開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體會(huì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)產(chǎn)品；營(yíng)銷(xiāo)策略

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出倡導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等具體提出實(shí)施以后，各級(jí)政府、各個(gè)鄉(xiāng)村積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也在逐漸不斷擴(kuò)大。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)一定程度上可以說(shuō)是營(yíng)銷(xiāo)策略的競(jìng)爭(zhēng)，特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇與營(yíng)銷(xiāo)方式的同時(shí)也加劇了競(jìng)爭(zhēng)程度。互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步拉近了買(mǎi)方與賣(mài)方的距離，改變了人們的購(gòu)買(mǎi)方式，實(shí)現(xiàn)了足不出戶購(gòu)物的愿望。但目前農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)很大程度上還是依靠傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)模式，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代稍有滯后，如何積極應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展潮流趨勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)的天然優(yōu)勢(shì)，助力農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)，改變傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)策略，探討新發(fā)展背景下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)新策略及新模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展顯得極為必要與迫切。

一、相關(guān)概念及內(nèi)涵界定

農(nóng)產(chǎn)品是具有一定區(qū)域文化特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和特色制作工藝的總稱，農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的文化包括農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)制造和銷(xiāo)售活動(dòng)中形成的獨(dú)具特色的風(fēng)尚、習(xí)俗、精神、體驗(yàn)等現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)村特有的產(chǎn)品，綠色、營(yíng)養(yǎng)是它的代名詞，往往是依靠當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源，生產(chǎn)手段相對(duì)簡(jiǎn)單環(huán)保，符合現(xiàn)在人們對(duì)綠色健康的追求。但它與普通產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)不同的是，有的農(nóng)產(chǎn)品擁有不易存儲(chǔ)、受天氣影響較大等一系列特點(diǎn)，因此不同的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)要結(jié)合它本身的特性采用合適的營(yíng)銷(xiāo)策略。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)作為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑與手段，可以有效整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的固有資源與人文條件，地方特色，文化內(nèi)涵等，進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到整合農(nóng)業(yè)資源，滿足個(gè)性化的消費(fèi)需求。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策略是指根據(jù)前期的調(diào)研等在明確消費(fèi)者需要的農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式與營(yíng)銷(xiāo)手段。圍繞農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)，主要包括有農(nóng)產(chǎn)品的組合策略、包裝策略、品牌策略及開(kāi)發(fā)策略等。

二、提升農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策略的意義

一方面，提升農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策略有利于更好滿足市場(chǎng)需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展與人們生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)可少的關(guān)鍵策略。根據(jù)顧客個(gè)性化的需求開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，挖掘顧客最深的需求，擴(kuò)大顧客群體，增加市場(chǎng)份額，提高利潤(rùn)水平。最后，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研為每一種類(lèi)型及品質(zhì)不同的農(nóng)產(chǎn)品找到目標(biāo)群體，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，了解客戶需求，有針對(duì)性銷(xiāo)售，減少宣傳資源浪費(fèi)。2.定價(jià)策略定價(jià)營(yíng)銷(xiāo)策略作為農(nóng)產(chǎn)品提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的重要策略，對(duì)各類(lèi)型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)分類(lèi)，實(shí)施多元化、精細(xì)化的定價(jià)方式，逐步滿足并適應(yīng)消費(fèi)者的內(nèi)在多樣化需求，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品牌發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化程度提升、附加值增加、進(jìn)一步滿足消費(fèi)者對(duì)的需求等具有重要意義。整合市場(chǎng)，對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，統(tǒng)一根據(jù)各地實(shí)際制定參考價(jià)格，保證種植農(nóng)戶及合作社的收益。按照產(chǎn)品的品質(zhì)和包裝分不同檔次分別定價(jià)，滿足不同消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品的不同需求。在研發(fā)的新產(chǎn)品流入市場(chǎng)的時(shí)候采用限時(shí)優(yōu)惠定價(jià)，通過(guò)這種方式提高新農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售量，為新農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)，提高新產(chǎn)品的知名度。3.渠道策略營(yíng)銷(xiāo)策略渠道作為整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)體系中的關(guān)鍵組成部分，營(yíng)銷(xiāo)渠道主要包含有直接渠道與間接渠道，正確的營(yíng)銷(xiāo)策略渠道對(duì)于降低農(nóng)產(chǎn)品的成本、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)占有率具有關(guān)鍵作用。自從互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)人們的生活，越來(lái)越多的人采取網(wǎng)上購(gòu)物這種便捷的購(gòu)物方式。進(jìn)一步整合各個(gè)銷(xiāo)售渠道，積極與各大電商平臺(tái)開(kāi)展多方式的密切合作，如針對(duì)各大電商優(yōu)點(diǎn)與京東、淘寶等各大電商開(kāi)展多種形式的合作，開(kāi)設(shè)多種農(nóng)產(chǎn)品線上旗艦店，進(jìn)行官方認(rèn)證與提供辨?zhèn)畏绞剑芙^偽劣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，損害品牌榮譽(yù)與消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)該積極完善自己的官方農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)，建立公眾號(hào)，發(fā)表農(nóng)產(chǎn)品系列小故事吸引顧客，拓寬銷(xiāo)售渠道。在抖音、小紅書(shū)等小視頻，消費(fèi)者可直接通過(guò)觀看視頻了解到產(chǎn)品的各種信息，產(chǎn)品品質(zhì)更能得到信服。同時(shí)也可以通過(guò)創(chuàng)意突出產(chǎn)品特色吸引新的顧客群體。最后，吸收借鑒現(xiàn)在特有的新零售相結(jié)合，通過(guò)提供服務(wù)和優(yōu)質(zhì)環(huán)境給顧客提供良好的購(gòu)物體驗(yàn)，增加農(nóng)產(chǎn)品品牌的好感度，留住原有消費(fèi)群體，進(jìn)一步加強(qiáng)建立出口渠道，和各大貿(mào)易出口公司合作，讓農(nóng)產(chǎn)品走出中國(guó)。4.促銷(xiāo)策略農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)策略是指通過(guò)各種推銷(xiāo)的方式，向消費(fèi)群體傳遞農(nóng)產(chǎn)品的特征、優(yōu)點(diǎn)等信息，幫助消費(fèi)者加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，加大購(gòu)買(mǎi)欲望從而進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)的活動(dòng)。促銷(xiāo)策略的提升依賴專業(yè)化人才，專業(yè)化人才是良好促銷(xiāo)策略誕生的基礎(chǔ)。因此加大專業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是專業(yè)技能的訓(xùn)練，可通過(guò)在各農(nóng)產(chǎn)品官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)留言板，了解消費(fèi)群體的需求，選取最佳留言，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，或和現(xiàn)在知名網(wǎng)紅和主播合作擴(kuò)大品牌知名度和影響力，通過(guò)這種方法不僅可以更加深入了解消費(fèi)群體的需求，也能通過(guò)這種服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)策略擴(kuò)大知名度，有利于品牌形象的建立。利用旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與旅游業(yè)便利的宣傳條件，現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展迅速，特色民俗文化也深受人們的喜愛(ài)和關(guān)注，通過(guò)各種宣傳手段結(jié)合特有風(fēng)俗文化宣傳，加大文化和農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)合，提升農(nóng)產(chǎn)品的文化底蘊(yùn)內(nèi)涵。此外，還可以通過(guò)在線下定期展銷(xiāo)會(huì)、銷(xiāo)售交易會(huì)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品試吃、降價(jià)銷(xiāo)售、產(chǎn)品介紹等活動(dòng)讓更多的企業(yè)和個(gè)人了解農(nóng)產(chǎn)品的魅力。同時(shí)，加大與影視方面的合作，通過(guò)電視，電影的廣告植入來(lái)擴(kuò)大知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售額，在電影電視等劇情中讓越來(lái)越多的人了解種植農(nóng)戶的辛苦，使助農(nóng)深入人心，通過(guò)加大助農(nóng)宣傳，從而擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的影響力。5.服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)策略服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)與普通營(yíng)銷(xiāo)有顯著的差異與區(qū)別，服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)在服務(wù)本身具有無(wú)形性、異質(zhì)性、不可分離性及不可儲(chǔ)存性等特點(diǎn)，因此在制定農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)策略時(shí)，應(yīng)針對(duì)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)本身的特點(diǎn)進(jìn)行策略制定。在無(wú)形性方面，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)策略制定時(shí)，應(yīng)注意外在服務(wù)環(huán)境的設(shè)置，讓消費(fèi)者通過(guò)環(huán)境就能了解到服務(wù)的理念、水平；在異質(zhì)性方面，農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)策略要加強(qiáng)服務(wù)的可控化，使服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)質(zhì)量被控制在較小范圍內(nèi)，提高消費(fèi)者的滿意度，獲得良好收益。在不可分離性方面，讓農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化程度在服務(wù)的過(guò)程中得到充分具體的運(yùn)用，使客戶享受到專業(yè)的服務(wù)，也能在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中體會(huì)到快捷方便的服務(wù)，提升關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)。在不可儲(chǔ)存性方面，農(nóng)產(chǎn)品在營(yíng)銷(xiāo)策略中可以利用電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進(jìn)行服務(wù)過(guò)程的及時(shí)必要調(diào)整，以更好地滿足消費(fèi)者的需要，同時(shí)也更好地提升效率與服務(wù)速度。

三、結(jié)語(yǔ)

為進(jìn)一步塑造好農(nóng)產(chǎn)品品牌，更好促進(jìn)銷(xiāo)售，達(dá)到產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、果農(nóng)增收、農(nóng)村發(fā)展的目的，各地出臺(tái)系列對(duì)應(yīng)措施，取得了顯著成績(jī)。然時(shí)代在變化，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系在不斷發(fā)展健全，在政府的重視和相關(guān)政策的支持下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系也在不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。研究發(fā)現(xiàn)各地盡管農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多，但是農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)市場(chǎng)也非常大。面對(duì)這樣的局勢(shì)，各地農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)策略也需要隨機(jī)變化，才能在眾多的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有一席之地，才能跟上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷更新的發(fā)展進(jìn)程。雖然近年來(lái)，各地注重了農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的建立，但是發(fā)展速度仍然不盡如人意。在此基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策略找出存在的問(wèn)題，結(jié)合現(xiàn)在技術(shù)的發(fā)展，提出了一些新的適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)策略，希望能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供幫助，加快我國(guó)鄉(xiāng)村振興的腳步。

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第2篇

同志們:

區(qū)里剛剛召開(kāi)了兩個(gè)重要會(huì)議，最近兩天。前天召開(kāi)了區(qū)政府全體會(huì)議，研究確定了區(qū)政府將在全區(qū)人代會(huì)上所作的政府工作演講,昨天又召開(kāi)了區(qū)委十屆九次全委會(huì)議，討論通過(guò)了《區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和2011年的工作重點(diǎn)。今天，工商分局就緊跟區(qū)委、區(qū)政府的安排，召開(kāi)工商行政管理工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排布置新一年的工作任務(wù)，非常高興。值此機(jī)會(huì)，代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外形勢(shì)，過(guò)去的一年里。區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，積極作為，堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧安寧。這其中包含了工商分局全體干部職工所付出的心血和汗水，從事的各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的注冊(cè)登記和商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施工作，直接關(guān)系著全區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和轉(zhuǎn)方式發(fā)展。一年來(lái)，把開(kāi)展取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng)和綜合治稅、招商引資結(jié)合起來(lái)，先后新登記個(gè)體工商戶近萬(wàn)戶，新登記各類(lèi)企業(yè)1千多家，使3萬(wàn)多家各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)了年檢；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，使我區(qū)全國(guó)著名商標(biāo)實(shí)現(xiàn)了零的突破，省市著名商標(biāo)的數(shù)量在全市各區(qū)縣中實(shí)現(xiàn)了位次前移，這足以說(shuō)明你對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。從事的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作，特別是食品流通、化危品市場(chǎng)、打擊傳銷(xiāo)、取締黑網(wǎng)吧、黑摩的黑中介、黑診所等監(jiān)管工作，既較好的維護(hù)了全區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，更對(duì)全區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定和民生的改善發(fā)揮了其他部門(mén)不可替代的重要作用。同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)在保證全國(guó)糖酒會(huì)的順利召開(kāi)、清理“十五小”企業(yè)、紅盾護(hù)農(nóng)、整治醫(yī)療廣告、桶裝水、煙花爆竹、廢舊物資收購(gòu)、煙草市場(chǎng)、學(xué)校周邊環(huán)境、物流業(yè)規(guī)范、處置人造毛皮廠群訪、養(yǎng)老平安擴(kuò)面征繳、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、幫扶就業(yè)再就業(yè)、非公企業(yè)黨建與文明誠(chéng)信建設(shè)、對(duì)口支援新農(nóng)村建設(shè)、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、鄉(xiāng)村拆遷范圍內(nèi)涉企問(wèn)題的處置等等，都很好地發(fā)揮了區(qū)委、區(qū)政府的顧問(wèn)助手作用。特別在一年中完成了這么繁重的工作任務(wù)，沒(méi)有發(fā)生企業(yè)或個(gè)體工商戶對(duì)工商分局的有效投訴，這就更不容易，更加見(jiàn)證了去年來(lái)參與工商工作會(huì)議時(shí)說(shuō)的那句話，這支工商隊(duì)伍是一支鐵軍。總之，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)工商分局的工作是非常滿意的也代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的全體工商干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村建設(shè)跨越提升、工業(yè)振興和社會(huì)事業(yè)全面突破的關(guān)鍵一年。做好工商行政管理工作，今年是十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。對(duì)于今年的工作布置，會(huì)前看過(guò)傳林局長(zhǎng)的演講，貫徹落實(shí)上級(jí)安排的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出了明確的措施和目標(biāo)，對(duì)于各項(xiàng)工作的布置，區(qū)政府是贊成和支持的值此機(jī)會(huì)，再提三點(diǎn)希望：

更加主動(dòng)地服務(wù)于全區(qū)發(fā)展。希望工商系統(tǒng)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府對(duì)形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)，一是要認(rèn)清形勢(shì)。找準(zhǔn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與工商工作的結(jié)合點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的普遍要求與工商工作緊密聯(lián)系起來(lái)，更高的層次上圍繞中心、服務(wù)大局。更加積極主動(dòng)地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

更加全面地發(fā)揮工商職能作用。要以流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管、反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告監(jiān)管、打擊傳銷(xiāo)等為重點(diǎn)，二是要突出重點(diǎn)。加強(qiáng)標(biāo)本兼治的綜合治理，維護(hù)公平正義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要依照全區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用、深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)的幫扶指導(dǎo)，不時(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要積極履行服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽頭職能，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)“十二五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步加快12315規(guī)范化服務(wù)進(jìn)程，大力開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育，加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和保證改善民生上爭(zhēng)取更大作為。

更加注重隊(duì)伍建設(shè)和能力提升。要結(jié)合面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)工商工作提出的新要求，三是要夯實(shí)基礎(chǔ)。不時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，以更高的規(guī)范，建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的工商隊(duì)伍。繼續(xù)開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講境界、講爭(zhēng)先、講奉獻(xiàn)，激發(fā)整個(gè)隊(duì)伍干事守業(yè)、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

借此機(jī)會(huì)，最后。向工商系統(tǒng)全體干部職工拜年，祝愿大家在新的一年身體健康，工作順利！

謝謝大家。

第3篇

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展模式；特色

［中圖分類(lèi)號(hào)］F591 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］B ［文章編號(hào)］1002-2880(2011)06-0112-03

鄉(xiāng)村旅游起源于1885年的法國(guó)，19世紀(jì)80年代開(kāi)始大規(guī)模發(fā)展。目前，鄉(xiāng)村旅游在歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。截至2010年底，全國(guó)農(nóng)家樂(lè)已超150萬(wàn)家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過(guò)1.8萬(wàn)家，全國(guó)年接待人數(shù)超過(guò)4億人次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)收入已超過(guò)1200億元，帶動(dòng)1500萬(wàn)農(nóng)民受益，鄉(xiāng)村旅游成為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要力量。

一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

布蘭威爾和蘭恩(Bramwell and Lane，1994)認(rèn)為：鄉(xiāng)村旅游不僅是基于農(nóng)業(yè)的旅游活動(dòng)，而且是一個(gè)多層面的旅游活動(dòng)，它除了包括基于農(nóng)業(yè)的假日旅游外，還包括特殊興趣的自然旅游、生態(tài)旅游、在假日步行、登山和騎馬等活動(dòng)，探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)和健康旅游，打獵和釣魚(yú)，教育性的旅游，文化與傳統(tǒng)旅游，以及一些區(qū)域的民俗旅游活動(dòng)。德諾伊(Dernoi，1991)指出：鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在有與土地密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(基本上是農(nóng)業(yè)活動(dòng))的、存在永久居民的非城市地域的旅游活動(dòng)。瑞切爾(Reiche1)、羅文格特(Lowengart)和米爾曼(Milman)指出：鄉(xiāng)村旅游就是位于農(nóng)村區(qū)域的旅游，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文資源為依托的非定居性旅行和在游覽過(guò)程中發(fā)生的一切關(guān)系和現(xiàn)象的總和。

二、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式

(一)根據(jù)推動(dòng)機(jī)制來(lái)劃分

1.市場(chǎng)推動(dòng)型。政府很少干預(yù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，主要由市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村旅游的成長(zhǎng)和變動(dòng)趨式，但政府不是放任自流，在自然生態(tài)保護(hù)方面政府往往進(jìn)行指導(dǎo)和控制。實(shí)行該模式的國(guó)家一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，具備較為完善的市場(chǎng)機(jī)制，各種行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織能進(jìn)行行業(yè)自律和保護(hù)行業(yè)利益，如英國(guó)、美國(guó)。

2.政府推動(dòng)型。政府給予鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以實(shí)質(zhì)性的影響，采取規(guī)劃或立法方式干預(yù)和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。其典型特征就是政府參與規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、管理與推銷(xiāo)等活動(dòng)。較多采取該模式的包括臺(tái)灣地區(qū)和葡萄牙等。

3.政府－市場(chǎng)互動(dòng)型。即把政府的指導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)機(jī)制相結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的模式。政府往往把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的手段，在資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃、促銷(xiāo)、培訓(xùn)方面給予指導(dǎo)和支持，積極培育鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織的成立、成熟，可以有效實(shí)施行業(yè)自律。政府和市場(chǎng)的兩種力量互相呼應(yīng)，彼此配合，保證鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。例如，20世紀(jì)50年代，法國(guó)政府的“農(nóng)村家庭式接待服務(wù)微型企業(yè)計(jì)劃”用來(lái)支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。

(二)根據(jù)開(kāi)發(fā)的依托來(lái)劃分

1.都市依托型。工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快使得城市環(huán)境惡化、交通擁擠、人口密集、人均綠地減少，對(duì)自然風(fēng)光的向往、對(duì)休閑概念理解的深入以及人們生活觀念的轉(zhuǎn)變，使得以都市郊區(qū)和周邊地區(qū)為目的地的短程旅游需求不斷增長(zhǎng)。回歸自然、貼近農(nóng)村生活的鄉(xiāng)村旅游在大都市郊區(qū)和周邊地區(qū)迅速發(fā)展，并成為鄉(xiāng)村旅游。此類(lèi)鄉(xiāng)村旅游可稱為都市依托型，主要指在大城市周邊地區(qū)發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游，其客源市場(chǎng)主要是都市的居民，其特點(diǎn)是重游率高，易形成忠誠(chéng)客戶。

2.景區(qū)依托型。主要指在著名風(fēng)景名勝區(qū)周?chē)l(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游，其客源市場(chǎng)大部分是來(lái)自本國(guó)甚至海外的觀光客，其特點(diǎn)是初游率高、重游率低，不易形成忠誠(chéng)客戶，是典型的觀光旅游。但值得關(guān)注的是，在某些景區(qū)依托型的鄉(xiāng)村旅游也開(kāi)始出現(xiàn)一定數(shù)量的重游客，其特點(diǎn)和都市依托型相似。景區(qū)邊緣地帶是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展最早的地區(qū)，景區(qū)周邊農(nóng)村居民依托景區(qū)游客市場(chǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、畜牧業(yè)等，開(kāi)展具有觀光、學(xué)習(xí)、教育等功能的鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)，開(kāi)展以家庭接待為主，突出鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活內(nèi)容的民俗旅游活動(dòng)。

黃海輝:發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式探析三、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)

(一)美國(guó)的鄉(xiāng)村旅游

20世紀(jì)70年代后期，美國(guó)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。美國(guó)鄉(xiāng)村旅游形式多樣，產(chǎn)品豐富，既有觀光型，又有度假型，如農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、牧場(chǎng)旅游、漁村旅游等。美國(guó)的鄉(xiāng)村旅游特色比較明顯，主要是國(guó)內(nèi)居民游，社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義。美國(guó)鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)是典型的市場(chǎng)推動(dòng)成長(zhǎng)，鄉(xiāng)村旅游者主要來(lái)自美國(guó)本土，政府間接調(diào)控，各州政府在稅收上給予扶持，在培訓(xùn)和促銷(xiāo)上進(jìn)行指導(dǎo)，是典型的都市依托型。

1.事件節(jié)慶營(yíng)銷(xiāo)(EVENT)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游目的地發(fā)展

事件節(jié)慶營(yíng)銷(xiāo)就是打造品牌節(jié)會(huì)，以展會(huì)、節(jié)慶、體育賽事為載體，開(kāi)展聯(lián)合促銷(xiāo)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，制造事件和節(jié)慶是美國(guó)鄉(xiāng)村旅游的一大法寶。美國(guó)節(jié)日眾多，鄉(xiāng)村旅游正是充分利用各種各樣的節(jié)日或者事件而組織開(kāi)展的，利用當(dāng)?shù)啬撤N資源而人為地制造節(jié)慶來(lái)吸引旅游者。例如，1998年在美國(guó)威斯康星州烹制出了重達(dá)2.5噸的巨型漢堡包，以世界最重的漢堡包而被記入吉尼斯世界記錄，從此該州每年都舉行盛大的“漢堡節(jié)”，吸引了全美大量的旅游者。形形的“漢堡節(jié)”、“南瓜節(jié)”等節(jié)慶事件成為吸引大量鄉(xiāng)村旅游者來(lái)訪的重要因素，節(jié)慶事件的品牌效應(yīng)使越來(lái)越多的地區(qū)重視利用節(jié)慶事件等開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游目的地的發(fā)展。

