時間：2022-12-31 17:40:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防管理人履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為認真落實省、市政府安全生產決策部署，加強安全生產管理，有效防范生產安全事故，保障人民生命財產安全，做好2014年全區安全生產目標管理工作，現根據《區政府關于印發區街道辦事處、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定的通知》的規定，特制定本實施意見：
一、目標管理
（一）控制目標
堅決杜絕較大和重特大事故發生，最大限度地減少一般死亡事故，各類事故死亡人數不超過市政府安委會下達的控制指標。億元GDP安全生產事故死亡率控制在0.068以內。
（二）責任要求
（1）區安全生產目標管理工作實行區長負責制，區長為全區安全生產工作第一責任人，副區長為分管工作直接責任人，按分工組織全區相關行業、系統安全生產目標的實施。
（2）各街道辦事處主要負責人為本地安全生產工作第一責任人，各街道辦事處副職為分管工作直接責任人，按分工做好相關行業、系統安全生產工作。
（3）區級有關部門（單位）主要負責人為本部門（單位）安全生產工作第一責任人，負責組織本部門（單位）安全生
產工作。其他領導按職責分工對第一責任人負責。
（三）組織體系
（1）區政府分管安全生產工作的副區長負責安全生產目標管理的組織，區政府安委會具體負責年度安全生產目標的制定、分解、實施、考評、獎懲等重大問題的組織協調。
（2）區政府安全生產委員會辦公室（以下簡稱區安委辦）負責全區安全生產目標管理的日常工作。
（3）各街道和區各有關部門（單位）也要建立健全制度，落實機構和指定專人負責安全生產目標管理的日常工作。
二、考核內容
（一）各街道辦事處：
（1）落實安全生產責任。實行安全生產行政首長負責制，落實“一崗雙責”。制定和完善本級安全生產工作制度，將安全生產責任分解落實到各社區和部門。層層簽訂安全生產責任書，落實目標管理考核制度。落實安全生產屬地監管原則，明確街道（集聚區）、社區的安全生產監管范圍和對象。建立完善履職報告制度，街道辦事處主要領導、各部門主要領導每季向區政府書面報告安全生產履職情況，并抄送區政府安委辦。
（2）加大安全生產投入。將安全生產工作納入國民經濟和社會發展計劃，街道列入財政預算的安全生產專項資金增幅不低于財政收入增長幅度，安全生產專項資金按照《市政府關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》文件精神執行。
（3）加強安全監管體系建設。進一步加強各級安全生產監管機構的組織建設，按照《“雙基”意見》，各街道要單獨設安全生產機構，人員配備不少于7人，其中揚名街道（集聚區）不少于9人，確保安全生產監管機構人員、經費、設備、工作標準及考核的“五落實”。
（4）規范安全生產秩序。圍繞安全生產重點工作、難點問題、薄弱環節，加強安全生產監管。強化各行業管理部門安全生產職責，落實監管職責、監管標準、監管對象、監管計劃。強化街道（集聚區）、社區日常安全生產執法、檢查工作，對政府掛牌督辦的重大事故隱患和上級督辦、群眾舉報核實的事項按期整改完成。突出重點領域專項整治、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。
（5）加強安全文化陣地建設和教育培訓。開展安全生產示范社區和安全文化示范企業創建活動，大力推進國家安全社區和國際安全社區建設，努力創建一批國家級和省級安全文化建設示范企業。做好社區安全生產第一責任人的安全生產專題培訓、社區安全管理人員培訓、企業管理人員任職資格培訓考試以及企業負責人和特種作業人員的法定培訓考核工作，特種作業人員持證率達到100%。
（6）嚴格事故報告和調查處理。及時上報各類事故，不瞞報、謊報或者拖延遲報。
（二）區有關部門（單位）
（1）落實安全生產“一崗雙責”。單位主要領導作為安全生產的第一責任人，對本部門和所屬單位的安全生產工作負總責，其他負責人對分管業務內的安全生產工作負直接領導責任。認真落實《區政府關于印發區街道辦事處、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定的通知》，將安全生產工作與本部門、本行業各項工作同時安排、同時檢查、同時考核。認真落實安全生產履職報告制度，按時向區政府安全生產委員會報告安全生產履職情況。
（2）加強對安全生產工作的組織領導。建立安全生產組織領導機構，配備與本部門安全生產監管任務相適應的專（兼）職安全生產（職業健康）管理人員。主要領導（或委托的分管領導）每季度至少組織召開一次會議，分析本部門本行業（系統）安全生產形勢，解決安全生產重大問題，安排部署、督促檢查安全生產工作。對安全生產標準化、事故隱患排查治理、打擊非法違法生產經營建設行為等重點工作有布置、有檢查、有考核。
