時間：2022-08-05 20:06:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫院安全生產整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為認真貫徹落實《成都市人民政府安全生產委員會關于成都市歲末年初安全生產集中整治工作方案》（成安委{2019}27）等相關文件要求，按照崇州市衛健局統一部署，全面開展為期三個月生產、消防、危化品、特種設備等安全隱患排查，不斷加強安全隱患治理，確保醫院歲末年初安全生產形勢穩定發展；
醫院黨政領導和科室主要負責人，將抓好歲末年初及2020年元旦、春節的安全生產工作放在突出位置，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總要求，強化“紅線”意識、責任意識和“底線思維”，增強政治責任感和使命感，精心組織，周密部署，制訂切實可行的工作實施方案，嚴格落實各項管理責任和安全防范措施，突出重點監管，落實安全檢查和隱患排查責任，對醫院轄區內查出的安全生產、生活問題實行“零容忍”，現場整改不了的，列出掛牌整改清單、做到整改“措施、責任、內容、時間、驗收”五落實。堅決糾正“重生產、輕安全”的思想，對使用各類醫療設備要進行檢修和維護，對帶病運行的設備要進行修理和更換，開展全面的隱患排查整治活動，對存在重大安全隱患的要堅決停業整頓，確保管理責任、防范措施、整改內容、整改驗收、應急預案“五到位”，對醫院轄區內冬春季節事故易發多發的重點部位進行定期督促和檢查，強化救護車安全監管，防止超載、超速、超限“三超”現象，嚴禁無證、酒后、疲勞等違法違規駕駛車輛事件發生，全面落實各項監管責任，堅決遏制各類安全事故發生。我院對全院進行了消防安全，防火安全，危化品等檢查，發現消防安全隱患及時消除隱患。期間未發生消防安全事故，對發現的問題及時整改，確保了歲末年初醫院消防安全，防火安全。
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2020年2月19日
一、整治的目標
通過專項整治行動，進一步推動安全生產方針政策、法律法規的貫徹落實和隱患排查治理活動的深入開展，促進“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的落實，促進“兩個主體、兩個負責制”的落實，推進安全生產“雙基”建設和安全生產長效機制建立，堅決遏制重特大事故發生，確保全縣安全生產形勢的持續穩定好轉，為全縣經濟社會的健康、快速、協調發展提供良好的安全保障。
二、整治的內容、范圍
（一）整治內容
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；
2、安全生產責任制建立及落實情況；
3、各鄉鎮、各相關部門、單位打擊安全生產非法違法行為專項行動的開展落實情況；
4、企業重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
5、危險性較大的特種設備和危險物品存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6、存在較大危險因素的生產經營場所以及重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建立及措施落實情況；
7、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的安全教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
8、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
9、地質災害隱患排查治理情況；
10、新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”貫徹執行情況；
11、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；
12、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
（二）整治范圍
全縣所有生產經營單位（經營戶）。主要包括：
1、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、城市燃氣、液化氣；非煤礦山；建筑施工；道路交通運輸、水上交通；漁業、農機、水利等行業（領域）的企業、單位、站點、場所以及城市基礎設施等。
2、商（市）場、公共娛樂場所、公園、賓館、飯店、醫院、網吧、學校等人員密集場所。
3、特種設備、電力設施和工業企業等。
三、職責分工
1、各鄉鎮政府、開發區管委會負責組織實施轄區內隱患排查治理和“打非”工作;
2、危險化學品、煙花爆竹經營單位、民爆公司、非煤礦山企業由安監部門負責牽頭組織排查治理；
3、人員密集場所消防、道路交通、煙花爆竹公共安全管理、專業爆破公司、民爆物品生產、運輸、銷售、使用等環節安全由公安部門負責組織排查治理；
4、建筑施工、城市燃氣由建設部門負責組織排查治理；
5、公園、公共娛樂場所、液化氣及城市公共設施安全由城管部門負責牽頭組織排查治理；
6、道路橋梁、交通運輸企業、水上渡運由交通部門負責組織排查治理；
7、勞動密集型企業、加工制造企業、電力設施保護、電信移動等信息產業由工業主管部門牽頭負責組織排查治理；
8、水利設施由水利部門負責組織排查治理；
9、煙花爆竹、危險化學品非法經營行為由工商部門負責查處取締；
10、鍋爐、壓力管道、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備、游樂設備由技術監督部門負責牽頭組織排查治理；
11、商（市）場、賓館、飯店、商貿企業由商務部門負責組織排查治理；
12、農用機械由農機部門負責組織排查治理；
13、漁業由畜牧水產部門負責組織排查治理；
14、網吧、歌吧等娛樂場所及文化企業由文化部門負責組織排查治理；
15、校園安全由教育部門負責組織排查治理；
16、醫院安全隱患由衛生部門負責組織排查治理；
17、礦產資源的非法開采、地質災害隱患由國土資源部門負責組織排查治理。
四、時間安排
（一）動員部署階段（**年12月25日—12月31日）
各鄉鎮、各相關部門、單位要根據本方案，結合實際，制定具體實施方案。并要召開專門會議，認真研究部署專項整治工作，督促本轄區、本系統、本單位認真抓好落實。
（二）自查階段（**年1月1日—1月31日）
各鄉鎮、各相關部門、單位要按照有關要求，結合實際，認真開展自查，特別是企業更要抓好自查工作。各企業負責人要親自負責此項工作，并制定工作方案及隱患排查治理、監控措施，對查出的隱患要建立臺帳，并嚴格落實整改措施，確保隱患整改消除到位。
（三）檢查階段（**年2月1日—2月28日）
各鄉鎮、各相關部門、單位要根據方案要求，成立檢查組認真對本轄區、本系統、本單位進行檢查。檢查組要由主要領導帶隊，抽調相關專家參加，按照方案所列內容進行認真細致檢查，對查出的問題和隱患要及時反饋，并督促落實整改措施，推動專項整治工作的深入開展。要按照“誰檢查、誰負責”原則，檢查情況由檢查組全體人員簽字后送縣安委會辦公室。
（四）督查階段（**年3月1日—3月31日）
縣政府組織相關部門的工作人員和部分專家組成若干督查組，對各鄉鎮及相關部門、單位進行督查。主要督查各單位專項整治工作開展落實情況、事故隱患排查整治銷號情況、隱患排查整治長效機制建立情況等。各督查組要認真負責，嚴格督查，對專項整治工作成效明顯的部門和單位，予以通報表揚；對專項整治工作重視不夠，落實不力，流于形式的部門和單位通報批評，并列入年度安全生產目標管理考核范圍。督查情況由督查組簽字后報送縣政府辦公室。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導，明確責任。
各鄉鎮、各相關部門、單位要從“以人為本”，構建和諧社會的高度，充分認識此次專項行動的重大意義，成立由主要負責人任組長的安全生產百日專項整治行動領導小組，負責專項整治行動的組織實施工作，并制定專項整治行動工作方案，落實責任，認真組織實施，確保此項工作不走過場，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、落實到位，堅決遏制重特大事故的發生。
(二）依法整治，落實監管主體責任。
安全生產百日專項整治行動以開發區管委會、鄉鎮政府、各行業主管部門為主體，要按照市政府《關于開展冬季安全生產隱患大排查活動的通知》（**政明電〔**〕33號）要求，嚴格落實隱患排查治理責任制和責任追究制。各鄉鎮政府、各相關部門、單位要督促企業認真排查治理安全隱患，對不具備安全生產條件的企業，依法實施限期整改或停產、停業整頓。無視安全監管監察指令，違規違法生產經營的，要依法予以嚴厲查處。對排查出的重大隱患，不能及時消除的，要報請縣政府掛牌督辦，協調解決。
（三）加強對專項整治工作的監督檢查。
此次專項行動實行政府行政首長和企業法定代表人負責制，分類組織，分級負責。縣政府安委會對專項整治工作負總責，各鄉鎮政府、開發區管委會對轄區內專項整治工作負責，縣直各有關部門按照各自職責要求，負責相關行業、領域專項整治工作。縣安委會辦公室負責綜合指導協調，各相關部門、單位要各司其職，密切配合，周密安排，強化責任，加強對隱患排查治理工作的監督檢查和指導，做到排查不留死角，整改不留隱患，切實推動隱患排查工作的深入進行。
一、工作目標
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國務院號文件精神，在全鎮深入開展以交通運輸、煙花爆竹、危險化學品、消防和特種設備為重點的安全生產基層基礎強化年重點行動，全面排查治理各類事故隱患，堅決防止重特大事故發生，確保安全生產形勢穩定。
二、工作內容
（一）認真開展交通運輸領域專項治理。圍繞春運安全和節日出行安全，派出所、交管站、教辦、安監站等部門要制定和采取有針對性的整治措施。①要切實加強對客車、校車及危險化學品和煙花爆竹運輸等交通運行安全管理力度，認真、及時排查治理隱患，防范交通事故發生。②要切實加強對各類運輸工具的安全檢測檢驗，防止運輸工具帶“病”運行，嚴查超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛和無證無照行駛、農用車非法載客等違法違規行為。③要切實加強對運輸企業、運輸車輛和駕駛人員的安全管理和教育，加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車，進一步提高駕乘人員的安全意識。
（二）認真開展煙花爆竹領域專項治理。各有關部門要按照《全市煙花爆竹百日安全專項整治行動實施方案》部署，深入開展煙花爆竹百日安全專項治理和督查行動。①要切實加強對零售環節的安全管理，把好安全條件關，嚴格執行兩個零售點之間安全間距不少于50米的規定。②要加強對節日市場的監督檢查，嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規經營。③要加大“打非”力度，要組織專門力量，對重點區域、重點村莊進行全面排查，并發動群眾積極舉報，堅決打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。
（三）認真開展危險化學品領域專項治理。重點抓好以下方面工作。①加強建設項目的監督檢查，凡是未履行安全設施“三同時”手續的，要嚴格處罰，并責令補辦相關手續，確保不產生新的隱患。②加強對生產、儲存液氯、液氨和液化石油氣等企業的檢查，凡是安全設施、管理制度不落實的，責令限期整改，逾期不改的，一律停產整頓。③加強危險化學品經營環節的安全監管，凡是沒有安全生產經營許可證的，一律停業整頓。④加強危險化學品儲存區域的安全管理，交管所、派出所、環保站、安監站等部門要強化對儲罐區的監督檢查，特別是加強對儲罐區消防設施的檢查，督促企業改進管道、儲罐等設施的閥門系統，確保事故發生后能夠有效關閉。⑤要開展一次化工行業的應急救援演練，進一步檢驗實戰效果，提高應對事故的能力。