2.州政府促進(jìn)旅游發(fā)展政策

美國(guó)鄉(xiāng)村旅游者主要是美國(guó)人，聯(lián)邦政府重視國(guó)際旅游，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的關(guān)注不夠，因此沒(méi)有形成統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游政策。但各州政府的重視以及專門(mén)機(jī)構(gòu)的建立為各州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。州政府一是通過(guò)稅收傾斜來(lái)間接扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，利用稅收政策籌集資金，建立為鄉(xiāng)村旅游提供服務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，同時(shí)美國(guó)的每一個(gè)州都有專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐穆糜螤I(yíng)銷(xiāo)工作。美國(guó)準(zhǔn)許市鎮(zhèn)當(dāng)局對(duì)用于商業(yè)用途的食宿服務(wù)征收附加稅，如房間稅、床位稅等，這是促進(jìn)美國(guó)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展最有力的政策，改變了過(guò)去只有少數(shù)大城市才有財(cái)力建立專門(mén)旅游促進(jìn)機(jī)構(gòu)的歷史，穩(wěn)定的稅收收入成為市鎮(zhèn)當(dāng)?shù)芈糜未龠M(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)——“會(huì)議旅游局”的專門(mén)經(jīng)費(fèi)，大大促進(jìn)了全美鄉(xiāng)村旅游的興起。二是通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。美國(guó)各州基層市鎮(zhèn)政府往往對(duì)申請(qǐng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊或個(gè)人在手續(xù)上給予簡(jiǎn)化，例如，加利福尼亞州1999年通過(guò)的一項(xiàng)“農(nóng)業(yè)住宿法案”，明確規(guī)定：農(nóng)家旅館可以低于商業(yè)旅館的最低規(guī)模和要求。

(二)法國(guó)的鄉(xiāng)村旅游

1.政府主導(dǎo)發(fā)展

法國(guó)鄉(xiāng)村旅游一直是在政府主導(dǎo)下發(fā)展的。一是實(shí)施振興鄉(xiāng)村計(jì)劃。由于城市化進(jìn)程加速，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，大量具有法蘭西傳統(tǒng)風(fēng)格的鄉(xiāng)村民居空置或被損壞，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)日益蕭條敗落，為了繁榮鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，克服農(nóng)村空心化現(xiàn)象，法國(guó)政府于1955年啟動(dòng)了“農(nóng)村家庭式接待服務(wù)微型企業(yè)”計(jì)劃，農(nóng)民可以加入到國(guó)家的“歡迎你到農(nóng)莊來(lái)”、“農(nóng)家長(zhǎng)租房”和“農(nóng)莊的餐飲與住宿”等幾種協(xié)會(huì)中，法國(guó)政府提供經(jīng)費(fèi)以資助農(nóng)民維護(hù)與修繕鄉(xiāng)村民居；二是舉辦節(jié)慶促銷(xiāo)。法國(guó)政府每年組織一次為期兩天的鄉(xiāng)村旅游博覽會(huì)，通過(guò)展會(huì)來(lái)提高舉辦地的知名度，吸引旅游業(yè)者和旅游者；三是堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體本地化政策。本地人經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游是關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素。法國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體以本地人為主，即“所有的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)者、鄉(xiāng)村居民”，這是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如以外來(lái)的投資商為主，雖然解決了旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在短期內(nèi)的資金問(wèn)題，并對(duì)政府的依賴較小，外來(lái)經(jīng)營(yíng)者往往具有一定的管理水平，還擁有客源優(yōu)勢(shì)和促銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)，但是大量的外來(lái)投資者經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游容易形成旅游收益很難留存在當(dāng)?shù)氐摹俺檠獧C(jī)制”，這對(duì)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及繁榮農(nóng)業(yè)意義較小，不利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游本地化對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的直銷(xiāo)提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。改造過(guò)的鄉(xiāng)村民居作為鄉(xiāng)村旅館可以留宿過(guò)路客人，不僅提高了農(nóng)民自身居住的舒適度，而且提高了民居的使用率，增加了農(nóng)莊的額外經(jīng)濟(jì)收入，家庭旅館的收入解決了農(nóng)業(yè)收入季節(jié)性強(qiáng)的問(wèn)題，并為維修、翻新傳統(tǒng)的農(nóng)村民居提供了資金支持，同時(shí)也保護(hù)了鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮重要作用

法國(guó)鄉(xiāng)村旅游是政府行業(yè)協(xié)會(huì)互動(dòng)的代表，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)在政府的政策范圍內(nèi)制定行業(yè)規(guī)范、制度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到行業(yè)自律，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。法國(guó)鄉(xiāng)村旅游的主要規(guī)范、質(zhì)量評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由法國(guó)農(nóng)會(huì)下屬協(xié)會(huì)制定。法國(guó)農(nóng)會(huì)是公共職業(yè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)，既具有官方背景，又具有民間身份，一方面農(nóng)會(huì)協(xié)助或政府主持涉農(nóng)行政事務(wù)，另一方面為農(nóng)民提供各種服務(wù)，并代表農(nóng)民利益與政府交涉，發(fā)揮了獨(dú)特的橋梁和紐帶作用。行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定規(guī)范來(lái)保證鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和本土化，協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)民提供全方位指導(dǎo)、教育和幫助，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。如為了保證使用當(dāng)?shù)匦迈r的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)提供飯店餐飲的“農(nóng)場(chǎng)客棧”提出規(guī)定要求，要求其給旅游者提供的餐飲原材料必須使用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，必須是新鮮食品，不能用冰凍食品，不得銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)其他遠(yuǎn)方農(nóng)場(chǎng)的某些農(nóng)產(chǎn)品，不得使用罐頭食品，但是酒與奶酪可以罐裝；為了體現(xiàn)本土鄉(xiāng)間美食特色，必須使用本地的烹調(diào)方法，觀光農(nóng)莊的外觀必須是當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格，餐具必須是用粗陶、瓷器或其他具有代表性材質(zhì)制造的，不許用紙質(zhì)的桌布、餐巾紙；規(guī)定鄉(xiāng)村旅館的主人必須親自向旅游者介紹農(nóng)莊的歷史、農(nóng)業(yè)等方面的知識(shí)，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者的自豪感和旅游者的親切感，從而讓旅游者達(dá)到“暢”的旅游體驗(yàn)，培養(yǎng)旅游者常來(lái)常往的歸宿感，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的回頭客的增長(zhǎng)。

(三)臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游

臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村旅游最典型的代表是休閑農(nóng)業(yè)。它是以觀光為主的休閑農(nóng)業(yè)形態(tài)，即農(nóng)業(yè)旅游，側(cè)重于發(fā)生在鄉(xiāng)村地域且和農(nóng)業(yè)有關(guān)的旅游活動(dòng)。2006年，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)全年?duì)I運(yùn)總收益約為45億新臺(tái)幣，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)全年總營(yíng)業(yè)收益為409萬(wàn)新臺(tái)幣，包括門(mén)票、餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等收入。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)全年游客人數(shù)約為4913萬(wàn)人，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)游客人數(shù)為45000人，其中旺季每月約589萬(wàn)人，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)5300人；淡季每月約230萬(wàn)人，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)2000人。

1.合理規(guī)劃與執(zhí)行

由于臺(tái)灣地區(qū)將休閑農(nóng)業(yè)定為一種新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為政府推動(dòng)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)——農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)整個(gè)休閑農(nóng)業(yè)的計(jì)劃審查與核定、經(jīng)費(fèi)配置等。農(nóng)業(yè)委員會(huì)相繼制定了一系列指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，使臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有規(guī)范性。為保證規(guī)劃的實(shí)施，臺(tái)灣強(qiáng)調(diào)信息共享，側(cè)重于農(nóng)業(yè)各部門(mén)間的配合及農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)卣肿⒅卣叩目刹僮餍浴＠纾瑸樨瀼貙?shí)施《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》，制定了實(shí)施細(xì)則，包括《休閑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃審查作業(yè)要點(diǎn)》、《休閑農(nóng)場(chǎng)專案輔導(dǎo)實(shí)施作業(yè)規(guī)定》等。這些法規(guī)條文明確規(guī)范了審批過(guò)程的程序、審核的標(biāo)準(zhǔn)，減少了人為因素對(duì)政策實(shí)施的影響。

2.多品種的休閑農(nóng)業(yè)

(1)觀光農(nóng)園。觀光農(nóng)園包括觀光果園、觀光茶園、觀光花園和觀光菜園四大類(lèi)。觀光體驗(yàn)類(lèi)休閑農(nóng)業(yè)指根據(jù)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的不同，通過(guò)規(guī)劃使其具有參觀游覽價(jià)值，旅游者通過(guò)參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制作過(guò)程，滿足了好奇心，延長(zhǎng)了游覽時(shí)間，也增加了農(nóng)產(chǎn)品的直銷(xiāo)。

(2)休閑農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)是指經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物的場(chǎng)所，根據(jù)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的不同，分為林場(chǎng)、漁場(chǎng)、牧場(chǎng)等多種類(lèi)型。休閑農(nóng)場(chǎng)是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)類(lèi)型中最具代表性的一種形式，是利用其原有資源的多樣性，開(kāi)發(fā)出參與性極強(qiáng)的集農(nóng)場(chǎng)采摘耕作、排解壓力、增長(zhǎng)知識(shí)為一體的內(nèi)容豐富、形式多樣的旅游體驗(yàn)活動(dòng)。

(3)市民農(nóng)園。市民農(nóng)園是將位居都市或其近郊的農(nóng)地集中規(guī)劃為若干小塊，分別出租給一般民眾栽種花草、蔬果或經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)藝，其主要功能在于為一般都市民眾提供土地與耕種技術(shù)指導(dǎo)，讓他們也享受耕作樂(lè)趣，體會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(4)教育農(nóng)園。它是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，農(nóng)園中生產(chǎn)或栽植的作物及設(shè)施具有教育功能。一般常見(jiàn)的有特用作物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、親子農(nóng)園等形態(tài)。自然生態(tài)教室就是一個(gè)典型的教育農(nóng)園。

綜上所述，臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)是政府推動(dòng)型鄉(xiāng)村旅游的代表，主要表現(xiàn)在政府規(guī)劃指導(dǎo)和側(cè)重執(zhí)行，盡量避免人為因素對(duì)自然環(huán)境景觀造成的破壞。這樣不僅保證了休閑農(nóng)業(yè)的特色，保護(hù)了從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的權(quán)益，而且防范了少數(shù)人以休閑農(nóng)業(yè)之名進(jìn)行圈地和違法經(jīng)營(yíng)。

四、結(jié)論

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的重要途徑。美國(guó)鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)典型的都市依托型，突出的是鄉(xiāng)村地域，和農(nóng)業(yè)牽涉不多，是市場(chǎng)推動(dòng)下的自然成長(zhǎng)，旅游者以美國(guó)人為主，通過(guò)節(jié)慶打造鄉(xiāng)村旅游目的地。而臺(tái)灣地區(qū)和法國(guó)的鄉(xiāng)村旅游側(cè)重的是農(nóng)旅結(jié)合，和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都有廣泛聯(lián)系，政府發(fā)揮了較大的作用。臺(tái)灣地區(qū)的代表模式——休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)典型的觀光特點(diǎn)，法國(guó)鄉(xiāng)村旅游的最大特色是經(jīng)營(yíng)者本地化和行業(yè)組織發(fā)揮了重要作用。經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有獨(dú)特的作用和意義，不僅推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是增加農(nóng)民收入的有效手段。它的發(fā)展解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，從而保證了農(nóng)村社會(huì)和文化的傳承，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)升級(jí)換代。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心是保持鄉(xiāng)村性和本土化，在政府的指導(dǎo)下，基于本地人社區(qū)參與的開(kāi)發(fā)才是可持續(xù)的發(fā)展模式。

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第4篇

關(guān)鍵詞： 金溝；生態(tài)走廊；規(guī)劃；構(gòu)想

1現(xiàn)狀分析

位于白銀市西區(qū)的金溝，是分割新老城區(qū)的一條天然廊道。它北起建設(shè)西路，南至蘭包公路，西側(cè)為濱河西路，東側(cè)為濱河?xùn)|路，規(guī)劃范圍南北長(zhǎng)約3.30km，東西平均寬約200m，面積約80hm2。

在金溝生態(tài)走廊80hm2的范圍內(nèi)，如下一些特征對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)有較大影響：

1.1黃茂井村和大井子村的部分農(nóng)田地處金溝范圍內(nèi)，對(duì)其農(nóng)田應(yīng)該考慮保留。

1.2現(xiàn)有溝道環(huán)境污染嚴(yán)重，溝內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)退化，完全無(wú)自凈能力；作為洪水排泄溝道，無(wú)河流功能；自然地貌改變帶來(lái)水文特征惡化。

1.3周?chē)糠志用褚赞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)期考慮整體搬遷出生態(tài)走廊，因此，這部分人的就業(yè)問(wèn)題應(yīng)充分加以考慮。

2規(guī)劃構(gòu)想及創(chuàng)意

2.1規(guī)劃構(gòu)想四大戰(zhàn)略

2.1.1功能戰(zhàn)略――區(qū)域整合。我們從區(qū)域著眼來(lái)把握金溝生態(tài)走廊的整體規(guī)劃。“區(qū)域城市”由若干社區(qū)組成，每個(gè)社區(qū)都具有支持現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活和城市基本設(shè)施的規(guī)模。各社區(qū)除了居住的功能之外，還可具備一至幾項(xiàng)為這個(gè)組群服務(wù)的專門(mén)職能――工業(yè)和商業(yè)，文化和教育，金融和行政，娛樂(lè)和休養(yǎng)。社區(qū)的四周由自然綠帶環(huán)繞，既保持良好的環(huán)境，又控制社區(qū)向外蔓延。各社區(qū)之間的開(kāi)放空間將永久保存，只用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)和休憩。便捷的公路系統(tǒng)四通八達(dá)，并與穿越城區(qū)的109國(guó)道相連，交通十分方便。

2.1.2生態(tài)戰(zhàn)略――道法自然。在金溝生態(tài)走廊的規(guī)劃建設(shè)中，首要的問(wèn)題是構(gòu)想如何營(yíng)建一處讓人們眷戀的“綠色環(huán)境”。因此，“道法自然――綠――人”三位一體的生態(tài)設(shè)計(jì)理念將貫穿我們規(guī)劃構(gòu)想的過(guò)程中。

2.1.3交通戰(zhàn)略――有機(jī)疏散。有機(jī)疏散理論主張，要像人的肌體一樣有生命地疏散過(guò)于擁擠的城市，成組成團(tuán)地組織城市生活，結(jié)果是形成了組團(tuán)式的功能布局以及樹(shù)枝狀的道路交通系統(tǒng)。在金溝生態(tài)走廊的規(guī)劃中，我們構(gòu)想采用井字狀，結(jié)構(gòu)分明的交通系統(tǒng)。把車(chē)行道路分為疏通性道路和服務(wù)性道路兩類(lèi)：濱河?xùn)|、西路構(gòu)成疏通性道路，暢通、快捷，跟城市中心有很好的銜接關(guān)系；次干道、支路等構(gòu)成服務(wù)性道路，直接服務(wù)于用地。有足夠的停車(chē)場(chǎng)地。在生態(tài)走廊內(nèi)部，規(guī)劃連續(xù)的步行道體系和自行車(chē)路，在滿通功能的同時(shí)，滿足人們游憩活動(dòng)的需要。

2.1.4產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略――鏈狀結(jié)構(gòu)。金溝區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要解決兩方面的問(wèn)題：一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)居民的搬遷安置，要妥善解決這部分人的就業(yè)問(wèn)題；二是要引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，振興地方經(jīng)濟(jì)。我們提出產(chǎn)業(yè)鏈的概念，旨在形成一條跟生態(tài)走廊平行的相關(guān)產(chǎn)業(yè)走廊。

2.2規(guī)劃構(gòu)想五種景觀

金溝生態(tài)走廊的景觀規(guī)劃的原則應(yīng)是“以水為軸，以綠為體，以人為本”。5條城市道路（建設(shè)西路、長(zhǎng)通路、北京路、長(zhǎng)安路、蘭州路）將生態(tài)走廊分成5個(gè)風(fēng)格各異的功能組團(tuán)，構(gòu)想規(guī)劃為島、鄉(xiāng)、埠、林、田5種景觀特色，它們將承擔(dān)居住、商貿(mào)、游憩、農(nóng)耕、體育等綜合功能，給人們帶來(lái)或詩(shī)、或歌、或畫(huà)、或夢(mèng)、或情等不同的心理感受。

2.2.1島――濕地景觀（詩(shī)）。金溝生態(tài)走廊里，自濱河西路以東，建設(shè)西路以南到長(zhǎng)通路是“島”（濕地景觀）區(qū)域，主要功能為休閑農(nóng)業(yè)和觀光旅游。該區(qū)域主要為戈壁淺灘，面積92.67畝，適宜改造成為開(kāi)放的濕地旅游區(qū)。

金溝溝道中現(xiàn)有甘肅華鷺?shù)X業(yè)公司等企業(yè)排放的日常生產(chǎn)用水，構(gòu)成了獨(dú)特的自然濕地景觀。為了阻止人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于濕地生態(tài)功能的負(fù)面影響，惟有用濕地恢復(fù)與重建的生態(tài)工程，為濕地的存在與自然演替施加積極主動(dòng)的正面干預(yù)，才能充分發(fā)揮濕地的生態(tài)價(jià)值。因此，構(gòu)想在生態(tài)走廊東側(cè)區(qū)域內(nèi)恢復(fù)原有的自然濕地，并營(yíng)建一些人工濕地，形成濕地區(qū)域。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)安排島狀的高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林用地，這些島的周?chē)沁B續(xù)的、枝狀的濕地系統(tǒng)。這里生長(zhǎng)著蘆葦?shù)蓉S富的濕地植物，還有各種各樣候鳥(niǎo)，形成一種“雁聲蘆葉老，鷺影蓼花寒”的美學(xué)意境。

2.2.2鄉(xiāng)――鄉(xiāng)村景觀（歌）。北京路以南，長(zhǎng)安路以北區(qū)域?yàn)椤班l(xiāng)”（鄉(xiāng)村景觀）區(qū)域，主要功能是居住和農(nóng)業(yè)。這是一種住宅和農(nóng)田交織的新型居住形態(tài)，住宅附近就是大面積的現(xiàn)代農(nóng)莊。這個(gè)區(qū)域里有一些居住組團(tuán)，住宅發(fā)展也是以低密度高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)為主，低密度的住宅區(qū)與大片的農(nóng)田交織在一起，田野可以是大的現(xiàn)代農(nóng)莊。新的居住發(fā)展補(bǔ)充現(xiàn)有的村莊氛圍，從而創(chuàng)造一種新的居住形式---鄉(xiāng)。人們走出家門(mén)，信步走過(guò)舒緩的田野，看到青青的麥田，體會(huì)閑適的鄉(xiāng)村生活，這一切就像一曲鄉(xiāng)村牧歌一樣令人陶醉。

2.2.3埠――船塢景觀（畫(huà)）。在北京路一號(hào)橋之間，是“埠”（船塢景觀）區(qū)域，以商業(yè)娛樂(lè)功能為主，區(qū)域內(nèi)保留了一塊現(xiàn)狀的居住區(qū)――藍(lán)田居。在這里，按照“溫榆水經(jīng)”等資料的記載以及清明上河圖提供的城市生活畫(huà)面，規(guī)劃恢復(fù)了一個(gè)濱水小鎮(zhèn)。這是金溝生態(tài)走廊的中心區(qū)，也是公共活動(dòng)最為密集的區(qū)域。小鎮(zhèn)里面酒樓、飯館、商鋪、茶樓等建筑林立，還有酒吧和歌廳等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。無(wú)論白天還是夜晚，小鎮(zhèn)都具有很高的人氣，熱鬧非凡。這里的建筑尺度都不大，布局形式靈活自然――雖然經(jīng)過(guò)規(guī)劃，卻仿佛自發(fā)形成的一樣，有著自己內(nèi)在的秩序。

一座優(yōu)美的橋橫跨河的兩岸，猶如彩虹臥波，它跟清明上河圖中的橋具有同樣的名字――“虹橋”。人們可以在橋上看兩岸川流不息的人群，也可以看水面上舟楫如梭，盡情體味盛世繁華――當(dāng)然自己也在不知不覺(jué)中成為了橋上的風(fēng)景。

2.2.4林――林地景觀（夢(mèng)）。濱河西路以西，北京路以北是“林”（林地景觀）區(qū)域，以旅游觀光功能為主。這里緊鄰張家?guī)X公園，公園內(nèi)是茂密的森林景觀，對(duì)該片規(guī)劃進(jìn)行種植經(jīng)濟(jì)林，與園內(nèi)的森林景觀接為一體。我們對(duì)河道稍加梳理，形成更多的河道，在河道和密林之間，規(guī)劃沿濱河路的綠帶，形成童話般幽靜而又神秘的街頭游園意境。在這條連貫的公共空間里面，按照歷史傳說(shuō)設(shè)置不同的景點(diǎn)，將銅城歷史與美麗的風(fēng)景融為一體。

2.2.5田――田園景觀（情）。109國(guó)道以北，是“田”（田園景觀）區(qū)域，以觀光農(nóng)業(yè)和體育休閑功能為主。這里擁有百畝良田，因而考慮保留其農(nóng)田的屬性。規(guī)劃構(gòu)想建造為采用現(xiàn)代耕作工具的生態(tài)農(nóng)莊。另外，在這里規(guī)劃體育休閑用地，沿濱河?xùn)|路、西路開(kāi)辟體育健身場(chǎng)地用于全民健身。

規(guī)劃構(gòu)想保留現(xiàn)有的千頃良田，作為現(xiàn)代農(nóng)莊景觀區(qū)。橫平豎直的道路網(wǎng)展現(xiàn)出“阡陌交通”的壯觀景象，現(xiàn)代機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將在這里使用。并且，在原有村落的基礎(chǔ)上建造農(nóng)莊建筑和體育設(shè)施，把這片區(qū)域變成白銀觀光農(nóng)業(yè)和體育休閑的示范田。

3生態(tài)環(huán)境規(guī)劃構(gòu)想

3.1水系規(guī)劃景觀規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)對(duì)于水系的處理，在原有金溝水系基礎(chǔ)上加以整理，對(duì)原有河床進(jìn)行景觀處理，形成河床公園，結(jié)合人的游覽活動(dòng)，作為景觀展示區(qū)域。

金溝區(qū)域水系規(guī)劃的原則與做法：①保留現(xiàn)有河道與河堤，河道邊坡與河流不作襯砌；②在生態(tài)走廊的北端開(kāi)辟新的人工濕地，以增加區(qū)域的蓄洪能力，同時(shí)跟原有的自然濕地一起形成豐富的濕地景觀；③在局部區(qū)域，開(kāi)挖新的水渠，在區(qū)域內(nèi)多節(jié)點(diǎn)處形成水面，以增加人們的親水面。同時(shí)，新的水系也可以增加蓄洪和調(diào)節(jié)小氣候的作用。④改造排水渠。現(xiàn)狀金溝區(qū)域內(nèi)溝渠密布，縱橫交錯(cuò)，鄉(xiāng)村級(jí)的排水渠較多，對(duì)區(qū)域內(nèi)的水系統(tǒng)和景觀有著較大的影響。在結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，規(guī)劃對(duì)排水渠提出新的構(gòu)想，即在保留現(xiàn)狀排水體系以滿足防洪排水的需求這一前提下，適當(dāng)改造排水渠，安裝綠化取水設(shè)備，鋪設(shè)7 000m長(zhǎng)的主渠道和5 000m長(zhǎng)的支渠道，另外在820畝的農(nóng)田中全部安裝滴灌節(jié)水設(shè)備，使之成為防洪、排水、生物凈化、景觀、娛樂(lè)等多功能的綜合水系。

