時(shí)間：2022-03-18 01:42:13
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵字】施工資料，管理，存在的問(wèn)題，對(duì)策探析
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．前言
建筑工程施工技術(shù)資料是建筑單位工程活動(dòng)中直接形成各種形式信息的歷史記錄，是工程施工全過(guò)程詳細(xì)記錄，是評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)的重要依據(jù)，綜合體現(xiàn)施工企業(yè)管理水平。施工技術(shù)資料的形成與管理對(duì)工程建設(shè)具有重要的意義。分析建筑施工資料在工程建設(shè)中的重要性，剖析目前建筑工程施工資料的管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策分析。
二．施工資料在建筑工程中的重要性
1．企業(yè)發(fā)展的需要
隨著建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的日益提升，建筑企業(yè)管理模式漸漸地和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，施工資料作為建筑企業(yè)管理體系文件的一部分，必須跟上企業(yè)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、真實(shí)化、信息化管理。
2．真實(shí)記錄工程質(zhì)量
施工資料是指在施工過(guò)程中形成的有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，包含工程建設(shè)施工過(guò)程的基礎(chǔ)資料、質(zhì)量保證資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定記錄等，是整個(gè)施工過(guò)程的―手材料。
3．對(duì)工程建設(shè)后的后續(xù)管理具有重要作用
工程交付使用―定時(shí)期后，由于工程施工、環(huán)境、業(yè)主使用等原因，工程可能出現(xiàn)一些質(zhì)量缺陷，施工資料成為工程交付使用后維修、管理、改建和擴(kuò)建的客觀依據(jù)，是唯一的工程施工時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)。建筑施工資料能為施工單位在其他工程建設(shè)施工時(shí)提供管線布局、隱蔽工程等的參考數(shù)據(jù)，起到范例作用。
4．體現(xiàn)施工企業(yè)管理水平
建筑施工資料是由施工過(guò)程中形成的技術(shù)文件材料轉(zhuǎn)化而來(lái)的，是工程承保合同的重要組成部分，是客觀反映、記錄建筑單位主體及施工過(guò)程的重要文件，是建筑單位施工的直接成果之一，它與完成工程主體有同樣的重要性，代表著施工企業(yè)的綜合管理水平，是評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)的重要依據(jù)。
5．體現(xiàn)建筑企業(yè)內(nèi)在質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)
施工資料是建筑企業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的積累，可以成為建筑企業(yè)內(nèi)部員工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流的參考材料，與其他建筑企業(yè)技術(shù)交流的案例依據(jù)，對(duì)建筑企業(yè)其他工程項(xiàng)目建設(shè)起指導(dǎo)作用，可提高企業(yè)生產(chǎn)水平和工程質(zhì)量。
三．施工資料管理存在的問(wèn)題
1．資料編制缺乏規(guī)范性、及時(shí)性、完整性、真實(shí)性
施工資料編制不規(guī)范，隨意涂改，修改時(shí)沒(méi)有進(jìn)行劃改或者劃改人未簽名；文字、圖標(biāo)、印章不清晰；當(dāng)資料為復(fù)印件時(shí)，沒(méi)有在復(fù)印件上加蓋印章；部分資料結(jié)論不明確；竣工圖不符合規(guī)范要求；簽字不嚴(yán)肅等。施工資料制作和實(shí)際工程進(jìn)度不匹配，資料編制落后，甚至出現(xiàn)工程結(jié)束后“閉關(guān)修煉”施工資料。施工資料不完整，部分資料未編制或者漏編，部分資料外借后未及時(shí)歸還，部分資料保存不妥，檢查記錄表填寫(xiě)不完整等。“閉門(mén)造資料”，一些建筑施工資料找不到任何缺點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)檢、工程項(xiàng)目試驗(yàn)數(shù)據(jù)堪稱完美，與現(xiàn)實(shí)規(guī)律不符。施工單位在試驗(yàn)中取樣頻率不足、取樣代表數(shù)量偏少、取樣不具有代表性，甚至有些施工單位干脆不試驗(yàn)，不取樣，直接“做”出一組完美的數(shù)據(jù)，使得相關(guān)資料缺失了真實(shí)性。
2．資料管理制度存在缺陷
施工單位出現(xiàn)為了應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén)檢查而做資料，沒(méi)有從根本性，往往只抓工程實(shí)體質(zhì)量，忽視施工資料的管理，沒(méi)有形成專門(mén)的施工資料管理規(guī)程和獎(jiǎng)罰制度，缺乏監(jiān)督機(jī)制。或者有制度但無(wú)執(zhí)行力度，規(guī)章制度形同虛設(shè)，成為墻上擺設(shè)。部分施工單位沒(méi)有專職資料員。施工技術(shù)人員缺乏及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)資料歸檔的責(zé)任意識(shí)。資料員沒(méi)有養(yǎng)成及時(shí)收集資料的習(xí)慣，甚至出現(xiàn)部分資料員不催不做，催催做做的現(xiàn)象。監(jiān)理工程師沒(méi)有做好周查月查的工作。環(huán)環(huán)脫節(jié)，導(dǎo)致施工資料管理責(zé)任不到人。
3．資料管理縱、橫向不交圈
并重，執(zhí)行與實(shí)踐交叉的跨工種的綜合性工作。項(xiàng)目工程師、施工技術(shù)人員、試驗(yàn)人員、材料人員等都各自負(fù)責(zé)其中某一部分資料的編制與管理，缺一不可，但是經(jīng)常出現(xiàn)互相間缺少交流，導(dǎo)致施工技術(shù)資料中各工種間的技術(shù)資料交圈不吻合。
4．資料利用率低下
工程施工過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有及時(shí)查閱施工資料的習(xí)慣，而是憑經(jīng)驗(yàn)，憑記憶查找問(wèn)題。工程交付使用后出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，沒(méi)有及時(shí)到城建檔案館查詢工程技術(shù)資料，而是找原參與建設(shè)施工人員了解隋況，憑記憶準(zhǔn)斷。沒(méi)有發(fā)揮施工資料的查詢和依據(jù)作用。
5．缺少信息化管理
中小型建筑企業(yè)信息化管理較弱，還拘泥于傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理，資料管理人員在施工資料的分類、歸類、整理上完全憑借工程經(jīng)驗(yàn)或者照搬別的工程資料管理目錄，檢索依靠人工檢索，工作效率較低，工作成果離標(biāo)準(zhǔn)化尚有距離。
四．施工資料管理對(duì)策分析
1．加強(qiáng)組織建設(shè)，提高重視程度
成立由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位組成的施工資料管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期檢查施工資料管理工作，每個(gè)分部工程完成后進(jìn)行大查，并及時(shí)歸檔。選派懂業(yè)務(wù)、精管理、有責(zé)任的優(yōu)秀人員擔(dān)任專職資料管理員工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目施工資料的整編工作，專門(mén)劃出資料存檔的場(chǎng)所，確保施工資料保存的安全性。
2．制定資料管理規(guī)范
建立施工資料管理制度，細(xì)化施工資料管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確資料管理員的工作職責(zé)。具體內(nèi)容包含：資料管理流程、崗位設(shè)置、書(shū)寫(xiě)規(guī)范、依據(jù)規(guī)范、資料內(nèi)容、移交實(shí)檢，歸檔職責(zé)、存檔辦法等。
3．提高資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
加強(qiáng)資料員及有關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一支有理論、懂技術(shù)、會(huì)管理、業(yè)務(wù)精的施工技術(shù)資料管理隊(duì)伍，使各資料編制相關(guān)人員更新觀點(diǎn)、提高認(rèn)識(shí)、由被動(dòng)變主動(dòng)，認(rèn)真理解和落實(shí)國(guó)家施工技術(shù)資料管理的規(guī)程，提高施工資料管理水平。
4．將施工資料管理納入年終考核
施工資料的整編和歸存重在同步：施工資料收集與施工過(guò)程同步，施工資料驗(yàn)收與工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收同步，規(guī)范日常管理，保證雙同步。各資料編制相關(guān)人員的資料管理工作納入年終考核。
5．建立激勵(lì)機(jī)制
資料員薪資結(jié)構(gòu)打破常規(guī)，采取低底薪，高獎(jiǎng)勵(lì)制度。以資料的規(guī)范性、及時(shí)性、完整性、真實(shí)性為權(quán)重內(nèi)容，細(xì)化考核內(nèi)容，重獎(jiǎng)重罰。相關(guān)技術(shù)人員考核加入資料編制與管理內(nèi)容，加強(qiáng)各工種之間的溝通，實(shí)現(xiàn)工種資料間交圈吻合。
6．提高信息化管理水平
隨著信息化技術(shù)的廣泛推廣和應(yīng)用，施工資料
開(kāi)始信息化管理。通過(guò)開(kāi)發(fā)施工資料管理軟件，依托數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工資料的分類、歸類、處理以及檢索，推動(dòng)施工資料管理規(guī)范化和高效化。
五．結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑施工資料管理是工程建設(shè)過(guò)程中不可缺少重要組成部分，真實(shí)客觀的記錄施工全過(guò)程的情況和數(shù)據(jù)，是施工過(guò)程和后續(xù)工程維修管理的紐帶，施工資料的好壞―定程度上反應(yīng)了建筑企業(yè)的管理水平。建筑企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到施工資料的重要性，軟硬并舉，信息化管理，切實(shí)的落實(shí)建筑施工資料的各項(xiàng)管理工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]王友軍 韓金 謝士杰 施工資料管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策探析[期刊論文] 《科技信息（科學(xué)•教研）》-2007年26期
[2]唐孝敏 淺談施工管理中工程資料存在的問(wèn)題及如何改進(jìn)[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》-2012年17期
[3]黃勇瑞 論石油化工建設(shè)工程中資料管理的存在問(wèn)題及解決辦法[期刊論文] 《廣東化工》-2010年12期
[4]呂仁軍 關(guān)于工程建筑中竣工資料管理的幾點(diǎn)粗淺看法[期刊論文] 《山西建筑》-2010年35期
[5]羅文生 對(duì)建筑工程管理中存在的問(wèn)題簡(jiǎn)議[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》-2011年21期
[6]梁春花 淺談建筑工程施工資料管理[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》-2012年15期
【關(guān)鍵詞】建筑工程；項(xiàng)目管理；創(chuàng)新方法；標(biāo)準(zhǔn)化管理；約束和激勵(lì)
一、引言
為提高建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，提高管理水平是十分必要的。而要提高管理水平，就有必要對(duì)管理方法進(jìn)行創(chuàng)新。文章主要探討建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新方法，并分析了創(chuàng)新方法的成效，希望能夠引起人們對(duì)這一問(wèn)題的進(jìn)一步關(guān)注，能夠?qū)ㄖこ添?xiàng)目管理發(fā)揮指導(dǎo)作用。
二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的依據(jù)
1、轉(zhuǎn)變管理方式。實(shí)施工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，采用創(chuàng)新方法，能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式，促進(jìn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
2、與國(guó)際慣例接軌。建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新方法的運(yùn)用既符合國(guó)際慣例，又適合我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新方法的運(yùn)用是對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的一種探索、創(chuàng)新。
3、強(qiáng)化企業(yè)管理建設(shè)。運(yùn)用創(chuàng)新方法是加強(qiáng)企業(yè)管理建設(shè)，提高企業(yè)管理水平的重要手段，一些企業(yè)的效益不高，其中的重要原因是管理工作沒(méi)有做好。因此，運(yùn)用創(chuàng)新方法也是強(qiáng)化企業(yè)管理和建設(shè)的有效手段。
三、建筑工程項(xiàng)目管理的框架和特征
1、框架。建筑工程項(xiàng)目管理的框架包括工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相互聯(lián)系，構(gòu)成嚴(yán)密與完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，使一切管理活動(dòng)都處于標(biāo)準(zhǔn)體系的控制之下。
2、特征。建筑工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一、科學(xué)性。它是一種科學(xué)的管理方式，是以科學(xué)的研究成果為基礎(chǔ)而形成的共同遵守的規(guī)則。第二、系統(tǒng)性。它有一套與管理工作相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，將各項(xiàng)工作的開(kāi)展、執(zhí)行等都納入了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中。第三、實(shí)用性。既有總體要求，也有細(xì)化的要求，既有原則性的規(guī)定，又有具體的規(guī)定，這樣的標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性，對(duì)實(shí)際工作具有巨大的指導(dǎo)意義。第四、創(chuàng)新性。對(duì)傳統(tǒng)的方法進(jìn)行揚(yáng)棄和創(chuàng)新，以提高管理水平，提高工程項(xiàng)目效益。
四、建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新方法
建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新方法是多種多樣的，總的來(lái)說(shuō)，包括以下幾個(gè)方面，在實(shí)際工作中為了提高工程質(zhì)量和項(xiàng)目效益，要綜合采用相應(yīng)的創(chuàng)新方法。
1、建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，要根據(jù)管理工作的內(nèi)在要求，建立與工程建設(shè)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并印發(fā)至各部門(mén)和各施工人員，為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理提供依據(jù)，建立保障。各有關(guān)部門(mén)要重視對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路，并參照實(shí)施細(xì)則，制定健全本項(xiàng)目的全面管理標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而為工程建設(shè)中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理提供依據(jù)。
2、重視思想指導(dǎo)，營(yíng)造良好的實(shí)施環(huán)境。建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新方法的實(shí)施，必須有思想和組織作保障，為此，需要做好以下幾方面的工作。第一、堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向，針對(duì)職工的模糊認(rèn)識(shí)和消極思想狀況，要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，使他們形成共識(shí)，營(yíng)造良好的實(shí)施氛圍。第二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作。各項(xiàng)目部有必要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保證標(biāo)準(zhǔn)化管理體系能夠有效的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的指導(dǎo)，劃分相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，保證各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。第三、突出重點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理涉及到很多的方面，因此必須突出重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，保證工程項(xiàng)目管理的實(shí)際效果。比如，召開(kāi)表彰大會(huì)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，樹(shù)立典范，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的實(shí)施，保證項(xiàng)目管理創(chuàng)新方法的實(shí)際效果。
3、健全與完善約束和激勵(lì)機(jī)制。約束和激勵(lì)機(jī)制的建立，能夠保證員工遵守相應(yīng)的制度，能夠增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的執(zhí)行力，保證各項(xiàng)制度的有效實(shí)施。在實(shí)際工作中，為了保證各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)能夠充分發(fā)揮功效，各有關(guān)部門(mén)有必要制定并貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的約束和激勵(lì)機(jī)制，保證員工遵守各項(xiàng)制度，并將其與員工的切身利益聯(lián)系起來(lái)。貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的原則是嚴(yán)格落實(shí)，獎(jiǎng)懲分明。對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于沒(méi)有落實(shí)的部門(mén)和個(gè)人采取相應(yīng)的懲罰措施，以保證標(biāo)準(zhǔn)化管理體系能夠真正落到實(shí)處，發(fā)揮其實(shí)際功能與作用。
