時間：2023-02-20 14:51:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)矯正工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為確保社區(qū)矯正工作的順利開展，根據(jù)司法局有關(guān)文件精神，特制定20XX年社區(qū)矯正工作計劃：
一、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級文件，加強對社區(qū)服刑人員管理和監(jiān)督。做好對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理，日常報到、匯報、請銷假等，進一步規(guī)范電話匯報制度，加強電話聯(lián)系溝通，以便及時了解矯正對象的最新動態(tài)。堅持按相關(guān)規(guī)定組織社區(qū)矯正對象參加集中教育活動，堅持周匯報、月報到制度，積極組織其參加公益勞動。在堅持遵守制度規(guī)定的同時，根據(jù)矯正對象的不同情況，具體問題具體對待，例如公益勞動和每月的交思想?yún)R報表，如有個別矯正對象有特殊情況未及時來，可以根據(jù)具體情況個別考慮，在給予機會的同時，也能從另一方面強化改造的思想。
二、采取多種形式，對社區(qū)服刑人員進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為，促使其成為守法公民。采取培訓(xùn)、講座、參觀、參加社會活動等形式，對社區(qū)服刑人員進行認罪悔罪教育、形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話的方式，對社區(qū)服刑人員進行經(jīng)常性的個別教育。建立對社區(qū)服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學(xué)習(xí)勞動等方面表現(xiàn)情況的考核制度。尤其抓好矯正對象的入矯時教育，這樣能為以后的矯正打下堅實的基礎(chǔ)。
三、繼續(xù)廣泛搜集各方面信息資料，幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息，為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障，為社區(qū)服刑人員遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。目前招聘信息很多，但是沒有工作的矯正對象也很多，平時繼續(xù)多多觀察留心，有招聘信息的及時通知沒有工作的矯正對象，即使他們沒有找到工作，也會心存感激，也會為以后的矯正工作埋下好的伏筆。
四、繼續(xù)加強對社區(qū)矯正對象檔案資料的管理。建立專門的矯正對象檔案資料庫，為每個矯正對象建立個人檔案，做到一人一檔。認真對矯正對象個人檔案資料進行管理、維護。根據(jù)區(qū)矯正辦要求，做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)的日常錄入、維護工作。有的矯正對象年限比較長，為了更好的管理，在平時保存好個人材料的同時，每一年結(jié)束時把當年的紙質(zhì)檔案材料做出來，一方面可以及時有紙質(zhì)材料信息，另一方面也為矯正對象結(jié)束矯正時不用一下子做那么多的紙質(zhì)材料，這樣不僅及時掌握情況，也給自己的工作帶來便利。
五、進一步加強與派出所的溝通協(xié)作。根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關(guān)系等情況，進行綜合分析，針對矯正對象的實際情況制訂具體的矯正措施，做出等級評定。新的一年有新的計劃，也有新的工作考核標準，我所將按照新的矯正考核標準做好社區(qū)矯正工作。
四、工作措施
1、進行摸排梳理。年初，對在冊社區(qū)矯正人員重新進行摸底、調(diào)查。對社區(qū)矯正人員按犯罪性質(zhì)、矯正期限及刑罰的不同，分別進行談話了解，了解他們的社會背景和家庭情況，詳細記錄每個社區(qū)矯正人員目前的思想狀況，掌握第一手資料。
2、落實日常監(jiān)管。按照社區(qū)矯正工作流程的規(guī)定，在社區(qū)矯正人員進行思想?yún)R報時給予不同的引導(dǎo)，根據(jù)個人身體、工作狀況，分別安排社區(qū)服務(wù)，參加個別教育和集中教育，對于個別不服從管教的，依法予以嚴懲。
3、加強協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮社區(qū)、家庭、單位及相關(guān)部門的配合作用，加強對社區(qū)矯正工作的組織協(xié)調(diào)，實施多方位、多層次、全時空的矯正教育。
4、開展技能培訓(xùn)。做好社區(qū)矯正人員的心理咨詢和技能培訓(xùn)，強化技能素質(zhì)，提升就業(yè)能力，克服心理問題，樹立就業(yè)信心，幫助解決社區(qū)矯正人員遇到的困難和問題，依法維護矯正對象的合法權(quán)益。
5、提高隊伍素質(zhì)。采取多層次、多形式的培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，達到"六清"：矯正流程清、法律政策清、對象動態(tài)清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。按上級部門要求配足社區(qū)矯正志愿者），落實社區(qū)矯正人員與志愿者1：2的比例要求，并實行動態(tài)管理。
6、搞好系統(tǒng)維護。安排專人負責"社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)"操作維護，確保社區(qū)矯正工作高效運作、安全穩(wěn)定，以提高社區(qū)矯正工作辦事效率和科技含量，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
7、樹立改造典型。對社區(qū)矯正人員在矯正監(jiān)管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現(xiàn)的，作為矯正人員的正面典型大力宣傳，激勵社區(qū)矯正人員積極改造。
8、加強防范措施。制定和完善《社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，明確突發(fā)事件的處置程序和應(yīng)對方法，在重大節(jié)日和重要時段嚴格控制重點管控對象的活動范圍。
9、提供就業(yè)信息。廣泛搜集各方面信息資料，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為社區(qū)矯正人員提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息，以及遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。
10、加大宣傳力度。通過對社區(qū)矯正工作進行客觀的評價和積極的報道，爭取社會各界的關(guān)注和支持，為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
一、7月工作總結(jié)
1.做好矛盾糾紛排查化解專項行動工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。7月份共開展矛盾糾紛排查68次，成功化解率100%。
2.做好社區(qū)矯正人員日常管理工作。嚴格落實社區(qū)矯正各項制度，7月份，為1名社區(qū)矯正人員辦理入矯，5名社區(qū)矯正人員辦理出矯，審前評估2人。
3.做好法制建設(shè)工作。7月份，按照法制辦要求，根據(jù)我街實際情況，開展了法治政府建設(shè)和普法依法治理的自查工作，并將自查表上報司法局。
4.做好法治宣傳教育工作。以“七五”普法為契機，7月份，開展宣傳活動及各類講座26次，發(fā)放普法宣傳資料1438份，制作展板3塊，掛圖16張。
5.做好法律服務(wù)工作。依托“公共法律服務(wù)站”和“法治文化廳”，7月份，解答法律咨詢45人次。
二、7月份工作計劃
1.積極開展人民調(diào)解工作。督促各社區(qū)人民調(diào)解委員會成員認真開展糾紛調(diào)解工作，做好人民調(diào)解卷宗的整理、統(tǒng)計工作。
2.繼續(xù)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》抓好審前評估、入矯、日常教育、公益勞動等環(huán)節(jié)。認真做好每周及每月的報到、集中教育工作，及時掌握社區(qū)服刑人員的思想動態(tài)，幫助他們化解心理上的障礙。
3.加大普法宣傳力度。繼續(xù)以群眾喜聞樂見的法制文藝形式多途徑宣傳，針對轄區(qū)青少年開展暑期安全宣傳。
4.提供必需的法律服務(wù)。加大對社區(qū)法律顧問的宣傳力度，力爭做到全面覆蓋；加強對社區(qū)法律顧問的管理，隨機抽查社區(qū)法律顧問的值班情況。
4”法制宣傳月活動、2月27日參加街道“與青奧同行傳雷鋒精神做文明市民”廣場便民服務(wù)活動、“3.15”裴家橋廣場消費者權(quán)益保護法律服務(wù)進社區(qū)活動，咨詢?nèi)藬?shù)達50余人，收到良好的效果。
幫教安置工作申報了省級先進集體，人民調(diào)解案例獲得區(qū)優(yōu)秀案例一等獎，并在全區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解案例大會上進行交流發(fā)言。
矯正工作和安置幫教工作在兩會期間根據(jù)區(qū)司法局工作指示，對幫教對象進行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)重新犯罪，并補助8名生活特困的幫教對象1600元、矯正對象8名1800元，銜接幫教人員6人，銜接率和幫教率均為100%;接收矯正對象6人，解矯2人，現(xiàn)在冊39人，其中緩刑19人，假釋11人，暫予監(jiān)外執(zhí)行6人，剝奪政治權(quán)利3人分別兩次支部個別矯正對象參加區(qū)司法局主辦的矯正教育活動，7人聽了刑法理論，8人參加了心理疏導(dǎo)講座。矯正工作走訪到位，矯正平臺操作良好。按期對幫教對象進行危險性評估，并填寫“南京市幫教對象等級管理測定量表”。
人民調(diào)解工作運行常態(tài)化。本季度中有較多的重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、三八節(jié)等，街道人民調(diào)解委員會及時布署重大節(jié)假期間的社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，同時針對出現(xiàn)的突發(fā)事件給予了積極的高度關(guān)注。
1.12月29日下午，青島路2號1棟1單元102室的龔風陽(男)，到社區(qū)反映，兒童醫(yī)院鍋爐房與他家僅有一墻之隔，間距1米左右，鍋爐房的噪音影響他的生活，白天在家里靜不下心，晚上，鍋爐的噪音使他徹夜難眠，他要求社區(qū)調(diào)解委員會進行調(diào)解，要求兒童醫(yī)院給予他經(jīng)濟補償。
經(jīng)過實地查看，兒童醫(yī)院鍋爐房的噪音確實對龔風陽有影響，而且，區(qū)環(huán)保局也曾經(jīng)對鍋爐房的噪音進行過檢測，噪音超標，已經(jīng)通知兒童醫(yī)院限期整改。關(guān)于賠償一事，正在協(xié)調(diào)。
2.湖南路47號鳳凰城立體車庫從10月份施工以來,文云巷6號的24戶居民反映比較強烈,多次到市規(guī)劃局去找,希望找到鳳凰城建立體車庫的依據(jù),得到的結(jié)果是區(qū)城建局只批了從底部到上面6米5的高度,市規(guī)劃局沒有任何批文.老百姓由此就堅決不同意他們建立此立體車庫,并說此車庫建設(shè)是違章應(yīng)該堅決把它拆掉。施工方賈經(jīng)理也多方到居民家做工作，但進展不大，老百姓是堅決不支持他們建立立體車庫。24戶居民一致要求違章就應(yīng)該拆掉,我們要的就是健康，任何經(jīng)濟補償我們都不接受。現(xiàn)在居民提出鳳凰臺飯店立體車庫只要能拿出批文，施工方方可施工，否則立體車庫只保留底部到上面6米5的高度，以上部分全部拆掉。目前該車庫正在恢復(fù)批準范圍。
3.湖北路41號101室鞏嘉誠在2年前就想破墻開店,此舉遭到了樓上201室的阻止，201室多次到街道城管科，堅決反對101室破墻開店，否則201室要做出過激行為。
4.淵聲巷11號2單元304室余福鑫因干部待遇問題，已多次上訪，其宣稱為國家建立戰(zhàn)功，轉(zhuǎn)業(yè)后在企業(yè)待遇不公，要求提高待遇。目前，已多次與其談話，控制其情緒，比較穩(wěn)定。
5.漢口路61號，穆斯林餐廳與周圍居民的矛盾糾紛。這起矛盾糾紛曾于1月14日召開過調(diào)解聯(lián)席會議。糾紛焦點是周圍居民反映餐廳油煙大、門前污水常有，穆斯林餐廳也有過過激行為。雙方鬧疆了，居民堅決要餐廳搬走。
6.隨園大廈(共3棟大樓)、隨園14號共計居民118戶居民的生活用水是由隨園大廈物業(yè)管理二次供水的，由于隨園大廈物業(yè)管理公司處于虧損狀態(tài)，至今已欠交了3個月的自來水公司的水費了，若持續(xù)下去，有停水的可能存在，勢必造成118戶居民的生活受到影響，存在的隱患。
1月19日上午，社區(qū)費安寧書記、街道倪主任、司法所安宗釗等人為此專門召開了協(xié)調(diào)會，社區(qū)將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。
7.1月5日，大方巷社區(qū)、湖南路街道辦，淘遛遛辦公室李主任以及淘遛遛6家商鋪業(yè)主等25人。矛盾原因是淘遛遛商鋪因唐建寧、盛嵐，揚禮芹、周繼善、錢金萍、施右國等6家業(yè)主不按時交納租金，就停6家店鋪水電，但6家店鋪認為淘遛遛對他們經(jīng)營活動有欺騙行為，拒不交水電費。1月5日下午經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，以上6家商鋪最終同淘遛遛達成協(xié)議。
8.南京怡華酒店與新房主江蘇怡華酒店之間的承租問題發(fā)生矛盾。2月4日上午由江蘇怡華酒店管理公司李海東總經(jīng)理帶人到酒店進行接收，但無人理睬，李海東帶人采取了堵門方式。上午10時司法所接到通知，前去了解情況。經(jīng)現(xiàn)場談話方知南京怡華酒店由于欠廣發(fā)銀行債務(wù)已被秦淮區(qū)人民法院拍賣，買家為江蘇怡華酒店管理公司，由于沒有行使交接手續(xù) ，致使處于無序狀態(tài)。下午3時，街道主任倪一如、書記藍紹森到29樓現(xiàn)場辦公，召集了由鼓樓派出所、區(qū)司法局、上海寬頻科技股份有限公司董事長李保衛(wèi)、江蘇怡華酒店管理公司李海東、湖南路司法所等單位和人員，進行協(xié)商!2月5日在酒店29樓會議室再次召開協(xié)調(diào)會，會議由街道主任倪一如主持。會議各方進行了初步接觸，江蘇怡華酒店管理有限公司(下稱江蘇
怡華)李海榮董事長和其曹律師、南京怡華酒店(下稱南京怡華)和南京康成房地產(chǎn)開發(fā)實業(yè)有限公司(下稱康成)及南京澤天能源技術(shù)發(fā)展有限公司(下稱澤天)委托周羽正律師都持有授權(quán)委托書參加談判。會議雙方的焦點是如何進行正常的移交和接管。主要是酒店內(nèi)的資產(chǎn)除29層樓的其他2層樓的歸屬，江蘇怡華的李海榮認為，另2層樓的產(chǎn)權(quán)是屬于整個樓的公共部分分攤的，周羽正律師認為需要進一步到有關(guān)部門核實，對方是否要收購酒店或請南京怡華拿東西走人?是否對員工有什么安置?;二是曹律師代表江蘇怡華提出方案。會議雙方就各方的法律關(guān)系有所異議，江蘇怡華不認同澤天與其有法律關(guān)系，認為澤天與康成簽定合同是他們之間的法律關(guān)系，與江蘇怡華無關(guān)，江蘇怡華只認康成和南京怡華。周羽正律師認為原先房屋是康成的，本著買賣不破租賃的慣例，康成既然與澤天簽定租賃合同，在談判中就應(yīng)該有澤天的位置。江蘇怡華堅持不和澤天談判，希望澤天走司法途徑解決問題。關(guān)于裁定書上的裁定內(nèi)容，請秦淮區(qū)法院派人解釋。今天的談判目的就是讓各方坐下來，面對面的談，司法所搭建平臺，湖南路辦事處主任倪一如作最后的講話，一是要保證酒店的正常經(jīng)營，不能造成混亂局面;二是要保證這里的穩(wěn)定，雙方可以拿出下一步的談判時間;三是雙方不得做出過激行為。江蘇怡華李海榮董事長表示節(jié)前不會有行動，保證酒店正常經(jīng)營，但在節(jié)前對方必須拿出處理方案并蓋上公章;周羽正律師代表康成、南京怡華、澤天表示同意。
