時間：2022-03-25 18:18:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學(xué)安全穩(wěn)定履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我校緊緊圍繞“小學(xué)生消防安全教育”主題，以“隱患險于明火，防患勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的為指針，以《消防法》和《消防改革與發(fā)展綱要》為依據(jù)，根據(jù)省、市“少兒消防教育活動工作意見”，成立了以校長為組長的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，從校長到各科室、年級、班級、單元樓層層簽訂安全責(zé)任狀。學(xué)校消防安全工作，事關(guān)教育改革和發(fā)展的全局，事關(guān)學(xué)校穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的大局。為進(jìn)一步加強學(xué)校消防安全工作，全面實施素質(zhì)教育，整體推進(jìn)我校教育現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)研究，制定出我校消防安全工作計劃如下：
1、校園消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照開學(xué)初的工作安排執(zhí)行。
2、以班級為單位，對各班級主干人員進(jìn)行消防知識的介紹、培訓(xùn)，再逐級向各學(xué)生傳播消防知識，力求達(dá)到人人心中有消防的目的。
3、抓緊校園違規(guī)用電查處工作，力求消滅各種火災(zāi)隱患。
4、加強校園消防知識宣傳，主要以海報的形式展開宣傳。
5、開展消防知識講座，開展消防知識小競賽。
6、值日人員每天上下班要巡查校園一次，檢查校園內(nèi)有無消防安全隱患，所有消防設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并要有記錄。
7、值日人員要限時督促修理人員保質(zhì)保量地處理各種安全隱患，要進(jìn)行驗收。
8、每天放晚學(xué)后，關(guān)鎖推拉門前，門衛(wèi)要親自逐層逐室檢查有無安全隱患，消防設(shè)施是否被損等各種安全問題。
9、食堂消防栓的扳手工具由門衛(wèi)保管負(fù)責(zé)，放在指定地點，任何人不得亂動。
10、消防水道不得隨便關(guān)閉，消防水箱每周五下午檢查一次。
11、加強各學(xué)校之間的聯(lián)系，共同交流工作中的心得體會并將好的方法加以推廣，以促進(jìn)工作的展開。
總之，要在實際工作中，加強靈活機(jī)動的技能，務(wù)必將校園消防工作做好，完成學(xué)校賦予我們的使命，發(fā)揚消防官兵的精神，為校園消防工作奉獻(xiàn)力量。
孩子的安全是幼兒園老師最主要的責(zé)任，在以后的工作中我要努力做到：
1.早晨教師到教室后，要開窗透風(fēng)。然后把教室的物品和教具用消毒液全部消毒。早晨從家長手里接過孩子開始，就要檢查孩子是否帶了什么危險品，要及時拿過來，放學(xué)時親手交給家長。如果孩子帶了早餐，天冷的時候，要保證孩子吃熱的。不健康的食物，要做好與家長的溝通，以后盡量不要給孩子帶。2.
早晨從家長手里接過孩子開始，就要檢查孩子是否帶了什么危險品，要及時拿過來，放學(xué)時親手交給家長。如果孩子帶了早餐，天冷的時候，要保證孩子吃熱的。不健康的食物，要做好與家長的溝通，以后盡量不要給孩子帶。3.對于孩子的用品如水杯要每天沖洗然后加熱消毒；毛巾要每天清洗。保證孩子物品各歸各位，不亂拿亂用。4.及時清除教室里對孩子構(gòu)成威脅的東西。5.孩子午睡時要及時給孩子蓋被子，確保孩子不蒙頭。6.下午戶外活動時，要確保活動場所的安全性，以及玩具的清潔性和安全性。7.培養(yǎng)孩子的安全防范意識，多給孩子上一些安全方面及自救方面的課。8.放學(xué)時，要把孩子親手交給家長，嚴(yán)格杜絕不清楚的人來接孩子。9.確保孩子不離開老師的視線范圍。10.下班時要檢查教室是否打掃干凈，該消毒的是否消毒。該歸位的是否歸位，走時斷水?dāng)嚯姡i好門窗。
在日常的工作中，必須把幼兒的安全提到最高位置，這是我們責(zé)無旁貸的！
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大會議精神和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念，始終堅持以人為本、“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標(biāo)，全面貫徹落實安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項整治活動，進(jìn)一步強化安全工作責(zé)任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機(jī)制，為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境，努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保在校學(xué)生安全，力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標(biāo)，爭創(chuàng)安全綜合治理先進(jìn)單位。
三、主要工作
（一）大力加強安全法制教育，進(jìn)一步增強廣大師生的安全防護(hù)意識。
充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識，把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺行動。大隊部要根據(jù)學(xué)生的年齡特點、認(rèn)知能力和行為能力，有計劃、有重點地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合教學(xué)實際，充分利用各種機(jī)會和條件，如勞技課、社會實踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，訓(xùn)練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學(xué)期不少于一次。突出消防專業(yè)訓(xùn)練，強化專業(yè)技能，年內(nèi)訓(xùn)練2次，時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿，各班開展的安全教育活動，應(yīng)在備課簿上得到充分顯示，并作為教師完成年度任務(wù)和接受上級安全工作檢查考評的重要依據(jù)
為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故，學(xué)校在放假前集中開展安全常識教育外，開展家訪活動，宣傳預(yù)防溺水常識，提醒家長監(jiān)管好自己的子女，防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
（二）大力加強安全工作組織制度建設(shè)，努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書，進(jìn)一步明確和強化安全工作職責(zé)。建立一支專職或兼職的學(xué)校安全及綜治工作隊伍，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上，點、重點查、查反復(fù)、反復(fù)查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。
3、執(zhí)行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，重大問題及時上報。分管副校長每月5日前將《安全工作履職報告書》交校長簽名確認(rèn)后報局安全監(jiān)督管理辦公室備查。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理，及時歸類建檔，為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料，使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對性。
敦煌市人大常委會調(diào)研教師隊伍建設(shè)情況 甘肅省敦煌市人大常委會組成調(diào)研組，深入城鄉(xiāng)6所學(xué)校，采取聽取匯報、座談交流等形式，對教師隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。針對教師隊伍的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平參差不齊，學(xué)科性教師緊缺，幼兒教師配備不足，中、高級職稱評聘矛盾突出等問題，調(diào)研組建議，要逐步建立新的教師管理機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)教師資源，拓寬職業(yè)中學(xué)教師用人渠道，補足配齊城鄉(xiāng)幼兒教師隊伍。（陳立偉）
平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯_展價格法和甘肅省價格管理條例執(zhí)法檢查 甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯M織執(zhí)法檢查組，對全市貫徹執(zhí)行價格法和甘肅省價格管理條例情況進(jìn)行了檢查。檢查組采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、隨機(jī)走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，對崆峒區(qū)、涇川、崇信、華亭四個縣（區(qū)）和市直近30個點進(jìn)行了檢查，比較全面地掌握了全市貫徹執(zhí)行“一法一條例”的情況。檢查組要求，各級政府及相關(guān)部門今后要進(jìn)一步加強“一法一條例”的學(xué)習(xí)宣傳，提高法律的社會知曉率和消費者的維權(quán)意識；進(jìn)一步加強市場價格監(jiān)管，嚴(yán)格查處價格欺詐和哄抬物價等違法案件；進(jìn)一步加快農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場體系建設(shè)，提高商品自給能力；進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平；繼續(xù)堅持好物價調(diào)控聯(lián)席會議制度，建立部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的物價監(jiān)管長效機(jī)制。（臺自文）
湖南省人大常委會審批《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護(hù)條例》 湖南省十二屆人大常委會第一次會議審議批準(zhǔn)了《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護(hù)條例》。老司城遺址位于湖南省永順縣縣城以東19.5公里的靈溪鎮(zhèn)司城村，為中國南方少數(shù)民族地區(qū)最具典型的民族古文化遺存， 2010年獲批全國第一批國家考古遺址公園，2010年被評選為年度全國十大考古驚世大發(fā)現(xiàn)，2012年被國家文物局列入申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。該《條例》對遺址保護(hù)的范圍、管理體制、維護(hù)資金、文物保護(hù)、原住民利益、法律責(zé)任等方面作了比較科學(xué)的規(guī)定。該條例的制定，將使老司城遺址的保護(hù)與管理步入規(guī)范化、法制化軌道，也為成功申遺創(chuàng)造了有利條件。（陳明燈）
蘭州市西固區(qū)人大常委會視察區(qū)政府貫徹實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法情況 甘肅省蘭州市西固區(qū)人大常委會副主任樊春蘭一行對區(qū)政府貫徹實施中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例情況進(jìn)行了視察。視察組在區(qū)農(nóng)牧局聽取了關(guān)于貫徹實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法情況的匯報，之后又前往金溝鄉(xiāng)實地察看了玉米雙壟全膜溝播栽培、百合覆膜種植、秸稈覆蓋保墑等農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣情況。視察組在肯定成績的基礎(chǔ)上，希望區(qū)政府進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的宣傳力度；進(jìn)一步強化農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，特別是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，加快建立和健全農(nóng)技推廣體系；進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗和推廣力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面帶動農(nóng)民增收致富。（孔祥宗）
徽縣人大常委會調(diào)研人民調(diào)解工作 甘肅省徽縣人大常委會成立調(diào)研組，對全縣人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組通過問卷調(diào)查、走訪查看等形式，就徽縣開展人民調(diào)解的工作機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、人民調(diào)解臺賬、檔案資料管理及近年來開展人民調(diào)解工作存在的困難和問題進(jìn)行了實地調(diào)研。調(diào)研組指出：要進(jìn)一步加大普法宣傳教育工作力度，提高群眾的法律意識和道德意識；加強基層調(diào)委會陣地建設(shè)，壯大調(diào)解隊伍，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范調(diào)解程序；認(rèn)真排查各類矛盾糾紛，在“三調(diào)聯(lián)動”的基礎(chǔ)上建立健全人民調(diào)解的長效機(jī)制，為維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。（閆祥壽 李 堯）
金塔縣人大常委會六方面夯實2013年工作 甘肅省金塔縣人大常委會從六個方面來謀劃部署2013年工作。一是貫徹落實好十精神，努力建設(shè)求真、務(wù)實、高效的人大機(jī)關(guān)；二是重視并加大對依法行政和司法工作的監(jiān)督力度，進(jìn)一步增強監(jiān)督實效，不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)；三是著眼大局、服務(wù)中心工作，積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策、凝心聚力；四是不斷加強和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）人大工作，充分發(fā)揮人大代表作用，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是積極開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查和工作評議，推動政府職能部門工作開展；六是深入開展好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民，人大代表在行動”和“人大代表熱愛金塔、建設(shè)金塔”主題實踐活動。（藺志軍）
莊浪縣人大常委會開展教育法執(zhí)法檢查 甘肅省莊浪縣人大常委會組成四個執(zhí)法檢查組，分別深入8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)部分中小學(xué)校、幼兒園等，通過聽取匯報、查看資料檔案、實地觀摩教學(xué)、召開座談會等方式，對全縣教育法的貫徹實施情況進(jìn)行了檢查。在肯定成績的同時，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的教師隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強、學(xué)校發(fā)展建設(shè)不均衡、素質(zhì)教育仍任重道遠(yuǎn)等問題，檢查組建議，一要合理配置教育資源，二要加強教師隊伍建設(shè)，三要保證教育經(jīng)費足額到位，四要實施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（龍宏亮）
張家川回族自治縣人大常委會議定2013年“雙聯(lián)”幫扶項目 甘肅省張家川回族自治縣人大常委會帶領(lǐng)縣扶貧辦、交通局、水務(wù)局、財政局等單位負(fù)責(zé)人 ，深入到“雙聯(lián)”行動聯(lián)系點——恭門鎮(zhèn)海河村進(jìn)行調(diào)研，并召開幫聯(lián)項目定案會，就2013年恭門鎮(zhèn)海河村實施一事一議、巷道硬化、牛羊養(yǎng)殖、村內(nèi)綠化美化等事項進(jìn)行了議定。（馬秀珍）
永昌縣人大常委會節(jié)儉辦人代會凸顯務(wù)實作風(fēng) 根據(jù)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省市有關(guān)要求，甘肅省永昌縣人大常委會從人代會做起，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格落實各項規(guī)定。一是縮短會期。二是精簡文件。三是會場一律不擺放花草，不張貼懸掛彩旗標(biāo)語。四是會議不發(fā)禮品、紀(jì)念品，不安排文藝演出。五是不安排會外活動。六是會議期間一律不搞各種宴請。七是會議伙食節(jié)儉，杜絕浪費。（閆慶俊）
渭源縣人大常委會調(diào)查學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)及學(xué)校安全管理情況 甘肅省渭源縣人大常委會組成調(diào)查組，先后深入清源、五竹、祁家廟、會川、北寨等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的12所學(xué)校和4家營養(yǎng)餐供應(yīng)企業(yè)，就學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)和學(xué)校安全管理情況開展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組建議：一要進(jìn)一步加大農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)力度；二要加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，改善教育教學(xué)條件；三要加強對學(xué)生的安全教育，積極開展學(xué)校周邊環(huán)境安全集中整治行動；四要加強對學(xué)校食堂、學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)、學(xué)校周邊飲食攤點的食品安全監(jiān)督檢查。為學(xué)生就讀創(chuàng)造一個良好、安全、舒適的社會環(huán)境。（周海娟）
華池縣人大常委會開展“五治五抓五著力”主題教育活動 甘肅省華池縣人大機(jī)關(guān)在全體干部職工中大力開展“五治五抓五著力”主題教育活動。本活動的“五治”即治懶、治散、治慢、治庸、治浮；“五抓”即抓學(xué)習(xí)、抓管理、抓落實、抓隊伍、抓作風(fēng)；“五著力”即著力提升干部素質(zhì)、著力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、著力確保任務(wù)完成、著力增強機(jī)關(guān)活力、著力提高工作水平。本活動致力于打造一支干部素質(zhì)硬、實踐能力強、工作勁頭足、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高并充滿活力的干部隊伍。（楊俊博）
永康市人大常委會視察金融支農(nóng)工作 浙江省永康市人大常委會將金融支農(nóng)工作列為重點監(jiān)督內(nèi)容，組織人大代表視察相關(guān)金融單位，聽取關(guān)于金融支農(nóng)工作的報告，提出了書面視察意見，要求金融系統(tǒng)為新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)、永商回歸干實業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供更好的支持和更優(yōu)的服務(wù)，同時要求市政府為金融單位的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。針對人大意見，永康市農(nóng)村合作銀行率先拿出了“便民惠農(nóng)”新舉措。累計發(fā)放支農(nóng)專項貸款105.6億元，真正解決了農(nóng)戶春耕差錢之憂。（姚小波）
天水市人大常委會調(diào)研張家川縣人口計生工作 甘肅省天水市人大常委會成立調(diào)研組到張家川縣調(diào)研基層人口與計劃生育工作。調(diào)研組對今后的工作提出了四點要求：一要進(jìn)一步深化教育意識，堅持計劃生育基本國策不動搖。二要進(jìn)一步增強創(chuàng)新意識，要結(jié)合張家川實際，創(chuàng)出一條山區(qū)計劃生育服務(wù)站建設(shè)的新模式。三要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，真正實現(xiàn)計生工作由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。四要進(jìn)一步提升管理意識。（馬忠紅）
肅州區(qū)人大常委會組織機(jī)關(guān)干部深入“雙聯(lián)”戶開展幫扶指導(dǎo) 甘肅省酒泉市肅州區(qū)人大常委會組織機(jī)關(guān)干部采取個別入戶、小組幫扶等形式，深入所聯(lián)系的貧困戶和特殊戶，幫助制訂生產(chǎn)計劃、開展政策宣傳、提供生產(chǎn)信息、聯(lián)系輸轉(zhuǎn)勞動力、幫扶化肥等生產(chǎn)物資，為聯(lián)系戶協(xié)調(diào)解決實際困難，有力地推動了“雙聯(lián)”工作，為聯(lián)系戶致富增收奠定了良好基礎(chǔ)。（王建軍）
2005學(xué)年中小學(xué)教師共有228篇論文分別參加省級、州級論文評比獲獎；有縣級課題23個、州級課題6個、省級課題2個，現(xiàn)部分課題已進(jìn)入結(jié)題階段；舉辦了初中政治、化學(xué)、英語、物理、語文、數(shù)學(xué)課堂教學(xué)競賽，由于組織工作到位，效果較好，得到了師生的好評，通過層層選拔，政治學(xué)科一等獎獲得者代表我縣參加全州第四屆思想政治課堂教學(xué)競賽獲三等獎。
組織中學(xué)生1258人參加第十五屆“希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請賽，獲獎29人。小學(xué)生895人參加第二屆“希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請賽，獲獎38人。
組織了有122人參加的起始年級教師新教材教法培訓(xùn)；130人的中學(xué)數(shù)學(xué)、英語、歷史科目縣級教法培訓(xùn)；中學(xué)語文、政治、物理、化學(xué)、地理、生物科目省級培訓(xùn)者260人。
