時(shí)間：2022-03-31 23:59:14
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人身安全專項(xiàng)整治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想及目的
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民群眾的身體健康和生命安全高于一切為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的思想，針對(duì)兩節(jié)期間食品消費(fèi)特點(diǎn)，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，維護(hù)首都節(jié)日市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步保障人民群眾的食品安全。
二、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
針對(duì)“兩節(jié)”期間食品消費(fèi)的特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查與人民群眾人身安全和身體健康息息相關(guān)的月餅、糕點(diǎn)、鮮肉、熟肉制品、水果等品種。具體內(nèi)容為：
1、加大對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)、加工、流通，特別是現(xiàn)場(chǎng)加工制作等環(huán)節(jié)的抽檢抽測(cè)力度；2、加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的治理，督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)銷售；3、嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品以及有毒有害食品的違法行為，堅(jiān)決查處和取締非法食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)；4、加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)、旅游景點(diǎn)、民俗旅游村食品安全的檢查；5、加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)等重點(diǎn)部位和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)地區(qū)的食品安全情況的檢查；6、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂和學(xué)校食堂食品安全的檢查和復(fù)查。
三、組織形式
各成員單位可根據(jù)本方案要求制定本系統(tǒng)整治工作方案，積極開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。市食品安全辦公室將在整治期間組織聯(lián)合檢查行動(dòng)。（具體計(jì)劃另行通知）
四、整治時(shí)間
200年9月15日至10月10日
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)。各單位要充分認(rèn)識(shí)此次整治工作的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)整治工作對(duì)食品安全監(jiān)管工作的促進(jìn)作用，利用專項(xiàng)整治和綜合治理的工作機(jī)制有效解決日常工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。
2、突出整治重點(diǎn)、落實(shí)轄區(qū)責(zé)任。各單位要根據(jù)方案要求，制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治計(jì)劃，分階段、有目的地落實(shí)各項(xiàng)措施，集中力量有針對(duì)性地開(kāi)展工作。要明確職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)，保證整治工作落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品的抽查抽測(cè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品的監(jiān)管，增加抽檢抽測(cè)頻率，從重從快嚴(yán)厲打擊各類危害食品安全的違法行為。
為進(jìn)一步凈化學(xué)校及周邊地區(qū)的治安秩序，確保師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省公安廳《轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊侵害師生人生財(cái)產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)切實(shí)維護(hù)高校及周邊治安秩序的緊急通知》精神、《XX市學(xué)校安全條例》和XX市綜治辦、公安局、教育局《關(guān)于印發(fā)XX市校園及周邊地區(qū)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》精神，針對(duì)我市學(xué)校及周邊地區(qū)存在的一些治安隱患，決定自5月起開(kāi)展為期二個(gè)月的學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治。 一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指針，在市委、市政府指導(dǎo)下，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)校師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，大力整治校園及周邊地區(qū)治安秩序，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安秩序，為我市教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）查擺學(xué)校及周邊地區(qū)的突出治安問(wèn)題，整改各類安全隱患；建立《學(xué)校及周邊地區(qū)重點(diǎn)人員檔案》。
（二）打擊一批侵害師生人生財(cái)產(chǎn)安全的犯罪分子；堅(jiān)決鏟除校園及周邊場(chǎng)所“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
（三）整頓學(xué)校及周邊地區(qū)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)和非法占道經(jīng)營(yíng)的游商攤販，拆除校園周邊各類違章建筑。
（四）建立綜治、教育、公安和學(xué)校之間的治安聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)治安形勢(shì)，制定防范對(duì)策。
（五）進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送用車，保障學(xué)生的生命安全。
（六）加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制宣傳和教育，舉辦“反侵害師生權(quán)益專題”講座。
（七）繼續(xù)深入開(kāi)展“文明安全校園”創(chuàng)建活動(dòng)。
三、工作步驟
（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（5月20日至5月31日）。
建立專門工作班子，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搞好調(diào)查摸底。各派出所要對(duì)近期發(fā)生的涉及師生人身及財(cái)產(chǎn)的案件進(jìn)行一次清理，明確工作重點(diǎn)，制定實(shí)施方案。同時(shí)，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳，深入開(kāi)展文明、安全教育活動(dòng)。
（二）集中整治階段（6月1日至6月25日）
開(kāi)展一次安全大檢查，整改治安隱患。各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)學(xué)校內(nèi)部（包括分校區(qū)）及周邊地區(qū)的治安狀況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)校園及周邊地區(qū)經(jīng)?；顒?dòng)的外來(lái)無(wú)業(yè)人員尤其是一些可疑人員進(jìn)行排查摸底并對(duì)校園周邊地區(qū)的出租房屋及租住人員統(tǒng)一登記造冊(cè)。要規(guī)范兼職法制副校長(zhǎng)職責(zé)和選聘管理工作，各校要依靠法制副校長(zhǎng)或相關(guān)人員在整治期間作一次“反侵害師生權(quán)益”專題講座；加大對(duì)校園及周邊發(fā)生的侵害師生權(quán)益案件的查處力度。堅(jiān)決依法打擊侵害師生權(quán)益的犯罪分子；依法對(duì)校園周邊的圖書報(bào)刊、音像制品攤點(diǎn)、不潔飲食攤點(diǎn)、歌舞廳、錄像放映室、臺(tái)球房、網(wǎng)吧等容易引發(fā)治安問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)和場(chǎng)所進(jìn)行清理和整治。規(guī)范學(xué)生接送用車管理，堅(jiān)決查處超載及無(wú)證接送。
（三）總結(jié)階段（6月26日至6月30日）。
總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治成果，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，學(xué)校及周邊的治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，引發(fā)校園及周邊治安問(wèn)題及不穩(wěn)定因素還大量存在，侵害學(xué)校師生人身及財(cái)產(chǎn)安全的治安、刑事案件仍時(shí)有發(fā)生，學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理工作的任務(wù)依然十分繁重。這次專項(xiàng)整治工作是開(kāi)展夏季治安整治行動(dòng)的重要內(nèi)容，也是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)遏制盜搶犯罪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”暨“04”二號(hào)行動(dòng)的重要組成部分，各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)文件精神，從維護(hù)我市戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定、把“平安XX”創(chuàng)建不斷引向深入的高度進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確整治工作的目的意義，切實(shí)抓好學(xué)校及周邊地區(qū)的綜合治理工作，落實(shí)相關(guān)措施，確保廣大師生人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育、科研秩序。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為加強(qiáng)對(duì)此次整治的領(lǐng)導(dǎo)，市綜治委已牽頭成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市綜治委、教育局、公安局等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)文體局、工商分局、城管辦和衛(wèi)生局等有關(guān)部門開(kāi)展工作。各鎮(zhèn)（街道）也要成立以政法書記為組長(zhǎng)，文衛(wèi)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、派出所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，制定具體的整治工作實(shí)施方案，加大對(duì)集中整治工作的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)整治措施的落實(shí)，確保整治實(shí)效。學(xué)校所在地的鎮(zhèn)（街道）綜治辦、公安派出所等有關(guān)部門要與駐地學(xué)校緊密配合，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的突出問(wèn)題，制訂切實(shí)可行的行動(dòng)方案，充分發(fā)揮各自的職能作用，協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)手整治，共同維護(hù)好學(xué)校周邊治安秩序，確保治安面貌明顯改變。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確校園周邊環(huán)境整治的意義與任務(wù)。
我校接到通知后，組織學(xué)校行政及全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)該文件，領(lǐng)會(huì)文件精神，提高教職工對(duì)校園周邊環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)，明確校園周邊環(huán)境整治的意義，同時(shí)，還對(duì)此次整治的工作任務(wù)與整治重點(diǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)、討論，并結(jié)合我校實(shí)際，還對(duì)我校的整治工作作了安排部署。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制。
1、成立學(xué)校及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各教師為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
2、召開(kāi)會(huì)議討論校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案，確定工作任務(wù)，整治重點(diǎn)，對(duì)工作進(jìn)行具體安排布置，做到任務(wù)落實(shí)到人。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立崗位責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的研究、督辦和管理，建立學(xué)校安全工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，教師值班制。落實(shí)各項(xiàng)工作的措施，完善內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)教師的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)生安全教育管理，加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。
三、落實(shí)文件精神，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整治。
1、收到文件當(dāng)天校領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)文件。及時(shí)安排部署。
2、學(xué)校組織專人對(duì)全校校舍安全、食品衛(wèi)生、消防安全等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查與整治。
在這次整治中對(duì)校內(nèi)建筑進(jìn)行安全排查，對(duì)食堂與小賣部的食品衛(wèi)生進(jìn)行了突檢查，重點(diǎn)檢查有無(wú)過(guò)期、三無(wú)、食品，并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了批評(píng)教育，并限期整改，并對(duì)今后的食品衛(wèi)生提出了要求，學(xué)校將長(zhǎng)期做好食堂及周邊飲食攤點(diǎn)的整治工作，保持整治成效;此次檢查與整治還對(duì)消防安全隱患進(jìn)行了排查。
3、對(duì)道路交通安全進(jìn)行了整治。
一、工作目標(biāo)
把隱患整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作常抓不懈，隱患排查不走過(guò)場(chǎng)，不丟死角、不出漏洞做到對(duì)我鄉(xiāng)的隱患整治率100%，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，著力整治消除各類安全隱患，促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
