時間:2023-01-15 01:47:46
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業項目申報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
確保項目申報成功率的五個重要環節
一 、選擇好項目
對企業來說這是走好項目申報的第一步,各地區各企業申報上來的項目種類繁多,這就需要我們向企業傳達好國家的扶持政策,讓企業的領導層明確國家扶持政策的傾斜方向,從而根據自身條件選擇符合國家政策要求的項目進行申報。
二 、企業完善基礎資質
企業基礎資質是否完善,直接影響到項目的成功與否,在基礎資質完善方面主要分為兩個方面,一是企業資質的完善,如高新技術企業的認定、企業技術中心的認定、各項強制性認證(CCC認證、QS認證、HACCP認證、GAP認證、GMP認證等)。二是項目資質的完善,如專利、軟件著作權登記證的申請、科技成果鑒定(專家評審)、產品檢測報告(測試報告)、技術查新報告等。
企業基礎資質的完善是企業綜合實力和技術先進水平的集中體現,是項目申報成功的有力保障。
三 、“資金申請報告”的編制
項目選擇固然重要,但申請材料的書寫也是項目申報能否成功的重要環節。申請人必須嚴格按照相關規定填寫申請書,要求格式規范、條理清晰、脈絡分明,讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學的、針對性強的、要點突出的資金申請報告才能為項目申報成功加上一個重重的砝碼。國家各類科技計劃、資金的扶持重點各不相同,建議由資深項目申報專家參與編寫。
四 、省級申報工作
資金申報一般按逐級申報的原則,只有先通過縣(區)、市、省主管部門的評審、最后項目推薦到國家主管部委,每個環節都非常重要缺一不可,必須確保每個環節的順利通過最終才會有可能獲得國家的扶持資金。
五、 中心的專家優勢
以上四個環節已確保企業申報的項目由地方申報到了中央,但還差最后一個環節,也是最重要的一個環節就是要通過中央各部委相關專家的審定,中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業技術和申報經驗,精通政策法規,資深的專家群體和高級顧問,多重審核,層層把關,有效避免關鍵性失誤,最終確保項目高成功率。
(一)企業如何確定申報的項目
掌握科技計劃的項目管理辦法、項目指南等相關文件。
根據項目所處的研發、小試、中試、商品化、產業化等不同階段選擇申報合適的科技計劃。 項目應屬于高新技術領域,符合國家產業、技術政策;有些還需符合項目指南中支持的方向和范圍。
項目技術水平先進,科技含量高,創新性較強,創新點突出,擁有自主知識產權; 產品市場前景明朗,經濟效益、社會效益顯著;
隨時注意計劃的下達和申報時間要求;
(二)如何完備申報的材料
各種科技計劃的申報基本都要有《項目可行性研究報告》,并填報《項目申報書》,只是繁簡程度不同;有的會給出可研報告的編寫提綱。
大多數計劃還需要提交項目的信息申報光盤或通過項目申報軟件提交電子文擋; 有些計劃需要通過互聯網登記注冊、進行網上申報。
有關信息和軟件會在各級相關網站上公布,各地主管部門網站也會及時轉發。
完備的輔助材料有助于提高項目申報的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上:
科技項目申報主要包括:申報材料的編寫,附件的準備整理和申報三個內容。在申報準備過程中應力求在報告中反映項目和企業兩個主要方面。
項目申報失敗的共性問題
■申報項目綜合競爭力不強,主要表現在技術創新程度不夠,項目成熟度差和項目實施風險較大。
■企業財務情況和項目指標不符合申報條件。
企業對申報材料和申報程序理解不深,申報材料本身沒有反映企業和項目的真實水平,沒有嚴格按照編寫提綱要求整理,使得專家無法判斷,造成申報失敗。
針對項目如何編寫申報材料
對一個申報的項目,必然要回答如下四個問題:
1,項目的技術從何而來?(自己開發的還是引進的)
2,做項目資金從何而來?(自籌還是貸款)
3,什么人來做這個項目?(公司人員還是產學研)
4,如何把產品銷售出去?(是否具有優勢)
在整個申報過程中,就是要申述你已經有了技術,組建了隊伍、市場開拓也有了眉目,目前就缺部分資金,所以才申報國家的資助。
針對項目如何編寫申報材料
對一個申報的項目,除非你能證明目前是原創項目,否則你所從事的項目必然有同樣或同類項目的競爭:
1,項目的技術是不是在成長期?
2,和同行比較我的目標市場在哪里?是否是比較有把握的目標市場?
3,項目的可持續性有沒有考慮?
4,是否了解目前的同行和潛在競爭對手?
項目創新點務必引起嚴重注意。因為項目評審的最重要一條,就是看創新的分量大小。申請書中這一方面的內容必須加強。
創新內容包括理論創新,技術創新,工藝創新,應用創新等,應該集中精力寫好這一部分,挖掘出項目產品的每一個特點,特別是本項目產品和其它同類產品相比的突出表現。
如果國際上沒有同類產品,則要詳細寫出使用前后,對產品性能的重大改善和升級。寫好這一條是申請書成敗的關鍵。
針對項目如何編寫申報材料
基本要求,真實、準確、全面反映申報項目的基本情況。首先認真閱讀重點領域指南和編制要求,確定所申報的項目是否屬于重點支持領域,如果指南已明確表示不支持的項目,切不可強行申報。
項目開發的背景,產品是在什么環境下提出的,市場需求在什么地方,產品是否有較長的產業鏈。
項目產品的知識產權必須十分明確。本項目產品屬于合作科研,雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規定廠方有權使用項目產品技術。千萬不要有任何模糊的地方。
項目名稱和項目簡介
項目申報名稱要主題鮮明
<C-1新型環保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報項目的特征和內容.包含:產品型號、環保高效的技術特點、應用領域、產品形態、項目階段等基本信息。<鞋材廢料生產多種纖維復合材料資源化利用技術開發>,給評審人員比較蒙朧的概念產品技術開發設備工程應用,不清楚,不明確
項目名稱和項目簡介
比較好的項目名字
<動力煤優質化技術與高效燃煤鍋爐技術開發>(支撐計劃),
<非石油路線制備大宗化學品關鍵技術開發>(支撐計劃),
<煤氣制氫新技術研究>(863計劃),
<新型錫—鋅基封裝材料的產業化>(產業化示范工程),
<全雄羅非魚苗種繁殖產業化>, (產業化示范工程),
<大型農業種子企業電子商務示范工程>, (產業化示范工程)
<基于國產安全芯片的安全計算機系統的研發與產業化> (電子發展基金) 項目名稱和項目簡介
容易產生模糊的項目名字
<自動化立體倉庫編碼電纜位移傳感器自動定位系統開發研究>,
<旋風式除塵器>,
<加快***產業化發展,促進***地區工業發展>,
項目名稱和項目簡介
項目申報概要或簡介
根據具體計劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應包含項目的開發背景、技術先進程度、知識產權、應用前景、社會經濟效益等。
項目概述中突出項目產品的特點,也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標,項目的特點是吸引專家注意力和最終形成判斷的關鍵所在.
