時間：2022-12-17 05:10:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程設計合同管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑工程設計合同；管理；存在的問題；對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
隨著我國市場經濟的不斷發展，建筑設計市場中簽訂的合同是必然產物。合同明確規定承包商需要完成符合業主需求的建筑，而業主需提供給承包商相應的資金和施工條件。合同管理對規范市場經濟的有次序性具有重要的意義，另一方面，合同具有法律有效性，若出現法律風險，可用建筑工程設計合同作為證據。我國的建筑工程合同存在一些問題，給我國的建筑市場帶來了消極的影響。所以提高設計合同的管理對完善建筑市場具有重要的意義。
一、我國建筑工程設計合同存在的問題
工程建筑的復雜程度越高，制定的合同的難度隨著增大。由于建筑工程設計合同存在一些問題，導致我國的建筑市場目前并不規范，交易行為等方面具有不規則性，給市場的秩序造成了不良的影響，主要存在以下五點問題。
1、陰陽合同影響建筑市場的管理
陰陽合同的存在嚴重影響了工程建筑的合同管理，在一定程度上侵害了設計人的利益。陰陽合同主要是指雙方按照協商簽訂合同后，業主不按照合同規定，附加不合理條約，而設計人只能被迫同意，例如承包商需墊付工程的資金等。
2、雙方難以遵守合同準則，易出現違約
工程建設過程中會出現違約現象，主要有業主支付資金的問題，時間和價格與工程合約不一致。業主可能會在工程竣工后甚至處于使用期間，仍然不付費用。拖欠工資和相關費用，嚴重動搖了了建筑工程市場的穩定性。另一方面，設計人可能會出現不按照建筑工程設計合同所規定的時間、期間完成建筑設計任務，導致工程延期難以完成。
3、合同雙方處于不平等的地位
設計人在建筑設計過程中需在最大程度上滿足業主的需求，但是仍需要追求經濟利益。在合同上，會出現設計人與業利和義務的不對等。使承包商在追求利益的同時，會違背相關的合同準則，出現報假賬，縮短工期，對工程建筑持有不負責的態度，出現危險時，雙方易發生經濟糾紛，給市場帶來了消極影響。
4、雙方忽視了合同具有法律約束力
法律規定，合同具有法律約束力，任何一方沒有權利對合同中的權利和義務進行更改，目前，仍然存在有一方在利益的驅使下違反合約規定的情況。為了保障權益，應整理好合同規定的索賠資料，在一方違約之后，能提供相關的資料贏得官司。然而，我國的承包商和業主存在法律意識低的現象，忽視了法律的力量。產生糾紛后，因沒有提前準備好索賠的資料而難以保障自己的利益。另一方面，出現糾紛后，不拿法律武器維護，而動用武力等不合法的行為與之對抗，最終給市場帶來了惡劣的影響。
5、合同制定不規范
我國制定了《建筑工程設計合同示范文本》，一些設計人和業主不按照示范文本簽定合同。會出現口頭合同、自制合同等不規范的私下合同。私下合同往往是設計人為了得到業主的競標而提出的。示范性的合同往往是對外檢查時使用，而雙方并不按照其履行義務和獲取權利。私下的合同協議并不符合我國的規定，更改建筑設計、材料等行為是違法的。
二、完善建筑工程設計合同管理的對策
1、嚴格按照國家示范文本制定合同
規范的合同在建筑工程中具有重要的作用，給建筑設計過程中的合同管理工作帶來了極大的便利，同時減少了糾紛、風險的出現。我國相關部門應嚴格檢查設計單位使用的合同是否與實際建筑工程內容相一致，避免出現設計人與業主不按照規范性合同進行私下協議。我國需跟隨國際的角度，不斷完善合同示范文本，使設計人和業主都能認識到我國示范性合同對工程的意義，科學合理的合同能減少因歧義、矛盾帶來的糾紛，使建筑工程能順利地完成。
2、規范合同的管理和執行
建筑工程設計合同是結合設計人和業主的利益而制定的協議，雙方需要履行義務同時具有的權利。建筑工程設計合同具有法律約束力，雙方在施工時期應嚴格按照合同，管理人員應對合同所包含的信息了解透徹，收集相關的信息。制定合同時，雙方需遵循法律規定，結合多方面考慮合同的內容。特別是對于工程延期、拖欠支付等違約的行為，需注明對方在各種情況下違反合同應付的責任。
3、簽訂合同雙方提高法律意識
合同的制定是為了保障雙方利益的協議，合同管理是不可缺少的一部分。建筑工程設計合同降低了在施工過程中出現的建筑材料價格、工程期限等帶來的問題。通過大力宣傳《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》，簽訂合同的雙方意識到合同所具有的的法律約束力，通過合同有利于科學地管理建筑工程，從根源上解決了設計人與業主存在的矛盾，減少了因糾紛帶來的經濟損失，建筑工程設計合同有利于使建筑市場逐漸科學化和規范化。同時，我國應加強對建筑市場的監督，對不按照法律規定的合同管理雙方進行懲戒。
4、提高索賠意識和增強索賠管理工作
若有一方沒有遵守合同所規定的準則給另一方帶來經濟損失時，一方可向另一方提出索賠。目前，我國設計人、業主的索賠意識都較低。合同作為索賠的依據，是約束雙方行為的規定，雙方應提高索賠意識和法律意識，當對方不能按照合同進行賠償時，應采用法律手段。在制定合同時，雙方應充分考慮到可能因對方帶來的損失，將各個方面列出來，科學評估帶來的經濟損失。雙方都應在合同有效期間，結合相關法律，對施工過程中任一方存在違約行為時，對其提出補償要求，保障自己的利益。
5、優化合同的管理
對建筑工程的內部結構進行優化，有利于合同的管理。參考一些國家先進的分包合同，制定出與我國國情相符合的合同。建立分包合同管理制度，規范分包合同的管理，與國際接軌，但是合同應與我國的建筑市場相適宜。
結束語：
建筑工程設計合同涉及建筑設計單位與業主的利益和應履行的義務。提高對建筑工程設計合同的管理水平才能從根本上規范建筑市場，減少糾紛問題。目前我國施工合同主要存在陰陽合同、出現違約、合同雙方處于不平等的位置、合同制定不規范等問題，將我國的建筑工程管理帶入了困境。針對上述問題，制定出嚴格按照國家示范文本制定合同、規范合同的管理和執行、優化合同的管理等對策。實行以上對策，有利于保障合同雙方的利益和權利，同時提高了我國建筑市場的合理性和科學性。
參考文獻：
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關鍵詞：基本建設項目 勘測設計 水利水電工程 設計監理 咨詢
1 概述
我國的基本建設項目，從20世紀80年代開始實行改革，從計劃經濟逐步向市場經濟體制過渡?；窘ㄔO項目推行了項目法人(業主)負責制、招標投標制、建設項目監理制和合同管理制。發展到現在，我國的水利、能源、交通、建工、鐵路等基本建設行業的建筑安裝工程、設備制造采購工程的合同實施均采用了“四制”。實踐證明，采用“四制”可以在市場體制條件下更好地保證工程質量、工程進度、控制工程項目投資。
然而，基本建設工程的勘察設計項目實行上述“四制”比起工程建設項目工程來還滯后很多。特別是勘察設計項目的招標投標制和項目監理制在許多行業還未真正實行。究其原因，我認為有以下幾點：
(1)我國勘測設計單位原來是按行業分屬各部門，條塊分割管理的。計劃經濟時期，其勘測設計任務由上級主管部門下達。目前，勘測設計單位正在由事業單位向企業單位轉化，但還沒有真正脫離部門領導，推向社會。近年來，各個行業的勘測設計企業化的改革力度很大，但發展很不均衡。
(2)我國基本建設項目大多是由國家投資興建的公共工程項目，許多項目是項目的可行性研究完成報國家批準后才組建項目業主，由項目業主代表國家管理該項目。許多大型工程項目，勘測設計單位比業主先介入項目，僅由設計單位與業主簽訂“勘測設計合同”，談不上業主對設計項目進行招標。
(3)我國規范勘測設計市場的法律、法規和相應的勘測設計市場管理制度還不健全。盡管我國在1983年頒布了《勘察設計合同管理條例》，但我國勘測設計市場發育不完善，相應的設計規程規范、勘察設計收費辦法、勘測設計資質管理等文件和條例等有很多部分不適宜市場管理體制的需要。所以我國基本建設項目，特別是大型工程項目的勘測設計招標還有很長的一段路要走。
2 我國水利水電工程設計市場概況
2.1 水利水電工程的特點
水利水電工程屬關系國計民生的公共工程項目，多由國家投資。一般工程規模大，工期較長，投資大。工程的設計方案受諸如水文、地質、氣象、地貌自然條件，移民等社會條件影響比較大。
2.2 歷史背景
我國水利水電工程的勘測設計、工程建設及運行管理都隸屬于水利部和原能源部。我國水利水電項目的勘測設計由六大流域管理機構(水利委員會)和水電工程勘測設計院分區域和條塊分割進行。同時，各省區有省屬水利水電勘測設計院，從事本省的水利水電工程的規劃、勘測、設計工作。這樣從歷史上就形成了我國水利、水電工程勘測設計條塊分割的格局。
水電工程要從事長時期的水文、水能資料的收集，并由所在區域的勘測設計院進行規劃，而這些資料長期由該流域管理機構或勘測設計院掌握，造成了勘測設計單位對該工程項目的勘測設計壟斷地位。
我國水電工程的業主有流域滾動開發的，也有單個水電工程的開發公司。他們一般都是滯后于勘測設計單位介入工程，由于勘測設計單位預先掌握了工程的基礎資料，因而也不可能能進行勘測設計招標，僅能依靠原規劃設計單位進行設計工程，只補充簽訂勘測設計合同并進行合同管理。 3 水利水電工程需要進行設計監理
設計是工程建設的靈魂，設計方案的優劣，直接關系到工程的功能、投資效益以及安全運行，對勘測設計加強管理，是完善工程項目法人負責制的一項有效措施，因而對設計進行有效的管理和監督是必要的。
3.1 什么是設計監理
在計劃經濟時期，勘測設計院設計的的水利水電工程設計方案(可行性研究報告、初步設計報告)要經過水利水電規劃設計總院進行審查。這就是行業主管部門對下屬設計單位的設計進行管理和監督，而且其設計費計劃有時也由規劃設計總院下達?，F在推行水電項目項目法人(業主)負責制，由項目法人全權負責水利水電工程項目的資金籌措，征地移民，工程建設管理，協調社會各方關系等方面的工作。因而項目法人也理所當然要管理勘測設計工作，保證前期勘測設計工作按時提供優質勘測設計成果，以滿足工程建設的招標投標和工程施工的需要。目前多數水利水電工程的開發公司人員較少，有些公司內部有一些水利水電設計方面的行家，但遠不能滿足對勘測設計成果進行審查、管理的需求。因而項目法人須借助外界的力量對工程的設計進行監督、控制和管理，以使工程的設計方案滿足功能要求，安全、可靠，技術經濟指標優化。設計監理就是監理單位受項目法人單位委托對設計單位進行的勘測設計工作過程及勘測設計成果進行質量、進度以及工作費用實行控制和管理，以使設計單位提交滿足勘測設計合同需要的、技術經濟指標較優的勘測設計成果，并提供滿意的技術服務。
在工程項目批準立項的前提下，設計監理有以下幾項工作內容：
(1)根據工程立項的預可行性研究報告和有關批文，審查勘測設計單位的“設計大綱”；
(2)組織工程設計方案投標和評定設計方案；
