時(shí)間：2022-05-15 05:46:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共場所實(shí)施細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
按照《省貫徹〈公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉實(shí)施方案》的精神，以進(jìn)一步推進(jìn)公共場所管理工作，維護(hù)人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施細(xì)則》的重要意義，把貫徹實(shí)施《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，作為一項(xiàng)長期性重點(diǎn)工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步提高公共場所衛(wèi)生管理水平，強(qiáng)化公共場所經(jīng)營者作為公共場所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識(shí)，保護(hù)公眾身體健康，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，著力在全市建立制度完善、管理規(guī)范、監(jiān)管有力的公共場所衛(wèi)生管理體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供有效保障。
三、工作任務(wù)
（一）切實(shí)提高對(duì)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)
公共場所衛(wèi)生監(jiān)管是各級(jí)衛(wèi)生行政部門的重要職責(zé)，對(duì)于提高監(jiān)督管理水平，健全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系具有重要意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施進(jìn)一步做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制等機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)提高監(jiān)管水平。
（二）抓緊開展《實(shí)施細(xì)則》的宣傳和培訓(xùn)工作
各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)、宣傳《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體工作安排。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等各種宣傳工具，通過電視宣講、公益廣告、懸掛標(biāo)語橫幅等方式，以組織開展《實(shí)施細(xì)則》宣傳周為契機(jī)，廣泛開展《實(shí)施細(xì)則》宣傳活動(dòng)，普及公共場所衛(wèi)生知識(shí)，提高人民群眾的法律意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同監(jiān)督的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使監(jiān)督員全面掌握《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)涵，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平；要督促、指導(dǎo)公共場所經(jīng)營者加強(qiáng)《實(shí)施細(xì)則》學(xué)習(xí)，組織開展行業(yè)自律教育，引導(dǎo)公共場所經(jīng)營者依法經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)。
（三）依法履行衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管效率
各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，根據(jù)各自職責(zé)分工，制定貫徹實(shí)施的具體方案。衛(wèi)生行政部門要根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管需要，制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，依法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和抽檢工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照公共場所衛(wèi)生監(jiān)管的法律制度依法行政，督促公共場所經(jīng)營者切實(shí)承擔(dān)起衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要承擔(dān)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的公共場所健康危害因素檢測(cè)任務(wù)，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開展公共場所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要合理分工、相互協(xié)作，充分發(fā)揮衛(wèi)生部門的整體工作效能，提高監(jiān)管水平。
四、工作步驟
第一階段：安排部署、宣傳培訓(xùn)階段（月1日—月20日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開展《實(shí)施細(xì)則》宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，制定各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案。
第二階段：組織實(shí)施階段（月21日—月15日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)分工，依照各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案開展公共場所監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（月16日—月15日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對(duì)公共場所監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)自評(píng)，并形成書面總結(jié)于年月20日前報(bào)至市衛(wèi)生局法監(jiān)處。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。《實(shí)施細(xì)則》對(duì)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理起到重要作用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效的落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施，細(xì)化工作任務(wù)，真正做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。
[關(guān)鍵詞)公共場所；衛(wèi)生法規(guī)；問題及建議
[中圖分類號(hào)] R197.1
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] c [文章編號(hào)] 1009―6019―(2010)05―87―02
我國現(xiàn)行的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》(后稱《條例》和《細(xì)則》)已實(shí)施20多年。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步《條例》及《細(xì)則》已不適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要。現(xiàn)就《條例》及《細(xì)則》存在的問題及其修訂建議提出如下觀點(diǎn)。
1監(jiān)督執(zhí)法主體
《條例》第10條規(guī)定“各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作”。這與《行政處罰法》所規(guī)定的行政執(zhí)法主體必須是行政機(jī)關(guān)相互矛盾。目前衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)多數(shù)已被疾病預(yù)防控制中心取代，而行使公共場所監(jiān)督執(zhí)法權(quán)的是衛(wèi)生監(jiān)督所，造成實(shí)際執(zhí)法主體與《條例》所指主體不一致。若一旦發(fā)生行政爭議，出現(xiàn)行政復(fù)議與訴訟等，勢(shì)必造成衛(wèi)生監(jiān)督所的被動(dòng)局面。衛(wèi)生監(jiān)督所是根據(jù)2000年衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》成立的事業(yè)單位，并沒有真正成為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)。建議：修訂《條例》，首先要明確衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)公共場所監(jiān)督執(zhí)法的主體地位，其次進(jìn)一步改革衛(wèi)生監(jiān)督所為衛(wèi)生監(jiān)督局，使其成為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的一部分，執(zhí)行公共場所監(jiān)督職責(zé)。
2公共場所概念
《條例》和《細(xì)則》均未對(duì)公共場所給予明確定義，《條例》第2條只是將公共場所分為7類28種。隨著市場經(jīng)濟(jì)飛迅發(fā)展，現(xiàn)《條例》所規(guī)定28種外的各類新興公共場所不斷涌現(xiàn)。例如：網(wǎng)吧、健身房、按摩房、洗頭洗腳房、溜冰場、證券交易所、婚紗影樓等。衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)此無法可依，也無監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，這些新型公共場所常拒絕衛(wèi)生監(jiān)督。然而這些場所與《條例》規(guī)定的28種在性質(zhì)上有共同點(diǎn)，即：在一定時(shí)間內(nèi)接納的人數(shù)較多、人群流動(dòng)性大、組成復(fù)雜，容易受到物理、化學(xué)、生物因素的不良影響等。建議：對(duì)公共場所的概念作一原則性表述，同時(shí)又就對(duì)象一一予以歸類，包括新出現(xiàn)的公共場所，這樣既可防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔，又可避免衛(wèi)生行政部門層層請(qǐng)示釋疑和其它不必要的司法糾紛。
3衛(wèi)生行政處罰
《條例》第14條作了行政處罰種類的設(shè)置，《細(xì)則》23條又作了具體的規(guī)定，但現(xiàn)在看來還是跟不上發(fā)展。(1)罰款額度小。《條例》及《細(xì)則》雖規(guī)定有高至2萬元的罰款，但對(duì)很多常見違法的罰款數(shù)額明顯偏低。如無“衛(wèi)生許可證”營業(yè)罰款僅為200―800元，低于普通的中小型公共場所申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”時(shí)服務(wù)人員體檢、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的費(fèi)用。業(yè)主寧可受罰，也不辦證。有的業(yè)主經(jīng)營能否贏利沒有把握，不辦證先試營業(yè)，萬一被查到就不干了。由于處罰太輕難以遏制違法行為。建議：提高公共場所罰款額度。(2)可操怍性差。《細(xì)則》對(duì)公共場所經(jīng)營單位違法行為給予的政處種類有警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”4種。《細(xì)則》第23條第2款規(guī)定，未獲得“健康合格證”從事直接為顧客服務(wù)者處以20～200元罰款，但沒有明確這種處罰額度是對(duì)一個(gè)人，還是一個(gè)單位，若是單位，則罰款金額太低，且與2006年頒布的《艾滋病防治條例》第61條未取得健康合格證從事公共場所服務(wù)工作、可處500～1000元罰款相矛盾。《細(xì)則》第4款規(guī)定未取得“衛(wèi)牛許可證”擅自經(jīng)營者，可處以200―800元罰款。這種罰款金額相對(duì)于小型公共場所還可以，但對(duì)于星級(jí)賓館、大型商場、超市、大型娛樂場所等規(guī)模大、項(xiàng)目廣、從業(yè)人員多的經(jīng)營單位，根本起不到教育威懾作用。建議：按公共場所規(guī)模制定不同罰款金額。(3)取消后一次處罰建立在前一次處罰基礎(chǔ)上的模式。在《細(xì)則》罰則中對(duì)于罰款的設(shè)定，相對(duì)于其他衛(wèi)生法規(guī)來講，比較繁瑣，實(shí)際工作中，不如《食品衛(wèi)生法》等衛(wèi)生法規(guī)明晰、易操作。如違反《條例》第6條，《細(xì)則》23條規(guī)定給予警告，警告后無改進(jìn)者處以20-200元的罰款，再無改進(jìn)者處以100-400元的罰款。這樣無改進(jìn)者重復(fù)加倍罰款也不符合《行政處罰法》第24條“對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的規(guī)定。(4)增加罰種。要對(duì)無“衛(wèi)生許可證”擅自經(jīng)營的對(duì)象，增加暫扣或沒收經(jīng)營物品的行政處罰設(shè)置。《條例》及《細(xì)則》中沒有規(guī)定如《食品衛(wèi)生法》中所規(guī)定的取締違法經(jīng)營的控制措施，故不能夠及時(shí)有效地制止類似違法行為。實(shí)際監(jiān)督過程中，我們?cè)鴮?duì)一些長期不辦“衛(wèi)生許可證”或公用物品不消毒的小理發(fā)店、小旅館等多次教育規(guī)勸或罰款或停業(yè)整頓，均無效果。如果能對(duì)其查封或扣留經(jīng)營用品就能立即制止其對(duì)社會(huì)的危害。