項目技術可行性分析要點
項目的技術含量論述需要給出專家鑒定或查新報告,盡量提供權威機構或國家和國際的技術標準,比較國內外同類產品的主要技術指標。
論述項目產品的關鍵技術環節和技術原理,對項目的工藝流程合理分析。
對于項目的創新程度,明確是否是全新的產品,技術原理是否是新的,工藝設計是否有重大改進,在工藝流程、產品收率、成品率、產品性能等技術指標方面是否有突破。
對于項目的成熟度,應明確分析項目的技術風險,關鍵技術和工藝是否掌握,是否已經有產品和樣機,提供性能水平、產品質量和用戶意見,論述是否具備規模化生產條件。
對于申報項目的市場分析,應在分析市場空間和發展趨勢的基礎上著重論述產品是否是市場急需,性能價格是否可以被用戶接受,盡量避免籠統的分析和按比例放大等。分析方面,如果能夠通過用戶使用情況和產品訂單來說明更好。
注:對于一個中小企業來說,不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道,可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度,比如產品開發初期的制、網絡推廣,借助其他大企業的渠道等,如果不能夠拿出比較有說服力的模式,則對于一個很好的項目,無法說服專家,有可能對你的項目提出市場風險,造成申報的失敗。
對項目產品的國內外發展現狀和比較,包括項目產品的各項技術性能,具體技術指標數據,對環境的適應性,價格比較等。至少要有同類的二、三個產品比較,列成一個表格。主要技術指標中可以多列些本項目產品占優勢的技術項目。這部分一定要精心準備,以給評審的專家留下深刻印象!
注:競爭優勢分析中技術優勢、性價比優勢、配套優勢等內容,應該多作橫向比較,即重點不是自己和自己比,而是和別的技術、別的廠家比較,所以稱為“競爭”優勢。
項目社會經濟效益分析要點
項目應具有較好的社會效益,論述項目技術對行業和整個經濟的帶動作用,在增加稅收、創造就業機會、替代進口、企業社會責任等方面是否有積極的作用。
項目的經濟效益分析,目前有較為完善的分析方法,各專題編制提綱有較為詳細的要求。 注:社會經濟效益要避免空洞的論述,要針對項目表述真正屬于該項目的意義,國家層面的申報,一定要反映出該項目對行業、地區的帶動,對環境保護、就業機會、綜合利用等方面的促進作用。
針對企業如何編寫申報材料
在申報材料中要反映申報企業是否具有較高的管理水平,公司體制、管理機制、企業規章制度是否明晰,盡量體現企業的特色。
管理層的組成是否合理,應反映出企業有良好的人才結構和良好的素質。論述管理取得的業績和企業資信狀況。
主營業務突出,明確企業在所屬行業中的地位,主要技術產品是否屬于高新技術產品和在企業總產值中所占的比重。
企業組織機構
企業人員構成
企業經營業績
企業營銷管理模式
申報材料應包括企業技術貯備和技術實力方面的論述,人員和資金投入,企業是否具備實施
該項目的基礎條件。
根據杭政辦〔20**〕15號《**市人民政府辦公廳轉發市農業產業化領導小組辦公室等部門關于**市農產品加工企業財政資助管理辦法的通知》,經研究,決定開展20**年第二批農產品加工企業財政資助項目的申報工作。現將有關事項通知如下:
一、技術改造項目申報
(一)申報條件
1、符合產業政策和**市都市農業發展規劃,對本市農業結構調整和農民增收具有帶動作用。
2、在**地區組織實施,符合國家、地區有關法律、法規和政策的規定,并按規定備案(或立項)的當年或上年完工的項目。
3、企業有一定的帶動力,吸納本地農村勞動力,或與本市農戶和農產品生產基地相關聯,促進本市農業出口創匯、外向型經濟的發展。
4、企業經營主體明確,具有獨立法人資格,管理規范,具有健全的財務管理制度和會計核算體系。
5、項目總投資在140萬元以上(其中土建部分不得超過總投資的30%)。如僅為設備投入,應在100萬元以上。對優勢特色農業產業帶內或淳安縣的中小型農產品加工企業總投資放寬到100萬元以上(如僅為設備投入,應在70萬元以上)。優勢特色農業產業帶內農產品加工企業的界定按杭政函〔2006〕140號文件所列的鄉鎮區域和產業類型加以確定。
有關區、縣(市)在申報本批農產品加工技改項目時,必須落實當地今年第一批農產品加工技改資助資金。
(二)申報材料
1、**市農產品加工企業技術改造財政資助項目申報表和各區、縣(市)經貿局(計經局、經發局)審核的技改項目備案表(或技改項目批復文件復印件);
2、企業技術改造項目完成投資財務清單,購置設備、土建工程的記帳憑證和正式發票復印件(設備、土建分列),龍頭企業級別、研發中心和產業帶的證書(明)復印件;
3、企業資產負債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。
二、自主創新項目申報
(一)申報條件
凡本市農產品加工企業申報省級以上(含省級)新產品經確認、或通過省級以上新產品鑒定以及獲得專利授權(包括發明專利、實用新型專利、外觀設計專利)的,都可以申報。
(二)申報材料
省級以上新產品確認、鑒定證書,專利授權書等相關證明。
根據省經委《關于組織申報2008年財政專項資金項目的通知》(皖經投資〔2008〕37號)文件精神,現就做好2008年省節能與資源綜合利用財政專項資金項目申報工作有關事宜通知如下:
一、項目的申報重點
1.節能、減排、降耗、綜合利用效果明顯,在行業內或一定區域內具有較強的帶動作用和較好的示范意義的項目;采用先進技術、工藝、裝備和管理,推廣應用高效、節能、環保新工藝、新設備的項目;直接為節約能源、綜合利用資源、實現清潔生產、改善環境提供服務的項目。
2.十大重點節能工程項目,重點支持電機系統節能、余熱余壓利用技術改造項目。
3.對現有高耗能高污染生產線進行改造的項目。
4.國家、省確定的153戶重點耗能企業的節能降耗項目。
二、申報項目的條件
除具備省財政廳、省經委財企〔**〕990號文件規定的基本條件外,還應具備下列條件:
1.項目必須具有節能、節水、綜合利用、清潔生產的顯著特點。
2.節能項目的年節能量不低于1000噸標煤、綜合利用項目的資源綜合利用量不低于5000噸,節水項目的年節水量不低于2萬噸,清潔生產項目要附清潔生產審計報告。
3.企業綜合實力較強。承擔項目的企業具有合理的經濟規模,近三年經濟效益較好,項目資本金落實,企業凈資產原則上不低于承擔項目總投資。
三、申報材料
1.節能與資源綜合利用項目資金申請表。
2.節能與資源綜合利用專項資金項目基本情況表、企業基本情況表(縣區同時要報項目匯總表)。
3.項目資金申請報告、項目審批、核準或備案文件、已落實(投入)項目建設的自有資金有效憑證(無償資助方式,復印件)或項目貸款合同和已發生的銀行貸款憑證及結息單(貸款貼息方式、復印件)等資料。
4.法人營業執照副本(復印件)。
5.生產經營情況(或業務開展情況)、上一年度能源消耗情況及資源綜合利用情況。
6.經會計師事務所審計的上一年度會計報表及截至項目申報前一月的會計報表。
四、項目申報程序及要求