（3）強化行業安全生產監管和指導。將安全生產內容納入本部門工作計劃。組織、監督、指導所屬行業或領域安全整治工作。根據本部門職責、安全生產重點工作和主要任務，明確監管范圍、監管對象和監管標準，制定安全生產執法計劃，明確執法檢查的重點、內容、方式，組織開展經常性的安全檢查，主要領導每季度不少于1次帶隊深入基層進行安全檢查，并及時上報各類安全生產信息。
（4）強化安全生產社會化宣傳。通過多種形式大力宣傳安全生產法律法規，形式多樣的安全教育活動。圍繞“安全生產月”主題，組織開展好“安康杯”、“夏季百日安全生產”競賽等宣傳教育活動。積極開展安全生產知識“五進”、安全警示教育活動，舉行防災避險應急演練等強化公眾安全宣傳效果，提升全民安全素質。
（5）做好應急救援和事故報告調查處理工作?？茖W編制安全生產應急預案，有計劃開展應急預案演練。按時上報各類事故，及時參與或配合事故調查，完善和落實事故問責制度、約談制度。及時通報本行業系統典型事故，落實防范措施和事故處理決定，及時報送處理決定落實情況。
三、考核和獎懲
（一）考核辦法
（1）按不同類型分別制定和實施差異性的考核細則。根據重點工作與整體工作相結合、動態考核與績效考核相結合、條線考核與綜合考核相結合的原則，實行季度考核與年終考核相結合的管理辦法，平時季度考核分值占總分的40%，年終考核分值占總分的60%，對各街道、部門（單位）實行綜合考評。對承擔安全生產控制指標管理的區安監局、區建設局、交巡警大隊和消防大隊及區政府下達安全生產責任書的有關部門和單位，采取日常評查和年終考核相結合的辦法。
（2）由區政府下達安全生產責任書的各街道和各部門（單位）每季度對本地、本部門履行安全生產法定職責、目標任務、重點工作、時序進度和實際完成情況等內容，于本季度最后一個月的30日前同履職報告書面報送區政府安委辦。
（3）區安監局、公安交巡警大隊、消防大隊、區建設局要結合本部門的目標任務、重點工作、時序進度和工作要求，每季度對各街道安全生產工作進行實績考核，考核結果于本季度最后一個月的30日前書面報送區政府安委辦。區政府安委辦每季進行通報。
（4）區安監局、公安交巡警大隊、消防大隊、區建設局每月將履行安全生產法定職責及重點工作等實際進展情況，以月報表的形式于每月30日前書面報送區政府安委辦。區政府安委辦統一匯總后報送區領導。
（5）工作目標責任考核統計時間從上年12月1日零時起至當年11月30日二十四時止。2014年5月25日、11月25日前，各街道和區各部門（單位）將上半年、全年安全生產目標責任完成情況的書面自查總結材料，報送區政府安委辦。
（6）考核采取聽取工作匯報，查閱資料和管理臺帳、現場檢查等方式，由考核組對照年度目標管理考核細則分別進行評查。抽查的街道、部門及生產經營單位由各考核組隨機安排，并根據抽查情況進行評分。
（7）目標責任考核采用百分制?？己私Y果分優秀、合格、不合格和一票否決四個等次?？己藰藴拾凑瞻踩a目標責任考核細則進行。
（三）考核獎懲
按照省廳《關于做好迎接國務院消防考核檢工作的通知》文件要求，我局在全州民政系統內立即開展了消防工作自查，現將自查情況報告如下：
一、加強領導，強化責任
我州民政系統充分認識消防工作的重要性，成立了以局黨組書記、局長為組長的安全生產、消防工作“一崗雙責”領導機構，并下設辦公室由辦公室具體負責日常工作。一是建立消防安全管理制度，建立消防安全教育和宣傳制度。把安全工作貫穿于各項日常工作之中，從建設和諧社會的高度認識安全生產工作，切實落實好安全生產工作責任制。加強安全疏散設施、消防設施的建設。嚴格要求用火用電安全，進行火災隱患的排查和整改。二是層層簽訂責任書，明確崗位職責，建立健全安全工作檔案，并將責任書、履職情況及各項動態管理記錄完整歸檔備查。全局各機關科室、各下屬單位負責人認真落實好“一崗雙責制”，牢固樹立“安全第一”的思想，求真務實，真抓實干，敢于碰硬，確保安全生產工作真正落到實處。
二、全面自查突出重點
1、加強社會福利機構應急救援能力建設。繼續強化十大公共安全應急救援體系建設；加大對應急救援基礎建設的投入，努力建立適應實際需要的專業性應急救援隊伍，提高應急自救能力；以社會福利機構為重點，在各社會福利院（敬老院）普及消防安全知識。
2、強化消防安全教育培訓工作。一是組織開展福利院主要負責人和分管安全生產工作的同志，進行消防安全生產工作培訓會，進一步提高消防安全生產管理水平。二是充分利用各項工作例會、文體活動、宣傳標語、宣傳單等形式廣泛開展消防安全和安全生產宣傳教育，使干部職工多掌握防火滅火和安全生產及逃生自救常識，切實提高全民消防安全意識。
3、強化安全生產責任。一是各機構必須建立健全本單位的安全生產責任制度、安全生產目標管理制度，將安全生產責任、目標分解落實到所有內設機構、崗位和領導班子每個成員，嚴格考核，逗硬獎懲。二是建立健全和嚴格執行各項消防安全生產規章制度并嚴格執行，加強勞動組織管理和現場安全管理。三是嚴格落實外包工程等安全管理制度。加強對承包施工單位監督、管理，與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，并確定安全生產管理事項。