（四）認真開展消防和特種設備領域專項治理。①要針對春季火災易發、高發特點，以商場市場、賓館飯店、學校醫院、多層建筑和公共娛樂場所等人員密集地點為重點，認真組織開展火災隱患大排查、大整改。②要切實加強對多層建筑改建、裝修施工的消防安全管理，加強施工現場的電焊及動火作業管理，嚴禁使用不符合安全要求的裝修裝飾材料。③要加大對重大火災隱患掛牌督辦的治理力度，逐一落實整改計劃、措施和責任，限期進行整改。④要加強消防安全教育，組織所有醫院、商場等人員密集場所，開展一次疏散逃生演練，切實提高群眾和學生的自防自救能力。⑤要加強對特種設備的監督管理，突出抓好壓力管道、吊車行車、鍋爐等設備的動態監管、檢測評估，嚴厲查處超期使用、帶病運行等違法違規行為。
三、工作要求
（一）加強領導，強化宣傳。各部門要高度重視本次重點行動，嚴格落實安全生產“屬地管理”和“一崗雙責”，及時研究解決專項行動中出現的難點問題，精心組織，認真實施，加強督查，強力推進，確保整治到位、取得實效。要加強安全生產宣傳教育工作，宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規及采取的重大舉措，宣傳安全生產工作先進典型和經驗。同時，針對第一季度安全生產特點，進一步加大對道路交通、消防、煙花爆竹等安全宣傳教育力度，積極開展安全宣傳進企業、進村莊、進社區、進校園、進機關“五進”活動。
（二）落實責任，精心組織。各單位要認真分析本地、本行業領域今年以來的安全生產形勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，確定專項治理的重點和措施，認真制定本單位重點行動方案，明確整治責任，把年工作目標和任務，通過層層簽訂責任書的形式，層層落實到車間、班組、員工。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展”的理念，深入貫徹落實中央、省、市、縣關于加強安全生產工作的一系列指示精神，強化冬季安全生產管理，全面排查整改事故隱患，強化基層基礎工作，堅決杜絕各類事故發生，確保全縣安全生產形勢持續穩定。
二、工作任務
針對冬季安全生產工作特點和我縣工作實際，組織發動廣大干部職工，集中精力、集中力量、集中時間，深入開展冬季安全生產專項整治行動，全面排查治理各類事故隱患，嚴厲打擊安全生產領域非法生產經營行為，規范安全生產秩序，落實安全生產責任，形成“全員抓安全、時時刻刻抓安全、安全生產全覆蓋”的安全生產監管工作體系。
三、時間安排（略）
四、整治重點和責任分工
重點開展9個行業和領域的安全生產專項整治活動。
（一）森林防火安全整治。由李俊杰副縣長負責。主要責任單位：自然保護區管理局。參與單位：縣公安消防大隊、旅游局、各鄉鎮（街道、辦事處）。牽頭單位：自然保護區管理局。
自然保護區管理局要強化森林防火宣傳教育，加大山林巡查力度，加強林區內和林緣帶居民、單位的管理，堅決查禁野外用火；加強對鄉鎮防火工作的督導調度，確保責任落實、物資裝備、滅火隊伍“三到位”；加強應急演練，提高應急反應能力和火災撲救能力；落實好重要節日縣、鄉、村三級森林防火聯防機制，劃片包干，嚴看死守，確保不發生問題。縣旅游局要加強旅游景區內山林防火管理。各鄉鎮（街道、辦事處）要配齊村級護林人員，將任務落實到山頭、地塊、看護人員，加強各轄區內的山林看護。
（二）海上運輸安全整治。由鄭鈞副縣長負責。主要責任單位：縣交通運輸局、海事處。參與單位：公安邊防大隊和港務公司。牽頭單位：縣交通運輸局。
縣交通運輸局負責組織對全縣航運企業和蓬長航線所有客貨運輸船舶進行檢查整治，帶病船舶一律不得出航；督促海上運輸企業特別是客滾運輸船舶，嚴格執行超抗風等級停航避風、車輛安全檢查、車輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度；加強對北五島營運船舶的安全管理，合理安排航班，在確保安全的前提下，保障北五島客貨運輸暢通，嚴禁非法運輸和超載等違規行為。海事處負責組織對船舶海上安全狀況進行檢查，查處逃避簽證船舶違規出航等問題。縣公安邊防大隊負責查處違規出航、非法載客的“三無”船只。港務公司要加強對游客進出港和上下船環節的管理，嚴禁乘客攜帶易燃易爆物品上船，確保人員安全。交通運輸、海事、邊防等部門要密切配合，開展非法登陸艇、采砂船和運輸石料船只專項整治，對海上運輸非法違法行為予以嚴厲打擊，聯合各鄉鎮和漁業部門加強對航道的清理，及時消除海上運輸隱患，確保海上運輸安全暢通。
（三）漁業生產安全整治。由馬克勤副縣長負責。主要責任單位：縣海洋與漁業局。參與單位：縣公安邊防大隊、各鄉鎮（街道、辦事處）。牽頭單位：縣海洋與漁業局。
縣海洋與漁業局要加強對漁業船只的安全檢查，重點檢查漁船消防、救生等安全設備配備情況，嚴厲打擊漁業船舶違規作業、違法載客行為，糾正漂載、超載、超航區作業不穿戴救生衣等行為；加強對漁業運輸船只、各種垂釣船只的監控和管理，深入開展江瑤貝非法開采和違規“海上拖泥”船只清理整活動，對各種違法違規漁業生產行為依法進行查處；督促指導各鄉鎮（街道、辦事處）落實專門人員負責漁船動態管理責任，確保所有船只可控、在控；加強惡劣天氣的預報預警，大風惡劣天氣要及時通知每一位漁民，落實漁船返港、漁民撤離上岸措施；加強漁港內的船舶防火管理，防止出現漁港火災事故。縣公安邊防大隊要加強對“三無”漁船的查處，共同打造安全有序的漁業生產環境。各鄉鎮（街道、辦事處）要加強轄區內漁業船舶的安全監管，配合相關部門開展冬季漁業安全專項治理，加強漁民安全教育，督促落實好大風天漁船返港、漁民撤離上岸措施。
（四）公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長負責。主要責任單位：縣公安局。參與單位：縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務局、衛生和人口計劃生育局、民政局、各鄉鎮（街道、辦事處）。牽頭單位：縣公安局。
縣公安消防部門要組織對商場、超市、賓館、飯店、歌廳、網吧等各類人員密集場所，勞動密集型企業、易燃易爆單位、學校、“九小場所”、醫院、敬老院、重點機關單位等逐一進行安全檢查。重點檢查防火通道是否通暢，防火設施是否配足，電力線路是否老化，技能操作是否到位，規章制度是否健全等，督促各責任主體落實好各項防火措施，堅決杜絕群死群傷火災事故的發生。縣文化廣電新聞出版部門要組織人員對全縣所有網吧和文化娛樂場所進行全方位的安全檢查，重點檢查消防、用電等方面的安全，特別是要保持消防通道的暢通。縣教育部門要組織對中小學校和幼兒園消防安全情況進行檢查，重點檢查教學樓、學生宿舍用電安全、消防通道暢通情況，組織學生開展消防應急演練。縣商務部門要組織對各類商場、超市和工業企業消防安全進行檢查，確保消防設施齊全、性能良好。醫院、敬老院以及機關單位也要加強本行業和單位的消防安全檢查，嚴防火災事故發生。各鄉鎮（街道、辦事處）要加強對居民區的檢查，教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為，要加強對私自存放燃油居戶的教育管理，采取切實有效措施，消除火災隱患。
（五）建筑施工和燃氣安全。由李俊杰副縣長負責。主要責任單位：縣住房和規劃建設管理局。參與單位：縣質量技術監督局。牽頭單位：縣住房和規劃建設管理局。
建設部門要對在建工程進行全面安全檢查，重點排查建筑材料是否符合建設安全需要，施工單位是否具備相應資質，堅決杜絕不達標的材料進入工地、不具備相應資質的施工單位從事建筑施工；針對事故高發環節和重點部位，堅決打擊各類違法建設和違章操作行為，抓好塔機等大型機械設備的安全監管；加強對燃氣經營的安全監管，嚴厲打擊非法經營液化氣行為。縣質量技術監督局負責加強對供熱、燃氣經營企業壓力容器、管道、筏門等設備設施的檢查，加強對液化氣罐的檢測檢驗，嚴防爆炸、泄漏事故發生。
（六）道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長負責。主要責任單位：縣公安局、交通運輸局、農林水務局。牽頭單位：縣公安局。
縣公安交警部門要深入開展道路交通專項整治活動，嚴肅查糾酒后駕駛、無牌無證、報廢車上路、超速、超載、摩托車不戴頭盔等各種道路交通違法行為，始終保持對道路交通違法行為的高壓態勢；堅持人防和技防并舉，加大路面警力投入，發揮電子警察作用，加強雨雪霧等惡劣天氣、學生放學等重點時段、事故多發地段和人員密集路段的管控，堅決杜絕惡性道路交通事故的發生；加強對乘駕人員和中小學生等重點群體的教育，減少道路交通違法違章行為。縣交通運輸局要加強對交通運輸企業、重點車輛及其駕駛人的管理，加大對機動車技術狀況、駕駛員資質、運輸企業安全制度落實等情況的督導檢查；加強對掛靠車輛的管控，密切掌握其運行動態，逐一落實監管責任，確保不出現脫管、漏管問題。公安、交通部門要特別加強對公交車、接送學生車輛及危化品運輸車輛的管理，落實安全措施，消除事故隱患。縣農林水務局要加強對農業運輸車輛的安全檢查，重點查處無牌行駛、無證駕駛、違法載人等農機違法違規行為，解決好鄉鎮農機掛牌率、年檢率和駕駛人持證率低的問題。要與公安、交通運輸等部門聯合開展海泥運輸車輛管理，嚴禁證照不齊、存在安全隱患的車輛運送“海泥”。
（七）危化品和煙花爆竹安全整治。由胡志德常務副縣長負責。主要責任單位：縣安監局、公安局。參與單位：縣商務局、交通運輸局、縣工商局、海事處、港務公司。牽頭單位：縣安監局。
縣安監部門負責加強危險化學品經營企業的市場和安全準入制度，加強對危險化學品儲存、運輸、使用等環節隱患的排查治理，防范危險品火災、爆炸、泄漏、中毒事故，對存在的重點隱患要嚴格督促整改，確保按期完成。縣商務局負責加強成品油經營資格的審核管理，對不具備安全生產條件的成品油經營不予核發經營批準證書，并加強監管。縣交通運輸、海事、公安部門和港口企業要加強對危險化學品運輸環節及裝卸場所的安全檢查，嚴禁出現偷運和夾帶危險品運輸行為。縣安監部門負責做好煙花爆竹零售單位許可和批發企業春節銷售旺季的安全監管工作。公安、工商部門要加大對冬季煙花爆竹非法經營行為的打擊力度，重點打擊非法販運、經營、燃放煙花爆竹行為。
（八）電力安全整治。由吳吉壯副縣長負責。主要責任單位：縣商務局、供電公司。參與單位：各鄉鎮（街道、辦事處）。牽頭單位：縣商務局。
縣商務局負責依法加強全縣電力行業安全生產的監督檢查，督促供電公司、風電公司等電力企業嚴格落實安全防范措施，組織開展電力安全隱患排查整治活動，重點排查治理市場、超市、學校、醫院等公共聚集場所及危化品、建筑施工等高危行業和育保苗企業的用電安全隱患；對重點隱患和涉及多個部門的電力安全隱患，及時協調進行整改。縣供電公司負責對電網安全運行情況進行檢查，重點排查線路及設備安全隱患。要加強電力施工安全檢查，嚴格落實各項防范措施；配合鄉鎮和用電單位對用電安全情況進行檢查，指導協助開展隱患整改。
（九）校園安全整治。由陳端梅副縣長負責。主要責任單位：縣教育體育局。
縣教育部門要組織對全縣中小學校、幼兒園進行校園安全整治。重點檢查校舍、學生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學校設施設備的使用維護情況、學生食堂衛生情況、放射物質和易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況，以及實驗室、禮堂、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患，走廊和平臺的護欄高度是否符合規定。要組織對校園周邊環境進行檢查，全面排查周邊治安、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。對任何違反校園安全規定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治，不符合安全要求的校舍及其它設施設備堅決停用，安全制度和措施不完善、落實不到位的要立即整改。
其他各行業也要結合各自實際，扎實開展冬季安全生產整治活動。質監部門要組織開展針對供熱鍋爐和冷藏企業液氨管道的安全專項檢查。工商部門要嚴肅查處無照經營、超范圍經營等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門和各類生產經營單位要搞好自查，加強內部的安全管理，確保安全運營。各鄉鎮（街道、辦事處）要嚴格按照“屬地管理”的原則，組織在轄區開展冬季安全生產整治活動。各級領導要按照職責分工和“一崗雙責”要求，抓好各自分管單位的冬季安全生產工作。