總之，修訂《條例》中不完善之處，將更多的公共場所列入監(jiān)督管理范圍，提高《條例》在具體實(shí)施過程中的可操作性，加大處罰力度，使其更好的適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的快速發(fā)展。
目前全國性的法律法規(guī)，室外公共場所吸煙，并沒有相關(guān)規(guī)定。室內(nèi)公共場所吸煙的話，衛(wèi)計(jì)委（原衛(wèi)生部）2011年制定的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十八條第一款明文規(guī)定：“室內(nèi)公共場所禁止吸煙。”但是并沒有處罰條款或者其他強(qiáng)制措施。
一些地方也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，比如北京市出臺(tái)了《北京市控制吸煙條例》，這是北京市人大制定的地方性法規(guī)，只對(duì)北京地區(qū)有法律效力。條例的第十條規(guī)定了禁止吸煙的區(qū)域，第二十五條第一款規(guī)定：“個(gè)人違反本條例第十四條規(guī)定，在禁止吸煙場所或者排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，可以處50元罰款;拒不改正的，處200元罰款。”
綜上所述：
1、在全國范圍內(nèi)，室外公共場所吸煙不違法；
2、在全國范圍內(nèi)，室內(nèi)公共場所吸煙違法，但是無處罰或者處理措施；
3、個(gè)別省市制定了地方性法規(guī)，則依據(jù)該法規(guī)處理。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
①2011年5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第24個(gè)世界無煙日。其主題宣傳口號(hào)是“煙草致命如水火無情，控?zé)熉募s可挽救生命”。
②衛(wèi)生部于2011年5月1日出臺(tái)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了室內(nèi)公共場所禁止吸煙。目前，實(shí)施細(xì)則已正式實(shí)施一個(gè)月，有關(guān)人士表示，控?zé)熜Ч⒉粯酚^。
③據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國有超過3億人吸煙，占全球吸煙者總數(shù)的1/3，被動(dòng)吸煙者更高達(dá)7.7億人。有關(guān)專家指出，煙草已成為威脅中國人群健康的最大殺手，如不立即有效控?zé)煟瑢⑴c中國政府提出的到2020年建成健康型社會(huì)、明顯提高國民人均期望壽命等國家策略嚴(yán)重相悖。
④清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光認(rèn)為，正視煙草和二手煙的危害，可借鑒國外和港臺(tái)地區(qū)的成功立法經(jīng)驗(yàn)，選擇科學(xué)可行的執(zhí)法模式，推動(dòng)公共場所禁煙法治運(yùn)動(dòng)。否則，“禁煙令”只能是一紙空文。
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⑤近日，中國控制吸煙協(xié)會(huì)首次把第一個(gè)“國產(chǎn)”的“臟煙灰缸獎(jiǎng)”頒發(fā)給了兩部影視作品：電影《讓子彈飛》、電視劇《紅色搖籃》，這一舉措堪稱在控?zé)煼矫娴囊粋€(gè)創(chuàng)舉。有調(diào)查顯示，看到50個(gè)以下煙草鏡頭的青少年吸煙率為4.6%，而看到150個(gè)以上煙草鏡頭的青少年吸煙率則高達(dá)36%，這對(duì)中國控?zé)熞矘?gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
⑥中國疾控中心控?zé)熮k副主任姜垣指出，新細(xì)則中沒有對(duì)室內(nèi)公共場所吸煙者和場所經(jīng)營者的處罰性條款。由于缺乏具體的懲罰細(xì)則，無法對(duì)違反者進(jìn)行有效的責(zé)罰，加上懲罰力度偏低，執(zhí)法主體模糊等原因，控?zé)熋媾R巨大的執(zhí)法難題。
⑦在臺(tái)灣，如果煙民在禁煙區(qū)吸煙，可能就會(huì)有衛(wèi)生監(jiān)督人員上前交給煙民一張吸煙快照并開出罰單，如果無效，他們可以報(bào)警處理。在香港亦如此。
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⑧“吸煙是當(dāng)今世界第一大公共衛(wèi)生問題，已構(gòu)成對(duì)人類健康的最大威脅。”世界衛(wèi)生組織已經(jīng)將其列入國際疾病分類。
⑨據(jù)清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼介紹，目前國內(nèi)遭受二手煙危害的人數(shù)超過7.7億人，煙草成為威脅人類健康安全的最大危險(xiǎn)因素。2010年全球成人煙草調(diào)查表明，3/4以上的國人不能全面了解吸煙對(duì)健康的危害，2/3以上的國人不了解二手煙的危害，與1996年和2002年的調(diào)查結(jié)果未發(fā)生根本性變化。
⑩“全面推行公共場所禁煙，是保護(hù)不吸煙人群的健康，而不是限制吸煙者的自由。”楊功煥指出，全面推行公共場所禁煙，將降低煙草使用和二手煙帶來的巨大健康危害，保護(hù)每一位公民免受二手煙的危害，維護(hù)了每一位公民的健康權(quán)。
（選自《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》）
思考題
1.下列對(duì)通訊有關(guān)內(nèi)容的分析和概括，表述不正確的兩項(xiàng)是（ ）（ ）
A.專家指出，煙草已成為威脅中國人群健康的最大殺手，如不立即有效控?zé)煟瑢⒃谡巍⒔?jīng)濟(jì)、軍事等方面嚴(yán)重威脅到中國國家安全。
B.清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光認(rèn)為，正視煙草和二手煙的危害，可借鑒國外和港臺(tái)地區(qū)的成功立法經(jīng)驗(yàn)，來幫助我國解決實(shí)際問題。
C.目前某些影視劇作品中大量的吸煙鏡頭畫面對(duì)青少年的健康成長形成了嚴(yán)重的誤導(dǎo)，青少年吸煙率有所增加。
D.在臺(tái)灣、香港，如果煙民在禁煙區(qū)吸煙，可能就會(huì)面臨比較嚴(yán)厲的處罰，而在內(nèi)地由于缺乏具體的懲罰細(xì)則，無法對(duì)違反者進(jìn)行有效的責(zé)罰。
E.目前，據(jù)全世界煙草調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大部分民眾不能全面了解吸煙對(duì)健康的危害，不了解二手煙的危害，因此全球禁煙形勢(shì)嚴(yán)峻。
2.在新聞理論學(xué)中小標(biāo)題被稱為分題，是指插在新聞或者文章中的標(biāo)題，區(qū)分于大標(biāo)題，俗稱為小標(biāo)題。請(qǐng)仿照文本第一個(gè)小標(biāo)題，寫出二、三兩個(gè)標(biāo)題，并指出小標(biāo)題的作用。
第二處：___________________________________________
第三處：___________________________________________
作用：____________________________________________
3.通訊稿，是運(yùn)用敘述、描寫、抒情、議論、說明等多種手法，反映新聞事件或典型人物的一種新聞報(bào)道形式。請(qǐng)結(jié)合本文第三段內(nèi)容說明它運(yùn)用了什么手法，有什么效果？
第一條根據(jù)國務(wù)院1987年4月1日的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條各級(jí)衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院各部、委、局衛(wèi)生職能部門要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)公共場所衛(wèi)生技術(shù)裝備和人員。
第三條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)的公共場所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。
國境口岸及入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。民航、鐵路、交通、廠(場)礦所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，并接受所在地地、市以上衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要對(duì)本系統(tǒng)外營業(yè)的公共場所以及尚無衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的單位由地方衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。部隊(duì)、學(xué)校以及其他系統(tǒng)所屬的對(duì)社會(huì)開放的公共場所由所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。
第二章衛(wèi)生管理
第四條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)公共場所經(jīng)營單位對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核工作，其中個(gè)體經(jīng)營者的培訓(xùn)考核工作由所在地區(qū)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
培訓(xùn)的具體要求：
(一)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按全國“公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱”編寫教材；
(二)公共場所衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員必須完成教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)，掌握教學(xué)大綱規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、基本衛(wèi)生知識(shí)和基本衛(wèi)生操作技能等；
(三)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)受訓(xùn)人員的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督審核，對(duì)合格者在“健康合格證”上加蓋考核合格章。
新參加工作的從業(yè)人員應(yīng)取得衛(wèi)生知識(shí)合格證明后方可上崗工作；
(四)從業(yè)人員每兩年復(fù)訓(xùn)1次。
第五條公共場所從業(yè)人員健康檢查的規(guī)定：
(一)旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場(館)直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員(包括臨時(shí)工，下同)每年進(jìn)行1次健康檢查，其它場所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每兩年進(jìn)行1次健康檢查，取得“健康合格證”后方可繼續(xù)上崗工作。
新參加工作的人員上崗前須取得“健康合格證”。
公共場所內(nèi)經(jīng)營食品的從業(yè)人員的健康檢查按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
可疑傳染病患者須隨時(shí)進(jìn)行健康檢查，明確診斷。
(二)公共場所主管部門負(fù)責(zé)健康檢查的組織安排和督促檢查工作。經(jīng)營單位每年向所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提交應(yīng)進(jìn)行健康檢查的人員名單，并根據(jù)健康檢查的結(jié)果，對(duì)患有《條例》第七條規(guī)定的疾病和其它傳染性疾病者應(yīng)調(diào)離其直接為顧客服務(wù)的工作崗位。
(三)各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)健康檢查工作。健康檢查應(yīng)統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真記錄，建立檔案。醫(yī)療衛(wèi)生單位在健康檢查兩周內(nèi)應(yīng)向受檢單位發(fā)出健康檢查結(jié)果報(bào)告，合格者由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)給“健康合格證”。
(四)“健康合格證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。
(五)健康檢查項(xiàng)目按衛(wèi)生部頒發(fā)的有關(guān)預(yù)防性體檢管理辦法執(zhí)行。