4、強化專項整治力度。一是認真組織安全生產隱患排查整治，常年進行“拉網式”消防安全和安全生產隱患大排查，對查出易燃物資亂堆亂放、擠占消防安全通道等消防安全和安全生產隱患，要責令有關單位限期整改。二是重點抓好福利機構的老人、兒童聚集場所安全生產和消防安全工作，杜絕安全生產責任事故發生，如兒童福利院、社會福利院及各敬老院的重點部位、場所、消防設施、電源設備等，應著重進行排查整改，增添防范措施。
5、多年來，我局要求各縣民政局對烈士陵園消防隱患高度重視，特別在清明節、春節等時期進一步加強領導，進一步加強防范，未發生任何火災。
三、存在的問題
一是消防責任人不明確，管理人員缺乏消防知識。
二是個別烈士陵園雜草灌木等可燃物較多，大部分陵園沒有配備消防器材，消防水源匱乏，火災隱患較大。
三是消防宣傳工作有待加強，缺少防火提示標語。
四、整改措施
一是各要求各縣民政局要明確一名領導為消防工作第一責任人，簽訂消防安全責任書，嚴格落實責任追究制度。
安全文明施工承諾書一工程名稱：
建設單位：
監理單位：
施工單位：
忻州市精華房地產開發有限公司新建精華商務寫字樓工程項目在認真貫徹執行國家及省、市有關質量和安全生產的法律法規、標準規范等方面，相互協調配合，切實履行工程質量與安全生產的責任和義務，承諾如下：
1、依法取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內承攬工程。
2、主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。項目負責人由取得相應執業資格的人員擔任，對工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。
3、設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，立即制止。
4、垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，上崗作業。
5、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關規章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。
6、建設工程施工前，負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并由雙方簽字確認。
7、在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，做好現場防護。
8、將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛生標準。不在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
9、對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，采取專項防護措施。遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。在城市市區內的建設工程，對施工現場實行封閉圍擋。
10、在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。
11、向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。
12、作業人員遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。
13、采購、租賃具有生產（制造）許可證、產品合格證的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件安排專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。
14、在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，組織有關單位進行驗收，或委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，驗收合格后使用。
15、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后任職。對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。
16、為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。
施工日期：
施工單位：
安全文明施工承諾書二我單位建設的工程，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》及相關法律法規，為了加強建筑工程質量安全生產，促進我單位加強質量安全責任意識，確保質量事故為零、安全生產事故為零，現鄭重承諾如下：
（一）建筑工程開工前，我單位按照國家有關規定向工程所在地縣級以上建設行政主管部門申請領取施工許可證；
（二）我單位應當將施工圖設計文件報縣級以上建設行政主管部門或者其他有關部門審查。