五、推行建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新方法成效
事實(shí)證明，在建筑工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中運(yùn)用創(chuàng)新方法，對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，既提高了管理水平，又保證了工程質(zhì)量，還強(qiáng)化的施工隊(duì)伍建筑，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
1、提高管理水平。使用創(chuàng)新方法，一方面改善了建筑企業(yè)原有的管理狀況，提高了管理水平。另一方面，還提高了工程項(xiàng)目管理的效果，收到良好的效益。此外，使用創(chuàng)新方法還提高了管理員的素質(zhì)，使他們更好的履行自己的職責(zé)，更好的完成自己的工作，從整體上提高了工程項(xiàng)目的管理水平。
2、保證工程質(zhì)量。采用創(chuàng)新方法，為工程項(xiàng)目質(zhì)量樹(shù)立了更高的目標(biāo)，使施工企業(yè)在工程建設(shè)中重視各種方法的采用，有利于提高整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。在一些建筑企業(yè)的工程建設(shè)實(shí)踐中，由于采用了創(chuàng)新管理方法，使得工程項(xiàng)目質(zhì)量得到了較大幅度的提高，有利于名牌工程、精品工程的建立，提高建筑企業(yè)的知名度和影響力。
3、加快完成施工任務(wù)。工程項(xiàng)目管理采用創(chuàng)新方法，使得建筑企業(yè)的各生產(chǎn)要素得到了合理的配置，也使得項(xiàng)目管理工作在整體上得到了優(yōu)化，提高了合同的履行水平，保證各方嚴(yán)格按照合同的規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)工作，加快了施工任務(wù)的完成速度，有利于提高整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的效益。
4、取得良好經(jīng)濟(jì)效益。自從在工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中采用創(chuàng)新方法以來(lái)，將各方的職責(zé)和權(quán)限得以明確，并促使各方嚴(yán)格按照自己的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)。職工在施工的過(guò)程中也想方設(shè)法加強(qiáng)成本核算工作，重視各種節(jié)約成本策略的采取，樹(shù)立節(jié)約成本的意識(shí)，在保證質(zhì)量的前提之下，盡最大的可能降低成本，提高整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的效益。
5、強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)。自工程項(xiàng)目管理采用創(chuàng)新方法以來(lái)，改變了以前施工隊(duì)伍建設(shè)水平低下的情況，克服了以前在實(shí)際工作中只顧生產(chǎn)、忽視生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與不足。并將企業(yè)文化、職工生活、衛(wèi)生保健納入到了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中。這些措施規(guī)范了職工的日常行為，使得建筑企業(yè)日常的各項(xiàng)工作能夠有序的開(kāi)展，也豐富了職工的生活，使職工保持健康積極的態(tài)度，能夠促使他們?nèi)硇牡耐度氲焦ぷ髦腥ィ浞终{(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性，提高整個(gè)施工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工程建設(shè)水平。
六、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在建筑工程項(xiàng)目管理的實(shí)際活動(dòng)中，我們需要重視創(chuàng)新方法的采用，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、重視思想指導(dǎo)，營(yíng)造良好的實(shí)施環(huán)境、健全與完善約束和激勵(lì)機(jī)制。然而，創(chuàng)新是無(wú)止境的，建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，在實(shí)際工作中我們需要對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行完善和改進(jìn)， 保證管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，規(guī)范建筑企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，提升管理水平，提高建筑項(xiàng)目工程質(zhì)量，提高整個(gè)工程項(xiàng)目的效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]張仕廉，董勇等.建筑安全管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005
[2]金倩.建筑工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)與創(chuàng)新研究[D]，武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010
[3]古道葵.對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新方法探討[J].管理科學(xué)，2011（4）
[4]黃理文.對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新方法探討[J].工程技術(shù)，2011（5）
【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；質(zhì)量；控制
1.質(zhì)量控制
質(zhì)量控制就是監(jiān)控工程建設(shè)的具體成果，以判定它們是否符合有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)質(zhì)量計(jì)劃編制內(nèi)容，找出避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的方法，找出改進(jìn)質(zhì)量、組織驗(yàn)收和必要返工的方案。也就是說(shuō)，質(zhì)量控制就是通過(guò)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程的作業(yè)和活動(dòng)進(jìn)行持續(xù)不斷地檢查、評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否偏離有關(guān)規(guī)范并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使其恢復(fù)正常，達(dá)到控制的目的。
在施工階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)，事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話、以書(shū)面為根據(jù)，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過(guò)程中，抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制，技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。對(duì)工程施工做到全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程在施工中的全面質(zhì)量控制。其次，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；
2.質(zhì)量控制的目標(biāo)
質(zhì)量控制就是要使工程實(shí)施達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。質(zhì)量控制的目標(biāo)主要有以下幾方面：①工程規(guī)模在計(jì)劃的范圍內(nèi)；②工程的投入小于產(chǎn)出，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益；③工程實(shí)施期間，無(wú)任何重大事故和經(jīng)濟(jì)損失；④資源配置合理高效；質(zhì)量控制在工程管理中占有特別重要的地位，確保工程的質(zhì)量，是工程責(zé)任人和成員的重要使命。
3.質(zhì)量控制的失控環(huán)節(jié)
質(zhì)量管理中，容易出現(xiàn)失控的環(huán)節(jié)主要有質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量責(zé)任不明確、相關(guān)人員素質(zhì)不高、有關(guān)信息、計(jì)算等不準(zhǔn)確、不到位。加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，應(yīng)特別注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理。
3.1提高質(zhì)量意識(shí)
要提高所有參與工程建設(shè)成員的質(zhì)量意識(shí)，特別是主要工作環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)識(shí)到質(zhì)量是成功的關(guān)鍵。
3.2落實(shí)質(zhì)量體系的各項(xiàng)要求，明確質(zhì)量責(zé)任制
認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量體系的各項(xiàng)要求，切實(shí)實(shí)施工程質(zhì)量計(jì)劃。工程負(fù)責(zé)人和成員都要明確自己在保證工程質(zhì)量工作中的責(zé)任。
3.3提高工程建設(shè)成員的素質(zhì)
這是提高工程質(zhì)量的基本條件。工程建設(shè)責(zé)任人和一線成員都直接決定著工程的質(zhì)量。必須努力提高參加工程建設(shè)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平、操作水平，這項(xiàng)工作在選擇承建單位及組建工程建設(shè)小組時(shí)就應(yīng)注意。
4.做好工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作
主要有質(zhì)量教育、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和質(zhì)量信息工作。
4.1質(zhì)量教育
要對(duì)全體工程建設(shè)成員進(jìn)行質(zhì)量教育，使全體成員明確質(zhì)量是工程的生命。
4.2標(biāo)準(zhǔn)化
從工程可行性研究到工程完成，都要有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，要建立一套完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。
4.3計(jì)量
計(jì)量工作是保證工程質(zhì)量的重要手段和方法。
4.4質(zhì)量信息
質(zhì)量信息反映工程質(zhì)量和各項(xiàng)管理部門(mén)的基本數(shù)據(jù)和情況。在工程實(shí)施中，要及時(shí)了解工作實(shí)施單位、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的信息。
應(yīng)準(zhǔn)確、完整系統(tǒng)地進(jìn)行工程質(zhì)量全面監(jiān)控，對(duì)渠道及其建筑物，控制斷面幾何尺寸不允許超出偏差范圍；混凝土的表面平整度、光潔度達(dá)到設(shè)計(jì)要求；伸縮縫的寬度、長(zhǎng)度符合設(shè)計(jì)要求；對(duì)工程質(zhì)量不能有消極作用。若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題形成的原因應(yīng)及時(shí)讓有關(guān)人員進(jìn)行討論分析，找出問(wèn)題的根源，使出現(xiàn)的問(wèn)題在萌芽狀態(tài)時(shí)予以解決。完善施工員施工日志制度，把施工日志列入正常的質(zhì)檢范圍。
5.建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合同管理
工程質(zhì)量的優(yōu)劣，施工單位起重要的作用，工程開(kāi)工時(shí)首先審查施工單位是否有相應(yīng)的資質(zhì)、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度，并督促施工單位落實(shí)到位。既無(wú)資質(zhì)有無(wú)施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，工程質(zhì)量常常不被重視，應(yīng)拒絕進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，以杜絕質(zhì)量事故的隱患。轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)、要求、施工單位的資質(zhì)、技術(shù)等情況，確保質(zhì)量控制的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出質(zhì)量控制的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量控制工作正規(guī)化。
5.1對(duì)項(xiàng)目所需的原材料的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制
首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)清退出場(chǎng)。對(duì)于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量控制細(xì)則要求施工單位保證水泥、砂、石、水等均滿足質(zhì)量要求。如哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，立即已書(shū)面形式通知施工單位自檢人員組織整改。
5.2加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢”制
在項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)方召開(kāi)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、監(jiān)理方及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確在施工過(guò)程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有質(zhì)檢部門(mén)專職質(zhì)檢員簽字認(rèn)定。另外，質(zhì)量控制人員在施工現(xiàn)場(chǎng)采用巡視、平行檢查、跟班旁檢，隨機(jī)抽檢的方法，待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)一步驗(yàn)收，徹底消滅工程中質(zhì)量問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：建筑工程；資料管理；重要性 ；存在問(wèn)題；處理對(duì)策與措施
中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
建筑工程資料管理工作直接反映施工企業(yè)的管理水平，住建部要求建立并管好城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)檔案，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目資料管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，并明確指出任何工程如果技術(shù)資料不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，則判定該工程不合格。建筑工程資料對(duì)工程質(zhì)量具有否決權(quán)，足見(jiàn)其在工程建設(shè)中的重要性。
一、工程資料管理的重要性
在現(xiàn)有的施工過(guò)程中，工程技術(shù)資料發(fā)揮著重要的作用，在工作中要對(duì)各級(jí)各類的資料進(jìn)行分類，要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，保證資料的完整不散失，要將資料管理工作滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，從項(xiàng)目開(kāi)工到工程竣工這一階段，工程形成的文件資料涉及面廣，內(nèi)容繁雜，經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng)，稍有疏忽就可能遺漏，加之施工組織是臨時(shí)機(jī)構(gòu)往往是工程任務(wù)一完成，臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散，而資料也隨之消失。為了保證資料收集齊全、完整，資料管理人員平時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)工作中所要形成的哪些資料要做到心中有數(shù)，資料收集要依據(jù)工程進(jìn)展及時(shí)跟進(jìn)、采取積極主動(dòng)的收集方法。將工作中形成的文件材料按日期和工程內(nèi)容的不同進(jìn)行分類保管，在日常工作中要時(shí)刻注意積累資料，為今后的建檔提供基礎(chǔ)。做好資料的收集、歸檔、積累、貯存等工作都是為今后竣工驗(yàn)收提供便利。這些資料全面反映了整個(gè)工程建設(shè)的詳細(xì)情況。它對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定，工程竣工后的收尾工作以及對(duì)新建工程的準(zhǔn)備等都具有重要的利用價(jià)值。因此，認(rèn)真做好資料管理工作是非常重要的
二、建筑工程資料管理中存在的問(wèn)題
1、建筑工程技術(shù)資料不完整
完整的技術(shù)資料有助于全面而又系統(tǒng)的反映建筑工程的質(zhì)量狀況，不完整的技術(shù)資料則會(huì)片面的反映建筑工程的質(zhì)量。在建筑工程中，整體工程可能不會(huì)一起施工，因?yàn)槟承┰蚩赡軙?huì)使局部無(wú)法及時(shí)施工，而有些單位為保持讓工程快速施工，同時(shí)保持資料的整潔，就不及時(shí)編制資料，或?qū)⒋瞬糠仲Y料抽出，這也會(huì)造成資料最后漏項(xiàng)，影響資料的完整性。
2、資料管理人員管理意識(shí)淡薄
在一般的建筑建設(shè)中，管理資料人員人數(shù)不夠，因此很多時(shí)候是從其他部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)，或者資料管理人員身兼數(shù)職，收過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的少，使得資料歸檔的質(zhì)量沒(méi)有保障。當(dāng)前，很多單位都沒(méi)有重視資料管理工作，出現(xiàn)了工程建設(shè)只重建設(shè)、忽視檔案的現(xiàn)象。一些參與單位只偏重建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和資金到位問(wèn)題，而輕視了如何管理資料，往往等到工程臨近竣工驗(yàn)收時(shí)，為了完整檔案資料才投進(jìn)所需的人力和物力，以方便竣工驗(yàn)收。這種方式不能保證工程檔案的準(zhǔn)確和真實(shí)性，對(duì)今后檔案的利用非常不利。
3、資料保存手段不科學(xué)