組織了中小學(xué)教師256人參加省教科院組織的“新課程適用知識競賽、有146人獲獎。
加大教育教學(xué)科研力度，縣教研員深入學(xué)校教學(xué)一線，與廣大教師一起開展教研活動。積極應(yīng)對基礎(chǔ)教育課程改革，做好教材運用管理和課題研究工作，已立項省級課題2個，州級課題6個，縣級課題23個。我縣“403”項目正健康有序地實施過程之中。
(九)我們根據(jù)“楚教通[2005]17號”《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園教師校本培訓(xùn)的通知》有關(guān)要求，制定了我縣校本培訓(xùn)方案，積極組織開展校本培訓(xùn)工作。一是二中計算機(jī)運用技能培訓(xùn)，二是法脿小學(xué)教師課堂教學(xué)能手培訓(xùn)，三是妥甸中心校“2+2”評價模式培訓(xùn)。各學(xué)校根據(jù)教師教育教學(xué)需求，制定有針對性、實效性的校本培訓(xùn)方案，并按方案扎實有效地開展校本培訓(xùn)。2005學(xué)年幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為96%、95.6%、95.2%、83.6%，分別比上學(xué)年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。認(rèn)真組織我縣中小學(xué)教師參加履職晉級培訓(xùn)，人均培訓(xùn)達(dá)50學(xué)時。775名小學(xué)教師，參加履職晉級培訓(xùn)745名，參加率達(dá)96.1%，參加省繼教中心考試合格率100%；456名中學(xué)教師，參加履職晉級培訓(xùn)449名，參加率達(dá)98.7%。參加省繼教中心考試合格率99.8%。
(十)啟動新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)，實施縣骨干教師培訓(xùn)。選派中心教研員和學(xué)校骨干教育參加了省民教處在大理民族師范學(xué)校舉辦的“新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)班”。結(jié)合我縣實際，在對此項培訓(xùn)做了大量的宣傳動員基礎(chǔ)上，制訂了培訓(xùn)方案，征訂了全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)教材，等教材一到就按培訓(xùn)方案對縣級骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，以便各校按時開展校本培訓(xùn)。
五、公共管理
(一)成立教育督導(dǎo)辦公室，并配備專職辦公室人員，按計劃開展中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作，現(xiàn)已完成城區(qū)學(xué)校和五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校督導(dǎo)評估，今年內(nèi)將完成第一輪全部中小學(xué)校的督導(dǎo)評估工作。加強對“兩基”的督導(dǎo)，一是切實加強過程督導(dǎo)，隨著新課程的啟動和實施，我們特別重視加強對教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段以及課堂教學(xué)組織管理的轉(zhuǎn)變與更新。二是加強對新學(xué)期開始的開學(xué)督導(dǎo)，督促各學(xué)校切實做好學(xué)生的入學(xué)、復(fù)學(xué)動員工作，在過程中就注重加強普及程度的提高工作。三是積極爭取縣幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)和支持，組成由幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊的“兩基”年審復(fù)查小組，認(rèn)真對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”鞏固提高工作進(jìn)行年審復(fù)查。
(二)根據(jù)縣法制辦的有關(guān)要求，認(rèn)真清理行政審批項目，及時更換《行政執(zhí)法證》，同時組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》。對社會和群眾較為關(guān)注的教育收費問題，認(rèn)真按有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”、“三限制”和收費公示制，在每學(xué)期開學(xué)時，由“治理教育收費聯(lián)席會議辦公室”牽頭組成檢查組認(rèn)真開展教育收費專項檢查。嚴(yán)格執(zhí)行教育內(nèi)部審計制度，有計劃地對各學(xué)校校長的任期審計和校長的離任審計，積極配合審計部門到我單位進(jìn)行審計。
(三)在日常管理活動中，教育局機(jī)關(guān)和學(xué)校管理干部嚴(yán)格遵守干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，無教師分配、教師調(diào)動、招生考試、教材教輔、設(shè)備采購、工程建設(shè)、亂收費、知攤派等違法違紀(jì)行為。
(四)加強基層工會建設(shè)，一是健全基層工會組織，二是正常開展活動。充分發(fā)揮職能作用。進(jìn)一步深化政務(wù)、校務(wù)公開工作，每月公開一次，做到城區(qū)學(xué)校（包括局機(jī)關(guān)）月報制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校季報制。到目前為止，全縣已公開568次，1100多項。
(五)積極實踐“教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”，局機(jī)關(guān)等13個單位接入英特網(wǎng)，能通過網(wǎng)絡(luò)收發(fā)電子公文，教研師訓(xùn)信息中心、雙柏一中建有自己的網(wǎng)頁，其他單位要求在年度內(nèi)接入英特網(wǎng)。教師個人上寬帶的近250臺。
(六)學(xué)校安全工作：我局本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》，牢固樹立“安全第一”、“學(xué)校安全無小事”的思想，充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的艱巨性、長期性，嚴(yán)密防范，充實安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全面落實安全工作責(zé)任制，加強安全工作的管理，確保安全工作有章可循，加大安全宣傳教育力度，開展多種形式的經(jīng)常性的安全教育和檢查活動，及時排查各種安全隱患，從而促進(jìn)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化，最大限度地遏制、減少學(xué)校安全事故的發(fā)生；一年來，未出現(xiàn)由于學(xué)校或教師管理不當(dāng)而引發(fā)的安全事故，無遲報、謊報、瞞報、漏報安全信息現(xiàn)象。校園及周邊治安綜合治理：我局認(rèn)真貫徹落實國家《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，切實加強學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保障學(xué)校師生人身安全和公共財產(chǎn)安全，維護(hù)了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合開展創(chuàng)建“平安單位”活動，全縣各學(xué)校成立了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生組成的護(hù)校隊，積極配合公安、工商、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門，對學(xué)校周邊的飲食攤點、游戲室、網(wǎng)吧、交通、治安環(huán)境進(jìn)行了重點巡查，各學(xué)校不斷完善治安保衛(wèi)制度，建立了門衛(wèi)、值班、巡查制度、安全工作制度、內(nèi)部消防、交通安全管理制度、內(nèi)部突發(fā)事件處置預(yù)案等規(guī)章制度，切實加強了學(xué)生常規(guī)管理，有效的保障了學(xué)生身心健康發(fā)展。工作：隨著教育改革的不斷深入，社會法制日益健全，人民群眾民主意識不斷提高，各種社會矛盾不斷凸現(xiàn)，工作形勢更加嚴(yán)峻。我局及時掌握全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定動態(tài)，對有可能出現(xiàn)的群體性上訪事件作出預(yù)警報告，協(xié)調(diào)處理好發(fā)生的上訪問題，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作局長接待日制度，同時成立了教育局重點案件工作組，負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)突出問題和群體性上訪事件的排查工作，通過排查，把我縣教育系統(tǒng)“兩基”項目拖欠工程款問題和代課教師要求轉(zhuǎn)正問題列為重點案件處理，通過協(xié)調(diào)處理，認(rèn)定拖欠工程款情況，制定出符合實際的還款計劃，我縣共拖欠“兩基”工程款1300多萬元，截止2005年10月底，已還款499.15萬元，其余部分將積極爭取省州的支持逐年內(nèi)償還。代課教師要求轉(zhuǎn)正問題，在縣委、政府的關(guān)心支持下，代課時間達(dá)20年以上的7位教師，于今年9月招收為合同制工人。我縣教育系統(tǒng)2005年的工作得到縣委、政府的高度重視，措施到位，責(zé)任明確，與各部門積極配合，充分發(fā)揮基層組織的作用，案件比上年有所下降，確保了學(xué)校穩(wěn)定、師生平安，為我縣教育改革、發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。
六、開創(chuàng)性工作
(一)建立激勵競爭機(jī)制，全面推行績效工資制度
為充分調(diào)動廣大教職工工作積極性，打破平均分配的傳統(tǒng)模式，引入激勵競爭機(jī)制，按照效率優(yōu)先、兼顧公平、責(zé)重多得、優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得的原則，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把職工的工資與崗位職責(zé)、工作數(shù)量和質(zhì)量掛起鉤來，適當(dāng)拉開收入檔次。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校內(nèi)部分配自，建立重實績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和骨干崗位傾斜、形式式樣、自主靈活的內(nèi)部分配機(jī)制。具體措施是：
1、年終計質(zhì)工資。實行津貼（活工資）統(tǒng)一核算。各學(xué)校必須按國家政策規(guī)定計算的津貼100%實行搞活內(nèi)部分配，津貼由各學(xué)校統(tǒng)一專戶管理，不撥付到職工個人帳戶。年終根據(jù)各學(xué)校《年終計質(zhì)工資考核分配方案》進(jìn)行再次分配，適當(dāng)拉開分配檔次。
2、過程管理工資。從2005年9月起，每月從教職工工資中扣留300—500元，根據(jù)當(dāng)月的工作量、出勤情況考核發(fā)放，體現(xiàn)多勞多得，責(zé)重多得，鼓勵優(yōu)秀教師多上課。具體辦法，根據(jù)各中小學(xué)校的工作實際，把教職工工作量折合成標(biāo)準(zhǔn)課時，每個標(biāo)準(zhǔn)課時折合多少錢，上月考核，次月發(fā)放。
(三)為深化教育人事制度改革，加強對校長的管理，更加科學(xué)、合理地對校長的學(xué)年度教育教學(xué)管理工作進(jìn)行考核獎勵，充分調(diào)動校長的工作積極性，提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量，我們制定并實施了《雙柏縣中小學(xué)校長考核辦法》。將校長津貼部分100%投入計質(zhì)工資。一中將學(xué)校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10個月計），二是各學(xué)校從預(yù)算外收入中每年投入1000元，三是教育局按每位校長每年1000元籌措投入。年終按考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
(三)高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行評聘分開。在評審時適度放開晉升高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，全縣各學(xué)校（園）凡符合晉升中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件，且教學(xué)質(zhì)量符合評審原則的教師，在申報時，按放開的比例數(shù)進(jìn)行申報推薦，但各學(xué)校在聘任時，嚴(yán)格按照核定的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例崗位數(shù)聘任。實行“高職低聘，失職緩聘，不稱職解聘”，通過競爭上崗后，按實際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)工資。各學(xué)校按照公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行考核后，2005年全系統(tǒng)中級職務(wù)低聘40人，占具有中級職務(wù)任職資格總?cè)藬?shù)的8.2%。
(四)調(diào)入縣城學(xué)校教師實行公開招開。為進(jìn)一步加快我縣教育人事制度改革和機(jī)制創(chuàng)新的步伐，合理配置人力資源，培養(yǎng)和造就大批骨干教師脫穎而出，加快高中教師的選拔、培養(yǎng)工作，確保我縣教育重點，促進(jìn)和加快全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展。縣城學(xué)校補充教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)公開招考，2005年通過公開招考，調(diào)入教師17人，整個招考工作組織嚴(yán)密，程序、內(nèi)容公開，結(jié)果進(jìn)行公示。
(五)為了整合各項目設(shè)備資源，加強管理使用，充分發(fā)揮效益，電教儀器站在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出《雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程項目設(shè)備建設(shè)、管理、應(yīng)用、評估辦法（試行）》，以雙教通[2005]1號文件下發(fā)各校，同時，印制了“雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目建設(shè)管理應(yīng)用評估表”，對全縣中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目設(shè)備建、配、管、用先進(jìn)考核評估。
(六)公正公平選擇施工單位從源頭杜絕和防止不正之風(fēng)。隨著國家對教育投入的重視，教育系統(tǒng)每年都有或多或少，或大或小的基建項目在開工、在建設(shè)、在竣工。源源不斷的校舍建設(shè)在不斷的改變著學(xué)校的面貌和改善著中小學(xué)辦學(xué)條件。但如果不能正確處理建設(shè)領(lǐng)域一些潛在的“游戲規(guī)則”，不能從源頭上堵住行業(yè)不正之風(fēng)，不能公平公正選擇施工隊伍，將會有許多好干部在基本建設(shè)環(huán)節(jié)中吃虧上當(dāng)，葬送前程。只有無腐敗摻入的建設(shè)工程，才能保證工程質(zhì)量，才能保證建設(shè)速度和投資效益。因此，我縣在校舍建設(shè)中選擇施工單位的做法是：
1、縣人民政府限額規(guī)定造價在30萬元以上的校舍，委托有關(guān)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行招投標(biāo)規(guī)則進(jìn)行選擇施工隊伍。教育局一概不插手。
2、造價在30萬元以下的校舍建設(shè)工程，甚至包括幾萬元的修繕工程，由教育局組織議標(biāo)（也叫邀請招標(biāo)），邀請范圍主要是過去承包“兩基”建設(shè)工程而拖欠款比較多的施工單位，過去教育系統(tǒng)不差欠工程款的施工單位原則上不邀請參加議標(biāo)。而且所選擇的施工單位是信得過的、有施工能力、講信譽的單位。這樣，使得被拖欠的單位有一定的工程繼續(xù)建設(shè)，維持運轉(zhuǎn)，不同程度地緩和了一些社會矛盾。
3、在定標(biāo)上做到絕對公平公正，使中標(biāo)單位沒有便宜可占，不中標(biāo)單位沒有怨言可說。主要做法是：由參加議標(biāo)的施工單位事先密封報價投標(biāo)，由教育、財政、計劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心學(xué)校、縣紀(jì)委、監(jiān)察等單位的參加人員（一般10人左右）根據(jù)工程所在地的造價情況每人確定一個平方單價，再當(dāng)場當(dāng)眾計算所有參加人的平均單價，以平均單價作為工程的標(biāo)底，以施工單位的投標(biāo)報價最接近的為中標(biāo)單位。在議標(biāo)過程中，不打信譽分，只實行投標(biāo)報價一錘定音。這樣，完全避開了人為因素和暗箱操作。
我局的這一做法，受到了各有關(guān)部門的大力好評，特別是受到了各施工單位的擁護(hù)，參加教育系統(tǒng)工程議標(biāo)，他們不必請客送禮、不必找人說情。目前，我局的這種做法和經(jīng)驗已經(jīng)被許多單位推廣和借鑒。
(七)教育局師訓(xùn)教研信息中心與各學(xué)校設(shè)立了教師教育資源中心，整合教務(wù)處、教科處開展教師校本培訓(xùn)，構(gòu)成了研訓(xùn)一體的研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
(八)全縣各中小學(xué)各學(xué)科成績與教研室對應(yīng)教研員年終考核的經(jīng)貼掛鉤進(jìn)行獎懲，進(jìn)一步激勵教研員抓好學(xué)科成績的積極性。
(九)教育局黨委在深化教育改革中,為充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性主動性和創(chuàng)造性，讓他們積極支持和參與改革，確保教育改革的順利進(jìn)行，加強了對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，首次把工會工作列入黨建目標(biāo)管理考評，讓工會組織在改革中真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用。
七、存在困難與問題
1、由于我縣財政十分困難，雖然縣、鄉(xiāng)政府已盡最大努力努力投入，但教育點多面廣，歷年欠帳較大，對進(jìn)一步改善辦學(xué)條件、深化教育改革困難很大。
2、極少數(shù)教師的教育觀念依然落后，教育教學(xué)方法單一、陳舊，在實施素質(zhì)教育過程中，特別是新課程的啟動實施后，提高教師素質(zhì)，全面提升教學(xué)質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。
3、大部分學(xué)校由于資金短缺，音、體、美教學(xué)器材匱乏，體育場地和器材不能很好地滿足教學(xué)需要。
4、初中學(xué)生入學(xué)、鞏固困難仍然十分突出。
建立健全各類方案預(yù)案，強化防空防災(zāi)宣傳演練
（一）修訂完善方案預(yù)案。指導(dǎo)區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議成員單位編制《部門地震應(yīng)急預(yù)案》、各街道編制《街道地震應(yīng)急預(yù)案》。（二）組織開展演練活動。加強與街道社區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)系，在防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日和全民國防教育日等宣傳活動期間組織演練，進(jìn)一步提高居民應(yīng)急突發(fā)災(zāi)害處置能力和防災(zāi)減災(zāi)安全意識。第二季度，會同區(qū)防汛辦聯(lián)合開展防汛防臺演練，提升防汛防臺反應(yīng)處置能力。加強與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，在各中小學(xué)校組織防災(zāi)減災(zāi)演練，增強學(xué)生民防意識，提高自救能力。（三）加大宣傳教育力度。結(jié)合國際民防日、防災(zāi)減災(zāi)日和全民國防教育日等紀(jì)念日，采取懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳手冊、擺置宣傳展板等多種形式，分時段組織開展有針對性的防空防災(zāi)宣傳活動，會同區(qū)科普聯(lián)席會議成員單位，向公眾普及應(yīng)對各種公共安全突發(fā)事件的相關(guān)科技知識，增強民眾的公共安全意識和自我防護(hù)能力，提高民眾民防知識技能。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日等時機(jī)，積極與街道社區(qū)和教育部門協(xié)作，宣傳普及防震減災(zāi)知識，增強民眾防震減災(zāi)意識。按照市地震局有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)建1-2所市防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，積極探索地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作。突出對重點對象的宣傳教育，重點對中、小學(xué)校民防教師、社區(qū)民防志愿者、街道武裝部干事、居委會干部以及防空警報器兼管員等一線民防兼職工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大宣傳教育力度，構(gòu)建民防宣傳網(wǎng)絡(luò)，不斷提升民防服務(wù)質(zhì)量。同時，積極向區(qū)地下空間產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位人員開展地下空間安全使用管理的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步增強法制意識，確保地下空間安全運行。（四）提升應(yīng)急保障能力。加強民防應(yīng)急箱維護(hù)管理,落實應(yīng)急箱設(shè)置點統(tǒng)計和箱內(nèi)器材的維護(hù)更新，確保應(yīng)急箱在防災(zāi)過程中發(fā)揮重要作用。組織民防志愿者開展家庭應(yīng)急包使用和自救互救培訓(xùn)指導(dǎo),掌握應(yīng)急包使用方法和自救互救技能要領(lǐng)。積極推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)，按照市民防辦的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實區(qū)政府實事項目，結(jié)合校安工程和公園綠地改造工程，完成2個應(yīng)急避難場所建設(shè)任務(wù)。
加強民防工程建設(shè)管理，確保工程使用規(guī)范安全