（一）煙花爆竹安全隱患整治。非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹及其原材料，半成品的違法活動(dòng)，合法生產(chǎn)廠家的“四超二改”等安全秤違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、保管員等培訓(xùn)考核情況，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部安全距離，蔬散條件、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施情況，銷售和采購(gòu)和標(biāo)識(shí)、牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品等問(wèn)題，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，制造假冒偽劣煙花爆竹的違法行為。
（二）道路交通安全隱患整治。鄉(xiāng)政府掛牌督辦的危及道路交通安全危險(xiǎn)點(diǎn)段、危橋、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全，駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為，無(wú)牌無(wú)證車輛與農(nóng)用機(jī)動(dòng)車上路，租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車、三輪摩托車接送學(xué)生。
（三）消防安全隱患整治，全面排查賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、幼兒園、客運(yùn)車站，在建工程施工工地等單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，消防安全管理是否到位，建筑防火、消防安全蔬散自動(dòng)消防設(shè)施，重點(diǎn)開(kāi)展公共娛樂(lè)場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治。
（四）建筑行業(yè)安全隱患整治，施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架，基坑支護(hù)與模板工程，物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況，施工工作人員，人身安全防護(hù)，勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。
三、實(shí)施整治
（一）部署階段（3月）鄉(xiāng)政府結(jié)合實(shí)際對(duì)隱患整治實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署。
（二）排查階段（4-5月）全面開(kāi)展排查、排查出來(lái)的隱患進(jìn)行分類管理，該實(shí)辦的要交辦，該上報(bào)的要如實(shí)上報(bào)。
（三）整治階段（6-10月），按照制定隱患整治的實(shí)施方案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，對(duì)存在的重大安全隱患的進(jìn)行集中整治。
指導(dǎo)思想
緊緊圍繞國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）〉的通知》，牢固樹(shù)立以人為本，執(zhí)政為民的思想，堅(jiān)持小作坊監(jiān)管既要管好，又要便民的原則，全面實(shí)施食品放心工程，扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，使我區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊知法守法的意識(shí)明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)秩序逐步規(guī)范，質(zhì)量安全控制能力明顯提高，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法活動(dòng)得到有效遏止。
二、時(shí)間安排
這次專項(xiàng)整治活動(dòng)從二00*年八月至二00*年十一月底。
三、工作重點(diǎn)
全區(qū)所有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊。
工作安排
1.進(jìn)一步摸清企業(yè)底數(shù)，分類監(jiān)管。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一安排，我局將在原有調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間，集中人力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況再進(jìn)行一次集中清理檢查，并嚴(yán)格按三類（即b、c、d類）進(jìn)行歸類，在摸查中，要充分發(fā)揮“三員”的作用，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。
2.突出重點(diǎn)，加大監(jiān)管抽查的力度。要集中力量開(kāi)展食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)督抽查工作，突出三個(gè)重點(diǎn)加大抽查力度：一是突出重點(diǎn)品種，如桶裝飲用水、白酒、罐頭、膨化食品、含乳飲料、嬰幼兒米粉、嬰幼兒配方奶粉、小麥粉等8類列入2006年全國(guó)重點(diǎn)食品專項(xiàng)檢查的食品；二是突出重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)檢驗(yàn)涉及人身安全健康的項(xiàng)目，如食品添加劑、重金屬、微生物等；三是突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，特別是開(kāi)展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬(wàn)工程”確定的食品安全問(wèn)題或隱患較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)地區(qū)，進(jìn)一步加大跟蹤抽查力度，并及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果。
3.嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)行為。
⑴開(kāi)展取締無(wú)證生產(chǎn)的小作坊和黑窩點(diǎn)的專項(xiàng)整治。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)區(qū)域，著力打擊長(zhǎng)期存在的食品制假售假違法活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查監(jiān)督，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)和不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全必備條件的食品加工企業(yè)堅(jiān)決予以取締。對(duì)愿意取得證照，繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要建議政府督促引導(dǎo)其限期獲得衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，納入日常監(jiān)管范圍。
⑵加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)及周邊無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)食品企業(yè)的專
項(xiàng)整治。按照食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度實(shí)施進(jìn)度和無(wú)證查處的要求，加大對(duì)白酒、大米、飲料、桶裝飲用水等食品的無(wú)證查處力度，對(duì)無(wú)證企業(yè)，堅(jiān)決要求停止生產(chǎn)，責(zé)令限期整改，到期仍達(dá)不到準(zhǔn)入要求的不得恢復(fù)生產(chǎn)，并報(bào)請(qǐng)政府予以取締。
4.強(qiáng)化引導(dǎo)幫扶，搞好監(jiān)督與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，既要嚴(yán)厲打擊違法行為，又要堅(jiān)持整治與服務(wù)并舉，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)范發(fā)展。
5.加大后處理力度切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管。主動(dòng)收集投訴舉報(bào)、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查等有關(guān)食品質(zhì)量安全信息，加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)格執(zhí)行公告、曝光、整改復(fù)查、舉辦培訓(xùn)班、行政處罰和強(qiáng)制收回等監(jiān)督檢查后處理措施，做好對(duì)不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作。
工作要求
1.進(jìn)一步落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。按照“統(tǒng)一
管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的食品安全監(jiān)管新體制的要求，對(duì)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊進(jìn)一步加大巡查回訪的力度，推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制全面落實(shí)到位。
2.建立快速反應(yīng)機(jī)制。運(yùn)用各種渠道，及時(shí)收集媒體報(bào)道的產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生事件和區(qū)域性問(wèn)題，在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告區(qū)政府和上級(jí)局。建立和完善處置突發(fā)事件、防止假冒偽劣產(chǎn)品擴(kuò)散和蔓延的工作機(jī)制和程序，堅(jiān)持值班制度，預(yù)排執(zhí)法力量，保證遇到情況能隨時(shí)出擊。加強(qiáng)部門間的聯(lián)動(dòng)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取政府的領(lǐng)導(dǎo)，搞好與工商、公安、藥監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成打假和辦案的合力。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)”為指導(dǎo)，以“保安全、促暢通、講文明”為目標(biāo)，采取強(qiáng)化源頭管理、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化秩序規(guī)范、強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法等有效措施，為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、文明的出租汽車客運(yùn)服務(wù)。
二、整治目標(biāo)
以實(shí)現(xiàn)全市出租汽車交通秩序良好和交通違法現(xiàn)象明顯減少，交通事故數(shù)量明顯下降，相關(guān)從業(yè)人員文明駕車、遵章守法意識(shí)得到加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德、衛(wèi)生狀況明顯提高，廣大群眾滿意度提高為目標(biāo)。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立*市出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組（與市打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組兩塊牌子，一套班子），其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)，研究和處理全市出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、督導(dǎo)組、宣傳組、綜合執(zhí)法組。
（一）辦公室設(shè)在市運(yùn)管處。其主要職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)督辦市出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù)，收集整理相關(guān)信息，協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)縣專項(xiàng)整治工作，完成協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
（二）督導(dǎo)組由市監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治工作的督察工作；加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的過(guò)程和行動(dòng)的督導(dǎo)，確保依法行政；查處徇私枉法、和等違規(guī)違紀(jì)行為。
（三）宣傳組由市政府新聞辦負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)全市出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，形成良好的社會(huì)氛圍。
（四）綜合執(zhí)法組由市交通運(yùn)管、公安交警牽頭負(fù)責(zé)。由市公安局交警支隊(duì)、市運(yùn)管處等單位抽派人員組成。其主要職責(zé)是：按照協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的安排，對(duì)*主城區(qū)的出租汽車進(jìn)行專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)各區(qū)縣的綜合執(zhí)法行動(dòng)。
協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組所屬辦公室、督導(dǎo)組、宣傳組和綜合執(zhí)法組要根據(jù)本方案的總體要求，制訂具體工作方案予以實(shí)施。其他成員單位和市級(jí)相關(guān)部門，按照各自的職能積極支持和配合出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
各區(qū)縣要按屬地管理原則成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制訂出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)施本區(qū)縣境內(nèi)的出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
四、綜合整治
（一）公安交警部門重點(diǎn)整治出租汽車超速行駛、亂停亂靠、違反交通標(biāo)志標(biāo)線信號(hào)燈、不避讓警衛(wèi)車隊(duì)、亂鳴喇叭、不按規(guī)定掉頭、行經(jīng)人行橫道不避讓行人、違法超車等突出交通違法行為；劃定主城區(qū)出租汽車的主要?？繀^(qū)域和旅客上下點(diǎn)。
（二）交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和出租汽車駕駛員的源頭安全和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。加大出租汽車駕駛員安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量的培訓(xùn)，在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間要開(kāi)展全市出租汽車駕駛員集中教育培訓(xùn)工作。整治出租汽車經(jīng)營(yíng)不規(guī)范行為，嚴(yán)查無(wú)合法證照、證照不全、駕駛員從業(yè)資格不符，在長(zhǎng)途客運(yùn)站點(diǎn)、公交車站、機(jī)場(chǎng)強(qiáng)行攬客、拒載、拼載和違反運(yùn)價(jià)規(guī)定騙客、宰客等違法、違章經(jīng)營(yíng)行為；查處出租汽車異地經(jīng)營(yíng)行為。
督促出租汽車企業(yè)加強(qiáng)對(duì)出租汽車車輛衛(wèi)生狀況的監(jiān)管，要求每輛出租汽車必須符合出租汽車車容車貌達(dá)標(biāo)條件，出租汽車座套要將實(shí)行統(tǒng)一清洗、更換。
制定《*市出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核試行辦法》和《*市出租汽車客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核試行辦法》。采用IC卡計(jì)分考核的方式，對(duì)駕駛員服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德、違法行為、社會(huì)責(zé)任等多方面進(jìn)行考核，建立駕駛員的“進(jìn)、退”和“獎(jiǎng)、懲”機(jī)制，保障駕駛員的合法權(quán)益。