該案主要是因原房主的房屋產(chǎn)權(quán)由秦淮區(qū)法院拍賣，新房主江蘇怡華酒店董事長帶人前去要房，在無人理睬的情況采取了過激行為，堵塞大門及電梯，嚴重影響酒店的正常經(jīng)營，容易造成地區(qū)不穩(wěn)，司法所人員在街道領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，立即行動起來，現(xiàn)場辦公，召開了調(diào)協(xié)會，不斷地搓商，在依法解釋買賣不破租賃的前提下，做到和平解決移交房產(chǎn)等相關(guān)事宜，說明法律在此基礎(chǔ)上的重要性。
目前該案雙方已訴至鼓樓區(qū)人民法院。
9.2月26日下午4點左右家住五條巷51號203室84歲高齡的陸宗南在兒子陸海平的攙扶下的走進了社區(qū)，在他們斷斷續(xù)續(xù)的講述下我們了解了事情的前因后果。陸宗南和龐增敏在27年前組成了一個重組家庭，之前老夫妻兩人非常恩愛。可就在26號陸宗南住院一個月之后發(fā)現(xiàn)家回不了了，經(jīng)過一再敲門，龐增敏婚前的兒子龐洪才隔著門講鎖是他換的，母親不想見到陸宗南，不準他們進屋，于是他們找到了社區(qū)，希望社區(qū)來調(diào)解這件事。社區(qū)書記和調(diào)解員第一時間上門了解情況，并把龐洪請到社區(qū)共同來解決此事。從龐洪的敘述中我們得知：母親得了帕金森綜合癥已有兩年了，之前由于跟繼父陸宗南處的不融洽已有一年沒有上門。兩天前保姆小馬突然找到他，說陸宗南現(xiàn)在生病在醫(yī)院已經(jīng)一個月了，陸海平要辭掉他，可是龐增敏每天要打四針，自己不放心，希望龐洪上門看看。龐洪找到陸宗平要求把家里鑰匙給他，讓他住進去陪母親，陸宗平不同意，龐洪就干脆把家里鎖換了。陸宗南當時非常激動，表示家是自己的，今天就一定要進門。龐洪堅決的表示，造成這件事的后果是他們父子造成的，母親說過不讓陸宗南進門，自己會堅決維護母親的意愿不讓他進門。由于雙方的矛盾非常尖銳，社區(qū)在其中做的種種思想工作也起不到任何作用。天氣寒冷，加之陸老先生身體虛弱，我們建議陸海平暫時帶父親另找地方住兩天，社區(qū)再上門做工作。之后幾天我們找到了另外一個當事人龐增敏，此事龐增敏思維已略有混亂，但是從她的言語中聽出來她不希望陸宗南再進家門。我們把龐增敏的意愿轉(zhuǎn)達給了陸宗南，后來和陸海平一起商量先將陸宗南送進養(yǎng)老醫(yī)院，等時間來沖淡一切，到時如果有緩和的機會時，我們再進行調(diào)解。此事我們會繼續(xù)關(guān)注。
三月份的矛盾集中在鄰里之間的較多,以上下樓之間漏水、浸透為主，較重的矛盾有家庭成員之間的利益矛盾，主要還是因財產(chǎn)尤其是房產(chǎn)矛盾為突出，這方面當事人有些不遵守法律、有些對法律還是不懂，這更加需要在調(diào)解中，學(xué)會守法、學(xué)法和普法了。
通過以上5件案子的辦理情況來看，春節(jié)期間發(fā)生了一件重大矛盾，平時主要以鄰里之間的矛盾糾紛較為突出，要加強社會主義的道德觀和鄰幫鄰的友愛之誼教育，從人與人之間的友愛關(guān)系談人與人如何相處。
本季度人民調(diào)解工作共接待84批，人數(shù)145人;受理矛盾糾紛115件，調(diào)解115件，調(diào)解成功率100%。
一、充分發(fā)揮普法依法治理職能，加快推進法治化建設(shè)
2020年是“七五”普法的收官之年，開展多種形式的宣傳教育活動。組織協(xié)調(diào)好重點人群學(xué)法工作，包括青少年、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)工作人員、黨員和干部等，重點學(xué)習(xí)《憲法》、《人民調(diào)解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，進一步提高重點人群學(xué)法、知法、用法的能力。
1、重點培訓(xùn)。不定期舉辦普法骨干培訓(xùn)班，今年來，我所共舉辦鎮(zhèn)級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓(xùn)班各一期，參訓(xùn)人員50余人次，村級培訓(xùn)班14次，培訓(xùn)人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來，我所共開展各類普法宣傳活動6次，發(fā)放宣傳單500余張，發(fā)放宣傳冊100余本，制定宣傳展板4塊，解答法律咨詢40余次。
二、依法管理，做好社區(qū)矯正工作
2020年上半年，轄區(qū)內(nèi)在冊社區(qū)矯正對象33人，其中，解除社區(qū)矯正對象10人，接收社區(qū)矯正對象13人。為了把社區(qū)矯正工作做的更好，我所嚴格按照規(guī)定落實各個管理制度的登記手續(xù)，并按要求對社區(qū)矯正對象實行每周一和到所里見面，并匯報一周的思想情況，每周定期舉行思想教育和公益勞動，使其端正矯正態(tài)度，轉(zhuǎn)變其思想，使其順利回歸社會。對前來報到的社區(qū)服刑人員進行嚴格的入矯教育，使他們認識到社區(qū)矯正同樣是刑罰執(zhí)行過程，以不放松對自己的要求，明確自己的在刑身份，找準自己的定位，端正態(tài)度，積極改造。
積極拓展教育方法，采取個別座談了解，電話匯報、報到、社區(qū)走訪等方式，及時掌握社區(qū)服刑人員的思想工作情況，幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規(guī)定，加強日常監(jiān)督管理，不圖形式走過場，落實日常電話匯報、書面匯報和思想?yún)R報工作，嚴格執(zhí)行請假、會客等審批制度。落實走訪制度，及時了解掌握社區(qū)服刑人員的情況，強化監(jiān)督管理，從而杜絕脫漏管、再犯罪等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、積極推進法律服務(wù)工作，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域
我所嚴格按照上級要求進一步規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，以抓服務(wù)質(zhì)量為側(cè)重點，深化法律服務(wù)“三進”活動，將法律援助工作方式從“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ保劳写宸稍?lián)絡(luò)點，社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動、等部門聯(lián)系，為符合條件的群眾提供法律援助，以充分保障社會弱勢群體的合法權(quán)益，促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和拆遷中心工作，通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳，使廣大群眾，尤其是社會弱勢群體了解法律援助，懂得利用法律援助來解決涉法問題，爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用
切實加強司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護基層社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用，當好鎮(zhèn)黨委政府依法行政的顧問和助手，努力做好排查社會不安定因素和調(diào)處社會矛盾糾紛工作，及時掌握動態(tài)，積極預(yù)防矛盾糾紛的激化，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會的作用，半年來，,口頭調(diào)解各類糾紛151余起，調(diào)解成功率達98%以上，書面調(diào)解7起，調(diào)解成功6起。
2020年上半年，司法所抓住機遇，攻堅克難，負重前行，取得了一些成績，但與上級要求還有差距和不足，如創(chuàng)新的思路和招法還不多；新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進；法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創(chuàng)新，參與依法治理的力度還不強。
下半年工作計劃：
（一）配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作。
（二）加強隊伍建設(shè)，提高隊伍總體素質(zhì)。
（三）全面貫徹落實“七五”普法規(guī)劃，積極開展“法律六進”活動，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，利用多種形式，宣傳工作，做好“七五”普法工作總結(jié)。
（四）按照上級要求，認真貫徹落實《社區(qū)矯正法》進一步做好社區(qū)矯正工作。
（五）加強對安置幫教人員的管控，做到底數(shù)清，去向明。
（六）深入做好人民調(diào)解工作，加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，充分運用村級調(diào)委會職能作用，認真抓好個人調(diào)解工作室建設(shè)。
（八）利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
（九）持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，切實加強對兩類特殊人群的監(jiān)管教育。
【關(guān)鍵詞】志愿服務(wù)；專業(yè)特色；制度構(gòu)建；社區(qū)矯正
高校志愿活動受傳統(tǒng)觀念和固有模式的影響，社會公益資源集中在關(guān)愛婦女、老人、兒童這些領(lǐng)域，造成該領(lǐng)域志愿資源過剩，同時，大學(xué)生群體本身具有的專業(yè)性也應(yīng)當成為志愿服務(wù)發(fā)展的方向，即建立專業(yè)特色的志愿服務(wù)機制，在此種機制構(gòu)想下，一方面，大學(xué)生能夠在志愿服務(wù)的同時踐行專業(yè)理想，另一方面，可以分散社會的公益資源，提高志愿服務(wù)效率。本文將對法學(xué)學(xué)生參與社區(qū)矯正志愿服務(wù)進行制度構(gòu)建，對其他學(xué)科特色類志愿服務(wù)機制的構(gòu)建具有一定的參考價值。
一、高校專業(yè)特色志愿服務(wù)機制構(gòu)建
大學(xué)生志愿者參與社區(qū)矯正服務(wù)是一個系統(tǒng)的工作體系，該機制中涉及高校青年志愿者協(xié)會、大學(xué)生志愿者、被矯正對象、司法行政機關(guān)等多種對象。因此，在專業(yè)特色志愿服務(wù)機制的構(gòu)建過程中要權(quán)衡各方扮演的角色，兼顧各方的利益以及實現(xiàn)各方合作便利的最大化。
（一）社區(qū)矯正概述。社區(qū)矯正是一種不使犯罪分子與社會隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱，將志愿服務(wù)引入社區(qū)矯正之中，優(yōu)化了社會公益資源的配置，同時可以利用專業(yè)知識協(xié)助矯正工作人員進行社區(qū)矯正工作。
（二）志愿者與高校青年志愿者協(xié)會的管理關(guān)系構(gòu)建。志愿者與校青協(xié)之間管理與被管理的關(guān)系，是法學(xué)特色志愿服務(wù)機制構(gòu)建的基礎(chǔ)性關(guān)系。志愿者組織是否能夠正規(guī)、有序地運行，很大程度上取決于該組織的管理制度是否規(guī)范化運行。
1. 培訓(xùn)工作體系化。志愿者培訓(xùn)是志愿者組織極為重要的職能，具體到社區(qū)矯正志愿服務(wù)中，主要是介紹社區(qū)矯正服務(wù)的背景知識以及相關(guān)規(guī)定，更進一步是針對社區(qū)矯正的特殊所需所進行的專業(yè)技能應(yīng)用培訓(xùn)。為確保志愿者能得到充分、有效的培訓(xùn)，校青協(xié)還應(yīng)每年編制一個具體、系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃。
2. 評估服務(wù)科學(xué)化。科學(xué)化評估的目的是考察志愿服務(wù)方案是否得到落實，服務(wù)方法是否恰當，以及總結(jié)工作經(jīng)驗，改善工作技巧，提升服務(wù)水平。依據(jù)評估目的的不同，評估可分為過程評估和總結(jié)評估。過程評估是對社區(qū)矯正志愿服務(wù)項目的一種全程跟蹤評估。過程評估的重點是評估矯正對象的表現(xiàn)和志愿者的工作技巧，以便了解服務(wù)進程，適時修正服務(wù)方案，改進工作技巧。
（三）高校志愿服務(wù)部門與司法行政機關(guān)的機制構(gòu)建。在司法行政機關(guān)的指導(dǎo)下，由校青協(xié)具體組織大學(xué)生志愿者為矯正對象提供矯正服務(wù)，校青協(xié)起到連接司法行政機關(guān)與大學(xué)生志愿者的紐帶作用。
1. 確立聘用和解聘制度。目前，司法部有專門的文件《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》，明確規(guī)定了志愿者應(yīng)當具備的條件。同時，司法行政機關(guān)可以解聘不符合要求和違反禁止性規(guī)定的志愿者。
2. 志愿基礎(chǔ)工作構(gòu)想。在社區(qū)矯正工作中，矯正對象生活困難、青少年矯正對象未能上學(xué)等可能引起矯正對象再犯的問題，是矯正犯罪心理和行為惡習(xí)以外的需要開拓的工作。對此，司法局應(yīng)聯(lián)合志愿者，在爭取多部門配合的情況下，解決矯正對象生活、學(xué)習(xí)、工作上的困難。
（四）志愿者與被矯正者的幫扶關(guān)系構(gòu)建。志愿者幫助被矯正者是該種制度構(gòu)建下的核心環(huán)節(jié)，志愿者能否與被矯正者建立良好、互動的幫扶關(guān)系，直接影響到社區(qū)矯正的效果。
1.矯正服務(wù)系統(tǒng)化。在開展社區(qū)矯正服務(wù)前，每一小組應(yīng)當制定本小組的工作計劃。一般矯正服務(wù)應(yīng)當控制在一個半小時至兩個小時左右，矯正服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)針對當次的矯正任務(wù)。
2. 矯正方法專業(yè)化。在矯正服務(wù)的實務(wù)中，志愿者需要緊緊抓住矯正對象的犯罪心理和行為惡習(xí)，結(jié)合現(xiàn)實的需要，進行針對性的教育。這是由目前志愿者矯正服務(wù)的心理矯正和行為矯正決定的，法學(xué)專業(yè)志愿者應(yīng)提供必要的符合矯正對象目前需要的法律知識，幫助其養(yǎng)成法律意識。
3. 服務(wù)記錄條理化。在矯正服務(wù)的過程中，志愿者都應(yīng)該把服務(wù)內(nèi)容、細節(jié)等進行記錄，記錄矯正服務(wù)過程中志愿者與被矯正者的交談內(nèi)容、矯正效果、表現(xiàn)以及司法人員的評價等，且整理后的錄音資料僅能作為小組和司法所的內(nèi)部資料而不得對外公開。
二、志愿風險的規(guī)避措施
所謂志愿風險是指在志愿服務(wù)項目、活動實施過程中，對志愿項目、活動可能產(chǎn)生的負面影響等因素的不確定性。
（一）資金風險規(guī)避。申請志愿專項基金，規(guī)避資金風險。各地方政府每年會提供志愿服務(wù)專項資金，支持全省各級志愿組織開展志愿服務(wù)活動。社區(qū)矯正志愿服務(wù)，符合基金的申請范圍，而且由于其有受眾面廣、社會效益良好等優(yōu)點，校青協(xié)可積極利用志愿服務(wù)基金會平臺申請專項基金，保障社區(qū)矯正志愿服務(wù)的資金來源。
（二）服務(wù)風險規(guī)避。由于社區(qū)矯正志愿服務(wù)的服務(wù)對象是五種服刑人員，志愿者需要與矯正對象進行接觸和交流，相比一般的志愿服務(wù)活動，具有更高的人身危險性。因此，志愿者每次進行社區(qū)矯正志愿服務(wù)時，司法行政機關(guān)都應(yīng)當保證一名以上司法人員陪同，保障志愿者的人身安全。
司法行政機關(guān)還應(yīng)對志愿者進行安全知識培訓(xùn)，并且為其購買保險，為志愿者在風險發(fā)生后提供更可靠的救濟途徑，避免司法行政機關(guān)因志愿服務(wù)風險而引起的賠償糾紛。同時，定期對志愿者進行安全知識培訓(xùn)可以提高志愿者自身在志愿服務(wù)中的安全防范意識。
三、結(jié)語
本文重點構(gòu)建了法學(xué)專業(yè)特色志愿服務(wù)模式，該種構(gòu)建思路對于其他學(xué)科具有參考價值，并且社會公共服務(wù)過程中，法律類的工作因為其權(quán)威性和正義性而更具有強制和封閉的特點，所以，高校志愿服務(wù)力量的參與會受到諸多的限制，但是通過規(guī)范化制度的引導(dǎo)，專業(yè)特色的志愿服務(wù)仍然有很大的成長空間。