資料保存問(wèn)題主要是在工程建設(shè)資料收集結(jié)束后所表現(xiàn)處理的，沒(méi)有按照規(guī)定的方法進(jìn)行裝訂、保存導(dǎo)致管理混亂、資料丟失等現(xiàn)象發(fā)生。建筑工程資料具有較高的嚴(yán)謹(jǐn)性，一旦在保存出現(xiàn)頁(yè)碼排列錯(cuò)誤、裝訂不合規(guī)范、文件混亂，資料保持出現(xiàn)疏忽或差錯(cuò)、復(fù)印件及原件混合保存，造成區(qū)分麻煩，甚至容易導(dǎo)致內(nèi)容遺失等問(wèn)題發(fā)生，嚴(yán)重影響工程正常開(kāi)展，容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
三、建筑工程資料管理應(yīng)對(duì)措施
1、規(guī)范建筑工程技術(shù)資料的管理
目前，建筑工程技術(shù)資料管理極不規(guī)范，下面就以竣工圖為例。竣工圖是建筑工程的施工過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況繪制的反映工程建成后實(shí)際形狀和構(gòu)造的一種定型圖樣，在建筑工程技術(shù)資料中意義非凡。因此，工程施工單位應(yīng)重視竣工圖，設(shè)專人管理或由某一個(gè)工作人員兼管竣工圖及其繪制，改變現(xiàn)在很多建筑施工單位對(duì)竣工圖沒(méi)有任何修改、說(shuō)明，或者一些施工工程已經(jīng)改變的單位也不會(huì)重新繪圖等情況，僅在圖紙上蓋個(gè)“竣工圖章”，就作為竣工圖存檔的現(xiàn)狀。
2、避免出現(xiàn)資料重復(fù)或沖突的問(wèn)題
在收集以及整理資料時(shí)一定要對(duì)所有相關(guān)資料進(jìn)行查詢以及參考新舊文件不能有相矛盾的地方。一定要保證材料的真實(shí)性，真實(shí)性是建筑工程資料的靈魂，不能因?yàn)橐牙孀畲蠡蚴菫榱颂岣吖こ藤|(zhì)量等級(jí)就制造虛假數(shù)據(jù)以及虛假資料，在上交的工程材料中所出現(xiàn)的數(shù)據(jù)必須都是真實(shí)的，必須采用原始的測(cè)量數(shù)據(jù)，而原始的數(shù)據(jù)必要要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，實(shí)事求是。如果資料作假，一旦工程在施工中出現(xiàn)問(wèn)題，虛假的資料就會(huì)誤導(dǎo)我們，不僅不能解決問(wèn)題反而會(huì)激化問(wèn)題，使錯(cuò)誤達(dá)到不可挽回的地步，造成錯(cuò)判誤判。
3、提高檔案工作人員專業(yè)技能和素質(zhì)
要管理好工程資料必須把住人才引入關(guān)，招聘時(shí)引入的工作人員必須具備較高的文化專業(yè)知識(shí)，并且專業(yè)技術(shù)、技能較高。再者，要定期或者不定期組織建設(shè)單位的資料員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握檔案整理立卷規(guī)范操作方法、建設(shè)程序和基建專業(yè)知識(shí)。檔案人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)、管理理論和方法、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，運(yùn)用檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)來(lái)指導(dǎo)和改進(jìn)檔案工作，加速檔案科技進(jìn)步，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展。
4、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)前端控制
提高工程管理人員對(duì)工程資料管理重要作用的認(rèn)識(shí)，明確工程建設(shè)中形成的工程資料內(nèi)容，掌握工程資料分類標(biāo)準(zhǔn)。從建設(shè)前期就對(duì)施工資料整理，分類設(shè)置歸類，保障將來(lái)收集施工資料的完整性，按照“三同步”的管理原則，保證施工資料管理與工程建設(shè)“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各參建單位資料員的工作效率和竣工資料整理的進(jìn)度，避免因竣工資料整理不及時(shí)而影響工程竣工的現(xiàn)象。
5、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)
具備足夠的專業(yè)技能才能提高辦事效率，單位對(duì)于工程資料管理人員要做好定期培訓(xùn)工作，整體上提升隊(duì)伍的辦事能力，確保技術(shù)資料在收集、處理、歸檔等過(guò)程都能得到保護(hù)，技術(shù)資料對(duì)于施工單位就是無(wú)形的財(cái)富。一方面，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施培訓(xùn)教育，使其對(duì)技術(shù)資料給予高度重視，使他們?cè)趯徟z查技術(shù)資料時(shí)認(rèn)真對(duì)待。另一方面，對(duì)廣大工程技術(shù)人員實(shí)施技術(shù)管理和技術(shù)資料管理培訓(xùn)，讓工程人員掌握足夠的技術(shù)資料管理能力，對(duì)手上的技術(shù)資料正確處理。為了確保工程技術(shù)資料的真實(shí)性，工程單位需倡導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)測(cè)實(shí)量，并把記錄原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)好，這樣才能讓技術(shù)資料"貨真價(jià)實(shí)"。
6、嚴(yán)格把住竣工驗(yàn)收關(guān)
工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收的一個(gè)重要條件是竣工檔案資料必須通過(guò)城建檔案館的預(yù)驗(yàn)收,因此在工程竣工驗(yàn)收階段,職能管理部門(mén)、監(jiān)理工程師及工程項(xiàng)目資料員要嚴(yán)格把好審查驗(yàn)收關(guān), 對(duì)編制的工程竣工圖、文字資料、竣工報(bào)告要進(jìn)行認(rèn)真審查, 著重檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程設(shè)計(jì)變更單及洽商記錄的落實(shí)情況, 認(rèn)真審查竣工圖及文字資料是否完整、準(zhǔn)確,簽證是否完備,組卷排列是否符合規(guī)定等等。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程資料必須全過(guò)程記錄并且必須全面反映工程質(zhì)量和施工質(zhì)量。建筑工程資料是工程建設(shè)各階段實(shí)施過(guò)程中，按規(guī)定程序和要求形成的各種歷史記錄文件的匯集。它的作用就是要能夠全面反映工程建設(shè)的合法性、工程質(zhì)量狀態(tài)和施工質(zhì)量狀況，滿足竣工驗(yàn)收對(duì)工程資料的要求。工程資料是工程質(zhì)量的重要組成部分。建筑工程資料反映了工程項(xiàng)目的建設(shè)管理水平，體現(xiàn)各責(zé)任主體執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)政策的能力和力度。
參考文獻(xiàn)
[1]厲丹丹 建筑工程資料管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年8期
[2]王俊堂 建筑工程資料管理的現(xiàn)狀與分析 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年16期
一、著力解決薄弱學(xué)校“弱”的問(wèn)題
1、農(nóng)村薄弱校工程建設(shè)有效推進(jìn)。我區(qū)在全市首家啟動(dòng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)工程，年，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)《五套班子及區(qū)直部門(mén)掛鉤幫扶農(nóng)村薄弱校的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》。兩年多來(lái)，我們采取有力措施，落實(shí)農(nóng)村薄弱校建設(shè)實(shí)施方案，全區(qū)共投入資金1975萬(wàn)元，購(gòu)置電腦1570臺(tái)、課桌椅7000張，鋪設(shè)塑膠操場(chǎng)11個(gè)，農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件顯著改善。逐步健全城鄉(xiāng)教育結(jié)對(duì)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，五中等18所城鎮(zhèn)學(xué)校與31所農(nóng)村薄弱學(xué)校實(shí)行“校對(duì)校”對(duì)口幫扶。去年5月日?qǐng)?bào)教育版用較大篇幅以“給農(nóng)村薄弱校輸血——區(qū)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”，專題介紹我區(qū)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展舉措。
2、農(nóng)村學(xué)校校安工程建設(shè)有序推進(jìn)。按照上級(jí)部署，緊緊抓住新一輪校舍抗震改造新機(jī)遇，采取了抓排查、抓規(guī)劃、抓鑒定、抓建檔、抓調(diào)整、抓手續(xù)、抓推進(jìn)等一系列有力措施，有效推進(jìn)校安工程建設(shè)。年，西厝中學(xué)教學(xué)樓等9個(gè)校安工程建成投入使用。年，我區(qū)把校安工程建設(shè)納入?yún)^(qū)政府本年度12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建設(shè)48個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)十二中學(xué)生宿舍樓、青山中學(xué)綜合樓等42個(gè)農(nóng)村學(xué)校校安工程項(xiàng)目建設(shè)，目前18個(gè)項(xiàng)目竣工，24個(gè)在建。年建設(shè)47個(gè)項(xiàng)目，其中農(nóng)村學(xué)校占42個(gè)，今年秋季，十二中學(xué)生教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)綜合樓，龍橋洋西小學(xué)教學(xué)樓，霞林街道中心小學(xué)教學(xué)樓，下黃小學(xué)教學(xué)樓等大部分項(xiàng)目建成并投入使用。
3、農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)成效明顯。按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，先后投入資金1200萬(wàn)元，為東沙中學(xué)、東海中心小學(xué)等13所學(xué)校添置教學(xué)儀器設(shè)備，建設(shè)塑膠跑道，完善辦學(xué)條件。目前13所學(xué)校已通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)，完成東沙中學(xué)、柯朱中學(xué)、西厝中學(xué)、常太中心小學(xué)、青山中學(xué)5個(gè)衛(wèi)生校園建設(shè)。
4、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程取得成效。投入資金200萬(wàn)元，購(gòu)置電腦300臺(tái)和一批電化設(shè)備，完成東沙中學(xué)、西厝中學(xué)、東海中心小學(xué)、十二中等12個(gè)信息技術(shù)教育試點(diǎn)的建設(shè)，全區(qū)信息技術(shù)教育水平得到提升。今年要繼續(xù)加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的投入力度，促進(jìn)18個(gè)新信息技術(shù)教育點(diǎn)的建設(shè)。
今年要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校42個(gè)校安工程項(xiàng)目建設(shè)，分解區(qū)財(cái)政200萬(wàn)元專項(xiàng)資金，為農(nóng)村薄弱校添置電腦、課桌椅、鋪設(shè)塑膠操場(chǎng)，改善農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件。推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，今年要完成33所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)，至2013年，全區(qū)所有中小學(xué)校均達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
二、著力解決城區(qū)教育規(guī)模“大”的問(wèn)題
近年來(lái)，我區(qū)學(xué)校擴(kuò)容方面成績(jī)突出，全區(qū)校園面積新增305畝，校舍面積新增25.79萬(wàn)平方米，學(xué)位新增3000多個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容改造工程建設(shè)，五中新校區(qū)學(xué)生食堂、體育館、學(xué)生公寓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、看臺(tái)、教學(xué)樓1建成投入使用；今年8月所有項(xiàng)目全部建成，實(shí)現(xiàn)五中與三中校園互換，促進(jìn)三中辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大。文獻(xiàn)中學(xué)南、北教學(xué)樓，南門(mén)學(xué)校綜合樓建成投入使用。區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)建成投入使用；棠坡小學(xué)升格為區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)；正在籌建華林學(xué)校、文獻(xiàn)中學(xué)新校區(qū)（園中學(xué)）。逸夫?qū)嶒?yàn)幼兒園新校區(qū)已完成主體建設(shè)，幼兒園與小學(xué)剝離，擴(kuò)大逸夫?qū)嶒?yàn)小學(xué)辦學(xué)規(guī)模。城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)后，有效解決文獻(xiàn)中學(xué)、南門(mén)學(xué)校、逸夫?qū)嶒?yàn)小學(xué)等校班生規(guī)模過(guò)大問(wèn)題。
三、著力解決農(nóng)村學(xué)校資金“缺”的問(wèn)題
1、加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度。一是統(tǒng)一生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。年度始，我區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)和農(nóng)村統(tǒng)一生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小學(xué)每生每年由原來(lái)280元提高到350元，農(nóng)村初中每生每年由原來(lái)420元提高到550元，每年增加農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)410萬(wàn)元，確保教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)均衡增長(zhǎng)。二是清欠農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。-年度，我區(qū)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)進(jìn)行全面普查，全部清欠了19所中小學(xué)校債務(wù)，投入清欠資金1323萬(wàn)元。三是傾斜農(nóng)村薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)。年度，投入資金945.65萬(wàn)元，專項(xiàng)用于薄弱學(xué)校設(shè)備購(gòu)置和校舍維修。四是積極鼓勵(lì)民資捐款助學(xué)。2008年以來(lái)，全區(qū)多渠道籌資達(dá)3000多萬(wàn)元。年、年春節(jié)期間，東海、靈川兩個(gè)沿海鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)重教興學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，利用民營(yíng)企業(yè)家返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的有利時(shí)機(jī)，召開(kāi)多場(chǎng)新春聯(lián)誼會(huì)，募集資金達(dá)1200多萬(wàn)元；十八中以校慶為契機(jī)籌資312萬(wàn)元，這些資金專項(xiàng)用于校舍安全工程建設(shè)。
2、完善貧困學(xué)生資助政策。一是對(duì)義務(wù)教育階段免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。年度，全區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)近4萬(wàn)學(xué)生受益，共補(bǔ)助免除學(xué)雜費(fèi)資金900多萬(wàn)元；二是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)。年度，免費(fèi)提供農(nóng)村中小學(xué)生教科書(shū)共19844人資金182.1萬(wàn)元。三是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。年度，對(duì)2207個(gè)寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)72.47萬(wàn)元。同時(shí)，全面啟動(dòng)“免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)早餐工程”，確保農(nóng)村寄宿生每天“一杯豆?jié){、一個(gè)雞蛋、一至二個(gè)饅頭”。四是減免“一、二女戶”貧困高中學(xué)生學(xué)費(fèi)。年度，共對(duì)239人“一、二女戶”貧困高中減免學(xué)費(fèi)，減免資金6.14萬(wàn)元。
今年，要繼續(xù)依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，財(cái)政安排上，堅(jiān)持“教育優(yōu)先”的原則，認(rèn)真落實(shí)年校安工程配套資金，確保48個(gè)項(xiàng)目有效推進(jìn)。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)和貧困家庭、低保家庭子女“兩免一補(bǔ)”等優(yōu)惠扶持政策。繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)按教師工資總額1.5%—2.5%核撥，有效落實(shí)教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金。重視職業(yè)教育，教育附加30%用于職業(yè)教育發(fā)展。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資興學(xué)，營(yíng)造濃厚的捐資助學(xué)氛圍，彌補(bǔ)教育發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)的不足。
四、著力解決學(xué)校布局“劣”的問(wèn)題
