時間：2022-10-02 06:41:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稽查工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2020年運政稽查工作的總體思路是：堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步加強運輸市場監(jiān)管和執(zhí)法隊伍管理，切實扭轉(zhuǎn)道路運輸行業(yè)亂象抬頭反彈的不良趨勢，切實將掃黑除惡專項斗爭和行業(yè)治亂工作向縱深推進(jìn)，不斷強化事中事后監(jiān)管，有效維護(hù)轄區(qū)道路運輸市場秩序，全力保障道路運輸安全，為行業(yè)發(fā)展和市民出行創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境。
一、深入打非治違，凈化市場環(huán)境
（一）道路旅客運輸行業(yè)。著力加強對轄區(qū)客運班車、客運包車的日常檢查和動態(tài)監(jiān)管，定期開展專項整治行動，重點查處超長客運、旅游客運、班車客運不按批準(zhǔn)的客運站點停靠、不按規(guī)定的線路運行；未經(jīng)許可的外籍車輛在我縣境內(nèi)非法招攬乘客從事超長客運以及包車客運未持有效包車客運標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營；不按照包車客運標(biāo)志牌載明的事項運行、線路兩端均不在車籍所在地；招攬包車合同以外的旅客乘車等違法違規(guī)行為以及其他違法違規(guī)問題突出、群眾反映強烈和投訴舉報較多的重點班線。消除安全隱患，堅決防止發(fā)生運輸安全事故。
（二）道路貨物運輸行業(yè)。貨運行業(yè)稽查工作要與源頭治超緊密結(jié)合，會同公安、交警、路政對重點貨運源頭單位開展聯(lián)合巡查。督促貨運源頭單位落實治超主體責(zé)任，按治超有關(guān)要求建立工作機(jī)制，禁止非法超限超載車輛出站、出場。同時，要對其他部門抄告、移送的有關(guān)違法超限運輸?shù)能囕v及從業(yè)人員嚴(yán)格依法處理。重點查處沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運車輛上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；超越許可事項，從事道路危險貨物運輸；危險貨物運輸經(jīng)營者未按規(guī)定簽發(fā)道路危險貨物運單等行為。
（三）巡游出租汽車行業(yè)。為維護(hù)城市窗口服務(wù)行業(yè)形象，提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量，加強對客運站、學(xué)校、醫(yī)院等重點區(qū)域的出租車行業(yè)稽查力度，重點查處巡游出租汽車拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛、未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客，違規(guī)使用通信設(shè)備，車內(nèi)衛(wèi)生狀況差和駕駛員不使用文明用語等行為。
（四）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)。要強化網(wǎng)約車平臺管理，主動聯(lián)合公安、市場監(jiān)督管理局、通信等部門，采取多種方式，重點整治網(wǎng)約車平臺打著“網(wǎng)約車”、“順風(fēng)車”幌子開行班線客運、平臺公司向未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛派單、線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致等行為。
（五）嚴(yán)厲打擊非法營運。結(jié)合工作實際逐步完善打擊非法營運工作機(jī)制，建立切實可行的工作辦法，落實“一牽頭，三聯(lián)動”工作機(jī)制。重點查處在客運站、學(xué)校、醫(yī)院等周邊攬客、拉客的違法經(jīng)營者和城區(qū)范圍內(nèi)的非法營運打街車、網(wǎng)約車從事街面巡游以及租賃車非法從事道路旅客運輸、農(nóng)村面包車非法載客等非法經(jīng)營行為。
（六）持續(xù)高壓打擊“外籍打野車”。要緊盯客運高峰時段非法進(jìn)入我縣違規(guī)經(jīng)營的外省籍大客車，采取在公路要道定點稽查、不定時巡查、發(fā)動群眾舉報等方式，重點查處外省籍大客車違法違規(guī)開行跨省包車客運和異地駐點從事旅游包車客運經(jīng)營的行為。對上述違法行為嚴(yán)肅處理，依法頂格處罰，并向車籍地運管機(jī)構(gòu)抄告。
（七）開展對維修、駕培、車站等相關(guān)行業(yè)稽查。一是堅決取締非法機(jī)動車維修點；嚴(yán)厲打擊擅自改裝拼裝機(jī)動車、超越格級維修、簽發(fā)虛假維修竣工出廠合格證和偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動車維修竣工出廠合格證等行為。二是嚴(yán)厲打擊駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按核定的培訓(xùn)區(qū)域進(jìn)行招生和培訓(xùn)；使用無教練車證車輛從事教學(xué)的；不按規(guī)定安裝和使用駕駛培訓(xùn)學(xué)時計時儀；教練員酒后教學(xué)或者讓學(xué)員單獨駕駛教練車；索取、收受學(xué)員財物或者向?qū)W員謀取其他利益等行為。三是嚴(yán)厲查處客運站私自接納未經(jīng)批準(zhǔn)的客車進(jìn)站經(jīng)營；允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車等行為。
（八）開展重大節(jié)假日專項稽查活動。結(jié)合道路運輸市場實際，組織開展春運、“五一”、暑假及國慶黃金周等重要時段，開展系列專項稽查整治活動，確保重大節(jié)假日期間道路運輸市場安全、有序。
（九）做好投訴舉報案件查處工作。及時受理和查辦來自縣長信箱、12345熱線、12328交通監(jiān)督熱線等各種渠道的投訴舉報案件，積極回應(yīng)群眾訴求，切實做到“件件有落實，事事有回音”。
二、加強聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力
（一）進(jìn)一步強化部門聯(lián)動聯(lián)勤執(zhí)法。繼續(xù)加強與公安、交警等部門的聯(lián)系與合作，定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法，鞏固和強化聯(lián)動聯(lián)勤執(zhí)法工作機(jī)制。
（二）積極參與全縣專項整治行動。根據(jù)全縣的統(tǒng)一安排部署，積極參與全縣集中開展專項整治行動。同時，主動加強與相鄰縣市稽查同行的聯(lián)系與交流，協(xié)查相關(guān)案件。
（三）及時抄告違法違規(guī)信息。高度重視違法違規(guī)的抄告工作，有效利用抄告手段加強行業(yè)管理，將違法違規(guī)行為及時抄告車籍地管理部門或者相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對外地外單位抄告事項依法處理并及時回復(fù)。
三、加強隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力
（一）定期組織稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要按計劃組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)交通運輸法規(guī)、行業(yè)管理和稽查業(yè)務(wù)知識，重點強化典型案例分析和執(zhí)法文書制作，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政能力。
（二）開展科技執(zhí)法探索。組織開展科技執(zhí)法技能探索，推動創(chuàng)新執(zhí)法、科技執(zhí)法，促進(jìn)運政稽查執(zhí)法程序更加規(guī)范、監(jiān)管更加有力。
四、加強監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為
（一）實施稽查例會制度。定期召開稽查工作例會和工作座談會，及時了解和掌握稽查工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題，集中精力組織開展稽查工作，確保稽查工作覆蓋全行業(yè)，杜絕“缺位、失位”現(xiàn)象發(fā)生。
（二）定期開展執(zhí)法督查考評工作。按計劃對運政稽查工作開展督查考評，重點督查依法履職、投訴舉報處理、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)及相關(guān)制度執(zhí)行情況。
五、加強宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍
一、工作目標(biāo)
通過專項稽查行動，深挖違法線索，查辦典型案例，打擊違法犯罪，整頓規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和藥品網(wǎng)上交易秩序，打擊犯罪，維護(hù)公眾用藥安全和合法權(quán)益。
二、稽查對象
藥品信息及開展網(wǎng)上交易的網(wǎng)站、郵遞銷售藥品的郵遞單位和物流中心，利用互聯(lián)網(wǎng)郵遞采購銷售藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、稽查內(nèi)容
藥品信息、從事藥品交易的網(wǎng)站是否經(jīng)過批準(zhǔn)，的藥品信息、廣告是否真實、合法，信息、網(wǎng)上交易、郵寄的藥品是否取得藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號、采購、銷售渠道是否
符合規(guī)定等。重點稽查和打擊互聯(lián)網(wǎng)郵遞渠道兜售假劣藥品的違法犯罪活動。
四、實施步驟
（一）部署及自查自糾階段（月）。各縣市區(qū)局分析轄區(qū)情況，制定工作方案，布置稽查工作。聯(lián)合通信網(wǎng)站管理部門進(jìn)行摸底調(diào)查，重點督促藥品信息和交易服務(wù)網(wǎng)站開展自
查自糾；聯(lián)合郵政管理部門進(jìn)行摸底調(diào)查，重點督促藥品郵遞服務(wù)機(jī)構(gòu)開展自查自糾；聯(lián)合物流管理部門摸底調(diào)查，重點督促藥品物流中心開展自查自糾。
（二）監(jiān)測稽查階段（月至月）。開展互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易行為的動態(tài)監(jiān)測；對郵政服務(wù)單位和物流中心重點抽查，對郵遞運輸儲存的藥品進(jìn)行檢查和抽驗查控可疑產(chǎn)品；對
利用互聯(lián)網(wǎng)郵遞采購銷售藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面稽查。
（三）查處打擊階段（月至月）。對監(jiān)測稽查發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行梳理研究，分類作出處理。互聯(lián)網(wǎng)違法藥品信息、廣告的移送相關(guān)職能部門依法查處；利用互聯(lián)網(wǎng)、郵遞
渠道兜售假劣藥品的，依法按生產(chǎn)銷售假劣藥品從嚴(yán)查處；各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是專科醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過郵購等方式或通過為病人處方調(diào)劑，兜售使用未經(jīng)批準(zhǔn)的自制藥品或從
非法渠道采購使用假劣藥品的，依法按生產(chǎn)銷售或使用假劣藥品從嚴(yán)查處。
（四）總結(jié)段（月）。各市縣區(qū)局于月日前將總結(jié)材料和典型案例報市食品藥品稽查支隊。市局將組織考核評估，其結(jié)果作為全年績效評估依據(jù)。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。打擊利用互聯(lián)網(wǎng)郵遞渠道兜售假劣藥品違法犯罪活動具有復(fù)雜性、艱巨性和長期性，各縣市區(qū)局要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重日常稽查，堅持“五不放
過”，確保整治工作成效。
我們在做好日常行政受理的同時，認(rèn)真、細(xì)致地講解申請衛(wèi)生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，
二、發(fā)揮職能作用，積極開展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定，制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作，對在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室，有效地推動了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
三、積極推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《20**年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行說理式行政執(zhí)法活動實施方案》和市政府《關(guān)于推行“一案一評”工作機(jī)制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見》精神，結(jié)合衛(wèi)生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機(jī)制實施方案》下發(fā)至各相關(guān)科室，確保工作落到實處