參考文獻
近年來，我局按照社會管理創(chuàng)新工作和平安建設(shè)的有關(guān)要求，堅持以“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”為主線，努力構(gòu)建社會幫教網(wǎng)絡(luò)，對邊緣兒童進行心理治療和行為矯正，取得了良好的工作成效。主要做法是：
一、在摸排階段。重點從“培訓(xùn)、摸排、分析、核實”四個環(huán)節(jié)上下功夫。一是在部署摸排環(huán)節(jié)，由司法局召開摸排工作培訓(xùn)會，為摸排人員提供有關(guān)摸排方法和分析定性方法等方面的培訓(xùn)，實現(xiàn)專業(yè)化、一體化推進。二是在組織摸排環(huán)節(jié)，組織司法所，社區(qū)志愿者組成摸排小組，對轄區(qū)內(nèi)所有符合條件的對象進行地毯式摸排，適時召開小組討論會，確定工作對象，并對工作對象的生活背景、不良行為以及現(xiàn)實困難等情況進行匯總，填寫《邊緣青少年基本情況登記表》。三是在分析定性環(huán)節(jié)，由司法所、街道預(yù)防組織協(xié)調(diào)摸排工作人員召開邊緣青少年分析定性會，根據(jù)邊緣青少年不良行為危害程度，進行“橙”、“黃”、“綠”的“三色”定性，并結(jié)合邊緣青少年的實際困難和屬地原則，提出成員單位對口幫教的建議名單。四是在核對分工環(huán)節(jié)，由司法局社區(qū)矯正科對全縣邊緣青少年進行核對和匯總后，以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)匯報，召開各司法所工作協(xié)調(diào)會，結(jié)合各單位的情況進行民主討論，逐個確定每一位邊緣青少年的對口幫教單位。
二、在幫教階段。緊抓“建檔、定責、定計、解困”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建檔，即逐一登記造冊，建立幫教檔案。由司法局社區(qū)矯正科對照《邊緣青少年基本情況登記表》，建立《邊緣青少年幫教檔案》，明確邊緣青少年幫教轉(zhuǎn)化考察期標準、幫教工作者職責、幫教工作計劃書以及定期幫教工作記錄表。二是定責，即逐一簽訂協(xié)議，明確幫教責任人。由司法局召開分工會議，與各司法所逐一簽訂幫教協(xié)議，確定責任領(lǐng)導(dǎo)，落實幫教責任。三是定計，即逐一制定幫教計劃，落實幫教措施。由各司法所幫組建幫教小組，與幫教對象所在街道取得聯(lián)系，上門與幫教對象進行對接，進一步掌握實際情況，制定切實可行的幫教計劃。四是解困，即逐一解決困難，確保徹底轉(zhuǎn)化。由司法所通過電話、面談、個體輔導(dǎo)等多種形式與邊緣青少年聯(lián)系，在幫教過程中把行為糾偏、思想解惑、心理矯治、生活幫困與個體輔導(dǎo)相結(jié)合。司法局每季度針對全縣邊緣青少年情況進行一次普查和分析，對邊緣青少年的異動情況、成因等突出性問題，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位集中解決。
三、在轉(zhuǎn)化階段。由司法局在“兩條路徑”上抓好規(guī)范建設(shè)：一是在轉(zhuǎn)化標準上，對在轉(zhuǎn)化期間表現(xiàn)較好，處于持續(xù)保持健康穩(wěn)定狀態(tài)的幫教對象，原則上按照“‘橙色’（15個月）‘黃色’（7個月）‘綠色’（4個月）”的模式進行轉(zhuǎn)化。二是在轉(zhuǎn)化程序上，幫教目標實現(xiàn)后，由具體的幫教工作者填寫申請表上交幫教小組，由幫教小組提出意見后報縣司法局，縣司法局組織摸排工作人員核實情況，確定解除幫教，將幫教材料統(tǒng)一由司法局社區(qū)矯正科存檔。
一、認真開展政治思想與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
今年以來，我所根據(jù)工作實際，制定各類有效的學(xué)習(xí)計劃，參加縣局司法行政業(yè)務(wù)知識及鎮(zhèn)黨委政府組織的各類政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時更新知識，努力提高業(yè)務(wù)技能和工作水平，抓好反腐倡廉各項措施的落實，確保黨風廉政建設(shè)取得了新的成效，不斷改進工作作風，提高工作效率，提高為人民服務(wù)的意識和水平。
二、充分發(fā)揮司法行政職能，努力開展各項業(yè)務(wù)工作。
（一）扎實開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作
1、 按照矛盾排查工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調(diào)處。通過各階段排查，全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。今年1-6月，我所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛3起。
2、我所加大對各村調(diào)解委員會的指導(dǎo)力度，切實加強村級調(diào)委會組織建設(shè)，利用鎮(zhèn)政府工作會議之機，召集鎮(zhèn)、村所有調(diào)委會成員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)知識和實際操作能力，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。今年以來，共召開2次人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。
3、我鎮(zhèn)在今年1—6月共調(diào)解各類民間糾紛180起，其中一般案件10件，村級簡易案件170件，調(diào)解成功率達97%。今年元月，達巴村達龍屯的黃權(quán)從廣東回來，準備給已過世很多年的父親下新墳，他與家族的親戚們跟另一個小組的群眾換好了山地，并且把山地整理好。準備下墳時卻被同村的黃華初等群眾阻止，理由是他們的祖先早就已經(jīng)在下方下了墳，按照風俗習(xí)慣子孫不能騎在祖先頭上。兩個家族為此爭執(zhí)不下造成糾紛，如果不妥善處置有可能會造成。接到報案后，鎮(zhèn)政府責成工作組由司法所牽頭派人下村了解情況，摸清雙方的想法后于元月8日在鎮(zhèn)政府2樓會議室召開調(diào)解會。調(diào)解過程雙方互不相讓據(jù)理力爭，一度陷入僵局。在召開調(diào)解會不能達到預(yù)期目標后，調(diào)解人員在會后又深入到雙方人員家中，對參與人員曉之以理，動之以情，分析利弊，雙方最終各退一步，達成調(diào)解協(xié)議，一起有可能引起的糾紛最終得到了妥善的處置。
（二）大力開展普法宣傳教育活動，營造良好法治氛圍
按照新時期、新形勢、新任務(wù)對普法宣傳教育工作的新要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，發(fā)揮法制宣傳的優(yōu)勢。
1、加強對學(xué)校青少年法制教育，堅持“法制教育工作從娃娃抓起”的方針，與相關(guān)部門配合加強對在校學(xué)生的法制教育。長期建立健全法制副校長制度，對青少年法制教育做到常抓不懈。所長親自帶頭到____中學(xué)給學(xué)生們上青少年應(yīng)當學(xué)會依法自我保護課，并且邀請派出所、衛(wèi)生院負責人一起到____小學(xué)、雷圩小學(xué)給學(xué)生們上未成年人保護法、禁毒法、道路交通安全知識、食品衛(wèi)生知識等法制講座，從小培養(yǎng)青少年知法、懂法、守法。
2、利用下鄉(xiāng)入屯工作時機，廣泛開展社會治安，婚姻家庭、計劃生育、義務(wù)教育、義務(wù)教育，土地管理等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，提高了群眾的法律素質(zhì)，使其知法、守法、依法維護自身的合法權(quán)益。同時我們利用柜窗、橫幅、黑板報等形式進行多形式的法制宣傳教育。
（三）加強幫教組織建設(shè)，開展幫教安置工作
刑滿釋放人員安置幫教工作是一項長期而又艱巨的任務(wù)。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力，半年來，我們一是進一步落實了安置幫教責任書;二是確保每一位新回歸的
刑釋解教人員都得到安置;三是堅持定期走訪制度，及時了解他們的思想及生活狀況，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難，使他們感受到黨和人民的關(guān)懷及社會的溫暖，鼓勵他們建立對新生活的信心;四是加強對刑釋人員的法制宣傳教育工作，使其在心理上和過去的行為告別，促使其轉(zhuǎn)化。半年來我鎮(zhèn)新增的3名安置幫教對象均已得到妥善安置，無脫管人員，也無重新犯罪跡象，為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。（四）加強社區(qū)矯正工作，確保社區(qū)矯正人員能接受教育改造
社區(qū)矯正工作政策性強，管理難度大，我所按照上級要求做好社區(qū)矯正對象的各項工作。一是做好交接工作，及時見檔見人；二是重視宣告工作，進行宣告時要求矯正對象及其家人、村干必須到場，以引起他們足夠重視；三是定期進行集中學(xué)習(xí)教育；四是及時定位追蹤，防止脫管漏管；五是完善檔案，做到一人一檔。今年以來新增矯正對象1名，解除社區(qū)矯正對象1名，累計接收27人，累計解除22人，目前在冊矯正對象共5名。
（五）貼近基層，不斷提高法律服務(wù)水平。 我們以“維護當事人的合法權(quán)益，維護法律的公平正義”為宗旨，充分發(fā)揮法律服務(wù)所和法律援助工作站的職能作用，把法律服務(wù)向基層延伸。半年來，為群眾提供法律咨詢63人次，舉辦法律知識講座12場次，受教育人數(shù)多達3253人次。法律文書7份，辦理合同見證2件,擔任法律顧問1家,訴訟案件2件，辦理法律援助案件5件，為當事人避免和挽回經(jīng)濟損失21000余元，受到了廣大群眾的一致好評。
三、齊抓共管，參與綜合治理，協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府開展各項工作。今年以來，我所在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)職能部門參與制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉設(shè)，積極參與平安建設(shè)、群防群治、安全生產(chǎn)等專項工作，較好的發(fā)揮了自身的職能，為我鎮(zhèn)工作的全面推進做出了應(yīng)有的貢獻。
四、存在的困難和問題
（一）隨著人民法律意識的不斷提高，人民調(diào)解工作中遇到的新問題、新矛盾比較多，調(diào)解難度不斷增加。
（二）司法所建設(shè)因為資金短缺，硬件設(shè)施不得一步到位，司法所裝備有待進一步充實。
（三）司法所工作人員的業(yè)務(wù)知識有待進一步加強，素質(zhì)有待進一步提高。
（四）法律援助進程緩慢，案件比較單一。
五、下半年工作計劃
下半年，我所將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹學(xué)習(xí)黨的十精神，勤奮工作，不斷進取，努力探索新時期司法所工作的新特點、新方法、新措施，開創(chuàng)司法行政工作的新局面。
（一）深入做好人民調(diào)解工作，加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配合政法綜治中心，做好司法行政工作和維護社會穩(wěn)定工作。
（二）抓刑釋解教人員分層幫教和檔案規(guī)范管理工作，進一步推進安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪。
__司法所在區(qū)司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在__街道、辦事處的關(guān)心支持下，按照年初制定的工作計劃，立足職能，扎實工作，較好地完成了區(qū)司法局、辦事處交給的各項任務(wù),為維護全街道和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展貢獻了力量。現(xiàn)就上半年的工作總結(jié)如下：
依法治理是依法治國在司法行政工作中的具體實踐。今年，我們在全面抓好依法治街道工作的同時，重點抓好依法治村、依法治校工作，在依法治村方面，我們主要抓好《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》等與村務(wù)管理密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；抓好村級政法組織的建設(shè)，主要抓好調(diào)解委員會、司法行政工作室的建設(shè)，著力打造“民主法制示范村”。在依法治校方面主要抓好各中小學(xué)法制副校長的選配工作，協(xié)助街道依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組從司法、公安、綜治等部門，抽出多名業(yè)務(wù)骨干，分別擔任街道各所中學(xué)、小學(xué)的法制副校長。司法所負責統(tǒng)一編排課程。各位法制副校長都能按照各自的職責完成工作，深受廣大師生的歡迎。
為高度重視人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用，努力做到矛盾糾紛預(yù)測早、發(fā)現(xiàn)快、報告實、調(diào)解好。為此，我所積極做好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作和相關(guān)法律的宣傳。一是認真學(xué)習(xí)了最新《人民調(diào)解法》及相關(guān)法律、法規(guī)知識，從理論上提高人民調(diào)解員的理論基礎(chǔ)知識，從而提高每一位人民調(diào)解員在調(diào)處矛盾糾紛中充分掌握法律、法規(guī)及政策水平。二是強化培訓(xùn)，把好素質(zhì)關(guān)。主要是通過培訓(xùn)以提高人民調(diào)解員的自身素質(zhì)，強化定期例會、案件通報、信息掌握，特別是在自己所在村組的民情、必須經(jīng)常了解，及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的矛盾糾紛苗頭，對已發(fā)生的矛盾糾紛要及時上報。并盡力防止事態(tài)擴大，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)中。三是注重管理，做好案卷、臺帳整理工作。通過培訓(xùn)的方式，促進人民調(diào)解員在調(diào)處矛盾糾紛中，如何提高他們的在案卷制作上、臺帳登記上有進一步的提高，和規(guī)范化操作水平，按規(guī)范化的要求做好協(xié)議書的制作、臺帳登記工作。通過調(diào)解務(wù)實和有關(guān)法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，人民調(diào)解員的理論水平有了提高，實用調(diào)解技能得到增強，為進一步做好新形勢下人民調(diào)解工作提供了有力保證。上半年各調(diào)解委員會共調(diào)處糾紛20余件，調(diào)解成功率達98%以上。有效地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，為維護基層穩(wěn)定作出不可低估的貢獻。
在幫教工作方面，我所對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員進行全面登記，逐個核實，造冊登記，做到無一人漏登。按照人員分布情況，安排專人包村，定期與幫教人員會面，談心。指導(dǎo)村幫教小組成員開展工作。通過幫教，絕大多數(shù)幫教對象能遵紀守法，沒有重新走上違法犯罪的道路，幫教工作為基層穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。
社區(qū)矯正是新時期賦予司法行政部門新的使命。我所對全街道16名矯正對象進行造冊登記，逐人建檔，并且進行嚴格日常管理。目前，所有的矯正對象都納入正常的管理，沒有出現(xiàn)矯正對象違法犯罪和管理上的重大事件，并積極組織他們學(xué)習(xí)新出臺的《社區(qū)矯正實施辦法》，定期組織進行力所能及的公益勞動，使社區(qū)矯正工作依法有序地開展。