(3)協助項目法人選擇勘測設計單位，委托勘測設計任務，幫助簽訂(下一階段)勘測設計合同；
(4)督促、檢查勘測設計合同的執行，進行設計質量、進度和費用控制；
(5)進行勘測設計預可研階段以后各階段的設計成果審查，使勘測設計單位提交可行性研究成果，招標設計成果和施工詳圖；
(6)過程中進行必要的設計方案的研究、核算。在現階段，我國的水電工程設計監理可作(3)、(4)、(5)、(6)項工作。
3.2 我國現階段對勘測設計控制的幾種模式
近幾年來，我國的水利水電項目的項目法人也是借助外界的專家或單位對設計單位的勘測工作進行控制，主要有以下模式：
(1)業主白行管理型：有些工程初步設計已經國家審查批準，其后的勘測設計管理工作由業主自行與設計單位簽訂合同，進行質量、進度和費用管理。并從社會聘請專家對設計成果進行審查，保證勘測設計成果的質量。三峽工程等都采用廠這種模式。設計審查的責任由業主承擔。
(2)前期設計監理型：在設計之初，就聘請有資質的咨詢機構對設計合同進行管理，控制設計質量、進度和費用。咨詢機構有大量的技術專家，也負有設計成果的審查責任，監理從一開始介入了設計方案，對方案有較深的理解。清江水布埡、雅礱江二灘等工程就是這種模式。
3.3 設計監理和施工監理
設計監理是業主依據監理合同和勘測設計合同委托的設計監理對設計單位的勘測設計進行監督、控制管理，協調業主與設計單位的關系與并與雙方一起把勘測設計成果做好。
施工監理則是業主依據監理合同和工程施工承包合同委托施工監理單位對工程建設質量、進度和合同費進行控制。
后者主要代表業主管理工程建設，協調業主與承包商之間的關系，一般不與設計單位發生直接的關系。對業主轉發的施工圖進行審核以檢查施工圖與施工合同的偏差及施工圖的正確性。
兩者的工作對象，依據的合同和工作內容、工作方式等均不相同，相同方面是都對業主負責。對業主而言如果監理單位有合格的設計咨詢和工程監理資質，設計監理和工程監理選一個監理單位，從勘測設計到工程建設進行全工程監理則最好；它對工程特點比較熟悉，能更好把握設計、施工質量和進度，也可減少業主的協調工作量。
4 結論
(1)在水電工程界開展設計監理是必要的，它能幫助業主更好地控制工程勘測設計質量、設計進度和設計費用。從而更好地貫徹項目法人(業主)負責制，對設計質量進行評估和把關。
(2)推行設計監理象推行工程建設監理一樣，有許多管理方面的工作要做。
①國家主管部門要出臺相應的設計市場管理文件，健全設計監理行業指導文件，規范設計監理的工作內容和行為，規范設計監理行業的收費標準。以方便勘測設計工作的管理。主要要搞好設計資質管理和咨詢資質管理，建立設計和監理單位的資質認證和信譽管理制度，資質認證和市場準人和清出、處罰等要結合起來，以便在設計、咨詢領域扶優扶強，優勝汰劣。要求設計監理具備高水平的專家，并且有獨立、公正的立場。
關鍵詞：建筑工程設計階段造價控制 現狀措施
中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：
一、建筑工程設計前期對工程造價的影響分析
建筑工程在建設過程中一般分為投資決策、設計、施工及竣工驗收四個階段。工程設計階段是指在工程開始施工之前，設計者根據已批準的設計任務書，為具體實現擬建項目的技術、經濟要求，確定建筑、安裝及設備制造等所需的規劃、圖紙、數據等技術文件的工作。它是項目建設過程中承上啟下的重要階段，也是對整個建設項目進行全面規劃的過程。它在工程建設過程中起著核心作用，是將理論轉化為實物的紐帶，是生產技術與經濟規劃的關鍵環節。雖然工程設計階段在整個建設過程中占用的時間比較少，設計費用占工程總投資的比例還不到1％，但是它對整個工程的投資影響甚大。據研究顯示，工程設計階段對工程造價的影響程度高達75％。因此，做好工程設計階段的造價管理是控制工程成本的有效手段，選擇合理的設計方案，才能有效的控制工程的造價。
二、設計階段工程造價管理中出現的問題
（一）工程設計人員和造價人員之間缺乏協調性、溝通性
現代社會更加注重信息的協調性，而在現實生活中建筑設計的人員與造價人員往往缺乏溝通，各自獨立工作，各不參與對方的工作。這樣的設計和造價存在嚴重的不符合的情況，通常的模式就是設計人員把圖紙設計好，交給造價師進行造價核算，看起來似乎很合理，但是很多設計人員不了解工程造價的內部情況，加之造價人員不清楚設計人員的真實用意和設計內涵，往往造成工程造價的不準確，這樣一來，對項目的決策、管理和投資控制都有很大的影響，甚至造成后續建設中造價、管理的不可控。所以加強工程設計人員和造價人員之間的溝通和協調是非常有必要的。
（二）建筑工程的設計人員和造價人員專業水平不足
建筑工程的設計人員不僅要懂設計知識，還要懂經濟財務知識，這樣設計出來的建筑工程才是既滿足該工程的各項功能要求，又可以是最優的經濟方案。而現在很多建筑公司的設計人員往往都是設計出身，他們并不了解材料的市場價格、造價的基本組成和相關的文件規定，只是根據自己的思想去設計。過分強調建筑物外觀的華麗和功能的完善。與此同時，造價人員往往也沒有設計方面的知識，只是根據設計人員所設計的圖表進行造價文件的編制，這樣的建筑往往會造成一些不必要的浪費。
（三）建設單位對工程建設計前期工作重視度較差：
建筑市場的競爭日益激烈，建設單位為了盡快回收資金，忽略了建設前期工作的進行。許多業主為了在建設項目上節約時間，不僅省略了項目可行性研究階段，對設計的時間也是任意壓縮。很多的建設項目都是邊設計邊施工，工程實施過程中設計變更頻繁，設計深度不夠，設計質量偏低，嚴重的影響工程造價的控制，造成投資決策的失控。
三、工程設計階段加強造價管理的方法
（一）采用合同措施
在合同方面采取有效措施，與組織措施、技術措施、經濟措施相比，更需要項目建設有關各方互相監督，密切配合，其效益也更為顯著。
1.合同條文要嚴密
設計合同條文疏漏粗淺，是比較普遍的現象，有些設計合同甚至連設計范圍和設計進度都沒有，嚴重制約著設計階段造價管理工作的開展和深化。
針對目前設計合同訂立狀況，從造價控制角度來說，設計合同中投資限額、設計標準、功能要求、設計進度、設計范圍和違約責任的條款尤應細密，施工圖施算應列入設計合同，由設計人承擔，以達用設計合同控制工程造價的目的?？茖W技術在發展，不同的時代有不同的流行方式，設計就必須跟著時代的變化而不斷變化。
2.完善履行設計合同
有兩條要強調，一是合同的法律意識，一是設計人的職業道德，沒有這兩點，再嚴密的設計合同也是一紙空文。國內某工程，外方設計人因某種原因未能按時出圖，但外方寧愿賠款而不愿延期交圖，以維護其信譽。
設計人要把完美履行設計合同放在首位，由專門的合同管理班子來督促、檢查、協調各專業設計和各服務性機構的合同執行情況，按照合同規定完成設計任務。
實際上，一份完整的設計合同，再加上完美的履行，是設計階段造價管理的中心環節。很多措施寫進設計合同中去，在與項目建設有關各方的共同努力下切實執行，可以有效地控制工程造價。
加強對施工前的設計圖紙的審核和檢查
在建筑工程的施工中，一旦有的設計圖紙需要變更，就需要花費很大的代價，浪費很多的資源。如果設計方面的不合理性發生在建筑工程施工之前，就會避免工程的拆除、重建等一系列的返工，更重要的是可以不給本來就很緊張的工期造成更大的壓力，對保證工程質量、項目的整體管理和成本的控制都有一定的積極作用。所以加強對施工前設計圖紙的審核和檢查，既可以避免施工后的設計變更和資源的浪費，又降低了企業的成本，提高了建筑工程企業的經濟效益。
（三）設計方案的選擇
建筑設計方案初步確定之后 ，就必須從選型到布置都進行結構優化設計。結構形式的選擇，截面尺寸的確定對工程造價影響最大。因此，在保證結構的穩定性和使用功能的基礎上，盡量減少構件尺寸，這不僅能夠減少投資，也可以增加建筑使用的舒適性，提高建筑空間效率。
（四）用實物法確定造價
提出計劃經濟與市場調節相結合、有計劃的社會主義商品經濟等概念之后，單價法就已經嚴重暴露出其不準確性和滯后性，成為投資三超的重要因素。隨著社會主義市場經濟體制概念的建立，用單價法確定工程造價的弊端已到了非改不可的時候。根據國內外的成功經驗，在設計階段用實物法確定工程造價，是適應市場經濟體制的較好辦法，需要下大氣力加以推廣。其困難在于計算工作量較大，對造價管理人員的素質要求較高，對政策走向、市場信息要敏感，捕捉信息及時、準確、全面。
實物法確定造價時，其他直接費和間接費的計取辦法與單價法相同。主要直接費的計取辦法是：先根據圖紙計算工程所耗的各種材料、人工、施工機械臺班的實物數量并分類相加，再乘以當時當地各種單價。其主要特點是可以將各種經濟或非經濟因素考慮進去，用現值準確、迅速地計算出建造預定項目在當時當地條件下所需的投資額。
提高建筑設計人員和造價人員的素質
建筑工程成本的降低，最關鍵的是人的因素，高素質的人才是建筑工程發揮最大效能的關鍵。因此，建筑單位要加強人員的培訓和管理，提高他們的業務水平和相關的素質。
結束語
本文通過對建筑設計造價管理的問題分析，進而更加明確了造價管理的現狀，從而對造價管理提出了一些科學的措施。一個企業的成本大是企業發展的制約因素，建筑企業要通過合理科學的設計來降低造價成本，提高經濟效益。加強對建筑工程在設計階段造價圖紙的管理和控制，把問題解決在設計階段，就不會在施工階段更改圖紙從而造成資源的浪費和成本的增加。利用高素質的設計人員和造價人員，在保證建筑規劃合理的情況下，更大限度的保證建筑工程的質量。建筑行業是國民經濟的基礎行業，它的有序發展有利于社會經濟的發展，也有利于構建和諧社會。
參考文獻：
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Abstract： At this stage， because the design innovations will bring some risks，engineering design is usually a standard design. In the absence of incentive system， designed units often take standard design to avoid the risks in the design process， which produced a certain adverse effects and failed to achieve requirements of energy conservation， low-carbon development and environmental protection. The paper studied issues of risk allocation on the design of innovative， and aimed to establish an incentive mechanism， which could reduce losses in the process of designing innovation for design units.
