時間：2022-03-05 00:35:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幫扶工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、結對幫扶范圍
縣27所受援學校與市27所學校建立“校對校”結對幫扶關系。
二、結對幫扶內容
（一）“教師交流互派”項目
由教育局選派27名教師來縣結對學校開展教育教學工作；11名掛職干部到結對學校指導教育教學及教研工作；縣選派5名教育管理人才和后備干部到結對學校掛職鍛煉；30名骨干教師到結對學校跟崗學習。
（二）“講師團”講學交流項目
由區教育局牽頭，選派30名特級教師、骨干教師、學科帶頭人等來縣講學交流。
（三）“金鳳凰異地代培”項目
縣選送20名初一學生到去就讀，該項目由經開區實驗中學校具體實施。
（四）日常教育教學交流
以“校對校”結對幫扶為載體，各結對學校加強溝通聯系、深化結對幫扶，通過開展送培送教活動、工作坊研修、心連心、手拉手活動等智力支教活動，促進學校間、師生間的交流交融，為幫扶學校提供物資資金支持，幫助藏區學校轉變教育理念、提高教育管理水平和師資隊伍整體素質。
三、組織管理和考核
（一）高度重視，認真落實。
各校（園）要按本方案的要求，高度重視，切實加強組織領導，與幫扶學校共同制定適合本校實際的幫扶方案，加強日常管理，專人負責，抓好各項工作落實。
（二）加強管理，督促考核。
“校對校”結對的考核工作由縣與對口支區教育“校對校”結對工作領導小組負責。各校（園）每年除要形成“校對校”結對工作方案、總結外，還要及時通過報刊、網絡等多途徑對工作進行宣傳，撰寫經驗交流文章，努力營造良好的“校對校”結對工作氛圍，注意收集相關照片、視頻等過程性資料存檔。
2015年選派24名優秀文化工作者到各鄉鎮、民間文藝團體提供服務。到2020年，每年全面完成省、市下達的選派、培養任務，通過選派和培養工作，加快“三區”文化人才隊伍建設，提高“三區”文化工作者素質，為推動“三區”文化發展、提升公共文化服務水平提供人才支持。
二、工作原則
（一）中央指導、地方實施。文化部、中央組織部、財政部、人力資源社會保障部、國務院扶貧辦等部門負責規劃指導，提出工作目標和要求，開展選派和培養工作。省、市、縣三級文化行政部門、黨委組織部門、財政部門、人力資源社會保障部門和扶貧部門具體組織實施，落實選派和培養任務。
（二）統籌規劃、整體安排。將“三區”人才支持計劃與當前全縣文化工作結合起來，通過縣和各鄉鎮人才的上下交流，幫扶全縣文化工作的開展。
（三）因地制宜、注重實效。從受援鄉鎮文化單位實際需要出發，由受援鄉鎮和民間文藝團體提出需求，結合派出地文化工作者專業特長，選準專業門類，派出優秀文化工作者，培養專業文化工作者，切實提高受援地文化工作者的業務能力和工作水平。
三、基本要求
（一）受援范圍：我縣“三區”人才支持計劃文化工作者專項受援范圍為全縣19個鄉鎮。
（二）選派和培養文化工作者的范圍：市文廣新局分配到XX縣選派名額24人。（具體人員名單見附件1）
（三）相關要求
1、資格要求：原則上選派具備專業技術職務的優秀文化工作者。
2、工作要求：原則上選派人員必須到受援鄉鎮文化專業崗位工作1年。具體要求主要有三項：一是選派對象必須在2015年3月底以前到崗，并和受援地簽訂協議。即選派方、受援方及選派人員本人三方應簽訂工作協議以明確權責。（具體協議見附件2）選派對象應和當地綜合文化站溝通，根據當地需求制定年度文化幫扶計劃，年底要作好工作總結。二是選派對象要盡力爭取當地黨委、政府的支持，確保綜合文化站不得占用，并能正常運行，開展日常文化活動。三是選派對象要結合自身特長，年內開展一到兩項文化建設活動，力爭創特色。
四、保障措施
（一）政策保障：選派到各鄉鎮的文化工作者，選派期間人事關系和工資福利待遇不變，選派期滿后仍回原單位工作。其選派工作經歷視同到艱苦地區工作經歷。符合規定條件的，應在工資、職務（職稱）晉升、計算基層工作經歷、研究生考試等方面，按現有傾斜政策執行。對于選派工作期間業績突出、基層歡迎的優秀人員，按有關規定予以表彰獎勵。
（二）經費保障：選派工作經費按每人每年2萬元標準補助，用于購買人員保險、按規定解決差旅費等。培養工作經費按照每人每天120元標準補助，用于教育培訓、按規定解決差旅費等。中央財政負擔我縣50%專項經費（1萬元），其余50%專項經費由省、市財政各負擔一半（各0.5萬元）。為保證選派、培養工作落到實處，經費采用計劃內據實結算方式審核下達。
五、組織實施