（三）市公安局出租汽車警務(wù)工作站重點(diǎn)針對(duì)出租汽車行業(yè)發(fā)生的治安、刑事案件加大查處力度，嚴(yán)厲打擊危害出租汽車從業(yè)人員人身安全的違法行為。
（四）市勞動(dòng)保障局重點(diǎn)督促出租汽車企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定，理順出租汽車駕駛員勞動(dòng)用工關(guān)系。
（五）*質(zhì)監(jiān)局重點(diǎn)做好出租汽車氣瓶、計(jì)價(jià)器的安裝、調(diào)校、維修、審驗(yàn)工作，針對(duì)擅自調(diào)整計(jì)價(jià)器等行為進(jìn)行整治。
（六）市物價(jià)局重點(diǎn)監(jiān)管出租汽車行業(yè)各類收費(fèi)行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
各部門既要分工負(fù)責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合，共同做好出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治工作。
五、工作步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)從2009年3月1日起至2009年6月30日止，為期4個(gè)月，分宣傳動(dòng)員、集中整治和建立長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)階段。
（一）宣傳動(dòng)員階段（2009年3月1—31日）。擬定宣傳提綱，廣泛開(kāi)展宣傳。由交通運(yùn)管部門組織全部出租汽車公司負(fù)責(zé)人及業(yè)主參加動(dòng)員部署大會(huì)，力求逐車教育到位。組織宣傳力量深入各出租汽車公司，發(fā)放宣傳資料，加大對(duì)出租汽車從業(yè)人員的教育和管理。新聞辦組織媒體通過(guò)各種形式，加強(qiáng)對(duì)整治工作的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道，針對(duì)出租汽車服務(wù)質(zhì)量、行車秩序和行車安全問(wèn)題進(jìn)行廣泛宣傳，加強(qiáng)正反典型報(bào)道，做到每周宣傳一次以上。
（二）集中整治階段（2009年4月1日—6月15日）。對(duì)各轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中查處、綜合整治。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固成效階段（2009年6月16—30日）。各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門，根據(jù)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照規(guī)范出租汽車秩序、改善出租汽車衛(wèi)生狀況、提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量、完善出租汽車保障體系的要求，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)《*市出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核試行辦法》和《*市出租汽車客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核試行辦法》，建立健全綜合管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想
各區(qū)縣政府和市級(jí)各相關(guān)職能部門，要充分認(rèn)識(shí)出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)人民群眾的根本利益、確保出租汽車行業(yè)運(yùn)輸安全和穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)抓出成效。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
各區(qū)縣人民政府是此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作主體和責(zé)任主體。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，按照屬地管理的原則，制訂好工作方案和維穩(wěn)預(yù)案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施。
（三）依法行政、文明執(zhí)法
各級(jí)政府和有關(guān)部門在出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治工作中要根據(jù)本地出租汽車行業(yè)實(shí)際情況，注重工作方式方法，講究規(guī)范執(zhí)法，確實(shí)做到教育與處罰相結(jié)合，文明執(zhí)法，確保證據(jù)合法有效，為嚴(yán)格執(zhí)法提供基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
以部局開(kāi)展“三整治一提高”活動(dòng)的要求為指導(dǎo)，緊密結(jié)合本標(biāo)段工程建設(shè)過(guò)程中在招標(biāo)、質(zhì)量安全、資金監(jiān)管以及在提高監(jiān)察工作有效性工作中存在的問(wèn)題，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地把“三整治一提高”活動(dòng)抓實(shí)抓好。通過(guò)活動(dòng)，建立健全有效監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持依法建設(shè)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)本標(biāo)段工程“科學(xué)組織、精細(xì)管理、塑造精品、誓創(chuàng)一流”的建設(shè)目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證活動(dòng)有效開(kāi)展，取得實(shí)效，指揮部成立“三整治一提高”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、各專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
（一）招標(biāo)專項(xiàng)整治
物資招標(biāo)整治活動(dòng)從3月份開(kāi)始，至2011年年底結(jié)束。整治內(nèi)容包括甲控物資和自購(gòu)料招標(biāo)工作。
1、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
（1）完善規(guī)章制度
組織各級(jí)物資管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)津?yàn)I公司《標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》中涉及物資招投標(biāo)規(guī)章制度和監(jiān)管制度等，對(duì)制度依據(jù)津?yàn)I公司、中鐵六局集團(tuán)公司的制度規(guī)定梳理對(duì)照，對(duì)指揮部制定的制度執(zhí)行存在的漏洞和不足進(jìn)行完善。
（2）系統(tǒng)基礎(chǔ)資料檢查。對(duì)物資采購(gòu)的甲控物資（自購(gòu)物資）基礎(chǔ)資料進(jìn)行查閱。檢查招標(biāo)、議標(biāo)工作中程序資料以及廉政書、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。
（3）對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行檢查。按照津?yàn)I公司文件要求，甲控物資在甲方監(jiān)督下，按照鐵道部有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購(gòu)；自購(gòu)物資由津?yàn)I公司授權(quán)我單位組織招標(biāo)；要求單一品種物資采購(gòu)金額50萬(wàn)元以上的，同類多品種物資采購(gòu)金額100萬(wàn)元以上的必須進(jìn)行招（邀）標(biāo)、議標(biāo)采購(gòu)。
檢查甲控物資（自購(gòu)物資）是否存在化整為零或以其他形式規(guī)避招標(biāo)情況；檢查在招議標(biāo)工作中，資格審查是否符合要求，監(jiān)管制度是否執(zhí)行到位，評(píng)標(biāo)工作是否按程序。
（4）對(duì)集體商務(wù)談判項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。檢查各項(xiàng)程序執(zhí)行情況，對(duì)于應(yīng)急采購(gòu)的物資，是夠按急件進(jìn)行辦理，未按集體商務(wù)談判制度議標(biāo)的，事后是否補(bǔ)辦了議標(biāo)手續(xù)。
（5）對(duì)在招標(biāo)過(guò)程存在人為違規(guī)進(jìn)行排查。檢查是否存在人為干預(yù)、有失公平、公正的問(wèn)題；是否存在投標(biāo)人投訴舉報(bào)案件；是否存在工作人員不廉潔事件。
2、工作要求及時(shí)間安排
為推行物資采購(gòu)“陽(yáng)光工程”，堵塞漏洞，降低采購(gòu)成本，杜絕違紀(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益；健全物資采購(gòu)規(guī)章制度，規(guī)范物資采購(gòu)招議標(biāo)程序；指揮部將開(kāi)展以下三個(gè)階段工作，進(jìn)而提高物資管理水平。查看更多下面與本文相關(guān)的文章。（2）2011年4月份為自查階段；指揮部及項(xiàng)目部分別進(jìn)行自查。查找問(wèn)題做到翻箱倒柜，橫向到邊，縱向到底，不留死角。
（2）2011年5月－7月25日為整治階段；針對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出原因，制定整改方案，提出整改措施和時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，對(duì)問(wèn)題逐一整改到位，按期銷號(hào)。
（3）2011年8月1日－12月20日為總結(jié)階段。及時(shí)完成檢查報(bào)告和整改報(bào)告，并提出建議意見(jiàn)。
（二）質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)從2月開(kāi)始至2010年年底結(jié)束。
1、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
（1）規(guī)范質(zhì)量安全行為。嚴(yán)肅查處管理制度和體系不健全、不完善，責(zé)任不落實(shí)，投標(biāo)承諾不兌現(xiàn)，上場(chǎng)隊(duì)伍資質(zhì)、人員資格不符合要求，轉(zhuǎn)包、違法分包，“架子隊(duì)”管理模式不規(guī)范，技術(shù)管理薄弱，現(xiàn)場(chǎng)失控，偷工減料，降低質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等問(wèn)題，落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任，規(guī)范鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目管理。
（2）確保實(shí)體工程質(zhì)量。重點(diǎn)抓好原材料、隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，減少或克服質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故。
（3）抓好施工安全。突出抓好既有線、隧道、高空作業(yè)、大型機(jī)械設(shè)備施工安全和火工品、爆破器材管理，減少安全生產(chǎn)較大事故，杜絕安全生產(chǎn)重大及以上等級(jí)事故。
（4）加大監(jiān)督檢查力度。深入開(kāi)展質(zhì)量安全大檢查、大整治活動(dòng)，充實(shí)和加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督力量，加大市場(chǎng)主體行為監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展對(duì)內(nèi)履職情況監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督工作有效性；研究制定監(jiān)督檢查工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到依法開(kāi)展監(jiān)督檢查工作；依法加大對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題和事故責(zé)任單位、人員的處罰力度；加大合同管理處罰力度，提高合同的規(guī)范化水平和履約執(zhí)行力。
2、工作要求及時(shí)間安排
第一階段從2月中旬起至4月底，為全面排查階段。各項(xiàng)目部要根據(jù)指揮部整體實(shí)施計(jì)劃安排，全面發(fā)動(dòng)部署，結(jié)合工程實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)整治的問(wèn)題，制訂具體實(shí)施方案，組織項(xiàng)目部各部門開(kāi)展自查、集中檢查和全面排查。4月底前上報(bào)排查問(wèn)題分析及整治計(jì)劃安排。
內(nèi)業(yè)資料重點(diǎn)檢查內(nèi)容
（1）有效文件的傳達(dá)落實(shí)情況；
（2）確保施工安全的措施及推進(jìn)計(jì)劃制定和落實(shí)；
（3）營(yíng)業(yè)線手續(xù)的審批和落實(shí)情況；
（4）道口管理情況；
（5）公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法及三級(jí)審批制度的落實(shí)情況；
（6）安全教育培訓(xùn)及考核情況；
（7）大型機(jī)械審核備案制度的落實(shí)情況；
（8）特種操作人員的培訓(xùn)考核情況；
（9）深基坑開(kāi)挖前期準(zhǔn)備工作及監(jiān)測(cè)資料；
（10）工程測(cè)量、設(shè)計(jì)審圖、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)核對(duì)。技術(shù)交底、工藝試驗(yàn)、質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)檔案管理；
（11）施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)提示卡。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則；
（12）施工日志、監(jiān)理日志，記錄是否與現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際相符；
（13）施工單位是否全面推行架子隊(duì)管理模式；
（14）營(yíng)業(yè)線和臨近管業(yè)線施工手續(xù)的審批、施工方案審查以及施工盯控情況；查看更多下面與本文相關(guān)的文章。
（15）季節(jié)性、階段性專項(xiàng)措施和應(yīng)急預(yù)案的制定及落實(shí)情況；
（16）防火安全管理；
（17）高空作業(yè)人身安全管理；
（18）鐵路上跨下穿施工管理；
（19）資金管理。
外業(yè)檢點(diǎn)內(nèi)容
施工前是否按要求進(jìn)行技術(shù)交底,特種人員是否持證上崗；大型機(jī)械等施工是否按批復(fù)方案施工；各單位盯控人員是否按要求到崗、到位；各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施是否按規(guī)定設(shè)置；防護(hù)備品是否齊全有效；設(shè)備開(kāi)通使用條件是否符合規(guī)定；消防器材是否按要求配置，齊全有效；易燃、易爆物品是否按規(guī)定存放；使用電器設(shè)備是否有違規(guī)行為；自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備是否符合上線運(yùn)行要求，操作人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，管理制度是否完備等?，F(xiàn)場(chǎng)“五牌一圖”和材料、機(jī)具堆放是否有序；應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況；停工期間防護(hù)措施及現(xiàn)場(chǎng)管理情況。
第二階段從4月1日至8月31日，為集中整治階段。
各項(xiàng)目部對(duì)于專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定專項(xiàng)整改方案，逐一落實(shí)整改責(zé)任部門和責(zé)任人、明確整改要求和期限，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重和隱患突出的現(xiàn)場(chǎng)工點(diǎn)立即停工整改。
第三階段從9月1日至9月30日，為跟蹤整改階段。