（一）強化民防工程規(guī)范化管理。落實《區(qū)公用民防工程使用管理的若干規(guī)定》，鞏固公用民防工程倉庫規(guī)范化改造成果，對轄區(qū)內(nèi)所有業(yè)態(tài)為倉庫的公用民防工程進(jìn)行物品放置規(guī)范化整治，確保地下工程使用規(guī)范、有序、安全。
加大安全管理力度，構(gòu)建地下空間安全網(wǎng)絡(luò)
（一）重點強化地下空間安全管理。加強地下空間安全檢查，突出對地下空間中的人員密集場所、倉（車）庫、早期民防工程及普通地下室進(jìn)行全面檢查、復(fù)查和抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患做到及時整改，針對不同時期地下空間安全防護(hù)重點，組織開展消防、防汛等各類專項檢查，確保城區(qū)安全穩(wěn)定。協(xié)同區(qū)地空聯(lián)成員單位對區(qū)內(nèi)安全重點目標(biāo)單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保地下空間安全受控。（二）完善地下空間安全管理體制。第一季度，落實民防三級管理安全責(zé)任制簽約工作，即區(qū)民防辦與基層單位、基層單位與使用或租賃單位的《安全承諾書》和《安全責(zé)任書》的簽約工作。認(rèn)真履行地下空間管理聯(lián)席會議制度，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，溝通聯(lián)系各成員單位，確保地下空間安全穩(wěn)定受控。積極開展民防系統(tǒng)勞動競賽活動，發(fā)揮員工積極性，完成各項任務(wù)指標(biāo)，推動民防事業(yè)新發(fā)展、新突破。（三）推進(jìn)地下空間信息化建設(shè)。積極推進(jìn)區(qū)地下工程網(wǎng)格化管理系統(tǒng)項目建設(shè)，全面開展地下空間各項數(shù)據(jù)采集，加強與區(qū)信息委、區(qū)發(fā)改委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，確保該項目在年底前安全、有序、規(guī)范完成。
加強民防法制建設(shè)，提高依法行政水平
（一）提高民防行政執(zhí)法水平。按照市民防辦、區(qū)政府法制辦有關(guān)精神，結(jié)合自身實際制定《區(qū)民防法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》，堅持依法履職，加強對行政基本法學(xué)習(xí)、掌握和使用。重點加強《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《市民防條例》、《市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、民防工程建管規(guī)章、防空警報管理規(guī)章和地下空間安全使用規(guī)章等民防專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高民防工作人員的法制理論水平。（二）深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善審批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政行為，提高行政效能，編制《區(qū)民防辦公室行政審批業(yè)務(wù)手冊》和《區(qū)民防辦公室行政審批辦事指南》。大力推進(jìn)政府信息公開，充分利用區(qū)民防網(wǎng)站、報刊公開機(jī)關(guān)事務(wù)信息，及時地下空間安全檢查情況信息，依法受理各項政府信息公開申請，認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)。
不斷加強自身建設(shè)，保障民防系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展
（一）加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織黨員干部認(rèn)真研讀十報告，把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到十精神上來，用十精神指導(dǎo)、推動和檢驗民防工作，強化民防系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)，抓好訓(xùn)練任務(wù)落實，不斷提高組織指導(dǎo)民防工作的能力。（二）著力加強民防干部隊伍建設(shè)。加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，筑牢責(zé)任意識、大局意識和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、辦事規(guī)范的優(yōu)良作風(fēng)。按照黨的十要求，加強對民防系統(tǒng)青年干部的培養(yǎng)，努力提高民防干部綜合素質(zhì)。（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善相關(guān)監(jiān)察制度，落實風(fēng)險防控機(jī)制，全面增強“一崗雙責(zé)”意識，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的格局。嚴(yán)格落實“管人、管物、管錢”的相關(guān)規(guī)章制度，針對不同崗位的“公權(quán)力風(fēng)險點”，建立有預(yù)警、有監(jiān)督、有糾錯的風(fēng)險防控機(jī)制。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好！首先，我謹(jǐn)代表三官寺鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)及驗收“省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作對增強全民安全意識，落實安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、提升基礎(chǔ)安全條件、有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故具有十分重要的意義，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“重心下移、關(guān)口前移”的有效載體，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效手段之一。我鎮(zhèn)為了把創(chuàng)建工作搞好做了相應(yīng)的安排和部署，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
三官寺鎮(zhèn)地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個村（居）委會，總?cè)丝?.4萬人。各類廠礦企業(yè)學(xué)校60余家，其中非煤礦山3個，規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，小型工業(yè)企業(yè)1家，加工企業(yè)4家，農(nóng)業(yè)企業(yè)7家，服飾企業(yè)2家，加油站6個，中小學(xué)校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網(wǎng)吧8家，農(nóng)貿(mào)市場1個，水上交通渡口5個。鎮(zhèn)域內(nèi)業(yè)態(tài)齊全，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重。自2011年起，我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2013年創(chuàng)建成功，在此基礎(chǔ)上，2015年我鎮(zhèn)開始爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來，我鎮(zhèn)的省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和主管部門的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全機(jī)制體制，夯實基層基礎(chǔ)，強化監(jiān)管執(zhí)法，落實措施責(zé)任，深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故，創(chuàng)建工作成效顯著。
二、創(chuàng)建措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
1.建立健全組織機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長任主任，分管常務(wù)副鎮(zhèn)長任常務(wù)副主任，班子成員任副主任，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常親自過問、親自督查、親自部署協(xié)調(diào)，每季度帶隊檢查安全生產(chǎn)；各班子成員均每月帶隊檢查安全生產(chǎn)，按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，切實履行責(zé)任，深入村、組、企業(yè)，現(xiàn)場辦公解決重大問題，有力推動了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項工作落實。
2.保障落實物質(zhì)條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，由常務(wù)副鎮(zhèn)長任安監(jiān)站長，設(shè)專職常務(wù)副站長一名，專職安監(jiān)員2名,兼職安監(jiān)員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執(zhí)法電腦和各種必須器材，并在每年的財政經(jīng)費中對安全生產(chǎn)經(jīng)費予以專門調(diào)撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安全員，對從事安全生產(chǎn)的工作人員我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎勵。
3.建立健全各項制度。建立健全了黨委、政府安全生產(chǎn)議事制度、安委會議事制度、領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度、安全生產(chǎn)工作信息報告統(tǒng)計制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故報告和涉險事故處置制度、建立有關(guān)機(jī)構(gòu)和村（居）委會參加的取締關(guān)閉無證照企業(yè)的聯(lián)動機(jī)制、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎懲和責(zé)任追究制度、重大隱患和重大危險源監(jiān)控制度、事故應(yīng)急救援和事故報告制度等多項制度。
（二）落實責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
1.完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府分別與19個村（社區(qū)）、21個部門站所、14家重點企業(yè)、4個加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》共計87份；隨后，各村（社區(qū)）也和村居民小組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，企業(yè)也與員工簽訂相應(yīng)的承諾書。
2.完善考核獎懲機(jī)制。印發(fā)了對站辦所、村、企業(yè)的《三官寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評定細(xì)則》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責(zé)而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，充分調(diào)動大家的工作積極性，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個人，給予表彰獎勵。在安全生產(chǎn)日常工作上，我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè)，建立了200多人的安全生產(chǎn)三層管理體制，獎罰到個人，做到了人人頭上有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子。
3.完善隱患整治督辦機(jī)制。鎮(zhèn)安委會對各單位履職情況和各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實情況及各項活動開展情況進(jìn)行督查驗收，并在安委會全會上發(fā)出專項督查通報，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報，并按目標(biāo)管理考核細(xì)則及時處置到位。
（三）提升意識，營造濃厚安全氛圍。
1.創(chuàng)新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網(wǎng)站、村村響廣播等多種形式，進(jìn)行全方位、多角度的安全生產(chǎn)宣傳，營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。利用平安創(chuàng)建活動，召開全鎮(zhèn)所有村組的“戶主會”，對全鎮(zhèn)1萬多戶主進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn)，通過平安家庭的評選，使安全生產(chǎn)知識做到家喻戶曉。
2.以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)大力宣傳。先后出動宣傳車80臺次，在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。特別制作了對煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個方面的“安全生產(chǎn)專欄”，進(jìn)一步提高人民群眾在各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)意識。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”宣傳主題，充分運用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動儀式、宣傳咨詢?nèi)铡⑵髽I(yè)和學(xué)校應(yīng)急救援演練等活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。自2016年來，我鎮(zhèn)累計投入安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費近30萬元。共印發(fā)了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標(biāo)語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。
3.加大培訓(xùn)力度。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質(zhì)，三年來組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓(xùn)10次，培訓(xùn)結(jié)業(yè)6人，安監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產(chǎn)協(xié)管員和信息員開展綜合培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，提高他們?nèi)粘１O(jiān)管和處理安全隱患的能力；對鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本鎮(zhèn)單位的安全生產(chǎn)管理人員，每年開展至少1次的培訓(xùn)，以提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓(xùn)至少1次。另外，我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，并邀請縣安監(jiān)局、縣消防大隊專家等有關(guān)部門的專家進(jìn)行現(xiàn)場講課。
（四）排查整治，嚴(yán)格落實兩個主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格實行“一單五制”。鎮(zhèn)安委會按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎(chǔ)上，對列入清單的每項重大事故隱患治理任務(wù)實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制、清零制管理，切實做到治理任務(wù)不落實不放過、隱患不消除不銷號。
2.積極開展“強制法防事故”行動。活動成立了以彭光宇書記為顧問，張宏鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)班子；由常務(wù)副鎮(zhèn)長譚鐵權(quán)對鎮(zhèn)村干部、企業(yè)及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)安全知識培訓(xùn)；組織了5個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，就“危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進(jìn)行了安全大檢查。
3.嚴(yán)罰重復(fù)安全隱患。對排查的重復(fù)隱患及習(xí)慣性違章，發(fā)出專項通報，對各單位及相關(guān)責(zé)任人實行嚴(yán)格處罰，增強企業(yè)及管理人員責(zé)任心。
4.開展部門聯(lián)合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監(jiān)、規(guī)建、執(zhí)法中隊、水利、林業(yè)、村委會等相關(guān)職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、危化品、道路交通、消防設(shè)施、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強大合力，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
5.集中開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合全國安全生產(chǎn)大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴(yán)執(zhí)法”、“重實效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個方面，分成8個檢查小組，對各個行業(yè)進(jìn)行隱患大排查，對排查出來的隱患及時交辦，及時消除各類事故隱患，確保生產(chǎn)安全。
（五）典型創(chuàng)建，實現(xiàn)本質(zhì)安全。
1.全面推行示范村創(chuàng)建。我鎮(zhèn)規(guī)范村級制度及工作流程，通過明確職責(zé)、強化責(zé)任、激勵約束、充分調(diào)動村抓安全管理的主動性和積極性，全面推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)。通過三官寺社區(qū)、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領(lǐng)，2018年全鎮(zhèn)19個行政村基本實現(xiàn)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建全覆蓋。
2.全面推行示范學(xué)校創(chuàng)建。我鎮(zhèn)要求學(xué)校成立由校長任組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)校校車等安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，嚴(yán)格學(xué)生作息制度，實行中心校巡查與學(xué)校自查相結(jié)合檢查制度。通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、中心校巡查、學(xué)校自檢自查，樹立了三官寺鎮(zhèn)中心小學(xué)、兆托中小學(xué)等多個創(chuàng)建典型，以點帶面全面鋪開，有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。
3.全面落實企業(yè)主體責(zé)任。我鎮(zhèn)印發(fā)了《三官寺鎮(zhèn)2018年“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”實施方案》，召開了全鎮(zhèn)所有工貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)會議，要求各企業(yè)主對單自查并整改落實。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司、湖南百舌鳥鞋業(yè)有限公司等兩個典型示范企業(yè)。
（六）打非治違，確保鎮(zhèn)域平安。
1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發(fā)動村級信息員進(jìn)行摸排，三年來全鎮(zhèn)各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監(jiān)站采取明查暗訪的方式進(jìn)行摸排，三年共發(fā)現(xiàn)復(fù)核非法經(jīng)營柴、汽油點3處，非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營點60多處。三是創(chuàng)建村級安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員交流群，及時反饋收集鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的公共安全隱患及非法違規(guī)行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。
2.嚴(yán)格執(zhí)法，確保有證經(jīng)營。建立了一企一檔工作機(jī)制。對無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營單位，依法進(jìn)行取締.春節(jié)、清明等期間關(guān)閉取締非法儲存銷售非法煙花爆竹經(jīng)營點60余處,收繳并銷毀非法儲存銷售的煙花爆竹產(chǎn)品1000余公斤。
3.取締非法營運，確保校車園車安全。對非法營運車輛及非校車載學(xué)生和校車超載現(xiàn)象，組織交警隊、交管站、交安辦等單位進(jìn)行聯(lián)合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮(zhèn)分管校園安全領(lǐng)導(dǎo)宣委趙祥帶隊例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學(xué)生10余起和校車超載9起，并依法進(jìn)行了處理，確保學(xué)生出行安全。
