時間：2022-12-22 13:34:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業專項整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，按照“夯實基礎，整體聯動，重點防范”的工作方針，狠抓企業安全生產各項工作措施落實，切實消除安全隱患，進一步加強我縣企業安全生產監管工作，確保安全生產形勢的穩定。
二、組織領導
為確保企業安全生產整治工作的順利開展，由縣生產安全委員會辦公室負責企業安全生產專項整治工作。企業安全生產專項整治分三個小組開展工作，煤礦專項整治工作由國土資源局牽頭，公安局、環保局、林業局參加；非煤礦山、危險化學品專項整治工作由安監局牽頭，經貿局、環保局、公安局參加；建筑施工安全專項整治工作由建設局牽頭，國土資源局、交通局、財政局參加。
三、整治內容
（一）煤礦
整治范圍和對象：全縣所有從事煤礦資源開采和探礦的企業。
（二）非煤礦山
整治范圍和對象：全縣所有從事非煤礦產資源開采探礦的企業（含磚瓦、粘土生產企業）。
（三）危險化學品
整治范圍和對象：全縣所有從事危險化學品生產、儲存、使用的企業。
（四）建筑施工
整治范圍和對象：全縣所有從事建筑施工的企業。
四、整治重點
（一）煤礦整治重點
1.嚴厲打擊非法煤礦，堅決取締無證開采行為；2．加大“一通三防”隱患整治，杜絕瓦斯、煤塵事故的發生；3.抓好頂板管理，提高工程質量；4．切實加強運輸秩序管理；5．抓好安全費用的提取和使用工作；6．嚴格煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班工作規定；7．每個作業點的下井人數必須控制在9人以內；8.強化安全基礎工作，建立長效管理機制。
（二）非煤礦山整治重點
1．取締無采礦許可證的非法礦點，堅決制止無證非法開采行為，嚴防死灰復燃；2．著力解決小礦山開采方法問題；3．加大隱患整治的力度；4．井下礦山要全面實現機械通風；5．每個作業點的下井人數必須控制在9人以內。
（三）危險化學品整治重點
1．危險化學品生產、儲存和使用的企業和單位，要按照《危險化學品管理條例》和有關法律法規，嚴格進行整治；2．對危險化學品經營企業和銷售網點進行全面檢查；3．強化對危險化學品運輸整治；4．整治危險化學品的包裝管理；5.落實危險化學品安全管理職責，強化監督管理要按照《條例》和有關規定，落實責任，進一步加強基礎工作，建立健全各項規章制度，嚴格實施監督管理。
（四）建筑施工整治重點
1．加強起重機械設備使用的監督管理；2．認真做好《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的實施工作；3．嚴格執行安全專項方案編制審核制度；4．施工企業在施工前必須將專項施工方案送建設局備案；5.抓好防高處墜落、施工用電、外高壓電防護、模板支撐和腳手架等各項工作，全面排除事故隱患；6．進一步整頓和規范房屋拆除行為；7．抓好監理企業的安全培訓工作。
五、整治目標
（一）煤礦整治目標
1．各鄉鎮和縣直有關職能部門安全生產責任明確，安全管理體系完善，長效管理措施落實；2.開采和探礦企業安全管理制度健全，日常安全管理有序，現場安全巡查制度執行嚴格，法人代表和其他負責人、從業人員安全素質明顯提高；3.開采和探礦生產各種證照齊全，安全生產條件符合國家現行有關安全技術規范；4.關閉證照不齊、不具備煤礦產開采安全生產條件的煤礦；5.防止重特大煤礦安全事故，減少一般性事故，實現煤礦開采安全有序。
（二）非煤礦山整治目標
1.健全和完善非煤礦山安全生產監督管理體制，礦業開發秩序明顯好轉，非法的和不具備安全生產條件的非煤礦山堅決予以取締和關閉；2.建立和完善非煤礦山持續改進的企業安全生產自我約束機制，使非煤礦山安全生產管理制度、安全技術裝備、從業人員的安全素質等各方面基礎工作水平得到提高，事故防范措施得到加強，重大事故隱患得到消除或有效監控；3.完善市場準入，全面實施安全生產許可證制度。
（三）危險化學品整治目標
1.安全管理制度健全，日常安全管理有序，現場安全巡查制度執行嚴格，法人代表、從業人員安全素質明顯提高；2.證照齊全，安全生產條件符合國家有關安全技術規范；3.關閉證照不齊、不具備危化品安全生產條件的從業單位；4.防止重特大危化品責任事故，實現危化品安全有序。
（四）建筑施工安全整治目標
1.加強建筑安全監管工作，完善建筑施工安全監管體制；2.強化企業的責任主體，落實安全責任制；集中解決建筑施工安全管理中的突出問題，提高建筑施工安全生產的總體水平；3.提高從業人員安全意識和防護自救能力；4.實現無建筑施工坍塌、墜落等重特大事故的發生。
六、工作措施和步驟
（一）加強檢查，加大安全生產管理力度
凡從事生產經營的企業，必須建立健全安全生產管理規章制度，嚴格執行一班三檢查，嚴格各種臺帳的管理，嚴格執行設備的運行記錄和管理，杜絕重特大事故的發生。任何企業必須把保證生產安全作為企業獲利的前提條件，采用行政、經濟和法律手段，建立安全生產的約束機制。
1.制定處罰規則，使違規企業付出更高的代價；2.強制企業與工人簽訂合法的用工合同，防止人員無序流動，嚴把工人的素質關；3.強化宣傳教育，采用多種形式，強化培訓。
（二）夯實安全保障的硬件基礎
1.加大投入，建立以企業投入為主，政府投入引導，金融、保險參與的多元化投融資體系；2.建立安全生產基金；3.完善企業安全費用提取制度。
（三）齊抓共管，強化監管
1.按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“誰主管，誰負責”及“三同時”原則，建立“分級負責，屬地管理”的安全生產責任制和政府部門行政首長問責制，加大事故處罰力度，嚴厲追究安全生產不作為的責任。
2.進一步強化公安、建設、國土、經貿、質監、水利、林業、環保、農業、電力等負有專項安全生產管理職能部門的安全管理責任，構建綜合治理的齊抓共管格局。
3.加強基層安全監管，賦予鄉鎮安監機構執法權，加強一線安全監管執法力度。
4.完善企業生產安全保障機制，落實以下制度：安全生產責任制度；安全生產許可證制度；安全投入及安全費用提取制度；安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度；安全生產臺帳制度；安全評估制度；風險保證金制度；工傷保險制度。
（四）整治工作分動員部署、集中整治、檢查驗收三個階段進行。
第一階段：動員部署（9月1日至10日）
1.各鄉鎮、縣直各部門要根據這次專項整治的總體要求，結合本地、本單位實際情況，認真研究制定具體工作的實施方案，通過召開會議，廣泛動員，周密部署，層層落實責任。各生產企業要運用多種辦法將責任落實到位，特別是鄉鎮、部門主要領導是安全生產管理的第一責任人，要親自抓、負總責。要廣泛開展安全生產法律法規的宣傳學習，通過學習《安全生產法》、《礦產資源法》、《危險化學品管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規，提高各類人員的安全意識和法制觀念。
2.安監局對符合安全生產條件的煤礦、非煤礦山、危險化學品企業，按《安全生產許可證條例》的規定，完成煤礦、非煤礦山、危險化學品企業安全生產許可證上報發證工作。
第二階段：集中整治（9月11日至25日）
1.排查隱患。各煤礦、非煤礦山、危險化學品和建筑企業全面開展隱患自查，建立隱患分類檔案，分級落實責任，制定整改措施。
2.隱患整改。根據排查出來的隱患，制定相應整改措施，限期進行整改；對一時難于整改的，必須拿出規劃，分步實施。
3.完善安全制度。整治自查中查出的制度不健全的問題，應逐條完善，并嚴格執行，落實長效管理措施。
第三階段：檢查驗收（9月26日至30日）
各鄉鎮、縣直各部門對照驗收標準組織全面檢查，做到一家不漏。對檢查不合格的煤礦、非煤礦山、危險化學品企業和建筑企業進行停產整頓，停產整頓后仍然不合格的，堅決給予關閉。
七、工作要求
（一）各鄉鎮、縣直各部門、各生產經營單位要充分認識開展企業安全生產專項整治工作的重要性，正確處理企業安全與經濟發展的關系，采取扎實有效的措施，切實抓出成效。
（二）各鄉鎮、各部門要充分運用各種媒體，宣傳煤礦、非煤礦山、危險化學品安全生產法律法規，及時曝光違法事件，營造人人關心整治、人人參與整治的良好社會氛圍。