3.2綠化規(guī)劃①盡量保留現(xiàn)有場(chǎng)地的原生植被，盡量使用白銀的鄉(xiāng)土樹(shù)種；②沿金溝兩側(cè)邊緣，規(guī)劃最小寬度10m的濱河防護(hù)林帶，形成自然邊緣。這條林帶仿佛綠楔伸入城市，形成了連接金溝與城市的綠色通廊。③沿金溝水流方向，根據(jù)現(xiàn)有用地的實(shí)際情況，形成島、鄉(xiāng)、埠、林、田等5種種植形態(tài)。如“島”區(qū)域內(nèi)以濕地系統(tǒng)為基礎(chǔ)，布置水生林和濕地植物群；在“鄉(xiāng)”區(qū)域形成了農(nóng)田和林帶相互穿插的形態(tài)；在“埠”區(qū)域形成庭院式的種植形態(tài)。④根據(jù)生物演替的規(guī)律，合理配置速生樹(shù)種和優(yōu)勢(shì)樹(shù)種的比例。在近期形成速生樹(shù)種如毛白楊、垂柳、旱柳、白蠟、臭椿、刺槐等組成的防護(hù)林帶，在遠(yuǎn)期形成以優(yōu)勢(shì)樹(shù)種如銀杏、云杉、泡桐等為主體，物種多樣的穩(wěn)定的生態(tài)走廊。

3.3生態(tài)規(guī)劃①設(shè)置有機(jī)駁岸。所有的河岸與河底不做硬質(zhì)襯砌；②以草坡入水，加以水生植物及垂柳、水杉等耐澇樹(shù)木護(hù)岸；③由于城市快速干道穿過(guò)區(qū)域而造成生態(tài)廊道的斷裂，因此規(guī)劃在交通干道與生物廊道的交叉點(diǎn)設(shè)置生態(tài)立交點(diǎn)，以保證生物遷移通廊的通達(dá)性。

4交通組織構(gòu)想

規(guī)劃構(gòu)想采取公交優(yōu)先的交通策略

金溝走廊南北方向目前暫無(wú)成型的交通系統(tǒng)，沿溝東、西兩側(cè)各規(guī)劃一條濱河大道即濱河?xùn)|路和濱河西路，這兩條南北縱向大運(yùn)量的公共交通線路呈帶狀，構(gòu)成了區(qū)域交通的中樞系統(tǒng)。另外，建設(shè)西路、長(zhǎng)通路、北京路、長(zhǎng)安路、蘭州路將本地區(qū)和城區(qū)緊密地聯(lián)系起來(lái)。這樣就形成“二縱五橫”的主要道路系統(tǒng)。在這些道路上設(shè)置快速公共汽車(chē)系統(tǒng)，基本原則是可以快速到達(dá)區(qū)內(nèi)各處，以增加公共交通的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

在主要干道兩側(cè)和快速路兩側(cè)寬闊的綠化帶中設(shè)置自行車(chē)專用道，跟城市的自行車(chē)道銜接，以方便城市居民安全順暢地到金溝生態(tài)走廊。沿著金溝以及金溝生態(tài)走廊的內(nèi)部水系，規(guī)劃連續(xù)的步行系統(tǒng)，步行系統(tǒng)跟公共交通系統(tǒng)有很好的銜接，人們可以很方便地到達(dá)區(qū)內(nèi)各處景點(diǎn)。

5產(chǎn)業(yè)規(guī)劃構(gòu)想

在金溝生態(tài)走廊 “社會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”構(gòu)想中，對(duì)生態(tài)走廊的未來(lái)發(fā)展制定了總的策略方針，并提出了“實(shí)現(xiàn)金溝生態(tài)走廊‘農(nóng)村城市化’、‘環(huán)境生態(tài)化’、‘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)化’的建設(shè)目標(biāo)”。金溝生態(tài)走廊的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃構(gòu)想要著重解決兩方面的問(wèn)題，即生態(tài)走廊內(nèi)農(nóng)業(yè)居民的拆遷安置問(wèn)題，也就是“農(nóng)村城市化”問(wèn)題；金溝區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展問(wèn)題，即“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)化”問(wèn)題。針對(duì)這兩方面的問(wèn)題，我們提出“產(chǎn)業(yè)一體化”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，并規(guī)劃構(gòu)想一條“產(chǎn)業(yè)鏈”。

對(duì)于“農(nóng)村城市化”問(wèn)題，可以采取“政府組織、企業(yè)運(yùn)作、結(jié)合房改、舊村遷并”的方針進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，其目的是通過(guò)舊村改造和遷并，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活條件，通過(guò)新鎮(zhèn)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)金溝地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民的生活條件。具體的做法是“土地整理”，這是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的有效途徑，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。對(duì)于“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)化”的問(wèn)題，在擁有千畝良田的金溝內(nèi)規(guī)劃種植杏樹(shù)、葡萄、棗樹(shù)、桃樹(shù)、梨樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林，通過(guò)種植經(jīng)濟(jì)林獲得產(chǎn)值從而有效的增加農(nóng)民的人均收入，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活條件。

“產(chǎn)業(yè)鏈”將有效整合這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易和高科技產(chǎn)業(yè)，形成“一體化”發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)經(jīng)專業(yè)；數(shù)據(jù)分析；教學(xué)改革

2019年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》的通知，部署了用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)的數(shù)字化改造的發(fā)展戰(zhàn)略，將全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)[1]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化建設(shè)離不開(kāi)專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)方向主要有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政府管理部門(mén)、事業(yè)單位、科研院所等。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，給傳統(tǒng)的農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)[2]。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧農(nóng)業(yè)的時(shí)展背景下，數(shù)據(jù)分析能力是農(nóng)經(jīng)專業(yè)學(xué)生重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如何提升農(nóng)經(jīng)專業(yè)學(xué)生數(shù)據(jù)分析能力，是農(nóng)經(jīng)專業(yè)人才培養(yǎng)中面臨的重要課題[3]。

1農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略給農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

1.1對(duì)農(nóng)經(jīng)人才的數(shù)據(jù)思維的更高要求

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還是農(nóng)村的行政管理中都有大量的數(shù)據(jù)資源。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品溯源數(shù)據(jù)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供了生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)大量的數(shù)據(jù)資源。經(jīng)營(yíng)者需要認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)是一種新的生產(chǎn)要素，要調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的屬性，讓數(shù)據(jù)分析為管理決策服務(wù)[4]。在數(shù)字中國(guó)的建設(shè)進(jìn)程中，各級(jí)政府部門(mén)工作人員通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的行政管理智能，收集了大量省、市、區(qū)、縣級(jí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)。社區(qū)網(wǎng)格化管理下收集了微觀層面的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)、農(nóng)村常住人口數(shù)據(jù)、醫(yī)保數(shù)據(jù)、扶貧數(shù)據(jù)、農(nóng)村小額信貸數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)資源是政府提高行政效率、提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的寶貴資源。

1.2對(duì)農(nóng)經(jīng)人才的數(shù)據(jù)分析能力的更高要求

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，每天都有海量數(shù)據(jù)生成，如何能更好地利用這些數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)能發(fā)揮其為管理決策服務(wù)的功能，與數(shù)據(jù)使用者的數(shù)據(jù)分析能力是密切相關(guān)的。例如，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)投入數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、電商平臺(tái)的客戶反饋評(píng)論、農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，如何整合分析這些數(shù)據(jù)，要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者系統(tǒng)掌握數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、文本分析等多元化的數(shù)據(jù)分析方法。政府管理部門(mén)掌握的農(nóng)業(yè)人口的遷移數(shù)據(jù)、農(nóng)村常住人口網(wǎng)格管理數(shù)據(jù)、農(nóng)村居民醫(yī)保數(shù)據(jù)、扶貧數(shù)據(jù)等，數(shù)據(jù)類(lèi)型豐富，數(shù)據(jù)量龐雜，如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的整合，要求政府部門(mén)工作人員掌握數(shù)據(jù)庫(kù)管理、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。

2農(nóng)經(jīng)專業(yè)數(shù)據(jù)分析課程群建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1課程之間連貫性不足

以筆者所在的高校為例，為農(nóng)經(jīng)專業(yè)本科生開(kāi)設(shè)的數(shù)據(jù)分析類(lèi)課程，見(jiàn)表1。數(shù)據(jù)分析課程群包括了通識(shí)教育、專業(yè)教育和實(shí)踐教育。從目前的課程設(shè)置來(lái)看，涵蓋了數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)、多元統(tǒng)計(jì)、大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域，內(nèi)容豐富。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用由計(jì)算機(jī)學(xué)院開(kāi)設(shè)，是一門(mén)通識(shí)教育課程，在授課時(shí)教師往往將其視為一門(mén)計(jì)算機(jī)類(lèi)的入門(mén)課程，在教學(xué)中沒(méi)有針對(duì)農(nóng)經(jīng)專業(yè)學(xué)生的特質(zhì)，將數(shù)據(jù)庫(kù)的教學(xué)與其在農(nóng)經(jīng)領(lǐng)域的應(yīng)用結(jié)合起來(lái)。學(xué)生在學(xué)習(xí)中往往會(huì)覺(jué)得該課程與專業(yè)聯(lián)系不夠緊密，教學(xué)內(nèi)容枯燥，缺乏學(xué)習(xí)興趣。

2.2學(xué)生學(xué)習(xí)的軟件種類(lèi)繁多，但不夠深入

在統(tǒng)計(jì)學(xué)和多元統(tǒng)計(jì)課程中，學(xué)生將學(xué)習(xí)EXCEL、SPSS或者R語(yǔ)言的應(yīng)用，在經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)課程中學(xué)生將學(xué)習(xí)Eviews或STATA的應(yīng)用，在數(shù)據(jù)挖掘與大數(shù)據(jù)分析課程中學(xué)生將學(xué)習(xí)Python語(yǔ)言的應(yīng)用。在每一門(mén)課程中學(xué)習(xí)的軟件都不同，對(duì)于軟件的學(xué)習(xí)缺乏連貫性和延續(xù)性，雖然學(xué)生接觸的軟件種類(lèi)多，但是由于學(xué)時(shí)所限，每一種軟件都只是入門(mén)級(jí)的介紹，無(wú)法進(jìn)入到深度學(xué)習(xí)。

2.3與專業(yè)課學(xué)習(xí)聯(lián)系不夠緊密，缺乏應(yīng)用機(jī)會(huì)

學(xué)生缺乏在專業(yè)課學(xué)習(xí)中運(yùn)用數(shù)據(jù)分析類(lèi)課程所學(xué)知識(shí)的機(jī)會(huì)。數(shù)據(jù)分析類(lèi)課程主要介紹數(shù)據(jù)分析方法和軟件的應(yīng)用，但大部分都安排在第5學(xué)期和第6學(xué)期。學(xué)生在學(xué)習(xí)了數(shù)據(jù)分析方法后，缺少在專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域里運(yùn)用這些方法的機(jī)會(huì)。例如學(xué)生若要完成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易學(xué)的專題研究、課程論文，需要用到統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)、大數(shù)據(jù)分析的方法，但在第2-4學(xué)期開(kāi)設(shè)大量專業(yè)課的學(xué)期，數(shù)據(jù)分析類(lèi)課程還沒(méi)有開(kāi)設(shè)。若能將數(shù)據(jù)分析類(lèi)課程盡量靠前安排，學(xué)生可以在后續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)、課題研究中運(yùn)用所學(xué)的方法，一方面夯實(shí)數(shù)據(jù)分析技能，另一方面也可以增加學(xué)生對(duì)專業(yè)課的學(xué)習(xí)興趣。

2.4排課不夠科學(xué)

在大三階段，學(xué)生可以選修多元統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘與大數(shù)據(jù)分析、Python語(yǔ)言三門(mén)選修課。但到了大三，學(xué)生專業(yè)課的學(xué)習(xí)任務(wù)重，選修課種類(lèi)考慮繁多，學(xué)生選課可能出于興趣、學(xué)分安排或者準(zhǔn)備考研保研考慮，并不是每一位同學(xué)都會(huì)選修上述課程。尤其是計(jì)算機(jī)能力不太強(qiáng)、對(duì)數(shù)學(xué)類(lèi)課程感到困難的同學(xué)，會(huì)傾向于選擇難度小的課程。

3基于項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)理念的數(shù)據(jù)分析課程群改革

3.1開(kāi)展項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)的意義

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法是基于行動(dòng)導(dǎo)向的探究式教學(xué)方法，是將真實(shí)的或模擬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為教學(xué)項(xiàng)目，結(jié)合課程內(nèi)容將項(xiàng)目分解為若干工作任務(wù)，創(chuàng)設(shè)工作情境，引導(dǎo)學(xué)生完成任務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)活動(dòng)[4-5]。項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法最顯著的特點(diǎn)是“以項(xiàng)目為主線、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體”，改變了以往“教師講，學(xué)生聽(tīng)”被動(dòng)的教學(xué)模式，完善了學(xué)生主動(dòng)參與、自主協(xié)作、探索創(chuàng)新的新型教學(xué)模式。與傳統(tǒng)教學(xué)方法相比，教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，學(xué)生的目標(biāo)更清晰明確，可避免傳統(tǒng)課堂教學(xué)的被動(dòng)性，進(jìn)而提高學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的興趣和主動(dòng)性[6]。在數(shù)據(jù)分析課程群中引入項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)，一方面能讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的數(shù)據(jù)分析方法分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，創(chuàng)設(shè)數(shù)據(jù)分析情境，加深對(duì)所學(xué)方法的理解和運(yùn)用，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力；另一方面也可以有針對(duì)性地創(chuàng)設(shè)圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題的數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目，讓學(xué)生從數(shù)據(jù)分析中加深對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的感性認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)對(duì)農(nóng)經(jīng)專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣，提升對(duì)農(nóng)經(jīng)專業(yè)的認(rèn)同度。具體來(lái)講，可以從以下方面開(kāi)展對(duì)數(shù)據(jù)分析課程群的改革[7]。

3.2統(tǒng)籌規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)課程間的連貫和遞進(jìn)

農(nóng)經(jīng)專業(yè)數(shù)據(jù)分析課程群目前主要包括必修課數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)，選修課多元統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘與大數(shù)據(jù)分析，以及實(shí)踐課R語(yǔ)言與統(tǒng)計(jì)應(yīng)用、Python語(yǔ)言。統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)的重點(diǎn)在于對(duì)基礎(chǔ)性的統(tǒng)計(jì)方法的運(yùn)用，經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)教學(xué)的重點(diǎn)在于讓學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析的范式，如何利用經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型開(kāi)展實(shí)證分析。多元統(tǒng)計(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)復(fù)雜多維數(shù)據(jù)信息的提煉。數(shù)據(jù)挖掘與大數(shù)據(jù)分析教學(xué)的重點(diǎn)在于大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)挖掘方法的應(yīng)用。此外，針對(duì)于目前學(xué)生所學(xué)的軟件門(mén)類(lèi)過(guò)多，軟件操作不夠熟練，建議在統(tǒng)計(jì)學(xué)、多元統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘大數(shù)據(jù)分析中統(tǒng)一采用R語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)生通過(guò)幾門(mén)課程的學(xué)習(xí)，能夠熟練掌握一種統(tǒng)計(jì)分析軟件。

3.3基于項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合及優(yōu)化，調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)參與

例如統(tǒng)計(jì)學(xué)課程介紹了基礎(chǔ)性的統(tǒng)計(jì)分析方法，在后續(xù)課程經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)、多元統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘與大數(shù)據(jù)分析中引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的統(tǒng)計(jì)分析和整理，為經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析、多元統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘做好數(shù)據(jù)處理上的準(zhǔn)備，讓學(xué)生體會(huì)到關(guān)聯(lián)課程中所學(xué)知識(shí)的聯(lián)結(jié)。鼓勵(lì)學(xué)生積極參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開(kāi)展田野調(diào)查實(shí)踐，圍繞“三農(nóng)”開(kāi)展調(diào)研，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)和計(jì)量方法對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，鼓勵(lì)學(xué)生參與到教學(xué)中來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)以致用。

3.4建設(shè)“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”實(shí)踐教學(xué)模塊

結(jié)合農(nóng)經(jīng)專業(yè)課程體系，建設(shè)數(shù)據(jù)分析課程群“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”實(shí)踐教學(xué)模塊。在農(nóng)經(jīng)專業(yè)的課程體系中開(kāi)設(shè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)村社會(huì)學(xué)等專業(yè)性課程對(duì)大量的“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行了探討，這類(lèi)課程中涉及的城鄉(xiāng)差異問(wèn)題、收入和消費(fèi)問(wèn)題、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，都離不開(kāi)基于現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的定量分析。因此，在農(nóng)經(jīng)專業(yè)的數(shù)據(jù)分析課程群中可以結(jié)合教學(xué)內(nèi)容引導(dǎo)學(xué)生對(duì)專業(yè)課學(xué)習(xí)中熱點(diǎn)問(wèn)題的研究，圍繞課程教學(xué)大綱，建設(shè)“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”實(shí)踐教學(xué)模塊，理論聯(lián)系實(shí)際，讓學(xué)生在研究項(xiàng)目中運(yùn)用所學(xué)的數(shù)據(jù)分析方法，加深對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解。

4農(nóng)經(jīng)專業(yè)數(shù)據(jù)分析課程群優(yōu)化方案

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)分析能力是學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。數(shù)據(jù)分析類(lèi)課程在建設(shè)中要強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的結(jié)合，不能只是將教學(xué)停留在課堂上，引入體現(xiàn)專業(yè)特色的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。可以從以下幾方面開(kāi)展數(shù)據(jù)分析課程群的優(yōu)化：第一，數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)類(lèi)必修課安排在大一學(xué)年。在第1學(xué)期，可以安排R入門(mén)、Python入門(mén)、數(shù)據(jù)可視化課程，讓學(xué)生盡早接觸當(dāng)前主流的數(shù)據(jù)分析軟件，激發(fā)學(xué)生對(duì)R或Python的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生自我拓展學(xué)習(xí)空間。R入門(mén)、Python入門(mén)、或者數(shù)據(jù)可視化課程都屬于數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)課程，無(wú)需其他先修課程。在這一時(shí)期，讓學(xué)生開(kāi)始接觸數(shù)據(jù)分析軟件，學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)可視化的分析工具，有利于培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)據(jù)思維、數(shù)據(jù)意識(shí)和軟件實(shí)操能力。第二，將與農(nóng)經(jīng)專業(yè)課有關(guān)的專業(yè)必修課統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)安排在第3-4學(xué)期學(xué)習(xí)。統(tǒng)計(jì)學(xué)課程需要學(xué)生先行修讀高等數(shù)學(xué)和概率論課程，經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)需要學(xué)生先行修讀微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，因此可安排在第3-4學(xué)期。讓學(xué)生在掌握了一定經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)后，可以更好地體會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)方法論學(xué)科的應(yīng)用價(jià)值。第三，將數(shù)據(jù)分析進(jìn)階類(lèi)選修課多元統(tǒng)計(jì)、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等課程安排在第5-6學(xué)期。為高年學(xué)生提供豐富的數(shù)據(jù)分析類(lèi)選修課，讓學(xué)生結(jié)合自己的興趣、未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃學(xué)習(xí)更加多元化的數(shù)據(jù)分析技術(shù)。鼓勵(lì)學(xué)生能在專業(yè)論文習(xí)作、學(xué)科競(jìng)賽中有更多的機(jī)會(huì)運(yùn)用自己所學(xué)的數(shù)據(jù)分析方法，增加學(xué)生的收獲感和成就感，挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛力。第四，改革課程考核評(píng)價(jià)體系，采用項(xiàng)目式管理和評(píng)估的思路，由學(xué)生自主開(kāi)展一個(gè)數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目，從收集數(shù)據(jù)、提出問(wèn)題、分析數(shù)據(jù)到提煉研究結(jié)論，開(kāi)展小組團(tuán)隊(duì)成員互評(píng)。教師跟蹤學(xué)生的項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程，從學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、投入程度、數(shù)據(jù)分析質(zhì)量等綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

5結(jié)束語(yǔ)

將項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)引入到農(nóng)經(jīng)專業(yè)數(shù)據(jù)分析課程群的建設(shè)，讓學(xué)生參與到教學(xué)中去，突破傳統(tǒng)教學(xué)中“教師教學(xué)生學(xué)”的局面，讓學(xué)生通過(guò)參與項(xiàng)目，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法解決項(xiàng)目中的實(shí)際問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和潛能，讓學(xué)生體會(huì)到所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用價(jià)值，讓學(xué)生不再對(duì)數(shù)據(jù)分析類(lèi)課程望而生畏。本文的研究對(duì)于農(nóng)經(jīng)專業(yè)學(xué)生數(shù)據(jù)分析能力的培養(yǎng)有重要的意義，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的結(jié)合，提高學(xué)生數(shù)據(jù)分析的高階能力，也能為同類(lèi)課程開(kāi)展項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇

一、構(gòu)建創(chuàng)新型供銷(xiāo)社是供銷(xiāo)社可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

（一）安徽"輝隆集團(tuán)"--構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)的成功范例。

安徽省供銷(xiāo)社在用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)中，以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的改造為突破口，大力發(fā)展連鎖配送經(jīng)營(yíng)，努力打造現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)，取得了明顯成效，并推動(dòng)了日用工業(yè)品、再生資源、煙花爆竹等傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化改造。

我們?cè)诎不蛰x隆集團(tuán)的實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn)，他們的成功之處在于"四個(gè)創(chuàng)新"：

1、創(chuàng)新體制機(jī)制。安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)前身為省供銷(xiāo)社農(nóng)資公司，上世紀(jì)八十年代以來(lái)，由于固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思想，公司經(jīng)營(yíng)萎縮，效益滑坡，市場(chǎng)占有份額下降，逐漸失去了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)地位。2003年9月省農(nóng)資公司按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，重新整合原有網(wǎng)點(diǎn)和存量資產(chǎn)，整體改制為輝隆農(nóng)資集團(tuán)有限公司。集團(tuán)整個(gè)構(gòu)架設(shè)置打破"省－市－縣－鄉(xiāng)"四級(jí)傳統(tǒng)模式，采用母子公司構(gòu)架，下設(shè)14個(gè)控股有限公司。一是按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域、物資流向和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，將全省17個(gè)市分為6大市場(chǎng)板塊，成立6個(gè)獨(dú)立核算的控股子公司各把一方。另有4個(gè)專業(yè)公司，分別負(fù)責(zé)化肥進(jìn)出口貿(mào)易和農(nóng)藥、種子、化工經(jīng)營(yíng)。二是由6個(gè)子公司分頭謀篇布局區(qū)域市場(chǎng)，按各自的市場(chǎng)區(qū)域，在全省60多個(gè)縣設(shè)置不獨(dú)立核算的配送中心，只按要求承擔(dān)農(nóng)資的配送、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。直銷(xiāo)處的人、財(cái)、物、信息、資金、商品六大要素，均由子公司統(tǒng)一管理。初步形成以輝隆集團(tuán)為龍頭，以區(qū)域子公司為依托，以配送中心為抓手，上聯(lián)資源廠商，下聯(lián)市縣基層供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)三站、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等網(wǎng)點(diǎn)的自主可控、高效暢通、連接城鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。此外，按照"省內(nèi)抓連鎖，省外抓批發(fā)"的思路，各子公司相繼在10多個(gè)省設(shè)立直銷(xiāo)處，構(gòu)建省外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓省外市場(chǎng)；輝隆還與15個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)，20__年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易4000多萬(wàn)美元，在全國(guó)省級(jí)農(nóng)資公司中名列前茅。截止今年5月，集團(tuán)公司已在省內(nèi)外建立配送中心75家，發(fā)展連鎖店1100多家，極大地提高了網(wǎng)絡(luò)的分銷(xiāo)能力。20__年改制當(dāng)年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入13億元，20__年銷(xiāo)售22億，20__年銷(xiāo)售27.76億，今年1-4月達(dá)到11億元，預(yù)計(jì)今年全年銷(xiāo)售有望突破30億元，銷(xiāo)售各類(lèi)化肥160多萬(wàn)噸，市場(chǎng)占有率可達(dá)20。