五、工作要求
（一）明確責任，切實加強組織領導。各鄉鎮（街道、辦事處）、各部門和各單位要充分認識開展冬季安全生產整治對確保群眾生命財產安全和維護社會和諧穩定的重要意義，迅速對當前安全生產工作進行專題研究和部署。要按照工作職責和工作分工，制訂冬季安全生產整治措施方案，開展好大排查、大整治。主要領導作為安全生產第一責任人，要親自安排部署，深入一線進行檢查落實；分管領導是直接責任人，要全力靠上去，嚴格細節管理，解決好具體問題。要按照“四不放過”要求，嚴查事故原因，嚴格責任追究，增強工作的主動性和責任感。財政部門要加大對安全生產專項整治工作的保障支持力度。
（二）深入排查，狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動的全過程，開展經常性的隱患排查活動，對排查出來隱患，要登記備案，能夠立即整改的要立即整改，一時不能整改的必須制定整改計劃，落實整改時限、整改措施、整改責任。縣安委會辦公室要結合我縣冬季安全生產特點，對全縣各行業、各領域安全隱患進行再排查、再梳理，該監控的要監控到位，該停產的要堅決停產，該關閉的要堅決關閉，確保不出問題。對因歷史問題造成的安全隱患，下大氣力一個一個進行解決。
（三）突出重點，強化安全執法檢查。一是要突出重點時段。重點加強對元旦、春節、元宵節、清明節等重要節日和“十”、“兩會”等重大活動以及惡劣天氣等重點時期的安全檢查，確保各時期安全生產形勢的穩定。二是要突出重點行業和領域。對重點行業、重點領域的重點部位要開展持續的、不間斷的檢查，對重大危險源要落實專人監控措施。檢查中，要將日常檢查和集中專項整治相結合。對照日常檢查中發現的問題，在專項整治中有針對性地進行排查整改；對涉及多個部門安全隱患及問題要通過開展部門聯合執法，加大整治力度，確保整治效果。三是要突出企業和基層單位。企業是安全生產的主體，基層單位是安全生產的薄弱環節，要結合網格化管理推進工作，加大對企業和基層單位的檢查頻次和力度，下沉人力精力，督導企業健全制度、落實責任、消除隱患，切實把安全生產的各項措施落到實處。
（四）完善機制，增強應急反應能力。要切實加強值班和應急值守工作，嚴格執行重要崗位24小時在崗值班制度和領導干部到崗帶班制度，遇到重要情況或突發事件迅速靠前指揮、及時果斷處置。要進一步健全完善冬季安全生產應急處置預案,有針對性的組織開展山林防火、公眾消防、海上救生等應急演練。要嚴格執行事故報告制度，堅決杜絕遲報、瞞報等現象發生。同時，要充分利用廣播、電視等媒體和發放明白紙、召開座談會等多種形式，大力宣傳逃生自救、互救等安全生產常識，提高人民群眾的安全防護意識和自防自救能力。
為加強我鎮煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹安全經營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動，特制定我鎮2014年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。
一、總體目標
煙花爆竹經營許可證頒（換）發率達100%；煙花爆竹從業人員復訓持證率達100%；及時取締不具備安全生產條件的煙花爆竹經營單位；煙花爆竹從業單位亡人事故為零。
二、主要任務
1、深化煙花爆竹批發企業安全標準化工作。在2008年安全標準化工作的基礎上，繼續在批發企業深化安全標準化管理。一是要完成批發企業的標準化審查和驗收工作。對因倉庫改造等原因未完成安全標準化的企業在今年上半年必須完成標準化考評驗收；二是統一制訂批發企業安全作業流程，實現批發作業流程的規范化操作；三是規范煙花爆竹企業安全生產全過程的標準化管理，全面提升煙花爆竹安全管理水平。
2、加強煙花爆竹經營許可證工作。一是嚴格按照煙花爆竹零售點安全許可條件，審查頒發煙花爆竹經營（零售）許可證。嚴格控制中心城鎮煙花爆竹零售的數量，加強農村煙花竹銷售點監管。重點審查零售場所與周邊學校、幼兒園、醫院等人員密集場所及加油站等易燃易爆生產、儲存場所的安全距離，嚴格控制零售點之間的距離，堅決防止出現集中、連片經營煙花爆竹和在居民住宅內經營煙花爆竹的現象。二是做好煙花爆竹批發單位經營（批發）許可證的換證工作。督促轄區煙花爆竹批發企業按省安監局要求，在規定的時間內完成安全評價、隱患整改、材料上報等工作，確保及時換領許可證。
3、制定煙花爆竹經營布點規劃。嚴格按照《省煙花爆竹經營許可實施細則》的規定和《2014年全省煙花爆竹安全監管工作要點》的要求，遵循“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認真研究制訂我鎮煙花爆竹零售經營布點規劃，通過合理規劃零售經營布點，達到控制總量、規范市場管理的目的。
4、加強聯合執法，嚴厲打擊非法生產經營活動。落實煙花爆竹“打非”工作責任，嚴厲打擊非法生產經營行為。進一步落實“打非”工作責任，加強對重點地區、重點對象的排查和檢查，加強部門聯合執法，采取高壓態勢，從嚴查處和嚴厲打擊違法行為。
5、加強電子文檔管理，夯實基礎工作。將利用計算機及信息化管理手段，健全完善煙花爆竹經營企業基本信息檔案。按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規定，定期向社會公告取得煙花爆竹經營許可證的企業名單，按規定時限上報煙花爆竹經營許可證頒況和批發經營企業的基本基本信息。
三、進度安排
1、動員部署階段（3月中旬至4月下旬）。
認真落實省、南通市工作部署，研究制定本市煙花爆竹專項整治工作方案，利用多種渠道，大力宣傳今年煙花爆竹安全監管工作要求和煙花爆竹安全專項整治的工作任務。
根據《省煙花爆竹經營許可實施細則》的要求，組織轄區內煙花爆竹批發企業做好煙花爆竹經營（批發）許可證的換證工作。督促企業及時委托中介機構進行安全評價，整改隱患，上報材料，確保按時完成換證工作。
2、整頓規范階段（5月上旬至9月下旬）。一是要組織開展對煙花爆竹經營單位的安全生產大檢查，督促經營單位負責人做好隱患排查和治理工作；二是做好煙花爆竹從業人員安全知識培（復）訓考核工作，提高從業人員安全生產意識；三是要制訂并公布本地區煙花爆竹零售經營布點規劃，規范煙花爆竹零售經營許可；四是加強對煙花爆竹市場秩序的安全監管，嚴厲打擊“四私”等違法違法規行為。
3、檢查驗收階段（10月上旬至10月下旬）。對本地區煙花爆竹安全專項整治工作情況進行認真的總結，整理專項整治工作臺帳，迎接上級組織的檢查驗收。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。近年來，我鎮煙花爆竹安全生產形勢總體平穩，但煙花爆竹經營市場秩序還不夠規范，經營單位安全生產隱患排查和整改工作不夠扎實。為此要充分認識我鎮煙花爆竹專項整治和安全監管工作面臨的形勢和任務，進一步增強責任感和使命感，加強專項整治工作的組織領導，研究解決本鎮（區）在煙花爆竹安全監管中存在的突出問題，確保專項整治工作順利進行。
一、工作目標和原則
進一步強化政府安全監管主體責任，促進我市“法人代表安全生產承諾落實年”、“隱患治理年”、“安全生產行政執法年”等工作部署的落實；督促企事業單位認真落實安全生產主體責任，加大安全投入，強化安全基礎管理，完善安全生產規章制度，認真排查治理安全隱患，防范和遏制各類事故，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。
安全生產百日督查專項行動，要堅持與今年安全生產“三個專項”工作相結合、與落實政府監管主體責任和企業安全生產主體責任相結合、與重點行業領域安全專項整治工作相結合、與安全生產整頓持續攻堅相結合的原則。
二、時間安排
20*年5月至7月底。
三、督查形式
督查行動由市安委辦綜合指導、協調，各縣（市）區人民政府，各開發區（園區、管理區、工業區）管委會，市直有關部門具體組織實施，采取單位自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。企事業單位要按照明電[20*]15號、河北省、*市“法人代表安全生產承諾落實年”活動工作方案和全省、全市安全生產隱患治理年活動工作方案、安全生產專項整治持續攻堅工作方案及本方案要求，全面深入地開展自查。各縣（市）區、開發區（園區、管理區、工業區）和市直有關部門要結合工作實際，確定督點地區、重點行業（領域）和重點場所，全面開展督查行動。市對各縣（市）區開展督查，市級督查不少于1/3的縣（市）區，各縣（市）區督查不少于1/3的鄉鎮。安全生產監督管理部門和各負有安全生產監管職責的部門要分別組織綜合督查和專項督查。
四、督點和內容
（一）重點行業和領域范圍
1、煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹企業及其生產、儲運等各類設備、設施。
2、道路交通、水上運輸、鐵路等行業（領域）的企業、單位、站點、場所、設施及城市基礎設施和農村道路交通安全設施等。
3、建筑施工、民爆器材、國防科技工業、機械、電力、輕工、紡織、煙草、郵政、通訊等生產經營單位及其生產、儲運等各類設備設施。
4、漁業、農機、水利等行業生產經營單位及其各類設備設施。
5、商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所。
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備。
7、市直有關部門確定的其他范圍。
（二）重點內容
1、重點督查的綜合內容：貫徹落實安全生產的方針政策、法律法規，制定和實施安全生產規劃，分解和落實20*年安全生產控制考核指標情況；全市“法人代表安全生產承諾落實年”、“隱患治理年”和“安全生產行政執法年”等各項工作部署的貫徹落實情況；按照明電[20*]15號和唐安辦[20*]16號文件要求，開展隱患排查治理、登記、整改、監控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；汛期除險加固、防范由自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況；加強自然災害預報、預警、預防和應急救援體系建設情況；迎奧運和奧運會期間各項安全防范措施的制定和落實情況；打擊非法建設、生產、經營行為和瞞報事故情況這；生產安全事故查處和責任追究情況等。
2、重點督查的專項內容：煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹等行業領域的督查內容，按照國家安全生產監督管理總局和國家煤礦安全監察局《關于開展煤礦安全生產百日督查專項行動的通知》（安監總煤監[20*]93號）及國家安全生產監督管理總局《關于開展金屬非金屬礦山等重點行業（領域）安全生產百日督查專項行動的通知》（安監總協調[20*]94號）確定的內容，以及市安委辦《關于在重點行業（領域）開展安全生產百日督查專項行動的意見》和市安監局《關于開展煤礦安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于開展非煤礦山等行業安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于開展危險化學品和煙花爆竹行業安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于在機械、輕工、紡織、貿易、煙草、電力六行業開展安全生產百日督查專項行動的通知》要求執行。
道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、危險品運輸車輛不按照規定通行、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為情況；運輸經營車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管情況；公路危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況。
