時(shí)間:2022-11-27 17:43:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貿(mào)易摩擦論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
(一)小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論。邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論是由日本著名的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家小島清提出的,其核心內(nèi)容是:對(duì)外直接投資應(yīng)該從本國(guó)(投資國(guó))已經(jīng)處于或?qū)⒁幱诒容^劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)(亦即邊際產(chǎn)業(yè))依次進(jìn)行。如六、七十年代,日本紡織工業(yè)大舉對(duì)海外投資正是在日本已基本完成了重化學(xué)工業(yè)的建立,勞動(dòng)密集型的紡織業(yè)已經(jīng)處于比較劣勢(shì),變成“邊際性產(chǎn)業(yè)”的背景下進(jìn)行的。
(二)弗農(nóng)的產(chǎn)品生命同期理論
弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論把產(chǎn)品生命周期分為三個(gè)階段:新產(chǎn)品階段,成熟產(chǎn)品階段和標(biāo)準(zhǔn)化階段。從新產(chǎn)品階段到標(biāo)準(zhǔn)化階段,同類產(chǎn)品的新加入者不斷增多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。此時(shí)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中于價(jià)格,因此降低生產(chǎn)成本就成為生產(chǎn)者主要考慮的因素。20世紀(jì)70、80年代,家用電器在日本的生產(chǎn)已進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化階段,家電產(chǎn)業(yè)逐漸成為組裝加工業(yè),日本逐漸將生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家及中國(guó),以利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力來降低生產(chǎn)成本。
(三)鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折中理論
鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折中理論繼承了壟斷優(yōu)勢(shì)論的觀點(diǎn),吸收了內(nèi)部化理論的內(nèi)涵,又引入了區(qū)位理論,這構(gòu)成了該理論的核心。該理論認(rèn)為一個(gè)企業(yè)要從事對(duì)外直接投資必須同時(shí)具有3個(gè)優(yōu)勢(shì),即所有權(quán)優(yōu)勢(shì),內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。國(guó)際生產(chǎn)折中理論對(duì)戰(zhàn)后日本的對(duì)外直接投資同樣具有一定的解釋力。如日本在20世紀(jì)60年代開始了面向亞洲“四小龍”的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資。勞動(dòng)力資源屬于自然因素,而自然因素又是構(gòu)成一國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的重要組成部分。可見,日本企業(yè)的對(duì)外直接投資較為注重將企業(yè)的原有優(yōu)勢(shì)同東道國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來。
二、日本對(duì)外直接投資的主要特征
(一)資源開發(fā)型對(duì)外直接投資:由于日本是自然資源極其匱乏的島國(guó),在其戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段,為保證所需原材料、能源的供應(yīng),日本的對(duì)外直接投資主要集中在資源開發(fā)領(lǐng)域。如日本在中東地區(qū)以開發(fā)油田為目的的直接投資和為開發(fā)亞洲地區(qū)自然資源而進(jìn)行的直接投資。
(二)利用廉價(jià)生產(chǎn)要素型投資:由于日元不斷升值和日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,日本國(guó)內(nèi)工資和原材料價(jià)格不斷上升,使日本企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。為了提高競(jìng)爭(zhēng)力,日本企業(yè)不得不擴(kuò)大對(duì)外直接投資,尤其是對(duì)亞洲各國(guó)投資增加的主要目的之一就是為了獲得亞洲相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力和原材料等生產(chǎn)要素。
(三)邊際產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移型投資:日本對(duì)亞洲和東盟國(guó)家的投資往往是既結(jié)合本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,又配合該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換而進(jìn)行的。通常是日本將國(guó)內(nèi)已失去比較優(yōu)勢(shì)的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到該產(chǎn)業(yè)仍處于成長(zhǎng)中的亞洲國(guó)家和地區(qū)。
(四)市場(chǎng)導(dǎo)向型投資:即為維持和擴(kuò)大當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額而進(jìn)行的投資,投資的主要目的是為了繞過貿(mào)易壁壘。如60年代以后,亞洲各國(guó)實(shí)行進(jìn)口替代的工業(yè)化戰(zhàn)略,紛紛采取高關(guān)稅和數(shù)量限制等措施,為維持國(guó)際市場(chǎng)份額,迫使日本擴(kuò)大對(duì)外直接投資。
(五)專利與信息收集型投資:這集中表現(xiàn)在日本對(duì)歐美的投資上,因?yàn)闅W美國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平高、科技發(fā)達(dá),歐美市場(chǎng)對(duì)日本企業(yè)來講,重要性在于專利與信息收集,商品籌劃與開發(fā)研究等知識(shí)關(guān)系方面,因而大型跨國(guó)公司向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家投資偏重于技術(shù)型產(chǎn)業(yè)。
(六)規(guī)避貿(mào)易摩擦型投資:70年代以來,隨著日本經(jīng)濟(jì)的崛起,日本產(chǎn)品大量涌入歐美,日本長(zhǎng)期的貿(mào)易順差使其與歐美的貿(mào)易摩擦日趨激烈,歐美各國(guó)紛紛采取措施限制日本產(chǎn)品的進(jìn)口。為了規(guī)避貿(mào)易摩擦,日本采取由直接貿(mào)易往來轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售的直接投資方式,或?qū)⑸a(chǎn)基地轉(zhuǎn)到發(fā)展中國(guó)家通過第三國(guó)輸入的迂回戰(zhàn)略,從而達(dá)到緩和貿(mào)易摩擦,維持已有市場(chǎng)份額的目的。
三、日本利用對(duì)外直接投資規(guī)避國(guó)際貿(mào)易摩擦的績(jī)效分析
(一)日本利用對(duì)外直接投資規(guī)避日美國(guó)際貿(mào)易摩擦的成效
1.減緩了日美貿(mào)易收支的不平衡,在一定程度上緩和了日美國(guó)際貿(mào)易摩擦
戰(zhàn)后,日本“貿(mào)易立國(guó)—出口主導(dǎo)”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略使美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差從1965年首次出現(xiàn)以后就開始不斷擴(kuò)大。80年代以來,美國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差呈現(xiàn)出了迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),由1980年的69.59億美元上升到1994年的549.01億美元。貿(mào)易失衡引發(fā)了日美之間曠日持久的國(guó)際貿(mào)易摩擦。而日本大規(guī)模的海外投資對(duì)日美貿(mào)易收支的不平衡起到了一定程度的緩解作用。雖然日本的海外子公司在設(shè)立初期常常會(huì)從日本進(jìn)口原料、配件、資本貨物等,但當(dāng)其生產(chǎn)逐步步入正軌后,為避免投資摩擦,企業(yè)從東道國(guó)采購(gòu)零部件、半成品的比率也會(huì)提高,而曾經(jīng)從日本進(jìn)口的成品將在東道國(guó)當(dāng)?shù)厣a(chǎn),由此會(huì)減少日本的出口;同時(shí)日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)向海外的轉(zhuǎn)移也刺激了日本從海外子公司的進(jìn)口,即原來的出口產(chǎn)品逆進(jìn)口到投資國(guó)。
2.減輕了自愿出口限制措施對(duì)其經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響
自愿出口限制措施是日本為緩解日美國(guó)際貿(mào)易摩擦最常使用的一種手段。例如在50年代的日美紡織品國(guó)際貿(mào)易摩擦、70年代的日美彩電摩擦、80年代的日美汽車國(guó)際貿(mào)易摩擦中,日本均迫于美國(guó)的壓力,對(duì)出口到美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施了自愿出口限制。自愿出口限制是進(jìn)口配額的一種特殊形式,是通過對(duì)進(jìn)口商品規(guī)定最高數(shù)量或金額,直接限制商品的進(jìn)口。這種方式對(duì)自愿出口限制實(shí)施國(guó)的經(jīng)濟(jì)及其國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)廠商造成的影響無疑是巨大的。
3.對(duì)外直接投資既促進(jìn)了日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整,更使日本在國(guó)際貿(mào)易摩擦中獲得了不斷擴(kuò)大的回旋空間,立于比較主動(dòng)的地位。20世紀(jì)80年代中期以后日本展開正規(guī)的、大規(guī)模的對(duì)外直接投資,其中對(duì)東亞的投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯傾向于勞動(dòng)密集型和一定程度上的技術(shù)、資本密集型的制造業(yè)上。而這些制造業(yè)又是日本國(guó)內(nèi)早已標(biāo)準(zhǔn)化或?qū)⒁蕴摹跋﹃柈a(chǎn)業(yè)”及環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè)。
(二)日本對(duì)外直接投資在規(guī)避國(guó)際貿(mào)易摩擦過程中產(chǎn)生的問題
值得重視的是,日本對(duì)外直接投資雖然給日本經(jīng)濟(jì)帶來了豐厚的利益,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻造成了一些不利影響,而且這種不利影響正在不斷顯現(xiàn)。
1.對(duì)外直接投資過程上引發(fā)了新的摩擦
日本對(duì)外直接投資的主要目的之一是為了規(guī)避日益激化的國(guó)際貿(mào)易摩擦,然而由于日本企業(yè)在投資方式,經(jīng)營(yíng)方式上與東道國(guó)的差異,使得日本在利用對(duì)外直接投資規(guī)避國(guó)際貿(mào)易摩擦的過程中,又與投資國(guó)產(chǎn)生了新的摩擦。如上世紀(jì)80年代,日美在汽車貿(mào)易上的激烈摩擦使日本在美國(guó)的壓力下,不得不單方面妥協(xié)同意對(duì)美國(guó)的汽車出口實(shí)行自愿出口限制。在這種情況下,日本汽車生產(chǎn)廠商紛紛開始對(duì)美國(guó)進(jìn)行直接投資。然而在日本生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)后,日本企業(yè)的系列生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與美國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了直接沖突,產(chǎn)生了新的投資摩擦。
2.制造業(yè)的海外轉(zhuǎn)移使日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空洞化的趨勢(shì)
20世紀(jì)80年代后半期以來,由于日元不斷升值,國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷激化,國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本的不斷上升使越來越多的日本企業(yè)將其生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到了海外,以致國(guó)內(nèi)投資減少,制造業(yè)相對(duì)萎縮。20世紀(jì)90年代隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,日本的技術(shù)進(jìn)步明顯減緩,在高科技領(lǐng)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域處于劣勢(shì)。低層次的傳統(tǒng)制造業(yè)不斷外移,而高層次的新產(chǎn)業(yè)又無法形成明顯的比較優(yōu)勢(shì)。
一、貿(mào)易摩擦概述
“貿(mào)易摩擦”是指在國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來的過程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的,是一國(guó)的持續(xù)順差,另一國(guó)的逆差。或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)層面來說,貿(mào)易摩擦主要有以下幾種:關(guān)稅壁壘,非關(guān)稅壁壘:包括反傾銷、反補(bǔ)貼、配額、許可證制度和技術(shù)壁壘等。
總得來說,貿(mào)易摩擦的發(fā)生由于兩方面原因?qū)е?(1)外部原因:隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易一體化的到來,貨物,資金,人力在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),這就對(duì)各國(guó)的貿(mào)易制度和規(guī)則提出了更高的要求,但這些要求不可能很快實(shí)現(xiàn),隨著雙方貿(mào)易關(guān)系的日益密切,雙方貿(mào)易摩擦不可避免。(2)內(nèi)部原因:我國(guó)自身的貿(mào)易中也存在誘發(fā)貿(mào)易摩擦的原因。我國(guó)與許多發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,國(guó)內(nèi)企業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致大量項(xiàng)目重復(fù),產(chǎn)品存在很大雷同。國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提起的貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴積極性不高。
二、發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及分析
1.發(fā)展中國(guó)家對(duì)華貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀。綜合1980年~2005年期間的世界對(duì)華的貿(mào)易摩擦數(shù)據(jù)時(shí),可以分析得出:上個(gè)世紀(jì)的80年代,對(duì)華提起反傾銷指控的國(guó)家主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó),西歐等。而到了90年代,一些發(fā)展中國(guó)家也紛紛加入到對(duì)華反傾銷的行列中,如印度,土耳其,巴西,希臘。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來,世界各國(guó)對(duì)華反傾銷案件劇增,短短三年就有151件,發(fā)展中國(guó)家發(fā)起了99件,占到65.6%,發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷調(diào)查已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,并呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。
發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出以下的一些特征:貿(mào)易摩擦程度較淺,在我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家發(fā)生的貿(mào)易摩擦中,貿(mào)易摩擦形式比較單一,常常表現(xiàn)為“反傾銷”;涉及的領(lǐng)域主要是集中在紡織,化工產(chǎn)品,金屬制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);貿(mào)易摩擦涉及中國(guó)的案件越來越多;發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行反傾銷的力度大,發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)的反傾銷執(zhí)行率超過了世界的平均水平。而在反傾銷稅率上,發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷常采用敵視性的超高反傾銷稅率,帶有明顯的惡意性。
2.貿(mào)易摩擦特征分析。(1)發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行反傾銷的力度大的原因。一方面我國(guó)的政府和企業(yè)把大部分的注意力放在歐美市場(chǎng),對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出的反傾銷訴訟案件不太重視,造成了這些國(guó)家得寸進(jìn)尺,另一方面是由于發(fā)展中國(guó)家法制不太完備,反傾銷法律和訴訟程序透明度低,行政機(jī)關(guān)擁有過多的影響力,中國(guó)企業(yè)在信息極不充分的情況下不知道如何應(yīng)戰(zhàn)。(2)涉及領(lǐng)域不廣的內(nèi)在原因。由于歷史的客觀原因,很多發(fā)展中國(guó)家的人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,這就導(dǎo)致了其居民的消費(fèi)購(gòu)買力較弱,同時(shí)由于發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易政策不透明,政治環(huán)境不太穩(wěn)定等各種原因,影響了企業(yè)間進(jìn)行貿(mào)易來往的想法。到目前為止,與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易量在我國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的份額中所占的比例不到20%,決定了我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域不會(huì)很廣。
3.涉及中國(guó)的貿(mào)易摩擦案件越來越多的原因。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,很多公司紛紛把注意力投向亞、非、拉等第三世界。這就造成了中國(guó)大量“價(jià)廉物美”的產(chǎn)品的大量的涌入,給當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)帶來很大的沖擊,且從宏觀來說,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易法制并不健全,保護(hù)主義思想在其國(guó)內(nèi)也比較盛行,從而導(dǎo)致我國(guó)與這些國(guó)家的貿(mào)易摩擦越來越頻繁,各種貿(mào)易摩擦屢見不鮮。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的策略
1.我國(guó)政府和行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略。(1)宣揚(yáng)“和平崛起”。我國(guó)應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦的第一步應(yīng)該是向世界宣傳中國(guó)的和平崛起,中國(guó)的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也離不開中國(guó)。中國(guó)的發(fā)展給很多發(fā)展中國(guó)家?guī)砹酥匾獧C(jī)遇。中國(guó)是世界上最大的潛在市場(chǎng)。(2)調(diào)整我國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的商品結(jié)構(gòu)。要注重提高自己產(chǎn)品的技術(shù)含量和品牌的建設(shè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),努力摒棄低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略,打造自己的名牌,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變并實(shí)現(xiàn)差異化的市場(chǎng)策略,增加我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性。(3)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,積極參加多邊貿(mào)易談判。我國(guó)政府應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大自己的國(guó)際影響力,加快與發(fā)展中國(guó)家建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐,增強(qiáng)集體開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。在關(guān)于貿(mào)易摩擦問題的立法和修改問題上,我國(guó)更是應(yīng)該積極參與談判,使反傾銷的規(guī)則向更公平的方向發(fā)展。