1.各縣項目申報單位對照條件和要求,編制完成節能與綜合利用專項資金項目資金申請報告和填寫《**省節能與綜合利用專項資金申請表》后,行文向縣經委、財政局提出申請。各縣對申報的項目進行初審,提出初審意見(蓋章)后報市經委、財政局,并對初審結果和材料的真實性負責。
2.市屬企業和區屬企業對照條件和要求,編制完成節能與綜合利用專項資金項目資金申請報告和填寫《**省節能與綜合利用專項資金申請表》后,行文向市經委、財政局提出申請。
各鎮街道農技水利服務中心:
根據《浙江省財政廳 浙江省農業農村廳關于提前下達2021年中央財政農業資源及生態保護補助資金的通知》(浙財農〔2020〕73號)和《關于下達2021年化肥減量增效示范項目實施方案的通知》(平農〔2021〕30號)等文件精神,現組織各鎮街道申報2021年化肥減量增效示范項目,現就申報有關事項通知如下:
一、項目申報要求
1.項目申報單位和實施主體
項目申報單位為各鎮街道農業農村辦(農業經濟發展辦),項目實施主體2021年水稻核查種植面積50畝以上的糧食生產專業合作社聯合社、農民專業合作社、家庭農場、農業企業和規模種植大戶。實施2021年平湖市省級糧食綠色高產高效創建等項目的不能重復補助。
2.項目實施要求
項目實施主體必須全面落實化肥實名制購買,并將化肥農藥使用記錄通過金服在線小程序錄入。驗收時未達到要求的不予補助。
二、項目實施內容
(一)化肥減量增效萬畝示范區建設。2個鎮街道分別建設1 個水稻化肥減量增效技術服務示范區,每個示范區實施面積不少于1萬畝,要求相對集中連片,示范區內配方肥到位率達到90%以上,化肥用量減少5%以上。配方肥畝均用量原則上不超過30公斤,配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。
(二)化肥定額制示范方建設。化肥定額制示范方建設按 《關于印發<浙江省農業投入化肥定額制示范方建設方案>的通知》(浙耕肥發〔2020〕26號)文件要求執行。水稻連片不小于200畝。示范方內開展“實名購買-限量施用-技術配套-監管激勵”全生產過程化肥定額施用管理模式示范,規模主體建立實際購肥、用肥等信息檔案。推薦使用具有緩控釋效果的水稻配方肥、有機無機復混肥等新型肥料,其中水稻配方肥畝均用量不超過30公斤,有機無機復混肥畝均用量不超過50公斤。肥料品種由項目實施主體從《平湖市2021年商品有機肥供應商備案目錄》和《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇水稻整個生育期畝均化肥使用總量(折純)和氮肥使用量(折純)原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》(平農〔2019〕175號)。
(三)配方肥推廣應用。2個萬畝示范區配方肥應用覆蓋率90%以上,5個化肥定額制示范方配方肥應用全覆蓋。以示范區、示范方建設為抓手,帶動全市配方肥累計示范面積5萬畝以上。水稻畝均可補助數量不超過30公斤,配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。
三、項目資金補助環節
全市計劃推廣水稻、小麥等作物配方肥1560噸,每噸補助500元,合計補助78萬元。
四、項目申報材料
(一)申報時間
2021年4月6日至4月12日,逾期未申報者視作自愿放棄。
(二)申報材料
1.項目實施方案簡表
2.化肥“兩制”承諾書(申報化肥定額制示范方的項目實施主體需單獨提供)
申報材料一式五份,送市植保土肥技術推廣中心(市新華北路500號北幢403室),聯系電話:85038906。
五、其他事項
項目申報后,市農業農村局將適時開展立項評審、擬立項公示,項目實施任務下達后,方可開展項目實施。
平湖市農業農村局
2021年4月2日
附件1
化肥減量增效萬畝示范區建設實施方案簡表
項目名稱
***鎮水稻化肥減量增效萬畝示范區
申報單位(印)
聯系人
聯系電話
項目實施主體、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年,**鎮申報化肥減量增效萬畝示范區1個,實施面積***畝,涉及主體***個,合計應用水稻配方肥****噸,申請補助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設地點***村,應用水稻配方肥面積***畝,申請補助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設地點***村,應用水稻配方肥面積***畝,申請配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數據真實完整,與其他各類財政補助項目無重復申報,如有虛假愿承擔一切責任。
負責人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件2
化肥定額制示范方建設實施方案簡表
項目名稱
化肥定額制示范方建設
申報單位(印)
聯系人
聯系電話
項目實施單位、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年,**鎮申報水稻化肥定額制示范方1個,合計示范面積***畝,涉及主體***個,合計應用水稻配方肥****噸,申請補助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設地點***村,水稻化肥定額制示范面積***畝,申請補助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設地點***村,水稻化肥定額制示范面積***畝,申請配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數據真實完整,與其他各類財政補助項目無重復申報,如有虛假愿承擔一切責任。
負責人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件3
配方肥示范推廣實施方案簡表
項目名稱
***鎮街道配方肥示范推廣
申報單位(印)
聯系人
聯系電話
項目實施主體、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年,**鎮申報配方肥示范推廣面積***畝,涉及主體***個,合計應用水稻配方肥****噸,申請補助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設地點***村,水稻配方肥示范推廣面積***畝,申請補助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設地點***村,水稻配方肥示范推廣面積***畝,申請補助配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數據真實完整,與其他各類財政補助項目無重復申報,如有虛假愿承擔一切責任。