（三）我單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。
（四）建設工程發包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。
（五）我單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。
（六）提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。
（七）我單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
（八）我單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。
（九）我單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
（十）我單位承諾在工程建設中未履職履責到位按以下原則處罰：
違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規規定的，按其規定從嚴、上限處罰。
建設單位（公章）：
日期：
安全文明施工承諾書三xx有限責任公司（建設單位）
山西省煤炭工業廳：山西煤炭運銷集團水磨灣煤業有限責任公司建設項目開工前的手續已齊全，施工、監理等單位已通過招標選定。為有效防范安全事故的發生，我們保證堅決貫徹執行國家、省有關安全生產法律法規、標準和《關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》（發改能源[2010]709號）、《關于加強煤礦建設項目安全管理的通知》（晉政辦發［2009］172號）和《關于進一步加強全省煤礦建設安全“十不準兩嚴格”的通知》（晉政辦發［2010］47號）文件的具體規定要求，努力做好建設安全工作。作為建設安全管理的直接責任者，我單位鄭重承諾：
一、兼并重組整合改造礦井建設單位要嚴格履行或代行兼并主體企業全部責任，保證對整合井田范圍（包）內的所有礦井實現全面接管，全面負責安全生產和建設。
二、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格執行《煤礦安全規程》等有關規定規范和標準，規范建設行為，全面加強安全管理，提高安全管理水平。
三、嚴格落實建設安全管理責任，建立健全安全管理機構，配齊安全建設需要的專職安全人員和各種管理人員，組織制定并督促落實各項規章制度和安全技術措施，對項目建設安全負總責。
四、切實加強建設項目施工管理，做好統一協調管理工作，科學組織、合理安排施工順序，不盲目趕工期、搶進度，不多頭多面建設。
五、加強施工、監理等隊伍管理，嚴格落實施工單位人員入場培訓和人員的備案及管理工作，嚴禁施工等單位使用未經培訓或培訓不合格的人員上崗。
六、加強項目建設基礎工作，為施工方提供真實、準確的地質和設計等技術資料，做好雙電源供電、礦井通風和安全監測監控系統等基礎工程及系統的建設和維護工作，為施工單位提供良好的安全施工條件，保證安全投入及時到位。
七、加強建設過程中日常安全管理工作，強化現場管理，及時發現和處理建設過程中的安全隱患，不安全不建設。杜絕工程轉包、違規分包和掛靠資質現象的發生。
八、科學組織制定瓦斯、水、火、頂板等重大安全技術措施和落實工作，切實加強采空區積水、積氣等重大安全隱患排查治理等基礎工作，有效防范各類建設安全事故的發生。
九、建立完善應急預案體系，加強應急教育、隊伍建設和演練，熟知應急知識及避災路線，一旦發現異常情況必須立即停工迅速撤出人員。
十、依照有關規定，依法辦照，嚴格按照批準的設計組織建設，不進行任何違法違規建設活動。
十一、自覺接受煤炭、安全等相關管理部門的監督檢查，絕不弄虛作假。
如果違反上述承諾或未執行國家、省有關安全生產法律法規、標準和政策要求，導致安全事故發生，自愿承擔由此帶來的一切法律后果。
一、指導思想和總體目標
牢固樹立科學發展、固本強基理念，按照創建“三城一市”的總目標，緊緊圍繞為羊毛衫市場經濟發展創造良好的消防安全環境，在市管委會的統一領導下，會同相關職能部門，發動社會各方面力量，堅持“整體防控、以點帶面、以面保點”的原則，深入推進火災隱患排查整治，廣泛開展消防宣傳培訓，切實加強義務消防隊管理教育，全力做好滅火救援準備，堅決防止發生較大以上亡人或有影響的火災事故，堅決防止發生重特大火災事故。
二、組織領導
成立消防安全隱患排查整治領導小組，由管委會分管副主任任組長，專職消防隊負責人、市場服務中心各副主任、各交易區主任、各部門負責人任成員，負責消防安全隱患排查整治的組織協調、督導考核。確定管委會為聯絡員，負責信息收集、報表統計、總結上報等工作。
三、主要任務
（一）強化火災防范工作