2.企業(yè)自身的應(yīng)對(duì)策略。(1)規(guī)范我國(guó)企業(yè)自身的管理。我國(guó)企業(yè)應(yīng)熟練運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)游戲規(guī)則、從財(cái)務(wù)制度、資金分配、人事制度等方面做起規(guī)范管理,向國(guó)際規(guī)則靠攏。(2)積極應(yīng)訴。面對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查,特別是法律制度不健全的發(fā)展中國(guó)家的反傾銷訴訟,很多企業(yè)往往是消極的,我們應(yīng)該充分利用WTO解決爭(zhēng)端的機(jī)制來保護(hù)自身的利益。只有進(jìn)行應(yīng)訴才會(huì)有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取有利的結(jié)果,否則就只能遭受損失。(3)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。在過去的幾年,我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)遭受著原材料漲價(jià)、人民幣升值、出口退稅減少等各種不利因素的影響,越來越多的企業(yè)開始目光轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,進(jìn)行海外投資。發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力成本,資源,能源及市場(chǎng)容量方面都是具有比較大的優(yōu)勢(shì)的,但是在資金,技術(shù),管理經(jīng)驗(yàn)方面則落后于我國(guó),我國(guó)企業(yè)應(yīng)利用這些有利條件,開展國(guó)際化營(yíng)銷。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易摩擦;非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家;貿(mào)易保護(hù)主義;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);內(nèi)需;政府職能
一、貿(mào)易摩擦的概念
貿(mào)易摩擦是在國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來的過程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的摩擦。它一般是一國(guó)的持續(xù)順差,另一國(guó)的逆差,或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害了另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)。
二、中美國(guó)際貿(mào)易摩擦形成的原因
當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因是多方面的。貿(mào)易摩擦是各種政治、經(jīng)濟(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜的因素共同作用的結(jié)果。既有外部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境因素,也有內(nèi)需不足等內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制因素。
1.中美產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的外部原因
(1)美國(guó)把中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”,采取歧視性貿(mào)易政策
改革開放以來,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也已基本形成并逐漸趨于完善,然而仍有許多國(guó)家將我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。中國(guó)雖已加入世貿(mào)組織,但根據(jù)中美達(dá)成的協(xié)議,中國(guó)入世十年內(nèi)美國(guó)仍可以把中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。根據(jù)世貿(mào)組織的《反侵銷協(xié)議》,對(duì)于從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查時(shí),可以不用其國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)行比較,而用“替代國(guó)”類似產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格來比較,這就意味著中國(guó)產(chǎn)品將失去相對(duì)優(yōu)勢(shì)(相對(duì)于國(guó)內(nèi)廉價(jià)的資源優(yōu)勢(shì)),因而將無法與其他國(guó)家產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)為了維護(hù)其自身利益和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位,將會(huì)遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,美國(guó)為維護(hù)其本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益,將對(duì)世界貿(mào)易組織的這一反傾銷條款進(jìn)行濫用。從而引發(fā)一系列的中美貿(mào)易摩擦。
(2)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義回流
隨著我國(guó)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大和在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治事務(wù)中的影響力增強(qiáng)、國(guó)際地位的提高,一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的防范疑慮加重,國(guó)際上出現(xiàn)了形形的“中國(guó)”。從最早的“軍事”、“安全”到現(xiàn)在的“能源”,所有這些論調(diào)都為外國(guó)對(duì)我國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)主義提供了輿論支持,一定程度上助長(zhǎng)了貿(mào)易摩擦案件的增多。
2.中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的不足,是導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的重要原因
不可否認(rèn),中國(guó)改革開放幾十年來,經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展,人民生活水平進(jìn)一步提高。然而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻是不平衡的,存在著許多的不足,這些自身的缺陷成為了中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙,也成為了中國(guó)與美國(guó)等國(guó)家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的重要原因。
(1)中美進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
根據(jù)大衛(wèi)里嘉圖的比較成本理論,兩國(guó)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的原因在于生產(chǎn)某種產(chǎn)品具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)勞動(dòng)力充足,在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。這就決定了中國(guó)出口的產(chǎn)品基本上是資源性產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型的制成品和半制成品。而這些產(chǎn)品技術(shù)含量比較低、附加值低,此類產(chǎn)品大量出口給美國(guó)產(chǎn)生巨大沖擊。美國(guó)為維護(hù)本國(guó)利益,必然設(shè)置種種貿(mào)易壁壘,引發(fā)貿(mào)易國(guó)之間的摩擦。
(2)內(nèi)需不足拖累了進(jìn)口增長(zhǎng),擴(kuò)大了貿(mào)易順差
內(nèi)需不足使得國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生了過剩生產(chǎn)力,增加了出口的壓力。由于受到中國(guó)傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念和儲(chǔ)蓄習(xí)慣影響,外加中國(guó)的社會(huì)保障機(jī)制還不夠完善,使得大眾的消費(fèi)潛能沒能很好的發(fā)揮出來。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提高,生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)我國(guó)出口就形成了巨大壓力,導(dǎo)致了中國(guó)出口的迅猛增大。而由于內(nèi)需的不足,進(jìn)口增長(zhǎng)明顯滯后,使得中國(guó)貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大,不可避免的會(huì)發(fā)生高頻率的貿(mào)易摩擦。
(3)中國(guó)企業(yè)自身和政府的一些不當(dāng)做法
在中國(guó),許多企業(yè)存在著“薄利多銷”的傳統(tǒng)理念,外加我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行的出口補(bǔ)貼,使得不少企業(yè)為了擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng),對(duì)產(chǎn)品定價(jià)過低。企業(yè)習(xí)慣于利用價(jià)格戰(zhàn)術(shù)一窩蜂地降價(jià)。相互的競(jìng)價(jià)不但使得獲利空間下降,而且還容易使得國(guó)外將其銷售行為視為反傾銷,這便助長(zhǎng)了國(guó)外的反傾銷勢(shì)頭,產(chǎn)生更多的貿(mào)易摩擦。而我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷時(shí)更多則是放棄應(yīng)訴。
三、為緩解中美貿(mào)易摩擦所采取的措施
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
中美貿(mào)易摩擦案件中所涉及的產(chǎn)業(yè)基本上是那些低技術(shù)含量、低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,其替代性非常強(qiáng),其低價(jià)值決定的低價(jià)格容易被認(rèn)為是傾銷。因此,改變這種狀況的根本途徑是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力,通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,有步驟、有針對(duì)性地對(duì)工業(yè)各部門的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
2.擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,降低我國(guó)對(duì)外貿(mào)出口的依存度
首先,應(yīng)建立完善的社會(huì)保障體制,擴(kuò)大社會(huì)保障的受益范圍。其中關(guān)鍵是建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,使得人們不必過于擔(dān)心由于未來的某個(gè)突發(fā)事件而使自己陷入經(jīng)濟(jì)困境,減少人們的因預(yù)防而持有的貨幣數(shù)量,減少儲(chǔ)蓄提高消費(fèi)者對(duì)未來的預(yù)期,增加其當(dāng)前消費(fèi)。其次,應(yīng)當(dāng)提高低收入群體的收入水平,擴(kuò)大中等收入群體的范圍。最后更重要的是要建立通暢的融資多元化渠道。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制角色定位
我國(guó)自2001年加入WTO以后,進(jìn)出口貿(mào)易得到了飛速的發(fā)展,2004年我國(guó)進(jìn)出口總額首次突破了萬億美元的大關(guān)。可隨之而來的,還伴隨著貿(mào)易對(duì)象國(guó)對(duì)我國(guó)頻繁使用反傾銷訴訟和保障條款,以及技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘等。面對(duì)日益嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦,建立相應(yīng)的貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制就顯得非常必要。
一、我國(guó)貿(mào)易預(yù)警機(jī)制運(yùn)行狀況
作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要組成環(huán)節(jié),原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于2001年制定了建立反傾銷機(jī)制的總體方案并啟動(dòng)了重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)系統(tǒng),于2003年初還下發(fā)了關(guān)于在省級(jí)經(jīng)貿(mào)委和已經(jīng)授權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)開展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警調(diào)查的指導(dǎo)性意見,對(duì)監(jiān)測(cè)主體和對(duì)象主體、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的內(nèi)容及調(diào)查原則和程序都作了一系列的說明。目前已取得三個(gè)方面的進(jìn)展:一是實(shí)施了對(duì)共計(jì)456類、2733個(gè)稅號(hào)重點(diǎn)敏感商品進(jìn)出口異常的預(yù)警監(jiān)測(cè),初步完成了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警模型、海關(guān)數(shù)據(jù)分析等軟件的編制和應(yīng)用工作;二是建立了汽車、化肥和鋼鐵三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制;三是基本形成了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息的應(yīng)用平臺(tái),逐步完善了預(yù)警數(shù)據(jù)報(bào)送平臺(tái)、預(yù)警信息機(jī)制與平臺(tái)和預(yù)警數(shù)據(jù)挖掘分析平臺(tái)的建設(shè)。2003年已在天津、上海、山東、河北、河南、新疆、甘肅、廣東、深圳、浙江等10個(gè)城市初步建立起各自的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。
雖然我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制已有了一定的規(guī)模和基礎(chǔ),但也僅僅是具有了一定的雛形,目前在很多方面還存在著不足,嚴(yán)重制約了外貿(mào)預(yù)警機(jī)制作用的進(jìn)一步發(fā)揮。從表面上看,存在著信息流通不暢、信息不全、預(yù)警滯后、覆蓋面窄等問題;而造成這些問題的深層次的原因,本文認(rèn)為是整個(gè)預(yù)警機(jī)制中各個(gè)主體的角色定位不準(zhǔn)確。
在外貿(mào)摩擦預(yù)警機(jī)制中有三個(gè)主體:政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)。只有三個(gè)主體都充分發(fā)揮自己的作用,預(yù)警機(jī)制的作用才能得到最大的發(fā)揮。目前,這三個(gè)主體在分工合作上存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
1.主導(dǎo)位置不明確。在已建立的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制中,有的地區(qū)是以政府部門為主導(dǎo),有的地區(qū)是以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)。這就導(dǎo)致各個(gè)預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)各自為政,缺乏宏觀層面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的組織保障,橫向溝通協(xié)調(diào)能力減弱。
2.政府管理過細(xì)。政府中已有很多部門參與到貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制的建設(shè)中,而且目前很多地區(qū)的政府還專門設(shè)置了相關(guān)的部門,組織專家來分析數(shù)據(jù)、信息,編制預(yù)警報(bào)告。這種政府管理過細(xì)的做法使政府部門投入了過多的人力物力,造成了一定的財(cái)政壓力。
3.行業(yè)協(xié)會(huì)功能發(fā)揮不夠。目前在貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制中,大部分行業(yè)協(xié)會(huì)僅僅是負(fù)責(zé)信息的收集和整理,以及對(duì)企業(yè)的一些培訓(xùn)上。和國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)相比,還有很多功能沒有發(fā)揮出來。
4.企業(yè)對(duì)自身的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。我國(guó)外貿(mào)體制經(jīng)過變革后,許多企業(yè)都擁有了外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),生產(chǎn)多少和定價(jià)多少都由自己決定。很多企業(yè)只從自身短期利益出發(fā),對(duì)預(yù)警報(bào)告不予理睬,盲目生產(chǎn)和自相競(jìng)爭(zhēng),缺少自律,因而頻繁遭受國(guó)外的反傾銷訴訟。
二、我國(guó)貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制中的角色定位
針對(duì)目前我國(guó)貿(mào)易預(yù)警機(jī)制中存在的問題,本文認(rèn)為應(yīng)該改變現(xiàn)在預(yù)警機(jī)制中各個(gè)角色的定位,構(gòu)建“以政府為主導(dǎo),行業(yè)協(xié)會(huì)為中心協(xié)調(diào),企業(yè)廣泛參與”的模式(見圖):即政府在預(yù)警機(jī)制中發(fā)揮主要作用,提供各種信息,通過制定外貿(mào)法規(guī)、政策從宏觀層面上控制整個(gè)外貿(mào)預(yù)警機(jī)制;而行業(yè)協(xié)會(huì)作為預(yù)警機(jī)制的重要環(huán)節(jié),具體處理機(jī)制建設(shè)中的具體工作,成為機(jī)制的聯(lián)系中心和信息處理中心;企業(yè)就是積極的參與者。
和現(xiàn)行的模式相比,這個(gè)新模式在肯定政府的主導(dǎo)作用后,強(qiáng)調(diào)和突出了行業(yè)協(xié)會(huì)的中心作用。重視和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用對(duì)于貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制的完善十分必要的。三方主體各自具體的角色定位以及發(fā)揮作用的途徑如下:
1.政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)都應(yīng)該擔(dān)負(fù)起收集信息的責(zé)任:政府各部門主要是收集宏觀方面的信息資料,例如本國(guó)各行業(yè)生產(chǎn)銷售出口的總數(shù)據(jù)以及出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治情報(bào)和產(chǎn)業(yè)政策信息;行業(yè)協(xié)會(huì)主要是收集國(guó)外同行業(yè)各類產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況和企業(yè)生產(chǎn)銷售信息,以及本國(guó)該行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)銷售狀況;企業(yè)則是通過自己在海外的據(jù)點(diǎn)收集外貿(mào)信息,并負(fù)責(zé)提供本企業(yè)生產(chǎn)銷售的數(shù)據(jù)。
2.數(shù)據(jù)收集后,應(yīng)在作為信息處理中心的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行集中處理,并通過預(yù)警模型制定出行業(yè)損害預(yù)警指數(shù)。
3.在行業(yè)協(xié)會(huì)制定的行業(yè)損害預(yù)警指數(shù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合政府組織的專家評(píng)估小組的評(píng)估意見,擬定出有關(guān)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、貿(mào)易政策、企業(yè)的預(yù)警報(bào)告。并將預(yù)警報(bào)告分送到政府各級(jí)部門、或通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳達(dá)到行業(yè)協(xié)會(huì)和各個(gè)企業(yè)。
4.政府外貿(mào)主管部門根據(jù)預(yù)警報(bào)告制定出每個(gè)時(shí)期的外貿(mào)法規(guī),以及外貿(mào)政策,從宏觀上做好法律預(yù)警。
三、角色定位的原因分析
1.政府為主導(dǎo)地位的原因分析。政府在預(yù)警機(jī)制中的職能主要是各級(jí)部門對(duì)各類出口產(chǎn)品信息進(jìn)行監(jiān)控,并根據(jù)預(yù)警報(bào)告制定外貿(mào)法規(guī)、政策,使用出口許可證或配額招標(biāo)制等手段從宏觀上控制商品的出口。
在貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制的建設(shè)中,有眾多的政府部門參與,例如經(jīng)貿(mào)委、商業(yè)部門、海關(guān)、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫局、標(biāo)準(zhǔn)化部門、技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局等。一方面,他們是產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、出口的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)部門,也就是預(yù)警機(jī)制的信息來源;另一方面,他們也是政策、法規(guī)的制定方,可以通過政策引導(dǎo)和干預(yù)出口企業(yè)的行為。所以,在三個(gè)主體中,政府擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)地位是不容置疑的。
但主導(dǎo)地位并不意味著政府過多的參與預(yù)警機(jī)制的具體運(yùn)行,政府部門沒有必要專門設(shè)置一個(gè)部門來作為信息處理中心。原因有三:第一,政府畢竟屬于行政部門,過多地參與具體的微觀工作,和WTO所倡導(dǎo)的公平貿(mào)易原則就會(huì)有違背的地方;第二,政府適當(dāng)?shù)胤艡?quán),可以提高行業(yè)協(xié)會(huì)的工作積極性,并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用;第三,政府的支出屬于財(cái)政撥款,把微觀的、具體的職能交出去,可以節(jié)省不少開支。
2.行業(yè)協(xié)會(huì)為中心協(xié)調(diào)的原因分析。鑒于政府不過多地參與預(yù)警機(jī)制的具體運(yùn)行,那么具體運(yùn)行的工作就可以交給行業(yè)協(xié)會(huì)來完成,把行業(yè)協(xié)會(huì)放到一個(gè)具體運(yùn)作的部門的位置上。行業(yè)協(xié)會(huì)作為介于政府與企業(yè)之間的特殊中介組織,屬于民間組織,不受WTO規(guī)則的直接管轄,可以直接或間接以會(huì)員企業(yè)的代表身份與國(guó)外同行業(yè)進(jìn)行信息溝通;而且行業(yè)協(xié)會(huì)是整個(gè)行業(yè)的一個(gè)共同組織,擁有專業(yè)技術(shù)人才,如果條件成熟,完全可以成為預(yù)警機(jī)制的聯(lián)系中心和信息處理中心。行業(yè)協(xié)會(huì)在這方面的優(yōu)勢(shì)具體表現(xiàn)在:
(1)在信息收集方面的優(yōu)勢(shì)。一方面,行業(yè)協(xié)會(huì)由本行業(yè)的主導(dǎo)企業(yè)組成,能定期或不定期的收集企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格等各方面的資料和實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。行業(yè)協(xié)會(huì)最貼近企業(yè),最了解企業(yè)的情況和需求,所得到的信息也是真實(shí)的、全面的和動(dòng)態(tài)的,由此建立起來的預(yù)警體制和預(yù)警等級(jí)也會(huì)是合理準(zhǔn)確的。
另一方面,行業(yè)協(xié)會(huì)可以以對(duì)等的身份和國(guó)外的同行業(yè)協(xié)會(huì)建立長(zhǎng)期固定聯(lián)系,經(jīng)常溝通和通報(bào)行業(yè)信息,及時(shí)得到貿(mào)易對(duì)象國(guó)的該行業(yè)各類產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況和企業(yè)的生產(chǎn)銷售信息,為建立我國(guó)的預(yù)警機(jī)制提供外方的可靠信息。
(2)專業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)行業(yè)的共同組織,在專業(yè)上具有其它部門所不具備的很多優(yōu)勢(shì),具體表現(xiàn)在:
①人才優(yōu)勢(shì)。行業(yè)協(xié)會(huì)中的人員大多精通本行業(yè)的專業(yè)知識(shí),隨著預(yù)警機(jī)制的逐步建立深化,現(xiàn)在又凝聚了一批熟悉外貿(mào)規(guī)則、國(guó)際法規(guī)的專業(yè)人士。擁有的人才比較全面,可以為會(huì)員企業(yè)提供實(shí)質(zhì)性的幫助,這是其它很難做到的。
②檢測(cè)、發(fā)證的優(yōu)勢(shì)。行業(yè)協(xié)會(huì)擁有的專業(yè)人員、專業(yè)設(shè)備就決定了可以由其進(jìn)行本行業(yè)的檢測(cè)、發(fā)證,完善技術(shù)體系和認(rèn)證體系。一方面可以督促所屬企業(yè)積極進(jìn)行比較準(zhǔn)化建設(shè),通過國(guó)際質(zhì)量體系和環(huán)境體系認(rèn)證,經(jīng)常性地檢查和檢測(cè)企業(yè)的內(nèi)部管理,為企業(yè)提供咨詢和各種外部條件申請(qǐng)認(rèn)證;另一方面可以組織專門的人員對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及特定時(shí)期的特殊進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并把其作為預(yù)警體系的重要組成部分,及時(shí)通知到相關(guān)企業(yè)和行業(yè)。
③培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)。行業(yè)協(xié)會(huì)因?yàn)閾碛胸S富的信息資源,可以為本行業(yè)的企業(yè)提供有關(guān)世貿(mào)組織規(guī)則、國(guó)家外貿(mào)法規(guī)、應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘等方面的培訓(xùn)工作和指導(dǎo)工作,提高行業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、非關(guān)稅壁壘的認(rèn)識(shí),使出口預(yù)警機(jī)制建立在可傳導(dǎo)基礎(chǔ)上,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用,同時(shí)提高企業(yè)預(yù)警后的應(yīng)對(duì)能力。
(3)市場(chǎng)化運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)。預(yù)警機(jī)制的建立和建設(shè)都需要穩(wěn)定的資金。政府可以配套部分資金解決基金啟動(dòng)的問題,但預(yù)警機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的大量資金如果都依靠政府,則財(cái)政壓力過大。這部分資金完全可以通過行業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)化運(yùn)作來解決。
我們可以借鑒國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作模式,采取會(huì)員制,定期由會(huì)員交納會(huì)員基金;而且行業(yè)協(xié)會(huì)所提供的預(yù)警和應(yīng)對(duì)服務(wù)也可以依照服務(wù)的性質(zhì)收取一定費(fèi)用。
3.企業(yè)廣泛參與的原因分析。企業(yè)既是預(yù)警機(jī)制最基礎(chǔ)的參加者,也是預(yù)警機(jī)制的直接受益人。一方面企業(yè)給預(yù)警機(jī)制帶來許多微觀的信息,豐富完善了預(yù)警機(jī)制的內(nèi)容;另一方面企業(yè)也從預(yù)警信息中直接獲益,避免本國(guó)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng),避免或減少貿(mào)易摩擦發(fā)生的機(jī)率。因此,企業(yè)從自身利益出發(fā),應(yīng)該參與到貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制的建設(shè)中來。
參考文獻(xiàn):
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[論文摘要] 本文分析了中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀、主要特征、貿(mào)易摩擦爆發(fā)的原因及影響,針對(duì)目前中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間貿(mào)易摩擦不斷增多的趨勢(shì),關(guān)于如何解決中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間貿(mào)易摩擦提出一些建議。
一、貿(mào)易摩擦概述
“貿(mào)易摩擦”是指在國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來的過程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的,是一國(guó)的持續(xù)順差,另一國(guó)的逆差。或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)層面來說,貿(mào)易摩擦主要有以下幾種:關(guān)稅壁壘,非關(guān)稅壁壘:包括反傾銷、反補(bǔ)貼、配額、許可證制度和技術(shù)壁壘等。
總得來說,貿(mào)易摩擦的發(fā)生由于兩方面原因?qū)е?(1)外部原因:隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易一體化的到來,貨物,資金,人力在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),這就對(duì)各國(guó)的貿(mào)易制度和規(guī)則提出了更高的要求,但這些要求不可能很快實(shí)現(xiàn),隨著雙方貿(mào)易關(guān)系的日益密切,雙方貿(mào)易摩擦不可避免。(2)內(nèi)部原因:我國(guó)自身的貿(mào)易中也存在誘發(fā)貿(mào)易摩擦的原因。我國(guó)與許多發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,國(guó)內(nèi)企業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致大量項(xiàng)目重復(fù),產(chǎn)品存在很大雷同。國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提起的貿(mào)易摩擦起訴的應(yīng)訴積極性不高。
二、發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及分析
1.發(fā)展中國(guó)家對(duì)華貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀。綜合1980年~2005年期間的世界對(duì)華的貿(mào)易摩擦數(shù)據(jù)時(shí),可以分析得出:上個(gè)世紀(jì)的80年代,對(duì)華提起反傾銷指控的國(guó)家主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó),西歐等。而到了90年代,一些發(fā)展中國(guó)家也紛紛加入到對(duì)華反傾銷的行列中,如印度,土耳其,巴西,希臘。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來,世界各國(guó)對(duì)華反傾銷案件劇增,短短三年就有151件,發(fā)展中國(guó)家發(fā)起了99件,占到65.6%,發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷調(diào)查已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,并呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。
發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出以下的一些特征:貿(mào)易摩擦程度較淺,在我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家發(fā)生的貿(mào)易摩擦中,貿(mào)易摩擦形式比較單一,常常表現(xiàn)為“反傾銷”;涉及的領(lǐng)域主要是集中在紡織,化工產(chǎn)品,金屬制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);貿(mào)易摩擦涉及中國(guó)的案件越來越多;發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行反傾銷的力度大,發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)的反傾銷執(zhí)行率超過了世界的平均水平。而在反傾銷稅率上,發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷常采用敵視性的超高反傾銷稅率,帶有明顯的惡意性。
2.貿(mào)易摩擦特征分析。(1)發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行反傾銷的力度大的原因。一方面我國(guó)的政府和企業(yè)把大部分的注意力放在歐美市場(chǎng),對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出的反傾銷訴訟案件不太重視,造成了這些國(guó)家得寸進(jìn)尺,另一方面是由于發(fā)展中國(guó)家法制不太完備,反傾銷法律和訴訟程序透明度低,行政機(jī)關(guān)擁有過多的影響力,中國(guó)企業(yè)在信息極不充分的情況下不知道如何應(yīng)戰(zhàn)。(2)涉及領(lǐng)域不廣的內(nèi)在原因。由于歷史的客觀原因,很多發(fā)展中國(guó)家的人均gdp遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,這就導(dǎo)致了其居民的消費(fèi)購(gòu)買力較弱,同時(shí)由于發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易政策不透明,政治環(huán)境不太穩(wěn)定等各種原因,影響了企業(yè)間進(jìn)行貿(mào)易來往的想法。到目前為止,與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易量在我國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的份額中所占的比例不到20%,決定了我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域不會(huì)很廣。
3.涉及中國(guó)的貿(mào)易摩擦案件越來越多的原因。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,很多公司紛紛把注意力投向亞、非、拉等第三世界。這就造成了中國(guó)大量“價(jià)廉物美”的產(chǎn)品的大量的涌入,給當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)帶來很大的沖擊,且從宏觀來說,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易法制并不健全,保護(hù)主義思想在其國(guó)內(nèi)也比較盛行,從而導(dǎo)致我國(guó)與這些國(guó)家的貿(mào)易摩擦越來越頻繁,各種貿(mào)易摩擦屢見不鮮。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的策略
1.我國(guó)政府和行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略。(1)宣揚(yáng)“和平崛起”。我國(guó)應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦的第一步應(yīng)該是向世界宣傳中國(guó)的和平崛起,中國(guó)的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也離不開中國(guó)。中國(guó)的發(fā)展給很多發(fā)展中國(guó)家?guī)砹酥匾獧C(jī)遇。中國(guó)是世界上最大的潛在市場(chǎng)。(2)調(diào)整我國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的商品結(jié)構(gòu)。要注重提高自己產(chǎn)品的技術(shù)含量和品牌的建設(shè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),努力摒棄低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略,打造自己的名牌,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變并實(shí)現(xiàn)差異化的市場(chǎng)策略,增加我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性。(3)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,積極參加多邊貿(mào)易談判。我國(guó)政府應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大自己的國(guó)際影響力,加快與發(fā)展中國(guó)家建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐,增強(qiáng)集體開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。在關(guān)于貿(mào)易摩擦問題的立法和修改問題上,我國(guó)更是應(yīng)該積極參與談判,使反傾銷的規(guī)則向更公平的方向發(fā)展。
2.企業(yè)自身的應(yīng)對(duì)策略。(1)規(guī)范我國(guó)企業(yè)自身的管理。我國(guó)企業(yè)應(yīng)熟練運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)游戲規(guī)則、從財(cái)務(wù)制度、資金分配、人事制度等方面做起規(guī)范管理,向國(guó)際規(guī)則靠攏。(2)積極應(yīng)訴。面對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查,特別是法律制度不健全的發(fā)展中國(guó)家的反傾銷訴訟,很多企業(yè)往往是消極的,我們應(yīng)該充分利用wto解決爭(zhēng)端的機(jī)制來保護(hù)自身的利益。只有進(jìn)行應(yīng)訴才會(huì)有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取有利的結(jié)果,否則就只能遭受損失。(3)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。在過去的幾年,我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)遭受著原材料漲價(jià)、人民幣升值、出口退稅減少等各種不利因素的影響,越來越多的企業(yè)開始目光轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,進(jìn)行海外投資。發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力成本,資源,能源及市場(chǎng)容量方面都是具有比較大的優(yōu)勢(shì)的,但是在資金,技術(shù),管理經(jīng)驗(yàn)方面則落后于我國(guó),我國(guó)企業(yè)應(yīng)利用這些有利條件,開展國(guó)際化營(yíng)銷。
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[2]冉宗榮.發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷的動(dòng)因及我國(guó)的應(yīng)對(duì)之對(duì)策.國(guó)際貿(mào)易問題,2005.(4)
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【摘要】對(duì)我國(guó)對(duì)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)保護(hù)《TRIPS 協(xié)議》對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家所關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予了較高的保護(hù), 但對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)保護(hù)《TRIPS 協(xié)議》對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家所關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予了較高的保護(hù), 但對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
【關(guān)鍵詞】 具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