關鍵詞： 風險分擔；不完全契約；設計創新
Key words： risk allocation；incomplete contract；design innovation
中圖分類號：F294 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）15-0025-03
0 引言
2010年發生的上海高層居民樓的火災問題，造成巨大的人員傷亡及財產損失[1]，缺乏安全及防災減災的整體設計；北京既有的一些地鐵車站沒有公共衛生間，給乘客帶來極大的不便[2]，缺少人性化設計；傳統的設計方法對公路橋梁的耐久性設計意識不足，致使結構退化嚴重，一旦垮塌，將給人民生命帶來巨大威脅[3]，缺少可靠性設計。由此可見，當前工程設計單位普遍熱衷標準設計而無視創新設計。大量研究表明，如果建設工程導入新材料新設備，必將發生和相關專業的子系統、建造系統、專業技術和產品材料之間一些復雜系統特有的技術沖突和制度沖突，也會給新材料新設備的工程使用效果帶來負面影響和技術、市場等方面的風險[4]。因此創新必然存在一定的風險，而風險又意味著未來潛在的一定量的損失[5]。目前，設計單位進行設計創新的風險普遍由設計單位自身承擔，這將導致設計單位的利益受到嚴重損害，大大降低了設計單位進行設計創新的積極性，究其原因是設計創新的風險未能在發包人和設計人之間進行合理的分擔，同時也沒有預設良好的事后支持制度來彌補不合理的風險初次分擔。
1 工程設計創新的影響因素
每個建設工程都具有不同的外部環境、實施條件限制和技術特征，無法形成標準化、統一的技術標準和實施流程，需要進行設計創新[6]。目前圍繞著設計創新問題，相關研究提出了一些阻礙設計創新的原因，包括創新認識不足，創新機制不健全，創新引導不足，創新環境不適宜，創新成果的知識產權保護不夠[7]；缺少一批精通專業并熱愛設計的職業人及寬松的政策環境[8]；節能、節材、低碳等設計創新理念滯后，缺乏精益求精的工作熱情，滿足于低水平的重復徘徊，熱衷于采用標準設計，重數量輕質量，重形式輕內容，缺乏自主創新精神[9]；創新帶來回報，但是也伴隨著風險[10]。
2 不完全契約下的風險合理分擔
2.1 識別風險因素
風險識別是指在收集相關資料和進行調查研究之后，運用各種方法對尚未發生的潛在風險以及客觀存在的各種風險進行系統歸類和全面識別的活動。如何辨識風險，在諸多的風險識別方法中，流程圖分析法是最常用的方法之一，優點是條理清晰、切實可行[11]。具體地說，流程圖分析法是將項目實施的全過程，按其內在的邏輯關系制成流程圖，針對流程圖中的關鍵環節和薄弱環節進行分析，找出風險存在的原因，進而發現潛在的風險來源。傳統的工程設計被分割為若干個獨立的專業系統設計，彼此之間缺少有機的聯系，設計人員的工作重點很大程度上在于滿足功能和質量、成本、進度三大目標的要求。然而工程全壽命期設計則是需要運用相關理論和方法，綜合集成工程設計的目標、流程、專業技術、專業工程子系統等全部要素，通過專項設計和整體優化，力求實現工程全壽命期目標，既考慮了各個專業工程子系統之間的協調性和適應性，又考慮了全壽命期各個目標之間的協調性和適應性。由此可見，與傳統的工程標準設計相比，在工程設計過程中設計人員進行的全壽命期設計就屬于設計創新的范疇。因此這里的關鍵環節，本文認為主要是合同履行階段中設計人員可能進行的全壽命期設計。建設工程設計合同的履行，是指設計人嚴格按照設計合同的相關要求按時完成設計任務，發包人依照設計合同的規定及時全額支付設計酬金的過程。其中合同履行階段中的創新風險因素，主要是針對設計人員在設計過程中進行全壽命期設計考慮時可能出現的風險因素，包括進行工程的可靠性和安全性設計、工程系統壽命匹配性設計、環境友好型設計、可維護性設計、可施工性設計、可擴展性設計等所面臨的風險[4]。
綜合以上分析，進而歸納得出設計人在合同履行過程設計創新的風險種類及風險來源，如表1所示。
2.2 風險的初次分擔分析
風險分擔必然包括以下三項內容：一是風險分擔的主體，即風險在哪些參與者之間進行分擔；二是風險分擔的客體，包括識別出的風險種類和風險來源；三是風險分擔的方法，即如何將風險在各風險分擔的主體之間進行分配。工程項目風險分擔的原理就是在風險分擔原則和風險分擔模型指導的基礎上，考慮各風險分擔主體的責任和權利及各個主體自身的條件，通過協調各利益相關者的關系，使各風險分擔主體達到共贏的目的[12]。
前文對工程設計創新面臨的風險進行分析，得出風險分擔的客體，總共歸納為四大類，其中風險分擔的主體為發包人和設計人，運用工程項目風險分擔原理，同時考慮工程設計創新的特點，下面對工程設計創新風險的初次分擔進行分析和設計。
①技術風險的分擔。技術風險是指在全壽命期設計中進行可靠性設計、匹配性設計、可維護性設計、可施工性設計、可擴展性設計等可能出現的風險，主要包括：技術的成熟度、技術的可行性、技術的難度和復雜性。由于這類風險需要雙方在工程設計創新過程中做充分的調查，此風險一旦發生，應由雙方共同承擔。
②安全風險的分擔。安全風險的產生，一方面是由于自然災害，如地震、臺風等；另一方面是由于人為的突發事件，如火災、爆炸等。鑒于此類風險，發包人和設計人在合同的簽訂階段是無法預見的，而且在合同履行過程中對其發生的后果不可避免，并且不能克服。因此，這類風險一旦發生，應由雙方協商共同承擔。
③環境風險的分擔。指合同履行階段的環境友好型設計中的風險。環境友好型設計包括綠色建材、環保材料、節能設備等的運用。材料、設備的選用和提供的正確性的風險應由發包人承擔；材料、設備的功能是否能正常發揮的風險則由設計人承擔。
④資金風險的分擔。資金風險的來源包括不能按照合同提供資金和資金的使用方式不恰當，即發包人不能按設計合同的要求及時支付設計費和設計人對設計費的使用方式不合理。前者由發包人承擔，后者則由設計人承擔。
2.3 風險的再分擔分析
由于人的有限理性，合同簽訂階段的風險初次分擔不可能包括雙方交易過程中發生的全部風險，因此，雙方簽訂的合同必定會存在一些漏洞，這必然會導致風險初次分擔的完備性不高。在合同執行過程中對其漏洞進行彌補、對其不恰當之處進行調整等風險再分擔內容已經被很多人接受并采納。風險再分擔是風險初次分擔的補充和繼承，二者通過合同這一紐帶很好地偶合在一起，風險再分擔能夠有效彌補合同的不完備，對于合同交易的效率改善具有積極作用。發包人和設計人之間的風險再分擔內容的推導過程如表2所示。
①簽訂補充協議。在合同的履行過程中，不可避免地會出現初始合同中沒有進行規定或者規定不明確的風險，此時需要雙方通過進一步協商的方式確定這一風險的承擔者。然而由于發包人希望盡可能地用合同來包住設計酬勞，不樂意支付額外的合同價款，而設計人則希望能夠減少風險帶來的損失或者獲得合同之外的費用。所以由雙方達成共同的補充協議并非那么容易，需要雙方進行不斷地談判。
②調整合同條款。發包人和設計人通過合同的風險初次分擔達到一個相對均衡的狀態，如果在后面的合同執行過程中，某一個風險因素變化，這一均衡狀態可能會被打破，此時就應該按照合同的相關規定進行相應的改變和調整，達到新的均衡狀態[14]。
3 結語
本研究首先通過流程圖法識別出工程設計創新的風險因素，然后依據風險分擔的原理在發包人和設計人之間進行創新風險的初次分擔，最后依據合同的不完備提出了創新風險的再分擔。風險的再分擔是對風險初次分擔的補充和協調，風險的再分擔可以很大程度地彌補契約的天然不完全，風險分擔的整體框架旨在借此激勵設計人員在進行工程設計過程中進行優化設計、創新設計，更好地為發包人服務，進而實現合同雙方的互利共贏，這對于工程設計合同的順利實施具有積極的意義。
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【關鍵詞】建筑施工；建筑工程設計；質量控制