今年以來，省、市外貿經濟形勢呈下行趨勢，累計進出口持續下滑，我縣進出口總額雖實現增長，但情況依舊不容樂觀，外貿進出口穩定增長壓力上升。為全力打好打贏四季度外貿工作攻堅戰，及時掌握我縣重點外貿企業生產經營狀況，解決企業在外貿進出口過程中遇到的困難，扭轉外貿頹勢，特此制定本實施方案。
深入企業進行幫扶，貫徹落實國家、省、市、縣對外貿易促進政策和措施，解決企業在進出口過程中遇到的困難和問題，做好重點企業“一對一”政策服務，幫助企業挖掘出口潛力，開拓市場，搶占份額 ，并通過這種以點帶面的方式，千方百計幫助企業擴大進出口，促進全縣對外貿易目標的完成。
建立幫扶小組，由縣領導帶隊，進駐企業開展精準幫扶，切實摸清企業在外貿進出口方面存在的問題和障礙，找準主要矛盾，全力解決企業面臨的融資、保險、退稅、市場開拓、營商環境等困難和問題。對列入重點幫扶的企業，縣直各有關部門提供配套的優化服務，特事特辦，不斷優化我縣貿易便利化環境。
（一）建立促進外貿發展協調協作機制。積極與海關、檢驗檢疫、工商、稅務等部門建立各部門之間信息溝通和協調解決企業遇到困難的聯動機制，以便快速解決企業面臨的困難和問題。
（二）開展國家、省、市有關外貿扶持政策業務咨詢和培訓。一方面，召開全縣外貿企業政策業務培訓會，讓全縣外貿企業及時了解當前的外貿形勢，并掌握最新的扶持政策；另一方面，深入重點幫扶企業，“一對一”進行政策宣傳，針對具體問題具體分析，幫助企業充分享受政策福利。
（三）加強銀企合作，努力解決重點外貿企業融資難問題。做好外貿企業銀企對接服務活動，配合金融辦等相關部門解決因流動資金短缺企業“有單不敢接”的問題。
（四）加快促進外貿增長方式轉變。支持企業開展出口產品創新研發，培育具有自主知識產權的名牌商品。
（一）提高效率，按時報送。幫扶小組工作要迅速啟動，提高幫扶效率，每周五12:00前將幫扶企業工作進展情況上報市商務局。
（二）精心部署，穩步安排。幫扶小組要按照“一家企業、一名局領導、一個責任科室幫包到底”的總體要求，明確工作措施、進度安排和時限要求，確保責任落實到人，工作推進有力度，具體措施有落實。
（三）真抓實干，務求實效。幫扶小組要深入企業摸清底數，詳細了解企業在進出口業務中的真實狀況，一企一案，有針對性地幫扶，確保人員到位，服務到位，政策到位，督促企業按目標完成全年任務。
根據《廣西壯族自治區縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》（x政辦發〔2012〕x號）精神,為扎實推進全縣義務教育均衡發展工作,改善義務教育學校辦學條件，確保我縣義務教育均衡發展工作2017年5月份順利通過自治區評估認定，12月份通過國家評估認定，特制定本工作方案。
一、目標任務
通過與受檢學校結對幫扶,為受檢學校改善辦學條件，解決學校推進義務教育均衡發展中遇到困難和問題，提高管理水平、辦學質量,使受檢學校基本辦學條件達到縣域義務教育均衡發展評估要求〔評估驗收指標見《廣西壯族自治區縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》（x政辦發〔2012〕x號〕，能夠順利通過國家和自治區評估驗收。
二、結對幫扶主要內容
（一）千方百計籌措捐資助學資金，為學校改善辦學條件，使受檢學校基本辦學條件達到縣域義務教育均衡發展評估標準。
（二）幫助受檢學校推進義務教育均衡發展各項迎檢工作，協調解決學校征地、項目推進工作中遇到的困難和問題，加快項目建設，在國家評估驗收前達到評估要求。
（三）幫助受檢學校提高管理水平，規范辦學行為，指導學校做好校園內部和周邊環境整治，提升校園文化的品位，形成特色。
三、工作職責
（一）深入掛點學校調研均衡發展推進工作情況，了解推進工作中存在的問題和困難。
（二）深入各受檢學校調研，了解學校標準化建設和均衡發展迎評工作的情況，掌握受檢學校存在的問題和困難，列出問題清單，制定好幫扶工作方案，多渠道籌措資金，幫助學校美化校園、硬化道路，推進標準化建設，協助學校做好迎檢工作，確保小學階段鞏固率達99%以上，初中階段鞏固率達94%以上，三類殘疾兒童少年入學率達到80%以上，確保聯系受檢學校順利通過各級評估驗收。
四、工作要求
（一）把推進縣域義務教育均衡發展幫扶工作擺上重要議事日程，建立幫扶機構，明確分管領導和責任人。
（二）完成驗收前，深入學校開展調研、定期聽取掛點聯系學校匯報（至少3次）；深系學校進行調研指導、幫助解決實際問題每月至少1次。
（三）要熟悉均衡發展評估驗收的評估標準和計分辦法，熟悉國家推進縣域義務教育均衡發展的政策，在全社會營造良好迎檢輿論氛圍，提高公眾對義務教育均衡發展的知曉率和滿意度。
（四）要組織動員社會力量捐資助學，多渠道籌措資金1－5萬元，改善學校的辦學條件，美化校園，硬化道路，購置儀器、圖書、設備。
