時間:2022-02-27 11:25:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土建工程師工作思路,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據用人單位的需求,構建了工程造價專業課程體系,并結合高職教育的特點,從加強校企合作、增加實踐課程比例,改革教學方法等方面,進行了工程造價專業課程建設,有利于實現該專業的教學目標。
關鍵詞:
工程造價,課程體系,教學改革,校企合作
《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》中提出職業教育的原則有堅持系統培養、多樣成才;堅持產教融合、校企合作;堅持工學結合、知行合一。高職院校的目標是培養高技能應用型人才,在教學過程中應主要側重于實踐能力的培養,而傳統教學模式則偏重于理論知識的講授,按照此種模式培養,學生肯定不能滿足用人單位的要求,也不符合我國關于高職院校的培養目標,為此學院制訂了以就業為導向的教學改革目標。
1根據用人單位的需求確定職業能力
依據畢業生的回訪工作反饋,工程造價專業的學生畢業以后主要是到建筑施工企業和裝飾公司、工程造價師事務所等單位從事造價相關工作,剛就業時主要作為造價員或造價工程師的助手。按照建筑類行業對造價人員的專業技能要求,確定了工程造價專業學生應具備建筑識圖能力、計算機輔助繪圖能力,掌握材料性能、施工技術,能熟練運用算量及工程計價軟件。
2構建專業課程體系
按照已確定的職業能力,在專業指導委員會專家和兄弟院校專業教授的指導下,以實際工程為背景,結合工程造價專業實際需要,以培養技術技能人才為目標,調整相應的課程。我們將專業課程體系分為平臺課程、專業核心課程、專業拓展課程以及實習課程四大類。
2.1平臺課程
為了培養學生的識圖、計算機輔助繪圖能力,使他們掌握材料性能和施工技術,我們設置了《建筑構造與識圖》《土木工程制圖與CAD》《建筑力學》《土木工程材料》《土木工程施工技術》《認識實習》等14門課程,旨在培養學生的基礎能力。
2.2專業核心課程
為了使學生能掌握工程計量計價的基本方法,能熟練運用算量及計價軟件,首先設置基礎理論課程的學習,再以實際的工程項目為背景,設置一定的工程條件,使用廣聯達軟件完成鋼筋抽樣、土建圖形算量及工程造價的編制。在這個階段設置了《建筑工程計量與計價》《裝飾工程計量與計價》《工程造價確定與控制》《裝飾工程定額與計價綜合實訓》《土建工程定額與計價綜合實訓》5門課程,旨在培養學生的專業核心技能。
2.3專業拓展課程
為了拓寬學生就業方向,結合學生自身的需求,我們在大三上學期設置了《工程招投標與合同管理》《房地產估價》《安裝工程計量》3門選修課程,旨在提高學生的綜合能力。
2.4實習課程
為了使學生畢業后能很快適應實際工作,設置了《頂崗實習》課程,讓學生走上工作崗位進行頂崗鍛煉,進一步提升學生的實踐能力,達到畢業以后能立刻上崗的目的。為了使學生畢業后能更好的就業,還把專業課程教學與實施“雙證制”有機的結合起來,按照“一張文憑、多種證書”的要求,課程設置與執業資格考試和崗位技能課程進行對接,增設了《“員”培訓》等課程。使學生能接觸建筑業前沿知識,專業定期邀請專家來院開設講座,并新建了兩個BIM實驗室,開設《BIM培訓》課程。
3結合高職教育特點進行課程建設
3.1增加校企合作
學院增設校企合作班,采取與企業合作的方法,有針對性的為企業培養人才,注重人才的實用性與實效性。如與南京厚木裝飾工程有限公司的合作,該企業是綠城東方建設管理有限公司旗下子公司,主要做綠城內部裝修,針對這一點我們在《土木工程施工技術》課程中增設綠城施工工藝課程,讓學生深入了解綠城精裝修施工工藝、方法,以便學生將來能迅速進入角色開展工作。另外,在課程建設過程中,吸納企業技術人員參與,專業教師與企業的技術人員共同協商擬定課程標準、開展“理實一體”教學,并邀請企業及行業專家對擬定的課程標準進行專業論證。
3.2增加實踐課程比例
我院在進行造價專業的課程建設時,要求突出高職特色,強調實踐教學。課程建設以就業為導向,基礎理論課程以應用為目的,夠用為度,專業課程教學注重與社會實踐相結合,強調做中學、做中教,強化教學過程中的實踐性與職業性,促進學以致用、用以促學、學用相長。專業課的課程安排上,能設實踐環節的課程,都增加實踐環節。如《土木工程施工技術》課程設工種實訓環節,《建筑構造與識圖》增加認識實習,《建筑工程計量與計價》與《裝飾工程計量與計價》理論學習后增加《土建工程定額與計價綜合實訓》及《裝飾工程定額與計價綜合實訓》,實踐課時所占比重達60%以上,強調學生動手能力的培養。達到部分好學生畢業后就能立刻上崗作業,一般的學生經過較短的實習期就能勝任工作的目標。
3.3教學方法的改革
《土建工程定額與計價綜合實訓》課程采用任務驅動式教學方法。工程圖紙發放→任務分析→建筑(結構)設計說明解讀及識圖→計量方法講解→廣聯達鋼筋算量軟件算鋼筋量→手工算量→廣聯達圖形算量軟件算量→手工算量成果與軟件成果對比分析→分析常見問題→工程計價軟件的應用→工程造價文件的形成→學生之間相互審計→教師評價→任務完成。將傳統“學做分離”轉變為“做中學”,通過手工算量與軟件算量的比對,發現手工算量過程中的錯誤,有利于學生的進步。所以,學生課堂學習和頂崗實習過程中,任課教師應先發放工作任務書,明確目的,在學生完成任務過程中,分期檢查,對比,達到解決問題的目的,提高學生主動思考和解決問題的能力。
4結語
工程造價專業的此次教學改革,提高了課程的實踐性和職業性,充分發揮了本專業每個教師的自身優勢,分段實施,逐步深入,從理論教學環節到實踐教學環節進行了全面的改革。拓寬了專業教師的工作思路,開闊了學生的視野,同時提高了學生的學習積極性,增加了他們的學習興趣。將理論教學、實踐教學、學生實習以及未來就業各個環節緊密相連,為學生的后續學習及未來走上工作崗位打下了堅實基礎。
作者:吳蓉蓉 李莉 單位:金肯職業技術學院
參考文獻:
[1]郭靖.高職工程造價專業實踐教學改革的探討[J].科技致富向導,2015(9):99-100.
建筑行業半年工作總結范文一
建筑安全生產工作指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針。以宣傳貫徹執行《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《條例》)為契機,著力突出安全生產責任制落實和安全生產監督管理兩個重點。深入開展創建文明工地活動,強化施工現場安全管理,加大安全生產隨機抽查和巡查力度,確保安全生產工作的全面落實。
全市建筑安全生產工作的主要目標是:
1、按照建設部頒發的《建筑安全檢查標準》(JGJ59-99),建筑企業施工現場合格率達到100%。其中一二級企業施工現場,優良率達到30%以上;三級企業施工現場優良率達到20%以上。
2、依據《遼寧省建筑施工現場文明施工管理規定》,樹立30個以上安全生產文明施工樣板施工現場,帶動本地區建筑施工現場達到標準。
3、杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。
4、死亡事故結案率達到100%。
5、建筑工程事故百億元產值死亡率控制在7人以內,減少一般事故,遏制三級以上重大事故發生,杜絕特大傷亡事故。
為實現上述工作目標,重點做好以下幾方面工作:
一、認真宣傳貫徹執行《條例》,依法加強建設工程安全工作
《條例》是我國第一部規范建設工程安全生產的行政法規,對于依法加強建設工程安全生產工作具有重大意義。
為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進一步提高我市建設系統安全生產管理工作,使廣大干部職工深刻領會《條例》精神,建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班,并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。
各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃,企業內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業和工程監理企業要針對實際,開展好全員學習活動,重點對一線作業人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產責任制
企業安全生產責任制的建立和實施是20xx年安全生產檢查的一個重點。各企業要建立健全嚴格的安全生產責任制,一級抓一級,逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業自身特點的落實辦法,使安全生產責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監管和處罰力度
20xx年繼續落實遼寧省建設系統“十五”期間安全達標方案,廣泛開展施工現場安全達標和創建文明工地活動。同時轉變工作重點和工作方法,從重點監督檢查企業施工過程實體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況,以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況;從以告知性檢查為主,轉變為以隨機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查,將安全生產工作落到實處。