我所緊緊圍繞街道及循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的建設(shè)，積極配合有關(guān)部門及時化解矛盾，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地促進了__經(jīng)濟的發(fā)展，受到了街道黨工委、辦事處的肯定和贊譽。
總之，我所全體人員在區(qū)司法局和街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工作是認真的，經(jīng)過全所人員的共同努力，取得了一定的成效。我們將齊心協(xié)力，認真總結(jié)，謹慎檢討，再接再厲，爭取下半年各項工作再上新臺階。
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。先后印發(fā)關(guān)于調(diào)整區(qū)普法講師團及下發(fā)《區(qū)普法講師團制度》的通知、關(guān)于開展全區(qū)“法制宣傳村村行暨第八個外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法宣傳月”活動的通知、關(guān)于開展區(qū)普法講師團“送法下鄉(xiāng)”活動的通知、關(guān)于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關(guān)于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動。先后開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)場法律咨詢會、3.15維權(quán)周、學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣志愿者現(xiàn)場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學(xué)等一系列法制宣傳會。
三是全面做好中期驗收工作。今年是“六五”普法中期驗收之年，在年初就制定迎接驗收的工作計劃，并召開全區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會，布置任務(wù)，做好臺賬資料的收集整理工作，制作“六五”普法宣傳材料，同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區(qū)、區(qū)實驗小學(xué)、精科集團、工商分局等單位作為示范點，5月22日、6月6日區(qū)人大和市檢查組先后到我區(qū)檢查“六五”普法工作，我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備，獲得了區(qū)人大和市檢查組的一致好評。
四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組，并積極與市局、區(qū)委區(qū)政府新聞中心對接，了解寫作動態(tài)和寫作要求，同時聯(lián)系江南日報、法制報、法制網(wǎng)頻道，爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調(diào)解工作
一是深入社會矛盾糾紛排查預(yù)防。依托劃分的排查網(wǎng)格，積極開展村居（社區(qū)）和基層單位每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、區(qū)每月的集中排查，加強重點地區(qū)矛盾糾紛的排查，及時上報排查發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患，實現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“有事報情況，無事報平安”的要求，實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區(qū)司法局。若無糾紛信息情況，實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調(diào)處工作QQ群上報。
二是提高專職人民調(diào)解能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員及部分優(yōu)秀村居調(diào)解員參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，由司法局領(lǐng)導(dǎo)班子主講人民調(diào)解的相關(guān)業(yè)務(wù)知識、調(diào)解技能及相關(guān)案例，并邀請了區(qū)人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權(quán)責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規(guī)知識，增強人民調(diào)解員分析和解決問題的能力。
三是加強專業(yè)調(diào)解隊伍建設(shè)。由區(qū)人民調(diào)解委員會、司法局、經(jīng)信局、總工會聯(lián)合出臺了《關(guān)于在全區(qū)企業(yè)建立人民調(diào)解組織的實施意見》，要求在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會。根據(jù)人員變動情況，年初調(diào)整了區(qū)級醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會組成人員，進一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。
上半年，全區(qū)排查和受理社會矛盾糾紛共991起，調(diào)處成功989起，成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發(fā)生171件，占比17.3%；勞資糾紛共發(fā)生116件，占比11.7%；拆遷糾紛共發(fā)生107件，占比10.8%；交通事故糾紛共發(fā)生94件，占比9.5%。
三、社區(qū)矯正工作
一是密切協(xié)作，規(guī)范社區(qū)矯正銜接工作。上半年以來，我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關(guān)的溝通，做好社區(qū)服刑人員的銜接工作。做好審前調(diào)查、假釋評估工作。通過審前調(diào)查、假釋評估把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”，上半年以來，共為法院、公安、檢察院、監(jiān)獄出具各類調(diào)查評估意見函133件，采信率達100%。
二是加強舉措，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)行工作。今年以來，我們以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動為抓手，進一步規(guī)范日常管理，認真做好監(jiān)管，要求社區(qū)矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想?yún)R報收集、集體勞動和學(xué)習(xí)的組織及走訪等監(jiān)管工作真刀實槍的落到實處，不搞形式主義，不走過場。同時實施平臺監(jiān)管，監(jiān)控到點。推進監(jiān)控現(xiàn)代化，以定位管理系統(tǒng)為依托，實現(xiàn)移動管控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，對重點人員和外出務(wù)工人員進行全員定位管理，嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度，加強重點人員的嚴密監(jiān)控，目前全區(qū)共有167人被定位監(jiān)管。
三是強化培訓(xùn)，提高矯正工作隊伍素質(zhì)。首先是對社區(qū)矯正專職工作者開展月培訓(xùn)，以會代訓(xùn)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識，不定期組織業(yè)務(wù)考試，并將考核成績納入季度考核。其次是對社區(qū)矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核，一月一考核，實行積分制，工作實績和薪酬直接掛鉤，工作干的好積分就會高，積分越高工資越高，獎優(yōu)懲劣。
目前，我區(qū)在矯社區(qū)服刑人員470人，其中緩刑366人，假釋95人，督予監(jiān)外執(zhí)行8人，管制1人；上半年期滿解矯110人，因疾病死亡2人，無脫漏管，無重新犯罪。
四、法律服務(wù)工作
一是以創(chuàng)建省級優(yōu)秀司法所為動力，提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。為鞏固司法所軟、硬件建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，2月26日在羅圩鄉(xiāng)召開了全區(qū)規(guī)范化司法所現(xiàn)場會，會上介紹和觀看了羅圩鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)司法所建設(shè)。
二是以構(gòu)建和諧村居為契機，深入開展法律進村居活動。建立“一村（居）一法律顧問”制度，截止5月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）簽訂法律顧問合同率達100%；積極開展送法進社區(qū)、進家庭活動，全區(qū)共印發(fā)宣傳材料12000份，為做好法律服務(wù)宣傳，區(qū)局印發(fā)了法律服務(wù)便民聯(lián)系卡發(fā)給司法所，在社區(qū)、村（居）發(fā)放；圍繞區(qū)中心工作，積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造，提供法律服務(wù)。
三是以年檢注冊工作為契機，推動全區(qū)法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)再上臺階。按年檢注冊工作要求，使全區(qū)15個法律服務(wù)所61名法律工作者順利通過年檢注冊；舉辦法律工作者培訓(xùn)班，請區(qū)法院法官上法律知識講座，受到了與會參訓(xùn)者的一致好評；同時按照省、市文件要求，在全區(qū)開展基層法律服務(wù)法治惠民活動，切實解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的法律問題，依法維護公民合法權(quán)益。
四是以“深化法治惠民活動”為抓手，以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機，加強誠信教育，嚴格財務(wù)、業(yè)務(wù)。今年以來，全區(qū)基層法律工作者共擔任法律顧問一家，訴訟事務(wù)434件，非訴訟事務(wù)513件，解答法律咨詢2088人次，辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進農(nóng)村。印制法律援助知識宣傳手冊，把法律援助知識宣傳到農(nóng)村千家萬戶，家喻戶曉，并開展“三個一”活動，即：向農(nóng)民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動，讓廣大農(nóng)民了解法律援助的性質(zhì)、對象、條件和程序，重點圍繞征地拆遷、環(huán)境保護、婚姻家庭等領(lǐng)域解答群眾咨詢。
二是法律援助進社區(qū)。在社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點，向社區(qū)的低保和特困戶發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，為社區(qū)弱勢群體提供法律援助。將社區(qū)內(nèi)所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案，為符合法律援助條件的對象發(fā)放《法律援助便民服務(wù)卡》，打造社區(qū)的“快速通道”。
三是法律援助進企業(yè)。深入農(nóng)民工比較集中的工地、企業(yè)，通過發(fā)放《法律援助便民卡》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》、《法律援助指南》等資料，張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖，宣傳法律援助知識，引導(dǎo)他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權(quán)益。
四是法律援助進學(xué)校。積極與學(xué)校協(xié)作，建立“中小學(xué)法律援助工作站”，充分發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”的職能作用，向?qū)W生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，定期開展法制講座、法律咨詢等活動，提高學(xué)生的法律意識，促進青少年健康成長。
2014年上半年，我中心共受理各類案件267件，其中刑事辯護51件，民事216件，全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。接待解答法律咨詢600人次，代書5件。
六、隊伍建設(shè)
一是深化政治理論建設(shè)。黨“十”精神、三個代表"重要思想是新時期指導(dǎo)司法行政工作、加強司法行政隊伍建設(shè)的根本指導(dǎo)思想.我局充分認識新時期加強司法行政隊伍建設(shè)的緊迫性和重要性.按照黨的"十"精神的要求,深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐教育活動，全面提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì),通過學(xué)習(xí)教育，我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅定，牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務(wù)意識。
第一條為了進一步做好社區(qū)矯正對象教育改造和刑釋解教人員幫教安置工作，維護社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少“兩類”（社區(qū)矯正對象、幫教安置對象）人員重新違法犯罪，促進和諧竹溪建設(shè)，根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章及湖北省“兩類”人員管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條開展社區(qū)矯正幫教安置工作，應(yīng)遵循各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機關(guān)具體實施，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)分工負責，民政、人社、機構(gòu)編制、財政等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等單位密切配合，社會力量廣泛參與實施的原則。
第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。幫教安置是指社會對刑釋解教人員進行非強制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理，使刑釋解教人員鞏固改造成果，繼續(xù)加強思想意識改造和行為矯正，努力適應(yīng)新的社會環(huán)境，遵紀守法、自食其力、安居樂業(yè)，不再違法犯罪和危害社會。
社區(qū)矯正對象包括：
（一）被判處管制的；
（二）被宣告緩刑的；
（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；
（四）被裁定假釋的；
（五）被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的。
幫教安置對象包括：
（一）刑滿釋放5年以內(nèi)人員；
（二）解除勞教3年以內(nèi)的人員。