1．全力推進火災隱患排查整治。鞏固和深化“清剿火患”戰役戰果，深入推進火災隱患排查整治，不斷改善社會消防安全環境。派出所會同專職消防隊對羊毛衫市場范圍內消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，繼續深入開展消防安全重點領域專項整治和“打非治違.消除火患”專項行動，2月底前，要完成排查整治方面各項工作任務。由管委會督促落實各單位消防安全主體責任，3月底前，與各交易區、市場區域內高層建筑和地下工程、賓館、消防安全重點單位特別是人員密集場所、消防形勢復雜單位逐一簽訂消防安全責任書，公共娛樂場所要完成標準化試點工作。要聯合安全監管等有關部門，開展易燃易爆專項檢查行動。會同規劃、建設等有關科室，對市場區域內消火栓進行一次全面維護保養。4月底之前，要協調公安、消防、安監、城管、工商、衛生、質監等系統主管部門，開展一次全面排查、逐家整改隱患。要以大型商場市場、群眾性慶典活動場所、消防安全重點單位、人員密集場所等為重點，開展消防安全集中檢查。各職能部門要在堅持“理性、平和、文明、規范”執法前提下，不斷加大監督執法力度，督改各類火災隱患。5月底前，對此次排查整治發現的且尚未整改到位的重大隱患，必須全部整改銷案；新排查出的重大隱患，要一律提請政府掛牌督辦，并科學確定整改方案，力爭在羊毛衫交易旺季前全部整改到位；確實難以完成整改的，要堅決采取臨時查封、關停等強制手段和有關防范措施，嚴防死守，確保萬無一失。
2．全面落實消防安全網格化管理。要根據《關于印發<市鎮街道推行消防安全網格化管理實施方案>的通知》（桐消安委〔2012〕10號）文件要求，以各交易區為單元劃分“網格”，明確人員，落實任務，并逐級上報備案。要發動全市場內的義務消防隊和社會組織，落實消防安全網格化管理工作責任，建立健全工作機制，定期召開工作例會，開展消防安全檢查，有效消除火災隱患。要進一步明確相關部門和交易區的火災隱患排查整治任務，確定專職網格管理人員，于6月底前，對網格內所有單位進行一次排查，并分類建檔，實施跟蹤管理。要加快完善消防安全工作站建設，明確專職消防管理人員，參與到網格化管理的排查整治任務中去。
3．大力實施單位消防安全“戶籍化”管理。按照消防安全重點單位實行“戶籍化”管理工作要求，結合全鎮消防安全網格化管理工作，通過開展培訓、分類指導、培育典型、示范帶動等形式，全面實施重點單位消防安全“戶籍化”管理。協助消防大隊對轄區消防安全重點單位建立消防安全“戶籍化”檔案。7月底前，制定印發單位消防安全“四個能力”自查考評標準和報告備案表，單位“四個能力”自查考評通告，組織單位管理人召開消防安全隱患排查整治和消防安全戶籍化管理工作部署會議，并全面開展一次消防安全管理人履職、消防設施維護保養、消防安全自我評估等三項報告備案工作。8月份起，每月要組織各單位報告一次消防安全“四個能力”自查評估以及建筑消防設施維護保養情況。
4．充分發動群眾參與火災隱患排查整治。進一步完善火災隱患舉報投訴機制建設，規范舉報投訴的運作，嚴格按照省公安廳、省財政廳聯合印發的《省消防安全有獎舉報辦法》，進一步完善消防安全有獎舉報制度，對群眾舉報的火災隱患做到及時核查處理、及時反饋答復、及時按標準獎勵。8月底前，要集中公布一批根據群眾舉報投訴查處的火災隱患案例，通過媒體、網絡等廣泛宣傳舉報獎勵政策，充分調動消防志愿者和社會群眾查找、舉報火災隱患的積極性。同時，針對群眾舉報投訴集中的交易區或部門，組織開展集中治理，切實解決消防安全突出問題。
（二）強化滅火和應急救援準備
1．加強實地熟悉演練。專職消防隊要組織隊員深入轄區人員密集場所、易燃易爆單位、大型商場市場等重點單位進行實地踏勘，切實摸清固定設施的完好率，適時開展滅火救援實戰演練。
2．做好戰勤保障工作。6月底前，專職消防隊要完成滅火救援裝備技術檢查維護保養工作。定期對車輛裝備組織檢查維護，開展裝備熟悉應用訓練，提高滅火救援現場裝備技術應急保障能力。
3．嚴格落實戰備要求。在重要節點、時段，專職消防隊要進入二級戰備狀態。要嚴格按照戰備等級要求，加強值班備勤力量，落實領導帶班制度，值班人員在崗在位。完善遂行指揮作戰機制，凡市場區域內單位發生火災，各交易區主要領導、分管領導要立即靠前指揮，及時處置險情，最大限度地減少災害損失和影響。
（三）強化消防宣傳教育培訓
1．完善宣傳聯動機制。嚴格落實《省綜治委成員單位開展消防宣傳教育工作的意見》和《全省消防安全大宣傳大培訓活動方案》，廣泛聯合宣傳、文化、教育、民政、新聞出版、工會、共青團、婦聯等部門團體，積極協調各級新聞媒體和各類網站，將消防宣傳納入各交易區和有關部門的宣傳整體方案，建立齊抓共管的消防宣傳工作機制。
2．加大媒體宣傳力度。充分利用傳統媒體、互聯網站等，組織開展消防安全隱患排查整治、執勤備戰、滅火救援等專題報道，高頻次播出消防公益廣告，及時報道消防安全隱患排查整治動態、宣傳先進典型，營造強大的輿論聲勢。要定期情況，加強輿論引導。要在各級主流媒體上播發稿件。要利用廣播、電視、報刊、網絡等主流媒體開設消防安保宣傳專欄，強化消防宣傳頻次。