一、建筑工程設計質量
作為整個建筑工程的靈魂，工程設計階段是建筑項目經決定確認實施之后的第一階段，因此它是具有決策性和前瞻性的，后期的生產勞動過程完全按照設計圖紙實施工作，它對后期的工作具有指導意義，據研究指出，工程設計階段的費用約占工程總費用的5%，但是他對整個工程的影響程度卻可能要達到80%以上。因此，如果設計質量達到了國家標準，建筑工程又滿足了使用者功能需求，那么整個建筑工程必然將會是成功的工程。如果建筑工程的設計環節存在漏洞，造成后期的設計變更，無論從經濟上、工程完成時間上、工程任務量等多方面上，產生的影響都將是巨大的。因此可以看出，工程設計質量是影響整個工程的關鍵環節，做好以下幾個環節，便可以更好的提高工程質量。
1、在項目決策階段，所有決策人包括主要設計人員應研究建筑工程項目的可行性。國家所下達的工程項目任務書也是以項目的可行性報告為重要依據的。因此，建筑工程項目前期應從實際出發，實事求是，尊重科學，遵照國家的可持續發展策略，可行性研究工作應細致、準確。
2、應該絕對重視初步設計階段。建筑項目可行性報告經國家批準確認后，大體投資規模也隨之確定。設計單位應認真研究可行性報告，確定項目在指定時間和空間范圍內，經濟上以及技術上的可行性分析。經濟及技術確定可行后，便可以建設項目的技術標準、技術指標、投資規模等。初步設計質量越好、越細致，整體建筑工程質量便會越好。
3、重視施工圖設計的質量，施工圖的設計方案應嚴格遵循初步設計方案所確定內容進行設計。這里施工圖的尺寸設計便是施工圖設計方案的重中之重，尺寸設計應配合準確無誤，相互無矛盾沖突，尺寸的準確無誤，后期的施工過程便會輕松的多，不會出現“少鋼筋，多鋼筋”的不良行為，也可以避免不必要的浪費。另外能否提高施工圖設計的質量，認真貫徹執行國家所頒布的抗震、抗洪等結構設計規范也是十分關鍵的。
4、施工過程中，盡量少的產生設計變更。設計變更若想少產生甚至不產生，這就要求了在設計之初將所有問題考慮周全，防止不合理的設計變更或是技術上無法完成的設計變更。當然，設計變更不產生是不現實的，設計方法無法達到完美，這就需要我們改善設計變更的審批制度，設計變更應由建筑或結構設計師提出，經由設計單位總負責人審核，并由建筑工程單位總負責人審批后方可執行。及其重大的設計變更還應上報國家的項目批準機關，經審批后，執行設計變更。
二、建筑工程設計質量控制的幾點措施
1提高設計人員的質量意識
加強質量意識教育，激勵對質量的責任感，使設計人員必須懂得所從事工作的重要性，嚴格執行崗位責任制、圖紙校審制和獎懲制，決不能讓不合格的設計圖紙流出單位。設計單位可定期舉辦技術專題講座和設計質量實例分析會，總結經驗，吸取教訓。同時，設計人員還應積極參加有關專業學會舉辦的技術知識培訓和講座。設計單位可以分批組織設計人員對先進的建筑科學技術成果和優秀的設計工程項目進行調研、考察和學習。
2規范設計市場，加強設計合同管理
根據《建筑法》和建設部最近發出的要求，建筑行業主管部門應嚴格控制設計單位的審計，狠抓設計單位資質管理，取締無資質設計，禁止私下組織的設計業務活動；對已取得設計證書的，但實際力量和資質不相符的應堅決取締或降級。同時，堅定實施工程設計合同的管理，要在工程設計合同中明確設計所承擔的責任和業務，實行貴任追究；對設計合同的各項條款應嚴加審查，督促建設單位和設計單位雙方認真履行設計合同，從而避免頻繁改圖、趕圖等所造成的設計質量問題；對因設計問題造成的工程浪費，延誤工期及其它損失，由設計單位或設計人員按合同承擔經濟責任，進行賠償；對那些無視合同簽訂或簽訂合同不履行職責義務的，決不能放任不管，對設計市場中的一切違規違法行為決不能心慈手軟，要借助這次整頓和規范建設市場的強勁東風，積極依法行政、依法查處。
3健全建筑工程設計質量管理保證體系
建立法人掛帥的組織機構。成立監督機構，即法人親自掛帥，專家起主導作用的全方位的有機結合體，同時設立質量檢查小組，每個項目均設質檢員。以專家為主導是為了掌握專業技術的高標準高質量，法人掛帥是保證質量管理體系順利運行。
三、實現設計過程的有效控制
1、做好設計策劃，使設計有個良好的開端。按照《標準》要求，在項目開始設計之前，應該進行設計策劃并形成項目設計計劃。結合設計行業特點，策劃后形成的項目設計計劃應包括：項目組人員及職責分工；設計總進度及各工種專業協作進度安排；確定接口關系以及信息傳遞方式；設計評審時機和評審方式；設計所需的CAD軟、硬件；適用的其它設計驗證方式和要求。
2、保證設計輸入的正確性，進行適宜性的輸入評審。按照《標準》對設計輸入的要求，設計輸入應形成文件，并評審其是否適當，避免未經評審的設計輸入，導致設計輸出滿足不了要求。設計輸入文件的內容主要是用戶的需求，以及相應的法規要求。設計輸入文件通常包括：設計依據（包括顧客提供的設計基礎資料）、合同要求、設計文件質量特性、該項目適用的社會要求、特殊專業的技術要求等。
3、組織好設計評審，以評價設計滿足質量要求的能力。實施設計評審這個分要素，重點要掌握設計評審的時機和方式。在設計的適當階段，應有計劃地對設計結果予以評審，并形成文件。方案設計階段是決定建筑設計質量的最重要階段，故在方案設計成果出來后，應組織設計評審，并應事先安排好設計評審的時間。設計評審的方式一般以會議方式，對參加設計評審的設計人員，除項目組成員外，還應包括與被評審階段有關的所有職能部門代表。設計評審是對設計結果的正式評審，應做好評審記錄。
4、及時設計確認。使顧客對所設計的產品進行確認，檢查設計產品能否滿足顧客使用要求。由業主政府主管部門、施工單位以及有關各方參加設計評審，由客（業主）對設計結果予以確認，以文件形式記和保留。需要強調的是設計確認記錄簽署要全，確保其有效性。
5、做好設計更改，使之符合規定要求。由于顧客市場、設計評審、設計驗證、設計確認等驗證活動因，進行設計更改是正常的質量改進措施。設計更要按標準要求進行控制，按程序文件中設計更改程運作。更改必須經授權且形成文件，更改后的設計件，應按原審批程序校審和批準，以確保不因設計改而帶來新的設計質量問題。
四、結束語
總之，工程質量百年大計，是企業的生命，直接關系著人民的生命財產安全，我們必須從各方面、各階段加強質量管理，充分發揮規律效益性動態相關性，主觀能動性。歸納起來工程建設的質量好壞，最終取決于施工質量，施工質量的優劣，直接影響到工程的正常使用和效益的發揮。所以，工程施工必須本著對國家，對人民高度負責的態度，嚴格按照工程設計文件和技術標準進行施工，嚴把質量關，認真做好施工過程中的現場質量控制，嚴格管理，科學決策，從而使工程達到預期的質量目標。為企業創優質工程，不斷提高企業信譽度和知名度，促進企業穩定健康發展做出應有的貢獻。
參考文獻：
【關鍵詞】工程項目；造價；控制
Abstract: Various stages of the project, project decision-making stage, the project design phase, the project implementation stage and the completed stage cost control factors on the basis of specific measures to control the cost of the project in order to facilitate the construction unit to reduce or avoidthe loss of construction funds, the maximum increase return on investment in construction funds.