四、落實扶持優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強服務(wù)功能，根據(jù)**《關(guān)于開展20**年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內(nèi)部管理，優(yōu)化職能組合，充實農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來，我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場科室實行區(qū)域?qū)φ{(diào)，擴(kuò)展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監(jiān)督活動的開展，工作質(zhì)量和年度目標(biāo)都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳，增強衛(wèi)生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ)，為保證衛(wèi)生法制宣傳效果，我們分三個層次進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。
一是加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來，每月組織一次講座，由各科室負(fù)責(zé)人主講，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。
二是結(jié)合行業(yè)特點，先后舉辦了兩期培訓(xùn)班，加強對餐飲單位及集體食堂負(fù)責(zé)人和廚師長的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)清合法和違法、遵紀(jì)和違紀(jì)的界限，進(jìn)一步提高依法營業(yè)的意識。
三是加大對社會各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況，先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政，提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項整治。
1、醫(yī)療市場秩序整治工作高質(zhì)量地開展，開展以“藍(lán)盾二號”為主題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
2、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度不斷加大。
一是嚴(yán)格執(zhí)行健康體檢和行政許可。
二是根據(jù)市政府“三創(chuàng)”和“創(chuàng)省食品安全示范市”工作要求，強化食品衛(wèi)生管理。開展餐飲業(yè)巡回檢查工作，做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業(yè)和學(xué)校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執(zhí)法檢查，有效凈化全市食品市場，維護(hù)了廣大人民群眾的飲食安全。
三是積極開展省食品安全示范市創(chuàng)建活動。根據(jù)市食安委的統(tǒng)一部署，積極準(zhǔn)備迎查材料，并將每次專項整治和衛(wèi)生保障工作情況做到一次一檔，在接受省食品安全示范市評估驗收中，受到了評估組的好評。
四是積極做好綠揚春早茶文化節(jié)、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節(jié)日的衛(wèi)生安全保障工作。
五是積極開展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治計劃，加強正常的衛(wèi)生監(jiān)督力量，近期又下發(fā)了關(guān)于切實加強食物中毒防制工作的通知，提高食品經(jīng)營戶食品安全的意識，進(jìn)一步消除一切可能的食品安全的隱患，切實保障人民群眾的飲食安全。
六是制定食品衛(wèi)生、公共場所監(jiān)測計劃，每季度開展一次抽樣檢測工作。
七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預(yù)防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害，規(guī)范和做好食物中毒事件的應(yīng)急處理工作，保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全和身體健康，我局制定了《儀征市食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案》，今年來相繼發(fā)出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前食物中毒防制工作的緊急通知》，要求強化食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處違法行為，切實做好食物中毒的應(yīng)急處置和信息報告工作。
八是積極配合鹽務(wù)部門開展碘缺乏病的宣傳，認(rèn)真開展碘鹽的檢測工作。
九是進(jìn)一步推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。近年來，我局先后啟動了學(xué)校食堂和大、中型餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級管理工作，并取得了一定的成效。今年來先后兩次對全市學(xué)校（幼兒園）食堂進(jìn)行了拉網(wǎng)式衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
為確保完成我院2018年工作任務(wù)，特制定本目標(biāo)責(zé)任書。
考核的重點工作：
1、強化企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心，財務(wù)管理以資金管理為中心，資金管理以內(nèi)部財務(wù)控制為中心的管理意識，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司制定的內(nèi)部控制制度、搞好資金平衡，提高資金使用效率。
2、建立健全財務(wù)內(nèi)控制度，有目標(biāo)地進(jìn)行成本核算。實行控制、管理和監(jiān)督相結(jié)合的方針，嚴(yán)控費用，杜絕不合理支出。加強財務(wù)資金管理。堅持旬報制度，以便隨時監(jiān)控、管理資金流向與流量，有效合理利用資金。
3、根據(jù)院年度工作要點，編制年度財務(wù)預(yù)算。堅持做到事前預(yù)算、事中核算、事后分析，定期進(jìn)行經(jīng)營活動價值形態(tài)的預(yù)測、決策、控制、分析的工作。堅持季度及半年、全年對全院經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析。提出改善經(jīng)營管理的建議和措施，為院經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)。
4、認(rèn)真做好報銷、工資獎金發(fā)放、往來結(jié)算、結(jié)帳報表、納稅申報、工程總包項目資金管理等日常財務(wù)工作。稽查各項財務(wù)指標(biāo)的計算，審核各項業(yè)務(wù)開支，保證經(jīng)審核后的憑證、報表、賬簿的真實性與合法性。
5、及時學(xué)習(xí)掌握國家、上級的法律、法規(guī)和政策導(dǎo)向，從成本控制到如何增加職工收益，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)方面出謀劃策。繼續(xù)做好監(jiān)理的財務(wù)、勞資統(tǒng)計工作。
6、完成并協(xié)調(diào)好財政、稅務(wù)、銀行、集團(tuán)公司等及以上部門部署的有關(guān)工作。
請你們發(fā)揮優(yōu)勢，克服困難，挖掘潛力，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，以確保上述目標(biāo)的完成。
考核人 被考核人
簽字： 財務(wù)部負(fù)責(zé)人簽字：
【關(guān)鍵詞】房建工程施工；監(jiān)理資料；整理；準(zhǔn)備要點；注意事項
一、房建工程施工監(jiān)理資料整理準(zhǔn)備的工作要點
房建工程施工前監(jiān)理資料整理準(zhǔn)備的工作要點主要包括：（1）制定適合本項目的資料整理制度。房建工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要制定本項目的檔案管理制度，做好分工，責(zé)任到人并設(shè)專人對檔案進(jìn)行管理。制度的制定不能流于形式，要切實的將機(jī)構(gòu)的每位監(jiān)理人員的監(jiān)理資料管理職責(zé)分配清楚，明_檔案管理人員日常工作流程，特別是監(jiān)理人員與檔案管理人員接口工作要明確清楚，確保工作銜接順暢，不出現(xiàn)職責(zé)空白。在實際工作中，根據(jù)每位監(jiān)理人員崗位職責(zé)，將監(jiān)理資料職責(zé)以書面形式確定下來，這樣即使監(jiān)理人員發(fā)生變動，但崗位職責(zé)是不變的。職責(zé)的制定最好結(jié)合資料形成流程，根據(jù)資料形成流程對每個施工控制環(huán)節(jié)的資料做出具體要求，并要向監(jiān)理機(jī)構(gòu)每位監(jiān)理人員及施工單位有關(guān)人員在監(jiān)理交底會上進(jìn)行傳達(dá)，統(tǒng)一要求，以使整個工程資料達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（2）選擇合格的資料整理人員。房建工程施工前對項目監(jiān)理部需要配備一個業(yè)務(wù)精煉、思想意識和責(zé)任心強的資料管理人員。作為一個檔案資料管理人員首先要熟悉國家、行業(yè)及公司制定的相關(guān)法律、法規(guī)、制度等，另外必須要熟悉施工流程。
二、房建工程施工監(jiān)理資料整理的注意事項
1、房建工程施工前監(jiān)理資料整理的注意事項。（1）相關(guān)資質(zhì)文件搜集與審核的注意事項。監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出進(jìn)場通知，施工單位入駐現(xiàn)場后，檔案管理人員應(yīng)依據(jù)本工程的合同文件及時將收集施工單位進(jìn)場人員資質(zhì)，并將現(xiàn)場人員與投標(biāo)文件或合同文件對應(yīng)，審核施工單位是否按照合同要求切實履行自己的承諾。（2）各種記錄填寫規(guī)定制定的注意事項。針對本項目部，制定適合本工程的原始記錄，包括旁站記錄、監(jiān)理日志、日記及周月年報等表格，并對各種記錄的填寫明確做出規(guī)定，對來往文件的格式也進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，也有利于檔案管理工作的開展。雖然監(jiān)理規(guī)范中對資料基本工作和基本表格做出了基本規(guī)定，但在每個工程實施過程中還有很多需要具體細(xì)化的東西，例如各單位簡稱的確定、資料流程過程中各方使用表格的要求、記錄之間填寫簽字職責(zé)的明確等等，這樣將避免資料在形成過程中產(chǎn)生混亂。（3）監(jiān)理日記、監(jiān)理日志填寫分工要做出明確規(guī)定的注意事項。無論監(jiān)理日志是作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作記錄，還是作為一個施工標(biāo)段的工作記錄，或作為每位監(jiān)理人員的工作記錄，監(jiān)理機(jī)構(gòu)都應(yīng)在駐場后做出明確要求，確定好，每份監(jiān)理日志記錄的范圍，以方便今后歸檔保存，避免記錄混亂。例如：如工程規(guī)模比較大、專業(yè)比較多，建議按照施工分標(biāo)或單位工程記錄；如工程規(guī)模比較小，建議一個監(jiān)理機(jī)構(gòu)只記錄一份監(jiān)理日志便可，同時要確定每份監(jiān)理日志的填寫人員。
2、房建工程施工期間監(jiān)理資料整理的注意事項。（1）施工期間不但要對各項工程開展的形象進(jìn)度了如指掌，而且對往常所收集整理的資料也要定時整理盤查，如定期檢查各單位、分部工程的開工手續(xù)是否齊全，申報和批復(fù)時間、意見是否合理，是否存在漏報現(xiàn)象；針對現(xiàn)場日志、記錄的填寫除了要求規(guī)范、定期檢查。（2）文件承辦也是施工期間的重要環(huán)節(jié)，無論是上級機(jī)關(guān)來文還是承包人上報文件，作為檔案管理人員必須第一時間進(jìn)行收發(fā)登記，并對文件的內(nèi)容詳細(xì)了解，在總監(jiān)批示后轉(zhuǎn)相關(guān)人員進(jìn)行傳閱，如有必要應(yīng)復(fù)印下發(fā)，并對文件要求落實的內(nèi)容進(jìn)行跟蹤，確保文件第一時間相關(guān)責(zé)任人能夠及時了解，有利于工程現(xiàn)場監(jiān)理控制。看似是一個小小的環(huán)節(jié)，但是關(guān)系重大，也體現(xiàn)了一個項目監(jiān)理部程序化管理的水平。（3）定期對施工單位形成的檔案資料進(jìn)行審查，這項工作基本在監(jiān)理合同中都會明確注明，即使沒有注明，監(jiān)理也有義務(wù)和權(quán)力檢查承包人施工過程中形成的各種檔案資料。經(jīng)常檢查也會減免驗收時的返工率，大大的提高驗收效率。尤其是開工前期，此項工作應(yīng)經(jīng)常開展。（4）做好影像資料搜集工作。目前各項目均配有數(shù)碼相機(jī)，在工程中也進(jìn)行了應(yīng)用，但大部分拍攝的是現(xiàn)場存在問題的照片，很少能夠找到監(jiān)理人員的影子，不能體現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理的工作。在將來寫材料的時候?qū)且患茴^痛的事，這就要求檔案管理人員經(jīng)常下工地，對現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作進(jìn)行影像記錄，工程現(xiàn)場如有條件也要進(jìn)行監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查、驗收等情況的影像資料搜集，以便今后使用。