八項規定精神問題典型案例，進一步擴大執紀審查的震懾效果，發揮查處案件的警示、震懾、教育作用，“以案明紀”，用身邊的事，教育身邊的人，充分發揮查處一案、曝光一批、糾正一域、警示一片的良好效果。
（三）鞏固完善轉入常態化治理階段（2017年4月10日后）
1.推動源頭治理，強化建章立制。要深刻分析違反中央八項規定精神和“”問題發生的原因、規律、特點和趨勢，著眼當前，立足長遠，查找漏洞，建章立制，建立健全一批查處和防范“”問題發生的長效機制，推動中央八項規定精神落地生根。
2.堅持鞏固提升，強化常態治理。要保持機構不散、力度不減、節奏不變，堅定不移落實中央八項規定精神，持之以恒抓好作風建設，堅持從小節嚴起、從小事抓起，鍥而不舍把糾正“”往深里抓、往實里做，既要緊盯“”老問題，又要關注新動向，嚴肅查處和通報曝光違紀違規行為，不斷釋放越往后執紀越嚴的強烈信號，持續推動社會風氣好轉。
四、專項工作的要求
（一）加強領導，提高認識。要深刻認識組織開展查處違反中央八項規定精神問題專項工作，是市委、縣委落實中央第三巡視組對廣西巡視“回頭看”反饋意見整改方案的具體要求，是持續正風肅紀、打好作風建設“持久戰”的重要舉措。本單位要從落實全面從嚴治黨戰略部署要求的政治高度，加強組織領導、專題研究和安排部署專項工作。成立專項工作領導小組，縣方志辦主任任組長，副主任為副組長，各股室人員為成員。召開專題會議進行研究部署，并結合實際，制定工作實施方案，推動工作落實。
（二）壓實責任，傳導壓力。堅守責任擔當，切實擔負起組織開展專項工作的主體責任，層層傳導壓力，逐級壓實責任，一級抓一級，層層抓落實，堅決杜絕搞“權力下放”、當“甩手掌柜”，切實解決管黨治黨寬松軟、落實中央八項規定精神層層遞減等問題。
我區各級學科帶頭人、骨干教師（均含培養對象，下同）和農村教師結成“對子”，學科帶頭人、骨干教師和農村學校教師互幫互學，共同進步。
二、幫扶內容
1：《區學科帶頭人、骨干教師結對協議書》。
三、工作步驟
（一）自主結對
學科帶頭人、骨干教師和農村教師自主結對，并于5月23日之前報送各自學校師資培訓負責人，報送表格見附件2：《區學科帶頭人、骨干教師結對幫扶安排表》
要求：城區小學幼兒園學科帶頭人、骨干教師結對對象應選擇農村基層校；集團內城市——農村教師優先結對；農村中小學幼兒園學科帶頭人、骨干教師教師優先校內結對；為保證效果，結對雙方須在學段、學科上一致；結對為“一對一”模式，不允許一人結多對。
（二）校際協商
城市、農村學校進行校際聯系，協商安排教師結對，并于5月30日之前填寫《區學科帶頭人、骨干教師結對幫扶安排表》（見附件2），并于當天把《區學科帶頭人、骨干教師結對幫扶安排表》發送至。
要求：各校應充分尊重結對雙方意愿，結合聘約合同、職稱評聘、年度考核、績效量化等文件精神做好工作，嚴禁不經結對雙方同意而強行安排。其它要求同上。
（三）材料審核
區教育局、區教師進修學校于6月13日之前對各校上報材料進行審核、確認。
（四）簽訂協議
結對雙方于6月18日前簽訂《區學科帶頭人、骨干教師結對幫扶協議書》（見附件1），《協議書》一式五份，協議雙方各保留一份、雙方學校各保留一份、進修學校備案一份。各校于6月19日把一份簽名蓋章后的《協議書》送交進修學校培訓處老師，聯系電話：。
（五）開展活動
9月份開始按學期落實幫扶協議。
四、落實措施
（一）學科帶頭人、骨干教師對農村教師進行教學設計點評、作業布置批改、試卷點評等工作，需雙方提供過程性材料。學科帶頭人、骨干教師和農村教師之間互相聽評課，每一場須提供教案、聽課記錄外，還須提供活動照片作為佐證，每場活動照片兩張：一張授課教師照片，一張聽課教師照片，照片保留正確的EXIF信息，無需打印。以上材料于每學期期末放假前上交給學校師資培訓負責人（照片文件一并傳給各校師資培訓負責人），由各校師資培訓負責人整理后歸檔備查。區教育局、區教師進修學校每學期初組織人員到各校檢查上學期結對材料并進行通報。
（二）以上四項結對幫扶內容中，如學科帶頭人、骨干教師指導農村教師在區級及以上某項內容比賽中獲獎，且文件（證書）上體現指導教師名字，則結對雙方無需提供該項幫扶內容的過程性材料，只需提供文件或證書即可。
（三）鼓勵結對雙方利用全區教研、片區教研、校本教研、送教下鄉、公開周、校際互動等活動，把結對幫扶工作結合進去，減輕雙方不必要的負擔。
學科帶頭人、骨干教師能落實結對工作的，在滿五年考核中給予相關項目認定。
五、其他事項
（一）因任何因素導致結對雙方中無法繼續開展工作的，雙方均應及時上報學校師資培訓負責人，由學校師資培訓負責人重新安排結對工作并上報進修學校培訓處老師。
