開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇總會(huì)計(jì)師論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：總會(huì)計(jì)師；條例；修訂

總會(huì)計(jì)師是企業(yè)主要管理人員之一，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、決策、控制、分析等工作。我國(guó)的會(huì)計(jì)師制度經(jīng)歷了由選擇性設(shè)置到必須設(shè)置的過(guò)程。我國(guó)會(huì)計(jì)法明確規(guī)定國(guó)有大中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位。為了提高經(jīng)營(yíng)管理水平，更好控制風(fēng)險(xiǎn)，很多股份制企業(yè)也設(shè)置了總會(huì)計(jì)師職位。1990年12月《總會(huì)計(jì)師條例》的頒布實(shí)施，對(duì)我國(guó)總會(huì)計(jì)師制度的發(fā)展與完善發(fā)揮了重要作用。但是經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也發(fā)生了改變，這對(duì)會(huì)計(jì)師在企業(yè)中的作用提出了更高的要求。文章以總會(huì)計(jì)師條例所發(fā)揮的作用以及存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，分析總會(huì)計(jì)師制度改革的必要性，并提出修訂的措施。

一、總會(huì)計(jì)師條例的作用

（一）總會(huì)計(jì)師職責(zé)

總會(huì)計(jì)師在貫徹國(guó)家財(cái)政政策和各項(xiàng)企業(yè)制度、參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策、提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平等諸多方面，發(fā)揮著重要的作用。具體包括編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬定資金籌措和使用方案，有效地使用資金；進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、預(yù)算、分析和考核；建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。

（二）《總會(huì)計(jì)師條例》的作用

1.明確了總會(huì)計(jì)師的責(zé)任。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)實(shí)需要是總會(huì)計(jì)師崗位存在的前提，而崗位職責(zé)的明確是總會(huì)計(jì)師發(fā)揮作用的保障。在條例頒布以前，總會(huì)計(jì)師從事相關(guān)業(yè)務(wù)沒(méi)有理論依據(jù)，總會(huì)計(jì)師崗位本身也沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，阻礙了總會(huì)計(jì)師在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。條例頒布實(shí)施以后，總會(huì)計(jì)師的崗位職責(zé)得以明確，總會(huì)計(jì)師便可以在條例規(guī)定的職責(zé)下開(kāi)展管理工作，融入到企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)管理中。

2.完善了總會(huì)計(jì)師的職能。總會(huì)計(jì)師制度是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基于現(xiàn)實(shí)需要而建立起來(lái)的，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革的深入，總會(huì)計(jì)師的職能也發(fā)生了變化。《總會(huì)計(jì)師條例》除明確總會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)主管方面的職責(zé)外，還明確了在協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行決策和參與其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的職責(zé)，使總會(huì)計(jì)師在貫徹國(guó)家財(cái)政政策和各項(xiàng)企業(yè)制度、參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策、提升單位會(huì)計(jì)管理水平等諸多方面，發(fā)揮了重要作用。

3.培養(yǎng)和壯大了總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。《總會(huì)計(jì)師條例》不僅擴(kuò)大了總會(huì)計(jì)師制度適用范圍，而且明確了總會(huì)計(jì)師的專業(yè)資格，建立了總會(huì)計(jì)師獎(jiǎng)懲制度，使會(huì)計(jì)師隊(duì)伍不斷壯大，業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提高。

4.鞏固了總會(huì)計(jì)師制度。《總會(huì)計(jì)師條例》是在1985年頒布實(shí)施《會(huì)計(jì)法》的基礎(chǔ)上，對(duì)總會(huì)計(jì)師制度的進(jìn)一步明確和闡述，使我國(guó)總會(huì)計(jì)師制度步入法制化、規(guī)范化，并為后續(xù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)規(guī)章制度的頒布實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

二、總會(huì)計(jì)師條例存在的問(wèn)題

（一）總會(huì)計(jì)師的定位與職責(zé)權(quán)限問(wèn)題

首先，客觀形勢(shì)發(fā)生了變化，在頒布《總會(huì)計(jì)師條例》的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)資本市場(chǎng)上還沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)管理、投資管理、籌資管理、戰(zhàn)略管理和內(nèi)部控制等理念，因此總會(huì)計(jì)師的定位也就不會(huì)有這方面的考慮，但是隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的宏觀環(huán)境有了很大的改善，由于條例沒(méi)有涉及到，所以總會(huì)計(jì)師無(wú)法參與新出現(xiàn)業(yè)務(wù)條線的管理，不利于總會(huì)計(jì)師作用的發(fā)揮；其次，《總會(huì)計(jì)師條例》的相關(guān)規(guī)定與《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定出現(xiàn)不一致的情形，導(dǎo)致各個(gè)企業(yè)對(duì)總會(huì)計(jì)師的定位混亂，出現(xiàn)錯(cuò)位缺位的情形；最后，《總會(huì)計(jì)師條例》對(duì)總會(huì)計(jì)師職責(zé)權(quán)限設(shè)定主要以傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理職能為主，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求，部分企業(yè)出現(xiàn)總會(huì)計(jì)師被邊緣化的情況。

（二）企業(yè)缺少總會(huì)計(jì)師發(fā)揮作用的環(huán)境

總會(huì)計(jì)師發(fā)揮作用的環(huán)境與其定位與職責(zé)權(quán)限是相聯(lián)系的。企業(yè)的環(huán)境是各項(xiàng)制度運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是相關(guān)制度能夠貫徹執(zhí)行的保證。目前我國(guó)企業(yè)中雖然設(shè)置了總會(huì)計(jì)師，但是缺乏總會(huì)計(jì)師發(fā)揮作用的環(huán)境，因此總會(huì)計(jì)師的作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

（三）稱謂混亂不統(tǒng)一

如果把總會(huì)計(jì)師看成是企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的總負(fù)責(zé)人，就相同性質(zhì)的職位而言，我國(guó)企業(yè)目前主要有不同的稱呼，有的采用外來(lái)詞性質(zhì)的稱謂——首席財(cái)務(wù)官，有的直接稱總會(huì)計(jì)師，還有的稱為財(cái)務(wù)總監(jiān)，但就職能而言，負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍差不多。但是各職能、定位、作用等方面沒(méi)有統(tǒng)一而規(guī)范的界定。以上所列的稱謂在企業(yè)中經(jīng)常混合使用，容易造成認(rèn)識(shí)上的混亂。

（四）適用范圍過(guò)窄

《總會(huì)計(jì)師條例》頒布時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革正處于摸索初期，相關(guān)法律、法規(guī)政策沒(méi)有形成系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而是實(shí)行社會(huì)主義計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在當(dāng)時(shí)仍然占據(jù)重要的地位，當(dāng)時(shí)全民所有制企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)統(tǒng)治地位，《總會(huì)計(jì)師條例》只要求全民所有制大中型企業(yè)設(shè)置總會(huì)計(jì)師，而且崗位的設(shè)置也是選擇性的。1992年黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸淡出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)，國(guó)有企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行了現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)了先進(jìn)的管理制度和經(jīng)營(yíng)理念，市場(chǎng)投資主體出現(xiàn)多元化，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也發(fā)生了很多的變化，顯然，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的背景下制定的《總會(huì)計(jì)師條例》難以滿足新發(fā)展形勢(shì)的需要，迫切需要拓展范圍。

（五）專業(yè)性要求較低

總會(huì)計(jì)師這一職位起源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上屬于行政職務(wù)，因此《總會(huì)計(jì)師條例》對(duì)總會(huì)計(jì)師任職要求主要側(cè)重于道德修養(yǎng)方面，而專業(yè)任職條件相對(duì)比較籠統(tǒng)，只規(guī)定“取得會(huì)計(jì)師任職資格后，主管一個(gè)單位或者單位內(nèi)一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)間不少于3年”，先現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)的是更高的財(cái)務(wù)管理需求和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，按照原有的任職條件顯然無(wú)法滿足經(jīng)營(yíng)管理的要求。

三、《總會(huì)計(jì)師條例》修訂完善的必要性

要充分發(fā)揮總會(huì)計(jì)師的作用，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，就必須對(duì)《總會(huì)計(jì)師條例》進(jìn)行修訂和完善。財(cái)政部于2010年9月份制定了《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，規(guī)劃明確指出，要適應(yīng)現(xiàn)代會(huì)計(jì)職能重大轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)修訂《總會(huì)計(jì)師條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師的職能，提升總會(huì)計(jì)師地位，充分發(fā)揮總會(huì)計(jì)師在加強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用，這無(wú)疑為條例的修訂指明了方向。

首先，修訂完善《總會(huì)計(jì)師條例》是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的需要。原有的總會(huì)計(jì)師條例是在經(jīng)濟(jì)體制改革剛剛起步的背景下制定的，適用于當(dāng)時(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)，但是當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的新時(shí)期，企業(yè)大部分已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，要繼續(xù)發(fā)揮總會(huì)計(jì)師的作用，就必須根據(jù)新的形勢(shì)對(duì)總會(huì)計(jì)師條例進(jìn)行修訂；其次，是與其他經(jīng)濟(jì)法律相互銜接、相互協(xié)調(diào)的需要。《會(huì)計(jì)法》、《公司法》等法律的修訂中都對(duì)總會(huì)計(jì)師的職責(zé)、定位、權(quán)限等做了規(guī)定，為了保證法律法規(guī)的協(xié)調(diào)一致，有必要進(jìn)行修訂；最后，對(duì)條例進(jìn)行修訂與完善也是我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌的需要，黨的十指出要繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)法規(guī)與國(guó)際接軌已是勢(shì)在必行，總會(huì)計(jì)師在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮著重要作用，必須適應(yīng)形勢(shì)與國(guó)際接軌。

四、修訂與完善的相關(guān)建議

（一）規(guī)范總會(huì)計(jì)師的稱謂

稱謂統(tǒng)一是貫徹執(zhí)行的前提條件。正對(duì)目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理總負(fù)責(zé)人稱謂混亂的情況，新條例應(yīng)該明確稱謂。可以從定義上將稱謂進(jìn)行明確劃分，根據(jù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用，價(jià)值管理中的側(cè)重，承擔(dān)的責(zé)任、地位等明確劃分總會(huì)計(jì)師、CFO、財(cái)務(wù)總監(jiān)。也可以將稱謂統(tǒng)一，根據(jù)與國(guó)際接軌的原則統(tǒng)一為一個(gè)稱謂，將三者的職責(zé)統(tǒng)一化。

（二）完善崗位職責(zé)權(quán)限

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很多變化，體制改革逐步深化，企業(yè)增加了新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)以及風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值管理也呈現(xiàn)多樣化，總會(huì)計(jì)師這這一崗位應(yīng)該由傳統(tǒng)的記賬、算賬、報(bào)賬、核算與分析職能轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略規(guī)劃的參與者和公司控制的責(zé)任者。改變過(guò)去總會(huì)計(jì)師有名無(wú)實(shí)的邊緣化狀態(tài)，使總會(huì)計(jì)師真正發(fā)揮作用。這就要求改變總會(huì)計(jì)師計(jì)劃經(jīng)濟(jì)概念的看法，將總會(huì)計(jì)師看成企業(yè)財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際將總會(huì)計(jì)師的崗位職責(zé)以及權(quán)限加以明確。可以考慮將總會(huì)計(jì)師職責(zé)設(shè)定為企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、內(nèi)控制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制管理和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等。

（三）拓寬適用范圍

總會(huì)計(jì)師本來(lái)是針對(duì)原有的大型國(guó)有企業(yè)，但事過(guò)境遷，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)改制為國(guó)有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)，在多種股份制并存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要繼續(xù)發(fā)揮總會(huì)計(jì)師的作用，可以考慮將總會(huì)計(jì)師的行政化頭銜去掉，直接納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的必要組成部分，向董事會(huì)負(fù)責(zé)。可以與《會(huì)計(jì)法》銜接，擴(kuò)大《總會(huì)計(jì)師條例》適用范圍，規(guī)定國(guó)有和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。其他企業(yè)根據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師。

（四）提高總會(huì)計(jì)師任職門檻和專業(yè)化水平

改變?cè)袟l例片面強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)的任職條件，提高總會(huì)計(jì)師專業(yè)水平門檻。從根本上改善總會(huì)計(jì)師有名無(wú)實(shí)的狀況，總會(huì)計(jì)師職位讓有能者居之，真正為提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平發(fā)揮作用。另外可以將總會(huì)計(jì)師的工作納入績(jī)效考核中，由董事會(huì)直接負(fù)責(zé)。提高總會(huì)計(jì)師的決策能力、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、協(xié)作能力和資源管理能力等。

參考文獻(xiàn)：

1.李守武.著力構(gòu)建并不斷完善總會(huì)計(jì)師制度[M].中國(guó)總會(huì)計(jì)師優(yōu)秀論文選，2008.

2.徐曉勇.修訂《總會(huì)計(jì)師條例》勢(shì)在必行[J]，CFO評(píng)論，2010（10）.

3.財(cái)政部會(huì)計(jì)司.進(jìn)一步強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師的地位和職能[J]，中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2011（1）.

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5.李樹(shù)旺等.對(duì)完善我國(guó)總會(huì)計(jì)師制度的建議[J]，中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2012（6）.

第2篇

（一）為客觀公正地評(píng)價(jià)高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)人員的學(xué)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)、努力做好本職工作，多出成果，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)人員在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，根據(jù)《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》的規(guī)定，結(jié)合我省會(huì)計(jì)專業(yè)人員的實(shí)際，制定本條件。

（二）本條件適用于我省企事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)工作的專業(yè)人員。

（三）按照本條件經(jīng)評(píng)審合格者，表明已具備高級(jí)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)水平和能力，其職務(wù)聘任與工資待遇由企事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

二、申報(bào)條件

（一）凡申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的人員，必須遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

（二）學(xué)歷、資歷條件

符合下列條件之一者，可申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格；

1、獲得博士學(xué)位，擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)二年以上；

2、獲得碩士學(xué)位，擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)四年以上；

3、大學(xué)本科畢業(yè)，擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)五年以上；

4、擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)五年以上，參加會(huì)計(jì)師資格考試合格。

5、擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)五年以上，并具備下列條件之一：

（1）獲省、部級(jí)以上先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者稱號(hào)；

（2）主持或主研的財(cái)會(huì)科研項(xiàng)目獲省、部級(jí)科研成果二等獎(jiǎng)以上；

（3）本人獨(dú)立或?yàn)橹髯珜戇^(guò)3萬(wàn)字以上的會(huì)計(jì)專著并公開(kāi)出版；

（4）本人獨(dú)立撰寫或?yàn)橹髯珜戇^(guò)2篇以上有較高學(xué)術(shù)水平的會(huì)計(jì)專業(yè)論文在省級(jí)以上的公開(kāi)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表；

（5）在會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中，對(duì)本單位做出了重大貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干或參與經(jīng)營(yíng)決策取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人；

（6）在特大型企業(yè)擔(dān)任總會(huì)計(jì)師或擔(dān)任財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人三年以上；在大型企業(yè)、地（廳）級(jí)事業(yè)單位擔(dān)任總會(huì)計(jì)師一年或財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人五年以上；在中型企業(yè)、縣（處）級(jí)事業(yè)單位擔(dān)任總會(huì)計(jì)師三年以上或財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人七年以上。

（三）獲取和處理信息能力

1、熟練掌握一門外語(yǔ)。按有關(guān)文件規(guī)定參加全國(guó)職稱外語(yǔ)相應(yīng)級(jí)別考試，其考試成績(jī)符合省人事職改部門的有關(guān)規(guī)定要求。

2、了解計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，掌握計(jì)算機(jī)操作技能，在會(huì)計(jì)實(shí)踐中能運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的搜集、處理和分析。在全省計(jì)算機(jī)知識(shí)統(tǒng)一考試之前，通過(guò)考核確認(rèn)；統(tǒng)考之后，通過(guò)考試確認(rèn)。

三、評(píng)審條件

（一）基礎(chǔ)及專業(yè)理論知識(shí)

1、具有系統(tǒng)、堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)理論和相關(guān)的理論基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉財(cái)政、稅務(wù)、金融和基建、企業(yè)財(cái)務(wù)管理等相關(guān)知識(shí)；

2、了解國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)改革的方針政策和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革措施，熟悉與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律、法規(guī)，通曉《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

3、了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展方向。

（二）工作經(jīng)歷與能力

1、必備條件

（1）根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提出解決本單位有關(guān)問(wèn)題的措施和辦法，具有調(diào)查研究、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

（2）熟練運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，解決過(guò)會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重要或關(guān)鍵的疑難問(wèn)題，保證了財(cái)會(huì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

（3）針對(duì)會(huì)計(jì)工作發(fā)展的新形勢(shì)，提出與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)、方式和方法；

（4）解決過(guò)本單位財(cái)會(huì)工作與其它工作配合、協(xié)調(diào)中的重大問(wèn)題；

（5）具有組織、指導(dǎo)中級(jí)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，考核其業(yè)務(wù)工作的經(jīng)歷和能力。

2、任會(huì)計(jì)師期間，符合下列條件之一：

（1）主持或?yàn)橹鲄⑴c制定、編寫過(guò)地（市）、行業(yè)或大中型企事業(yè)單位的兩個(gè)以上規(guī)章、制度和中、長(zhǎng)期會(huì)計(jì)工作規(guī)劃；

（2）主持承辦大中型企事業(yè)單位的審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估或其它咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)五項(xiàng)以上；

（3）主持或承擔(dān)由省部級(jí)以上財(cái)會(huì)部門下達(dá)的財(cái)會(huì)科研課題一項(xiàng)以上。

（三）業(yè)績(jī)與成果

1、任會(huì)計(jì)師期間，取得下列業(yè)績(jī)之一：

（1）通過(guò)會(huì)計(jì)工作參與經(jīng)營(yíng)決策，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，或避免了重大的決策失誤，免于重大經(jīng)濟(jì)損失；

（2）為企事業(yè)單位提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，或避免了重大的決策失誤，免于重大經(jīng)濟(jì)損失；

（3）在非因主觀原因已經(jīng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的情況下，能按照會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律、法規(guī)及各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，采取有效措施，及時(shí)挽回經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)⒔?jīng)濟(jì)損失控制到了最小范圍；

（4）組織實(shí)施行業(yè)性會(huì)計(jì)調(diào)查，所反映的問(wèn)題具有典型性或預(yù)見(jiàn)性，提出的建議對(duì)行業(yè)會(huì)計(jì)工作具有指導(dǎo)意義，被省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或財(cái)會(huì)部門采納；

（5）主持制定過(guò)一個(gè)地區(qū)一個(gè)行業(yè)或大中型企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作制度、管理辦法、工作計(jì)劃或長(zhǎng)遠(yuǎn)工作規(guī)劃，經(jīng)實(shí)施證明切實(shí)可行；

（6）提出過(guò)具有創(chuàng)造性的會(huì)計(jì)工作方法，在資金的籌集、投放、回收、管理以及資產(chǎn)的保值、增值等方面做出了成績(jī)，取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；

（7）主持或承擔(dān)的會(huì)計(jì)科研課題，在理論上有創(chuàng)新或獨(dú)到的見(jiàn)解，對(duì)會(huì)計(jì)工作具有指導(dǎo)意義，其成果經(jīng)同行專家鑒定，達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。

2、任會(huì)計(jì)師期間，完成以下著述之一：

（1）作為第一撰寫人，撰寫大中型企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)分析報(bào)告二篇以上，報(bào)告定性準(zhǔn)確，處理意見(jiàn)適當(dāng)，建議切實(shí)可行；