3、分部工程驗收資料整理的注意事項。（1）對現(xiàn)場形成的監(jiān)理記錄文件進(jìn)行系統(tǒng)整理，例如監(jiān)理日志、監(jiān)理現(xiàn)場檢查記錄表（包括鋼筋、模板、驗坡、驗基槽等檢查記錄）、旁站值班記錄、工程現(xiàn)場書面指示等，雖然在平常的資料搜集和檢查中包括該部分，但在分部驗收階段必須系統(tǒng)的按照分部工程統(tǒng)一歸檔。監(jiān)理日志可能包含的內(nèi)容比較廣，只摘取該驗收分部工程實施階段的即可，其他資料必須按照分部工程整理歸檔。（2）試驗資料整理的注意事項。該工作在開工前就應(yīng)由專業(yè)的試驗工程師或現(xiàn)場監(jiān)理工程師統(tǒng)籌安排，根據(jù)檢測計劃制定現(xiàn)場可執(zhí)行操作的詳細(xì)檢測實施計劃，避免出現(xiàn)某一分部工程檢測資料超過計劃，而另一個分部工程檢測沒有數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。到分部驗收階段主要對試驗資料進(jìn)行分類、統(tǒng)計、并對混凝土及砂漿進(jìn)行質(zhì)量評定，也是判定該分部工程質(zhì)量合格和優(yōu)良的重要指標(biāo)。另外還要對施工單位形成的試驗檢測資料進(jìn)行檢查核對，避免出現(xiàn)施工單位自檢于監(jiān)理抽檢不相符的情況。
結(jié)束語
房建工程資料是房建工程管理工作的具體反映，也是開展稽查檢查非常重要的手段。房建工程施工過程中的資料整理人員要對形成的檔案經(jīng)常翻閱，對于未閉合的資料及時進(jìn)行跟蹤，督促監(jiān)理工程師和施工單位及時落實，以便檔案管理工作更好的開展。
參考文獻(xiàn)：
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這次分局長聯(lián)席會議歷時4天，今天上午就要結(jié)束了。會議以市委八屆三次全會和市財政地稅工作會議精神為指導(dǎo)，全面總結(jié)了*年稅收工作，部署了加*年稅收計劃和各項工作任務(wù)，研究了保證收人任務(wù)的主要政策和措施。市局黨組對這次會議非常重視，福剛同志親自到會并作了重要講話，對去年稅收工作取得的成績給予了充分肯定，對今年經(jīng)濟(jì)形勢和稅收任務(wù)進(jìn)行了客觀的分析，要求各級地稅干部一定要按照市委、市政府的要求，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)更大突破，努力開創(chuàng)地稅工作的新局面。
會議期間，大家普遍反映市局領(lǐng)導(dǎo)的講話和提交會議討論的文件，體現(xiàn)了市委、市政府的總體要求和國家稅務(wù)總局提出的“1+3”的工作思路，抓住了當(dāng)前稅收工作的主要問題，對于做好今后的工作具有很好的指導(dǎo)意義。同志們講，這次會議十分重要，既是一次確定全年收人目標(biāo)、明確全年任務(wù)的工作部署會議，更是一次統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定完成稅收任務(wù)的信心，推動地稅工作在高基數(shù)、高難度基礎(chǔ)上繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面的動員會議。在與會同志們的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程，達(dá)到了預(yù)期的目的。
下面，根據(jù)大家討論清況，就幾方面的問題再強調(diào)幾點意見。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，堅定完成稅收任務(wù)的信心
這次會議的中心議題是下達(dá)全年稅收計劃，研究和落實保證收人的具體政策措施。關(guān)于如何看待今年的經(jīng)濟(jì)形勢和稅收任務(wù)，福剛同志在會議開始時的講話已經(jīng)作了全面客觀的分析，對地稅系統(tǒng)完成今年稅收任務(wù)的必要性、可行性作了充分的闡述。使同志們在正確認(rèn)識我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，客觀估計有利和不利條件的同時，也看到了我們與其他省市在財政收人方面存在的差距，進(jìn)一步堅定了完成收人任務(wù)的信心和決心。
同志們在討論中也如實反映了一些區(qū)縣經(jīng)濟(jì)稅源不足，減收因素較多，完成收人任務(wù)壓力很大的情況。盡管如此，大家在思想認(rèn)識上是統(tǒng)一的，紛紛表示一定要按照市局的要求，從講政治、講大局的高度，把收人任務(wù)接下來，千方百計把工作做好，把任務(wù)完成好。大家的態(tài)度是積極的，也是非常誠懇的。實事求是地講，在連續(xù)多年保持兩位數(shù)高增長，又沒有新的政策性增收因素的情況下，今年要達(dá)到18％的增長幅度，工作難度確實非常大、壓力也非常大。為此，市局的領(lǐng)導(dǎo)班子和各位領(lǐng)導(dǎo)是非常理解的。
今年是全面貫徹市委八屆一三次全會精神的第一年，也是市委、市政府和區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的第一年。各級黨委、政府對稅收工作更加重視，對稅務(wù)部門也寄予厚望。因此，全面完成今年稅收任務(wù)，既是保持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的需要，也是一項重大的政治任務(wù)。大家必須充分認(rèn)識到我們肩負(fù)的重任，充分認(rèn)識全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的良好勢頭，充分認(rèn)識稅收征管中存在的巨大潛力，充分發(fā)揮地稅系統(tǒng)干部隊伍不怕困難、敢打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)。只要我們統(tǒng)一思想，堅定信心，采取一切有效措施，想盡一切辦法，扎扎實實地抓好落實，就一定能夠圓滿地完成全年稅收任務(wù)。
完成今年稅收任務(wù)，主晏是依靠經(jīng)濟(jì)和征管因素。力口強征管，要始終堅持依法治稅觀念，堅持依法征稅·應(yīng)收盡吟堅決不收“過頭稅”的組織收人原則，全面貫徹落實總局提出的’''''1十3”的工作思路。既要堅決取消不規(guī)范、不符合稅收政策的減免稅，嚴(yán)厲查處以降低稅率吸引稅源的違規(guī)行為；又要堅決杜絕擅自擴(kuò)大征收范圍、提高適用稅率征“過頭稅”的問題。一定要依法履行稅收職能，準(zhǔn)確運用稅收政策，確保國家稅收應(yīng)收盡收。
二、關(guān)于會議討論文件的意見
會議期間，與會同志集中精力對提交會議12個文件（其中文件7個和文件8個都是有關(guān)試行有獎發(fā)票的內(nèi)容，屬于一個文件）進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論。大家本著實事求是的態(tài)度，結(jié)合分局實際工作開誠布公，暢所欲言，提出了許多很好的意見和建議。有很多同志針對文件既提出了問題，又提出了改進(jìn)的建議，表現(xiàn)出了高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，市局的同志也感到深受鼓舞。
昨天晚上，聽完各組討論晴況的匯報后，市局與會領(lǐng)導(dǎo)和各處的負(fù)責(zé)同志，對大家提出的問題和建議進(jìn)行了專題研究，綜合大家討論的意見，我們對這些文件進(jìn)行了分類，大體上分為三種類型。
第一類．政策規(guī)定比較明確．可操作性比較強．出臺時機(jī)已經(jīng)成熟，對個別條款或文字
加以修改后在短期內(nèi)即可執(zhí)行的，共有7個。分別是：《關(guān)于加強對重點稅源戶監(jiān)控管理的通知》、《關(guān)于對定期定額工商戶實行委托銀行直接劃轉(zhuǎn)稅款的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強外籍人員個人所得稅征管的意見》、《關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的補充通知》、《基層稅務(wù)所職能》、《*年稅務(wù)稽查工作妻點》和《*年信息化建設(shè)工作要點》。其中，《關(guān)于加強對重點稅源戶監(jiān)控管理的通知）將本著滿足市局領(lǐng)導(dǎo)對重點所得稅稅源戶數(shù)信息掌握，盡量減輕分局工作量的原則，壓縮分局編報戶數(shù)。具體情況，由所得稅處在充分考慮大家意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂。關(guān)于對定期是額工商戶實行委托銀行直接劃轉(zhuǎn)稅款工作，是我市推行的一種新的納稅申報方式，其實行范圍為“雙定戶”，不只限于個體戶，也不只限于目前實行電話語音申報的納稅戶。但是在排行初期，只在個體“雙定戶”中實行，包括目前已經(jīng)實行和今年準(zhǔn)備實行電話語音申報的紳稅戶。待運行基本穩(wěn)定后，再逐步擴(kuò)大實行范圍。對于以上這部分文件，市局將盡快修訂完善后下發(fā)執(zhí)行。關(guān)于個人所得稅問題，匯報中大家反映，市國稅個人所得繳納情況不夠好。市局曾多次強調(diào)國稅、地稅和財政部門要帶頭依法納稅，堅決防止“燈下黑”問題。目前有的國稅局個人所得稅基本未繳，或沒有按規(guī)定繳納。市局要求所得稅處提供去年國稅系統(tǒng)個人所得稅繳納情況，凡是沒有足額納稅的，各分局一定要盡職盡責(zé)地做好工作，確保其個人所得稅足額人庫。
第二類，大家經(jīng)過討論認(rèn)為基本可行，需要在進(jìn)一步調(diào)研完善后擇機(jī)出臺。涉及的文件包括《關(guān)于調(diào)整我市土地使用稅等級范圍和單位稅額的方案》、《關(guān)于在飲食行業(yè)試行有獎發(fā)票的實施意見》。對于這兩個文件，回去后一是向市局領(lǐng)導(dǎo)班子反映大家的意見，二是責(zé)成有關(guān)部門到相關(guān)省市進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，綜合各方面的意見和作法，對方案進(jìn)行修改完善，在時機(jī)比較成熟時出臺，其中有的需要上報市政府批準(zhǔn)后實施。
第三類，大家普遍認(rèn)為在稅收征管方面存在問題較多，有的政策依據(jù)不足，從穩(wěn)妥的角度考慮，建議暫緩出臺的。涉及的文件有，《關(guān)于調(diào)整我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)稅所得率的通知》、（關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營業(yè)稅納稅地點的意見》和《關(guān)于對財政撥付經(jīng)費的單位機(jī)動車輛征收車船使用稅的通知》。對于這幾個文件，從目前看，確實存在征管和稽查方面的諸多問題，但從宏觀上講我們也存在認(rèn)識不足，把握不準(zhǔn)的問題。我們意見是，把大家的意見如實向市局領(lǐng)導(dǎo)班子和市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，講明暫緩執(zhí)行的理由。但是也希望同志們做好兩手準(zhǔn)備，一旦市政府從大局考慮要求這幾項工作盡快落實的話，我們也要堅決地執(zhí)行，而且要努力克服征管上的問題，把這幾項工作做好。
三、關(guān)于需要強調(diào)的幾個重點問題
討論中大家圍繞今年重點工作，提出了許多很好的意見和建議，針對大家討論的問題，我再強調(diào)幾點意見。
（一）關(guān)于信息化建設(shè)工作
地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)經(jīng)過幾年的實踐，取得了突破性進(jìn)展，在推進(jìn)稅收改革和加強稅收管理方面發(fā)揮了重要作用，大家對信息化建設(shè)的認(rèn)識也越來越深刻。稅收信息化決不僅僅是稅收管理上的一種工具，而是以科技手段規(guī)范稅收管理、強化管理效果，推進(jìn)依法治稅的重要依托，是稅收管理方式的變革。隨著稅收改革的深化和稅收管理的加強，今后地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的任務(wù)會越來越重。
今年信息化建設(shè)的重點任務(wù)已經(jīng)確定，信息化建設(shè)工作要點也提交會議討論，近期將印發(fā)給各單位。下一步工作的關(guān)鍵是抓好落實。新稅收管理信息系統(tǒng)上半年完成開發(fā)測試工作，下半年將選擇部分區(qū)縣分局進(jìn)行試點運行。在新系統(tǒng)正式啟用前，市局和各分局要繼續(xù)做好老系統(tǒng)的維護(hù)和運行工作，保證系統(tǒng)的正常運行，為新老系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換和新系統(tǒng)的推行打好基礎(chǔ)。各試點單位在試運行期間，要保持新老兩套系統(tǒng)的雙軌運行，相應(yīng)要增加試點分局同志的工作量。對此，承擔(dān)試點任務(wù)的單位要有充分的思想準(zhǔn)備，在人員安排和技術(shù)支持上給予必要的保證。