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對(duì)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)保護(hù)《TRIPS 協(xié)議》對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家所關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予了較高的保護(hù), 但對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),如地理標(biāo)志、傳統(tǒng)知識(shí)、技術(shù)秘密、遺傳資源等卻沒有給予應(yīng)有的保護(hù), 我國(guó)如果希望在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持本國(guó)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力, 不為他人輕易獲取、模仿, 只有依靠本國(guó)完善的國(guó)內(nèi)立法。只有通過對(duì)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的國(guó)內(nèi)保護(hù)制度, 才能使得我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在相對(duì)滯后的狀態(tài)下獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì), 保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng), 支持相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)也可獲得他國(guó)的尊重, 使得外國(guó)對(duì)我國(guó)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律障礙時(shí)有所顧及。首先, 完善我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)制度。改變目前地理標(biāo)志保護(hù)雙軌制下立法沖突、管理沖突的狀態(tài), 應(yīng)當(dāng)以專門立法模式保護(hù)地理標(biāo)志, 制定《中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)法》, 對(duì)地理標(biāo)志實(shí)施全方位的保護(hù)。, 國(guó)外許多具有地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家都有各自的地理標(biāo)志保護(hù)專門立法。如果我國(guó)產(chǎn)品以自然品質(zhì)特點(diǎn)與完善的立法保護(hù)相集合, 發(fā)揮品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、環(huán)保優(yōu)勢(shì)、與易于識(shí)別的標(biāo)志優(yōu)勢(shì), 則產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中突破他國(guó)貿(mào)易壁壘, 參與競(jìng)爭(zhēng)的能力將得到很大的提高。第二, 對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)通過技術(shù)秘密法、商業(yè)秘密法嚴(yán)格保護(hù)。目前發(fā)展中國(guó)家擁有寶貴的遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)被發(fā)達(dá)國(guó)家不斷竊取、盜用或以低廉價(jià)格利用著。而我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)方面的多處于立法空白狀態(tài), 使得我國(guó)含有傳統(tǒng)知識(shí)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上如同沒有保護(hù)的嬰兒, 隨時(shí)面臨被剝奪、盜竊、復(fù)制、侵犯, 使得多少年傳承下來的知識(shí)瞬間失去。因此, 希望使得我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)具有持續(xù)性, 傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)刻不容緩。第三, 建立嚴(yán)格、完善、可操作的遺傳資源保護(hù)制度。我國(guó)的生物遺傳資源曾令人驕傲。我國(guó)擁有高等植物30000 余種, 居世界前列。但我國(guó)目前遺傳資源在管理、獲得、管理方面都存在著空白, 而一些發(fā)達(dá)國(guó)家扮演著“生物海盜”的角色。為保持我國(guó)在遺傳資源上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì), 應(yīng)立即產(chǎn)生有關(guān)專門立法, 規(guī)定任何單位和個(gè)人未經(jīng)政府批準(zhǔn), 不得向國(guó)外提供遺傳資源或進(jìn)口遺傳資源, 并規(guī)定專門的管理機(jī)構(gòu)、進(jìn)出口程序與渠道。對(duì)國(guó)內(nèi)私人應(yīng)對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法或準(zhǔn)司法程序的支持機(jī)制缺失及彌補(bǔ)如果希望依靠國(guó)內(nèi)私人的力量來跨越外國(guó)以國(guó)家力量, 行政的量設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律障礙是不現(xiàn)實(shí)的。但目前我國(guó)企業(yè)面臨外國(guó)設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律障礙時(shí), 都是憑借的私人的力量去面對(duì), 結(jié)果是極少數(shù)能夠成功跨越, 大多數(shù)是黯然離開。實(shí)際上應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦是一項(xiàng)非常復(fù)雜而又十分緊迫的系統(tǒng)工程, 需要我們的政府、進(jìn)出口企業(yè)和各種中介組織緊密配合, 共同努力。其中政府的引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、補(bǔ)貼起著不可替代的作用。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在制定、實(shí)施其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí), 政府對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展有關(guān)的產(chǎn)業(yè)公權(quán)介入,資金支持、服務(wù)咨詢的特點(diǎn)十分明顯。發(fā)達(dá)國(guó)家尚且如此, 我國(guó)政府、中介組織更是應(yīng)當(dāng)加大投入。我國(guó)應(yīng)對(duì)外國(guó)反傾銷貿(mào)易訴訟中的“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制值得借鑒, 在“四體聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制中,企業(yè), 進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì), 商務(wù)部,地方商務(wù)主管部門聯(lián)合行動(dòng), 應(yīng)對(duì)外國(guó)的反傾銷訴訟。實(shí)踐證明“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦是行之有效的, 但是上述機(jī)制僅適用與反傾銷訴訟。對(duì)于國(guó)內(nèi)私人應(yīng)對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法或準(zhǔn)司法程序的支持機(jī)制缺失的問題, 我國(guó)不能等到大量案件撲面而來時(shí), 才考慮對(duì)策。應(yīng)當(dāng)盡早建立由較高機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并資助, 行業(yè)中介、服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)廣泛參與的支持機(jī)制; 且該機(jī)制應(yīng)制度化, 具有長(zhǎng)期性與可靠性。綜上所述, 我國(guó)只有本著對(duì)內(nèi)自我完善, 對(duì)外積極反擊的方針修繕我國(guó)的相關(guān)法律制度, 才能做到私人、社會(huì)、國(guó)家協(xié)力合作的機(jī)制, 才能有力地支持我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)突破國(guó)外法律障礙, 使我國(guó)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)產(chǎn)品通行于國(guó)際市場(chǎng), 取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配的最大化__
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如:《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國(guó)金融改革及其未來發(fā)展
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〔論文摘要〕本文介紹了新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的特征,在此基礎(chǔ)上提出了我國(guó)政府和企業(yè)如何應(yīng)對(duì)這種境況的策略。
1新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的特征
目前,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,為了對(duì)本國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行維護(hù),各國(guó)都通過各種方法對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),不斷擴(kuò)大的貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用便是其突出表現(xiàn)。眾所周知,在舊貿(mào)易保護(hù)主義的中心是高關(guān)稅,而各種貿(mào)易救濟(jì)政策和措施是新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的主要方式,從而對(duì)外國(guó)商品的進(jìn)口設(shè)置了技術(shù)、環(huán)保政策和措施等比傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘隱蔽得多的多重壁壘。以下為貿(mào)易救濟(jì)政策和措施新發(fā)展特點(diǎn)。
1.1層出不窮的各種貿(mào)易救濟(jì)新措施和新標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于貿(mào)易救濟(jì)政策在貿(mào)易保護(hù)中的作用,美國(guó)、日本、歐盟等許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其的重視程度不斷加強(qiáng),并不斷采取嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)保標(biāo)志、衛(wèi)生檢疫新規(guī)定、反傾銷、反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、匯率變動(dòng)等各種形式的不易監(jiān)督和預(yù)測(cè),同時(shí)又具有強(qiáng)隱蔽性的非關(guān)稅保護(hù)措施來阻礙發(fā)展中國(guó)家的商品對(duì)其國(guó)家的出口。目前,在世界經(jīng)濟(jì)的組成部分中,“中國(guó)制造”已經(jīng)占據(jù)著舉足輕重的位置,也就是說,中國(guó)是超過1/2的世界日用品消費(fèi)品的來源地。然而,中國(guó)的產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型,通常技術(shù)含量也較低,并存在著不可否認(rèn)的質(zhì)量問題,使得中國(guó)出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的許多產(chǎn)品屢遭訴訟和調(diào)查,為了能夠滿足發(fā)達(dá)國(guó)家太嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)還要付出相當(dāng)大的代價(jià)。
1.2不斷擴(kuò)大的貿(mào)易保護(hù)救濟(jì)措施的范圍與深度
目前,貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易等已經(jīng)替代傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易成為貿(mào)易救濟(jì)措施的主要部分。以美國(guó)為例,美國(guó)的201條款(保障措施)以及美國(guó)反壟斷法的域外效力等對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的使用范圍與深度進(jìn)行了擴(kuò)展,然而,也對(duì)貿(mào)易自由化形成了一定程度的阻礙作用。
2對(duì)新一輪貿(mào)易摩擦我國(guó)政府及企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策
2.1不斷進(jìn)行內(nèi)需的擴(kuò)展,從而使我國(guó)貿(mào)易對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依存度不斷降低
我國(guó)的貿(mào)易規(guī)模在加入世界貿(mào)易組織之后的增長(zhǎng)速度飛快,同時(shí),對(duì)于國(guó)外市場(chǎng)的依存度也在不斷上升。然而,目前日益萎縮的國(guó)外市場(chǎng)加大了我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間形成的對(duì)國(guó)際市場(chǎng)過度依賴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生存難度,因而,為了能夠使我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)率有效提高,內(nèi)外需比例切實(shí)得到調(diào)整,對(duì)出口的依賴程度逐步降低,我國(guó)應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需,從而慢慢的以擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)代替由開放帶動(dòng)改革和發(fā)展為主的形式。
2.2充分利用多邊場(chǎng)合,加強(qiáng)國(guó)際間的溝通和協(xié)調(diào),聯(lián)合防范貿(mào)易保護(hù)主義
作為全球金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期積累及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡造成的后果,對(duì)金融危機(jī)問題的解決也不可能一繳而就。為了維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展,世界各國(guó)之間的合作與溝通不斷得到增強(qiáng),并加強(qiáng)磋商。中國(guó)作為出口大國(guó)和本輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮的主要受害者,我國(guó)必須力爭(zhēng)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的盡快承認(rèn),以多邊場(chǎng)合,使我國(guó)與國(guó)際間的溝通與協(xié)調(diào)不斷得到加強(qiáng)。
2.3提高國(guó)內(nèi)企業(yè)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施的主動(dòng)性,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
(1)為了規(guī)范化、制度化企業(yè)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施,從而使我國(guó)企業(yè)申訴的積極性和主動(dòng)性得到提高,避免有些企業(yè)搭便車的行為,我國(guó)必須盡快建立一套與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制,使我國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施的法律體系得到進(jìn)一步的完善。
(2)對(duì)于外國(guó)商品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,我國(guó)國(guó)內(nèi)各個(gè)企業(yè)要及時(shí)洞察,同時(shí)對(duì)世界貿(mào)易組織及國(guó)內(nèi)相關(guān)的法律條文規(guī)定所賦予的企業(yè)的權(quán)利進(jìn)行充分利用,以保證所采取的相關(guān)貿(mào)易救濟(jì)措施的及時(shí)性。
論文摘要:論述了如何科學(xué)理性地看待我國(guó)現(xiàn)階段貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻的問題。首先從我國(guó)貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀人手,客觀地講述了我國(guó)現(xiàn)階段所面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì),然后以綜述當(dāng)前相關(guān)理論研究作為鋪墊,用中國(guó)、美國(guó)、歐盟和日本之間的貿(mào)易爭(zhēng)端數(shù)據(jù)來說明中國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦問題是歷史的必然,無需驚恐而是應(yīng)該沉著冷靜應(yīng)對(duì),積極挖掘有利因素。最后,提出了摩擦曲線和摩擦曲線組的概念以及相關(guān)的政策和建議。
作為正在崛起的貿(mào)易大國(guó),我國(guó)正面臨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。雖然在后WTO時(shí)代,貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生成為我國(guó)對(duì)外開放的重大問題,但是,貿(mào)易摩擦是我國(guó)和平崛起道路上的伴生物,是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),我們應(yīng)該科學(xué)理性地看待這一問題,沉著應(yīng)對(duì),以科學(xué)和符合國(guó)際規(guī)范的手段來維護(hù)自身的經(jīng)貿(mào)權(quán)益,弱化貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的種種消極影響,并更多地發(fā)揮其積極作用。
一、簡(jiǎn)析中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦狀況
(一)從全球貿(mào)易摩擦角度分析
金融危機(jī)爆發(fā)后,在各國(guó)都致力于保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的情況下,中國(guó)遭受貿(mào)易摩擦的情況與往年相比有所增加。根據(jù)世貿(mào)組織秘書處最新的統(tǒng)計(jì),2009年截至11月30日,共有19個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我國(guó)發(fā)起102起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額約有116.8億美元,涉案金額1億美元以上的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查有17起。這是中國(guó)從2002年以來,首次遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查超過100起,而且在8月涉案金額就已經(jīng)超過了100億美元。從1995年以來,中國(guó)一直都是遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國(guó)家,其中已連續(xù)3年(2007-2009年)成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家,對(duì)中國(guó)實(shí)施的保障措施和特保措施數(shù)量也是出現(xiàn)增長(zhǎng)的狀態(tài)。由此可見,隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展,中國(guó)將成為全球國(guó)際貿(mào)易摩擦研究中不可忽略的重要國(guó)家。
(二)中國(guó)貿(mào)易摩擦的時(shí)間縱向發(fā)展
因?yàn)橹袊?guó)一直是遭到反傾銷調(diào)查最頻繁的國(guó)家,同時(shí)反傾銷調(diào)查也是我國(guó)遭受貿(mào)易摩擦最主要的方式,所以就以反傾銷為例來分析我國(guó)貿(mào)易摩擦的歷史發(fā)展?fàn)顩r。
2008年,國(guó)外對(duì)我國(guó)啟動(dòng)了73起反傾銷調(diào)查,2009年1月到9月,反傾銷調(diào)查已多達(dá)64起,見圖1。
總體發(fā)展趨勢(shì)由圖1可以看出,對(duì)我國(guó)反傾銷的立案數(shù)量呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。隨著中國(guó)越來越多地參加世界貿(mào)易分工,將面臨更多的貿(mào)易沖突和矛盾,可以說,中國(guó)進(jìn)人了一個(gè)“國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦的時(shí)代”。但是我們沒有必要將過多的筆墨放在強(qiáng)調(diào)中國(guó)貿(mào)易摩擦的嚴(yán)峻形勢(shì)上,而主要是將重點(diǎn)放在如何去理解和運(yùn)用這種歷史的必然性;如何看到貿(mào)易摩擦所帶來的積極的一面;如何推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)的加速改革,同時(shí)融入中國(guó)的特色來制定更加符合中國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略方針和政策。筆者主要將重點(diǎn)放在了如何理解貿(mào)易摩擦的周期性上,以解釋中國(guó)貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀的合理性和歷史必然性。
二、中國(guó)貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀的理論依據(jù)與例證分析
眾多的學(xué)者從不同角度對(duì)一國(guó)的發(fā)展對(duì)他國(guó)的影響進(jìn)行了研究,這些研究可以用于理解為什么中國(guó)的發(fā)展伴隨著貿(mào)易摩擦形勢(shì)日益嚴(yán)重的歷史必然性。以下對(duì)當(dāng)前相關(guān)研究作了簡(jiǎn)要綜述,同時(shí)以理論為依據(jù),分析了中國(guó)、美國(guó)、歐盟和日本的相對(duì)優(yōu)勢(shì)變化。
(一)理論依據(jù)
1.比較優(yōu)勢(shì)理論