（2）在省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的刊物上發(fā)表二篇以上獨(dú)立完成的、有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報(bào)告；

（3）公開(kāi)出版過(guò)會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)的著作或譯著，本人獨(dú)立完成的著作在3萬(wàn)字以上，或譯著在6萬(wàn)字以上；

（4）作為主要作者，編寫過(guò)一部會(huì)計(jì)專業(yè)教材，被地、市級(jí)以上財(cái)政部門選用。

四、附則

（一）本條件所規(guī)定的專業(yè)理論知識(shí)，為國(guó)家教委所規(guī)定的全日制大學(xué)教學(xué)大綱要求的內(nèi)容，未獲得大學(xué)本科以上學(xué)歷的，需經(jīng)過(guò)答辯認(rèn)定。

（二）本條件所規(guī)定的“必備條件”與“成果”，須經(jīng)地、廳級(jí)以上財(cái)會(huì)部門確認(rèn)。

（三）本條件所規(guī)定的“參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格”，均含達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)和參加全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試合格。

（四）本條件中所列的申報(bào)條件和評(píng)審條件必須同時(shí)具備。

（五）本條件所稱“以上”均含本級(jí)。

（六）本條件規(guī)定的“會(huì)計(jì)師”資格，均含審計(jì)師：“會(huì)計(jì)專業(yè)”均含審計(jì)專業(yè)。a

第3篇

摘要：構(gòu)建會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度，能夠從經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制上預(yù)防會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法行為的發(fā)生，能夠彌補(bǔ)受害人的損害并直接調(diào)動(dòng)受害者檢舉、起訴違法行為的積極性。 在《會(huì)計(jì)法》中構(gòu)建會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度，需要界定承擔(dān)民事責(zé)任的主體、承擔(dān)民事責(zé)任的形式、承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則等。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)法；會(huì)計(jì)主體；民事責(zé)任；構(gòu)建              

保障《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施，我國(guó)《會(huì)計(jì)法》 規(guī)定了會(huì)計(jì)主體的行政責(zé)任和刑事責(zé)任， 但由于缺乏對(duì)會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任的規(guī)定， 不僅不利于從經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制上預(yù)防會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生， 也不利于救濟(jì)會(huì)計(jì)違法行為的受害人。 因此，我國(guó)《會(huì)計(jì)法》應(yīng)與《公司法》、《證券法》等法律相協(xié)調(diào)，構(gòu)建起會(huì)計(jì)主體的民事責(zé)任制度。

一、 我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度的缺失與局限                

為確保 《會(huì)計(jì)法》 各項(xiàng)制度的貫徹，我國(guó)《會(huì)計(jì)法》在第六章第 42 條至第 49 條規(guī)定了相關(guān)主體與人員的法律責(zé)任。比如有違反會(huì)計(jì)法第 42 條第1 款規(guī)定的不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿等違法行為之一的， 由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正， 可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員， 可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

會(huì)計(jì)人員有第 42 條第 1 款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。 現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》中的法律責(zé)任制度在一定程度上能夠有效威懾違法行為，防范會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生。但民事責(zé)任是與行政責(zé)任和刑事責(zé)任并列的三大法律責(zé)任之一，縱觀《會(huì)計(jì)法》第六章對(duì)會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任的規(guī)定只有行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種， 缺乏民事責(zé)任的規(guī)定。

會(huì)計(jì)主體行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。在會(huì)計(jì)法領(lǐng)域，行政處罰包括警告、罰款、吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書等處罰形式。 會(huì)計(jì)主體刑事責(zé)任是依據(jù)國(guó)家刑事法律規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任，《會(huì)計(jì)法》 中的刑事責(zé)任只適用于嚴(yán)重的會(huì)計(jì)違法行為。 加強(qiáng)行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定是《會(huì)計(jì)法》治理不規(guī)范的會(huì)計(jì)行為的一項(xiàng)重要舉措，但缺乏民事責(zé)任的《會(huì)計(jì)法》責(zé)任體系卻存在以下局限：

第一， 責(zé)任追究機(jī)制的局限造成違法成本較少。 行政責(zé)任和刑事責(zé)任主要是由國(guó)家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)來(lái)追究的， 比如刑事案件中只能由公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)偵察， 由檢察機(jī)關(guān)提起公訴， 除此外任何單位和個(gè)人不能行使這種司法權(quán)力。 但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展， 會(huì)計(jì)領(lǐng)域的案件頻頻發(fā)生， 上市公司財(cái)務(wù)造假案件層出不窮，導(dǎo)致國(guó)家監(jiān)管資源相對(duì)不足，由于人財(cái)物的限制， 國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)無(wú)法發(fā)現(xiàn)和追究所有的會(huì)計(jì)違法行為，當(dāng)監(jiān)管力量不足的時(shí)候，違法行為被查處和處罰的幾率大大減少，會(huì)計(jì)主體實(shí)際違法成本較少，使其存在僥幸心理而實(shí)施會(huì)計(jì)違法行為。

第二，責(zé)任形式的局限無(wú)法有效預(yù)防違法行為的發(fā)生。 根據(jù)理性“經(jīng)濟(jì)人”理論， 會(huì)計(jì)主體實(shí)施會(huì)計(jì)違法行為無(wú)非是為了獲取更大的利益。 實(shí)踐中我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)舞弊的動(dòng)機(jī)除了確保高管職位、隱瞞違法行為之外，更突出地表現(xiàn)為籌集資金、操縱股價(jià)、獲取高額報(bào)酬等特殊經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)機(jī)， 公司管理層通過(guò)操縱公司賬面利潤(rùn)， 有機(jī)會(huì)達(dá)到自我高價(jià)定薪的目的， 通過(guò)虛增利潤(rùn)操縱股價(jià)有機(jī)會(huì)通過(guò)股票期權(quán)獲利。 而違法行為即使被發(fā)現(xiàn)， 承擔(dān)行政責(zé)任的形式有通報(bào)批評(píng)、行政處分、強(qiáng)制劃撥等，承擔(dān)刑事責(zé)任的形式有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、 罰金等， 這種責(zé)任主要是懲罰性的， 不足以使違法行為人付出與非法獲利相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益代價(jià)。在“經(jīng)濟(jì)人”本性的決定下， 如果承擔(dān)懲罰性責(zé)任不能使違法行為人的利益受損， 它寧愿去實(shí)施違法行為獲取高額違法所得， 這就是為什么會(huì)計(jì)領(lǐng)域的違法行為屢禁不止的原因。 立法上防止違法行為的對(duì)策只能是加大會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)違法經(jīng)濟(jì)成本。

二、我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中構(gòu)建會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度的必要性           會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文                      

（一）只有民事責(zé)任能夠彌補(bǔ)受害人的損害。 行政責(zé)任和刑事責(zé)任是違法行為人向國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)的， 其目的是維護(hù)相應(yīng)的管理秩序和社會(huì)秩序，但民事責(zé)任以恢復(fù)被侵害人的權(quán)益為目的， 民事責(zé)任是違法行為人向受害人承擔(dān)的，主要形式是賠償損失，具有填補(bǔ)損害的補(bǔ)償性質(zhì)。 如果責(zé)任主體違法行為給企業(yè)利益相關(guān)者造成損失， 只有讓他們承擔(dān)民事責(zé)任才能夠彌補(bǔ)受害人的損害。

（二）民事責(zé)任能夠有效預(yù)防違法行為。 民事責(zé)任中的賠償責(zé)任是違法行為人對(duì)已經(jīng)造成的權(quán)利損害和財(cái)產(chǎn)損失給予恢復(fù)和補(bǔ)救。 在會(huì)計(jì)違法行為中，違規(guī)收益大、違法成本低，相對(duì)于違法會(huì)計(jì)活動(dòng)的非法收益， 無(wú)論是刑事責(zé)任中的罰金， 還是行政處罰中的罰款都只占很小一部分。 民事責(zé)任要求違法行為人對(duì)其行為給受害者造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任， 賠償數(shù)額按照受害者的實(shí)際損害確定， 使違法行為人為違法行為支出巨額賠償費(fèi)用，在得不償失的情況下， 相關(guān)人員的會(huì)計(jì)違法行為必然會(huì)大大減少。

（三）民事賠償責(zé)任能夠調(diào)動(dòng)受害者檢舉、起訴違法行為的積極性。相對(duì)于國(guó)家行

政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)有限、人員不足，不足以調(diào)查、處罰所有會(huì)計(jì)違法行為而言， 企業(yè)會(huì)計(jì)違法行為的受害者眾多，《會(huì)計(jì)法》 完善會(huì)計(jì)主體的民事責(zé)任， 要求會(huì)計(jì)主體對(duì)其違法行為承擔(dān)民事賠償責(zé)任后， 在一定程度上能夠積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量檢舉、起訴、監(jiān)督會(huì)計(jì)活動(dòng)。 另外，構(gòu)建會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度還可以與《公司法》等其他法律相協(xié)調(diào)。

三、我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度的設(shè)計(jì)                    

在《會(huì)計(jì)法》中構(gòu)建會(huì)計(jì)主體民事責(zé)任制度， 需要界定承擔(dān)民事責(zé)任的主體、承擔(dān)民事責(zé)任的形式、承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則等內(nèi)容：

（一）承擔(dān)民事責(zé)任的會(huì)

--> 計(jì)主體。

與會(huì)計(jì)信息的處理和提供直接相關(guān)的人員有一般會(huì)計(jì)人員、 財(cái)務(wù)總監(jiān)（ 總會(huì)計(jì)師 ）、 單位負(fù)責(zé)人 ， 而承擔(dān)會(huì)計(jì)違法行為民事責(zé)任的主體應(yīng)該是單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)總監(jiān)（總會(huì)計(jì)師）。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》第 4 條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 單位負(fù)責(zé)人有義務(wù)保證對(duì)外提供會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。 虛假有誤的財(cái)務(wù)報(bào)告侵犯了利益相關(guān)者的合法利益時(shí)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

財(cái)務(wù)總監(jiān)（總會(huì)計(jì)師）直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)信息生成、監(jiān)督會(huì)計(jì)活動(dòng)，具有會(huì)計(jì)活動(dòng)的組織管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在對(duì)外的報(bào)表中，財(cái)務(wù)總監(jiān)和單位負(fù)責(zé)人一起簽字， 這其實(shí)是會(huì)計(jì)信息合法性、真實(shí)性的對(duì)外承諾聲明，如果出現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告造假等違法行為， 財(cái)務(wù)總監(jiān)（總會(huì)計(jì)師） 應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。一般會(huì)計(jì)人員不應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)違法行為承擔(dān)民事責(zé)任。 在現(xiàn)代企業(yè)制度下，一般會(huì)計(jì)人員與單位是一種雇傭關(guān)系，即使一般會(huì)計(jì)人員自己做出的會(huì)計(jì)違法行為，一般會(huì)計(jì)人員的民事責(zé)任也應(yīng)該適用民法侵權(quán)理論中的雇員侵權(quán)責(zé)任，即雇員執(zhí)行職務(wù)行為所致的他人損害， 雇用人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不能要求雇員承擔(dān)責(zé)任。

（二）會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的形式。

根據(jù)《民法通則》第 134 條的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有： 停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。 會(huì)計(jì)主體違反會(huì)計(jì)法及其他法律，主要是提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，會(huì)侵害投資者的知情權(quán)， 在性質(zhì)上為侵權(quán)責(zé)任， 對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者及投資人造成的損失主要是財(cái)產(chǎn)損害， 會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的目會(huì)計(jì)畢業(yè)論文范文的是使投資者由于虛假財(cái)務(wù)報(bào)告所受的損失得到補(bǔ)償，因此會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的主要形式應(yīng)為賠償損失， 即賠償因會(huì)計(jì)違法行為如虛假財(cái)務(wù)報(bào)告等給受害人造成的損失。

（三）會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。 現(xiàn)行民法中主體承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則有過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、 過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則三種。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指以行為人的主觀過(guò)錯(cuò)作為承擔(dān)民事責(zé)任最終構(gòu)成要件的一項(xiàng)歸責(zé)原則， 過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的核心是有過(guò)錯(cuò)才有責(zé)任，無(wú)過(guò)錯(cuò)即無(wú)責(zé)任。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指只要行為人的行為造成了損害結(jié)果的發(fā)生， 行為人的行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系，即可要求行為人承擔(dān)民事責(zé)任， 承擔(dān)責(zé)任不考慮行為人主觀上是否有過(guò)錯(cuò)，這是為了使受害人的損失能夠得到更容易的賠償， 依法律的特別規(guī)定針對(duì)現(xiàn)代工業(yè)事故造成損失而規(guī)定的歸責(zé)原則。過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則，是指行為人對(duì)其行為所造成的損害不能證明自己主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)， 就推定其主觀有過(guò)錯(cuò)而承擔(dān)民事責(zé)任的一項(xiàng)歸責(zé)原則，過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則是為了解決特殊場(chǎng)合受害人難以證明加害人有過(guò)錯(cuò)而無(wú)法得到賠償， 以舉證責(zé)任倒置的辦法進(jìn)行過(guò)錯(cuò)推定， 以救濟(jì)處于弱勢(shì)的受害人。 我國(guó)會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任應(yīng)適用哪種歸責(zé)原則？

 筆者認(rèn)為，第一，利益相關(guān)者一般難以接觸到企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的詳細(xì)信息，普通人也缺乏會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)， 如果采用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則， 要求受害人舉證會(huì)計(jì)主體存在過(guò)錯(cuò)才能得到賠償， 無(wú)法有效地保護(hù)投資者和其他利益相關(guān)者；第二，應(yīng)尊重會(huì)計(jì)行為的相對(duì)自由， 如果采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則， 不考慮行為人的主觀狀態(tài)， 給會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)施加嚴(yán)格責(zé)任， 不利于會(huì)計(jì)行為人提高職業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量， 反而會(huì)使會(huì)計(jì)主體為規(guī)避責(zé)任而不敢發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的職能。因此，會(huì)計(jì)主體承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則可確定為過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則，一方面減輕投資者的舉證負(fù)擔(dān)， 另一方面會(huì)計(jì)主體如果可以證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)，便可免責(zé)，以促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)的積極健康發(fā)展。

第4篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)制度改革；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部控制；外部監(jiān)督

一、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)：

大學(xué)制度改革與高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在聯(lián)系隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校穩(wěn)定的財(cái)務(wù)收支狀況也日益變得不穩(wěn)定。以往，在政府的掌控下，高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要為政府撥款；但是，自從高校實(shí)行擴(kuò)招開(kāi)始，高校現(xiàn)有的教育資源不足以滿足由日益增長(zhǎng)的學(xué)生數(shù)量所引致的教育需求，高校資金就會(huì)急劇缺乏，高校開(kāi)始尋找其他資金來(lái)源如銀行貸款使其資金來(lái)源變得多樣化。相應(yīng)的，由于高校資金來(lái)源的多樣化，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加。這里所說(shuō)的“高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”就是指由于高校的教育資金在運(yùn)用和周轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了一些難以掌控的因素，致使高校資金周轉(zhuǎn)不靈，出現(xiàn)資金鏈中斷或急劇缺乏等，從而引發(fā)高校財(cái)務(wù)危機(jī)，對(duì)高校運(yùn)行的穩(wěn)定性產(chǎn)生較大影響的情況。我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的最主要原因是由于高校制度的不完善。財(cái)務(wù)制度會(huì)影響高校的財(cái)務(wù)狀況，日積月累，就會(huì)使高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇。因此，要想徹底防控高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就必須先進(jìn)行大學(xué)制度的深入改革。

（一）高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因

首先，高校領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。高校領(lǐng)導(dǎo)并不在高校財(cái)務(wù)損毀時(shí)承擔(dān)獨(dú)立責(zé)任，這就造成了高校實(shí)體地位缺失，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校缺乏責(zé)任意識(shí)，對(duì)高校財(cái)務(wù)安全更是沒(méi)有主人意識(shí)，這就造成了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。其次，政府對(duì)高校借貸缺乏強(qiáng)制約束。對(duì)于高校而言，政府是缺乏強(qiáng)制約束的。這在當(dāng)高校缺乏辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教育資源供給不足時(shí)表現(xiàn)得尤其明顯，每當(dāng)遇到這種情況，政府都會(huì)不遺余力地伸予援手，久而久之，高校就會(huì)產(chǎn)生一種依賴心理，對(duì)自身財(cái)務(wù)狀況就不再積極地進(jìn)行有效管理。最后，高校自身財(cái)務(wù)制度不完善。主要表現(xiàn)在預(yù)算制度不嚴(yán)格，沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化與整合等，這些都會(huì)對(duì)高校的財(cái)務(wù)狀況造成重大影響。

（二）只有進(jìn)行大學(xué)制度改革才能防控高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

前面分析了我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因，究其根本，還是由于高校內(nèi)部制度，特別是財(cái)務(wù)制度的不完善造成的。要徹底對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，從高校內(nèi)部控制和外部監(jiān)督兩個(gè)方面來(lái)完善，首先就必須改革現(xiàn)行的高校制度，尤其是財(cái)務(wù)制度。只有深入、徹底地對(duì)高校制度進(jìn)行改革，才能在真正意義上防控高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的制度根源

近年來(lái)，高校改革的步子邁得越來(lái)越大，也越來(lái)越扎實(shí)。在此過(guò)程中，高校也擁有了更多的自主管理權(quán)限，這對(duì)加快高校自身改革有好的一面，如財(cái)務(wù)自對(duì)高校財(cái)務(wù)制度的改革就有很大助益。從這個(gè)意義上說(shuō)，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的根源在于高校現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度上。

（一）公立高校并非法人實(shí)體

根據(jù)我國(guó)高校相關(guān)法律的描述，公立高校僅僅擁有高校的使用權(quán)，而其所有權(quán)歸屬于國(guó)家。這個(gè)制度的后果表現(xiàn)在當(dāng)產(chǎn)生財(cái)務(wù)毀損時(shí)，高校并不因此承擔(dān)獨(dú)立的民事責(zé)任。因此，高校的法人實(shí)體地位的缺失使得高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校普遍缺乏責(zé)任意識(shí)，出事后就會(huì)推卸責(zé)任，找政府?dāng)[平或是撂攤子不管等現(xiàn)象。由于高校擴(kuò)招，政府撥款不足以滿足高校的教育需求，因此，銀行貸款成為高校資金的新來(lái)源，政府部門對(duì)高校的借貸行為也缺乏有效的控制，致使我國(guó)高校債務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重，隨之而來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加。

（二）高校教育預(yù)算缺乏強(qiáng)制約束力

在現(xiàn)行的制度下，高校教育預(yù)算缺乏強(qiáng)制約束力，不僅造成國(guó)內(nèi)多數(shù)高校財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)極重，也使得高校普遍進(jìn)行大規(guī)模借貸。由于高校教育預(yù)算缺乏強(qiáng)制約束力，使得其在無(wú)力還貸時(shí)并不會(huì)破產(chǎn)倒閉，而是會(huì)由政府進(jìn)行及時(shí)援助，幫助其渡過(guò)資金難關(guān)，以維持高校的正常運(yùn)作。就是由于具備這樣的“預(yù)算軟約束”情況，使得高校對(duì)借貸行為愈發(fā)不慎重，國(guó)內(nèi)高校普遍背負(fù)著高額的銀行貸款及利息支出壓力，這也是造成高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的隱性制度因素。