以“校安工程建設(shè)”為契機(jī)，有效整合教育資源，促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。擬在農(nóng)村四個(gè)學(xué)校設(shè)立九年一貫制學(xué)校的文件，撤園頭小學(xué)并入園頭中學(xué)，設(shè)立園頭學(xué)校；撤青山小學(xué)并入青山中學(xué)，設(shè)立青山學(xué)校；遷建常太中學(xué)并入常太中心小學(xué)，設(shè)立常太學(xué)校；撤瀨厝、埔柳、隆興小學(xué)并入埔柳中學(xué)，設(shè)立埔柳學(xué)校。同時(shí)，投入1123.5萬(wàn)元，遷建華一中心小學(xué)，華一原校址并入十二中，擴(kuò)大十二中校園面積。資源的整合，促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)資源優(yōu)化組合，合理配置，資源共享；實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)教師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益；防止了校舍重建出現(xiàn)閑置浪費(fèi)，節(jié)省建設(shè)資金近千萬(wàn)元。
五、著力解決隊(duì)伍建設(shè)“差”的問(wèn)題
著力創(chuàng)新機(jī)制，打造高素質(zhì)干部和教師隊(duì)伍。
1、出臺(tái)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)文件。年，區(qū)政府出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立交流機(jī)制，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，改善教師待遇等多項(xiàng)措施，提高了教師職業(yè)道德水平，促進(jìn)了教育師資均衡配置，提升了我區(qū)師資素質(zhì)和能力。每年暑假，組織實(shí)施中小學(xué)校級(jí)干部績(jī)效考核，由副局長(zhǎng)分別擔(dān)任組長(zhǎng)，從區(qū)教育督導(dǎo)室、進(jìn)修學(xué)校抽調(diào)精干人員組成考核組，對(duì)中小學(xué)校級(jí)班子進(jìn)行績(jī)效考核，加強(qiáng)了對(duì)校級(jí)班子的管理。
2、本科生首次進(jìn)偏僻小學(xué)任教。精心組織、周密布置，實(shí)施師范類畢業(yè)生公開(kāi)競(jìng)聘考試，三年來(lái)?yè)駜?yōu)招聘師范類畢業(yè)生198人，充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教，年本科生首次進(jìn)偏僻小學(xué)任教，有效解決農(nóng)村緊缺學(xué)科教師不足、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理和學(xué)校無(wú)法開(kāi)齊開(kāi)足課程的問(wèn)題。
3、支教掛教31個(gè)薄弱校。落實(shí)支教制度，安排43位中小學(xué)教師到農(nóng)村薄弱校支教；組織公開(kāi)課、學(xué)科教學(xué)觀摩近80場(chǎng)次；特級(jí)教師、省市學(xué)科帶頭人、市級(jí)以上骨干教師及部分區(qū)級(jí)骨干教師送教下鄉(xiāng)25人次；16所城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)施中層以上管理干部互訪；區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校對(duì)口支援31個(gè)薄弱校，這一系列活動(dòng)有力促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師教學(xué)教研水平提高。
4、改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇。給予偏僻山區(qū)教師每人每月150元、山區(qū)教師每人每月100元、普通農(nóng)村教師每人每月30元的津貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)村教師積極性。今后要持續(xù)增加農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)職稱職數(shù)比例，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層教師的工作積極性。
5、傾斜農(nóng)村教師評(píng)先評(píng)優(yōu)。隆重舉行教師節(jié)表彰大會(huì)，有60多名農(nóng)村優(yōu)秀教師、教育工作者受到表彰，同時(shí)邀請(qǐng)受表彰的農(nóng)村優(yōu)秀教師、教育工作者觀看慶祝教師節(jié)暨建國(guó)六十周年大型晚會(huì)《放歌教育》。出版《教育探索》一書(shū)，其中收入27篇農(nóng)村教師論文。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村教師踴躍參加“教育論壇”、說(shuō)課大賽、課件制作、優(yōu)秀論文評(píng)選以及教學(xué)公開(kāi)周和教學(xué)開(kāi)放日等活動(dòng)。今年要開(kāi)展全員性遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、舉行名師教學(xué)觀摩展示活動(dòng)，舉辦第七屆“教育論壇”和國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀活動(dòng)，做好“教壇新秀”、“教學(xué)能手”、優(yōu)秀論文等評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步提升全區(qū)教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)取高考中考再獲豐收。
六、著力解決教育管理“軟”的問(wèn)題
1、抓教學(xué)質(zhì)量提升。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校教學(xué)管理的通知》和《關(guān)于規(guī)范教職工請(qǐng)假管理的通知》兩份文件。從去年9月份起，抽調(diào)督導(dǎo)室、進(jìn)修學(xué)校人員組成督查組隨機(jī)對(duì)中小學(xué)常規(guī)管理進(jìn)行督查，對(duì)督查出的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，跟蹤督促整改落實(shí)，提升了學(xué)校管理水平。多形式開(kāi)展教育論壇、說(shuō)課大賽等教學(xué)教研活動(dòng)，我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。年，高考中考再獲豐收。五中高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)了的歷史性突破，中考26個(gè)教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)中，我區(qū)19個(gè)指標(biāo)位居全市第一，7個(gè)指標(biāo)位居全市第二。
全過(guò)程造價(jià)咨詢是指工程咨詢公司受業(yè)主委托，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程，運(yùn)用相關(guān)工程造價(jià)管理的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，為建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、交易、施工和結(jié)算等各階段工程造價(jià)管理及工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制尋求最佳途徑的智力服務(wù)。全過(guò)程造價(jià)咨詢具有系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、專業(yè)性和組織協(xié)調(diào)性等特征，它通過(guò)先進(jìn)的造價(jià)管理方法將建設(shè)工程各階段組合成具有一定功能的緊密聯(lián)系的體統(tǒng)，并將其進(jìn)行最大程度的優(yōu)化，其核心是客戶的需求，而客戶的需求往往具有多樣化的特征，因此，提供全過(guò)程造價(jià)咨詢的工程咨詢企業(yè)應(yīng)將其業(yè)務(wù)按照標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程實(shí)現(xiàn)模塊化，使各階段的服務(wù)可以以多種方式有效集成，滿足業(yè)主對(duì)于咨詢服務(wù)“個(gè)性化”的需求。
我國(guó)造價(jià)咨詢企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展不足30年，大多數(shù)造價(jià)咨詢公司所提供的服務(wù)只針對(duì)于造價(jià)全過(guò)程的某一個(gè)或某幾個(gè)階段，缺乏真正意義上系統(tǒng)集成式的全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)，國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)在開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)過(guò)程中主要呈現(xiàn)出諸如咨詢方法與工具單一、業(yè)務(wù)范圍不全面、前期咨詢策劃欠缺導(dǎo)致所提供的全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)可操作性有限、信息傳遞不充分等明顯不足。欲改善這些不足，加快推進(jìn)我國(guó)造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)水平同國(guó)際接軌，就必須盡快將現(xiàn)有造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行模塊化改革，即實(shí)現(xiàn)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。
實(shí)現(xiàn)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的首要任務(wù)是將全過(guò)程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)按一定標(biāo)準(zhǔn)劃分成標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)階段，通常可劃分為前期可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段幾個(gè)部分，而后按照各階段業(yè)務(wù)的特質(zhì)找出該階段業(yè)務(wù)操作的關(guān)鍵點(diǎn)并在提供服務(wù)過(guò)程中對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)控制，從而保證咨詢服務(wù)的質(zhì)量。
1 前期可行性研究階段工作關(guān)鍵點(diǎn)
（1）運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)通過(guò)對(duì)多方案的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)分析為業(yè)主選取最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)投資方案；
（2）為業(yè)主盡可能準(zhǔn)確估算出前期費(fèi)用及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中可能發(fā)生的各項(xiàng)成本；
（3）對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；
（4）為業(yè)主提供盡可能準(zhǔn)確的基于擬建項(xiàng)目的投資估算；
（5）根據(jù)擬建項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)計(jì)合理的融資方案；
（6）對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)分析及財(cái)務(wù)分析。
2 設(shè)計(jì)階段工作關(guān)鍵點(diǎn)
（1）運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)協(xié)助業(yè)主選擇適合擬建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)單位；
（2）在方案設(shè)計(jì)階段對(duì)擬建進(jìn)行投資論證并出具投資評(píng)價(jià)意見(jiàn)；
（3）在初步設(shè)計(jì)過(guò)程中，編制建設(shè)項(xiàng)目概算；
（4）在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算并計(jì)算、分析、對(duì)比各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)概算控制目標(biāo)值在施工圖設(shè)計(jì)階段的執(zhí)行情況進(jìn)行檢驗(yàn)。
（5）對(duì)施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，提出合理化的優(yōu)化建議，并協(xié)助業(yè)主對(duì)各施工方案進(jìn)行比選。
3 招投標(biāo)階段工作關(guān)鍵點(diǎn)
（1）協(xié)助業(yè)主制定招標(biāo)計(jì)劃，編制招標(biāo)文件，擬訂合同條款，編制招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)；
（2）通過(guò)對(duì)各投標(biāo)方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析協(xié)助業(yè)主選擇適用于建設(shè)項(xiàng)目的承包人；
（3）運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)就建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到的不利于業(yè)主的因素及解決或規(guī)避方案向業(yè)主提供合理化的建議；
（4）協(xié)助業(yè)主簽訂相關(guān)合同。
4 施工階段
（1）參與或者主持各項(xiàng)工程合同的審查并對(duì)其履行過(guò)程進(jìn)行管理；
（2）審核進(jìn)度款申請(qǐng)，提出階段性資金使用計(jì)劃；
（3）處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類設(shè)計(jì)變更、工程簽證及索賠。
5 竣工結(jié)算階段
（1）嚴(yán)格依據(jù)合同條款審核各類工程竣工結(jié)算；
（2）編制、審核竣工決算；
（3）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。
在完成業(yè)務(wù)階段的標(biāo)準(zhǔn)化劃分及各階段業(yè)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)定的基礎(chǔ)之上，應(yīng)對(duì)各階段工作的執(zhí)行者――員工，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，主要包括工作紀(jì)律、休假制度、業(yè)務(wù)及文件管理、薪酬福利、績(jī)效評(píng)價(jià)等建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理通常可通過(guò)制定科學(xué)、合理、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及員工手冊(cè)等公司內(nèi)部文件的形式來(lái)確定，并通過(guò)對(duì)所制定管理原則的嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。為保證所制定的相關(guān)文件具備可操作性，在制定標(biāo)準(zhǔn)化人員管理文件的過(guò)程中，應(yīng)注意：
（1）所有的內(nèi)部管理文件應(yīng)結(jié)合全過(guò)程造價(jià)咨詢企業(yè)自身特征，語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)練，表意明確無(wú)歧義，對(duì)涉及獎(jiǎng)懲的條款應(yīng)盡量詳細(xì)全面并征求員工意見(jiàn)；
（2）內(nèi)部管理框架設(shè)計(jì)應(yīng)系統(tǒng)化，權(quán)責(zé)分明、流程清晰，所有工作指令均由唯一的上級(jí)發(fā)出，避免多重指令導(dǎo)致工作內(nèi)容界定模糊；
（3）績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)建立合理的量化考核指標(biāo)體系，使評(píng)價(jià)結(jié)果盡可能客觀；
（4）人員應(yīng)針對(duì)不同階段的業(yè)務(wù)特征在充分結(jié)合人員專業(yè)水平進(jìn)行科學(xué)編配，分工應(yīng)避免重復(fù)低效。
依據(jù)國(guó)際先進(jìn)造價(jià)咨詢企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作完成后，都應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部自審，以保證出具成果文件的質(zhì)量。業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化審核的關(guān)鍵是針對(duì)業(yè)務(wù)操作的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)制定詳細(xì)的質(zhì)量控制流程，內(nèi)容包括工作計(jì)劃的執(zhí)行情況、人員分工、資料整理、品質(zhì)復(fù)核、時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制等。在此過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（1）建立工作進(jìn)度情況監(jiān)控系統(tǒng)，將階段性工作計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化并采用橫道圖或表格的形式予以記錄，定期檢查計(jì)劃完成情況，對(duì)于未能按計(jì)劃完成的工作及時(shí)找出原因所在，并對(duì)計(jì)劃進(jìn)行合理的調(diào)整以保證滿足時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制的要求；
（2）全部工程資料應(yīng)有唯一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)按一定原則連續(xù)編排，資料整理應(yīng)分類、按時(shí)間先后歸檔以方便查閱；
（3）品質(zhì)控制的首要途徑是工作成果復(fù)核流程，所有復(fù)核必須由不同的人員完成，書(shū)面文件上必須留有復(fù)核痕跡并由復(fù)核人簽字。
通過(guò)業(yè)務(wù)操作的標(biāo)準(zhǔn)化劃分、人員工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理以及業(yè)務(wù)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化審核全面實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化改造，使國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)能夠過(guò)有效地利用專業(yè)上、技術(shù)上的專長(zhǎng)與方法去協(xié)助業(yè)主計(jì)劃和控制投資、造價(jià)、利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)，為業(yè)主提供連續(xù)、豐富、系統(tǒng)的投資咨詢服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]杜惠，趙陽(yáng).造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在全過(guò)程造價(jià)管理中的工作研究[J].管理科學(xué)，2008（27）.
[2]劉媛媛.全過(guò)程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)研究：以威寧謝工程咨詢公司工料測(cè)量及工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)為例[D].天津理工大學(xué)碩士論文，2012.02.