充分利用網絡優勢,20xx年在xx市建筑管理信息網上建立企業安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統,凡出現重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。
并在全市實行《施工企業安全生產條件評價制度》,把安全生產條件評價結果作為企業資質年檢、晉升資質等級的基本條件,對發生重大安全事故的企業實行一票否決制,對事故多發企業和責任人將依法予以從重處罰,直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規章和辦法
擬于20xx年制定《錦州市建設工程安全生產管理辦法》、《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》、《特種作業人員培訓考核辦法》、《房屋建筑工程特種設備監督管理辦法》、《建設單位工程安全施工備案制度》、《施工企業安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規范和有關法律法規執行的監督檢查,督促企業及時淘汰落后工藝和設備。
五、做好安全教育培訓工作
做好安全培訓教育工作,組織建筑和工程監理企業主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業人員的培訓、考試、發證工作;組織《條例》和建設部制定的《施工企業安全生產評價標準》的培訓工作;指導企業開展全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓;積極與有關部門協調在對農民工進行職業技能鑒定的同時,進行安全知識和安全技能的培訓。
六、繼續深化安全生產專項整治,著力解決多發事故和突出問題
20xx年專項整治的重點在制度建設,完善建立安全技術方案論證,在嚴格執行標準和技術方案,重點環節的有效控制等方面做文章,達到標本兼治的目的。
一是強調各方責任的落實,重點落實審批、驗收、檢查等責任制度。
二是看有沒有方案,對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術方案是否有論證、審查,論證審查的技術方案不得擅自隨意變動。
三是施工、監理嚴格驗收檢查,特別是在重點環節、重點內容上進行重點監控,確保標準規范的落實。
七、做好施工企業和設備租賃企業特種設備的注冊登記、發牌和安裝拆除企業資質的核準工作
依法監督指導特種設備檢測機構對房屋建筑工程用特種設備的檢測工作。認真抓好拆除工程的安全監督管理工作,加強拆除隊伍的資質管理和拆除方案的審查。
建筑行業半年工作總結范文二
進入公司已經有將近半年的時間,在公司領導的強有力的領導以及關心支持下,個人在20xx年度取得了不小的進步。本人在工作過程中,較好地完成了20xx年年度工作目標。現將有關20xx年度個人工作情況作如下總結:
一、年度工作情況:
1、熟悉了解公司各項規章制度
我于20xx年1月進入公司,為了更快更好地融入公司這個團隊,為以后的工作打好鋪墊,我加緊對公司的各項規章制度的了解,熟悉公司的企業文化。通過了解和熟悉,我為能進入公司這個團隊感到自豪,同時也感到自身的壓力。在以后的工作中,我將以公司的各項規章制度為準則,嚴格要求自己,廉潔自律,在堅持原則的情況下敢于創新,更快更好地完成工作任務。
2、熟悉項工程的結構,現場情況
作為土建工程師,熟悉和了解現場對以后的工作是相當有利的。為了以后能更好地開展工作,我多次深入現場,對現場的布置做更深層次的了解。在掌握第一手現場資料之后,我查閱相關技術資料,對工程的結構情況進行研究,對以后施工重難點進行分析,對項目的基礎形式進行分析,通過研究和分析,我對項目施工管理的實際情況做較為客觀的預測,為下一步方案的編制提供了可靠的依據。
3、參加工程部管理制度的修改
為了便于以后工程部管理,我結合公司的要求以及工程部的實際情況,并參考博愛以及其它比較知名的地產企業的相關制度,編制修改了工程部工程管理的各項規章制度,制度的編制有利于明確各個崗位的職責,為工程管理提供保障。通過這次編制,我對項目開發其它專業有了進一步的了解,也使自己下一步工作更加明確。
4、分析20xx年天氣情況
為了完成20xx年公司的項目開發任務,并做出科學而且符合實際的20xx年工程部的工作內容以及項目施工進度計劃,我對20xx年全年的天氣情況進行分析,結合武陟縣的常年的天氣狀況,對20xx年的天氣進行了預測,同時將天氣情況和工程進度互相結合,對工程進度進行合理的調整,抓緊施工良好季節,避開雨季大規模施工,并做好雨季以及高溫季節的施工以及安全保護措施。
二、存在的不足以及改進措施
20xx年即將隨風逝去,回想自己在公司將近半年的工作,雖然工作量比較大,但是閃光點并不多,許多工作還有不盡如意之處,總結起來存在的不足主要有以下幾點:
1、缺乏溝通,不能充分利用資源
在工作的過程中,由于對其他專業比較陌生,又礙于面子,不積極向其他同事求教,造成工作效率降低甚至出現錯誤,不能達到優勢資源充分利用。俗話說的好“三人行必有我師”,在以后的工作中,我要主動加強和其他部門同事的溝通,通過公司這個平臺達到資源共享,從而提高自己的業務水平。
2、缺乏計劃性
在工作過程中,特別是項目開發的施工階段,由于缺乏計劃性,工作目的不夠明確,主次矛盾不清,常常達到事倍功半的效果,領導不滿意不說,自己還一肚子委屈。在以后的工作過程中,我要認真制訂工作計劃,做事加強目的認識,分清主次矛盾,爭取能達到事半功倍的效果。
3、專業面狹窄
作為一個現代化人才,他應該是一專多能的,這樣的人才才符合時代以及公司的需求。自己的專業面狹窄,對房地產其它專業認識不夠,特別是營銷策劃以及法律法規,這都限制了自身的發展。在以后的工作過程中,我將加強其他專業的學習,充分利用公司資源,提高主觀能動性,爭取能成為一專多能的復合型人才。
三、完成20xx年目標計劃的措施以及建議
為了公司項目的順利開展,也為了公司的可持續性發展,我在工程管理方面以及其它方面做以下建議。
1、合同管理
合同在項目管理中的地位非同小可,離開他,項目管理就無從談起,合同是項目管理的依據。
熟悉合同。并對合同進行深入細致的研究,對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。
樹立強烈的合同意識。在合同面前,業主和承包商的地位是平等的。一方面,項目管理人員不以勢壓人,逼迫承包商接受合同外的條件;另一方面,也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時,首先想到要遵守合同,對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。
2、質量控制
工程項目實施階段,工程部要開展多方面的工作,對工程項目的質量進行控制和監督,概括地說有審查確認承包商的質量保證體系,進場材料、設備的質量控制,監理規劃、監理實施細則的審查以及對監理工程師日常監理工作的監督和檢查等幾個方面。
承包商質量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質量保證體系,質量保證體系是否經認證單位認證,是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效等。
工程材料的質量控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。
監理規劃和監理工作實施細則的審查。業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的優劣有直接關系。
經常深入工地了解情況,同時對監理工程師的日常監理工作進行監督檢查。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。
3、進度控制
進度控制是項目成功與否的關鍵因素之一,工程部要做的就是編制項目管理規劃,研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題,對項目實施過程中可能出現的問題做好預案。制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。
4、加強全員經營意識
許多人錯誤認為項目開發只是工程部和銷售部的事情,與自己部門關系并不是很大。其實項目開發相當復雜,他綜合了各個部門的智慧和汗水,并不是單純的開發和銷售如此簡單。所以作為公司的員工,我們要牢牢樹立全員經營的意識,以主人翁的精神投入到工作中去。
20xx年已過去,雖然項目還沒有正式完工,但收獲也不少。特別是公司幾位領導塌實的工作作風以及認真負責的工作態度給我們員工樹立了榜樣。總結過去,展望未來,20xx年工作多,任務重,對于我來說也是一種挑戰。新環境,新機遇,新挑戰,如何優質、高效、低耗、按期、安全、文明地建好該項工程,是作為土建工程師該思考的課題。
在以后的工作中,作為項目開發的排頭兵,我將認真執行公司的相關規定,充分發揮個人主觀能動性,以鐵的紀律來約束自己,不斷學習新技術新經驗,善于總結,也希望公司的領導能給我更多的理解和更大的支持,爭取為項目的開展貢獻自己的力量。
建筑行業半年工作總結范文三
20XX年上半年,我公司在董事會的正確領導下,在各個職能部門的支持下,解放思想,與時俱進,不斷調整戰略目標,改善運行質態,圍繞全面提升經營、施工能力;切實解理念、人才、資金、裝配等發展難題;強勢打造執行力文化;加速加速公司又好又快發展進程的工作思路,進一步創新工作思路和工作舉措,積極開展工作,并取得了一定的成績。現將20XX年上半年工作總結如下:
一、做好個人工作計劃,加強經營工作力度。
經營是龍頭,只有全員的經營龍頭意識的進一步加強,千方百計地多承接施工任務,加之有效的管理,企業才能有效益。半年來,我們加大了經營工作的力度,取得了一定的成效。
一是分析經營形勢,層層分解公司下達的經營指標;
二是前移業務跟蹤接洽的切入點,搶占市場先機。利用一切關系網絡,在項目的前期籌劃階段就與建設方取得聯系,密切注意著工程發展動向,力爭在前期就取得主動,在20XX年,除了已經中標工程項目外,我們先后跟蹤了******等諸多項目,為下半年的經營業務的完成打下了前期基礎;
三是轉變觀念,加強與*****項目報價的合作。在短短的半年中,協作投標了總額數十億的工程項目。
四是引進經驗豐富的預算人員,壯大了經營隊伍。經過半年的工作,現在已經完全融入我公司,充實經營管理部力量。上半年經營管理部共參加投標項目 項,中標 項,中標總造價 萬元,建筑面積 平方米,有效跟蹤項目 項。
全公司上半年經營狀況是:截至目前共完成經營產值3.6864億元,占全年目標 (6億元)的61.44%,同比增長191%。除內蒙古外,僅完成16864萬元,比去年同期增長33%。其中土建32659.68萬元、市政2937.25萬元,鋼結構658萬元,裝飾609.65萬;分析截至目前的經營狀況,除內蒙古分公司外,完成情況良好的是高港項目部和西安分公司。
二、完善工程管理體系,提高施工能力
施工能力的公司加快發展需要提升的重要能力之一,20XX年上半年我們根據公司工作報告要求,重點抓好以下幾方面工作。
1、克服困難堅持創優走品牌戰略之路。
部分部室在基礎資料十分匱乏的情況下,緊緊咬定主要考核指標開展工作,符合條件的泰州梅蘭東路已申報市外瓊花杯工程。第一批優質結構已申報四項,有兩項式法已通過省級專家組的鑒定,目前正委托有權單位進行查新,QC活動成果已經。
2、豐富內容加大基礎管理深度。
上半年我們以提高施工能力作為工程序列管理的總要求,進一步加強現場管理力度。我們強化了網絡申報、月度檢查、項目評估、隊伍建設、重點項目巡查;另外,安全方面,采取了網上監控管理,對腳手架搭設質量進行了驗收,召開了安全知識競賽和演講比賽。
工程管理方面,拉開了成本管理的序幕。已分別對市政分公司直營項目及中鐵寶橋試點項目進行現場輔導,并制訂了成本核算辦法,正在指導并參與內蒙古分公司的核算。經過大家的努力,QC活動中,我公司榮獲市一等獎兩項,二等獎一項,三等獎三項,省級優秀獎兩項。獲省文明工地兩項,市文明工地四項。貫標工作內審結束,順利完成安全許可證復檢。
三、內抓管理提素質
提高管理水平是公司不斷發展壯大的必然要求,今年上半年公司推出了一系列新的管理措施。職責清晰、權責明確是管理工作的基本準則,我們為明確各自崗位職責、有效地對員工進行目標管理,向細節管理要效益,在人力資源部的組織下,各部室對所有員工的日常工作和崗位職責進行分析,形成了一整套我公司工作現狀的工作清單。
其次實行了工作計劃管理。填寫工作計劃能夠讓我們自覺地對工作進行整體的統籌安排,經常對工作進行盤點,能夠把我們的工作化無形為有形,不但在無形中提高工作效率,還能增加工作的透明度,成為上下級溝通的一種重要手段。我們從四月份開始實施計劃填報以來,已經形成相對完整的計劃填寫制度,各部室基本養成了計劃習慣。
第三是嘗試與薪酬掛鉤的績效考核。經過一個多月的討論,各部室確定了各項考核指標。通過五月份的第一次考核,一方面督促了各部室自主開展工作,也查找到公司管理中的不少漏洞。
第四,完善各項工作流程,繼續推進工作的表格化和流程化。
第五、完成了新舊會計準則轉換,全面實施NC財務管理。網銀和財務NC的同步管理,初步構建集團資金管理平臺。
第六、人力資源工作面持續拓寬。上半年不僅引進一級建筑師8人,二級建筑師2人,已申報國家級高工2人,還舉辦了兩次執行力培訓,組織了績效考核,調整了薪酬結構。
另外,在原有的網絡運行基礎上加以改進,根據NC軟件運行的要求,將鐵通光纖上網更改為電信光纖上網,大大提高了網絡運行速度,且有效保證了外部地區對公司NC服務器的訪問成功率;并對機房作了合理的改造,新增加了不間斷電源,避免了網絡數據丟失的風險。
企業文化方面加大了對工程現場企業文化部分的監督檢查力度,時時跟蹤,月月檢查,現已基本形成施工現場布置的固定模式;對公司機關各部室進行企業文化專項考核,與績效工資掛鉤,改變員工對企業文化意識上的淡薄狀況。在接下來的工作中,我們會做好下半年工作計劃,爭取將各項工作做得更好。
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除了做好本職工作以外,我不愿意落后于人,一有時間就鉆研施工工法和技術知識,用熱情主動、積極務實、認真負責做我的工作原則,以吃苦耐勞為工作精神,我覺得只有認認真真,腳踏實地的工作才會換來應得的報酬,要求自己做事要盡職盡責,不推委扯皮。下面給大家分享關于建筑工人的工作總結范文,方便大家學習。
建筑工人的工作總結范文1今年是我成為上班族以來的第二個整年。土建工程師是我從事的第一份工作,是我職業生涯的一個起點,我對此也十分珍惜,盡努力去適應這一崗位。通過一年來的不斷學習,以及同事、領導的幫助,我已完全融入到了_x這個大家庭中,個人的工作技能也有了明顯的提高,雖然工作中還存在這樣那樣的不足之處,但應該說這一年付出了不少,也收獲了很多,我自己感到成長了,也逐漸成熟了。現在就2020年的工作情況總結如下:
一、工作完成情況
一年來經過我的不懈努力,完成了一期、二期工程施工資料整理及移交工作、二期工程景觀、綠化工作、_組團前期開工準備工作、_組團樣板房工程等公司領導交付的其他工作。
1、一、二期工程施工資料整理及移交工作
今年上半年二期工程順利交工并交付業主使用,工程交工前必須先把施工資料整理交接完畢,我認真檢查把每一棟樓的施工資料都仔細查閱,力爭做到一張不漏、一張不缺、目錄整齊、保證資料齊全,交房前二期13棟樓所有的戶型圖、質保保證書、使用說明書,我都要提前準備齊全,已備交房時給業主以充分的保障。二期13棟樓的備案資料全部經由我手整理完畢,再領導的指導下,我順利的完成了交房前所有資料的整理工作。交房后由于資料過多及其重要性,需移交公司檔案室保管,移交期間,我必須對一、二期30棟樓的100多盒資料重新整理,做到每張都有記錄并制定出能夠從中找出任意一張資料的目錄。期間我花費大量精力,花費將近一月的時間,終于不負領導所托吧所有資料都重新整理完畢。
2、二期工程景觀、綠化工作
年初,我接手二期工程景觀、綠化工作。景觀、綠化工作相對于現代化小區,比重雖小,但是意義重大。它是現代化新生活小區不可或缺的。由于準備充足,二期的景觀、綠化工作進行的很順利。
但是,后期驗收時,由于苗木規格、種類繁多給我們的驗收工作帶來了很大的麻煩,最終,我通過與技術部通力合作,把所有苗木的種類、數量、規格全部核查到位。最終順利的完成了領導交付的此項工作。
3、_工程
9月初,接領導指示。要建設c組團樣板房。它是20_年公司領導英明決定_組團開工,組建_加這種新戶型的一個縮影。它的好壞直接影響立體疊加開盤后的銷售業績,同時也是公司今年即b組團銷售情況不樂觀后的一項新舉措,它的成敗直接影響到公司今年的成敗。
在接到領導指示后,我快速的投入到實際工作當中去,為了達到預期效果,我2天內3次定位放線,最終滿足了領導的預期效果。在施工過程中,我不懼辛苦,任勞任怨,努力做到了上班在現場,下班后由于工程需要多次加班加點工作。后期由于裝飾公司的介入,這就需要良好的協調能力與組織能力。努力處理好雙方在施工過程中所發生的摩擦和矛盾。最終順利的在開盤前完成了樣板房工程。為公司開盤后可觀的銷售情況及扭虧為營做出了應有的貢獻。
在_順利開盤后,我又與技術部合作。參與了樣板房后期的決算事宜。
二、一年來的工作心得
1、保持良好的心態與積極進去的工作態度。
我作為“_”一分子,自覺遵守公司的各項規章制度,服從上級領導的工作安排;以對公司絕對忠誠的態度投入到各項工作中去,把公司的事情當作自己家里的事情去做,在解決現場施工管理、協調等工作上,依據現場實際情況積極主動的思考,自己考慮應該完成的各項工作,而不是等領導來安排。以主人翁的心態投入到各項工作中去,維護公司的形象和利益不受損害。
2、把自己融入到公司的大集體中去,依靠集體的智慧及力量完成各項工作。
在我今年完成的許多工作中,得到各級領導和同事們的支持和幫助。
3、通過一年來的工作發現自己還有很多不足之處:在工作中處理現場事宜,管理力度不夠;
處理問題還不是太細心,這些問題我將在嶄新的20_年多加注意克服。
2020年,對于我來說是探索、學習、進步的一年,面對著與以前不一樣的工作內容,我擺正了自己的心態,充分發揮主管能動性,積極主動的思考。在這樣的一年中,我通過自己的勞動充實了自己,通過領導賦予自己的機會開闊了自己的視野。
建筑工人的工作總結范文2本人__年2月來進入入江蘇華建深圳公司(原江蘇建安一公司深圳公司),一直工作在施工第一線。
自20_年至_年擔任給排水施工班長,先后參與或獨立承擔了美麗365花園、朗鉅御風庭、等工程的給排水施工任務,給排水安裝工程均能夠一次性通過深圳市建設主管部門的驗收,優良率達100%。_年至今從事美麗365花園、朗鉅·御風庭、云頂·天海花園、榭麗花園三期等工程的給排水施工員及資料員工作。其中朗鉅·御風庭工程榮獲了市優質樣板工程和揚子杯的稱號。
面對這樣的成績,我深深感到這是得益于上級領導的關心和支持,得益于公司和工程處、項目部領導對我的信任,并且通過自己不懈的努力而換來的。面對如此成績,我要倍加珍惜。回首這十幾年的工作歷程和取得的成績,我作為在一線的工程技術人員,對自己的工作作一些總結。