第六條患有《條例》第七條規(guī)定的疾病衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)：
(一)病毒性肝炎肝炎患者經(jīng)系統(tǒng)治療后基本痊愈(主要癥狀消失，肝區(qū)無明顯壓痛及腫大，肝功能正常，乙型肝炎表面抗原陰性)可恢復(fù)原工作。乙肝患者肝功能恢復(fù)正常，但乙型肝炎表面抗原陽性，需經(jīng)六個(gè)月觀察無惡化，可恢復(fù)原工作。
乙肝病毒攜帶者若e抗原陽性，不得從事理發(fā)美容業(yè)、公共浴室業(yè)直接為顧客服務(wù)的工作。
(二)痢疾(包括阿米巴痢疾、細(xì)菌性痢疾)經(jīng)治療臨床癥狀和體征消失，大便培養(yǎng)陰性，停藥后兩周內(nèi)大便培養(yǎng)3次陰性者，可恢復(fù)原工作。
(三)傷寒臨床癥狀和體征消失，大便連續(xù)培養(yǎng)3次陰性者可從事不直接為顧客服務(wù)的工作。經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀察，第2年糞便檢查連續(xù)進(jìn)行兩次培養(yǎng)陰性者，方可從事直接為顧客服務(wù)的工作。
(四)活動(dòng)期肺結(jié)核活動(dòng)期肺結(jié)核和痰帶菌者應(yīng)隔離治療，痰培養(yǎng)陰性或一周內(nèi)連續(xù)痰涂片兩次陰性，達(dá)到臨床治愈方可恢復(fù)原工作。
(五)皮膚病化膿性皮膚病、滲出性皮膚病及接觸性傳染的皮膚病患者治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作，治愈后方可恢復(fù)原工作。
(六)其它有礙公共衛(wèi)生的疾病(重癥沙眼、急性出血性結(jié)膜炎、性病等)需治愈后方可從事原工作。
第七條“衛(wèi)生許可證”發(fā)放管理規(guī)定：
(一)“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)，由各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理。
民航、鐵路、交通、廠(場)礦衛(wèi)生職能部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及土要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所“衛(wèi)生許可證”的發(fā)放工作。
(二)經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查監(jiān)測(cè)確定主要衛(wèi)生指標(biāo)符合衛(wèi)生要求，80%以上直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格的經(jīng)營單位方可取得“衛(wèi)生許可證”。
(三)對(duì)經(jīng)營多種公共場所的單位只發(fā)放1個(gè)“衛(wèi)生許可證”，并注明其兼營項(xiàng)目。因違法而需注銷其中某個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目時(shí)，在“衛(wèi)生許可證”的相應(yīng)處加蓋注銷章，被注銷經(jīng)營項(xiàng)目的單位經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)認(rèn)定合格后，可申請(qǐng)恢復(fù)被注銷的經(jīng)營項(xiàng)目，并換發(fā)新證。
(四)“衛(wèi)生許可證”發(fā)放程序：
1．申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”的單位到所屬衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫“公共場所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書”，經(jīng)主管部門審核后送衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。
2．衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)委派衛(wèi)生監(jiān)督員按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審查和監(jiān)測(cè)，對(duì)符合要求的發(fā)給由衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的“衛(wèi)生許可證”。對(duì)審查、監(jiān)測(cè)的資料應(yīng)存檔備查。
(五)新建、擴(kuò)建、改建公共場所或變更營業(yè)項(xiàng)目的應(yīng)按上述程序申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”。
(六)“衛(wèi)生許可證”每兩年復(fù)核1次。復(fù)核時(shí)，經(jīng)營單位應(yīng)填寫復(fù)核登記表，經(jīng)審查、監(jiān)測(cè)合格的在復(fù)核登記表上加蓋“審核章”。逾期3個(gè)月未加蓋“審核章”者，原“衛(wèi)生許可證”自行失效。
(七)“衛(wèi)生許可證”應(yīng)用墨筆填寫，字跡清楚。單位名稱要寫全稱。“衛(wèi)生許可證”應(yīng)懸掛在明顯處，以便監(jiān)督檢查。“衛(wèi)生許可證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。
(八)申請(qǐng)開業(yè)的公共場所經(jīng)營單位經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審查監(jiān)測(cè)后確定不符合衛(wèi)生要求者，應(yīng)采取改善措施，達(dá)到衛(wèi)生要求后發(fā)給“衛(wèi)生許可證”。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)自衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到“公共場所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書”之次日起兩個(gè)月內(nèi)，對(duì)審查合格者簽發(fā)“衛(wèi)生許可證”。
(九)遺失“衛(wèi)生許可證”者應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)失補(bǔ)領(lǐng)，歇業(yè)單位應(yīng)到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷“衛(wèi)生許可證”。
第八條公共場所經(jīng)營單位和個(gè)人需防止危害健康事故的發(fā)生。
第九條公共場所危害健康事故報(bào)告制度。
(一)報(bào)告范圍：
1．微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克；
2．生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒；
3．公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病；
4．意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。
(二)事故報(bào)告責(zé)任人是經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，其他人員也有義務(wù)報(bào)告。
(三)發(fā)生死亡或同時(shí)發(fā)生3名以上(含3名)受害病人時(shí)，事故報(bào)告責(zé)任人要在發(fā)生事故24小時(shí)之內(nèi)，電話報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，國內(nèi)民航、鐵路、交通、廠(場)礦等所屬經(jīng)營單位，應(yīng)同時(shí)報(bào)告本系統(tǒng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，隨即報(bào)告主管部門，必要時(shí)(如重大事故和可疑刑事案件等)必須同時(shí)報(bào)告公安部門。
(四)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告24小時(shí)內(nèi)會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及處理意見于1周內(nèi)寫成“公共場所危害健康事故現(xiàn)場調(diào)查報(bào)告書”，報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門、上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、事故單位的主管部門和事故單位，并建立檔案。
第十條《條例》第九條中“妥善處理”包括搶救受害者脫離現(xiàn)場，迅速送病人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，防止事故的繼發(fā)。確保不擴(kuò)大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境，以及在不影響上述情況前提下保護(hù)好現(xiàn)場。
第三章衛(wèi)生監(jiān)督
第十一條各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)分工按衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)下級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)公共場所衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督指導(dǎo)，各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)之間要明確分工，避免遺漏或重復(fù)監(jiān)測(cè)。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)孛窈健㈣F路、交通、廠(場)礦處理不當(dāng)?shù)倪`反《條例》的案件，有權(quán)糾正或重新處理。
第十二條各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)必須定期向同級(jí)衛(wèi)生行政部門及上一級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)上報(bào)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)報(bào)表及有關(guān)資料。
第十三條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)：
(一)對(duì)管轄范圍內(nèi)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。
(二)宣傳衛(wèi)生知識(shí)，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。
(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反《條例》有關(guān)條款的單位和個(gè)人提出處罰建議。
(四)參加對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的公共場所的選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。
(五)對(duì)公共場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取有關(guān)資料，包括取證照相、錄音、錄相等，調(diào)查處理公共場所發(fā)生危害健康事故。
(六)執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交付的其他任務(wù)。
第十四條根據(jù)工作需要衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可設(shè)置助理衛(wèi)生監(jiān)督員。助理衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生監(jiān)督員的指導(dǎo)下，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行上述工作。
第十五條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件：
(一)政治思想好，遵紀(jì)守法，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，秉公辦事，身體健康。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督員具有醫(yī)士以上(含醫(yī)士)技術(shù)職稱，從事公共衛(wèi)生工作1年以上，掌握公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有獨(dú)立工作能力的專業(yè)人員。
(三)助理衛(wèi)生監(jiān)督員具有從事公共衛(wèi)生工作1年以上，或具有醫(yī)士(含醫(yī)士)技術(shù)職稱，熟悉公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有一定的獨(dú)立工作能力。
第十六條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員守則：
(一)學(xué)習(xí)和掌握《條例》、《細(xì)則》及有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。
(二)執(zhí)行任務(wù)做到依法辦事，忠于職守，秉公辦事，禮貌待人，不得營私舞弊、索賄受賄。