第四條工作任務(wù)：
（一）對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督和管理，確保刑罰正確實施；
（二）對社區(qū)矯正對象進行思想和法制教育、文化教育、社會公德教育、職業(yè)技術(shù)教育，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，使他們成為守法公民；
（三）對家庭特別困難的社區(qū)矯正對象及其家庭成員在就學(xué)、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助，促使他們適應(yīng)社會；
（四）按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法對幫教對象進行管理和監(jiān)督；
（五）對家庭特別困難的幫教對象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問題提供幫助，促使他們順利融入社會生活；
（六）對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育，落實防止其重新違法犯罪的措施。
第五條工作原則：
（一）社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則；
（二）安置幫教堅持非強制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理的原則；
（三）按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開展工作的原則；
（四）堅持屬地管理的原則；
（五）堅持因人制宜與分類實施相結(jié)合、政府主導(dǎo)、社會力量共同參與，矯治幫教與家庭幫教相結(jié)合，幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。
第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次工作例會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作例會，研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況，檢查各項工作的落實解決工作中的困難和問題，制定相關(guān)的工作措施。
第七條建立責任考評機制。
縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委具體指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)成員單位認真履行職責，制定成員單位履職考評辦法，每年對其履職情況進行考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
第八條經(jīng)費保障。應(yīng)當安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費，專款專用，任何單位和個人不得占用、截留、挪用。
第二章組織機構(gòu)職責及人員
第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作，日常工作由縣司法局組織實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作。
村（社區(qū)）應(yīng)當成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。
第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當履行下列職責：
（一）貫徹落實上級關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策；
（二）審議批準社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計劃；
（三）定期聽取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報，協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和問題；
（四）監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開展情況，督促成員單位依法履行職責。
第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當依照職能，履行下列職責：
（一）綜治部門主要職責：協(xié)助黨委政府加強對社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導(dǎo)；
（二）司法行政機關(guān)主要職責：履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責，牽頭組織成員單位和基層組織實施社區(qū)矯正幫教安置，組織協(xié)調(diào)社會力量加強對社區(qū)矯正對象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作，檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實施情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，表彰先進。會同公安機關(guān)加強對社區(qū)矯正幫教安置對象的監(jiān)督管理；定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)；
（三）公安機關(guān)主要職責：加強對“兩類”人員的監(jiān)管考察，配合司法行政部門做好審前社會調(diào)查工作，定期排查“兩類”人員動態(tài)信息，并按要求及時報送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對違反相關(guān)規(guī)定的矯正對象依據(jù)具體情況依法采取必要措施；
（四）審判機關(guān)主要職責：準確適用法律及相關(guān)司法解釋，對擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開展審前社會調(diào)查工作，審前社會調(diào)查報告應(yīng)當作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送相關(guān)法律文書，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報送“兩類”人員重新犯罪信息；
（五）檢察機關(guān)主要職責：加強社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實施，每年對社區(qū)矯正幫教安置工作開展1-2次執(zhí)法檢查。對社區(qū)矯正工作中存在的相關(guān)法律問題提出司法建議，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送我縣“兩類”人員脫漏管信息；
（六）民政部門主要職責：依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，對生活無著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助，對“三無人員”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動能力的，經(jīng)審核后安排在城市社會福利機構(gòu)，具有農(nóng)村戶口且符合“五保”條件的納入“五保”范圍。符合低保條件的，做到應(yīng)保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設(shè)工作之中；
（七）教育部門主要職責：配合、加強未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育，對于符合就學(xué)條件的“兩類”人員及其家屬，教育部門要切實做好其就學(xué)的相關(guān)工作，無能力交相關(guān)費用的要給予減免；
（八）財政部門主要職責：將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，指導(dǎo)社區(qū)矯正幫教安置機構(gòu)做好財務(wù)管理工作；
（九）人社部門主要職責：將“兩類”人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，為有勞動能力且有就業(yè)愿望的“兩類”人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，開展創(chuàng)業(yè)幫扶；
（十）機構(gòu)編制部門主要職責：根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開展情況和上級有關(guān)規(guī)定，完善，推動司法行政部門社區(qū)矯正機構(gòu)、編制、職能的核定落實；
(十一)國稅、地稅部門主要職責：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，主動為符合政策的“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，減免相關(guān)稅費，幫助落實政策規(guī)定；
（十二）工商行政管理部門主要職責：指導(dǎo)、協(xié)助“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)，依法辦理相關(guān)證照，并減免相關(guān)費用；
（十三）工會、共青團、婦聯(lián)主要職責：發(fā)揮各自職能作用，參與配合矯正教育及幫教安置工作，協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對象的矯正、幫教、幫扶工作，維護其合法權(quán)益。積極指導(dǎo)志愿者隊伍建設(shè)，動員社會力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作；
（十四）廣電部門主要職責：負責黨和國家關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳，加強對社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗、先進事跡的報道，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它宣傳工作任務(wù)；
（十五）610辦公室主要職責：負責對參與組織犯罪矯正對象的監(jiān)管教育。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責組織實施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作，履行下列職責：
（一）貫徹落實國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）依照有關(guān)規(guī)定，對“兩類”人員實施管理，督促公安派出所對“兩類”人員進行監(jiān)管、考察；
（三）組織對社區(qū)矯正對象進行考核評議，根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。落實刑釋解教人員的幫教措施，做到一季一回訪、半年一考核；
（四）組織相關(guān)社會團體、民間組織和志愿者，對“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育；
（五）組織社區(qū)矯正對象定期參加公益勞動；
（六）接受人民法院委托開展審前社會調(diào)查；
（七）建立“兩類”對象矯治、幫教檔案，做到一人一檔；
（八）完成上級交辦的其他有關(guān)工作。
第十三條村（社區(qū)）社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，履行下列職責：
（一）協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對轄區(qū)社區(qū)矯正對象開展矯正教育工作，對幫教安置對象落實相應(yīng)幫教措施；
（二）掌握轄區(qū)“兩類”人員動態(tài)，及時報告要情信息；
（三）履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。
第十四條社區(qū)矯正工作人員。
社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。
社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。
社區(qū)矯正專職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會公開招聘公益性事業(yè)崗位，由編制部門核定編制，隸屬于司法行政機關(guān)管理，專門協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活救助等日常事務(wù)性管理的專職人員。社區(qū)矯正工作者實行資格準入考試制度和不稱職淘汰制度。
社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作，有一定的法律政策水平和專業(yè)知識，并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記，自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當在同級社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀律的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。
第三章矯正對象的接收和幫教對象的銜接
第十五條社區(qū)矯正對象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地司法所接收管理，戶籍地司法所應(yīng)當協(xié)助、配合。
第十六條人民法院應(yīng)當在社區(qū)矯正對象向社區(qū)矯正機構(gòu)報到登記前，做好以下工作：
（一）核實社區(qū)矯正對象的戶籍地和經(jīng)常居住地；
（二）向社區(qū)矯正對象進行社區(qū)矯正法律教育；
（三）責令社區(qū)矯正對象按時到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所報到并作出接受社區(qū)矯正的書面保證；
（四）及時將有關(guān)法律文書送達社區(qū)矯正對象戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法局、公安局和檢察院。
第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達的法律文書后，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)交司法所。
第十八條社區(qū)矯正對象報到時，相關(guān)法律文書已送達司法所的，司法所應(yīng)當予以登記，宣告執(zhí)行社區(qū)矯正，告知權(quán)利、義務(wù)，發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對象須知》；社區(qū)矯正對象報到時，相關(guān)法律文書未送達司法所的，司法所應(yīng)當先行登記，待相關(guān)法律文書送達后再完成前款規(guī)定的其他工作。
第十九條縣幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來的刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員通知書等材料后，應(yīng)登記造冊，同時分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派出所，登記核實，建立檔案。并告知家屬按時到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回；縣安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi)，將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。