水上運輸：“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治活動開展情況；老舊船只安全及運行狀況；船舶通信、消防、救生等安全設備保養、配備情況；渡口渡船安全整治情況；低質量船舶專項治理及長效機制的建立情況。
鐵路：旅客列車“三品”（易燃、易爆、危險品）檢查和防火防爆制度落實情況；鐵路行車關鍵設備的生產制造質量及維修情況；道口設備設施、標志的設置，看守及監護人員標準化作業及平改立推進情況；違反《鐵路運輸安全保護條例》，非法建設建筑物和構筑物、采礦、采砂等情況；公路鐵立交橋、公鐵平行地段防護設施以及航標等的設置、管理情況。
建筑施工：房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；預防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實情況；安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
消防安全：人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑物等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消防栓系統運行情況；電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況；經營性場所室內裝飾材料防火性能情況；生產、儲存、經營易燃易爆化學品的單位和場所設置位置情況；新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；使用領域消防產品的質量情況。
水利:重點水利工程建設安全管理情況；病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況；農村水電站、電網、在建工程的安全管理和違規水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。
電力：預防惡劣天氣等自然災害，保證電力安全可靠供應情況；電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防設備損壞，保證電力施工安全情況；電網主要輸變電設施和發電廠主機輔機設備、特種設備的安全情況；水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監測、缺陷處理和補強加固情況；網絡與信息安全及電力二次系統安全防護情況；煤礦安全供電情況。
農業機械：拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗情況；拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換況；查處農機駕駛操作人員安全生產教育培訓情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。
漁業船舶：漁業船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）情況；漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備和運行情況；漁業船舶進出港簽證情況；漁業船舶編隊生產制度落實情況；蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁業船舶安全生產情況；漁業船員職業技能培訓教育，漁業船員配備、持證上崗和勝任情況；漁業船舶遵守各項航行作業規則、規程情況。
特種設備：特種設備使用登記、定期檢驗和日常維修保養情況；作業人員按規定持有效證件情況；安全附件和保護裝置的檢驗（校驗）情況；應急預案的制定和演練情況。重點檢查人員密集場所、重點旅游景區的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備安全管理情況；重點行業（領域）的危化品壓力容器、電站鍋爐等特種設備安全運行管理情況。
民爆器材：開展“四超”專項整治情況；拆除舊生產線制定停產、銷爆處置和銷爆處理方案的情況；新建生產線按計劃實施及安全管理的情況；打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營情況。
國防科技工業：危險作業場所“壓點減員”、強制加裝視頻監控系統，開展危險品銷毀、處理專項整治，開展外包工安全管理專項整治等的情況；軍工危險品單位外部安全距離問題的整治情況。
市屬以上企業：安全管理體制、機制和制度建設及“一崗雙責”制度的落實情況；重大危險源監控、預報預警、應急預案和治理工作制度建立情況；安全費用提取與安全投入、“三同時”制度執行、員工教育培訓情況；建筑施工企業資質管理、分包企業資質審核和作業現場“三違”現象治理情況。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為加強對安全生產百日督查專項行動的領導，成立市安全生產百日督查專項行動領導小組及辦公室（名單附后），具體負責督查行動的日常工作。各縣（市）區和市直有關部門也要成立相應組織，切實加強對安全生產百日督查專項行動的組織領導。市安委辦要充分發揮綜合指導、協調作用，各級各有關部門和各企事業單位要進一步明確工作責任，落實督查工作責任制，切實履行工作職責，組織開展本級、本部門、本系統的專項督查工作。
各級各有關部門和各企事業單位要結合本地、本行業（領域）、本單位工作特點，制定具體督查方案，細化督查內容，明確工作責任和要求。各縣（市）區和市直有關部門要將本地、本部門、本系統安全生產百日督查專項行動安排部署情況和工作方案于20*年5月7日前報市安委辦。
為切實加強安全生產工作，根據文件精神，防范和減少安全生產事故的發生，現結合我鎮實際，經研究決定，在全鎮范圍內開展安全生產隱患排查整治專項行動，現制定如下方案：
一、指導思想
繼續深化“安全生產年”活動，以預防和遏制重特大安全生產事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育，安全生產行政執法，安全生產隱患治理“三項行動”，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”工作力度，消除隱患滋生根源，扎實推進安全生產隱患排查整治工作，促進各類企業建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，提高安全生產管理水平。
二、工作目標
通過開展安全生產隱患排查整治行動，促進全鎮各類企業安全生產管理水平進一步提升，安全生產標準化覆蓋面進一步擴大，安全生產保障體系進一步完善，安全度進一步增強，一般事故明顯降低，重特大安全生產事故得到有效遏制，確保兩節期間安全生產形勢穩定。
三、成立組織
為切實做好安全生產隱患排查整治工作，確保檢查、整改取得實效，決定成立鎮安全生產隱患排查整治工作領導小組，其成員名單如下：
四、時間安排
本次集中排查時間為9月27日至9月29日。
五、排查整治的范圍和內容
對各村(居)、各企業、各單位組織開展安全生產隱患排查整治行動，要突出人員密集場所、鍋爐、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、加油站、液化氣站、危險化學品等重點行業的隱患排查治理，做到檢查不留死角，整改不留后患，重點排查以下內容：
(一)加強交通運輸行業安全檢查，突出交通運輸行業重點路段的監督檢查，嚴防超載超員超速、疲勞駕駛和無證無照經營等行為，排查鎮區內道路窨井蓋是否完好，應急預案是否落實，突擊隊人員是否到位，杜絕乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品上車。
(二)加強煙花爆竹安全檢查。兩節前后是煙花爆竹事故高發期，檢點：證照是否齊全，從業人員是否持證上崗，是否專柜經營，有無標識，進貨臺賬，儲存量、滅火器材是否完備，防潮、隔熱措施等。
(三)加強人員密集場所的安全檢查，對超市、賓館、飯店、醫院、網吧等人員密集場所要全面檢查，重點檢查疏散通道是否暢通，電器設備、線路是否完好，消防設施是否完好有效，防火應急預案是否切實可行。
(四)加強工業企業安全生產隱患檢查，重點檢查設備是否完好，鍋爐工是否持證上崗，倉庫、車間、電器設備、線路是否完好，消防設施是否有效，防火應急預案是否切實可行。
(五)加強建筑施工的安全檢查，重點檢查施工現場有無警示標牌，施工人員是否配戴安全帽，吊機是否超負荷工作，腳手架是否墜落，吊機有無坍塌跡象等。
(六)加強加油站、液化氣站危險化學品安全檢查，重點檢查消防設施是否到位，防火應急預案是否齊全，嚴防危險化學品泄漏、污染等事故發生。
(七)加強食品、藥品的安全檢查，重點檢查是否在保質期內，有無生產日期，是否有出廠地址、產品批號，是否有品名等。
(八)加強危橋的安全檢查，重點檢查是否有警示標牌，是否有限載標牌、損壞程度等。
(九)村(居)檢點：安全生產責任制落實情況，隱患排查整改和重大危險源監控情況，應急管理情況，安全基礎工作及教育培訓情況，村辦企業用電、用氣安全及危橋等。
(十)學校檢點：接送車輛是否臨近報廢期，是否超員、超速、停靠點秩序、師生出入安全等。
六、工作要求
(一)加強領導，落實責任。安全生產隱患大排查活動由鎮長劉海健牽頭，副鎮長具體負責，職能部門按照職能分工要求，結合本行業的實際，明確分工，落實責任。
(二)深入發動，群防群治。進一步落實“1+3”安全監控體系，廣泛發動從業人員參與隱患排查治理工作，組織職工全面細致查找各種事故隱患，切實發揮“群防群控群治”安全生產工作機制的效能。
“兩節”“兩會”即將來臨，人們容易出現麻痹松懈情緒，極易發生安全事故，為深刻汲取事故教訓，有效防范遏制各類生產安全事故，讓人民群眾過上一個安全祥和的節日，確保“兩會”期間的安全，根據市、縣關于切實做好“兩節”“兩會”期間安全生產和應急管理工作的要求，特制定本實施方案如下：
一、強化安全生產責任，狠抓安全防范措施
各村、各企業及有關單位要深刻認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，本著對人民負責的態度，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維;要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步壓實安全生產責任鏈條;要清醒認識“兩節”和“兩會”期間安全生產的規律特點，認真制定有針對性的防范措施，確保各項防范措施抓緊，抓實、抓細、抓到位，抓出成效;要充分利用各種宣傳形式，加強對冬季用火、用氣、用電、煙花爆竹禁燃禁放等安全知識的宣傳，提高社會安全防范能力，確保“兩節”“兩會”期間全鎮安全生產形勢穩定。
二、突出抓好重點行業領域深化安全生產集中整治
各村、各企業及有關單位。要針對節日期間集中活動多、人流物流車流量持續增加，同時低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣易誘發事故的特點，扎實推進安全生產集中整治工作。
1、非煤礦山：重點整治超層越界開采，不按照設計組織生產，是否按照錯峰生產要求組織生產和已關閉礦山死灰復燃等問題。
2、危險化學品：天澤煤氣化廠和華昱煤制油要突出冬季“四防”(防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電)，深化危險化學品綜合整治，對各環節的風險進行摸排，并建立防控措施，強化危險化學品儲存場所管理，開展危險化學品企業儲存設施隱患排査治理行動，堅決杜絕歲末年初趕工期、趕進度、超負荷生產行為，嚴防泄漏火災、爆炸、中毒等事故發生。各加油站、加氣站要加強油品的管控、杜絕油品非法外流，同時要加強值班值守，確保上崗人員數量。