Key words: Project; cost; control
中圖分類號：TE54文獻標識碼： A 文章編號：
建設項目造價控制貫穿于項目的全過程，包括：項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工結算階段。這些階段直接關系到建設項目的造價控制。因此，建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、項目實施階段和竣工結算階段，把建設工程造價控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工結算控制在審定的概算額內，避免“三超”現象的發生。
決策階段工程造價的控制
決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。在這一階段，對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據市場需要及發展前景，合理確定建設規模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、物力、財力和時間，在對建設產品的技術來源、市場容量、市場前景以及經濟效益分析等各個方面做出深入的調研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現的各種因素（如材料價格上漲系數）對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。投資估算必須是設計的真實反映，在投資估算中，應該實事求是的反應設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，方案要優化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。所以工程設計人員從建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。
二、設計階段工程造價控制
擬建項目經過決策立項后，設計就成為工程建設的關鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現在“技術與經濟”的相結合上。
設計質量是否達到國家規定，功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標對總平面圖設計、建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計會對工程造價產生重大影響。在選擇技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥的采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進實用經濟合理、切實可行的技術方案。
控制工程造價，應在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證不突破總投資額。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量、材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。同時要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員的競爭意識，增加危機感和脅迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗主義。推行設計招標（包括設計方案競標）時，在合同方面要嚴格設計合同條款，不能僅限于標準的設計合同格式，根據本人工作經驗，對于設計合同，在技術條款上，要加強對施工圖紙設計深度的要求以其滿足工程施工招投標的需要。
施工階段工程造價控制
在工程施工階段，由于工程設計已經完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。據統計，這一階段影響工程造價（工程投資）的可能性為5%～10%，節約投資的可能性雖然不大，但是，工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性則很大。因此，在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強工程施工現場管理，杜絕投資浪費。再次，應做好以下幾方面的工作：（1）加強本單位現場施工管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念，充分重視節約投資的重要性。（2）盡量減少設計變更。（3）嚴格現場簽證管理。
四、工程結算階段工程造價控制
工程竣工結算是確定工程造價的最終手段，如何做好竣工結算，應著重做好以下幾方面工作。
施工合同中約定了有關竣工結算價款的，應按約定的內容執行。施工合同的承包方式、承包內容、工程范圍和工期要求等，都是確定在施工過程中是否辦理簽證依據。其中包干方式通常有兩種：一是按施工圖紙大包干。有圖紙變更修改，由甲方選定的建筑材料產品、廠家、價格、甲方要求施工內容超出合同約定的承包范圍（必須取得甲方任務通知書），工期要求提前完成（應簽訂趕工增加費）的都要進行簽證。而是根據定額有關文件按實結算。除上述的內容要辦好簽證外，如施工圖紙無明確標示出來但施工過程中有增加內容的，按規定進行簽證。
無論是公開招標或邀請招標，招標人與中標人根據中標價簽訂合同。那么，中標投標書的報價單是訂立合同及竣工結算的重要依據。報價的內容一般包括：投標總價、投標報價匯總表、分部分項工程量清單與計價表、技術措施項目清單與計價表、其他措施清單與計價表、其他項目清單與計價表、稅前項目清單與計價表、規費、稅金項目清單與計價表、主要材料價格表。
五、結語
綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態的過程，對工程造價的管理應始終貫穿項目的全過程，在工程建設的各個階段要有控制投資的經濟頭腦，充分利用和認真分析建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度的提高建設資金的投資效益。
參考文獻
關鍵詞：土木建設；造價管理
1 投資決策階段的造價控制
1.1 投資決策階段影響工程造價的因素分析
（1）建設項目區位選擇。建設項目區位包括公共交通便捷性、道路交通便捷性、臨街狀況、基本環境質量、景觀環境等。做好區位選擇，及對不同類型的建設項目的估算工作，才能從該方面節約費用。
（2）建設項目規模。建設規模一般是指項目可行性研究報告中規定的全部設計生產能力、效益或投資總規模。它對土木工程造價有著較大的影響。
（3）工藝和設備選用。不同地區的經濟發展水平不一樣，其工藝也會有較大差異，從而對土木工程的造價控制有著較大影響，其次對各種設備的不同價格進行比較選擇對土木工程造價也有所影響。
（4）項目建設標準。建設標準的主要內容有工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。同時，建設標準水平應從我國目前的經濟發展水平出發，區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能的合理確定。
1.2 做好投資決策階段造價控制的方法
（1）選擇合理的土木工程造價計價方法。收集盡可能多的已建類似項目的土木工程造價資料，并對這些資料進行整理以及對已建類似項目的土木工程特點、工藝特點、技術水平的程度進行描述與分析，從而選擇合理的計價方法，提高土木工程造價精度。
（2）重視合同約束。嚴格設計合同條款，不能僅限于標準的設計合同格式，而且在技術條款上，有必要增加工藝專業施工建議圖，以滿足工程施工招投標需要；在經濟條款上，應增加設計變更及修改的費用額度條款。在擬定合同時，同時要重視和切實加強對工程可行性研究的監督與論證，使工程項目決策做到實處，避免無為決策的發生。
（3）科學確立項目建設標準和技術設備。現階段大多數項目應采用適當超前、安全可行的標準，既考慮現時投入，又考慮長遠效益。在技術裝備的選擇和工藝設計中應充分應用技術經濟原理和價值工程理論，分析投入產出，比較綜合效益。此外，選用設備時要選用滿足工藝要求和性能好的設備。應盡可能選用標準化設備，以便配套和更新零部件。
2 設計階段的工程造價控制
設計是全面規劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設的靈魂。設計階段造價控制的效益顯著.體現在兩個方面：一是設計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著；二是設計階段造價控制的效率高，投入產出比大。
2.1 設計階段影響工程造價的因素分析
（1）設計方案。據相關資料分析，設計費用一般約為建設項目全過程費用的 1%以下，不過正是這 1%的費用卻對造價的影響高達 75%以上。
（2）設計質量。據相關資料統計，當發生工程質量事故時，尤其眾多的原因中，設計責任原因居第一位約占 40.1%。有的是設計圖紙的質量太差，造成專業設計之間相互矛盾，致使施工返工、停工的現象；還有不少是因為缺乏優化設計，所以出現功能設置不合理的現象，影響了正常使用；有的是造成安全隱患和質量缺陷，從而帶來巨大損失直接造成投資的巨大消費。
2.2 做好設計階段造價控制的方法
（1）推行標準設計。項目標準設計通常指工程設計中，可在一定范圍內通用的標準圖、通用圖和復用圖，一般統稱為標準圖。它具有以下幾個特點：①以圖形表示為主，對操作要求和使用方法做文字說明；②具有設計、施工、經濟標準各項要求的綜合性；③對地域和環境的適應性要求強，地方性標準較多；④設計人員選用后可直接用于工程建設；⑤除了特殊情況可作少量修改外，一般情況下設計人員不得自行修改標準設計。推行標準設計可以提高技術水平、提高勞動生產率和節約材料，有利于較大幅度的降低工程造價。
（2）優選設計方案。對于土木工程項目而言，會有很多滿足建設功能要求的方案，但是各個方案的全生命周期費用、實施的難易程度、功能的高低、其技術特點等卻不盡相同。設計方案的優選結果會對工程項目的綜合投資效果產生直接的影響，特別對于工程造價的影響尤為顯著，那么，優選符合實際的、經濟合適的并且滿足功能要求的設計方案就變成了設計階段控制的重要部分。在設計過程中，可以利用價值工程的思路和方法對設計方案進行優選，對于不合理的設計提出修改建議，從而達到節約和控制造價的目的。
（3）推行設計招標投標。招標單位根據擬建土木工程的設計任務招標公告，用來吸引設計單位參加競爭，經過招標單位審查后，復合招標資格的單位按照招標的文件要求，在規定的時間內向招標單位填寫招標文件，招標單位將擇優確定中標設計單位來完成工程設計任務的活動。其目的是為了鼓勵競爭，促進設計單位采用先進的技術，改進管理，提高設計的質量，縮短設計周期，降低工程造價，提高經濟效益。
3 施工階段的造價控制.