第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到轉(zhuǎn)交的《通知書》等材料后，應(yīng)及時與有關(guān)部門和村（居）委會根據(jù)刑釋解教人員具體情況，落實具體幫教安置措施。（一)對參加過失業(yè)保險且符合失業(yè)救濟條件的，勞動保障部門應(yīng)按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險金；（二）對城鎮(zhèn)戶口具有勞動能力，本人有就業(yè)愿望而沒有勞動技能特長的，社保部門應(yīng)將其納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍；（三）對具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動能力的人員，經(jīng)民政部門審核后安排在城市社會福利機構(gòu)，對符合最低生活保障條件的，民政部門應(yīng)會同幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為其落實最低生活保障金；（四）對喪失勞動能力又無其它生活來源的農(nóng)村籍刑釋解教人員，幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活，符合“低保”、“五保”條件的納入相應(yīng)的保障范圍。
原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報到后，按規(guī)定及時辦理落戶手續(xù)，并將其納入重點人口進行管控。
第二十一條刑釋解教人員離開監(jiān)所后，應(yīng)在十日內(nèi)分別到當?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所報到登記。對刑釋解教后一個月仍未報到的，民警應(yīng)上門查明原因，督促其報到。對“人戶分離”的刑釋解教人員，公安機關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即通知其原戶籍所在地公安機關(guān)，并將其納入監(jiān)管范圍。
對犯危害國家安全罪的刑釋解教人員，縣公安機關(guān)收到通知后，應(yīng)及時報告縣國安辦，并專門建檔，列為重點人員，由縣國安辦牽頭會同公安、司法等有關(guān)部門分等級落實教育管控措施，同時與原偵查機關(guān)保持聯(lián)系，共同做好教育管控工作。
第四章社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理
第二十二條社區(qū)矯正對象應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）按時到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所、派出所報到；
（二）遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理；
（三）參加學(xué)習(xí)、教育和公益活動；
（四）定期報告自己的思想、活動情況；
（五）遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。
第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十二條規(guī)定外，未經(jīng)批準，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。
第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十二條規(guī)定外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）在指定的醫(yī)院接受治療；
（二）確因治療、護理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院的，應(yīng)當報告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準；
（三）進行治療以外的社會活動的，應(yīng)當報告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準。
第二十五條被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十條二規(guī)定外，不得行使下列權(quán)利：
（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（二）言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；
（三）擔任國家機關(guān)職務(wù)的權(quán)利；
（四）擔任公司、國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。
第二十六條社區(qū)矯正對象的活動范圍是戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣以內(nèi)。社區(qū)矯正對象有就業(yè)、經(jīng)商、就學(xué)、就醫(yī)、探親等正當理由需要離開戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)履行請假手續(xù)，必須經(jīng)派出所同意，由司法所報縣司法行政部門批準。社區(qū)矯正對象返回戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)當立即向司法所、派出所報告并銷假。
第二十七條社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地（經(jīng)常居住地）不滿6個月的，由戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所管理，暫住地司法所應(yīng)當協(xié)助、配合。
社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地（經(jīng)常居住地）6個月以上、未導(dǎo)致經(jīng)常居住地變更的，戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法行政部門可以委托暫住地縣（市、區(qū)）司法行政部門管理，并辦理異地托管手續(xù)。
第二十八條社區(qū)矯正對象因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的，原屬司法所、派出所應(yīng)分別及時與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系，經(jīng)縣司法行政部門批準，及時辦理交接手續(xù)，由遷入地司法所、派出所進行監(jiān)督管理。
第二十九條司法所應(yīng)當在社區(qū)矯正對象報到登記后，會同派出所商定監(jiān)督人，組成監(jiān)督考察小組，制定和落實監(jiān)督管理措施。
第三十條司法所應(yīng)當根據(jù)風險評估情況，會同派出所對社區(qū)矯正對象實行分級監(jiān)督管理。對于受到獎勵或行政懲戒的社區(qū)矯正對象，可以分別從寬、從嚴實施監(jiān)督管理措施。
第三十一條司法所應(yīng)當組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動和公益活動，派出所應(yīng)給予配合支持。
公益勞動和公益活動應(yīng)當安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。
第三十二條司法所、派出所應(yīng)當定期會同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對象家庭、單位和村委會，掌握社區(qū)矯正對象的思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。
第五章社區(qū)矯正對象的教育
第三十三條司法所應(yīng)當在社區(qū)矯正對象報到登記后實施分階段教育。
第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識教育、行為規(guī)則教育。
第三十五條常規(guī)教育主要包括：
（一）組織社區(qū)教育資源定期對社區(qū)矯正對象進行思想和文化教育、法律和道德教育；
（二）分析社區(qū)矯正對象的個性特點、日常表現(xiàn)、矯正需求，制定不同的矯正方案，進行個別教育；
（三）聘請和組織社會專業(yè)人員，對社區(qū)矯正對象提供心理咨詢服務(wù)，進行心理疏導(dǎo)，開展心理健康教育；
（四）定期對未成年社區(qū)矯正對象加強法制教育、文化教育、責任教育、親情教育。對未完成法定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對象，應(yīng)當協(xié)調(diào)教育部門，幫助其完成法定義務(wù)教育；
（五）組織和協(xié)調(diào)社會團體、社區(qū)矯正志愿者，調(diào)動社區(qū)矯正對象的親屬、單位對社區(qū)矯正對象進行教育幫助活動；
(六)組織公益性活動，以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎(chǔ)性公益事業(yè)建設(shè)為陣地，鼓勵社區(qū)矯正對象參加非營利性機構(gòu)、社團的服務(wù)活動或者為社區(qū)（社會）提供服務(wù)；
（七）矯正對象應(yīng)每月向基層司法所匯報思想，內(nèi)容應(yīng)涵蓋學(xué)習(xí)情況、思想狀況、生活情況、下一步的學(xué)習(xí)需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。
第三十六條司法所應(yīng)當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前兩個月實施解矯教育。
解矯教育包括社會發(fā)展形勢教育、公民道德、遵紀守法教育等。
第六章社區(qū)矯正對象的考核獎懲
第三十七條司法行政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門建立完善考核獎懲制度，對社區(qū)矯正對象認罪悔罪、遵紀守法、學(xué)習(xí)勞動等方面的表現(xiàn)進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實施獎勵和懲戒。
第三十八條社區(qū)矯正獎勵分為行政獎勵和司法獎勵。
行政獎勵種類有：表揚、記功。
司法獎勵種類有：減刑、假釋。
第三十九條社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正滿3個月，有下列情形之一的，可以予以表揚：
（一）嚴格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育；
（二）積極參加思想和法制教育，完成規(guī)定的教育課時，成績良好；
（三）積極參加公益勞動，超額完成規(guī)定的任務(wù)；
（四）積極參加健康有益的社會公益活動。
第四十條社區(qū)矯正對象有下列立功表現(xiàn)之一的，可以記功：
（一）檢舉、揭發(fā)犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實的；
（二）阻止他人犯罪活動的；
（三）在生產(chǎn)、科研中進行技術(shù)革新，成績突出的；
（四）在搶險救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；
（五）對國家和社會有其他突出貢獻的。
第四十一條社區(qū)矯正對象認真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑。有考驗期的，可以依法縮短相應(yīng)考驗期。
第四十二條社區(qū)矯正對象有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當減刑，有考驗期的，應(yīng)當依法縮短相應(yīng)考驗期：
（一）阻止他人重大犯罪活動的；
（二）檢舉重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；
（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；
（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；
（六）對國家和社會有其他重大貢獻的。
第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象符合法定假釋條件的，可以假釋。
第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。
行政懲戒種類有：警告、記過、治安罰款、治安拘留。
司法懲戒種類有：撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。
第四十五條社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，根據(jù)具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留：
（一）未按時到司法所報到登記的；
（二）不遵守社區(qū)矯正規(guī)定，故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>
（三）違公德，侵害他人合法權(quán)益、公共利益的；
（四）應(yīng)當給予行政懲戒的其他情形。
第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行：
（一）重新犯罪的；
（二）發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的；
（三）違反社區(qū)矯正管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的；
（四）應(yīng)當撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。
第七章社區(qū)矯正的終止
第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為判處管制、剝奪政治權(quán)利的實際期限。
被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期。
被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。
第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為有罪、決定數(shù)罪并罰的，原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。
被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為無罪的，原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。
第四十九條社區(qū)矯正對象矯正期滿終止矯正的，司法所應(yīng)當書面告知理由、時間，由社區(qū)矯正對象簽收，并以適當形式公開宣布終止社區(qū)矯正。
第五十條司法所應(yīng)當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)開展終止矯正考核鑒定，報縣司法行政部門審核。
第五十一條對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，司法所應(yīng)當在執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料，由縣司法行政部門審核后上報原批準機關(guān)。
原批準機關(guān)應(yīng)當在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前，作出是否續(xù)期的審批決定，并將決定送達社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門。