論文摘要:本文從工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理特點(diǎn)進(jìn)行了概述,分析了工程施工企業(yè)在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題,最后,提出了對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量管理的建議。
一、概述
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,越來(lái)越多的工程建設(shè)企業(yè)在以原來(lái)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上,開(kāi)展ISO9000貫標(biāo)活動(dòng),將現(xiàn)代科學(xué)的質(zhì)量管理理論結(jié)合本單位和行業(yè)的具體實(shí)際開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)。這些企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立了企業(yè)的質(zhì)量管理體系,將質(zhì)量管理活動(dòng)貫穿到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程。在體系運(yùn)行的過(guò)程中,通過(guò)質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)三步走的原則,滿足了顧客的需求,工程質(zhì)量和服務(wù)水平較以前有了質(zhì)的飛躍,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、工程贏利水平也在不斷增強(qiáng)。但由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng),這些企業(yè)在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中由于種種原因,還存在諸多問(wèn)題。
工程建設(shè)項(xiàng)目主要指建筑、水利工程、路橋建設(shè)及土木工程等項(xiàng)目。工程項(xiàng)目施工涉及面廣,是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程,影響質(zhì)量的因素很多,如設(shè)計(jì)、人員、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等,均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量;而且工程項(xiàng)目規(guī)模大、施工班組多,各工序間的銜接性很強(qiáng),外界條件的變化影響大,沒(méi)有固定的車間,生產(chǎn)環(huán)境在露天,不象工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測(cè)技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件,因此影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素多,容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的特點(diǎn)
1、 質(zhì)量策劃難度大
工程建設(shè)項(xiàng)目投資巨大,少則上千萬(wàn),多則幾十億,幾百億。為了便于施工控制,業(yè)主往往將工程進(jìn)行分步、分項(xiàng),但單位工程的投資一般也在千萬(wàn)以上,因此工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多,對(duì)施工工藝和施工方法的要求高。這一特點(diǎn),決定了質(zhì)量策劃的難度。首先是策劃人員必須具備工程項(xiàng)目建設(shè)必須的專業(yè)技術(shù)知識(shí),還要充分了解各種施工工藝的特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的適用性;其次,由于規(guī)模大,過(guò)程識(shí)別困難較大,如果過(guò)程劃分太簡(jiǎn)單,不便于質(zhì)量和成本控制,但劃分太細(xì),往往增加了協(xié)調(diào)和控制難度。
2、 人員管理過(guò)程復(fù)雜
工程項(xiàng)目建設(shè)人力資源組織復(fù)雜,有企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、施工人員,此外由于公司勞動(dòng)力的不足,施工企業(yè)往往采用租賃的方式雇傭民工從事簡(jiǎn)單、勞動(dòng)力強(qiáng)度大、施工環(huán)境惡劣的工作。在人員的管理上,民工的管理更加困難。雖然企業(yè)在開(kāi)工前,企業(yè)對(duì)民工隊(duì)伍進(jìn)行了評(píng)價(jià)和選擇,但由于民工普遍的文化程度較低,對(duì)施工工藝和方法理解十分困難,往往是以類似的工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工,因此,培訓(xùn)和督促的工作量大。同時(shí),由于民工的流動(dòng)性大,在工程進(jìn)度上存在許多不確定性。此外,民工的安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)淡薄,也給工程質(zhì)量的控制帶來(lái)一些困難。
3、 施工進(jìn)度安排難度大
往往由于工程項(xiàng)目大,技術(shù)環(huán)節(jié)多,而且多在野外作業(yè),工程進(jìn)度受天氣、水文等自然因素的影響大。雖然,在進(jìn)度的策劃過(guò)程中,企業(yè)往往要收集歷史的資料,但天氣、水文等自然要素的不確定性較大,從而給人力、設(shè)備的計(jì)劃安排帶來(lái)困難。此外,施工設(shè)備也要部分進(jìn)行租賃,同民工的管理一樣存在控制上的難度。
4、最終產(chǎn)品必須是合格產(chǎn)品
工程項(xiàng)目建設(shè)必須一次達(dá)到質(zhì)量要求.工序間是一環(huán)套一環(huán),如果建成后發(fā)現(xiàn)某一環(huán)節(jié)存在質(zhì)量問(wèn)題,不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件,更不能實(shí)行“包換”或“退款”,因此工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量控制,就顯得極其重要。
5、質(zhì)量改進(jìn)工作特殊
一個(gè)企業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目,總數(shù)不會(huì)太多,而且,每個(gè)工程建設(shè)內(nèi)容不可能完全一致。許多質(zhì)量管理的統(tǒng)計(jì)方法和分析工具不能完全套用。因此,要尋找質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和改進(jìn)方向較為困難,客觀上對(duì)質(zhì)量改進(jìn)帶來(lái)困難。
三、工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、 搞好質(zhì)量策劃——質(zhì)量控制的基礎(chǔ)
由于工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性,在企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的過(guò)程中,企業(yè)往往注重施工過(guò)程的控制,對(duì)質(zhì)量的策劃放在一個(gè)較輕的位置。從質(zhì)量管理的角度來(lái)說(shuō),質(zhì)量策劃貫穿整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程,是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作,是使工程建設(shè)各過(guò)程處于受控的必要條件。如果質(zhì)量策劃做好了,將對(duì)整個(gè)施工起到指導(dǎo)作用,同時(shí)對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量成本的控制上也會(huì)起到積極作用。因此,施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量策劃的重要作用和意義,在策劃過(guò)程中,將質(zhì)量、進(jìn)度和成本有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到心中有數(shù),將全局管理和局部管理對(duì)應(yīng)起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面受控,才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的總體質(zhì)量目標(biāo)。
2、 培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員——奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ)
工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、施工人員共同作用,他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此要控制施工質(zhì)量,就要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員,提高他們的素質(zhì)。
首先應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識(shí)。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn),施工人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立五大觀念:質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說(shuō)話的觀念以及社會(huì)效益、企業(yè)效益(質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念。
其次是人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量策劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力;生產(chǎn)人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念;服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù),以出色的工作質(zhì)量,間接地保證工程質(zhì)量。靠質(zhì)量教育、靠有效的激勵(lì)措施,靠培訓(xùn)和優(yōu)選, 來(lái)提高人員的素質(zhì)。
三是要搞好民工的管理。在每道工序施工前,技術(shù)人員要對(duì)民工進(jìn)行培訓(xùn),使他們充分認(rèn)識(shí)施工的要領(lǐng)及應(yīng)注意的問(wèn)題,同時(shí)要注意安全意識(shí)的培訓(xùn)。
3、嚴(yán)格控制采購(gòu)過(guò)程,打好工程建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)
國(guó)家《建筑法》明確指出:“用于建設(shè)工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備……,必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。因此,要把住“四關(guān)”,即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。當(dāng)前,在物資供應(yīng)處于買方市場(chǎng)的環(huán)境下,各種銷售名目繁多,有“回扣銷售”、“有獎(jiǎng)銷售”、“送貨上門(mén)銷售”等,對(duì)采購(gòu)人員是極大的誘惑。因此,在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)注意如下幾點(diǎn):
1)優(yōu)選采購(gòu)人員,提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平。挑選那些有一定專業(yè)知識(shí),忠于事業(yè)、守信于項(xiàng)目經(jīng)理的人任采購(gòu)人員。
2)掌握信息,優(yōu)選送貨廠家。掌握質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息,選擇國(guó)家認(rèn)證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家,選購(gòu)有產(chǎn)品合格證,有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品,這樣既可控制材料質(zhì)量,又可降低材料成本。針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量混雜情況,還要對(duì)建材、構(gòu)配件和設(shè)備實(shí)行施工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項(xiàng)目所有主材要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求,應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書(shū),對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料,除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外,對(duì)質(zhì)保項(xiàng)目不全的產(chǎn)品,應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定。不合要求的不得使用,并且追蹤其出處。嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見(jiàn)證取樣送檢制度,以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。
4、推行科技進(jìn)步,提高質(zhì)量控制水平 ,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)
施工質(zhì)量控制,與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外,還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。國(guó)家建設(shè)部要求“要樹(shù)立建筑產(chǎn)品觀念,各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn),通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。[
科技是第一生產(chǎn)力,體現(xiàn)了施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。技術(shù)進(jìn)步的作用,最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量,應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過(guò)程,要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、建立嚴(yán)格的考核制度,不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平,確保工程質(zhì)量。
在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中要加強(qiáng)質(zhì)量檢查,其結(jié)果要定量分析,得出結(jié)論。“經(jīng)驗(yàn)”則加以總結(jié)并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的“標(biāo)準(zhǔn)”和“制度”,形成新的質(zhì)保措施;“問(wèn)題”則要作為未來(lái)的質(zhì)量管理預(yù)控目標(biāo)。
5、要強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制的建設(shè)和落實(shí)
建立質(zhì)量責(zé)任制是企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量行之有效的措施。質(zhì)量責(zé)任制的核心在于明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,使員工更好的參與質(zhì)量工作,確保產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)在建立質(zhì)量責(zé)任制的過(guò)程中,質(zhì)量責(zé)任制的基本內(nèi)容必須健全,要以文件的形式表現(xiàn),同時(shí)對(duì)質(zhì)量責(zé)任制的貫徹落實(shí)要經(jīng)過(guò)培訓(xùn),使員工了解本崗位該做什么,怎么做,要求達(dá)到的結(jié)果是什么,個(gè)人工作好壞對(duì)結(jié)果產(chǎn)生的影響。此外,企業(yè)還要建立考評(píng)、獎(jiǎng)懲等激勵(lì)機(jī)制。
質(zhì)量責(zé)任制中質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)抓住工程的質(zhì)量目標(biāo)、目標(biāo)展開(kāi)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標(biāo)的制訂,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒(méi)有解決的問(wèn)題、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的新施工產(chǎn)品、以及用戶的意見(jiàn)和特殊的要求等,其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標(biāo);目標(biāo)展開(kāi)就是目標(biāo)的層層分解并落實(shí)到每位員工身上;目標(biāo)的實(shí)施,中心環(huán)節(jié)是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位管理,從各個(gè)側(cè)面發(fā)揮對(duì)工程質(zhì)量的保證作用。從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
6、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理,搞好過(guò)程的檢測(cè)和檢驗(yàn)
由于工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性,要求必須一次達(dá)標(biāo)。因此,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理十分重要。現(xiàn)場(chǎng)管理是產(chǎn)品生產(chǎn)第一線的管理,其范圍是從原材料投產(chǎn)到產(chǎn)品完工的所有制造加工過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)零缺陷的基本手段。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的主要任務(wù)是過(guò)程或工序質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)及過(guò)程或工序檢驗(yàn)。
要工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)零缺陷的質(zhì)量目標(biāo),必須加強(qiáng)人員的管理、設(shè)備(設(shè)施)的管理、物料的管理、作業(yè)方法與工藝紀(jì)律的管理、工作環(huán)境的管理以及檢測(cè)設(shè)備和器具的管理。在企業(yè)的體系文件中,通常均有這些過(guò)程的控制程序,因此在現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)中,一定要嚴(yán)格按照程序文件的要求來(lái)執(zhí)行。對(duì)于,體系文件沒(méi)有覆蓋到或程序的適用性不夠的地方,必須對(duì)程序文件進(jìn)行修改或調(diào)整,使體系文件對(duì)這些過(guò)程加以控制。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理的特殊或關(guān)鍵過(guò)程,必須設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn),在檢測(cè)和監(jiān)視能力上加強(qiáng),才能使這些過(guò)程完全處于受控狀態(tài)。
四、結(jié)束語(yǔ)
從我國(guó)多年的質(zhì)量管理的實(shí)際來(lái)看,工程建設(shè)企業(yè),在長(zhǎng)期的工程建設(shè)實(shí)踐中,積累了豐富的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn),但怎樣實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合,是質(zhì)量管理人員面臨的共同難題。本文從工程建設(shè)項(xiàng)目的具體質(zhì)量管理特點(diǎn)出發(fā),分析了質(zhì)量管理活動(dòng)普遍存在的問(wèn)題,并對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量管理提出了一些觀點(diǎn),希望能對(duì)工程建設(shè)企業(yè)提供借鑒。
參考文獻(xiàn):
1信息化管理系統(tǒng)在鐵路中應(yīng)用的背景
自從我國(guó)鐵路管理體制改革以后，大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資和新生產(chǎn)線年里程逐年增加。作為鐵路建設(shè)管理的主要責(zé)任所在，中國(guó)鐵路總公司的管理任務(wù)越來(lái)越繁重。目前鐵路工程建設(shè)管理仍然將傳統(tǒng)鐵路、橋梁、隧道施工的組織管理作為主要形式，但是，這種方式已不能適應(yīng)大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路建設(shè)，施工組織管理需要被賦予新的模式[1]。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的項(xiàng)目管理公司已經(jīng)應(yīng)用項(xiàng)目管理軟件對(duì)鐵路工程建設(shè)進(jìn)行管理，既提高了管理的效率，又降低了管理的成本，并且加快了項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了鐵路工程建設(shè)管理的自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化，這是未來(lái)鐵路工程建設(shè)管理發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。因此，國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)迫切需要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，提高組織發(fā)展水平[2]。所以，在中國(guó)鐵路總公司的要求下，信息管理系統(tǒng)廣泛應(yīng)用到了鐵路建設(shè)的方方面面，下面以從鹽城到連云港的鐵路鋪設(shè)為例，介紹鋪架信息化管理系統(tǒng)在鐵路鋪架施工中的應(yīng)用。
2鐵路鋪架信息化管理系統(tǒng)在連鹽鐵路中的應(yīng)用
2.1連鹽鐵路鋪設(shè)信息化管理的背景
十二局標(biāo)段內(nèi)的連鹽鐵路鋪架工程雙線全長(zhǎng)203.715km，全線涉及新建濱海站、阜寧東站、射陽(yáng)站及鹽城北站改造任務(wù)[3]。鋪架作業(yè)線長(zhǎng)，鋪架物資運(yùn)輸多，四電及線下、橋面系上線施工等諸多因素，造成運(yùn)輸安全壓力大，調(diào)度作業(yè)工作量大，上線施工人身安全壓力大。為此項(xiàng)目部建立了一套安全可靠的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化作業(yè)，既能保證全線工程列車的行車安全以及上線作業(yè)的人、材、機(jī)的安全，又能減少全線調(diào)度作業(yè)量，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化辦公。
2.2連鹽鐵路鋪設(shè)信息化管理的介紹
該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了連鹽鐵路鋪架自動(dòng)化、信息化、智能化管理，提高了運(yùn)輸效率和運(yùn)輸安全性，同時(shí)還集項(xiàng)目的施工計(jì)劃管理、安全管理、物資管理、設(shè)備管理、運(yùn)輸調(diào)度管理等多部門(mén)管理于一體，通過(guò)信息化手段使項(xiàng)目各部門(mén)之間相互關(guān)聯(lián)又互不干擾，提高鋪架施工的效率、確保鋪架施工安全、提升項(xiàng)目綜合管理水平。2.2.1運(yùn)輸調(diào)度信息化管理連鹽鐵路項(xiàng)目行車調(diào)度管理功能主要分為3大模塊[4]。1）第一模塊：施工信息化管理模塊，用于調(diào)度員編制列車運(yùn)行圖、計(jì)劃圖及區(qū)間封鎖，能夠下達(dá)調(diào)度命令和語(yǔ)音播報(bào)，能上報(bào)和查詢各工區(qū)路段的工程進(jìn)度，編輯查詢調(diào)度人員信息，對(duì)登錄系統(tǒng)權(quán)限進(jìn)行管理。2）第二模塊：機(jī)車運(yùn)行管理模塊，呈現(xiàn)鋪架基地到濱海之間的線路圖、站場(chǎng)圖，該模塊能夠?qū)崟r(shí)反映機(jī)車運(yùn)行位置、速度及線別，同時(shí)可以根據(jù)線路質(zhì)量情況設(shè)置限速區(qū)段；工程線路上有施工作業(yè)時(shí)，可以進(jìn)行防區(qū)設(shè)置，當(dāng)機(jī)車接近防區(qū)時(shí)進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警分為：機(jī)車超速報(bào)警、臨近報(bào)警、防區(qū)報(bào)警3類。3）第三模塊：視頻監(jiān)控模塊，該模塊分為3部分組成：（1）由鋪架基地的南、北咽喉區(qū)、基地龍門(mén)吊的3個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控，能夠全方位實(shí)時(shí)的呈現(xiàn)基地內(nèi)作業(yè)實(shí)時(shí)情況；（2）梁場(chǎng)運(yùn)梁線及運(yùn)梁線道口的2個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控；（3）機(jī)車車載視頻監(jiān)控。2.2.2施工管理為了時(shí)刻掌握項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度，有效地發(fā)出施工計(jì)劃，系統(tǒng)增加了施工管理功能。通過(guò)系統(tǒng)可以大大提高現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度控制能力，及時(shí)進(jìn)行指令調(diào)度，處理突發(fā)事件，建立重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)警機(jī)制。通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)地收集工程的工程日?qǐng)?bào)，分析、研究和解決影響項(xiàng)目推進(jìn)的問(wèn)題。信息化的施工日志實(shí)用性強(qiáng)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄現(xiàn)場(chǎng)工作情況，并為建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.2.3物資與安全管理物資管理中對(duì)各站點(diǎn)材料日月季出入庫(kù)統(tǒng)計(jì)及材料型號(hào)、出廠、運(yùn)輸方式的統(tǒng)計(jì)，精細(xì)化管理提高施工材料的利用率。安全管理中可以通過(guò)系統(tǒng)查看線路施工作業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)施工等級(jí)、區(qū)間防區(qū)及封鎖等情況，做到重點(diǎn)監(jiān)控，提高安全防護(hù)。同時(shí)通過(guò)手機(jī)客戶端還可以隨時(shí)監(jiān)控機(jī)車運(yùn)行、站場(chǎng)調(diào)車作業(yè)、基地生產(chǎn)等，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)化辦公。
2.3啟示
當(dāng)前我國(guó)很多的鐵路施工企業(yè)仍然處于相對(duì)勞動(dòng)密集的階段，不管是企業(yè)管理水平，還是施工人員的整體素質(zhì)都有待提高。從整個(gè)鐵路建設(shè)大范圍來(lái)看，相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)信息技術(shù)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用水平還很低，很多標(biāo)準(zhǔn)化的管理措施難以在實(shí)際施工中得到高效地執(zhí)行。部門(mén)內(nèi)部或部門(mén)之間信息溝通不夠流暢、工程材料管理不夠科學(xué)、人員設(shè)備的調(diào)配效率低等問(wèn)題的存在，大大增加了企業(yè)的施工成本，削弱了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以，在信息化和大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，建筑施工企業(yè)要仿照連鹽鐵路鋪設(shè)項(xiàng)目，建立科學(xué)的管理制度、完善的質(zhì)量保證體系。此外，項(xiàng)目管理者也要積極適應(yīng)各種“環(huán)境”變化，迅速地增加施工企業(yè)項(xiàng)目管理信息化水平，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理培訓(xùn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)時(shí)地、精確地控制施工的成本，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使施工企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷地發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代化的企業(yè)管理理論認(rèn)為，隨著公司規(guī)模的日益擴(kuò)大，僅僅依靠經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)方式已經(jīng)不能管理好現(xiàn)代化企業(yè)，工程建設(shè)領(lǐng)域亦然。工程建設(shè)項(xiàng)目管理具有高度復(fù)雜性，具體表現(xiàn)在控制點(diǎn)多，波及面廣，需要處理和協(xié)調(diào)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等多方面的關(guān)系，傳統(tǒng)的工程建設(shè)項(xiàng)目管理手段已然無(wú)法勝任如此高度復(fù)雜的任務(wù)，所以工程項(xiàng)目信息化管理是工程規(guī)模不斷擴(kuò)大的必然產(chǎn)物。最早應(yīng)用信息化管理的北極星導(dǎo)彈計(jì)劃比預(yù)計(jì)提前了24個(gè)月完工，充分說(shuō)明了信息化管理系統(tǒng)在工程中應(yīng)用的巨大優(yōu)勢(shì)。以信息化管理系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理進(jìn)行創(chuàng)新是我國(guó)工程建設(shè)管理的大趨勢(shì)，連鹽鐵路鋪架信息化管理系統(tǒng)的投用為我國(guó)其他大型工程項(xiàng)目樹(shù)立了良好的榜樣。
【參考文獻(xiàn)】
【1】李志義.鐵路建設(shè)項(xiàng)目信息化管理的應(yīng)用與發(fā)展[J].中國(guó)鐵路,2016（1）:14-18.