4.落實“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮(zhèn)域內(nèi)危橋4座；關(guān)閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領(lǐng)域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。
5.結(jié)合環(huán)保督查，聯(lián)合執(zhí)法“打非治違”。三年來，共組織聯(lián)合執(zhí)法行動50余次，聯(lián)合派出所、國土所、執(zhí)法中隊、食藥工商質(zhì)監(jiān)所、交管站、林業(yè)站、規(guī)建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經(jīng)營煙花爆竹店15家、責(zé)令停業(yè)整頓1家；開展摩托車集中整治行動，上戶360臺，年審126臺，考駕照112個；開展治超行動，累計檢查車輛328臺，處罰32臺車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經(jīng)營戶36家，查處超量儲存戶1家;責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網(wǎng)點2個；配合縣文化局、消防中隊、市監(jiān)局關(guān)停非法歌廳2處，關(guān)閉非法砂石場4座。
三、工作成效
在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我鎮(zhèn)存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2016年提出了創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年、2017年、2018年三年里全鎮(zhèn)零死亡和無大的安全生產(chǎn)事故。由于監(jiān)管嚴(yán)明，整治到位，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形式進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，得到了上級部門的充分肯定。連續(xù)多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，2017年我鎮(zhèn)被湘潭市人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，為創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎(chǔ)。
我們的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗概括起來，是四句話，十二個字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴(yán)追究。
重配置：。一是人員配置，我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄3名編制人員1名兼職人員，負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)工作，站長為有10多年基層工作經(jīng)驗的正科級常務(wù)副鎮(zhèn)長，常務(wù)副站長為有著多年執(zhí)法履歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法干部。二是辦公條件配置，安監(jiān)站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺、打印機(jī)1臺、執(zhí)法電腦1臺、執(zhí)法打印機(jī)1臺，相機(jī)、電話、應(yīng)急器材一應(yīng)俱全。
抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調(diào)工作、平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，印發(fā)資料發(fā)放到戶，做到家家有。
常治理：發(fā)現(xiàn)安全隱患及時治理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，力求最短的時間內(nèi)排除隱患，治理到位。
嚴(yán)追究：明確責(zé)任的隱患又發(fā)生了事故的，相關(guān)責(zé)任人不管是誰都要追責(zé)到底，我們在安委會全會上、鎮(zhèn)村干部大會上對處置安全隱患及打非治違不力的單位及負(fù)責(zé)人展開了嚴(yán)厲的批評和通報。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十會議精神和省、市、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強化責(zé)任落實，加大監(jiān)管力度，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
全年安全生產(chǎn)工作做到責(zé)任明確，組織隊伍建設(shè)完善，管理制度健全規(guī)范，管理體系行之有效，在全鎮(zhèn)形成“政府部門依法監(jiān)管，職能部門相互聯(lián)動，各級各部門齊抓共管，全民全社會積極參與”的工作格局，有效防范和堅決遏制重特大事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作思路
2013年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、提升素質(zhì)、精工細(xì)作，以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式強力推進(jìn)安全生產(chǎn)。
四、工作措施
（一）明確責(zé)任，落實安全生產(chǎn)“三項”責(zé)任主體
1、嚴(yán)格落實安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。政府行政正職對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副職對安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、嚴(yán)格落實轄區(qū)監(jiān)管部門的監(jiān)管主體責(zé)任。各村（居委會）主任是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村（居委會）安全管理副職是具體落實本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人，對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各職能部門負(fù)責(zé)人是本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。
3、嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)直接主體責(zé)任。企業(yè)法人及企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全部責(zé)任，企業(yè)安全管理人員是具體落實本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
（二）鞏固基礎(chǔ)，深化安全生產(chǎn)體系與制度建設(shè)
1、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，具體負(fù)責(zé)落實上級部門和鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署；鎮(zhèn)黨政班子成員按照組織分工分別擔(dān)任八個安全生產(chǎn)專業(yè)管理組組長，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；各村（居委會）成立安全生產(chǎn)辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；各企業(yè)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。實行“安監(jiān)辦具體負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)專業(yè)管理組與村、居委會同時管理”的“雙網(wǎng)格”管理體制，形成齊抓共管的局面。
2、全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。鎮(zhèn)政府與各村、居委會、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組簽訂目標(biāo)責(zé)任書；各村（居委會）要與轄區(qū)內(nèi)的村民組、企業(yè)、商戶以及所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，以責(zé)任書為目標(biāo)，開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作，做到消除隱患，確保安全；各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組與本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，用責(zé)任書約束生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為；企業(yè)與車間、班組簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)各項措施能夠落實到位，提高安全生產(chǎn)效率。全鎮(zhèn)通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書，達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，監(jiān)督管理行之有效。
3、規(guī)范完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，制定各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、隱患整改制度，督查制度、例會制度、信息上報制度、安全教育制度、傷亡事故報告處理制度、責(zé)任追究制度等，統(tǒng)一各種檢查記錄和報表，確保安全生產(chǎn)有法可依、有章可循。
4、加強安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要適時舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，主要針對安全生產(chǎn)專業(yè)管理組和村級安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律、知識的培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班的形式，使安監(jiān)人員學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，從而打造一支技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的安監(jiān)隊伍。
（三）加大檢查督查力度，確保各項措施落到實處
1、嚴(yán)格落實安全檢查制度。一是各村（居委會）、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組，每月開展不少于一次安全生產(chǎn)檢查活動，全年開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性檢查活動不低于12次；二是認(rèn)真組織元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)等重大節(jié)日以及冬、夏等重要季節(jié)和重大活動期間的安全檢查；各企業(yè)全年開展全廠性安全檢查不少于12次；三是各職能部門根據(jù)實際進(jìn)行檢查，教研中心每月對各中小學(xué)校至少開展4次綜合性安全檢查，派出所每月對人員密集區(qū)、綜合性超市、商店、倉庫等區(qū)域不少于4次消防安全檢查，國土所每月對非煤礦山不少于4次安全檢查，工商所對食品經(jīng)營單位每月不少于2次食品安全檢查，村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心對建筑施工工地每月不少于2次安全檢查，發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦公室對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)每月不少于1次安全檢查；四是各村（居委會）、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組每月將安全檢查情況建立安全檢查檔案，對檢查出的隱患及整改情況及時報送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
2、嚴(yán)格落實安全督查制度，建立安全生產(chǎn)督查常態(tài)化機(jī)制，一是安監(jiān)辦對各村（居委會）、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組安全生產(chǎn)檢查情況及時開展督查活動，二是要在不同時期選擇重點，進(jìn)行多部門聯(lián)合檢查，以檢查督查相結(jié)合的形式，使每次檢查有成效，被檢查單位安全水平有提高，檢查出的安全隱患能徹底消除。
（四）開展重點行業(yè)治理,深化安全生產(chǎn)專項整治
在非煤礦山、鍋爐壓力容器、旅游、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防火災(zāi)、建筑施工、民爆器材、校園安全、職業(yè)病防治、食品衛(wèi)生等重點行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項整治。非煤礦山方面，要嚴(yán)格安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度，大力推進(jìn)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加大非法開采打擊力度，加強安全監(jiān)管，促使非煤礦山安全形勢穩(wěn)定。特種設(shè)備方面，要嚴(yán)格檢查設(shè)備是否具有使用證，操作工是否持證上崗，鍋爐壓力容器是否進(jìn)行定期檢驗，運行記錄是否齊全。旅游方面，要加強對景區(qū)內(nèi)部的安全檢查，重點檢查景區(qū)娛樂設(shè)施的安全，打擊景區(qū)內(nèi)非法車輛營運行為。危險化學(xué)品方面，要加強經(jīng)營、使用單位安全監(jiān)管，提高企業(yè)安全管理水平。煙花爆竹方面，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，完善經(jīng)營單位安全條件。道路交通方面，要認(rèn)真治理消除道路安全隱患，深入整治超載超限，嚴(yán)查道路違章行為。消防方面，要以人員密集場所為重點，大力開展火災(zāi)隱患普查整治，督促落實整改措施。建筑施工方面，要以防范坍塌和高墜事故為重點，加強建筑企業(yè)和施工工地安全監(jiān)管。校園安全方面，要加強校園周邊安全環(huán)境治理，加大校車安全檢查力度，確保校園內(nèi)外安全。民爆器材、職業(yè)病防治、食品衛(wèi)生等其它重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治，也要結(jié)合實際，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效的措施深化整治。
（五）強化事故隱患治理，完善事前防范機(jī)制
1、建立長效機(jī)制。把隱患排查治理作為全年的重點工作任務(wù)之一，在隱患排查上報、隱患認(rèn)定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制。認(rèn)真落實企業(yè)在隱患排查治理中的主體責(zé)任，建立企業(yè)自查隱患登記上報和整改定責(zé)等制度。各村（居委會）、各安全專業(yè)管理組要抓好隱患整改的推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作，做到整改內(nèi)容、責(zé)任、措施、資金和期限五個落實。建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度，充分調(diào)動社會力量監(jiān)督和推動事故隱患的排查整改。
2、建立完善事故隱患動態(tài)監(jiān)控、分級管理，健全隱患排查逐級上報制度和月報制度。同時抓好重大危險源的基礎(chǔ)信息建設(shè)，實行分級監(jiān)控。
3、對重大安全隱患的整治情況要進(jìn)行定期督促檢查，實施重大事故隱患整改掛牌督辦和驗收銷號制度，凡對重大安全隱患整治不力、造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位，要嚴(yán)肅實施責(zé)任追究。
（六）加強重點部位監(jiān)管,遏制重特大事故發(fā)生
明確安全生產(chǎn)重點部位，加強對鍋爐壓力容器、危險化學(xué)品、人員密集場所、水庫、塘壩、校車等重點部位的監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生。各村（居委會）、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組要摸清本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)重點部位，對重點部位進(jìn)行登記造冊，重點進(jìn)行監(jiān)管，要明確1至2名重點部位監(jiān)管責(zé)任人，明確對重點部位監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任，把重點部位的監(jiān)管工作切實落實到位。
（七）繼續(xù)進(jìn)行安全創(chuàng)建,爭創(chuàng)安全先進(jìn)
按照市委、市政府2010年創(chuàng)建安全實施綱要，所有村(居委會)要在創(chuàng)成市安全農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)上鞏固成果，開展創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，企業(yè)要爭創(chuàng)市級、省級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
（八）強化安全文化保障措施，營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍
1、加大安全宣傳力度。充分利用板報、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強安全生產(chǎn)政策和法制宣傳，普及安全知識，組織開展好2013的安全生產(chǎn)月活動，確保整個活動的質(zhì)量和效果都有新的提升，真正達(dá)到以月促年的目的。
2、促進(jìn)安全文化建設(shè)。深入開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)”活動，通過安全標(biāo)語、宣傳掛圖、知識競賽等豐富多彩的形式，強化全面的安全意識。評選一批安全生產(chǎn)模范標(biāo)兵，在全社會發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全等級評價等活動,為建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序奠定基礎(chǔ)。
（九）開展安全培訓(xùn)，增強安全意識
1、通過開展安全培訓(xùn)，提高村級安全管理人員的業(yè)務(wù)水平。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要結(jié)合我鎮(zhèn)實際，聘請專家或以會代訓(xùn)的形式，開展村級安全管理人員的培訓(xùn)工作，全年對村級安全管理人員培訓(xùn)不少于4次，使村級安管員基本掌握一定的安全生產(chǎn)知識，能夠履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
2、以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點，依法進(jìn)行強制性安全培訓(xùn)，加大對無證上崗、持過期證上崗等違法違規(guī)行為的處罰力度，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作。加強高危行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，完善安全培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制。督促企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育，堅決杜絕“只工作不教育”的現(xiàn)象。
3、加強中小學(xué)校安全教育工作。將安全教育納入素質(zhì)教育范疇，認(rèn)真上好中小學(xué)校安全課，學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識每周不得少于1課時，中小學(xué)學(xué)校負(fù)責(zé)人、班主任及老師要定期接受安全教育。
（十）應(yīng)急預(yù)案及演練
通過預(yù)案的編制，制定有針對性的防范措施，排除各類安全隱患，達(dá)到事故預(yù)防和降低事故損失的目的。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并組織一次綜合性的應(yīng)急演練；各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組負(fù)責(zé)編制本區(qū)域、本行業(yè)的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作，有條件的組織一次針對本行業(yè)（領(lǐng)域）主要特點的綜合演練或?qū)I(yè)演練。各企業(yè)制定本企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案，全年舉行不少于1次應(yīng)急演練；教研中心全年在各學(xué)校組織不少于2次防地震、火災(zāi)等演練。在搞好預(yù)案演練的同時，加強應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高各級管理人員和全體干群的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險、自救、互救能力。
（十一）依法安全監(jiān)管，嚴(yán)格公正執(zhí)法
1、認(rèn)真按照法律法規(guī)實施安全生產(chǎn)行政許可，從源頭上嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對頒證后放松管理、隱患嚴(yán)重、不再具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
2、強化檢查人員的履職意識，各專業(yè)管理組、各村、居委會在檢查過程中，不允許不檢查，不允許不發(fā)現(xiàn)問題、不允許發(fā)現(xiàn)問題不解決問題，不允許解決不了的問題不上報。