遠(yuǎn)程電子報稅去年邁上了一個新臺階，全年解繳稅款達(dá)到30.7億元，發(fā)展勢頭良好。而且這種申報納稅方式已經(jīng)得到了越來越多的納稅人的認(rèn)可，僅今年春節(jié)放假七天統(tǒng)計，網(wǎng)上申報納稅1065戶，人庫稅款3加萬元。今年要繼續(xù)擴(kuò)大電子報稅使用范圍，力爭全年解繳稅款達(dá)到40億元。各單位要在繼續(xù)做好宣傳、服務(wù)的同時，一定要加強這方面工作的管理，確保納稅人數(shù)據(jù)傳遞的準(zhǔn)確及時。目前少數(shù)單位數(shù)據(jù)傳遞的差錯率比較大，給納稅人和遠(yuǎn)程報稅工作帶來了一定的影響。希望各單位要重視起來，教育干部增強服務(wù)意識和工作責(zé)任心，努力減少和杜絕錯率。市局在必要時要定期通報各單位數(shù)據(jù)傳遞情情況。
（二）關(guān)于加強涉外稅收管理
討論中，大家普遍認(rèn)為，近幾年，我市涉外稅收占全部稅收的比重逐年擴(kuò)大，涉外稅收管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，加姆涉外稅收管理十分必要。目前，市區(qū)的涉外稅收管理由于有專門的管理機(jī)構(gòu)，管理和稽查叻度比較大。但其他一些區(qū)縣由于征管體制的原因，征管和稽查的力度明顯不足，管理漏洞一比較大。有的區(qū)縣擅自減稅，稽查工作不力，稅收有漏洞。從全市統(tǒng)計情況看，來自外籍個｛人和外籍企業(yè)職工的稅收已經(jīng)占到全部個人所得稅的’/3，其中外籍個人占了2/3，而且發(fā)展?jié)摿艽螅呀?jīng)成為稅收收人的一個新的增長點。
加強涉外稅收管理，從分局講要著眼于涉外稅收的發(fā)展，充實管理力量，建立必要的管理制度，不斷提高管理水平。同時要把涉外稅收稽查工作納人整體稽查工作安排，搞好經(jīng)常性的納稅檢查，保持涉外稅收收入的穩(wěn)定增長。從市局講，要加強對區(qū)縣涉外稅收工作的政策指導(dǎo)和管理服務(wù)。兩個稽查！分局也要逐步介人到對涉外稅收的稽查工作中來，特別是一些納稅額度較大、區(qū)縣稽查力量一難以達(dá)到的，可以由稽查分局安排稽查。具體工作安排，市局回去后還要專題研究。
（三）關(guān)于基層稅務(wù)所職能問題
在分組討論中，大家對《基層稅務(wù)所職能（討論稿）》提出了不同的意見。分局長組普遍認(rèn)為市局確定稅務(wù)所職能應(yīng)著重明確稅務(wù)所的基本職能，具體分工以原則一些為好，不宜過細(xì)。科長組普遍認(rèn)為細(xì)化視務(wù)所職能很有必要，而且在有些職能上應(yīng)進(jìn)一步具體化。
市局認(rèn)為，目前基層稅務(wù)一所職能不盡一致，工作交叉、職責(zé)不清的問題依然存在。市局提出細(xì)化稅務(wù)所職能的方案，一主要考慮一是要有利于規(guī)范內(nèi)部稅收管理和執(zhí)法程序，解決好分局與分局之間、同一分局不同的稅務(wù)所之間職能不統(tǒng)一的問題，形成較為規(guī)范統(tǒng)一的職能設(shè)定；二是要有利于適應(yīng)運用計算機(jī)實施稅收管理的需要，特別是推行新稅收管理系統(tǒng)的需要；三是要有利于解決征管各部門之間的工作銜接問題；四是要有利于市局與基層部門對口開展工作。因此，一步規(guī)范和細(xì)化職能基本職能上要達(dá)到規(guī)范和統(tǒng)一。回去后，我們將充分考慮大家的意見，修訂完后下發(fā)執(zhí)行。需要強調(diào)的是，一旦方案確定下來，各單位要按照文件要求貫徹執(zhí)行，凡是與文件要求
在去年區(qū)縣分局機(jī)構(gòu)改革初步明確稅務(wù)所職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)的，但細(xì)化也不是對所有工作都規(guī)定的過于具體，主要是在回去后，我們將充分考慮大家的意見，修訂完善后下發(fā)執(zhí)定下來，各單位要按照文件要求貫徹執(zhí)行，凡是與文件要求不一致的，要限期按照規(guī)定的要求進(jìn)行調(diào)整。
四、關(guān)于會議的傳達(dá)貫徹
按照局黨組的要求，這琪會議確定了全年的稅收計劃，部署了重點工作任務(wù)，是一次十分重要的會議。報告中提出的意見也是經(jīng)過市局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定的，希望大家回去后，一定要抓好會議的貫徹溶實工作。
一是及時貫徹會議精神。一參力口這次會議的都是各單位的主要負(fù)責(zé)同志，大家回去后首先要在領(lǐng)導(dǎo)班子中傳達(dá)會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，結(jié)合本單位實際研究貫徹會議精神的具體措施。其次，要盡快向全體干部傳達(dá)會議精神，采取什么方式，由各分局根據(jù)情況自己決定，但一定要讓每個稅務(wù)干部都了解會議的主要精神，了解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和主要工作任務(wù)，增強工作責(zé)任感和緊迫感，按照市局和分局的工作部署，全面完成好今年的各項工作任務(wù)。
1、著重人員融合，要求所有人員打破原有的框框，不分原單位、原工作內(nèi)容，以一家人的面貌全面了解市場監(jiān)管的各項內(nèi)容，以盡快適應(yīng)新的工作。
2、積極改善辦公條件。
3、抓好各項工作落實，如目前全面做好食品安全“店”、“街道”、“區(qū)”的創(chuàng)建。
二、法制工作
1、組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，使各法制工作人員對我局各項執(zhí)法工作所依據(jù)的法律法規(guī)等有一個基本了解，為案件核審和監(jiān)督創(chuàng)造條件。
2、梳理歸納市場監(jiān)督管理工作行政處罰程序要點，并傳達(dá)到各辦案機(jī)構(gòu)貫徹落實。
3、通過網(wǎng)絡(luò)視頻形式參加市星火化工廠起訴我局行政履職的訴訟。
4、根據(jù)需要做好執(zhí)法文書的印制工作。
三、信用信息工作
1、完善信用信息平臺的信息歸集和信息公示。
2、配合機(jī)關(guān)部門錄入《行政處罰模板》做好互聯(lián)網(wǎng)+工作，督促有關(guān)部門公示相關(guān)案件內(nèi)容。
3、做好對申報上市公司進(jìn)行信用查詢并出具誠信證明。
4、逐步開始進(jìn)行2019年度市場主體年報工作。
四、網(wǎng)監(jiān)工作
1、建立完善和對接河南省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺。
2、通過線上、線下對轄區(qū)內(nèi)5家電商平臺進(jìn)行全方位監(jiān)管，使其達(dá)到規(guī)范化經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)。
3、做好動產(chǎn)抵押和拍賣監(jiān)管工作的交接工作，將原市場股的業(yè)務(wù)接手由網(wǎng)監(jiān)管理。
下一步工作
一、工商所下一步工作要點
1、工商所要盡快熟悉轄區(qū)情況，落實各項規(guī)章制度。
2、按照上級部署做好各項業(yè)務(wù)工作，完成各項工作任務(wù)。
二、法制方面
1、以市場監(jiān)督辦案程序為切入點，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高辦案質(zhì)量、提升辦案效率、規(guī)范執(zhí)法程序，增強執(zhí)法人員法治意識，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險，確保我局執(zhí)法安全。
2、繼續(xù)同法院保持聯(lián)系，積極做好各項訴訟及強制執(zhí)行工作。
3、認(rèn)真做好各類案件的核審工作。
三、信用信息方面
將全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，堅持線上線下一體化監(jiān)管，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管，努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，全面提升市場監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。以深化簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)水平為目標(biāo)，在工作中不斷探索和檢討，完善工作制度、改進(jìn)工作方式，提高工作效率，為優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。
四、網(wǎng)監(jiān)方面
1、開展各所網(wǎng)監(jiān)人員關(guān)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
2、加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記監(jiān)管，建立檔案，引導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者公開營業(yè)執(zhí)照或電子鏈接標(biāo)識，全面落實貼標(biāo)亮照工作。
關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)工作；稅務(wù)稽查；關(guān)鍵點；實踐重要性
中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）17-0112-02
1 內(nèi)部會計控制財務(wù)基礎(chǔ)工作要點
2008年6月28日，財政部、證監(jiān)會等五部委（財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會和保監(jiān)會）聯(lián)合了我國首部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，隨后，2010年4月26日，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會保監(jiān)會（五部委）又聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，接下來企業(yè)實施內(nèi)控基本規(guī)范及配套指引，內(nèi)部會計控制財務(wù)基礎(chǔ)工作在企業(yè)內(nèi)控中的作用顯得尤為顯著，并在日常稅務(wù)核算與企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮著無可替代的重要作用。會計基礎(chǔ)工作主要是對會計核算和會計管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。
隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和人們對會計基礎(chǔ)工作的重視，會計基礎(chǔ)工作水平也不斷提高，它在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和提高經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮著舉足輕重的作用。會計基礎(chǔ)工作主要包括會計機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計人員配備、會計核算、會計工作交接、會計檔案管理、會計監(jiān)督、建立會計管理制度等相關(guān)工作，是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。
堅持不相容崗位相分離的原則，對會計人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工，使之相互監(jiān)督和制約。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和特點，相應(yīng)崗位設(shè)置包括:會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、出納崗、往來款項管理與核算崗、存貨管理與核算崗、投資管理崗、工程項目管理崗、固定資產(chǎn)管理與核算崗、無形資產(chǎn)管理與核算崗、資金管理崗、工資管理崗、收入成本管理崗、稅務(wù)核算管理崗、費用核算管理崗、總賬報表分析崗、會計檔案管理崗等崗位。根據(jù)內(nèi)部牽制制度的要求和工作需要，兼容崗位可以一人一崗，一人多崗，一崗多人。
會計核算，會計基礎(chǔ)工作重要環(huán)節(jié)，日常操作包括:賬務(wù)處理、結(jié)賬和對賬、編制財務(wù)報告、會計工作交接、會計檔案管理、監(jiān)督檢查、會計管理制度。
申報會計報表審查，是審查的重要環(huán)節(jié)，主要包括:資產(chǎn)負(fù)債表的審查、利潤表的審查、現(xiàn)金流量表的審查。
1.1 資產(chǎn)負(fù)債表的審查（主要從兩個方面審查）
（1）根據(jù)會計核算原理，從編制技術(shù)上審查資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)合計數(shù)是否等于負(fù)債與所有者權(quán)益合計數(shù)，相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接勾稽關(guān)系是否正確；