(三)執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)著裝整齊，佩戴“中國衛(wèi)生監(jiān)督”證章，出示監(jiān)督證件，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真填寫記錄。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。
第十七條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員可按每30至60個(gè)公共場所設(shè)1人的比例配置。縣以上(含縣)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)從事公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，符合衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件的可作為衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員。
第十八條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員由各級(jí)衛(wèi)生行政部門提名，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門考核同意后，由各級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)給證書。助理衛(wèi)生監(jiān)督員由縣或地區(qū)級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提名，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門考核同意后，由縣或地區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)發(fā)給證書。
第十九條因工作調(diào)動(dòng)或其他原因被免去公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員者，須及時(shí)交回證件和證章，并報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。
第二十條民航、鐵路、交通、廠(場)礦的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員的任免及數(shù)量，由國務(wù)院各主管部門參照本細(xì)則第十七條自定，報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。
第二十一條公共場所建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定：
(一)凡《條例》第二條所列公共場所的新建、改建、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，設(shè)計(jì)說明書中必須有衛(wèi)生篇章。其內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)、主要衛(wèi)生問題、衛(wèi)生保健設(shè)施、措施及其預(yù)期效果等。
(二)凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對(duì)周圍人群健康有影響的公共場所建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書制度。衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行，施工設(shè)計(jì)前完成。
(三)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書報(bào)衛(wèi)生行政部門審批。審查同意的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)給“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”。建設(shè)單位取得“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”后方可辦理施工執(zhí)照。
(四)設(shè)計(jì)及衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后，任何單位和個(gè)人不得擅自更改，需更改仍須取得衛(wèi)生行政部門的同意。
(五)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)通知衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)參加。驗(yàn)收合格者方可向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)“衛(wèi)生許可證”。
第二十二條公共場所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)資格單位由省級(jí)衛(wèi)生行政部門審定并發(fā)給資格證書，報(bào)衛(wèi)生部備案。
第四章罰款
第二十三條對(duì)違反《條例》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人視情節(jié)輕重給予警告、罰款20元至2萬元、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的處罰。上述處罰可單獨(dú)使用，也可合并使用。
(一)有下列情形之一者給予警告處罰：
1．違反《條例》第六條，衛(wèi)生制度不健全或從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)上崗者；
2．違反本細(xì)則第五條第一款第一項(xiàng)，不按時(shí)進(jìn)行健康檢查者；
3．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有一項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者。
(二)有下列情形之一者處以20元至200元罰款：
1．有本條第一款所列情形經(jīng)警告處罰仍無改進(jìn)者；
2．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有兩項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；
3．違反《條例》第七條，未獲得“健康合格證”從事直接為顧客服務(wù)者。
(三)有下列情形之一者處以一百元至四百元罰款：
1．有本條第二款所列情形經(jīng)處以二十元至二百元罰款仍無改進(jìn)者；
2．不調(diào)離《條例》第七條規(guī)定的疾病患者的。
(四)有下列情形之一者處以二百元至八百元罰款：
1．有本條第三款第二項(xiàng)所列情形經(jīng)處以一百元至四百元罰款仍無改進(jìn)者；
2．違反本細(xì)則第五條第四款的規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“健康合格證”者；
3．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有三項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；
4．違反《條例》第八條的規(guī)定，未取得“衛(wèi)生許可證”擅自營業(yè)者。
(五)有下列情形之一者處以400元至1500元罰款：
1．有本條第四款第二、三、四項(xiàng)所列情形經(jīng)處以二百元至八百元罰款仍無改進(jìn)者；
2．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有四項(xiàng)以上(含四項(xiàng))主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；
3．符合《條例》第十四條第三款，拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者；
4．違反本細(xì)則第七條第七款的規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“衛(wèi)生許可證”者。
(六)有下列情形之一者處以800元至3000元罰款：
1．有本條第五款第二、三、四項(xiàng)所列情形經(jīng)處以四百元至1500元罰款仍無改進(jìn)者；
2．違反《條例》第九條，發(fā)生危害健康事故未及時(shí)報(bào)告者。
(七)違反本細(xì)則第二十一條第三款的規(guī)定，未取得“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”而擅自施工者處以100元至3000元罰款，并可視具體情況責(zé)令其停止施工。
(八)違反本細(xì)則第八條，造成危害健康事故者處以1500元至2萬元罰款：
1．受害人數(shù)(不包括死亡)在1至10人者罰款1500元至3000元；
2．受害人數(shù)(不包括死亡)在11人至50人者罰款3000元至8000元；
3．受害人數(shù)(不包括死亡)在51人以上者罰款8000元至1萬元；
4．造成死亡者罰款1萬元至2萬元。
(九)有下列情形之一者給予責(zé)令7天以內(nèi)停業(yè)整頓處罰。經(jīng)停業(yè)整頓處罰后仍無改進(jìn)者，可延長其停業(yè)整頓期限至90天止：
1．違反本細(xì)則第八條的規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)確定需要采取緊急措施者；
2．缺乏基本的衛(wèi)生條件；
3．經(jīng)兩次罰款處罰后仍無改進(jìn)者。
(十)有下列情形之一者給予吊銷“衛(wèi)生許可證”處罰：
1．經(jīng)九十天停業(yè)整頓處罰后仍無改進(jìn)者；
2．違法情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果者。
第二十四條對(duì)3000元以下罰款須經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。停業(yè)整頓及超過3000元的罰款須經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。吊銷“衛(wèi)生許可證”由原發(fā)證單位批準(zhǔn)。
第二十五條《條例》第十五條中“對(duì)受害人賠償損失”的賠償包括醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬撫恤費(fèi)等。
第二十六條對(duì)違反《條例》造成嚴(yán)重后果及阻撓、謾罵、毆打衛(wèi)生監(jiān)督和檢查人員依法行使職權(quán)，對(duì)檢舉、揭發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十七條《條例》第二條中的“飯館”的監(jiān)督范圍和內(nèi)容系指安裝空調(diào)設(shè)施的就餐場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況。“公園”的監(jiān)督范圍系指公園內(nèi)有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公共場所。“公共交通工具”系指國內(nèi)運(yùn)送旅客的飛機(jī)、火車、輪船。“商場(店)、書店”系指城市營業(yè)面積在300平方米以上，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)營業(yè)面積在200平方米以上的場所。其中對(duì)醫(yī)藥商場(店)等藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督，按《藥品管理法》的規(guī)定實(shí)施。
第二十八條本細(xì)則下列用語的含義是：
衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)：指各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門下屬的衛(wèi)生防疫站(所)、防病中心、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)站(所)及民航、鐵路、交通、廠(場)礦下屬的衛(wèi)生防疫站。
拒絕衛(wèi)生監(jiān)督：指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員履行職責(zé)的行為。
經(jīng)營多種公共場所：指在1個(gè)經(jīng)營單位內(nèi)同時(shí)經(jīng)營兩種以上《條例》第二條規(guī)定的公共場所。
公共場所主要衛(wèi)生指標(biāo)，在下列公共場所分別指的是：
1．賓館(有空調(diào)設(shè)施的)：顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，一氧化碳，二氧化碳，新風(fēng)量。
2．旅店、招待所：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，床位面積，二氧化碳。
3．地下室旅店：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，機(jī)械通風(fēng)量，濕度，床位面積，不得生火取暖、做飯，噪聲，二氧化碳。
4．影劇院、錄相廳、音樂廳：場內(nèi)禁止吸煙，場次間隔時(shí)間，立體影院的眼鏡消毒，二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)。
5．舞廳、音樂茶座、游藝廳：噪聲，場內(nèi)禁止吸煙，人均占有面積，二氧化碳(或新風(fēng)量)。
6．酒吧、咖啡廳：新風(fēng)量，一氧化碳，二氧化碳。
7．公共浴室：顧客用具更換、消毒，禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴，池水濁度，二氧化碳。