（三）各鄉鎮、各部門要切實貫徹“綜合治理、標本兼治”原則。要認真吸取以往屢經整治、多有反復的教訓，把好源頭關，加強日常防范工作，建立健全適應市場經濟發展要求的安全生產長效管理機制，鞏固整治成果。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹環保優先方針，實施廢氣專項整治，保障群眾環境權益，維護社會穩定，促進企業健康、規范發展。
二、整治范圍
全區范圍內的所有工藝廢氣排放企業。
三、整治目標
全區所有整治企業于2012年10月31日前完成整治任務并通過驗收；未完成整治任務或經驗收不合格的企業一律關停。
四、整治措施
（一）源頭控制到位。環境敏感區域或廢氣治理難度較大、整治難以到位的企業，要加快產業結構的轉型升級，淘汰落后生產工藝和設備，從源頭上控制廢氣污染的產生。
（二）設施建設到位。無組織排放有毒有害廢氣應建設匹配的吸風裝置，經收集處理后有組織排放；有組織排放的工藝廢氣必須建設配套的廢氣處理設施。廠區范圍內排放同類型的廢氣污染源，應歸并處理，原則上只設一個廢氣排放筒；若因距離較遠等原因難以歸并處理的，須報經區環保局審核。
（三）標準執行到位。廢氣處理設施處理工藝應達到現有環保法律法規規定要求，廢氣排放的最高允許排放濃度、排放速率均達到《大氣污染物綜合排放標準》中規定的標準；無組織排放監控濃度限值達到《大氣污染物綜合排放標準》中規定的標準；生產車間的污染物濃度必須符合國家衛生標準；廠界周邊的環境敏感點的廢氣污染因子濃度必須達到《工業企業設計衛生標準》中規定的居住區大氣中有害物質的最高容許濃度限值。
（四）排污口規范到位。按照《省排污口設置及規范化整治管理辦法》的要求，設置采樣平臺、采樣孔、排污口標志牌，排氣筒的高度必須達到相關規定的要求。
（五）管理措施到位。
1．嚴格執行環境管理制度。建立健全環保管理制度，落實專人負責廢氣治理工作，并做到持證上崗，運行管理臺帳齊全。配備必要的監測、監控設備，達到自我監控要求的企業應委托有資質單位進行定期監測。在廢氣治理設施旁醒目處，繪制不少于2㎡的廢氣處理工藝圖。
2．嚴格執行職業病防治規定。企業必須依法建立健全從業人員職業健康監護檔案；生產場地設立警示標志；配置符合規定的職業防護設施及用品。
3．嚴格執行突發性事故應急管理要求。建立和完善安全生產、環境突發性事件的應急救援預案。明確快速反應、應急救援措施和程序等內容。建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援物資，并定期組織演練。
五、整治步驟
整治工作分五個階段進行：
（一）全面排查階段（2012年6月1日-6月15日）
區廢氣專項整治領導小組辦公室組織對全區范圍內有廢氣排放的企業進行拉網式排查，重點檢查廢氣產生環節、廢氣治理現狀等方面情況，建立“一戶一檔”，擬訂出全區廢氣整治企業名單。
（二）宣傳發動階段（2012年6月16日-6月30日）
制訂全區廢氣專項整治的實施方案，部署廢氣專項整治工作任務。充分利用新聞媒體力量，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，廣泛動員公眾參與監督。
（三）編制方案階段（2012年7月1日-7月15日）
各鎮根據全區廢氣專項整治工作要求，對轄區內廢氣排放企業逐個編制整治方案，并將各企業整治方案于2012年7月15日前上報區專項整治領導小組辦公室審核。
（四）集中整治階段（2012年7月16日-2012年9月15日）
各企業根據編制的整治方案，精心組織實施，確保在9月15日前完成整治。整治結束后，各企業應委托有資質的單位對廢氣污染物排放進行監測，在達標的基礎上提出驗收申請，經所在鎮審核后報區廢氣專項整治領導小組辦公室。
（五）檢查驗收階段（2012年9月16日-2012年10月15日）
區廢氣專項整治領導小組辦公室按照整治工作的總體要求和目標任務，牽頭組織專項整治驗收。對未完成整治任務或經驗收不合格的企業依法采取關停措施，確保整治取得實效。
六、工作要求
1．加強組織領導。區成立廢氣專項整治工作領導小組，全面負責全區廢氣專項整治工作的組織協調。由區政府分管領導任組長，區環保局、衛生局等部門主要領導任副組長，區經貿、安監、財政等有關部門分管領導任組員。領導小組辦公室設在區環保局，由區環保局局長兼任辦公室主任。各鎮（開發區）要高度重視，及時成立相應的領導班子和工作班子，明確專人負責，確保整治工作落到實處。
2．明確工作職責。各鎮（開發區）作為廢氣專項整治的責任主體，要切實把廢氣整治工作放在重要位置，扎實推進廢氣專項整治工作。區有關部門要按照職責分工，制定本部門的工作重點和工作方案，并做好指導和督查等工作。在整治工作結束后，區將組織對各單位整治工作進行考核，對考核優秀的單位和個人予以獎勵。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執法為手段,進一步深化非煤礦山安全生產專項整治工作，不斷加強非煤礦山安全生產管理，改善安全生產條件，減少事故總量和死亡人數，堅決杜絕較大以上事故，繼續推動我市非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉。
二、整治目標
（一）嚴厲打擊違反安全生產法律法規的行為,努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序；
（二）全面排查非煤礦山違法違規生產行為，對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患；
（三）依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山；
（四）建立非煤礦山安全生產專項整治長效機制；
（五）杜絕較大以上事故。
三、整治重點
以強化安全生產基礎為前提，改善安全生產條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫三大關鍵環節；露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規爆破。
（一）通風系統
1、強制推行機械通風。建立完善機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用；
2、配備通風檢測儀器。地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器；
3、建立完整的測風測塵制度。用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規程要求檢測并應符合安全要求；
4、存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施防塵降塵。
（二）提升運輸系統
1、提升運輸系統要符合設計要求；
2、嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施；
3、提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢測檢驗機構嚴格按規定的檢測周期進行檢測檢驗；
4、嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設有躲避硐室；防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效；
5、斜井提升和放礦車時，井底車場嚴禁作業或有人員停留，井筒內不得有人員行走；
6、提升運輸操作人員必須經過專業培訓合格才能上崗。
（三）頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區頂板邊幫管理制度；
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度；
3、工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測；
4、頂板不穩固的采場要及時采取監控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護；
5、加強采空區管理。制定和落實采空區管理制度和處理方案。
(四)露天礦山
1、有開采設計，并按設計要求開采；
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規開采；
3、除生產型材和規模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業；