國(guó)際貿(mào)易理論是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要組成部分,其中大衛(wèi)·李嘉圖的“比較優(yōu)勢(shì)理論”成為當(dāng)今進(jìn)行自由貿(mào)易的理論依據(jù),在此基礎(chǔ)上發(fā)展的要素察賦理論更進(jìn)一步支持了每個(gè)國(guó)家都應(yīng)集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品,進(jìn)口其具有“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品的觀點(diǎn)。以此觀點(diǎn)為依據(jù),中國(guó)在進(jìn)出口貿(mào)易的過程中,將以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略為指導(dǎo),進(jìn)行充分的自由貿(mào)易。幾十年的改革開放實(shí)踐證明,雖然中國(guó)的外匯儲(chǔ)備在不斷擴(kuò)大,貿(mào)易順差也在不斷增加,但是伴隨著同步增加的還有中國(guó)和其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦,特別是與美國(guó)、歐盟等大國(guó)和地區(qū)之間的爭(zhēng)端。因?yàn)橹袊?guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大量的涌向他國(guó),使其他國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到一定的沖擊,從而引發(fā)他國(guó)內(nèi)的失業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡等社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。為了轉(zhuǎn)嫁社會(huì)矛盾,他國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易提出抗議和制裁,同時(shí)還會(huì)從其他產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易層面制造爭(zhēng)端。總之,由比較優(yōu)勢(shì)理論支撐的自由貿(mào)易的發(fā)展會(huì)伴隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,從而形成貿(mào)易摩擦的局面。
2.國(guó)家生命周期論
國(guó)家生命周期理論是胡鞍鋼教授借鑒產(chǎn)品生命周期理論提出的,他認(rèn)為中國(guó)經(jīng)歷并將經(jīng)歷的不同四大發(fā)展時(shí)期:從1400-1800年,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的中心期。1820-195。年,現(xiàn)代化落伍者與經(jīng)濟(jì)大國(guó)的衰落期。1951-2020年,經(jīng)濟(jì)追趕期。2020-2050年,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)期。特別強(qiáng)調(diào)的是1980-2020年為中國(guó)迅速發(fā)展的時(shí)期,由于一個(gè)國(guó)家的興起,意味著該國(guó)的國(guó)際社會(huì)地位的上升,將要分享原有國(guó)際體系中強(qiáng)勢(shì)國(guó)的主導(dǎo)權(quán),必然會(huì)產(chǎn)生各種各樣的沖突,其中貿(mào)易摩擦的發(fā)生也是在所難免的。
3.霸權(quán)周期論
這一理論有助于充分理解中美貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生的原因所在。任何霸權(quán)國(guó)家都不可避免地會(huì)走向霸權(quán)的衰退和瓦解,但是古往今來,卻沒有一個(gè)國(guó)家愿意主動(dòng)放棄它在霸權(quán)體系中所占據(jù)的優(yōu)勢(shì)和特權(quán)。卡贊斯坦(Katzenstein)的研究表明,在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的周期變化中,往往會(huì)帶來頻繁的經(jīng)濟(jì)摩擦。之所以中美貿(mào)易是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的重要組成部分,是因?yàn)槊绹?guó)作為霸權(quán)國(guó)家期間構(gòu)筑起自由貿(mào)易體制并竭力維持,導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端不斷。但要說明的是,運(yùn)用該理論并不是說中國(guó)追尋世界的霸權(quán),而是中國(guó)的發(fā)展不斷沖擊著美國(guó)霸權(quán)的地位,頻繁的中美貿(mào)易摩擦也是中國(guó)和平崛起的歷史產(chǎn)物。
4.從國(guó)家福利看
眾多學(xué)者從理論分析及實(shí)證檢驗(yàn)得出了一個(gè)普遍認(rèn)同的基本觀點(diǎn):較發(fā)達(dá)國(guó)家與較落后國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易,較落后國(guó)家的實(shí)力增強(qiáng)將有助于本國(guó)福利水平的提高,但是當(dāng)其增強(qiáng)集中到某一方面,或到達(dá)一定水平后,其繼續(xù)的發(fā)展會(huì)減少較發(fā)達(dá)國(guó)家的福利水平。較發(fā)達(dá)國(guó)家為了保持本國(guó)的福利水平會(huì)采取一定的貿(mào)易保護(hù)措施,由此貿(mào)易摩擦將會(huì)增加。隨著中國(guó)不斷地改革開放,不斷地學(xué)習(xí)吸引國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和雄厚資金,貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大,國(guó)際地位越來越高等種種因素綜合起來,不難看出,中國(guó)與他國(guó)頻繁的貿(mào)易是肯定會(huì)有摩擦的。
5.國(guó)際摩擦“倒U”曲線
中國(guó)人民大學(xué)周立教授提出了國(guó)際摩擦“倒U"曲線的概念困。即崛起之前,國(guó)際交往較少,利益沖突不多。崛起時(shí)期,由于要打破以往的國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)格局,國(guó)際摩擦大幅度上升。待崛起成為既成事實(shí),被世界廣泛認(rèn)可后,摩擦就會(huì)減少,見圖2。
由國(guó)家生命周期理論可知中國(guó)正處于快速發(fā)展崛起的時(shí)期,國(guó)際摩擦包括經(jīng)濟(jì)摩擦和政治摩擦以及文化上的沖擊都應(yīng)處于并且將長(zhǎng)期處于倒U曲線的上升或波峰階段。
綜上所述,說明面臨嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦,并不是中國(guó)發(fā)展過程中獨(dú)有的特點(diǎn),而是每個(gè)國(guó)家由落后到先進(jìn)、由發(fā)展向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)換過程中都會(huì)經(jīng)歷的困難階段。因此,我們應(yīng)該更加冷靜、客觀、積極地去接受這一歷史發(fā)展的結(jié)果,借鑒他國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出具有中國(guó)特色的建議和對(duì)策。
(二)借鑒美國(guó)、日本、歐盟與中國(guó)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端歷程診釋理論的現(xiàn)實(shí)意義
1.各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及比較
因?yàn)楸疚牡闹攸c(diǎn)不在于討論各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的對(duì)比,所以就簡(jiǎn)單應(yīng)用各國(guó)GDP的增速來大體上對(duì)四個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展趨勢(shì)對(duì)比做一個(gè)表述,以便為后文各國(guó)爭(zhēng)端歷程的演變作鋪墊。搜尋了一些權(quán)威的官方網(wǎng)站,摘錄出了中國(guó)、歐盟、日本和美國(guó)四個(gè)國(guó)家或區(qū)域的實(shí)際GDP(RealGDP)從1995-.2008年的年平均增長(zhǎng)率,見圖3。在進(jìn)行具體的分析之前,有幾點(diǎn)要說明:(1)之所以選擇從1995開始,是考慮到WTO的建立,正式的國(guó)際爭(zhēng)端記錄更加準(zhǔn)確可靠,便于分析;(2)由于數(shù)據(jù)資料的可提供性有限,沒有完全繪制出美國(guó)的GDP增長(zhǎng)曲線,但對(duì)整個(gè)分析沒有太大的影響(見第三點(diǎn));(3)在這四個(gè)國(guó)家或地區(qū)中,將重點(diǎn)放在分析日本和歐盟的經(jīng)濟(jì)變化態(tài)勢(shì)上。因?yàn)檎麄€(gè)的國(guó)際大背景很明確,美國(guó)從二戰(zhàn)至今,無論從經(jīng)濟(jì)上看還是從政治上看,一直是世界的超級(jí)大國(guó)。因此不管美國(guó)哪一年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是好或是差,為了維護(hù)自身的霸權(quán)地位,必定與各個(gè)興起的國(guó)家產(chǎn)生眾多的經(jīng)濟(jì)摩擦爭(zhēng)端。中國(guó)在人世之后,作為“過渡之中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放與社會(huì)體制的問題,必然會(huì)給中國(guó)帶來眾多的貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端。簡(jiǎn)而言之,美國(guó)與各國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端嚴(yán)峻的形勢(shì)和中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦的增多這兩個(gè)現(xiàn)象是歷史的必然,在以下分析中不用著重強(qiáng)調(diào);(4)對(duì)圖3的分析應(yīng)該以相對(duì)變化趨勢(shì)為基礎(chǔ),而不能以絕對(duì)值的對(duì)比為基礎(chǔ)。因?yàn)閲?guó)家的具體國(guó)情和發(fā)展階段不同,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)速度必然慢于一些興起的發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)速度,所以絕對(duì)值的比較是沒有實(shí)質(zhì)的意義的。
2/(1>中國(guó)與美國(guó)。中國(guó)從20世紀(jì)90年代以來,其發(fā)展的速度是由慢逐步加快,在圖3中形成一個(gè)波谷到波峰的形狀,由2003年開始增速呈上升趨勢(shì)。美國(guó)的數(shù)據(jù)不完整,在圖3中沒有完全表現(xiàn)其趨勢(shì),不過可以確定一點(diǎn)是美國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度至今是比較平穩(wěn)地維持在2%~4%之間。
(2)日本。由圖3中看出,日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常緩慢,甚至長(zhǎng)期出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。顯而易見日本在20世紀(jì)90年代后期,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了衰退現(xiàn)象。
究其原因有多重因素:(1)在20世紀(jì)80年代,美國(guó)總統(tǒng)里根和英國(guó)首相撒切爾夫人帶領(lǐng)著發(fā)達(dá)國(guó)家開始了新一輪改革,在一定程度上重新向自由主義體制方向轉(zhuǎn)變。這一輪改革促進(jìn)了歐美國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),投資環(huán)境優(yōu)化等;(2)20世紀(jì)90年代中期,美國(guó)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心內(nèi)容的所謂“新經(jīng)濟(jì)”的成型,使得美國(guó)這樣一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)重新獲得了國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,而同時(shí)日本在傳統(tǒng)制造業(yè)方面所獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被逐漸抵消;(3)歐美制造業(yè)向落后國(guó)家和地區(qū)的轉(zhuǎn)移以及西方發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部進(jìn)行的以“新自由主義”為方向的體制改革,則從降低政府規(guī)制等方面提升了包括傳統(tǒng)制造業(yè)部門在內(nèi).的各種企業(yè)的活力,在傳統(tǒng)制造業(yè)內(nèi)部逐步抵消了日本在傳統(tǒng)制造業(yè)方面曾經(jīng)具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);<4)美國(guó)在日本等國(guó)的挑戰(zhàn)面前逐步放棄曾經(jīng)給予日本的不對(duì)稱貿(mào)易政策,并要求日元逐步升值以減少日本對(duì)美國(guó)的巨額貿(mào)易順差。日本一方面在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失;另一方面在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域又落在了美國(guó)的后面,所以最終引發(fā)了自20世紀(jì)90年代起延續(xù)至今的經(jīng)濟(jì)衰退。可以看到在2005-2008年,日本隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),又有加速發(fā)展趨勢(shì),但是明顯不及歐盟在這一歷史階段的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
<3)歐盟。由圖3可以看到,歐盟在20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初,的確具有優(yōu)越的發(fā)展趨勢(shì),其GDP增速保持在3%左右。并且歐盟乘著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì),由封閉逐漸走向開放,以貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前即使是包括反傾銷稅在內(nèi),歐盟按貿(mào)易額加權(quán)平均的關(guān)稅也只有300,遠(yuǎn)低于大多數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家,同時(shí),歐元區(qū)的對(duì)外開放程度是要大于美國(guó)與日本的,見表1;其次,歐盟也日趨重視多邊性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,也加強(qiáng)了與歐盟以外的國(guó)家與地區(qū)的聯(lián)系,尤其還把發(fā)展與第三世界國(guó)家的雙邊貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)作為其對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)重要組成部分。由此可見,歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來越重要的影響,無論是從現(xiàn)存狀態(tài)還是從發(fā)展趨勢(shì)上,歐盟都是和美國(guó)對(duì)抗的一支重要的力量。
2.一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易摩擦狀況的關(guān)系研究
為了研究?jī)蓢?guó)之間的貿(mào)易摩擦狀況,此處采用了貿(mào)易爭(zhēng)端(Disputes)作為貿(mào)易摩擦的代表,原因是數(shù)據(jù)容易從WTO官方網(wǎng)站上獲得,并且統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)采用的是從1995---2009年9月截止的發(fā)生在中國(guó)、美國(guó)、日本和歐盟之間的貿(mào)易爭(zhēng)端數(shù)量,其中分為原告國(guó)(Compliant)和被告國(guó)(Re-spondent)。
研究目的:
(1)驗(yàn)證四國(guó)之一作為原告國(guó)與他國(guó)或地區(qū)產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端數(shù)量隨時(shí)間的變化是否存在一定的規(guī)律性。
(2)在上一部分分析的時(shí)間段(1995-2009年)各國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,是否能夠證明貿(mào)易爭(zhēng)端數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段是有相關(guān)聯(lián)性的。
<3)最終目的是要證明:若前面兩點(diǎn)都成立,則充分說明中國(guó)現(xiàn)在的貿(mào)易摩擦的嚴(yán)峻形勢(shì)是歷史發(fā)展的必然,是不可避免的。
首先,以美國(guó)作為原告國(guó),與其他三個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)展趨勢(shì)見圖4。
由圖4的不同國(guó)家的線條可以清晰看到,的確存在與美國(guó)的主要貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)時(shí)間替代的態(tài)勢(shì)。圖4可以分為三個(gè)不同的階段:從1995--1997年,貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)主要是日本和歐盟;從1997-2005年,貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)主要是歐盟,美國(guó)與日本之間的貿(mào)易爭(zhēng)端已經(jīng)逐漸的減少,有幾年持續(xù)為零爭(zhēng)端。從2005年起,中國(guó)接住了這一接力棒,成為了與美國(guó)主要的貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)。
這種替換變化的態(tài)勢(shì)也是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)的。這里要補(bǔ)充的是在20世紀(jì)90年代前期,日本利用了相對(duì)西方國(guó)家而言更為低廉的勞動(dòng)力成本、更高的勞動(dòng)強(qiáng)度或勞動(dòng)參與度、技術(shù)改進(jìn)方面的某些優(yōu)勢(shì)等不斷地發(fā)展自己,同時(shí)美國(guó)出于冷戰(zhàn)的需要在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)對(duì)日本采取不對(duì)稱貿(mào)易政策。由于各種各樣的政治經(jīng)濟(jì)原因,日本制造業(yè)蒸蒸日上,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng),對(duì)外貿(mào)易(尤其是對(duì)美國(guó)的貿(mào)易)順差越來越大,以美元計(jì)算的貨幣儲(chǔ)備額也越來越多。這就嚴(yán)重威脅了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和霸權(quán)地位,那時(shí)美、日貿(mào)易摩擦是非常頻繁的。雖然在90年代日本經(jīng)濟(jì)逐漸在衰退,但其國(guó)際影響力并不會(huì)馬上消失,所以產(chǎn)生了圖4中的第一階段的情況。但是隨著時(shí)間的推移,日本的勢(shì)力會(huì)逐漸的削弱,同時(shí),歐盟的成立并且更加開放型的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)的勢(shì)力逐漸又觸及到了美國(guó)的敏感點(diǎn),貿(mào)易爭(zhēng)端逐漸又增多,到達(dá)了第二階段。最后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起,又使美國(guó)感到新的威脅的存在,第三個(gè)階段隨之產(chǎn)生。
第二,以歐盟作為原告國(guó),與其他三個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)展趨勢(shì)見圖5。
如同美國(guó)作為原告國(guó)的分析一樣,當(dāng)歐盟作為原告國(guó)時(shí),將這一時(shí)期也大體上分為三個(gè)階段:從1995--1999年為第一階段,存在著日本與歐盟的貿(mào)易爭(zhēng)端;從1999—2005年,只有美國(guó)與歐盟之間的爭(zhēng)端;從2005--2009年,中國(guó)與歐盟國(guó)家也開始出現(xiàn)了貿(mào)易爭(zhēng)端。其階段劃分也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相一致,具體如同美國(guó)作為原告國(guó),在這就不贅述。
但要提出一個(gè)特別之點(diǎn),美國(guó)作為超級(jí)大國(guó).與各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端摩擦的頻繁性應(yīng)該作為一個(gè)背景來考慮,而不是作為一個(gè)分析要素納人研究的因素中。從圖5看,在這一階段,雖然有日本和中國(guó)與歐盟的貿(mào)易爭(zhēng)端的出現(xiàn),但是美國(guó)與歐盟的貿(mào)易爭(zhēng)端肯定是具有顛覆性和決定性的,也是最為頻繁的。所以著重從圖5中得出貿(mào)易摩擦歷史發(fā)展的趨勢(shì)與各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是具有一致性的結(jié)果。
第三,以日本和中國(guó)作為原告國(guó),與其他三個(gè)國(guó)家或地區(qū)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)展趨勢(shì)見圖6和圖7。
這里只簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)之間的一種替代和周期性的現(xiàn)象。有趣的是在日本和中國(guó)分別與他國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)展過程中,其貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)家之間可能的替代時(shí)間和對(duì)象都一致的,即都是從2007年開始與歐盟的貿(mào)易爭(zhēng)端開始顯著地出現(xiàn)。周期性在圖6中體現(xiàn)得非常的明顯,主要貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)由美國(guó)開始轉(zhuǎn)向歐盟,這與歐盟的不斷壯大和成熟、美國(guó)的“老年化”密切相關(guān)。
由這一小部分圖表的分析可以得出結(jié)論,從歷史的角度看,國(guó)家一定是在不斷地發(fā)展壯大的,其發(fā)展壯大的過程也就必然伴隨著持續(xù)不斷地摩擦,這里主要強(qiáng)調(diào)的是貿(mào)易摩擦。但同時(shí)特定兩國(guó)之間的摩擦又是具有周期性的,隨著國(guó)家發(fā)展的階段不同,將與不同的新的國(guó)家產(chǎn)生新的摩擦曲線,也是圖4~7中所描繪的曲線。縱觀國(guó)家貿(mào)易摩擦的歷程,就是貿(mào)易摩擦曲線組,此起彼伏。這一結(jié)論,可以與文章中所引用的理論相結(jié)合起來,對(duì)如國(guó)家的周期發(fā)展產(chǎn)生摩擦,國(guó)家維護(hù)霸權(quán)產(chǎn)生摩擦,維護(hù)更發(fā)達(dá)國(guó)家利益產(chǎn)生摩擦等等進(jìn)行充分說明。