（二）堅持結對雙方雙向選擇的原則，結對幫扶協議有效期為一年。一年后，雙方均有權解除協議，重新選擇結對對象。做法如上。
六、備注
2011年，吉安縣人力資源和社會保障局農村建設駐安塘赤陂村幫扶工作組，認真貫徹落實中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設20字方針，以縣委辦、政府辦《關于印發(吉安縣2011年新農村建設駐村幫扶工作方案)的通知》吉辦發【2011】13號文為指導，切實夯實基礎設施，穩步推進新農村建設。
一、赤陂新村簡介
赤陂新村移民點位于吉永線，全村有76戶，人口224人，以王姓氏為主，全村耕地面積2500畝，林地面積7600畝。該村已列為江西省移民示范重點村，為抓好該移民新村的建設，經村民大會選舉產生了以王群生、王山荀、王財潤、王堅園4人組成的赤陂村理事會，王群生為理事長。
二、工作特色
1、成立工作小組，制定工作方案：成立了以主管局劉炎香局長為組長，社保局陳金根局長為副組長，肖子杏、周聘德通同志為成員的吉安縣人力資源和社會保障局新農村建設駐赤陂村幫扶工作領導小組，并制定了工作方案。
2、以村莊規劃為基礎，以“五通一氣”為重點，以“三清三改”為配套，建設農民新家園：駐村工作組成員協助該村理事會和安塘鄉政府，邀請專業人員，對安塘赤陂村進行村莊遠景規劃并嚴格按照規劃要求分階段實行。截止12月底，已出資17萬元，為硬化通村公路565m，硬化巷道3968m2，硬化率達92％，綠化面積2000m2，修建排水溝612m，埋設涵管4處，有線電視入戶率達100％，戶通自來水，100％，有69戶農戶改建了三翁式水沖廁，興建垃圾池4個，拆除殘垣斷壁2650m2。
3、以農村增收為目標，以結構調整為手段，以技術推廣為動力，發展農村新經濟：一是按照“一村一品”的要求，201 1年在穩定糧食生產的同時，駐村幫扶工作組通過多方調查，收集多項致富信息，培養王玉民養殖肉牛11頭，年產值達8000元；為8位溫氏養雞戶提供返鄉農民工小額擔保貸款，出欄4批，每戶可純掙6000元；扶持王茂德科學種植水稻75畝，年純收入近20000元；號召村民試種西瓜，每戶可創收240元；完成油茶林改造200畝，通過油茶林改造，全村摘油茶籽21000斤，產油6000余斤；種植蜜柚168畝、葡萄100畝。二是駐村工作組與村理事會全力合作，積極爭取浙江客商周老板，投資35萬元，在該村南部興辦一個磚廠，村小組年創利2.6萬元。
3、加強基層組織建設，完善村民自治，加強精神文明建設，形成農村新風尚：一是駐村工作組每月到村指導，特別是7、8月份，村民進入了繁忙季節，持續的高溫干旱使該村280畝早稻無法開犁，耕田和人畜用水告急，這些都牽動著駐村干部的心。駐村工作組成員召集村理事會，黨員、干部及村民代表重點商議引水方法，上下聯動，全力投入抗旱搶種工作，修水渠道3400米，打水井2口，解決了用水告急，早稻全部復種，村民深深被感動。二是該局在資金比較緊張的情況下，拿出18萬元資金用于該村的基礎設施建設，為該村建成一座三層文化中心樓，完善了文化廣場的鋪設，購買了健身娛樂器材，新建了一個籃球場。三是在技術、信息等方面進行扶貧與“扶智”并舉。開展“321”結對幫扶(1個局長幫扶3戶村民，2個股室幫扶2個困難黨員，1個局屬單位幫扶1個貧困學生)，出資8000元為該村10名農家大學生代交學費和訂購科技報刊。贈送科技書籍、務工就業指南、勞動法律法規等書籍460套(本)和價值6000余元的辦公桌柜。改善了村理事會辦公設施，加強了村理事會的組織領導能力，提高了村民素質。成為省、市、縣新農村建設示范點。
[作者簡介]
劉炎香，江西省吉安縣人力資源和社會保障局局長；肖子杏，吉安縣人力資源和社會保障局干部。
2019年公司緊扣縣委、縣政府“1122345”發展思路，按照“溫暖在實處、溫暖在寬處、溫暖在高處、溫暖在深處”的總要求，全面貫徹落實“溫暖企業行動年”活動部署，充分發揮主觀能動性，針對企業需要支持與解決的實際困難高度重視，積極辦理，取得了階段性成果。現將活動開展情況簡要匯報如下：
一、強化領導，精心組織
2019年公司“溫暖企業行動”聯系企業是*****有限公司和湖南*****技有限公司。根據《**2019年溫暖企業行動工作方案》(*發〔2019〕6號)的要求，公司成立了溫暖企業工作領導小組，制定了《*****集團溫暖企業行動實施方案》，明確由公司董事長牽頭、兩名分管領導***和***分別負責昊***砼和**重工企業幫扶工作，各部室負責人全員參與；兩位幫扶領導主動與企業對接聯系，深入了解企業基本狀況，制定了走訪調研計劃；公司多次召開黨組會議和董事會議，安排部署溫暖企業工作的具體開展。
二、定期走訪，深入調研