3、涉煤建材企業：要制定大雪天氣料棚防治坍塌實施方案，要有專項制度、措施、專人負責。防觸電和特種設備操作以及傳送系統的安全管理也要抓在手上，落實到生產操作中。
4、冶金工貿：眾晶鑄業有限公司要持續開展粉塵涉爆、有限空間、登高作業等場所專項整治。富景包裝制品分公司、面粉加工廠等企業要嚴格操作標準，完善各類臺賬，加強現場管理，強化作業審批和安全警示標志設置，堅決杜絕違規作業和盲目施救現象。
5、建筑施工：要加大對建筑施工企業的現場監督管理力度，認真排查整治建筑工程是否存在非法轉包和違法分包現象。嚴厲查處各種搶工期、趕進度、忽視安全管理行為;要加大對建筑施工起重機械、腳手架、物料堆積、施工圍墻等施工現場重點環節和部位的隱患排治理力度，對現場管理混亂、問題突出的建筑工地、責令立即停工整頓。如遇冰雹、大風、大霧等惡劣天氣，必須立即停止室外和夜間作業
6、道路交通：節日期間，道路交通運輸繁忙、公安、交通、教育、農業等部門要繼續深化道路交通專項整治，對客運車輛、接送學生車輛超員超速、帶“病”車輛上路、客貨混裝和酒后駕駛、疲勞駕駛、農用機動車非法載客等違法行為，要依法嚴肅査處，對重點線路上的危險路段進行認真排查整改，重點排查交通警示標志、防護欄是否齊全，確保道路交通安全。
7、煙花爆竹：要全面落實煙花爆竹“五禁”措施，按照《省人民政府關于禁止生產、經營、儲存運輸和燃放煙花爆竹的通告》要求，堅決杜絕“五禁”行為，對違反“五禁”行為的，公安機關將依法嚴肅處理。
8、消防安全：各商場、歌舞廳、飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所要做好安全自查自改工作。有關單位要加大監督檢查力度，重點檢查消防安全管理狀況和安全設施設備，查消防通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火預案是否切實可行，對不符合消防安全規定的單位和場所要嚴肅處理，直至停業整頓。
9、特種設備：重點排查整治鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、專用機動車輛等特種設備及其安全附件未檢測或檢測不合格正在運營使用的現象，做到隱患治理全覆蓋。
10、居民用氣：重點排查燃氣泄漏檢測報警系統設置、使用、校驗等方面存在的問題。各有關使用燃氣的村和坤泰葦町加氣站要堅持對居民用氣管道進行檢查、維修、保養、宣傳等工作，發現問題隱患立即治理，發現有在管道周邊亂挖、亂建、亂鉆的情況要立即制止。
11、公共領域：要進一步落實公共聚集場所嚴管措施，嚴防火災和擁擠踩踏等事故。其他行業領域也要結合實際開展針對性的安全生產集中整治，嚴防事故發生。
林業、食藥、工商質檢、教育、畜牧等行業部門也要結合實際，開展有針對性的隱患排查治理，特別是各村在節前要對本轄區內的安全隱患進行一次全面的排查，嚴防事故發生。
三、堅持隱患整改閉環管理，強化問題整改落實
各村、各企業及有關單位，要嚴格按照“三個必須”要求和“誰主管、誰負責”的原則主動擔責，深入開展集中整治，要敢于動真碰硬，嚴厲查處各類安全生產違法、違規行為。要對集中整治過程中發現的各類隱患問題列出整治清單和時間表，堅決整改落實，對一時不能完成整改的重大隱患，要責令停工停產，落實安全防范措施，并派專人盯守;對已停產整頓、關閉取締的企業要加大監督檢查力度;對節日期間正常生產經營的企業要加強現場安全管理，嚴格執行企業負責人帶班作業制度，嚴防違規作業、違章指揮、違反勞動紀律造成事故發生。
四、加強值班值守，強化應急處置
各村、各企業及有關單位要加強應急值守，強化應急處置力量。節日期間嚴格落實領導干部帶班，關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，嚴格執行信息報告制度，按規定及時報告事故險情，堅決防止謊報、瞞報、漏報、錯報和遲報等問題發生。
五、嚴格節后復產復工驗收
符合復產(復工)驗收范圍的企業，首先要制定出維修整改方案，明確維修整改項目、時限、整改責任人等內容，經安監站審核后方可進行維修。維修結后，企業要提出復產(復工)申請，由應急管理中心組織有關人員，按照有關規程和驗收標準進行驗收，驗收合格方可組織生產。由縣里驗收的企業先由應急管理中心等有關單位驗收合格后，經急管理中心申報縣里驗收合格后，方可組織生產。否則撞自組織生產、建設行為將嚴格按照有關規定處理。
六、工作要求
(一)切實提高政治站位。
各村、各企業及有關單位要站在講政治的高度，站在踐行以人民為中心的發展思想，確保群眾生命財產安全的高度，充分認識做好安全生產工作的重要性、緊迫性、艱巨性，進一步強化紅線意識和底線思維，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，狠抓各項安全生產措施落實，為我鎮高質量轉型跨越發展創造良好社會環境。
(二)切實加強組織領導。
各村、各企業及有關單位要清醒認識當前我鎮安全生產形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產集中整治工作的政治自覺和責任自覺，加強組織領導，成立專項行動領導組，精心組織、周密部署、明確責任、強化措施，狠抓各項責任措施落實，全力推動安全生產集中整治工作扎實深入開展，確保取得實效。
（三）切實加大檢査力度。
各有關單位在安全生產集中整治中要以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，認真履行職責，嚴格檢査，對發現的隱患和問題，必須現場依法提出處理意見，嚴格落實措施，力求盡快消除隱患;對重大事故隱患要及時上報掛牌督辦，并責令相關企業負責嚴盯死守，堅決防止發生事故;對拒不整改、逾期未整改或整改無望的企業一律予以關閉。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。堅持科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實12月6日市委十二屆九次全體會議、12月7日市政府常務會議以及省、市相關會議要求，以最嚴格的要求落實安全生產責任，以最強硬的手段狠抓安全生產各項措施的落實，以最嚴密的工作強化源頭治理和日常監管，做到工作更加扎實、更加細致、更加深入、更加嚴格、更加到位，堅決消除安全隱患，堅決防止和杜絕各類事故發生，努力實現全市安全生產形勢穩定好轉。
（二）工作目標。通過集中整治，深化各生產經營單位全員安全生產責任制，切實把安全責任落實到生產經營全過程、每個現場和每名車間主任、每名班組長、每名員工；嚴格落實政府各部門單位的安全監督管理責任和鄉鎮街道的屬地管理責任，進一步明確每個部門、每個科室、每名工作人員職責，嚴格實行安全監督檢查；健全重大危險源安全管理制度，實施電子在線實時監控，提高重大危險源監管水平；強化企業全員安全教育，深入開展反“三違”行動，增強作業人員安全意識，提高操作技能；全面深入開展隱患排查治理，消除各類安全隱患，確保各級“兩會”期間全市安全生產形勢穩定，為年安全生產工作開好局、起好步。
二、整治時間、范圍和工作原則
（一）整治時間、范圍。自年12月12日至年3月31日，在全市范圍內組織開展百日安全生產大檢查大排查大整治活動。突出重點區域、重點單位、重點環節、重點工藝，著重加強煤礦、煤礦矸石山、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設備、人員密集場所、電力、農業機械、校車、民爆器材、森林防火、消防、旅游等行業領域的檢查整治。
（二）工作原則。主要遵循三個原則：一是按照“屬地管理與部門管理相結合”的原則；二是按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰發證、誰負責”的原則；三是按照“管行業必須管安全”的原則。
三、職責分工和檢查整治的主要內容
按照省人民政府辦公廳《關于印發落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定的通知》和市政府工作部門“三定”方案，按照“專家查隱患、政府抓督查、部門抓監管、企業抓落實”的隱患排查整治機制，各鄉鎮街道、各部門、各企事業單位要按照各自職責，全面排查整治本轄區、本行業、本領域和本單位的安全隱患。
（一）市安監局：負責組織市政府安全生產大檢查大排查大整治活動，加大督查力度，加強調度，增強整治實效。負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業安全生產許可管理及安全隱患檢查，重點檢查“兩重點一重大（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、危險化學品重大危險源）”和各項責任制、規章規程、安全教育落實情況。依法檢查有關工礦商貿企業執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、勞動保護用品的安全生產管理，監督檢大危險源監控的風險評價、登記備案、監管監控制度落實情況；依法督促關閉不具備安全生產條件的企業。聯合有關部門抓好煙花爆竹安全生產監督管理，確保職責領域內安全生產。
（二）市煤炭局：負責煤炭企業的安全生產監督管理和礦山安全法規、煤礦安全規程的組織實施，依法檢查和查處煤炭企業及煤礦矸石山安全隱患和違法行為，監督煤礦企業安全生產隱患排查整改，嚴厲查處打擊盜采露頭煤行為，確保全市煤炭企業領域內安全生產。
（三）市公安局：負責道路交通安全管理，依法組織道路交通安全綜合檢查，加強道路交通管理設施監管，監督檢查大型客貨運輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統安裝使用情況。嚴格車輛年審，堅決杜絕不合格車輛通過年審。負責消防安全監督管理工作，依法組織消防安全宣傳教育和消防安全綜合檢查，依法對有關建筑工程進行消防審核、驗收；加強歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所和九小場所，以及具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動使用、開業或舉辦前的消防安全檢查，監督相關責任單位落實火災隱患整改措施，依法查處違反消防法律法規行為。加大對危險化學品公共安全、民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理力度，嚴厲打擊無證生產、經營、運輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產、經營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。依法加強大型群眾性活動、焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動安全許可制度，確保職責內領域安全生產。
（四）市交通運輸局：負責有關道路客貨運輸安全生產監督管理。加強運輸經營者安全生產條件、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格審查檢查；加大對客運車輛安裝使用行駛記錄儀和GPS定位系統及車站（場）的安全監督檢查。加強公路、水運工程安全生產，以及對公路、水運工程從業單位實施安全監督管理。依法負責危險化學品道路運輸安全管理，嚴格落實危險化學品道路運輸的有關許可事項，依法開展道路、水上安全專項整治，配合有關部門查處車船超載和打擊無牌、無證報廢車船營運違法行為，對職責內領域開展安全隱患大檢查大排查大整治，確保消除事故隱患，實現安全生產。
（五）市經濟和信息化局：加強全市工業企業、中小企業安全生產監督管理，加大所屬企業及其改制期間及場所安全生產檢查力度，負責全市工業應急管理和產業安全；加大軍工產業的協調及民用爆破器材生產、經銷安全生產監督管理；負責抓好全市電力、金融、保險、通訊行業安全生產監督管理，加強指揮協調鐵道道口監護管理和綜合治理，負責全市成品油生產經營安全監管，對以上行業領域組織安全隱患大檢查大排查大整治，依法查處取締職責領域內非法生產經營行為，切實消除安全隱患，確保安全生產。