第五十二條社區(qū)矯正對象正常死亡的，由醫(yī)院出具死亡證明，縣司法行政部門應(yīng)當及時通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的，縣司法行政部門應(yīng)當及時通知原關(guān)押單位。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的，縣司法行政部門應(yīng)當及時通知原審法院。
第五十三條社區(qū)矯正對象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的，司法所應(yīng)當在檔案中注明理由、時間，并附相關(guān)的證明材料。
第八章幫教安置工作制度
第五十四條幫教前移制度。縣社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關(guān)單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進行幫教，了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況，掌握回歸后就業(yè)意向，介紹當?shù)卣巍⒔?jīng)濟形勢，宣傳法律法規(guī)和黨的政策，教育服刑、在教人員安心改造、重新做人，早日回歸社會。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學(xué)問題，幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系，動員家庭成員定期探視。
第五十五條登記、建檔制度。縣、鄉(xiāng)兩級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所對刑釋解教人員要逐人登記造冊，開展幫教工作，建立個人檔案。
第五十六條分類幫教制度。對于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國家安全罪的刑釋解教人員，實行重點幫教，由公安派出所負責，司法所、村委會配合；對于其它的幫教對象實行一般幫教，由司法所負責，村委會配合。幫教類別由縣級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書進行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
第五十七條解除幫教和延長幫教制度。對幫教對象滿五年無重新違法犯罪的，應(yīng)及時解除幫教，并填寫《解除幫教意見書》；對幫教滿五年仍表現(xiàn)不好，有違法犯罪傾向的，要延長幫教，并填寫《延長幫教意見書》。解除和延長幫教，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，報縣級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。刑釋解教人員個人檔案，自解除幫教之日起保留十年。
第五十八條移交制度。對不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員，原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時將其有關(guān)幫教情況向本人就業(yè)部門移交，保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。
第五十九條定期排查、回訪制度。在堅持經(jīng)常性幫教工作的同時，要定期排查、回訪，并將情況上報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運轉(zhuǎn)機制
第六十條信息共享機制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同公安機關(guān)、法院、檢察院，建立“兩類”人員信息庫。
（一）信息采集：
縣公安局負責提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息；提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息，提供強制戒毒人員信息；
縣檢察院負責提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息；
縣法院負責提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息；
縣司法局負責提供刑釋解教人員信息；提供我縣外出經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員及外地來我縣經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員信息；提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息；提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。
（二）信息共享：
上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式，各責任單位按各自分工每季度采集一次，在本部門內(nèi)匯總、核實后，于下一季度第一個月的5日前以統(tǒng)一報表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。之后，于當月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。
第六十一條建立跟蹤幫教和應(yīng)急處置機制。
（一）司法所、公安派出所每月應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會上通報轄區(qū)內(nèi)“兩類”人員特別是重點監(jiān)管、幫教對象的情況。一旦發(fā)展“兩類”人員有危害社會的苗頭，應(yīng)當互通情報，互相配合，及時采取預(yù)防措施；
（二）對外出經(jīng)商務(wù)工的社區(qū)矯正人員，推行異地托管機制；
（三）對“兩類”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件，縣、鄉(xiāng)、村三級組織要制定應(yīng)急處置方案，進行必要的演練，確保突發(fā)事件能得到及時有效的處置。
第六十二條建立政府投入、社會支持建設(shè)機制。
將“兩類”人員過渡性安置基地建設(shè)納入縣“十二五”規(guī)劃，按相關(guān)規(guī)定通過政府投入、社會支持的方式，建立公益勞動、警示教育、過渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機制，激勵、引導(dǎo)“兩類”人員遵紀守法、自食其力、順利融入社會。
第六十三條以服務(wù)促管理，不斷提高“兩類”人員再社會化能力“兩類”人員在就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面不受歧視，享受社會同等待遇。
（一）城區(qū)內(nèi)有勞動能力的“兩類”人員可以到縣勞動就業(yè)局進行失業(yè)登記，憑登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)和有關(guān)就業(yè)扶持政策；
（二）縣勞動就業(yè)局應(yīng)適當放寬對“兩類”人員中就業(yè)困難人員的認定標準，符合條件的“兩類”人員進行失業(yè)登記后可以直接申請就業(yè)援助；
（三）鼓勵符合法定條件的“兩類”人員外出經(jīng)商務(wù)工，相關(guān)部門應(yīng)積極推薦介紹，并為他們辦理相關(guān)手續(xù)提供方便；
（四）鼓勵“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，縣工商局、人社局應(yīng)在證照、人員培訓(xùn)等方面給予政策扶持，金融部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策給予信貸支持，符合條件的享受國家統(tǒng)一的促進就業(yè)稅收政策；
（五）錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業(yè)按規(guī)定享受國家普惠政策；
（六）農(nóng)村戶籍的“兩類”人員原有責任田（林）的，應(yīng)予以落實；
（七）對生活困難的“兩類”人員，民政部門應(yīng)按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時救助措施；
（八）本人有訴訟請求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類”人員，縣司法局應(yīng)將其納入法律援助對象，落實有關(guān)法律援助政策措施。
第六十四條以保障促管理，解決“兩類”人員后顧之憂。
（一）符合申領(lǐng)失業(yè)保險金條件的“兩類”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇；
（二）已參加職工基本養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；
（三）屬公務(wù)員犯罪的“兩類”人員，可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險；
（四）“兩類”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
第十章附則
一、指導(dǎo)思想和目的要求
通過行政執(zhí)法責任制的實施，進一步明確執(zhí)法責任，健全執(zhí)法制度、促進職能到位，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量，嚴格依法行政，嚴格遵守行政法律程序，規(guī)范行政法律行為，切實落實依法行政的保障措施，積極擔負防范、化解社會矛盾的責任，建立和完善行政監(jiān)督制度，嚴格依法制定和規(guī)范性文件，認真貫徹《行政許可法》，建立健全行政決策機制,提高本部門、各科室、中心及其工作人員的法律意識，增強工作責任感和自覺性，促進職能的轉(zhuǎn)變和工作效能的提高，達到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法程序規(guī)范化，監(jiān)督機制完善化，為逐步建立健全符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的、科學(xué)的、規(guī)范的行政執(zhí)法制度打下堅實的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)職責
為加強對行政執(zhí)法責任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此頂工作落到實處，建立局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行行政首長負責制。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科、室、中心負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與局辦公室（法制科）合署辦公。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責監(jiān)督指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，檢查考核等工作；辦公室具體承辦實施行政執(zhí)法責任制的日常工作。
三、法定職責和行政執(zhí)法管理目標
（一）法定職責
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，編制全市司法行政工作的中長期規(guī)劃、年度計劃，并指導(dǎo)、監(jiān)督、組織實施。
2、監(jiān)督、指導(dǎo)全市公證機構(gòu)、公證員工作。
3、監(jiān)督、指導(dǎo)全市律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所及法律顧問工作，綜合管理社會法律服務(wù)機構(gòu)。
4、指導(dǎo)全市人民調(diào)解委員會、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所工作，參與全市社會治安綜合治理工作。
5、制訂全市的法制宣傳和普及法律常識教育工作規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各部門、各行業(yè)的依法治理工作，開展執(zhí)法檢查。組織、指導(dǎo)、開展法制宣傳和法學(xué)教育工作。
6、穩(wěn)步推進社區(qū)矯正試點工作，建立有效的社會監(jiān)督、管理、教育、矯治機制，推進社區(qū)矯正工作的規(guī)范化建設(shè)。了解、掌握全市歸正人員的情況，指導(dǎo)歸正人員安置幫教工作。
7、負責全市司法行政系統(tǒng)的隊伍建設(shè)工作，負責指導(dǎo)全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建和立功創(chuàng)模活動，負責市司法行政機關(guān)行政監(jiān)察工作。負責組織全市司法行政部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進修和法律服務(wù)機構(gòu)的年度財務(wù)收支內(nèi)審。
8、承辦市司法局行政復(fù)議。
9、監(jiān)督和管理全市法律援助和“148”法律服務(wù)工作。
10、承辦市委、市政府和上級司法行政部門交辦的其他事項。
（二）行政執(zhí)法管理目標
1、普法和依法治理工作
按照我市普法依法治市五年規(guī)劃的總體要求，加強對普法和依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查，完善各項措施。通過深入開展“法律六進活動”和法治實踐，進一步提高全體公民法律意識和法律素質(zhì)，進一步增強公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平，進一步增強各種社會組織依法治理的自覺性，提高服務(wù)社會的水平。
2、律師管理工作
認真貫徹實施《律師法》，進一步深化改革，嚴格依法規(guī)范律師事務(wù)所的各項規(guī)章制度，建立健全有效競爭機制、激勵機制、保障機制和分配機制。嚴格依法規(guī)范律師行為，切實加強律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，定期開展執(zhí)法檢查，切實做好律師繼續(xù)教育工作，努力提高律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。進一步加強管理和監(jiān)督，嚴把律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書年檢、注冊關(guān)。
3、公證管理工作
繼續(xù)深化改革，穩(wěn)步推進公證工作。建立健全各項規(guī)章制度，抓好崗位目標責任制的落實。加強公證質(zhì)量的管理，建立自查、互查等一系列制度，嚴防錯、假證的發(fā)生。積極開展創(chuàng)建文明公證處和文明公證員活動，加強公證形象教育，提高公證服務(wù)質(zhì)量，做好公證機構(gòu)和公證機構(gòu)負責人年度考核工作。
6、基層法律服務(wù)管理工作
加強基層法律服務(wù)所的規(guī)范化管理，不斷完善法律服務(wù)管理的各項制度，指導(dǎo)基層法律服務(wù)所工作，監(jiān)督、檢查辦案質(zhì)量。圍繞“鞏固一類所，強化二類所，撤并三類所”的要求，吸取律師工作改革的成功經(jīng)驗，推動基層法律服務(wù)所上規(guī)模、上等級工作。繼續(xù)加大對法律工作者的培訓(xùn)力度，做好基層法律服務(wù)所和法律工作者執(zhí)業(yè)證書年檢、注冊工作，將我市的基層法律服務(wù)工作提高到一個新水平。
7、法律援助工作
要建立健全各項法律援助制度，規(guī)范法律援助的各項工作，組織、指派律師、公證員、法律工作者辦理法律援助事務(wù)，確保法律援助工作的順利開展。
8、基層司法所的管理工作
加快司法所規(guī)范化建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，達到有班子、有房子、有牌子、有印子、有制度，為充分發(fā)揮基層司法行政職能作用和基層社會穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。