從2019年2月26日以來，公司堅持每月（其中4月份走訪2次）對聯系企業進行走訪調研，摸查情況，及時掌握企業在不同時間段存在的不同困難和問題，為有針對性地落實幫扶措施打下基礎。特別是在今年7月10日全縣防洪救災過程中，公司領導及時到企業實地了解受災情況，及時提供幫助。在走訪中發現，昊旺商品砼面臨的主要困難是用工難、土地供給需求急等；龍昊重工面臨的主要困難是超重超寬的重型設備出入難、資金投入緊張、企業招工難、突發性停電次數多等。幫扶干部專門就企業安全生產、惠企政策進行了宣講，進一步增強了企業安全生產意識和發展信心。
三、多方協調，排憂解難
針對企業面臨不同的困難，公司和聯系企業多次召開研討會，探討解決措施，并積極對接相關部門，提出不同的解決方案，及時有效的幫助企業解除困境。針對企業用工難問題，聯系縣溫暖企業行動辦，反饋企業人才需求，為企業報名參加“動力谷產業人才校企對接雙選會”活動，并在各鄉鎮對企業用工信息加大宣傳，幫助昊旺商品砼解決了2名關鍵崗位人才需求；針對用地需求急問題，對昊旺商品砼用地，主動與高新區、江橋街道對接，多次上門到村組協調處理供地過程中的遺留問題，及時平整了用地，配套了水電，保證了項目順利動工。對龍昊重工用地問題，與園區協調了申報土地調規事宜；針對企業超重超寬重型設備出入難的問題，對接縣交通、道路管理部門，理順了按規定程序辦理的關系；針對企業資金緊張的問題，通過積極對接，幫助龍昊重工與建行攸縣支行簽訂了500萬的貸款合同，年利率4.785%，幫助企業走出了困境。
四、盡職盡責、擴面服務
除負責的**商品砼和**工兩家企業外，公司還對園區其它企業的訴求積極予以解決，擴大溫暖企業行動覆蓋面，進一步凸顯了公司的職能。2019年公司投入5000余萬元，完成了園區污水處理提質改造工程，確保了**等企業正式投產；解決了**光電、*本、**升化工等企業用地；協助**完成了**鋼鐵廠76畝土地辦證，完成了二期約67畝土地報批、掛牌和辦證工作。2019年12月正式啟動**二期土地平地工作，搬遷了**攪拌站；針對園區突發性停電的問題，對接園區管理部門和電力部門，正在規劃園區110KV變電站建設，與原線路形成“雙回路”保險，保障供電質量；個別企業提出廠區門口道路損壞，得到妥善修復解決。
縣糧食局于4月1日全縣“萬名干部下基層集中月活動”動員會議后，召開了局機關干部職工會議，傳達貫徹了縣動員會議精神，并就我局開展好這次活動進行了再動員，制定了糧食局“萬名干部下基層集中月活動”工作方案，共分四個階段落實好下基層活動；現將第一階段工作情況進行小結：
一．領導高度重視。
糧食局黨委副書記、副局長，黨委委員、工會主任親自帶隊，由駐村工作隊3人，統計股、政策法規股的工作人員共7人。于4月7日深入村與村兩委交換了意見，總結了我們前期工作存在的問題。決定于4月8日召開有該村干部、黨員代表、村民代表、建卡貧困戶參加的專題會議。傳達了全縣開展“萬名干部下基層年度集中月活動”的會議精神，組織學習了縣委趙書記的講話精神，宣讀了糧食局“干部下基層集中月活動”的工作方案，讓村社干部和廣大村民明確本次活動的指導思想、目的意義、主要措施及工作要求。使該項活動充分得到廣大群眾和建卡貧困戶的理解和支持。
二．深入農戶調查。
我們在前期工作中，發現鄉、村扶貧局和我們幫扶單位所掌推的數據資料不相符。人口、戶數誤差很大，在規劃上存在格式化。為了摸清情況，為建卡貧困戶量身制定脫貧規劃，我們將鄉、村干部與駐村人員分組深入到全村8個社48戶建卡貧困戶，核實家庭人口、勞動力、脫貧原因，針對各戶的家庭情況，科學制定幫扶計劃，確保實現年度增脫目標和脫貧致富目標。我們通過兩天實際走訪，與建卡貧困戶的見面，規范了表、卡及相關數據，統一錄入電腦后，達到扶貧局、幫扶單位、鄉、村、農戶“五合一”，數據和規劃口一致，便于今后的操作和接受上級檢查驗收。
三．嚴明工作紀律。
在集中月及以后的駐村活動中，避免給當地干部群眾增添工作和生活負擔，我們在交通、住宿、生活上落實了具體方案。局里切實解決好后勤保障，讓駐村干部駐的下來、工作開心，同時要求駐村干部嚴格執行“八項規定”在工作中不走過場、不擺花架子，真心做到惠民提能轉作風，切實做到活動開展、工作推進兩促進、兩不誤。
1 工作原則
本著"突出重點，按需幫扶、指令結對，講求實效、創新模式，有效整合"的工作原則，根據市衛生與計生局安排，確定以湖嶺中心衛生院為幫扶結對單位，并根據該醫院實際需求確定幫扶項目，幫扶方式，幫扶目標及兩院功能義務等內容。整合我院醫師晉升職稱前下基層、住院醫師規范培訓合格人員下基層、15%以上的縣級醫院副高以上醫師在協議結對受援單位服務時間不少于30 d、衛生下鄉、以及衛生系統自愿者服務等活動，以湖嶺中心衛生院的薄弱環節為突破口，逐項突破，逐步推進，努力創建兩大示范門診，培育基層特色專科，按需發展助產技術，提升住院服務能力，充分發揮醫務人員積極性和主動性，使幫扶雙方工作落到實處。