指揮部對(duì)前期平推檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照整改時(shí)限進(jìn)行復(fù)查，確保按期銷號(hào)。對(duì)于重點(diǎn)突出及慣性問(wèn)題制定相應(yīng)措施，杜絕今后類似問(wèn)題再次發(fā)生。
第四階段從10月1日至12月31日，為總結(jié)強(qiáng)化階段。
指揮部及各參建項(xiàng)目部要認(rèn)真總結(jié)建設(shè)施工存在的安全問(wèn)題及此次活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與好的做法，建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，確保建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全穩(wěn)定可控。
（三）資金管理專項(xiàng)整治
1、甲控材料資金結(jié)算管理
（1）甲控材料款由指揮部集中予以結(jié)算，物資部門應(yīng)提供采購(gòu)計(jì)劃和材料采購(gòu)合同，并及時(shí)取得相關(guān)發(fā)票（最遲不得超過(guò)一個(gè)月），填寫甲控材料結(jié)算單交給財(cái)務(wù)部，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以支付。
（2）指揮部付款后，將發(fā)票、甲控材料結(jié)算單作為附件轉(zhuǎn)給各項(xiàng)目部。
2、勞務(wù)合同資金結(jié)算管理
（1）參建項(xiàng)目部簽訂勞務(wù)合同后，需向指揮部提供合同復(fù)印件一份，按合同金額的50%由指揮部予以支付，剩余合同金額由項(xiàng)目部予以支付。
（2）參建項(xiàng)目部根據(jù)工程完工程度，需提供工程結(jié)算單、各子（分）公司的付款委托書、收據(jù)各一份給指揮部，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以支付。
（3）指揮部付款后，將工程結(jié)算單作為附件轉(zhuǎn)給各項(xiàng)目部。
3、工程款結(jié)算管理
指揮部支付參建單位工程款時(shí)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)核算部門提供的驗(yàn)工計(jì)價(jià)分劈單，扣除各種代付、墊付款項(xiàng)（甲控材料款、勞務(wù)合同款、稅金、安全抵押金、獎(jiǎng)罰金等）及根據(jù)建設(shè)單位要求的比例10%工程保證金后，原則上按90%掌握，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以撥款。
（四）提高監(jiān)察工作有效性
1、明確監(jiān)督重點(diǎn)。指揮部黨工委按照有關(guān)要求，重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任人員進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)是招標(biāo)、資金管理、安全質(zhì)量管理以及信譽(yù)評(píng)價(jià)和信息公開(kāi)等四個(gè)環(huán)節(jié)。著力查處監(jiān)管不力，行政不作為、慢作為、亂作為、、失職瀆職等行為。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)整治，徹底清除“黑學(xué)校”，進(jìn)一步規(guī)范校車安全管理工作，凈化校園周邊環(huán)境，完善學(xué)校安全管理機(jī)制和安全設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化教師和學(xué)生的安全意識(shí)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立學(xué)生安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳報(bào)道組、督導(dǎo)檢查組、綜合協(xié)調(diào)組。辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由兼任。具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的牽頭組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和材料匯總上報(bào)工作。辦公室設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話：，對(duì)學(xué)生安全工作進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。宣傳報(bào)道組由市文明辦副主任兼任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)與相關(guān)單位、新聞媒體聯(lián)系進(jìn)行學(xué)生安全專項(xiàng)整治工作宣傳報(bào)道；督導(dǎo)檢查組由市委督查室副主任兼任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織督促檢查各職能部門和學(xué)校開(kāi)展專項(xiàng)整治情況等；綜合協(xié)調(diào)組由市政府辦公室副主任科員兼任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集專項(xiàng)整治活動(dòng)有關(guān)情況，聯(lián)系職能部門協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦參照市政府成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)生安全專項(xiàng)整治工作。
三、時(shí)間安排
1、排查階段(年2月20日-2月29日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府相關(guān)責(zé)任部門安排部署學(xué)生安全專項(xiàng)整治工作，制定詳細(xì)的工作方案，對(duì)所有中小學(xué)及幼兒園開(kāi)展一次拉網(wǎng)式安全隱患排查活動(dòng)。工作方案于2月22日?qǐng)?bào)學(xué)生安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。排查出的安全隱患于2月28日前報(bào)學(xué)生安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
2、整改階段(年3月1日-3月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和安全隱患逐一進(jìn)行整改治理。
3、總結(jié)階段（3月16日-4月1日）。根據(jù)整治方案要求，由市委督查室牽頭，從市教育局、食安辦、公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、消防支隊(duì)、交通運(yùn)輸局、工商局、交警支隊(duì)、文廣新體局抽調(diào)力量，組成工作組，到全市各級(jí)各類公辦、民辦學(xué)校（含幼兒園）進(jìn)行督導(dǎo)檢查。在4月初，召開(kāi)專項(xiàng)整治活動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通報(bào)批評(píng)后進(jìn)單位，大力表彰先進(jìn)典型。
四、整治重點(diǎn)
1、清除“黑學(xué)?！?、“外托班”、“輔導(dǎo)班”。對(duì)全市所有中小學(xué)、幼兒園、學(xué)生和學(xué)齡前兒童托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。重點(diǎn)檢查辦學(xué)資格證件是否齊全、辦學(xué)條件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各類安全設(shè)施是否完備等情況。結(jié)合實(shí)際需求，本著教育資源合理配置的原則，對(duì)以“盈利”為目的和不符合辦學(xué)條件的“黑學(xué)?！眻?jiān)決依法取締，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格處理；對(duì)符合辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)，但手續(xù)不全、安全設(shè)施不符合要求的學(xué)校要合理疏導(dǎo)，限期整改，并登記造冊(cè)；嚴(yán)禁私自辦理外托班，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即依法取締，并嚴(yán)格處理相關(guān)責(zé)任人；嚴(yán)禁學(xué)生在外群租、混租，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任；嚴(yán)禁在職教師在外辦理各類“輔導(dǎo)班”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即叫停，并將責(zé)任人從教師隊(duì)伍中清除。
2、開(kāi)展校車安全整治工作。一要建立接送學(xué)生上下學(xué)交通情況臺(tái)帳，確保接送學(xué)生車輛底數(shù)清、情況明、問(wèn)題排查準(zhǔn)。二要集中開(kāi)展一次校車集中檢查。公安機(jī)關(guān)、交通管理部門對(duì)中小學(xué)校、幼兒園專用校車和承租運(yùn)輸公司及私營(yíng)的非專用校車，集中進(jìn)行一次檢查，嚴(yán)格落實(shí)教育部門和公安機(jī)關(guān)、交通管理部門對(duì)校車備案制度。三要加強(qiáng)校車及接送學(xué)生車輛運(yùn)行監(jiān)管。公安交管部門、教育、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)校車的監(jiān)督管理，做到每日早晚查，情況每周報(bào)。公安交管部門加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段的巡邏檢查；交通運(yùn)輸部門要加大對(duì)非法從事校車營(yíng)運(yùn)車輛的查處力度；城市管理執(zhí)法部門要把握重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)厲查處學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、違規(guī)占道的非法商販。四要鼓勵(lì)建立校車運(yùn)營(yíng)公司，加強(qiáng)公共交通的運(yùn)營(yíng)調(diào)度。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)或其他社會(huì)力量建立校車運(yùn)營(yíng)公司，購(gòu)置安全系數(shù)高的大中型客運(yùn)車，形成規(guī)?；?、專業(yè)化管理。交通運(yùn)輸管理部門合理整合公交資源，結(jié)合學(xué)校布局，合理規(guī)劃農(nóng)村公交線路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公交線路對(duì)中小學(xué)校、幼兒園施教區(qū)的全覆蓋。根據(jù)乘車學(xué)生數(shù)、上下學(xué)時(shí)間、乘車線路等情況，統(tǒng)籌安排好接送學(xué)生車輛和停靠點(diǎn)。
3、整治校園周邊環(huán)境。在學(xué)校門前及周邊200米范圍內(nèi)開(kāi)展交通環(huán)境整治、不法商販整治、違規(guī)商店清理、不達(dá)標(biāo)餐飲店鋪整治、治安環(huán)境整治、以及以學(xué)生為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象的娛樂(lè)設(shè)施和網(wǎng)吧的清理整治。各學(xué)校要對(duì)學(xué)生在校外租賃房情況進(jìn)行調(diào)查了解并詳細(xì)備案，努力解決學(xué)生住宿資源緊張的狀況。各部門要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)和統(tǒng)籌觀念，結(jié)合自身職能嚴(yán)格執(zhí)法，在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自身職能外問(wèn)題的，要及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治辦公室或其它相關(guān)職能部門。
4、排查校內(nèi)安全隱患。教育、食安、消防、工商、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要督導(dǎo)學(xué)校對(duì)校內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)排查取暖安全、校舍安全、消防設(shè)施、供電用電設(shè)備、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品存放、飲食與飲水衛(wèi)生、體育器材與場(chǎng)地等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要與校方簽訂限期整改責(zé)任書，力爭(zhēng)全面清除校內(nèi)安全死角。
5、開(kāi)展學(xué)生安全專項(xiàng)教育活動(dòng)。教育局要同公安機(jī)關(guān)、交通管理部門召開(kāi)一次轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)近期學(xué)生安全事故和校車違法案件情況，逐一簽訂學(xué)生安全管理責(zé)任書。各中小學(xué)校、幼兒園要集中開(kāi)展一次師生、家長(zhǎng)安全教育活動(dòng)，逐一簽訂自身安全承諾書。發(fā)現(xiàn)各類危及學(xué)生安全的情況，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或職能部門舉報(bào)。
五、任務(wù)分工
教育部門：建立和完善學(xué)校應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)全市中小學(xué)及幼兒園認(rèn)真搞好調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)排查和處理以“盈利”為目的，違規(guī)違法辦學(xué)的“黑學(xué)?！?；加強(qiáng)學(xué)生校園安全知識(shí)的普及和宣傳教育力度；定期組織各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人召開(kāi)學(xué)生安全工作會(huì)議；聯(lián)合相關(guān)部門加大對(duì)校車的抽檢力度和頻次，督促學(xué)校建立完善包含駕駛員信息、車輛狀況、荷載人員信息等在內(nèi)的校車管理臺(tái)賬，督促學(xué)校建立健全學(xué)生乘車安全管理制度，完善相關(guān)工作記錄并存檔備案；督促學(xué)校對(duì)校內(nèi)取暖設(shè)施、校舍狀況、消防設(shè)施、電線電路、食堂與小賣部進(jìn)行安全檢查，完善各項(xiàng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，督促學(xué)校搞好學(xué)生安全專項(xiàng)教育，并在校園內(nèi)公布公開(kāi)舉報(bào)電話；協(xié)同學(xué)校和各職能部門對(duì)校園周邊安全環(huán)境進(jìn)行集中排查整治。
食品藥品監(jiān)督管理部門：檢查和整治學(xué)校集體食堂和周邊餐飲服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入資格和衛(wèi)生狀況。檢查食品來(lái)源，確保學(xué)生飲食、飲水安全。結(jié)合實(shí)際，向?qū)W校提供專業(yè)的飲食衛(wèi)生安全教育素材。
衛(wèi)生部門：檢查學(xué)生健康檔案及特殊疾病、特異體質(zhì)或異常生理、心理記錄備案情況，指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生室做好教室、宿舍和餐廳等公共場(chǎng)所的定期消毒工作，嚴(yán)防傳染病的發(fā)生。向?qū)W校提供傳染病及個(gè)人衛(wèi)生相關(guān)教育素材。
公安部門：嚴(yán)厲打擊“黑校車”、嚴(yán)查校車超員、超載、超速及其他交通違法行為；設(shè)置學(xué)生上下學(xué)“護(hù)學(xué)崗”，檢查維護(hù)學(xué)校周邊道路交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈等交通安全設(shè)施；集中對(duì)校車進(jìn)行一次臨檢，制作校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并重新發(fā)牌、發(fā)證，并對(duì)不按要求行駛的校車駕駛員及車輛嚴(yán)肅處理并適時(shí)曝光；針對(duì)校園周邊的違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查摸底并全力整治，對(duì)校園周邊出租房進(jìn)行檢查，向?qū)W校提供交通和預(yù)防犯罪方面的安全宣傳資料，配合學(xué)校搞好學(xué)生專項(xiàng)安全教育。