（2）對資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益各項目進(jìn)行審查，若流動資產(chǎn)實際占用數(shù)增長過快，則應(yīng)注意是因材料或商品集中到貨或因價格變動等因素引起，還是由于管理不善、物資積壓、產(chǎn)品滯銷或者虛增庫存成本所造成；對固定資產(chǎn)的審查，應(yīng)注意了解資產(chǎn)增減變動的情況及企業(yè)折舊計算方法是否得當(dāng)，計算結(jié)果是否正確等。
1.2 利潤表的審查（主要從7個方面審查）
重點審查銷售收入是否真實、計算是否準(zhǔn)確；銷售成本是否與收入匹配；營業(yè)稅金及附加計算結(jié)果是否正確，有無錯計漏計等情況；銷售利潤是否正常，與上期相比有無增減變動；營業(yè)利潤是否正常；投資收益是否按照正常情況收回；營業(yè)外收支有無異常變動等方面。
1.3 現(xiàn)金流量表的審查
應(yīng)注意現(xiàn)金流量表項目計算是否準(zhǔn)確及項目數(shù)據(jù)的來源等方面。核對經(jīng)營活動、籌資活動、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。
2 稅務(wù)稽查視角方面涉及財務(wù)基礎(chǔ)工作內(nèi)容
企業(yè)應(yīng)對日常經(jīng)營業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行全面清查，清查涉及的方面應(yīng)是業(yè)務(wù)實施過程中的應(yīng)稅環(huán)節(jié)、行為過程所涉稅的方面，主要關(guān)注以下方面。
2.1 業(yè)務(wù)行為涉稅方面
（1）增值稅的主營涉稅方面:增值稅稅負(fù)問題。
以本企業(yè)稽查為例，切身實際說明稽查局關(guān)注的方面，也就是企業(yè)自身所需要在平時日常核算及管理中做到和解決應(yīng)重視的方面:
主體從四個方面入手:（1）收入、（2）成本、（3）、應(yīng)交稅金、（4）、存貨清查后，根據(jù)這四個方面的真實數(shù)據(jù)，鎖定稅負(fù)情況，稽查基礎(chǔ)計算公式（有效）:
①本期無留抵。
（收入-成本）*稅率+存貨（期初-期末）*稅率-上期留抵=應(yīng)納稅額（全年累計（稅率17%）
②本期有留抵。
（收入-成本）*稅率+存貨（期初-期末）*稅率-上期留抵-應(yīng)納稅額（全年累計）=本期留抵（稅率17%）
結(jié)果相等，就正確結(jié)果為負(fù)數(shù)，不交稅；
結(jié)果為正數(shù)，要補交稅；看應(yīng)納稅額與當(dāng)年實際繳納的稅款差額，大于實際數(shù)，要補交稅款。
（2）增值稅的其他涉稅方面:其他業(yè)務(wù)收入與銷售返利區(qū)分認(rèn)定問題。
企業(yè)的其他業(yè)務(wù)收入被認(rèn)定為對上游廠商購貨達(dá)到一定數(shù)量時的銷售返利，企業(yè)常常會將促銷費作為其他業(yè)務(wù)收入申報營業(yè)稅，屬于申報稅種錯誤差異，應(yīng)做進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理，補繳增值稅。此類問題在稽查中是作為稅務(wù)部門的重點關(guān)注的方面之一。根據(jù)企業(yè)情況，應(yīng)在收取其他業(yè)務(wù)收入時將財務(wù)基礎(chǔ)工作做扎實，即:
①相關(guān)配套合同、協(xié)議的收集、整理、存檔；
②盡可能的避免零頭和小數(shù)點的收入；
③賬務(wù)處理時控制好其他業(yè)務(wù)收入與支出的配比以及其他業(yè)務(wù)利潤的與利潤總額的比例。
（3）部分玻璃退貨時未對已抵扣進(jìn)項稅額進(jìn)行轉(zhuǎn)出，導(dǎo)致多抵增值稅。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
在競聘演說開始之前我想給大家講一個故事。故事發(fā)生在二戰(zhàn)期間的一個軍隊中，軍隊有一名軍官驍勇善戰(zhàn)，非常有軍事才華，而且是屢戰(zhàn)屢勝。但是就是這樣一個十分有才華的軍官，過了幾年仍然得不到提升。于是這位軍官按捺不住了，他去找
-
軍隊的司令員，他說：“司令，我指揮的戰(zhàn)役總是屢戰(zhàn)屢勝，為什么我還總在這個位置而得不到提升呢?”司令聽了之后只是微微一笑，他說：“你的確是一位軍事奇才，你也應(yīng)該得到提升，但是你認(rèn)為你有提升的機(jī)遇嗎?”此時這位軍官恍然大悟，他明白了一個道理：原來有才華、有能力固然重要，但是絕對不能缺少提升的機(jī)遇。故事講完了，剩下的留給大家去思考吧!我今天競聘演說的題目是：讓青春在崗位閃光。
曾經(jīng)無數(shù)次的走上競聘的演說臺，但也就是這一次心情特別的激動。因為這一次是作為公司的“小字輩”來競爭中層干部的位置;因為在此之前我們的局領(lǐng)導(dǎo)和同志們?yōu)榇俗隽嗽S多工作。首先我得感謝所有關(guān)心、愛護(hù)、鼓勵、支持年輕人成長的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，是你們的關(guān)心、愛護(hù)使我們走向成熟;是你們的鼓勵、支持讓我們走向輝煌。今天我競聘的崗位是專賣辦副主任。我叫xx-x，24歲、1999年加入中國共-產(chǎn)-黨、湖南長沙人，2003年7月畢業(yè)于湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，同年7月就職于我們xx縣煙草公司，從事煙草專賣工作。在17年的學(xué)生時代中，我一直是學(xué)生干部，當(dāng)過學(xué)生會主席，并于1998年獲得“湖南省優(yōu)秀學(xué)生干部”稱號。在xx公司工作的一年多中，我工作上一直是兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍，已經(jīng)熟悉了專賣的各項工作，具備了一定的辦案水平，能夠獨擋一面的開展工作。在國家級、盛市、縣級媒體和刊物上發(fā)表文章及通訊報道30余篇，曾多次得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評。總之，我在專賣的工作期間是一身正氣、兩袖清風(fēng)。在此，我不想對過去的工作成績做過多的闡述，因為我始終相信：群眾的眼睛是雪亮的。下面我將著重談?wù)勛鳛橐幻麑Ｙu辦副主任應(yīng)該怎樣來開展工作，怎樣搞好我縣的煙草專賣工作。
對于專賣管理工作，今天我想提出一個全新的概念—煙草專賣可持續(xù)性打假。這是我思考了很久才提出來的一個名詞，意思是我們的專賣工作不能只重視市場檢查，不能一味的追求扣了多少煙;辦了多少案;罰了多少款。而應(yīng)該考慮的是：如何杜絕市場上的泛濫;如何做好源頭打假工作;如何更進(jìn)一步的與零售戶建立親情關(guān)系以及如何形成一種專賣打假長效管理機(jī)制。對于今后的工作，我認(rèn)為要做到堅持“一個中心”，實現(xiàn)“二個轉(zhuǎn)變”，抓好“三項工作”。
(一)堅持“一個中心”
即堅持為零售戶服務(wù)，千方百計提高轄區(qū)銷量為工作中心。隨著我國煙草行業(yè)改革的逐步深入，我們的煙草專賣管理工作正逐漸由制度化管理走向人性化管理，專賣管理工作如何與時俱進(jìn)、適應(yīng)這一要求，盡快實現(xiàn)由單一專賣管理向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變是擺在每一位專賣人員面前的主要問題。因此，我們必須牢固樹立為廣大零售服務(wù)的思想，同時要提高自身的銷量意識，落實專銷結(jié)合的管理機(jī)制，以銷量為中心來分析市場的監(jiān)控力度。比如說某零售戶通常每月的訂貨為100條，而這個月只訂了50條，那么作為專賣人員心須敏銳的發(fā)現(xiàn)這一問題并及時加以分析，然后有針對性的進(jìn)行市場檢查。
(二)實現(xiàn)“二個轉(zhuǎn)變”
一是實現(xiàn)由事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾矸?wù)。傳統(tǒng)的專賣工作往往只是在案件發(fā)生后，接到舉報才出車堵截，這固然起到了一定的作用。但是加強對銷售網(wǎng)絡(luò)零售戶的事前管理，才是我們駕馭市嘗曾加銷量的根本途徑。
二是實現(xiàn)由管理者與被管理者關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊暮献骰锇殛P(guān)系。以前的專賣管理工作，我們把卷煙零售戶圈定為我們的被管理對象，專賣人員總是以管理者的身份出現(xiàn)在零售戶的面前，形成了“進(jìn)門就查煙、假煙就扣走、處理就罰款”的三步曲。使零售戶對專賣人員形成了反感，造成了工作被動的局面。因此，我們必須加強與零售戶的對話，與其進(jìn)行誠摯的溝通，實行微笑服務(wù)。例如：與零售戶談?wù)勑模o他們提供一些有用的信息等等方式，在一言一行、一點一滴上體現(xiàn)服務(wù)意思，體現(xiàn)文明作風(fēng)，與零售戶建立平等的合作伙伴關(guān)系。
(三)抓好“三項工作”
第一抓好隊伍素質(zhì)建設(shè)
加強學(xué)習(xí)提高素質(zhì)是基層稽查中隊建設(shè)的首要任務(wù)。作為一名專賣人員應(yīng)該首先學(xué)習(xí)好相關(guān)的法律法規(guī)，掌握并權(quán)衡案件的處罰幅度，熟悉辦案文書的制作及會熟練的操作專賣管理系統(tǒng)。其次，規(guī)范專賣管理執(zhí)法行為是隊伍建設(shè)的根本保障。專賣人員應(yīng)做到懂法、用法、依法辦事、文明執(zhí)法、規(guī)范管理、誠信服務(wù)。俗話說：“打鐵還需本身硬”，只有建立出一支思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的高水平稽查隊伍，我們的專賣工作才會邁上新的臺階。
第二抓好制度量化建設(shè)
“無規(guī)矩不成方圓”，我們要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實際情況制定出行之有效的措施。首先要做好人員分工，依據(jù)轄區(qū)內(nèi)零售戶的分布情況劃分出詳細(xì)的稽查線路，并落實到每一個稽查員的身上。其次工作要有目標(biāo)和計劃，要做到年有工作要點、季有工作安排、月有情況匯報。再次嚴(yán)格考核，建立激勵機(jī)制，按照人員的分工情況將個人德、能、勤、績進(jìn)行量化考核，根據(jù)考核情況與獎金掛鉤。
第三
-
抓好自身形象建設(shè)
作為專賣辦的中層干部，必須以高度的責(zé)任感加強自身的勤政、廉政建設(shè)。在廉政上做到“三做三不做”即：全局干部職工急需的事情立即去做，領(lǐng)導(dǎo)吩咐過的事情認(rèn)真去做，有利于企業(yè)發(fā)展的事情大膽去做。濫用職權(quán)的事情堅決不做，謀求私利的事情一定不做，損害企業(yè)形象的事情從來不做。在勤政上做到“三勤”。一是腿勤，不怕多跑路、不怕多流汗、不怕多吃虧，舍得花力氣，把工作做扎實。二是“腦勤”勤學(xué)善思，注重研究問題，解決工作 中的難點問題，為領(lǐng)導(dǎo)多出點子，多獻(xiàn)計策。三是“嘴勤”多向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，多向股室和有關(guān)部門通報情況，加強溝通、密切合作，樹立良好的個人形象。
“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。以上便是我當(dāng)上專賣辦副主任后開展工作的初步設(shè)想。我希望我能夠成功，我也希望今天上臺競聘演說的每一位同事都能夠得償所愿。在今后的工作中我不敢保證我所說的每一句話都會讓每一個人滿意，但是我可以保證我所做的每一句話都是實話、都是我的內(nèi)心話;我不敢保證我所做的每一件事都能讓每一個人稱心如意，但是我可以保證所做的每一件事都是為了我們的企業(yè)，為了我們大家的利益。
最后，我想用兩句話作為我本次競聘演說的結(jié)束語。
對于專賣辦副主任這個崗位，我想用一句廣告詞，那就是：我選擇、我喜歡。
22日上午，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織全體鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對我所近幾年來的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了評議，會上，各位代表在聽取了趙永仁所長代表我所所作的行政執(zhí)法工作報告后，就我所在執(zhí)法辦案、隊伍建設(shè)、窗口服務(wù)等各方面表現(xiàn)作了綜合評價，在此忠心感謝代表們一直以來對我所的行政執(zhí)法工作的關(guān)心與支持，感謝代表們對我所近幾年行政執(zhí)法工作中所做出的成績的充分肯定和提出的寶貴意見和建議，這大大鼓舞了士氣，增強了民警的執(zhí)法熱情，也為我們的下一步工作明確了方向，對我們更好的開展執(zhí)法工作起到了重要的作用，針對代表們提出的建議意見，我所專門召開所務(wù)會，剖析自身不足，制訂工作對策，積極落實整改，現(xiàn)將有關(guān)整改情況作如下匯報：
(一)加強外來人口管理方面
一是加強稽查力度。針對全鎮(zhèn)半年度外來人口管理工作考核后，各村、廠在登記發(fā)證方面有所松懈的現(xiàn)狀，我所一方面加大稽查力度，鞏固日漸增強的暫住人員登記辦證意識，另一方面，推動村、廠聯(lián)動，發(fā)揮好各村、廠暫住人口登記站作用，指導(dǎo)督促各專協(xié)管員加強日常稽查工作，互通信息，及時掌握暫住人員變動情況。
二是推廣管理經(jīng)驗。今年以來，鎮(zhèn)黨委政府將各行政村外來人口管理工作納入年終考核，但各村工作進(jìn)度不一，為此此我所深入實際，發(fā)現(xiàn)大生村在外來人口管理方面通過堅持“發(fā)揮黨員監(jiān)督、深化“以外管外”、促進(jìn)房東自律”取得了較好成績，便將其作為管理經(jīng)驗在全鎮(zhèn)推廣,該經(jīng)驗的總結(jié)也得到了縣局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