負責人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件4
2021年平湖市化肥“兩制”承諾書
2021年計劃種植水稻面積 畝,自愿參加化肥“兩制”示范,現承諾如下:
1.化肥實名購買、定額施用。自覺落實化肥實名制購買,并金服在線小程序錄入化肥農藥使用記錄。
2.享受財政補助的肥料在申報實施區域水稻田使用,不得轉賣他人。
3.水稻整個生育期畝均化肥使用總量(折純)和氮肥使用量(折純)原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》。
如違反以上承諾,不享受財政補助。轉賣肥料的3年內不具備肥料補助資格。
承諾人(簽字、蓋章):
年 月 日
一、國資預算項目申報中存在的問題
(一)項目申報材料內容不夠完整項目的基礎申報文本一般由項目申報書、項目可行性研究報告、項目評審報告等組成。在實踐中,一些項目的申報書和可行性研究報告中,項目進度與分階段實施計劃安排不明晰;不少項目缺少相關的土地、環保等部門的批復,無法確定項目建設選址、是否符合環評要求;部分建設地址明確的項目,未提供建設地點規劃、設計方案平面圖;一些項目承擔單位為股份制企業的,沒有企業股東會同意增加國家資本金的股東會議紀要等材料。
(二)項目申報中績效意識不夠強烈為加強國資預算管理,財政部組織開展了2008-2011年中央國資預算支出項目績效評價工作,并從2012年起試行國資預算支出項目績效評價。這些制度安排和機制建設,促使企業在申請預算時要增強績效意識,依據職責設定具體的績效目標,準確計算達成目標所需的資金,謹慎申請資金,力求避免浪費,在申報項目時應當報送財政支出績效目標申報表。但從實踐看,多數項目申報單位還未樹立績效理念,未將預算申請同支出效益同步考慮,在申報項目時未申報績效目標、未提供相對具體可衡量的績效指標,重投入申請、輕效益評價,導致一些項目效益衡量無依據,項目完工后無效益。
二、基于項目支出績效評價視角的項目申報建議
推進預算績效管理,要求把績效管理同預算編制、執行、監督有機結合,實現“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理。其中,預算績效目標是全過程預算績效管理的基礎,是預算安排的前提和主要依據,而這一工作主要集中在項目申報環節。基于此,對企業申報項目提出以下幾點建議。
(一)強化企業發展戰略引領按照現行項目申報條件要求,企業立足于自身職能履行和事業發展需要申請的項目,必須符合國家有關方針政策,符合國有資本預算資金支持的方向和供給范圍。企業立足于經濟結構布局調整和農業產業發展,強化企業發展戰略、階段目標和發展步驟對項目申報的引領指向作用,要在國家、區域經濟、行業發展中,找準參與重要工程和重大項目建設實施機遇,在企業階段發展目標實現和同業先進水平的對比中,找準鞏固和突出自身優勢產業抓手,彌補發展短板和不足。力求企業申報的項目,與國家保障糧食安全、促進農民增收的大戰略相結合,與企業自身發展戰略結合,與當前經濟環境和行業發展狀況結合。
(二)強化項目謀劃和儲備強化通過項目實施帶動企業發展理念,通盤考慮國資預算編制和企業發展戰略及業務工作布局,努力將實現企業長遠發展目標、轉變生產發展方式、調整經營結構、提升研發創新能力、推進產業升級等方面的思路、措施項目化。根據所處行業、產品品種、生產環節的需要,構建功能性強、目標明確的項目,形成企業自身項目儲備庫,使國有資本向關乎國家糧食安全、戰略安全的大項目、大事業集中,向墾區企業具有優勢的行業、主業和關鍵領域集中,向完善產業鏈條、能提升產業化經營水平和前景廣闊的行業集中,并通過項目的滾動申報實施,實現國資預算與企業長遠發展規劃有機結合。
(三)加強項目的前期論證和研究對項目進行充分的論證,證明其可行性和必要行,是項目能否立項獲得資金支持的重要環節,也是對項目支出預算的事前管理和監督過程。企業應當根據國家宏觀經濟政策以及國資預算資金年度支持重點方向,結合項目實施所需要的人員、資金、技術等相關條件,強化項目實施的必要性、可行性,項目風險與不確定性的論證研究,特別是要充分預估項目涉及到環評、基建招投標程序要求以及土地等資源調配的困難,充分預估經濟發展形勢、生產經營成本項目和主要產品價格、市場供求關系變化對企業經營產生的影響,保證項目的順利實施。
(四)提升項目預算編制質量項目預算編制質量直接關系項目申報成功與否。企業首先應當保證預算編制與政策相符,做到項目預算支出體現國資預算方針政策,符合預算編制有關法律法規要求,無政策方向和法規依據錯誤。其次要保證預算數據真實可靠,細化項目投資方案和各項指標,認真制定資金籌措方案和支出計劃,充分論證各項支出的必要性,詳細說明每項預算數據的測算過程,做到數據準確、可靠,確保真實和完整。對于一些需要特別說明的事項,比如已經安排公共預算資金的項目,需對申報的國資預算資金,以及企業融資、自有資金的籌措和到位情況進行說明。最后要保證預算申報材料要件齊全規范,按照財政部統一的預算編制格式和規范的編制方法要求編制預算文本,按照預算編制規程報送紙質申報資料,并在中央國有資本經營預(決)算編報系統中完成預算電子數據的錄入、審核、匯總和報送工作。
一、支持對象
在*地區注冊的技術轉移服務機構,或在京高校、科研院所、企業集團的成果轉化部門以及擔保公司。
二、支持范圍
為高技術的商品化、產業化及技術轉移提供服務的項目。服務項目內容應屬于以下情況之一:
(1)技術集成與經營服務:對引進的技術進行技術集成、二次開發或技術營銷后,實現技術轉移的服務;
(2)技術經紀服務:為技術轉移提供居間、行紀或服務(含為新技術、新產品的開發提供咨詢服務);
(3)技術投融資服務:技術轉移過程中的投融資咨詢、融資擔保的服務,重點支持直接投入資金并提供咨詢服務;
(4)技術轉移平臺服務:集成技術轉移服務資源,為行業或區域的技術轉移提供綜合服務。
三、申報條件
申報專項資金應同時具備以下條件:
(一)申報機構條件
1.基本要求:
獨立法人機構——在*地區注冊,成立兩年以上,上年度總收入不低于50萬元人民幣。屬于院所、高校為主體成立的獨立法人機構,面向全社會開展技術轉移服務,其成立時間和總收入等不受此條件限制。
非法人機構——在京的科研院所、高校及企業集團所屬的科技成果轉化部門,成立兩年以上,上年度促成技術交易總額不低于1000萬元人民幣。
2.主營業務:主要從事技術轉移服務業務。
3.服務能力與模式:有較強的技術轉移專業服務能力和獨特的服務模式,在技術轉移服務行業有豐富的經驗和較好的業績,在社會上有良好的信譽且成長較快,近兩年有典型的技術轉移服務案例。
4.團隊與制度:管理團隊結構合理、財務管理制度健全。
5.其他:獲得“*市優秀科技中介機構”稱號或*市及國家“技術市場金橋獎”的機構優先予以支持。
(二)服務項目條件
1.2006年1月1日以后簽約且正在執行的技術轉移服務項目。
2.為高技術的商品化、產業化及技術轉移提供服務,對高技術重點領域發展具有重大意義的項目。
3.項目的經濟和社會效益顯著,同時也能提升技術轉移服務機構自身的專業服務能力。