（六）市住房和城鄉建設局：負責全市建筑及公共事業工程的安全監管，開展城市道路、橋涵、路燈、排水河道、園林綠化、環境衛生等市政公共設施建設、維護和管理中的安全檢查；負責城市供水、節水、污水處理、垃圾處理、集中供熱、燃氣等公用事業安全管理，加大對全市建筑企業、建筑市場、房屋拆遷、拆除工程以及城市供水、供熱、供氣等企業的安全檢查，消除安全隱患，依法查處住建系統非法建設等違法行為，確保住房和城鄉建設職責范圍內的安全生產。#p#分頁標題#e#
（七）市教育局：負責全市各類學校（含民辦學校）安全教育和管理，監督檢查各類學校履行安全管理責任，加大學校教育設施、校舍工程建設、校舍安全檢查，負責學生校外實踐活動的安全監督管理，加強學校場所出租、接送學生車輛的安全檢查，確保各項安全責任、制度、措施落實到位，查處取締非法辦學、辦園等行為，消除本行業領域安全隱患，保障學生生命安全。
（八）市農機局：負責全市拖拉機、聯合收割機、農用航空器、農產品加工機械等農機安全生產監督管理，加強農機駕駛人員技術培訓、安全教育和考核發證監督檢查，嚴格農機（農用車）管理，嚴厲查處取締農機（農用車）非法營運和載人行為，加強所管理企業安全檢查，消除安全隱患，確保安全生產。
（九）市質量技術監督局：負責生產經營單位特種設備生產、設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其安全監督檢查，加強對特種設備生產、使用單位和檢測檢驗機構安全監察，負責對危險化學品及其包裝物、容器生產許可證安全監督檢查，負責煙花爆竹質量監督檢查，開展特種設備安全隱患和危險源大檢查大排查大整治，對各有關單位特種設備登記、特種設備各類責任制、規章制度、規程、特種設備管理人員（特種設備作業人員）安全培訓進行全面檢查，查處取締非法生產、設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測行為，抓好有關設備、儀器、儀表涉及安全指標的計量工作，切實消除隱患，確保特種設備領域安全無事故。
（十）市商務局：負責全市商務系統安全監督管理，開展全市商業經營市場、商業網點、商貿服務業、商貿中小企業、生豬屠宰活動等商務局、商業集團總公司、物資集團總公司職責范圍內安全隱患大檢查大排查大整治；加大外經、外貿及外商投資企業的安全生產監督檢查；負責商務、商業、物資等系統內的所屬企業及企業改制期間的安全生產監督管理，負責市民用爆破器材專賣公司的安全監督檢查，并督促其落實企業安全生產主體責任，確保系統領域內消除安全隱患，實現安全生產。
（十一）市林業局：負責全市森林資源監督管理，承擔森林防火和林業行政執法落實工作，加強森林撲火隊伍建設和防火監控站（崗）工作。對全市森林資源、森林公園、有林風景點和其他涉林經營進行安全監督檢查，落實防火措施，監督好林木憑證采伐與運輸和林產品加工生產經營中的安全管理，對各林場林業森林防火安全措施落實情況加強監督檢查，開展職責范圍內的安全隱患大排查大檢查，確保所負責領域內安全生產。
（十二）市水利和漁業局：加強對全市水利工程（設施）、河道及其岸線和漁業的安全生產監督檢查，加強對防汛抗旱、農村水利、水土保持、水政漁業的行政執法和職責范圍內各類水利工程項目及所屬水庫的安全隱患大檢查大排查大整治，確保水利和漁業領域安全生產。
（十三）市工商局：負責企業登記中涉及安全生產的有關審查，加強對危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品市場經營的安全檢查，加強對商品交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強安全管理，落實安全防范措施，及時消除事故隱患，防止事故發生。嚴厲查處取締無照或超出生產經營范圍的非法違法行為，確保安全生產。
（十四）市國土資源局：加強對礦業勘查、開采活動的監督檢查，嚴厲查處取締無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產資源及從事違法選（洗）礦的行為，嚴查非法礦產資源買賣行為，堵住非法礦產資源的非法流通渠道，規范礦產開采秩序，加強對地質災害的監督檢查、評價、預報，消除各類安全隱患，負責抓好派出機構及職責領域內安全檢查，確保安全生產。
（十五）市民政局：負責對全市社會團體、民辦非企業單位、敬老院（老年公寓）、公墓、社會福利企業等職責范圍內的安全監督檢查，消除安全隱患，確保職責領域內安全生產。
（十六）市衛生局：負責全市公立醫療機構、市直醫院、各鄉鎮街道衛生院、民營醫療機構等單位的安全監督檢查，加強對衛生系統建設工程、醫療機構醫療服務的行業安全監督管理，消除安全隱患，確保職責領域內安全生產。
（十七）市供銷聯社：負責供銷系統的安全監督管理，抓好所屬企業及改制期間的安全生產監督管理，開展所屬各生產經營單位安全大檢查大排查大整治，落實安全措施，消除安全隱患。負責市煙花爆竹倉庫及煙花爆竹經營的安全監督檢查，確保各項責任落實到位，防范職責領域內各類事故發生。
（十八）市糧食局：負責糧食系統安全監督管理，開展對各糧油倉儲企業、糧所（站）、糧油加工企業、糧油生產經營單位安全隱患大檢查大排查大整治，落實安全生產責任制、規章制度等，消除事故隱患，確保職責領域內安全生產。
（十九）市供電公司：負責電力安全生產監督管理，加強用電單位安全監管和教育，組織開展變電站、輸變電線路、變電室、變壓器及工礦商貿企業供電線路的安全監督檢查，落實事故防范措施，嚴禁對非法違法生產、經營、建設、儲存等行為供電。加強所轄各供電所（站）和電工的監管和教育，提高遵規守法和職業道德意識，嚴禁私拉亂接動力電源行為發生，將動力電源始終掌控在監督管理中，防止因私接動力電源造成非法生產、經營、建設、儲存事故發生，確保安全生產。
（二十）市旅游局：負責旅游系統安全監督管理，開展旅游業安全生產宣傳教育，對旅游業企業（包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區景點等）、旅游索道、旅游設施開展安全隱患大檢查大排查大整治，落實安全責任、制度和措施。督促做好游客聚集場所的安全管理，確保職責領域內安全無事故。
（二十一）政府其他各部門單位：按照各自職責，落實安全生產領導責任、規劃責任、監督管理體系建設責任、監督檢查責任、安全投入責任、應急救援體系建設責任以及行業許可、行政執法、宣傳教育等責任，履職盡責，開展好本行業本領域、本單位的百日安全生產大檢查大排查大整治，凡是發現存有安全隱患的，要及時采取措施整改，對存有重大隱患不能確保安全生產的，要責令企業立即停產整改，確保職責領域內安全生產。
（二十二）市開發區及各鄉鎮街道：按照屬地管理原則，結合各自實際，制定大檢查大排查大整治工作方案，成立以主要負責人任組長、有關“一崗雙責”負責人任副組長、各科室站所主要負責人組成的整治工作領導小組，加強對安全生產工作的領導，解決安全生產監督管理中的問題，加強對安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳教育，提高全社會安全意識。健全安全監督管理體系，層層簽訂安全生產責任書，各村居社區必須設立安全管理辦公室，配備2名以上工作人員；鄉鎮街道安監所至少配備3名以上有執法權資格的在編工作人員，專門抓安全監管，要配備執法車輛，執法工具、裝備要齊全，確保工作正常運轉。落實監督檢查責任，根據本區域安全生產狀況，排查摸清企業底數，落實監管主體責任，組織有關部門單位按照職責分工，對生產經營單位嚴格檢查，發現隱患及時處理。加強對重點行業、重點領域的安全生產專項整治，及時消除事故隱患。進一步加大安全投入，加強安全生產基層基礎建設和支撐體系建設，提升安全監管水平；建立健全應急救援體系，配備應急救援隊伍，配足應急救援裝備和器材，搞好應急救援演練。要充分發揮村居社區安全管理隊伍在集中整治中的作用，按照不放過每一個水庫和湖泊，不放過每一條河流，不放過每一個橋梁、涵洞和船舶，不放過每一個企業和崗位，不放過每一臺生產設備和建設工程，不放過每一處人員密集場所，不放過每一個區域和村居社區，不放過每一個院落房屋，不放過每一個生產經營單位和門頭，不放過每一個山頭丘陵的“十不放過”原則，全面排查整治各生產經營單位、設備設施和場所存在的事故隱患。深入扎實地開展百日安全生產大檢查大排查大整治，建立工作臺賬，確保工作措施落實到位，對發現的重大隱患，要在落實好安全防范措施的基礎上，及時上報有關主管部門。要加大集中整治活動的宣傳力度，公開安全生產舉報電話，制定并落實有獎舉報制度，發動群眾積極舉報非法違法行為，形成群防群治工作格局。#p#分頁標題#e#
（二十三）各生產經營單位：立足各自實際，制定百日安全生產大檢查大排查大整治活動實施方案，從物質保障、資金投入、機構設置和人員配備、規章制度制定、教育培訓、安全管理、事故報告和應急救援等方面，在落實主體責任上深入查找存在的隱患和問題。嚴格安全隱患自查自糾報告制度，落實企業月查、車間周查和班組日查的隱患排查治理責任制，不放過每一個環節、每一個部位和每一名員工，把隱患排查治理工作落實到班組、崗位、操作員工最前沿，集中開展安全許可、“三同時”制度以及特種設備檢測檢驗、異常活動報告和管理、重大危險源監控和管理、規章制度和操作規程制定、現場安全管理等方面的隱患自查自糾，對排查出的各類安全隱患要登記建檔，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。加強全員安全生產法律法規、操作技能等教育培訓，杜絕“三違”行為，切實把企業主體責任落到實處。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實安全責任。冬季特別是春節前后，各類生產經營活動十分活躍，各類企業特別是高危行業企業開停車、檢維修等異常活動增多，加之各級正值換屆期間，工作頭緒多、精力容易不集中，安全生產壓力大。組織開展好集中整治活動，及時消除事故隱患，對于遏制生產安全事故發生，促進全市安全生產形勢穩定好轉至關重要。各鄉鎮街道、各部門單位要認真對照各自安全監管職責，全面分析本轄區、本行業、本單位今年以來特別是入冬以來的安全生產形勢，查找存在的突出問題和薄弱環節，確定整治工作重點和措施，做到部署到位，行動迅速，責任明確。要加強組織領導，各部門單位成立由主要負責人任組長、分工負責人任副組長、相關人員任成員的工作組，進行全方位、全覆蓋的安全大檢查大排查大整治，對排查出的所有問題和隱患進行登記造冊，歸檔保存，并嚴格落實各項安全防范措施。要全面落實政府監管、部門主管、企業主體三個責任，認真落實行政主要負責人安全生產負責制和班子成員安全生產“一崗雙責”制度，細化落實所屬各部門、各科室的安全生產職責，強化企業法定代表人、實際控制人安全生產第一責任人的責任，切實把安全生產責任和這次集中整治活動落實到企業的每個車間、每個班組、每個崗位和每名員工，深化企業主體責任落實。
（二）加強依法行政，深化“打非治違”。各鄉鎮街道、各有關部門單位要在開展不間斷安全生產巡查排查的基礎上，進一步強化行政手段，嚴懲各類安全生產違法違規違章行為，及時整改安全隱患。要用好“網格化”安全管理手段，按照條塊結合、屬地管理的原則，充分發揮村居社區安全管理辦公室作用，按照“十不放過”的原則，對轄區內進行拉網式巡查排查，建立巡查排查記錄并登記造冊，建立檔案，并逐一明確和落實監管責任人，加強動態檢查，杜絕監管盲區。要保持排查取締非法開采石料、長石、盜采露頭煤、非法生產經營危險物品等非法違法行為高壓態勢，加強協調溝通，對發現的不屬于本單位職責處理范圍的非法違法行為，要立即向相關部門單位移交，對發現的重大隱患和問題，要立即上報有關部門，并積極督促落實監控、整改措施，盯上靠上抓整治。要針對元旦、春節臨近，煙花爆竹領域安全監管任務重的實際，持續加大對煙花爆竹領域非法違法行為的排查整治力度，一旦發現非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等嚴重違法行為，要在確保安全的前提下，第一時間上報市有關部門迅速查處。要充分發揮聯合執法工作機制的作用，對各類非法生產、經營、建設、運輸、儲存等行為，依法依規從快、從重、從嚴打擊，讓非法違法行為無處藏身。