一、勤于學習,刻苦鉆研
我20_年從學校高中畢業后在江蘇江都工業設備安裝工程公司做安裝鉗工。__年10月進入江蘇華建(原江蘇一建)設備安裝處工作。剛開始來深圳的時候,對民用住宅不太熟悉,對施工工藝不是太熟悉。我就虛心的請教師傅,晚上的時間看圖紙,并作好筆記,白天帶著問題到現場看工人師傅施工,看不懂的就請教施工員,很快我對給排水施工工藝及圖紙不再感到陌生,由不懂到懂一直到能夠拿圖紙獨立施工。我一直都這樣認為,能夠按圖紙施工是最基本的要求,怎樣安全高效的完成施工任務是我一直所追求的。我不僅埋頭苦干,還學會了巧干。至1999年初承蒙領導的信任,我開始擔任水工班的班長。作為30多人的施工班組,怎樣帶領大家出色完成工程任務是對我的一大考驗。我深信只有不斷學習,提高自己才能更好的勝任工作。施工中控制人工、材料的耗用是一門學問,我利用業余時間學習安裝工程預算定額。只有掌握好安裝定額才能做到心中有數,有的放矢,學會定額拆分做到每個工作面需要多少人工、材料心中有數并加以控制。隨著電腦的普及,我利用業余時間自學電腦,用電腦做施工預、決算使自己的工作效率比原來快幾倍。我始終堅信干一行愛一行,學無止境。
二、積極推廣和應用新材料、新技術、新工藝
近年來,隨著科學技術的突飛猛進,新材料、新工藝層出不窮,日新月異。幾乎所有工程給排水均采用了新材料。給水系統普遍使用了pp-r給水管,鋼塑復合給水管、pe給水管;排水系統普遍采用了pvc排水管,柔性鑄鐵排水管安裝。在開始使用這些新材料時,我們也在探索,學習產品說明書,掌握這些新材料的特點,請教廠家技術人員,加強對工人的技術培訓。經過長期的學習和探索,目前我隊施工人員已基本上掌握了這些給排水新材料的施工要領,做到人人手到擒來。在設備安裝方面,近幾年隨著高層建筑的增加和節能的需要高層建筑都使用高層變頻供水設備、氣壓供水設備。在這些新材料、新工藝的施工過程中,我們邊學習邊總結,在實踐中不斷提高,為日后工作打好基礎的同時也為兄弟項目部(工程處)積累經驗。通過實踐我們感覺到,這些新材料、新技術、新工藝的應用,大大的提高了工作效率,減輕了工人的勞動強度,增加了經濟效益。
建筑工人的工作總結范文3時光如梭,歲月如歌!轉眼間自己已經參加有一段時間了,回顧這年來的工作歷程,有汗水,也有收獲,有辛酸,也有成長,為了在以后的工作中揚長避短,更好的做好本職工作,提升自身價值,現對過去一年的主要工作內容、經驗及工作感受等方面作總結。
自參加工作以來,我一直從事施工管理工作,虛心學習,專業技術水平不斷提高。近年來,我參加了3項工程施工,工程全部合格。
這年我先后在_、_項目部、_項目部,在師傅、同事的指點下,我逐漸熟悉工程管理工作。在工程施工前,進行詳細的技術交底,使操作者了解施工任務的特點、施工工藝、勞動組織、技術組織、安全措施、控制消耗、規范要求、質量標準等內容,以及特殊、復雜工程或新結構、新材料、新工藝的特殊要求。嚴把進場原材料、構配件及設備的質量關。凡進場的原材料、構配件及設備必須出據供應部門提供的合格證文件,并對規范要求重新試驗的原材料、構配件及設備進行重新抽查試驗,證明合格后方能使用。按有質量標規定逐項檢查操作質量和中間產品質量,并在質量檢查的基礎上進行隱蔽工程、分項工程和竣工工程的驗收和記錄,以確保工程質量。做好工程技術檔案的管理工作,工程技術檔案是工程的原始技術、經濟資料,是技術和工程質量管理工作的成果,是建設單位使用、管理和維修所必須的依據,所以工程技術檔案資料要填寫如實情況,并隨施工過程認真填寫,避免事后補做。
經過2019年的學習基本熟悉現場管理的工作的主要內容和施工過程中應該注意重點。在隨后的兩年,我在師傅、同事的指點下逐漸開始自己獨立做些工作,利用水平儀指揮挖機開挖、平整、回填場地,利用GPS定位中心坐標,利用全站儀放線等。在這些工作中我受益匪淺,想做好技術員,不管什么事必須先自己干。我簡單談談我的學習測量的體會吧。
一、小心推敲、認真求證
在測量和試驗工作中,非常需要“小心推敲、認真求證”的工作精神,在測量和施工之前,必須認真審圖,對圖上有誤的地方要及時向設計、監理單位提出來。在測量放線之前,要利用圖紙給出的數據,運用各種公式去驗證,還要采用不同的計算方法(如正算、反算等)重復計算,確保萬無一失。在準備試驗之前,要先重溫一次圖紙,看設計圖紙對材料是否有特殊要求,或者和現行規范有沒有沖突的地方,如有沖突則采勸從嚴不從寬”的原則處理,并及時向總監作出書面報告。試驗前還要進行重溫一次操作規程,確保操作無誤,不能邊操作邊看書,就算對很簡單的試驗也不能馬虎對待。對各種原始數據要注意保存和及時整理,因為“經驗,是從眾多的數據中總結出來的”!
二、結合實際、推陳出新
在工作中,要不斷地總結經驗和教訓,不斷提高,并把學到的知識結合實際運用到工作中,以提高工作效率。如:
①把測量、試驗的數據由儀器直接輸入(或手工輸入)到電腦中,由系統自行計算,就能大大減少出錯的機會,節省大量的時間,而且對數據的保存、轉移和輸出都極為方便。
②把圖紙中的相關數據,如線位關系和橋位坐標等輸入到autocad中,就非常容易找到圖紙是否存在問題,各種關系也很易理順。
③在全站儀的放樣操作中,采用“后方交會法”能減少對站點的要求。(這個只適合粗略測量) ④對圖紙中沒有提供坐標和附近沒有導線點的工程(現場已定出有關某點位置),可以假定圖上某點(最好為構造物的某點)為坐標原點(0,0),利用圖上各種關系,輸入到autocad中進行計算出其他點的坐標,并進行復核各種數據和數據輸出都非常容易,再利用計算出來的坐標使用全站儀的“坐標放樣”功能,能加快工作進程,特別是減少了野外作業的時間。
建筑工人的工作總結范文4今年來,我緊緊圍繞項目部領導安排的工作思路和本職崗位工作,進一步發揚嚴謹、務實、團結、奉獻的優良傳統,順利地完成了工作計劃和各項工作任務。工作期間自己的專業知識得到了加強,實踐經驗得到了積累。為了能提高自己的專業知識水平,還參加了安全員培訓,材料員培訓,并拿到了相關的崗位資格證書。以下是我的工作總結。
在擔任專職安全員時,不僅及時完整的做好了安全資料,而且還跟蹤施工作業,對勞務隊進行安全技術交底。經常性的深入到工人中去,成為他們中的一員,謙虛謹慎的向工人們學習實踐經驗,請教老工人安全施工與保證質量之間發生矛盾時怎么處理,在與老工人積極交流勾通中,達到了共識,得到理解并支持安全管理工作,施工中起到了積極帶頭做好安全防范作用。同時增進了與工友們的友好關系,更加有利于安全工作的動態管理與情感式管理的結合。每次在施工前認真做好安全教育工作,時刻安全警鐘常鳴,防患于未然,發現問題當即要求整改,杜絕各種機具操作傷害及觸電傷人,防止安全事故的發生。
除了做好本職工作以外,我不愿意落后于人,一有時間就鉆研施工工法和技術知識,用熱情主動、積極務實、認真負責做我的工作原則,以吃苦耐勞為工作精神,我覺得只有認認真真,腳踏實地的工作才會換來應得的報酬,要求自己做事要盡職盡責,不推委扯皮。在工作中有幸與_經理一同去吳起縣工地向領導學到了過硬的施工知識及現場豐富的經驗,使所學所看所做的更好的結合在一起。
在工作當中,讓我認識到作為一個不是很專業的`工作人員的艱辛和不易,所以我求知若喝,向技術人員請教,學習圖紙,周密布置組織施工,認真全面抓好安全管理。平日里,帶著管理人員跟蹤作業,現場認真檢查施工質量,安排好施工進度,嚴格要求按規范配置水電管、盒,達到驗收合格,未發生重大質量和安全事故。到目前為止,進度已經到一層頂板開始配強弱電線焊管,及水,暖預留洞的施工。現場更需要科學的管理,達到低耗材料,在保證質量前提下,提高施工進度,做好成本管理,節約出來的就是項目部的經營利潤。
新的時代,新的工作崗位,要求我更要認認真真工作,踏踏實實做好每一件事,跟上建筑業的發展,作為一個與時代,與建筑業,發展同步的人,在工作中尊敬領導,熱情飽滿,虛心學習,團結同事,創新務實,努力學習專業知識,今后到任何部門我仍會繼續發揚我的優秀工作態度,提高自身的工作能力,及時糾正工作中的錯誤,為將來創造更好的工作成績打好基礎,才能自信的擔當好職務,出色的盡職盡責完成領導交辦的各項工作任務。
建筑工人的工作總結范文5進入公司已經有將近半年的時間,在公司領導的強有力的領導以及關心支持下,個人在__年度取得了不小的進步。本人在工作過程中,較好地完成了__年年度工作目標。現將有關__年度個人工作情況作如下總結:
一、年度工作情況:
1、熟悉了解公司各項規章制度
我于__年1月進入公司,為了更快更好地融入公司這個團隊,為以后的工作打好鋪墊,我加緊對公司的各項規章制度的了解,熟悉公司的企業。通過了解和熟悉,我為能進入公司這個團隊感到自豪,同時也感到自身的壓力。在以后的工作中,我將以公司的各項規章制度為準則,嚴格要求自己,廉潔自律,在堅持原則的情況下敢于創新,更快更好地完成工作任務。
2、熟悉項工程的結構,現場情況
作為土建工程師,熟悉和了解現場對以后的工作是相當有利的。為了以后能更好地開展工作,我多次深入現場,對現場的布置做更深層次的了解。在掌握第一手現場資料之后,我查閱相關技術資料,對工程的結構情況進行研究,對以后施工重難點進行分析,對項目的基礎形式進行分析,通過研究和分析,我對項目施工管理的實際情況做較為客觀的預測,為下一步方案的編制提供了可靠的依據。
3、參加工程部管理制度的修改
為了便于以后工程部管理,我結合公司的要求以及工程部的實際情況,并參考博愛以及其它比較知名的地產企業的相關制度,編制修改了工程部工程管理的各項規章制度,制度的編制有利于明確各個崗位的職責,為工程管理提供保障。通過這次編制,我對項目開發其它專業有了進一步的了解,也使自己下一步工作更加明確。
4、分析__年天氣情況