2 幫扶協作形式
組建醫療聯合體。市婦幼保健院與結對單位在有條件的政策背景下通過專科托管、重點托管等形式組成醫療聯合體，適時增掛"瑞安市婦幼保健院湖嶺分院"牌子。由我院長期下派管理和技術人員，全面參與湖嶺分院的運行管理，提升管理和業務能力。探索建立與經濟適當掛鉤的合作辦醫模式，對實行醫療聯合體后，取得明顯經濟效益的，組成醫療聯合體的兩院可對取得的經濟效益進行再分配，以充分發揮醫務人員的積極性，實現醫療聯合體的可持續發展。
2.1成立聯合病房 充分利用結對受援單位現有用房和設施，市婦幼保健院與結對受援單位設立聯合病房，與結對受援單位住院病區合二為一。實施兩院雙重領導和管理。住院分部用房改造、設備設施配備，以及后勤保障工作由結對受援單位負責，床位規模根據結對受援單位自身的條件和區域服務人群情況合理設置。市婦幼保健院以晉升職稱醫師和住院醫師規范化培訓合格人員為重點，吸納科室主任、學科帶頭人、適宜技術推廣專家組成員以及受幫扶的單位現有醫生、護士，組建醫護人員團隊入駐受援單位，重點開展門診臨床科室建設、查房、病歷討論和業務指導等。
按照分級診療原則，實現溫州市轄區內孕產婦和0～6歲兒童公共衛生服務完善和提升，以示范目標要求做好早孕建卡、產前檢查、孕產婦系統管理、兒童健康管理、高危孕產婦管理等項目。
2.2舉辦聯合門診 結對受援單位根據現有婦科、圍產保健、兒童保健、兒科、口腔科、助產技術等門診科室為重點，結合自身實際，與市婦幼保健院協商確定重點幫扶的門診科室，由市婦幼保健院選派臨床醫師到基層坐診，大力推進特色專科、示范專科建設。
2.3培育特色專科、助推重點項目建設 結對受援單位根據現有專科建設情況及群眾需求，結合浙江省第四批適宜技術（婦女兒童）類推廣聯合單位平臺，確定建設特色專科"溫州市兒童保健示范門診"及啟動"早產寶寶助推行動"試點項目。針對早產兒出生后面臨的三大發育風險，即智力低下、腦癱及心理行為等問題。形成以家庭為中心、社區早期發展指導室為基礎、我院高危兒門診為陣地，市高危兒干預中心為技術支持的干預模式，通過豐富的環境刺激與合理的綜合訓練，全方位使早產兒獲得最佳的代償能力，為促進早產兒早期綜合發展，提升早產兒遠期生命質量。
2.4提升結對受援單位人員業務能力 以實施"兩下沉、雙提升工程"為載體，采取"派下去"、"請上來"和"團隊帶團隊"、"科室聯科室"等多種方式，對結對受援單位的醫務、護理、院感、后勤等管理實施綜合幫扶。免費接收基層醫護人員進修學習，開展會診及疑難病例討論、學術講座等活動。為結對受援單位培養和造就一批業務骨干，建設一支結構合理的人才梯隊，提升結對受援單位綜合管理水平。
2.5為進一步增進瑞安市婦幼保健院和瑞安市湖嶺中心衛生院在醫療、教學、科研、預防和保健等方面的學術交流，根據《瑞安市級大醫院與基層醫療機構幫扶協作工作方案》以及《浙江省分級診療試點工作實施方案》（浙衛發（2014）88號）有關文件要求，結合我院和受援單位的工作實際，甲乙雙方制定如下幫扶協議。
2.5.1甲乙雙方互為幫扶協作醫院，在協議有效期內，甲方授權乙方在乙方醫院增掛"瑞安市婦幼保健院湖嶺分院"牌子，并開展雙向轉診、學術交流、技術指導和技術合作。
2.5.2甲方按照浙江省衛計委"早產寶寶"助推行動計劃和要求，重點幫扶乙方規范開展兒童保健門診工作及"溫州市示范兒童保健門診"建設，定期下鄉給予技術、管理等方面指導。乙方應在相應人員、場地、設施方面予以落實。
2.5.3甲方根據既定的適宜技術推廣方案，重點幫扶，積極推廣實施各項適宜技術，給予技術設施等支持，乙方在甲方指導下按時保質完成適宜技術項目。進一步推進重大公共衛生項目"窩溝封閉"開展實施，完成轄區適齡兒童齲病防治任務。
2.5.4甲方根據《溫州市孕產婦和0～6歲兒童健康分級服務管理實施方案》文件精神，借助圍產保健門診技術優勢幫助乙方做好早孕建卡、產前檢查、孕產婦系統管理、兒童健康管理、高危孕產婦管理等項目工作。
2.5.5有效落實"雙向轉診"制度，甲乙雙方協作科室保持實時聯系，信息共享，有效提高孕產婦轉診率，對常規隨訪的患者，則轉到基層繼續跟綜隨訪，保持動態聯絡。乙方未能開展的特檢項目，憑甲方提供的條碼給予互認，開通綠色通道。
2.5.6甲方根據乙方需要不定期派專業技術人員（原則上為副高職稱以上）赴乙方開展專家和專科門診，適時派出專業技術人員親臨現場參與診治。
2.5.7甲方對乙方專業人員進行業務培訓，方式主要有：無償接受進修人員，建設示范專科、臨床實踐與教學活動。邀請乙方參加甲方舉辦的學術活動等。對乙方派選的符合甲方接收標準的專業人員給予優先安排進修。