輝隆農(nóng)資集團(tuán)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的同時(shí)，也十分注重機(jī)制的創(chuàng)新，特別是把分配制度作為機(jī)制創(chuàng)新著力點(diǎn)。在輝隆，業(yè)績(jī)不是按年考核，而是按月考核，每個(gè)月的績(jī)效不一樣，工資、獎(jiǎng)金就不一樣。其收入分配模式是"基本工資 職務(wù)工資 技效工資 按股分紅"。輝隆的激勵(lì)、約束、分配機(jī)制，一直在不斷調(diào)整、不斷完善、不斷深化過(guò)程中。

2、創(chuàng)新發(fā)展模式。20__年9月，輝隆集團(tuán)在創(chuàng)新管理體制、整合組織架構(gòu)的同時(shí)，同步啟動(dòng)了輝隆農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。輝隆集團(tuán)連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持"自主可控"原則，根據(jù)農(nóng)村"小農(nóng)戶、大市場(chǎng)"的特點(diǎn)，確立了以絡(luò)織網(wǎng)、由點(diǎn)及面的工作思路，在實(shí)踐中走出了一條"配送中心 加盟店"的發(fā)展路子。

以絡(luò)織網(wǎng)，主要包括建絡(luò)和織網(wǎng)兩個(gè)方面。建絡(luò)就是按照現(xiàn)代物流的規(guī)律和要求，由六大區(qū)域公司在全省范圍內(nèi)建立自主、可控、高效、暢通的配送中心；織網(wǎng)就是運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸收基層供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)三站和個(gè)體農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶加盟輝隆連鎖，構(gòu)建現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。六大區(qū)域公司由輝隆集團(tuán)控股組建，是區(qū)域資源調(diào)度、經(jīng)營(yíng)指揮和管理控制中心，分擔(dān)了總部管理負(fù)擔(dān)；各配送中心由子公司全資設(shè)立，是縣（區(qū)）市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主體和農(nóng)化服務(wù)中心。各區(qū)域公司及配送中心既貼近市場(chǎng)，人員力量又相對(duì)集中，有利于分頭出擊，建網(wǎng)速度快，覆蓋面廣，市場(chǎng)變化嗅覺(jué)靈敏，反映迅速及時(shí)。這種連鎖管理結(jié)構(gòu)既穩(wěn)定可靠，又便于快速推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，走出了一條具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和輝隆自己特色的連鎖經(jīng)營(yíng)之路。

為保證連鎖網(wǎng)絡(luò)有充足和適銷(xiāo)對(duì)路的貨源供應(yīng)，輝隆連鎖實(shí)行集團(tuán)總部與子公司兩級(jí)集中采購(gòu)，由配送中心統(tǒng)一配送到直營(yíng)、加盟店的資源配置方式。這樣，輝隆連鎖既通過(guò)總部的批量采購(gòu)獲取了規(guī)模效益，又通過(guò)子公司貼近市場(chǎng)靈活調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，避免了購(gòu)銷(xiāo)脫節(jié)。在貨源組織上，一方面，輝隆集團(tuán)十分重視發(fā)展供應(yīng)商，控制上游資源。先后與國(guó)內(nèi)外100多家體制新、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大中型化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)建立了緊密的長(zhǎng)期合作和總關(guān)系，資源廠商遍布全國(guó)20多個(gè)省市，穩(wěn)固了輝隆連鎖化肥、農(nóng)藥骨干品種貨源。集團(tuán)公司還是國(guó)家和省級(jí)化肥儲(chǔ)備單位，20__年承擔(dān)國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備15萬(wàn)噸，省級(jí)化肥儲(chǔ)備15萬(wàn)噸。另一方面，為適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，輝隆集團(tuán)積極參與測(cè)土配方施肥行動(dòng)，針對(duì)當(dāng)?shù)赝寥捞攸c(diǎn)，投資興建生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)"輝隆"牌專用肥、配方肥等，如在桐城創(chuàng)辦了年產(chǎn)3萬(wàn)噸的復(fù)合肥廠，在阜陽(yáng)創(chuàng)辦了年產(chǎn)10萬(wàn)噸的BB肥廠，為不同地區(qū)的農(nóng)民供應(yīng)專用肥料等特色產(chǎn)品投入連鎖網(wǎng)絡(luò)。再一方面，集團(tuán)公司另有兩個(gè)外貿(mào)公司可以為輝隆連鎖提供進(jìn)口化肥、農(nóng)藥和種子。目前，輝隆集團(tuán)年資源采購(gòu)量達(dá)200多萬(wàn)噸，有力地保證了輝隆連鎖體系貨源供應(yīng)。

3、創(chuàng)新管理理念。輝隆集團(tuán)成立兩年，發(fā)展迅速。輝隆人認(rèn)為，一個(gè)快速成長(zhǎng)的企業(yè)要具有持久發(fā)展的能力，既要靠創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展效率，還要靠創(chuàng)新管理，提高發(fā)展的質(zhì)量。首先，是創(chuàng)新管理理念。兩年來(lái)，輝隆集團(tuán)秉承"復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單問(wèn)題格式化，格式問(wèn)題數(shù)字化，數(shù)字問(wèn)題考核化，考核問(wèn)題獎(jiǎng)懲化"的管理理念，把復(fù)雜的管理問(wèn)題，簡(jiǎn)單量化為數(shù)字，數(shù)字體現(xiàn)在考核，考核具體落實(shí)到獎(jiǎng)懲上。其次，是強(qiáng)化管理規(guī)范：一是資金管理。由集團(tuán) 財(cái)務(wù)公司統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行委派制，即子公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)由總公司派駐，工資待遇由總公司承擔(dān)。資金使用實(shí)行內(nèi)部銀行管理，把管理作為防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ)，完善資金使用和審批制度，配送中心實(shí)行收支兩條線，推行網(wǎng)上銀行。二是商品管理。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)行ERP信息管理，增強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)警和決策分析能力，建立商品實(shí)物負(fù)責(zé)制與市場(chǎng)巡查制度，減少跑冒滴漏；強(qiáng)化事前、事中、事后的審計(jì)監(jiān)督，注意在過(guò)程中進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，定期不定期組織互審。三是人的管理。子公司市場(chǎng)主管、委派會(huì)計(jì)、物流主管與各配送中心業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、保管人員一一對(duì)應(yīng)，扁平化管理，確保各崗位責(zé)任的落實(shí)與監(jiān)督。再次，注重企業(yè)文化建設(shè)。給企業(yè)起名"輝隆"，寓意深遠(yuǎn)。"輝"具太陽(yáng)的光輝之意，輝光每天都是新的，激勵(lì)人每天向上；"隆"是快速、發(fā)展或?yàn)槊ⅰ⒉⒅狻］x光日新，隆盛天長(zhǎng)，寄托著全體輝隆人建設(shè)百年輝隆，期待企業(yè)持久發(fā)展的愿望。集團(tuán)為培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力塑造"服務(wù)三農(nóng)，奉獻(xiàn)社會(huì)"的理念和核心價(jià)值觀，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，堅(jiān)持每季全員共讀一本書(shū)，全力打造"決不氣餒"、"永不滿足"的輝隆團(tuán)隊(duì)。形成了"以人為本、以農(nóng)為要、以絡(luò)織網(wǎng)、以貿(mào)促工、以道興業(yè)、以德治企"等一系列獨(dú)具特色的企業(yè)文化。

4、創(chuàng)新服務(wù)方式。把根牢牢扎在農(nóng)村，真正做到"服務(wù)三農(nóng)、奉獻(xiàn)社會(huì)"，是輝隆的宗旨，也是輝隆的定位。改革改制后，輝隆集團(tuán)徹底改變過(guò)去"坐商"習(xí)慣，變單一銷(xiāo)售為專業(yè)分銷(xiāo)與綜合服務(wù)相結(jié)合。一是開(kāi)展組合供應(yīng)，綜合服務(wù)，滿足農(nóng)民"一站式消費(fèi)需求。各連鎖店實(shí)行化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等綜合經(jīng)營(yíng)，有的還嘗試著農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和日用雜品經(jīng)營(yíng)。二是開(kāi)展售前、售中、售后系列化服務(wù)，讓農(nóng)民用上放心肥，種上"放心田"。每個(gè)輝隆連鎖店都配有一塊病蟲(chóng)情報(bào)、商品信息公告板，及時(shí)向農(nóng)民報(bào)告農(nóng)情農(nóng)事和農(nóng)資商品信息，引導(dǎo)農(nóng)民合理科學(xué)施肥用藥。各地輝隆連鎖店還大力開(kāi)展商品配送到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、質(zhì)量承諾到戶的"三到戶"活動(dòng)。輝隆連鎖實(shí)行銷(xiāo)售信譽(yù)卡制度，建立農(nóng)戶檔案，給廣大農(nóng)民吃"定心丸"。三是開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田。輝隆集團(tuán)通過(guò)開(kāi)設(shè)8008689977免費(fèi)農(nóng)技咨詢電話，不定期地與省農(nóng)村廣播電臺(tái)和安徽農(nóng)網(wǎng)等單位合作，聘請(qǐng)省內(nèi)知名農(nóng)業(yè)專家，解答農(nóng)民施肥用藥難題，講解科學(xué)耕種知識(shí)。各子公司在發(fā)展加盟店時(shí)，把會(huì)施肥用藥用種技術(shù)作為選擇加盟店店長(zhǎng)的必要條件，并采取聘用、加盟、聯(lián)合或請(qǐng)顧問(wèn)方式，配備農(nóng)技人員為經(jīng)營(yíng)、為農(nóng)民服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)成本，提高了投入產(chǎn)出效益。

為了鞏固和完善上述四個(gè)方面的創(chuàng)新，他們還提出了將輝隆集團(tuán)打造成中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)流通知名品牌的戰(zhàn)略。輝隆集團(tuán)在實(shí)施連鎖工程中，十分重視"輝隆"品牌的培育。一是向國(guó)家商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)了9大類(lèi)18個(gè)單項(xiàng)的"輝隆"服務(wù)商標(biāo)和產(chǎn)品商標(biāo)。二是全面導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)，統(tǒng)一店面、配送車(chē)輛等標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一墻體廣告等視覺(jué)宣傳，編發(fā)《輝隆人》報(bào)紙等。三是積極參加農(nóng)業(yè)、工商、供銷(xiāo)社等部門(mén)組織的護(hù)農(nóng)、支農(nóng)行動(dòng)，向社會(huì)公開(kāi)承諾"輝隆無(wú)假貨，件件都放心"，向社會(huì)展示"輝隆"品牌形象。四是不斷開(kāi)發(fā)自產(chǎn)或貼牌的輝隆商品，豐富輝隆品牌內(nèi)涵。目前，輝隆集團(tuán)已發(fā)展為在安徽乃至全國(guó)較有影響的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不僅得到國(guó)務(wù)院和當(dāng)?shù)厥∥≌某浞挚隙ǎ疑钍軓V大農(nóng)民的歡迎和一致好評(píng)。輝隆農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，在有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時(shí)，也帶動(dòng)了全省基層網(wǎng)點(diǎn)的改造。

我們也帶著同樣的問(wèn)題對(duì)河南省供銷(xiāo)社構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)情況進(jìn)行了進(jìn)一步考察，與安徽省相比，我們把河南省的做法概括為"三四四"戰(zhàn)略。即突出"三項(xiàng)重點(diǎn)"：一是以超市進(jìn)鄉(xiāng)村工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)。以便利店、農(nóng)家店、綜合服務(wù)社等新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)改造基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，從購(gòu)物環(huán)境、商品購(gòu)銷(xiāo)、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)方式等方面進(jìn)行全面提升改造，以嶄新業(yè)態(tài)改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境，樹(shù)立供銷(xiāo)社形象，提升供銷(xiāo)社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是以"小超市、大連鎖"為重點(diǎn)，健全區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。按照底層突破的原則，以網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)為基礎(chǔ)，把連鎖經(jīng)營(yíng)方式引入縣鄉(xiāng)村，發(fā)揮縣域經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，建立相應(yīng)的配送體系，整合區(qū)域網(wǎng)絡(luò)資源，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，打造骨干網(wǎng)絡(luò)。主要是把連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式同供銷(xiāo)社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，著力打造農(nóng)資、日用消費(fèi)品、煙花爆竹、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源五大骨干經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。采取四種形式。一是自改，即自籌資金改造和盤(pán)活資產(chǎn)新建；二是聯(lián)改，即招商引資聯(lián)合改造；三是助改，即借助"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"進(jìn)行改造；四是共改，即利用開(kāi)放辦社吸收社會(huì)資本進(jìn)行改造。堅(jiān)持 四個(gè)結(jié)合。一是把網(wǎng)絡(luò)改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。利用全省4萬(wàn)多個(gè)遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，在發(fā)展新農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)村生產(chǎn)力方面發(fā)揮促進(jìn)作用，在開(kāi)拓新市場(chǎng)，搞活農(nóng)村流通方面發(fā)揮骨干作用，在建設(shè)新村鎮(zhèn)、改善人居環(huán)境方面發(fā)揮帶動(dòng)作用。二是把網(wǎng)絡(luò)改造與自身改革相結(jié)合。按照投資主體多元化、機(jī)制市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)連鎖化、管理規(guī)范化的要求，推進(jìn)基層社、社有企業(yè)的體制機(jī)制的創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，培育網(wǎng)絡(luò)龍頭，加強(qiáng)聯(lián)合合作，擴(kuò)大開(kāi)放辦社，為網(wǎng)絡(luò)改造提供條件，為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。三是把網(wǎng)絡(luò)改造與完善綜合服務(wù)社功能相結(jié)合。圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，大力發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)社，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍，完善服務(wù)體系，形成集物資購(gòu)銷(xiāo)、科技信息、文化娛樂(lè)為一體的社區(qū)服務(wù)中心。四是把網(wǎng)絡(luò)改造與打造誠(chéng)信供銷(xiāo)社相結(jié)合。把培育"供銷(xiāo)社"誠(chéng)信品牌作為樹(shù)立嶄新形象、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略措施，在全系統(tǒng)打造誠(chéng)信供銷(xiāo)社活動(dòng)。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省供銷(xiāo)社關(guān)于打造誠(chéng)信供銷(xiāo)社實(shí)施意見(jiàn)》，制定了社員社、社有企業(yè)、基層示范門(mén)店和村級(jí)綜合服務(wù)社標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)重要商品推行了公開(kāi)承諾、具保獎(jiǎng)勵(lì)制、責(zé)任追究制等。截止20__年3月，全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)發(fā)展各類(lèi)商品交易市場(chǎng)550個(gè)，發(fā)展連鎖企業(yè)391個(gè)，發(fā)展超市、連鎖門(mén)店、加盟店、配送中心12900個(gè)，全省40以上的縣級(jí)社建立了具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超市，60以上的基層社建立了鄉(xiāng)村綜合超市。初步形成了以現(xiàn)代流通方式為主要特征的農(nóng)資、日用消費(fèi)品等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)體系，讓農(nóng)民足不出村就能享受到與城里人一樣的購(gòu)物環(huán)境、消費(fèi)方式和文化氛圍，正如省社王勇副主任所說(shuō)："哪里環(huán)境好，哪里就有供銷(xiāo)社"。

（二）河南的"人才機(jī)制"--供銷(xiāo)社創(chuàng)新機(jī)制的核心和亮點(diǎn)。

近年來(lái)，河南省供銷(xiāo)社按照總社"四項(xiàng)改造"部署，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬全局，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了多項(xiàng)創(chuàng)新，特別是在人才機(jī)制創(chuàng)新方面走在了全國(guó)前列。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒：精心育人。省社機(jī)關(guān)每周安排一次專題學(xué)習(xí)，每月舉辦一次學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，半年召開(kāi)一次學(xué)結(jié)會(huì)，年終進(jìn)行一次理論測(cè)試，測(cè)試不及格者，一年內(nèi)不評(píng)先，不提拔；兩年不及格者，令其下崗，發(fā)給基本生活費(fèi)。省社還要求處級(jí)以上干部輪流上黨課，機(jī)關(guān)工作人員三年內(nèi)全部達(dá)到大學(xué)本科文化程度，電腦、外語(yǔ)水平基本達(dá)到二級(jí)以上，達(dá)不到者調(diào)離機(jī)關(guān)，另行安排工作。為了提升干部的工作能力，省社十分注重干部在機(jī)關(guān)與直屬單位之間、處室之間、直屬單位之間、黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作崗位之間的交流，同時(shí)還注重選派機(jī)關(guān)年輕干部到上級(jí)機(jī)關(guān)頂崗鍛煉。全面看人。省社黨組采取"五看"、"五評(píng)"的方法，全面評(píng)價(jià)干部。"五看"，即：看在集體中的作用、看群眾公論、看工作實(shí)績(jī)、看發(fā)展?jié)摿Α⒖戳疂嵶月伞?五評(píng)"，即：機(jī)關(guān)全體人員及直屬領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)機(jī)關(guān)處級(jí)干部，直屬單位中層干部及職工代表對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)全體人員對(duì)科級(jí)以下干部，機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省社領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)直屬單位正職進(jìn)行"五個(gè)層次"的民主測(cè)評(píng)與推薦。這為黨組全面看人、客觀識(shí)人、正確用人提供了重要依據(jù)。公開(kāi)選人。省社黨組還不定期邀請(qǐng)省組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞單位等部門(mén)全程參與，采取考試、面試、答辯、考核等程序，在機(jī)關(guān)及直屬單位公開(kāi)選拔干部，改變以往"少數(shù)人選任"、"伯樂(lè)相馬"的做法，推行"多數(shù)人選人"、"賽場(chǎng)選馬"的選人方式，杜絕了干部任用中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，取得了顯著效果。金鷺公司原來(lái)只是一個(gè)鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖企業(yè)，累計(jì)虧損500多萬(wàn)元。機(jī)關(guān)一位處長(zhǎng)被任命到該公司后，帶領(lǐng)一班人理思路，搶市場(chǎng)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建成亞洲最大的鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖觀光園，年收入達(dá)1500萬(wàn)元以上。在省社的指導(dǎo)下，直屬單位、市縣社供銷(xiāo)社普遍開(kāi)展了公開(kāi)競(jìng)選干部和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。票決用人。在干部任用上實(shí)行票決制。首先，黨組根據(jù)組織部門(mén)考核情況提出人選，進(jìn)行集中討論，之后召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)，對(duì)擬調(diào)整任用干部進(jìn)行無(wú)記名表決，當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果，形成任免決議。票決制充分發(fā)揮了黨組集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，樹(shù)立了黨組在選人用人上的良好形象。嚴(yán)格管人。省社要求處級(jí)以上干部每年公開(kāi)向全體干部職工進(jìn)行一次述職述廉，并強(qiáng)力推行黨務(wù)、社務(wù)、企務(wù)、校務(wù)公開(kāi)。同時(shí)，省社還制定了機(jī)關(guān)公開(kāi)理財(cái)辦法，機(jī)關(guān)干部職工從財(cái)務(wù)處、辦公室、職工代表、紀(jì)檢組中推選四位同志組成理財(cái)小組，對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)。實(shí)行重大投資項(xiàng)目報(bào)批制，要求凡10萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目，必須報(bào)經(jīng)省社理事會(huì)審批。

河南省供銷(xiāo)社的經(jīng)驗(yàn)表明，只有建好班子，才能增強(qiáng)號(hào)召力；只有用好干部，才能激發(fā)創(chuàng)造力；只有管好隊(duì)伍，才能產(chǎn)生凝聚力，最終為事業(yè)發(fā)展注入活力。

我們?cè)诎不蛰x隆集團(tuán)考察時(shí)也同樣感受到人才對(duì)供銷(xiāo)社的發(fā)展意味著什么。他們提出了一套具有輝隆特色的選才、用才、評(píng)價(jià)人才的理念。即人人是人才，就是把合適的人安排到合適的崗位上；崗崗出人才，就是保管、物流、業(yè)務(wù)等每個(gè)崗位都能造就人才；賽馬不相馬，就是能者上，庸者下，平者讓，這就是輝隆的人才觀。有德有才的人放膽使用；有德少才的人培養(yǎng)使用；無(wú)德有才的人拒不使用，這就是輝隆的用人觀。想干事是德的體現(xiàn)；會(huì)干事是能的體現(xiàn)；多干事是勤的體現(xiàn)；干好事是績(jī)的體現(xiàn)，這就是輝隆的人才評(píng)價(jià)觀。

（三）企業(yè)改革和資產(chǎn)管理力度大，效果好。

安徽省供銷(xiāo)社采取股份制改造、招商引資、資產(chǎn)出售、捆綁加盟等形式，對(duì)社屬棉花、農(nóng)資、再生資源等社有企業(yè)進(jìn)行以省社控股形式為主的產(chǎn)權(quán)多元化改造，其他企業(yè)采取租賃、兼并、承包等形式放開(kāi)搞活，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在對(duì)省社所屬賓館-新世紀(jì)大廈的改革改制中，先對(duì)職工進(jìn)行分流安置，對(duì)不愿分流的員工在進(jìn)行身份置換后參與企業(yè)改制。改制的方式是由省社（省供銷(xiāo)商業(yè)總公司）授權(quán)機(jī)關(guān)服務(wù)中心和新世紀(jì)大廈共同發(fā)起組建的 酒店管理公司，對(duì)新世紀(jì)大廈全部資產(chǎn)進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，交納承包金，確保社有資產(chǎn)保值增值。目前，全省系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)改制面已達(dá)75，其中12家省社直屬企業(yè)已全部完成了改制，且全部盈利。

河南供銷(xiāo)社在推進(jìn)企業(yè)改制的具體操作中，堅(jiān)持一企一策，特別是對(duì)銀行債務(wù)沉重或資不低債的社屬企業(yè)，采取剝離改制的辦法，即將優(yōu)良資產(chǎn)從原企業(yè)剝離出來(lái)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建新的公司，原企業(yè)保留少部分人員，扛牌子，應(yīng)對(duì)債務(wù)，管理好老干部。