為了完成__年公司的項目開發任務,并做出科學而且符合實際的__年工程部的工作內容以及項目施工進度計劃,我對__年全年的天氣情況進行分析,結合武陟縣的常年的天氣狀況,對__年的天氣進行了預測,同時將天氣情況和工程進度互相結合,對工程進度進行合理的調整,抓緊施工良好季節,避開雨季大規模施工,并做好雨季以及高溫季節的施工以及安全保護措施。
二、存在的不足以及改進措施
__年即將隨風逝去,回想自己在公司將近半年的工作,雖然工作量比較大,但是閃光點并不多,許多工作還有不盡如意之處,總結起來存在的不足主要有以下幾點:
1、缺乏溝通,不能充分利用資源
在工作的過程中,由于對其他專業比較陌生,又礙于面子,不積極向其他同事求教,造成工作效率降低甚至出現錯誤,不能達到優勢資源充分利用。俗話說的好"三人行必有我師",在以后的工作中,我要主動加強和其他部門同事的溝通,通過公司這個平臺達到資源共享,從而提高自己的業務水平。
2、缺乏計劃性
在工作過程中,特別是項目開發的施工階段,由于缺乏計劃性,工作目的不夠明確,主次矛盾不清,常常達到事倍功半的效果,領導不滿意不說,自己還一肚子委屈。在以后的工作過程中,我要認真制訂工作計劃,做事加強目的認識,分清主次矛盾,爭取能達到事半功倍的效果。
3、專業面狹窄
作為一個現代化人才,他應該是一專多能的,這樣的人才才符合時代以及公司的需求。自己的專業面狹窄,對房地產其它專業認識不夠,特別是營銷策劃以及法律法規,這都限制了自身的發展。在以后的工作過程中,我將加強其他專業的學習,充分利用公司資源,提高主觀能動性,爭取能成為一專多能的復合型人才。
三、完成__年目標計劃的措施以及建議
為了公司項目的順利開展,也為了公司的可持續性發展,我在工程管理方面以及其它方面做以下建議。
1、合同管理
合同在項目管理中的地位非同小可,離開他,項目管理就無從談起,合同是項目管理的依據。
熟悉合同。并對合同進行深入細致的研究,對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。
樹立強烈的合同意識。在合同面前,業主和承包商的地位是平等的。一方面,項目管理人員不以勢壓人,逼迫承包商接受合同外的條件;另一方面,也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時,首先想到要遵守合同,對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。
2、質量控制
工程項目實施階段,工程部要開展多方面的工作,對工程項目的質量進行控制和監督,概括地說有審查確認承包商的質量保證體系,進場材料、設備的質量控制,監理規劃、監理實施細則的審查以及對監理工程師日常監理工作的監督和檢查等幾個方面。 承包商質量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質量保證體系,質量保證體系是否經認證單位認證,是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效等。
工程材料的質量控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。
監理規劃和監理工作實施細則的審查。業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的優劣有直接關系。
經常深入工地了解情況,同時對監理工程師的日常監理工作進行監督檢查。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。
3、進度控制
進度控制是項目成功與否的關鍵因素之一,工程部要做的就是編制項目管理規劃,研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題,對項目實施過程中可能出現的問題做好預案。制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。
4、加強全員經營意識
許多人錯誤認為項目開發只是工程部和銷售部的事情,與自己部門關系并不是很大。其實項目開發相當復雜,他綜合了各個部門的智慧和汗水,并不是單純的開發和銷售如此簡單。所以作為公司的員工,我們要牢牢樹立全員經營的意識,以主人翁的精神投入到工作中去。
關鍵詞:建設項目 跟蹤審計 創新研究
The practice of the construction project whole process tracking audit and innovation research
The practice case study of electric power construction project
Shichun Yang(1) Fengming Ma(2) Xiangjun Li(3) Pansha(3) Wenjun Gu(3)
(1.guangdong chenganxin Construction cost consultation Co., Ltd, chief engineer;2 Shenzhen energy group joint-stock co., LTD Guangdong;3.Peking certified publc accoun tants,Guangdong Shenzhen 518000)
Abstract: Based on a case of large state-owned enterprises many electric power construction project practice to explore, analysis, research, Combining with the characteristics of electric power construction and practices, According to the state, industry, infrastructure construction of laws and regulations and standards, Flexible use of domestic professional in the field of advanced experience in auditing, The whole process of tracking audit the concept and content of a new connotation, Make the whole process of tracking audit mode, method, technology, management and evaluation has the new breakthrough, innovative and forward-looking, To track audit risk warning and control the effective exploration, In the popularization and application in related industries has achieved remarkable economic benefits and social benefits.
Key words: Construction project tracking audit mode methods management innovation research
一、引言
投資建設過程的實質是將資金轉換成可以獲取回報的固定資產的過程,投資建設是一個連續的動態管理過程。在國內,政府投資項目、國有企業投資或控股項目及公益性投資項目都要經過政府審計。但政府審計與企業內部審計的人力與財力資源有限,目前,主要還是借助社會審計力量實施工程審計。
按基本建設程序,建設過程可分為“決策(立項)階段”、“設計階段”、“交易(招標投標)階段”、“施工階段”、“竣工階段”、及“項目后評估”等六個階段。這六個階段各有管理環節和管理內容,它們又互為因果,環環相扣,有機連接。每一個階段的管理質量對其它階段都有重要影響。其中技術服務、采購、施工的招標與合同履行管理及隱蔽工程驗收、設計變更、現場簽證、違約索賠、造價結算、財務收支及竣工結算、決算等過程是項目實施過程中必須加強監管與把關的重要管理環節。
在投資建設過程中,項目建設的主體是業主、承包商和中間機構。其中業主與承包商的利益是對立的。承包商具有長期的工程建設經驗積累,掌握著相對足夠的信息;而業主方往往缺乏有關工程建設的經驗及相關價款結算方面的知識,無法與承包商同處平等的位置。而社會中介機構借助專業知識可以對工程項目的造價、質量、進度進行全面系統的策劃與管理,使承包商按業主的意圖實現投資項目效益最大化。在這種市場需求下,全過程跟蹤審計服務就應運而生。
某國營能源集團根據國家有關企業內審要求,為公平、公正、公開、有效地管控基建投資項目,強化項目管控,加強審計監督,延伸審計監督范圍,通過引進社會審計中介力量實施了眾多建設項目的全過程跟蹤審計。經過9年多的實踐案例的探索、分析和研究,集團取得了一系列實務經驗與顯著的經濟效益與社會效益,并針對實際工作中出現的問題以及過程審計領域普遍存在的難點和疑點問題進行深度研究,靈活運用國內專業領域內的先進審計經驗,對全過程跟蹤審計的理念與內容賦予新的內涵,使全過程跟蹤審計的模式、方法、技術、管理、評價及審計風險預警與控制有了新的突破、創新,具有較大的推廣應用價值。
二、電力建設項目特點
由于電廠主機設備為非標設備,設備價格很高,占總投資的60%左右,而且制造周期較長。集團通常在項目通過可行性研究、得到立項批文后就要預訂主機設備,這樣,在工程開工前就要有大量資金投入。工程設計與設備制造基本同步進行。