三、政策建議
本文從現(xiàn)狀到理論再用數(shù)據(jù)說明現(xiàn)狀,最終得出的結(jié)論就是中國(guó)的興起必然伴隨著摩擦的增加,特別是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易層面的摩擦。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,摩擦是不可能消除的,由于摩擦曲線組的存在可能性,即使中美貿(mào)易摩擦的減少或是消失,必定將會(huì)有新的貿(mào)易摩擦國(guó)的出現(xiàn),進(jìn)人下一個(gè)摩擦曲線。
內(nèi)容摘要:金融危機(jī)以來,各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,我國(guó)外經(jīng)貿(mào)大省廣東面臨的貿(mào)易摩擦日趨嚴(yán)重。深入研究廣東對(duì)外貿(mào)易摩擦發(fā)生的原因并探尋應(yīng)對(duì)策略,促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展,為我國(guó)其他省、自治區(qū)、直轄市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供借鑒,成為當(dāng)前我國(guó)面臨的重大課題。技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式超越了勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式的限制,具有壟斷力強(qiáng)、附加值高的特點(diǎn),創(chuàng)造了新型貿(mào)易的雙贏。文章指出,廣東化解國(guó)際貿(mào)易摩擦的有效方法就是要通過開展產(chǎn)業(yè)差異化自主創(chuàng)新、建立和完善引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng)新機(jī)制及實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略等途徑實(shí)現(xiàn)貿(mào)易模式從勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)向技術(shù)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞:廣東 貿(mào)易模式 技術(shù)驅(qū)動(dòng) 貿(mào)易摩擦
我國(guó)2009年下半年遭遇各類貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查60起,涉案金額82.76億美元,超過2008年全年62億美元的總額,而廣東是全國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦最多的地區(qū),約占全國(guó)總數(shù)的1/3,傳統(tǒng)大宗出口商品如鞋、玩具、鋁制品、建筑陶瓷、紡織品等具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,受到了來自不同國(guó)家發(fā)起的不同貿(mào)易壁壘的調(diào)查,而且數(shù)量呈上升趨勢(shì)。因此,在這樣的背景下,深入研究廣東對(duì)外貿(mào)易摩擦發(fā)生的原因并探尋應(yīng)對(duì)策略,促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展,為我國(guó)其他省、自治區(qū)、直轄市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供借鑒,成為當(dāng)前我國(guó)面臨的重大課題。
技術(shù)驅(qū)動(dòng)型貿(mào)易模式對(duì)化解廣東對(duì)外貿(mào)易摩擦的效應(yīng)分析
所謂技術(shù)要素驅(qū)動(dòng)型貿(mào)易模式指的是一國(guó)或地區(qū)、企業(yè)利用動(dòng)態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新所形成的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的模式。這種模式具有壟斷力強(qiáng)、附加值高的特點(diǎn),能充分發(fā)揮各國(guó)的優(yōu)勢(shì),形成互利共贏、化解國(guó)際貿(mào)易摩擦的效應(yīng)。下文運(yùn)用博弈的方法來進(jìn)行分析。
假設(shè)國(guó)際上有兩個(gè)從事激光器生產(chǎn)的廠商a和b,它們分別位于中國(guó)的廣東和美國(guó)的加州,并且世界市場(chǎng)上只有美國(guó)和中國(guó)對(duì)此類產(chǎn)品有需求,這暗示廠商a的部分產(chǎn)品將出口到美國(guó),廠商b的部分產(chǎn)品將出口到中國(guó)。在廠商的經(jīng)營(yíng)過程中,a和b雙方都有兩種方案選擇,一種是建立技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式(創(chuàng)新),一種是守舊。
如果雙方都守舊不建立技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式的話,支付都為零,處于負(fù)和博弈雙輸狀態(tài),因?yàn)閺S商都不繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新的話,那么其產(chǎn)品可能很快被其它企業(yè)迅速低成本模仿,這時(shí)廠商的收益會(huì)隨著模仿企業(yè)的增加逐漸耗散。按照熊彼特的觀點(diǎn):一項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)一旦擴(kuò)散成為許多企業(yè)采用的通用技術(shù),創(chuàng)新企業(yè)獲得超額利潤(rùn)的過程也就完結(jié),全部企業(yè)又重新回復(fù)到完全競(jìng)爭(zhēng)的零利潤(rùn)狀態(tài)。模仿企業(yè)由于只需支付較低的模仿成本,同時(shí)也不需要承擔(dān)任何創(chuàng)新的費(fèi)用和失敗的風(fēng)險(xiǎn),其收益甚至可能超過創(chuàng)新企業(yè)。
如果一方創(chuàng)新,一方守舊,那么,創(chuàng)新方的新技術(shù)發(fā)明應(yīng)用使產(chǎn)品質(zhì)量和性能提高,成本降低,于是廠商在非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面較之守舊方都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣創(chuàng)新方市場(chǎng)份額將逐漸增加,隨之,利潤(rùn)也將逐漸增加,最終創(chuàng)新方將守舊方完全驅(qū)逐出市場(chǎng),這時(shí),創(chuàng)新方之所得將是守舊方之所失,雙方處于零和博弈狀態(tài),將引發(fā)國(guó)際貿(mào)易摩擦。本文用以下模型來說明:
假定在美國(guó)有一個(gè)消費(fèi)者群體,用θ表示消費(fèi)者的質(zhì)量偏好參數(shù),其中θ連續(xù)均勻地分布在區(qū)間[θ0,θ1]中,定義消費(fèi)者的效用函數(shù)為:
U=
式中qi為產(chǎn)品質(zhì)量,pi為出口價(jià)格(i=a,b)。假定兩廠商能夠以單位成本c生產(chǎn)質(zhì)量為qa的產(chǎn)品,且廠商b花費(fèi)成本ci=ei2進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新使產(chǎn)品質(zhì)量提高ei,廠商b的質(zhì)量水平為qb=qa+ei,且設(shè)pb>pa。
當(dāng)且θqa>pa時(shí),即單位貨幣的質(zhì)量b不低于單位貨幣的質(zhì)量a。這時(shí),所有的消費(fèi)者都會(huì)購(gòu)買產(chǎn)品b,這是因?yàn)?θqb-pb)-(θqa-pa)>0,從而,ub>ua。故消費(fèi)者偏好于質(zhì)量高的b廠商產(chǎn)品。這時(shí)廠商b因技術(shù)創(chuàng)新把沒有進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的廠商a排擠出市場(chǎng),廠商a為了挽回失去的市場(chǎng),會(huì)實(shí)施低價(jià)銷售,結(jié)果引發(fā)美國(guó)對(duì)廣東a廠商的反傾銷調(diào)查。
再考慮的情況:設(shè)當(dāng)消費(fèi)者的質(zhì)量偏好為θ時(shí),購(gòu)買高質(zhì)量的產(chǎn)品和低質(zhì)量的產(chǎn)品無差異。從而有:θqb-pb=θqa-pa,即。
則消費(fèi)者對(duì)于廠商a和廠商b的需求函數(shù)為:da=θ-θ0,db=θ1-θ。
廠商a、b的利潤(rùn)函數(shù)為:πa=(pa-c)da,πb=(pb-c-ei2)db。
用逆推法求解一階條件,聯(lián)立后得均衡價(jià)格為:
將均衡價(jià)格代入利潤(rùn)函數(shù)為:
因?yàn)棣?
顯然,πb*>πa*。廠商b由于進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新,提高了產(chǎn)品的質(zhì)量,爭(zhēng)奪了廠商a的消費(fèi)者,從而使市場(chǎng)占有量增加,利潤(rùn)增加,高額的利潤(rùn)推動(dòng)廠商b不斷地創(chuàng)新,于是產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越高,而廣東廠商a的產(chǎn)品即因守舊遭遇美國(guó)的技術(shù)貿(mào)易壁壘。
如果雙方都建立技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式的話,將形成互利雙贏的均衡局面,從而自然而然地避免了反傾銷、技術(shù)貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等各種形式的貿(mào)易摩擦。這是因?yàn)?
雙方的創(chuàng)新對(duì)彼此都構(gòu)成了技術(shù)壁壘。這種壁壘將形成不同的消費(fèi)偏好和市場(chǎng)需求強(qiáng)度,廠商各自就擁有不同程度的市場(chǎng)壟斷力。技術(shù)壁壘越強(qiáng),市場(chǎng)壟斷力就越強(qiáng),廠商就越難擠占對(duì)方的出口市場(chǎng)份額。均衡時(shí),市場(chǎng)份額的差異就越少,均衡價(jià)格的差異就愈大,這樣就不會(huì)形成市場(chǎng)價(jià)格的激烈競(jìng)爭(zhēng),避免了反傾銷的貿(mào)易摩擦。
雙方創(chuàng)新導(dǎo)致技術(shù)水平接近,就會(huì)相互承認(rèn)各自的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。相互承認(rèn)對(duì)避免國(guó)際貿(mào)易摩擦的作用是,出口國(guó)不會(huì)因產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等而遭到禁止和產(chǎn)品的退回,也沒有必要支付為達(dá)到對(duì)方國(guó)家的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)而帶來的額外成本,從而實(shí)現(xiàn)出口競(jìng)爭(zhēng)力的提高和促進(jìn)貿(mào)易自由化的結(jié)果。
雙方創(chuàng)新都會(huì)形成自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),盜版、假冒產(chǎn)品、商標(biāo)侵權(quán)、專利侵犯等現(xiàn)象就會(huì)越來越少,從而大大減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端。
雙方創(chuàng)新意味著需求結(jié)構(gòu)越接近,有利于發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)越大, 彼此作出市場(chǎng)的讓渡越多,則該產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易平衡狀況越好,技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益趨于最大化,因而雙邊貿(mào)易產(chǎn)生的摩擦張力就越小。
廣東建立技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式化解國(guó)際貿(mào)易摩擦的路徑選擇
(一)開展產(chǎn)業(yè)差異化自主創(chuàng)新,避免國(guó)外對(duì)粵進(jìn)行反傾銷
中國(guó)加入WTO后,反傾銷在國(guó)外對(duì)廣東貿(mào)易救濟(jì)措施中使用頻率最高,自入世到2008年底,共有18個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)廣東啟動(dòng)了158起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,其中,又以遭受反傾銷案為重,占比78.6%。廣東僅僅是中國(guó)的一個(gè)省,7年間遭遇反傾銷案件居然達(dá)到平均每月近1.5宗,這樣的密度在世界上少有,涉案產(chǎn)品主要以農(nóng)產(chǎn)品、鋼鐵產(chǎn)品、紡織品、鞋、家用電器和電子計(jì)算器等為主,這些產(chǎn)品歷來為各國(guó)所關(guān)注,出口相似性指數(shù)和產(chǎn)品相似系數(shù)都很高,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)甚為激烈,是反傾銷的多發(fā)領(lǐng)域。而廣東出口這些商品往往具有數(shù)量多、價(jià)格低的特征,在全球經(jīng)濟(jì)低迷、失業(yè)人數(shù)高起的當(dāng)今世界,極易招致進(jìn)口國(guó)的反傾銷。
那么,如何避免國(guó)外進(jìn)行反傾銷呢?主要措施是實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。一方面,將附加值較低、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向其它發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,避免在國(guó)際市場(chǎng)與其它國(guó)家展開激烈的競(jìng)爭(zhēng);另一方面,圍繞國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的需求,重點(diǎn)開展電子信息、生物與新醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料、節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,開發(fā)出適銷對(duì)路的多樣化異質(zhì)性產(chǎn)品,基本實(shí)現(xiàn)由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
(二)建立和完善引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng)新機(jī)制,跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘
據(jù)廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)計(jì),近幾年來廣東在高新技術(shù)、家電、紡織、農(nóng)產(chǎn)品、玩具、食品和家具等行業(yè)中,約有2/3出口企業(yè)的產(chǎn)品頻遭美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,所涉范圍從產(chǎn)品性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、標(biāo)簽、運(yùn)輸?shù)热^程,這導(dǎo)致廣東出口貿(mào)易損失巨大。廣東面臨的技術(shù)貿(mào)易壁壘本質(zhì)上是廣東與發(fā)達(dá)國(guó)家之間技術(shù)差異的具體體現(xiàn)。而通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新是提高廣東科技水平,跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘較好的路徑。因?yàn)槿绻灰M(jìn)而不能實(shí)現(xiàn)對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收后的再創(chuàng)新,廣東出口行業(yè)的技術(shù)能達(dá)到技術(shù)先進(jìn)國(guó)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的水平,可以暫時(shí)跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘,但是永遠(yuǎn)擺脫不了技術(shù)依賴,隨著發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新速度的加快,廣東出口會(huì)不斷地面臨新的技術(shù)貿(mào)易壁壘;如果有很強(qiáng)的技術(shù)消化吸收能力和技術(shù)創(chuàng)新的愿望,企業(yè)將可能開發(fā)出處在國(guó)際最前沿的新技術(shù)和新產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易壁壘的徹底跨越,這時(shí)廣東出口行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廣東出口行業(yè)構(gòu)成不了壁壘。
由上可見,加大技術(shù)引進(jìn),增強(qiáng)對(duì)外來技術(shù)的吸收消化能力,開展技術(shù)創(chuàng)新,是廣東跨越技術(shù)壁壘的重要方法。為此,政府和企業(yè)需要從以下幾點(diǎn)著手:第一,增大人力資本的投入,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,提高廣東對(duì)外來技術(shù)的吸收能力和創(chuàng)新能力;第二,政府通過減免科研設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口關(guān)稅等手段鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)研發(fā)的投資;第三,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。廣東與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性指數(shù)越高,引進(jìn)的技術(shù)就越先進(jìn),消化創(chuàng)新能力就越強(qiáng),廣東的技術(shù)進(jìn)步也就越快,越容易跨越國(guó)外的技術(shù)貿(mào)易壁壘。
(三)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端
廣東出口產(chǎn)品之所以遭受到了越來越嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,其根本原因就是廣東尚未建立完全自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,導(dǎo)致創(chuàng)新動(dòng)力不足,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。因此,廣東要建立技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式,戰(zhàn)勝知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,必須實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。第一,廣東省政府要通過誘導(dǎo)性和鼓勵(lì)性的財(cái)政、稅收和信貸政策,激勵(lì)企業(yè)加大科研投入,對(duì)申報(bào)、發(fā)明專利的單位個(gè)人給予重點(diǎn)扶持,同時(shí)對(duì)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)和個(gè)人必須給予一定的懲罰;第二,廣東企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力。如果廣東企業(yè)能夠研發(fā)自己的核心技術(shù),創(chuàng)新能力接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平,那么就不可能侵犯發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán),這是解決廣東與發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易糾紛的根本途徑;第三,廣東企業(yè)對(duì)自己的產(chǎn)品、技術(shù)和專利等要實(shí)施最優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這樣既可因高的進(jìn)入壁壘使得企業(yè)在出口市場(chǎng)上取得優(yōu)勢(shì)地位,增強(qiáng)獲利能力,也可以避免被外企鉆空子索要專利費(fèi);第四,廣東企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)中的義務(wù),嚴(yán)格遵循TRIPS協(xié)議中的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則和最低要求。
綜上所述,本文從貿(mào)易模式的角度研究了廣東面臨的國(guó)際貿(mào)易摩擦問題,通過分析,得出以下結(jié)論,并提出相關(guān)建議:第一,廣東長(zhǎng)期形成的勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式存在著內(nèi)生的摩擦因素;第二,技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式超越了勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式的限制,具有壟斷力強(qiáng)、附加值高的特點(diǎn),能充分發(fā)揮各國(guó)的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造新型貿(mào)易的雙贏,有利于緩解國(guó)際貿(mào)易摩擦和糾紛;第三,廣東化解國(guó)際貿(mào)易摩擦的有效方法就是要通過開展產(chǎn)業(yè)差異化自主創(chuàng)新、建立和完善引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng)新機(jī)制及實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略等途徑實(shí)現(xiàn)貿(mào)易模式從勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)向技術(shù)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型;第四,實(shí)現(xiàn)互利共贏是我國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。要達(dá)到該目標(biāo),建議我國(guó)在外貿(mào)發(fā)展中高度重視科學(xué)技術(shù)這一關(guān)鍵要素,實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易―技術(shù)創(chuàng)新―互利共贏―新一輪貿(mào)易”的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn):