3、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要組織相關(guān)職能部門，對“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、“三超”（超能力、超強度、超定員）現(xiàn)象進(jìn)行重點執(zhí)法，建立職能部門日常巡查和政府督查制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。
4、嚴(yán)格事故報告和調(diào)查處理。進(jìn)一步抓好《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的貫徹實施，規(guī)范事故報告和查處的程序，按照“四不放過”（1、事故原因分析不清不放過；2、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；3、沒有采取防范措施不放過；4、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過）原則對安全生產(chǎn)事故嚴(yán)格查處并及時報批結(jié)案和備案。加大對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究力度，切實提高執(zhí)行力和公信力。要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，注重事故查處的教育警示效果。
（十二）責(zé)任追究及獎懲
1、加大獎勵力度，年底鎮(zhèn)政府將對全年在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的村（居委會）、企業(yè)和個人進(jìn)行獎勵。
一、事故控制目標(biāo)。（自查得分20分）
2014年，街道安全生產(chǎn)工作在社會各界的共同努力下，通過扎實有效的工作，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)事故為零的總體目標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、日常工作目標(biāo)。（自查得分：65分）
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。街道黨工委、辦事處高度重視安全生產(chǎn)工作，一是調(diào)整成立了以黨工委書記任第一組長、辦事處主任任組長，分管安全工作的辦事處副主任任副組長，按照“一崗雙責(zé)”履職的其他班子成員和科室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)單位代表為成員的街道安全生產(chǎn)委員會，委員會下設(shè)辦公室在安辦，配齊配強了2名安全生產(chǎn)工作人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常事務(wù)工作。各社區(qū)均落實了以主任為安全監(jiān)管第一責(zé)任人，加強了社區(qū)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”機(jī)制，形成了齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好格局。三是街道對安全工作的各項經(jīng)費支出予以全面保障，并建立健全各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。四是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任。街道制定并下發(fā)了《2014年安全生產(chǎn)工作要點》，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，與各轄區(qū)單位簽訂安全生產(chǎn)《目標(biāo)責(zé)任書》，明確單位法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，街道安委會對轄區(qū)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面督查，落實責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好局面，為轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供了堅強組織保障和制度保障。五是安全社區(qū)建設(shè)工作，街道還專門將安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會，并召集所有成員單位負(fù)責(zé)人召開專題會議，安排布置工作，簽訂《安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，落實責(zé)任，為安全社區(qū)建設(shè)營造了一個良好的建設(shè)環(huán)境。
2、夯實基礎(chǔ)、完善制度。一是街道、社區(qū)對已建立好的基礎(chǔ)臺賬及時修訂，實行動態(tài)管理，確保臺賬信息的真實性。二是進(jìn)一步鞏固街道安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)和安全社區(qū)建設(shè)成果，建立健全街道、社區(qū)安全管理的規(guī)章制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度；四是堅持每月一次的安全生產(chǎn)例會制度，認(rèn)真聽取各社區(qū)安全生產(chǎn)工作情況匯報，及時掌握存在的安全隱患，研究解決安全隱患監(jiān)管中的各種隱患和問題。五是堅持每季度召開安委會，通報上季度安全工作情況，分析研判安全生產(chǎn)形勢，提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法，制定安全生產(chǎn)工作措施，研究預(yù)防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作措施，并根據(jù)工作推進(jìn)情況，適時召開黨工委會議，專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報和研究安全生產(chǎn)工作。
3、強化宣傳教育、增強安全意識。街道以“安全生產(chǎn)月”、“安全社區(qū)建設(shè)”、“城市消防安全集中宣傳”“新《安全生產(chǎn)法》宣傳”活動為契機(jī)，進(jìn)行了廣泛的宣傳。一是通過街頭宣傳、會議、板報、掛圖、墻報、黑板報、轄區(qū)單位led等宣傳方式，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，不斷提升宣傳質(zhì)量和拓寬宣傳途徑，努力提高全社會的安全意識。2014年安全工作，共印制并發(fā)放各類宣傳資料20000余份，張貼各類安全知識宣傳標(biāo)語600余條，出專欄12期，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，提高了全民安全生產(chǎn)意識。二是切實開展政策法規(guī)培訓(xùn)。8月1日、22日，組織酒都飯店、梅西百貨等轄區(qū)單位參加由區(qū)安監(jiān)局舉辦的安全隱患排查體系及粉塵知識培訓(xùn)班。另外，還組織轄區(qū)單位安全管理人員參加由區(qū)上舉辦的安全管理人員上崗資格培訓(xùn)，收到了良好的效果。各社區(qū)、轄區(qū)各單位也積極組織居民、員工開展各類安全知識培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)2000人以上。三是采取各種宣傳手段加大對外宣傳力度，在電視臺、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、日報、華西都市報等媒體宣傳報道31次。此外，街道、社區(qū)還就安全生產(chǎn)、安全社區(qū)建設(shè)發(fā)了近50期工作簡報。通過一系列形式多樣的宣傳教育活動，使“安全”二字家喻戶曉，取得了很好的效果。
4、開展隱患排查、突出治理重點。今年以來，以“百日安全活動”、“安全生產(chǎn)大檢查”和安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違等各類專項活動為載體，開展集中性的隱患排查整治；街道主要開展了危化學(xué)品儲存、使用、安全生產(chǎn)大排查大整改、安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違、職業(yè)健康等重點領(lǐng)域的隱患排查和整治，采取的主要措施是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位自查，整合安全監(jiān)管力量聯(lián)合上級相關(guān)職能主管部門督查的方式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)帶隊，點面結(jié)合，分組包片，每次檢查做到不留盲區(qū)、不留死角，對查出的隱患限期整改。一是檢查危險化學(xué)品儲存和使用企業(yè)對易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危險源的事故隱患。二是檢查消防安全容易存在隱患的商場、網(wǎng)吧、學(xué)校、酒店、地下倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、寺廟、公共文化娛樂場所等。三是特種設(shè)備方面，重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等完好情況、檢測檢驗情況、操作人員持證上崗情況。四是有針對性地開展防汛安全檢查。今年，街道開展日常安全檢查30次，組織集中檢查25次，出動人員300余人次，深入轄區(qū)各單位、商場、網(wǎng)吧、學(xué)校、酒店、地下倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、寺廟、文化娛樂場所等人員密集場所開展安全生產(chǎn)檢查，查出一般隱患128起，較大隱患2起，現(xiàn)場整改113起，限時整改15起，向天主教教區(qū)、酒都農(nóng)貿(mào)市場、市交通投資開發(fā)公司等責(zé)任單位發(fā)出整改函3份，已整改1處，現(xiàn)有2處正在整改，有效杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5、持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)，有效提升安全保障。按照省、市、區(qū)黨委政府安全社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一部署，秉承“安全、健康、和諧”之理念，著力預(yù)防和減少事故與傷害目標(biāo)，緊盯“兩高一脆”和“三重一需”，把握“資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”靈魂，以強化保障、發(fā)動群眾、整合資源、項目引領(lǐng)為抓手，遵循組建機(jī)構(gòu)、啟動建設(shè)、信息交流、建章立制、安全診斷、制定目標(biāo)、策劃項目、組織實施、總結(jié)完善、申請評定十步工作法，竭力圍繞社會治安安全、消防安全、交通安全、校園安全、居家安全、老年人兒童安全、工作場所安全、公共場所安全、體育場所安全、食品安全、涉水安全等11個大項目和39個子項目開展工作，建設(shè)工作有序推進(jìn)，社區(qū)居民的安全意識以及自我保護(hù)意識得到了顯著提高，居民滿意度持續(xù)上升。2014年4月9日,我城安全社區(qū)建設(shè)接受省級專家組現(xiàn)場評定，在評定組領(lǐng)導(dǎo)和專家們充分肯定的情況下，我城根據(jù)專家組評定反饋意見，制定了切實有效的整改措施，落實整改責(zé)任，并于2014年7月18日順利地通過了省級專家組的復(fù)評。
6、夯實應(yīng)急管理體制、機(jī)制，著力加強應(yīng)急體系建設(shè)。為切實加強各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，保證街道和社區(qū)相關(guān)人員在應(yīng)急處置中正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，高效、有序地開展各項處置工作，有效消除事件隱患，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，我城制定了公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等。在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，各部門行業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，為加強應(yīng)急管理體系建設(shè)墓定了良好的基礎(chǔ)。一是街道按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，以貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為主線，結(jié)合街道實際，制定完善了應(yīng)對各類事件的應(yīng)急預(yù)案，并制定有效措施，進(jìn)一步明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責(zé)、運行機(jī)制、應(yīng)對措施和保障機(jī)制，特別是對重大突發(fā)事件，制定了更加詳細(xì)具體、可操作較強的應(yīng)對措施。同時，要求轄區(qū)各單位、社區(qū)針對自身實際情況完善預(yù)案并開展演練。二是積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。我城對擬定的公共事件突發(fā)應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等多部應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，根據(jù)不同時期不同情況細(xì)化預(yù)案內(nèi)容。今年，酒都飯店、國美電器、東風(fēng)商場、教工幼兒園、中山街小學(xué)、武廟街小學(xué)、前進(jìn)社區(qū)等轄區(qū)單位相繼開展了消防、逃生等突發(fā)事件預(yù)案演練。通過演練，查驗預(yù)案的可操作性，提高群眾的安全意識，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強軟件資料建設(shè)。一方面是街道做好資料收集和情況匯總，責(zé)任單位上報的各種信息、總結(jié)、通知等資料安辦都進(jìn)行收集歸檔，完善資料的采集。同時，對資料認(rèn)真核對后上報，特別是一些文件的主送單位和抄送單位，街道都要指派專人送達(dá)，確保文件送達(dá)的及時性。另一方面是對往年的資料進(jìn)行整理，從中吸收以往好的經(jīng)驗和做法。
三、動態(tài)安全督查。（自查得分10分）
老城區(qū)安全歷史問題較多，我們加大工作力度強力推進(jìn)、積極尋求解決的辦法和途徑。一是教工幼兒園、武廟街防高墜物得以妥善解決；二是武廟街小學(xué)消防通道已于今年9月正式打通；三是經(jīng)過多年的努力，特別是今年通過艱苦細(xì)致的工作，匡時街等5條街巷以街為市市場己于9月15日順利取締，有序入駐酒都農(nóng)貿(mào)市場；四是口袋院柵戶區(qū)改造試點成功，第一期18戶居民己順利搬遷至江北龍泉苑小區(qū)，第二期30戶居民可望在明年初住進(jìn)新家；五是中心路批發(fā)市場火災(zāi)隱患的老大難問題整改工作已經(jīng)啟動；六是東街夜市搬遷前期準(zhǔn)備工作己基本就緒，待市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將搬遷地點定奪后，可立即實施；七是棚戶區(qū)隱患排查治理，已上報整治方案及整治資金預(yù)算，待區(qū)政府批復(fù)后開展實施。
年、州慶即將來臨、全國全省兩會也即將召開。為認(rèn)真貫徹全省道路交通安全工作電視電話會議精神和州人民政府《關(guān)于全力做好今冬明春預(yù)防重特大道路交通事故的通知》（西政辦電〔〕第97號）要求，切實做好轄區(qū)的道路交通安全管理工作，嚴(yán)防重特大道路交通安全事故發(fā)生，確保“兩會兩節(jié)”及期間全縣的道路交通安全暢通，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將做好“兩會兩節(jié)”及期間道路交通安全管理工作的有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視、州慶，全國全省“兩會”期間的道路交通安全工作
目前，我縣道路交通事故高發(fā)，交通安全形勢不容樂觀，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣道路交通安全面臨的形勢和特點，把道路交通安全工作擺在更加突出的位置，高度重視“兩會兩節(jié)”和“”工作，狠抓各項工作落實，堅決杜絕重特大事故，努力減少一般事故，確保“兩會兩節(jié)”及期間的道路交通安全形勢的穩(wěn)定。
二、嚴(yán)格落實道路交通安全工作管理主體責(zé)任
（一）交通、安監(jiān)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任。交通部門要會同公安、安監(jiān)等部門加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，重點檢查客運企業(yè)車輛技術(shù)檢測、駕駛?cè)藛T管理與教育、車輛按規(guī)定線路運營等制度落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成企業(yè)整改或停業(yè)整頓。安監(jiān)、交通、公安、農(nóng)業(yè)等職能部門要于年1月20日前組成檢查組，對轄區(qū)客運企業(yè)、農(nóng)村客運站點進(jìn)行一次全面安全檢查，督促客運企業(yè)強化安全生產(chǎn)意識，明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，為及“兩會兩節(jié)”創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。前，客運企業(yè)要與駕駛員簽訂安全責(zé)任書，客運駕駛?cè)斯?jié)前交通安全集中教育學(xué)習(xí)活動要達(dá)100%，要嚴(yán)格超員、超載、違禁品出站，落實GPS車輛動態(tài)監(jiān)控24小時值守工作制度等，同時要提前做好運力預(yù)測安排，防止乘客滯留事件發(fā)生，強化客運車輛日常動態(tài)監(jiān)督檢查力度，防止客運安全事故發(fā)生，對交通違法記滿12分或重大事故負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)耍宦扇∠麪I運資質(zhì)。
（二）全面啟動交通安全服務(wù)站。年1月19日起，全面啟動交通安全檢查服務(wù)站（國道214線景混段K41處）。同時，結(jié)合轄區(qū)實際設(shè)置交通安全流動檢查點，嚴(yán)格落實24小時勤務(wù)制度，落實公路營運客車、危險化學(xué)品車輛“六必查”（乘載人數(shù)必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設(shè)施配套情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查），對超員20％以上的客運車輛駕駛?cè)耍宦蓵嚎蹤C(jī)動車駕駛證，對超員的乘客卸客轉(zhuǎn)運，轉(zhuǎn)運所需費用一律由承運人承擔(dān)。
（三）進(jìn)一步明確道路交通安全工作職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照關(guān)于落實《云南省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制》（試行）的工作要求，認(rèn)真落實好各項農(nóng)村道路安全監(jiān)控措施，落實四級包保責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書，明確監(jiān)控人員。同時要督促村（居）委會、村民小組健全完善駕駛?cè)恕⒅攸c車輛臺帳，前組織轄區(qū)駕駛?cè)碎_展一次交通安全宣傳教育活動，并與車主、駕駛?cè)撕炗啞督煌ò踩熊嚤ＷC書》，與農(nóng)戶簽定文明交通承諾書。
三、強化道路交通安全隱患的排查整治
（一）對轄區(qū)所有道路進(jìn)行一次排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要把排查的重點放在農(nóng)村，放在山區(qū)道路，放在過去沒有納入重點管理范圍的區(qū)域，進(jìn)一步對全縣公路危險路段進(jìn)行一次再排查，力爭做到隱患點段一個不漏。對今年排查出的事故多發(fā)路段、秩序混亂路段、安全防護(hù)設(shè)施和管理設(shè)施嚴(yán)重缺失路段、公路橋梁隱患，提出治理意見和建議，對存在安全隱患的路段要及時采取增設(shè)警示樁和標(biāo)志標(biāo)線等因地制宜的措施進(jìn)行臨時性整治，防止事故發(fā)生，并及時向縣人民政府報告。
（二）對校園周邊交通安全環(huán)境進(jìn)行大排查。一是交警大隊與教育、交通等部門要聯(lián)合對全縣的校車進(jìn)行重新清理，做到臺帳清、底數(shù)明，逐一簽訂責(zé)任狀，對不符合資質(zhì)的校車，堅決依法清理取締。二是核查學(xué)校門口路段交通秩序情況，需要增設(shè)交通標(biāo)志和減速帶及時報告縣人民政府。三是進(jìn)一步落實“護(hù)校崗”。對縣城各中小學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行“護(hù)校崗”制度，確保每天上學(xué)、放學(xué)、下晚自習(xí)時間有交警執(zhí)勤；四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真掌握周一至周五上學(xué)放假時間規(guī)律，從嚴(yán)整治非客運車輛運送學(xué)生行為。
四、強化路面交通管控，嚴(yán)格查處道路交通違法行為
公安交警部門要積極部署開展節(jié)前嚴(yán)重交通違法行為集中整治行動，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，強化路面管控。一是要加強酒后駕駛、超載、超速、無牌無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。在農(nóng)村道路上要嚴(yán)厲查處低速載貨汽車、三輪車和拖拉機(jī)違法載人行為。二是要加強與氣象、交通等部門的信息溝通，完善雨霧惡劣天氣交通應(yīng)急預(yù)案，加強冬季雨、霧等惡劣天氣下的交通指揮疏導(dǎo)，提高冬季惡劣天氣的管控能力。三是重點加強對客運車輛的管控，重點檢查客車載客、行駛證檢驗記錄、車輛檢驗合格標(biāo)志、駕駛證記錄、安全防護(hù)裝備等。
五、強化交通安全宣傳，做好宣傳和服務(wù)工作
認(rèn)真組織開展交通安全宣傳，營造全縣文明交通氛圍。在啟動日當(dāng)天，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合轄區(qū)實際，組織“四支隊伍”積極參與交通安全宣傳活動。一方面要結(jié)合“交通文明行動計劃”，認(rèn)真組織開展多種形式的交通安全宣傳活動，發(fā)揮新聞媒體的輿論主導(dǎo)作用，扎實開展“拒絕超速超載、平安迎新年”交通安全主題宣傳日活動。另一方面要以客運駕駛?cè)藶橹攸c，開展覆蓋式、輻射式宣傳活動，通過全方位、多層次、各種形式的社會宣傳，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢，增強廣大交通參與者文明交通的自覺性和安全意識。同時各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要積極做好宣傳工作，積極組織人員參與懸掛、分發(fā)各種宣傳標(biāo)語、條幅、傳單，共同營造濃厚的宣傳氛圍。