根據電力建設慣例,為提高投資效益,在初步設計通過論證與批準后就按初步設計概算進行施工招標。設計單位在初步設計基礎上分批出具施工圖,在特定施工階段具有一定的邊設計邊施工邊生產的特殊性。它不僅具有政策涉及面廣、投資數額大、建設周期和投資回收期長、項目管理復雜、舞弊行為高發等特點,并具有一定的不確定性及設計變更、現場簽證、工程索賠等變動因素,現場協調管理難度較大,因此,投資建設項目實施全過程跟蹤審計顯得尤為重要。
三、全過程跟蹤審計的理念與內容
(一)全過程跟蹤審計的理念
全過程跟蹤審計的理念是將傳統的結果審計轉變為全過程審計;將傳統的財務審計擴大到全方位工程審計;將傳統的審計監督延伸到審計服務。其核心內容是對投資建設項目可行性研究、決策、設計、招投標、施工、竣工驗收及結算、決算與投產等全過程的經濟活動和財務收支的真實性、合法性和有效性進行連續、全面、系統的審計、監督、服務和評價等工作;并有效地如實反映和控制建設管理程序及資金、質量、安全、進度與工程造價,維護業主及相關單位的合法權益。協助建設單位在建設過程中理順主次矛盾,規范管理,加強內控,促進廉政建設,規避風險,維護建設項目的正常運轉,盡可能地提高項目投資綜合效益,為企業的安全穩健持續發展保駕護航。
(二)全過程跟蹤審計內容
1.立項(決策)階段審計
通過項目建議書、可研報告及專家論證會審、政府批文等相關立項資料,負責人可以明了審計建設項目立項依據、立項程序與報批手續是否真實、齊全與合法合規。
對投資估算的審核,負責人應考慮周全、充分,充分估計到項目建設的全部投入及建成后的收益與風險,并提出應對的防范措施,同時防止過分高估,盡可能做到全面、準確、合理,準確地計算出包含土地成本、前期規費、工程造價、設備購置、資金成本及管理費用、技術服務(含建設單位管理費、設計費、監理費等)等可能發生的工程建設的全部費用。另外,負責人還要做好項目經濟評價及該項目的資金規模、估算投入、產出、經濟效益、社會環境效益分析,為正確的投資決策服務。
2.設計階段審計
負責人要積極了解項目的設計動態,關注設計方案的經濟合理性,重點加強對設計概算及施工圖預算的審計監督,從源頭上控制工程造價。
負責人還要了解項目設計的階段性情況,即審計初步設計是否經過專家論證與審查機關批準,有無突破可研報告;是否符合有關設計標準與規范;施工圖設計有否突破初步設計;設計圖紙文件是否達到相應的設計深度。設計概算經批準后就確定了建設項目從籌建到交付使用所需的全部費用,應審核主要技術經濟指標與可研報告的一致性。
3.招投標(交易)階段審計
審計招標文件須具有合法性、全面性、有效性,文件須符合招投標法與《工程量清單計價規范》的規定;審計招投標過程與結果須真實、合法、合規。
重點審查合同實質性條款須與招標文件一致,中標單位投標承諾須得以體現;審查對工程款的結算方式、支付方式以及工程質量、工程安全、工程進度等條款的約定應明確無疑;同時經濟合同條款應明確服從全過程跟蹤審計的內容,負責人應參與合同商務談判,完善合同條款,減少潛在風險;并出具建設項目招投標階段的審計報告。
4.施工實施階段審計
現場審計人員參加工程例會、大型材料設備的招投標會議及涉及造價的隱蔽工程驗收與設計變更、現場簽證等工程變更核準、驗收、結算等會議;參加專項設計方案及重大設計變更的專題論證;參加重要施工階段性驗收及重要材料設備進場驗收,參加了解重要試驗項目驗收與單機試車、聯動試車、整體啟動及試生產情況與竣工驗收。
審計人員還要審查開工條件、施工環境及分包情況,審查中間支付、資金收支及工程質量、安全、進度等管理環節的控制與監理的合同執行情況,審查設計變更、現場簽證、材料設備采購、工程索賠等審批程序及計量計價的真實性、合法性、準確性;在施工過程中完成工程變動造價的審核校對工作,為竣工結算打好基礎,并審查竣工驗收手續與驗收資料,出具施工實施階段審計報告。
5.竣工階段審計
竣工結算審計:工程量清單項目的施工內容應與計量計價規則一致,計量計價規則應符合招投標文件與施工合同約定。結算工程量與組價應無錯算、漏算與重復。工程量審核的圖紙部分由造價師計算審核;現場簽證部分由施工監理審核,造價師復審。對構成結算的造價項目的審核率應為100%。
竣工決算審計:竣工決算應符合《基本建設財務管理規定》與有關法規, 審計人員對建設項目從籌建到交付使用為止的全部建設費用及移交的資產進行清理與結賬,做到賬賬相符、賬物相符,建設總費用不能超過概算確定的范圍與總額。審計人員對所形成的新增資產的價值進行正確核定,避免決算漏項、重復與計算錯誤,并通過與概算比較,對投資效果做出評價。
固定資產結轉:根據生產與經營管理的需要,審計人員對移交的固定資產進行盤點、界定、命名、分類與編碼,并核定資產的規格型號(或結構)、數量、部位、所屬管理部門以及原值、折舊年限、折舊率、累計折舊與殘值等財務基本數據,建立固定資產臺賬。
6.項目后評估
在全面總結項目建設全過程及效果A基礎上,審計人員將之與可研報告預測指標的比較,結合投產初期的收支情況,預測整個項目生命周期的財務效益,通過項目決策、項目管理、建設實施、生產運行與持續發展,及對經濟、社會、環境等方面的效益與影響進行公正、客觀、科學的全面評價,對項目今后A生產經營效益提出建議,為項目持續發展及提升后續項目投資決策與管理水平提供科學的依據與借鑒。
四、全過程跟蹤審計模式
(一)全過程跟蹤審計模型
跟蹤審計的主管部門是集團公司審計管理部,負責跟蹤審計的指導、監管與總協調,并確定跟蹤審計內容與目標;跟蹤審計的主體是社會中介審計機構,由集團審計部通過招投標擇優選用,負責跟蹤審計實施;審計對象是集團公司下屬的建設項目公司及建設項目的參建單位,包括勘察、設計、檢測、評價、咨詢等技術服務單位、材料設備供應單位、監理單位、施工承包單位等。項目公司負責提供跟蹤審計條件,并負責審計單位與被審參建單位間的協調管理。全過程跟蹤審計模型如圖1所示。
(二)全過程跟蹤審計方式
建設項目全過程跟蹤審計是現代審計的一種新方式。根據投資項目建設的階段性與連續性,全過程跟蹤審計服務包括階段跟蹤審計、環節跟蹤審計、批量跟蹤審計及與工程建設同步的跟蹤審計。其中將項目建設過程劃分為若干階段進行的跟蹤審計,為定期審計;將建設項目確定若干重點環節進行的跟蹤審計,為定點審計。
本案例是靈活采用定期審計與定點審計有機結合的跟蹤審計方式,隨項目建設過程實行同步跟蹤審計。
五、全過程跟蹤審計方法、技術與管理創新
(一)全過程跟蹤審計方法創新[1]
1.在不影響建設單位正常決策與項目正常運轉的前提下,審計人員要正確確定審計介入點、跟蹤路徑及審計環節與重點,執行“預防為主,適度介入,適時審計、及時處理”的審計工作指導原則。
2.審計監督與審計服務應有機結合;事前參與、事中處理、事后評價(包括對項目的評審和對中介機構的評價)也要有機結合。
3.財務審計與工程審計要有機結合,相關責任人要建立工程師、造價師、會計師等專業審計人員配合審計的新方式。
4.審計人員還要靈活運用階段審計與分部分項審計相結合、全面審查和重點抽查相結合、資料審計與現場審計相結合、定期定點審計與跟蹤審計相結合的方法。
5.審計人員還要利用信息網絡技術,建立跟蹤審計信息管理系統,與業主共享資源,保持定期及經常性的溝通渠道,及時交換各種信息文件,處理各種應急文件,提高審計工作效率與工作質量,并按要求隨時向甲方通報審計工作情況,對審計發現的問題及時提出審計意見或建議,使之及時整改。
(二)建立信息化管理平臺,實現審計技術現代化
由于過程審計具有審計面廣、審計點多、流程長、信息分散、數據量大等特點,運用現代信息化計算機網絡技術是跟蹤審計技術現代化的必然趨勢。審計人員以跟蹤審計經驗為基礎,結合審計項目實際,開發審計業務軟件,實現審計立項、管理、制度建設及信息共享、審計復核程序化等功能,并在此基礎上進一步研制審計軟件的二次開發,建立審計數據庫和跟蹤審計遠程審計信息平臺。審計人員對分散的審計信息與數據,實行統一管理和使用,并通過遠程審計信息平臺,加強審計主體、被審對象以及其他有關方面的溝通、聯系、協調,相關人員能夠進行遠程討論,共同確定審計方案、審計計劃、審計重點,實現遠程作業、在線復核,對發現的問題及時處理,跟蹤反饋,跟蹤整改,達到對建設項目進行實時同步審計的效果。審計人員通過實時查詢現場信息、工作進度、工作質量與審計成果等情況,予以指導、監管與協調。從而進一步實現跟蹤審計規范化,程序化、信息化。全過程跟蹤審計信息化管理平臺模型如圖2所示。
(三)全過程跟蹤審計管理創新[2]
1.全過程跟蹤審計制度創新
某能源集團根據電力建設特點及實際需要,在廣東省首家通過招投標方式引進社會審計機構推行全過程跟蹤審計,并在內外調研考察的基礎上首先考慮從制度建設入手,用制度指導實際工作的科學開展,循序漸進推動實質性工作的開展。在實踐中,集團不斷探索、分析、總結,先后出臺了《建設工程全過程跟蹤審計辦法》、《外部審計機構管理辦
法》及有關全過程跟蹤審計工作檢查、工作例會、
考核評價等一系列管理制度,強化了對中介機構履職情況的監督和管理,加強了對完工項目的總結評價,逐步實現了建設工程全過程跟蹤審計管理的常態化和規范化,并取得了豐碩的審計成果和成功的經驗。目前全過程跟蹤審計的適用范圍已推廣到集團及所屬全資控股企業,概算造價人民幣3000萬元(含)以上且工期半年以上的全部基建工程。同時,正在著手完善項目后評價制度,進一步全方位建立健全全過程跟蹤審計相關制度保障體系。
2.循序漸進推動實質性工作
(1)做好動員工作,獲得高層支持
高層領導的重視和支持歷來就是各項工作得以順利開展的前提條件。按照領導的指示方向,負責人應使各項工作有的放矢,以達成最終目標。集團過程審計工作的順利開展也正是因為得到了省內審協會、市國資委、市審計局、市內審協會及集團領導的關心支持和指導幫助。