土木工程和建筑,土木工程設計圖紙真的成為一個物理工程的過程,也是一個中央過程中投入大量資金和資源。管理不好將直接影響整個工程的造價。因此，工程造價管理要強調過程控制，采取有力的措施搞好施工階段造價管理，控制工程總造價，提高經濟效益。
3.1 施工階段影響工程造價的因素分析
（1）施工組織設計。施工組織設計是工程投標價格的,合同價格決定根據;在調整合同價格在建筑施工過程中施工組織設計,施工組織的優點和缺點設計也直接影響到工程的質量與進度。復習環節施工組織設計的工程造價控制的工作有一個非常消極的影響。
（2）物料管理。原材料價格是價格,合同價格一方面的重要組成部分,占有相當大的比例的材料成本在工程造價、材料工程造價高、低價格的高低。物料管理失控也造成了建設成本呈失控。
3.2 做好施工階段造價控制的方法
（1）加強施工合同管理。加強施工合同管理主要做到以下幾點:①加強合同意識，減少合同糾紛產生；加強合同管理體系和制度建設；加強合同及相關文件歸檔管理工作，為合同順利履行創造條件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方面履行合同約定的義務，確保建設質量、投資、工期三大目標的重要手段。因此，加強合同管理工作對于土木建設單位具有重要的意義。
（2）加強對施工組織設計的審核。每一個土木工程應在保證質量、工程功能需求的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力等資源的方案，從而降低工程造價。管理好建設新技術、新工藝,把損失減小到最低限度的材料和提高勞動效率,降低建設成本。
（3）控制設備和材料成本。成本控制設備和材料,從以下幾個方面:①設備采購成本控制時間、數量,按照一定的規格提供設備和材料;選擇新材料;重視對原材料價格,特別是主要材料的價格。
（4）施工索賠的控制。自己應該積極民事物業的工作防止或減少索賠事件的發生:應積累都可以參與示威的索賠信息;嚴格按照監理工作進行監督工作程序,避免延誤索賠工作發生的事;在設計修改和工程更改,嚴格把關,認真計算成本和分析可能帶來的索賠問題,及時完成進步密切相關的工作,避免由于所造成的延誤時間要求。重視反索賠工作。
總之，施工階段的造價控制也是一項復雜而重要的工作，要做好它，必須有一定的專業理論知識和實踐經驗，從而使土木工程項目質量優良、造價合理。
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委托單位：
設計單位：
設計編號：
合同編號：
____年____月______日訂
建筑安裝工程設計合同
訂立合同雙方：
建設單位：__________________，以下簡稱甲方；
設計單位：__________________，以下簡稱乙方。
為了明確責任，分工協作，共同完成國家建設項目的設計任務，根據《建設工程勘察設計合同條例》的規定和________批準的計劃任務書，經甲乙雙方充分協商，特簽訂本合同，以便共同遵守。
一，工程名稱，規模，投資額，建設地點
甲方委托乙方承擔_____工程的設計項目，建筑安裝面積為______平方米，批準總投資為____萬元，建設地點在_________
二，甲方的義務
1，甲方應在一九____年____月____日以前，向乙方提交業經上級批準的設計任務書，工程選址報告，以及原料（或經過批準的資源報告），燃料，水，電，運輸等方面的協議文件和能滿足初步設計要求的勘察資料，需要經過科研取得的技術資料。甲方在一九____年____月______日施工圖設計前，應提供經過批準的初步設計文件和能滿足施工圖設計要求的勘察資料，施工的條件，以及有關設備的技術資料。甲方對上述資料必須保證質量，不得隨意變更。
2，及時辦理各設計階段的設計文件審批工作。
3，在工程開工前，甲方應組織有關施工單位，與乙方進行設計技術交底；工程俊工后，甲方應通知乙方參加竣工驗收。
4，在設計人員進入施工現場進行工作時，甲方應提供必要的工作條件，并在生活上予以方便。在設計和施工過程中因技術上的特殊需要進行試制試驗，所需一切費用以及為配合甲方到外地的差旅費均由甲方負責。
5，甲方必須維護乙方的設計文件，不得擅自修改；未經乙方同意，甲方不得復制，重復使用或擅自擴大建設范圍。甲方有義務保護乙方的設計版權，不得轉讓給第三方重復使用。
三，乙方的義務
1.乙方必須在一九____年____月____日以前，向甲方交付初步設計文件；在一九______年____月____日以前，向甲方交付技術設計文件；在一九____年____月____日以前，向甲方交付施工圖設計文件。其中，初步設計文件一式______份，技術設計文件一式____份，施工圖設計文件一式____份，甲方另需增添文件分數和需要模型費，另行收費。一九____年____月____日以前，乙方必須向甲方提交完畢所有設計文件（包括概預算文件，材料設備清單）。
大型建筑安裝工程，甲乙雙方可視具體情況分階段進行設計，在具備設計條件時，雙方簽訂階段設計合同，具體規定甲方應提交各階段設計資料的名稱和日期，乙方交付設計文件的日期，作為本合同的附件，詳見附件
（2）。）
2.乙方必須根據批準的設計任務書或上一階段設計的批準文件，以及有關設計技術經濟協議文件，設計標準，技術規范，規程，定額等提出勘察技術要求和進行設計，提交符合質量的設計文件。
3.初步設計經上級主管部門審查后，在原定任務書范圍內的必要修改，乙方應負責承擔。
4.設計單位對所承擔設計任務的建設項目應配合施工單位進行施工前技術交底，解決施工中的有關設計問題，負責設計變更和修改預算，參加隱蔽工程驗收和工程竣工驗收。
四，設計的修改和停止
1.甲方因故要求修改工程的設計，經乙方同意后，除設計文件交付時間另定外，甲方應按乙方實際返工修改工日，每工日按____元增付設計費，或按設計階段中返工的工作量百分比計算。
2.原定任務書如有重大變更而重作或修改設計時，須具有設計審批機關或設計任務書批準機關的意見書，經雙方協商，另訂合同。已經進行了的設計費用的支付，按前條辦法計算。
3.甲方因故要求中途停止設計時，應及時用書面通知乙方，已付設計費不退，并按該階段的實際耗工日，增付和結清設計費，同時結束合同關系。
五，設計費的數量和交付辦法
本設計合同生效后____天內，甲方應向乙方交付相當于設計費的20％的定金，設計合同履行后，定金抵作設計費；乙方向甲方提交初步設計方案后____天內，甲方應向乙方支付____％的設計費；乙方向甲方提交施工圖文件后____天內，甲方應向乙方結清全部設計費（設計周期較長的大型工程項目，施工圖階段的設計費，可按單項工程設計完成后分別撥付）。
六，獎勵與違約責任
1.在合理的工程投資控制數內，由于乙方采用先進技術或合理建議而節省了工程投資，可以從節約投資額中提取__％獎勵乙方。
2.由于甲方不能按期、準確提供有關設計資料，致使乙方無法進行設計或造成設計返工，乙方除可將設計文件交付日期順延外，還應由甲方按乙方實際損失工日，以每日____元計算增付設計費。
3.甲方不按照合同規定的時間向乙方支付定金和設計費，應根據銀行關于延期付款的規定，向乙方償付違約金。
4.由于乙方的原因，延誤設計文件的交付時間，每延誤____天，乙方應向甲方償付相當于設計費的____％的違約金（甲方可在設計費中扣除）。
5.因乙方設計質量低劣引起返工，應由乙方繼續完善設計任務，并視造成的損失浪費大小減收或免收設計費。對于因乙方設計錯誤造成工程重大質量事故者，乙方除免收受損失部分的設計費外，還應付與直接受損失部分設計費相等的賠償金。
七，其它
______________________________________________________________________.
本合同自一九____年____月____日雙方簽字后生效，全部設計任務完成后失效。本合同如有未盡事宜，需經雙方共同協商，作出補充協定。補充協定與本合同具有同等效力，但不得與本合同內容抵觸。
在合同執行中如發生糾紛，雙方應及時協商解決。協商不成時，雙方屬于同一部門的，由上級主管部門調解；調解不成，或不屬于同一部門的，可向國家規定的合同管理機關申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
本合同正本一式二份，甲乙雙方各執一份；合同副本一式___份，送計委，建委，建行……等單位各留存一份。
建設單位（甲方）：
設計單位（乙方）：
代表人：
代表人：
聯系人：
聯系人：
通訊處：
通訊處：
電話或電報：
電話或電報：
開戶銀行：
開戶銀行：
帳號：
關鍵詞 水利水電工程；EPC；監理；措施
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）42-0017-02
0 引言
隨著中小型水利水電工程在建和開工的項目逐年迅速增長。傳統的設計-招標-施工（design-bid-build,DBB）管理模式已不是滿足當前水電工程建設發展需要的最優模式，工程總承包發展已成大勢所趨。國家積極推廣工程設計、采購、施工（EPC）總承包模式，在國家提倡實行工程總承包的形勢下，中小型水利、水電工程EPC總承包走上歷史舞臺，順應歷史發展的潮流。我國水利、水電工程實行監理制度從1986年開始，常規下的監理工作制度已經很成熟了，工程總承包模式下的監理工作還沒有一套完整、規范的監理工作制度，工程總承包模式下的監理工作還在理論和不斷地摸索實踐中前行。
1 EPC總承包模式下中小型水利水電工程的特點
目前在我國中小型水利、水電工程EPC總承包主要是以設計院為龍頭，以施工單位為輔的總承包模式。設計院作為總承包商，對工程進行設計、采購、施工、以及試運行（EPC）總承包管理模式。此類工程本身具有以下特點：
1）以設計院牽頭的EPC總承包工程中，設計院本身沒有施工力量，要將施工分包給各個施工單位，中小水電工程規模較小，總承包方考慮整體經濟效益，選擇的一般不是最優秀的施工隊伍和最先進的施工設備，施工經驗不足，施工管理水平較差，內部“三檢”制度執行不嚴格，容易出現質量事故；
2）工程承包人轉包、再次分包現象較為嚴重，施工管理水平較差，內部“三檢”制度執行不嚴格，施工管理關系混亂，給監理工作帶來一定的難度，影響工程質量。施工單位投入的設備一般比較陳舊，故障率較高，維修保養不及時，影響工程質量和進度，容易出現質量事故；
3）水利、水電工程本身具有很多不可預見的因素，其復雜性決定了監理工作的復雜性，總承包商負責設計、采購和施工，監理合同必須對監理的權限和義務明確界定，內容要詳盡，可執行性要強；
4）中小型水利水電工程投資方對前期的勘測和設計工作不夠重視，準備工作不足，為以后工程質量埋下隱患?？偝邪娇紤]經濟利益，充分發揮設計的主導優勢，在工程建設中優化設計，工程監理必須充分了解設計意圖，根據合同規定要求，提出合理化建議，在設計階段為后期的工程質量奠定堅實的基礎；
5）投資方重視工程進度，對工程質量進度重視不足，投資方在具體施工過程中的急于求成給監理機構和工作帶來壓力。
2 EPC總承包模式下中小型水電站工程監理工作采取的措施
EPC總承包模式下中小型水電站工程在具體的監理工作中，應采取針對性的措施，以達到工程質量控制目標的目的。