六、嚴(yán)格落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度
（2013年2月20日）
同志們：
這次全市學(xué)校安全工作會議，其主要任務(wù)是簡要總結(jié)20__年全市學(xué)校安全工作，對2013年全市學(xué)校安全工作進(jìn)行安排部署。在全市精簡和壓縮各級各類會議的情況下，市教育局專題召開2013年全市學(xué)校安全工作會議，充分說明了學(xué)校安全工作的極其重要性。下面，我代表市教育局講兩個方面的意見。
一、20__年全市學(xué)校安全工作簡要總結(jié)
20__年，全市學(xué)校安全工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的通力協(xié)作下，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊密結(jié)合實際，突出工作重點，狠抓制度落實，使工作基礎(chǔ)更加扎實，管理水平進(jìn)一步提高，杜絕了安全責(zé)任事故，全市學(xué)校安全工作形勢整體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。
（一）安全隱患有效消除。市教育局堅持每季度召開一次學(xué)校安全工作會議，每月召開一次直屬學(xué)校安全工作會議，專題研究部署學(xué)校安全管理工作，全面加強了對系統(tǒng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20__年全市教育系統(tǒng)組織集中檢查整治行動5次，發(fā)現(xiàn)和整改了大量安全隱患。其中，市教育局機(jī)關(guān)干部包保檢查學(xué)校262（所）次，排查隱患980個，整改940個，整改率達(dá)到96%。聯(lián)合市公安消防支隊先后成立專項檢查組23個，對143所學(xué)校開展了集中整治行動，共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患198項，整改完畢184項。各地聯(lián)合城管、公安等部門不間斷整治校園周邊秩序，清理占道經(jīng)營商販1,600多人次、亂堆亂放雜物90處、“野廣告”1,500多處，查處違規(guī)出租私房37家，整頓網(wǎng)吧23家，“三廳一室”娛樂場所24家，無證攤點38個，使校園周邊環(huán)境大為改觀。在黨的十召開期間和涉菲、涉日島嶼糾紛、反維穩(wěn)定等特定敏感時期，多次召開緊急會議，及時安排應(yīng)對影響學(xué)校安全穩(wěn)定的工作措施，確保了校園穩(wěn)定。
（二）安全教育成績喜人。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校越來越重視安全教育，在完成日常安全教育的基礎(chǔ)上，集中組織了上好開學(xué)第一課、第十七個全國中小學(xué)生安全教育日活動，組織參加了“平安中國”防災(zāi)宣傳系列公益活動、安全生產(chǎn)宣傳月活動等集中宣傳教育活動。全市學(xué)校全面完成了年度安全教育任務(wù)，普遍組織了應(yīng)急疏散演練和住宿生的夜間疏散演練，廣大師生的安全意識進(jìn)一步增強，安全常識全面普及，應(yīng)急逃生自救能力得到了有效提高。6月21日，全省首屆中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動頒獎儀式暨第二屆競賽活動啟動儀式在我市龍?zhí)秴^(qū)實驗學(xué)校舉行，__地區(qū)參賽人數(shù)居全省首位，市教育局獲得優(yōu)秀組織獎第一名，永吉縣等7個縣（市）區(qū)教育局獲縣級優(yōu)秀組織獎。組織參加了教育部舉辦的校車安全遠(yuǎn)程培訓(xùn)，取得了優(yōu)異成績。全市學(xué)生因打架斗毆傷亡、意外死亡和自殺死亡人數(shù)同比減少40%。
（三）校車管理規(guī)范推進(jìn)。4月5日，國務(wù)院頒布實施了《校車安全管理條例》。為貫徹落實好《條例》， 6月14日在舒蘭市組織召開了全市校車安全管理工作現(xiàn)場會議，穩(wěn)步推動了接送學(xué)生車輛安全工程。各縣（市）區(qū)全部成立了校車工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校車管理辦公室，并逐步建立完善了相關(guān)管理制度，各地相關(guān)扶持政策不斷出臺，“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理”的工作機(jī)制初步形成，“市場化運作、公司化經(jīng)營”的運營模式得到大力推廣。加強和規(guī)范了校車的管理，車況不良、無證運行、保險缺失、超員超速、管理混亂等安全隱患得到有效治理。車主、運營司機(jī)、隨車照管人員以及乘車學(xué)生、學(xué)生家長的責(zé)任意識、法律意識和交通安全意識得到較大程度增強。全市全年新增標(biāo)準(zhǔn)校車644臺，乘車學(xué)生的座位擁有率由20__年底的52.23%提高到了目前的63.43%。
（四）預(yù)警預(yù)報成果顯著。我們把加強預(yù)警預(yù)報作為防事故的一項重要措施，遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前，提前向全系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號，提出相關(guān)防范要求，先后下發(fā)相關(guān)通知8份，有效提高了學(xué)校防控能力。組織全市各學(xué)校修訂完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案和消防 檔案。我們同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系，及時宣傳了校園防暴力傷害、乘車交通安全、預(yù)防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求，取得了較好的社會效益。在8月中旬臺風(fēng)“布拉萬”經(jīng)過我市和11月全地區(qū)普降暴雪期間，因預(yù)警及時，措施得力，全市教育系統(tǒng)無一人傷亡，確保了廣大師生的生命財產(chǎn)安全。
20__年，市教育局先后被市委、市政府評為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“消防安全標(biāo)兵單位”、“社會管理綜合治理標(biāo)兵單位”。這些成績的取得，來之不易，充分體現(xiàn)了各級政府和教育行政部門的智慧，凝聚著全體學(xué)校安全管理人員的汗水！在此，我代表市教育局向為全市學(xué)校安全工作做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部、教職員工致以親切地慰問和誠摯地感謝！
二、2013年全市學(xué)校安全工作主要任務(wù)
做好學(xué)校安全工作，確保學(xué)校安全穩(wěn)定，是實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育的重要前提和基本保證。新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)，新要求。2013年全市學(xué)校安全工作要以黨的十八精神為指導(dǎo)，牢固樹立“安全第一、以人為本”的思想，堅持貫徹“積極預(yù)防、依法管理、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的工作方針，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，強化安全教育，加強基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓工作落實，為推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅實有力的安全保障。下面，就如何做好今年的學(xué)校安全工作，我強調(diào)三點：
（一）嚴(yán)格落實學(xué)校安全管理工作職責(zé)
一要認(rèn)真落實教育行政部門抓學(xué)校安全的監(jiān)管職責(zé)。要加強對學(xué)校安全教育和管理工作的指導(dǎo)，全面掌握學(xué)校安全工作狀況，指導(dǎo)學(xué)校及時消除安全隱患。督促學(xué)校完善內(nèi)部安全管理制度，加強安全管理專業(yè)人員隊伍建設(shè)，提升校園安全防范能力和管理水平。要采取綜合檢查與單項檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、自我檢查與上級檢查相結(jié)合的方式，不斷加大檢查頻次和檢查廣度，實現(xiàn)安全檢查全覆蓋，確保隱患排查治理到位，切實消除學(xué)校的安全隱患。
二要嚴(yán)格落實學(xué)校抓校園安全的主體責(zé)任。學(xué)校是學(xué)校安全工作的責(zé)任主體，校長是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，要切實履行法定職責(zé)。要建立健全校園安全工作責(zé)任制，把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實到每一個崗位、每一名教職工、每一個工作環(huán)節(jié)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的校園安全管理體系。學(xué)校安全主要涉及學(xué)生管理、行政后勤、安全工作等多個部門，要加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系，明確部門職責(zé)，避免部門之間相互推諉扯皮，出現(xiàn)管理漏洞和死角。要落實班主任對所管轄班級的安全教育及安全管理工作職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患和苗頭。開學(xué)之初，所有學(xué)校要進(jìn)行一次全面的安全檢查，確保學(xué)校順利開學(xué)。
三要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門履職盡責(zé)。要積極協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊涉及校園的違法犯罪活動，整治校園周邊治安秩序，加強校園周邊治安巡邏，積極開展法制和安全教育。要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、建設(shè)、文化、司法、交通、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、綜合治理等相關(guān)部門開展校園及周邊環(huán)境治理，及時研究判斷影響學(xué)校安全的各種因素，解決校園安全隱患和難點問題，堅決取締和清理校園周邊的治安亂點，嚴(yán)厲打擊校園周邊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，努力打造安全、健康、和諧的校園周邊環(huán)境。
（二）扎實做好學(xué)校安全管理重點工作
一要抓好學(xué)校消防安全工作。要按照《消防法》和《__省消防條例》的要求，配齊各種消防器材。學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、微機(jī)室、教室等重點部位應(yīng)設(shè)置必要的消防安全防護(hù)和逃生避險裝備，并做到完整、到位、有效。要切實提高教職工排查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、撲滅初起火災(zāi)、組織疏散逃生和開展消防宣傳教育的能力。有住宿生的學(xué)校務(wù)必配齊“四個一”逃生自救物品。
二要抓好學(xué)校治安安全工作。要切實加強校園門衛(wèi)管理，增加校園治安巡邏的力度和密度。中小學(xué)和幼兒園上課期間一律實行封閉式管理，外來人員未經(jīng)許可一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園。對帶入校園的管制刀具、違章電器等危險物品及時進(jìn)行收繳，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加強校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，隨時掌握師生的思想動態(tài)，及時整治和消除各種治安隱患，嚴(yán)防校園內(nèi)部斗毆等傷害事件發(fā)生。
三要抓好飲食衛(wèi)生安全工作。要嚴(yán)格按照國家、省相關(guān)規(guī)定，做好食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的安全工作，加強對食品及飲用水的質(zhì)量檢查，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)安全管理條例，確保學(xué)校飲食安全。要高度重視和強化校園傳染病防控工作，做好傳染病爆發(fā)流行期間的人員健康監(jiān)測、通風(fēng)消毒、患病人員的治療和隔離等各個環(huán)節(jié)的工作，堅決防止疫情在校園內(nèi)傳染蔓延。
四要抓好師生交通安全工作。要加強校園內(nèi)及周邊交通安全管理，大力推廣應(yīng)用校園門禁控制系統(tǒng)，嚴(yán)格校園內(nèi)車輛出入管理。協(xié)調(diào)公安交管部門在校門及周邊路段設(shè)置交通標(biāo)識、標(biāo)線、緩沖帶等交通安全設(shè)施。在學(xué)生上下學(xué)等重要時段及校園周邊重要道路，增加交通巡邏和疏導(dǎo)力量。要按照《校車管理條例》的規(guī)定和__市人民政府《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹校車安全管理條例，進(jìn)一步加強校車安全管理工作的通知》要求，穩(wěn)步推進(jìn)校車安全管理，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。今年各地要采取有效措施，鼓勵校車服務(wù)提供者購買 標(biāo)準(zhǔn)校車，逐步淘汰非標(biāo)準(zhǔn)校車，不斷提高乘車學(xué)生座位擁有率。
五要抓好校舍安全工作。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序，確保校舍建設(shè)工程質(zhì)量。要對校舍實行定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。經(jīng)過一個冬季冰雪侵蝕，校舍的安全問題尤其需要引起我們的高度重視，絕對不能因為校舍的不安全導(dǎo)致師生傷害事故發(fā)生。有基建施工的學(xué)校，一定要監(jiān)督和協(xié)助施工方加強施工安全管理，確保施工人員和學(xué)校師生的安全。
六要抓好防范自然災(zāi)害工作。要積極做好季節(jié)性安全防事故工作，突出做好防淹亡、防雷電、防臺風(fēng)、防洪水、防地質(zhì)災(zāi)害等季節(jié)性多發(fā)事故。要強化應(yīng)對災(zāi)害的應(yīng)急避險防護(hù)準(zhǔn)備，在極端天氣和自然災(zāi)害發(fā)生的情況下，學(xué)校可自行決定采取轉(zhuǎn)移疏散學(xué)生、停課調(diào)課等措施，確保師生的人身安全。今冬降雪量大，為歷年罕見。因此在新學(xué)期開學(xué)期間，要特別警惕冰溜子、“桃花水”的危害，及早做好預(yù)警預(yù)防，特別是山區(qū)、農(nóng)村學(xué)校要提前采取有效措施，確保安全。
（三）建立健全學(xué)校安全工作長效機(jī)制
一要進(jìn)一步加強對學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要主動協(xié)調(diào)各級政府和相關(guān)部門，建立部門聯(lián)系會議制度，建立健全定期會商制度和學(xué)校安全隱患舉報制度，協(xié)調(diào)解決學(xué)校安全有關(guān)問題。學(xué)校要認(rèn)真落實校園安全管理工作機(jī)制，妥善做好學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，遇有突發(fā)事件，要第一時間報告，妥善處置，正確引導(dǎo)輿論。高中、職業(yè)教育學(xué)校要將校園安全與維穩(wěn)工作統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排，加強校園網(wǎng)絡(luò)等輿情控制，掌握信息動態(tài)，及時預(yù)防和化解各類矛盾，切實做好維護(hù)和諧穩(wěn)定工作。
二要進(jìn)一步加強安全教育及應(yīng)急演練。要積極采取多種形式對師生進(jìn)行安全常識教育、心里健康教育、遵紀(jì)守法教育，切實提高廣大師生的安全意識、自我防護(hù)意識和應(yīng)急避險能力，不斷提高師生的心里承受能力和遵紀(jì)守法意識。要將安全教育真正納入教育計劃，每月至少安排2課時安全教育，并將安全常識納入日常考試內(nèi)容。要充分利用軍訓(xùn)和大型活動等時機(jī)，開展安全專題講座。要不斷強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校每學(xué)期至少組織2次全員參與的應(yīng)急疏散演練，并逐步使之常態(tài)化。
長春嶺鎮(zhèn)第二中心小學(xué)
第一、指導(dǎo)思想
為全面落實學(xué)校安全工作，明確責(zé)任，形成強有力的安全工作運行機(jī)制，保護(hù)廣大師生的人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，確保安全各項工作做到實細(xì)化，制定學(xué)校安全工作計劃。
第二、工作目標(biāo)
學(xué)校安全工作實行“分級管理、分級負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的管理體制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、多方聯(lián)動、屬地管理”的原則，采取“全時段、全覆蓋、全崗位”的管理方法，建立起“校長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、教職員工全員抓”的工作體系。宣傳貫徹國家有關(guān)安全管理工作的方針政策和法律法規(guī)，建立健全學(xué)校安全管理工作規(guī)章制度，對師生進(jìn)行安全教育及管理，有效預(yù)防學(xué)校安全事故的發(fā)生，確保校園安全管理全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，確保全年不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
第三、具體措施
一、成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確職責(zé)。
為確保學(xué)校各項安全工作措施的落實。學(xué)校成立以校長崔永福為組長，副校長張國成、張莉為副組長；安全主任劉劍輝為安全主任，其他班子成員為組員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)全體成員本著對學(xué)校負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，各司其職，配合做好學(xué)校及其周邊安全工作，努力清除各種影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患，保障全體師生能在良好的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長：崔永福
副組長：張國成 張莉
組 員：劉劍輝 孫向利 閆洪宇 張萬友 苗玉華
張 帥 馬長友 曲長德
安全主任：劉劍輝
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工：
崔永福：負(fù)責(zé)學(xué)校的全面安全工作。
張國成：負(fù)責(zé)各項安全工作的布置落實。
張 莉：負(fù)責(zé)學(xué)校教育教學(xué)安全管理。
劉劍輝：負(fù)責(zé)學(xué)校校舍安全、食堂安全，學(xué)校基建項目、安保管理、消防安全、中心校各項安全工作的具體實施。
張萬友 孫向利 閆洪宇 許萬昌 張帥：負(fù)責(zé)中心校師生安全管理教育。
張才學(xué)：疾病防控安全。
孫中偉 姜玉成 劉敏 刁雅靜：中心校校車交通安全、安全保衛(wèi)工作。
姜玉成：食堂飲食衛(wèi)生、中心校水井安全、水房安全。
苗玉華：負(fù)責(zé)幼兒園的安全工作。
各村小校長：負(fù)責(zé)本村小的全面安全工作。
二、安全教育
把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，采取多種形式對師生進(jìn)行安全教育，提高廣大師生的安全意識和應(yīng)急避險能力。
1.配備安全教育課教師，負(fù)責(zé)落實學(xué)校的安全教育課計劃。
2.安全教育課要列入課表，間周一節(jié)。開學(xué)上好安全教育第一課，每班級每學(xué)期安全教育課不少于8課時，做到有教師、教材、教案、有課時四落實。
3.以安全教育日等為契機(jī)，根據(jù)形勢環(huán)境、季節(jié)的不同進(jìn)行防震、防踩踏、防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防雷、防害等安全教育。組織開展相應(yīng)的安全宣傳教育及演練活動。每月開展一次不同內(nèi)容的安全演練活動。
三、教育教學(xué)安全管理
1.任課教師是課堂教學(xué)的主要負(fù)責(zé)人，對課堂上學(xué)生的安全工作負(fù)直接責(zé)任；班主任對本班學(xué)生課間活動的安全負(fù)有具體責(zé)任。
2.對患有疾病、心理疾患及品行不良等不宜從事教育教學(xué)工作的教職工，不安排其從事與學(xué)生有近距離接觸的工作。全面掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學(xué)生，為他們建立檔案。對這些不宜劇烈運動或者不宜參加社會實踐活動的學(xué)生，不僅要及時與其監(jiān)護(hù)人溝通，而且要在不泄露其隱私的前提下告知相關(guān)師生給予照顧；對于殘疾、體弱學(xué)生，學(xué)校應(yīng)予以特殊關(guān)照；根據(jù)女學(xué)生生理特點，在室內(nèi)外活動、勞動時，視具體情況應(yīng)予以關(guān)照，以防發(fā)生意外。
3.學(xué)校體育運動教學(xué)、課間活動、社會實踐活動、比賽等都必須對學(xué)生進(jìn)行相關(guān)安全常識教育。有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生，不得參加。
4.防止發(fā)生擁擠踩踏、意外墜落等傷害事故的發(fā)生。
5.實行學(xué)生考勤制度，規(guī)定學(xué)生到校、放學(xué)時間并告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。每天課前，班主任都要親自到班級檢查學(xué)生出勤情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生未到校的、擅自離校的、在校期間神態(tài)和行為異常的，要立即通知其監(jiān)護(hù)人，并積極采取妥善措施進(jìn)行處理。每節(jié)課上課前，任課教師都要認(rèn)真核對班級學(xué)生出勤狀況，發(fā)現(xiàn)有學(xué)生缺勤的，要立即與班主任進(jìn)行溝通。上課期間，學(xué)生因病、因事需要外出的，任課教師要立即與班主任老師溝通，班主任立即與家長取得聯(lián)系，征得家長同意后，學(xué)生方可外出，學(xué)校要做好登記。