三是加大處罰力度。我所在完善外來人口辦證等便民舉措的同時，對違法違規(guī)的外來人口、出租房屋房東的處罰毫不手軟。所內(nèi)結(jié)合各轄區(qū)實際情況規(guī)定了處罰指標(biāo)，并將此納入轄區(qū)民警考核機(jī)制，要求各民警在日常工作中堅持教育與處罰相結(jié)合，對其中的違法犯罪分子，堅決予以打擊。
四是深化“以外治外”。動員各村在管理中物色在村內(nèi)選取居住時間較長、政治素質(zhì)較高、工作責(zé)任心較強、愿意為社會治安作出貢獻(xiàn)、同時在外來人口中有較高威望的暫住人員，融入村級暫住人口管理網(wǎng)絡(luò)；與此同時，積極在外來人口中物建特情耳目，加強對個別有違法犯罪前科及傾向的重點人口的動態(tài)控制，為偵查破案服務(wù)。
五是優(yōu)化分層次管理。我所對外來人口及出租房屋實行分層次管理，根據(jù)其原有及現(xiàn)實表現(xiàn)將外來人口劃分為第一層次（高危人員）、第二層次（關(guān)注人員）、第三層次（一般人員），將出租房屋劃分為重點戶、視線戶、一般戶，在日常管理中有重點的落實責(zé)任，提高管理效能。
（二）嚴(yán)厲打擊偷盜現(xiàn)象方面
一是充實專職人防力量。我所認(rèn)真開展對各村、廠三護(hù)隊的工作指導(dǎo)，積極爭取鎮(zhèn)、村、廠三方支持，想方設(shè)法充實、優(yōu)化專職巡防隊力量，在現(xiàn)有20余名巡防隊員的基礎(chǔ)上，打算于今年年底再度吸收部隊優(yōu)秀退伍人員入所參加工作，對入所保安采取評議末位淘汰制，優(yōu)化隊伍組合。
二是嚴(yán)密社會面控制。加大對偷盜現(xiàn)象的防控力度，加強巡邏設(shè)卡密度與力度，通過巡防隊、警務(wù)室偵防人員24小時全天候巡邏設(shè)防，提高見警率，建立起嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，并適時組織打擊偷盜的專項統(tǒng)一行動，開展出租房屋地毯式清查，增強威懾力,爭取抓獲偷盜現(xiàn)行。
三是抓好重點部位防控。我所定期對轄區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)案情況進(jìn)行分析比對，確定階段性工作要點，以強化人口、社區(qū)、陣地等關(guān)鍵網(wǎng)點防控為主，加強對重點部位、重點時段的防控，規(guī)定所內(nèi)偵防隊員每天不少于兩次對全鎮(zhèn)各金融網(wǎng)點及其周圍安全情況開展檢查并在銀行內(nèi)簽到登記。
四是加大防范宣傳力度。為提高單位、群眾安全防范意識，我所利用電臺、廣播、報紙、公告欄等多種途徑，通過分析典型案例、警方提示、下村治安通報等多種形式，加大防范宣傳力度，如國慶期間轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一村委辦公室保險箱撬盜案后，我所隨即將預(yù)警信息通報至各村，開展工作布置，有效地防止了該類案件的再次發(fā)生。
五是加強陣地控制。積極開展廢舊金屬收購業(yè)、機(jī)動車修理業(yè)清理整頓，對無證經(jīng)營網(wǎng)點函告工商所予以取締，要求各業(yè)主在收購、修理過程中的做好登記備案工作，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案，嚴(yán)厲查處行業(yè)違法經(jīng)營活動，強化偷盜后銷贓渠道的陣地控制。
（三）抓好校園周邊地區(qū)綜合治安管理工作方面
一是加強法制教育。調(diào)整并增派所內(nèi)優(yōu)秀干警出任轄區(qū)各中小學(xué)法制副校長，負(fù)責(zé)治安防范、消防安全等宣傳教育工作，要求各法制副校長每月不少于兩次到校園工作，加強與校方的溝通，提高師生法制意識。
二是開展專項整治。秋瑾路一帶是我鎮(zhèn)學(xué)校分布的重點區(qū)域，鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)中心幼兒園均落戶在此，我所增派警力，積極聯(lián)合工商等其他部門對學(xué)校周邊治安環(huán)境開展專項整治，對與學(xué)生利益休戚相關(guān)的游戲機(jī)、書刊、飲食店等落實檢查整治，消除安全隱患。
三是優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。我所要求各偵防隊員在日常巡邏中有針對性地對校園周邊地區(qū)開展治安巡邏，同時采取警校聯(lián)合，共同開展防盜、防傷害專項活動，打擊不法分子進(jìn)入校內(nèi)作案，指導(dǎo)好校園安全防范工作，嚴(yán)格落實消防檢查，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。
四是對健全幫扶制度。對個別經(jīng)常擾亂班級紀(jì)律、學(xué)校教育秩序或有違法犯罪傾向的學(xué)生進(jìn)行民警采取一對一幫教，將其列入重點人口管理，經(jīng)常性地開展談話教育，掌握其思想動態(tài)，教育引導(dǎo)其走上正規(guī)，維護(hù)好學(xué)校正常教育秩序。
（四）完善推廣社區(qū)警務(wù)管理制度方面
一是積極構(gòu)建社區(qū)警務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。已建立的勝利警務(wù)室與梅峰警務(wù)室在控制區(qū)域社會治安形勢方面起到了很好的作用，以塊為主、村廠聯(lián)防的管理模式也得到了公認(rèn)，為預(yù)防犯罪分子向轄區(qū)其他管理薄弱地區(qū)流竄，我所目前正積極協(xié)商在治安形勢同樣較復(fù)雜的五洋片組建警務(wù)室，并期逐步推進(jìn)，爭取在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，結(jié)成一張嚴(yán)密的社區(qū)警務(wù)網(wǎng)，使犯罪分子無懈可擊。
二是建立警務(wù)區(qū)工作實績通報制。為加強對警務(wù)室隊員的工作監(jiān)督，提高管理效能，所內(nèi)每月將警務(wù)室的工作實績通報至相關(guān)村、廠，征求村、廠對其工作的意見或建議，在每月召開的警務(wù)室隊員例會上進(jìn)行通報，并針對意見制定相應(yīng)工作對策。
一、抓基礎(chǔ)，日常稽查工作成效顯著
一是日常稽查工作扎實有力。按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，稽查大隊加強日常稽查的力度和頻次，擴(kuò)大監(jiān)督面，做到縱向到底、橫向到邊，進(jìn)一步擴(kuò)大案源。監(jiān)管重心下移，監(jiān)管力量向城鄉(xiāng)結(jié)合部、尤其是農(nóng)村衛(wèi)生室所等重點地區(qū)單位傾斜，加強對各類專科醫(yī)院、縣鄉(xiāng)藥品經(jīng)營、使用單位、廠礦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點防范糖尿病、哮喘、風(fēng)濕類假藥、市場上暢銷藥品的假冒品、違法制劑的制售行為。嚴(yán)厲查處藥品掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、超方式經(jīng)營、走空票、體外循環(huán)、出租出借《藥品經(jīng)營許可證》等違法違規(guī)行為。加大工作力度，按照“五不放過”的原則，徹底查處每一起違法案件。對涉及到外地的有關(guān)案件，按照國家局和省局案件協(xié)查的有關(guān)規(guī)定，及時向省局稽查局和省內(nèi)轄區(qū)外發(fā)出協(xié)查或協(xié)助外省做好調(diào)查取證工作。增強應(yīng)急能力，稽查隊伍內(nèi)部通訊渠道保持暢通，各種執(zhí)法設(shè)備能夠保證工作需要，確保能在第一時間趕赴現(xiàn)場，調(diào)查取證，依法采取行政措施，及時控制和正確處置各類藥品安全突發(fā)事件。
20__年，稽查大隊克服各種困難和危險，積極爭取有關(guān)部門的配合，堅持依法辦案，秉公執(zhí)法，查處了一批制售假劣藥品案件，搗毀了一些制假售假窩點，依法懲處了一批違法犯罪分子，藥品市場秩序得到進(jìn)一步凈化，群眾的用藥安全得到有效保障。稽查大隊共出動執(zhí)法人員1675人次，檢查藥品，醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位930余次個，接舉報投訴39件，查處案件140件，其中：一般程序辦理案件17件，簡易程序辦理案件123件,取締無證經(jīng)營戶1戶，涉案標(biāo)值近60萬元，搗毀制假窩點1個，罰沒款50余萬元，沒收涉案物品貨值金額近10萬元，銷毀假劣藥品、醫(yī)療器械貨值8萬余元，圓滿完成了年初制定的目標(biāo)。
二是藥品監(jiān)督抽驗、快鑒工作情況。稽查大隊認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗管理辦法》，堅持監(jiān)督檢查和抽樣檢驗相結(jié)合，不斷增強藥品抽驗工作的科學(xué)性、代表性和針對性，努力降低抽驗成本，提高監(jiān)管效能，圓滿完成了全年藥品監(jiān)督抽驗任務(wù)。稽查大隊加強了對區(qū)（市）稽查抽驗人員的技術(shù)指導(dǎo)，通過對口培訓(xùn)等形式，不斷提高稽查抽驗技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。20__年，全市共完成藥品抽驗1884批次，完成任務(wù)的104.67％，檢驗出不合格藥品281批，不合格率14.92；其中評價性抽驗214批次，不合格9批次，不合格率4.21％；監(jiān)督抽驗1670批次，不合格272批次，不合格率16.29％，不合格率明顯高出去年5個百分點。快鑒工作，全市快鑒完成869個品種，2100批次；向市藥檢所送樣568個品種，1670批次；檢驗認(rèn)定為假劣藥品的98個品種，272個批次。全年281批不合格藥品中，可見異物檢查不合格藥品110批，占不合格藥品的39.15%。通過藥品質(zhì)量抽查檢驗工作，嚴(yán)肅查處了一批通過抽驗發(fā)現(xiàn)的假劣藥品，對保證上市藥品的質(zhì)量和查處假劣藥品案件提供了可靠的技術(shù)支持。
為充分發(fā)揮行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督結(jié)合的優(yōu)勢，稽查大隊按照年初制定的工作計劃，先后兩次召開了全市藥品稽查工作暨藥品抽驗工作會議，對取得的成績和存在的問題進(jìn)行了總結(jié)和通報，通過上述措施，提高了我市行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的綜合水平。
按照省局下發(fā)的《山東省藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗管理辦法》（魯食藥監(jiān)發(fā)[20__]40號）規(guī)定，認(rèn)真做好不合格藥品檢驗報告書的傳遞和不合格藥品的核查工作，按時填寫、上報《藥品質(zhì)量公告不合格藥品核查表》和《季度計劃抽驗不合格藥品核查情況匯總表》。
三是舉報受理工作認(rèn)真、細(xì)致。稽查大隊實行了舉報電話24小時值班制度，充分發(fā)揮9600111舉報電話的作用，及時、認(rèn)真地受理對待群眾的電話或上門舉報、咨詢，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)耐心講解，妥善處理群眾反映的問題。稽查大隊共受理群眾舉報129起，解答咨詢200余人次，受到了群眾的好評。
二、抓重點，全面推進(jìn)稽查工作的整體開展
一是繼續(xù)把打擊制售假劣藥品違法行為作為重點，狠抓大案要案的查處。藥品安全直接關(guān)系到群眾的身體健康和生命安全，政府關(guān)注、群眾關(guān)心的多是藥品質(zhì)量和藥品市場秩序問題。當(dāng)前藥品監(jiān)管中存在著一些困難，如違法分子的做案手段日益狡猾；缺乏專項打假經(jīng)費，打假成本高、造假成本低；鄰近省打假力度明顯加大等等，形勢不容樂觀，容不得半點松懈。稽查大隊將以下七類藥品作為稽查的重點，加強日常稽查：一、上級通報的假劣藥品；二、日常收集的各網(wǎng)站、報刊公布的假劣藥品；三、日常抽驗陽性率高的中藥飲片；四、在我市首營的藥品和新特藥；五、骨科、牙科等植入性器械及使用的藥品；六、農(nóng)村商店兜售的藥品；七、名貴藥品。按照省市局統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展藥品市場專項整治活動，組織力量集中開展了人血白蛋白、人用狂犬病疫苗、植入性骨科器械，以及藥品掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、超方式經(jīng)營、走空票、體外循環(huán)、出租出借《藥品經(jīng)營許可證》等違法違規(guī)行為的專項檢查；依法查處了假冒藥品單硝酸異山梨酯片案，依法取締了偽造合法經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)證明、票據(jù)無證經(jīng)營藥品案5起。通過嚴(yán)格執(zhí)法，樹立了藥品監(jiān)督系統(tǒng)的良好社會形象，同時對藥品領(lǐng)域制售假劣藥品的不法分子給予了極大的震懾，保持對藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，對穩(wěn)