【2】鐵總.國(guó)內(nèi)首套鐵路鋪架信息化管理系統(tǒng)在連鹽鐵路投用[J].軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品,2016（15）:18.
【3】柳波.基于SOA架構(gòu)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2009.
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理質(zhì)量 進(jìn)度 投資
Abstract: in the turn of the century, engineering management from past experience has evolved into a science, and to extend a project supervision. Modern engineering supervision pursue continuous improvement in the synthesis of ideas and to create methodology, and in the integrated system and win innovation and progress, to improve efficiency, quality, reduce cost, shorten the construction period, and efforts to improve quickly adapt to market changes capability.
Keywords: engineering supervision quality progress investment
中圖分類號(hào)：TV523文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的全面推行，在工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、
投資三大目標(biāo)的控制上發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，在我國(guó)實(shí)
施工程監(jiān)理制度，對(duì)提高工程質(zhì)量、縮短工期、降低造價(jià)以及提高工程建設(shè)的投
資效益和社會(huì)效益起著重要的作用。
工程監(jiān)理的發(fā)展背景
建設(shè)監(jiān)理是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，建設(shè)監(jiān)理制的推行，使我國(guó)工程
建設(shè)管理體制開(kāi)始向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變。建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)
行，使項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在工程建設(shè)
領(lǐng)域取得了令人矚目的成果。
在工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐中，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則作為指導(dǎo)監(jiān)理工作全面開(kāi)展的綱領(lǐng)性文件和監(jiān)理過(guò)程具體操作文件，對(duì)監(jiān)理工程師開(kāi)展工作以及指導(dǎo)承建單位遵循監(jiān)理工作程序具有很重要的意義，對(duì)它們編制的原則和內(nèi)容各種教材和資料也有詳細(xì)的介紹，但對(duì)于監(jiān)理工作具體的過(guò)程控制程序沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。各監(jiān)理公司的管理能力、管理水平參差不齊，導(dǎo)致監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)的作用和控制目標(biāo)的能力千差萬(wàn)別。
當(dāng)前工程監(jiān)理工作誤區(qū)
2.1業(yè)主行為無(wú)規(guī)范可循，制約監(jiān)理工作開(kāi)展
①只要監(jiān)理承擔(dān)質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的責(zé)任，而不授予投資控制方面權(quán)力；
②不愿主動(dòng)放棄對(duì)工程項(xiàng)目的管理權(quán)，對(duì)監(jiān)理活動(dòng)干涉過(guò)多，繞過(guò)監(jiān)理下發(fā)指令，給工程管理帶來(lái)混亂；
③違背客觀規(guī)律，過(guò)度壓低造價(jià)，任意壓縮工期；
④自身不嚴(yán)格履行合同，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)和無(wú)故拖欠工程進(jìn)度款， “只允許州官放火，不允許百姓點(diǎn)燈”的不平等現(xiàn)象普遍存在；
⑤隨意修改設(shè)計(jì)。
2.2局限于施工階段的質(zhì)量控制，未實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理
目前監(jiān)理工作一般僅限于工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段，而設(shè)計(jì)階段是確定工程價(jià)值的主要階段。設(shè)計(jì)圖紙確定后，工程造價(jià)隨之基本確定。設(shè)計(jì)階段是影響投資多少的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目總體質(zhì)量具有決定性影響。監(jiān)理工程師未參與設(shè)計(jì)階段監(jiān)理，無(wú)機(jī)會(huì)為業(yè)主提供設(shè)計(jì)方案決策建議，給工程建設(shè)管理留下巨大漏洞、缺口或隱患。
2.3監(jiān)理人員素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程建設(shè)需要
①是監(jiān)理單位、監(jiān)理人員難以適應(yīng)監(jiān)理的全過(guò)程、全方位要求；
②是由于目前市場(chǎng)監(jiān)理費(fèi)偏低，監(jiān)理人員流動(dòng)性太大，高水平人才留不住，建筑行業(yè)流行順口溜是：一流人才搞開(kāi)發(fā)，二流人才搞設(shè)計(jì)，三流人才搞施工，四流人才做監(jiān)理；
③是監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，缺乏多學(xué)科、多技術(shù)復(fù)合型人才，特別是組織、協(xié)調(diào)、管理能力不強(qiáng)；
④是監(jiān)理工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化等與國(guó)際慣例仍有一定的差距；
⑤是部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，職業(yè)道德、職業(yè)修養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)等與市場(chǎng)需求仍有較大差距；
2.4招投標(biāo)工作漏洞多，未實(shí)施全方位控制
建筑市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇的施工單位往往是“包工頭”單位，貨不對(duì)板的多，貨真價(jià)實(shí)的少。
3.質(zhì)量控制研究
3.1質(zhì)量控制原則
①堅(jiān)持以人為控制核心的原則
人是工程質(zhì)量的創(chuàng)造者，是影響工程質(zhì)量的“五大因素”之首，因此，質(zhì)量控制必須堅(jiān)持“以人為核心’’的原則，提高人的素質(zhì)，以人的工作質(zhì)量來(lái)保證工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。具體工作中，對(duì)于一些關(guān)鍵工序的施工人員必須持證上崗。
②堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
監(jiān)理工程師應(yīng)自始至終把“質(zhì)量第一"作為工程質(zhì)量控制的基本原則和工程建設(shè)目標(biāo)控制的最高原則，決不能為了搶進(jìn)度或節(jié)約工程費(fèi)用，而犧牲工程質(zhì)
量或降低基本的質(zhì)量要求，造成質(zhì)量缺陷。
③堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的尺度，是保證工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全的基本要求，
因此，絕不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而留下安全隱患，或無(wú)原則地提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而增加工程費(fèi)用或影響工期。
④堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
由于工程質(zhì)量的隱蔽性和終檢的局限性，在進(jìn)行質(zhì)量控制的過(guò)程中，監(jiān)理工
程師應(yīng)重點(diǎn)做好事前控制和事中控制，認(rèn)真細(xì)致進(jìn)行開(kāi)工前的審查，嚴(yán)格工作質(zhì)
量、工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，通過(guò)控制過(guò)程質(zhì)量和工序質(zhì)量達(dá)到保證工
程質(zhì)量的目的。
⑤堅(jiān)持科學(xué)公正的原則
監(jiān)理人員在監(jiān)督、控制和處理質(zhì)量問(wèn)題的過(guò)程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科
學(xué)，采用科學(xué)檢驗(yàn)的方法進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，以檢查的數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。
3.2質(zhì)量控制內(nèi)容
①監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制采取旁站檢查、測(cè)量、試驗(yàn)、監(jiān)理指令和對(duì)技術(shù)文件、報(bào)告、報(bào)表的審核等方法。
②隱蔽工程和主要結(jié)構(gòu)工程因技術(shù)資料不全、不實(shí)而無(wú)法確認(rèn)質(zhì)量等級(jí)的，不組織評(píng)定驗(yàn)收；隱蔽工程完成后未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，不得覆蓋和進(jìn)行下一道工序；混凝土澆筑工程拆模后，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，不得做任何表面處理；質(zhì)量不合格的工程項(xiàng)目不得申請(qǐng)計(jì)量；經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)不合格的工程部位，承包人必須在合理時(shí)間內(nèi)處理完畢，使監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格為止。
③檢查承包人“三檢制”執(zhí)行情況，自檢記錄，檢查原始資料的整理、保存，檢查技術(shù)資料的完整性和準(zhǔn)確性。
④單項(xiàng)工程質(zhì)量在承包人班組自檢的基礎(chǔ)上，由承包人工程負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員評(píng)定，并經(jīng)承包人專職質(zhì)量檢查員核定，并報(bào)監(jiān)理工程師。再經(jīng)監(jiān)理工程師與質(zhì)量監(jiān)督員核定，評(píng)定其質(zhì)量等級(jí)；發(fā)包人或授權(quán)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織分部工程驗(yàn)收簽證。
⑤單項(xiàng)工程開(kāi)工前，審查承包人的開(kāi)工準(zhǔn)備情況，施工許可證的辦理情況，具備開(kāi)工條件后批準(zhǔn)開(kāi)工；原材料、半成品購(gòu)買前，對(duì)承包人擬定的廠家進(jìn)行審查，產(chǎn)品符合本工程材料技術(shù)要求后方同意購(gòu)買。
4.進(jìn)度控制研究
①分部工程進(jìn)度計(jì)劃和控制性進(jìn)度計(jì)劃
分部工程開(kāi)工前，應(yīng)要求承包人按監(jiān)理工程師指示的內(nèi)容和期限，并根據(jù)合
同進(jìn)度控制要求，編制分部工程進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送給監(jiān)理工程師審批。必要時(shí)，還應(yīng)
報(bào)送控制的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工程的形象進(jìn)度計(jì)劃。
②修訂進(jìn)度計(jì)劃
不論何種原因?qū)е鹿こ痰膶?shí)際進(jìn)度與合同進(jìn)度不符，且無(wú)法通過(guò)趕工等措施
保證按原合同計(jì)劃實(shí)施時(shí)，監(jiān)理工程師都應(yīng)要求承包人在規(guī)定的期限內(nèi)提交一份修訂的進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到該進(jìn)度計(jì)劃后的規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)承包人。批準(zhǔn)后的修訂進(jìn)度計(jì)劃作為合同進(jìn)度計(jì)劃的補(bǔ)充文件。
③趕工
不論何種原因造成施工進(jìn)度計(jì)劃拖延后，監(jiān)理工程師都應(yīng)要求承包人按監(jiān)理
工程師的指令，采取有效措施趕上進(jìn)度。監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人在向監(jiān)理工程
師報(bào)送修訂進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，編制一份趕工措施報(bào)告報(bào)送；監(jiān)理工程師審批。如采取趕工措施仍不能保證工程進(jìn)度，那么就需要對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和修改，但必須以保證工程按期完工為前提。
5.投資控制研究
①應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。
②首先要編制投資控制目標(biāo)和投資計(jì)劃，擬定現(xiàn)金流量表，使資金投入連續(xù)、銜接、均衡、合理。這是投資控制的前提工作。
③按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)量和工程款支付。
④必要時(shí)，組織由發(fā)包人、承包人和監(jiān)理工程師三方聯(lián)合進(jìn)行的原始地形測(cè)量工作以及其它按照合同的規(guī)定需要進(jìn)行聯(lián)測(cè)的工作，嚴(yán)格核算審查測(cè)量成果，這一成果是工程計(jì)量的重要基礎(chǔ)。
6. 處理工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三者關(guān)系的幾點(diǎn)建議
6.1制定合理工期目標(biāo)
在工程施工監(jiān)理過(guò)程中如何處理好進(jìn)度與投資、進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系和如何制定工期目標(biāo)時(shí)，建議應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體客觀實(shí)際，對(duì)工期進(jìn)行成本及其他資源的優(yōu)化，力求使工期目標(biāo)控制在合理的工期范圍內(nèi)。我們從日常施工經(jīng)驗(yàn)看，往往存在多個(gè)可行的施工方案，明智的做法是將多個(gè)可行方案逐一進(jìn)行比較，從中選擇最為有利的方案加以實(shí)施。
6.2把投資目標(biāo)控制的重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段
工程費(fèi)用控制的重點(diǎn)在于保證工程質(zhì)量和工期不受影響的前提下，盡力降低工程建設(shè)中的資金投入，工程投資目標(biāo)控制必須在工程一開(kāi)始就予以重視，也就是要樹(shù)立“系統(tǒng)意識(shí)”。這種意識(shí)的出發(fā)點(diǎn)在于：第一，要充分考慮到項(xiàng)目的實(shí)際情況，提出通過(guò)努力可以取得適當(dāng)效益的措施和目標(biāo)；第二，正確、合理地編制施工組織計(jì)劃和施工方案，確保工程質(zhì)量和預(yù)定工期；第三，正確認(rèn)識(shí)工程投資的組成和變化，并通過(guò)合理的實(shí)施和優(yōu)化管理，達(dá)到控制工程投資的目的。為了達(dá)到控制投資的目的，應(yīng)當(dāng)把投資目標(biāo)控制重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段，同時(shí)應(yīng)從工程立項(xiàng)階段就建立經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。在編制各階段的工程投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和預(yù)計(jì)可能發(fā)生的變化，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，防止高估冒算，同時(shí)也要避免漏項(xiàng)缺算，確保工程投資的公正合理性。
6.3維持工程項(xiàng)目體系的整體平衡
在實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)控的過(guò)程中，監(jiān)理工程師必須依據(jù)合同監(jiān)督承包商的行為，如在實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)施中，由于外部環(huán)境或內(nèi)部因素變化等原因，經(jīng)常出現(xiàn)與原定目標(biāo)的偏差，這就需要監(jiān)理工程師根據(jù)工程實(shí)際情況采取相應(yīng)的有效措施，同時(shí)征詢業(yè)主和承包商的意見(jiàn)，對(duì)原定目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。在采取措施時(shí)，監(jiān)理工程師必須考慮到工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的整體利益，統(tǒng)籌兼顧維持整體項(xiàng)目的平衡。
6.4動(dòng)態(tài)對(duì)待工程質(zhì)量
在處理質(zhì)量、投資、進(jìn)度關(guān)系或確定質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，需要采用全局的觀點(diǎn)，充分把技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與質(zhì)量、進(jìn)度、投資相結(jié)合，確定合理的質(zhì)量目標(biāo)。這樣，我們需要改變以往那種僵化的、靜止的看待工程質(zhì)量的習(xí)慣，全面正確地理解工程質(zhì)量的實(shí)施。廣義的說(shuō)，工程質(zhì)量應(yīng)該包括符合性、適用性以及可行性等三個(gè)方面。因此，要想使工程項(xiàng)目在達(dá)到一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)力爭(zhēng)降低工程投資的預(yù)期目標(biāo)，這就需要我們廣泛吸收并采用國(guó)內(nèi)外有關(guān)的先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的材料、先進(jìn)的設(shè)備和先進(jìn)的工程管理手段，把有限的資金用于保證和提高工程質(zhì)量上。
結(jié)語(yǔ)：在工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中，要求監(jiān)理單位建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化，組織學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理。嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理制度，通過(guò)質(zhì)量檢查防止不合格工程或產(chǎn)品進(jìn)入到下個(gè)施工活動(dòng)或進(jìn)入用戶手中，把住質(zhì)量關(guān)，把發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題解決在施工過(guò)程之中，并通過(guò)質(zhì)量檢查得到反饋的質(zhì)量信息，發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問(wèn)題，采取有效的措施進(jìn)行處理和整改，確保工程或產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。監(jiān)理工程師也必須從工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)出發(fā)，采用現(xiàn)代科學(xué)的方法，具體分析所監(jiān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)三者之間的關(guān)系，尋求最佳的項(xiàng)目控制方案，保證整體綜合目標(biāo)的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐偉，金福安，陳東杰．建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)施手冊(cè)[M]．北京：中國(guó)建筑工