1.徐毅兒.我國(guó)半年貿(mào)易摩擦涉案金額超去年總和[EB/OL].news.省略,2009-7-15
【關(guān)鍵詞】 石油貿(mào)易摩擦; 成因; 石油安全
石油是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要的因素。由于全球石油資源失衡,各主要石油消費(fèi)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨著嚴(yán)重的“能源瓶頸”。為此,這些國(guó)家都在產(chǎn)油區(qū)和國(guó)際石油市場(chǎng)展開了激烈的爭(zhēng)奪。作為新興的石油消費(fèi)大國(guó),我國(guó)石油消費(fèi)逐年加速增長(zhǎng),石油對(duì)外依存度不斷增大。由于海外石油投資規(guī)模小、份額油進(jìn)口量小,我國(guó)石油進(jìn)口基本依賴于一般貿(mào)易方式,而進(jìn)口油源地卻與西方傳統(tǒng)石油消費(fèi)大國(guó)高度重疊。海外石油貿(mào)易面臨多重沖突,石油貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)大,石油安全形勢(shì)嚴(yán)峻。
一、全球石油資源失衡與資源爭(zhēng)奪
石油是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),全球石油消費(fèi)需求迅猛增長(zhǎng)。然而,全球石油的儲(chǔ)產(chǎn)分布和消費(fèi)極不均衡,并且探明可采儲(chǔ)量、產(chǎn)量增長(zhǎng)低于消費(fèi)量增長(zhǎng),尤其是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家的消費(fèi)需求增長(zhǎng)。這使各石油消費(fèi)大國(guó)都高度關(guān)注石油資源的供給和價(jià)格波動(dòng)以及進(jìn)口渠道的順暢與否。同時(shí),由于控制了石油資源和石油市場(chǎng),將促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施以及在國(guó)際地緣政治中占據(jù)有利地位,進(jìn)而在國(guó)際政治掌握決定性的話語權(quán),故占有石油資源、控制運(yùn)輸渠道和價(jià)格就是各國(guó)博弈的焦點(diǎn)。石油貿(mào)易摩擦也頻繁出現(xiàn)。
(一)全球石油資源失衡
所謂世界石油資源失衡主要是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與全球石油資源的儲(chǔ)存、生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易的不相匹配。
在石油儲(chǔ)量方面:已探明的可采儲(chǔ)量中中東地區(qū)占61.0%;發(fā)展中國(guó)家地區(qū)的石油儲(chǔ)量占了全球儲(chǔ)量的絕大部分。
在石油產(chǎn)量方面:盡管全球石油的產(chǎn)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì),但增長(zhǎng)速度較慢且地域分布極不均衡。中東地區(qū)以占全球產(chǎn)量30.8%的比例在全球石油供應(yīng)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。
在石油消費(fèi)方面:全球的石油消費(fèi)需求增長(zhǎng)較快,尤其是新興的發(fā)展中國(guó)家石油消費(fèi)需求增速超過了石油產(chǎn)量的增速;同時(shí),石油消費(fèi)的地域分布極不均衡。2007年,經(jīng)濟(jì)合作組織的石油消費(fèi)量為22.49億噸,占全球消費(fèi)總量的57.0%,而石油消費(fèi)量過億噸的8個(gè)國(guó)家的消費(fèi)量總和占全球石油消費(fèi)總量的53.6%。
國(guó)際石油貿(mào)易隨著消費(fèi)發(fā)展而快速發(fā)展;國(guó)際石油市場(chǎng)供求大致平衡,但格局正在發(fā)生變化。俄羅斯、非洲等產(chǎn)油國(guó)與中國(guó)、印度等新興石油消費(fèi)國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)中扮演著越來越重要的角色。
(二)石油資源爭(zhēng)奪
通過歷史演進(jìn),國(guó)際石油巨頭逐漸在國(guó)際石油市場(chǎng)中取代了國(guó)家,成為爭(zhēng)奪石油資源的具體代表。20世紀(jì)后期以來,國(guó)際石油巨頭依賴資本運(yùn)作手段,強(qiáng)勢(shì)整合石油產(chǎn)業(yè)鏈,通過大規(guī)模兼并,積極推進(jìn)上下游一體化;同時(shí)依賴石油煉制技術(shù)強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張油品貿(mào)易和貿(mào)易渠道。當(dāng)前,國(guó)際石油巨頭在國(guó)際石油市場(chǎng)的表現(xiàn)具有如下特點(diǎn):
其一,石油資源的控制權(quán)已經(jīng)由國(guó)際石油巨頭轉(zhuǎn)向了產(chǎn)油國(guó),產(chǎn)油國(guó)在資源控制權(quán)上占據(jù)著主導(dǎo);國(guó)際石油巨頭的油氣資源儲(chǔ)備增加有限,生產(chǎn)略有下降。“目前石油產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略環(huán)節(jié)所處階段是油氣資源為中心,油氣資源國(guó)的市場(chǎng)勢(shì)力是影響世界石油市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的最重要的因素”(王煒瀚,2008)。
其二,國(guó)際石油巨頭對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)仍發(fā)揮著重要影響。2003年,即便在西方跨國(guó)石油公司的影響力不斷削弱的情況下,西方五大跨國(guó)石油公司擁有的石油儲(chǔ)量仍然達(dá)63.17億噸,占全球探明儲(chǔ)量38.13%。
其三,產(chǎn)油國(guó)擁有資源優(yōu)勢(shì)而國(guó)際石油巨頭擁有技術(shù)和渠道優(yōu)勢(shì),因而兩者都是國(guó)際石油市場(chǎng)的主要控制者。但是,國(guó)際石油巨頭依賴資本、技術(shù)和銷售渠道優(yōu)勢(shì),在煉油能力和油品銷售上占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,并據(jù)此控制著全球的油氣資源流向,左右著國(guó)際石油市場(chǎng)的資源和利益分配。
二、石油貿(mào)易摩擦及其成因
受強(qiáng)權(quán)政治影響,在石油資源爭(zhēng)奪過程中,各國(guó)為了最大化本國(guó)利益,因而在石油貿(mào)易中摩擦不斷。
(一)石油貿(mào)易摩擦主要圍繞著三個(gè)方面展開
一是經(jīng)濟(jì)利益沖突,如“亞洲溢價(jià)”以及美國(guó)和加拿大軟木貿(mào)易爭(zhēng)端中加方威脅將把軟木貿(mào)易與對(duì)美國(guó)的石油出口掛鉤。貿(mào)易各方互不相讓,最終導(dǎo)致石油貿(mào)易爭(zhēng)端或以石油貿(mào)易作威脅。二是政治利益沖突,即在經(jīng)濟(jì)利益之外,各方出于本國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展需求、意識(shí)形態(tài)差異、遏制競(jìng)爭(zhēng)他方的目的以及謀求地緣政治和國(guó)際石油市場(chǎng)控制權(quán),甚至是為了國(guó)內(nèi)某個(gè)集團(tuán)的利益而展開激烈地爭(zhēng)奪。其典型事件有“安大線”改道、俄羅斯和烏克蘭天然氣貿(mào)易糾紛。三是石油戰(zhàn)爭(zhēng),各方因嚴(yán)重的分歧、對(duì)立而利用外交滲透或武力干預(yù)國(guó)際石油市場(chǎng),利用石油貿(mào)易打擊敵對(duì)國(guó),甚至是軍事占領(lǐng)石油生產(chǎn)國(guó)。兩次石油危機(jī)催生了“石油武器”――以石油供給作威脅的危險(xiǎn)開端,而兩次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)使大國(guó)武裝奪取并控制石油資源的戰(zhàn)略目的從隱晦走向公開。
(二)石油貿(mào)易摩擦的本質(zhì)是石油戰(zhàn)略沖突
國(guó)際石油市場(chǎng)的博弈僅是各國(guó)石油戰(zhàn)略沖突的具體表現(xiàn)。石油戰(zhàn)略沖突包括產(chǎn)油國(guó)和進(jìn)口國(guó)及其內(nèi)部相互之間的各種矛盾、對(duì)立。
首先,由于石油的供給和需求都極度缺乏彈性,生產(chǎn)國(guó)和進(jìn)口國(guó)的戰(zhàn)略沖突就是國(guó)際石油市場(chǎng)供求矛盾的兩個(gè)方面。產(chǎn)油國(guó)的戰(zhàn)略核心是在確保獨(dú)立、自由的條件下,利用資源稟賦,左右國(guó)際石油市場(chǎng)以便在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)發(fā)揮更重要的作用。進(jìn)口國(guó)石油戰(zhàn)略的核心則是石油安全。這包含兩個(gè)方面的含義:一是石油的可獲得性,即在任何情況下都能夠獲取必要的石油資源;二是石油價(jià)格的穩(wěn)定性,即無論石油價(jià)格如何波動(dòng)都不致威脅國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全。因此,對(duì)資源和價(jià)格的控制是沖突的焦點(diǎn)。當(dāng)然,石油霸權(quán)戰(zhàn)略則要求以最低代價(jià)無限獲取石油資源,因而國(guó)際石油市場(chǎng)更加動(dòng)蕩。動(dòng)蕩又加深了對(duì)立和沖突。
其次,產(chǎn)油國(guó)間石油戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)。因?yàn)橘Y源稟賦,產(chǎn)油國(guó)在短期內(nèi)能夠通過產(chǎn)量操縱國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格,并借機(jī)改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和提升在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)中的地位。這是產(chǎn)油國(guó)的一致戰(zhàn)略目標(biāo)。但是,正是價(jià)格波動(dòng)而使產(chǎn)油國(guó)的戰(zhàn)略很難協(xié)調(diào)一致。因?yàn)椋?dāng)油價(jià)上漲時(shí),成員國(guó)都希望增產(chǎn)以獲得高收益;當(dāng)油價(jià)下跌時(shí),成員國(guó)也都希望增產(chǎn)以獲取同等石油收益,故產(chǎn)量控制很難在產(chǎn)油國(guó)之間實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的一致。產(chǎn)油國(guó)間的摩擦很難在短期內(nèi)消除。
石油進(jìn)口國(guó)之間的戰(zhàn)略沖突的實(shí)質(zhì)是排他性需求(壟斷性需求)的矛盾。全球石油失衡使各石油進(jìn)口大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨石油緊缺的壓力,因而都力圖遏制他國(guó)的石油進(jìn)口需求而最大化本國(guó)石油進(jìn)口量。因此,中東就成為各國(guó)戰(zhàn)略的核心焦點(diǎn),而核心焦點(diǎn)的高度重疊又進(jìn)一步加劇了進(jìn)口國(guó)之間的戰(zhàn)略沖突,最終使各國(guó)間的摩擦不斷。
(三)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的快速發(fā)展,使我國(guó)的石油消費(fèi)和進(jìn)口量迅猛增長(zhǎng)
最近幾年,我國(guó)石油進(jìn)口增長(zhǎng)已經(jīng)超越了全球石油產(chǎn)量增長(zhǎng)。2007年,我國(guó)石油進(jìn)口量為1.97億噸,石油對(duì)外依存度急升至58%;石油進(jìn)口量比上年增長(zhǎng)8.2%,比世界石油貿(mào)易增長(zhǎng)比例高3.9%。當(dāng)前,我國(guó)石油進(jìn)口主要依靠石油貿(mào)易,并且進(jìn)口油源地與傳統(tǒng)石油消費(fèi)國(guó)的高度重疊,主要集中在中東、非洲等地。
受兩個(gè)方面因素影響:一方面是能源制約。在可預(yù)見的將來,全球能源結(jié)構(gòu)不可能有本質(zhì)變化,石油仍然是全球最主要的能源。在石油勘探、開采技術(shù)沒有重大的革命性突破情況下,能源對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約愈發(fā)明顯。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,我國(guó)的能源進(jìn)口需求也必將繼續(xù)急劇增長(zhǎng),從而促進(jìn)我國(guó)海外石油戰(zhàn)略的發(fā)展。這必將影響國(guó)際石油市場(chǎng)的格局,并使美國(guó)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的控制被削弱,最終威脅美國(guó)石油霸權(quán)戰(zhàn)略。那么,美歐出于地緣政治利益和霸權(quán)的需要必然(現(xiàn)實(shí)也是)對(duì)中國(guó)加以遏制,而控制石油、干擾中國(guó)的石油進(jìn)口則是其最經(jīng)濟(jì)、最有效、必然的對(duì)外政策選擇。事實(shí)上,美國(guó)自始至終都把我國(guó)作為其在國(guó)際石油市場(chǎng)的主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,并在不同層面對(duì)我國(guó)的海外石油戰(zhàn)略進(jìn)行遏制和干擾。
三、我國(guó)石油安全戰(zhàn)略
在WTO框架下,隨著經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng),貿(mào)易順差持續(xù)增加;因而一般商品貿(mào)易摩擦在短時(shí)期內(nèi)將難以減少。因此,很難保證在某些因素影響下不會(huì)出現(xiàn)石油貿(mào)易摩擦和一般商品貿(mào)易摩擦相互糾合的情況。當(dāng)前,全球各國(guó)都因金融危機(jī)而紛紛采取各種貿(mào)易保障措施;對(duì)原已處在貿(mào)易摩擦多發(fā)的環(huán)境之中的我國(guó)來說,則更應(yīng)當(dāng)審慎地處理各種石油關(guān)系,謹(jǐn)防這一情況出現(xiàn),乃至威脅國(guó)家安全。
(一)發(fā)展對(duì)外石油合作
通過重復(fù)博弈,各國(guó)、地區(qū)石油戰(zhàn)略將實(shí)現(xiàn)一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡的選擇。現(xiàn)實(shí)是,生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)在這一狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)了一種次優(yōu)的選擇――消費(fèi)國(guó)以較高成本維持相對(duì)低價(jià)的石油需求,生產(chǎn)國(guó)以較高成本維持相對(duì)較高價(jià)格的石油供給,即:為了維持對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的控制,消費(fèi)國(guó)增加了資金、技術(shù)和軍事方面的投入,尤其是軍事投入;生產(chǎn)國(guó)則增加了卡特爾組織的維護(hù)成本和限產(chǎn)損失。事實(shí)上,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,各大經(jīng)濟(jì)體的石油安全都將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響;對(duì)外石油合作是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)安全的最佳選擇。長(zhǎng)期以來,我國(guó)一直堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi),發(fā)展對(duì)外能源合作的基本方針;隨著海外戰(zhàn)略的發(fā)展,與國(guó)際能源市場(chǎng)和各產(chǎn)油區(qū)的聯(lián)系日益緊密;與主要石油消費(fèi)國(guó)合作也正逐步加強(qiáng)和改善。這將使我國(guó)的石油安全形勢(shì)有所改觀。
(二)把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī),推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè);擴(kuò)大海外資源、國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備
金融危機(jī)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了有利的時(shí)機(jī)。利用充足的外匯儲(chǔ)備,在全球協(xié)同應(yīng)對(duì)危機(jī)和國(guó)際金融秩序重建過程中,通過收購(gòu)、兼并等方式擴(kuò)大在海外的直接投資,尤其是能源、礦產(chǎn)、金融資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等投資;將是我國(guó)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大海外資源、國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備以及實(shí)現(xiàn)進(jìn)口油源地、進(jìn)口方式和渠道多元化的關(guān)鍵。
(三)建立并發(fā)展石油期貨市場(chǎng)和期貨交易,完善國(guó)內(nèi)石油定價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)在國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格的話語權(quán)
價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心。在國(guó)際石油市場(chǎng)上掌握了價(jià)格的話語權(quán)實(shí)質(zhì)上是掌握了國(guó)家間利益重新分配的主動(dòng)權(quán),而石油期貨價(jià)格在國(guó)際石油市場(chǎng)的價(jià)格體系中起著至關(guān)重要的作用。利用建設(shè)上海國(guó)際金融中心的契機(jī),在上海成品油期貨交易中心基礎(chǔ)上,建設(shè)并完善國(guó)內(nèi)石油期貨市場(chǎng),有效完善國(guó)內(nèi)石油定價(jià)機(jī)制。這將促進(jìn)國(guó)內(nèi)油價(jià)機(jī)制與國(guó)際油價(jià)形成機(jī)制的相互融合,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)油價(jià)在國(guó)際石油市場(chǎng)的影響。
(四)發(fā)展軍力,保持必要的軍事力量威懾
自從石油成為戰(zhàn)略物資時(shí)起,軍事威懾就一直伴隨著石油貿(mào)易,甚至一戰(zhàn)以來的歷次戰(zhàn)爭(zhēng)都與石油資源密切相關(guān)。產(chǎn)油區(qū)和石油運(yùn)輸關(guān)鍵通道復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國(guó)際石油市場(chǎng)中激烈的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)立使各國(guó)都在石油貿(mào)易中或多或少地運(yùn)用軍事力量,特別是美國(guó)的軍事布置隨著石油版圖擴(kuò)張。因此,發(fā)展軍事力量,是保障我國(guó)石油安全的一個(gè)重要方面。
石油是制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。全球石油資源失衡導(dǎo)致了國(guó)際石油市場(chǎng)上的激烈博弈,石油貿(mào)易沖突不斷。石油貿(mào)易摩擦的本質(zhì)是國(guó)家間石油戰(zhàn)略對(duì)決,因而任何微小的誤判都可能引起國(guó)家間的對(duì)立,甚至對(duì)抗。石油貿(mào)易摩擦嚴(yán)重威脅著國(guó)家石油安全。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)石油消費(fèi)需求急劇增長(zhǎng),引發(fā)了我國(guó)與全球各主要石油消費(fèi)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng),石油貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等手段才能有效應(yīng)對(duì)和化解可能的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)、石油技術(shù)進(jìn)步和石油產(chǎn)業(yè)鏈的重組等方面也是保障國(guó)家石油安全有效選擇。
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論文摘要:自2005年人民幣匯率改革以來,人民幣大幅度升值,對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易有利有弊,是壓力也是挑戰(zhàn)。對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的升級(jí)不僅是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整,亦需要產(chǎn)業(yè)鏈的高效整合。本文將從人民幣對(duì)貿(mào)易的影響出發(fā),探討未來貿(mào)易的調(diào)整與發(fā)展之道。
2005年7月21日中國(guó)人民銀行開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣不再單一的盯住美元,而是形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。自匯率改革當(dāng)天人民幣對(duì)美元匯率8.11至2008年4月10日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)首次突破7,人民幣在匯改四年后的2009年累計(jì)升值15.77%。人民幣升值對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了多方面的影響,本文將在人民幣穩(wěn)步升值的背景下,分析我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響,以期提出合理的對(duì)策。