2.5.8為保證規范和醫療安全，乙方邀請甲方下派專家，須經甲方醫教科審核同意，統一調配。乙方負責安排交通、食宿、工作條件配套等費用和保障。
2.5.9甲方專家在乙方從事協議范圍內醫療工作所引發的醫療投訴、糾紛、訴訟及醫療事故，由乙方作為責任主體依法負責處理，并承擔應由乙方承擔的責任，甲方協助處理。
2.5.10甲乙雙方工作人員在對方醫院工作與學習，應嚴格遵守有關法律法規和醫院的各項規章制度及診療常規和操作規范。
一、總體要求和工作目標
深入貫徹黨的十和省委八次黨代會精神、省市深化加強基層建設年的方案及為群眾辦實事、辦好事、解難事的指示，做好農業建設項目幫扶，帶動幫扶村農業經濟發展，促進農民增收，扎實推進基層建設年活動。農業幫扶工作目標是：因地制宜，引導和幫助30個幫扶村理清農業發展思路，加快發展農業特色增收致富產業，通過項目和技術幫扶活動，使幫扶村農業特色產業初步形成規模，10月底前按要求完成任務。
農業系統幫扶工作的主要任務：一是抓好農業幫扶項目建設，引導幫扶村特色產業逐步形成；二是協助幫扶工作組幫助30個幫扶村制定“增收致富產業”發展計劃，理清發展思路；三是在幫扶村開展好農業科技服務幫扶工作。
二、積極推進農業幫扶項目建設
農業項目幫扶原則：惠農項目抓落實，重點項目抓傾斜，爭取項目抓跑辦，既定項目抓實施。
1.項目建設
在鎮村建設一個畜禽養殖場項目，投資20萬元。
2.發展專業合作社18家。其中，在建立糧棉種植專業合作社；在建立養殖專業合作社；在村建立林業專業合作社；在村建立中藥材種植專業合作社；在村建立養雞專業合作社。
三、科學制定幫扶村致富產業發展計劃
根據“市加強基層建設年活動項目幫扶工作重點任務分解”，組織全縣農業系統協助駐村幫扶工作組幫助30個幫扶村制定“增收致富產業”發展計劃。一是要把握原則，搞好調研。要本著因村制宜、突出特色、發揮比較優勢的原則，著眼于農民增收，堅持農業專業合作社、種養大戶、龍頭企業、中介服務組織等項目主體多元化，宜糧則糧、宜菜則菜、宜畜則畜，高起點、高標準、規模化打造特色農業產業。二是要嚴格程序，科學規范。縣農業局協同駐村幫扶工作隊，對幫扶村認真調查摸底，理清發展思路，制定“增收致富產業”發展計劃，經村民代表會議討論通過后逐村確定特色產業發展思路。三是要明確時限，積極推進。按照要求，30個幫扶村“增收致富產業”發展計劃要在5月底前完成。
四、圍繞特色產業抓好科技服務
在推進“增收致富產業”發展過程中，要以幫扶村產業發展計劃為指導、以幫扶項目為抓手，要充分發揮好自身技術和職能優勢，認真謀劃、制定2013年《縣開展加強基層建設年活動發展“增收致富產業”工作方案》，組織動員農技人員開展下基層、解難題、送服務活動，一是確定農技聯絡員，圍繞幫扶村特色產業，為每個幫扶村選派一名農技聯絡員，實行常駐、定向、全程幫扶。二是制定技術幫扶方案。按照規劃要求，以畜牧水產養殖、蔬菜種植、糧棉油高產創建，經濟作物高效種植為重點，每村制定1個技術幫扶方案。三是開展技術培訓。借助陽光工程、高產創建、畜禽規模化養殖等項目優勢，采取集中辦班、現場觀摩等形式，以村為單位，開展分期分批、靈活多樣的農民技術培訓，為幫扶村培養一批致富帶頭人。
五、保障措施
1、加強組織領導。為確保加強基層建設年活動的順利開展，農業局成立了開展加強基層建設年活動幫扶村領導小組，局長任組長，主管副職任副組長，辦公室、人事股、農技中心、科教股等股室的主要負責人為成員。負責組織協調全縣農業系統的支持政策和幫扶工作。領導小組將對活動開展情況進行督導檢查，確保工作取得明顯成效。
一、指導思想
認真貫徹落實《*鎮*年社會管理工作督查方案》（石委辦[*]10號）的工作任務和要求，采取有效措施，保護我鎮的城鎮景觀，營造最適宜創業和居住的良好環境，促進我鎮經濟社會協調可持續發展，構建和諧*，進一步提高*的城市形象和綜合競爭力。
二、整治內容
結合《*鎮畜禽養殖業污染整治工作方案》的工作任務和要求，在全鎮范圍內遺留未清理的畜禽養殖戶和清理后回潮的養殖戶。
三、組織領導
為加強對我鎮畜禽養殖業整治工作的領導，鎮委、鎮政府決定對*鎮畜禽養殖業整治工作領導小組成員重新調整，成員名單如下：
*
領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在鎮農業辦，由莫錦柱同志兼任辦公室主任，負責畜禽養殖業污染整治工作的組織與實施。
四、整治目標和步驟
根據鎮委、鎮政府的要求，結合*的實際，到今年10月30日前，全面清理鎮內所有畜禽養殖戶，具體分五階段實施：
（一）成立機構，制定方案（*年5月31日）