9、人民調(diào)解工作
進一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，著力加強專業(yè)市場、外來人口集聚區(qū)的人民調(diào)解組織建設(shè)，積極探索行業(yè)性、專業(yè)性的人民調(diào)解組織建設(shè)。建立健全各項調(diào)解制度和工作機制，實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解、行政調(diào)解的有機銜接，逐步實現(xiàn)調(diào)解工作制度化和規(guī)范化。切實做好民間糾紛的排查和調(diào)處工作，提高糾紛的預(yù)防和調(diào)控能力。
10、社區(qū)矯正工作
繼續(xù)推進社區(qū)矯正工作的規(guī)范化建設(shè)。要按照《*市社區(qū)矯正試點工作實施意見》的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范社區(qū)矯正工作流程、基礎(chǔ)臺帳，嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正對象管理制度，落實日常管理措施。加強社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，提高工作能力。利用現(xiàn)有資源建立公益勞動基地、培訓(xùn)教育基地，積極開展集中教育活動。完善相關(guān)部門工作銜接機制，不斷降低歸正人員重新犯罪率。
11、歸正人員的安置幫教工作
建立歸正人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，健全安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，完善各項規(guī)章制度，理順內(nèi)部關(guān)系，定期開展各種形式的幫教活動，預(yù)防和減少歸正人員重新犯罪，維護我市的社會穩(wěn)定。
12、法制工作
加強司法行政法制建設(shè)，規(guī)范行政行為。加強對司法行政執(zhí)法的監(jiān)督，完善各項監(jiān)督制度，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。司法行政系統(tǒng)的行政處罰，行政復(fù)議，行政應(yīng)訴和國家賠償，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。
13、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好思想政治教育，以科學(xué)發(fā)展觀來武裝廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，深化“兩公開一監(jiān)督”制度，認真做好反腐倡廉工作。
四、行政執(zhí)法責任制的分解落實
（一）辦公室（法制科）
指導(dǎo)管理全市司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)和思想政治工作、爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)模和領(lǐng)導(dǎo)干部政治教育。負責局機關(guān)的人事管理、年度考核、任免、獎懲工作。管理全市司法行政系統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置和人員編制。配合有關(guān)部門做好律師、公證人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審工作。負責本局機關(guān)干部、職工工資晉升、調(diào)整。做好本局機關(guān)離退休干部管理、服務(wù)。檢查所屬單位、部門及其工作人員在遵守和執(zhí)行紀律、法規(guī)和人民政府的決定、命令方面的問題；受理對國家行政機關(guān)公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉。
制訂全市司法行政工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。收集、分析和反饋各類司法行政信息，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)日常政務(wù)。負責綜合性文件的起草、新聞宣傳、議案提案辦理、機要、保密、文印、文件檔案資料管理和機關(guān)對外聯(lián)絡(luò)、接待、保障、基本建設(shè)等工作。
承辦局行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。受局領(lǐng)導(dǎo)的委托，行政訴訟，機關(guān)干部、職工普法教育工作。負責本局行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作和解答本系統(tǒng)有關(guān)法規(guī)、政策問題。落實和推進局依法行政工作、深化行政執(zhí)法責任制工作，組織“每月一法學(xué)習(xí)”工作。
受理社會和內(nèi)部工作人員對本局黨委和黨員違反政治、組織人事紀律、經(jīng)濟管理制度，失職、侵犯黨員權(quán)利、侵犯公民權(quán)利、嚴重違主義道德、違管理秩序等的檢舉、控告。
（二）行政審批科
負責基層法律服務(wù)所變更登記初審、基層法律工作者執(zhí)業(yè)登記初審。負責法律援助申請審核
（三）宣教科
制訂全市普法教育和依法治市規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門、各行業(yè)的普法依法治理工作。負責市直單位的法律、法規(guī)宣傳教育的輔導(dǎo)培訓(xùn)，承擔市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。進一步深化地方、行業(yè)、基層依法治理工作，推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道依法治理和執(zhí)法部門的依法行政。管理全市法律專業(yè)成人教育工作。組織全市司法行政干部的法律法規(guī)培訓(xùn)。
（四）基層工作管理科（社區(qū)矯正工作管理科）
指導(dǎo)管理全市司法所、基層人民調(diào)解組織，開展民間糾紛預(yù)防、排查和調(diào)處工作，進一步推進規(guī)范化司法所、調(diào)委會創(chuàng)建工作。指導(dǎo)和管理全市司法所人員隊伍建設(shè)。管理和監(jiān)督全市歸正人員的幫教工作，配合有關(guān)部門做好歸正人員的安置工作。承擔市歸正人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。抓好各級幫教組織人員的專業(yè)知識培訓(xùn)。
貫徹落實上級及市社區(qū)矯正工作委員會的有關(guān)社區(qū)矯正的政策和工作部署，研究制定全市社區(qū)矯正工作方案、計劃及有關(guān)工作制度。指導(dǎo)、組織全市社區(qū)服刑人員的集中學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理、公益勞動等相關(guān)工作。指導(dǎo)、幫助、督促、檢查全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的社區(qū)矯正工作。溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決全市社區(qū)矯正工作中遇到的問題。培訓(xùn)社區(qū)矯正工作人員。完成上級社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
（五）律師公證工作管理科
制訂全市律師工作發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。監(jiān)督、指導(dǎo)和管理全市的律師和基層法律服務(wù)、行政機關(guān)、企事業(yè)單位的法律顧問工作。指導(dǎo)和管理全市律師機構(gòu)，負責對全市執(zhí)業(yè)律師隊伍職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的教育管理，監(jiān)督檢查律師和律師所的執(zhí)業(yè)行為，對違紀行為的查處。管理全市基層法律服務(wù)工作，負責全市基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的教育管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合管理社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)，完善律師法律援助制度，開展律師實務(wù)理論研討。制訂全市公證工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。管理和指導(dǎo)全市的公證工作，監(jiān)督公證業(yè)務(wù)活動。具體負責全市公證員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公證機構(gòu)和公證員的年度考核上報工作，組織年度公證質(zhì)量檢查，查處錯證、假證和違規(guī)行為。指導(dǎo)全市涉外公證。負責公證機構(gòu)設(shè)立登記初審、公證機構(gòu)變更登記初審。負責公證員執(zhí)業(yè)申請初審、公證機構(gòu)年檢初審、執(zhí)業(yè)公證員年度注冊初審。負責做好律師、公證人員專業(yè)技術(shù)職稱的評審工作。處理公證申訴。
（六）“148”法律援助中心
負責制定全市法律援助工作和“148”法律援助工作的發(fā)展規(guī)劃和年度規(guī)劃。解答法律咨詢，普及和宣傳有關(guān)的法律、政策，定期綜合分析群眾關(guān)注的熱點、難點問題，及時向黨委、政府反映社情民意和提出法律意見。對符合條件的公民提供法律援助。統(tǒng)一協(xié)調(diào)本市律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、基層法律服務(wù)所實施法律援助。
五、保障措施和具體制度
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。按照市政府的部署和上級業(yè)務(wù)部門的要求，召開局黨委會、局務(wù)會議、全局干警大會，進行廣泛動員，統(tǒng)一思想，教育行政執(zhí)法人員，提高對實施行政執(zhí)法責任制工作重要性、必要性的認識，增強依法行政的責任感和自覺性。局黨委把實行行政執(zhí)法責任制工作列入重要議事日程，專門成立局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系，確保行政執(zhí)法責任制工作順利開展。
（二）明確職責，落到實處。各執(zhí)法科室按照實施方案的要求，對法定職責進行分解，責任到人，做到有計劃、有部署、有檢查、有協(xié)作。非執(zhí)法科室根據(jù)各自的職責，做好配合工作，保障行政執(zhí)法責任制落到實處。
（三）努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。組織行政執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，熟知本部門實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確執(zhí)法職責、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和應(yīng)承擔的責任，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法工作的準確性和合法性。在局機關(guān)開展了“每月學(xué)一法”活動。
（四）追究過錯，責任到人。本局機關(guān)工作人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或者過失而發(fā)生違法違紀行為的必須承擔行政執(zhí)法過錯責任。追究過錯責任，要堅持以事實為根據(jù)、公開公正、法律面前人人平等以及處分與教育相結(jié)合的原則。本局及工作人員在行使職權(quán)時，有下列情形之一的，應(yīng)當承擔過錯責任：
1、違法或錯誤實施行政處罰；
2、依法應(yīng)作為而不作為造成損害；
3、超越職權(quán)導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯；
4、執(zhí)法中、弄虛作假、顯失公平，造成惡劣影響；
5、違反法定程序和超越或者，經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議后被撤銷、變更或者責令重新作出行政行為；
6、違反法定程序和超越或，被人民法院判決撤銷、部分撤銷或者重新作出行政行為；
7、其他應(yīng)當追究的行政執(zhí)法過錯行為。
發(fā)生行政執(zhí)法過錯，依法由本局先承擔賠償義務(wù)或者其他責任后，根據(jù)造成過錯的原因、后果和所采取的救濟辦法等因素，對負直接責任的行政執(zhí)法人員追究過錯責任。對于過錯責任，分別適用或者合并適用下列責任追究：
1、批評教育；
2、責令檢討改正；
3、暫扣行政執(zhí)法證件；
4、調(diào)離原行政執(zhí)法崗位，并上報吊銷行政執(zhí)法證件；
5、責成承擔部分或全部賠償費用；
6、給予行政處分。
應(yīng)當給予黨紀處分的，移送紀檢部門處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。行政執(zhí)法過錯責任追究，由局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組決定，具體工作由局辦公室（法制科）負責。本局決定追究行政執(zhí)法過錯、錯案直接責任人的責任后，屬進行批評教育、責令檢討改正的，由其所在科室負責執(zhí)行；暫扣行政執(zhí)法證件的，由辦公室（法制科）依法辦理；涉及人事任免的，由辦公室依照有關(guān)規(guī)定程序辦理；涉及紀檢的，由局紀委辦理；涉及經(jīng)濟賠償?shù)模赊k公室辦理。
（五）認真考核，強化監(jiān)督。對本局機關(guān)各科室的行政執(zhí)法責任制考核范圍，主要從行政執(zhí)法責任的基礎(chǔ)工作、執(zhí)法責任制的執(zhí)行情況和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況三方面進行考核，考核結(jié)果采用百分制計分方法。其中：
1、行政執(zhí)法責任制和政務(wù)公開的基礎(chǔ)工作，滿分30分，每項6分；未達標準的酌情扣分，每項扣完為止：①科室領(lǐng)導(dǎo)重視推行行政執(zhí)法責任制、與崗位責任制有機地結(jié)合，有本科室具體的實施意見；②根據(jù)《*市司法局深化行政執(zhí)法責任制實施方案》中明確的執(zhí)法責任，全面承擔本科室的執(zhí)法責任；③本科室將承擔的各項行政執(zhí)法責任進一步明確到具體執(zhí)法崗位、人員；④本科室行政執(zhí)法人員熟知本部門實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確執(zhí)法職責、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序；⑤科室領(lǐng)導(dǎo)重視推行政務(wù)公開，有具體實施意見；科室之間積極配合協(xié)作，無推諉扯皮現(xiàn)象。
2、執(zhí)法責任制和政務(wù)公開的執(zhí)行情況，滿分50分，每項10分。有下列情況之一的，每起扣2分，每項扣完為止：①年內(nèi)印發(fā)的規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章有相抵觸的情況，或者制定的規(guī)范性文件未按規(guī)定送局辦公室（法制科）合法性審查；②本科室及行政執(zhí)法人員不嚴格履行法定執(zhí)法責任，或者發(fā)生違法違紀情況；③執(zhí)法責任制的各項指標未達到規(guī)定標準、要求，政務(wù)公開流于形式，向社會公開事項仍然存在暗箱操作情況；④執(zhí)法活動不規(guī)范，程序不合法、量罰不當；⑤發(fā)生因執(zhí)法錯案引發(fā)行政復(fù)議或者訴訟，被撤銷、變更、責令重新作出行政行為或者發(fā)生行政賠償案件。