（三）政府投入與高等擴(kuò)招不對(duì)等

在政府的號(hào)召下，我國(guó)高校邁開(kāi)了擴(kuò)招的腳步，并在十幾年的發(fā)展下，擴(kuò)招的規(guī)模越來(lái)越壯大，高校的發(fā)展也有目共睹。但是，在高校不斷擴(kuò)招的背后，政府對(duì)高校各種教育資源，包括硬件和軟件資源的投入并不能跟上高校擴(kuò)招的腳步，這就使得高校擴(kuò)招存在一個(gè)“教育資源缺口”。在政府的號(hào)召下，高校積極擴(kuò)大了其教育規(guī)模，但是政府對(duì)高校教育的投入并沒(méi)有隨之改善。這就使得擴(kuò)招后的高校辦學(xué)困難重重。在這種困難下，高校不得不向銀行發(fā)出求救信號(hào)，進(jìn)行銀行貸款，彌補(bǔ)資金缺口，滿足在校學(xué)生的教育需求。

（四）政府對(duì)高校缺乏有效監(jiān)督

由于擴(kuò)招帶來(lái)了巨大的資金缺口，高校就開(kāi)始轉(zhuǎn)而投向銀行。但是，針對(duì)高校借貸，政府并未給予嚴(yán)厲的監(jiān)督措施，也沒(méi)有針對(duì)高校專門制定相應(yīng)的貸款審核和批復(fù)制度。這說(shuō)明政府對(duì)高校貸款有一種“放任”的態(tài)度，缺乏有效的監(jiān)管措施，這勢(shì)必會(huì)使高校對(duì)其債務(wù)狀況不予重視，對(duì)銀行貸款的成本不予計(jì)量，借貸后，濫用教育經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象不斷發(fā)生，從而加重高校的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）內(nèi)部管理體制不健全

高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制的不健全，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)決策效率低下、財(cái)務(wù)收支難以平衡、教育經(jīng)費(fèi)濫用等現(xiàn)象日益增多。高校內(nèi)部對(duì)其財(cái)務(wù)狀況的管理缺乏科學(xué)有效的制度安排，影響其財(cái)務(wù)決策的制定，使得財(cái)務(wù)效率低下。另外，“預(yù)算軟約束”等現(xiàn)象也說(shuō)明高校內(nèi)部針對(duì)財(cái)務(wù)管理部分缺乏嚴(yán)格的制度體系，高校財(cái)務(wù)人員對(duì)高校的財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格執(zhí)行，使得高校財(cái)務(wù)管理混亂。

三、大學(xué)制度改革與高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系構(gòu)建

高校進(jìn)行擴(kuò)招后，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源就由原來(lái)單一的“政府撥款”逐步向“政府撥款、學(xué)費(fèi)收入和銀行貸款”轉(zhuǎn)變。要切實(shí)防控高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高高校的財(cái)務(wù)管理水平，就必須改革高校制度，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范要從內(nèi)部控制和外部監(jiān)督兩方面做起。下面，就先從大學(xué)制度改革與高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建開(kāi)始分析。

（一）構(gòu)建科學(xué)有效的財(cái)務(wù)決策機(jī)制

（1）深入改革高校財(cái)務(wù)管理體制。

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的要求，我國(guó)高校必須完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制，完善經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)的會(huì)計(jì)處理，提高資金管理水平。特別是新提出的設(shè)立“高等學(xué)校總會(huì)計(jì)師”這一職務(wù)的政策，能幫助高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作管理水平，降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理體系，從而根據(jù)高校運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況制定符合其發(fā)展的最優(yōu)財(cái)務(wù)決策等。上述財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都必須是建立在一個(gè)科學(xué)有效的高校財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ)之上，因此，深入改革高校財(cái)務(wù)管理體制迫在眉睫。

（2）建立科學(xué)民主的財(cái)務(wù)決策制度。

高校的財(cái)務(wù)決策機(jī)制不能僅僅是高校領(lǐng)導(dǎo)者意志的體現(xiàn)，更不能是隨意制定的。要保證高校財(cái)務(wù)決策機(jī)制的科學(xué)有效性，就必須在機(jī)制制定時(shí)體現(xiàn)出科學(xué)民主性。在高校內(nèi)部，應(yīng)該形成一個(gè)由各方人員的代表組成的高校財(cái)務(wù)決策機(jī)制制定小組，充分反映高校內(nèi)部各個(gè)工作層次員工的意志，再由上述代表將各方員工的意見(jiàn)集中起來(lái)，在制定高校財(cái)務(wù)決策機(jī)制時(shí)一并提出，最后由高校財(cái)務(wù)決策機(jī)制制定小組進(jìn)行整合，從而制定出科學(xué)、合理、民主、有效的高校財(cái)務(wù)決策機(jī)制。

（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控與管理，提高內(nèi)部控制水平

外部監(jiān)管與內(nèi)部控制是加強(qiáng)管理的兩個(gè)重要方面。高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控在內(nèi)部控制方面也要保證內(nèi)部管理的有效性，為高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控提供幫助，確保高校資金的安全，防止資源濫用等。因此，建立完善的高校內(nèi)部控制制度是防范與控制高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。

（1）從嚴(yán)審批，防控風(fēng)險(xiǎn)。

高校內(nèi)部管理體制的完善，可以幫助高校整合內(nèi)部資源，提高辦事效率，提升內(nèi)部管理水平。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)審批時(shí)，高校內(nèi)部各個(gè)職能相關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，一切按規(guī)章制度辦理，從嚴(yán)審批，以在最大限度內(nèi)防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)于涉及資金額度較大的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，必須交由校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分析、研究，然后進(jìn)行決策，以保證高校財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和有效性。

（2）優(yōu)化配置高校資源。

優(yōu)化高校內(nèi)部教育資源體系，嚴(yán)格進(jìn)行資源管理，規(guī)范資源使用方式，從體制上杜絕資源浪費(fèi)和資源濫用現(xiàn)象的發(fā)生，提高資源利用率。要滿足上述要求，高校內(nèi)部涉及資產(chǎn)管理的部門就應(yīng)該先明確各自分工和責(zé)權(quán)管理范圍；然后建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，明確各部分的責(zé)任與行事權(quán)限；最后，打破高校內(nèi)各個(gè)學(xué)院分管的僵局，形成校內(nèi)資源共享體系，提高資源使用效率和校內(nèi)資源管理水平。

（3）充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。

在高校的內(nèi)部管理中，高校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)對(duì)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范發(fā)揮很大作用。高校審計(jì)部門主要是對(duì)與高校的財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，從而確保高校財(cái)務(wù)行為的規(guī)范性和合理性。但是，現(xiàn)有的高校管理體制下，高校審計(jì)部門是高校下屬部門，在實(shí)際工作中對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況的審核并不能落到實(shí)處，這就不能起到審計(jì)部分應(yīng)有的功能了。所以，應(yīng)該逐步將審計(jì)部分獨(dú)立于高校的內(nèi)部管理機(jī)制之外，只有審計(jì)部門的獨(dú)立性切實(shí)得到提高，審計(jì)部分才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（4）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

積極建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系要求高校重視其財(cái)務(wù)信息，特別是會(huì)計(jì)信息必須格外重視。因?yàn)闀?huì)計(jì)信息能幫助高校預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校財(cái)務(wù)部門可以根據(jù)其財(cái)務(wù)報(bào)表中顯示的相關(guān)會(huì)計(jì)信息如資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流量等數(shù)據(jù)情況，對(duì)高校的資產(chǎn)狀況有一個(gè)具體的了解，然后再對(duì)這些定量數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估與分析，從而可以計(jì)算高校的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，以判斷財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，從而幫助高校及時(shí)有效地避免財(cái)務(wù)損失。

（三）提高責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，高校所有權(quán)歸屬于國(guó)家，高校自身僅僅擁有使用權(quán)。這就導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校的責(zé)任意識(shí)薄弱，沒(méi)有很高的熱情去建設(shè)高校。但是，對(duì)于高校領(lǐng)導(dǎo)者而言，理應(yīng)“在其位謀其政”，領(lǐng)導(dǎo)高校走向改革和深入發(fā)展之路。此時(shí)，提高其責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能劃分，明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任就是一個(gè)良好措施。健全高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，可以規(guī)范高校財(cái)務(wù)行為，提高高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范水平，維持高校財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定性。高校的財(cái)務(wù)管理要實(shí)現(xiàn)高效，首先必須明確各個(gè)職能部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，只有這樣，各個(gè)部門才能通力配合，各自完成相應(yīng)的職責(zé)，敏捷地處理高校內(nèi)部發(fā)生的各種財(cái)務(wù)狀況，使高校的財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處，有效防控高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、大學(xué)制度改革與高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)外部監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控，僅依靠高校內(nèi)部管理是不夠的，還需要外部力量進(jìn)行有效的監(jiān)督，下文從六個(gè)方面對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部監(jiān)督模式進(jìn)行深入分析（見(jiàn)圖1）。

（一）教育行政部門的監(jiān)督

（1）重視對(duì)高校的“年審”。

教育部門應(yīng)該定期對(duì)高校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行“年審”，加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督和了解。這樣能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)防范，有效處理，進(jìn)而切實(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)，減少高校財(cái)務(wù)損失。另外，教育部和高校雙方都應(yīng)該重視“年審”，并借助會(huì)計(jì)師事務(wù)所這個(gè)沒(méi)有利益關(guān)系的第三方的幫助對(duì)高校進(jìn)行公平合理的財(cái)務(wù)審核。綜合分析高校當(dāng)年的財(cái)務(wù)收支和投資狀況，對(duì)其財(cái)務(wù)決策效率進(jìn)行合理評(píng)估，以幫助其財(cái)務(wù)管理效率的提高。

（2）明確高校財(cái)務(wù)職責(zé)，合理分工。

目前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，要求高校明確內(nèi)部管理職責(zé)，把管理落到實(shí)處，責(zé)任落實(shí)到具體某個(gè)人上。這樣做的好處是使高校在對(duì)其自身進(jìn)行管理時(shí)擁有了更多的自，并且，這種責(zé)任明確、職能分工合理、規(guī)范有效的高校財(cái)務(wù)責(zé)任制度能為科學(xué)有效的高校財(cái)務(wù)體制的建立打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）加快“高校總會(huì)計(jì)師”職位的設(shè)立。

加快對(duì)“高校總會(huì)計(jì)師”職位的設(shè)立，邀請(qǐng)利益不相關(guān)的第三方如會(huì)計(jì)師事務(wù)所委派有資格的會(huì)計(jì)師進(jìn)駐高校擔(dān)任“高校總會(huì)計(jì)師”，并且，這個(gè)職位必須與高校自由的財(cái)務(wù)部門獨(dú)立，“高校總會(huì)計(jì)師”對(duì)高校的財(cái)務(wù)狀況有知情權(quán)，并能根據(jù)高校財(cái)務(wù)部門提供的財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)其財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，并提出相關(guān)建議，以提高高校財(cái)務(wù)管理水平。

（二）稅務(wù)部門的監(jiān)督

利用有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，遵循一定的法定程序，可以對(duì)高校的稅務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。這可以有效監(jiān)督高校的納稅情況，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體監(jiān)督途徑有以下三種。

（1）設(shè)立專門的高校稅務(wù)監(jiān)管部門。

針對(duì)高校的納稅活動(dòng)，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以設(shè)計(jì)專門的高校稅務(wù)監(jiān)管部門。這樣的專門機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確，分工具體，有利于稅務(wù)部門更有效地監(jiān)督高校的納稅情況，幫助高校規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)共享。

稅務(wù)部門可以在其稅務(wù)網(wǎng)站上建立專門的高校稅務(wù)情況板塊，在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)高校的稅務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)和財(cái)務(wù)部門的信息共享，以便其更好地進(jìn)行稅務(wù)狀況的監(jiān)督和管理。

（3）審計(jì)專業(yè)化。

稅務(wù)審計(jì)可以幫助稅務(wù)部門監(jiān)督高校依法納稅，也可以幫助高校降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立專門的稅務(wù)審計(jì)部門，完善稅務(wù)審計(jì)制度，強(qiáng)化審計(jì)職能，可以加強(qiáng)稅務(wù)部門對(duì)高校的監(jiān)管。

（三）財(cái)政部門的監(jiān)督

財(cái)政部門應(yīng)該配合教育部門的工作，對(duì)高校進(jìn)行協(xié)助監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該與教育部門明確各自的職權(quán)范圍，確定分工，通力合作，對(duì)高校的財(cái)務(wù)狀況予以監(jiān)督，以幫助高校健康有序發(fā)展。主要可以從三個(gè)方面入手：一是完善財(cái)政監(jiān)督的立法，使財(cái)政監(jiān)督有法可依；二是建立縱向的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)；三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財(cái)政部門員工的監(jiān)管意識(shí)。另外，財(cái)政部門還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介部門的監(jiān)管，以保證其會(huì)計(jì)核查的質(zhì)量，進(jìn)而也提高了財(cái)政部門對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管水平。

（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督

會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)是高校財(cái)務(wù)狀況的直接核查機(jī)構(gòu)，那么，會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)高校的監(jiān)督和管理理應(yīng)發(fā)揮重要作用。隨著我國(guó)大學(xué)體制改革的推進(jìn)，高校管理的自主性也得到了極大提高；對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管就不能僅僅依靠政府部門，也必須依靠一些與高校和政府沒(méi)有利益關(guān)聯(lián)的第三方中介組織如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以，此處的會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要對(duì)高校出具的財(cái)務(wù)報(bào)表以及由其提供的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性進(jìn)行監(jiān)督。

（五）銀行的監(jiān)督

目前高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而高校的債務(wù)主要是由銀行貸款構(gòu)成的；接受銀行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，合理利用銀行貸款，提高高校的財(cái)務(wù)管理水平就成為理所當(dāng)然的一步。

（1）對(duì)高校的銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)督

。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，高校在銀行開(kāi)具的銀行賬戶有多個(gè)，包括一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶等。銀行可以對(duì)高校開(kāi)設(shè)的銀行賬戶進(jìn)行定期審查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)銀行資金的異常情況，如未專款專用、惡意拖欠貸款利息等，可以利用銀行優(yōu)勢(shì)將其賬戶及時(shí)予以凍結(jié)，以保障銀行資金的安全性和收益性，并督促高校合理使用資金，規(guī)范借貸行為。

（2）控制高校的資金使用范圍，防止資金濫用。

銀行可以根據(jù)高校的運(yùn)營(yíng)情況，合理審核其資金流向，掌控高校財(cái)務(wù)狀況，防止高校資金濫用。如銀行可以根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的規(guī)定來(lái)規(guī)范高校各項(xiàng)資金的使用范圍和使用方式，一旦發(fā)現(xiàn)挪用專款資金，或資金濫用行為，銀行可以對(duì)其賬戶進(jìn)行凍結(jié)，或者責(zé)令高校提前還款等手段進(jìn)行管理。

（六）社會(huì)大眾的監(jiān)督

（1）構(gòu)建輿論監(jiān)督平臺(tái)。

普通民眾可以通過(guò)現(xiàn)有的報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)高校進(jìn)行輿論監(jiān)督。借助大眾媒體傳播的力量正確引導(dǎo)高校財(cái)務(wù)管理向著科學(xué)合理的管理理念和價(jià)值觀念邁進(jìn)，從而保證利益相關(guān)群體的利益不受侵害。

（2）設(shè)立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

當(dāng)社會(huì)大眾通過(guò)大眾傳媒對(duì)高校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，光有大眾傳媒的曝光是不夠的，還需要有政府相關(guān)部門對(duì)曝光的不合理問(wèn)題進(jìn)行處理。這里就需要建立一個(gè)多部門聯(lián)合的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，專門受理社會(huì)大眾對(duì)高校財(cái)務(wù)的建議和投訴等事宜，保證公民權(quán)利的正常行使，保證利益相關(guān)群體的合理收益。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出了很多建議和措施，但這些建議和措施多是針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制、保證資金的流動(dòng)性和安全性等。然而根據(jù)我國(guó)大學(xué)建設(shè)的實(shí)情來(lái)看，高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)多是由于其財(cái)務(wù)制度不完善，多年未引起重視，繼而財(cái)務(wù)狀況每況愈下，形成了現(xiàn)今“滾雪球”式的高校債務(wù)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀。因此，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制的前提是對(duì)大學(xué)制度進(jìn)行改革，特別是財(cái)務(wù)制度方面。隨著大學(xué)制度改革的加快，我國(guó)高校財(cái)務(wù)制度的改革也勢(shì)在必行。基于此，本文從我國(guó)高校財(cái)務(wù)機(jī)制的制度缺陷的研究出發(fā)，分析了制度弊端，接著從內(nèi)部控制和外部監(jiān)督兩個(gè)視角研究了我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

［1］胡丹：《完善高校內(nèi)控制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理》，《教育財(cái)會(huì)研究》2009年第5期。

［2］鮑威：《擴(kuò)招后中國(guó)高等院校的貸款融資行為與財(cái)務(wù)運(yùn)作特征》，《北京大學(xué)教育評(píng)論》2011年第1期。

［3］金貞淑：《高等學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究》，廈門大學(xué)2007年碩士學(xué)位論文。

［4］孫朝磊：《高等院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究》，暨南大學(xué)2009年碩士學(xué)位論文。

［5］汪榜江：《我國(guó)高等學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制研究》，湖南大學(xué)2009年碩士學(xué)位論文。

第5篇

1.我國(guó)目前有兩部會(huì)計(jì)法律，分別是《會(huì)計(jì)法》和(

)。

A.《條例》

B.《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》

C.《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》

D.《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》

2.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，對(duì)同一違法當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予(

)以上罰款的行政處罰。

3.根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條的規(guī)定，財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員或者，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，構(gòu)成罪或者罪。財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員，犯上述罪行的情節(jié)特別嚴(yán)重的，處(

)有期徒刑。

A.3年以下

B.5年以下

C.3年以上7年以下

D.5年以上10年以下

4.專用存款賬戶不適用于(

)的管理和使用。

A.貸款轉(zhuǎn)存資金

B.證券交易結(jié)算資金

C.收入?yún)R繳資金

D.更新改造資金

5.單位和個(gè)人簽發(fā)空頭支票、簽單與預(yù)留銀行簽單不符或者支付密碼錯(cuò)誤的支票，應(yīng)按照規(guī)定承擔(dān)(

)。

A.刑事責(zé)任

B.民事責(zé)任

C.結(jié)算責(zé)任

D.行政責(zé)任

6.《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》中“會(huì)計(jì)主管人員”是指(

)。

A.單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

B.主辦會(huì)計(jì)、主管會(huì)計(jì)

C.未單獨(dú)設(shè)置而在有關(guān)機(jī)構(gòu)中指定的行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人

D.未設(shè)的單位中分管會(huì)計(jì)工作的行政副職領(lǐng)導(dǎo)

7.在我國(guó)政府采購(gòu)法律制度中，法律效力最高的法律文件是(

)。

A.《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》

B.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

C.《福建省省級(jí)政府采購(gòu)管理暫行辦法》

D.《政府采購(gòu)法》

8.下列會(huì)計(jì)檔案保管期限與銀行對(duì)賬單的保管期限相同的是(

)。

A.原始憑證

C.銀行余額調(diào)節(jié)表

D.會(huì)計(jì)移交清冊(cè)

9.銀行審核支票付款的依據(jù)是支票出票人的(

)。

A.電話號(hào)碼

B.身份證

C.支票存根

D.預(yù)留銀行簽章

10.我國(guó)國(guó)家預(yù)算級(jí)次不包括(

)。

A.國(guó)家稅務(wù)總局

B.北京市預(yù)算

C.牛村預(yù)算

D.徐匯區(qū)預(yù)算

11.下列各項(xiàng)中，可用于支付工資及獎(jiǎng)金的賬戶是(

)。

A.一般存款賬戶

B.基本存款賬戶

C.專用存款賬戶

D.臨時(shí)存款賬戶

12.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管會(huì)計(jì)檔案的專職人員不得由(

)擔(dān)任。

A.單位出納人員

B.單位負(fù)責(zé)人

C.總會(huì)計(jì)師

D.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員

13.某公司資金緊張，需向銀行貸款500萬(wàn)元。公司經(jīng)理請(qǐng)返聘的張會(huì)計(jì)對(duì)公司提供給銀行的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行技術(shù)處理。張會(huì)計(jì)很清楚公司目前的財(cái)務(wù)狀況和償債能力，做這種技術(shù)處理是很危險(xiǎn)的，但在經(jīng)理的反復(fù)開(kāi)導(dǎo)下，張會(huì)計(jì)感恩于經(jīng)理平時(shí)對(duì)自己的照顧，于是編制了一份經(jīng)過(guò)技術(shù)處理后漂亮的會(huì)計(jì)報(bào)告，公司獲得了銀行的貸款。下列對(duì)張會(huì)計(jì)行為的認(rèn)定，正確的是(

)。

A.張會(huì)計(jì)違反了愛(ài)崗敬業(yè)、客觀公正的會(huì)計(jì)職業(yè)道德要求

B.張會(huì)計(jì)違反了參與管理、堅(jiān)持準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)職業(yè)道德要求

C.張會(huì)計(jì)違反了客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)職業(yè)道德要求

D.張會(huì)計(jì)違反了強(qiáng)化服務(wù)、客觀公正的會(huì)計(jì)職業(yè)道德要求

14.下列選項(xiàng)中不適用于按13%低稅率計(jì)征增值稅的是(

)。

A.