4、推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業；
5、爆破作業必須符合規程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破工作；
6、加強邊坡穩定性監測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產；
7、加強排土場管理。排土場的排土工藝參數應符合設計規定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》要求建立完善排土場監測系統，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業場地(廠區)、居民點、道路等設施安全。
四、具體實施方案
本次專項整治采取宣傳動員、企業自查自改、縣區安監局檢查驗收、市安監局抽查驗收四個階段進行，12月底前結束。
第一階段：宣傳動員，成立領導小組，制定專項整治實施方案，4月底前結束。各縣區安監局要成立非煤礦山專項整治工作領導小組，制定本縣區范圍內的實施方案，明確目標和重點，作出具體要求和時間安排，并組織非煤礦山負責人學習掌握專項整治任務要求，各縣區具體實施方案于4月20日前報市安監局一科。
第二階段：企業自查和整改階段，7月底前結束。各非煤礦山企業要依據有關法規、規程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查，礦山企業自查工作必須在5月底前結束，并將自查情況報縣區安監局；對查出的問題，企業要制定整改方案，落實整改資金、期限和責任人，抓緊時間進行整改，整改工作必須在7月底前結束，并寫出報告，報縣區安監局驗收。
第三階段：縣區安監局指導、檢查、驗收階段，9月底前結束。各縣區安監局要認真對企業自查和整改情況進行復查，指導和幫助非煤礦山企業開展專項整治，隨時跟蹤和掌握非煤礦山企業專項整治進展情況，并在9月底前組織對非煤礦山專項整治的驗收，驗收結束后，寫出專題驗收報告，報市安監局非煤礦山專項整治辦公室。
第四階段：市安監局督查、抽查、驗收階段，10月底前結束。市安監局成立非煤礦山專項整治工作領導小組，組長**，副組長**，成員**、**、**，領導小組設辦公室在監管一科，由楊立志負責辦公室日常事務。在非煤礦山專項整治期間，辦公室適時組織對各縣區開展非煤礦山專項整治工作進行督查和指導，并在11月份組織對各縣區非煤礦山專項整治工作的驗收，寫出驗收報告，報省安監局，同時做好省局對我市非煤礦山專項整治的驗收準備工作。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，各縣區安監局和礦山企業要緊緊圍繞國家“安全生產年”的工作部署，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到國家安監總局和市政府的工作部署上來，進一步增強大局意識、憂患意識，增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
（二）制定方案，落實責任。各縣區安監局要明確任務，穩步推進專項整治工作，確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各縣區安監局制定的具體實施方案，要將整治目標分解到非煤礦山企業；各非煤礦山企業制定的整改實施方案，要針對本企業薄弱環節和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監控，要對關鍵工藝環節、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
（三）突出重點，狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、提升運輸、頂板邊幫三大關鍵環節，露天礦山的高陡邊坡和違規爆破。凡上述環節存在重大安全隱患的，縣區安監局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產整頓或提請政府予以關閉。整改指令應于6月底前下達完畢，提請政府關閉的企業名單應于8月底前上報完畢。
（四）掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業黑名單制度。凡在整治中發生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規的企業，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發安全生產許可證，提請政府向社會公布。重大隱患和重點企業，由縣區安監局掛牌督辦。
一、總體目標
以黨的十和十八屆四中、五中全會精神為指導，按照“保護生態優先、節約集約利用、依法穩步推進”的原則，通過專項整治和治理恢復，全面取締和關閉不具備安全生產條件和嚴重破壞生態、污染環境等非煤礦山企業，達到我市礦產資源開采“有序、有限、有期”的要求，確保礦產資源開發秩序明顯規范，生態環境明顯改善，開發利用水平顯著提高。
二、組織領導
市成立非煤礦山專項整治工作領導小組。由市政府分管負責人任組長，政府辦公室分管主任、市國土資源局局長任副組長，成員由市經信委、安監局、市場監管局、環保局、供電公司、國土資源局分管負責人組成。
領導小組下設辦公室，負責指導、協調有關部門開展非煤礦山專項整治工作。辦公室設在市國土資源局，王書遠兼任辦公室主任。
三、整治范圍
專項整治工作范圍為全市所有非煤礦山企業。內容包括：企業主體責任落實情況、礦業權管理審批、安全生產情況、無證照生產經營情況、采礦行為管控、礦山環境恢復治理、生態環境保護、企業技術改造產品提檔升級情況等。
四、實施步驟
專項整治行動從2016年6月份開始，9月底結束，分三個階段實施。
（一）動員部署階段（2016年6月中下旬）
制定下發非煤礦山專項整治工作實施方案，明確責任分工，成立工作小組，全面安排部署，同時要認真做好政策宣傳工作，具體到每一個非煤礦山企業。
（二）全面排查階段（2016年7月上旬至7月中旬）
各鄉鎮對轄區內非煤礦山企業進行排查，依法嚴肅查處越界開采、非法開采和無證照生產企業。制定專項整治工作檢查辦法，迅速進行調查摸底。對違法開采粘土資源，專門組織班子進行現場跟蹤督辦，防止違法開采粘土資源行為持續升溫。
（三）集中整治階段（2016年7月下旬至2016年8月底）
按照“誰破壞、誰治理”原則和“邊開采、邊治理”要求，明確環境恢復治理責任主體，確保完成環境恢復治理。嚴肅查處違法違規開采行為，對違法開采情節嚴重的企業，明確是否予以關停并轉，并追究相關人員責任。
（四）檢查驗收階段（2016年9月下旬）
市成立非煤礦山專項整治工作驗收小組，對各鄉鎮專項整治工作落實情況進行驗收，確保整治工作落實到處。各鄉鎮積極協調有關職能部門嚴格按照相關規定對非煤礦山專項整治工作進行檢查驗收，確保整治一個，見效一個，驗收不合格的要及時整改，整改不到位的要依法進行關閉。建立健全常態化治理機制，對列入關閉的非煤礦山企業的落實情況，由非煤礦山專項整治工作領導小組辦公室組織考核。
五、責任分工
各鄉鎮和相關職能部門要認真履職、各盡其責，確保非煤礦山專項整治工作取得實效。
鄉鎮政府：成立以主要領導為組長的非煤礦山專項整治工作領導小組，建立常態化巡查機制，對有越界開采、不按開發利用方案開采等行為及時制止并報告；對非法開采的，及時制止并暫扣相關機械設備；根據上級要求及時關閉無證無照生產和列入關閉計劃的非煤礦山企業，并做好穩控工作。
國土資源局：負責核查采礦許可證發放情況；檢查礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與恢復治理方案的編制、審查、實施以及礦山地質環境治理恢復保證金繳存情況。對無證開采、越界開采、不按開發利用方案開采等行為進行查處。
安監局：負責檢查企業安全生產情況。對存在安全生產隱患的礦山企業進行查處。
環保局：檢查自然保護區、生態環境內等開采環境破壞情況。對破壞開山生態環境的違法行為進行查處。
市場監管局：負責核查企業營業執照載明的經營范圍是否含有粘土資源開采項目。配合屬地鄉鎮查處無證無照非煤礦山企業，對列入關閉計劃的非煤礦山企業依法吊銷營業執照。
經信委：負責引導、扶持非煤礦山企業加快技術改造、產品提檔升級、產業集聚發展，依法處置無證無照和列入關閉計劃但逾期未關的非煤礦山企業。