6.做好一日常規(guī)校園巡查工作，確保學(xué)校安全萬無一失。
四、消防安全管理
1．成立消防安全組織機(jī)構(gòu)，建立健全消防工作日常巡查、用火用電用氣、燃易爆物品、設(shè)施器材、重點部位、宣傳教育培訓(xùn)、火災(zāi)隱患整改、滅火和救援等各種消防安全管理工作制度，規(guī)范學(xué)校消防安全工作。
2．按規(guī)定配齊消防設(shè)備設(shè)施，凡不能正常使用的，要立即更換。
3．設(shè)立應(yīng)急避難場所，并有明顯標(biāo)志。學(xué)校圖書室、教學(xué)區(qū)、實驗室和宿舍等人員密集建筑都要安裝應(yīng)急照明和安全疏散標(biāo)志，應(yīng)急照明燈正常啟動，安全疏散通道暢通、標(biāo)志設(shè)置規(guī)范、位置醒目、無損壞、無遮攔。
6．學(xué)校建筑出入口、通道要保持暢通，教室、宿舍、實驗室等應(yīng)設(shè)置張貼應(yīng)急疏散圖。學(xué)校建筑所有安全出口門開向要全部朝外，且保持暢通。學(xué)校公共疏散通道、教室、宿舍窗口不得設(shè)置卷簾門、柵欄門、鐵柵欄，如必須設(shè)置，要設(shè)有易于從內(nèi)部開啟的裝置，保證能夠迅速打開。
7．學(xué)校校舍必須達(dá)到消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。要有專人負(fù)責(zé)，值班室，24小時有人值班并確保通訊暢通，值班人員要嚴(yán)格做好出入登記。
8．學(xué)校鍋爐等特殊設(shè)備要按國家規(guī)定定期檢查。
9．食堂經(jīng)營者要對燃?xì)庠O(shè)備、電氣設(shè)備等隨時檢查，食堂管理員要每天一查，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做到每周一查，每次檢查都要做好登記，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。工作人員離開食堂要檢查燃?xì)馐欠袢肯纾欠裼行孤淮_保無任何問題方能離開。
10．每月對學(xué)校電路進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備。學(xué)校放假時，要切斷學(xué)校的非必要電源。
11．經(jīng)常開展防火檢查，及時排除火災(zāi)隱患。校園內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、燃放煙花爆竹等。
五、安保管理
1．校園內(nèi)安全保衛(wèi)工作由學(xué)校安保人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)把校門，保安員要掌握必要的法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識及技能，明確職責(zé)。保安員應(yīng)統(tǒng)一著裝，規(guī)范執(zhí)勤。
2．技防監(jiān)控設(shè)施能夠覆蓋全校園和內(nèi)部重要部位，并確保其能正常使用。
3．學(xué)校上學(xué)期間實行封閉式管理，對外來人員嚴(yán)格盤查登記。
4．幼兒園必須實行接送學(xué)生制度，小學(xué)低年級原則上也要實行監(jiān)護(hù)人接送學(xué)生制度，如家長不能接送學(xué)生的要與學(xué)校簽訂協(xié)議。凡是監(jiān)護(hù)人接送的，學(xué)校要做好交接記錄；非監(jiān)護(hù)人來校接送學(xué)生的，學(xué)校要及時與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系進(jìn)行認(rèn)并做好登記。不得將晚離校的學(xué)生或幼兒交給無關(guān)人代管。
5．學(xué)校值班室不得讓校外人員留宿。
6.學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和保衛(wèi)人員24小時值班巡邏制度。放學(xué)期間要安排足夠的教師在校園、和校門值班，保護(hù)學(xué)生安全離校。
7.學(xué)生、教職工不準(zhǔn)攜帶易燃易爆、劇毒、危險品和管制刀具等進(jìn)入校園，要經(jīng)常開展管制刀具等危險物品收繳活動，對違反者要嚴(yán)肅教育和處理。
8.學(xué)校實驗室危險藥品要專人、專類、專柜保管，實行雙人雙鎖，藥品進(jìn)出要有臺賬，賬物相符。
9.學(xué)校要實行網(wǎng)格化管理，所有部位、所有領(lǐng)域、所有時段都要有安全管理人員，管理人員要履職盡責(zé)，嚴(yán)格管理。
10、校園巡查小組堅持在課間、午休時段在操場上巡視，發(fā)現(xiàn)學(xué)生活動有異常現(xiàn)象立即阻止并及時糾正。如遇重大事故上報處理。
六、交通安全管理
1．建立健全交通安全管理工作制度和安全應(yīng)急機(jī)制，做好學(xué)生上下學(xué)、校園內(nèi)、學(xué)生外出集體活動及其它教育教學(xué)活動的交通安全管理工作。
2.嚴(yán)禁外來人員和車輛進(jìn)入校園，禁止在校園道路上溜冰、玩滑板、騎車帶人等。
3.對乘車學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，告知學(xué)生不乘坐非校車上下學(xué)，不坐超員超速車，教育學(xué)生不坐黑校車，要求家長不租用黑校車，致家長一封信經(jīng)家長簽字后，留學(xué)校存檔。
4.與校車公司、乘車學(xué)生家長簽定通勤學(xué)生安全管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確雙方職責(zé)和責(zé)任。要安排專人負(fù)責(zé)上學(xué)下車后和放學(xué)上車前的學(xué)生管理工作，尤其是第二趟乘車的學(xué)生在第一趟車輛未返回前，堅決不允許出現(xiàn)學(xué)生無人看管的現(xiàn)象。
5．加強對接送本校學(xué)生的校車監(jiān)管，要求校車從業(yè)人員認(rèn)真遵守《校車安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等交通違規(guī)違法行為要立即進(jìn)行制止，同時向局校車管理部門報告。
6、嚴(yán)格執(zhí)行錯時放學(xué)制度，原則上第一批次先放乘坐第一趟校車的學(xué)生，第二批次再放不乘坐校車的學(xué)生，最后放乘坐第二趟校車的學(xué)生。學(xué)校必須為等車學(xué)生提供場所，同時做好管護(hù)，堅決不允許出現(xiàn)學(xué)生無人看管的現(xiàn)象發(fā)生。
七、疾病防控安全管理
1.加強疾病防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，制定疫情防控工作預(yù)案，明確工作職責(zé)，完善防控措施，全力保障師生的身體健康和生命安全。
2.要通設(shè)衛(wèi)生健康教育課，利用板報、廣播等方式加強季節(jié)性、流行性疾病等防治知識的宣傳，并開展青春期健康講座。
3.要關(guān)注學(xué)生心理健康，開展學(xué)生心理咨詢，做好學(xué)生心理疏導(dǎo)工作。
4.要加強學(xué)生近視眼防控工作，教育學(xué)生注意用眼衛(wèi)生，做好視力檢查和防近視工作，嚴(yán)格控制近視率。定期對學(xué)生教室等進(jìn)行消毒。
5.堅持做好晨午檢工作，及時做好因病缺勤及病因追查。對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。堅持疫情報告制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)立即啟動疫情信息上報機(jī)制。
6.保健員為學(xué)校疫情報告第一責(zé)任人、年級組長、各班班主任、衛(wèi)生委員、辦公室負(fù)責(zé)人均為校內(nèi)疫情報告員。出現(xiàn)疫情應(yīng)第一時間(2小時內(nèi))立即向當(dāng)?shù)亟逃姓块T、衛(wèi)生部門進(jìn)行初次報告。初次報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、患病(中毒)人員癥狀、患病(中毒)人數(shù)、事件經(jīng)過、可能的原因等。上報信息應(yīng)迅速、客觀，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。同時做好進(jìn)程報告和結(jié)案報告。
7.執(zhí)行傳染病登記制度，填寫傳染病登記本。對患傳染病的病人或病原攜帶者執(zhí)行隔離制度和復(fù)課檢診制度。要實行幼兒和義務(wù)教育階段學(xué)生接種制度，凡上幼兒園或者義務(wù)教育學(xué)校就讀的學(xué)生必須持接種證入學(xué)。
8.建立衛(wèi)生保健工作檔案，每學(xué)期末及時匯總，及時分析學(xué)校傳染病信息，掌握學(xué)校傳染病發(fā)展動態(tài)，堅決杜絕傳染病蔓延現(xiàn)象的發(fā)生。
八、飲食衛(wèi)生安全管理
1.食堂必須按規(guī)定設(shè)置消毒柜、保潔柜、留樣柜及防蠅、防塵等衛(wèi)生安全保障設(shè)施設(shè)備。
2.學(xué)校食堂從業(yè)人員必須取得健康證、培訓(xùn)合格后方可上崗。
3.設(shè)專人負(fù)責(zé)管理食堂，落實食品安全主體責(zé)任。食堂工作人員出現(xiàn)傳染性疾病癥狀或外傷性感染的，應(yīng)立即離開工作崗位。對有不良行為及思想傾向、精神異常現(xiàn)象的從業(yè)人員，要立即調(diào)離工作崗位。
4、建立健全食品安全管理制度、食品采購索證索票制度、餐飲具消毒制度、食品留樣制度等規(guī)章制度并張貼在相應(yīng)位置。原材料應(yīng)定點采購，保持新鮮，存放無交叉污染。進(jìn)貨臺賬記錄要規(guī)范，索票索證要及時。餐飲食品留樣要放在保鮮柜中保存，貼上標(biāo)簽，達(dá)到48小時。
8.學(xué)校食堂要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》操作，嚴(yán)格按《餐飲服務(wù)許可證》備注項目加工食品。嚴(yán)禁出售剩飯、剩菜、變質(zhì)食品，謹(jǐn)慎加工豆角、蘑菇、涼菜、蛋糕等食品，確保不出問題。
9.學(xué)生在校飲用水要求自帶。
10.教育學(xué)生不買零食，不到校外無資質(zhì)不衛(wèi)生的食宿點或攤點就餐。
九、校園校舍安全
1．不得使用D級及以上危房，學(xué)校的圍墻、大門、雨棚、廁所等室外設(shè)施堅固，無安全隱患。平房20年以上、樓房15年以上要請有資質(zhì)的房屋鑒定部門進(jìn)行質(zhì)量鑒定，鑒定合格方可繼續(xù)使用。
2.對教室、運動場地、教學(xué)場地、公共場地的桌椅、門窗、護(hù)欄、宣傳櫥窗、照明等設(shè)施及體育、實驗教學(xué)設(shè)施器材等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，尤其是汛期等災(zāi)害性天氣要對教室、宿舍及其它建筑進(jìn)行日巡視、周檢查，及時消除隱患。
3．學(xué)校校舍等出現(xiàn)安全安全隱患的，凡學(xué)校有能力進(jìn)行維修的，要立即進(jìn)行維修；凡學(xué)校無力進(jìn)行維修的，要立即中心校。
4.學(xué)校房舍建筑要按要求安裝防雷設(shè)施，并按時檢查，沒有安裝的要立即上報安裝，確保無故障。
5.用電凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的配線、開關(guān)、插座的以及敷設(shè)裸線、沒設(shè)置漏電保護(hù)裝置的，要立即進(jìn)行整改。
6.學(xué)校建筑施工，要設(shè)立隔離墻、警示標(biāo)志等各項安全措施。維修校舍要做到專人監(jiān)督管理，確保維修質(zhì)量。
7．要建立健全校舍安全檔案資料，對所有校舍要登記造冊，注明建造年月、構(gòu)造、質(zhì)量、建筑費用及經(jīng)費來源，做好校舍隱患排查及維修記錄，并由專人保管。
十、應(yīng)急管理
1.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校實際情況制定出科學(xué)性、操作性極強的應(yīng)急預(yù)案。
2.要按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等分類制定應(yīng)急預(yù)案。如預(yù)防地震、暴雪(雨)、泥石流事故應(yīng)急預(yù)案；火災(zāi)、交通、踩踏事故應(yīng)急處理預(yù)案；突發(fā)食物中毒、傳染疫情事故應(yīng)急預(yù)案；處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案等安全應(yīng)急預(yù)案。
3.學(xué)校收到暴雨、洪水、霧霾、臺風(fēng)、暴雪等極端天氣和地震預(yù)警信息后，上報中心校。校長有權(quán)做出調(diào)整上、下學(xué)時間，停課，串課等措施決定；
5.嚴(yán)格執(zhí)行教職工值班制度和師生安全信息報送制度。如發(fā)生突發(fā)事件、自然災(zāi)害，應(yīng)第一時間撥打110、119、120等應(yīng)急電話并向校長報告，不得遲報、漏報、瞞報、虛報。
6．學(xué)校校長、主管副校長、幼兒園長、村校校長的手機(jī)要全天候開機(jī)，保持通訊暢通，遇有特殊情況或接到緊急通知，應(yīng)第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場組織救災(zāi)、救援。
長春嶺鎮(zhèn)第二中心小學(xué)
2019.2.28
安全工作運行表
學(xué)期
月份
活動開展內(nèi)容
備注
上
學(xué)
期
2
開學(xué)安全第一課，各班上交開學(xué)安全教育主題班隊會材料；完善安全制度、預(yù)案；安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；與各崗位簽訂安全責(zé)任書；校園周邊治安環(huán)境整治；
教研期間安全專題講座
3
安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
安全教育日活動：安全專題講座；
4
安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；食品安全宣傳月活動；
觀看警示教育片
5
校車安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
結(jié)合“5.12”開展減災(zāi)宣傳周活動
6
安全生產(chǎn)月活動：安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
校園安全管理人員的安全知識培訓(xùn)；
7
安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
下
學(xué)
期
8
開學(xué)安全第一課，各班上交開學(xué)安全教育主題班隊會材料；
教研期間安全專題講座
9
安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；校園周邊治安環(huán)境整治；
校園安全管理人員的安全知識培訓(xùn)；
10
校車安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
觀看警示教育片
11
安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
12
安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；
注：每周班級對學(xué)生進(jìn)行一次安全教育。
安全會議記錄上面有布置落實安全工作的名稱和簡短內(nèi)容；
上級安全文件要收藏存檔；
每學(xué)期安全教育記錄（安全知識講座4次）；
一、強化宣傳教育，提高全民安全素質(zhì)
（一）加強全民安全教育。各部門、各單位要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要根據(jù)各自行業(yè)特點編印《市民安全常識手冊》免費向市民發(fā)放。公安部門要認(rèn)真開展好交通安全知識“五進(jìn)”和消防安全知識“四進(jìn)”活動。教育部門要在中小學(xué)開設(shè)安全知識課，在中小學(xué)生中開展“我將安全帶回家”活動，將中小學(xué)生遵守安全法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)考核，提高青少年的識災(zāi)和防災(zāi)能力。新聞媒體要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入年度宣傳報道工作計劃，辟出專欄，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型，對嚴(yán)重事故隱患和事故典型案例予以曝光。工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織分別負(fù)責(zé)落實企業(yè)職工、婦女、青少年安全常識普及工作。相關(guān)部門和單位也要結(jié)合自身實際，通過宣傳欄、講座、知識競賽等行之有效的形式，開展安全常識普及教育活動，增強全民安全意識和安全素質(zhì)。
（二）加強安全管理人員教育。加大對安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格培訓(xùn)、考核制度。各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和分管負(fù)責(zé)人都必須經(jīng)專門的安全生產(chǎn)資質(zhì)培訓(xùn)取得上崗資質(zhì)證書，全縣安全管理人員持證上崗率達(dá)到100%。
（三）加強企業(yè)安全教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的規(guī)定，先培訓(xùn)，后上崗，使從業(yè)人員明確法律法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù)，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握安全操作規(guī)程和崗位操作技能。嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗和企業(yè)職工“三級安全教育”規(guī)定，特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%，企業(yè)職工“三級安全教育”率要達(dá)到100%。
二、強化源頭管理，實現(xiàn)關(guān)口前移
（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。新開辦的礦山、建筑施工和危險化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)，必須具備國家法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。凡未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。有行政許可職能的政府部門，要把安全生產(chǎn)條件作為重要審查內(nèi)容，堅持“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格有關(guān)證照的審批發(fā)放，提高高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。未通過“三同時”審查驗收的建設(shè)項目，有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù)，不得提供相應(yīng)的生產(chǎn)條件；未通過“三同時”驗收的新建、改建、擴(kuò)建道路工程，不得通車使用。
(三)強化安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改。各單位要在重大活動及元旦、春節(jié)、“五一”、國慶等重大節(jié)日期間開展安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)季節(jié)特點適時開展防高溫、防嚴(yán)寒、防火、防汛等專項檢查。各有關(guān)部門（單位）除參與政府統(tǒng)一部署的大檢查外，每季度組織安全生產(chǎn)檢查不少于一次，檢查情況書面報縣安委會辦公室。
三、落實主體責(zé)任，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件
（一）健全安全生產(chǎn)管理組織。礦山、建筑施工單位和危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在300人以下的至少配備1名，從業(yè)人員超過300人的至少配備3名，從業(yè)人員超過1000人的至少配備8名。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。
（二）建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎懲、危險作業(yè)管理、勞動保護(hù)用品配備和管理、事故報告和處理以及生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施的安全管理和其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。重點完善安全生產(chǎn)責(zé)任、統(tǒng)計分析、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等制度，建立安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)檢查、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備、事故隱患和危險源管理、事故管理等基礎(chǔ)臺帳。
（三）加強對設(shè)備設(shè)施的管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須使用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。要加強對在用設(shè)施、設(shè)備的檢測、檢驗，對不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。
（四）加強對重大危險源的監(jiān)控。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對重大危險源的監(jiān)控，制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材，建立重大危險源管理檔案，至少每半年向安監(jiān)部門報告一次監(jiān)控情況。要定期對重大危險源進(jìn)行安全評價；定期檢大危險源的安全狀態(tài)；定期組織應(yīng)急演練。
（五）建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)費用制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，用于淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)專項經(jīng)費要做到專戶存儲，專項用于安全生產(chǎn)。
