影響社會穩定問題的發生；按照5月11日召開的“全省、全市十一運會社會穩控和安保工作電視電話會議”精神的要求，結合我鄉實際，做好了各個重點建設項目泄洪漕工程、四段青島世恒項目區、永勝煤田建設等工作的穩定和安保，推動社會治安綜合治理宣傳月工作扎實有序開展。加強預防青少年違法犯罪的宣傳力度。各學校法制副校長、法制輔導員發揮作用，在所包的學校開展了三至五次大型法制宣傳教育，積極預防和減少在校生違法犯罪。鄉財政安排專款用于支持綜治宣傳月活動的開展，確保了各項活動的順利實施。
三、形式多樣，內容豐富四、突出重點，加強預防，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，全面開展安全生產大檢查。
我鄉按照“橫向排查、縱向分類、分級負責、歸口調處”的工作原則，利用全鄉開展的“三高一創建暨環境衛生綜合整治活動”、“三夏生產暨秸稈禁燒工作”，組織鄉、村兩級干部深入村組、走家串戶，調查了解村情民風，及時發現和掌握影響社會穩定的各種矛盾糾紛和不穩定因素，努力消除穩定和安全隱患，排查清理矛盾，做到了矛盾糾紛和穩定、安全隱患早發現、早處理、早化解，預防和減少不穩定因素的發生。
總的來看，我鄉此次活動形式更多樣，內容更豐富，效果更明顯，通過上下聯動，各方配合，確保了活動的順利開展，對于進一步推動社會治安綜合治理措施的落實，起到了積極作用。但是，也還存在一些問題和不足：一是個別村、單位對“綜治宣傳月”活動重視不夠，對活動組織不力。二是宣傳形式還需進一步創新，宣傳途徑還需進一步發掘，宣傳力度還需進一步加大。對活動存在的不足以及當前全鄉存在的突出問題，下一步各我們要結合實際，總結經驗，積極探索，繼續把綜治宣傳教育工作引向深入，更好地營造全社會都來關心支持的良好氛圍，為進一步落實各項社會治安綜合治理具體措施，推動“平安微山”建設創造條件。
【關鍵詞】新形勢；油田；綜合治理；工作；實踐；探索
改革開放的深入使社會治安環境日趨復雜化和多元化，加強油田的綜合治理工作成為油田工作重點考慮的問題，這關系到油田的穩定發展，也直接影響著國家的昌盛和社會的安定。
一、油田綜合治理工作的現狀
社會環境的復雜化給油田的綜合治理帶來困難，很多在油田出現的治安事件都涉及到較大的財產和物資，一般油田開采廠區會破壞原有地區的居民生活狀態，土地鉆孔機修路給當地居民帶來影響，需要時間和精力與當地協調，這樣影響了油田開采的效率。此外，犯罪活動也變得猖狂，有的是團伙作案，分工明確，有專門放哨的和盜油的，還有運油的，這樣一條龍的作案模式給油田的綜合管理帶來麻煩。此外，犯罪分子的作案呈現專業化的趨勢，他們借助專業的科技設備及通信設施，不再使用粗暴的開閥門等方式，而是實行管道打孔鉆孔的方式，具有很強的隱蔽性。還有外地的犯罪分子串通當地的村民，熟悉好管線布置后，以當地的民房或者大棚做掩護進行打孔盜油，行為卑劣，給綜合治理帶來困難。
二、油田綜合治理工作的實踐和探索
（一）展開治安聯防工作。油田應該針對盜油實踐開展預防和處理工作，通過成立專門化的治安管理隊伍，完善治安聯防工作體系。首先，可以加強夜間的油田巡邏工作，特別是巡查周邊村落的可疑人員，發現有盜油可能的情況要及時排查，將可疑人員送至派出所。其次，可以和周邊村落的管理組織成立聯動小組，這樣在處理問題方面更加方便，有利于加強對村民的約束力度，還可以定期對周邊村民進行普法教育，幫助村民樹立愛護油田的信念，做合法的公民。在工作中，油田的綜合治理人員要端正態度，和村民和諧相處，在解決問題的時候也要保持冷靜，在批評時要注意言辭和語氣，M量避免沖突。在對待勞教釋放人員時，村支部和油田治理部門要聯合起來提供法律咨詢服務，幫助他們重新做人，發揮油田的經濟和社會效益。
（二）開展生產互助工作。油氣的開采過程需要大量的勞動力，油田的綜合治理部門可以和當地的村民開展生產互助工作，和村支部聯合起來，發動農村的剩余勞動力，進行油氣開挖，參與到基礎工程建設中，這樣一方面給農村勞動力提供了就業機會，增加村民的收入，另一方面能夠讓他們愛護油田，提供油氣開挖效率。此外，油田的技術工人也可以給村民提供幫助，例如，電焊工可以為村民提供機械維護，提高農用設備的使用壽命，車輛維修人員可以對破損的拖拉機等進行維修，油田可以在農忙的季節組織工作人員參與到農民收割中，增進二者的感情，建立融洽的關系，使油田和三農經濟共同發展。