供電公司：根據上級的停電通知，負責對無證無照、非法開采、計劃關閉的非煤礦山企業依法實施斷電。
六、工作要求
（一）落實責任，明確職責分工。各鄉鎮和有關部門要充分認識開展專項行動的重要意義，高度重視整治工作，嚴格按照有關法律法規，制定工作方案，組織專門力量，認真開展整治工作，確保專項整治行動取得實效。
一、堅持防疫與復工復產兩手抓，確保社會穩定發展
今春以來，我們根據縣委縣政府及主管部門的部署，結合疫情防控，對境內企業復工復產的同時進一步加強了安全監管。
自2月10日開始，分批次的對生活必須品生產企業、規模以上工業企業先行復工，并要求企業復工前進行全面的安全生產自查自糾，對防疫物資缺乏安全條件不符合的企業做到了100%的整改到位，2月22日前全鎮26家規上工業企業全部復工，至防控解封前實際現場驗收65家加工企業，并在此期間對境內企業不間斷巡查。
二、落實火災防控責任制，健全消防安全制度
縣安委會文件下達后，鎮黨政辦以〔2020〕48號予以轉發各村、社區、規模以上及重點企業，同時，又以鎮政字〔2020〕102號文件印發《鎮火災防控專項整治實施方案》、以〔2020〕118號印發《鎮安全生產（消防）網格化管理實施方案》、鎮政字〔2020〕126號《鎮消防安全隱患專項整治行動方案》，以鎮成立火災防控專項整治領導組。此前，我鎮于2020年3月曾分別與43個村、社區及規上、重點企業簽訂《安全生產目標管理責任書》。
三、加大自查檢查力度，消除火災隱患和不安全因素
結合《方案》要求，5月12召開鎮安全生產暨火災防控專項整治工作會議。根據工作安排，5月11日-5月16日，各村、社區、企業及相關單位開展火災防控自查自糾，共上報各類一般隱患237條，截止目前已整改隱患189條，下剩48條正在整改落實中；5月17日-5月26日，以鎮黨政辦、安監所牽頭，轄區派出所、屬地村、社區參加，對境內危險化學品、宗教場所、服裝加工、木竹加工、童車童床等企業進行消防安全檢查，發現隱患31條，目前已整改27條，下剩4條正在整改過程中。
結合《方案》要求，先后對環城加油站、雙豐加油站、長運加油站進行消防檢查，督促3單位消防隱患整改到位。6月2-13日，各村、社區對轄區內“三合一”、“多合一”場所進行隱患摸排和消防安全檢查，依法取締小服裝加工2家，督促隱患整改28家。
結合《方案》要求，鎮黨政辦、安監所組織對鎮內7家持證宗教場所進行安全檢查，杜絕安全隱患。
四、配合上級有關部門開展火災防控檢查，督促整改
5月25日，鎮安監所配合縣應急管理局對服飾、制衣進行安全生產執法檢查，督促上述企業按要求限期整改到位；5月27日，鎮安監所配合縣火災防控專項整治工作領導組，先后對夏星食品、開元家居、金禾油脂進行安全生產督查，督促上述企業按要求進行隱患整改，截止目前，上述3家企業安全隱患已整改到位。
6月5日，配合縣火災防控專項整治工作領導組對5家單位進行消防專項檢查，并對上述5家單位法人進行約談，發出整改通知書和問題整改限期交辦單，目前，已有2家單位整改到位，下剩3家按時限要求正在整改中。
6月5日-12日，配合縣市場監管局對境內16處非法加油點、儲油罐、流動加油車依法查處，予以取締、封存、搬遷。
一、指導思想
以等文件精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合管理”方針，深入開展機械行業防止“觸電、物體打擊、高處墜落”事故安全生產專項整治，消除安全隱患，改善安全生產條件，促進安全生產形勢進一步穩定好轉。
二、工作目標
通過開展安全生產專項整治工作，進一步強化安全生產經營單位的安全生產主體責任，確保易造成觸電、物體打擊和高處墜落事故的各類機械安全設施、設備及場所的安全設施、設備齊全、可靠，進一步改善企業安全保障條件，提高安全生產管理水平，實現觸電、物體打擊和高處墜落事故明顯下降。
三、專項整治對象及整治檢查內容
專項整治的對象為全區范圍內各類機械制造企業（包括船舶修造企業）。通過組織企業開展檢查，進一步辨識造成觸電、物體打擊和高處墜落事故的成因及存在的隱患（缺陷），采取相應控制措施，完善相關管理制度、操作規程，加強職工培訓教育。預防觸電方面重點檢查企業用電設施的安全管理，企業用電線路、用電設備、接線閘刀、漏電和觸電保護裝置是否符合規定要求，施工人員在作業時是否按規定穿戴勞動防護用品。預防高處墜落方面重點檢查企業高處作業的安全防范措施是否落實到位，高處作業人員是否持證上崗，是否具備必要的安全防范常識。預防物體打擊方面重點檢查工、卡、刃具、工件擺放是否合理、牢固，工件、材料堆放是否穩定，作業人員是否嚴格按操作規程作業。為方便各街道、鄉鎮工作開展，特將《機械企業防止觸電、物體打擊和高處墜落事故風險辨識及控制措施對照檢查表》附后。
四、實施步驟
（一）工作部署階段（2011年5月底前）：各街道、鄉鎮要完成轄區內機械行業防止“觸電、物體打擊、高處墜落”事故安全生產專項整治部署發動工作，制定工作方案，落實相關工作措施。
（二）企業自查自糾階段（2011年9月底前）：各街道、鄉鎮要組織轄區內各機械制造企業按照專項整治方案的有關要求，按照國家及行業相關標準規范要求，完成本單位自查自糾，及時整治隱患和問題，確保整改到位。對重大事故隱患應及時報告當地安全監管部門和行業主管部門，原則上在全部或局部停產停業的情況下進行治理。
（三）檢查總結階段（2011年11月底前）：各街道、鄉鎮組織力量對企業開展專項整治情況進行抽查，重點檢查近三年內發生過死亡事故的機械企業；各街道、鄉鎮公共安全監督所應將轄區內企業開展專項整治的情況根據《區機械行業防止“觸電、物體打擊、高處墜落”事故安全生產專項整治工作情況匯總表》（見附件4）予以匯總，并與本轄區內專項整治工作總結一并于10月10日前報區安監局；區安委辦要對全區開展專項整治情況進行督查，并對上報情況進行匯總，通報工作情況。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。機械行業是省委88號文件中要求切實抓好安全生產工作的六大重點領域之一，其事故死亡人數在工礦商貿行業中所占的比重較大，各街道、鄉鎮要切實加強專項整治工作的領導，落實工作責任，保證專項整治工作落到實處，并抓出成效。
（二）突出重點，加強指導。各街道、鄉鎮要認真查找分析觸電、物體打擊和高處墜落傷害事故方面存在的問題和原因，深入企業調查研究，及時掌握機械企業安全生產基本情況，突出重點，科學指導，增強安全監管的針對性、有效性。
一、指導思想
以*”重要思想為指導，按照商務部的統一部署，本著對國家，對人民高度負責的態度，狠下決心，集中時間，突出重點，標本兼治，全面實現生豬屠宰專項整治工作目標，確保廣大人民吃上“放心肉”。
二、工作目標
㈠總體目標：20*年12月底前，全市縣級以上城市定點屠宰率實現100%，鄉鎮定點屠宰率達到95%。
㈡組織建設目標：20*年9月30日前，縣級以上人民政府建立生豬屠宰專項整治工作機制，20*年10月20日前，市商管辦制定、完善鄉鎮生豬屠宰場設置規劃，縣級以上主管部門建立健全生豬定點屠宰管理機構，縣（市、區）建立健全生豬屠宰執法機構，落實編制、人員和經費。
㈢監管責任目標：市商管辦建立生豬屠宰監督管理責任制，與縣（市、區）內貿行業主管部門簽訂專項整治目標責任書，縣級主管部門與生豬定點屠宰企業簽訂豬肉質量安全承諾書。專項整治過程中，各級內貿主管部門實現私屠濫宰，定點屠宰企業違規，違法查處率100%。
㈣企業責任目標：20*年9月30日前，生豬定點屠宰企業建立完善生豬進廠驗收制度和臺帳管理制度，不合格肉品召回制度，實現病害肉無害化處理率100%，出廠肉品檢驗合格率100%，縣級以上生豬定點屠宰企業實現肉品質量安全可追溯。
三、工作職責
㈠市、縣（區）人民政府的職責。
根據《國務院辦公廳關于印發全國產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（[20*]57號）和《商務部關于印發生豬屠宰專項整治工作方案的通知》的要求，縣級以上地方人民政府要統一領導、協調本行政區域內生豬屠宰專項整治工作，建立監督管理責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，市、縣（區）要建立健全屠宰管理和執法機構，落實編制、人員和經費，為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障；并協調有關部門聯合行動，集中整治，加大打擊違法力度。
㈡各級內貿主管部門的職責。