定全市藥品和醫(yī)療器械市場發(fā)揮了重要作用。二是專項整治工作效果明顯。專項整治工作的深入開展，能夠較好地解決群眾關(guān)心的熱點和藥品監(jiān)管的難點問題。繼續(xù)開展了打擊制造郵售假藥違法行為的專項整治，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；強化對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管，打擊以搞義診、義賣、藥品宣傳等形式變相銷售假劣藥品的違法行為；加強對醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的監(jiān)管，對不按標(biāo)準(zhǔn)配制、私自配制、擅自對外銷售等違法行為嚴(yán)肅查處；加強對品、、疫苗、血液制品、一次性無菌醫(yī)療器械等產(chǎn)品的監(jiān)管；加強對已通過認(rèn)證的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，查處違法gmp、gsp規(guī)定的行為；收到了明顯的成效。
三是部門、地區(qū)配合得到加強。防范和打擊制售假劣藥品違法行為的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固，特別是加強了蘇魯豫皖四省藥品稽查協(xié)作機(jī)制，加強了與整規(guī)辦、公安、工商、郵政等部門的交流與合作。
三、抓創(chuàng)新，稽查工作出現(xiàn)了新局面
一是深化改革藥品抽驗工作機(jī)制，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的效能。
藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗是藥品執(zhí)法監(jiān)督的技術(shù)基礎(chǔ)，是藥品監(jiān)督管理工作的重要組成部分，市局稽查大隊充分認(rèn)識到了藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗工作的重要性，克服了為抽驗而抽樣的思想，為完成抽驗計劃批次而抽樣的思想。稽查大隊增強了大局意識，不斷更新觀念，牢固樹立技術(shù)監(jiān)督為行政監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)的思想，藥品檢驗要為稽查辦案服務(wù)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督作用，為打擊制售假劣藥品違法犯罪行為提供技術(shù)支持。
根據(jù)省局稽查局調(diào)整的計劃性抽驗與日常監(jiān)督抽驗的比例，稽查大隊結(jié)合對涉藥單位的日常監(jiān)督檢查，加大了日常監(jiān)督抽驗批次，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。
二是建立了日常監(jiān)督抽驗內(nèi)部考核指標(biāo)，強化藥品抽驗經(jīng)費使用效率。通過舉辦藥品抽樣培訓(xùn)班等形式，不斷提高稽查抽樣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高識別假藥的能力，在各級稽查隊伍中全面推開藥品抽樣工作，每名稽查人員都能熟練掌握藥品抽樣知識，基層抽樣工作納入市局對區(qū)（市）局的考核內(nèi)容之一。為提高藥品監(jiān)督抽驗效能及藥品抽驗經(jīng)費使用效率，建立了日常監(jiān)督抽驗內(nèi)部考核指標(biāo)，要求各區(qū)（市）局日常監(jiān)督抽樣檢驗不合格率不得低于20％；其中中藥材、中藥飲片品種抽樣比例不得超過30％。
三是繼續(xù)加強了藥品快檢工作。市局加強了對區(qū)（市）局藥品快檢工作的考核，加大對區(qū)（市）局藥品快檢工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了快檢工作的業(yè)務(wù)水平。針對基層監(jiān)管力量薄弱、農(nóng)村藥品質(zhì)量安全隱患多的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮快檢作用，在基層稽查執(zhí)法中，利用現(xiàn)有設(shè)備，對可疑藥品進(jìn)行快速鑒別檢測，為查處假劣藥品提出初步意見，對可疑藥品進(jìn)行暫控，需要做進(jìn)一步檢驗的，及時送上級藥檢所檢驗。嚴(yán)格按照省局要求每個縣局快速鑒別批次不能少于300批，送檢不合格率不得低于25％的指標(biāo)，加強對區(qū)（市）局藥品快檢工作的考核。
四、充分發(fā)揮藥品檢測車作用提升藥品監(jiān)督稽查能力
20__年4月，省食品藥品監(jiān)督管理局為我市裝備藥品檢測車在正式投入使用。自20__年3月底藥品檢測車裝備到位來，通過完善制度，強化宣傳，注重培訓(xùn)，初步發(fā)揮了藥品檢測車適基層運行及其高效快捷的整體效能。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，藥品檢測車運行保障有力。20__年3月底，省局將藥品檢測車正式配備到我局，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的“藥品檢測車管理運行領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確由稽查大隊和藥檢所直接負(fù)責(zé)藥品檢測車的運行管理，稽查大隊和市藥檢所各指定二名藥品監(jiān)督人員、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員具體參與檢測車的每次運行和操作。為保障藥品檢測車的順利運行，我局及時劃撥了專項資金，專門配備了專用車庫存放藥品檢測車，安排專人負(fù)責(zé)保存筆記本電腦，并為藥品檢測車購買了保險。為擴(kuò)大影響，強化宣傳，我們還舉辦了由全市稽查人員參加的“__市藥品檢測車運行情況分析座談會”，市局稽查大隊和藥檢所多次召開會議研究最佳的運行方案，探討如何解決檢測車在實際運用中遇到的實際問題，努力發(fā)揮藥品檢測車最大的監(jiān)督效能。
（二）完善制度，藥品檢測車管理有序。為確保藥品檢測車有效運行和規(guī)范管理，充分發(fā)揮其高效快捷的初篩功能，按照省局、省所的要求，我局制定了《__市藥品檢測車運行管理辦法》，加強對藥品檢測車的運行管理，為保證藥品檢測車運行的覆蓋率，根據(jù)我市特殊的地形、地貌和人口分布情況，針對不同的監(jiān)管區(qū)域，我們還制訂了《藥品檢測車年度運行計劃》，明確了藥品檢測車每月到2個區(qū)市，每區(qū)市運行二周。同時，我們還建立了《藥品檢測車數(shù)據(jù)上報制度》和規(guī)范的《藥品檢測車檔案》。為藥品檢測車的安全、高效、快捷運行提供了強有力的保障。
（三）加大宣傳，藥品檢測車運行的氛圍濃厚。藥品檢測車不僅有其識別假劣藥品的先進(jìn)技術(shù)，同時對制售假劣藥品的違法行為具有巨大的震懾力。我局在藥品檢測車配備到位后，在__日報發(fā)了題為“我市第一臺藥品快速檢測車正式投入使用（配發(fā)照片）”的新聞，并同時在__市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上發(fā)放，部分區(qū)市（局）利用藥品檢測車啟動運運行之機(jī)，邀請相關(guān)媒體記者進(jìn)行跟蹤宣傳，先后在電臺、電視臺和報刊發(fā)表文章營造了濃厚的輿論氛圍，取得了良好的社會影響。
（四）加強培訓(xùn)，車載技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。為保障藥品檢測車能按計劃有效運行，我局成立了“藥品檢測車及車載技術(shù)人員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，利用每周一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間和全市食品藥品醫(yī)療器械稽查工作會議之機(jī)，對全市稽查人員進(jìn)行普及性培訓(xùn)。在檢測車運行到各區(qū)（市）時，由指定的參訓(xùn)人員具體負(fù)責(zé)操作，逐步實現(xiàn)市局統(tǒng)一調(diào)度，區(qū)（市）局獨立抽樣檢測的新格局。這樣既培訓(xùn)了操作人員，又降低了運行費用。稽查大隊把省局省所培訓(xùn)班講義及快檢車數(shù)據(jù)庫中載明的能夠快檢的品種目錄印發(fā)至有關(guān)業(yè)務(wù)人員，人手1份，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將藥品檢測車開進(jìn)區(qū)（市）局、藥檢所，請參加省局省所培訓(xùn)的同志現(xiàn)場講授和指導(dǎo)，讓有關(guān)人員現(xiàn)場觀摩和操作，收到了較好效果。
（五）計劃運行，藥品檢測車整體優(yōu)勢初步發(fā)揮。藥品檢測車嚴(yán)格按計劃運行，使得藥品檢測車的運行始終保持安全、合理、有序，20__年，藥品檢測車運行近7200公里，耗油近1400升，覆蓋5區(qū)1市85個單位，現(xiàn)場檢測藥品品種461個，1258批次；向市藥檢所送樣58個品種，106批次；經(jīng)檢驗認(rèn)定為假劣藥品9個品種，12批次。
實踐證明，藥品檢測車不僅是“監(jiān)檢結(jié)合”的平臺，還是“監(jiān)檢結(jié)合”的重要紐帶。我局藥品檢測車在開展以藥品近紅外檢測法為主要檢測方法的同時，還計劃相繼開展藥品
化學(xué)檢驗方法、藥品薄層色譜法和顯微鏡法。9月份，我局為快檢車配置了專用的澄明度檢測儀，效果較為明顯。五、認(rèn)真抓好《特別規(guī)定》及其《實施意見》、《條例》和《辦法》等法律法規(guī)政策的貫徹落實，推進(jìn)稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（下稱《特別規(guī)定》）和《國家局關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定〉的實施意見》(下稱《實施意見》）頒布施行后，__市局高度重視，于20__年9月27日舉辦了有全市藥品稽查人員參加的《特別規(guī)定》及其《實施意見》培訓(xùn)班。全體參訓(xùn)人員對《特別規(guī)定》和《國務(wù)院法制辦就%26lt;特別規(guī)定%26gt;答問》，以及國家局印發(fā)的《實施意見》進(jìn)行了全文學(xué)習(xí)。強化稽查執(zhí)法人員《特別規(guī)定》及其《實施意見》、《山東省藥品使用條例》和《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等為主要內(nèi)容的法律法規(guī)培訓(xùn)，在日常稽查中深入開展了《特別規(guī)定》及其《實施意見》、《條例》和《辦法》的普及工作，在全社會營造了貫徹《《特別規(guī)定》及其《實施意見》、《條例》和《辦法》的良好氛圍。
努力提高業(yè)務(wù)理論水平和現(xiàn)場辦案能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。近年來，我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo)，認(rèn)真落實國家局、省局稽查工作的各項部署，在對涉藥違法違規(guī)行為嚴(yán)厲打擊的同時，始終把提高稽查案卷質(zhì)量作為一項重要工作來抓。自20__年起，我市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)就在全省率先開展了藥品監(jiān)督行政處罰案卷質(zhì)量評查工作，堅持不懈地推進(jìn)規(guī)范化辦案，不斷提高案件辦理質(zhì)量；多次在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行案卷制作規(guī)范化培訓(xùn)，提升稽查隊伍整體素質(zhì)，并積極探索通過計算機(jī)系統(tǒng)規(guī)范文書制作。特別是省食品藥品監(jiān)督管理局于今年十月份組織開展全省藥品稽查案卷質(zhì)量評查活動以來，市局領(lǐng)導(dǎo)對本次評查活動高度重視，要求市縣兩級稽查機(jī)構(gòu)積極準(zhǔn)備，認(rèn)真自查，以“把每一個案件都辦成鐵案”為原則，在證據(jù)收集、執(zhí)法文書制作上下功夫。為此，市局召開了專題會議，成立了自查領(lǐng)導(dǎo)小組，在主管領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，對市、區(qū)（市）局稽查案卷質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格的自查，同時，通過案卷講評、評查結(jié)果復(fù)議等制度，促進(jìn)各單位相互學(xué)習(xí)、取長補短，使案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高。在最近結(jié)束的全省藥品稽查案卷質(zhì)量評查工作中，我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)取得了市級局得分第三名、縣級局得分第四名、市縣局綜合得分第三名的好成績。得到了省局考評組的充分肯定和通報表揚。
六、強化措施，完成其他工作任務(wù)
稽查大隊在做好案件協(xié)查工作的同時，按照要求及時將上季度向外省發(fā)函協(xié)查和承辦協(xié)查情況匯總上報；做好省局交辦案件的查處工作，尤其是省局轉(zhuǎn)來的案件，嚴(yán)格按照要求及時上報查處結(jié)果，未按期結(jié)案的及時說明情況；稽查大隊按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好了不合格藥品檢驗報告書的傳遞和省藥品質(zhì)量公告前的核查工作，另外，提高重視程度，避免了遲報、漏報的問題，認(rèn)真做好假藥信息、稽查統(tǒng)計、較大案件等的上報工作。
20__年工作打算
20__年，稽查大隊按照市局工作安排，根據(jù)稽查大隊工作職責(zé)，在做好市局計劃工作的同時，重點開展以下幾個方面的工作：