(2)分析項目情況,找準切入時機
跟蹤審計應根據項目的特點和業主對風險的承受度,全盤考慮審計內容與中介機構的審計成本及綜合經濟效益,選擇較為合適的審計介入時機。
①項目立項階段介入,從項目建議書投資估算開始審計,可及時發現項目前期工作中存在的問題以及存在的風險,便于項目實施過程中及時調整,使跟蹤審計更完整。但常常由于項目尚未核準,存在較多不確定因素,具有較大的過程審計風險。
②招投標階段介入,審計在此時介入可以為“公開、公正、公平、誠信、擇優”地完成招投標工作保駕護航,減低招標風險,為合同條款完善、合同條款履行及后續審計工作的展開打下堅實的基礎。
③工程正式開工時介入,審計與施工過程的同步,就有足夠時間依據有關資料完成項目立項、設計、招投標階段的審計工作。
④主體工程開始建設時介入,審計此時介入,可很快切入到主體的土建工程與安裝工程審計中。這是項目資金開始投入最多的階段,也是專業性最強的階段,這要求跟蹤審計人員專業知識過硬,配備齊全,這樣可以確保跟蹤審計的效率和效益。
(3)理清工作思路,明確節點任務
①審計工作準備:領導動員,項目摸底,相關人員確定審計方案及審計跟蹤重點與工作計劃;建立與概算對應的在建工程會計科目及固定資產預轉固目錄,為決算與轉固建立完整的財務基礎。
②現場跟蹤審計:審計人員常駐現場,作好審計記錄,建立與建設單位定期或不定期的溝通機制;過程審計側重于建設程序與管理環節及涉及造價的隱蔽驗收、設計變更、現場簽證、造價結算的真實性、合法性與正確性的審計;對主要(重大)工程項目與主機設備采購,結算審計覆蓋率為100%;對變更項目結算審計覆蓋率為100%;對量大、簡單、零星的材料設備采購項目審計覆蓋率大于40%;對一般技術服務類項目審計覆蓋率大于50%。
③出具成果報告:審計報告結論要科學、客觀、公正,要有充分的依據與支持資料,并應事前征求業主意見。報告通常包括專項審計報告、階段審計報告、結算與決算審計報告及綜合效益評價報告,項目效益、存在的問題與建議應體現在審計報告中。
(4)履行工作職責,加強過程管理
一是集團公司審計管理部是全過程跟蹤審計的業務主管部門,為規范過程審計工作,其負責制度的制定與宣貫,并根據執行情況及時修訂、完善。開展下屬企業項目跟蹤審計時,審計管理部應適時對制度進行宣貫、監管、協調、考核、評價。
二是要求審計中介在開展過程審計的過程中,定期向審計管理部報送《過程審計簡報》、《過程審計調查表》等資料,領導可以此了解工程項目建設情況、過程審計開展情況,進而及時掌握建設項目中的問題。
三是定期(每季)召開過程審計例會,在會上各中介就過程審計項目進展、發現的問題和遇到的困難及下一步工作打算等進行介紹匯報,各自發表對過程審計工作的意見和建議。審計管理部通過了解過程審計進展,對中介提出進一步的要求。
四是過程審計項目質量評價:審計管理部根據集團《外部審計機構管理》,加強對中介機構的監管和考評規定。2012年起,審計管理部對中介的過程審計工作進行評價,截至目前,已對三個大型電力建設項目的全過程跟蹤審計進行了總結考評,評價結論均為優秀。
五是項目后評價:按照國資委《市屬國有企業投資項目后評價工作指引》的有關要求,審計管理部圍繞項目概況、實施過程評價、實施效果評價、其它內容評價、存在的主要問題及結論建議等七個方面,對基建、技改等8個項目開展了后評價工作并出具了后評價報告,涉及投資金額232.7億元。
3.投資項目后評價的創新嘗試
投資項目后評價是加強企業投資行為監督管理的手段之一,在促進企業投資決策科學化、規范化,提高投資效益方面正發揮越來越大的作用。集團審計管理部一直將項目后評價視作過程審計的重要內容,并主動進行嘗試。在市國資委《國有企業投資項目后評價工作指引(試行)》文件下發前就編制了兩個大型電力項目的后評價報告,報告完全符合市國資委文件的要求。隨著市國資委文件的要求,集團組織開展了對2014年度投資項目的后評價工作,通過全過程跟蹤審計中介例會、赴企業實地調研的方式,就《后評價報告》涉及內容、格式、項目范圍等進行協調、指導,督促企業及審計中介完成了《后評價報告》22個,其中由跟蹤審計中介完成7個(6個基建項目和1個技改項目)。審計管理部對報告進行了整理匯總,編寫了匯總報告,并按要求上報國資委。
在全過程跟蹤審計的基礎上,對基建項目開展綜合后評價,審計管理部充分利用過程審計的結果,通過全過程跟蹤參與,對工程建設了解更加清晰真實,數據取得更加全面準確,這有利于提高后評價的準確性和效率性,對后續項目起到強化科學投資決策的作用。
4.探索過程審計微創新,推行“四函制度”
為充分發揮審計監督職能,落實對全過程審計工作的知情權、監督權和建議權,審計管理部結合集團過程審計工作實際,在過程審計日常工作中開始實施“微創新”,實行“咨詢函、取證函、建議函、整改函”工作專用函制度。各函定義如下:
(1)咨詢函:在日常過程審計工作中,對于存在的一些需要解釋和澄清的事項,審計管理部將以咨詢函的方式向相關單位提出,要求在規定時間內以書面方式答復咨詢。
(2)取證函:針對過程審計存在的問題和困惑,審計管理部需進行適當的取證調查,以書面形式告知相關事項,要求有關單位積極配合收集資料、完成取證相關工作。
(3)建議函:通過調查研究,針對過程審計中存在的一些問題和面臨的困難,以及需要請求集團予以支持幫助解決的有關事宜,審計管理部以建議函的方式提出建設性的意見或建議。
(4)整改函:針對過程審計提出的各項建議,審計管理部以書面形式要求有關單位進行認真落實整改,并積極跟進整改情況。
實行過程審計工作專用函制度是對過程審計方式方法的創新,這體現了監督與服務并重的原則。目前已在過程審計項目中應用,并取得了良好效果。
六、全過程跟蹤審計評價創新
(一)全過程跟蹤審計項目質量評價創新
集團審計管理部充分發揮了內審管理機構的組織協調作用,對全過程跟蹤審計工作進行監管與協調,對每個項目予以事前和事中的關注,及時解決存在的問題和困難,同時也高度重視審計質量評價。這包括了對已完工項目的總結評價和對實施過程審計中介機構的評審。通過召開評審會的形式,審計管理部組織集團相關部門、業主方以及各中介機構共同參與,按照評價標準與要求,以相互交叉評分方式,對完工的過程審計項目進行全面總結打分,由審計管理部匯總確定評價結論后,向項目實施中介下發《關于全過程跟蹤審計工作質量評價結果的函》。這是對中介機構的審計服務工作的質量和成績予以肯定與鞭策;也是對建設項目管理工作的全面總結和梳理,汲取教訓,總結經驗,以更好地指導和推進今后的工作。
(二)全過程跟蹤審計績效評價創新
實施全過程跟蹤審計效果是顯而易見的,但也必然會增加成本,因此,很難以經濟價值來衡量其業績效率。目前,依據跟蹤審計所產生的顯性業績與隱性業績進行定量定性綜合評價比較科學可行。
顯性跟蹤審計業績X = X1+ X2;X1為直接經濟效益,如造價審計核減額;X2為間接經濟效益,即因跟蹤審計“免疫系統”作用贏得的其他投資節余額。
全過程跟蹤審計成本C = C1+ C2;C1為投入資源成本;C2為投入時間成本;顯性跟蹤審計業績效率R1。
隱性跟蹤審計業績效率R2;Y為隱性跟蹤審計業績。
全過程跟蹤審計業績Q = X + Y;全過程跟蹤審計業績效率R。
其中投入的時間成本C2是動態的,且隨工期正比例增長。顯性業績效率在前期較低,基本為零,進入施工階段開始升高,進入結算階段時為最高;隱性業績效率在前期就凸顯升高,進入結算階段時最低,基本為零。
以本案例跟蹤審計業績為例,由跟蹤審計核減的竣工結算造價約1500萬元;因跟蹤審計“免疫系統”作用較批準概算節約50800萬元,如將其中的5%作為跟蹤審計的間接效益,則該項目跟蹤審計的顯性業績為1500+2540=4040萬元。
參照建設部“工程造價咨詢收費標準”,對于總造價5億元以上的工程,竣工結算審核(相當于結算審計)的收費標準(相當于社會平均成本)為審計造價額的2.0‰,工程實施階段造價控制(相當于跟蹤審計)的收費標準為審計造價額的5.0‰,兩者之差就是實行全過程跟蹤審計增加的成本。按招投標慣例,中標價在收費標準的80%左右。該項目建筑安裝工程總造價為150000萬元左右,實行跟蹤審計增加的成本約150000×3.0‰×80%=360萬元,跟蹤審計業績效率R=4040÷360=1122%,顯性業績效率突出。
該項目隱性跟蹤審計業績表現在跟蹤審計所發揮的作用,如促進管理規范化,促進工程質量控制,促進建設進度控制,促進廉政建設,促進公平性的社會影響等,其隱性業績也很突出。
七、全過程跟蹤審計的實踐成效
全過程審計的深入開展和不斷推進不僅有利于項目建設單位的廉政建設、過程控制及固定資產的結轉和管理,更為集團節約投資、規范工程管理及防范工程風險提供有力保障。截至2014年底,深能集團已開展過程審計的項目投資金額為232.7億元,擬開展過程審計的項目投資金額為40.16億元。全過程審計累計核減工程造價5000多萬元,出具審計成果100余項;完成七個項目后評價工作。
(一)某燃氣電廠工程全過程跟蹤審計效果
南方某燃氣電廠裝設3×39萬千瓦9F燃氣蒸汽聯合循環發電機組,是省“十五”重大建設項目,是國內首批引進具有國際先進水平的日本技術、國內東方電氣集團制造組裝的最新最大級別燃氣蒸汽聯合循環發電機組,所采用的工藝與技術先進,在國內尚無同類電廠建設經驗可以借鑒。特別是根據電力項目的建設慣例,在按初步設計招標施工的情況下,建設單位在過程審計的協助下,能按基本建設程序的要求和國家有關建設工程的標準進行建設管理、組織實施,平穩地掌控了該項目的投資全過程,其實際總投資比經批準概算總投資節約5.44億元人民幣,節約率為13.69%,其工程質量全面達到設計要求、生產功能要求及有關工程建設的國家標準與交通建設、電力建設行業標準,并按計劃通過168小時試運行投入商業運營。至2007年底辦理竣工驗收時,三臺機組已累計發電量達31.85億千瓦時,這對緩解深圳市電力供求矛盾發揮了重要作用。