業(yè)出版社，2001
所謂工程創(chuàng)優(yōu)，是指在工程咨詢活動(dòng)中，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，為實(shí)現(xiàn)節(jié)省工程投資、提高產(chǎn)品性能、縮短建設(shè)工期等目標(biāo)的科技活動(dòng)。工程創(chuàng)優(yōu)，是伴隨工程項(xiàng)目咨詢開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，包括創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、結(jié)合工程的科學(xué)試驗(yàn)研究、產(chǎn)品試驗(yàn)或測(cè)試、質(zhì)量控制、技術(shù)總結(jié)等。開(kāi)展工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，能夠引導(dǎo)、鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及具體技術(shù)人員以爭(zhēng)創(chuàng)精品工程為目標(biāo)，尋求創(chuàng)新性的解決方案解決咨詢項(xiàng)目中的各種實(shí)際難題，提升項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，滿足甚至超過(guò)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的期望，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。中鐵二院十分重視工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、開(kāi)展QC活動(dòng)、結(jié)合工程的試驗(yàn)與測(cè)試，持續(xù)開(kāi)展工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，并積極申報(bào)工程創(chuàng)優(yōu)成果，取得了豐碩的成果。僅2011年~2013年，中鐵二院獲得各類優(yōu)秀工程勘察、設(shè)計(jì)及咨詢獎(jiǎng)190余項(xiàng)。
2技術(shù)創(chuàng)新保障措施
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保障措施，包括并不限于以下八個(gè)方面：企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)及創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)、保障科技經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)新人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)及機(jī)制建設(shè)、搞好“產(chǎn)學(xué)研”合作、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與技術(shù)培訓(xùn)。
2.1企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)
企業(yè)文化是企業(yè)成員共有的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、信仰、期望、態(tài)度和行為方式等，企業(yè)創(chuàng)新文化的建設(shè)對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有著巨大的推動(dòng)作用，在創(chuàng)新型文化的驅(qū)動(dòng)下，技術(shù)創(chuàng)新會(huì)得到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)組織和部門(mén)的支持，而且可以使技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目得到更多的創(chuàng)新資源。中鐵二院經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，初步構(gòu)建了以“設(shè)計(jì)未來(lái)、創(chuàng)造歷史”的企業(yè)愿景，“創(chuàng)造價(jià)值、服務(wù)全球”的企業(yè)使命，“勇于跨越，追求卓越”的企業(yè)精神，“唯物求實(shí)、敢為人先”的企業(yè)作風(fēng)等構(gòu)成的以創(chuàng)新為主旋律的企業(yè)文化，形成了“人人關(guān)心科技進(jìn)步、個(gè)個(gè)參與技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新光榮、創(chuàng)新人才光榮、創(chuàng)新成果光榮”的良好氛圍，有力地推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。
2.2創(chuàng)新平臺(tái)及創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)
創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新體系建設(shè)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。為完善創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新體系建設(shè)，中鐵二院堅(jiān)持“明確定位，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善機(jī)制，提升能力”的原則，從制度建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)投入、激勵(lì)機(jī)制完善、創(chuàng)新環(huán)境培育、產(chǎn)學(xué)研合作等方面采取多項(xiàng)措施，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與發(fā)展，初步形成了以企業(yè)技術(shù)中心為主導(dǎo)的覆蓋陸地交通工程技術(shù)基礎(chǔ)理論、共性技術(shù)、工程創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的“兩級(jí)四層”技術(shù)創(chuàng)新體系。
2.3保障科技經(jīng)費(fèi)投入
科技經(jīng)費(fèi)投入是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要保障條件。工程咨詢企業(yè)需要積極爭(zhēng)取外部經(jīng)費(fèi)來(lái)源，多渠道籌集科技發(fā)展資金，需要鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金的投入，建立企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入為主的多元化科技投入體系，確保科技經(jīng)費(fèi)投入力度。多年來(lái)，中鐵二院利用國(guó)家扶持高新企業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，以我為主，面向社會(huì)，多渠道、多層次的籌集科技資金，確保了科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，近5年來(lái)，一直保持占營(yíng)業(yè)收入3%的高強(qiáng)度科技投入。
2.4創(chuàng)新人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)
創(chuàng)新人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵資源。中鐵二院十分重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，制定了人才培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和專家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才等級(jí)管理，暢通專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道。建立專家人才分級(jí)選拔、階梯培養(yǎng)和逐級(jí)晉升的發(fā)展機(jī)制。設(shè)立了博士后工作站和院士專家工作站，組建了鐵路減災(zāi)防災(zāi)、復(fù)雜地質(zhì)隧道、高墩大跨橋梁、軌道交通三維設(shè)計(jì)等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。設(shè)立了創(chuàng)新方法工作站，積極推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法，并組建了基于創(chuàng)新方法預(yù)研究的創(chuàng)新“三人”團(tuán)隊(duì)［1］。
2.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新的重要成果，也是企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)和重要載體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系是科技創(chuàng)新體系的重要組部分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)是推動(dòng)科技創(chuàng)新工作的重要抓手。中鐵二院堅(jiān)持“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向，實(shí)施企業(yè)專利戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平及市場(chǎng)需要抓前沿技術(shù)研發(fā)，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，逐步形成了大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)。截至2013年12月，中鐵二院擁有有效專利356件，其中，發(fā)明專利25件。
2.6科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)及機(jī)制建設(shè)
成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獲取市場(chǎng)效益和經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“投資—回報(bào)—再創(chuàng)新”良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中鐵二院不斷完善、適應(yīng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化體系，充分發(fā)揮工程咨詢企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，在勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中開(kāi)展系統(tǒng)集成等多種形式的成果轉(zhuǎn)化工作，已取得了一定的成效。中鐵二院設(shè)立了多個(gè)承接科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)公司，建立了相應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，公司產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化初見(jiàn)成效。例如，中鐵二院自主研發(fā)的連體式聲屏障已在鄭西、武廣、海東等多條客運(yùn)專線鐵路中應(yīng)用，取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益。
2.7搞好“產(chǎn)、學(xué)、研”合作
“產(chǎn)、學(xué)、研”合作攻關(guān)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要助推器。“產(chǎn)、學(xué)、研”合作模式，可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)一體化的先進(jìn)系統(tǒng)并在運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)出綜合優(yōu)勢(shì)。中鐵二院在技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐中，始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新相結(jié)合，廣泛開(kāi)展“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合攻關(guān)，和企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，并吸引高校、研究院所參與，與西南交通大學(xué)、北京交通大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、重慶大學(xué)、中南大學(xué)、成都理工大學(xué)，中國(guó)鐵道科學(xué)院、中鐵西南科學(xué)研究院、成都山地所，以及中鐵二局、中鐵五局、中鐵八局、南車集團(tuán)等建立了“產(chǎn)、學(xué)、研”常態(tài)化合作機(jī)制，開(kāi)展長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、戰(zhàn)略性的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作。
2.8加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與技術(shù)培訓(xùn)
學(xué)術(shù)交流與技術(shù)培訓(xùn)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要活動(dòng)之一。通過(guò)與國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、學(xué)者的學(xué)術(shù)交流，可以跟蹤、掌握最前沿的先進(jìn)技術(shù)；通過(guò)實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部及時(shí)傳播先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)與技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與技術(shù)培訓(xùn)，可以實(shí)現(xiàn)營(yíng)造崇尚技術(shù)的良好氛圍，對(duì)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)也具有推動(dòng)作用。中鐵二院創(chuàng)建了《高速鐵路技術(shù)》期刊；創(chuàng)辦了“交子•技術(shù)大講堂”，不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家到企業(yè)進(jìn)行學(xué)術(shù)講座；在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)中設(shè)立了技術(shù)交流論壇；鼓勵(lì)、支持工程技術(shù)人員參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；設(shè)置了優(yōu)秀論文獎(jiǎng)勵(lì)基金，定期評(píng)選優(yōu)秀論文并給予獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立了學(xué)術(shù)專著出版基金，對(duì)出版學(xué)術(shù)專著給予資助。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：反季節(jié)
論文正文：
反季節(jié)蔬菜發(fā)展策略
1、畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)反季節(jié)蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，畹町不斷探索建立口岸服務(wù)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把蔬菜作為十二五期間發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。采用合作社+農(nóng)戶+基地的經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，拓寬蔬菜銷售渠道，成功實(shí)現(xiàn)一年三熟制(2季蔬菜、1季玉米)，提高了土地單位面積的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年畹町冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)蔬菜種植面積56.7hm2.總產(chǎn)量l068.3t，總產(chǎn)值160.25萬(wàn)元;2010年畹町冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)蔬菜種植面積123.9hm，總產(chǎn)量l833.9t，總產(chǎn)值550.17萬(wàn)元;2011年畹町冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)蔬菜種植面積138.7hm，總產(chǎn)量2185t，總產(chǎn)值655.5萬(wàn)元。
2、經(jīng)驗(yàn)措施
2.1做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位
雖然畹町耕地面積少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模較小，但畹町地理位置特殊，屬國(guó)家一級(jí)口岸。因此，畹町農(nóng)業(yè)必須走優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)之路，將畹町農(nóng)業(yè)定位為口岸服務(wù)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，把蔬菜作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一加以發(fā)展。
2.2制定政策.扶持發(fā)展
畹町在積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，工管兩委十分重視菜籃子工程，為確保畹町市場(chǎng)的蔬菜供應(yīng)，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，從2009年起每年安排5萬(wàn)元資金扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.3積極培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用
由于畹町蔬菜產(chǎn)業(yè)起步晚，規(guī)模小，發(fā)展緩慢，2009年畹町農(nóng)牧局引進(jìn)外地蔬菜專業(yè)營(yíng)銷人士到畹町投資建設(shè)蔬菜種植基地，并成立了蔬菜專業(yè)合作社，采用合作社+農(nóng)戶+基地的經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，利用合作社在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等方面的優(yōu)勢(shì)，積極為菜農(nóng)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作【lJ，有效促進(jìn)了畹町蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，畹町已經(jīng)成立了2家蔬菜專業(yè)合作社，社員已達(dá)133戶，穩(wěn)定的外地蔬菜客商已達(dá)數(shù)家，產(chǎn)品主要銷往成都、鄭州市場(chǎng)。德宏州1內(nèi)的蔬菜經(jīng)銷商也紛紛上門(mén)求購(gòu)，蔬菜產(chǎn)品出現(xiàn)供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)。