市商管辦及縣級主管部門負責制訂符合本地區實際情況的整治行動實施方案，將整治的目標和各項措施落到實處，監督、檢查所屬各縣（市、區）專項整治工作情況。縣（市、區）內貿行業主管部門負責組織打擊私屠濫宰等不法行為，加強對轄區內生豬定點屠宰企業的監管；要對生豬定點屠宰企業進行清查，對不符合國家法律法規和國家強制性標準要求的生產經營行為進行處罰，確保實現各項整治目標。
㈢生豬定點屠宰企業的職責。
通過自查自糾薄弱環節和重點問題，并予以整改。強化企業社會責任，公開向社會承諾：沒有檢疫證章、耳標等合法標志的生豬不進廠（場）屠宰，檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章的肉品不出廠（場）銷售，有害肉品實行無害化處理，不屠宰注水肉豬、病死豬。同時，承擔屠宰企業信息化管理和肉品可追溯體系所需相關信息的報送責任。發現未經檢疫或來源信息不完全的生豬，有義務及時報當地動檢部門處理。
㈣行業協會的職責。
各級肉類協會要主動協助內貿主管部門開展專項整治工作。以豬肉產品質量安全為重點，完善行規行約，組織本行業企業加強行業自律。為企業整改提供技術幫助，協助政府主管部門制訂修改相關國家標準和行業標準。
四、工作措施、要求
㈠加強領導，落實責任追究制度。
市商管辦成立生豬屠宰專項整治工作領導小組，黃洋根副主任任組長，領導小組下設辦公室，負責協調專項整治工作領導小組各項工作，督辦和檢查各縣（市、區）專項整治行動，調查處理舉報信息和大案要案，負責生豬屠宰和專項整治有關信息數據統計。專項整治期間，各內貿主管部門負責落實各項責任目標，要及時報送專項整治信息。
㈡突出重點，嚴厲打擊私屠濫宰。
各縣（市、區）內貿行業主管部門要將打擊私屠濫宰作為專項整治的重點來抓，在當地人民政府的統一部署下，聯合公安、農業、衛生、工商等部門，對城鄉結合部的私屠窩點、私宰專業村以及其他屢禁不止的頑固窩點進行重點整治。要充分發揮社會監督作用，做到發現一起，查處一處；舉報一處，落實一處，保證舉報查處率100%。不能以罰代管，對查處的大案要案要依法嚴懲，對阻礙行政執法檢查、暴力抗法的，要加大打擊力度，徹底根除私屠濫宰行為。
㈢加快進度，在全省城鄉普及生豬定點屠宰管理。
各縣（市、區）要按照國務院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）的基本要求和市級制定的鄉鎮定點屠宰場設置規劃，科學合理地布點，于20*年11月底之前將所有鄉鎮（邊遠山區除外）都納入生豬定點屠宰管理范圍，禁止私宰豬肉入市，保證定點屠宰的豬肉覆蓋95%以上的鄉鎮。
㈣全面檢查，加強定點屠宰管理。
1、檢查屠宰廠（點）設置情況。各地內貿行業主管部門要嚴格按照我省縣以上生豬定點屠宰廠（場）設置規劃，對轄區內縣以上生豬定點屠宰企業設置情況進行排查，按照轄區人口、消費量、屠宰能力、運輸半徑等指標綜合考慮設置的合理性，對設點過多、過濫的要進行調整。對鄉鎮的設置情況也要進行排查，建檔管理。
2、檢查定點屠宰企業生產條件。各地內貿行業主管部門要嚴格按照《條例》和有關標準的規定，全面檢查轄區內所有生豬定點屠宰企業的設計要求和工藝流程是否符合《豬屠宰分割車間設計規范》和《肉類加工廠衛生規范》的要求；產品質量是否符合《鮮凍、片豬肉》和《分割鮮、凍豬瘦肉》等國家強制性標準要求；是否按照《生豬屠宰操作規程》和《生豬屠宰產品品質檢驗規程》的規定進行生產和檢驗，是否按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》的規定進行無害化處理。
3、檢查定點屠宰企業管理情況。各地內貿行業主管部門要全面檢查定點屠宰企業是否建立并嚴格執行生豬進廠（場）檢查驗收制度和肉品銷售臺帳管理制度；是否有屠宰注水豬、病害豬等違法行為；專業技術人員和肉品檢驗人員是否經過專業技術培訓。
4、檢查定點屠宰企業肉品品質。各地內貿行業主管部門要組織有資質的檢測機構，對屠宰加工企業生產的肉品進行抽檢，尤其要加強對待宰生豬中的“瘦肉精”和重金屬含量的檢驗，并將抽檢結果報市商管辦。
㈤限期整改，確保完成整治目標。
各級內貿行業主管部門對查處的違法行為，要依據《條件》和《特別規定》進行處罰，并限期整改，問題嚴重的，要報請當地人民政府，取消定點資格。
1、有下列情況之一的，報請當地人民政府取消定點屠宰資格。
⑴屠宰廠（場）生產條件不能滿足《條例》第七條要求的；
⑵不符合《設置規劃》要求的；
⑶在屠宰廠（場）內注水或者注入其它物質的；
⑷屠宰病死豬、注水豬的；
⑸有其它違法行為被舉報查實的。
2、有下列情況之一的，要限期整改，整改期間不得生產、經營。整改后仍不能達到要求的，報請當地人民政府取消定點屠宰資格。
⑴未建立生豬進廠（場）檢查制度和肉品出廠（場）臺帳管理制度的；
⑵無害化處理設備、設施不完善，不能滿足實際需要的；
⑶肉品檢驗設備和人員不能滿足檢驗需要的；
⑷未在規定時間簽訂肉品質量安全承諾書的；
⑸未建立不合格肉品召回制度的；
⑹不能按照要求報送相關信息的；
⑺有其它違法行為被舉報投訴查實的。
3、對情節嚴重，造成重大質量安全事故構成犯罪的，要將責任人移送司法機關，依法追究刑事責任。
㈥完善舉報投訴制度。
各級內貿行業主管部門都要建立舉報投訴制度，公布舉報電話，接受社會各界的舉報、投訴和監督。對接到的舉報，應當及時、完整地進行記錄并妥善保存。舉報的事項屬于本部門職責的，應當受理，并依法進行核實、處理、答復；不屬于本部門職責的，應當轉交有權處理的部門，并告知舉報人。省內貿辦在《*商貿網》上開設生豬屠宰專項整治欄目，接受社會各界的監督和投訴舉報。
五、實施步驟
㈠動員部署階段（9月5日至9月30日）。
按照商務部要求，20*年9月30日前，各地政府要成立生豬屠宰專項整治工作機制，落實經費，抽調得力骨干組建強有力的工作班子，明確工作責任和目標，各縣（市、區）制定生豬屠宰專項整治行動實施方案，確定專項整治工作責任人和聯絡員，上報市商管辦。市商管辦與所屬縣（市、區）內貿行業主管部門簽訂生豬屠宰專項整治工作目標責任書，公開舉報電話和聯系人，各縣（市、區）與本轄區內的生豬定點屠宰企業簽訂豬肉質量安全承諾書，并向社會公布。
㈡全面檢查階段（9月30日至10月10日）。
20*年10月10日前，各地內貿行業主管部門要根據制定的工作方案，嚴格按照工作目標、工作要求、工作進度對轄區內的定點屠宰企業進行全面檢查，市定點辦負責縣的定點屠宰企業的檢查，縣（市、區）負責鄉鎮定點屠宰場的檢查。對檢查中發現的問題，要及時提出意見。主要領導要深入一線，現場指導、現場督辦，嚴厲打擊各種違法、違規行為。
㈢集中整改階段（10月11日至11月30日）。
20*年10月20日前，市內貿主管部門完成鄉鎮生豬屠宰場設置規劃的制定、完善。10月31日前，縣以上要建立健全生豬定點屠宰管理機構，建立健全生豬屠宰執法機構，落實編制、人員和經費。
20*年11月30日前，各地要完成整改工作，進入總結驗收階段。
各縣（市、區）內貿行業主管部門在每周二下午4點前，按照*市商業字[20*]29號文附件1的要求，將豬肉質量安全執法情況、屠宰企業檢查、整治情況和肉品品質檢查情況匯總，傳真報市商管辦業務科。
各級內貿行業主管部門針對全面檢查階段發現的薄弱環節和重點問題，督促生豬屠宰企業制定整改方案，限期整改。對整改結束仍不能達到要求的，按照國務院相關規定進行處理，并追究主管部門和相關責任人的責任。
㈣總結驗收階段（12月1日至12月20日）。
為預防“多合一”建筑火災的發生，避免人員傷亡和重大財產損失，創造良好的消防安全環境，根據永康市人民政府辦公室《關于批轉永康市“多合一”建筑消防安全專項整治活動實施方案的通知》，特制定本活動方案。
一、整治對象
所有存在“多合一”現象的建筑（企業）。重點是開發區行政村范圍內的企業、出租房、家庭作坊等。
二、組織機構
根據開發區實際情況，決定成立“多合一”建筑消防安全專項整治活動領導小組，名單如下：
組長：*
副組長：*
成員：*
領導小組下設辦公室。
辦公室主任：*（兼）
辦公室副主任：*（兼）
成員：*
*、
*
三、工作目標
通過專項整治，基本消除建筑“多合一”現象，進一步增強企業負責人和員工的消防安全意識，進一步完善消防安全設施，營造良好的社會消防環境。
四、工作步驟
專項整治工作分五個階段進行。
（一）組織部署階段（5月8日—5月30日）。建立專項整治工作領導機構，分析開發區“多合一”建筑的安全現狀，制定專項整治工作實施方案。
（二）排摸檢查階段（5月30日—6月30日）。全面開展排查，摸清底數，列出重點，建立臺帳。專項整治工作的時間、對象、標準和要求向社會公開，并設立舉報電話，接受群眾監督和舉報。