1）EPC總承包模式下的監理是以監督“設計、采購、施工”各個環節，并簽發支付證書的一種過程控制，通過監理工程師對各個環節監督，介入對項目實施過程的管理。傳統的監理基本上以施工型工作為主，對施工管理和施工質量管理經驗多，結構單一，缺少設計管理與控制、采購與采購管理、項目管理與控制方面人才。監理的工作經驗基本是施工管理型的，缺乏設計協調能力和采購管理能力，直接從事項目管理有較大困難。監理沒有“計量權”，使得監理質量控制或管理缺少一個重要手段，必須在監理合同中予以授權；
2）在項目總承包模式下，監理工程師需具備較全面的知識，才能做好對總承包商的合同管理工作。根據建設工程監理實施程序，監理單位應根據建設工程的規模、性質、發包人對監理的要求，委派稱職的人員擔任項目總監理工程師，代表監理單位全面負責工程的監理工作?？偙O理工程師在組建項目監理機構時，應根據監理大綱和簽訂的委托監理合同組建，配備德才兼備、高素質、經驗豐富的監理人員進駐現場，并在具體實施中進行及時的調整。制定崗位職責和考核標準，編制工程監理規劃、制定監理實施細則，建立健全監理內部工作制度，規范化地開展各項監理工作；
3）工程設計質量直接影響到以后工程建設的總體質量，設計工作始終是建設工程管理的龍頭和關鍵。監理工程師必須充分熟悉合同的內容，掌握合同管理手段，加強設計協調能力，在發包人授權范圍內對本工程進行設計合同監理。對設計的合同管理，除了施工供圖協議管理外，重要的是設計變更管理，不能因變更而改變水工建筑物的使用功能。通過合同管理，督促設計單位及時提供合格的設計文件，確保年度或階段性供圖計劃，滿足施工進度要求。熟悉設計文件內容，審查設計單位提交的設計文件是否符合批準的設計任務書和原審批意見，以及是否符合勘測設計合同規定。嚴格按照合同約定的程序及發包人有關規定處理設計變更。對設計人提出的重大設計變更和工程設計優化問題，充分利用監理單位后方專家設計優勢提出監理方的解決方案與建議。
積極主動地做好與設計單位交流工作，作好設計技術交底工作，使施工單位充分理解設計意圖，控制好工程施工質量，以達到共同質量目標的實現；
4）EPC總承包模式中所有的原材料和設備均由總承包商采購，供貨商的選擇是項目工程采購管理的重要部分，也是核心問題。建議按照技術先進、性能可靠、技術經濟比較方案優、報價合理、技術力量、管理能力和生產加工能力滿足合同交貨進度要求原則，并綜合考慮企業的業績和經驗、專業技術力量和質量、社會信譽、售后服務等，擇優選擇中標單位。
參加總承包人組織的設計聯絡會及主要設備出廠驗收，代表發包人對進場設備進行質量檢測、驗收，全面參與項目設備采購合同監理管理；
5）為了搞好監理的事前控制，監理技術交底分層次很有必要。EPC總承包工程中，監理技術交底要在不同的時段、針對不同的交底對象以及面對不同的專業等分層次進行。技術交底的效果對監理工作的順利開展和監理目標的實現有事倍功半的效果的作用。隨著工程的時間推移，施工方管理水平的推移以及分包單位的先后介入，施工班組技術素質的高低和工人質量意識的良莠不齊，監理分層次技術交底在整個監理過程中起到了重要作用，更顯的分層次技術交底的必要性。
監理技術交底需要按時間段分層次，按工程進展的時間段和施工班組進場到位時間段分。監理技術交底應著重介紹監理工作內容和程序、監理工作制度、監理機構的組成和人員名單及職責分工。對于專業技術交底應著重介紹監理執行的規范名稱和所涉及的強制性質量標準要求、監理工作流程和監理控制的要點和措施等。對基層技術交底應著重介紹分項工程工序質量要求、監理控制的部位、易產生質量通病的施工難點及預防措施。從工程劃分上講可以分為單位工程、分部工程、分項（單元）工程技術交底三項進行；
6）監理工程師在工作中要始終重視安全生產，同時要重視監理單位自身規避風險，安全生產才出效益。在監理工作中，監理工程師對要發生的事故要有預見性，防患于未然。
3 結論
隨著我國中小型水利水電工程的不斷發展，監理工作也再不斷的創新和發展，EPC總承包模式下的監理工作都有待進一步摸索和實踐，成功的經驗及時推廣，工作中的問題及時總結、改正，為以后的工作提供借鑒和幫助。
參考文獻
建設單位：____，以下簡稱甲方；
設計單位：____，以下簡稱乙方。
為了明確責任，分工協作，共同完成國家建設項目的設計任務，根據《建設工程勘察設計合同條例》的規定和__批準的計劃任務書，經甲乙雙方充分協商，特簽訂本合同，以便共同遵守。
第一條
工程名稱、規模、投資額、建設地點
甲主委托乙方承擔____工程的設計項目，建筑安裝面積為____平方米，批準總投資為____萬元，建設地點在____.
第二條
甲方的義務
1.甲方應在__年__月__日以前，向乙方提交業經上報批準的設計任務書、工程選址報告，以及原料（或經過批準的資源報告）、燃料、水、電、 運輸等方面的協議文件和能滿足初步設計要求的勘察資料、需要經過科研取得的技術資料。甲方在__年__月__日施工圖設計前，應提供經過批準的初步設計文 件和能滿足施工圖設計要求的勘察資料、施工的條件，以及有關設備的技術資料。
甲方對上述資料必須保證質量，不得隨意變更。 2.及時辦理各設計階段的設計文件審批工作。
3.在工程開工前，甲方應組織有關施工單位，由乙方進行設計技術交底；工程竣工后，甲方應通知乙方參加竣工驗收。
4.在設計人員進入施工現場進行工作時，甲方應提供必要的工作條件，并在生活上予以方便，在設計和施工過程中因技術上的特殊需要進行試驗，所需一切費用以及為配合甲方到外地的差旅費均由甲方負責。
5.甲方必須維護乙方的設計文件，不得擅自修改，未經乙方同意，甲方不得復制、重復使用或擅自擴大建設范圍。甲方有義務保護乙方的設計版權，不得轉讓給第三方重復使用。
第三條
乙方的義務
1.乙方必須在__年__月__日以前，向甲方交付初步設計文件；在__年__月__日以前，向甲方交付技術設計文件；在__年__月__日以 前，向甲方交付施工圖設計文件。其中，初步設計文件一式__份，技術設計文件一式__份，施工圖設計文件一式__份，甲方另需增添文件份數和需要模型費， 另行收費。__年__月__日以前，乙方必須向甲方提交完畢所有設計文件（包括概預算文件、材料設備清單）。
（大型建筑安裝工程，甲乙雙方可視具體情況分階段進行設計，在具備設計條件時，雙方簽訂階段設計合同，具體規定甲方應提交各階段設計資料的名稱和日期，乙方交付設計文件的日期，作為本合同的附件，詳見附件（2）。） 2.乙方必須根據批準的設計任務書或上一階段設計的批準文件，以及有關設計技術經濟協議文件、設計標準、技術規范、規程、定額等提出勘察技術要求和進行設計，提交符合質量的設計文件。
3.初步設計經上級主管部門審查后，在原定任務書范圍內的必要修改，乙方應負責承擔。
4.設計單位對所承擔設計任務的建設項目應配合施工，進行施工前技術交底，解決施工中的有關設計問題，負責設計變更和修改預算，參加隱蔽工程驗收和工程竣工驗收。
第四條
設計的修改和停止
1.甲方因故要求修改工程的設計，經乙方同意后，除設計文件交付時間另定外，甲方應按乙方實際返工修改工日，每工日按__元增付設計費，或按設計階段中返工的工作量百分比計算。
2.原定任務書如有重大變更而重作或修改設計時，須具有設計審批機關或設計任務書批準機關的意見書，經雙方協商，另訂合同。已經進行了的設計費用的支付，按前條辦法計算。
3.甲方因故要求中途停止設計時，應及時用書面通知乙方，已付設計費不退，并按該階段的實際耗工時，增付和結清設計費，同時結束合同關系。
第五條
設計費的數量和交付辦法
本設計合同生效后__天內，甲方應向乙方交付相當于設計費的20%的定金，設計合同履行后，定金抵作設計費；乙方向甲方提交初步設計方案后__ 天內，甲方應向乙方支付__%的設計費；乙方向甲方提交施工圖文件后__天內，甲方應向乙方結清全部設計費（設計周期較長的大型工程項目，施工圖階段的設 計費，可按單項工程設計完成后分別撥付）。
第六條
獎勵與違約責任
1.在合理的工程投資控制數內，由于乙方采用先進技術或合理建議而節省了工程投資，可以從節約投資額中提取__%獎勵乙方。
2.由于甲方不能按期、準確提供有關設計資料，致使乙方無法進行設計或造成設計返工，乙方除可將設計文件交付日期順延外，還應由甲方按乙方實際損失工日，以每日__元計算增付設計費。
3.甲方不按照合同規定的時間向乙方支付定金和設計費，應根據銀行關于延期付款的規定，向乙方償付違約金。
4.由于乙方的原因，延誤設計文件的交付時間，每延誤__天，乙方應向甲方償付相當于設計費的__%的違約金（甲方可在設計費中扣除）。 5.因乙方設計質量低劣引起返工，應由乙方繼續完善設計任務，并視造成的損失浪費大小減收或免收設計費。對于因乙方設計錯誤造成工程重大質量事故者，乙方除免收受損失部分的設計費外，還應付與直接受損失部分設計費相等的賠償金。 第七條 其它
_________________________________. 本合同自__年__月__日雙方簽字后生效，全部設計任務完成后失效。本合同如有未盡事宜，需經雙方共同協商，做出出補充規定。補充協定與本合同具有同等效力，但不得與本合同內容抵觸。
在合同執行中如發生糾紛，雙方應及時協商解決。協商不成時，雙方屬于同一部門的，由上級主管部門調解；調解不成，或不屬于同一部門的，可向國家規定的合同管理機關申請
仲裁，也可以直接向人民法院。
本合同正本一式二份，甲乙雙方各執一份；合同副本一式__份，送計委、建委、建行……等單位各留存一份。
建設單位（甲方）： 設計單位（乙方）：
代表人：___ 代表人：____
聯系人：____ 聯系人：____
通訊處：____ 通訊處：____
電話或電報：____ 電話或電報：____
開戶銀行：____ 開戶銀行：____
帳號：____ 帳號：____ 簽訂合同地點：
__年__月__日
附：
（1）____設計項目收費表：
（2）____工程設計補充協議書。
【關鍵詞】勘察設計企業合同管理問題對策
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
1引言
伴隨著建設市場的不斷開發，勘察設計企業不僅拓展國內市場同時也在開辟國際市場， EPC模式的總承包業務也逐漸增多，同時遇到合同風險問題也加大了。合同管理是防范企業法律風險的基礎工作。本文針對近年來合同管理實踐中出現的問題進行分析，提出治理對策，目的是加強企業合同管理，維護勘察設計企業的合法權益。
2合同管理中存在的主要問題
2.1合同簽訂階段的問題
（1）口頭協議不合規定
因為很多勘察設計合同的履約過程時間跨度較長，不應該采用口頭協定和承諾的方式?？陬^的協議帶來的風險常常不易識別，合同作為企業雙方權利和義務關系的證明，一旦毀“約”將造成企業的重大損失，所以口頭協定的是不合法律規范的非正規的，應當杜絕。
（2）合同主體不當
合同主體的首要條件是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。一些勘察設計企業中的職能科室與分公司的機構經常會對外簽訂合同，既無法人授權書，又無身份證明，一旦發生糾紛責任很難明確。所以合同當事人主體必須合格，才是合同有效成立的前提條件之一。
（3）合同條款不全面、不完整
常見的合同漏項往往是違約責任，在勘察設計企業簽訂合同時常常使用的是固定文本，有些條款過去簡單，對合同主體雙方的權利義務及違約責任的條款不做約定；或約定的條款不明確、不具體等都容易產生法律風險。
（4）合同簽訂不夠嚴謹