（三）加強油田企業維權的法制化。在矛盾面前，既要實行互幫互助的柔性政策，也要適時維護企業的合法權益，堅持以法律為準繩，依法辦事。完善《石油天然氣管道保護法》等，全面落實上級綜治管理部門重點敏感時期的文件精神及要求，在公證部門的幫助下，針對油田各個環節的管道鋪設要進行詳細摸查，對于侵占油田利益的行為要依法送交公安局。此外，還要加強保管人員的法制觀念，所謂“兵可千日不戰，不可一日不練”，油田企業可以定期對內保人員進行相關法規的培訓，為其配備齊全的防護用品，包括夜視儀器、網槍及破胎器等等。還要每周開展技能鍛煉項目，隨時應對緊張危險的任務，提高盜油排查的敏銳性。
（四）開展幫教幫學工作。有的油田地區很多輟學的未成年人影響油田正常工作，攀爬抽氣機，還有的拆卸抽氣機的零部件，包括壓力表、銅套等等，一方面旋轉中的抽氣機很可能會傷害到未成年人，造成人身生命的威脅，另一方面影響油田正常運轉，造成麻煩。因此，綜合治理部門要聯合周邊的學校開展安全和法制的宣傳工作，對在校學生進行思想道德教育，鼓勵輟學的未成年人積極上學，關注農村學校和家庭的困難，為學校提供短缺的資源，給學生提供助學金，加強學校的基礎設施建設，這樣能夠讓學校和學生感受到油田企業的溫暖，提高他們對油田安全的了解，增強責任感。
（五）開展助貧濟困的工作。油田所在的地方一般都是遠離市區的地方，周邊很多的村落生活很落后，年輕人都外出打工，兒童和老人留守在家，他們基本沒有勞動能力，生活困難，油田可以了解村民的生活情況，進行助貧濟困的工作，逢年過節的時候可以去慰問，送去生活必需品或者過冬的物資，對于生病的村民，可以安排車輛送往醫院，安排志愿者到孤寡老人家里打掃衛生等，這樣油田能夠更好地樹立形象。
【參考文獻】
[1]蘇強.油區綜合治理工作實踐與探索[J].投資與合作.2013（04）：388-390.
[2]寇宏.新形勢下全力做好油區綜合治理工作的認識與實踐[J].河北企業.2012（05）：25-26.
一、工作機構
“八進”工作總指揮、。
1、進機關工作小組：組長：，成員：。
2、進學校工作小組：組長：，成員：。
3、進企業工作小組：組長：，成員：。
4、進學校工作小組：組長：，成員：。
5、進社區工作小組：組長：，成員：。
6、進家庭工作小組：組長：，成員：。
7、進農村工作小組：組長：，成員：。
8、進景區工作小組：組長：，成員：。
8、進商場工作小組：組長：，成員：。
二、工作目標
通過開展城鄉環境綜合治理“八進”活動，達到規范、整潔、和諧的城鄉環境。
通過“進機關”活動，進一步美化機關環境，改善機關環境面貌，不斷提高工作效率和行政效能，樹立良好的機關形象；通過“進企業”活動，使企業生產、生活環境明顯改善，環境整潔優美，節能減排達標，勞動關系和諧的文明企業；通過“進學校”活動，使校園臟、亂、差現象達到全面治理，安全狀況明顯改善，師生文明、育人環境和諧優美；通過“進社區”活動，徹底解決“五亂”現象，使社區環境清潔化、秩序化、優美化、制度化；通過“進家庭”活動，達到“居家清潔、物品整齊、環境舒適、身心健康，共同實現家庭與社會協調發展；通過“進村社”活動，達到農業面源污染防治取得較大進展，農民生產、生活環境明顯改善；通過“進景區”活動，營造清潔、整齊、優美的旅游景區環境，推進旅游開發；通過“進商場”活動，提高商場（店）環保意識，建立環境衛生長效管理機制。
三、工作職責
進機關工作小組職責：負責城鄉環境綜合治理進機關活動方案的制訂、組織、實施、督促、指導、檢查落實。
進企業工作小組職責：督促、指導全鎮企業開展城鄉環境綜合治理進企業活動，加強技改，推行清潔生產，發展循環經濟，主要工業污染物排放處理，節能減排。
進學校工作小組職責：治理校園臟亂差；治理食堂餐廳、宿舍環境衛生；治理校園環境秩序；治理校園安全隱患；加強校園環境建設。
進社區工作小組職責：動員社區居民、單位做到“門前三包”（秩序、綠化、衛生），“院內四自”（自搞環境衛生、自建環衛設施、自育花草樹木、自管單位秩序），搞好社區道路、小巷、居民集中居住區衛生死角的保潔管理，規范車輛停放、物業管理，搞好衛生家庭、文明衛生社區創建，改變亂扔垃圾、隨地吐痰，高空拋物等陋習，開展垃圾分類、營造社區家庭共樹文明新風。
進家庭工作小組職責：組織婦女開展家庭環境衛生大掃除突擊活動，徹底打掃室內外環境衛生，清理樓道、走廊、院落的垃圾、邊溝污泥等。
進村社工作小組職責：發展沼氣，推廣清潔能源；推廣秸桿還田和綜合利用，禁止焚燒秸桿；控制農業面源污染，改善農村環境，減少化肥、農藥、農膜對環境的污染；開展農村滅鼠、防治外來有害生物、保護自然環境生態；科學發展畜牧業，治理畜禽糞便污染；指導農民改變生產、生活方式，減少生產、生活廢棄物污染。
進景區工作小組職責：廣泛開展城鄉環境進景區宣傳教育活動。
進商場工作小組職責：加強宣傳、強化監督、搞好服務。
四、工作措施