8．理發(fā)店、美容店：理發(fā)刀具、毛巾、胡刷消毒，理發(fā)刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色葡萄球菌，頭癬患者專用的理發(fā)工具，氨(經(jīng)營燙發(fā)的場所)，一氧化碳(使用煤爐的理發(fā)店)，工作人員操作時(shí)穿工作服，清面時(shí)戴口罩。
9．游泳池：池水細(xì)菌總數(shù)，總大腸菌群，渾濁度，池水凈化消毒設(shè)備，強(qiáng)制通過式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣褲。
10．體育館：二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)，館內(nèi)禁止吸煙，飲用水水質(zhì)。
11．圖書館、博物館、美術(shù)館：照度，噪聲，二氧化碳(或總風(fēng)量)，館內(nèi)禁止吸煙，閱覽室內(nèi)不得印刷和復(fù)印。
12．商場(店)、書店：照度，二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)，場(店)內(nèi)禁止吸煙。
13．醫(yī)院候診室：細(xì)菌總數(shù)，室內(nèi)禁止吸煙，二氧化碳。
14．公共交通等候室：室內(nèi)地面保潔，室內(nèi)禁止吸煙，公用茶具消毒，二氧化碳。
第二條本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場所：
（一）賓館、飯店、旅店（館）、招待所、休閑度假村；
（二）公共浴場（含足浴）、理發(fā)美容店；
（三）影劇院、錄像廳（室）、網(wǎng)吧（室）、歌舞廳、演藝廳、咖啡店、酒吧、茶座；
（四）體育場（館）（含室擊場、球場、溜冰場）、游泳場（館）、公園；
（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館（室）；
（六）商場（店）、書店（室）；
（七）候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具；
（八）其他公共場所。
第三條公共場所衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。
市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門是同級(jí)人民政府管理公共場所衛(wèi)生的主管部門。市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督。民航、鐵路、廠礦內(nèi)設(shè)公共場所一律實(shí)行屬地管理，由所在縣區(qū)以上人民政府衛(wèi)生行政部門監(jiān)管。
第四條公共場所實(shí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生許可證制度。衛(wèi)生許可證由縣區(qū)以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)，每二年審核一次。住宿、理發(fā)美容等涉及人體健康的公共場所經(jīng)營單位必須取得衛(wèi)生許可證后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。
新建、改建、擴(kuò)建的公共場所必須進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。建設(shè)行政部門在審批新建、改建、擴(kuò)建的公共場所時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須首先經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查并簽署意見后與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，必須由衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收并發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證后，方可投入使用。衛(wèi)生行政主管部門委托同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)公共場所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審。
第五條賓館、飯店、旅店（館）、招待所、休閑度假村、咖啡店、酒吧、茶座、公共浴場（含足浴）、理發(fā)店、美容店、游泳場（館）等公共場所直接為顧客服務(wù)的人員，每年必須到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，其他公共場所直接為顧客服務(wù)的人員，每二年進(jìn)行一次健康檢查。
公共場所的服務(wù)人員必須接受衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。要按照《艾滋病防治條例》的相關(guān)規(guī)定，納入艾滋病篩查范疇，取得并持有“健康合格證”，衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格者，方能上崗。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他傳染性疾病者，治愈前不得從事為顧客服務(wù)的工作。
第六條公共場所經(jīng)營單位、居民小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)所有的自備水源與二次供水設(shè)施必須獲得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的“衛(wèi)生許可證”后方能使用。發(fā)證前公共場所經(jīng)營單位、居民小區(qū)、企事業(yè)單位應(yīng)做好自備水源與二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，每半年進(jìn)行一次高、低位蓄水設(shè)施的清洗消毒和水質(zhì)檢驗(yàn)。
第七條公共場所使用的空調(diào)進(jìn)風(fēng)口應(yīng)當(dāng)設(shè)在室外，空調(diào)濾網(wǎng)、管道每年進(jìn)行一次清洗和更換。
公共場所的衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)保持清潔，無異味，無積水，應(yīng)當(dāng)有自然通風(fēng)管道或者機(jī)械通風(fēng)裝置，便器無糞跡尿垢。便池內(nèi)不得使用含萘等巨毒芳香烴和巨毒殺蟲劑。
第八條歌舞廳、演藝廳、影劇院、錄像廳、網(wǎng)吧、體育館、圖書館、博物館、美術(shù)館、商場（店）、書店（室）、候車（船、機(jī)）室等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙的標(biāo)志。嚴(yán)禁在公共場所非吸煙室吸煙。
第九條公共場所的主管部門必須建立公共場所衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，對(duì)所屬經(jīng)營單位（包括個(gè)體經(jīng)營者，下同）的衛(wèi)生管理在人員、物資、經(jīng)費(fèi)方面提供必要條件，并對(duì)其衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。
第十條經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所經(jīng)營的公共場所的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生管理制度，對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核。
第十一條賓館、飯店、旅店、招待所必須符合下列衛(wèi)生要求：
（一）設(shè)有工作間、洗消間、雜物間；
（二）被套、枕套、床單等床上用品保持清潔，賓館、高級(jí)飯店每日更換，其他旅店一客一換，長住客每周一換；
（三）公用茶具、臉盆、腳盆、拖鞋用后洗凈、消毒；
（四）無洗浴設(shè)施的客房，每床備有明顯標(biāo)志的臉盆和腳盆。
（五）賓館、飯店、洗浴和娛樂等公共場所的經(jīng)營者，要在公共場所內(nèi)放置安全套或安全套發(fā)售設(shè)施，提高安全套的使用率。
第十二條理發(fā)美容店必須符合下列衛(wèi)生要求：
（一）有消毒設(shè)施和消毒制度。配備足夠數(shù)量供消毒周轉(zhuǎn)使用的理發(fā)工具、用具和毛巾。刀具、胡刷用后及時(shí)消毒，毛巾做到一客一換一消毒。理發(fā)用的毛巾與燙發(fā)、染發(fā)用的毛巾分開。刀具、胡刷、毛巾不得檢出大腸菌群和金黃色葡萄球菌，毛巾細(xì)菌總數(shù)每25平方厘米不超過500個(gè)；
（二）供頭癬等皮膚傳染病顧客專用的理發(fā)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志，用后及時(shí)消毒并專柜（箱）存放；
（三）燙發(fā)、染發(fā)場所有機(jī)械通風(fēng)裝置；
（四）從業(yè)人員操作時(shí)穿工作服，清面時(shí)戴口罩。
第十三條影劇院、錄像廳必須符合下列衛(wèi)生要求：
（一）場次間隔時(shí)間不少于30分鐘，其中空?qǐng)鰰r(shí)間少不于10分鐘；
（二）觀眾廳座位在800個(gè)以上的有機(jī)械通風(fēng)裝置；
（三）每場散場后用紫外線消毒30分鐘。
第十四條歌舞廳、演藝廳、網(wǎng)吧必須符合下列衛(wèi)生要求：
（一）有機(jī)械通風(fēng)裝置；
（二）有消毒設(shè)施，使用的茶具、飲具、面巾做到一客一消毒；
（三）舞廳內(nèi)禁止使用紫外線燈和滑石粉，舞廳、演藝廳禁止使用有害觀眾健康的煙霧劑。
（四）歌舞廳、網(wǎng)吧內(nèi)銷售食品必須取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的“衛(wèi)生許可證”后方可經(jīng)營。從業(yè)人員必須取得“健康體檢培訓(xùn)”證后方可上崗。網(wǎng)吧內(nèi)必須有換氣通風(fēng)設(shè)施，空氣質(zhì)量參照并符合影劇院衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每半年檢測(cè)一次并出具規(guī)范的檢測(cè)報(bào)告。網(wǎng)吧業(yè)主應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生，每人次消毒一次鍵盤、坐椅扶手和臺(tái)面，并做好消毒記錄。
第十五條商場（店）必須符合下列衛(wèi)生要求：
（一）營業(yè)面積大于800平方米的商場（店），有機(jī)械通風(fēng)裝置；
（二）大、中型商場（店）有公共廁所，設(shè)置果皮箱，大型商場設(shè)有顧客休息室；
（三）出售農(nóng)藥、油漆、化學(xué)試劑有單獨(dú)售貨室。
第十六條游泳場（館）必須符合下列衛(wèi)生要求：
（一）人工游泳池池水余氯每升0.4—0.6毫克，化合性余氯每升在1.0毫克以上；
（二）人工游泳池池水細(xì)菌總數(shù)每毫升不超過1000個(gè)，總大腸菌群每升不超過18個(gè)；
（三）池水渾濁度不高于5度；
（四）禁止出租游泳衣褲。
第十七條候車（船、機(jī)）室必須符合下列衛(wèi)生要求：
（一）禁止將有礙公共場所衛(wèi)生的物品攜入；
（二）按旅客流量，設(shè)相應(yīng)數(shù)量水沖式廁所。男廁每80人設(shè)大便器、小便器各一個(gè)，女廁每50人設(shè)大便器一個(gè)。廁所設(shè)有洗手池；
（三）廁所、盥洗室按時(shí)濕式清掃。垃圾廢棄物日產(chǎn)日清，設(shè)置果皮箱，痰盂等衛(wèi)生設(shè)施，并保持清潔；
（四）有專人負(fù)責(zé)健康教育，有固定衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容。
第十八條公共場所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求造成危害健康事故的，必須妥善處理，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門。
第十九條市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督員必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考核合格后發(fā)給證書。
第二十條衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，對(duì)公共場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，必須規(guī)范著裝，佩戴統(tǒng)一號(hào)碼牌，出示監(jiān)督證件。經(jīng)營者有權(quán)拒絕持無效證件人員的檢查。
第二十一條衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)公共場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取有關(guān)資料，經(jīng)營單位不得拒絕或者隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所提供的技術(shù)資料有保密的責(zé)任。
第二十二條衛(wèi)生監(jiān)督員必須忠于職守，依法辦事；對(duì)，，收受賄賂的，由其所在單位或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條公共場所經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，衛(wèi)生行政部門依照國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。