合同簽訂不夠嚴謹，需要解決三方面的矛盾：一是合同的合法性，包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力以及合同經辦人是否有授權；合同內容是否符合國家法律、政策和有關規定；二是合同的嚴密性，包括：合同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表達是否確切無誤；三是合同的可行性，包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經濟損失。
（5）對合同范本不夠熟練
勘察設計企業要根據不同情況，在《建設工程勘察設計管理條列》推薦的合同示范文本的基礎上編制適合本單位的多種版本和合同示范文本，請法律專家、合同專家審核定稿后作為本企業的合同示范文本。這些年勘察設計企業發展迅速逐步拓展海外市場，對境外合同文本的使用要適用法律、國際慣例、標準、語言等。要加強海外市場合同的范本適用。
2.2合同履約階段的問題
合同履約階段是被忽視的階段。合同簽訂階段的問題往往在履約階段爆發；同時，合同履約過程中的變化帶來的問題也需要在履約階段解決。合同履約階段問題主要有：
（1）合同管理脫節
在履約過程中往往由于業主提出超出合同條件的要求而設計方仔細研究“合同”，又處于合同的“弱勢”方，一味地滿足業主提出的要求，而沒意識到合同條件已經發生變化，應向業主主張自己的合法權益。待事后發現時已處于十分被動的地位，很難爭取到這部分利益。
（2）合同內容應該沒有變更
在合同履行過程中，合同變更是正常的事情，包括合同內容變更和合同主題的變更兩種情形。問題在于不少負責履行合同的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了履行合同時出現了問題，增加了企業風險。作為勘察設計企業，更重要的是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。
（3）應當及時發出必要的文件、報告、會議紀要等相關資料
在履約過程中及時地發出必要的函件，也是勘察設計企業動態管理的需要，是一種手段，也是勘察設計企業自我保護的一種招數?！督ㄔO工程設計合同（示范文本）》，把雙方有關工程的洽商 、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。對此必須給予足夠的重視。
(4)應當及時追究的合同條款而沒有及時追究超過了訴訟時效
勘察設計行業拖設計款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有及時訴諸法律，但當時才發現一超過了訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄權利主張，等于權利人放棄了訴訟權。
（5）企業作為合同當事人應行使的權利卻沒有行使
《合同法》賦予了合同當事人多種抗辯權，但大多數勘察設計單位不會行使。如：發包方不按合同約定支付勘察設計進度款，承包方可以行使抗辯權停止工作，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果造成墊資，導致發包方的欠款數額越來越大，問題也越來越難解決。
（6）沒有重視證據的法律效力的卻沒有足夠的重視
并不是所有書面證據都具有法律效力的，有效的證據，應當是原件的、與事實關的、有蓋章和簽名的、有明確內容的、未超過期限的，不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。
3解決合同管理中常見問題的對策
3.1領導應加強合同管理意識，全員參與
勘察設計企業必須意識到合同管理的重要性，領導重視是搞好合同管理的重要保證和前提?？辈煸O計企業的各級領導應當樹立牢固的“合同”意識，建立以合同為“核心”的經營生產運作體系，落實各級責任人，并使之法制化、制度化、規范化、標準化。
全員參與是合同得以順利履行的基礎。要從上到下建立健全合同管理機構，使合同管理覆蓋到企業的每個層次，延伸到各個角落，使合同管理都有相關崗位人員履行職責，每一環節都有“責任人”才能保證合同的正常履行。
3.2建立健全勘察設計企業的合同管理系統
現今一些中石油集團公司的勘察設計企業都使用的：“集團公司合同管理系統”，集團設置了合同管理的專職部門，各分公司或二級生產單位設合同管理專職或兼職部門，建立好制度網絡的建設工作，是企業在合同管理的全過程的每個環節，都能建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。對合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等各個環節，都應落實到責任部門或責任人。
3.3加強合同管理中的事前防范、事中控制為主、事后處理為輔的合同管理方式
勘察設計企業的合同管理應當是自始至終的全過程的，全方位的管理，根據合同的訂立、履行、結束的時間順序來分，合同管理分為：
（1）合同管理的事前防范。簽訂合同之前，必須認真了解對方當事人的基本情況，包括各項資質是否合法。簽訂合同時，合同雙方當事人權利、義務及違約等的規定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。
（2）合同管理的事中控制。主要是對合同履行過程進行跟蹤監督和管理。為了保證合同得以切實履行，需要法律管理部門同財務、采購、市場等相關部門密切配合，保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生。
（3）合同管理的事后應對處理。和同事后補救主要是合同履行出現問題，既合同的一方當事人出現違約行為后的應對措施，一旦發生違約要積極采取策略，采用協商，仲裁和訴訟等方式予以解決，盡量為企業減少損失。
3.4設立企業法律顧問機構，歸口管理合同
勘察設計企業應當設立企業法律顧問部門管理。在市場經濟條件下，企業實現一定的經濟目的，明確相互權利義務關系而簽訂的合同是民事合同，企業通過簽訂合同建立的民事法律關系的行為是一種民事法律行為。由此可見，由合同簽訂成為一種受法律規范和調整的社會關系，涉及大量的法律專業問題，所以合同應由企業法律顧問部門管理。
所以由企業法律部門管理可以有效地降低合同風險，更好地維護企業的合法權益。
3.5加強合同管理人員的培訓
人才是管理的主體，也是企業管理優化的保證，因此，加強合同管理人員的培訓的目的是決定企業合同管理的績效高低。隨著勘察設計企業越來越多的參與國內外市場競爭，對懂專業、懂英語又精通法律的專業人才日益渴求，培養成為“四懂”人才：懂經營、懂生產、懂法律、懂技術的合同管理人員。通過定期業務交流、專業化崗位培訓，外派合同管理人員到相關的兄弟單位進行一年的學習，這樣能促進合同管理人員學習先關的業務單位先進的合同管理經驗。
4結語
合同管理是勘察設計企業經營管理中的一項非常重要的工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位、科學的管理。
本文針對合同管理風險提出的問題和解決的對策只起到拋磚引玉的作用，勘察設計企業不斷開拓市場并逐步承攬國內和國外的總承包的項目，企業合同管理未來之路將會遇到更多不可預見的風險，勘察設計企業要學會運用法律規則來管理合同，這是市場經濟的要求，也是勘察設計企業持續有效和諧發展的內在要求。
參考文獻
[1]全國企業法律顧問職業資格考試用書編委會，企業法律事務分冊，北京；經濟科學出版社，2012
[2]譚亞明，企業合同管理中的常見問題與對策，江漢石油職工大學學報，2010（6）
關鍵詞：建設工程；項目管理；工程監理
一、建設工程項目管理
（一）涵義
英國特許建造學會對建設工程項目管理是這樣定義的：從項目的開始到項目的完成，對項目進行全過程的計劃、協調和控制。其目的是為了滿足建設單位的要求，在給定的費用和所要求的質量標準下，按時完成只有一定功能和經濟實用性的項目。
建設部2003年了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市〔2003〕30號)文件對建設工程項目管理的涵義作了明確的定義，即建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
因此，無論國外或是國內，對建設工程項目管理這一概念的定義有很大的相似性，即都認為建設工程項目管理是全方位、全過程的管理，工作內容包括計劃、協調、控制和管理等。
（二）業務范圍
按照建設部2004年的《建設工程項目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號），建設工程項目管理的業務范圍包括：
1．協助建設單位進行項目前期策劃，經濟分析、專項評估與投資確定；
2．協助建設單位辦理土地征用、規劃許可等有關手續；
3．協助建設單位提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施，組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制；
4．協助建設單位組織工程監理、施工、設備材料采購招標；
5. 協助建設單位與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施；
6．協助建設單位提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設單位方移交竣工檔案資料；
7．生產試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；
8．項目管理合同約定的其他工作。
從以上業務范圍來看，建設工程項目管理企業必須能夠代表建設單位統籌資源，把前面提及的各種拆零細分的專業服務(前期策劃、造價控制、設計過程管理、招標、監理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進行綜合管理。因此建設工程項目管理在某種程度上是對各種專業服務的整合與集成。
（三）相關政策法規和規章
目前，我國建設工程項目管理還處于起步發展階段，相關政策法規和規章還不配套和健全，有待不斷完善。目前相應的政策規章主要有：
1．《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市〔2003〕30號文)；
2．《建設工程項目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號文)等。
二、建設工程監理
（一）涵義
建設工程監理是我國建筑業和基本建設管理體制改革發展的產物，國外沒有與建設工程監理完全一致的概念。
建設部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設監理規定》中指出：工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規定：建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。
（二）業務范圍
1995年，建設部和原國家計委聯合頒布的《工程建設監理規定》第三章第九條明確指出，工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協調司有關單位之間的工作關系。因此，建設監理的主要工作內容可以歸納為“三控、兩管、一協調”。