銷售或者進(jìn)口圖書、報(bào)紙、雜志

B.銷售或者進(jìn)口農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜

C.銷售或者進(jìn)口石油液化氣、天然氣、煤氣

D.提供加工、修理修配勞務(wù)

15.2013年5月，張教授取得如下收入：指導(dǎo)學(xué)生論文獲得800元;為某企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)獲得6 000元;翻譯期刊論文獲得3 000元，則5月份張教授應(yīng)納稅所得額為(

)元。

A.7 000

B.800

C.4 800

D.2 200

16.根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是(

)。

A.財(cái)政、審計(jì)稅務(wù)機(jī)關(guān)

B.注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所

C.本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

D.本單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員

17.根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，對(duì)于偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿或者編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，并可以對(duì)單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處以一定數(shù)額的罰款。其中，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以罰款的最低數(shù)額為(

)元。

A.1 000

B.2 000

C.3 000

D.5 000

18.我國(guó)消費(fèi)稅稅率形式不包括(

)。

A.不定額稅率

B.定額稅率

C.比例稅率

D.復(fù)合稅率

19.關(guān)于信用卡的申領(lǐng)，以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是(

)。

A.申領(lǐng)單位卡的單位必須在中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款賬戶

B.單位卡只限于申領(lǐng)一張

C.有完全民事行為能力的公民可以申領(lǐng)個(gè)人卡

D.申領(lǐng)人可采用保證、抵押或質(zhì)押的方式向發(fā)卡銀行提供擔(dān)保

20.我國(guó)的企業(yè)所得稅稅率為(

)。

A.10%

B.15%

C.20%

D.25%

二、多項(xiàng)選擇題(在每小題給出的四個(gè)備選答案中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確的答案，請(qǐng)將所選答案的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。不選、多選、錯(cuò)選均不得分。每小題2分，共20分)

1.我國(guó)目前的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系為(

)。

A.單位內(nèi)部監(jiān)督

B.以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督

C.以政府財(cái)政部門為主體的政府監(jiān)督

D.輿論監(jiān)督

2.下列各項(xiàng)中，屬于經(jīng)濟(jì)職權(quán)的有(

)。

A.經(jīng)濟(jì)決策權(quán)

B.資源配置權(quán)

C.經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)

D.法人財(cái)產(chǎn)權(quán)

3.對(duì)于下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)核算的有(

)。

A.款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付

B.財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理

C.收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算

D.債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算

4.關(guān)于會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)工作交接前的準(zhǔn)備工作，下列說(shuō)法正確的有(

)。

A.編制移交清冊(cè)

B.整理資料、公物，對(duì)未了事項(xiàng)和遺留問(wèn)題寫出書面說(shuō)明

C.已受理但未辦理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不再辦理

D.尚未登記的賬目不再登記

5.財(cái)政部門建立的會(huì)計(jì)人員管理信息系統(tǒng)，所記錄的持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證人員的信息有(

)。

A.基礎(chǔ)信息和注冊(cè)、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況

B.從事會(huì)計(jì)工作情況

C.接受繼續(xù)教育情況

D.受到獎(jiǎng)懲的情況

6.普通發(fā)票主要由(

)使用。

A.小規(guī)模納稅人

B.一般納稅人在能開(kāi)具專用發(fā)票的情況下

C.營(yíng)業(yè)稅納稅人

D.一般納稅人在不能開(kāi)具專用發(fā)票的情況下

7.依法設(shè)賬是指開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位必須按照(

)的規(guī)定設(shè)置和記錄會(huì)計(jì)賬簿。

A.單位主管部門文件

B.國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

8.支票按照支付票款方式的不同可分為(

)。

A.普通支票

B.特殊支票

C.現(xiàn)金支票

D.轉(zhuǎn)賬支票

9.下列各項(xiàng)中，屬于刑罰主刑的是(

)。

C.有期徒刑

10.下列各項(xiàng)中，屬于對(duì)會(huì)計(jì)賬簿監(jiān)督的是(

)。

A.是否按規(guī)定設(shè)置賬簿

B.有無(wú)偽造、毀滅會(huì)計(jì)賬簿的情況

C.會(huì)計(jì)賬簿的啟用、記錄是否規(guī)范

D.是否涂改、變?cè)鞎?huì)計(jì)記錄

三、判斷題(每小題1分，共20分。認(rèn)為正確的，在題后的括號(hào)內(nèi)寫“√”;認(rèn)為錯(cuò)誤的，在題后的括號(hào)內(nèi)寫“x”。判斷正確的得分，判斷錯(cuò)誤的扣分，不答不得分也不扣分。本類題最低為零分)

1.法的強(qiáng)制性是以軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄作為后盾的。(

)

2.會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久和定期兩類，保管期限從會(huì)計(jì)檔案交存之日起算。(

)

3.記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，只需經(jīng)委托人簽名并蓋章后，就可以對(duì)外提供。(

)

4.單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算。(

)

5.某學(xué)生準(zhǔn)備報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師，并認(rèn)為只要考試合格就可以從事會(huì)計(jì)工作。(

)

6.設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的種類和具體要求，應(yīng)當(dāng)符合《會(huì)計(jì)法

》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。(

)

7.委托加工應(yīng)繳消費(fèi)稅的消費(fèi)品，應(yīng)由委托方代收代繳消費(fèi)稅。(

)

8.出納人員不得兼任任何賬目的登記工作。(

)

9.原始憑證是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按其性質(zhì)加以歸類，確定會(huì)計(jì)分錄，并據(jù)以登記會(huì)計(jì)賬簿的憑證。(

)

10.商業(yè)匯票的提示付款期限為自匯票到期日起10日。(

)

11.未辦理工商營(yíng)業(yè)登記的，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人可以暫不辦理稅務(wù)登記。(

)

12.出票人簽發(fā)空頭支票，除銀行予以退票并處以一定數(shù)額的罰款外，持票人還有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。(

)

13.企業(yè)在編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù)。(

)

14.某國(guó)有企業(yè)因經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)滑坡，無(wú)法實(shí)現(xiàn)當(dāng)年利潤(rùn)目標(biāo)，單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們一定要實(shí)現(xiàn)今年的利潤(rùn)目標(biāo)，既然會(huì)計(jì)師事務(wù)所是我們出錢請(qǐng)的，要他們按我們的要求出具審計(jì)報(bào)告。”(

)

15.“賬外賬”是指不在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一登記核算，而另外私自設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行登記核算的行為。(

)

16.地方各級(jí)人民政府不屬于《稅收征收管理法》的遵守主體。(

)

17.在會(huì)計(jì)工作的交接過(guò)程中，如接替人員在交接時(shí)因疏忽沒(méi)有發(fā)現(xiàn)所接會(huì)計(jì)資料在合法性、真實(shí)性、完整性方面存在的問(wèn)題，接替人員也不對(duì)移交過(guò)來(lái)的會(huì)計(jì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)法律上的責(zé)任。(

)

18.總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的組織實(shí)施，對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立及有效實(shí)施承擔(dān)最終責(zé)任。(

)

19.納稅人享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間不需辦理納稅申報(bào)。(

)

20.定期定額征收的方式一般適用于無(wú)完整考核依據(jù)的小型納稅單位。(

)

四、不定項(xiàng)選擇題(每小題2分，共20分。下列各題，有一個(gè)或一個(gè)以上符合題意的正確答案。不選、錯(cuò)選、少選均不得分)

1.關(guān)于支票敘述正確的有(

)。

A.單位和個(gè)人的各種款項(xiàng)結(jié)算，均可使用支票

B.支票適用于異地、同城或同一票據(jù)交換區(qū)域

C.用于支取現(xiàn)金的支票不能背書轉(zhuǎn)讓

D.支票的提示付款期限自出票日起10天

2.《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》規(guī)定，存款人不得發(fā)生的行為包括(

)。

A.出租銀行結(jié)算賬戶

B.出借銀行結(jié)算賬戶

C.套取銀行信用

D.跨行支付

3.下列企業(yè)賬簿中，保管期限為5年的是(

)。

A.庫(kù)存現(xiàn)金日記賬

B.固定資產(chǎn)卡片在固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后

D.明細(xì)賬

4.下列各項(xiàng)中，屬于一般存款賬戶可以辦理的業(yè)務(wù)有(

)。

A.日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金收付

B.借款轉(zhuǎn)存

C.現(xiàn)金支取

D.借款歸還

5.扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起(

)日內(nèi)，向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取扣繳稅款登記證件。

6.根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，納稅人銷售不動(dòng)產(chǎn)，其申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅的地點(diǎn)是(

)。

A.不動(dòng)產(chǎn)所在地

B.納稅人經(jīng)營(yíng)地

C.納稅人居住地

D.銷售不動(dòng)產(chǎn)行為發(fā)生地

7.存款人應(yīng)及時(shí)向開(kāi)戶銀行辦理變更手續(xù)的情形有(

)。

A.賬戶名稱變更

B.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人變更

C.法定代表人變更

D.地址、郵編、電話等其他開(kāi)戶資料變更

8.以下屬于注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的主要職責(zé)的有(

)。

A.制定行業(yè)自律管理規(guī)范，對(duì)違反行業(yè)自律管理規(guī)范的行為予以懲戒

B.對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年度檢查

C.組織和推動(dòng)會(huì)員培訓(xùn)工作

D.協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系，支持會(huì)員依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益

9.中央預(yù)算的編制內(nèi)容包括(

)。

A.本級(jí)預(yù)算收入和支出

B.上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出

C.返還或者補(bǔ)助地方的支出

D.地方上繳的收入

10.會(huì)計(jì)職業(yè)道德的最高境界是(

)。

A.從自律走向他律

第6篇

中鐵十六局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱：“中鐵十六局”)作為國(guó)家大型綜合特級(jí)施工企業(yè)，始終堅(jiān)持“用戶滿意是我們不懈的追求”的經(jīng)營(yíng)宗旨，堅(jiān)持“開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)、進(jìn)取”的企業(yè)精神，為國(guó)家的鐵路、公路、市政、水利、水電、機(jī)場(chǎng)、碼頭、工民建等重大工程的建設(shè)做出了杰出的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，公司堅(jiān)持“兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)思想，注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)、人才和社會(huì)效益的統(tǒng)一，呈現(xiàn)出健康，和諧、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從企業(yè)發(fā)展的能力指標(biāo)來(lái)看，公司2005年的主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率為16．99％，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率為17％，過(guò)去三年主營(yíng)業(yè)務(wù)平均增長(zhǎng)率為15％，利潤(rùn)平均增長(zhǎng)率為49．4％，保持了連續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，公司的發(fā)展后勁充足。

作為中鐵十六局財(cái)會(huì)隊(duì)伍的領(lǐng)軍者，該公司董事、總會(huì)計(jì)師李忠欽自上任以來(lái)，敢于改革，善于決斷，通過(guò)駕馭整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，總攬財(cái)務(wù)管理全局，在長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，確立了以集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向、制度建設(shè)為龍頭、規(guī)范運(yùn)作為根本，核算監(jiān)控為手段、資金管理為主線、責(zé)任成本管理為依托的財(cái)務(wù)管理新路，促進(jìn)了集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高。在他的推動(dòng)下，中鐵十六局逐漸形成了具有集團(tuán)特色的財(cái)務(wù)管理思路和方式方法，極大地促進(jìn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

日前，筆者專程采訪了中鐵十六局總會(huì)計(jì)師李忠欽先生，他思維敏捷，闡述問(wèn)題高屋建瓴，性格豁達(dá)開(kāi)朗，布置工作雷厲風(fēng)行，極富軍人性格特征，給筆者留下了深刻的印象。在輕松的氣氛中，筆者就有關(guān)中鐵十六局的財(cái)務(wù)治理的理念、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)、財(cái)務(wù)工作的重大舉措，財(cái)務(wù)管理的運(yùn)用手段及總會(huì)計(jì)師履職等方面的話題同李忠欽進(jìn)行了坦誠(chéng)地交流。

與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)理念引領(lǐng)財(cái)務(wù)實(shí)踐

在長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，李忠欽始終堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理人員的本色，他以嫻熟的業(yè)務(wù)技能，管理上的創(chuàng)新思想和杰出的領(lǐng)導(dǎo)才能得到了集團(tuán)公司和上級(jí)部門的充分肯定。

談到十六局財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和自己主持財(cái)務(wù)工作期間的重大舉措時(shí)，李忠欽指出，由于財(cái)務(wù)工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的導(dǎo)向作用，決定了財(cái)務(wù)部門的重要性和特殊性，總結(jié)中鐵十六局財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，可以概括如下：

第一，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬財(cái)務(wù)全局，牢固樹(shù)立科學(xué)理財(cái)意識(shí)。企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，不僅僅在于財(cái)務(wù)管理的重要性，也從另一方面說(shuō)明了財(cái)務(wù)管理的服務(wù)性，為此，在企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中實(shí)施管理與服務(wù)并重的戰(zhàn)略，把財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，牢固樹(shù)立科學(xué)理財(cái)意識(shí)是做好財(cái)務(wù)管理工作的重要方面。具體地講，就是要把這種精神融匯到財(cái)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中去，要求各級(jí)財(cái)會(huì)人員，特別是財(cái)會(huì)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立“收益目標(biāo)倒推法”理念，以科學(xué)的態(tài)度和方法開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，圍繞各項(xiàng)指標(biāo)制訂措施，并以此統(tǒng)攬整個(gè)財(cái)務(wù)工作，加大財(cái)務(wù)改革與財(cái)務(wù)管理力度，以創(chuàng)新的思維和精細(xì)的管理謀求經(jīng)濟(jì)效益的提高，積極參與到企業(yè)管理中去，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的導(dǎo)向作用。

第二，構(gòu)建較為完善的財(cái)務(wù)管理制度體系。不斷改革集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理制度框架，以滿足企業(yè)向公司制現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變的需要。先后制訂和完善了《中鐵十六局集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)控制制度》，《中鐵十六局集團(tuán)公司會(huì)計(jì)委派實(shí)施辦法》、《中鐵十六局集團(tuán)公司項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算辦法》，《中鐵十六局集團(tuán)公司托管項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《中鐵十六局已銷賬資產(chǎn)管理試行辦法》、《中鐵十六局集團(tuán)銀行開(kāi)戶管理規(guī)定》、《中鐵十六局集團(tuán)資金調(diào)劑管理辦法》、《中鐵十六局集團(tuán)公司清欠工作管理暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，極大提升了公司的財(cái)務(wù)管理水平，使公司財(cái)務(wù)管理走上了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化道路。

第三，推行以抓指標(biāo)為手段的具有十六局特色的責(zé)任成本管理體系。責(zé)任成本管理，是經(jīng)實(shí)踐證明的行之有效的成本管理方法，它的核心要素是責(zé)任的劃分和考核。每個(gè)企業(yè)都有自己的管理文化，因而責(zé)任成本管理只能借鑒但不能復(fù)制，必須要有自己的特色和思路。把責(zé)任成本與勞務(wù)分包、物資集中采購(gòu)、施工組織優(yōu)化、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，就是十六局責(zé)任成本管理的特色。

第四，形成以資金管理為主線的財(cái)務(wù)管理思路。財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心，也就是要以資金管理為主線，通過(guò)強(qiáng)化資金管理，多渠道整合資金資源，將財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)功能連貫起來(lái)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要、確保企業(yè)各項(xiàng)資金支付需要、確保企業(yè)資本投入需要等。著實(shí)提高企業(yè)的現(xiàn)金流保證能力和企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第五，財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的決定性因素。為此，公司一方面從財(cái)務(wù)隊(duì)伍的來(lái)源入手，加強(qiáng)對(duì)新畢業(yè)學(xué)員的選聘工作，并堅(jiān)持隊(duì)伍選拔過(guò)程中的“不唯學(xué)歷，唯重能力”的作法，同時(shí)，注重隊(duì)伍選拔的專業(yè)配合，即新招學(xué)員以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)為主，輔之以其他與財(cái)會(huì)專業(yè)有關(guān)的專業(yè)，如金融、電算化、投資等，以適應(yīng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要；另一方面，注重對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育工作，每年除認(rèn)真組織國(guó)管局組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作外，還通過(guò)舉辦一些論文評(píng)選以及自創(chuàng)《集團(tuán)財(cái)苑》刊物，以理論研究帶動(dòng)財(cái)務(wù)實(shí)踐，極大地促進(jìn)了廣大財(cái)會(huì)人員的專業(yè)視野及解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)得以逐年提高。

第六，財(cái)務(wù)科研能力顯著增強(qiáng)。集團(tuán)公司先后有《施工企業(yè)現(xiàn)金流量編制方法研究》獲鐵道部軟科學(xué)獎(jiǎng)、《施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究》、《網(wǎng)狀股權(quán)結(jié)構(gòu)下收益確認(rèn)和利潤(rùn)分配方法研究》獲中國(guó)鐵道財(cái)會(huì)學(xué)會(huì)軟科學(xué)二等獎(jiǎng)等，此外，每年都有部分科研論文獲中國(guó)鐵道建筑總公司優(yōu)秀論文獎(jiǎng)或集團(tuán)公司優(yōu)秀論文等。

開(kāi)拓創(chuàng)新，管控結(jié)合服務(wù)公司主業(yè)

李忠欽主持中鐵十六局財(cái)務(wù)工作期間，他從財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)抓起，依據(jù)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，結(jié)合公司的實(shí)際，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)理論與實(shí)際工作的完美結(jié)合，在他主導(dǎo)實(shí)施的一系列重大舉措中發(fā)揮了財(cái)務(wù)不可替代的作用。李忠欽對(duì)公司的主要做法進(jìn)行了介紹：