一、查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為。繼續(xù)開展專項整治工作，較好地解決群眾關(guān)心的熱點和藥品監(jiān)管的難點問題：（1）強化日常稽查，充分發(fā)揮9600111舉報電話的作用，積極擴(kuò)大案源；（2）加強日常監(jiān)督檢查力度，增加稽查頻次，發(fā)現(xiàn)違法問題及時處理；（3）狠抓大案要案查處，依法查處一批違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品的行為和典型案件，加強藥品醫(yī)療器械掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、超方式經(jīng)營、走空票、體外循環(huán)、出租出借《藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》等違法違規(guī)行為的專項檢查，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時移交公安部門處理；（4）繼續(xù)開展打擊制造郵售假藥違法行為專項整治，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；（5）強化對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管，打擊以搞義診、義賣、藥品宣傳等形式變相銷售假劣藥品的違法行為；（6）加強對醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的監(jiān)管，對不按標(biāo)準(zhǔn)配制、私自配制、擅自對外銷售等違法行為嚴(yán)肅查處；（7）特別加強對疫苗、血液制品、注射劑、植入性及大型醫(yī)療器械等產(chǎn)品的監(jiān)管；（8）加強與公安、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合和邊界省份稽查的聯(lián)防協(xié)作，重點打擊邊界地區(qū)存在的制售假藥違法行為，堅決取締地下造假活動。
二、深化藥品抽驗機(jī)制改革，認(rèn)真完成省局下達(dá)的藥品抽驗任務(wù)。擴(kuò)大監(jiān)督抽驗覆蓋面，明確日常監(jiān)督抽驗內(nèi)部考核指標(biāo)，日常監(jiān)督抽樣檢驗不合格率不得低于20%，其中中藥材、中藥飲片品種抽樣比例不得超過30%；加強藥品快鑒工作，每個區(qū)（市）局快速鑒別批次不能少于300批，送檢不合格率不得低于25％，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善《__市藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗、檢驗（快檢）工作考核辦法》。
一、以健全機(jī)制為主基點，切實加強依法行政的領(lǐng)導(dǎo)。
我處非常重視依法行政工作，多次專題召開會議研究依法行政工作，并成立了以處主任汪建國為組長，其他班子成員為副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的全市運管系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠政策法規(guī)科，負(fù)責(zé)全市運管系統(tǒng)依法行政工作的統(tǒng)一指揮推導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。為了把依法行政工作落到實處，修訂完善了我處全面推進(jìn)依法行政實施工作方案，逐一落實到各個業(yè)務(wù)科室，明確了各自的任務(wù)和責(zé)任，做到年初有布署，年中有督查，年底有考核。
二、以培訓(xùn)知識為突破點，切實提高依法行政的能力。
整體上提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，是保證執(zhí)法工作取得成效的關(guān)鍵。我處把建設(shè)一支文明、和諧、公正、廉潔、高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍作為行政執(zhí)法工作重中之重。首要任務(wù)就是加強學(xué)習(xí)、強化培訓(xùn)、加大法制教育。我處特別在加強執(zhí)法培訓(xùn)上狠下了工夫。一是規(guī)定了培訓(xùn)計劃，明確了目標(biāo)任務(wù)和措施;二是堅持每個星期四實行科室輪流主持講座，考核行政執(zhí)法內(nèi)容，并將考核結(jié)果列入年終成績考核，取得了良好的效果;三是強化了執(zhí)法培訓(xùn)。我處每年舉辦一次全市運管系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，實行先培訓(xùn)后考試。培訓(xùn)邀請了省運管局、市法制辦、市糾風(fēng)辦、市中級人民法院行政審判庭等單位負(fù)責(zé)人親自授課。四是開展了《忌講》和《禁令》排查整治活動。我處組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)行了廣泛宣傳，對照內(nèi)容逐條落實，逐條執(zhí)行。蘄春運管所、黃州運管所組織現(xiàn)場執(zhí)法比武活動。各運管所不同層次開展了行政執(zhí)法活動，有力地提高了執(zhí)法人員素質(zhì)。全市共培訓(xùn)執(zhí)法人員8480人次。
三、以輿論宣傳為主導(dǎo)點，切實搭建依法行政的平臺
在提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)同時，我處又十分注重加大輿論宣傳力度，擴(kuò)大了運管在政府的知名度，提高了道路運輸業(yè)戶的遵法、守法的自覺性，為整頓運輸市場秩序搭建了良好的平臺。我處廣泛深入宣傳法規(guī)，在媒體上采取電視講座;在報紙上答記者問方式;在行風(fēng)熱線上親切解答;在單位內(nèi)部發(fā)資料、辦宣傳欄、每周四集中宣傳;在運輸一線上，市處領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科長深入車站發(fā)宣傳單，面對面與經(jīng)營業(yè)戶咨詢;每月21日在行風(fēng)熱線與經(jīng)營者面對面交流，市政府、市交通局領(lǐng)導(dǎo)也親臨宣傳運輸法規(guī)。做到了報紙有字、電臺有聲、電視有影、業(yè)戶有資料，運管工作特別是交通行政執(zhí)法工作在市政府心目中地位分量重了，形象好了，知名度高了。為宣傳行政執(zhí)法工作，我市拉橫幅236條，發(fā)資料16800份，單行本2520本，貼標(biāo)語100余條，辦宣傳欄20余期，電視講話50次，宣傳文章30篇，發(fā)簡報200份。
四、以健全制度為主要點，切實落實依法行政的保障
今年以來，我處加大健全制度建設(shè)，成立了依法行政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，處主任汪建國任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負(fù)人為成員，明確了依法行政的責(zé)任和措施，強化了依法行政制度建設(shè)，規(guī)范了執(zhí)法行為，促進(jìn)了執(zhí)法部門規(guī)范化，提高了整體執(zhí)法水平和效果。一是建立健全依法行政責(zé)任制。做到了職責(zé)分工明確，權(quán)限劃分清楚。設(shè)立了舉報電話和舉報箱，并指定專班接待來信來訪主動接受人民廣泛監(jiān)督。二是認(rèn)真落實評議考核責(zé)任制。采用“民主評議、量化考核、百分結(jié)算、獎懲分明”的辦法，從“德、能、勤、績”四個方面對執(zhí)法單位和個人實行年終考核。通過評議考核責(zé)任制的落實，促進(jìn)了執(zhí)法人員依規(guī)執(zhí)法，切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦案效率。三是嚴(yán)格實行過錯責(zé)任追究制。近年來我市行政執(zhí)法的過錯行為時有發(fā)生，隨著過錯責(zé)任追究制的建立和完善，違紀(jì)案件顯著下降。今年以來，全系統(tǒng)一無一起“三亂”行為，無一起錯案行為。四是建立和完善了各項規(guī)章制度，健全了各類管理臺帳，基礎(chǔ)管理工作日趨規(guī)范。運用行業(yè)管理微機(jī)軟件，建立完全微機(jī)管理臺帳，我市基本實現(xiàn)了車輛管理、線路管理、票證管理，財會管理微機(jī)化。
五、以規(guī)范管理為切入點，切實樹立依法行政的形象
為了進(jìn)一步規(guī)范我市依法工作，切實樹立起文明執(zhí)法“窗口”形象。下發(fā)了[20**]4號《關(guān)于做好全市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法公示有關(guān)工作的通知》，發(fā)公示書籍1200本、公示冊1.5萬份、公示架11個，基本實行了一個“窗口”對外。一是制定工作程序，健全工作規(guī)則。建立和完善行政執(zhí)法規(guī)則，實行了稽查與處罰分離、罰款與收款分離，處理結(jié)果誰簽字誰負(fù)責(zé)。建立了辦證牌辦事規(guī)則，嚴(yán)格了審批程序，實行了辦證與收費分離，誰發(fā)誰負(fù)責(zé)。二是建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實行運政執(zhí)法負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，克服行業(yè)不正之風(fēng)，對所有道路運輸行政許可審批項目實行“一站式”服務(wù)，并做到及時將審批結(jié)果在網(wǎng)上和辦公場所公布。三是重點抓內(nèi)業(yè)管理。建立和完善稽查臺帳，做到稽查人員、地點、時間、內(nèi)容有記錄，違章車輛暫扣證牌有登記，處理結(jié)果有簽字，客運證牌發(fā)放有記錄。四是開展了文明講法教育活動。下發(fā)了文件，制定了方案，組織了學(xué)習(xí)，進(jìn)行了自查，文明執(zhí)法教育活動正在順利開展。
六、以清理規(guī)范為轉(zhuǎn)折點，切實規(guī)范依法行政的行為。
在《行政許可法》、《條例》實施過程，我處既嚴(yán)格遵守法規(guī)條文依法行政，又深刻領(lǐng)會法規(guī)的精神實質(zhì)。《行政許可法》、《條例》實施，體現(xiàn)人本思想、法治原則，在實施過程主要從以下幾個方面準(zhǔn)確把握和切實加以落實。一是清理不合法的行政許可和收費文件。嚴(yán)格按《行政許可法》的規(guī)定對現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，凡是不符合《行政許可法》的規(guī)范性文件(法律、法規(guī)規(guī)定除外)的一律清理掉，廢止了19種文件規(guī)定。二是明確了行政許可的實施主體。過去運管部門受市交通局委托，不符合《行政許可法》規(guī)定，《國條》授權(quán)明確了運管部門行政許可的實施地位，符合《行政許可法》規(guī)定，我處更換了行政許可的印章、許可程序。三是制定了公示制度。四是明確了十項行政許可內(nèi)容。五是制定了行政許可實施程序規(guī)定。六是嚴(yán)格執(zhí)行實施行政許可的法定期限，我處遵循便民、高效的原則，提高工作效率，把行政許可實施期限統(tǒng)一縮短20日辦完。七是統(tǒng)一集中受理行政許可。按照《行政許可法》規(guī)定，根據(jù)市政府要求，我處專門抽調(diào)3人在市政府行政服務(wù)中心工作。八是嚴(yán)格按公布的法定項目和收費。九是加強對業(yè)科室和窗口實施道路運輸行政許可的監(jiān)督檢查。我處專門發(fā)了《黃岡市道路運輸監(jiān)督檢查違章調(diào)處工作規(guī)范(暫行)》及黃岡市道路運輸行政許可跟蹤督查制度，創(chuàng)新實施行政許可監(jiān)督機(jī)制。十是落實了新開客運線路招投標(biāo)制，推行客運線路經(jīng)營期限制。十一是啟動駕駛員培訓(xùn)行業(yè)信用建設(shè)體系，建立了教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜制度。
七、以完善程序為重要點，切實提高依法行政的質(zhì)量
按照省市有關(guān)文件精神，加強執(zhí)法文書的使用管理，統(tǒng)一使用全省標(biāo)準(zhǔn)示范文書，統(tǒng)一使用全市編號，規(guī)范執(zhí)法文書的填制，每一件違章，每一起執(zhí)法案件，無論大小，都精心制作了交通執(zhí)法的整套文書，根據(jù)省局編印《交通執(zhí)法文書填制》規(guī)范的要求，要求各運管所格式保持統(tǒng)一，項目齊全，內(nèi)容完整，字跡清楚，杜絕了以發(fā)票代文書。所有案件都立案歸檔，做到一案一檔，完全了執(zhí)法案件的檔案管理制度。執(zhí)法程序規(guī)范與否，不僅直接影響了行政處罰是否有效，而且還將影響到運管隊伍的整體形象和聲譽，因此，我處將執(zhí)法程序的規(guī)范性作為執(zhí)法工作要點事抓。在具體執(zhí)法工作中，注意把好“五關(guān)”：(1)嚴(yán)把文書印制關(guān)。由省局統(tǒng)一印制，我處統(tǒng)一領(lǐng)取發(fā)放和管理，并有專人負(fù)責(zé)管理;(2)嚴(yán)把調(diào)查取證關(guān)。我們把調(diào)查取證作為處罰的基礎(chǔ)，沒有確鑿證據(jù)不得作出處罰;(3)嚴(yán)把處罰關(guān)。只有在掌握了確鑿證據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，才下達(dá)處罰決定書，并審查執(zhí)法文書制作的規(guī)范與否;(4)嚴(yán)把告知關(guān)。(5)嚴(yán)把文書歸檔關(guān)。案件結(jié)案后，統(tǒng)一交專人整理，并對整個處罰程序進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出糾正，然后歸檔。通過嚴(yán)把“五關(guān)”，提高了運政執(zhí)法質(zhì)量。同時堅持法制報表制度，全面推行行政執(zhí)法“四制”工作，使我市執(zhí)法水平不斷提高。現(xiàn)在我市全面使用統(tǒng)一有編號新的示范文書。