各村（居）委會要迅速調整充實畜禽養殖業整治領導小組，由各村（社區）支部書記任組長，村主任為副組長，成員從抓農業干部和治安隊等部門抽調相關人員組成，并結合各自的實際情況，制定行動工作方案。
（二）調查摸底階段（*年6月1日至15日）
各村（居）委會按照“屬地管理”的原則，對本轄區內所有的畜禽養殖戶進行一次全面的調查摸底，弄清現狀，確保不遺留一只畜禽，于6月15日前填寫好《*鎮養殖業情況調查表》交回鎮農業辦。
（三）組織整治階段（*年6月16日至8月31日）
各村（居）委會根據各自調查摸底情況，按照本方案提出的整治內容和步驟，采取各項有效措施，對本轄區內所有畜禽養殖戶進行全面清理。鎮養殖業整治工作領導小組要協調相關職能部門，切實做好養殖業整治的統籌、協調、指導和監督工作。
（四）驗收階段（*年9月1日至30日）
鎮養殖業整治工作領導小組按照工作方案制定的目標、措施，對各村（社區）目標任務的完成情況進行全面的驗收，對驗收不合格的提出整改要求，并將驗收結果納入考評體系。
（五）整改階段（*年10月1日至30日）
各村（居）委會要根據整改要求，重新進行整改，鎮養殖業整治工作領導小組要對各村（社區）的整改情況進行監督，落實好獎懲制度。
五、工作要求和保障措施
（一）廣泛宣傳。鎮文廣中心要充分發揮宣傳主渠道和輿論監督作用，及時宣傳養殖業污染整治的政策和措施，表明鎮政府的態度，讓養殖戶清除養殖的念頭；各村（居）委會要深入細致做好養殖戶的思想教育，爭取養殖戶的支持理解，配合整治工作，營造人人參與、齊抓共管的輿論氣氛。
（二）清理生豬欄舍。各村（居）委會要結合農村環境五整治，組織有關人員對住宅區范圍內已經停止養殖但未清拆的生豬欄舍進行清拆，防止畜禽養殖業死灰復燃。
（三）屬地管理，強化責任。養殖業整治實行“屬地管理”的工作機制，村（社區）領導對轄區內的養殖業整治負總責，嚴格落實好整治工作，按照全鎮統一部署，切實抓好轄區內的清理工作，有效防止畜禽養殖業死灰復燃。鎮養殖業整治工作領導小組把各村養殖業整治工作納入村、組干部年終考核，并與村民的福利分配直接掛鉤，落實獎懲制度：一是結合*年*鎮農村干部量化考核工作的要求，對養殖業整治后驗收合格的村（社區），養殖業整治項目得滿分，否則不得分。二是驗收不合格的村（社區），要按要求進行整改，若整改不合格的，對其未清理完的牲畜（豬、牛、羊），不論大小，每頭處罰300元，從農田補助款中扣除，無農田補助款的，由鎮財政從其他款項中扣除。三是驗收不合格且不按規定時間整改的養殖戶，各村組當年不能對其給予人口福利分配。四是凡未完成畜禽養殖業清理的村組暫不享受鎮政府的幫扶政策，待按要求清理完畢后才能享受有關的幫扶政策。
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扶貧故事
按照“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，松原圍繞全市9.4萬貧困人口，編制了《三年脫貧攻堅規劃》和《脫貧工作531工程路徑規劃》，出臺了《松原市建檔立卡貧困人口脫貧工作方案》和《松原市2016年脫貧工作方案》。
在資金政策上，松原市堅持多渠道運行。在產業項目上，各縣（市）立足本地實際突出特色扶貧：長嶺縣突出發展產業項目，以產業帶動貧困戶，共落實產業扶貧項目14個，總投資3690萬元。其中種植項目7個，養殖項目7個，可帶動11003戶貧困戶脫貧，戶均可增收2000元左右。扶余市實施了養鵝扶貧項目，采取“貧困戶+公司”模式，為761戶貧困戶發放鵝雛10.63萬只，財政補助資金63.78萬元。前郭縣突出抓產業項目，包括光伏發電、農田水利設施、發展蔬菜瓜果、食用菌等特色種植業和“家庭牧場”等項目，全部精準到人到戶，使貧困人口持續受益，受益貧困人口1647人。乾安縣突出特色，發展葡萄大棚、瓜菜大棚、畜禽養殖等產業項目60個。余字鄉歲字村自籌資金35萬元 ，新建114棟瓜菜大棚，可帶動18戶貧困戶增收。
下一步，松原市將突出抓好六項工作：大數據平臺建設，加快搭建好全市扶貧開發大數據平臺，建立大數據精準扶貧決策指揮系統。產業扶貧工作，增強貧困地區的“造血功能”，推動貧困地區和貧困群眾走上自主脫貧致富的可持續發展道路，突出發展養殖業和光伏發電。項目政策調整，政府操作的一些大項目要向貧困村、貧困戶、貧困人口傾斜。抓好農村環境建設，加大投入，盡快改變貧困地區生產生活環境。對全市18790個危房戶，爭取政策每戶解決2.5萬元，余下部分缺口資金擬申請金融部門的中長期貸款，確保三年內徹底解決貧困戶危房問題。政府搞好最后兜底，對因病、因殘喪失勞動能力致貧的貧困人口全面負責。搞好幫扶典型宣傳，準備利用各種宣傳工具宣傳全市脫貧攻堅取得的成就，及時準確報道各地各部門精準扶貧、精準脫貧的好經驗、好做法。