第一，完成了財(cái)務(wù)預(yù)算體系的建設(shè)。財(cái)務(wù)預(yù)算是公司戰(zhàn)略的保障與支持系統(tǒng)，是財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的控制尺度，是激勵(lì)與約束機(jī)制的考核標(biāo)準(zhǔn)，是協(xié)同部門之間

工作的有力工具，它體現(xiàn)了公司內(nèi)部的高度集權(quán)控制和授權(quán)審批的有機(jī)統(tǒng)一。具體措施包括：一是抓好預(yù)算編制的培訓(xùn)工作，財(cái)務(wù)預(yù)算不是對(duì)業(yè)務(wù)預(yù)算數(shù)量的簡(jiǎn)單量化和統(tǒng)計(jì)，而是一門系統(tǒng)科學(xué)，因而，預(yù)算編制質(zhì)量的高低，方法很重要，唯有加強(qiáng)培訓(xùn)，方能貫徹全集團(tuán)之統(tǒng)一方法，確保預(yù)算編制的可比性和科學(xué)性；二是充分發(fā)揮預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，做好相關(guān)職能部門的分工和協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)預(yù)算是以嚴(yán)格的業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)的，沒(méi)有嚴(yán)格的業(yè)務(wù)預(yù)算，就無(wú)從談起財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，因此，必須通過(guò)抓部門協(xié)作，改變預(yù)算單純由財(cái)務(wù)部門“閉門造車”、主觀空想的作法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性與實(shí)用性，確保預(yù)算編制質(zhì)量；三是注重預(yù)算編制過(guò)程中的調(diào)查研究，不搞形式主義，力求預(yù)算編制與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的結(jié)合，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的結(jié)合，與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的結(jié)合，科學(xué)測(cè)算，實(shí)事求是；四是強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和靈活性，嚴(yán)肅性是指預(yù)算外開(kāi)支必須先按規(guī)定程序上報(bào)，并經(jīng)追加預(yù)算后方可支出，靈活性是指預(yù)算必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際進(jìn)行必要的調(diào)整，要結(jié)合單位實(shí)際在總預(yù)算基礎(chǔ)上編制按月或按季的滾動(dòng)預(yù)算，切實(shí)起到對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的規(guī)劃控制作用和對(duì)工作業(yè)績(jī)的考核作用；五是建立和完善財(cái)務(wù)預(yù)算分析制度，將預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)對(duì)比分析，找出差異，糾正偏差，以切實(shí)發(fā)揮預(yù)算對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃與指導(dǎo)作用。

第二，強(qiáng)化了公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)。現(xiàn)代企業(yè)管理講究的是“以人為本”，但“以人為本”必須輔之以“制度立業(yè)”。沒(méi)有制度的約束，經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)合法、合情合理便失去了最基本的保障，而公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是公司內(nèi)控建設(shè)最為核心的部分，強(qiáng)化這方面的建設(shè)尤為重要。企業(yè)改制后，為適應(yīng)公司制企業(yè)的發(fā)展要求，也為了應(yīng)對(duì)加入WTO以來(lái)形勢(shì)變化及經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)公司財(cái)務(wù)提出的越來(lái)越嚴(yán)格的要求，從2001年起，公司便抽調(diào)富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的部分財(cái)會(huì)人員加入到公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的修訂小組中，其間隨著國(guó)家政策的變動(dòng)，又作了許多調(diào)整，最終于2003年初出臺(tái)了《中鐵十六局集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)控制制度》，制度從機(jī)構(gòu)人員，資本資產(chǎn)、投融資，成本費(fèi)用控制，擔(dān)保等多方面對(duì)公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行了規(guī)范，確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有規(guī)可依、有規(guī)可行，使公司財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

第三，公司責(zé)任成本管理體系得到進(jìn)一步升華。具體地講，就是把具體措施責(zé)任化，把具體收益與責(zé)任捆在一起，即：一是狠抓工程勞務(wù)分包，確保分包價(jià)格降低目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是優(yōu)化施工組織方案，采用新技術(shù)、新工藝、新材料等措施降低成本費(fèi)用支出；三是狠抓物資招標(biāo)采購(gòu)，通過(guò)集中統(tǒng)一購(gòu)買，按消耗計(jì)劃配送，在確保工程質(zhì)量，安全的基礎(chǔ)上，大力壓減物資采購(gòu)成本，確保材料消耗節(jié)約j四是大力壓減非生產(chǎn)性開(kāi)支，在增加項(xiàng)目投資額、減少管理層次，縮短施工工期，減少跨年度工程、壓減項(xiàng)目管理人員和機(jī)關(guān)管理費(fèi)用控制上下功夫；五是狠抓各項(xiàng)目節(jié)約目標(biāo)的量化審定，核算、統(tǒng)計(jì)、分析與考核，確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)；六是對(duì)竣工和收尾項(xiàng)目，及時(shí)壓減人員、車輛，及時(shí)銷賬撤戶。

第四，大力推行資金集中管理和財(cái)務(wù)集中管理。財(cái)務(wù)集中管理是企業(yè)做強(qiáng)做大、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要方式之一，是集團(tuán)企業(yè)發(fā)展到一定階段后，滿足經(jīng)營(yíng)管理信息對(duì)稱和強(qiáng)化財(cái)務(wù)垂直化管理所采用的主要手段之一。而要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管理，首先必須實(shí)現(xiàn)資金的集中管理，資金集中管理是實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理的首要條件或者說(shuō)是中心環(huán)節(jié)。從2002年起，公司便開(kāi)始了網(wǎng)上銀行的運(yùn)作，至2003年底，已經(jīng)初步建立了與建行、工行、農(nóng)行、交行四大銀行的網(wǎng)上銀行平臺(tái)，基本具備了在集團(tuán)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一網(wǎng)上結(jié)算系統(tǒng)的硬件條件。截至目前，集團(tuán)公司資金中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與全部子、分公司和大部分項(xiàng)目部的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)并開(kāi)展資金調(diào)劑業(yè)務(wù)。通過(guò)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，不僅為集團(tuán)理財(cái)提供了一個(gè)安全，快捷的資金通道，充分發(fā)揮了資金的集中使用優(yōu)勢(shì)，提高了資金使用效率，也為下一步集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理打下了良好基礎(chǔ)。

第五，實(shí)施會(huì)計(jì)人員委派制，加強(qiáng)對(duì)各單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)行。傳統(tǒng)體制下，由于企業(yè)財(cái)會(huì)人員的工資、福利待遇、人事關(guān)系、事業(yè)發(fā)展、職位升遷等都與所服務(wù)單位有著密不可分的關(guān)系，而且在很大程度上取決于所服務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)。因而會(huì)計(jì)人員的“弱”獨(dú)立性，決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的被弱化甚至喪失，推行會(huì)計(jì)人員委派制勢(shì)在必行。2001年，公司通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究及多次探討，及時(shí)出臺(tái)了《中鐵十六局集團(tuán)公司會(huì)計(jì)人員委派制試行辦法》，其核心問(wèn)題就是如何通過(guò)各種措施的制訂保持會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性，使其與所服務(wù)單位不僅保持經(jīng)濟(jì)上的相對(duì)獨(dú)立性，而且保持人事等方面的相對(duì)獨(dú)立性，即被委派會(huì)計(jì)與所服務(wù)單位不發(fā)生直接的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，其薪資、待遇由委派單位直接解決，以確保其能真正代表委派單位的利益，加強(qiáng)對(duì)被委派單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理工作。從近幾年會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施效果來(lái)看，盡管目前仍然存在著一些亟需解決和完善的問(wèn)題，但效果已顯現(xiàn)出來(lái)。

第六，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策。稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力無(wú)償參與企業(yè)分配的一種手段，其以法律為依托，歷來(lái)都是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。在稅務(wù)問(wèn)題上的任何疏忽都可能給企業(yè)或相關(guān)人員帶來(lái)?yè)p失甚至是法律制裁。同時(shí)，涉稅工作又是一把“雙刃劍”，如果研究深入、運(yùn)用靈活，籌劃得當(dāng)，又可在法律的范圍內(nèi)給企業(yè)帶來(lái)相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠收益。為充分做好這項(xiàng)工作，以開(kāi)展涉稅活動(dòng)宣傳為契機(jī)，理順內(nèi)部核算關(guān)系為根本，規(guī)范會(huì)計(jì)核算為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查為手段，有效地規(guī)避了公司涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

第七，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，強(qiáng)化財(cái)會(huì)、學(xué)會(huì)工作。通過(guò)加大宣傳力度，公司扭轉(zhuǎn)了財(cái)會(huì)學(xué)會(huì)工作不受重視的狀況，使各單位充分認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)學(xué)會(huì)工作對(duì)財(cái)務(wù)工作的輔助和促進(jìn)作用，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)財(cái)會(huì)學(xué)會(huì)工作的積極性，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)，研究和解決企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)問(wèn)題，取得了豐厚的成果：集團(tuán)公司創(chuàng)辦的《集團(tuán)財(cái)苑》雜志緊貼企業(yè)實(shí)際，既富理論性，又重實(shí)踐性，極大地促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部的理論探討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)；所屬二公司財(cái)務(wù)學(xué)會(huì)創(chuàng)辦的《財(cái)會(huì)通訊》雜志，以面向基層為主，起到了很好的上聯(lián)下結(jié)作用。幾年來(lái)，無(wú)論是財(cái)會(huì)科研成果還是優(yōu)秀論文評(píng)比，公司都走在了總公司的前列，對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平的提高起到了重要的推動(dòng)作用，這也是公司財(cái)會(huì)學(xué)會(huì)工作重要性的集中體現(xiàn)。

精誠(chéng)履責(zé)，財(cái)會(huì)人生踐行不懈追求

李忠欽在完成本職工作的同時(shí)，目前還擔(dān)任著眾多的社會(huì)職務(wù)，如中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)中國(guó)工程建設(shè)管理咨詢顧問(wèn)，中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員，中國(guó)鐵道財(cái)務(wù)學(xué)會(huì)理事，中國(guó)建筑會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員

等。他在長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新，推動(dòng)了集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作大變局、大發(fā)展、大跨越，為企業(yè)集團(tuán)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。先后被授予中國(guó)鐵道建筑總公司財(cái)務(wù)管理先進(jìn)個(gè)人、中國(guó)工會(huì)財(cái)務(wù)管理積極分子等榮譽(yù)稱號(hào)。

談到一名優(yōu)秀財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)及能力時(shí)，李忠欽提出了自己的幾個(gè)觀點(diǎn)：

第一，要具備良好的思想品德。這種良好的思想品德也是企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備的基本職業(yè)道德，即要經(jīng)得起金錢的誘惑和時(shí)間的考驗(yàn)，而這是最難做到的。現(xiàn)實(shí)生活中，有不少單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人就是因?yàn)榈种撇涣私疱X的誘惑，控制不了私欲，走上違法之路，最終害人害己害企業(yè)，對(duì)社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員的評(píng)判起到了非常壞的影響，也使公眾對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量產(chǎn)生了懷疑。因而，保持持久的良好思想品德，是企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人能順利、長(zhǎng)期工作的根本保證，也是企業(yè)發(fā)展順利，做大做強(qiáng)的基本保證。

第二，要具備一定的財(cái)務(wù)前瞻能力。這就需要企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不僅要熟悉國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，還且要牢記企業(yè)各類規(guī)章制度；不僅要有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；不僅要主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)；而且要善于吸收理論精華。只有集豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與深厚理論修養(yǎng)于一體的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，才能具有敏銳獨(dú)到的眼光，具備開(kāi)拓進(jìn)取的精神，才能使企業(yè)財(cái)務(wù)的視野不斷得以開(kāi)拓，財(cái)務(wù)實(shí)踐不斷得以深入，財(cái)務(wù)管理水平不斷得以提升。才能全面、全過(guò)程、真正地參與企業(yè)管理。此外，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不僅應(yīng)該是會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等領(lǐng)域的專業(yè)高手，還應(yīng)該有一定的法律知識(shí)、評(píng)估知識(shí)、電腦知識(shí)，理財(cái)知識(shí)和管理知識(shí)。一句話，沒(méi)有較全面的綜合理論知識(shí)，就無(wú)法做好財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人這一職務(wù)。

第三，要有嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)精神。職業(yè)道德的良好不只在于“操守為重”，更在于“堅(jiān)持準(zhǔn)則”，也就是說(shuō)，必須在日常工作中堅(jiān)持原則，按章辦事而不能只想做“老好人”。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)決定了其必須嚴(yán)格執(zhí)業(yè)，按執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則辦事，即在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)不偏不倚，保持獨(dú)立的精神和意志，以客觀事實(shí)為依據(jù)，不依照個(gè)人的主觀意愿，不以個(gè)人的好惡作判斷，不為他人所左右，公正正直地對(duì)待各利益關(guān)系人，否則，將不僅會(huì)給自身帶來(lái)巨大的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。

第四，要有識(shí)人用人能力。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和資本市場(chǎng)的發(fā)展，與企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)的投資、金融、稅務(wù)、成本管理等方面的逐步專業(yè)化，使財(cái)務(wù)工作被日益細(xì)化，僅依靠傳統(tǒng)以會(huì)計(jì)監(jiān)督和核算為主的財(cái)務(wù)管理手段已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)日益發(fā)展的需要，財(cái)務(wù)工作必須加以細(xì)分，各類人才必須專業(yè)化，以及人才組合成了財(cái)務(wù)工作能否勝任企業(yè)發(fā)展要求的關(guān)鍵所在。因而識(shí)人，尤其是用好，用足人才成了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人所必須具備的能力之一。

第五，要有組織協(xié)調(diào)能力。組織能力是一種基本的領(lǐng)導(dǎo)能力。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員應(yīng)當(dāng)具備一定的組織能力，包括協(xié)調(diào)能力、綜合分析能力等。它對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量是十分關(guān)鍵的。

第7篇

【論文摘要】會(huì)計(jì)領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失嚴(yán)重影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信已成為會(huì)計(jì)界普遍關(guān)心的問(wèn)題。本文分析了會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因，并提出了解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的幾點(diǎn)想法和建議，以期對(duì)解決這一問(wèn)題有所啟發(fā)，從而更好地服務(wù)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上會(huì)計(jì)造假案件頻頻爆發(fā)，使會(huì)計(jì)行業(yè)的公信力遭到質(zhì)疑，會(huì)計(jì)行業(yè)正面臨一場(chǎng)嚴(yán)峻的“誠(chéng)信危機(jī)”。如何走出危機(jī)，重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信，已成為會(huì)計(jì)業(yè)界關(guān)心的問(wèn)題。

1會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失探因

1.1信息不對(duì)稱是會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的基本前提當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)尚是一種“弱式有效”的市場(chǎng)。會(huì)計(jì)信息制造者是“內(nèi)部人”，是經(jīng)營(yíng)者，控制著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，擁有企業(yè)內(nèi)部的各種信息；會(huì)計(jì)信息使用者是“外部人”，不能直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，只能依靠會(huì)計(jì)信息制造者提供的信息來(lái)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。由于信息不對(duì)稱，經(jīng)營(yíng)者就有可能出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇，違反誠(chéng)信原則，提供虛假會(huì)計(jì)信息。

1.2利益驅(qū)使是會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原始動(dòng)力在政治上，由于當(dāng)前我國(guó)政企不分、產(chǎn)權(quán)不明晰的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重，企業(yè)高層管理者往往由政府任命，其政績(jī)就體現(xiàn)在完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)上。為了取得國(guó)家有關(guān)管理機(jī)關(guān)的信任，并因此獲得更高的職位或政治榮譽(yù)，企業(yè)管理者勢(shì)必通過(guò)會(huì)計(jì)舞弊、粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)達(dá)到目的。在經(jīng)濟(jì)上，企業(yè)的基本目標(biāo)就是追求利潤(rùn)最大化。為了向資本市場(chǎng)“圈錢”，獲得投資人投資、銀行貸款、減少企業(yè)納稅額等經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)都有可能加入造假的行列。

1.3造假成本過(guò)低是會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的關(guān)鍵誘因在我國(guó)，相對(duì)于會(huì)計(jì)違規(guī)行為的普遍存在，追究會(huì)計(jì)從業(yè)人員行政責(zé)任、刑事責(zé)任或民事責(zé)任的情形卻少之又少。這種輕懲薄罰的懲罰模式使失信者未受到嚴(yán)厲制裁，守信者未得到有效保護(hù)。許多經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人員都從“失信”中撈到好處，一些擅長(zhǎng)做假的人員還成了一些企業(yè)競(jìng)相聘請(qǐng)的“人才”。正是由于造假的預(yù)期收益明顯大于預(yù)期成本，造假之風(fēng)才會(huì)愈演愈烈。

1.4監(jiān)督不力是導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的外在因素首先是法律監(jiān)督不力。在會(huì)計(jì)領(lǐng)域，人超越法律控制會(huì)計(jì)的現(xiàn)象比比皆是。法律是死的，而人是活的，想盡一切辦法鉆法律的空子，或者睜一只眼閉一只眼，都無(wú)疑為會(huì)計(jì)造假打開(kāi)便利之門。其次是專業(yè)監(jiān)督不力。在我國(guó)，由于公司治理結(jié)構(gòu)不完善，所有者缺位，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者真正決定著會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用、續(xù)聘、審計(jì)費(fèi)用等事項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)者成了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的“衣食父母”。在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量必然下降。第三是公眾監(jiān)督不力。在我國(guó)，由于政府管制、新聞審查與監(jiān)管制度的影響，使本應(yīng)被社會(huì)公眾知曉的會(huì)計(jì)失信行為無(wú)法被及時(shí)準(zhǔn)確地披露，這實(shí)際上是對(duì)行騙者的保護(hù)與慫恿，變助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)行為主體的造假行為。

1.5會(huì)計(jì)人員缺乏獨(dú)立性是導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的內(nèi)在因素會(huì)計(jì)活動(dòng)屬于企業(yè)的管理活動(dòng)，會(huì)計(jì)人員由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔任用，受企業(yè)經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)導(dǎo)、管理和考核，個(gè)人的升遷由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者決定。這種地位上的從屬性在某種程度上制約了會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的發(fā)揮，在領(lǐng)導(dǎo)的授意、強(qiáng)令或指使下進(jìn)行會(huì)計(jì)造假常常成為會(huì)計(jì)人員無(wú)奈的選擇。

2會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題的治理對(duì)策

2.1開(kāi)發(fā)誠(chéng)信工程，強(qiáng)化誠(chéng)信教育誠(chéng)信危機(jī)在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域普遍存在，已成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。要建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信，首先要建立社會(huì)誠(chéng)信，把會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)納入到整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信體系建設(shè)工程之中。要利用大眾傳播媒介大力宣傳正面典型，強(qiáng)化誠(chéng)信光榮、不誠(chéng)信可恥的觀念，形成對(duì)“不誠(chéng)信者”人人喊打的社會(huì)氛圍。在會(huì)計(jì)業(yè)界應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，并建立企業(yè)、會(huì)計(jì)從業(yè)人員及注冊(cè)會(huì)計(jì)師信用檔案，供社會(huì)公眾查閱與監(jiān)督。

2.2強(qiáng)化懲罰機(jī)制，加大造假成本一是改變輕懲薄罰的傳統(tǒng)懲罰模式，加大懲罰力度，使誠(chéng)信具有硬約束力。要從立法、執(zhí)法上對(duì)造假單位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰，輕者使其名聲狼籍，重者使其傾家蕩產(chǎn)、甚至入獄坐牢。二是實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制。把不遵守行業(yè)操守、不守信用的企業(yè)或個(gè)人驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)；對(duì)造假的上市公司嚴(yán)格執(zhí)行退市制度；對(duì)參與造假的中介機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以取締。