交通運(yùn)輸部門：嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸行政許可，嚴(yán)把道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅查處各類從事非法營(yíng)運(yùn)的“黑校車”，全面細(xì)致排查和整治校車沿線的省道、縣鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患；合理調(diào)整公交線路，為學(xué)生上下學(xué)提供乘車方便；積極推進(jìn)鎮(zhèn)村公交規(guī)劃建設(shè)。
城市管理執(zhí)法部門：堅(jiān)決取締和清除學(xué)校門前及其兩側(cè)占道
經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)和流動(dòng)商販，清除校園周邊道路上的堆積物，依法拆除依傍學(xué)校圍墻搭建的違章建筑物。
安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)部門學(xué)生安全職責(zé)履行情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
文廣新體部門：負(fù)責(zé)清除學(xué)校200米以內(nèi)營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、網(wǎng)吧等限制未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，并加大校區(qū)外同類場(chǎng)所的查處力度。
電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體：加大交通安全知識(shí)宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全整治工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論氛圍。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作，及時(shí)召開(kāi)安全工作會(huì)議，對(duì)班子成員職責(zé)進(jìn)行明確分工，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《2011年度畜牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制》，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，要求各成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查責(zé)任，為全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展提供組織保障；嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。在去年的基礎(chǔ)上對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任書的考核內(nèi)容和考核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了充實(shí)和完善，局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室、站所負(fù)責(zé)人分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局，強(qiáng)化安全保障責(zé)任，營(yíng)造和諧通行環(huán)境，防止責(zé)任性事故的發(fā)生，提供了措施保障。
二、積極響應(yīng)、群策群力，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)
今年，區(qū)畜牧局主要從畜產(chǎn)品安全、交通安全、消防安全等七個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展安全自查活動(dòng)，積極補(bǔ)措施、堵漏洞，將事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，及時(shí)消除不安全因素。
（一）畜產(chǎn)品安全
1、規(guī)范屠宰檢疫，切實(shí)把好屠宰檢疫的“四關(guān)”。 一是把好動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)檢查關(guān)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的動(dòng)物，檢疫人員嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫證明、運(yùn)載工具消毒證明，核準(zhǔn)證物，并實(shí)施必要的臨床檢查；二是把好待宰準(zhǔn)宰關(guān)。檢疫人員對(duì)待宰的動(dòng)物認(rèn)真實(shí)施宰前檢疫并出具準(zhǔn)宰單；三是把好宰后檢疫關(guān)。檢疫人員與屠宰過(guò)程同步實(shí)施檢疫，嚴(yán)格按照檢疫技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)屠宰過(guò)程檢出的動(dòng)物疫病按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四是把好無(wú)害化處理關(guān)。對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，檢疫人員嚴(yán)格按規(guī)定出具無(wú)害化處理通知單，監(jiān)督場(chǎng)方進(jìn)行無(wú)害化處理。屠宰檢疫率、出證率達(dá)100%。
2、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。共出動(dòng)車輛260余臺(tái)（次）、人員1300余人（次），對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市進(jìn)行了日常的監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶所銷售動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率達(dá)100%，《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》持有率98%以上；超市所經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品均持有《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》，并按要求進(jìn)行了公示，公示率在98.7%以上，分割品和包裝品加貼有檢疫標(biāo)識(shí)；動(dòng)物產(chǎn)品冷藏單位依法憑票藏儲(chǔ)動(dòng)物產(chǎn)品，并將檢疫證明按要求進(jìn)行了登記。
3、開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是組織 “兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。累計(jì)出動(dòng)車輛120余臺(tái)（次），人員800余人（次），對(duì)全區(qū)屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查，各超市、商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物產(chǎn)品均持有檢疫合格證明；各儲(chǔ)藏加工單位按規(guī)定憑檢疫證明儲(chǔ)藏加工動(dòng)物產(chǎn)品；上市的生豬肉、牛羊肉均來(lái)自定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)者都持有《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》，胴體加蓋有檢疫合格驗(yàn)訖印章，檢疫率達(dá)100%，在整治
過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)違法加工、經(jīng)營(yíng)行為。三是開(kāi)展了取締露天燒烤和大排檔專項(xiàng)整治活動(dòng)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，7-9月份，區(qū)畜牧局參與了區(qū)政府組織的取締露天燒烤和大排檔專項(xiàng)整治活動(dòng)，在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我單位共出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛20臺(tái)次，發(fā)放肉品銷售信譽(yù)卡3000余張，檢查燒烤業(yè)戶180余家次，責(zé)令整改15家，教育違法行為人5人，保障了消費(fèi)者食用燒烤的肉品安全。
四是開(kāi)發(fā)生鮮乳專項(xiàng)整頓行動(dòng)。對(duì)全區(qū)6家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)使用飼料及飼料添加劑進(jìn)行了檢查。在檢查中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用“三無(wú)”產(chǎn)品、過(guò)期變質(zhì)飼料和使用“三聚氰胺、硝基呋喃、孔雀石綠”等違禁添加物的行為。對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖用藥記錄情況及動(dòng)物養(yǎng)殖檔案建檔情況進(jìn)行了檢查。各奶站嚴(yán)格執(zhí)行了《動(dòng)物防疫合格證審查辦法》的有關(guān)要求，養(yǎng)殖檔案完備、健全。 （二）開(kāi)展春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月” 活動(dòng)
區(qū)畜牧局按照區(qū)安委會(huì)文件要求，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，圍繞安全發(fā)展、預(yù)防為主”的活動(dòng)主題，認(rèn)真開(kāi)展了春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工，制定了《2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，在街道醒目處懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，張貼安全宣傳畫，組織安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)。在全系統(tǒng)上下組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)事故及險(xiǎn)情應(yīng)急救援預(yù)案，補(bǔ)充應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，做到安全生產(chǎn)防患于未然。
（三）防洪安全
在7——8月份的抗洪搶險(xiǎn)工作中，區(qū)畜牧局堅(jiān)持了“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整成立了局抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)啟動(dòng)了抗洪搶險(xiǎn)《預(yù)案》確保全區(qū)畜牧系統(tǒng)抗洪搶險(xiǎn)工作緊鑼密鼓、有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)隱患排查。加大了對(duì)重點(diǎn)部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入一線排查隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)堅(jiān)決整改，確保汛期安全。三是加強(qiáng)汛期值班。在洪災(zāi)期間，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)值班制度，堅(jiān)持了24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求職工通訊工具24小時(shí)開(kāi)啟，保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通，確保發(fā)生緊急情況時(shí)能迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對(duì)。四是加強(qiáng)安全轉(zhuǎn)移?？购閾岆U(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組兩次深入奢嶺街道馬場(chǎng)村幫助群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移。做好抗洪搶險(xiǎn)中的安全防范措施，保證了洪災(zāi)期間各個(gè)單位、每位職工無(wú)事故、無(wú)損失。
（四）交通安全
一是抓好了對(duì)駕駛?cè)藛T的安全行車教育，實(shí)行專人專車保管制，明確駕駛?cè)藛T的具體安全責(zé)任，強(qiáng)化駕駛員的責(zé)任心和安全意識(shí)，杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。二是抓好了車輛的維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行和管理，堅(jiān)持每天檢查車況，做到勤洗車、勤保養(yǎng)，隨時(shí)保持車輛整潔和完好狀態(tài)，并做好行車記錄，確保了行車安全。
（五）消防安全
一是開(kāi)展了對(duì)職工的消防教育培訓(xùn)，組織職工學(xué)習(xí)《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識(shí)，掌握防火、滅火和逃生自救常識(shí)，提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。二是加強(qiáng)了對(duì)辦公場(chǎng)所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點(diǎn)部位的進(jìn)行了排查，將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施，配備了滅火器、滅火器箱等消防器材，加強(qiáng)了對(duì)消防設(shè)施的管理，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)能迅速、有效地?fù)錅缁鹪?，遏制火?shì)蔓延。
（六）防盜安全
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班制度，落實(shí)了辦公室人員的防盜安全責(zé)任，做到離開(kāi)辦公室時(shí)關(guān)門閉窗。二是定期進(jìn)行安全防范檢查，做到隱患隨檢隨除，確保辦公設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，辦公環(huán)境安全無(wú)虞。
（七）人身安全
一是在日常工作中不斷強(qiáng)化職工的人身安全意識(shí)，提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時(shí)的安全防范意識(shí)。二是教育職工遵守交通規(guī)則，注意飲食安全，堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
三、加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)
（一）積極部署，廣泛動(dòng)員。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。始終堅(jiān)持安全例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，了解各科室、站所安全生產(chǎn)情況，查擺問(wèn)題，將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)意識(shí)。為提高全系統(tǒng)的安全管理水平和安全意識(shí)，全局上下積極開(kāi)展了安全基礎(chǔ)知識(shí)、技術(shù)技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育工作，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)條例》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《市安全生產(chǎn)條例》，并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了答卷測(cè)試，提高了全站干部職工的安全意識(shí)，有效的防范了安全事故的發(fā)生。
（三）認(rèn)真制定各項(xiàng)預(yù)案，防范未然。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及應(yīng)急辦的要求，針對(duì)冬季安全隱患，我們及時(shí)制定了《2011年冬季防火工作方案》、《集中開(kāi)展安全隱患排查治理行動(dòng)方案》及《區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)對(duì)雪災(zāi)和強(qiáng)降溫天氣應(yīng)急預(yù)案》，并迅速下發(fā)各站所。