3．推進社會化消防宣傳。結合宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，聯合公安、消防、安監、城管、工商、衛生、質監等部門，組織實施消防宣傳專項行動。向社會廣泛發放群眾喜聞樂見的消防宣傳品（宣傳品不少于1種），在公眾聚集場所、張貼知識掛圖，充分利用消防站、消防科普教育基地以及大型廣告牌、樓宇電視、櫥窗、展板、公告欄、街頭電子顯示屏、燈箱廣告、手機短信、微博等進行消防常識宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。每月聯合有關部門開展宣傳活動不少于1次。每個交易區要有消防志愿宣傳隊伍、有消防宣傳活動室、有固定消防宣傳欄、組織1次以上的滅火逃生疏散演習。根據有關文件要求，推動設立各類消防安全公益廣告牌或警示牌。發動所有交易區、部門、單位懸掛消防安全警示橫幅標語不少于2幅，組建特色消防宣傳隊伍不少于1支，發揮典型示范作用。
4．加強消防安全培訓。擴大培訓面，不斷提高消防從業人員的消防安全意識和基礎技能。加強社會消防安全培訓，根據崗位重要情況和培訓難度，科學確定負責培訓的單位。推進消防行業特有工種職業技能鑒定工作，督促單位落實消防控制室值班人員持證上崗制度。加大對社會單位消防安全責任人、消防安全管理人、自動消防設施操作人員、保安員的培訓力度，確保培訓合格率達到100％。7月底前，聯合消防大隊完成對各交易區、部門負責人的消防安全培訓任務。
四、工作步驟
火災隱患排查整治分四個階段進行：
（一）動員部署階段（2月25日至2月28日）。按照上級部門的統一部署，結合本單位實際，制定具體實施方案，成立組織機構，召開動員大會，層層發動部署，明確職責分工，落實工作措施。
（二）組織實施階段（3月1日至3月31日）。各交易區、各部門、各單位，要結合實際，緊緊圍繞影響本單位消防安全的突出問題和重點領域，采取分階段、分類別、分重點的方式組織開展火災隱患排查整治系列行動，做到發現一批、整改一批，穩步、有序推進火災隱患排查整治工作。
（三）全力攻堅階段（4月1日至6月30日）。各單位針對存在的薄弱環節和突出問題，積極查漏補缺，全力攻堅，集中整改一批久拖未改的重大火災隱患。派出所、專職消防隊要深入一線帶隊檢查，分片包干，突出重點，落實責任，保質保量地完成火災隱患排查整治工作。
（四）總結驗收階段（7月1日至7月31日）。對此次火災隱患排查整治進行回顧分析，認真總結經驗做法，鞏固工作成效，探索建立長效機制。管委會將通報各地火災隱患排查整治情況。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展火災隱患排查整治，是一項重大政治任務，對于確保羊毛衫市場的發展和穩定，意義重大。各單位要充分認識火災隱患排查整治的重要意義，切實增強工作責任感、緊迫感和使命感，精心謀劃，嚴密組織，加強領導，進一步明確目標任務和工作措施，確保火災隱患排查整治各項任務能夠順利完成。
（二）明確分工，全民動員。各職能部門要按照職責分工，加強協作配合，完善“部門聯動”的消防工作機制，做到資源有效整合、消防監督工作形成合力。
（三）強化督導，落實責任。整治期間，管委會將組織開展專項督察，一級抓一級，層層抓落實。整治領導小組將對各單位工作情況開展督查，對重點單位發生的亡人火災事故、其他單位發生的較大以上火災事故，要逐起分析核查消防監督檢查情況，實施責任倒查。凡因工作不落實、不到位發生事故的，一律對相關責任人依法依紀嚴肅追究責任。
摘 要：近年來，隨著經濟的繁榮和城市建設的快速發展，全國各地相繼建成了數量眾多的大型城市綜合體，功能齊全，形式多樣，集多種消費功能于一體，特別是總建筑面積超過10萬m2的超大城市綜合體，具有總建筑面積大、建筑高度高、人員密集、建筑功能復雜、裝修材料和商品的可燃物多等特點，一旦發生火災后容易導致蔓延迅速、人員疏散困難、撲救難度及財產損失大等后果。通過分析其在防火分區、安全疏散、消防設施等方面具有不同于一般商業建筑的獨特性，提出采取更加嚴格的工程建設消防技術標準和消防安全管理措施進行設計和管理。
關鍵詞：城市綜合體 建筑防火 消防管理
中圖分類號：TU89 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（a）-0043-02
近年來，隨著經濟的繁榮和城市建設的快速發展，全國各地相繼建成了數量眾多的大型城市綜合體，這類建筑集餐飲、購物、娛樂、酒店、旅游、文化等消費功能于一體，同時容納“主力店”、主題娛樂休閑設施和室內商業街等多種商業業態。特別是總建筑面積大于10萬m2（含本數，不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積）的超大城市綜合體也越來越多地呈現在國內二、三線城市。這些超大城市綜合體具有占地面積大、總體建筑面積大、建筑高度高、人員密集、建筑功能復雜、裝修材料和商品的可燃物多等特點，一旦發生火災后容易導致蔓延迅速、人員疏散困難、撲救難度及財產損失大等后果。近年來，全國各地的消防基礎設施建設取得了一些成績，但與城市建設的發展相比，在消防隊站、裝備建設等方面還遠遠滯后于城市擴張速度，普遍存在消防站點少、保護范圍過大、新型高效的滅火救援裝備不多等問題。超大城市綜合體一旦發生火災，利用自身的消防安全管理人員和內部消防設施進行人員疏散和滅火救援，對最大程度減少火災危害顯得尤為重要。因此，應該結合全國各地的超大城市綜合體建設和發展的實際以及消防基礎設施情況，采取更加嚴格的工程建設消防技術標準和消防安全管理措施進行建筑防火設計和消防安全管理。