（三）集中整改階段（6月30日—9月30日）。對排查出的“多合一”建筑，配合相關部門聯合執法，采取“關、停、改、搬、防”等有效措施，督促有關生產經營單位逐項逐條整改措施，消除隱患。
（四）鞏固階段（9月30日—10月30日）。對照工作要求查漏補缺，鞏固專項整治成果。
（五）總結提高階段（10月30日—11月13日）。完善長效管理機制，總結專項整治工作，并將工作總結報市“多合一”建筑消防安全專項整治工作領導小組。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。“多合一”建筑消防安全專項整治工作，是有效改善消防安全環境的重要舉措，對于推進“平安園區”建設、構建和諧社會具有重要的現實意義。要從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識這次專項整治工作的重要性和必要性。
（二）明確職責，相互配合。這次專項整治工作量大面廣、任務艱巨，管委會各辦、局，各科室要統一認識，相互配合，互通信息。
全國、省、市產品質量和食品安全專項整治電視電話會議后，縣委、縣政府高度重視，縣委書記倪建勝、縣長白飆親自聽取匯報，并主持召開會議，研究成立了以縣委常委、常務副縣長熊德超為組長，縣委常委、副縣長武士明為副組長，相關職能部門主要負責人參與的豬肉質量安全專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣商業協會，由商業協會具體聯絡各成員單位按照分工，分別承擔各自職責范圍內的專項整治的實施工作。各成員單位也及時成立了組織，切實加強對此項工作的領導。我們結合實際，研究制定了《**縣豬肉質量安全專項整治工作實施方案》。《方案》明確了專項整治活動的指導思想、目標任務、方法步驟、整治時間和具體要求，明確鄉鎮和縣直相關單位的職能和責任，明確紀律要求和獎懲措施，為專項整治活動有序開展提供了操作依據。各鄉鎮、縣直有關單位也因地制宜，制定了具體的工作方案和工作計劃，并抽調政治素質高、業務能力強、工作認真負責的同志具體負責此項工作。據統計，豬肉質量安全專項整治活動開展以來，縣直有關單位共出動執法人員1246人次，檢查集貿市場369個次、定點屠宰企業34家、抽檢定點屠宰企業肉品73次，查辦各類行政案件58起，發出《整改通知書》38份，取締私宰窩點1個，繳獲私宰肉、注水肉、病害肉346公斤。10月30日，縣政府召開第八次常務會議,專門聽取了全縣豬肉質量安全專項整治工作的匯報,研究解決整治活動中出現的問題，對全縣34家定點屠宰場重新進行了設置規劃，并從財政解決專項經費3萬元。由于領導重視，行動快捷，措施得力，有效地推動了我縣專項整治工作的順利開展。
二、強化宣傳，營造氛圍
為切實提高全縣上下對豬肉質量專項整治工作的認識，縣豬肉質量安全專項整治領導小組辦公室及各成員單位都及時制定了宣傳工作方案，除利用會議、標語、口號、墻報、宣傳欄積極宣傳整治的意義外，還充分利用多種有效的載體進行廣泛宣傳。10月25日，縣委常委、副長縣武士明代表縣政府在縣電視臺發表了專題電視講話，要求全縣人民積極參與豬肉質量安全整治活動。縣政府網站也及時刊載有關專項整治活動的動態和信息。縣質量技術監督局在縣電視臺、縣廣播電臺、教育電視臺推出《每周質量報告》專題節目，運用圖文并茂、直觀易懂的宣傳方式，向全縣人民講解和傳授劣質豬肉識別常識。縣工商局充分發揮“12315”舉報電話和申訴網絡的作用，認真及時處理消費者的申訴和舉報，還印制《致全縣肉食品經營者的一封信》5000份，由一線執法人員深入到肉食品經營戶家中或店中，進行發放、宣傳和講解。縣衛生部門對全縣所有的酒店、飯店、食堂發放宣傳資料，宣傳不準使用私屠濫宰和病死豬肉的要求。縣商業協會除在定點屠宰場和農貿市場懸掛76條橫幅外，還翻印了國務院《特別規定》1.2萬份，及時發放到鄉村、企業和個體工商戶。縣畜牧部門以有線電視和“968政風行風熱線”欄目為載體，進行廣泛宣傳，切實提高廣大人民群眾的法律意識和自我保護意識。通過各種形式的廣泛宣傳，為豬肉質量安全專項整治活動的順利開展營造了良好的輿論氛圍。
三、明確任務，落實責任
為確保豬肉質量安全專項整治取得扎扎實實的效果，縣政府和8個職能部門簽訂了責任書。畜牧、商業協會、工商、衛生等部門分別與養殖場、定點屠宰場、超市、農貿市場、餐飲單位、學校、工地食堂等簽訂豬肉質量安全承諾書，各屠宰場也分別與屠宰經營戶簽訂了肉品質量安全承諾書，進一步明確專項整治的目標任務和各單位的具體責任。10月12日，縣政府在縣工商局三樓會議室，召開專題會議，進行再動員、再部署、再升溫、再加壓。由于量化了整治目標任務，層層建立了負責制和責任追究制，充分調動了全社會齊抓共管、共同參與的積極性。
四、加大力度，強力推進
三個多月來，我們嚴格按照要求，突出工作重點，加大工作力度，強力推進豬肉質量安全專項整治活動的開展。在養殖環節上，畜牧部門克服人手少、工作量大、經費緊張等困難，科學安排，合理調度，重點檢查了小型養殖場和散養戶，全力推進無公害畜產品認證，嚴格市場準入，強化獸藥飼料生產經營企業的監管，同時進一步加大抽檢頻率，先后抽檢獸藥飼料經營戶20家、抽檢樣品25批次，還開展違禁藥物監測工作，確保源頭治理成果。在屠宰環節上，縣商業協會重點檢查以代宰方式為主的手工屠宰場，依法打擊城鄉結合部的私宰戶。為確保屠宰環節整治工作順利開展，縣商業協會帶領食品公司對全縣34家定點屠宰場進行多次地毯式檢查。在檢查時發現有的屠宰場設施比較簡陋，就積極籌措資金進行設備改造。他們籌資15萬元對王店孜屠宰場進行了重新選址和建設，投入2萬元對焦陂屠宰場進行了改建，還對公橋、地城等屠宰場進行了改造。
同時，投資3萬余元，為定點屠宰場統一印制了檢疫臺帳、屠宰銷售臺帳、無害化處理臺帳、肉食經營戶管理臺帳等四本臺帳，統一制作了13項定點屠宰管理制度，做到臺帳完善，制度上墻。為進一步規范管理，11月底又對34個屠宰場的肉品檢驗印章進行了重新更換。在加工環節上，縣質量技術監督部門經常性深入到鄉村、深入到加工企業進行檢查，發現問題及時下發《整改通知書》，并限期整改。對整改不及時、達不到要求的，一律責令其停業。依法及時關閉了許堂鄉使用傳統手工工藝，季節性從事食用皮絲生產活動的加工戶。在流通環節上，工商部門重點檢查了個體豬肉經營戶和集貿市場、社區超市，對全縣范圍內的所有農貿市場、經營豬肉商品的商場、超市進行了地毯式檢查。在消費環節上，衛生部門重點檢查了小餐館和學校、工地食堂，對全縣85家大中型餐飲單位和15家學校食堂所使用的豬肉及其制品的來源、索證索票進行嚴格督查，并完善了索證索票制度，推行豬肉進貨和驗收臺帳制度。由于措施得力，整治力度大，效果明顯。
五、嚴明紀律，加強督查
整治活動開展以來，縣專項整治領導小組及時制定了各項工作制度，嚴明了工作紀律。全縣29個鄉鎮、工業園區管委會、縣直各有關部門都緊緊圍繞豬肉產品質量問題，狠抓安全監督執法檢查，堅持做到打擊與整治相結合、扶持與治劣相結合、治標與治本相結合，通過上下聯動，果斷出擊，全面掀起了豬肉質量安全專項整治工作的。縣專項整治領導小組于10月25日至30日,抽調專業人員組成5個檢查組，對全縣29個鄉鎮、工業園區管委會的集貿市場、屠宰場、餐飲單位、超市、食堂等以百分制的方式進行了全面督查。對督查中發現的問題，全部責令限期整改。各鄉鎮和工業園區管委會也對本轄區的生產經營企業進行全面清理檢查，尤其對重點部門、重點區域和重點環節，進行拉網式檢查，沒有放過一個盲區和死角。通過檢查、督查，發現鹿城鎮、曹集鎮、黃崗鎮等單位的專項整治工作任務完成得較好，給予通報表揚；對個別鄉鎮因工作開展不深入的，除下發了《整改通知書》外，還責令限期整改。所有這些，都極大地促進了全縣豬肉質量安全專項整治工作向縱深方向開展。
六、建立機制，嚴格獎懲
由于豬肉質量安全專項整治工作是一項經常性的工作，不能僅靠突擊整治，徹底解決所有問題，需建立長效機制。為此，各職能部門都進一步強化技術保障措施，建立和完善動物疫病標識追溯體系、畜產品質量可追溯休系、索證索票、進貨臺帳、屠宰銷售臺帳、強制檢疫檢驗臺帳、生豬產品出場“兩印一證一票”制度，不合格肉品召回制度，無害化處理制度，包保責任、市場巡查等多種制度，逐步形成豬肉質量安全監管的鏈條，努力構建專項整治工作的長效機制。為保證所有制度真正落到實處，真正起到監督作用，我們還建立了嚴格得獎懲制度，并真正嚴格執行和落實到位。