我們?cè)趯?duì)企業(yè)改制進(jìn)行考察了解的同時(shí)，對(duì)社有資產(chǎn)管理進(jìn)行了重點(diǎn)考察。這兩個(gè)省供銷(xiāo)社對(duì)中央5號(hào)文件中關(guān)于各級(jí)供銷(xiāo)社理事會(huì)是所屬企業(yè)資產(chǎn)的所有者代表，享有資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和選擇管理者的權(quán)利的規(guī)定理解得非常透徹，運(yùn)用得非常好。一是依法依規(guī)明確供銷(xiāo)社理事會(huì)的資產(chǎn)權(quán)益。安徽省供銷(xiāo)社將5號(hào)文件關(guān)于供銷(xiāo)社理事會(huì)資產(chǎn)權(quán)益的條款通過(guò)政府文件予以確認(rèn)，進(jìn)而奠定了成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的基礎(chǔ)，確定了在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司中投資的合法性；河南省供銷(xiāo)社也出臺(tái)了相關(guān)文件對(duì)此作出明確規(guī)定。二是成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或資產(chǎn)管理辦公室，實(shí)施對(duì)理事會(huì)資產(chǎn)的專業(yè)化管理，收益效果明顯。如，安徽省供銷(xiāo)社成立了省供銷(xiāo)商業(yè)總公司（由省政府批準(zhǔn)的廳級(jí)單位），代表省社行使社有資產(chǎn)管理職能。在資產(chǎn)管理上主要有四種模式：1、省社對(duì)外投資和對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)投資均以省供銷(xiāo)商業(yè)總公司的名義進(jìn)行；2、將企業(yè)改制后的剩余資產(chǎn)交由改制企業(yè)有償使用，其中流動(dòng)資產(chǎn)按同期銀行貸款利率收取資產(chǎn)占用費(fèi)，固定資產(chǎn)按照同期銀行貸款利率的94收取資產(chǎn)占用費(fèi)；3、對(duì)改制后企業(yè)剩余的營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)由資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一管理，并委托機(jī)關(guān)服務(wù)中心收取資產(chǎn)租賃費(fèi)，機(jī)關(guān)服務(wù)中心從中提取10作為其經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用；4、對(duì)本級(jí)社歷年積累資產(chǎn)，在改革改制完成后實(shí)行帳務(wù)分離，集中優(yōu)勢(shì)財(cái)力開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)，如在深圳寶湖工業(yè)區(qū)投入總股本的40股份與當(dāng)?shù)匾患抑髽I(yè)共同組建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，取得較好效益。這次改革，建立起了管資產(chǎn)、管人與管事相結(jié)合的社有資產(chǎn)管理體制，使社有資產(chǎn)每年以1000萬(wàn)元以上的速度遞增，實(shí)現(xiàn)了保值增值。省供銷(xiāo)商業(yè)總公司還擬組建投資擔(dān)保公司，為省社參股企業(yè)搭建融資平臺(tái)。河南省供銷(xiāo)社成立了社有資產(chǎn)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)制定社有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施企業(yè)改革，管理企業(yè)資產(chǎn)和股權(quán)，管理社屬企事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)并組織落實(shí)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、資金流向等方面進(jìn)行監(jiān)督、檢查，定期進(jìn)行稽核和督導(dǎo)等。

二、幾點(diǎn)啟示

考察小組所到之處，在充分感受供銷(xiāo)社極強(qiáng)親合力的同時(shí)，更感到了上述地區(qū)和單位改革和發(fā)展已經(jīng)取得的巨大成就，感受到他們?cè)诔删兔媲安恢共剑l(fā)展路上不停息的寶貴精神。通過(guò)對(duì)安徽和河南供銷(xiāo)社的考察，我們深切地體會(huì)到，要加快供銷(xiāo)社的改革發(fā)展，就必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，就必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨和合作制的理念不動(dòng)搖，樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，以時(shí)不我待，知難而進(jìn)的精神狀態(tài)去真抓實(shí)干，把供銷(xiāo)社的改革發(fā)展融入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局中，找準(zhǔn)位置，有所作為，才能為打造新型供銷(xiāo)合作社贏得生機(jī)與活力。

啟示一：搶抓機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，銳意改革，是供銷(xiāo)社可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。自農(nóng)村實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，面對(duì)市場(chǎng)主體多元化的競(jìng)爭(zhēng)，供銷(xiāo)社農(nóng)村商業(yè)主渠道的地位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)從"無(wú)為"到"有為"的跨越，成為困擾供銷(xiāo)社生存與發(fā)展的重大課題。安徽、河南兩省的成功經(jīng)驗(yàn)和做法較好地回答了這一問(wèn)題。這兩省是較之于我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是市場(chǎng)化程度較高的地區(qū)。供銷(xiāo)社發(fā)展的基礎(chǔ)條件比我區(qū)要好，但面臨的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，在這種條件下，他們不等不靠，把每一次挑戰(zhàn)視為供銷(xiāo)社改革發(fā)展的機(jī)遇，大膽求實(shí)創(chuàng)新，銳意改革進(jìn)取，走出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展之路。以安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)為例，其前身是安徽省供銷(xiāo)社下屬的一個(gè)普通農(nóng)資公司，經(jīng)營(yíng)狀況與目前我區(qū)農(nóng)資公司的現(xiàn)狀有相似之處，面臨著"線斷網(wǎng)破"的尷尬局面。20__年9月實(shí)行改制以來(lái)，在短短兩年多時(shí)間里，其商業(yè)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全省，業(yè)務(wù)領(lǐng)域已拓展至省外乃至國(guó)外市場(chǎng)，目前已擁有資產(chǎn)5.98億元，連鎖店達(dá)1100多個(gè)，年銷(xiāo)售額達(dá)到30億元。河南省供銷(xiāo)社棉麻公司、省豫農(nóng)公司、鄭州貿(mào)易中心貨棧、南陽(yáng)惠農(nóng)達(dá)都實(shí)行了以產(chǎn)權(quán)多元化為主要形式的改制，也是在很短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由弱變強(qiáng)，由小變大，成為帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。這些有成就、有實(shí)力的供銷(xiāo)社企業(yè)既實(shí)現(xiàn)了幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，為消費(fèi)者提供多方位的服務(wù)，也爭(zhēng)得了供銷(xiāo)社企業(yè)的地位，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓╀N(xiāo)社的改革和發(fā)展。近年來(lái)，我區(qū)供銷(xiāo)社在改革發(fā)展方面進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐和探索，但是改革滯后的問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好的解決。通過(guò)對(duì)安徽和河南供銷(xiāo)社的考察，我們強(qiáng)烈地感受到，我區(qū)供銷(xiāo)社與他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)上的差距，在思想觀念、思維方式和行為方式上都有不同程度的表現(xiàn)，具體表現(xiàn)在搶抓機(jī)遇的意識(shí)不夠，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，在困難面前妄自菲薄、不思進(jìn)取，甚至是臨淵羨魚(yú)，無(wú)所作為。實(shí)踐證明，供銷(xiāo)社的改革發(fā)展不是沒(méi)有新路可走，不是已走到了盡頭，只要銳意改革，大膽創(chuàng)新，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中再創(chuàng)輝煌；只要我們堅(jiān)定信心，實(shí)現(xiàn)我區(qū)供銷(xiāo)社事業(yè)的振興和崛起是完全有希望的。

啟示二：黨委政府的支持是供銷(xiāo)社贏得改革發(fā)展環(huán)境的根本保證。供銷(xiāo)社的改革與發(fā)展離不開(kāi)各級(jí)黨委和政府的支持與關(guān)懷，但這取決于兩個(gè)方面，也就是說(shuō)，供銷(xiāo)社通過(guò)自身的改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)從"無(wú)為"到"有為"，政府和社會(huì)才能承認(rèn)你"有位"。安徽、河南兩省的發(fā)展實(shí)踐證明，這兩者是相輔相成的，但我們更深切地感受到黨委和政府的支持是這兩省供銷(xiāo)社改革發(fā)展取得成功的關(guān)鍵。河南省委、省政府根據(jù)近年來(lái)中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)村改革和發(fā)展的大針?lè)结槪Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷(xiāo)合作社體制創(chuàng)新的意見(jiàn)》豫發(fā)[20__]9號(hào)文件，進(jìn)一步明確了供銷(xiāo)社在新農(nóng)村建設(shè)中的定位和性質(zhì)，解決了長(zhǎng)期困擾供銷(xiāo)社改革發(fā)展中政策不清，認(rèn)識(shí)不明，支持不力等問(wèn)題；同時(shí)給予了一些具體的政策支持，比如加大財(cái)政支持力度、加強(qiáng)項(xiàng)目扶持和金融信貸服務(wù)、土地劃撥和稅收減免、企業(yè)改制中職工分流安置和處理歷史虧損掛帳等方面都給予了政策優(yōu)惠和傾斜。我區(qū)曾于1995年和20__年先后以黨委和政府的名義出臺(tái)過(guò)兩個(gè)指導(dǎo)性文件，但從現(xiàn)在來(lái)看，部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，需要出臺(tái)新的扶持政策來(lái)指導(dǎo)供銷(xiāo)社的改革和發(fā)展。

啟示三：用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)是供銷(xiāo)社參與新農(nóng)村建設(shè)、有效服務(wù)三農(nóng)的必由之路。河南、安徽兩省的實(shí)踐證明，供銷(xiāo)社要在參與新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有的人、財(cái)、物等資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)，以培育龍頭企業(yè)為抓手，以打造品牌為努力方向，全方位地加入到農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)中，才能實(shí)現(xiàn)富農(nóng)強(qiáng)社的"雙贏"目標(biāo)。正是基于這樣的啟示，我們認(rèn)為區(qū)社在六屆二次理事會(huì)上提出的構(gòu)建"四大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系"的決策是完全正確的。現(xiàn)在的問(wèn)題是我們必須堅(jiān)定信心，按照既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移地真抓實(shí)干，一定要干出樣子。當(dāng)務(wù)之急是我們要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施"萬(wàn)村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程這個(gè)機(jī)遇，以農(nóng)資為先行，集中全力將中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資公司打造成為全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，以此來(lái)輻射和帶動(dòng)日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通和再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，逐步實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)集團(tuán)化、流通網(wǎng)絡(luò)連鎖化、經(jīng)營(yíng)方式現(xiàn)代化。金合農(nóng)資公司要把自身打造成全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的行業(yè)品牌，通過(guò)在銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市和固原市建立控股區(qū)域子公司，形成"配送中心 加盟店"連鎖發(fā)展模式。

啟示四：因企制宜，積極探索靈活多樣的社屬企業(yè)改制新路是壯大供銷(xiāo)社實(shí)力的客觀要求。從兩省和其他一些外省區(qū)的 成功經(jīng)驗(yàn)看，改制的模式盡管多種多樣，但總的原則是只要符合總社提出的三個(gè)"有利于"，都可以去試、去闖。當(dāng)前，我們只有把區(qū)社本級(jí)的社屬企業(yè)做大做強(qiáng)，才能為"四大經(jīng)營(yíng)體系"建設(shè)提供有力支持，同時(shí)也為市縣社的企業(yè)改制提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。要根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況的不同，因企施策，如：對(duì)區(qū)日雜鞭炮公司可實(shí)行整體改制，組建為由社有資本控股的規(guī)范的公司制企業(yè)。區(qū)農(nóng)資公司由于資產(chǎn)多、債務(wù)重，可實(shí)行剝離重組，即與主要債權(quán)銀行協(xié)商，將有效資產(chǎn)剝離出來(lái)，吸收社會(huì)法人和職工入股，組成有限責(zé)任公司。原企業(yè)保留債權(quán)、債務(wù)及少量的人員。以投入到新企業(yè)的資產(chǎn)收益償還金融債務(wù)。當(dāng)前，我社金橋賓館正處在改革攻堅(jiān)階段，通過(guò)考察對(duì)比，我們認(rèn)為，安徽省供銷(xiāo)社對(duì)新世紀(jì)大廈采取"先置換，后承包"的改制模式值得我們借鑒。在改制中我們一是要堅(jiān)持供銷(xiāo)社改革不是改散的觀點(diǎn)，堅(jiān)決制止一些地方出現(xiàn)的"賣(mài)光、放光、走光"的不良傾向，防止一些地方政府無(wú)償劃撥、平調(diào)供銷(xiāo)社資產(chǎn)的情況，要突出社有資產(chǎn)集體性質(zhì)的特性，千方百計(jì)地保住供銷(xiāo)社資產(chǎn)。在這個(gè)問(wèn)題上，各級(jí)聯(lián)社一定要做到"守土有責(zé)"。

第7篇

教育是決定未來(lái)的偉大事業(yè)，教師是培養(yǎng)人才的神圣職業(yè)。廣大教育工作者一定要牢固樹(shù)立“抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)，抓教育就是抓發(fā)展”的理念，將發(fā)展教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，增強(qiáng)發(fā)展教育事業(yè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。接下來(lái)是小編為大家整理的關(guān)于教師表彰大會(huì)致辭，方便大家閱讀與鑒賞!

教師表彰大會(huì)致辭1尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛(ài)的老師、同志們：

大家好!

我有幸作為優(yōu)秀教師代表發(fā)言,心情非常激動(dòng)。我們能取得這樣的成績(jī),是與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信任、鼓勵(lì)和培養(yǎng),以及同事們的大力支持分不開(kāi)的。在此,我向所有關(guān)心和幫助過(guò)我們的領(lǐng)導(dǎo)和同事表示衷心的感謝!

教育行業(yè)是一個(gè)不斷發(fā)展、更新的職業(yè)，也是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，催人奮進(jìn)的職業(yè)。隨著時(shí)代的進(jìn)步、科技的發(fā)展、教育水平和學(xué)生素質(zhì)的不斷提高,對(duì)我們的要求也在不斷地提高。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，這就要求我們?cè)诠ぷ髦新鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須要跟上時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)。有句名言這樣說(shuō)道：“要給學(xué)生一杯水,教師得有一桶水。”所以惟有不斷學(xué)習(xí)，才能勝任教師的職責(zé)，惟有活到老學(xué)到老，不斷充實(shí)自己，才能教好學(xué)生。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì),作為剛成長(zhǎng)起來(lái)的青年教師,我們一刻也不敢怠慢,從傳統(tǒng)教學(xué)模式到課程改革,從一支粉筆,一個(gè)小黑板的教學(xué)到多媒體輔助教學(xué)……一路走來(lái),都撒下了我們辛勤的汗水,留下了我們深深的腳印。

今天，我們有了一些來(lái)自心靈深處的思想、感悟：為我們是一名教師而自豪!

我們是一名平凡的教育工作者，從事的是根的工作，我們不羨慕紅花的光彩奪目，也不忌妒綠葉的欣欣向榮，要知道，沒(méi)有根的默默奉獻(xiàn)，怎能有豐收的秋天。我們不求功名富貴，不求揚(yáng)名史冊(cè)，只求在三尺講臺(tái)默默奉獻(xiàn)自己的一生。回首走過(guò)的路，雖沒(méi)留下可歌可泣的動(dòng)人事跡，卻留下了“全身心投入”幾個(gè)大字，這就夠了，我們可以自豪地說(shuō)：“我是一名光榮的教師!”

不管是職業(yè)選擇了我們，還是我們選擇了職業(yè)，對(duì)于這份“太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)”，我們只有不斷努力，辛勤耕耘，才能在教學(xué)實(shí)踐中不斷進(jìn)取。

在這個(gè)喜慶的日子里,讓我們重拾往昔的故事,感動(dòng)著記憶中的感動(dòng),追求著理想中的追求,用我們的青春和熱血,書(shū)寫(xiě)我們平凡而美麗的教師人生!在此祝我們的學(xué)校越辦越好!

謝謝大家!

教師表彰大會(huì)致辭2尊敬的吳局長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同行們：

大家好!參加首屆名師評(píng)選并當(dāng)選，首先感謝教體局領(lǐng)導(dǎo)，又一次為我們搭建了專業(yè)成長(zhǎng)的平臺(tái)，搭建了教學(xué)技能大比拼的舞臺(tái)，提供了展示風(fēng)采的平臺(tái)，提供了相互交流、相互學(xué)習(xí)的寶貴機(jī)會(huì)。其次，感謝所有幫助和支持我的人們。畢竟進(jìn)步與成功都是集體智慧的結(jié)晶，都離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)的幫扶。

1995年初登講臺(tái)的我提醒自己，一定把課上好，做學(xué)生歡迎的老師，努力做有影響力的老師，只有學(xué)生進(jìn)步教師才能精彩，只有真正付出才能有回報(bào)，只有不求回報(bào)才能全身心投入。

在今后的工作中，我會(huì)更加認(rèn)真地備課，深入地備課，備出高水平的課，記得在全縣教學(xué)能手的表彰會(huì)上吳局長(zhǎng)要求教師做到五個(gè)一，其中包括上一堂好課，編一本好學(xué)案。

x年，我編寫(xiě)的近11萬(wàn)字的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書(shū)《中國(guó)歷史七年級(jí)上冊(cè)同步訓(xùn)練》一書(shū)在全省發(fā)行;x年和今年我又兩次參與縣教研室的《七年級(jí)歷史導(dǎo)學(xué)案》的編寫(xiě)，這些都是我個(gè)人業(yè)務(wù)水平的提升，是我深入備課的結(jié)果，是備課水平的提高。

經(jīng)歷就是財(cái)富，參與就能提高，活動(dòng)就是機(jī)會(huì)，反思才能進(jìn)步。從95年到99年連續(xù)5年參加鎮(zhèn)縣市省作課比賽。x年以來(lái)先后兩次獲得省歷史優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)，縣初中歷史學(xué)科帶頭人，縣教學(xué)骨干評(píng)比文綜第一名，縣業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)賽課初中組一等獎(jiǎng)。

每次活動(dòng)、每次比賽，對(duì)自己都是一次不同程度的鍛煉，都是一次重要的難得的交流與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)自己的教學(xué)水平都有不同程度的提高。以后的工作中我會(huì)更加充滿激情，積極參與，主動(dòng)提升自己，使自己的課堂水平不斷提高。

在今后的工作中，我會(huì)堅(jiān)守課堂，在工作中尋找為師的幸福。盡最大努力認(rèn)真?zhèn)湔n，決不隨意，不放松對(duì)自己的要求，自99年參與了學(xué)校管理以后，絲毫沒(méi)有降低對(duì)自己課堂的要求。x年到x年，我一直擔(dān)任九年級(jí)雙科教學(xué)，4個(gè)畢業(yè)班的課，一周16節(jié)課。x年擔(dān)任業(yè)務(wù)副職后繼續(xù)擔(dān)任九年級(jí)兩個(gè)班的歷史加上輔導(dǎo)一周8節(jié)。在我們樊相一中有個(gè)共識(shí)：那就是領(lǐng)導(dǎo)要干好，自己的課先教好，這樣你管理起來(lái)才有底氣。作為參與學(xué)校的管理者，沒(méi)有理由不把課上好。“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行。”

上成一節(jié)課，看到學(xué)生們一雙雙求知的眼睛滿足了，這就是我們教師的愉悅;上到精彩處，聽(tīng)到學(xué)生熱烈的掌聲，這就是我們教師的滿足;考試成績(jī)公布了，看到學(xué)生分?jǐn)?shù)提高，這就是我們教師的快樂(lè);學(xué)生進(jìn)步時(shí)，收到家長(zhǎng)感激的短信，這就是我們教師的幸福。

今后的工作中，我不會(huì)滿足，我想，生命的意義，不僅在于實(shí)現(xiàn)你的人生目標(biāo)，更在于不斷提升自己的人生目標(biāo)。每天都有進(jìn)步，每節(jié)課都力爭(zhēng)出彩，是我不懈追求的目標(biāo)。

教師要努力讓學(xué)生在自己的帶領(lǐng)下，不斷取得成績(jī)的進(jìn)步。畢竟我們面對(duì)的不僅僅是幾十名學(xué)生，而是幾十個(gè)家庭的希望，更是民族的未來(lái)、祖國(guó)的明天。

在今后的工作中，我會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，力爭(zhēng)取得高質(zhì)量的成績(jī)，帶領(lǐng)本教學(xué)組提升教研水平，進(jìn)而促進(jìn)全校教學(xué)水平的提高，在教育教學(xué)管理的道路上走得更遠(yuǎn)，為全縣基礎(chǔ)教育的振興增磚添瓦。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同行們，學(xué)生成績(jī)是評(píng)定我們的標(biāo)準(zhǔn)，家長(zhǎng)、社會(huì)的認(rèn)可是衡量我們的標(biāo)桿。桃李不言，下自成蹊。我們不求桃李滿園艷，但求無(wú)愧一片心。讓我們?cè)谌咧v臺(tái)上，寂靜的校園中追求自己的夢(mèng)想，在工作過(guò)程中，尋找教師的快樂(lè)，在育人的經(jīng)歷中體驗(yàn)職業(yè)的幸福。今后我會(huì)努力起到模范帶頭作用，起到榜樣與示范的作用，積極做公開(kāi)課，做好同伴的互助與專業(yè)引領(lǐng)，積極培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師，主動(dòng)做好溝通與交流，主動(dòng)參與教師培訓(xùn)活動(dòng)，在課堂中提升自己，在管理中完善自己。只有學(xué)校的每一位教師都努力上好課，都爭(zhēng)做受學(xué)生歡迎的教師，學(xué)校的管理細(xì)致到位，才能真正縮短同城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的差距，只有這樣才能對(duì)得起父老鄉(xiāng)親，才對(duì)得起人民教師的光榮稱號(hào)，無(wú)愧于名師的榮譽(yù)。

我們堅(jiān)信“青紗帳中能走出名師，也同樣能夠打造鄉(xiāng)村教育的名片。

教師表彰大會(huì)致辭3尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，同學(xué)們：

大家下午好!首先我非常榮幸在第x個(gè)教師節(jié)即將到來(lái)之際，代表我們物業(yè)學(xué)院的全體教師在這里發(fā)言。我要特別感謝領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)我的培養(yǎng)和幫助。在我取得一點(diǎn)成績(jī)的時(shí)候給我很高的榮譽(yù)。能夠在今天大會(huì)上發(fā)言，我深深地感到了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青年教師的重視，對(duì)一線教師的關(guān)懷。我抑制著心中的神圣與激動(dòng)，在這里代表我們所有的教師吐露肺腑之言。

同事們，當(dāng)你漫步在整潔幽雅的校園，當(dāng)你呼吸到從碧草、綠樹(shù)、鮮花中散發(fā)出的清新空氣，看到純潔可愛(ài)的孩子們以真誠(chéng)得像鮮花一樣燦爛的微笑向你問(wèn)一句“老師好”的時(shí)候，你是否感覺(jué)到自己的腰板挺的更直了?當(dāng)你走上三尺講臺(tái)，履行傳道、授業(yè)、解惑的神圣職責(zé)時(shí)，你是否體會(huì)到教育工作的偉大與快樂(lè)?