(二)某燃煤電廠的全過程跟蹤審計效果
南方某燃煤電廠工程是省“十一五”電源建設重點工程,是華南地區首臺代表世界先進水平的超超臨界機組。其主機設備采用哈爾濱三大動力廠與日本三菱公司合作生產的600MW超超臨界燃煤機組,機組容量大、參數高、環保性能好,煤電轉換效率可達44.7%。通過全過程跟蹤審計,審計部門對整個項目在工程技術、質量、進度、造價、采購、收支等方面進行全方位的審計服務,協助建設單位解決了施工中遇到的各種困難,確保了工程質量、安全、進度,并有效地控制了工程造價。完成的實際投資比經批準概算節約投資5.08億元人民幣,節約率為9.66%。兩臺機組先后(間隔7個月時間)提前一個月,以平均負荷600.20MW一次通過168小時試運行投入商業運營,這為緩解珠三角東部地區電力供需矛盾,減輕主網“西電東輸”壓力,改善該地區電力系統結構,促進社會經濟協調發展發揮了重要作用。同時,企業獲得了“中國電力行業優質工程獎”、“國家優質工程銀獎”、“省工程檔案金冊獎”、“中華電力環境友好企業獎”和“安全文明示范項目”等諸多榮譽。
(三)全過程跟蹤審計的作用
1.增強工程管理意識,完善內控程序
跟蹤審計滲透到工程建設的多個方面:審計人員對現場簽證和設計修改提出嚴格要求,促使了工程變更管理程序的規范化;審計人員通過對隱蔽工程驗收的手續與資料的規范,使隱蔽工程驗收與現場簽證質量明顯提高;根據工程實際進度,審計人員提醒業主及時更新可行的指導性網絡進度表,如工程延期,及時提醒業主簽訂工程延期協議,指出因延期造成的潛在風險。
2.加強工程規范管理,合理控制工程造價
施工階段的審計促使建設單位加強和規范了工程管理,使工程變更管理程序、變更工程結算及隱蔽工程驗收達到規范化。通過對工程結算報告進行審計,工程結算款進一步核減,從而合理控制工程造價,切實為企業節約成本、創造效益,真正達到了過程審計的初衷。
3.提高招標水平,協助解決疑難問題
通過審計,審計人員及時發現招投標方面存在的問題與不足,提請項目方和集團注意,從而幫助其規范和提高招標工作水平。對于施工技術難度大,涉及面廣而復雜,工期長,工程變化數量大且因素多的項目,審計組根據現場實際情況與有關法規,在維持原招投標與原合同的基本原則前提下,針對具體的實際情況,“獨立、公正、客觀”地提出了有關審計意見,協助建設單位解決施工過程中的各種矛盾與問題,維持了施工的正常進行。
4.協調解決現場矛盾,確保工程進度
某燃煤電廠鐵路專用線工程在施工過程中由于遇到沿線村民集體阻工、鐵路技術政策變化引起重大設計變更、主要材料設備大幅漲價等重重困難,以致固定總價合同難以執行,造成工程施工處于半停工狀態。過程審計針對鐵路行業的壟斷性與工程現場復雜的特殊情況,協調建設、監理、強化對施工單位的現場專業管理,突破行業制約,并取得了主管部門的支持,使其出具了一系列審計意見與建議,最終解決了施工過程中出現的重重困難與矛盾,促使施工走上了正常軌道,確保了工期。
5.加快固定資產轉固,完善檔案管理
審計人員在協助建設單位審定完工工程的基礎上,建立相應的固定資產清單目錄是過程審計的一項重要內容,此項工作有利于工程完工后的結轉固定資產,從而有效節省工程竣工決算時間,提高審計工作效率,并有利于企業及時反映真實的資產狀況、提高固定資產的使用效益。全過程跟蹤審計過程中,審計人員對建設、施工、監理各方提供的資料都嚴格要求,如發現資料不全,即會在相應的報告中提醒建設單位注意,督促建設單位及時補充、完善相應的資料,這有利于日后建立完善的工程建設檔案。
6.督促落實審計整改,促進廉政建設
審計組通過對建設實施過程中的招投標、隱蔽工程驗收、變更工程簽證及零星工程零星服務項目的發包與驗收等容易發生問題的管理環節的審計與整改,以按期提交報告與不定期征求、交換意見的方式,促進這些薄弱環節的管理制度規范化,以促進建設單位的廉政建設。同時,對某些特殊情況,過程審計作為獨立的第三方,通過描述事件的前因后果,可以給當事人作出較為客觀的評價。
八、全過程跟蹤審計風險的預警與控制
(一)正視審計風險,建立審計風險預警機制
由于建設項目具有涉及面廣、投資數額大、建設周期和投資回收期長、項目管理復雜、不確定因素多、舞弊行為高發等特點,加上被審計單位內控程序健全狀況、審計人員道德品質、業務能力等因素影響,審計風險總是存在于跟蹤審計活動的過程之中,只是這些風險有時并未產生災難性的后果,或對審計人員并未構成實質性的損失而已。因此,相關人員必須正視因跟蹤審計過程的缺陷導致審計結果與實際不符而產生損失或責任的風險,也不能忽視因被審計企業經營失敗導致無力償債或倒閉而可能對審計人員或審計機構產生傷害的經營風險[3],建立跟蹤審計風險預警機制十分必要。
1.跟蹤審計風險預警機制組織機構
建設項目跟蹤審計風險預警機制組織機構由集團審計部牽頭,跟蹤審計中介與項目公司參加,其負責制訂跟蹤審計風險預警程序與運轉管理、監督、評價、考核及分工與配合協調。
2.跟蹤審計風險預警機制制度
制度建設是跟蹤審計風險預警機制正常運行的基本保障,完善風險預警制度可對風險預警機制的構成、職責分工、運行規則、工作流程及監管、評價做到有規可依,有章可循,可以對預警機制的各組成部分更好地各使其職、充分發揮各自的最大效能,形成更好的合力,實現預警機制健康有序發展[4]。
3.跟蹤審計風險預警程序與審計重點
在通過項目摸底、詳細了解工程概況基礎上,針對跟蹤審計內容及各個建設過程各階段、各環節的審計風險進行預測,并根據風險預測的高低確定跟蹤重點、跟蹤路徑與計劃,合理配置審計資源,提出風險報警線,提醒審計人員注意相應的防范措施,把該環節的審計風險降低到可控程度后,再解除風險警報。以本案例為例,審計人員事先將立項階段的投資估算、設計階段的概算、招投標階段的工程量清單、招標控制價、招標文件與承包合同的計量計價條款、投標報價及評標過程與結果、施工階段的隱蔽工程驗收、設計變更與現場簽證、工程索賠、中間支付、物資采購、結算階段的計價復核、決算階段的費用收支、費用分攤、賬物核對、固定資產核定等作為跟蹤審計重點,并在事前設計好跟蹤方案,進行分工實時跟蹤。一旦發現風險偏差,及時報警、及時處理,有效地把審計風險控制在容許范圍之內。
4.跟蹤審計風險預警機制的監管
跟蹤審計風險的因素不是一成不變的,而是隨著建設進展的環境變化與風險信息的明朗化而不斷變化,因此跟蹤審計風險預警機制的管理是一個動態的管理過程,審計人員要不斷更新風險信息,調險警報線,確保預警機制,得到及時、精確的信息,發揮真正的風險預警作用。
由于建設項目的復雜性,相關部門應建立健全的責任追究制度,以對風險預警機制運行實行多層次的監管。以本案例為例,第一層次是集團審計部對審計中介與項目公司的監管,第二層次是審計中介與項目公司間的互相監督,第三層次是審計中介公司內部主管對審計人員的監管,這進一步強化了審計人員的風險意識,對審計風險控制起到了很大作用。
(二)完善企業內控,建立約束與獎勵機制
企業內控程序與審計管理制度和執業規范的完善,為建設項目全程跟蹤審計提供良好制度約束保障,并從制度和程序上降低審計執業道德風險。
相關部門建立對審計主體的監督機制與獎勵機制,定期、不間斷地檢查、督促審計紀律、審計合同、審計程序的貫徹執行及審計成果文件的三級審核情況,加強審計人員的法律意識;并提取1%的審計核減金額對表現突出、取得成績優良、得到業主好評的審計人員進行審計獎勵,這有效調動了審計人員的責任心與積極性,使之規避審計舞弊的法律風險。
(三)不斷提高審計人員政策水平與風險意識
全過程跟蹤審計的主要從業人員為注冊造價師與注冊會計師,他們是通過國家考核認證的專業人士,具備一定的綜合素質;同時,集團公司非常重視專業審計人員的繼續教育與職業培訓工作,建立了系統的考核體系,強化對中介機構的管理和監督,將繼續教育列入檢查與考核內容,其目的是不斷提高審計人員的專業水平及執業道德水平、政策水平與風險意識,把執行審計政策的偏差風險降低到最低。
(四)優化審計人員結構,確保審計成本投入
為確保審計質量與審計效率,項目審計組必須專業配置齊全,并優化人員結構與工作流程,保持審計隊伍穩定。在審計招標及履約過程中在確保審計質量與審計效率的前提下降低審計成本,建設單位不搞最低價中標,確保審計成本投入,確保審計人員隊伍的穩定,將審計整體質量的風險降到最低。
(五)優化跟蹤審計方案
相關部門應靈活運用同步跟蹤審計、批量跟蹤審計、階段跟蹤審計、環節跟蹤審計以及定期跟蹤審計與定點跟蹤審計相結合等審計方法,優化跟蹤審計方案,改善跟蹤審計程序,提高跟蹤審計質量與效率,嚴格把好審計成果文件三級審核質量關,把審計隱患的風險降到最低。
(六)運用網絡技術優勢
相關部門應建立遠程審計平臺和專家咨詢庫,將以往的審計經驗、數據、案例進行收集、整理,分類入庫。一旦遇到類似問題,企業就可直接調取數據庫的資料或進行在線專家咨詢,這有效地提高了跟蹤審計效率與審計質量,把審計結果偏差控制在公允范圍之內。
九、結語
該集團公司審計部將繼續遵循中國內部審計準則,積極探索中國內審協會倡導的內審轉型,在省內審協會和市內審協會的指導下,集團推進全過程跟蹤審計及內部審計工作順利進行,以更好地防范風險、提高經濟效益,積極、主動和有效地發揮審計免疫系統功能,并推動內審工作的規范化、科學化和現代化,為集團的健康穩健持續發展發揮保駕護航的作用。其中電力建設項目全過程跟蹤審計已被選入2015年度全國“百佳審計案例”。
參考文獻:
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