七、抓好驗收，確保效果為全面準確掌握全縣豬肉安全質量專項整治工作進展情況,11月25日至28日，縣專項整治領導小組辦公室,抽調人員組成四個組對全縣29個鄉鎮、工業園區管委會轄區內的專項整治工作進行了初驗。通過初驗發現，全縣已基本實現了豬肉質量安全整治的總體目標，即城區所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業，縣城進點屠宰率實現100%，鄉鎮進點屠宰率達到95%以上。具體成效表現為：一是各鄉鎮黨委、政府對豬肉質量安全專項整治工作高度重視，健全了組織，制定了總體工作方案和工作計劃。二是各鄉鎮定點屠宰企業操作規范，認真落實了生豬定點屠宰進出廠檢驗制度和臺帳管理制度，在市場上沒有發現有白皮肉上市。三是檢疫方面能做到出廠肉品檢驗合格率達到100%，病害肉無害化處理率達到100%，市場上沒有發現未經檢疫的豬肉。四是肉品加工企業、食堂、餐館行業經營、使用的豬肉都來自定點屠宰企業，進入市場批發、零售的豬肉證章齊全。
盡管我縣豬肉質量安全專項整治工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。突出表現在：一是個別鄉鎮宣傳方案不夠詳細、宣傳力度不大。二是個別鄉鎮未能做到出廠豬均佩戴耳標。三是個別屠宰場臺帳填寫不夠規范。四是個別食堂、餐館經營、使用的豬肉，不能及時建立完善索證索票和臺帳。
公司健全了各級安全生產治理機構,成立了安全生產委員會，總經理任主任其它領導為副主任，有關部室及各分公司經理為成員，職責明確，分工明細。各分公司成立相應的安全生產構造治理機構，下設安全科，安全科下設安全組，從上到下形成安全生產監督治理網絡。
公司始終保持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產目標，09年我們以建造安全標準化為目標，以安全教導培訓為手段，以開展專項整治工作為措施，以隱患排查為突破口，全面增強安全生產基礎治理，強化責任落實，狠抓責任追究，形成全員參與、全方位治理、全過程預防的安全生產治理體系。
二、企業概況
我公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業，現有員工兩千余名，總資產4.4億元，轄三個礦區，礦石儲量4876萬噸，下轄6個分公司和一個合資企業。現已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性材料—橡塑材料制品”兩大產業鏈條。主要產品有：鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。
2009年全公司生產精礦粉29.9萬噸,上繳稅金11672萬元,上繳費用5342萬元，兩項合計共上繳17014萬元，為全縣利稅大戶。2009年公司根據企業實際情況，確定了工作總體思路：“模擬市場學邯鋼，適應市場求生存，確保安全增效益，提升質量占市場”。從2月份起我公司一、二、四分公司礦山和尾礦庫相繼取得安全生產許可證，并通過市、縣安監部門復工復產驗收，陸續開工恢復生產。1-11月份我公司生產原礦47萬噸，生產精礦粉18萬噸。在受國際金融危機影響下，精礦粉銷售價格大幅度下跌，礦粉市場低迷，公司面臨著前所未有的困境，但在安全投入上仍未打折扣，1-11月份共投入安全費用715萬元,為安全生產工作夯實了基礎。
三、安全生產專項整治工作
今年以來，我公司認真貫徹2009年省政府確定的“安全生產專項整治年”，積極開展安全生產專項整治行動。認真按照省、市、縣各級政府的安全生產專項整治工作要求和部署，積極在全公司范圍內開展安全生產專項整治工作，并取得專項整治工作的預期效果，促進了公司安全生產的平穩進行，具體工作情況如下：
1、部署、發動、宣傳階段
（1）成立機構明確職責
根據市、縣專項整治工作的要求，公司專門成立了以總經理李廣健為組長的安全生產專項整治領導組，制定了安全生產專項整治工作方案。以09年1號文件下發了《關于在全公司開展安全生產專項整治的通知》，方案周密、職責分明，制定了專項整治的范圍、檢查內容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工，負責職責范圍內的安全生產專項整治工作，要求領導組成員提高認識、認清形勢、認真開展好本單位范圍內的安全生產專項整治工作。
（2）宣傳動員提高認識
為做好公司安全生產專項整治宣傳動員工作，公司于2月28日，召開全公司車間主任以上領導動員大會，并不定時對各單位的宣傳動員工作進展情況進行指導、督促。各單位積極響應公司安全生產專項整治會議精神，及時召開動員會逐級傳達，并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標語、報紙等形式進行廣泛宣傳動員。使全體職工認識到這次專項整治工作的重要性和必要性，形成了縱向到底、橫向到邊的格局，使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。
（3）安排部署
根據公司“安全生產專項整治”方案，專項整治工作的方式明確規定為：按照“分公司自查自改，總公司全面跟蹤督查”的方式，各分公司先以班組、車間自查，安全科全面排查，公司相關職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作步驟和重點都做了明確具體的安排和要求。
專項整治工作的步驟：
第一階段總體部署和宣傳發動，時間為一個月（2月）
第二階段自查自整和排查摸底,時間為兩個月（3-4月）
第三階段分類整治,時間為六個月（5-10月）
第四階段“回頭看”再檢查及總結,時間為兩個月（11-12月）。
專項整治工作的重點：
根據非煤礦山的安全生產特點和公司安全生產實際情況，我們著重對以下幾方面進行了排查整治：
（1）井下采掘作業中的工程質量、通風、現場險情、爆破作業。
（2）提升運輸中的防墜設施、安全保護裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設備檢測、日常維護保養及檢查記錄。
（3）局部通風中的局扇位置、風筒漏風、掛置不規范、循環風流。
（4）采場治理不規范，作業程序不標準、頂板檢查不到位。
（5）重點設備安全防護措施、設備維修保養、運行記錄不健全。
（6）民爆治理中領取、使用、登記、臨時儲存、清退。
（7）井下防排水、防火。
（8）礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護措施。
（9）尾礦庫壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦排放、電話、照明設施、防洪物資儲存情況。
2、自查自整和排查摸底階段
（1）深入現場摸底排查
公司董事長*、副總經理*親自帶領安全、生產、技術人員深入一至四分公司井下和地面、選場車間、尾礦庫等作業現場進行檢查，對所到之處都一一進行仔細全面的隱患排查，并制定解決方案，明確整改責任人，下達限期整改通知。分公司領導高度重視安全生產專項整治工作，嚴格按照制定的工作方案，認真開展安全生產排查，根據排查內容要求，逐條逐項進行安全檢查，不放過每個工作面和每個工作環節。公司機關部室在各自職責范圍內進行排查和督促分公司安全生產專項工作，確保了每個生產單位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隱患。
（2）認真整改消除隱患
通過兩個月的自查摸底整改，公司領導和部室相關人員到現場檢查41次，共排查整改各類安全隱患116項。對一般性事故隱患，現場責令生產單位負責人，當場制定措施落實整改，對一時難以整改到位的隱患，下達限期整改指令，實行“三定”，并對整改情況進行復查；對于有可能造成事故的隱患，檢查人員當場下達局部停產通知書三份，限期進行整改。所查隱患全部達到整改，安全隱患整改率達到100%，有力地推動了公司的安全專項整治工作。
3、專項督查分類整治階段
按照公司制定的安全生產專項整治工作方案，第三階段分類整治工作，公司部室和各分公司要利用各種方式開展分類整治，扎扎實實搞好檢查、整治。主要是對民爆治理使用、礦井通風、掘進面通風治理、電氣設備、提升運輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫等進行分類專項檢查整治，復查已整改的隱患情況和對存在的安全隱患進行整治。