一、人民幣升值對(duì)出口貿(mào)易的影響
1、有利影響。
首先,人民幣升值有利于緩解一部分國(guó)際貿(mào)易摩擦和對(duì)華貿(mào)易制裁。我國(guó)的勞動(dòng)力成本低廉,在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及低附加值的產(chǎn)品,特別是紡織品、服裝、鞋類等具有價(jià)格優(yōu)勢(shì),在國(guó)際上占有較大份額。但這類商品較之高附加值產(chǎn)品,不具有多少差異產(chǎn)品屬性,在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)激烈,我國(guó)出口商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)使得外國(guó)本國(guó)的商品被擠出,產(chǎn)生替代效應(yīng),不利于進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此產(chǎn)生反傾銷糾紛。所以人民幣升值,能使以外幣表示的出口商品價(jià)格升高,降低市場(chǎng)需求,在一定程度上有利減少反傾銷糾紛,緩解貿(mào)易摩擦。
其次,改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及低附加值產(chǎn)品在我國(guó)出口總額的比重很大,中國(guó)的“世界工廠”的稱譽(yù)從另外一個(gè)角度反映了中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍停留在對(duì)外為主的階段。但來料加工,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的利潤(rùn)微薄,人民幣升值使得以外幣表示的商品價(jià)格升高,失去價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),單純依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)將面臨巨大的挑戰(zhàn)。迫使企業(yè)另外需求發(fā)展之路,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),激勵(lì)企業(yè)以生產(chǎn)高估價(jià)值和先進(jìn)技術(shù)為主的產(chǎn)品,將一些技術(shù)含量低,高污染、高耗能,只憑借低成本競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)從市場(chǎng)上被擠出。引導(dǎo)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式從粗放型到高質(zhì)量、高效率的集約型的轉(zhuǎn)變,朝研發(fā)核心技術(shù)和擁有自主品牌的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變。
2、不利影響。
首先,人民幣升值削弱出口,打擊中小企業(yè),增加失業(yè)率。人民幣升值使沿海地區(qū)和京津地區(qū)等依靠本地資源進(jìn)行附加值加工的一些中小企業(yè),失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)利潤(rùn)下降,難以為繼,紛紛倒閉,大量人員失業(yè)。而具有發(fā)展實(shí)力的加工企業(yè),在升值的壓力下轉(zhuǎn)向技術(shù)或資本密集型產(chǎn)業(yè),降低在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資,導(dǎo)致許多低素質(zhì)的就業(yè)者失業(yè)。
其次,不利于對(duì)外引資,影響外商投資積極性。我國(guó)由于相對(duì)廉價(jià)的出口成本和勞動(dòng)力成本,吸引許多外商在華投資并由于出口。人民幣升值后,以外幣作為股本投資的外商企業(yè),在中國(guó)兌換人民幣的能力減弱,外商投資成本增加。原來額定的投資項(xiàng)目的資金由于人民幣升值將會(huì)不足,外商必須追加投資,增加了外商的投資成本,投資回收期延長(zhǎng),打擊投資積極性。
二、人民幣升值對(duì)進(jìn)口的影響
1、有利影響。
首先,人民幣升值降低進(jìn)口成本,購(gòu)買力增加。人民幣升值使得進(jìn)口外國(guó)商品的價(jià)格降低,但我國(guó)的商品相對(duì)更多來說還是較低廉,在我國(guó)還是具有競(jìng)爭(zhēng)力。所以外國(guó)商品價(jià)格降低,大致無損我國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)又刺激了消費(fèi)。依賴原材料進(jìn)口的企業(yè)降低了成本,激勵(lì)企業(yè)購(gòu)買國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,自主創(chuàng)新研發(fā)高附加值產(chǎn)品,提高商品的競(jìng)爭(zhēng)力。
其次,有利國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資,走出國(guó)門。人民幣兌換外幣的能力增強(qiáng),加速了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。投資成本降低加速了對(duì)外投資的步伐,企業(yè)可以低價(jià)并購(gòu)?fù)鈬?guó)企業(yè)或購(gòu)買技術(shù),避開本國(guó)一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過剩,惡性競(jìng)爭(zhēng),利潤(rùn)下降。通過對(duì)外直接投資,可以避開貿(mào)易壁壘,更好的拓展國(guó)際市場(chǎng)。
2、不利影響。人民幣升值外國(guó)商品價(jià)格降低,與我國(guó)同類型商品的外國(guó)進(jìn)口商品替代效應(yīng)加大,特別是一些電子通訊設(shè)備,交通運(yùn)輸設(shè)備制造等行業(yè)。與本國(guó)商品相比,外國(guó)的同類商品具有更多的技術(shù)、質(zhì)量、品牌等優(yōu)勢(shì),價(jià)格降低,在我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更大,不利于我國(guó)本土企業(yè)的生存發(fā)展。
三、人民幣升值的應(yīng)對(duì)措施
1、利用人民幣升值利于進(jìn)口的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,消化吸收,進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新。把技術(shù)與我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源相結(jié)合,對(duì)原來的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品的差異屬性和創(chuàng)新性,形成具有較大竟?fàn)幜Φ漠a(chǎn)品。
2、調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。我國(guó)應(yīng)按照市場(chǎng)的需要和未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要,有目的有方向地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增加科研投人,加快技術(shù)研究和創(chuàng)新的步伐,掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),提高產(chǎn)品的附加值,參照技術(shù)壁壘質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,提高產(chǎn)品技術(shù)水平,制定新的計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),與國(guó)際接軌,引導(dǎo)企業(yè)走資本密集型、技術(shù)密集型的發(fā)展道路。
3、高效整合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展良性循環(huán)。鼓勵(lì)企業(yè)走技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路固然重要,但是制造業(yè)仍然是我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)重要的組成部分,對(duì)解決就業(yè)問題起到關(guān)鍵作用。人民幣升值縮減了制造業(yè)企業(yè)的利潤(rùn),使許多中小企業(yè)面臨巨大壓力。因此郎咸平稱,“提高企業(yè)利潤(rùn)不是產(chǎn)業(yè)升級(jí),而是由產(chǎn)業(yè)鏈高效整合所帶來的利潤(rùn),只有企業(yè)的利潤(rùn)才是內(nèi)需的唯一長(zhǎng)期來源,促成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)”。產(chǎn)業(yè)鏈高效整合就是以更高的效率走完整條產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、原料采購(gòu)、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、和終端零售,大幅壓縮成本,而同時(shí)透過產(chǎn)業(yè)鏈的高效整合做市場(chǎng)的快速反應(yīng)者。
4、加強(qiáng)海外投資,尤其是能源方面的投資。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外直接投資,擴(kuò)大海外市場(chǎng)規(guī)模,不僅可以回避匯率風(fēng)險(xiǎn),降低成本,還可以避開貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易摩擦。而我國(guó)能源一度短缺,在海外對(duì)能源投資能有效緩解國(guó)內(nèi)能源緊張的問題,也可解決外匯儲(chǔ)備過多的問題。因此對(duì)外投資對(duì)緩解人民幣升值壓力,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到一定作用。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易爭(zhēng)端;貿(mào)易保護(hù)措施;解決措施
一、我國(guó)所遭遇的主要貿(mào)易爭(zhēng)端形式及基本情況分析
(一)遭遇頻繁的反傾銷為主的貿(mào)易救濟(jì)訴訟
我國(guó)已經(jīng)成為國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼和貿(mào)易保障措施的主要訴訟對(duì)象,形勢(shì)嚴(yán)峻。
頻繁的反傾銷制裁和調(diào)查給我國(guó)外貿(mào)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。一方面,高額的反傾銷稅使我國(guó)出口創(chuàng)匯損失慘重,反傾銷指控使我國(guó)某些出口商品的國(guó)際市場(chǎng)份額縮小。另一方面,頻繁的反傾銷指控嚴(yán)重影響了中國(guó)出口商品的國(guó)際形象,對(duì)我國(guó)引進(jìn)外資造成了不利影響。
(二)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘
技術(shù)壁壘廣泛沖擊著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、玩具、醫(yī)藥等行業(yè)的出口貿(mào)易。例如在水產(chǎn)品方面,2002年上半年,歐盟以氯霉素超標(biāo)為由對(duì)我國(guó)對(duì)蝦等水產(chǎn)品實(shí)行禁運(yùn),苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)給我國(guó)水產(chǎn)品外貿(mào)造成了極大的損失。醫(yī)藥行業(yè)中,發(fā)達(dá)國(guó)家更是嚴(yán)關(guān)把守,美國(guó)規(guī)定進(jìn)口藥品必須通過美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)的檢查。目前,我國(guó)僅有20多個(gè)廠家的單個(gè)品種通過FDA檢查,我國(guó)醫(yī)藥的出口受到極大限制。據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì),2009年1月份,WTO主要成員共向WTO通報(bào)了248項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施,其中通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)175項(xiàng),動(dòng)植物衛(wèi)生及檢驗(yàn)檢疫措施(SPS)73項(xiàng)。與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系比較密切的成員美國(guó)、歐盟、加拿大、日本、韓國(guó)等共通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施83項(xiàng),占1月份WTO各成員通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施總數(shù)的33.5%,可以看出,中國(guó)占了一個(gè)相當(dāng)高的比例。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端成為新的貿(mào)易壁壘
當(dāng)前,我國(guó)面臨的技術(shù)壁壘呈現(xiàn)出與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的新特點(diǎn),其影響從個(gè)別產(chǎn)品擴(kuò)大到整個(gè)行業(yè)。許多以達(dá)不到技術(shù)規(guī)定而提起的訴訟都是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐,或直接以知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑技術(shù)壁壘,如我國(guó)DVD、彩電、打火機(jī)、電池、手機(jī)等產(chǎn)品和行業(yè)遭遇的貿(mào)易壁壘都是這種情況,訴訟提起國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上構(gòu)成了技術(shù)含量更高的雙重技術(shù)壁壘。
中國(guó)的對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛并不都是中國(guó)企業(yè)對(duì)外侵權(quán),實(shí)際上中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的情形也很嚴(yán)重,比如大量的商標(biāo)和域名在國(guó)外被搶注,幾十年的商業(yè)秘密被外方竊取。而近年來在國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易領(lǐng)域,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)防范意識(shí)不強(qiáng),中國(guó)企業(yè)吃了不少啞巴虧,例如在服裝貼牌生產(chǎn)企業(yè)中,境外不法廠商提供訂單和侵權(quán)商標(biāo),中國(guó)企業(yè)照單生產(chǎn)后成了侵權(quán)人,被第三方權(quán)利人索賠。中國(guó)企業(yè)合法采購(gòu)的設(shè)備、原料和零部件等沒有獲得供應(yīng)商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保,結(jié)果侵犯了第三方專利而導(dǎo)致索賠。企業(yè)采購(gòu)零部件時(shí)沒有獲得供應(yīng)商的專利擔(dān)保,導(dǎo)致組裝后的整機(jī)侵權(quán)。但是,專利所有人不向零部件供應(yīng)商收取專利費(fèi),而是向中國(guó)的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)。
此外,有些國(guó)家還采取了“歧視性政府采購(gòu)”政策的損害和利益信息不對(duì)稱對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行“抹黑”等措施來對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易進(jìn)行限制。
二、我國(guó)應(yīng)該采取的措施分析
(一)宏觀政策上
1、堅(jiān)持“互利共贏”的開放戰(zhàn)略和堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義
一是始終奉行“互利共贏”的開放戰(zhàn)略,把國(guó)家整體利益放在首位,但也必須兼顧其他貿(mào)易國(guó)家的利益。二是堅(jiān)持采取適度貿(mào)易保護(hù)政策,積極倡導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,逐步推進(jìn)貿(mào)易自由化,爭(zhēng)取一個(gè)有利的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。三是參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂和修改,推進(jìn)符合各國(guó)利益與多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判,通過多邊貿(mào)易規(guī)則來約束和抵制新貿(mào)易保護(hù)主義行為。
2、對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義與貿(mào)易摩擦關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略性防御
一是重新評(píng)估中國(guó)當(dāng)前比較優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)向長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。二是從戰(zhàn)略上加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的力度,把突破國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)放到科技競(jìng)爭(zhēng)上,抓住時(shí)機(jī)提高出口產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加快完善國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)貿(mào)易開放等,使國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌。
3、積極應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易保護(hù)主義的戰(zhàn)術(shù)選擇
應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)必須注意各國(guó)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)措施差別,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策的差異。從戰(zhàn)術(shù)上,整合貿(mào)易爭(zhēng)端解決力量,分別應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦。針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家非關(guān)稅壁壘引起的爭(zhēng)端,可以采取磋商談判、向WTO提訟和打貿(mào)易戰(zhàn)等方式解決,積極依靠雙邊磋商和談判來解決貿(mào)易糾紛和摩擦;支持中國(guó)企業(yè)積極應(yīng)訴外國(guó)“反傾銷調(diào)查”。發(fā)展中國(guó)家頻繁使用關(guān)稅壁壘等措施限制中國(guó)出口貿(mào)易,必須加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的交流和協(xié)商談判,努力打破區(qū)域貿(mào)易壁壘,為中國(guó)營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。
4、完善應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的預(yù)警機(jī)制
在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,貿(mào)易保護(hù)主義行為將處于高發(fā)階段,必須加強(qiáng)各種摩擦的應(yīng)對(duì),建立和完善應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。一是通過建立和完善國(guó)內(nèi)外貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)進(jìn)出口商品的變化信息,依靠專家和企業(yè)的力量建立定期信息分析機(jī)制。二是提高預(yù)警機(jī)制的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,對(duì)有潛在貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品加強(qiáng)爭(zhēng)端發(fā)生前的預(yù)防和化解。三是組織力量及時(shí)應(yīng)訴貿(mào)易爭(zhēng)端案件,發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)組織參與貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴的積極性,并進(jìn)一步明確政府、企業(yè)、中介組織在預(yù)警機(jī)制中的定位和職責(zé),推動(dòng)政府管理手段和行業(yè)自律相結(jié)合,保證出口秩序協(xié)調(diào)的有效性。
(二)具體措施上
1、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè);
2、增加海外投資,以投資帶動(dòng)出口;
3、應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)內(nèi)相關(guān)立法,完善各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)勞工維權(quán)的執(zhí)法;
4、充分發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用;
5、對(duì)別國(guó)不合理的貿(mào)易保護(hù),有理有利有節(jié)的進(jìn)行“反擊”;
6 積極宣傳中國(guó)商品,打響中國(guó)產(chǎn)品品牌。
參考文獻(xiàn):