衛(wèi)生行政部門實(shí)施行政處罰必須下達(dá)處罰決定書。罰款必須開具由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款上繳同級(jí)財(cái)政部門。吊銷“衛(wèi)生許可證”，由原發(fā)證單位批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院。但對(duì)公共場所衛(wèi)生質(zhì)量控制的決定必須立即執(zhí)行。對(duì)處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
公共場所監(jiān)測(cè)細(xì)則一為做好重大活動(dòng)公共場所安全保障工作，保障參與活動(dòng)人員身體健康及活動(dòng)的順利開展，xxx縣衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
為了預(yù)防和及時(shí)、高效、妥善的處理活動(dòng)期間公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保護(hù)參會(huì)人員的身體健康。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了做好公共場所安全保障工作，賀蘭縣衛(wèi)生監(jiān)督所決定成立公共場所安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和協(xié)調(diào)安全保障工作。由所綜合科、監(jiān)督一科負(fù)責(zé)。
三、工作任務(wù)
(一)前期的衛(wèi)生監(jiān)督
1.制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案。
2.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容、指標(biāo)及要求。
(1)持證情況:衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證有效性檢查，要求兩證持有率達(dá)100%，且為有效證件。
(2)公共場所量化信譽(yù)度級(jí)別:是否是量化信譽(yù)度A級(jí)企業(yè)，對(duì)照量化評(píng)分表的要求進(jìn)行打分看是否達(dá)標(biāo)。
(3)消毒間的衛(wèi)生:各類場所消毒間應(yīng)做到專間專用，有專人負(fù)責(zé)，有完善的消毒工作制度及工作程序;配備運(yùn)轉(zhuǎn)正常的消毒柜和合格的消毒劑。消毒采用雙重消毒法，即:物理和化學(xué)消毒法并用;設(shè)置保潔柜并有標(biāo)志。消毒后的各類物品分類存放于保潔柜中，并有清洗、消毒的專用容器設(shè)備。
(4)客房衛(wèi)生間的衛(wèi)生:重點(diǎn)檢查面盆、浴盆、馬桶的清洗消毒程序是否合理，及清洗消毒的工具是否分開，標(biāo)志是否明顯;通風(fēng)換氣設(shè)施是否正常;衛(wèi)生間內(nèi)供來賓使用的一次性化妝品是否符合衛(wèi)生要求，要求必須索證(提供的化妝品應(yīng)持有《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》復(fù)印件及近期當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告)，產(chǎn)品的標(biāo)簽符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的規(guī)定。
(5)集中空調(diào)的衛(wèi)生監(jiān)督：要求集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)符合《集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》要求。
檢查集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，在空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行前，是否對(duì)過濾器、存水部位、熱交換器表面及室內(nèi)進(jìn)風(fēng)口，回風(fēng)口進(jìn)行全面清洗和消毒，檢查記錄。
(6)消毒的衛(wèi)生監(jiān)督：檢查各類場所對(duì)空氣、顧客用品用具及顧客接觸部位的消毒工作是否規(guī)范，選用的消毒劑應(yīng)在專業(yè)機(jī)構(gòu)購買，產(chǎn)品符合衛(wèi)生《消毒管理辦法》要求。具體：
①公共用品用具：口杯、茶杯可清洗后放于紅外線電子消毒柜中2030分鐘或使用含氯消毒劑浸泡消毒;床上臥具可采用250mg/L含氯消毒劑浸泡30分鐘;
②公共區(qū)域接觸部位：接觸部位(柜臺(tái)、桌椅、門把手、樓梯扶手、公用電話等)可用250mg/L含氯消毒劑噴灑或擦拭;
③場所空氣消毒可用0.10.2%過氧乙酸溶液噴霧，320ml/m。
(7)從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的監(jiān)督：會(huì)議論壇舉行前，對(duì)接待賓館的從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)的法律法規(guī)、消毒知識(shí)和衛(wèi)生操作規(guī)程，要求衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到95%。
(8)公共用品用具配備要求：要求供來賓使用的拖鞋為一次性，口杯、茶杯、床上臥具數(shù)量按每個(gè)床位數(shù)與來賓數(shù)之比3：1的比例配備，場所配備一定數(shù)量的體溫計(jì)。
(二)活動(dòng)期間的衛(wèi)生監(jiān)督
對(duì)接待賓館和活動(dòng)場所派駐2位衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行24小時(shí)全程衛(wèi)生監(jiān)督，并將每日監(jiān)督檢查情況按程序及時(shí)上報(bào)。監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求：
1.場所通風(fēng)換氣：各類公共場所首選使用自然通風(fēng)，每天自然通風(fēng)不少于三次，每次不低于30分鐘;使用集中空調(diào)的，空調(diào)運(yùn)行前，對(duì)其過濾網(wǎng)、進(jìn)風(fēng)口、回風(fēng)口清洗后用250mg/L的含氯消毒劑浸泡30分鐘，使用的消毒劑必須符合衛(wèi)生要求;
2.場所消毒：每日對(duì)來賓下榻賓館和活動(dòng)場所的公共區(qū)域(地面、前臺(tái)臺(tái)面、電梯間及可能接觸的部位進(jìn)行全面消毒。對(duì)來賓使用的茶杯、口杯、床上臥具應(yīng)進(jìn)行雙重消毒，即用化學(xué)消毒劑消毒后，再利用消毒柜物理消毒，所有消毒工作應(yīng)有詳細(xì)的消毒記錄，并每日將消毒情況匯總上報(bào);
3.從業(yè)人員每日健康個(gè)人衛(wèi)生狀況詢查登記
(1)監(jiān)督檢查從業(yè)人員每日健康詢問登記制度、測(cè)量體溫記錄;一旦發(fā)現(xiàn)異常的停止上班。
(2)從業(yè)人員身體衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生行為的監(jiān)督，要求從業(yè)人員做到四勤勤洗澡、勤洗衣服、勤洗用、勤剪指甲養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
4.衛(wèi)生操作規(guī)程：從業(yè)人員遵守上班穿工作服，清掃消毒操作規(guī)程要規(guī)范。清洗消毒茶杯、口杯應(yīng)遵循一沖、二洗、三消毒、四保潔規(guī)程;衛(wèi)生間的清洗消毒順序?yàn)椋好媾柙∨桉R桶，清掃消毒工具應(yīng)專用，標(biāo)志要明顯、分開放置，避免交叉污染;
5.各接待賓館的大門前及樓層設(shè)置專門手部清洗、消毒桶或盆，標(biāo)志明顯，標(biāo)記使用的消毒劑名稱及濃度;
6.對(duì)使用二次供水、自備水源供水的賓館、飯店、酒店等，要求每日對(duì)水質(zhì)進(jìn)行消毒，測(cè)量余氯含量并做記錄。
(三)公共場所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)
對(duì)接待賓館和活動(dòng)場館衛(wèi)生監(jiān)督的同時(shí)對(duì)接待場所的空氣衛(wèi)生質(zhì)量、公共用品用具消毒效果、飲用水水質(zhì)和一次性客用化妝品，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》的要求進(jìn)行采樣檢測(cè)，監(jiān)(檢)測(cè)工作由轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)完成。
(四)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的要求
各接待賓館內(nèi)部應(yīng)成立專門的衛(wèi)生安全保障組織機(jī)構(gòu)，由單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門分工、責(zé)任到人、層層管理，建立健全完善的自檢機(jī)制，每天對(duì)其場所內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行逐一檢查落實(shí)，考核打分，登記記錄，并將每天的檢查情況及時(shí)通過單位領(lǐng)導(dǎo)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)存在問題，在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下立即改進(jìn)。
公共場所監(jiān)測(cè)細(xì)則二根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、和《公共法則規(guī)律、要求，為了創(chuàng)建良好的公共場所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病、保障我鎮(zhèn)人民群眾的身體健康，特制訂我鎮(zhèn)公共場所監(jiān)測(cè)方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為依據(jù)，本著對(duì)全鎮(zhèn)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，確實(shí)為創(chuàng)建良好的公共場所衛(wèi)生環(huán)境為宗旨，促進(jìn)胡寨鎮(zhèn)在文明中發(fā)展。
二、目的
通過對(duì)開展公共衛(wèi)生場所的監(jiān)督工作，為消除因公共衛(wèi)生不良因素引發(fā)的疾病做好前期工作和建議。達(dá)到預(yù)防和控制傳染病的傳播、流行，更好的確保我鎮(zhèn)人民群眾的身體健康為目的。
三、監(jiān)督檢測(cè)內(nèi)容和類別
(1)內(nèi)容：
1、水質(zhì)
2、顧客用品和衛(wèi)生設(shè)施
(2)類別
1、發(fā)證、復(fù)證檢測(cè)
2、日期檢測(cè)
3、事故檢測(cè)(公共衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查)
4、政府部門委托監(jiān)測(cè)
四、時(shí)間安排及工作要求
(1)時(shí)間安排
1、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)辦理或年度復(fù)審受理時(shí)，在8個(gè)工作日內(nèi)完成，要求全面辦理無一漏拉。
2、每年要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，進(jìn)行一次日期性衛(wèi)生監(jiān)督檢查
3、在發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)
(2)、工作要求
1、對(duì)公共場所依法進(jìn)行衛(wèi)生許可證的發(fā)放，在發(fā)放過程中，無衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告或檢測(cè)不符合《公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要延期發(fā)放或?qū)ζ渚妫l(wèi)生檢測(cè)合格方可發(fā)放衛(wèi)生許可證或復(fù)證。
2、在監(jiān)測(cè)過程中要按照衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)要求開展，公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，不得弄虛作假。
3、要根據(jù)季節(jié)和疾病多發(fā)時(shí)間開展工作配合縣疾控衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%。
4、積極做好預(yù)防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。及時(shí)準(zhǔn)備的給縣疾控衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)造有利條件。
胡寨鎮(zhèn)防保科
20XX-03-01
公共場所監(jiān)測(cè)細(xì)則三根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將20XX年度公共場所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案制定如下：
一、監(jiān)測(cè)單位
按年初制定的公共場所監(jiān)測(cè)計(jì)劃，接受相關(guān)公共場所單位的委托進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
二、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法