5-10月份各分公司對前一階段的自查自改中發現的問題和安全隱患整改情況進行分類復查和排查，防止隱患反彈，對整改不到位不徹底的要進行責任追究和重新整治。公司相關部室按照各自的職責范圍，對生產單位進行了分類專項整治，發現問題及時進行督促指導整改。
分類整治階段公司構造有關部室進行分類安全檢查整治。共查出各類安全隱患256處，分別為礦井通風64處、民爆治理29處、采礦57處、電氣設備36處、提升運送20處、尾礦庫24處、其他26處。一般問題現場進行了整改，對發現的較大安全隱患都制定了整改方案，限期整改。共制定整改方案24個，經復查現已全部落實完成整改。
10月份公司對生產單位分類專項安全檢查整治情況進行復查檢查，并對省市縣聯動檢查提出的問題進行逐一督促整改，確保分類專項整治取得的成績得到鞏固，保障了公司的安全生產。
4、“回頭看”再檢查
在11-12月份開展的第四階段安全生產專項整治“回頭看”再檢查中，我們在鞏固前三階段整治的基礎上，繼續落實各項治理制度和責任制，加大隱患排查治理力度，落實安全隱患整改措施，共排查整改57處。通過第四階段的再檢查，鞏固了今年安全生產專項整治工作的成績，為企業今后的安全生產工作奠定了堅實的基礎。
四、加大事前隱患責任追究
一、組織領導
本次農產品質量安全專項整治和安全隱患排查工作由分管農業領導朱枝勝牽頭，鎮農辦組織實施，下設農產品質量安全辦公室，主任程衛斌，成員陳祖軍、程正德、吳錦波、吳欣俊、郭仁龍、潘斯育、葉劍林，共分為四項內容：1、蔬菜水果茶葉禁限用高毒農藥專項整治，由農辦、農技站、林特站負責；2、“瘦肉精”專項整治，由農辦、獸醫站、動檢所負責；3、獸用抗菌藥專項整治，由農辦、獸醫站、動檢所負責；4、農資打假專項治理，由農辦、農技站、林特站、農機站負責。
二、整治和排查內容
（一）蔬菜水果茶葉禁限用高毒農藥專項整治。重點區域：我鎮蔬菜、水果、茶葉、番薯粉絲主產區。重點產品：白菜類、綠葉類、豆類、蔥蒜類蔬菜，突出豇豆、菜豆、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜等蔬菜，草莓；梅、葡萄等水果；茶葉、番薯粉絲等加工品。重點農藥：甲胺磷等禁用高毒農藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷、三氯殺螨醇、明礬等高毒限用農藥、添加劑。要強化高毒農藥生產管理，加大農藥市場監督力度，規范農藥使用行為，強化農產品質量安全監測。
（二）“瘦肉精”專項整治。重點產品：生豬、肉牛、肉羊。重點區域：生豬主產區，肉牛和肉羊養殖較多的村。重點單位：飼料生產經營企業，生豬和肉牛、肉羊養殖場戶，生豬定點屠宰場。做好安全生產檢查工作，開展飼料、養殖、收購販、屠宰等四個環節整治排查。
（三）獸用抗菌藥專項整治。重點區域：畜禽養殖主產區、畜產品安全高風險地區。重點環節：獸藥、飼料生產經營、養殖場（戶）和動物診療機構。重點品種：假劣違禁抗菌藥物與未經批準使用的抗菌藥物。要整頓和規范畜禽養殖抗菌藥物使用行為
（四）農資打假專項治理。重點時節：春耕、秋播、動物疫病高發期等農資購銷、使用高峰期；國慶、元旦、春節等重點時段。重點產品：關系農業生產和農產品質量安全的種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等。重點單位：農資生產企業、各農資經營戶。
三、整治和排查時間
整治時間：2012年1月至12月；排查時間：2012年5月5日至2012年5月30日
四、工作安排
（一）發動準備階段（2012年5月5日至2012年5月8日）
召開全鎮機關干部會議，制定印發農產品質量安全專項整治和排查方案，成立組織機構。召開農辦、農業綜合服務中心、農技站、林特站、獸醫站、動檢所各相關工作人員會議，落實具體工作安排。
（二）開展檢查、組織整治排查階段（2012年5月9日至2012年5月25日）
各工作小組按照整治和排查方案，深入各檢查單位（對象），及時通報整治和排查開展情況。對重特大農產品質量安全隱患，要及時制定和落實整改措施；對存在嚴重農產品質量安全問題的單位（對象），要依法處置。
（三）總結階段（2012年5月25日至2012年5月30日）
對四方面整治和排查內容，各負責單位要進行書面總結，對檢查情況進行全面總結。對檢查情況進行通報，樹立先進典范予以表彰，對反面典型通報批評。
五、工作要求
（一）加強領導，提高認識。各部門要充分認識農產品質量安全專項整治工作的重要性，要切實落實農產品質量安全監管責任，將領導責任、管理責任、監督責任落到實處。
（二）突出重點，把握難點。整治和排查過程要抓重點產品、重點企業、重點農戶、薄弱環節、集中力量開展排查整治。要落實工作方案，防止整治排查走過場，確保工作到位。
一、整治目標與重點
全面整治食品生產加工秩序，嚴厲打擊生產加工“地溝油”或使用“地溝油”生產加工食品的違法行為，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，促進全市經濟發展和社會穩定。
二、整治時間、步驟與任務
（一）整治時間
根據監督檢查和投訴舉報等渠道發現的線索，采取明查暗訪等方式調查摸清違法加工“地溝油”或使用“地溝油”生產加工食品的情況，有計劃地開展本次專項整治工作。
（二）工作步驟
1、摸底排點打擊階段
按照食品安全監管責任制的要求，各股室對職責范圍內的專項整治行動進行全面動員和部署，進行全面摸底排查。針對突出的問題和薄弱環節，集中時間和力量開展整治工作。
2、總結提高階段
對專項整治工作進行總結，并建立和完善監管的長效機制。各股室于月30日前將專項整治工作情況報送縣局專項整治領導小組辦公室。
（三）整治任務
1、以城鄉結合部和農村為重點，立即組織開展對食用油生產企業、小作坊的突擊監督檢查，嚴厲打擊違法生產加工“地溝油”的加工窩點，依法查處無證生產加工食用油和回收、使用廢棄油脂加工食品的違法行為。
2、加大食用油或以食用油為原料的生產企業的監督檢查力度，落實食品生產加工企業的質量安全主體責任，查看企業的原材料進貨臺賬、生產記錄、出廠檢驗記錄、銷售臺賬等。發現問題及時上報縣局專項整治領導小組辦公室。
3、對食用油監督檢驗中發現的問題產品，立即采取控制措施，追根溯源，查清銷路，對不合格產品實施召回，依法嚴肅查處。
4、高度重視群眾投訴舉報，及時對舉報線索進行核實，如發現違法生產加工“地溝油”、使用“地溝油”生產加工食品，應責令立即停止生產、使用并銷毀，依法嚴肅查處。
三、工作要求與措施
（一）加強組織領導，落實工作責任。
縣局成立以程東局長為組長，副局長為副組長，沐紅劍、楊翔凱為成員的專項整治工作領導小組。領導小組辦公室設在縣局綜合業務股，負責指導、協調專項整治工作的正常開展。
各股室要結合實際，制定實施方案，成立專項整治工作小組，確保責任到位、人員到位、措施到位，保證專項整治取得實效。要充分認識專項整治工作的重要性，對專項整治工作任務落實不力，弄虛作假、失職、瀆職的，對發生重大食品安全事故的，要依法依紀嚴肅追究相關部門和人員的責任。要通過媒體向社會公布投訴舉報電話或郵箱，發動群眾舉報違法行為。
（二）開展宣傳教育，營造整治聲勢。
組織相關培訓與教育，宣傳“地溝油”的危害，提高食品生產加工從業人員和消費者的食品安全意識。充分發揮質監的投訴舉報作用，發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，加強正面宣傳報道，大力宣傳專項整治行動的進展、成效，曝光典型案例。形成政府依法監管、行業嚴格自律、社會廣泛監督的群防群治局面和專項整治的良好氛圍。
（三）加大查處力度，打擊違法行為。
各單位要按照職責分工，迅速進行摸底排查，找準突出問題，排查安全隱患，確定整頓重點，對重點區域和重點單位進行突擊檢查，嚴厲查處加工的黑窩點，依法嚴格查處違法行為，及時公布查處結果，追溯源頭，切斷非法供應鏈，嚴防流入流通、餐飲環節。對于專項整治行動中發現的大案要案，要集中時間，集中力量進行查處，及時公布查處結果，對涉嫌犯罪的案件要及時移送公安部門。
（四）部門密切配合，形成監管合力。
各股室根據各自的職責分工，各負其責，密切配合，形成合力，本著標本兼治、著力治本的原則，建立健全以自律機制、監控機制和查處機制為重點的長效機制，把整治與規范、監管與自律有效結合并抓好落實，督促相關生產企業進行自查自糾，保證專項整治取得實效。
要督促生產單位進一步加強規范化管理，健全企業誠信和自律機制。建立有針對性的有效監督和管理制度，建立生產單位的銷售臺賬和追查溯源機制，切斷地溝油的供應渠道。加強食品行業誠信和自律機制建設，指導食品生產單位建立和完善自身管理制度，強化食品生產經營者的守法意識。