（六）建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等危險性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要按國家規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，轉(zhuǎn)作下一年度安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。風(fēng)險抵押金的繳納標(biāo)準(zhǔn)、管理部門和使用辦法，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（七）強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制約機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須將安全生產(chǎn)納入勞動合同和集體合同，不得以任何形式與從業(yè)人員訂立非法協(xié)議，以免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；對從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員要定期進(jìn)行健康檢查，防止和減少職業(yè)危害。必須依法為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品，為職工依法辦理工傷保險，及時為從業(yè)人員繳納規(guī)定的保險費。對危險性較大的行業(yè)或其他行業(yè)的特種作業(yè)人員、特殊崗位，在工傷保險的基礎(chǔ)上，推行人身傷害商業(yè)保險制度。依法提高對受到安全生產(chǎn)事故傷害的員工或家屬經(jīng)濟(jì)賠償?shù)慕痤~，建立促使生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺加大安全投入，努力減少事故的自我約束機(jī)制。
四、落實監(jiān)管責(zé)任，深化專項整治
（一）落實責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。縣安全生產(chǎn)委員會辦公室要認(rèn)真承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)和督查全縣范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。舉辦重大活動的單位，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定確保安全的應(yīng)急預(yù)案，并報公安部門審批，落實重大節(jié)慶活動的安全責(zé)任。具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能的部門，要加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，堅持事前執(zhí)法與事后查處并舉，做到公正、嚴(yán)明。具有安全生產(chǎn)行政審批職能的部門，要落實審批責(zé)任制，審批前嚴(yán)格把關(guān)、審批后嚴(yán)格督查。
（二）突出重點。縣開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)納入正常的管理范圍，加強對企業(yè)的安全監(jiān)管。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要明確重點監(jiān)管單位、重點監(jiān)管部位、重點監(jiān)管設(shè)施和重點監(jiān)管時期，確保監(jiān)管到位。安監(jiān)部門要重點加強對煤礦“一通三防”、危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生等的監(jiān)管；國土部門重點加強對煤礦、非煤礦山的規(guī)范化開采的監(jiān)管；公安部門要重點加強對事故多發(fā)路段、危險路段以及“三超一疲”的監(jiān)管；消防部門要重點加強對人員密集場所的疏散通道和出口、“多合一”生產(chǎn)生活場所的監(jiān)管和治理；交通部門要重點加強對旅客運輸、危險化學(xué)品貨物運輸、渡口以及道路施工的安全監(jiān)管；建設(shè)部門要重點加強對建筑施工、市政工程施工和城市燃?xì)獾鹊陌踩O(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門要重點加強對鍋爐、壓力容器、管道和起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)管；藥監(jiān)部門要加強對食品、藥品安全的監(jiān)管。教育、農(nóng)機(jī)、文化、衛(wèi)生、水務(wù)等部門也要明確各自的安全監(jiān)管重點，有的放矢地開展監(jiān)管工作。
（三）深化整治。重點開展好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、人員密集場所、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，各有關(guān)部門要牽頭組織好本行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，做到目標(biāo)明確，責(zé)任落實，措施過硬，各項專項整治每年都要力爭解決2-3個突出問題，通過專項整治促進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、落實政府責(zé)任，確保履職到位
（一）完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與所屬村和企業(yè)簽責(zé)任狀，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。各職能部門、單位也要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，形成自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
（二）強化監(jiān)管體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照已出臺的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安監(jiān)辦的方案，盡快做到編制到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、辦公場所到位、工作開展到位。并提供電話、電腦、照相、防護(hù)用品等必要的設(shè)施、設(shè)備，安全生產(chǎn)管理人員工資和安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費要列入財政預(yù)算，予以保障。行政村要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
（三）加大安全投入力度。縣開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的維護(hù)、事故應(yīng)急救援、危及公共安全的較大以上事故隱患的整改、隱患舉報獎勵、安全技術(shù)推廣、安全培訓(xùn)和配備必要的裝備設(shè)施等，確保安全生產(chǎn)工作的需要和安監(jiān)部門正常履行職責(zé)。
（四）加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，加大消防救援裝備的投入，建設(shè)以消防隊為主體的，具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍。縣政府每年都要進(jìn)行1-2次應(yīng)急救援演練，增強安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。全面開展重大危險源登記建檔，嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源信息更新和定期安全評價制度，建立以企業(yè)為責(zé)任主體的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門分級監(jiān)管的重大危險源監(jiān)控體系。
（五）強化目標(biāo)管理。完善縣政府和行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，把安全生產(chǎn)列入全縣經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展目標(biāo)，并作為單位年度考核和干部政績考核的重要內(nèi)容。縣安委會要完善目標(biāo)管理考核工作，每季度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)督查，年終對照目標(biāo)考核細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
六、精心組織實施，扎實開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動
（一）周密制定方案。縣安委會要認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、具體措施和實施步驟，并制定配套的考核細(xì)則，務(wù)求實效。各有關(guān)部門和單位也要結(jié)合本單位實際制定活動方案，方案要嚴(yán)密細(xì)致，操作性強。
一、要把安全生產(chǎn)當(dāng)成最重要、最迫切的工作
從剛才澤同志通報的數(shù)字來看，今年上半年我縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，安全生產(chǎn)四項指數(shù)與去年同期相比均呈下降態(tài)勢，成績難能可貴。但我們還要清醒地看到，部分單位思想認(rèn)識不夠到位、工作責(zé)任不夠明確、隱患治理留有死角的問題仍然存在。上半年，工礦商貿(mào)事故發(fā)生1起，死亡1人，已占全年控制目標(biāo)的50%；火災(zāi)事故3起，較去年同期相比，火災(zāi)事故增加2起，雖未造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，但應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。
可以說，下半年安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，一方面洪澇災(zāi)害雖然過去，但是給我縣安全生產(chǎn)帶來了很多新的隱患。比如：道路交通方面，許多路基塌陷、路面被埋，容易給車輛、行人通行帶來安全隱患；房屋方面，部分受損房屋、土墻堆砌的房屋和年久失修的房屋因雨水浸泡，容易發(fā)生事故；地質(zhì)災(zāi)害方面，一些原有的地質(zhì)災(zāi)害點安全隱患更加突出，并新增了許多地質(zhì)災(zāi)害點；水庫方面，一些病險水庫因洪水的沖刷，病險程度加劇，安全隱患更加突出。另一方面，隨著我縣重大活動的舉辦和國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日的來臨，安全生產(chǎn)形勢將面臨更多的考驗。下半年，我縣將先后舉辦電視劇《苦海慈航》開拍儀式一中七十周年校慶、體育中心竣工典禮等一系列重大活動，如何保障重大活動的安全，面臨考驗。此外，亞運會的舉辦，國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日都會給安全生產(chǎn)帶來壓力。此外，由于我們一些企業(yè)和部門對安全生產(chǎn)不夠重視，安全設(shè)施投入不足，安全監(jiān)管不夠到位，安全隱患整治存在缺失等，使安全生產(chǎn)面臨的壓力更大。從我縣來看，道路交通、建筑施工、工礦商貿(mào)、消防等領(lǐng)域事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，加上市政府下達(dá)給我縣的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)一步壓減，持續(xù)下降的空間不多，防止事故反彈的壓力進(jìn)一步增大。
安全生產(chǎn)，不出事則已，一出事就是大事，小則經(jīng)濟(jì)有損，大則人員傷亡，無論是人員傷亡還是經(jīng)濟(jì)損失，都會損害人民群眾的根本利益，都會直接影響生產(chǎn)力的發(fā)展。對此，各級各部門務(wù)必要提高認(rèn)識，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全至上”的思想，務(wù)必要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決防止和克服僥幸心理、麻痹思想。大家要增強“安全也是生產(chǎn)力”，“抓安全也是抓經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識，站在對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)和講政治、顧大局的角度，把安全生產(chǎn)作為最重要、最緊迫的事來抓，做到工作再抓緊、力度再加大、措施再落實，深入開展安全生產(chǎn)各項工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、要對安全生產(chǎn)采取更務(wù)實、更有力的舉措
各級各部門要以安全隱患排查治理為重點，圍繞“兩減少”（減少人員傷亡、減少財產(chǎn)損失）的目標(biāo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作措施落實，推進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域整頓攻堅，進(jìn)一步減少事故總量，遏制重特大事故，實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、對重點領(lǐng)域要狠抓不放。這里所說的重點領(lǐng)域就是安全事故的多發(fā)領(lǐng)域，我們抓安全生產(chǎn)工作就必須確保重點領(lǐng)域不留死角、不出問題，重點要抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防安全、學(xué)校安全、旅游景區(qū)等行業(yè)和領(lǐng)域的專項治理工作，堅決消除不安全因素。國土、城建、水利等部門要對地質(zhì)災(zāi)害、危舊房屋、水庫山塘等重點部位開展災(zāi)后隱患排查工作，抓緊搶修受損設(shè)施，抓緊做好隱患治理工作，確保災(zāi)后安全；公安、交通部門要加強災(zāi)后受損道路、橋梁的修復(fù)和治理，對不能通車的路段要繼續(xù)搞好交通管制。要加強危險路段和事故多發(fā)點的隱患排查、巡查，對超載、超限、超速等違章違規(guī)行為堅決依法打擊，同時繼續(xù)做好嚴(yán)查酒后駕車的整治工作、重點整治客車超員，非客運車載客和摩托車無牌無證無頭盔等交通違法行為；安監(jiān)局要會同有關(guān)部門加強特殊行業(yè)的監(jiān)管，對未經(jīng)許可非法從事危化品生產(chǎn)、經(jīng)營的堅決予以取締；安監(jiān)、城等部門要按照“保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全”的要求，對正在施工建設(shè)的重大項目，進(jìn)一步落實監(jiān)管措施，明確責(zé)任主體，使安全生產(chǎn)各項措施堅決落實到位；教育部門要利用學(xué)放假的有利時機(jī)，對全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行一次安全檢查，查出事故隱患要及時整改，確保在學(xué)生入學(xué)前整改完畢。對學(xué)校教職工暑假期間組團(tuán)外出旅游，必須經(jīng)教育局嚴(yán)格把關(guān)，落實責(zé)任，嚴(yán)格安全防范措施；消防部門要加大對公眾聚集場所，特別是學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館飯店、汽車站、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防監(jiān)督檢查，對達(dá)不到消防安全條件的賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧等經(jīng)營單位要督促其抓好整改，切實排除火災(zāi)隱患；林業(yè)部門要加強森林防火工作，規(guī)范野外用火，確保不發(fā)生重大的森林火災(zāi)。
2、對應(yīng)急處置要常抓不懈。要把應(yīng)急處置工作作為安全生產(chǎn)的重要組成部分，加快縣、鄉(xiāng)、村三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力形成分類管理、分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制；要健全完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急體系，并定期開展各種應(yīng)急救援演練，增強預(yù)案的針對性和實效性；要切實加強事故管理工作，建立更加完善的事故信息通訊調(diào)度系統(tǒng)，保證快速反應(yīng)和及時處置；要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全狀況評估機(jī)制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備安全生產(chǎn)專職或兼職管理人員，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確保配備2名專職安全監(jiān)管人員，保證安全監(jiān)管必需的人員、投入、裝備和手段。
3、對重要時段要嚴(yán)防死守。實踐證明，重大節(jié)慶活動期間一般也是安全事故的高發(fā)期。下半年，我們將先后舉辦一系列重大活動。比如月日電視劇《苦海慈航》開機(jī)儀式；月至月的經(jīng)貿(mào)旅游系列活動；月初的縣體育中心落成慶典活動；月日的縣一中70周年校慶活動；全縣首屆體育運動會等。對此，各級各部門一定要高度重視，要堅持未雨綢繆，提前著手查擺隱患，制定工作方案，真正做到“安全隱患排查要細(xì)、安全隱患整治要嚴(yán)、安全監(jiān)管力度要大”，確保我縣重大節(jié)慶活動期間不出任何安全問題。
三、要對安全生產(chǎn)落實規(guī)范化、制度化的責(zé)任
安全生產(chǎn)，重在責(zé)任落實。我們要按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的要求，進(jìn)一步明確、規(guī)范、落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
1、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)最核心、最重要的制度就是行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對轄區(qū)范圍內(nèi)、生產(chǎn)過程中存在的重大隱患、重大問題親自抓、具體管；其他負(fù)責(zé)人要按照分工要求，切實抓好所分管部門和業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作；對因領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任不明確，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求，堅決追究責(zé)任，從嚴(yán)從重查處。
2、要落實崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任必須落實到具體崗位、具體人員，否則責(zé)任必會流于形式、無處落實。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要建立健全安全責(zé)任制，嚴(yán)格崗位職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)格值班制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、迅速處理、妥善解決。要通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立健全崗位責(zé)任制，督促企業(yè)把安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，將責(zé)任層層分解落實到每個車間、班組、崗位，做到自查、自糾、自控，不斷提高企業(yè)安全。
3、要落實監(jiān)管責(zé)任。縣安委會辦公室要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任的落實作為綜合監(jiān)管的重點，經(jīng)常組織人員對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企業(yè)責(zé)任落實情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助整改完善。各相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，強化現(xiàn)場管理和隱患整改，切實把各項安全生產(chǎn)防范措施落到實處。
四、要對安全生產(chǎn)堅持強有力、強有效的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、要精心組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。縣安委會要切實強化對各專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，進(jìn)行督促檢查和落實。各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件精神，牢固樹立安全發(fā)展理念。各牽頭部門要根據(jù)本行業(yè)的實際情況，制定具體的工作方案，增強可操作性，突出針對性，確保實效性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步強化對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)，督促企業(yè)和有關(guān)單位主動做好隱患排查和整改工作。
2、要密切配合，齊抓共管。安全生產(chǎn)涉及面很廣，需要各方面通力合作。各級各有關(guān)部門要從自身職能出發(fā)，履職盡責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)工作。縣安委會及其辦公室，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時組織開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項行動，發(fā)現(xiàn)重大安全問題，隨時向縣委、縣政府匯報。各牽頭單位和成員單位要齊抓共管、通力合作，使安全生產(chǎn)工作真正落到實處，真正發(fā)揮效益。
3、要嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在安全隱患排查和專項行動中，各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真開展工作，做到嚴(yán)把“三關(guān)”：
一是嚴(yán)把檢查督促關(guān)。要重點搞好檢查、督導(dǎo)和整改工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，一個不漏，分類排隊，登記在案，限期整改。
二是嚴(yán)把技術(shù)規(guī)范關(guān)。要及時認(rèn)定安全隱患，按照技術(shù)規(guī)范要求，限期整改，對達(dá)不到整改要求或拒不整改的單位，要依法從嚴(yán)處理。