1 建筑防火設計方面
國家應該盡快出臺規范，在內容上應明確大型、超大型城市綜合體的標準，如建筑規模，超大型的總建筑面積在10萬m2以上（含本數，不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積），大型城市綜合體的建議定義在3萬～10萬m2，針對其防火分區、安全疏散、消防設施等方面與一般商業建筑的特殊性，采取嚴格的建筑防火設計。目前，重慶市出臺了《大型商業建筑設計防火規范》（DBJ 50-054-2013），河南省出臺了《大型商業建筑設計防火規范》（DBJ 41/T085-2008），江蘇省出臺了《商業建筑設計防火規范》（DGJ 32/J67-2008），這些規范均是在國標《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）的基礎上，對商業建筑，特別是大型商業建筑的防火設計提出了更高要求，對部分內容做了進一步強調和細化，對大型商業建筑防火設計所采取的措施針對性更強。具體的有以下幾條建議。
（1）嚴格控制設置“亞安全區”。所謂亞安全區就是當火災來臨時，人員暫時疏散到這里是安全的。其成立的條件是將中庭或步行街周圍的店鋪處理成一個個獨立的防火單元，用防火隔斷與周圍隔離，店鋪內增加火災報警、自動滅火和機械排煙措施，嚴格控制步行街公共空間不放置任何固定可燃物，步行街的走道上空設有防排煙措施等，基于這些條件，“亞安全區”才是安全的，但是類似中庭之類的亞安全區在商業實際運營中基本無法做到，中庭區域經常用于商品展示、模特表演等各種展覽活動，在“亞安全區”走道上設置可燃材料制作的休息座椅、裝飾物及各家商鋪的廣告、展示區的現象比比皆是。這樣的做法完全違背了設置“亞安全區”的初衷。
（2）嚴格防火分隔措施。嚴禁使用側向或水平封閉式及折疊提升式防火卷簾，防火卷簾應當具備在火災時靠自重下降自動封閉開口的功能。控制“防火玻璃加側噴”作為中庭、有頂步行街防火分隔型式的面積。為了在大空間內營造較好的視覺效果，工程實例中中庭、步行街兩側的店鋪常常不采用防火墻、防火卷簾等分隔措施，而采用“防火玻璃加側噴”的新型防火分隔形式。對這種防火分隔型式的效果，有待進一步驗證，建議再對其使用面積做一定的限制。建筑外墻設置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位應在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。如果室內設置自動噴水滅火系統，建筑外墻上下層開口之間仍應設置高度不小于1.2 m的實體墻。
（3）嚴格安全疏散。設置在超大城市綜合體內的電影院，如設置在4層及4層以上，且設有巨幕影廳時，影院區域應設置不少于兩部獨立的疏散樓梯，其中一部應靠近巨幕影廳布置，獨立疏散樓梯至少有一部應直通屋面。對有頂商業步行街兩側的主力店應設置獨立的疏散設施，不允許借用連通步行街的開口。設置在超大城市綜合體內的兒童活動場所，應設置獨立的安全出口和疏散樓梯。對于超大城市綜合體中營業時間不同步的功能區，盡量避免借用疏散通道和安全出口，應要求有不少于一半的安全出口和疏散樓梯獨立設置。因為綜合體內多同時設有商場、影院、KTV等場所，商場正常營業時能夠通過借用或共用確保其至少有兩個安全出口。但由于營業結束時間不同，設置在商場樓上的影院、KTV等娛樂場所與商場借用、共用的出口無法使用，一旦發生火災，人員疏散就成了大問題。
2 消防安全管理方面
（1）嚴格執行消防行政許可流程。建筑消防設計及建筑內部裝修工程的行政許可是消防安全管理工作的第一道防線。根據《中華人民共和國消防法》規定，超大城市綜合體屬于人員密集場所，應按規定取得消防設計審核、驗收、消防安全檢查等行政許可手續。消防機構應嚴格按照消防法律法規和技術標準進行消防設計審核、消防驗收和監督檢查，嚴格專家評審范圍，嚴禁超范圍運用專家評審規避國家標準規定。要特別加強對超大城市綜合體室內裝修工程的消防審批，因為超大城市綜合體內商鋪眾多，在業主二次裝修過程中，極容易出現新的問題，比如大量使用可燃材料裝修，擅自更改消防設施和防火分隔等，如不及時加強管理，將會給消防安全埋下了極大的隱患。裝修工程的消防設計除應符合國家工程建設消防技術標準要求外，還應符合原有特殊消防設計及相關針對性技術措施要求。在驗收階段，要仔細核查是否按圖施工，是否嚴格落實專家評審意見，確保將審核階段的意見落到實處。在消防安全檢查階段，要仔細核查單位是否嚴格按照要求建立消防安全制度和應急預案，要重點考量單位的自我管理水平和員工的自防自救能力。