這次會議非常重要，縣委范書記、縣政府賀縣長親自調度，可見縣主要領導對安全生產工作的重視。剛才，明君同志就今年三季度全縣安全生產形勢進行全面分析，順明同志宣讀了《關于加強全縣安全生產工作的緊急通知》，對下段安全生產工作做了明確的安排部署。同時，會議還下發了《關于轉發國家安全生產監督管理總局、交通運輸部、公安部關于進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行動的通知》、《臨武縣安全生產隱患排查整治行動工作方案》、《關于加強安全隱患排查治理信息報送工作的通知》等文件，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，我再強調兩點意見。
一、充分認識安全生產工作的艱巨性和嚴峻性，增強安全生產工作的責任感和緊迫感
一是加強對安全生產工作的認識。安全生產工作的重要性，不用作過多的強調，大家都曉得，只要是涉及安全生產的各級各類事件，即使是一丁點事情，全國各網絡、各新聞媒體都會迅速報道，全世界各地馬上就廣泛傳播。現在，西方國家對中國的發展和決策，都抱著一種懷疑的態度，只要是涉及中國不好的事情，都會去炒作，試圖引起國家的動蕩，造成社會的不穩定，特別是安全生產領域的問題，更加值得全社會廣泛地關注和重視。二是加強特護期間值班值守。對于安全生產工作來說，每天都是特護期，特別是今年，全國、省、市、縣各級政治生活頻繁，現在正在召開市黨代會，接踵而來的國慶節、十七屆六中全會、全市城市建設現場會、省黨代會、元旦節、春節、兩會等一系列的會議和節日，對于安全生產工作來說，任何時候都不能掉以輕心。如果安全生產出了問題，相關責任人將立刻被追究，并嚴格處分。因此，大家務必加強國慶節期間的值班值守，將每一天都作為安全生產工作的“特護期”來抓。三是縣域經濟結構特點要求增強安全生產意識。我縣是一個礦產資源型縣，全縣有煤礦、有色礦等多種礦產，而且地質構造復雜，許多煤礦都是高突礦井，許多有色礦都處在地形復雜的斷層地段，極易引發地質災害，特別是金江等地已成為了地質災害多發、易發區。同時，我們正在全面開展的城市項目建設、道路交通項目建設都是安全生產的重點領域。為此，各鄉鎮、各部門特別是各級領導必須進一步認清形勢、正視問題，繃緊安全生產這根弦，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
二、以高度的責任心和嚴謹的工作態度，切實抓好第四季度安全生產工作
一要加強安全隱患排查整改。各鄉鎮、各部門和各單位要把握安全事故多發的時間節點，加大隱患排查力度，強化重點薄弱環節監管，做到不馬虎、不疏漏。二要加強安全生產“八項監管”：煤礦安全方面，認真吸取“7·15”較大事故的慘痛教訓，舉一反三、警鐘長鳴、警示高懸。要加強煤礦安全基礎管理，深入開展隱患排查治理活動，突出以防瓦斯、防水害、防冒頂為重點的安全生產專項治理和執法檢查活動。強化現場管理，規范完善礦井瓦斯監測監控，確保正常運行。非煤礦山安全方面，要繼續開展整頓關閉專項行動，按照關閉十類礦山和停產整頓八類礦山的要求，盡快“查到位、停到位、關到位”。煙花爆竹方面，要引導煙花爆竹和危險化學品企業規范、有序、安全的經營，嚴查“三超一改”、反“三違”和查禁違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹行為。危險化學品安全方面，要在危險化學品領域強制推進HAN阻隔防爆系統，認真落實建設項目安全“三同時”工作的相關規定。道路交通安全方面，要繼續深化道路交通安全專項整治行動，實施以排查治理危險路段為主要內容的“安保工程”。以客運企業為載體，對安全隱患開展一次集中整治；以通行秩序為重點，加強道路巡邏管控，嚴查超速、疲勞駕駛以及違法超車、客車超員等交通違法行為。消防安全方面，要加強對商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、學校、醫院等人員密集場所的日常監督檢查，重點檢查各單位消防制度落實、消防設施和設備完好、疏散通道和安全出口暢通、日常安全管理等情況。建筑施工安全方面，要繼續排查治理重點建設項目安全隱患，建立完善建設單位和施工單位的安全生產責任和義務，采用動態監管手段，嚴格施工現場管理，杜絕工程層層轉包、以包代管的現象。民爆物品安全方面，要繼續執行民爆物品審批會審制度，規范火工產品供應秩序，嚴格民爆物品儲存和使用登記程序，嚴厲查處非法轉供火工產品案件，從源頭上遏制各類安全事故的發生。其他行業和部門，要根據本行業、本系統的實際情況開展安全專項整治工作，切實消除事故隱患和不安全因素。三是深入開展“打非治違”工作。各相關部門和各鄉鎮要切實履行好安全生產監督管理職責，把“打非治違”作為日常工作抓實、抓好，要按照“六個不留”的標準，以鐵的紀律、鐵的手腕和鐵的心腸，繼續加強對三十六灣、花塘、香花嶺、鎮南等重點非煤礦區以及金江、水東、接龍等重點煤區進行重點打擊，嚴防非法采選企業反彈，做到“露頭就打、絕不手軟”
一、指導思想和目標
深入貫徹落實關于安全生產重要論述和指示批示精神，牢固樹立安全發展理念，堅持紅線意識、底線思維扎實開展全面、系統、徹底的風險隱患排查整治攻堅戰，努力實現重大風險全面管控和重大隱患動態清零，堅決遏制較大及以上事故，堅決遏制事故多發勢頭，堅決穩住安全生產穩定向好態勢，堅決防范自然災害引發重大人員傷亡，力爭全縣不發生安全生產責任事故，為全縣高質量發展提供安全保障。
二、重點內容
按照《縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》相關要求，圍繞查大系統、控大風險、除大隱患、防大事故，突出危險化學品、煙花爆竹、非礦山、工貿行業、交通運輸、建筑施工、消防安全、特種設備等重點領域、重點企業、重點環節，著重檢查生產經營單位生產經營活動合法合規和主體責任落實情況，制定與落實安全管理制度和操作規程，開展安全教育培訓情況，安全設施配備與運行管理情況，安全經費投入情況，風險隱患排查治理和應急保障措施落實情況。特別是針對排查出的重大隱患制定清單，切實做到隱患整改“五落實”(措施、責任、資金、時限、預案)，做好重大隱患的整改銷號工作，組織對重大風險管控和重大隱患整改效果進行評估（排前面的為牽頭部門）。
(一)危險化學品:重點排查、管控、整治危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置、包裝物及容器等各領域、各環節的安全風險隱患，固體危險廢物收集、貯存處置設施、場所。(責任單位:應急管理局、公安局、市生態環境局分局、住建局、交通運輸局、市場監管局、發改局、各鄉鎮)
(二)煙花爆竹:重點排查、整治非法生產、非法銷售、非法儲存，“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法違法行為(責任單位:應急管理局、公安局、交通運輸局、市場監管局、各鄉鎮)
(三)非煤礦山:重點排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的設備設施、地下礦山透水、大面積冒頂片幫、提升運輸中毒窒息、露天礦山邊坡坍塌、易爆物品爆炸等風險隱患。(責任單位:應急管理局、自然資源局、公安局、工信局、各鄉鎮)
(四)工貿行業:重點排查、管控有限空間、涉爆粉塵等關鍵生產部位、倉儲和重大危險源(點)，排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙觸電和防火、防爆等風險隱患。(責任單位:工信局、商務局、應急管理局、市場監管局、各鄉鎮)
(五)交通運輸:重點排查“兩客一危”、校車、農村客運班車及農用車輛、公交、重型載貨汽車等重點車輛及所屬企業，隧道、橋梁、公路安全生命防護工程，尤其是旅游客運車輛的動態監控和站外拉客行為等風險隱患，嚴厲打擊“三超一疲勞”酒駕醉駕行為以及車輛擅自改裝、無資質營運等違規違法行為(責任單位:交通運輸局、公安局交警大隊、教育局、文旅廣體局、農業農村局、各鄉鎮)
(六)建筑施工:重點排查城鄉在建住房廠房、市政工程、農村建房、隧道、橋梁、水利等建設項目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設備的安裝、運行等關鍵施工環節，嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質掛靠等行為。(責任單位:住建局、交通運輸局、水利局、各鄉鎮)
(七)消防:重點排査、整治大型商業綜合體、高層建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人員密集場所，電氣火災和電動自行車消防隱患。(責任單位:消防救援大隊、公安局、住建局、工信局、民政局、商務局、文旅局、各鄉鎮)
(八)特種設備:重點排查大型游樂設施和索道、電站、鍋爐的壓力管道、起重機械等設備設施，學校、醫院、賓館酒店、商場、公園景區、體育場等人員密集場所和在建重點工程乘用電梯。嚴厲打擊未登記使用、未經檢驗使用、超檢驗期限使用、檢驗不合格使用、無維保使用和特種作業人員無證上崗等違法違規行為(責任單位:市場監管局、相關部門、各鄉鎮)
(九)其他行業領域:旅游、水利、電力、民爆、教育、民政、能源、衛生、林業、供銷、商務等行業領域主管部門要結合實際，針對安全生產薄弱環節和可能發生安全生產事故的點位，認真開展風險隱患排查整治工作(責任單位:有關職能部門、各鄉鎮)
三、時間安排
按照“排査、整改、督査、復查、問責”五步工作法進行推進，將企業自查自改、行業監管、問責、長效機制建設四項重點工作貫穿始終，分3個階段進行
(一)動員部署階段(即日起至1月30日)主要工作任務:負有監管職責的部門要依法依規明確本行業(領域)各鄉鎮重點監管對象，建立重大風險和重大隱患防控體系。全縣各部門、各鄉鎮制定實施方案，結合實際確定監督檢點企業名單，設立群眾舉報電話，廣泛進行動員;實行網格化管理，按屬地關系和行業管理職能分別明確責任部門和責任人員;積極利用新聞媒體廣泛宣傳“大排查大管控大整治”行動的重大意義和相關要求，營造濃厚氛圍;對之前已發現尚未整改到位的重大隱患進行梳理，列出清單臺賬。
(二)集中排查整治階段(2月1日至11月30日)主要工作任務:一是所有生產經營單位組織自查，要做到“六查六看”:查工作部署，看是否制定了實施方案并進行了貫徹落實;查責任落實，看是否建立企業全員安全責任狀;查具體隱患，看是否按照標準規范開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治;查履職盡責，看各級管理人員和各崗位是否認真落實了隱患排查整治責任;査隱患整改，看已發現的隱患是否整改到位;查隱患上報，看是否按規定向有關部門如實上報了安全隱患臺賬和整改措施。二是企業對無法立即整改的安全隱患，按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求進行整治，并針對問題隱患產生的原因，及時修訂完善本企業各項責任制、規章制度和操作規程并持續落實。三是負有安全監管職責的部門和各鄉鎮對企業風險隱患排查情況進行檢查，做到全覆蓋，并對排查情況全部如實記錄，建立臺賬對所有重大風險隱患全部拉條掛賬，明確整改或管控責任人逐條交辦，嚴格實施閉環管理。各鄉鎮要對無主的重大風險隱患主動作為，積極協調相關部門進行有效監控和整改。四是由安委會辦公室和兩辦督查室組成督查組對各部門、各鄉鎮活動開展情況進行督查檢查，并將督查檢查情況在全縣范圍進行通報。
(三)督導整改和總結提高階段(12月1日至12月30日)各負有安全監管職責的部門對發現的重大隱患整改情況進行檢査驗收，對完成整改的及時銷號;對檢查驗收情況形成臺賬備查，誰驗收、誰簽字、誰負責;對“大排查大管控大整治”工作開展“回頭看”，對行動效果進行核查，并對行動開展情況進行總結梳理，形成總結報告，提出持續改進措施，建立健全風險隱患排查治理長效機制
四、工作措施
(一)嚴格實施風險隱患公示制度。企業要嚴格落實風險隱患公示制度，對排查出的風險隱患建立臺賬清單，經主要負責人簽字后，必須在企業和生產車間等醒目區域公示。
(二)嚴格落實“三個一律”措施。負有安全監管職責的部門要堅決做到“三個一律”:凡是存在重大隱患的生產經營單位一律依法責令停產停業整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產經營單位一律依法提請縣政府以關閉、凡是在關停整改期間違法組織生產的企業負責人一律依法追究責任。