4.重點支持技術集成與經營服務項目以及為各類科技計劃成果或專利技術的轉化提供服務的項目。
(三)申報項目數量
每家機構申報一個項目。
四、支持方式和額度
(一)支持方式
專項資金采取無償資助方式,對申報機構進行擇優支持。
(二)支持額度
每家機構支持額度不超過50萬元。
五、申報與受理
(一)申報地點和時間
專項資金實行集中申報、集中受理。*技術交易促進中心受*市科委委托負責受理專項資金項目申請。
地址:*市海淀區蘇州街甲49號三樓專項管理部
*
(二)申報程序
1.網上申報。申報機構可登錄*市科委網站*相關欄目或*技術交易促進中心網站*的“政府專項申報”欄目下載填寫項目申報書,并通過*的“政府專項申報”欄目進行網上申報。
2.報送書面材料。經*技術交易促進中心網上審核確認后,按要求準備申報材料,在申報截止日內,將準備好的申報材料報送*技術交易促進中心。
(三)申報材料
1.《*市科委技術轉移服務專項資金項目申報書(20*年度)》,同時報電子版。
2.附件
(1)營業執照副本復印件,并加蓋單位公章。
(2)法定代表人或單位負責人的有效身份證明復印件。
(3)機構簡介(發展歷程、股權結構、主營業務、發展戰略等)。
(4)主要高層管理團隊、業務骨干及項目主要參加人員的學歷、職稱、榮譽證書復印件。
(5)技術轉移服務的業務規范、管理措施等。
(6)近兩年的財務報表復印件,包括資產負債表、損益表、現金流量表等,并加蓋單位財務印章,如有審計報告請提供。
(7)近兩年技術轉移服務業績及典型案例的證明材料:
主要技術轉移項目的委托合同、交易合同及付款證明,服務收入證明(發票、稅票等)、為國家或地方科技計劃項目、專利技術等提供技術轉移服務的證明材料等,其中:
技術集成與經營項目——引進技術的合同及付款證明、賣出技術的合同及收入證明(發票、稅票等)的復印件。
技術經紀服務項目——委托中介服務合同、服務收入證明(發票、稅票等)、技術交易合同等材料的復印件,技術交易合同的執行情況說明。
技術投融資服務項目——委托中介服務合同、借款合同或投資合作協議、服務收入證明(發票、稅票等)、投資付款證明等材料的復印件。
技術轉移平臺服務項目——委托中介服務合同、服務收入證明、技術交易合同、項目執行情況說明等材料的復印件及其他證明材料。
(8)申報項目的相關證明材料:
技術集成與經營項目——項目報告(包括項目的背景、主要內容、進展、意義等)、引進技術的合同以及付款證明、技術水平證明材料。
技術經紀服務項目——項目報告(要求同上)、委托中介服務合同、服務收入證明(發票、稅票等)等復印件、技術水平證明材料。
技術投融資服務項目——項目報告(要求同上)、委托中介服務合同、服務收入證明(發票、稅票等)、投資合作協議及投資付款證明等材料的復印件、技術水平證明材料。
技術轉移平臺服務項目——項目報告(平臺的背景、資源、服務內容、功能、業績、運營情況、運營管理制度等)。
(9)近兩年接受服務的主要客戶評價意見(機構的專業技能和服務態度、合同執行情況、給客戶帶來的經濟社會效益、對客戶發展的作用等)。
(10)能反映申報單位信譽和所處行業地位的證明材料(近年來獲得榮譽、政府資助、宣傳報道等)。
(四)裝訂
申報材料按A4紙張打印,其中《*市科委技術轉移服務專項資金項目申報書(20*年度)》簡單裝訂,附件材料膠裝成冊。以上材料一式七份,均應加蓋單位公章。
(五)情況查詢
申報單位可通過市科委網站*或*技術交易促進中心網站*查詢相關信息。
第一條為進一步加強對工業企業轉型升級項目的管理,規范流程,明確管理責任,提高管理效能,特制定本辦法。
第二條市經濟和信息化局(以下簡稱“區經信局”)是區工業企業轉型升級項目的行政主管部門。
第三條工業企業轉型升級項目(以下簡稱“項目”)是指獲得工業企業轉型升級專項資金的項目。
第四條項目管理包括項目組織、申報、評審(評定)、實施、驗收等環節。
第二章組織管理
第五條區經信局負責項目的組織管理:
(一)根據全區工業規劃、產業政策及《關于進一步加快工業企業轉型升級的實施細則》(以下簡稱《實施細則》)的要求每年制定并申報指南;
(二)負責受理項目的申報、評審(評定),監督、檢查項目的實施情況,負責項目的驗收,完成項目的統計和檔案管理;
(三)會同財政部門及時下達扶持資金;
(四)協調處理項目執行中的重大事項;
(五)配合審計、財政部門做好項目審計與績效評價;
(六)對項目承擔單位及項目負責人進行信用評價。
第六條項目承擔單位及項目負責人的職責:
(一)嚴格按照項目要求進行申報;
(二)對申報材料的真實性、有效性等負責;
(三)保證專項資金的使用符合要求,并接受區經信局及相關部門對項目執行和資金使用情況的監督檢查;
(四)按照合同及時組織完成項目竣工驗收等工作;
(五)及時報告項目實施過程中出現的重大事項;
(六)接受并配合審計、財政部門的項目審計與績效評價。
第三章項目申報
第七條項目申報一般流程:
各鎮(區)預報職能科室預審企業填寫申報材料各鎮(區)初審后上報職能科室審核專家評審局務會討論制定方案網上公示上報區政府
第八條項目申報單位應當符合的基本條件:
(一)在市吳中本區范圍內注冊,具有法人資格的企事業單位及相關行政管理部門;
(二)工業企業須在本區國、地稅部門稅務登記,依法納稅;
(三)具有完成項目所需的組織管理、協調能力及規范有效的管理制度;
(四)負責人和實施單位具有良好信譽,無不良信譽記錄。
第四章項目評審(評定)
第九條項目評審辦法:項目評審由區經信局按《市工業企業轉型升級項目專家評審管理辦法》進行實施。
第十條項目評審范圍:新興產業重大產業化、新興產業關鍵技術研發、新興產業公共服務平臺、技術改造、新產品產業化、信息化、智能工業、節能循環經濟、產業集群等。
第五章項目實施
第十一條項目單位定期向區經信局上報項目實施進度及進展情況。
第十二條項目完成后,應盡快在規定時間內申請辦理竣工驗收。
第六章項目驗收
第十三條驗收范圍:新興產業重大產業化、節能減排項目。
第十四條項目竣工須由有資質的社會中介機構出具的項目審計報告及相關審定報告。
第十五條項目驗收由3~5名專家組成專家組進行現場驗收。出具項目審計報告中介機構的財務專家不得參加該項目的現場驗收。
第十六條驗收專家組應以項目合同約定的考核目標為基本依據,對項目做出客觀公正的評價。
第十七條驗收結論分為“通過驗收”、“補充材料后通過驗收”、“不通過驗收”三種。
第十八條驗收結論為“補充材料后通過驗收”的項目,須在兩個月內將需補充的材料上報后,達到要求的通過,無需再次現場評審。
第十九條驗收結論為“不通過驗收”的項目,須針對存在的問題進行整改,在一年內再次申請驗收。如再次驗收不通過,則終止合同,取消另一半資金的撥付,并收回前期撥付資金。
第七章附則
各區、縣(市)經發局(經貿局、發改經濟局)、財政局,*經濟技術開發區經發局、財政局,各有關單位:
為打造“中國電子商務之都”,進一步推進企業電子商務應用,根據《*市人民政府辦公廳轉發市財政局市經委關于*市電子商務進企業專項資金管理辦法的通知》(杭政辦函〔20*〕343號)精神,經研究,擬組織開展20*年*市電子商務進企業專項資金項目申報工作。現將有關事項通知如下:
一、申報范圍
對企業建設獨立電子商務應用平臺和中小企業通過第三方電子商務企業開展電子商務應用的資助項目,申報企業和第三方電子商務企業必須是在本市國稅、地稅部門登記納稅,開展電子商務應用的中小企業應是20*年1月1日以后在第三方電子商務企業網站上注冊的新收費會員企業。具體申報條件與程序詳見杭政辦函〔20*〕343號文。
二、申報要求
1、對企業建設獨立電子商務應用平臺[由企業建設,主要為本企業提(商)品的采購、生產、銷售、結算等服務的內部電子商務應用平臺]的資助,由承擔企業在項目完成后提出申請,填報《*市電子商務進企業項目申請表》,并附項目總結、《企業建設獨立電子商務應用平臺項目完成投資財務清單》等相關材料,經企業所在地相關主管部門、財政部門審核和市級相關主管部門復審后一式5份報送市經委。
2、對中小企業通過第三方電子商務企業開展電子商務應用的資助,由中小企業填報《*市電子商務進企業項目申請表》,并附與第三方電子商務企業簽訂的協議、網絡服務費支付憑據等相關資料,報企業所屬區、縣(市)相關主管部門(2份)、財政部門(1份)。各區、縣(市)相關主管部門組織對企業申報材料進行匯總審定,提出擬資助資金(全額)計劃,填報《*市中小企業通過第三方電子商務企業開展電子商務應用項目匯總表》,附企業申報材料,報送市經委。
3、根據20**年市財政專項資金預算編制要求,請各相關單位認真做好20**年*市電子商務進企業專項資金項目征集工作,并填報《20**年*市電子商務進企業專項資金項目預算匯總表》,報送市經委。
第一條為加快培育和發展新興產業,規范新興產業專項資金的管理,提高資金使用效率,根據《關于加快推進經濟轉型升級的若干意見》和財政資金管理規定,特制定本辦法。
第二條專項資金的管理和使用遵守國家宏觀經濟政策、產業政策和財經政策,堅持公開、公正、公平的原則,確保專項資金的規范、安全和高效使用。
第三條專項資金由市發改局、財政局共同管理。
市發改局以項目管理為主,負責確定專項資金的年度支持方向和支持重點,統一接受項目申報,會同財政局、經信局、科技局等部門對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行跟蹤管理和監督檢查。
市財政局以資金管理為主,負責專項資金的預算管理和審核撥付,并對專項資金使用情況進行跟蹤管理和監督檢查。
市發改局和財政局、經信局、科技局共同負責項目的跟蹤績效工作。
第二章專項資金的使用范圍和申報條件
第四條專項資金主要采取貸款貼息、補助和獎勵等形式用于扶持新興產業發展重點扶持新能源高端裝備制造、新材料、生物醫藥和節能環保等五大新興產業發展。符合以下條件優先扶持:
(一)省級、市級重點項目。
(二)全市新興產業中科技含量高、附加值大、產品前景好的項目研發、新建和技術改造。
(三)國家、省新興產業引導資金扶持項目的配套資金。
(四)新興產業重點課題研究、新興產業發展專項規劃及新產品研發等。
(五)市委、政府決定扶持的其它產業和項目。
第五條專項資金支持的項目必須為當年實施的項目。實施項目的單位應具備以下條件:
(一)金壇境內注冊,具有獨立法人資格。
(二)具有健全的財務與管理體系。
(三)企業資產及經營狀況良好,具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。
第三章專項資金使用方式
第六條根據項目和企業的不同特點,專項資金的使用采取貸款貼息、補助、獎勵的方式。
(一)對主要利用貸款實施的科技含量高、附加值大、產品前景好的新興產業項目,一般采用貸款貼息的方式給予扶持。
(二)對主要利用自有資金實施的科技含量高、附加值大、產品前景好的新興產業項目,一般采用補助的方式給予扶持。
(三)對專項規劃編制、重點課題研究及產品研發等,一般采用補助或獎勵的方式給予扶持。
第四章項目申報、審定和資金撥付
第七條申報程序
(一)市發改局會同財政局、經信局、科技局等部門將確定的本年度市級專項資金使用領域和重點、申報專項資金的相關事項,通過發文的形式向社會公布。
(二)符合條件的項目,項目實施單位應根據申報要求,上報有關申報材料。項目所在鎮(區)負責匯總后統一上報。
(三)各鎮(區)負責本區域內項目申報的扎口工作,同時對申報單位的申報資格、申報材料等進行審查,并對項目的真實性負責。對符合申報條件和要求的項目,一并出具書面推薦意見,報市發改局。
第八條申報項目應提供以下材料:
(一)填寫金壇市發展新興產業專項資金申請報告表。
(二)企業投資項目的核準或備案的批準文件。
(三)項目單位的基本情況和財務狀況表。
(四)企業與銀行簽訂的貸款合同。
(五)申報企業對申報資料的真實性聲明。
(六)其它要求提供的材料。
第九條審核及公示程序
市發改局受理申請后,會同財政局、經信局、科技局等部門組成聯合審核組,圍繞行業方向、項目可行性、項目重要性、項目的示范帶動作用等方面進行審查,提出評審意見和專項資金年度使用計劃建議,報市新興產業領導小組審核。
經市新興產業領導小組審定后,市發改局將擬下達專項資金年度使用計劃在中國金壇”政府門戶網站上公示。公示一周后,由市發改局、財政局聯合下達扶持項目的專項資金安排計劃。
第十條資金撥付和使用
根據市發改局、財政局下達的專項資金安排計劃,財政局按現行財政資金撥款程序辦理撥款手續。
項目單位收到資金后,應根據專項資金下達計劃明確的使用方向,專款專用,專賬核算。
第五章項目和資金的監督管理
第十一條各鎮(區)和相關主管部門應加強跟蹤管理,對專項資金使用效果每年要進行分析總結,并將有關情況報市發改局、財政局、經信局、科技局。
第十二條市發改局會同財政局、經信局、科技局等部門負責對項目的實施情況進行跟蹤管理,必要時可委托中介機構進行后評價。不定期對專項資金使用情況和使用效益情況進行監督檢查。
第十三條項目單位有下列行為之一的市發改局、財政局責令其限期整改,核減、收回所撥付資金,取消申報資格。對發生截留、挪用、侵占、騙取財政資金行為的按照《財政違法行為處罰處分條例》國務院令427號)等規定進行處理,構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
(一)提供虛假情況,騙取專項資金的
(二)轉移、截留或者挪用專項資金的
(三)擅自改變主要建設內容和建設標準,特別是專項資金重點扶持內容的
(四)無正當理由未及時建設或竣工完成的
第一條 為進一步深化外商投資管理體制改革,根據《中華人民共和國行政許可法》、《指導外商投資方向規定》、《國務院關于投資體制改革的決定》及《政府核準的投資項目目錄(2019 年本)》(以下簡稱《核準目錄》),特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨資、外商投資合伙、外商并購境內企業、外商投資企業增資及再投資項目等各類外商投資項目。
第二章 項目管理方式
第三條 外商投資項目管理分為核準和備案兩種方式。
第四條 根據《核準目錄》,實行核準制的外商投資項目的范圍為:
(一)《外商投資產業指導目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)3億美元及以上鼓勵類項目,總投資(含增資)5000 萬美元及以上限制類(不含房地產)項目,由國家發展和改革委員會核準。
(二)《外商投資產業指導目錄》限制類中的房地產項目和總投資(含增資)5000萬美元以下的其他限制類項目,由省級政府核準。《外商投資產業指導目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)3億美元以下鼓勵類項目,由地方政府核準。
(三)前兩項規定之外的屬于《核準目錄》第一至十一項所列的外商投資項目,按照《核準目錄》第一至十一項的規定核準。
(四)由地方政府核準的項目,省級政府可以根據本地實際情況具體劃分地方各級政府的核準權限。由省級政府核準的項目,核準權限不得下放。 本辦法所稱項目核準機關,是指本條規定具有項目核準權限的行政機關。
第五條 本辦法第四條范圍以外的外商投資項目由地方政府投資主管部門備案。
第六條 外商投資企業增資項目總投資以新增投資額計算,并購項目總投資以交易額計算。
第七條 外商投資涉及國家安全的,應當按照國家有關規定進行安全審查。
第三章 項目核準
第八條 擬申請核準的外商投資項目應按國家有關要求編制項目申請報告。項目申請報告應包括以下內容:
(一)項目及投資方情況;
(二)資源利用和生態環境影響分析;
(三)經濟和社會影響分析。
外國投資者并購境內企業項目申請報告應包括并購方情況、并購安排、融資方案和被并購方情況、被并購后經營方式、范圍和股權結構、所得收入的使用安排等。
第九條 國家發展和改革委員會根據實際需要,編制并頒布項目申請報告通用文本、主要行業的項目申請報告示范文本、項目核準文件格式文本。
對于應當由國家發展和改革委員會核準或者審核后報國務院核準的項目,國家發展和改革委員會制定并頒布《服務指南》,列明項目核準的申報材料和所需附件、受理方式、辦理流程、辦理時限等內容,為項目申報單位提供指導和服務。
第十條 項目申請報告應附以下文件:
(一)中外投資各方的企業注冊證明材料及經審計的最新企業財務報表(包括資產負債表、利潤表和現金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明;
(二)投資意向書,增資、并購項目的公司董事會決議;
(三)城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目);
(四)國土資源行政主管部門出具的用地預審意見(不涉及新增用地,在已批準的建設用地范圍內進行改擴建的項目,可以不進行用地預審);
(五)環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件;
(六)節能審查機關出具的節能審查意見;
(七)以國有資產出資的,需由有關主管部門出具的確認文件;
(八)根據有關法律法規的規定應當提交的其他文件。
第十一條 按核準權限屬于國家發展和改革委員會核準的項目,由項目所在地省級發展改革部門提出初審意見后,向國家發展和改革委員會報送項目申請報告;計劃單列企業集團和中央管理企業可直接向國家發展和改革委員會報送項目申請報告,并附項目所在地省級發展改革部門的意見。
第十二條 項目申報材料不齊全或者不符合有關要求的,項目核準機關應當在收到申報材料后 5 個工作日內一次告知項目申報單位補正。
第十三條 對于涉及有關行業主管部門職能的項目,項目核準機關應當商請有關行業主管部門在7個工作日內出具書面審查意見。有關行業主管部門逾期沒有反饋書面審查意見的,視為同意。
第十四條 項目核準機關在受理項目申請報告之日起 4 個工作日內,對需要進行評估論證的重點問題委托有資質的咨詢機構進行評估論證,接受委托的咨詢機構應在規定的時間內提出評估報告。
對于可能會對公共利益造成重大影響的項目,項目核準機關在進行核準時應采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目,可以實行專家評議制度。
第十五條 項目核準機關自受理項目核準申請之日起 20 個工作日內,完成對項目申請報告的核準。如 20 個工作日內不能做出核準決定的,由本部門負責人批準延長 10 個工作日,并將延長期限的理由告知項目申報單位。
前款規定的核準期限,委托咨詢評估和進行專家評議所需的時間不計算在內。
第十六條 對外商投資項目的核準條件是:
(一)符合國家有關法律法規和《外商投資產業指導目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的規定;
(二)符合發展規劃、產業政策及準入標準;
(三)合理開發并有效利用了資源;
(四)不影響國家安全和生態安全;
(五)對公眾利益不產生重大不利影響;
(六)符合國家資本項目管理、外債管理的有關規定。
第十七條 對予以核準的項目,項目核準機關出具書面核準文件,并抄送同級行業管理、城鄉規劃、國土資源、環境保護、節能審查等相關部門;對不予核準的項目,應以書面說明理由,并告知項目申報單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第四章 項目備案
第十八條 擬申請備案的外商投資項目需由項目申報單位提交項目和投資方基本情況等信息,并附中外投資各方的企業注冊證明材料、投資意向書及增資、并購項目的公司董事會決議等其他相關材料;
第十九條 外商投資項目備案需符合國家有關法律法規、發展規劃、產業政策及準入標準,符合《外商投資產業指導目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》。
第二十條 對不予備案的外商投資項目,地方投資主管部門應在7個工作日內出具書面意見并說明理由。
第五章 項目變更
第二十一條 經核準或備案的項目如出現下列情形之一的,需向原批準機關申請變更:
(一)項目地點發生變化;
(二)投資方或股權發生變化;
(三)項目主要建設內容發生變化;
(四)有關法律法規和產業政策規定需要變更的其他情況。
第二十二條 變更核準和備案的程序比照本辦法前述有關規定執行。
第二十三條 經核準的項目若變更后屬于備案管理范圍的,應按備案程序辦理;予以備案的項目若變更后屬于核準管理范圍的,應按核準程序辦理。
第六章 監督管理
第二十四條 核準或備案文件應規定文件的有效期。在有效期內未開工建設的,項目申報單位應當在有效期屆滿前 30 個工作日向原核準和備案機關提出延期申請。在有效期內未開工建設且未提出延期申請的,原核準文件期滿后自動失效。
第二十五條 對于未按規定權限和程序核準或者備案的項目,有關部門不得辦理相關手續,金融機構不得提供信貸支持。
第二十六條 各級項目核準和備案機關要切實履行核準和備案職責,改進監督、管理和服務,提高行政效率,并按照相關規定做好項目核準及備案的信息公開工作。