大學(xué)畢業(yè)，走出校園，我們選擇了物業(yè)學(xué)院，也接受了物業(yè)學(xué)院對(duì)我們的挑選。從此，學(xué)院給我們搭建了一個(gè)施展個(gè)人魅力與人生價(jià)值的舞臺(tái)。有了它，我們的知識(shí)和才干有了用武之地，有了它我們才積累了更多的知識(shí)和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。拿我個(gè)人來(lái)說(shuō)，一年前，一個(gè)非師范專業(yè)的我懷著對(duì)教師這一職業(yè)的執(zhí)著來(lái)到這里。在學(xué)校教務(wù)處組織的教師培訓(xùn)中，領(lǐng)導(dǎo)和老教師手把手的傳授我們教師的基本功，從備課到板書(shū)，從教態(tài)到教學(xué)語(yǔ)言，一步一步讓我信心十足地走上講臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了我的人生夢(mèng)想。為了更好地完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)院先后送我到北京、上海兩地學(xué)習(xí)最先進(jìn)的智能化技術(shù)并取得了相應(yīng)的教師資格證書(shū)。讓我有了更多機(jī)會(huì)充實(shí)完善自己。而我，則只有用我滿腔的熱情投入到我最熱愛(ài)的教育事業(yè)中，一絲不茍的把知識(shí)傳授給我的學(xué)生，來(lái)回報(bào)學(xué)院對(duì)我的培養(yǎng)。當(dāng)我看到我指導(dǎo)的學(xué)生在全市職業(yè)學(xué)校技能比武上的出色表現(xiàn);當(dāng)我看到他們的出色吸引了更多求知的眼睛;我陶醉于——教師這一職業(yè)帶給我的滿足感。真的，那一刻，我找到了自己的價(jià)值……

學(xué)院給我們每一位青年教師充分的發(fā)展空間和平臺(tái)，我想不管你正擔(dān)任著什么角色，既然選擇了，我們就要珍惜，兢兢業(yè)業(yè)地把工作做好。阿基米德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“給我一個(gè)支點(diǎn)，我可以撬起整個(gè)地球”，我想說(shuō)：“以物業(yè)學(xué)院為支點(diǎn)，我們可以托起職業(yè)學(xué)校孩子們的美好明天。”我們的人生價(jià)值也將得到最大程度的張揚(yáng)，在不悔的選擇中收獲自己豐美的人生!

秋高氣爽、花香飄飄的九月;溫馨裊裊、歡愉融融的教師佳節(jié);整潔幽雅，生機(jī)勃勃的校園;這片熱土，把我們愛(ài)教、樂(lè)教的激情點(diǎn)燃。我們擁有同樣的夢(mèng)想和追求，我們每一個(gè)人都是一抹是絢麗的色彩，讓我們?cè)谠侯I(lǐng)導(dǎo)的指揮和調(diào)和下，把學(xué)院發(fā)展成為一道最靚麗的風(fēng)景線!

我的發(fā)言完畢，謝謝大家!

教師表彰大會(huì)致辭4尊敬的老師們，同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重舉行第二十x個(gè)教師節(jié)慶祝表彰大會(huì)，對(duì)全市涌現(xiàn)出來(lái)的尊師重教先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任和優(yōu)秀教育工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大教職員工和教育工作者，向?yàn)闃?lè)清教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的離退休老教師，致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意!

近年來(lái)，我市教育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“科教興市”的戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，不斷深化教育改革，穩(wěn)步推進(jìn)素質(zhì)教育，努力改善辦學(xué)條件，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，在教育規(guī)模、教育質(zhì)量、辦學(xué)效益等各個(gè)方面都取得了很大成效，義務(wù)教育向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，高中教育向普及化邁進(jìn)，職業(yè)教育向特色化邁進(jìn)，各項(xiàng)教育質(zhì)量主要指標(biāo)有了很大提升，榮獲省教育強(qiáng)市稱號(hào)。同時(shí)，尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣日益濃厚，教師社會(huì)地位不斷提高，形成了“黨政重教、人心思教、政策助教”的良好局面。這是各級(jí)黨委、政府重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心教育、支持教育的結(jié)果，更是全市廣大教育工作者辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。

教師，是人類(lèi)知識(shí)的傳授者，是人文精神的傳播者，是人類(lèi)文明的傳承者。古往今來(lái)，人們把教師比作蠟燭，比作春蠶，比作人梯，比作園丁。教師的職業(yè)普通而崇高，教師的工作平凡而偉大。沒(méi)有其他任何一種職業(yè)，能在人身上留下這么深刻的烙印;沒(méi)有其他任何一種職業(yè)，能對(duì)人的靈魂產(chǎn)生這么大的觸動(dòng);沒(méi)有其他任何一種職業(yè)，能對(duì)人類(lèi)未來(lái)產(chǎn)生這么深遠(yuǎn)的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，我市廣大教育工作者始終以良好的精神狀態(tài)、高尚的職業(yè)道德、過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，勤勤懇懇、默默奉獻(xiàn)，把自己的聰明才智獻(xiàn)給了鐘愛(ài)的教育事業(yè)。有的扎根山區(qū)，以苦為樂(lè);有的愛(ài)生如子，春風(fēng)化雨;有的固守清貧，矢志不渝;有的書(shū)香傳家，幾代從教;還有的大膽探索、勇于改革，為我市的教育教學(xué)提供了新鮮的寶貴經(jīng)驗(yàn)。正是有了這樣一支愛(ài)崗敬業(yè)、誨人不倦的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，正是有了這樣一種辛勤耕耘、奮發(fā)有為的教師團(tuán)隊(duì)精神，我市的教育事業(yè)才有今天這樣一個(gè)可喜的局面。

國(guó)家的振興，地區(qū)的發(fā)展，人才是支撐，教育是根本。國(guó)家之間、地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說(shuō)是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)。科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底取決于教育的質(zhì)量和水平。教育對(duì)培養(yǎng)各類(lèi)人才、提高人的素質(zhì)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快現(xiàn)代化建設(shè)，都具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。去年底，市委作出了加快建設(shè)文化大市的決定，明確提出要加快建設(shè)教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、衛(wèi)生強(qiáng)市、體育強(qiáng)市等“四個(gè)強(qiáng)市”。這對(duì)發(fā)展教育事業(yè)提出了新的更高要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的“三個(gè)面向”指導(dǎo)方針，圍繞培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律“四有”新人的教育目標(biāo)，始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步明確方向，把握重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)，為推進(jìn)我市又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)全市教育工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，重內(nèi)涵，提升教育水平

教育質(zhì)量，是現(xiàn)代教育的立足點(diǎn)，也是教育可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。發(fā)展教育事業(yè)，必須以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，注重充實(shí)教育內(nèi)涵，著力提升教育水平，努力培養(yǎng)更多更好的優(yōu)秀人才。在實(shí)際工作中，要著重抓好四個(gè)方面：一是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。要高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育，著力推進(jìn)普通教育與職業(yè)教育并重發(fā)展、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展、義務(wù)教育與非義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育同步發(fā)展，形成良好的教育格局。二是創(chuàng)新教育方法。要樹(shù)立創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，建立新型教育教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)的內(nèi)容、方法和手段，不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要以發(fā)展信息技術(shù)教育為突破口，積極利用現(xiàn)代信息和傳播技術(shù)，切實(shí)推動(dòng)教育信息化，拓展教學(xué)視野。要大力倡導(dǎo)民主平等的師生觀，進(jìn)一步促進(jìn)教師與學(xué)生共同探討、共同進(jìn)步，使課堂教學(xué)成為實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道。三是優(yōu)化教育資源配置。要統(tǒng)籌管理教育資源，減少教育資源的重復(fù)配置和浪費(fèi)，提高利用效率。要?jiǎng)?chuàng)新人才管理模式，加強(qiáng)教育的區(qū)域交流與合作，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力。四是完善教育機(jī)制。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理教育的職能和模式，增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的能力。要推進(jìn)學(xué)校管理體制機(jī)制改革，建立健全科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和淘汰機(jī)制，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的生動(dòng)局面。

第二，重均衡，推進(jìn)農(nóng)村教育

推進(jìn)教育均衡發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。教育的不均衡，是現(xiàn)階段教育面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。樂(lè)清城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，教育不均衡問(wèn)題也很突出。我們要縮小教育差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須大力發(fā)展農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育。要深入貫徹全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域教育的宏觀調(diào)控，加大對(duì)基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，依法確保教育投入，讓農(nóng)村孩子“念上書(shū)”、“念好書(shū)”，讓更多的農(nóng)村孩子享有優(yōu)質(zhì)教育。要把加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育，作為新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施“五動(dòng)富民計(jì)劃”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展的一系列政策措施。要通過(guò)建立和完善教育結(jié)對(duì)扶助幫困體系，為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供資金、師資、設(shè)備等方面的幫助，提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。要建立健全助學(xué)制度，扶持農(nóng)村困難家庭學(xué)生接受教育，不斷擴(kuò)大貧困家庭子女入學(xué)的資助面。要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童少年、外來(lái)務(wù)工人員子女等特殊群體的教育工作，力爭(zhēng)縮小他們與一般人受教育方面的差距。

第三，重素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)興旺關(guān)鍵靠教育，教育興旺關(guān)鍵靠教師。沒(méi)有高素質(zhì)的教師，就沒(méi)有高質(zhì)量的教育;沒(méi)有教師的現(xiàn)代化，就沒(méi)有教育的現(xiàn)代化。各級(jí)教育行政主管部門(mén)和學(xué)校要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重要的任務(wù)來(lái)抓，大力開(kāi)展“講師德、做師表、樹(shù)正氣”活動(dòng)，建立完善教書(shū)育人機(jī)制，加強(qiáng)教師道德建設(shè)，著力倡導(dǎo)“師道”精神，增強(qiáng)“師德”意識(shí)，建立“師行”規(guī)范，更多更快地培養(yǎng)一批教壇新秀、教壇中堅(jiān)和教壇宿將，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。要完善政策措施，吸引和鼓勵(lì)更多的教師到邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村任教，加快提高這些學(xué)校的教師隊(duì)伍水平。廣大教育工作者要按照“當(dāng)人民滿意的教師”要求，更新教育觀念，樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)內(nèi)涵，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)。要遵循教育規(guī)律，積極參與教學(xué)科研，發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格與特色。要堅(jiān)持以德修身、以德治教、以德育人，在思想政治上、道德修養(yǎng)上、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上，率先垂范，以身作則，為人師表，爭(zhēng)做先進(jìn)文化的弘揚(yáng)者和推動(dòng)者，爭(zhēng)做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，努力成為無(wú)愧于黨和人民的人類(lèi)靈魂工程師。

教師表彰大會(huì)致辭5尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)們：

大家好!

我有幸代表優(yōu)秀教師在這里發(fā)言，心情非常激動(dòng)。能被評(píng)為優(yōu)秀教師是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師們給予我們的信任和榮譽(yù)，但成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，在今后的教學(xué)工作中，我們將更加虛心學(xué)習(xí)，努力工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工的期望。今天，我?guī)е膫€(gè)感謝而來(lái)：

第一個(gè)，要感謝學(xué)校，是這所美麗的學(xué)校給我這樣的一個(gè)平臺(tái)，讓我能在這樣的平臺(tái)上展現(xiàn)自我。

第二個(gè)感謝，感謝學(xué)校個(gè)各位領(lǐng)導(dǎo)，是你們的關(guān)心與鼓勵(lì)，給我最大的支持，也給我最大的動(dòng)力，讓我能安心工作，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

第三個(gè)感謝，感謝很多身邊的同事，是這些同事給我很多很多無(wú)私的幫助，從上課到管理班級(jí)，給我很多經(jīng)驗(yàn)，讓我能夠這么快的成長(zhǎng);很多老師在教學(xué)上是我學(xué)習(xí)的榜樣，他們都是非常優(yōu)秀的教師，非常敬業(yè)，敢于創(chuàng)新，又很熱心幫助指導(dǎo)青年教師，這非常有利于我們的教學(xué)水平的提高。

第四個(gè)感謝，是要感謝我的學(xué)生，感謝他們的積極參與和配合，感謝他們對(duì)老師工作的理解與支持。在這一過(guò)程中，他們成長(zhǎng)成熟了，與此同時(shí)，也從另外的一個(gè)側(cè)面幫助了我的成長(zhǎng)。老師可以說(shuō)很辛苦，因?yàn)闉榱藧?ài)，甘將心血化時(shí)雨，潤(rùn)出桃花一片紅。因?yàn)槔蠋煹膲?mèng)想和榮譽(yù)都與學(xué)生們連在了一起，學(xué)生幸福，老師就是快樂(lè)的;學(xué)生進(jìn)步，老師就是欣慰的;學(xué)生成功，老師才是優(yōu)秀的。我相信，我校師生，眾志成城，和諧奮斗，一定會(huì)共同筑就美好的明天!

第8篇

剛剛過(guò)去的2016年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中省市決策部署，緊緊圍繞“五個(gè)扎實(shí)”要求，在逆境中經(jīng)受考驗(yàn)，在實(shí)干中奮勇前行，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣十六屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）以項(xiàng)目促增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新活力。我們?nèi)ψロ?xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)增強(qiáng)，全縣經(jīng)濟(jì)保持總體向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170.8億元，增長(zhǎng)7.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資125.1億元，增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額35億元，增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入32億元，其中地方財(cái)政收入7.2億元，同口徑增長(zhǎng)8.6%；全體居民人均可支配收入16051元，增長(zhǎng)9.7%。緊扣項(xiàng)目用地、融資、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一批拉動(dòng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目順利實(shí)施。97個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資60.5億元，16個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資16.4億元，占任務(wù)165.8%，大漢山旅游綜合開(kāi)發(fā)、黎坪旅游公路、龍頭山森林公園和縣城西大街西北片區(qū)、竹園陽(yáng)光城棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目推進(jìn)有力，S211縣城至青樹(shù)公路改建工程即將通車(chē)，百隆時(shí)代廣場(chǎng)、興周?chē)?guó)際酒店等項(xiàng)目建成投用。組團(tuán)參加絲博會(huì)暨西洽會(huì)、陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作交流等招商活動(dòng)，新簽約招商項(xiàng)目22個(gè)，到位資金52.8億元，占任務(wù)104.4%。

（二）以優(yōu)化促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。我們著力強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、解難題，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)能。落實(shí)工業(yè)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)措施，持續(xù)挖潛改造、提質(zhì)增效，新培育規(guī)上企業(yè)7戶，縣屬企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)35.7%高速增長(zhǎng)，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，降低了煙廠產(chǎn)值嚴(yán)重下滑的不利影響。工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，投入5800萬(wàn)元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，機(jī)電工業(yè)集中區(qū)企業(yè)孵化園項(xiàng)目主體竣工，新入園企業(yè)6戶。預(yù)計(jì)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值185.5億元，增長(zhǎng)12.4%，完成非公經(jīng)濟(jì)增加值84.4億元，占GDP比重49.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。2016南鄭新茶展銷(xiāo)暨賽茶大會(huì)成果豐碩，新培育豐產(chǎn)茶園2.3萬(wàn)畝，全縣茶園面積達(dá)19.7萬(wàn)畝，茶業(yè)產(chǎn)值13.3億元，增長(zhǎng)13.8%。糧食總產(chǎn)14.8萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)3.7萬(wàn)噸，種植蔬菜8.82萬(wàn)畝、烤煙2.35萬(wàn)畝、中藥材14.7萬(wàn)畝，出欄生豬65.5萬(wàn)頭。42個(gè)縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.06億元，增長(zhǎng)13.8%。預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值43.5億元，增長(zhǎng)5.5%。三產(chǎn)發(fā)展彰顯新態(tài)勢(shì)。成功舉辦2016中國(guó)最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)，新打造的陳村等精品鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，迅速成為全市旅游新亮點(diǎn)。漢山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成投資4.8億元，漢山大道、漢山路、漢山廣場(chǎng)、登山步道及沿途景觀節(jié)點(diǎn)建成投用。黎坪創(chuàng)5A景區(qū)工作正式啟動(dòng)，南湖、紅寺湖、龍頭山綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)展順利。全年接待游客985萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入36.8億元，分別增長(zhǎng)36.7%和40.1%。電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，建成漢中（南鄭）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)58戶，圣水、黃官等13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)試運(yùn)營(yíng)，全縣電商銷(xiāo)售額8億元，電商精準(zhǔn)扶貧惠及3.23萬(wàn)人。

（三）以統(tǒng)籌促提升，城鄉(xiāng)風(fēng)貌展現(xiàn)新形象。我們注重規(guī)劃、建設(shè)、管理同步，漢南一體化步伐持續(xù)加快。縣城西大街西北片區(qū)棚戶區(qū)改造推進(jìn)有力，周家坪路即將竣工通車(chē)，安置區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，讓水大道、海棠路等6條城市道路路基工程完工，全市棚改推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi)。濂水公園尤曼吉游樂(lè)中心建成運(yùn)營(yíng)，將軍巷道路竣工通車(chē)，東昌路南段及橋閘巷建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，龍崗大道、梁山大道北段開(kāi)工建設(shè)，龍崗溫泉旅游區(qū)項(xiàng)目順利啟動(dòng)。大河坎、青樹(shù)等5個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)鎮(zhèn)共實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目62個(gè)，完成投資11億元。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完成縣垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)提升改造，新建農(nóng)村污水處理站3處、鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)2個(gè)。國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估，即將正式授牌。

（四）以惠民促和諧，民生保障得到新改善。我們持續(xù)抓投入、保民生、增福祉，最大限度將發(fā)展成果惠及群眾。精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)有效，識(shí)別貧困村111個(gè)、貧困人口6.43萬(wàn)人，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、干部駐村的扶貧工作機(jī)制，發(fā)揮駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記作用，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧等“五個(gè)一批”措施，年度脫貧20908人。民生工程加快實(shí)施，60個(gè)移民搬遷集中安置點(diǎn)開(kāi)工建房4530戶，建成保障性住房2685套（戶）。完成漢江綜合整治防洪工程8.5公里，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)4座。拆改燃煤鍋爐15臺(tái)，節(jié)能減排和主要污染物控制完成目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，成功申報(bào)省級(jí)文化先進(jìn)縣，漢調(diào)桄桄《韓信拜將》參加了第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)展演。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考二本及以上上線率、上線人數(shù)全市第一。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)施全民健身工程66個(gè)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，兩孩生育政策全面實(shí)施。縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建成投用，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助資金1.42億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9274人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力13萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%。基金征收、社保擴(kuò)面穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。

（五）以作風(fēng)促效能，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。我們狠抓作風(fēng)、提升效能，強(qiáng)化治理，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題教育，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議64件、政協(xié)委員提案70件，辦復(fù)率100%。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、政策跟蹤審計(jì)和效能監(jiān)察，對(duì)605個(gè)單位（項(xiàng)目）進(jìn)行審計(jì)，核減財(cái)政投資1.92億元，審減率13.2%。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單已向社會(huì)公布，行政審批事項(xiàng)精減29項(xiàng)。打造快捷高效的網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，開(kāi)通民情直通車(chē)系統(tǒng)及“民生熱線”，累計(jì)辦理各類(lèi)事項(xiàng)22萬(wàn)件（次）。商事制度改革成效明顯，順利實(shí)施“五證合一、一照一碼”，全年新登記企業(yè)485家。推進(jìn)法治南鄭建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展嚴(yán)打整治，查處治安案件1236起，偵辦刑事案件1254起，群眾社會(huì)治安滿意率位居全省前列。持續(xù)深化司法行政“六大行動(dòng)”，辦理各類(lèi)法律援助案件336件，排控調(diào)處矛盾糾紛2110件。依法規(guī)范秩序，扎實(shí)開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、地方志、民族宗教、婦女兒童等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，2016年主要目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為本屆政府各項(xiàng)工作畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。五年來(lái)，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新規(guī)律，注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)“十大重點(diǎn)工程”厚植發(fā)展基礎(chǔ)，提升“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，實(shí)施“全域旅游”增強(qiáng)發(fā)展后勁，建設(shè)“四個(gè)南鄭”的基礎(chǔ)愈加堅(jiān)實(shí)。

五年來(lái)，我們始終搶抓發(fā)展機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力大幅提升。2016年生產(chǎn)總值是2011年的1.8倍；規(guī)模工業(yè)增加值是2011年的2.1倍；一般公共預(yù)算收入是2011年的2.1倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破120億元，是2011年的3.2倍。新型建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，以茶葉、煙葉為主的特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，以鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化調(diào)整為13.3:56.6:30.1，全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名躍居第18位，較2011年上升5位。先后榮獲全國(guó)“法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”、“科技進(jìn)步先進(jìn)縣”，全省“保障房建設(shè)十佳縣”、“移民搬遷先進(jìn)縣”、“雙擁模范縣”，被聯(lián)合國(guó)地名組織和中國(guó)地名遺產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)會(huì)認(rèn)定為“千年古縣”。

五年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合。緊扣“漢南一體，三鎮(zhèn)共振”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌漢山、大河坎和梁山三大板塊建設(shè)，城區(qū)面積擴(kuò)大到24.3平方公里，城區(qū)人口增至25.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金25.3億元，新建漢山大道、江南西路等19條城市道路，建成蜀漢大都會(huì)、東龍華府等6個(gè)城市商業(yè)綜合體，成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。寶漢高速南鄭段竣工通車(chē)，西成客專、黎坪旅游公路等項(xiàng)目進(jìn)展順利。大河坎省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)連續(xù)5年考核位居全省前列，青樹(shù)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，黎坪、圣水等市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境治理，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善。累計(jì)投入資金4.8億元，用于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，營(yíng)造生態(tài)林18.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)65%，綜合治理水土流失450平方公里，實(shí)施漢江河、濂水河等河流治理50.3公里，新建人飲工程250個(gè)，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)25個(gè)，完成江南污水處理廠二期擴(kuò)建工程，新建農(nóng)村污水處理站14座，垃圾填埋場(chǎng)10個(gè)，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)98.6%和64%，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)14個(gè)、市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)，空氣、地表水、地下水、環(huán)境噪聲等質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到市考要求。