(三)實施重大隱患掛牌督辦。縣安委會辦公室(縣應急管理局)定期調度各行業領域、本地區風險隱患排查治理情況，對跨地區或下級無法協調整改到位的重大隱患要實施掛牌督辦，掛牌后仍不能整治到位的，及時報市安委辦掛牌督辦。
(四)實施隱患舉報獎勵。各部門要按程序兌現隱患舉報獎，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報非法違法生產經營行為和重大隱患，要通過電視、網絡、公眾號、廣播、短信推送等方式公開舉報電話。企業必須在正門和生產車間等醒目位置公布舉報電話，接受職工和人民群眾監督。
五、工作要求
(一)抓工作落實。各鄉鎮、各部門要充分認清當前安全防范工作面臨的嚴峻形勢，突出在抓落實上下功夫，主要負責同志要專題研究部署、親自督促落實，堅持鐵腕治安、鐵面無私、鐵石心腸，著力解決落實態度不堅決、落實作風不扎實、落實能力不適應、落實措施不到位等問題。特別是危險化學品儲存企業及礦山、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、建筑工地人員密集場所、消防等行業領城已發現的重大隱患沒有整改的必須立即停產整頓，確保整改到位。
(二)抓實企業主體。企業是隱患排查整治的責任主體，要將風險管控、隱患排查整治貫穿生產經營活動全過程，依法依規依標準進行自查自改，做到風險管控、隱患排查整治常態化、制度化、規范化，做到有效管控化解風險、徹底消除事故隱患。
企業法人和實際控制人是落實企業主體責任的第一責任人，必須認真履行安全責任，組織制定企業安全生產管理制度，組織落實安全教育培訓工作，建立健全安全生產管理機構，配齊配足安全生產管理人員，組織落實風險管控和隱患排查治理工作，確保安全生產有效投入，定期組織召開安全專題會議，研究部署安全生產工作，落實解決安全生產重大問題，做到每季度組織召開安委會會議至少1次，每月安排部署安全生產工作至少1次;每月深入生產一線帶班檢查、指導安全生產工作不少于2次，每周跑現場、進班組、到關鍵崗位檢查安全工作至少1次。各負有安全生產監管的部門要通過安全檢查、督查，“四不兩直”明查暗訪等方式，深入各行業領域生產經營單位檢查、督促企業依法依規生產，重點檢查企業安全風險管控、隱患排查治理工作落實情況，法人和實際控制人落實帶班制度，深入生產一線、班組檢查、督促安全生產情況，抽考安全生產知識掌握情況。縣委、縣政府督查室、縣安委辦要切實加大督導力度，推動部門和鄉鎮加大監管執法力度和企業主體責任落實。
（三）強化監管執法。要正確處理嚴格執法與“放管服”改革、督查檢查的關系，不能以“放管服”改革和優化發展環境為有限制執法、放松執法，既要避免大幫哄、一陣風，簡單化、一刀切”，又要防止監管執法寬松軟。持續加大“打非治違”工作力度，對檢查發現可能導致重特大事故的隱患和嚴重違法違規行為，要堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責等執法措施。要組織“專家指導服務團”和“安全執法服務團”指導和幫助基層彌補專業監管能力不足的問題。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入學習貫徹“十”精神，緊緊圍繞區委區政府“六大戰略”和建設“六個示范區”總要求，以強化和落實企業安全生產主體責任為重點，以安全生產事故預防為主攻方向，以規范生產經營建設為保障，加強執法，強化培訓，創新機制，標本兼治，綜合治理，全面落實安全生產各項措施，努力遏事故、保平安、促和諧，為我區經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保障，為建設現代化生態港口強區創造安全穩定的環境。
二、總體目標
（一）有效控制較大及以上事故和社會負面影響較大的生產安全事故（件），堅決杜絕重大事故；
（二）不突破市政府下達的安全生產事故控制指標，減少一般事故，各類事故總量持續下降；
（三）全面完成年度重點工作任務，著力解決突出問題，強化安全生產管理基礎，安全生產環境進一步優化。
三、重點工作
（一）轉變兩個觀念，促進安全生產理念創新
1、牢固樹立“科學發展、安全發展”理念。緊密聯系安全生產工作實際，認真學習貫徹黨的十精神，全面落實《市人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》，制定區級人民政府貫徹落文件實施意見，把科學發展、安全發展的理念落實到社會管理、生產經營建設的每一個環節，切實走科學發展安全發展之路。
2、著力推動安全監管觀念轉變。堅持強化監管，服務企業的方針，切實推動工作重點由控制傷亡事故向全面預防轉變；綜合監管由被動防范向源頭控制轉變；企業安全基礎工作由政府推動向企業自主轉變；隱患排查治理由突擊整治向規范化、制度化轉變；執法檢查由常規檢查向專項執法、部門聯合執法轉變。
（二）強化三個責任，推動安全生產責任落實
3、嚴格落實企業主體責任。引導督促企業法定代表人、實際控制人強化安全生產第一責任人的責任，自覺落實企業主體責任，加大安全生產投入，強化《企業安全生產責任制》、《企業安全生產管理制度》、《崗位操作規程》“三項制度”建設，足額配備專（兼）職安全生產管理人員，認真開展全員化培訓工作，定期開展隱患排查治理，加強技術改造和安全生產標準化建設，強化企業安全基礎，切實提高企業本質安全水平。
4、嚴格落實政府監管責任。定期召開安全生產例會，及時通報安全生產控制指標完成情況，確保安全生產工作每季度有部署、有分析、有落實。進一步完善安全生產責任機制，將安全生產績效納入各級領導干部政績業績考核，納入社會主義精神文明、平安建設、黨風廉政建設、社會管理綜合治理考核體系，建立并落實安全生產獎勵、警示、行政問責等制度。繼續深化各鎮（街道）安全生產月度考核，進一步完善考核標準和考核辦法，促進安全生產日常工作的開展。依法強化事故查處，認真調查處理每一起事故，按照“四不放過”的原則，嚴肅事故責任追究。
5、嚴格落實屬地管理和行業監管責任。各鎮（街道）要對照《關于印發鎮海區各鎮（街道）安全生產監督管理職責規定的通知》的要求，認真履職，進一步明確并落實所屬部門和村（社區）安全生產職責，切實落實安全生產“屬地管理”責任。各行業主管部門要對照《關于印發鎮海區有關部門安全生產監督管理職責規定的通知》文件的分工，各司其職，切實加強對本部門、本行業、本系統安全生產工作。要強化配合，通力協作，自覺接受區安委會辦公室的協調指導，形成齊抓共管的格局。
（三）嚴查嚴打嚴防，促進安全生產秩序規范
6、加大安全生產執法檢查力度。積極開展專項行動，強化安全生產執法檢查，突出工傷多發企業等重點領域聯合執法，以加強執法促企業安全生產主體責任落實。各鎮（街道）要充分發揮安全生產委托執法的作用，多方式、多手段開展執法監察工作。負有安全生產行政執法職能的部門，要認真編制執法計劃或方案，集中主要力量，加強職責范圍內安全生產監察執法工作，營造安全生產執法監察的強大聲勢。
7、推動“打非治違”常態化管理。堅持把“打非治違”作為有效防范和遏制事故的重要手段，出重拳、動真格，嚴厲打擊，推動建立規范的安全生產秩序。堅持部門協作，按照“屬地管理為主、行業部門監管全覆蓋”的要求，探索完善無證無照安全隱患排查整治常態化機制，進一步擠壓安全生產非法違法行為空間。堅持依法懲治，對“打非治違”過程中發現的問題，嚴格查處，切實做到“四個一律”，防止前糾后犯、死灰復燃。
（四）強化安全基礎，促進安全生產環境優化
8、攻堅企業安全生產標準化建設。按照《鎮海區深入開展企業安全生產標準化建設工作實施方案》的要求，全面完成規模以上企業安全生產標準化三年創建目標。積極推進建筑、交通工程建設、市政工程建設和道路交通運輸等企業安全生產標準化建設，啟動規模以下企業四級安全生產標準化建設，全面完成金屬園區內企業安全生產標準化建設。
9、推進企業安全生產誠信機制建設。積極引導、鼓勵企業參與安全生產誠信機制創建，加大企業信用等級評定和考核工作力度。出臺安全生產“黑名單”制度，認真執行《鎮海區企業安全生產信用激勵約束政策》，全面建立工礦企業誠信管理體系。
10、深化隱患排查治理。認真貫徹《市安全生產隱患排查治理管理辦法》，強化組織培訓、技術手段、嚴格執法等綜合措施。各鎮（街道）、各行業主管部門要進一步落實隱患排查治理責任，督促企業定期排查事故隱患并做好申報工作，確保企業自報率100%。
11、加強應急救援管理。健全應急管理組織體系，及時修訂安全生產預案，規范政府（部門）預案管理。建立社會應急救援聯動機制，及時規范有效實施救援。加強應急物資配備，確保應急物資保障到位。開展應急演練，全面提升應急技能。
（五）突出重點領域，深化安全生產專項整治
12、危險化學品領域。加強源頭監管和日常監管，嚴格危險化學品企業安全許可，實行每季度通報許可和書面提醒告知制度。加強危化品使用企業和重大危險源監管。根據區域危化品管理的特點變化，探索建立危化品行業區域協作機制（鎮海區、石化區、港區）。根據《市公共區域油氣管道安全生產事故隱患排查治理指導意見》要求，建立油氣管道制度化管理機制。繼續實施精細化工行業整治三年行動，計劃提前一年完成。
13、交通運輸領域。嚴格落實嚴重道路交通違法行為五條常態嚴管措施，進一步加強對危化品運輸車輛、校車、客運車輛等重點車輛的管控。完善交通安全設施，完成危化品運輸綜合服務中心建設，抓好危化車輛專用通道交通設施改造，加快推進九龍大道、中官路等路口電子監控更新建設，加強臨水臨崖路段、危橋的改造。嚴防各類交通事故，強化駱霞線與莊俞公路交叉口等事故多發路口綜合治理，確保道路交通萬車死亡率不突破市政府下達的控制目標。
14、消防領域。進一步完善“五位一體”的基層消防組織體系、區-鎮（街道）二級消防安全委員會工作機制和消防基礎設施。加強消防管理，深入推行網格化消防火險隱患排查整治工作，切實開展好“除隱患、保安全”等消防專項行動。積極開展消防安全常識宣傳行動和火災應急救援演練，切實增強全民消防安全意識和逃生自救能力。實施金屬園區轉型升級方案，提升園區安全保障條件。
15、建筑施工領域。全面實施在建工程項目施工現場關鍵崗位QQ視頻監控管理制度，加強建筑市場信用體系建設，以信用扣分等手段強化日常安全監管。全面建立三級月履職報告監督制度，建立重點監管企業和工程項目約談通報制度。加強建設單位和屬地建筑施工安全管理職責，突出強化施工現場消防安全管理。加大建筑物安全檢查力度，確保不發生建筑物倒塌造成一次死亡3人及以上的事故或事件。
16、特種設備領域。針對性開展特種設備安全專項整治，重點加大人員密集的商場、醫院、賓館、游樂場所以及化工區等重點區域的安全監察力度。深入開展特種設備領域“打非治違”，進一步強化特種設備多部門聯系制度和安全“一崗雙責”制度，推動形成大監管格局，確保特種設備萬臺事故率、萬臺死亡人數不突破市政府下達控制指標。
17、機械制造領域。以防范機械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點，督促機械企業制訂和完善安全操作規程。以強化工傷事故預防為重點，積極開展較大風險作業崗位專項整治，嚴格危險作業安全管理。
同時，農機、電力、文化、旅游、教育、衛生等擔負安全生產監管職責的部門，也要根據本行業、本系統的實際開展整治工作，消除事故隱患和不安全因素，嚴防亡人事故，共同保障工礦商貿企業萬人（參保）工傷事故率不突破市政府下達控制指標。
（六）多方共同努力，加強安全生產隊伍建設
18、強化隊伍力量配備。進一步建立健全安全生產綜合監管機構，不斷配強區級安全生產執法力量，優化人員結構，確保人員、裝備、辦公條件適應安全監管需要。負有安全生產監督和行業管理職責的部門要建立單位安全生產領導小組，切實落實分管領導、責任科（室）和工作職責。各鎮（街道）要建立健全鎮（街道）安全生產監管機構，推進規范化建設；要進一步加強基層安全生產監管隊伍建設，配足配強安監所人員和村（社區）安全生產協管員。
19、加強隊伍能力建設。組織集中業務培訓班、開展執法檢查推進會活動，全面提升基層安全生產監管隊伍業務能力。應用安全生產監管綜合服務平臺，抓好鎮（街道）安全生產監管信息系統建設，推進區級安全生產門戶網站建設，提升安全監管信息化水平。積極開展崗位培訓，實施“百千安管骨干”工程，加強企業安管員的安全生產管理能力建設。
（七）強化宣傳培訓，營造安全生產良好氛圍