2.4加大培訓(xùn)力度。促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為加快畹町蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，畹町農(nóng)業(yè)部門(mén)采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法對(duì)科技人員和農(nóng)戶進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)，先后派出7O多人次到外地參觀學(xué)習(xí)蔬菜種植技術(shù)，同時(shí)多次邀請(qǐng)州內(nèi)及省外有豐富理論水平和種植實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師到畹町授課。
2.5重視新品種引進(jìn)。不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)
按照因地制宜、突出特色、注重質(zhì)量、提高效益的原則閉，大力推廣反季節(jié)無(wú)公害蔬菜，2009年重點(diǎn)推廣無(wú)筋豆反季節(jié)種植，在無(wú)筋豆種植取得了明顯成效后，又大膽調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)與示范推廣，2011年冬季蔬菜種植完成中農(nóng)8號(hào)黃瓜、墨茄等新品種示范面積6.67hm，其他蔬菜新品種引種試驗(yàn)6個(gè)組合，即：無(wú)筋豆4個(gè)品種組合，扁豆1個(gè)品種組合，油豆1個(gè)品種組合。通過(guò)試驗(yàn)，多個(gè)品種組合產(chǎn)量和產(chǎn)值較高，適宜推廣。比如墨茄，平均產(chǎn)量可達(dá)42.84t/hm。產(chǎn)值68535元/hm，投入與產(chǎn)出比為1.0：2.5。
2.6積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。拓寬蔬菜銷售渠道
積極引導(dǎo)蔬菜專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽定訂單農(nóng)業(yè)合同，確定最低保護(hù)價(jià)，與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，合理均衡利益，既照顧好合作社經(jīng)營(yíng)方的利益，又降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)好農(nóng)民的利益，同時(shí)也杜絕了壓級(jí)壓價(jià)損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。自2009年推廣訂單蔬菜至今，共完成訂單蔬菜種植面積81.3hm，總產(chǎn)量1706.6t，總產(chǎn)值426.7萬(wàn)元。
2.7探索一年三熟高效種植模式。提高單位面積收益
為充分利用畹町得天獨(dú)厚的熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，解決糧、菜爭(zhēng)地矛盾，提高土地利用率，進(jìn)一步擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，達(dá)到既穩(wěn)定糧食產(chǎn)量又增加經(jīng)濟(jì)收入的目的，畹町的農(nóng)業(yè)科技人員和蔬菜專業(yè)合作社人員不斷探索，打破傳統(tǒng)的一年兩熟的種植模式.成功實(shí)現(xiàn)了無(wú)筋豆一玉米一無(wú)筋豆一年三熟的高效種植模式制，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。目前。一年三熟種植模式在畹町推廣面積達(dá)48hm，平均產(chǎn)值達(dá)81555元/hm2，與傳統(tǒng)的一年兩熟種植模式相比，平均增加產(chǎn)值達(dá)58110元/hm2，極大地提高了土地單位面積的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。
3、存在的問(wèn)題
3.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)民種植蔬菜的積極性不高
影響蔬菜市場(chǎng)的因素較多，且價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)民抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，影響了農(nóng)民種植蔬菜的積極性，從而制約著畹町蔬菜產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
3.2生產(chǎn)設(shè)施條件差。抵御災(zāi)害能力弱
畹町蔬菜基地建設(shè)投入較少，特別是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的蔬菜基地建設(shè)投入更少，避災(zāi)、抗災(zāi)能力弱，大部分地塊尚無(wú)法擺脫靠天吃飯的局面翻。此外，畹町冬春季節(jié)雨水較少，倒春寒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)。
3.3技術(shù)力量薄弱。管理水平較低
全區(qū)從事蔬菜種植的專業(yè)技術(shù)人員較少，科技推廣和信息服務(wù)遠(yuǎn)不能滿足蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的需要。加之蔬菜種植技術(shù)比其他作物相對(duì)要高，農(nóng)民的綜合素質(zhì)難以適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。雖然畹町每年都會(huì)聘請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)專家深入田間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種植管理、病蟲(chóng)害防治技術(shù)的指導(dǎo)，但農(nóng)民的種植技術(shù)水平一時(shí)難以提高。
3.4種植面積小。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱
農(nóng)村實(shí)行以后，農(nóng)民承包地條塊分割，同時(shí)各農(nóng)戶種植愿望不同，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有分散性和隨意性，造成畹町蔬菜產(chǎn)業(yè)難以進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃布局和生產(chǎn)管理，不利于規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。蔬菜種植面積小，不能形成規(guī)模效益，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
3.5無(wú)蔬菜加工企業(yè).產(chǎn)品增值空間小
畹町至今未建設(shè)冷庫(kù)，蔬菜產(chǎn)后冷凍、分裝、加工、貯藏、保鮮等環(huán)節(jié)尚處空白，蔬菜的鮮嫩供應(yīng)與儲(chǔ)運(yùn)之間矛盾突出。多數(shù)菜農(nóng)仍然是以自產(chǎn)自銷為主，受市場(chǎng)沖擊較大，易出現(xiàn)區(qū)域性、季節(jié)性過(guò)Jj141。由于無(wú)冷藏設(shè)施，外運(yùn)蔬菜都需要到保山冷藏、加工.費(fèi)用大量增加。
3.6資金缺乏。投入不足
由于資金缺乏，致使畹町蔬菜產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足，特別是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化蔬菜基地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)更是滯后，與國(guó)家一類口岸的地位極不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約著畹町蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
4、發(fā)展對(duì)策
4.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立目標(biāo)責(zé)任
菜籃子建設(shè)是涉及干家萬(wàn)戶的民生工程，事關(guān)廣大人民群眾切身利益與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。畹町工管委將高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)的菜籃子建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、州新一輪有關(guān)菜籃子建設(shè)的精神，進(jìn)一步提高對(duì)菜籃子工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，將菜籃子建設(shè)工作作為全區(qū)的重要工作抓緊抓好。
4.2穩(wěn)定扶持政策，逐步加大資金投入
畹町在財(cái)政資金較為緊張的情況下，仍然制定了對(duì)菜籃子工程的相關(guān)扶持政策(畹工發(fā)(2009]6號(hào)文件)，即從2009年起加大對(duì)全區(qū)菜籃子工程的投入.每年分別對(duì)畜牧、蔬菜和水產(chǎn)養(yǎng)殖給予5萬(wàn)元的財(cái)政扶持。畹町將穩(wěn)定這一扶持政策，并在條件允許的情況下逐步增加對(duì)菜籃子工程的投入。
關(guān)鍵詞：建筑工程；環(huán)境保護(hù)
1 建筑工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
1.1 目標(biāo)的明確性。任何工程項(xiàng)目都有明確的建設(shè)目的，有明確的工期和投資限額要求，有明確的質(zhì)量和功能標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目管理所追求的目標(biāo)，就是在項(xiàng)目的各限制條件的約束下，將項(xiàng)目順利建成。
1.2 責(zé)任的明確性。首先是簽訂嚴(yán)謹(jǐn)合理的工程建設(shè)合同，明確項(xiàng)目管理各方的責(zé)任和義務(wù)，并且在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，相互監(jiān)督和促進(jìn)對(duì)合同的履行。
其次是工程項(xiàng)目管理的當(dāng)事人在組建自己的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)時(shí)，要根據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的需要，設(shè)置部門(mén)和崗位，并明確其職責(zé)、權(quán)利和任務(wù)，明確組織中各工作人員的責(zé)任，制定完備的工作制度。
嚴(yán)格履行合同，有一支精干高效的項(xiàng)目管理組織，是確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施的主要措施之一。
1.3 管理的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目管理是對(duì)項(xiàng)目發(fā)展周期全過(guò)程的管理，跨越了從項(xiàng)目選擇、論證、決策，到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建筑安裝，一直到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后和評(píng)價(jià)，跨度大、時(shí)間長(zhǎng)。
現(xiàn)代工程項(xiàng)目本身技術(shù)和內(nèi)容就十分復(fù)雜，而工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容又包括質(zhì)量、進(jìn)度和投資(或成本)控制，包括項(xiàng)目組織的建立與管理、合同管理和信息管理多個(gè)方面，因此是一個(gè)綜合的、復(fù)雜的管理。
工程建設(shè)項(xiàng)目的一次性和固定性，使得工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單一，不能像一般的工業(yè)產(chǎn)品成批生產(chǎn)(建設(shè))，工程施工受氣候、水文、地質(zhì)等因素影響大，因而管理復(fù)雜。
1.4 管理的科學(xué)性。工程項(xiàng)目管理以系統(tǒng)理論作為管理的理論基礎(chǔ)，并且認(rèn)為項(xiàng)目管理系統(tǒng)是開(kāi)放的系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)，應(yīng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整控制。建立了現(xiàn)代化的、科學(xué)的項(xiàng)目管理組織。根據(jù)系統(tǒng)理論的統(tǒng)一性、整體性原則，依據(jù)現(xiàn)代組織理論建立起的項(xiàng)目管理組織，能夠合理確定組織功能和目標(biāo)，有效組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種關(guān)系，提高管理效率，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2 工程管理智能化構(gòu)建
2.1 組織保證制度的建立
2.1.1 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，進(jìn)行目標(biāo)分解，從項(xiàng)目的各部門(mén)到班組，層層落實(shí)，按工程及分部分項(xiàng)工程落實(shí)到責(zé)任人，明確責(zé)任，制定措施，以精心操作的工序質(zhì)量來(lái)保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.1.2 制定各分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制程序，建立信息反饋系統(tǒng)，定期開(kāi)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，全面控制各分項(xiàng)工程質(zhì)量。
2.1.3 采取各種不同的途徑，用全面質(zhì)量管理的思想、觀點(diǎn)和方法，使全體職工樹(shù)立起“質(zhì)量第一、為用戶服務(wù)”的思想，以員工的工作質(zhì)量保證工程的產(chǎn)品質(zhì)量。
2.1.4 優(yōu)化施工方案和合理安排施工程序，作好每道工序的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)交底工作，搞好圖紙審查和技術(shù)培訓(xùn)工作；嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)原材的質(zhì)量，嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；合理配備施工機(jī)械，搞好維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械處于良好的工作狀態(tài)；采用質(zhì)量預(yù)控法，把質(zhì)量管理的事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂乒ば蚣案黜?xiàng)因素，達(dá)到“預(yù)控為主”的目標(biāo)。
2.2 物資質(zhì)量保證體系
2.2.1 供應(yīng)商確定，須在確定合格的材料供應(yīng)商或有信譽(yù)的廠家中采購(gòu)。
2.2.2 材料供應(yīng)商必須保證有足夠的能力提供本機(jī)電安裝工程所需某種材料或設(shè)備的全部型號(hào)規(guī)格與數(shù)量，以確保本機(jī)電安裝工程所用設(shè)備材料的一致性。
2.2.3 物資檢驗(yàn)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方政府主管部門(mén)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同要求，對(duì)物資進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)，并做好檢驗(yàn)記錄。
2.2.4 設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)，應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作由物資采購(gòu)部經(jīng)理組織質(zhì)檢員、專業(yè)技術(shù)人員參加，并應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)理工程師參加。
2.3 施工中的管理制度
2.3.1 技術(shù)交底制度。堅(jiān)持以技術(shù)進(jìn)步來(lái)保證施工質(zhì)量的原則，技術(shù)部門(mén)編制有針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)或方案，積極采用新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù)。針對(duì)特殊工序要編制有針對(duì)性的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。每個(gè)工種、每道工序施工前組織進(jìn)行各級(jí)技術(shù)交底，包括項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)工長(zhǎng)的技術(shù)交底、工長(zhǎng)對(duì)班組長(zhǎng)的技術(shù)交底、班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)班組的技術(shù)交底，各級(jí)交底以書(shū)面進(jìn)行。
2.3.2 材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度。本工程各類材料需具有出廠合格證，并根據(jù)國(guó)家規(guī)范要求分批量進(jìn)行抽檢，抽檢不合格的材料一律不準(zhǔn)使用。
2.3.3 樣板引路制度。施工操作注重工序的優(yōu)化、工藝的改進(jìn)和工序的標(biāo)準(zhǔn)化操作。每個(gè)分項(xiàng)工程或工種特別是量大面廣的分項(xiàng)工程在開(kāi)始大面積操作前做出示范樣板，統(tǒng)一操作要求，明確質(zhì)量目標(biāo)。
2.3.4 過(guò)程三檢制度。實(shí)行并堅(jiān)持自檢、互檢、交接檢制度，自檢要做好文字記錄。隱蔽工程由項(xiàng)目總工組織工長(zhǎng)、質(zhì)量檢查員、班組長(zhǎng)檢查，并做出較詳細(xì)的文字記錄。
3 文明施工與環(huán)境保護(hù)
3.1 文明施工方面
3.1.1 文明施工責(zé)任區(qū)制度。建立現(xiàn)場(chǎng)文明施工責(zé)任區(qū)制度，根據(jù)不同部門(mén)、不同作業(yè)層的具體工作將整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)劃分為若干個(gè)責(zé)任區(qū)，實(shí)行掛牌制，使各自分管的責(zé)任區(qū)達(dá)到文明施工的各項(xiàng)要求，項(xiàng)目定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，使施工現(xiàn)場(chǎng)保持整潔。
3.1.2 工完場(chǎng)清制度。認(rèn)真執(zhí)行工完場(chǎng)清制度，每一道工序完成以后，必須按要求對(duì)施工中造成的污染進(jìn)行認(rèn)真的清理，前后工序必須辦理文明施工交接手續(xù)。
3.1.3 文明施工檢查制度。項(xiàng)目每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作一次全面的文明施工檢查，檢查內(nèi)容為施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工執(zhí)行情況，檢查依據(jù)《建設(shè)部建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程施工安全條例》等。檢查采用評(píng)分的方法，實(shí)行百分制記分，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。
3.2 環(huán)境保護(hù)方面
3.2.1 廢水排放根據(jù)排水管網(wǎng)的布置和最大允許流量，選擇合適的排放口位置和排放方式。
3.2.2 在開(kāi)工前完成現(xiàn)場(chǎng)排水和廢水處理設(shè)施建設(shè)，做到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水，排水不外溢，無(wú)堵塞，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)油漆、油料的儲(chǔ)存、使用、保管由專人負(fù)責(zé)，防止污染。
3.2.4 對(duì)易產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵的作業(yè)面，制定灑水降塵制度，保持適當(dāng)濕度。
3.2.5 盡量減少噪聲及有害光源對(duì)環(huán)境的影響，施工中采用低噪聲的工藝和方法，對(duì)電焊光弧采取隔離措施。
3.2.6 合理安排施工工序.嚴(yán)禁在中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的作業(yè)，控制電動(dòng)工具使用次數(shù)。
3.2.7 嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒任何廢棄物和會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)。