四、2011年安全生產(chǎn)工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)思想教育，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，真正做到安全生產(chǎn)從每個(gè)人做起，從每件事做起。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)硬件設(shè)施的建設(shè)，做到防患于未然。
一、高度重視，周密部署
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，我縣成立了由副縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生、工商、技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)以及畜牧等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“縣食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局，辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)同志擔(dān)任。同時(shí)要求各成員單位結(jié)合各自工作實(shí)際，成立相應(yīng)組織，組建專門隊(duì)伍，制定工作目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，以確保工作目標(biāo)如期按質(zhì)完成。
2、制定方案，落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步做好節(jié)日及重大活動(dòng)期間的食品安全監(jiān)管工作，確保全縣人民的飲食安全和身體健康，營(yíng)造歡樂(lè)、祥和、健康的節(jié)日氛圍，縣政府印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于“”黃金周和“”國(guó)際商務(wù)節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治工作的通知》和《“”黃金周和“”國(guó)際商務(wù)節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、整治目標(biāo)、整治重點(diǎn)、主要任務(wù)、具體措施、工作步驟和時(shí)間安排等逐一進(jìn)行了細(xì)化。
二、突出重點(diǎn)，依法整治
在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我縣要求各有關(guān)部門要以餐飲業(yè)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，旅游景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，地方特色食品、方便食品、熟食制品、兒童食品、酒類飲料為重點(diǎn)品種，突出抓好食品生產(chǎn)加工、食品流通、食品消費(fèi)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊各種危害消費(fèi)者權(quán)益和人民群眾身體健康的違法行為，消除食品安全隱患。
（一）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)餐飲業(yè)的整治。重點(diǎn)加強(qiáng)縣內(nèi)賓館、旅店、飯店等集體餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)熟食制品、涼菜、冷食等品種加工和貯存的衛(wèi)生管理。對(duì)節(jié)日期間婚宴、大型聚會(huì)活動(dòng)的食品衛(wèi)生要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，同時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門做好節(jié)日期間的食品安全投訴舉報(bào)處理工作，嚴(yán)防群體性食物中毒事故的發(fā)生。做好突發(fā)食物中毒事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
（二）工商局：負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域的整治。節(jié)日期間，要加大對(duì)食品市場(chǎng)特別是旅游景區(qū)食品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和經(jīng)銷無(wú)質(zhì)量合格證明、不符合儀器質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)期變質(zhì)食品等違法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊和查處對(duì)過(guò)期食品更換包裝和標(biāo)簽的違法行為。要加大對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅客集散地區(qū)飲食企業(yè)和食品攤點(diǎn)的巡查力度，嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
（三）技監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地方特色食品、方便食品、兒童食品、酒類及飲料的生產(chǎn)加工企業(yè)（作坊）的檢查，不具備生產(chǎn)條件的堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)肅查處無(wú)證生產(chǎn)行為。
（四）經(jīng)貿(mào)局：加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理，對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰廠加強(qiáng)監(jiān)管，清理整頓定點(diǎn)屠宰廠，嚴(yán)厲查處和打擊私屠、注水肉、病害肉的違法行為，確保節(jié)日及重大活動(dòng)期間的“放心肉”供應(yīng)。
（五）農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局等部門：要按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)節(jié)日期間蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。要做好向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飲料添加劑和動(dòng)植物生產(chǎn)激素等知識(shí)的工作，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑，加大對(duì)高劇毒農(nóng)藥銷售、使用情況的檢查力度，依法查處違規(guī)銷售、使用高劇毒農(nóng)藥案件；同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和產(chǎn)地產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
三、統(tǒng)一行動(dòng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
按照《通知》和《方案》要求，各職能部門組織了大規(guī)模的集中統(tǒng)一行動(dòng)。行動(dòng)中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好食品安全專項(xiàng)整治工作。
衛(wèi)生局：確定我縣餐飲單位為檢點(diǎn)，重點(diǎn)檢查內(nèi)容：食品原料采購(gòu)，衛(wèi)生管理制度，加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件，衛(wèi)生防護(hù)措施，餐飲業(yè)消毒等衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行檢查。共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛臺(tái)次，檢查賓館、飯店戶次，學(xué)校食堂戶，檢查中情況較好的單位在原料索證、衛(wèi)生管理制度、防蠅防塵防鼠設(shè)施，餐飲業(yè)消毒等方面都較好，特別是城的餐飲單位，在服務(wù)和衛(wèi)生管理上進(jìn)一步加強(qiáng)；檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題單位主要是面積較小單位，存在有食品原料索證不全、衛(wèi)生管理制度不健全、餐飲業(yè)消毒不規(guī)范、食品從業(yè)人員工作衣帽穿戴不齊等問(wèn)題，針對(duì)上述情況對(duì)不符合衛(wèi)生要求單位提出整改意見(jiàn)，并責(zé)令限期整改家，警告家，并督促有關(guān)單位整改，做到邊監(jiān)督邊整改。
工商局：采取“三包”責(zé)任制即：包人、包片、包店和有無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品質(zhì)量是否過(guò)關(guān)、進(jìn)貨渠道有沒(méi)有問(wèn)題等方式落實(shí)責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題直接問(wèn)責(zé)。以食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，構(gòu)建監(jiān)管部門信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷企業(yè)證照發(fā)放、質(zhì)量檢測(cè)、行政處罰和吊證注銷等監(jiān)管信息資源互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步加大整治力度,將各大批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)村的小賣部等確定為重點(diǎn)區(qū)域，將與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的面粉、肉及肉制品、茶葉、兒童食品、乳制品、保健食品、酒類、調(diào)味品等為重點(diǎn)商品，嚴(yán)查商品質(zhì)量，防止假冒偽劣商品危害人民群眾的身心健康。共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位戶次，檢查個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶戶次，檢查市場(chǎng)個(gè)次，出動(dòng)執(zhí)法車輛車次。取締零散食品加工點(diǎn)2戶，發(fā)放責(zé)令改正通知書4份，查扣過(guò)期食品15公斤。
技監(jiān)局：組成三個(gè)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程、添加劑、產(chǎn)品質(zhì)量，日常巡查要有記錄，查處要上報(bào)監(jiān)督科和主管局長(zhǎng)。監(jiān)督科負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的申報(bào)、驗(yàn)收、審核及監(jiān)督管理工作，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的建檔管理。主要包括：生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品、規(guī)模、法人、地點(diǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過(guò)程、添加劑及日常監(jiān)督檢驗(yàn)，監(jiān)督抽查的結(jié)果要如實(shí)登記備案。質(zhì)檢所負(fù)責(zé)對(duì)列入及未列入監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃的食品加工企業(yè)的抽檢工作，要實(shí)事求是提供真實(shí)可靠的質(zhì)量信息，并將檢驗(yàn)報(bào)告提交綜合科備案。計(jì)量所負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)計(jì)量器具的檢定工作，確保量植傳遞的準(zhǔn)確性。共檢查了34家食品生產(chǎn)企業(yè)，其中：熟肉制品3家、糕點(diǎn)11家。面粉20家；對(duì)這34家食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行詳細(xì)的檢查,未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
經(jīng)貿(mào)局：在“”黃金周和“”國(guó)際商務(wù)節(jié)期間，組織精干力量對(duì)全縣范圍內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行了全面的清理整頓，并對(duì)全縣各集貿(mào)市場(chǎng)的肉品市場(chǎng)堅(jiān)持每天檢查，對(duì)個(gè)別屠宰戶的私濫宰和豬肉注水行為依法進(jìn)行了查處。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法車輛余輛次，執(zhí)法人員余人次，查處違法案件31件，在整個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展期間，未發(fā)生重、特大食品安全事件，確保了全縣“放心肉”工程的實(shí)施。
農(nóng)業(yè)局:集中時(shí)間、集中人員加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)、銷售整治力度。抽調(diào)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的檢測(cè)人員，專門負(fù)責(zé)蔬菜檢測(cè)工作，堅(jiān)持每天從蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等地抽取樣品。日前，已組織檢測(cè)人員30余人次，對(duì)韭菜、油菜、菠菜、芹菜等蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)不合格蔬菜產(chǎn)品，有效地杜絕了質(zhì)量不達(dá)標(biāo)蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)。并從蔬菜生產(chǎn)和銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，加大了對(duì)農(nóng)藥銷售、使用的執(zhí)法力度。印制和發(fā)放了明白紙200余份，并與各經(jīng)營(yíng)戶簽訂了責(zé)任狀；組織執(zhí)法人員深入田間地頭、溫室大棚等進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理在蔬菜上使用高毒、高殘留農(nóng)藥問(wèn)題。到目前為止，已出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，對(duì)經(jīng)營(yíng)和使用農(nóng)藥情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)的清理整治力度，規(guī)范了他們的購(gòu)銷臺(tái)帳，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以吊銷經(jīng)營(yíng)許可證件。
畜牧局：針對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售四個(gè)環(huán)節(jié)按職責(zé)分工，于4月26日—5月20日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了有關(guān)飼料、獸藥、動(dòng)檢為內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動(dòng)。出動(dòng)車輛20余車次，人員100余人次，對(duì)縣城內(nèi)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼養(yǎng)場(chǎng)、肉類市場(chǎng)、超市、冷庫(kù)、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠等進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。首先，縣動(dòng)檢站對(duì)屠宰場(chǎng)、屠宰場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。共查處違法案件2起，查抄并銷毀病害動(dòng)物2頭、病害動(dòng)物產(chǎn)品80余公斤，確保了上市動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量。