按所監(jiān)測(cè)單位的要求和相關(guān)公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB9663～967320XX和GB1615320XX)要求的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)。檢驗(yàn)方法按《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》進(jìn)行檢驗(yàn)。
三、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇
按《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》GB/T1722020XX的要求進(jìn)行選點(diǎn)并設(shè)定監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)目。
四、監(jiān)測(cè)頻率和樣品要求
根據(jù)委托單位的需求，按《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》GB/T1722020XX的要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每次監(jiān)測(cè)均采集平行樣。
五、現(xiàn)場采樣操作的質(zhì)量控制
1)現(xiàn)場監(jiān)測(cè)人員務(wù)必熟悉儀器的性能及適用范圍，并正確使用監(jiān)測(cè)儀器。
2)所采樣品應(yīng)認(rèn)真填寫采樣記錄和標(biāo)簽，注明樣品編號(hào)、名稱、采樣者、日期、時(shí)間及地點(diǎn)等相關(guān)信息。
3)需送檢驗(yàn)室的樣品(特別是微生物樣品)應(yīng)盡快送檢驗(yàn)室。在樣品的運(yùn)輸和實(shí)驗(yàn)室管理過程中應(yīng)保證其性質(zhì)穩(wěn)定、完整、不受污染、損壞或丟失。
六、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理
認(rèn)真科學(xué)的分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，對(duì)被監(jiān)測(cè)單位作出衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，并按我中心對(duì)外提供技術(shù)服務(wù)承諾的相關(guān)要求，及時(shí)將監(jiān)測(cè)報(bào)告送給被監(jiān)測(cè)單位。
第一章金融工作保密制度
第一條、一切金融工作人員必須嚴(yán)格遵守國家金融工作法規(guī)，任何人員不得違反；
第二條、涉及國家金融計(jì)劃、聯(lián)行密押、金庫位置及其保障措施的秘密事項(xiàng)，不得泄露；
第三條、金、銀、現(xiàn)鈔庫存數(shù)及調(diào)運(yùn)計(jì)劃、實(shí)施方案、行動(dòng)路線不得泄露；
第四條、未正式公布的存、貸款利率調(diào)整，不得泄露；
第五條、未正式公布的人民幣兌換外匯的比價(jià)，不得泄露；
第六條、聯(lián)行密押收發(fā)、拆封、保管、必須專人負(fù)責(zé)、非直接工作人員不得打聽密押有關(guān)事項(xiàng)；
第七條、項(xiàng)目電報(bào)要由專人負(fù)責(zé)填報(bào)管理，非直接工作人員不得查閱，因工作需要必須查閱的，要信用社領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；
第八條、不得在無保密措施的計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)上儲(chǔ)存、傳遞金融工作中的秘密事項(xiàng)；
第九條、信用社工作人員，不得向他人泄露儲(chǔ)蓄戶的存款金額等存款信息，如需查詢時(shí)，必須經(jīng)過授權(quán)部門批準(zhǔn)；
第十條、凡泄露、竊取和出賣國家金融秘密者，應(yīng)視其情節(jié)輕重，給當(dāng)事人必要的批評(píng)、教育或黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。
第二章保密內(nèi)容
第十一條、政府類三密文件（絕密、機(jī)密、秘密，統(tǒng)稱“三密”件）。
第十二條、信用社業(yè)務(wù)類：
1、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展策略、競爭策略等涉秘資料。
2、客戶信息（包括存款客戶信息，貸款客戶、咨詢客戶、其他客戶商業(yè)秘密）。
3、密押、印鑒、密碼（包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)口令，操作員密碼等）。
4、未發(fā)表的信用社業(yè)務(wù)資料，如：信貸檔案、業(yè)務(wù)憑證等。
5、注明“三密”的文件，未到公開期限的密件，重要會(huì)議紀(jì)要、記錄，重要會(huì)議記錄本。
6、電腦重要資料（系統(tǒng)信息開發(fā)資料、未公開的各類產(chǎn)品信息、保密的非專利技術(shù)和技術(shù)信息、競爭性的業(yè)務(wù)新品種及相關(guān)的業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)信息、應(yīng)用系統(tǒng)源碼等）、軟件安裝密碼、計(jì)算機(jī)程序和保密技術(shù)資料。
7、我社股票分紅派息方案。（未公告前）。
8、人事檔案材料，未公開的人事安排，招聘資料，員工薪酬，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，考核情況。
9、未結(jié)案的稽核報(bào)告、調(diào)查材料及談話錄音，群眾來信、舉報(bào)、揭發(fā)、控告材料，違紀(jì)案件。
10、涉及犯罪嫌疑人洗錢等犯罪方面的信息不得向外透露。
第三章領(lǐng)導(dǎo)干部保密守則
第十三條、不泄露自己知悉的黨和國家秘密；
第十四條、不在無保密保障的場所閱辦秘密文件、資料；
第十五條、不使用無保密保障的電信通信傳輸黨和國家秘密；
第十六條、不在家屬、親友、熟人和其他無關(guān)人員面前談?wù)擖h和國家秘密；
第十七條、不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著述中涉及黨和國家秘密；
第十八條、不在社交活動(dòng)中攜帶秘密文件、資料。特殊情況確需攜帶的應(yīng)由本人或指定專人嚴(yán)格保管；
第十九條、不在出國訪問、考察等外事活動(dòng)中攜帶秘密文件、資料。因工作確需攜帶的，應(yīng)采取嚴(yán)密的防范措施；
第二十條、不在接受記者采訪時(shí)涉及黨和國家秘密，經(jīng)批準(zhǔn)的除外；
第二十一條、不將閱辦完畢的秘密文件．資料私自留存而不及時(shí)按規(guī)定清退、歸檔；
第二十二條、不擅自復(fù)制或銷毀秘密文件、資料。
第四章、員工保密守則
第二十三條、不該說的機(jī)密不說。
第二十四條、不該問的機(jī)密不問。
第二十五條、不該看的機(jī)密不看。
第二十六條、不該摘錄的機(jī)密不摘錄。如有記錄，應(yīng)注意銷毀。
第二十七條、不在私人通訊中涉及機(jī)密。
第二十八條、不在公共場所和家屬、子女、親友及其他無關(guān)人員面前談?wù)摍C(jī)密。
第二十九條、不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料。
第三十條、不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng)。
第三十一條、不攜帶機(jī)密材料回家或游覽、參觀探親、訪友和出入公共場所。
第五章、檔案保密守則
第三十二條、凡因工作需要，在查閱、利用檔案時(shí)要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和檔案管理人員同意，不得擅自摘抄、復(fù)制檔案材料，不得將檔案材料的內(nèi)容外泄；
第三十三條、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意或檔案人員允許，任何人不得進(jìn)入檔案室，不得在檔案室會(huì)客、閑談和進(jìn)行其他活動(dòng)；
第三十四條、凡屬機(jī)密的檔案和外單位利用檔案，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可查閱，查閱人員不得將檔案內(nèi)容隨意向他人泄露；
第三十五條、檔案室門窗必須勤于檢查，發(fā)現(xiàn)不安全，不保密隱患，應(yīng)及時(shí)采取措施整改，確保檔案材料安全；
第三十六條、對(duì)歸檔的文件資料和經(jīng)鑒定不再保存的檔案，不得隨意出售和亂丟亂放，秘密以上的文件、資料要逐件、逐份登記，經(jīng)
主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由專人、專車(三人)以上送往指定的造紙廠監(jiān)銷；
第三十七條、發(fā)生泄密事件，要及時(shí)報(bào)告保密部門，并查明原因，采取有效措施，迅速挽回?fù)p失，并按《檔案法》、《保密法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章附則
令行不止的“禁令”
2002年11月15日實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人。然而網(wǎng)吧經(jīng)營者唯利是圖，仍放縱未成年人上網(wǎng)。
2007年12月31日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。眼下雖然大多數(shù)超市在執(zhí)行“限塑令”，但在農(nóng)貿(mào)市場和街頭小店，“限塑令”卻成了擺設(shè)。
2011年5月1日，《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施。但從實(shí)施最初，禁煙的理想預(yù)期就遭遇了現(xiàn)實(shí)的尷尬。在全國各地的商場、游戲廳、出租車等一切禁煙的地方，仍然有煙民在吸煙。
除此之外，電話用戶實(shí)名登記制度、禁止擺放流動(dòng)早點(diǎn)攤、限制犬只養(yǎng)放、禁止燃放煙花爆竹等都同上述禁令一樣，有令未行，有禁未止。
究其原因
一大批本應(yīng)執(zhí)行的禁令陷入了“休眠”的尷尬局面，究竟是相關(guān)部門執(zhí)行不力，還是禁令本身缺乏可行性呢？
消費(fèi)習(xí)慣難以改掉。很多年輕消費(fèi)者沒有帶塑料袋、環(huán)保袋上超市的習(xí)慣。在超市里面對(duì)購物車上大堆的物品，許多消費(fèi)者對(duì)塑料袋的依賴顯然無法抗拒。而菜農(nóng)在限塑令出臺(tái)后仍免費(fèi)提供塑料袋也是無奈之舉，“別人賣菜都有袋子提供，你要沒有的話，別人就不買你的菜。”
經(jīng)營者因利益未執(zhí)行好禁令。市場的競爭機(jī)制造就了各通信運(yùn)營商對(duì)客戶的爭奪，從而導(dǎo)致面對(duì)“無名”手機(jī)卡問題時(shí)，運(yùn)營商常常睜一只眼、閉一只眼。在成都市任意移動(dòng)通信運(yùn)營商的點(diǎn)，都能輕易購得一張沒用身份證登記的手機(jī)卡。
缺少處罰規(guī)定。家住呼和浩特新城區(qū)的李先生說：“我知道有（禁煙）這么個(gè)規(guī)定，但是從來沒聽說誰因?yàn)樵诠矆鏊鼰煴惶幜P了。”
為“尷尬”禁令解圍
現(xiàn)如今，這些“禁令”正像久置的“稻草人”一樣，被鉆空子的人摸清了底細(xì)，成了擺設(shè)。怎樣才能避免這種情況呢？
要保證令行禁止，需要公眾的普遍認(rèn)同和尊重。只有每個(gè)人自覺遵守禁令，大家才能受益。在這方面，政府有廣為宣傳的義務(wù)，要讓公眾知曉出臺(tái)禁令的目的和意義，只要室內(nèi)公共場所吸煙是對(duì)他人權(quán)利的侵犯、使用塑料袋會(huì)造成怎樣的環(huán)境破壞這些理念深入人心，遵守禁令就會(huì)成為公眾的自覺行動(dòng)。
禁令的相關(guān)法規(guī)要真正貼近生活，才能夠服務(wù)于社會(huì)。安徽協(xié)利律師事務(wù)所律師陳良認(rèn)為，應(yīng)該更廣泛地聽取社會(huì)各界的意見，借助社會(huì)各界的智慧，增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。特別是一些具體的操作規(guī)定，要符合現(xiàn)實(shí)情況，否則再漂亮的規(guī)定也無法實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】連鎖快捷酒店；公共用品用具；衛(wèi)生學(xué)檢測(cè)
【中圖分類號(hào)】R12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4949（2013）10-22-02
為了解我區(qū)連鎖快捷酒店的衛(wèi)生狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，保障消費(fèi)者的身體健康，也為今后衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)提供有效的科學(xué)依據(jù)。8月份對(duì)我區(qū)45戶連鎖快捷酒店公共用品用具進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)檢測(cè)，結(jié)果如下：
1內(nèi)容與方法
1.1資料來源：45戶由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所核發(fā)衛(wèi)生許可證的連鎖快捷酒店。
1.2采樣目的：細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌、霉菌
1.3采樣方法：依照《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》進(jìn)行采樣和檢測(cè)，對(duì)酒店內(nèi)的客房、客房內(nèi)茶杯、毛巾、浴巾、臥具、面盆、馬桶墊進(jìn)行細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌的檢測(cè)，拖鞋只做霉菌檢測(cè)。客房內(nèi)空氣微生物指標(biāo)采用自然沉降法，將平皿在空氣中放置5min；公共用品用具采用無菌生理鹽水涂抹法，將無菌棉拭子蘸取滅菌生理鹽水后涂抹床單、毛巾、浴巾、口杯、拖鞋、馬桶、面盆等公共用品，然后將棉拭子放入10ml無菌生理鹽水試管中。