第二十七條 各級發展改革部門應當會同同級行業管理、城鄉規劃、國土資源、環境保護、金融監管、安全生產監管等部門,對項目申報單位執行項目情況和外商投資項目核準或備案情況進行稽察和監督檢查,加快完善信息系統,建立發展規劃、產業政策、準入標準、誠信記錄等信息的橫向互通制度,嚴肅查處違法違規行為并納入不良信用記錄,實現行政審批和市場監管的信息共享。
第二十八條 國家發展和改革委員會要聯合地方發展改革部門建立完善外商投資項目管理電子信息系統,實現外商投資項目可查詢、可監督,提升事中事后監管水平。
第二十九條 省級發展改革部門每月 10 日前匯總整理上月本省項目核準及備案相關情況,包括項目名稱、核準及備案文號、項目所在地、中外投資方、建設內容、資金來源(包括總投資、資本金等)等,報送國家發展和改革委員會。
第七章 法律責任
第三十條 項目核準和備案機關及其工作人員違反本辦法有關規定的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十一條 項目核準和備案機關工作人員,在項目核準和備案過程中謀取私利,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十二條 咨詢評估機構及其人員、參與專家評議的專家,在編制項目申請報告、受項目核準機關委托開展評估或者參與專家評議過程中,不遵守國家法律法規和本辦法規定的,依法追究相應責任。
第三十三條 項目申報單位以拆分項目或提供虛假材料等不正當手段申請核準或備案的,項目核準和備案機關不予受理或者不予核準及備案。已經取得項目核準或備案文件的,項目核準和備案機關應依法撤銷該項目的核準或備案文件。已經開工建設的,依法責令其停止建設。相應的項目核準和備案機關及有關部門應當將其納入不良信用記錄,并依法追究有關責任人的法律責任。
第八章 附則
第三十四條 具有項目核準職能的國務院行業管理部門和省級政府有關部門可以按照國家有關法律法規和本辦法的規定,制定外商投資項目核準具體實施辦法和相應的《服務指南》。
第三十五條 香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的投資者在祖國大陸舉辦的投資項目,參照本辦法執行。
外國投資者以人民幣在境內投資的項目,按照本辦法執行。
第三十六條 法律、行政法規和國家對外商投資項目管理有專門規定的,按照有關規定執行。
我代表xx市工業和信息化委員會黨委,就改進作風、提高效能、優化環境以及加強廉政建設等事項,鄭重作出以下承諾:
1、營造良好環境。全力做好企業服務工作,在重大項目的核準備案、入園進區、引進人才等方面,給予最大支持,不斷做大做強骨干企業。進一步加強經濟運行監測,及時解決工業經濟運行、工業項目建設、重點項目建設中存在的突出問題,著力為企業排憂解難。確保全年規模以上工業增加值完成280.1億元,增長19%;萬元工業增加值能耗下降3.5%,萬元工業增加值用水量下降7.8%,工業固體廢物利用率達到75%以上。
2、提升服務質量。來我委辦理工業和信息化企業投資項目備案的,先由申辦人(企業)按規定提交申報材料,在5個工作日內完成;企業資源綜合利用項目申報認定備案,在會同有關部門依法審核后,在7個工作日內辦結;申報固定資產投資項目節能評估的,先由申辦人(企業)按規定提交申報材料,在20個工作日內完成。
3、用心服務群眾。以合水縣蒿咀鋪鄉蒿咀鋪村49貧困戶為主要對象,按照聯系對象一次確定、分期分批進村入戶的辦法進行,聯村干部全年進村不少于4次,累計不少于1個月;聯戶干部全年入戶不少于2次,累計時間不少于1周。
4、轉變工作作風。進一步完善機關內部管理制度,嚴格執行考勤制、首問責任制、限時辦結制、一次性告知制及服務承諾制。堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象,嚴禁工作時間擅離職守、出入娛樂場所特別是參與賭博。對發生吃、拿、卡、要、以權謀私者,一經查明,視情節給予警告、通報批評、告誡處理, 情節嚴重的對當事人予以黨紀、政紀處分。
以上承諾,請廣大群眾和社會各界予以監督。若未能兌現承諾,我將承擔第一責任人的責任。
監督電話:
承 諾 人:xx(市工信委黨組書記、主任)
市政府第46次常務會議決定,年市財政預算設立節能專項資金300萬元,以后視經濟增長情況每年有所增加。節能資金的使用和管理遵循公開、公正、公平、定向使用、加強監管的原則。節能資金由市經貿委、財政局共同負責管理。
(一)市經貿委提出支持節能降耗和循環經濟發展的重點,對節能資金支持項目的進展情況實施監督、跟蹤服務與績效評估。
(二)市經貿委會同市財政局組織節能資金項目的申報、評審,下達節能資金。
(三)市財政局負責年度預算安排及項目撥付管理,對節能資金使用情況進行績效考核和監督檢查。
二、節能資金的支持對象、范圍
(一)節能資金支持對象是在本市行政區劃內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業及其他單位。
(二)節能資金使用范圍。
1.支持社會效益明顯、節能效果顯著的節能技改項目;國家、省、市鼓勵推廣的新型能源、綠色能源和可再生能源利用項目。
2.支持節能新產品、新技術、新設備、新工藝研究、開發及推廣應用,鼓勵淘汰落后高耗能設備。
3.支持市重點節能示范工程。
4.表彰市年度節能先進企業。
5.獎勵市年度循環經濟示范企業(項目)。
6.開展節能宣傳,組織節能講座、節能產品推介、節能培訓和節能基礎管理、能源審計、編制節能規劃等。
7.扶持中小企業節能與循環經濟咨詢服務機構。
8.節能目標責任考核獎勵(具體辦法另行制定)。
9.獲上級資助項目的地方配套資金。
10.其他。
(三)節能資金同一企業同一項目不重復安排。節能資金的年度計劃安排可根據當年節能工作的重點需要,由市經貿委和市財政局協商作適當調整。
三、節能資金項目申報與操作程序
(一)申請節能資金補助需符合下列條件:
1.節能技改項目必須有較好的節能、環保和社會效益,項目完成并經市經貿委審核。
2.節能新產品、新技術、新設備、新工藝研究、開發及推廣應用項目必須完成并產生經濟與社會效益,須經市經貿委、科技局等相關部門確認。
3.市年度節能先進企業和年度循環經濟示范企業(項目)根據《市節能先進企業表彰管理辦法》和《市循環經濟示范企業評定管理辦法》評審,并報市政府批準。
4.節能目標責任制考核獎勵根據年初簽定的目標責任書,年終經市節能領導小組考核確認。
(二)節能項目申報程序。
1.申請單位按要求向市經貿委報送節能資金申報材料。
2.市經貿委、財政局及有關部門聯合審查、篩選申報項目。市經貿委和市財政局對申報項目材料組織審查,重點項目須組織專家進行評估,提出建議方案,上報市政府審批,并實施公示制度。
(三)資金的撥付與財務處理。
節能項目補助資金由市財政局直接撥付給項目單位。
四、節能資金的使用和監督管理
(一)市經貿委、財政局負責對補助資金使用情況實施監督、檢查。
(二)項目單位要嚴格執行有關財務制度,確保項目節能資金專款專用,發揮節能資金使用效益。
(三)對弄虛作假騙取財政資金的行為,按國家有關規定對項目單位和有關責任人給予處罰。
五、其他