五年來(lái)，我們?nèi)嫔罨母镞M(jìn)程，破解體制機(jī)制障礙，發(fā)展活力充分迸發(fā)。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革、鎮(zhèn)村綜合改革和重點(diǎn)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)放管服改革，取消非行政許可事項(xiàng)，減少行政審批項(xiàng)目271項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目35項(xiàng)，精簡(jiǎn)率分別達(dá)63%和60%，公布縣鎮(zhèn)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)5160項(xiàng)。財(cái)稅體制改革順利推進(jìn)，營(yíng)改增全面實(shí)施，國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋，在全省率先建立綜合治稅平臺(tái)。全面完成集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和林權(quán)改革，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建立運(yùn)行。對(duì)外合作交流成效明顯，引進(jìn)陜西水務(wù)集團(tuán)、廣廈集團(tuán)、地礦集團(tuán)、地建集團(tuán)等一批知名企業(yè)到我縣投資興業(yè)。累計(jì)簽約項(xiàng)目104個(gè)，到位資金250.8億元。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展成果共享，著力保障改善民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。累計(jì)投入民生資金110億元，是2011年的8.4倍，一批群眾關(guān)注的民生問(wèn)題得到有效解決。5125戶群眾告別危舊土坯房，19.14萬(wàn)群眾喝上放心安全水。開(kāi)工建設(shè)陜南移民搬遷集中安置點(diǎn)106個(gè)，安置群眾1.56萬(wàn)戶。建成各類(lèi)保障房9514套，實(shí)施棚戶區(qū)改造6798戶，累計(jì)解決1.03萬(wàn)戶城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房難題。累計(jì)減少貧困人口9.53萬(wàn)人。連續(xù)4年有效應(yīng)對(duì)暴雨洪澇等災(zāi)害，累計(jì)投入2億元用于災(zāi)民安置和恢復(fù)重建。各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，成功創(chuàng)建國(guó)家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”、省級(jí)“雙高雙普達(dá)標(biāo)縣”，中高考成績(jī)穩(wěn)居全市前列，學(xué)前三年入園率98.3%。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系基本建成，縣醫(yī)院綜合大樓、縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)投入使用，公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。社會(huì)保障體系更加健全，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

各位代表，五年來(lái)，我們經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)下行、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的嚴(yán)峻考驗(yàn)，收獲了城鄉(xiāng)巨變、民生提質(zhì)的豐碩成果，蓄積了加快發(fā)展、再次騰飛的磅礴力量。我們深切體會(huì)到：必須突出項(xiàng)目帶動(dòng)，建成一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目，發(fā)展支撐才會(huì)更加堅(jiān)實(shí)；必須突出改革創(chuàng)新，勇于破除體制機(jī)制障礙，發(fā)展活力才會(huì)有效釋放；必須突出生態(tài)文明，守護(hù)好南鄭的綠水青山，發(fā)展質(zhì)量才會(huì)穩(wěn)步提升；必須突出民生為本，把更多財(cái)力、精力投向民生領(lǐng)域，發(fā)展成果才會(huì)惠及全縣群眾。

五年的歷程充滿艱辛，五年的成就令人鼓舞。這些成績(jī)是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣上下同心同德、苦干實(shí)干的結(jié)果，匯聚了代表委員的智慧與力量，凝結(jié)著全縣人民的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐縣部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持南鄭發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，在前行的道路上還存在一些困難：縣域經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次還不高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)艱巨；財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)力“剪刀差”缺口逐漸拉大，保民生、保發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，公共服務(wù)體系不夠完善，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；社會(huì)矛盾增多，群眾訴求多元化，建設(shè)人民滿意的法治政府任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們將采取有效措施加以解決。

科學(xué)謀劃新一屆政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

未來(lái)五年，是南鄭實(shí)現(xiàn)新跨越、再攀新高峰的重要時(shí)期，也是南鄭轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。放眼大勢(shì)，南鄭已駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道，展望未來(lái)，我們又站在歷史的新方位。當(dāng)前，我們既要看到前進(jìn)道路上的許多困難和問(wèn)題，更要看到面臨的大好機(jī)遇和有利條件：黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)提出的發(fā)展新理念和一系列戰(zhàn)略舉措，為我們今后發(fā)展指明了方向、提供了強(qiáng)大支撐；“一帶一路”、振興川陜革命老區(qū)、脫貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，以及省委省政府支持陜南循環(huán)發(fā)展決策深入實(shí)施，為我們提供了有利的政策機(jī)遇；隨著西成客專、十天高速、寶漢高速漢中段建成通車(chē)，我縣交通瓶頸制約將進(jìn)一步緩解，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為我們更好的融入?yún)^(qū)域發(fā)展，擴(kuò)大交流合作提供了便利條件；經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我縣綜合實(shí)力大幅提升，城鎮(zhèn)規(guī)模快速擴(kuò)張，骨干產(chǎn)業(yè)體系基本形成，這些長(zhǎng)期積聚的發(fā)展?jié)撃軐⒓铀籴尫牛瑸槟相嵓涌熳汾s超越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

縣第十五次黨代會(huì)對(duì)南鄭未來(lái)發(fā)展作出了總體部署，目標(biāo)令人鼓舞，形勢(shì)催人奮進(jìn)。按照縣委描繪的宏偉藍(lán)圖，我們將聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“五大發(fā)展理念”，以追趕超越、綠色循環(huán)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為基調(diào)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、民生經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)脫貧、全域旅游、改善民生等工作，以更大的決心、更加積極的作為，奮力開(kāi)創(chuàng)活力南鄭、人文南鄭、生態(tài)南鄭、法治南鄭建設(shè)新局面，贏得新一輪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%以上。全體居民收入增速高于全市平均水平，貧困人口穩(wěn)定脫貧，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、各項(xiàng)事業(yè)更加進(jìn)步、人民群眾更加幸福。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須把握發(fā)展大勢(shì)，立足縣情實(shí)際，牢牢把握好以下幾個(gè)方面：一要緊扣創(chuàng)新發(fā)展主線，善于跳出南鄭謀超越，主攻影響發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革工作，創(chuàng)新體制機(jī)制，突破瓶頸制約，全力建設(shè)大項(xiàng)目，打造大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大發(fā)展，加快追趕超越步伐，傾力筑牢活力南鄭的發(fā)展根基。二要堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，進(jìn)一步挖掘厚重的歷史文化資源，推進(jìn)文化大縣建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造精品力作，弘揚(yáng)時(shí)代精神，講好南鄭故事，不斷彰顯人文南鄭的魅力風(fēng)采。三要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，處理好加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展，用心呵護(hù)生態(tài)南鄭的綠水青山。四要持續(xù)強(qiáng)化法治思維，善于運(yùn)用法治方式推動(dòng)發(fā)展、加快改革、化解矛盾，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，大力推行權(quán)力清單制度，提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，自覺(jué)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督，奮力開(kāi)創(chuàng)法治南鄭新的篇章。

（一）堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上臺(tái)階。圍繞實(shí)現(xiàn)追趕超越，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，著力培植特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新型工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極實(shí)施工業(yè)第三個(gè)翻番工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)倍增工程，扎實(shí)推動(dòng)旅游“百億投資”工程。抓好現(xiàn)代材料、綠色食品、機(jī)電設(shè)備3個(gè)集中區(qū)建設(shè)，全力打造“五大”精品景區(qū)，做好小南海天坑群的保護(hù)性開(kāi)發(fā)工作，擴(kuò)張電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，加快構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。到2021年，基本形成布局合理、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，全縣生產(chǎn)總值達(dá)330億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)400億元，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)35%以上，建成5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)2個(gè)以上、省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)。

（二）堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為關(guān)鍵舉措，加快漢南一體化大融合。遵循“一尊重、五統(tǒng)籌”要求，處理好城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)城等關(guān)系，注重?cái)U(kuò)容與提質(zhì)并重，建設(shè)與管理同步，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、相融互動(dòng)。做好撤縣設(shè)區(qū)準(zhǔn)備工作，推進(jìn)漢山、大河坎、梁山三大板塊建設(shè)，啟動(dòng)“海綿城市”、地下綜合管廊試點(diǎn)，加速與中心城區(qū)融合發(fā)展。抓好青樹(shù)、黎坪、圣水和新集重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，吸引人口向城鎮(zhèn)集中。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，做好民居改造、綠化美化等工作，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。到2021年，全縣城鄉(xiāng)差距明顯縮小，城鎮(zhèn)化率超過(guò)55%，逐步形成宜居繁榮的城鎮(zhèn)集群。

（三）堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為強(qiáng)力引擎，提升縣域發(fā)展綜合承載力。積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，保持強(qiáng)勁投資態(tài)勢(shì)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，拉動(dòng)大發(fā)展，超前做好項(xiàng)目謀劃、論證、篩選工作。推進(jìn)交通、城建、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，抓好黎坪旅游公路、龍崗大道、南湖開(kāi)發(fā)、棚戶區(qū)改造等事關(guān)發(fā)展的大項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。全面擴(kuò)大區(qū)域合作，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)化招商，吸引一批大企業(yè)、大集團(tuán)投資南鄭，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與循環(huán)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)，力促一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目落地生根。

（四）堅(jiān)持把保護(hù)環(huán)境作為發(fā)展底線，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然的理念，把綠色發(fā)展貫穿于各個(gè)領(lǐng)域，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造綠色生活空間。統(tǒng)籌做好污染防治、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工作，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“綠水、藍(lán)天、青山、寧?kù)o”四大工程，抓好農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林和重點(diǎn)區(qū)域綠化工程。到2021年，全縣森林覆蓋率超過(guò)67%，主要污染減排等控制性指標(biāo)達(dá)標(biāo)，讓南鄭大地的水更清、山更綠、天更藍(lán)。

（五）堅(jiān)持把改善民生作為最終目標(biāo)，推動(dòng)群眾幸福指數(shù)大提升。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地搬遷扶貧等工作，確保6.43萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。加大文化強(qiáng)縣建設(shè)力度，實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，培育特色文化藝術(shù)品牌。以創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)為引領(lǐng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技體制機(jī)制改革。堅(jiān)持教育優(yōu)先，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)施十三年免費(fèi)教育，加快建設(shè)教育強(qiáng)縣。深入開(kāi)展全民健身計(jì)劃，提高群眾健康指數(shù)。完善就業(yè)服務(wù)體系，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度和養(yǎng)老服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)85%的患者在縣域內(nèi)就診。強(qiáng)化法治建設(shè)，不斷改進(jìn)社會(huì)治理方式，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)，完善利益沖突防范、法治宣教疏導(dǎo)、矛盾糾紛化解等體系。做好政策跟蹤審計(jì)，解決好“最后一公里”問(wèn)題。

各位代表、同志們，發(fā)展是最大的要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是最重的責(zé)任！我們堅(jiān)信，站在新的歷史起點(diǎn)上，南鄭有條件發(fā)展的更好，有底氣發(fā)展的更快。我們堅(jiān)信，無(wú)論面對(duì)任何困難挑戰(zhàn)，只要?jiǎng)?wù)實(shí)重干、群策群力，就能夠在追趕超越的新征程上再創(chuàng)輝煌。

2017年主要工作

2017年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好今年工作至關(guān)重要，我們將把握工作基調(diào)，緊扣目標(biāo)任務(wù)，在實(shí)干中加快發(fā)展，在創(chuàng)新中追趕超越，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上；地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)；完成市上下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。

（一）突出項(xiàng)目建設(shè)，保持投資穩(wěn)健增長(zhǎng)

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為追趕超越的支撐點(diǎn)，拉動(dòng)大投資，保障高增長(zhǎng)，實(shí)施81個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資80.1億元。

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、督查通報(bào)、觀摩促進(jìn)、跟蹤審計(jì)的工作機(jī)制，推進(jìn)青樹(shù)至黎坪公路、龍崗大道、縣城西大街西北片區(qū)棚戶區(qū)改造和張壩片區(qū)棚戶區(qū)改造、大河坎圣水路棚戶區(qū)改造等38個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)施大漢山旅游綜合開(kāi)發(fā)、南湖旅游綜合開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升等34個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，抓好美康源高端醫(yī)學(xué)頤養(yǎng)保健、婦女兒童醫(yī)院等7個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，力促簽約項(xiàng)目早落地、開(kāi)工項(xiàng)目快建設(shè)、建成項(xiàng)目早達(dá)效。

持續(xù)強(qiáng)化要素保障。加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度，強(qiáng)化政銀企對(duì)接，用好各類(lèi)融資平臺(tái)，多渠道籌措建設(shè)資金。規(guī)范土地管理工作，清理閑置土地，盤(pán)活存量土地，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，保障項(xiàng)目用地需求。扎實(shí)開(kāi)展發(fā)展環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

力促項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施。緊抓“一帶一路”、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、省政府支持循環(huán)發(fā)展等重大機(jī)遇，用優(yōu)勢(shì)引項(xiàng)目、用精力找項(xiàng)目，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等領(lǐng)域，精心策劃包裝一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，在政策、環(huán)境、配套上鼎力支持，做實(shí)做細(xì)前期工作，確保項(xiàng)目結(jié)構(gòu)合理、接替有序。

積極開(kāi)展招商引資。創(chuàng)新招商方式，借助各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)宣傳推介，發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)橋梁作用以商招商，開(kāi)展小分隊(duì)精準(zhǔn)招商，加大央企、外企、民企等“三維”項(xiàng)目招商力度，吸納機(jī)電設(shè)備、電子信息、新材料、茶產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的培育和發(fā)展。注重招商實(shí)效，優(yōu)化投資環(huán)境，對(duì)重大項(xiàng)目一事一議，強(qiáng)化招商項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目簽約率、到資率、投產(chǎn)率。全年招商引資到位資金59億元。

（二）做大工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展強(qiáng)力支撐

堅(jiān)持把工業(yè)作為追趕超越的主抓點(diǎn)，按照規(guī)模化、集群化、品牌化的發(fā)展思路，緊抓園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品等關(guān)鍵，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大步快走，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億大關(guān)，增長(zhǎng)14%。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。出臺(tái)支持工業(yè)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)綜合性措施，實(shí)施第三個(gè)工業(yè)翻番工程，加速工業(yè)擴(kuò)量升級(jí)。重點(diǎn)促進(jìn)以漢中卷煙廠為主的卷煙制造業(yè)、以鋅業(yè)特材為主的礦產(chǎn)冶金業(yè)，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高綜合效益。著力提升以華燕儀表、精測(cè)電器為主的裝備制造業(yè)，以金正米業(yè)、宏力魔芋等為主的綠色食品加工業(yè)，推進(jìn)技改擴(kuò)能、抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向多元化、多樣化方向發(fā)展。

加速園區(qū)提升發(fā)展。用好扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸款，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，打通梁山工業(yè)園區(qū)與梁山大道連接通道，建成機(jī)電、食品園區(qū)入園主干道，完善電力燃?xì)狻⒐┧盼鄣扰涮自O(shè)施，同步收儲(chǔ)土地500畝，加快筑巢引鳳步伐。重點(diǎn)抓好鋰電池包生產(chǎn)線、聯(lián)業(yè)科技數(shù)據(jù)線生產(chǎn)線、杭蕭鋼構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化基地、萬(wàn)目?jī)x電等工業(yè)項(xiàng)目入園工作，促進(jìn)漢中玉綜合開(kāi)發(fā)、大鯢養(yǎng)殖加工等項(xiàng)目落地開(kāi)工，全年新引進(jìn)入園企業(yè)5戶以上。

狠抓企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)。按照骨干企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市的發(fā)展思路，確保企業(yè)梯次健康發(fā)展。采取“一企一策”方式，重點(diǎn)保障38個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，集中力量培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)，夯實(shí)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。助力中小企業(yè)成長(zhǎng)，發(fā)揮“助保貸”融資平臺(tái)作用，建立應(yīng)急互助基金，解決中小企業(yè)融資難題，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)占比，大力發(fā)展“專、精、特、新”的瞪羚企業(yè)，精心培育增長(zhǎng)型小微企業(yè)，扶持壯大企業(yè)梯隊(duì)。全年新培育規(guī)上企業(yè)5戶，新增小微企業(yè)600戶以上。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為追趕超越的著力點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)倍增工程，以產(chǎn)業(yè)扶貧為突破，持續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46億元，增長(zhǎng)5.5%。

鞏固農(nóng)業(yè)倍增基礎(chǔ)。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)規(guī)模，確保糧食總面積51萬(wàn)畝、油菜23萬(wàn)畝。推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好稻田立體化養(yǎng)殖試點(diǎn)。烤煙種植面積穩(wěn)定在2.2萬(wàn)畝。做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞綠茶、紅茶體系開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加快有機(jī)、綠色、無(wú)公害生態(tài)茶園建設(shè)，全年新建茶園1萬(wàn)畝，低改茶園1萬(wàn)畝，總面積達(dá)到21萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，支持龍頭企業(yè)做優(yōu)品牌、做大市場(chǎng)。

做強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)載體。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金導(dǎo)向作用，繼續(xù)捆綁項(xiàng)目、整合資金，支持綠嬌子、新美新等42個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。適度發(fā)展中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育種養(yǎng)加工專業(yè)大戶，促進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。

加快創(chuàng)新融合發(fā)展。堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式拓展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妫⑥r(nóng)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)，加大扶貧資金對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)及龍頭企業(yè)的支持力度，持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中力量改善云峰寺、羅帳嶺等4個(gè)觀光茶園的基礎(chǔ)設(shè)施，打造具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的休閑觀光茶園，逐步推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）繁榮旅游商貿(mào)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力

堅(jiān)持把發(fā)展三產(chǎn)作為追趕超越的聚焦點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“全域旅游工程”，持續(xù)放大優(yōu)勢(shì)，塑造精品，加快旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)提檔步伐，全年旅游綜合收入增長(zhǎng)35%以上。

抓精品景區(qū)打造。堅(jiān)持“兩山兩湖一中心”的總體布局，整合資源資金，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)。持續(xù)加大漢山旅游綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)植物園、打造金石谷、修建通天閣、營(yíng)造祈福臺(tái)、亮化大漢山，推動(dòng)萬(wàn)畝休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，打造休閑、康體、祈福綜合旅游景點(diǎn)。推進(jìn)黎坪5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快黎坪特色集鎮(zhèn)建設(shè)工作。建成龍頭山景區(qū)滑雪場(chǎng)、狩獵場(chǎng)、索道、游客中心，確保年內(nèi)如期開(kāi)園。開(kāi)工建設(shè)南湖景區(qū)門(mén)戶區(qū)和安置區(qū)，實(shí)施核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。完成紅寺湖景區(qū)大孤山酒店工程，建設(shè)環(huán)南湖、紅寺湖自駕游觀光帶。強(qiáng)力宣傳推介，塑造旅游品牌，不斷提高南鄭旅游知名度。

抓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。堅(jiān)持用畫(huà)廊理念打造鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，優(yōu)化旅游環(huán)境，注重特色發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)深度融合，滿足差異化需求。完善陳村和高臺(tái)旅游環(huán)線配套設(shè)施，拓寬外環(huán)線，打通陳村至梁山通道，建設(shè)陽(yáng)春葦池、青樹(shù)二坪、高臺(tái)李溝旅游示范村，重點(diǎn)打造一批星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。建設(shè)湘水、法鎮(zhèn)片區(qū)美麗鄉(xiāng)村環(huán)線，建成自行車(chē)慢道、自駕游營(yíng)地。推進(jìn)濂水、黃官、紅廟米倉(cāng)古道鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設(shè)。

抓商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持傳統(tǒng)路徑與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，優(yōu)化商業(yè)布局，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，提升服務(wù)檔次。壯大電子商務(wù)規(guī)模，擴(kuò)建電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引電商企業(yè)入園發(fā)展，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)建設(shè)，打造大河坎電子商務(wù)聚集區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)全市電商發(fā)展排頭兵。進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力，加快建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)和特色街區(qū)，實(shí)施東龍華府三期等綜合體項(xiàng)目，全年培育限上企業(yè)4戶。

（五）攻堅(jiān)城市建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)

堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為追趕超越的立足點(diǎn)，把握發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌建設(shè)管理，持續(xù)優(yōu)化空間布局，提升發(fā)展品質(zhì)，城鎮(zhèn)化率達(dá)47.5%。

在規(guī)劃落實(shí)上出實(shí)招。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，注重多規(guī)融合，繼續(xù)做好“三規(guī)合一”和省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善重點(diǎn)地段控制性詳規(guī)、各項(xiàng)專業(yè)性規(guī)劃，合理布局公共設(shè)施，嚴(yán)格控制道路紅線及沿線建筑風(fēng)貌，做好重要節(jié)點(diǎn)的景觀設(shè)計(jì)，不斷提升規(guī)劃品質(zhì)和協(xié)調(diào)性。嚴(yán)抓規(guī)劃落實(shí)，加大規(guī)劃巡查、執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊違法占地、違規(guī)建設(shè)等行為。

在城市塑造上出精品。實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，完成投資14.6億元。漢山片區(qū)以完善設(shè)施、擴(kuò)大縣城規(guī)模為目標(biāo)，完成西北片區(qū)讓水大道、周家坪路等7條道路工程，加快安置區(qū)建設(shè)，打造精品住宅區(qū)。啟動(dòng)張壩片區(qū)棚戶區(qū)改造工程，打通區(qū)域斷頭路，帶動(dòng)?xùn)|片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。推進(jìn)漢山景區(qū)周邊綜合開(kāi)發(fā)，加速融景入城步伐，建設(shè)精品城市旅游休閑區(qū)。大河坎片區(qū)以完善功能、提升品質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全商業(yè)圈，依托竹園陽(yáng)光城、利民路以南片區(qū)、圣水路區(qū)域等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，打通圣水路、漢桂路等道路，暢通城市路網(wǎng)。重點(diǎn)抓好漁營(yíng)商貿(mào)城、漢江國(guó)際等工程，跟進(jìn)江南污水處理廠提標(biāo)改造及中水回用工程、大河坎給水工程（二期）等重大項(xiàng)目，加快中心城區(qū)建設(shè)。梁山片區(qū)以完善路網(wǎng)、產(chǎn)城融合為目標(biāo)，打通梁山大道、龍崗大道主動(dòng)脈，促進(jìn)漢山、大河坎、梁山片區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。支持龍崗區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，跟進(jìn)龍崗溫泉旅游度假區(qū)、錦圣玫瑰產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加速“三鎮(zhèn)共振、漢南一體”步伐。

在集鎮(zhèn)建設(shè)上出亮點(diǎn)。以省市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，示范帶動(dòng)其它鎮(zhèn)加快建設(shè)、特色發(fā)展。青樹(shù)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)實(shí)施4條街道立面改造工程，啟動(dòng)安置區(qū)新城、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)等項(xiàng)目，完成年度投資2億元，力爭(zhēng)在全省考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。新集、黎坪、圣水市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)按照3A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游集散功能、彰顯地方文化特色，捆綁項(xiàng)目、整合資金，有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，建設(shè)各具特色的集鎮(zhèn)街區(qū)。開(kāi)展“三線三邊”環(huán)境治理工作，營(yíng)造整潔有序的鎮(zhèn)村環(huán)境。

在城鎮(zhèn)管理上出成效。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，探索集鎮(zhèn)管理新模式，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理的法治化、精細(xì)化和常態(tài)化。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，規(guī)范戶外廣告、門(mén)店招牌，開(kāi)展交通秩序、廢品回收和夜市攤點(diǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)集鎮(zhèn)綠化，補(bǔ)植管護(hù)綠化帶，維護(hù)好市政公共設(shè)施。做好進(jìn)城落戶農(nóng)民就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等政策銜接，強(qiáng)化市民素質(zhì)教育，推進(jìn)城市共建共管。

（六）傾力改善民生，提高群眾幸福指數(shù)