2.3完善監(jiān)督體系一是完善企業(yè)內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。建立包含內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)察制度，內(nèi)部稽查和稽核制度，內(nèi)部審計(jì)制度，總會(huì)計(jì)師制度等為主要內(nèi)容的嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)，及時(shí)防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤和舞弊行為，有效防范會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失。二是完善法律體系，強(qiáng)化法律監(jiān)督。政府應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善法律法規(guī)，建立科學(xué)完善的監(jiān)督體系，明確各監(jiān)督主體的職責(zé)，經(jīng)常性開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，形成監(jiān)督稽查合力。三是完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督。完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用和更換機(jī)制，不斷提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平，強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任，促使其依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范操作。

2.4改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員工作獨(dú)立性可以考慮建立會(huì)計(jì)委派制，通過(guò)派出人事關(guān)系不在被委派單位的會(huì)計(jì)人員，對(duì)被委派單位的會(huì)計(jì)信息實(shí)施即時(shí)監(jiān)督。這種制度可以保證會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)管理的獨(dú)立性，解決會(huì)計(jì)人員依法合規(guī)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)的后顧之憂，會(huì)計(jì)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能更好地履行自身的基本職責(zé)，達(dá)到保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)和從源頭上防止腐敗的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]宇.創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理制度 依法治理誠(chéng)信缺失[J].人大研究，2004（5）

第8篇

關(guān)鍵詞：高職高專 會(huì)計(jì)專業(yè) 實(shí)踐教學(xué)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，高職高專院校為地方經(jīng)濟(jì)的騰飛做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。尤其是高職高專院校的會(huì)計(jì)專業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中輸送了大批的人才。高職高專教育是一種職業(yè)性的定向教育，應(yīng)用性應(yīng)成為高職高專學(xué)生的一個(gè)突出特點(diǎn)，同時(shí)也是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。

然而，目前的情況是，一方面會(huì)計(jì)專業(yè)作為應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的一門專業(yè)，很多企業(yè)在招聘會(huì)計(jì)人員的時(shí)候就明確要有相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或者已取得會(huì)計(jì)師資格證的高級(jí)財(cái)務(wù)人員，除此之外，還要求應(yīng)聘者具有組織協(xié)調(diào)、文字表達(dá)、良好的溝通等等多項(xiàng)綜合能力。然而，另一方面，目前很多高職高專院校培養(yǎng)出的學(xué)生在進(jìn)入工作崗位之后很難在較短時(shí)間內(nèi)上手，與企業(yè)的期望值存在著一定的差距。這一差距的形成很大程度上是由于很多高職高專在制定會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案的時(shí)候，忽視了實(shí)踐教學(xué)這一重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。

針對(duì)高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生在求職中遇到的問(wèn)題，各個(gè)高職院校在修訂人才培養(yǎng)方案的過(guò)程中也不斷加大了實(shí)踐教學(xué)的力度，但是仍然存在著以下的問(wèn)題。

一、實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建不完善

目前高校實(shí)行的教學(xué)體系主要有學(xué)科課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系之分。很多高職院校實(shí)行的是學(xué)科課程體系。學(xué)科課程體系比較注重知識(shí)的邏輯性和完整性，在學(xué)科課程體系下，容易組織教學(xué)活動(dòng)。但是該課程體系也會(huì)導(dǎo)致理論與實(shí)踐脫節(jié)，學(xué)科之間的聯(lián)系性減弱。實(shí)踐教學(xué)體系則是以目標(biāo)為導(dǎo)向，每一門課程都要事先提出學(xué)生最終應(yīng)學(xué)會(huì)的技能作為學(xué)習(xí)目標(biāo)，在具體的教學(xué)過(guò)程中，以各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)作為中心，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，關(guān)注理論知識(shí)與實(shí)踐技能的整合，這種課程體系可以彌補(bǔ)學(xué)科課程體系理論與實(shí)踐脫節(jié)的不足。

二、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容不足

主要表現(xiàn)在：（1）缺乏高度仿真的綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，很多目前的實(shí)訓(xùn)都設(shè)置為某一章節(jié)某一部分的實(shí)訓(xùn)，而很少有以某家企業(yè)為例，要求學(xué)生對(duì)某一期間的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行完整核算程序的綜合性實(shí)訓(xùn)。這樣做學(xué)生很難感知真實(shí)的會(huì)計(jì)工作情景，無(wú)法完全理解各種業(yè)務(wù)的實(shí)際發(fā)生過(guò)程；（2）很多高職院校理論教育有余而實(shí)踐教育不足，致使學(xué)生不能較好的區(qū)分會(huì)計(jì)崗位的角色分工；（3）很多學(xué)生學(xué)完會(huì)計(jì)課程仍然不能區(qū)分原始憑證，說(shuō)明教學(xué)內(nèi)容中缺乏對(duì)原始憑證的認(rèn)知教學(xué)；（4）目前很多企業(yè)都已實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，因此今后在教學(xué)中安排綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)要求學(xué)生不僅完成手工賬，還要完成電算化做賬。

三、實(shí)踐教師普遍缺乏會(huì)計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

師資培訓(xùn)是很多院校放在重中之重的一項(xiàng)工作任務(wù)，良好的師資隊(duì)伍是提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)符合社會(huì)需求的專業(yè)人才的保障。然而，目前很多高職院校包括本科院校會(huì)計(jì)專業(yè)的教師都是直接從學(xué)校畢業(yè)然后直接走向教學(xué)工作崗位的，很多人都沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。而會(huì)計(jì)作為一門應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，教師實(shí)踐能力薄弱，勢(shì)必影響到教學(xué)的效果。

四、校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有待加強(qiáng)

很多高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生實(shí)踐能力薄弱的原因之一在于學(xué)校在校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)上投入不足。表現(xiàn)為：（1）一些高職院校的會(huì)計(jì)專業(yè)甚至沒(méi)有一間會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室，即使有也只是應(yīng)付檢查而設(shè)，設(shè)備不全，與一般教室無(wú)異；（2）沒(méi)有安排足夠的時(shí)間給學(xué)生自己完成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目；（3）由于沒(méi)有建立起較好的校企合作關(guān)系，很多高職院校在校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)上相對(duì)滯后。

針對(duì)以上這些問(wèn)題，筆者對(duì)高職高專實(shí)踐教學(xué)的改革提出以下思路：

1.構(gòu)建多層次的實(shí)踐教學(xué)體系。針對(duì)傳統(tǒng)的實(shí)踐性教學(xué)形式單一的缺點(diǎn)，建立包括演示教學(xué)、案例教學(xué)、單元練習(xí)、模擬實(shí)訓(xùn)、校外生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)論文等全新的會(huì)計(jì)偏應(yīng)用型教學(xué)形式。逐步形成涵蓋基本技能的訓(xùn)練、專業(yè)某一單項(xiàng)技能的訓(xùn)練、綜合能力技能訓(xùn)練以及企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)四個(gè)部分構(gòu)成的多層次的實(shí)踐教學(xué)體系。

2.充實(shí)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。高職院校可以在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過(guò)程中，與相關(guān)企業(yè)達(dá)成良好的校企合作。結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)，與企業(yè)合作編寫符合學(xué)生接受能力的理論實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)訓(xùn)教材

此外，在實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，多采取案例教學(xué)的模式有助于加強(qiáng)學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理流程的直觀感受。在實(shí)訓(xùn)中，盡量創(chuàng)造真實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，讓學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)處理流程中不同的角色進(jìn)行扮演，做到“一人一崗，各司其職”，培養(yǎng)學(xué)生的崗位意識(shí)。

3.提高教師的實(shí)踐教學(xué)水平。針對(duì)高職高專會(huì)計(jì)教師實(shí)踐能力薄弱這一弱項(xiàng)，重視“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面，可以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，要多渠道地引入高端會(huì)計(jì)人才，還可以聘請(qǐng)實(shí)習(xí)基地以及當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)的總會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、審計(jì)經(jīng)理等中高層的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任會(huì)計(jì)專業(yè)的兼職教師。另一方面，可以“走出去”，針對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的特點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)該與企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，為會(huì)計(jì)專任教師的發(fā)展建立實(shí)踐基地，定期派會(huì)計(jì)專業(yè)教師輪流到合作企業(yè)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行頂崗實(shí)踐或者假期兼職。同時(shí)，教師也可以為合作企業(yè)提供理論指導(dǎo)，在教學(xué)相長(zhǎng)的過(guò)程中達(dá)到“知與行”的統(tǒng)一。從而建設(shè)一支理論夠強(qiáng)實(shí)踐過(guò)硬的教師隊(duì)伍。

五、加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)

第9篇

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

自去年以來(lái)，在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在同志們的大力幫助下，我走上了總會(huì)計(jì)師兼黨組秘書的工作崗位。新的崗位對(duì)我自身提出新的要求，在工作中我緊緊圍繞“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、自律”的工作思路，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升自我修養(yǎng)，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)和組織交辦的各項(xiàng)工作。

一、把學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，在學(xué)習(xí)中提高自己

一是向書本學(xué)習(xí)。不僅在工作中學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)、專業(yè)技能、政策法規(guī)，還堅(jiān)持做好學(xué)習(xí)筆記，聯(lián)系個(gè)人思想，寫好心得體會(huì)，把學(xué)習(xí)與改造主觀世界、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，不斷提高自己的工作水平和政治素質(zhì)；二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。在工作的同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，學(xué)習(xí)新的方法和技能，不斷提高工作效率；三是向身邊人學(xué)習(xí)。走上新的工作崗位，周圍的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予我很多的幫助，在此給予衷心的謝意。一年來(lái)的時(shí)間里，我從周圍的領(lǐng)導(dǎo)和同志們身上學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法，使我很快地進(jìn)入角色、適應(yīng)角色，適應(yīng)當(dāng)前的工作。但我感覺(jué)到自己目前還是停留在學(xué)習(xí)表面的東西，深層次的東西還有待于在今后的工作中進(jìn)一步挖掘。

二、把實(shí)踐當(dāng)契機(jī)，在實(shí)踐中鍛煉自己

一是深入實(shí)踐，強(qiáng)化知識(shí)認(rèn)知。多年的工作實(shí)踐使我充分認(rèn)識(shí)到，只有深入實(shí)踐，才能掌握知識(shí)的真諦，才能學(xué)有所用。作為黨組秘書，綜合文稿書寫是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我在工作中注重學(xué)習(xí)公文寫作技巧，留心他人寫作之所長(zhǎng)，并與自己的工作實(shí)際相結(jié)合，將所學(xué)方法用于自己的寫作過(guò)程中，使綜合文稿寫作水平有了較大的提高。

二是勇于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。無(wú)論是全市系統(tǒng)史志工作還是從事綜合文稿撰寫以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，我都一一制定相應(yīng)的工作預(yù)案和工作計(jì)劃，通過(guò)研究新情況、積累新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造新成績(jī)。一年來(lái)，我所從事的史志工作被省局評(píng)為先進(jìn)單位，所撰寫的**工商行政管理志被評(píng)為全省系統(tǒng)優(yōu)秀志書；所撰寫的綜合文稿多次被省局和有關(guān)單位評(píng)為優(yōu)秀論文。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)對(duì)工作目標(biāo)的實(shí)踐和把握，進(jìn)一步提高了自身的工作能力。

三、把自律當(dāng)追求，在自律中嚴(yán)格要求自己

廉潔奉公是做好工作的關(guān)鍵。工作中，時(shí)時(shí)刻刻按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求對(duì)照自己，做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。時(shí)刻繃緊自律這根弦，嚴(yán)格要求自己、約束自己。一年來(lái)，自己在處理工作關(guān)系上，十分注意擺正自己的角色位置，做到寬容待人、寬厚待人，公正辦事、公平處事；遇到問(wèn)題時(shí)放低姿態(tài)，主動(dòng)溝通，在處世為人上，堅(jiān)持做到自嚴(yán)、自律、自尊、自愛(ài)、慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終，既保持向上向善的良知，又堅(jiān)持處事為人的理性。

回顧一年來(lái)的工作和生活，自身還存在著很多不足和缺點(diǎn)，我將以這次述職為契機(jī)，積極學(xué)習(xí)其他同志的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步提高自己、完善自己，以不辜負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和同志們的期望！

第10篇

論文關(guān)鍵詞：CFO，角色，會(huì)計(jì)，戰(zhàn)略

CFO承擔(dān)的越來(lái)越多的董事會(huì)的責(zé)任使其有資格成為CEO，從近幾年的調(diào)查來(lái)在全球知名企業(yè)中有三分之一的CEO是從CFO發(fā)展而來(lái)的，并且這個(gè)比例還在增長(zhǎng)，如惠普公司的羅伯特·偉曼（Robert Wayman）、家樂(lè)福的瓊斯·杜丹、畢博公司的哈里·尤等（Harry You）。圖1是CFO和高管團(tuán)隊(duì)其他人員的行為指南。

·法律部負(fù)責(zé)人

·人力資源部 ·財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)人 ·市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人

·計(jì)劃部負(fù)責(zé)人

·人力資源部

負(fù)責(zé)人

·CEO/COO

·計(jì)劃部 ·財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)人

·財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人

·公司所有者

·CEO ·投資者

·董事會(huì) ·債權(quán)人

·法律部負(fù)責(zé)人

·法律顧問(wèn)

圖1 CFO的十種角色

一、會(huì)計(jì)、稅收政策角色

先從會(huì)計(jì)核算開(kāi)始，因?yàn)檫@是CFO的傳統(tǒng)職責(zé)。CFO最基本的職責(zé)就是帶領(lǐng)財(cái)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)。但是CFO不但需要會(huì)編制幾套會(huì)計(jì)賬簿，一套編制的目的是為納稅，一套編制的基礎(chǔ)是普遍公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，一套編制的目的是為內(nèi)部決策所用，除此之外CFO還要有清晰地和稅務(wù)審計(jì)師、股東和公司其他的管理人員進(jìn)行溝通的能力。通常CFO和CEO一起為股東分析公司的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。

二、資本結(jié)構(gòu)和成本控制角色

CFO也要負(fù)責(zé)籌募公司發(fā)展所需的資金。為了企業(yè)的良性、健康和可持續(xù)發(fā)展，他必須計(jì)算出公司的債務(wù)權(quán)益比即公司的資本結(jié)構(gòu)以此來(lái)降低公司的資金的加權(quán)平均成本，從而最大限度的提高公司的企業(yè)價(jià)值。企業(yè)融資最困難且最復(fù)雜的決策之一就是確定公司的資本結(jié)構(gòu)，Modigliani and Miller也是因?yàn)樽鲞@個(gè)課題得到了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。許多決策很難做出，如一個(gè)公司的債務(wù)和權(quán)益資本該如何組合，債務(wù)資本中長(zhǎng)期負(fù)債和短期負(fù)債又如何分配戰(zhàn)略，是否應(yīng)該使用項(xiàng)目去融資，利率應(yīng)該采用固定利率還是可變利率，債務(wù)是否應(yīng)該從國(guó)外借，債務(wù)是可立即償還的還是可轉(zhuǎn)換債券，長(zhǎng)期債務(wù)是有優(yōu)先償還權(quán)的還是僅僅持有到期的？

三、投資角色

投資決策推動(dòng)公司的發(fā)展。這主要由公司的CFO和其他的管理人員尤其是相關(guān)部門的業(yè)務(wù)主管進(jìn)行評(píng)估決定，投資包括合資企業(yè)的對(duì)外投資、兼并和收購(gòu)，也包括公司內(nèi)部的投資，如購(gòu)買新的生產(chǎn)設(shè)備等。對(duì)這些項(xiàng)目的評(píng)估主要采用凈現(xiàn)值方法（NPV），首先預(yù)測(cè)一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)期自由現(xiàn)金流量，然后減去每年運(yùn)營(yíng)成本的折現(xiàn)值，并減去出示投資金額，由此得出的數(shù)字稱為項(xiàng)目的凈現(xiàn)值，凈現(xiàn)值是對(duì)股東財(cái)富增量的估計(jì)，因此CFO必須熟悉這些計(jì)算的方法。但是他也必須知道當(dāng)前的法律法規(guī)和相關(guān)稅法對(duì)這個(gè)項(xiàng)目投資決策的影響。同時(shí)CFO也可以使用實(shí)物期權(quán)分析來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的可行性，這與凈現(xiàn)值相比更具有靈活性。因?yàn)閮衄F(xiàn)值是有缺陷的，管理人員通常忽略當(dāng)凈現(xiàn)值為負(fù)值的時(shí)候。每一個(gè)項(xiàng)目的凈現(xiàn)值通常都被低估，只是數(shù)量多少的問(wèn)題。

在大多數(shù)大型且資本密集型的公司中，只有非常大的項(xiàng)目才會(huì)采用凈現(xiàn)值的分析方法。其他的要么用于對(duì)環(huán)境、健康和安全等沒(méi)有經(jīng)濟(jì)理由的分析，要么按管理層的判斷進(jìn)行預(yù)算。有研究發(fā)現(xiàn)通過(guò)專注于資本效率CFO可以減少資本支出計(jì)劃的10%—25%，但這中永恒不變的是不降低對(duì)顧客的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量。因此，資本效率的研究也是CFO的十大工作之一，CFO有效的提高了資本效率將會(huì)提升公司的價(jià)值。

四、預(yù)算和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)計(jì)劃

績(jī)效測(cè)量和激勵(lì)設(shè)計(jì)一般由CEO和CFO負(fù)責(zé)，當(dāng)然要有人力資源部主管進(jìn)行匯報(bào)怎么寫論文。Monitor研究發(fā)現(xiàn)股東的總回報(bào)與傳統(tǒng)的每股收益或每股收益增長(zhǎng)沒(méi)有或者很少有聯(lián)系。例如，1998年10月英特爾公司宣布其盈利增長(zhǎng)了19%，但是它的股票價(jià)格卻下跌了6%。為什么？經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)人預(yù)期它的盈利將增長(zhǎng)24%，因此，當(dāng)英特爾公司的盈利沒(méi)有達(dá)到這個(gè)預(yù)期值時(shí)，所以它的股票價(jià)格下跌。十大角色中的一個(gè)就是強(qiáng)調(diào)CFO在制定內(nèi)部管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)績(jī)期望時(shí)要盡量與現(xiàn)實(shí)貼近。這樣可以保證激勵(lì)計(jì)劃能得以實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理戰(zhàn)略，提升經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵作為績(jī)效評(píng)價(jià)的原則。CFO可通過(guò)平衡計(jì)分卡等手段進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估。業(yè)績(jī)管理是各管理層理解與貫徹企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的重要保證，能確保各業(yè)務(wù)單元的目標(biāo)與總部協(xié)調(diào)一致。

五、風(fēng)險(xiǎn)管理

CFO最重要的角色是公司的風(fēng)險(xiǎn)管理。它涵蓋了一系列的風(fēng)險(xiǎn)，從外匯風(fēng)險(xiǎn)到財(cái)產(chǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。這對(duì)金融機(jī)構(gòu)尤為重要，因?yàn)樗麄儽仨氁刂菩庞蔑L(fēng)險(xiǎn)、利率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)及其本身業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。巴林銀行在1994年破產(chǎn)時(shí)其設(shè)于香港的政府債券交易是導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)管理體系的失敗問(wèn)題之一。風(fēng)險(xiǎn)管理是十大角色中的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理，可以實(shí)現(xiàn)減少風(fēng)險(xiǎn)并最大限度的提高公司的價(jià)值的目標(biāo)。CFO必須要轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)管理的思維方式，選擇最佳的顧問(wèn)，并建立最大化的風(fēng)險(xiǎn)管理政策。