其次，加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的檢查。共計(jì)檢查豬尿樣品、飲用水樣品30個(gè)，檢驗(yàn)結(jié)果全部為陰性。沒(méi)收不合格標(biāo)簽6000余張，不合格飼料添加劑80袋。同時(shí)抽檢35個(gè)飼料樣品送市局獸藥飼料畜產(chǎn)品檢測(cè)中心檢測(cè)。通過(guò)抽樣監(jiān)測(cè)，凈化了我縣飼料、獸藥和畜產(chǎn)品市場(chǎng)。獸醫(yī)科主要檢查了獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的情況。未發(fā)現(xiàn)銷售、使用假劣及違禁獸藥情況。
四、常抓不懈，確保經(jīng)常
1、構(gòu)筑長(zhǎng)效體系。要求各部門要結(jié)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，立足本職，本照突擊行動(dòng)與經(jīng)常管理相結(jié)合的原則，制定食品安全長(zhǎng)效工作方案，方案要求充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍積極性，體現(xiàn)痕跡化管理，強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究，確保人民群眾飲食安全和身體健康。目前，我縣各食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位已根據(jù)各自職能分工分頭制定了食品衛(wèi)生安全長(zhǎng)效工作方案，衛(wèi)生部門出臺(tái)了實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度工作方案。
2、加強(qiáng)宣傳工作。在推進(jìn)食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們采取了各種行之有效的宣傳手段，展開(kāi)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，把國(guó)家有關(guān)食品安全的政策、法律、法規(guī)和基本常識(shí)，一方面宣傳到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以全面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和衛(wèi)生管理意識(shí)，使其真正認(rèn)識(shí)到食品生產(chǎn)者是食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人；另一方面，宣傳到消費(fèi)大眾，增強(qiáng)廣大群眾的食品衛(wèi)生意識(shí)，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話，增強(qiáng)人民群眾對(duì)食品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高群眾自我防范能力，形成全縣上下、社會(huì)各界共同關(guān)心食品安全的良好社會(huì)氛圍。
（一）城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上只能各設(shè)一個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)符合《條例》和省政府《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置方案》政辦函[]82號(hào)）有關(guān)規(guī)定。經(jīng)市屠管辦會(huì)同有關(guān)部門初審符合相關(guān)規(guī)定條件的方可向上級(jí)商務(wù)主管部門申報(bào)辦理定點(diǎn)許可審批手續(xù)。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外）違者，由市屠管辦依據(jù)《條例》查處。
（二）對(duì)生豬的宰前和宰后檢疫檢驗(yàn)必須集中在定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）內(nèi)與生豬屠宰同步進(jìn)行。如實(shí)做好檢疫檢驗(yàn)和無(wú)害化處理臺(tái)帳記錄。
二、強(qiáng)制實(shí)施肉品上市的準(zhǔn)入規(guī)定
（一）全面清查整治和規(guī)范肉品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。
由市屠管辦牽頭，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度集中、方便群眾、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有利監(jiān)管、確保安全”要求。會(huì)同工商、公安、城管和集貿(mào)市場(chǎng)管理等部門對(duì)全市生豬肉品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)進(jìn)行一次全面的清查整治，做好生豬肉品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的規(guī)劃布局和調(diào)整工作，對(duì)生豬肉品經(jīng)營(yíng)實(shí)行定點(diǎn)管理。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得為經(jīng)營(yíng)者提供生豬肉品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施。禁止非定點(diǎn)和流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)生豬肉品。
（二）實(shí)行肉品持證經(jīng)營(yíng)。
必須向市屠管辦申請(qǐng)辦理《肉品經(jīng)營(yíng)規(guī)劃定點(diǎn)證》并在衛(wèi)生部門辦理《健康證》《食品衛(wèi)生許可證》畜牧部門辦理《動(dòng)物防疫衛(wèi)生合格證》工商部門辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》凡是證照不齊全的禁止從事生豬肉品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市從事生豬肉品經(jīng)營(yíng)者。
（三）實(shí)施肉品流通準(zhǔn)入管理。
1加強(qiáng)肉品流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理。城區(qū)所有市場(chǎng)、超市以及飯店、賓館、集體伙食單位。必須100%來(lái)自本市城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰的生豬產(chǎn)品僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)，不得進(jìn)入城區(qū)市場(chǎng)銷售。違者，視同私屠濫宰查處。
如實(shí)記錄肉品的進(jìn)銷時(shí)間、來(lái)源、數(shù)量、流向、查驗(yàn)結(jié)果、問(wèn)題肉品處理等內(nèi)容。臺(tái)帳保存期限不得少于2年。經(jīng)營(yíng)者必須建立并執(zhí)行肉品進(jìn)銷臺(tái)帳查驗(yàn)制度。
2加強(qiáng)外埠生豬肉品管理。凡在市從事外埠肉品經(jīng)營(yíng)者。其經(jīng)營(yíng)的肉品必須是縣（市）以上定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰并附具檢疫檢驗(yàn)合格證明的冷鮮（凍）肉品。并且在肉品運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存過(guò)程中不得脫離冷鏈環(huán)節(jié)，同時(shí)按每批次到市畜牧動(dòng)檢部門指定的地點(diǎn)（即城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠）申報(bào)檢疫查驗(yàn)。凡未經(jīng)申報(bào)檢疫查驗(yàn)合格的外埠冷鮮（凍）肉品，一律不得上市銷售。
三、建立生豬屠宰管理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。確保肉食品安全
（一）建立明確的責(zé)任機(jī)制。
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。建立由市屠管辦牽頭、工商、衛(wèi)生、畜牧、質(zhì)監(jiān)、城管、稅務(wù)、公安等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的責(zé)任機(jī)制。市屠管辦負(fù)責(zé)生豬屠宰日常監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)工作；工商部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；畜牧部門負(fù)責(zé)檢疫檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)稅收環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)肉品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；城管部門負(fù)責(zé)對(duì)肉品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的監(jiān)管；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)生豬屠宰日常監(jiān)管和集中專項(xiàng)整治工作的正常秩序，及時(shí)處理生豬屠宰和肉食市場(chǎng)行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生的阻礙執(zhí)法、暴力抗法等執(zhí)法糾紛問(wèn)題，確保執(zhí)法人員的人身安全和執(zhí)法工作順利進(jìn)行。
（二）建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
緊密配合，各部門要按照各自監(jiān)管職責(zé)要求。加強(qiáng)拉網(wǎng)式巡查，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)進(jìn)行宣傳疏導(dǎo)，并督促限期整改，整改不到位的依法嚴(yán)厲查處。市屠管辦應(yīng)定期會(huì)同有關(guān)部門集中開(kāi)展生豬屠宰和肉食品安全專項(xiàng)整治，對(duì)屠宰管理執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，由市屠管辦及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門召開(kāi)專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)解決。
（三）建立透明的監(jiān)督機(jī)制。
大力開(kāi)展生豬屠宰管理法規(guī)政策和肉食消費(fèi)安全知識(shí)的宣傳活動(dòng)，各部門要采取多種形式。不斷提高社會(huì)公眾對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰管理重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾的健康、安全消費(fèi)意識(shí)。并向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話或電子郵件，自覺(jué)接受社會(huì)公眾對(duì)生豬屠宰和肉食品安全管理工作的監(jiān)督。
以市委爭(zhēng)當(dāng)沿邊開(kāi)放升級(jí)排頭兵的戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“文明誠(chéng)信之都，國(guó)際商旅名城”為目標(biāo)，以構(gòu)建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系為主線，以提高*商業(yè)誠(chéng)信文明程度為方向，形成“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)”齊頭并進(jìn)的工作格局，嚴(yán)厲打擊各種侵害俄羅斯游客合法權(quán)益的不法行為，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，凈化旅游購(gòu)物環(huán)境，提高*對(duì)俄的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和吸引力。
二、工作目標(biāo)
1、通過(guò)打擊治理，破獲一批侵犯俄羅斯游客人身財(cái)產(chǎn)安全的案件；打掉一批肆意拼縫、敲詐勒索的違法“幫幫干”；查處一批強(qiáng)買強(qiáng)賣、侵犯俄羅斯游客合法利益的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶；取締一批卷匯、騙匯的外匯兌換點(diǎn)。
2、通過(guò)綜合治理，商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步得到規(guī)范，文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)形成風(fēng)尚。
3、通過(guò)治理建設(shè)，我市旅游環(huán)境得到徹底凈化，俄羅斯游客滿意程度全面提升，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“文明誠(chéng)信之都，國(guó)際商旅名城”的目標(biāo)。
三、重點(diǎn)整治的問(wèn)題
1、“幫幫干”肆意拼縫，敲詐勒索，擾亂市場(chǎng)秩序問(wèn)題；
2、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶強(qiáng)買強(qiáng)賣，勒宰俄羅斯游客問(wèn)題；
3、出租車行業(yè)拒載、勒宰俄羅斯游客問(wèn)題；
4、洗浴、酒吧、歌舞廳等場(chǎng)所漫天要價(jià)、敲詐勒索俄羅斯游客問(wèn)題；
5、卷匯、騙匯，擾亂換匯市場(chǎng)秩序問(wèn)題；
6、沿街兜售，干擾游客購(gòu)物，擾亂城市管理秩序問(wèn)題；
7、侮辱、謾罵、刁難、恐嚇俄羅斯游客問(wèn)題；
8、侵害俄羅斯游客合法權(quán)益的其它問(wèn)題。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立“涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：**市委常委、*市委書記
付延成*市人民政府市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：**市委常委、政法委書記
張紹武*市人民政府副市長(zhǎng)
李永寧*市*局副局長(zhǎng)、*市人民政府副市長(zhǎng)、*局長(zhǎng)
成員：**市外事處處長(zhǎng)
盧建民*市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
鐘攀*市委宣傳部副部長(zhǎng)
韓學(xué)英*市工商局局長(zhǎng)
**市旅游局局長(zhǎng)
安茂蓮*市城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)
劉愷*市交通局局長(zhǎng)
魏書志*市物價(jià)局局長(zhǎng)
張世民*市人民銀行行長(zhǎng)
趙靖波*市廣播電視局局長(zhǎng)
張福民*市口岸委副主任
謝遵成哈鐵局*站站長(zhǎng)
盧俊成*市人民法院副院長(zhǎng)
張代利*市*局副局長(zhǎng)
何立民*邊檢站副站長(zhǎng)
崔國(guó)友*鐵路派出所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：
主任：李永寧*市*局副局長(zhǎng)、*市人民政府副市長(zhǎng)、*局長(zhǎng)
副主任：盧建民*市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
李吉武*市人民政府辦公室主任
張代利*市*局副局長(zhǎng)
田士民*市*局副政委
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)工作組：
1、*整治組：
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*
成員：*局各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
主要任務(wù)：處理侵犯俄羅斯游客人身安全的各種案件，查處非法“幫幫干”，打擊卷匯、騙匯的非法行為，協(xié)助工商、旅游、城管等部門規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。
2、工商管理整治組
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*
成員：工商局相關(guān)工作人員
主要任務(wù)：規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高業(yè)主和從業(yè)人員的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)的素質(zhì)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣行為，充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用，認(rèn)真處理俄羅斯游客的維權(quán)投訴，組織開(kāi)展誠(chéng)信工商業(yè)戶的評(píng)選活動(dòng)。