1.4采樣部位：口杯采樣部位選擇在與口唇接觸處內(nèi)外緣一周，床單、毛巾、浴巾在上下兩端的中央部位采樣，面盆在盆內(nèi)壁1/2的高度涂抹一圈，馬桶墊在圈前1/3部位采樣，拖鞋在與腳趾接觸處采樣（一雙拖鞋為一份樣品）。
1.5檢測(cè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)GB/T18204―2000《公共場所微生物學(xué)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法》進(jìn)行檢驗(yàn)，依據(jù)GB9663―1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，每份樣品有一項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)不合格即為不合格樣品。
2結(jié)果分析
2.1轄區(qū)內(nèi)45戶連鎖快捷酒店客房空氣微生物指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果： 對(duì)45戶連鎖快捷酒店采取隨機(jī)采樣方法，每個(gè)酒店分樓層抽檢客房3間，共檢測(cè)135份樣品，合格的124份，合格率為91.85%
2.2轄區(qū)內(nèi)45戶連鎖快捷酒店客房內(nèi)公共用品用具微生物檢測(cè)結(jié)果（見附表2）。 共檢測(cè)公共用品用具860份，合格788份，合格率為91.63%。其中毛巾135份，合格123份，合格率為91.11%；浴巾135份，合格130份，合格率為96.29%；床單135份，合格135份，合格率為100%；被罩135份，合格132份，合格率為97.78%；面盆135份，合格123份，合格率為91.11%；馬桶圈135份，合格120，合格率為88.89%；茶杯15份，合格12份，合格率為80%；拖鞋36份，合格29份，合格率為80.6%。
3討論
根據(jù)上級(jí)下發(fā)的《關(guān)于全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ鞯陌才乓庖姟芬螅t(yī)院將持續(xù)開展“無煙醫(yī)院”的創(chuàng)建工作，為推動(dòng)我院控?zé)煿ぷ鞯纳钊腴_展，使廣大職工和群眾遠(yuǎn)離煙草危害，減少因吸煙引發(fā)的各種疾病的發(fā)生，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)健康水平的提高，特制定我院20xx年控?zé)煿ぷ饔?jì)劃如下：
一、明確目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理
根據(jù)醫(yī)院20xx年度工作安排，進(jìn)一步明確控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組成和職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記、院長任組長，主管控?zé)煿ぷ鞲痹洪L任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的控?zé)煿ぷ鳈C(jī)構(gòu)。院辦聯(lián)合健教辦負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鞑⒇?fù)責(zé)細(xì)化分解各項(xiàng)措施，各科室緊密配合，積極開展控?zé)煿ぷ鳌?chuàng)建“無煙單位”作為我院的年度目標(biāo)，把控?zé)煿ぷ骷{入醫(yī)院的年度工作計(jì)劃，確保控?zé)煿ぷ饔杏?jì)劃，有組織、有檢查、有落實(shí)。
二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化各種控?zé)煷胧?/p>
進(jìn)一步鞏固醫(yī)院《創(chuàng)建無煙醫(yī)院獎(jiǎng)懲辦法》的相關(guān)規(guī)定，為切實(shí)保證醫(yī)院控?zé)煿ぷ髦贫鹊穆鋵?shí)，每個(gè)科室按照衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則和《湖北省公共場所衛(wèi)生管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，做好禁煙宣傳教育工作，各科室甄選員工為兼職控?zé)煴O(jiān)督員，采取有效措施阻止并勸誡吸煙行為。醫(yī)院將科室控?zé)熐闆r與科室績效考核相結(jié)合。
三、切實(shí)開展各項(xiàng)控?zé)熜麄骰顒?dòng)，營造控?zé)熈己梅諊?/p>
1、營造控?zé)煼諊⑨t(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃、控?zé)熤贫燃敖】抵笇?dǎo)等利用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行宣傳，控?zé)煿鎻V告宣傳，使全體干部職工都知曉并自覺遵守。在辦公室、會(huì)議室、走廊、LED顯示屏等所屬區(qū)域醒目位置設(shè)置控?zé)熅Z、標(biāo)示和監(jiān)管部門電話，隨時(shí)提醒院內(nèi)職工和院外群眾不要吸煙。
2、開展主題日宣傳活動(dòng)。利用愛國衛(wèi)生月（每年4月）、世界衛(wèi)生日（4月7日）、世界無煙日（5月31日），控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組要開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，組織義診，發(fā)送宣傳單等形式，提高廣大群眾對(duì)煙草產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，控制煙草危害。
3、將控?zé)煿ぷ骷{入科室健康教育考核。要求各臨床科室每年至少開展一次關(guān)于控?zé)煿ぷ鞯慕】到逃⒋俗鳛榻】到逃齼?nèi)容確保落實(shí)到位。
4、醫(yī)院門診考慮開設(shè)戒煙門診，設(shè)戒煙咨詢電話（即門診部工作電話），由醫(yī)院專家為吸煙病人提供戒煙指導(dǎo)。
四、加強(qiáng)管理督導(dǎo)，確保順利通過無煙醫(yī)院檢查驗(yàn)收，控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組要定期和不定期的對(duì)醫(yī)院各科室的控?zé)熉鋵?shí)情況進(jìn)行督查，并提出整改措施。
第二條本細(xì)則適用于哈密石油基地、鄯善石油基地（以下簡稱“基地”）的寵物飼養(yǎng)管理。
第三條寵物限養(yǎng)的范圍
（一）基地居民家庭飼養(yǎng)的觀賞性犬、貓、信鴿和鳥；
（二）禁止居民和駐基地單位飼養(yǎng)家禽、家畜、烈性犬科及其它動(dòng)物。
（三）禁止基地職工公寓內(nèi)飼養(yǎng)任何類別的寵物。
第四條限養(yǎng)寵物的數(shù)量
按自管和監(jiān)管相結(jié)合的原則，每一戶居民限定飼養(yǎng)1條高度低于35厘米的觀賞犬，或1只觀賞貓，或經(jīng)駐地信鴿協(xié)會(huì)批準(zhǔn)的信鴿（限于40只以內(nèi)），同時(shí)可再飼養(yǎng)4只以下觀賞鳥。
第五條職責(zé)
（一）指揮部授權(quán)哈密物業(yè)管理公司對(duì)哈密基地寵物飼養(yǎng)進(jìn)行日常管理；
（二）指揮部授權(quán)鄯善物業(yè)管理公司對(duì)鄯善基地寵物飼養(yǎng)進(jìn)行日常管理；
（三）油田衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)免疫和檢疫工作；
（四）保衛(wèi)處負(fù)責(zé)集中整治和公共場所的監(jiān)管工作；
（五）社區(qū)服務(wù)管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核工作；
（六）基地居民有義務(wù)對(duì)未按規(guī)定飼養(yǎng)寵物的個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)電話：***
第六條寵物飼養(yǎng)許可、登記管理規(guī)定
（一）凡基地居民飼養(yǎng)的寵物，必須建立飼養(yǎng)檔案，對(duì)寵物的購買、領(lǐng)養(yǎng)、轉(zhuǎn)讓、出生、遺失、死亡全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（二）凡基地居民購買、領(lǐng)養(yǎng)犬、貓科類寵物，必須事先向居住區(qū)的物業(yè)管理站提出書面申請(qǐng)，經(jīng)初審?fù)夂螅仨毜接吞镄l(wèi)生防疫部門登記，并到哈密地區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督站（地址：八一路哈密第九小學(xué)斜對(duì)面，電話：**）進(jìn)行首檢，取得動(dòng)物檢疫合格資質(zhì)，再與物業(yè)管理站簽訂《基地寵物飼養(yǎng)協(xié)議》，辦理《寵物飼養(yǎng)許可證》。
（三）凡基地居民飼養(yǎng)信鴿，必須事先持哈密地區(qū)信鴿協(xié)會(huì)許可證明和數(shù)量限定，向居住區(qū)的物業(yè)管理站書面申請(qǐng)，經(jīng)物業(yè)管理站核實(shí)后，與物業(yè)管理站簽訂《基地寵物飼養(yǎng)協(xié)議》，并辦理《寵物飼養(yǎng)許可證》。
（四）寵物飼養(yǎng)，發(fā)生繁殖（出生）事實(shí)，事后5日內(nèi)向居住區(qū)的物業(yè)管理站報(bào)告，并備案，到成活期后，限定在15日內(nèi)處置。
（五）寵物轉(zhuǎn)讓在5日前，寵物遺失、死亡在5日后，向居住區(qū)的物業(yè)管理站報(bào)告，經(jīng)核實(shí)后，在5日內(nèi)，更改飼養(yǎng)協(xié)議和飼養(yǎng)許可證。
（六）《基地寵物飼養(yǎng)協(xié)議》有效期為一年，《寵物飼養(yǎng)許可證》每年審驗(yàn)一次。
第七條犬科、貓科類寵物，必須每年進(jìn)行一次健康檢疫，犬科類寵物每年注射一次狂犬病疫苗，將檢疫結(jié)果或證明（原件）交居住區(qū)的物業(yè)管理站保存。
第八條飼養(yǎng)者必須對(duì)所養(yǎng)寵物進(jìn)行嚴(yán)格管理，并遵守以下規(guī)定：
（一）犬類寵物不準(zhǔn)傷人、不得影響鄰里或他人生活;
（二）犬類寵物不準(zhǔn)散養(yǎng)，出戶時(shí)必須配戴標(biāo)識(shí)牌，并有成人束鏈攜領(lǐng)；
（三）犬類寵物限在本居住區(qū)內(nèi)活動(dòng)；不準(zhǔn)進(jìn)入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公區(qū)、文化娛樂場所、餐廳（食堂）和基地主干道等公共場所；
（四）犬類寵物出戶發(fā)生便溺，飼養(yǎng)者須及時(shí)清除，不得污染環(huán)境；
（五）不準(zhǔn)在基地內(nèi)聚眾進(jìn)行寵物交易或展覽；
（六）犬類寵物發(fā)生疾病時(shí)，飼養(yǎng)者須及時(shí)將其送畜獸部門處理，防止疫情擴(kuò)散；
（七）寵物飼養(yǎng)協(xié)議和飼養(yǎng)許可證不得租借、轉(zhuǎn)讓和涂改。
第九條餐廳（食堂）、網(wǎng)點(diǎn)、商場經(jīng)營者，必須謝絕顧客攜領(lǐng)寵物進(jìn)入。
第十條未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)寵物者,以及飼養(yǎng)寵物不遵守有關(guān)規(guī)定者，除定期通過媒體進(jìn)行曝光外，經(jīng)授權(quán)按以下條款處理：
（一）發(fā)現(xiàn)擅自飼養(yǎng)寵物的居民，即違反第
三、第四條等有關(guān)規(guī)定者，限10日內(nèi)處置，否則，由管理部門實(shí)行強(qiáng)制性處置，并處罰款：犬科寵物每只200元，貓科寵物每只100元，信鴿每只10元，觀賞鳥每只5元；
（二）發(fā)生犬咬傷人事件，受害人的醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用由飼養(yǎng)者全部承擔(dān)；
（三）違反第八條之（二）、（三）、（四）款者，每次處罰50--100元；
（四）違反第八條之（五）款者，立即取締，當(dāng)事人每人處罰50元；
（五）違反第八條之（六）款者，造成疫情在本區(qū)域內(nèi)擴(kuò)散，交由衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行處理；
（六）違反第八條之（七）款者，一次罰款50元；遺失者，在10日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)辦，工本費(fèi)10元；違反第六條之（六）款者，每次處罰50元；
（七）擅自飼養(yǎng)家禽、家畜者，即違反第三條之（二）、（三）款者，在5日內(nèi)自行處置，否則，每只罰款200元。
第十一條經(jīng)營者、飼養(yǎng)者違反第九條者，每次罰款50元。
第十二條準(zhǔn)許飼養(yǎng)的寵物，初次辦證費(fèi)50元，年度管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、押金等執(zhí)行寵物飼養(yǎng)協(xié)議（附后）。
第十三條罰款和管理費(fèi)用
（一）哈密基地寵物飼養(yǎng)管理費(fèi)用和罰款，授權(quán)哈密物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)部門征收。
（二）鄯善基地寵物飼養(yǎng)管理費(fèi)用和罰款，授權(quán)鄯善物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)部門征收。