堅(jiān)持把保障和改善民生作為追趕超越的首要目標(biāo)，圍繞群眾所需所盼，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升公共服務(wù)水平。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“十大工程”，加大項(xiàng)目資金整合力度，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款7億元，整合財(cái)政涉農(nóng)資金2.3億元，重點(diǎn)實(shí)施貧困村道路、環(huán)境整治和飲水工程建設(shè)，進(jìn)一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，引進(jìn)一批適合貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、好項(xiàng)目，大力發(fā)展茶葉、烤煙、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困戶造血功能。圍繞創(chuàng)建全省土地確權(quán)示范縣，依托良好的土地資源、山林資源，開(kāi)展貧困戶土地流轉(zhuǎn)、抵押貸款等工作，進(jìn)一步拓寬增收渠道。全年實(shí)現(xiàn)67個(gè)貧困村退出，2.5萬(wàn)貧困人口脫貧。

深化環(huán)境綜合治理。以梁山片區(qū)環(huán)境整治、植被恢復(fù)工程為重點(diǎn)，推進(jìn)其它生態(tài)脆弱區(qū)域的環(huán)境整治工作。以漢江流域污染治理為抓手，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施漢江綜合整治防洪工程3公里，完成圣水、青樹(shù)、新集三個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，建成云河水利水電工程，治理水土流失90平方公里，創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)示范縣。嚴(yán)守基本農(nóng)田保護(hù)紅線，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，做好城市、村鎮(zhèn)、道路綠化美化工作，完成營(yíng)造林2萬(wàn)畝。新建改造農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目50個(gè)，解決4萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。

提升社會(huì)保障能力。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持工程，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.5萬(wàn)人。不斷健全社會(huì)保險(xiǎn)體系，狠抓保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、社保待遇兌付和基金監(jiān)督管理等工作。開(kāi)工建設(shè)移民搬遷集中安置點(diǎn)72個(gè)，安置群眾3545戶7713人，改造土坯房2345戶。嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)救助政策，更加關(guān)愛(ài)留守婦女兒童、空巢老人、殘疾人等困難群體，建成黎坪區(qū)域敬老院二期工程，開(kāi)工建設(shè)縣兒童福利院等項(xiàng)目，加快推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查工作，完成全國(guó)地名公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣創(chuàng)建任務(wù)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。鞏固雙高雙普、義務(wù)教育均衡創(chuàng)建成果，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化課程改革，實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，規(guī)范落實(shí)“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”和學(xué)生資助政策，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)水平，打響漢山歌會(huì)文化品牌。全力推進(jìn)全省“第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)縣”建設(shè)，實(shí)施好科技興縣項(xiàng)目，狠抓專利及科技成果轉(zhuǎn)化。全面落實(shí)“二孩”生育政策，提高出生人口素質(zhì)，關(guān)愛(ài)扶助計(jì)生特殊家庭。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推行分級(jí)診療制度，持續(xù)鞏固藥品“三統(tǒng)一”工作成效。

（七）強(qiáng)化治理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持把依法治理作為追趕超越的重要保障，不斷創(chuàng)新管理方式，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

持續(xù)深化各項(xiàng)改革。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)精減行政審批項(xiàng)目，健全政府權(quán)力清單制度，不斷提升政府效能。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化財(cái)稅、審計(jì)、農(nóng)村、文化、社會(huì)民生等領(lǐng)域的改革，重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生、農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押等具體改革任務(wù)。進(jìn)一步健全督查考核機(jī)制，加大對(duì)改革工作的跟蹤督查和考核力度。

狠抓安全生產(chǎn)管理。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，抓好隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全社會(huì)預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力。堅(jiān)持質(zhì)量興縣，深化商標(biāo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)”抽查、嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”等制度，完善企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，從嚴(yán)查處食品藥品非法添加、制假售假等違法案件。

改進(jìn)社會(huì)治理方式。以建設(shè)法治南鄭為統(tǒng)攬，實(shí)施“七五”普法工作，推進(jìn)法治宣傳教育和依法治理，強(qiáng)化社區(qū)矯正和安置幫教，做好法律援助和法律服務(wù)工作。發(fā)揮人民調(diào)解作用，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。堅(jiān)持陽(yáng)光、法治、責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大化解工作。深化“平安南鄭”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范和依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，保持社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加快南鄭發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追趕超越，需要我們付出更大的努力。面對(duì)發(fā)展的重任、人民的厚望，我們將主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加高效的工作，切實(shí)肩負(fù)起建設(shè)“四個(gè)南鄭”的歷史重任。

（一）強(qiáng)化法治意識(shí)，開(kāi)創(chuàng)法治政府新局面。始終把依法行政作為政府工作的準(zhǔn)則，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重大行政決策程序，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展新突破。進(jìn)一步突破思維定勢(shì)，研究新情況、探索新辦法，注重用改革的手段、市場(chǎng)的辦法，加快破解瓶頸制約，解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)治理等方面的深層次矛盾和問(wèn)題。貫徹落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)新動(dòng)力、提振精氣神，在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、突發(fā)事件處置等工作中，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、拼搏進(jìn)取，凝聚起追趕超越的強(qiáng)大合力。

（三）強(qiáng)化廉潔意識(shí)，筑牢拒腐防變新防線。堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求貫穿到政府工作全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察，實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，加大對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的監(jiān)管，運(yùn)用好問(wèn)責(zé)手段，嚴(yán)查“為官不為”行為，以零容忍的態(tài)度，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。

第9篇

我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行近一個(gè)月。這段時(shí)間，大家按照局黨委的統(tǒng)一部署，采取集中學(xué)習(xí)、支部討論，自學(xué)原著，考察調(diào)研等方式，不斷加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，取得較為明顯的效果。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合商業(yè)工作實(shí)際，就確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展、取得實(shí)效和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)流通服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展等問(wèn)題，講幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，同大家一起交流。

一、堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，流通服務(wù)業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要的支撐作用

改革開(kāi)放三十年，*商業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，“十五”時(shí)期，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額每年均以兩位數(shù)增長(zhǎng)，按可比口徑計(jì)算，年均增長(zhǎng)13%,高于“九五”期間2.4個(gè)百分點(diǎn),“十一五”期間又呈高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。20*年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)122.6億元，同比增長(zhǎng)14.6%;20*年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)144.1億元,同比增長(zhǎng)17%,占全省社會(huì)商品零售額3.6%,位居全省第七,增長(zhǎng)幅度位居全省第四，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值198.2億元,同比增長(zhǎng)17.9%，為20*年的2.48倍，增幅高于全省7.8個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)絕對(duì)數(shù)位居全省第六;20*年社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)178.4億元，較上年增長(zhǎng)23.8%，增幅列居全省第二位,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值236億元，較*年增長(zhǎng)17.2%。*市商業(yè)（糧食）局成立八年來(lái)，全局上下統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)變化，取得了令人欣喜的工作成績(jī)，商業(yè)局作為政府職能部門(mén)在政府、群眾及社會(huì)的形象和地位大大提高，市長(zhǎng)趙化明親自到商業(yè)局調(diào)研，對(duì)商業(yè)局的工作給予了充分的肯定并提出中肯希望。商業(yè)發(fā)展的歷程，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了只有踐行科學(xué)發(fā)展觀才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福。商業(yè)的發(fā)展主要得益于：

（一）以解放思想為先導(dǎo)，增強(qiáng)使命意識(shí)，確定科學(xué)發(fā)展思路

商業(yè)局自組建以來(lái)，局黨委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，徹底摒棄以往管理商業(yè)的傳統(tǒng)工作方式，站在更高層面上，張揚(yáng)大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易，提升商業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)作用、催化作用、活化作用，做好繁榮*流通服務(wù)業(yè)發(fā)展這篇大文章，努力為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力，助推*國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略升級(jí)。通過(guò)深化流通體制改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了城鄉(xiāng)市場(chǎng)的繁榮活躍，為豐富活躍市場(chǎng)、服務(wù)民生，提高和改善人民群眾生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，扮演了重要角色，做出了積極貢獻(xiàn)，較好滿足了人民群眾的日常消費(fèi)需求，促進(jìn)了城市的繁榮繁華與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

（二）以解放思想為先導(dǎo)，增強(qiáng)改革意識(shí)，全力打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

國(guó)企改制工作一度是*商業(yè)系統(tǒng)濃墨重彩的重頭戲。1998年以來(lái)，*市商業(yè)（糧食）局黨委解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，帶領(lǐng)全體商業(yè)戰(zhàn)線干部職工大膽探索，勇于創(chuàng)新，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥操作，共有76戶局直企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)制，平穩(wěn)過(guò)渡，國(guó)有資本累計(jì)退出3.2億元，9576名職工解除了國(guó)有企業(yè)身份,得到妥善安置,為系統(tǒng)3854名企業(yè)退休職工繳納了年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)，商業(yè)企業(yè)改制和職工身份置換工作劃上圓滿的句號(hào)。實(shí)現(xiàn)了我們確定的一個(gè)原則（國(guó)有資產(chǎn)和職工身份全部置換）、二個(gè)穩(wěn)定（企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定）和三方滿意（并軌職工滿意、退休職工滿意、政府滿意）的基本目標(biāo)。

（三）以解放思想為先導(dǎo)，增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”的方針，千方百計(jì)吸外資、引內(nèi)資、集民資，加速改造傳統(tǒng)商業(yè)，全面提升商業(yè)現(xiàn)代化水平。截止20*年底,全地區(qū)各類(lèi)大小商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從20*年底的4.2萬(wàn)個(gè)發(fā)展到7萬(wàn)個(gè)，商品流通領(lǐng)域從業(yè)人員由15萬(wàn)人發(fā)展到18萬(wàn)人，商業(yè)固定資產(chǎn)投資155.9億多元，較上年增長(zhǎng)40.7％。新建北方陶瓷商城、華夏陶瓷城、蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)、紅運(yùn)家具市場(chǎng)、鲅魚(yú)圈五金城、蓋州小雨園綜合市場(chǎng)等，經(jīng)營(yíng)面積1萬(wàn)平方米以上大型商場(chǎng)（批發(fā)市場(chǎng)）10余處，一批新建的物流配送中心、大型超市、購(gòu)物中心、批發(fā)市場(chǎng)等新設(shè)施和新業(yè)態(tài)，不僅明顯改善了消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境，帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張，而且也提升了城市繁榮繁華程度，改善了城市形象，提高了城市品位。各類(lèi)連鎖、超市，專營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和大型購(gòu)物中心等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，從20*年底不到1200家發(fā)展到至今已達(dá)到3300多家，網(wǎng)上購(gòu)物、電子商務(wù)交易已經(jīng)成為而今最時(shí)尚的購(gòu)物方式。

（四）以解放思想為先導(dǎo)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，堅(jiān)持拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，為商業(yè)振興提供內(nèi)生動(dòng)力

1、全力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。一是以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為載體，構(gòu)建新型農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。1324家鄉(xiāng)村連鎖店，遍及6個(gè)（市）縣區(qū)，644個(gè)村、41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),覆蓋率95%以上。截止20*年底，工程共吸收社會(huì)投資1.5億元，獲國(guó)家直接、間接補(bǔ)助資金540萬(wàn)元，承載企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額28億元，實(shí)現(xiàn)利稅1000萬(wàn)元，安排就業(yè)人員3000余人。改善了農(nóng)村消費(fèi)不安全、不方便、不實(shí)惠的現(xiàn)狀，為農(nóng)民消費(fèi)系上了一條“安全帶”，搭好了一座“方便橋”，編織了一張“實(shí)惠網(wǎng)”。二是依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)，組織好“優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)活動(dòng)”。逐步完善農(nóng)家店銷(xiāo)售、采購(gòu)、配送、技術(shù)推廣等多方面功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用”。今年以來(lái)通過(guò)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”承載企業(yè)配送銷(xiāo)售到農(nóng)村的商品總價(jià)值超過(guò)2億元，比去年同期增長(zhǎng)60%以上。三是開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)，惠及農(nóng)民千家萬(wàn)戶”活動(dòng)。截止4月6日，全市共備案家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)91個(gè)，銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品5059臺(tái)（部），銷(xiāo)售額861.6萬(wàn)元。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1897臺(tái)(部)，農(nóng)民已領(lǐng)到補(bǔ)貼款44.2萬(wàn)元。

2、引導(dǎo)城市消費(fèi)升級(jí)。一是大力營(yíng)造和諧繁榮的市場(chǎng)氛圍。為適應(yīng)多層次、多樣化的消費(fèi)需求，組織開(kāi)展系列主題商務(wù)活動(dòng)，抓住元旦、春節(jié)、五一、十一黃金周等節(jié)假日居民消費(fèi)集中的有利契機(jī)，開(kāi)展各具特色，構(gòu)思新穎的文化促銷(xiāo)活動(dòng)，以節(jié)造勢(shì)，制造消費(fèi)“熱點(diǎn)”。二是走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，大力發(fā)展會(huì)展商業(yè)。充分發(fā)掘和利用地產(chǎn)名優(yōu)資源，積極組織各大商業(yè)企業(yè)參加各種大型展會(huì)，提高自主品牌知名度。三是著力構(gòu)建便民利民的社區(qū)生活服務(wù)體系。組織實(shí)施以“放心服務(wù)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為內(nèi)容的“雙進(jìn)社區(qū)工程”，對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)行更新改造，合理規(guī)劃社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，逐步建設(shè)方便、快捷、衛(wèi)生、安全的社區(qū)服務(wù)體系。

3、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例，全市縣以上城區(qū)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到99%，市區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售肉品和用肉單位使用肉品100%來(lái)自定點(diǎn)企業(yè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)酒類(lèi)、肉類(lèi)、糧油、食品藥品、建材、二手車(chē)、成品油、散裝水泥、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，推進(jìn)規(guī)范市場(chǎng)主體、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)監(jiān)管的流通服務(wù)業(yè)法制建設(shè)進(jìn)程。全面推進(jìn)依法行政，凈化市場(chǎng)環(huán)境。三是建立健全整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)12312舉報(bào)投訴系統(tǒng)，搭建起社會(huì)監(jiān)督反饋及互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（五）以解放思想為先導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新，流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)支持體系日臻完善

一是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。今年我們下大力度開(kāi)展以副食品、糧油、成品油、煤炭、汽車(chē)等為主要代表的生活資料市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)面工作。目前監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量擴(kuò)大到415個(gè)，監(jiān)測(cè)行業(yè)涵蓋商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、生豬養(yǎng)殖企業(yè)、典當(dāng)、拍賣(mài)企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加油站、汽車(chē)銷(xiāo)售等企業(yè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加客觀、準(zhǔn)確。實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)測(cè)周報(bào)制度，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行全面分析，適時(shí)采取有效調(diào)控手段，維護(hù)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。建立了市縣兩級(jí)豬肉儲(chǔ)備制度。初步形成了調(diào)控肉類(lèi)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是逐步建立和完善新時(shí)期流通服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。市委市政府把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重和水平作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)。《20*-2012*市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《*市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》已正式出臺(tái)，并將服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，支撐服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)具備。三是統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善服務(wù)業(yè)規(guī)劃體系、政策體系、項(xiàng)目體系、領(lǐng)軍企業(yè)體系、組織體系和統(tǒng)計(jì)體系，形成促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本框架。

（六）以解放思想為先導(dǎo)，增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)，堅(jiān)持構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，勵(lì)煉特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍

在系統(tǒng)黨員機(jī)關(guān)干部中牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決商業(yè)工作前進(jìn)中的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才建設(shè)，不斷提高黨員干部科學(xué)民主決策能力、駕馭改革和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，遵守廉政準(zhǔn)則，貫徹行政法規(guī)，嚴(yán)格依法行政、杜絕不作為、亂作為。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)時(shí)代精神，倡導(dǎo)行業(yè)文明，遵守誠(chéng)信道德，增強(qiáng)商業(yè)系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力，不斷提高新時(shí)期商業(yè)工作能力和服務(wù)水平。舉辦*地區(qū)商業(yè)（糧食）系統(tǒng)“慶國(guó)慶迎十七大”文藝匯演及書(shū)畫(huà)、攝影比賽展覽、機(jī)關(guān)全體黨員赴沿海產(chǎn)業(yè)基地參觀考察、“心系災(zāi)區(qū)，救災(zāi)捐款”、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”和定點(diǎn)扶貧幫困等多項(xiàng)活動(dòng)，親身感受我市改革發(fā)展建設(shè)的成果，增強(qiáng)和鼓舞了黨員干部的工作積極性和戰(zhàn)斗士氣，激發(fā)了廣大黨員干部投身商業(yè)建設(shè)的極大熱情。憑著職業(yè)的敏感和特殊的視角，我們?cè)诜堑洹⑶萘鞲小⒈╋L(fēng)雪等等許多非常時(shí)期，在全市人民面前樹(shù)立了良好的團(tuán)隊(duì)形象。在這一系列的悄然的發(fā)展變化中，商品流通業(yè)在創(chuàng)造稅收、吸納就業(yè)、開(kāi)拓市場(chǎng)、拉動(dòng)消費(fèi)等方面為推動(dòng)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展扮演了不可替代的角色。我深切感受到，正是幾代商業(yè)人用自己的一生，忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，不懈地追求美好的理想，對(duì)于社會(huì)主義商業(yè)工作進(jìn)行了有益的嘗試，不斷跨越各種坎坷，戰(zhàn)勝重重困難，才迎來(lái)*商業(yè)春意盎然的今天。

二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真查找和解決影響商業(yè)工作又好又快發(fā)展的障礙、問(wèn)題以及主觀上“不適應(yīng)、不符合”的問(wèn)題

積極因素：為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，國(guó)家、省及市各級(jí)政府已經(jīng)或正在采取強(qiáng)有力的政策措施，積極擴(kuò)大內(nèi)需，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)：一是自去年四季度以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策措施，特別是12月末出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》（[20*]134號(hào)），對(duì)促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必將起到積極的作用；“促消費(fèi)、保增長(zhǎng)”主題系列活動(dòng)的組織開(kāi)展，更是為繁榮活躍消費(fèi)品市場(chǎng)帶來(lái)了勃勃生機(jī)；二是市委、市政府和有關(guān)部門(mén)加大了工作力度，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)當(dāng)作調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、煥發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、營(yíng)造便民利民環(huán)境的重要舉措加以推進(jìn)，全市上下正在掀起流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的新一輪熱潮。三是伴隨著建設(shè)*沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略進(jìn)程的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，我市城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，為消費(fèi)需求不斷擴(kuò)張奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)起到了助推作用；四是我市各級(jí)商業(yè)部門(mén)緊緊抓住服務(wù)業(yè)大發(fā)展的有利契機(jī)，下大力氣強(qiáng)化招商引資，繁榮活躍服務(wù)業(yè)地產(chǎn)，為消費(fèi)增長(zhǎng)積蓄了能量。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年商貿(mào)服務(wù)及房地產(chǎn)業(yè)確保開(kāi)工建設(shè)千萬(wàn)元以上重大商業(yè)項(xiàng)目110個(gè)，總投資152億元，占全市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的43.4%。服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目明顯增多，現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升，表明我市服務(wù)業(yè)市場(chǎng)氛圍向好，同時(shí)也為居民多層次、可選擇消費(fèi)提供了空間。五是今年以來(lái)房市降溫，股市低迷，居民投資理財(cái)意愿明顯減弱，投資理財(cái)資金投入減少，資金流向消費(fèi)領(lǐng)域增多，即期消費(fèi)增加。

不利因素：我們也應(yīng)該清醒地看到，按照科學(xué)發(fā)展的要求，面臨的形勢(shì)和任務(wù)，還存在一些需要破解困難或問(wèn)題。一是受?chē)?guó)際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩影響，消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，潛在的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多：二是投資高速增長(zhǎng)，消費(fèi)率持續(xù)下降，投資、消費(fèi)走勢(shì)的互不協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏穩(wěn)固支撐，市場(chǎng)發(fā)展也缺乏內(nèi)在動(dòng)力。20*年，全市固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)30%，增幅高于消費(fèi)6.2個(gè)百分點(diǎn)，相對(duì)投資而言，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用仍然不強(qiáng)；三是受金融危機(jī)影響，居民對(duì)未來(lái)收入預(yù)期不樂(lè)觀，提振消費(fèi)信心，“促消費(fèi)、保增長(zhǎng)”的任務(wù)十分艱巨；四是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)原材料需求減少，國(guó)際石油、有色金屬、鋼鐵以及糧食、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格急速下降，在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)作用下，物價(jià)水平將會(huì)繼續(xù)走低，價(jià)格對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的支撐作用減弱。五是我們自身與形勢(shì)的要求和承擔(dān)的任務(wù)相比，在認(rèn)識(shí)、理念、思路、境界、作風(fēng)和本領(lǐng)上存在著諸多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，上述問(wèn)題都需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，深入思考、認(rèn)真研究、逐步解決，通過(guò)深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，逐一解決。

三、牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，積極破解發(fā)展難題，促進(jìn)流通服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展

黨的十七大報(bào)告，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了全面系統(tǒng)的闡述。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。流通服務(wù)業(yè)工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)，服務(wù)業(yè)工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀就是全心全意為人民群眾服務(wù)，讓人民群眾滿意、放心。同時(shí)，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局明確提出了“科學(xué)發(fā)展服務(wù)業(yè)，繁榮市場(chǎng)保穩(wěn)定”的實(shí)踐載體。大家既要對(duì)實(shí)踐載體熟知熟記，更要熟懂熟用，深刻理解，身體力行，充分發(fā)揮出主觀能動(dòng)性，主動(dòng)融入推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的濃厚工作氛圍。

當(dāng)前，隨著新形勢(shì)新任務(wù)的要求，服務(wù)業(yè)工作要實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移，要從管理國(guó)有商業(yè)為主，向發(fā)展和服務(wù)社會(huì)大流通的方向轉(zhuǎn)移；從以管理市直商業(yè)為主，向規(guī)劃和指導(dǎo)全地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)移；以研究傳統(tǒng)商業(yè)為主，向謀劃和促進(jìn)現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)移。最近，國(guó)務(wù)院、省、市各級(jí)政府相繼出臺(tái)了發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，從改革體制、加大投資、完善政策等方面鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，可以說(shuō)我們已經(jīng)處在了大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的最佳時(shí)期。今年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額要實(shí)現(xiàn)212億元,增長(zhǎng)19%；服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)280億元，增長(zhǎng)18%；新建萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家（資）店120家。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市商業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神，化危機(jī)為機(jī)遇，變挑戰(zhàn)為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，以超常規(guī)的思維、超常規(guī)的辦法從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難，認(rèn)真謀劃好2009年全市的服務(wù)業(yè)工作，努力保持全市服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。服務(wù)業(yè)工作是全市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，其地位和作用十分突出，我們必須要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把服務(wù)業(yè)工作擺上重要位置，主動(dòng)及時(shí)研究解決服務(wù)業(yè)工作的制約難題，要真正負(fù)起責(zé)任，把各項(xiàng)工作目標(biāo)細(xì)化、量化，層層落實(shí)到具體部門(mén)、具體責(zé)任人，并加強(qiáng)督促檢查，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。服務(wù)業(yè)工作要積極改進(jìn)工作方式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，事后服務(wù)為超前服務(wù)，切實(shí)提高行政效能。要進(jìn)一步完善和兌現(xiàn)扶持服務(wù)業(yè)主體發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極為企業(yè)爭(zhēng)取信貸資金，提高企業(yè)的信用和實(shí)力。