3、旅游行業(yè)整治組
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*
成員：旅游局相關(guān)工作人員
主要任務(wù)：規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，提高旅行社從業(yè)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)外籍游客安全教育，強(qiáng)化對(duì)旅游企業(yè)的規(guī)范管理，凈化旅游市場(chǎng)，協(xié)助*機(jī)關(guān)打擊非法“幫幫干”。
4、城管整治組
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*
成員：城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局相關(guān)工作人員
主要任務(wù)：加大對(duì)沿街兜售人員的整治力度，發(fā)揮城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用，完善工作措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
5、運(yùn)管整治組
組長(zhǎng)：*
成員：運(yùn)管站全體工作人員
主要任務(wù)：整頓出租車行業(yè)，加大對(duì)出租車行業(yè)的管理力度，打擊無(wú)牌無(wú)照“黑出租車”，嚴(yán)查“宰客”行為，建立出租車從業(yè)人員檔案，加強(qiáng)夜班司機(jī)的管理，絕不允許“三無(wú)”人員從事出租車行業(yè)。成立出租車行業(yè)協(xié)會(huì)，建立安聯(lián)組。
6、情況綜合組
組長(zhǎng)：*
成員：市*局指揮中心相關(guān)人員
主要任務(wù)：做好整治行動(dòng)的情況綜合、信息反饋，統(tǒng)計(jì)報(bào)表，上情下達(dá)，下情上達(dá)，情況匯總，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)；圍繞整治工作確定的課題進(jìn)行調(diào)研，提供決策參考依據(jù)。
7、宣傳組：
組長(zhǎng)：*
成員：新聞部門相關(guān)工作人員
主要任務(wù)：加大對(duì)涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)的宣傳力度，宣傳報(bào)道涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)的重大意義，市委、市政府所采取的措施，取得的效果，同時(shí)把整治的宣傳工作做到俄羅斯各大城市，努力營(yíng)造健康向上的輿論氛圍。
8、督查組
組長(zhǎng)：*
成員：監(jiān)察局相關(guān)工作人員
主要任務(wù)：加大對(duì)涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)的專項(xiàng)督察力度，對(duì)阻礙行動(dòng)開(kāi)展或不作為的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處。
五、工作步驟
這次整治行動(dòng)從8月19日開(kāi)始到10月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署和排查摸底階段（8月19日至25日）。各成員單位要緊密結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定具體工作方案和措施，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；要層層動(dòng)員部署，全面開(kāi)展排查摸底工作，明確重點(diǎn)整治的部位，重點(diǎn)整治的問(wèn)題，重點(diǎn)整治的人員，做到底數(shù)清、情況明，有的放矢。
（二）全面集中整治階段（8月25日至9月25日）。*、旅游、工商、城管、運(yùn)管等部門協(xié)作配合，緊緊圍繞排查工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)確定的整治目標(biāo)。
（三）鞏固整治成果，整章建制階段（9月25日至10月底）。要在強(qiáng)化鞏固集中整治工作取得成果的基礎(chǔ)上，確定一批可能反彈的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要集中力量強(qiáng)力整改，并強(qiáng)化檢查督導(dǎo)；同時(shí)，根據(jù)存在的問(wèn)題，各成員單位要建立長(zhǎng)效機(jī)制，使整治工作常態(tài)化、制度化，努力打造*文明誠(chéng)信的旅游環(huán)境品牌。
六、主要工作措施
各成員單位要按照“打、防、教、管、建”五字方針，標(biāo)本兼治，綜合治理，打就是打擊各類侵害俄羅斯游客合法權(quán)益的違法行為；防就是防止發(fā)生侵害俄羅斯游客合法權(quán)益的案件；教就是開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)素質(zhì)；管就是加強(qiáng)對(duì)涉外服務(wù)行業(yè)的管理；建就是建立長(zhǎng)效機(jī)制。這次涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)的工作重點(diǎn)是開(kāi)辟四個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。
（一）嚴(yán)厲打擊各類侵害俄羅斯游客的違法犯罪活動(dòng)，開(kāi)辟打擊戰(zhàn)場(chǎng)。*機(jī)關(guān)重點(diǎn)組織開(kāi)展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
1、開(kāi)展打擊侵財(cái)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加大打擊力度，重點(diǎn)打擊街頭針對(duì)俄羅斯人的“兩搶一盜”犯罪活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)俄羅斯游客人身財(cái)產(chǎn)安全。
2、開(kāi)展打擊非法“幫幫干”專項(xiàng)行動(dòng)。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，掌握哪些是非法的“幫幫干”，哪些是合法的“幫幫干”，打掉一批非法的，規(guī)范一批合法的。
3、開(kāi)展治安大巡防行動(dòng)。加快數(shù)字化防控體系建設(shè)的步伐，根據(jù)全市社會(huì)治安形勢(shì)，科學(xué)劃分巡控區(qū)域，按照“有警接警，無(wú)警巡邏”的要求，對(duì)俄羅斯人經(jīng)?；顒?dòng)的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行24小時(shí)巡控，有效預(yù)防涉外案件的發(fā)生。
（二）強(qiáng)化整治重點(diǎn)，開(kāi)辟整治戰(zhàn)場(chǎng)。*、旅游、工商、城管、運(yùn)管等部門重點(diǎn)開(kāi)展以下整治行動(dòng)。
1、旅游部門重點(diǎn)整治違規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅游企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停一些違規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅行社，取締一批“黑導(dǎo)游”；
2、工商部門重點(diǎn)整治強(qiáng)買強(qiáng)賣的工商業(yè)戶，處理一批強(qiáng)買強(qiáng)賣的違法經(jīng)營(yíng)者，要確立一批反面典型；
3、城管部門重點(diǎn)整治沿街兜售人員，要抓獲一批兜售人員，處罰一批屢教不改者；
4、運(yùn)管部門重點(diǎn)整治無(wú)牌無(wú)照“黑出租車”，嚴(yán)查一批“宰客”行為。
（三）堅(jiān)持整治和建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)辟建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)。加強(qiáng)涉外服務(wù)環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)建*文明誠(chéng)信體系。
1、加強(qiáng)旅游行業(yè)建設(shè)。旅游部門要加大《旅行社管理?xiàng)l例》的貫徹執(zhí)行力度，規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，提高導(dǎo)游的素質(zhì)，要推行俄羅斯游客評(píng)價(jià)卡制度，俄羅斯游客出境前每人都要填寫旅行評(píng)價(jià)卡，把俄羅斯游客滿意度作為衡量我市旅游環(huán)境好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)工商行業(yè)建設(shè)。工商部門要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)宣傳教育，組織市場(chǎng)管理部門分期分批對(duì)全市涉外商場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，講形勢(shì)、講服務(wù)、講道理、提要求，規(guī)范和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。要實(shí)行從業(yè)人員備案制、持證上崗制和優(yōu)秀業(yè)戶評(píng)選制，對(duì)多次舉報(bào)，信譽(yù)不好的從業(yè)人員，取消在*從事對(duì)外民貿(mào)銷售員資格，不準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)外民貿(mào)市場(chǎng)銷售的人員要佩帶俄文名簽，公開(kāi)實(shí)名服務(wù)，努力為俄羅斯旅游者創(chuàng)造良好的購(gòu)物環(huán)境。各商場(chǎng)也應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳性教育，把提高服務(wù)質(zhì)量、商品質(zhì)量，杜絕糾紛做為商場(chǎng)管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，視信譽(yù)如生命。
3、完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立以*“110”為龍頭，各成員單位參與的涉外服務(wù)聯(lián)動(dòng)處置體系。為了方便俄羅斯人報(bào)警求助，從現(xiàn)在開(kāi)始，*“110”受理涉及俄羅斯游客的刑事案件、治安案件、商業(yè)糾紛、維權(quán)投訴及其它各種求助、救助問(wèn)題。*“110”受理后，按照職責(zé)分工指令相關(guān)單位處置。各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要服從指令，全力做好各項(xiàng)處置工作。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，在各大商場(chǎng)、賓館、車站等場(chǎng)所，懸掛俄羅斯游客維權(quán)的俄語(yǔ)提示牌，設(shè)立舉報(bào)電話，各單位對(duì)俄羅斯人的求助和投訴，要快查、快處，切實(shí)維護(hù)俄羅斯游客的合法權(quán)益。規(guī)范“幫幫干”群體，實(shí)行統(tǒng)一管理，建立“幫幫干”準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決杜絕肆意拼縫，敲詐勒索行為的發(fā)生，規(guī)范依法文明從業(yè)。每半年由外事處牽頭組織召開(kāi)一次全市各涉外旅行社和俄羅斯游客以及在我市從業(yè)的俄羅斯人員的座談會(huì)，向他們通報(bào)我市維護(hù)和保障俄羅斯游客人身安全和合法權(quán)益工作情況，征求意見(jiàn)和建議。每年開(kāi)展一次誠(chéng)信業(yè)戶、誠(chéng)信營(yíng)業(yè)員評(píng)選活動(dòng)，對(duì)被評(píng)選為誠(chéng)信業(yè)戶的，市政府頒發(fā)中俄雙語(yǔ)的誠(chéng)信業(yè)戶獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金，并減免相關(guān)費(fèi)用；對(duì)被評(píng)選為誠(chéng)信營(yíng)業(yè)員的，市政府頒發(fā)中俄雙語(yǔ)的誠(chéng)信營(yíng)業(yè)員獎(jiǎng)?wù)拢C發(fā)獎(jiǎng)金。每年召開(kāi)一次誠(chéng)信業(yè)戶、誠(chéng)信營(yíng)業(yè)員表彰大會(huì)。
4、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)在優(yōu)化旅游環(huán)境工作中，表現(xiàn)突出、甘于奉獻(xiàn)、貢獻(xiàn)卓著的干部，要給予物質(zhì)上和政治上的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)涉外案（事）件的辦理指定專人負(fù)責(zé)，無(wú)論涉及到哪個(gè)部門，必須無(wú)條件服從，要通力協(xié)作，形成合力，對(duì)互相推諉，不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）擴(kuò)大聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍，開(kāi)辟宣傳戰(zhàn)場(chǎng)。堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，反面與正面相結(jié)合，打好輿論宣傳戰(zhàn)。
1、印發(fā)關(guān)于涉外服務(wù)環(huán)境整治工作宣傳單，懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)，在廣場(chǎng)開(kāi)展涉外服務(wù)環(huán)境整治啟動(dòng)儀式，開(kāi)展集中統(tǒng)一宣傳活動(dòng)，組織廣大經(jīng)業(yè)戶、營(yíng)業(yè)員和廣大市民開(kāi)展?fàn)幾觥拔拿魇忻?、誠(chéng)信市民”萬(wàn)人簽名活動(dòng)。
2、由市委宣傳部牽頭，電視、廣播、報(bào)紙等媒體建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)辟涉外服務(wù)環(huán)境整治專題欄目，對(duì)侵害俄羅斯游客合法權(quán)益，破壞我市旅游環(huán)境，有悖文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行為及時(shí)予以曝光。對(duì)涉外服務(wù)環(huán)境整治工作跟蹤報(bào)道，對(duì)好做法、好典型、好成果要大張旗鼓的宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。
3、由市外事處負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)俄羅斯各大城市的媒體，宣傳我市涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)，讓俄羅斯人看到我們?yōu)榫S護(hù)俄羅斯游客合法權(quán)益所做的一切，看到我市優(yōu)化旅游環(huán)境，構(gòu)建誠(chéng)信體系所取得的成效。
4、向全國(guó)公開(kāi)有獎(jiǎng)?wù)骷瘎?chuàng)建“文明誠(chéng)信之都”活動(dòng)標(biāo)識(shí)和宣傳語(yǔ)，征集充分體現(xiàn)“文明誠(chéng)信之都，國(guó)際商旅名城，百年口岸、數(shù)字城市”內(nèi)涵的*旅游形象標(biāo)識(shí)和宣傳語(yǔ)。
七、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好涉外服務(wù)環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重大意義，高度重視這次整治行動(dòng)，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，作為一場(chǎng)事關(guān)*未來(lái)的戰(zhàn)役來(lái)打，要全體動(dòng)員，深入開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)工作，教育廣大干部從講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，克服畏難情緒，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、連續(xù)戰(zhàn)斗的精神，全身心投入到涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)中來(lái)，努力完成這次整治行動(dòng)的任務(wù)，為*經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