六、小結(jié)

正如我們看到的一樣，現(xiàn)代CFO的角色是全面的，涉及到很多且一些是相當(dāng)復(fù)雜的決策，它們可能是相互聯(lián)系的。例如一家公司有太多的債務(wù)可能要錯(cuò)過(guò)一個(gè)良好的投資機(jī)會(huì)，即資本結(jié)構(gòu)的決策可能影響投資決策。如果公司有一個(gè)有效的套期項(xiàng)目，但是同樣數(shù)量的債務(wù)可能不會(huì)影響投資決策。結(jié)合這些復(fù)雜的管理和會(huì)計(jì)方面的要求，通過(guò)有效的稅收政策盡量減少稅收是CFO的工作之一。財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部、設(shè)計(jì)部、人力資源部、法律部等的負(fù)責(zé)人向CFO匯報(bào)工作。與此同時(shí)CFO向CEO匯報(bào)工作，CFO通常是董事會(huì)成員。他還必須處理好公司與外部的關(guān)系，如審計(jì)部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等。

參考文獻(xiàn)

第11篇

摘要：新頒布的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》在進(jìn)行正式的實(shí)施以后，人們最為關(guān)心的話題便是醫(yī)院怎樣才能有效的適應(yīng)目前形勢(shì)的發(fā)展以及相關(guān)內(nèi)容管理的需要，以及如何對(duì)現(xiàn)行的《醫(yī)會(huì)準(zhǔn)則》實(shí)行有力的改革。筆者主要就目前醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度中所存在的一些不足以及新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》對(duì)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度所起到的作用進(jìn)行簡(jiǎn)單的參數(shù)，并且就醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)行的財(cái)務(wù)方面的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的完善提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 醫(yī)院

一、目前《醫(yī)會(huì)制度》中所存在的一些不足之處

自從我國(guó)改革開(kāi)放的完成，每一家醫(yī)院都根據(jù)我國(guó)的《醫(yī)會(huì)制度》為根據(jù)制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方面的制度，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)表的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一定程度的加強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部再生產(chǎn)的同時(shí)對(duì)相關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，絕大部分的醫(yī)院相關(guān)的會(huì)計(jì)工作也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化以及現(xiàn)代化;個(gè)別大型醫(yī)院還對(duì)總會(huì)計(jì)師責(zé)任制度進(jìn)行了一定程度的踐行，使得會(huì)計(jì)工作逐漸向現(xiàn)代化以及規(guī)范化靠攏。但是就目前而言，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度中還有很多的紕漏以及不足。

(一)醫(yī)院壞賬準(zhǔn)備相關(guān)的提取并不完善

醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備會(huì)隨著社會(huì)統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多，即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范，也會(huì)以“超大盤”的形式而扣減，有時(shí)扣減率高達(dá)30%。雖然醫(yī)院可以按會(huì)計(jì)制度計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備遠(yuǎn)低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準(zhǔn)備按國(guó)家統(tǒng)一的比例提取，且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可沖銷，致使大量呆賬、壞賬長(zhǎng)期掛在賬上，妨礙了資金的周轉(zhuǎn)，也使醫(yī)院的流動(dòng)指標(biāo)、償債能力失真，影響了投資者的決策。

(二)虛假增加了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值

在醫(yī)院對(duì)《醫(yī)會(huì)制度》進(jìn)行執(zhí)行的過(guò)程中，對(duì)于固定資產(chǎn)方面并不依照折舊金計(jì)算。在醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債記錄表上，對(duì)于固定資產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)額的記錄只是記錄為原數(shù)額，并沒(méi)有進(jìn)行有效地折舊處理，使得實(shí)際資產(chǎn)數(shù)額與財(cái)務(wù)報(bào)表上的記錄之間存在較大的出入。

(三)并不能將無(wú)形資產(chǎn)有效的資本化

對(duì)于醫(yī)療行業(yè)而言，其本身就是高風(fēng)險(xiǎn)以及高技術(shù)的行業(yè)，對(duì)于其無(wú)形資產(chǎn)而言，絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)對(duì)自身發(fā)展需求最大的適應(yīng)，一定會(huì)開(kāi)展一部分有極大經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目，這些項(xiàng)目需要的費(fèi)用支出較大，如果不能將其有效的資本化，將其有效地反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中，那么對(duì)于后期開(kāi)展的財(cái)務(wù)考核結(jié)果以及收支結(jié)余而言，將產(chǎn)生極大的不真實(shí)。

二、在新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》下對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的必要性

隨著醫(yī)院改革的不斷深入，出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)總是依存于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而存在，具有發(fā)展性、理論與實(shí)踐相融合的特點(diǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布對(duì)原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊，為日益擴(kuò)大的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了有用的計(jì)量和確認(rèn)方法，因此，借鑒新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)不同類型的醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告方面的趨同性勢(shì)在必行。同時(shí)，根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，借鑒國(guó)際通用報(bào)表體系，對(duì)醫(yī)院的凈資產(chǎn)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告的列報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行表述和修訂，使各類醫(yī)院發(fā)生相同或相似的交易及事項(xiàng)達(dá)到會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。三、新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的建議

(一)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部無(wú)形資產(chǎn)的核算

對(duì)于醫(yī)院而言，其無(wú)形資產(chǎn)的涵蓋范圍以及涉及面非常的廣闊，并且絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。比如每一家醫(yī)院的臨床研究結(jié)果、醫(yī)院本身的社會(huì)形象或者是醫(yī)院醫(yī)療信譽(yù)等等，所以，筆者建議醫(yī)院在統(tǒng)計(jì)負(fù)債表中可以增加無(wú)形資產(chǎn)這一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)際情況的完整反映，使得醫(yī)院的資產(chǎn)信息全面化，并且可以很好的切合醫(yī)療市場(chǎng)的實(shí)際需求。除此之外，應(yīng)該對(duì)醫(yī)院實(shí)際的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量、核算，并且合理的確認(rèn)，同時(shí)可以按照每一個(gè)時(shí)間段進(jìn)行平均攤銷，在記錄是，可以歸納到對(duì)外醫(yī)療服務(wù)的成本項(xiàng)目中。

(二)做好提取壞賬的準(zhǔn)備

對(duì)于醫(yī)院而言，其壞賬主要便是與應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)有管理，正是因?yàn)檫@樣，在進(jìn)行提取壞賬的準(zhǔn)備過(guò)程中不能將病人的醫(yī)藥費(fèi)款項(xiàng)包括其中，必須以：應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)+應(yīng)該收取的在院病人應(yīng)付醫(yī)藥費(fèi)-預(yù)取的醫(yī)療費(fèi)款項(xiàng)+其他類型的應(yīng)收取款項(xiàng)作為整個(gè)壞賬準(zhǔn)備條件下的提取技術(shù)。針對(duì)某些并不能有效回收但是數(shù)額又相對(duì)較大的壞賬而言，在對(duì)當(dāng)前收支平衡不造成任何的影響的情況下，直接在支出中進(jìn)行相關(guān)的數(shù)額沖銷。

(三)對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)的折舊方法進(jìn)行有效的完善

在新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》中，并且將以可以對(duì)固定基金賬戶進(jìn)行取消，增設(shè)一條累積這就賬戶條款，在醫(yī)院資產(chǎn)的負(fù)債表中可以作為醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)相關(guān)的備抵科目，使得醫(yī)院本身的會(huì)計(jì)報(bào)表可以對(duì)醫(yī)院的凈資產(chǎn)、收支結(jié)余以及資產(chǎn)進(jìn)行有效、真實(shí)的反映。根據(jù)我國(guó)目前所實(shí)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度而言，從實(shí)際來(lái)講，醫(yī)院對(duì)一些已經(jīng)淘汰的設(shè)備或者是毫無(wú)價(jià)值的存貨都必須確認(rèn)為資產(chǎn)項(xiàng)目中的一項(xiàng)，正因?yàn)檫@一條使得企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與實(shí)際資產(chǎn)數(shù)量并不符合，而對(duì)于企業(yè)而言，使其提供的財(cái)務(wù)相關(guān)的信息也毫無(wú)可靠性與真實(shí)性可言。筆者建議此處可以參照我國(guó)《固定資產(chǎn)》中相關(guān)的規(guī)定，在醫(yī)院財(cái)報(bào)表“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下在進(jìn)行“企業(yè)固定資產(chǎn)維修資金”子項(xiàng)目。并且對(duì)醫(yī)院病房、設(shè)備維護(hù)等所需要的資金進(jìn)行核算，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)專修所造成增加的價(jià)值進(jìn)行可靠的反映，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)價(jià)值信息的真實(shí)性以及可靠性的保障。

參考文獻(xiàn)：

王振宇，馬飛.新醫(yī)改政策對(duì)現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》及其改革的影響.中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì).2009.28(9).

第12篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)理論為指導(dǎo), 認(rèn)真貫徹科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略, 以能力建設(shè)為核心, 遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,立足國(guó)際前沿, 創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制, 嚴(yán)格科學(xué)管理, 著力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維的復(fù)合型高層次會(huì)計(jì)人才, 打造一支適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展和會(huì)計(jì)事業(yè)國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略要求的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍, 促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)人才整體素質(zhì)的全面提升, 為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備和強(qiáng)大的智力支持。

二、培養(yǎng)目標(biāo)及任務(wù)

( 一) 總體目標(biāo)

從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā), 在合理預(yù)計(jì)當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和加快發(fā)展, 以及國(guó)有企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略、行政事業(yè)單位深化改革、占領(lǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)理論前沿陣地等對(duì)高端會(huì)計(jì)人才的需求, 充分考慮現(xiàn)階段我國(guó)開(kāi)展高層次會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)能力的基礎(chǔ)上, 按照會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的能力框架和素質(zhì)要求, 開(kāi)展全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作。在全國(guó)范圍內(nèi), 有計(jì)劃地分別企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類、學(xué)術(shù)類4 類, 爭(zhēng)取用10 年左右的時(shí)間, 培養(yǎng)1000 名左右會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才, 擔(dān)負(fù)會(huì)計(jì)行業(yè)的領(lǐng)軍重任。

會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才應(yīng)當(dāng)具有恪守誠(chéng)信、敬業(yè)愛(ài)崗、甘于奉獻(xiàn)的道德品質(zhì); 形成科學(xué)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)養(yǎng)深厚的知識(shí)體系; 具備精于理財(cái)、善于管理、勇于創(chuàng)新的工作能力; 作出推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、壯大行業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn); 享有社會(huì)認(rèn)同、行業(yè)肯定、備受推崇的良好聲譽(yù);實(shí)現(xiàn)由執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變。這些人才應(yīng)當(dāng)在深化經(jīng)濟(jì)體制改革、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、強(qiáng)化組織內(nèi)部管理、提高資源配置效率、推動(dòng)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)創(chuàng)新、塑造會(huì)計(jì)行業(yè)民族品牌、推進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)國(guó)際化發(fā)展等方面積極發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用, 進(jìn)而形成高端會(huì)計(jì)人才團(tuán)隊(duì), 推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升。

( 二) 具體任務(wù)

根據(jù)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作的總體目標(biāo), 結(jié)合不同領(lǐng)域的實(shí)際情況, 會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作的具體任務(wù)為:

1.適應(yīng)大中型企業(yè)、境內(nèi)外上市公司加快發(fā)展、強(qiáng)化管理對(duì)高層次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才的需求, 帶動(dòng)全國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的提高, 著力培養(yǎng)450 名左右在大型企業(yè)或重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的企業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化企業(yè)內(nèi)部改革, 建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度, 增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力, 保障企業(yè)做強(qiáng)做大, 推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面的重要作用。

2. 適應(yīng)我國(guó)財(cái)政體制改革和事業(yè)單位體制改革對(duì)高層次會(huì)計(jì)人才的迫切需要, 帶動(dòng)和引導(dǎo)各級(jí)重點(diǎn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理, 著力培養(yǎng)100 名左右在行政事業(yè)單位或相關(guān)重要領(lǐng)域擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化行政事業(yè)單位體制改革, 優(yōu)化資源配置, 加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理, 推動(dòng)依法行政、依法理財(cái), 提高財(cái)政資金使用效益等方面的重要作用。

3.適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求, 加快我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展, 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)水平的全面提升, 推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大, 著力培養(yǎng)350 名左右具備國(guó)際資本市場(chǎng)認(rèn)可的專業(yè)資格、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng), 增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力, 促進(jìn)行業(yè)全面發(fā)展, 打造行業(yè)民族品牌, 推動(dòng)行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等方面的重要作用。

4.適應(yīng)建立有中國(guó)特色和國(guó)際影響的會(huì)計(jì)理論體系的要求, 充分發(fā)揮理論研究、學(xué)科建設(shè)對(duì)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的理論支持作用, 著力培養(yǎng)100 名左右在會(huì)計(jì)學(xué)科擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人的學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究, 培養(yǎng)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才,打造學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì), 占據(jù)國(guó)際學(xué)術(shù)前沿, 提升會(huì)計(jì)學(xué)科地位等方面的重要作用。

三、組織分工

( 一) 成立全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組) 。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)主任1 名, 由分管會(huì)計(jì)工作的部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任; 副主任若干名, 由財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)以及北京、上海、廈門三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任; 人才使用單位代表若干名, 由大型企業(yè)總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)理論資深專家組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制, 建立各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)溝通機(jī)制, 協(xié)調(diào)各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作, 加強(qiáng)對(duì)外宣傳, 督促、指導(dǎo)各單位貫徹、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決議。

( 二) 會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)采取“分類培養(yǎng), 聯(lián)合打造”的模式。財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分別是企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類和學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)的管理部門, 依托北京、上海、廈門三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院具體實(shí)施培訓(xùn)。

1.財(cái)政部會(huì)計(jì)司具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔培養(yǎng)工作, 研究制定企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架, 組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式, 協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材, 建立企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫(kù), 對(duì)企業(yè)類、行政事業(yè)類學(xué)員實(shí)行跟蹤管理, 指導(dǎo)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開(kāi)展企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)工作。

2.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔培養(yǎng)工作, 研究制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架,組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式, 協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材, 建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫(kù), 對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師類學(xué)員實(shí)施跟蹤管理, 指導(dǎo)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)工作。

3.中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔培養(yǎng)工作, 研究制定學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架, 組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材, 建立學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫(kù), 對(duì)學(xué)術(shù)類學(xué)員實(shí)行跟蹤管理, 指導(dǎo)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開(kāi)展學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)工作。

4.北京、上海、廈門三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院協(xié)助培訓(xùn)管理部門做好學(xué)員選拔、能力框架建設(shè)等工作, 負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)的實(shí)施。具體負(fù)責(zé)協(xié)助培訓(xùn)管理部門組織學(xué)員選拔、參與研究制定會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架、開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程、結(jié)業(yè)考核、學(xué)員檔案庫(kù)建設(shè)等教務(wù)管理工作。

四、學(xué)員選拔

按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求, 分別4 類人才, 確定報(bào)名條件,嚴(yán)格選拔程序, 認(rèn)真組織選拔工作。

( 一) 財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分別組織企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類和學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔工

作。以公開(kāi)、公平、公正的方式, 從全國(guó)在職的高層次會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)理論工作者中, 挑選誠(chéng)實(shí)守信、年富力強(qiáng)、潛力較大的人員進(jìn)行培養(yǎng), 一般每1- 2 年選拔一次。加強(qiáng)與用人單位在人才培養(yǎng)上的合作, 廣泛聽(tīng)取學(xué)術(shù)名家、用人單位的意見(jiàn), 重點(diǎn)吸收影響較大、貢獻(xiàn)突出的青年會(huì)計(jì)才俊和各單位、各行業(yè)財(cái)會(huì)后備人才。

( 二) 學(xué)員選拔應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)申報(bào)、筆試、面試等程序, 重點(diǎn)考察申請(qǐng)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)、外語(yǔ)水平、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際溝通能力、應(yīng)變能力等素質(zhì)。筆試環(huán)節(jié)采取“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、閉卷作答、統(tǒng)一評(píng)閱”的方式; 面試環(huán)節(jié)采取結(jié)構(gòu)化面試等方式。

( 三) 培訓(xùn)管理部門根據(jù)考生選拔成績(jī), 按照從高到低的順序, 擇優(yōu)錄取培訓(xùn)班學(xué)員。

五、培訓(xùn)組織

( 一) 培訓(xùn)周期每屆培訓(xùn)班的培訓(xùn)周期為6 年, 分為3 個(gè)考核周期。第一個(gè)考核周期為培訓(xùn)的第1- 3 年, 第二個(gè)考核周期為培訓(xùn)的第4- 5 年, 第三個(gè)考核周期為培訓(xùn)的第6 年。

1.第一個(gè)考核周期為知識(shí)拓展階段。該周期以組織教學(xué)、跟蹤管理為主,著重培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)素養(yǎng), 努力提高學(xué)員的理論水平、管理意識(shí)以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)精神等方面素質(zhì), 提升學(xué)員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感及社會(huì)責(zé)任感, 為學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變夯實(shí)基礎(chǔ)。該周期的主要任務(wù)是:

( 1) 拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)。根據(jù)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架, 以課堂教學(xué)為主要教學(xué)手段, 主要圍繞提高學(xué)員理論水平、管理意識(shí)以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)精神等方面素質(zhì)的要求, 科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程, 聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流師資, 以案例教學(xué)為主要形式, 講授科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法。

( 2) 鍛煉研究能力。通過(guò)多種渠道為學(xué)員提供參與財(cái)會(huì)法規(guī)、準(zhǔn)則制度的研究和咨詢的機(jī)會(huì), 提升學(xué)員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。鼓勵(lì)學(xué)員在公開(kāi)刊物和出版專著, 擴(kuò)大學(xué)員及會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)項(xiàng)目的社會(huì)影響。

( 3) 培養(yǎng)自學(xué)能力。根據(jù)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架要求, 安排自學(xué)任務(wù), 促進(jìn)學(xué)員邊干邊學(xué), 邊學(xué)邊干, 學(xué)以致用, 學(xué)用相長(zhǎng)。

( 4) 突出碰撞交流。開(kāi)展形式多樣的交流互動(dòng)活動(dòng), 利用現(xiàn)代化技術(shù), 構(gòu)建學(xué)員交流碰撞、信息溝通的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái), 增強(qiáng)學(xué)員的凝聚力;利用專題討論、課題研究、咨詢策劃、實(shí)地考察等多種形式, 培養(yǎng)學(xué)員的團(tuán)隊(duì)合作能力。

( 5) 加強(qiáng)跟蹤管理。建立跟蹤管理機(jī)制, 及時(shí)了解學(xué)員動(dòng)態(tài), 督促學(xué)員完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

( 6) 實(shí)施考核淘汰。通過(guò)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制, 依據(jù)學(xué)員參與培訓(xùn)情況、提交培訓(xùn)成果質(zhì)量、理論修養(yǎng)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、工作業(yè)績(jī)、崗位勝任情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等方面以及學(xué)員的綜合素質(zhì)和能力, 客觀評(píng)價(jià)學(xué)員的發(fā)展?jié)摿? 形成量化考核結(jié)果, 實(shí)施考核淘汰。因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員, 終止培訓(xùn)。本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)入下一周期。

2.第二個(gè)考核周期為能力提升階段。該周期以高層次論壇、大跨度交流為主, 著重培訓(xùn)學(xué)員的綜合素質(zhì), 努力提高學(xué)員的決策能力、溝通能力, 擴(kuò)展學(xué)員的視野, 為學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變集聚能量。該周期的主要任務(wù)是:

( 1) 完善知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求, 國(guó)際會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì), 會(huì)計(jì)理論及組織管理理論的新成果、新動(dòng)態(tài), 結(jié)合高端會(huì)計(jì)人才能力素質(zhì)要求, 圍繞提高學(xué)員的文化底蘊(yùn)、決策能力、溝通能力等方面素質(zhì)的要求, 不定期發(fā)放自學(xué)教材、安排案例研究任務(wù)等, 激發(fā)學(xué)員在成才過(guò)程中的自我完善、自我提升潛能, 逐步熟悉哲學(xué)、文化、歷史等知識(shí)和宏觀政策, 掌握溝通與協(xié)調(diào)技巧、決策技巧、人力資源管理等知識(shí), 提升學(xué)員的思維能力、創(chuàng)新能力、決策能力。

( 2) 開(kāi)闊學(xué)員視野。邀請(qǐng)國(guó)際頂尖專家學(xué)者和跨國(guó)公司、國(guó)際性組織高級(jí)官員等, 不定期舉辦高層次專題講座和高層次論壇等, 提高學(xué)員的戰(zhàn)略意識(shí)、全局觀念, 進(jìn)一步開(kāi)闊學(xué)員的視野。

( 3) 開(kāi)展境外培訓(xùn)。組織學(xué)員到境外知名院校、國(guó)際性組織、跨國(guó)企業(yè)實(shí)地考察、學(xué)習(xí), 通過(guò)與外國(guó)同行的交流, 了解境外會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的最新信息、學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn), 提高學(xué)員的涉外溝通能力, 建立學(xué)員與境外同行的溝通聯(lián)系渠道。同時(shí), 創(chuàng)造條件促成學(xué)員利用國(guó)家留學(xué)基金以及單位基金等到國(guó)外訪問(wèn)、學(xué)習(xí)。

( 4) 深化溝通交流。積極拓展會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才與其他類型人才的溝通交流渠道, 形成會(huì)計(jì)人才與其他類型人才的互動(dòng)機(jī)制。積極開(kāi)展學(xué)員與國(guó)有大型企業(yè)、跨國(guó)公司、國(guó)際性組織或研究機(jī)構(gòu)的高層管理人員、科研人員以及國(guó)家人才管理部門領(lǐng)導(dǎo)之間的交流。

( 5) 加強(qiáng)理論研究。激發(fā)學(xué)員主動(dòng)思考和理論創(chuàng)新的熱情, 提升學(xué)員洞察問(wèn)題的能力, 開(kāi)展重點(diǎn)案例研究, 通過(guò)案例競(jìng)賽、成果交流等形式, 引導(dǎo)學(xué)員掌握先進(jìn)、科學(xué)的研究方法, 提高研究質(zhì)量, 邊工作、邊研究、邊提高, 邀請(qǐng)學(xué)員參與財(cái)會(huì)法規(guī)、準(zhǔn)則制度的研究、制訂, 使更多的學(xué)員在學(xué)術(shù)造詣上得到社會(huì)的認(rèn)可和肯定。

( 6) 實(shí)施考核淘汰。通過(guò)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制, 依據(jù)學(xué)員參加論壇和專題講座情況、科研成果質(zhì)量及發(fā)表情況、自學(xué)課程完成情況、境外培訓(xùn)情況、理論修養(yǎng)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、工作業(yè)績(jī)、崗位勝任情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等方面以及學(xué)員的綜合素質(zhì)和能力, 客觀評(píng)價(jià)學(xué)員的發(fā)展?jié)摿? 形成量化考核結(jié)果, 實(shí)施考核淘汰。因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員, 終止培訓(xùn)。本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)入下一周期。

3.第三個(gè)考核周期為使用提高階段。該周期以工作實(shí)踐、推薦使用為主, 著重加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的使用, 在持續(xù)打造學(xué)員各項(xiàng)能力的同時(shí), 強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員實(shí)際工作能力的考察, 強(qiáng)化對(duì)學(xué)員的使用, 發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)員的帶動(dòng)作用, 提升學(xué)員在行業(yè)中的知名度和影響力, 重點(diǎn)培養(yǎng)、精品打造, 幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變。該周期的主要任務(wù)是:

( 1) 組織實(shí)地考察。組織專家赴學(xué)員所在單位, 考察學(xué)員在單位的實(shí)際工作情況, 詳細(xì)了解學(xué)員在規(guī)范內(nèi)部管理、保障資產(chǎn)安全、提高工作質(zhì)量、參與戰(zhàn)略決策、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)等方面的實(shí)際工作能力, 聽(tīng)取單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)員的評(píng)價(jià), 督促學(xué)員更好地開(kāi)展本職工作。

( 2) 安排返校授課。根據(jù)學(xué)員提交的課題研究成果, 安排學(xué)員參與國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院日常培訓(xùn)教學(xué)和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)授課任務(wù)。聘請(qǐng)學(xué)員擔(dān)任后期培訓(xùn)學(xué)員的課題輔導(dǎo)專家, 進(jìn)行課外跟蹤輔導(dǎo)。

( 3) 參與專業(yè)研究。聘任學(xué)員成為財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)各專業(yè)或?qū)ｉT委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的成員, 主持承擔(dān)相關(guān)專業(yè)國(guó)家級(jí)課題的研究工作, 參與準(zhǔn)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定工作, 不斷提升理論研究能力和

創(chuàng)新能力。

( 4) 建立推舉機(jī)制。加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)、科研院所、大專院校以及國(guó)家有關(guān)人才使用、管理部門的溝通與合作, 努力向國(guó)家人才( 專家) 庫(kù)推薦會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才。鼓勵(lì)并支持學(xué)員參加國(guó)家級(jí)人才選拔, 促使學(xué)員成為國(guó)有大型企事業(yè)和行政單位總會(huì)計(jì)師、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、享受政府津貼的專家, 進(jìn)入國(guó)家級(jí)人才庫(kù)。

( 5) 出版研究成果。整理出版學(xué)員課題研究成果, 形成會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)系列成果, 擴(kuò)大培訓(xùn)影響, 提升學(xué)員的社會(huì)知名度。

( 6) 實(shí)施考核淘汰。通過(guò)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制, 依據(jù)學(xué)員承擔(dān)教學(xué)任務(wù)完成情況、研究成果社會(huì)影響及認(rèn)可程度、參與制度準(zhǔn)則制定情況、承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研課題情況、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、工作業(yè)績(jī)、職務(wù)晉升情況、獲獎(jiǎng)情況、參加國(guó)家人才選拔情況、單位滿意度等, 結(jié)合學(xué)員的綜合素質(zhì)和整體能力, 客觀評(píng)價(jià)學(xué)員的發(fā)展?jié)摿? 形成量化考核結(jié)果。根據(jù)考核結(jié)果, 本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學(xué)員, 進(jìn)入人才庫(kù), 并發(fā)相關(guān)證書。

( 二) 培訓(xùn)方式培訓(xùn)期間實(shí)行集中培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與應(yīng)用研究相結(jié)合的培訓(xùn)方式, 通過(guò)建立學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺(tái), 系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí), 強(qiáng)化能力建設(shè), 不斷完善學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu), 全面培養(yǎng)和提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)由集中培訓(xùn)和跟蹤管理兩部分組成。集中培訓(xùn)的地點(diǎn)為北京、上海、廈門三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院。結(jié)合會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才工作實(shí)際, 集中培訓(xùn)采取短期、多次集中的培訓(xùn)方式, 每年舉辦若干次短期集中培訓(xùn)。每個(gè)培訓(xùn)周期的首次集中培訓(xùn)時(shí)間一般為1 個(gè)月左右, 以后各次集中時(shí)間為15 天以內(nèi)。集中培訓(xùn)結(jié)束即進(jìn)入跟蹤管理階段。

1.集中培訓(xùn)集中培訓(xùn)以課堂教學(xué)、專題講座、專題研討等方式為主, 通過(guò)在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的學(xué)習(xí)和交流, 夯實(shí)基礎(chǔ)理論、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、完善研究方法、更新經(jīng)營(yíng)理念、拓展管理視野。通過(guò)培訓(xùn)和綜合考察, 確定學(xué)員在職學(xué)習(xí)的方向和參與科研、實(shí)踐的具體任務(wù)。

( 1) 課堂教學(xué)與專題講座。以會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力要求為指引, 合理安排培訓(xùn)課程, 以案例教學(xué)為主要培訓(xùn)方式, 積極聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的專家、學(xué)者、國(guó)家政策制定機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任培訓(xùn)授課教師, 重點(diǎn)講授科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法, 逐步建立以會(huì)計(jì)理論知識(shí)為核心, 覆蓋社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、歷史及人文學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系, 積極打造精品課程。

( 2) 課堂互動(dòng)與專題研討。建立課堂互動(dòng)、課后討論的培訓(xùn)模式,加強(qiáng)師生間、學(xué)員間的溝通與交流, 及時(shí)消化培訓(xùn)內(nèi)容, 讓學(xué)員在碰撞中吸收知識(shí), 拓展視野, 不斷提升。

( 3) 實(shí)地參觀考察。有計(jì)劃地安排學(xué)員到大型企事業(yè)單位、國(guó)際性組織、知名高校和研究機(jī)構(gòu)參觀、考察, 邀請(qǐng)單位高層管理人員介紹管理經(jīng)驗(yàn), 引導(dǎo)學(xué)員從實(shí)踐中學(xué)習(xí)。

( 4) 網(wǎng)絡(luò)信息交流。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái), 以網(wǎng)絡(luò)為載體, 拓寬教學(xué)手段和方式, 增強(qiáng)學(xué)員之間的交流互動(dòng)。

( 5) 不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式。利用拓展訓(xùn)練、野餐會(huì)、班會(huì)、體育比賽、模擬教學(xué)等多種手段, 構(gòu)建學(xué)員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

2.跟蹤管理

跟蹤管理以學(xué)員在職自學(xué)為主。通過(guò)建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺(tái), 引導(dǎo)學(xué)員在集中培訓(xùn)結(jié)束后, 持續(xù)進(jìn)行在職學(xué)習(xí), 完成培訓(xùn)管理部門規(guī)定的自學(xué)任務(wù), 定期參與專屬網(wǎng)絡(luò)論壇的討論, 按時(shí)參加培訓(xùn)管理部門要求的各項(xiàng)活動(dòng), 定期向培訓(xùn)管理部門報(bào)送學(xué)習(xí)心得體會(huì)、業(yè)績(jī)報(bào)告、專業(yè)論文、案例研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告等, 邊工作, 邊學(xué)習(xí), 進(jìn)一步提升學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

( 1) 實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫(kù)和培訓(xùn)學(xué)員檔案, 詳細(xì)記錄學(xué)員在培訓(xùn)期間的各項(xiàng)表現(xiàn)。加強(qiáng)與學(xué)員的聯(lián)系, 隨時(shí)掌握學(xué)員動(dòng)態(tài), 在培訓(xùn)周期內(nèi), 培訓(xùn)管理部門或國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院每年與學(xué)員聯(lián)系1- 2 次, 跟蹤了解學(xué)員學(xué)習(xí)、工作、科研等情況, 定期編輯出版學(xué)員動(dòng)態(tài)。

( 2) 敦促學(xué)員完成自學(xué)任務(wù)。結(jié)合會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才能力要求, 安排一定的自學(xué)任務(wù), 要求學(xué)員利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真完成學(xué)習(xí)指定閱讀書目、承擔(dān)部級(jí)或行業(yè)研究課題、取得國(guó)際資本市場(chǎng)認(rèn)可的專業(yè)資格等自學(xué)任務(wù), 通過(guò)不斷學(xué)習(xí), 掌握相應(yīng)的理論知識(shí)、科學(xué)方法, 增強(qiáng)學(xué)員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力, 提高學(xué)員的專業(yè)水平和綜合能力。

( 3) 安排學(xué)員參與制度建設(shè)和行業(yè)建設(shè)工作。組織優(yōu)秀學(xué)員參加財(cái)政部、財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院等組織機(jī)構(gòu)的課題項(xiàng)目、準(zhǔn)則制度征求意見(jiàn)、學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng), 給學(xué)員提供進(jìn)一步施展才能的平臺(tái)。

( 4) 安排課外跟蹤輔導(dǎo)。建立跟蹤輔導(dǎo)交流平臺(tái)和聯(lián)系機(jī)制, 增強(qiáng)學(xué)員與教師之間、學(xué)員與學(xué)員之間的聯(lián)系。培訓(xùn)管理部門會(huì)同國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院根據(jù)學(xué)員的研究方向, 安排導(dǎo)師或前期學(xué)員對(duì)后期學(xué)員進(jìn)行跟蹤課外輔導(dǎo), 幫助學(xué)員理解、掌握相關(guān)知識(shí)。

( 5) 鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)員返校講課。國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院根據(jù)學(xué)員的研究方向及提交論文的學(xué)術(shù)質(zhì)量, 定期擇優(yōu)選拔學(xué)員參與國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院日常培訓(xùn)以及會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)的授課任務(wù), 反哺國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)項(xiàng)目。

( 6) 開(kāi)展案例研討。結(jié)合重點(diǎn)案例, 組織學(xué)員開(kāi)展研究, 引導(dǎo)學(xué)員到實(shí)踐中去總結(jié)學(xué)習(xí), 并就研究成果進(jìn)行交流討論。開(kāi)展案例研究競(jìng)賽, 深化案例研究工作, 提高案例研究質(zhì)量, 形成一批精品研究報(bào)告。

( 7) 開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂。國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院將利用培訓(xùn)專屬網(wǎng)站, 開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)課堂, 定期將優(yōu)秀課程制成課件上網(wǎng), 供學(xué)員學(xué)習(xí)。同時(shí), 利用網(wǎng)絡(luò)搭建學(xué)員溝通平臺(tái), 實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)結(jié)束后繼續(xù)交流碰撞。

( 8) 舉辦高層次論壇。培訓(xùn)管理部門及國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院定期舉辦高層次論壇, 邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者和企業(yè)家進(jìn)行專題演講, 組織學(xué)員研討交流。每位學(xué)員可以根據(jù)需要選擇參加, 但每年參加的論壇數(shù)量不得少于1 次。

( 9) 建立后續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)體系。定期了解學(xué)員完成培訓(xùn)后的崗位職業(yè)變化, 聽(tīng)取學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)課程的建議, 為測(cè)評(píng)培訓(xùn)實(shí)施效果提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.聯(lián)合培養(yǎng)

搭建4 類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的溝通橋梁, 通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合集中培訓(xùn)、舉辦合作論壇、學(xué)術(shù)交流、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式, 加強(qiáng)4 類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才間的溝通與交流, 促進(jìn)4 類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才間的學(xué)習(xí)合作、業(yè)務(wù)合作、知識(shí)整合, 打造會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才聯(lián)合團(tuán)隊(duì)。

( 1) 建立聯(lián)合培訓(xùn)溝通機(jī)制。各培訓(xùn)管理部門定期溝通會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)情況, 交流培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn), 共同研究改進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)的政策、措施、辦法。

( 2) 舉辦聯(lián)合集中培訓(xùn)。每年舉辦一次聯(lián)合集中培訓(xùn), 時(shí)間為3- 5天, 采取“授課與交流相結(jié)合, 以交流討論為主”的培訓(xùn)模式。開(kāi)設(shè)專

題講座, 聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的專家、學(xué)者授課; 打通學(xué)員類別, 開(kāi)展交流討論。通過(guò)聯(lián)合集中培訓(xùn), 增強(qiáng)各類人才之間的橫向聯(lián)系, 豐富各類人才的知識(shí)網(wǎng)絡(luò), 開(kāi)闊學(xué)員視野。

( 3) 舉辦合作論壇。以國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院為依托, 不定期舉辦合作論壇, 就學(xué)員關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行討論, 實(shí)現(xiàn)信息共享, 交流碰撞提升。論壇按地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)等類別組織, 學(xué)員根據(jù)需要自愿參加, 并邀請(qǐng)社會(huì)知名專家、學(xué)者、大型企事業(yè)單位高層管理人員、國(guó)家政策制定機(jī)構(gòu)高層領(lǐng)導(dǎo)參加。

( 4) 搭建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)。在各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)分別自辦專屬網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)的基礎(chǔ)上, 由上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院牽頭建設(shè)4 類學(xué)員公共網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái), 實(shí)現(xiàn)4 類學(xué)員的遠(yuǎn)程互動(dòng), 加強(qiáng)各類學(xué)員、教師之間的聯(lián)系。

( 5) 引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)員成立跨類別學(xué)習(xí)組織。積極發(fā)揮學(xué)員在學(xué)習(xí)合作、工作合作等方面的主觀能動(dòng)性, 鼓勵(lì)學(xué)員自發(fā)成立各種跨類別的學(xué)習(xí)、交流、互助型學(xué)習(xí)組織, 構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。

( 三) 培訓(xùn)管理

實(shí)行激勵(lì)與約束相結(jié)合的培訓(xùn)管理機(jī)制, 建立健全培訓(xùn)管理辦法,引導(dǎo)學(xué)員按照培訓(xùn)方案完成培訓(xùn)任務(wù), 按照考核周期, 對(duì)學(xué)員參加集中培訓(xùn)情況、完成指定自學(xué)任務(wù)情況、返校講課情況、發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況、參加論壇情況、參加網(wǎng)絡(luò)交流情況、工作業(yè)績(jī)、職務(wù)晉升情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等進(jìn)行量化考核, 結(jié)合學(xué)員的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿? 按照考核淘汰機(jī)制, 選拔產(chǎn)生優(yōu)秀人才。

( 四) 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分別承擔(dān)企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類、學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓(xùn)選拔階段的全部費(fèi)用以及跟蹤培訓(xùn)期間需發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用; 北京、上海、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院承擔(dān)集中培訓(xùn)期間的全部教學(xué)、管理費(fèi)用以及跟蹤培訓(xùn)期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用; 其他培訓(xùn)所需費(fèi)用由學(xué)員所在單位根據(jù)自身情況適當(dāng)承擔(dān)。

六、學(xué)員使用

堅(jiān)持“培養(yǎng)與使用相結(jié)合”的指導(dǎo)思想, 建立與國(guó)家有關(guān)人才使用部門的溝通合作機(jī)制, 加強(qiáng)與人才所在單位的溝通, 積極向國(guó)有大型企業(yè)、行政事業(yè)單位、國(guó)際性組織、國(guó)家人才庫(kù)推薦優(yōu)秀學(xué)員。吸納優(yōu)秀學(xué)員成為財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的成員。

七、加強(qiáng)國(guó)際合作

牢固樹(shù)立為大型企業(yè)集團(tuán)、大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)、占領(lǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)理論前沿陣地的戰(zhàn)略意識(shí), 高度重視人才培養(yǎng)的國(guó)際合作, 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的國(guó)際間經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人員的交流與合作, 推薦優(yōu)秀學(xué)員赴境外考察、實(shí)習(xí)、研修。鼓勵(lì)學(xué)員到世界知名院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、組織進(jìn)行訪問(wèn)交流。創(chuàng)造條件促進(jìn)學(xué)員取得國(guó)際資本市場(chǎng)認(rèn)可的專業(yè)資格, 不斷提高行業(yè)的國(guó)際化水平。積極解決國(guó)內(nèi)專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格與國(guó)際專業(yè)資格的互認(rèn)問(wèn)題, 為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍( 后備) 人才的成長(zhǎng)、成才創(chuàng)造更加廣闊的空間。

八、探索可持續(xù)發(fā)展模式