（2）熱情服務，關口前移。超大城市綜合體在城市中地位獨特，通常都是省市重點項目，飽受各級領導關注，同時因體量大，功能復雜，一般對現行規范有所突破。消防機構應從超大城市綜合體立項、選址階段就積極提前介入，提出加強消防安全工作的建議和措施，充分考慮建筑防火、消防設施以及滅火救援等消防安全綜合因素。積極配合有關部門在規劃建設初期合理確定超大城市綜合體的布局、體量、功能，配套建設市政消火栓、消防車道等基礎設施。在方案規劃、初步設計階段，對提出的“亞安全區”的概念，在商業實際運營中無法做到的，應及時否定該設計方案。特別是如電影院等錯時營業的場所、兒童活動場所應要求設置獨立的疏散樓梯；餐飲場所防火分區面積不應按普通商業控制，餐飲燃氣管道布置是否可行；商業店鋪的分隔是否合理；室外步行街是否存在加蓋的可能。以上對建設單位來說可能涉及重大修改的應提前提出，以免造成不必要的損失，也更好地體現了消防機構的熱情服務。
（3）嚴格單位日常消防管理。超大型城市綜合體屬于火災高危單位，應嚴格執行火災高危單位消防安全管理。除每年按要求對本單位消防安全情況進行一次自我評估外，還應當每年委托具有資質的消防技術服務機構開展評估。超大城市綜合體的產權單位、委托管理單位以及各經營主體、使用單位要分別明確消防安全責任人、管理人，超大城市綜合體的產權單位或委托管理單位要牽頭建立統一的消防安全管理組織，每月定期召開消防工作例會研究部署消防安全工作，消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施原則上應由該消防組織統一管理。超大城市綜合體應嚴格落實消防安全“戶籍化”管理，建立完善戶籍化檔案，全面如實錄入單位基本信息、消防安全管理制度及職責等基本情況和日常消防工作情況，定期報告備案消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估情況。要廣泛利用多種形式開展消防宣傳，做好消防安全“三提示”。 超大城市綜合體應當提高微型消防站建設標準和要求，設置滿足需要的專（兼）職消防隊員，按標準配備裝備器材，組織開展經常性實戰訓練，主動聯系轄區消防中隊開展業務強化訓練。對于總建筑面積大于20萬m2的超大城市綜合體應設置小型消防站，配備專職消防員不少于12人。
（4）加大消防監督執法力度。消防機構要依法履行消防監督管理職責，采取全面檢查與局部檢查、監督執法與技術服務相結合等方式，加強對超大城市綜合體的監督抽查，要加大監督檢查頻次，每季度至少抽查一次。監督員要對性能化設計和專家評審內容了解掌握，監督檢查時作為重點檢查內容。要嚴格控制各功能區使用性質的變更，特別是對新改做娛樂場所、幼兒用房、兒童游樂廳、老年人公寓、多功能廳等有特殊樓層限制的更要嚴格把關。要針對超大城市綜合體中部分場所運營時間不同步的特點，加大錯時檢查力度，確保各時段的安全出口數量和寬度均滿足要求。對監督檢查中發現的火災隱患，要及時下達法律文書督促整改，并依法實施處罰。
（5）通過運用法律手段加強管理。建議將對超大城市綜合體的消防管理要求納入消防法律法規的修改內容，使之上升到法律層面，特別是應將未按要求購置火災公共責任保險、未按要求進行消防安全評估，未按要求建設微型（小型）消防站等內容納入“法律責任”章節，制定相應的處罰條款，從而真正實現運用更加嚴格的消防法規加強對超大城市綜合體的消防安全管理。
參考文獻
[1] GB50016-2014，建筑設計防火規范[S].
一、總體要求
1．工作任務和要求。牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以進一步強化和落實企業主體責任為重點，以進一步預防和減少事故為主攻方向，以規范生產經營建設為保障，以科技進步為支撐，全面落實安全生產各項措施，有效防范和堅決遏制較大事故，促進安全生產持續穩定好轉。
2．工作目標。全市安全生產各項指標控制在下達的年度安全生產控制考核指標內，實現各類事故、死亡人數逐年下降。
二、全面落實安全生產責任
3．認真落實企業安全生產主體責任。企業必須嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準，建立健全安全技術操作規程，加大安全投入，健全安全管理機構，保持安全設備設施完好有效，全面排查治理各類事故隱患。企業主要負責人要切實承擔安全生產第一責任人責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員一律經嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經培訓合格后上崗。
4．強化各鎮區安全監管責任。各鎮（區）主要負責人是本轄區安全生產第一責任人，對本轄區安全生產負全面責任，并對本地安全生產負重要領導責任；分管安全生產工作的負責人負責本轄區安全生產綜合監管、協調指導，對分管行業的安全生產工作負領導責任；其他分管負責人是分管領域的安全生產直接責任人，對分管領域內安全生產負重要領導責任。各鎮（區）要定期研究部署安全生產工作，組織解決重點、難點問題。市政府將繼續完善履職報告、工作約談和考評等制度，堅持半年、全年考核，兌現獎懲，切實把安全生產工作與領導干部政績考核、評優評先、獎懲掛鉤，各鎮（區）也要相應制定相關的考評、獎懲制度，推動履職到位。
5．強化部門安全生產監管職責。各有關部門要嚴格按照安全生產“屬地管理”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，依法履行安全生產監督管理職責。負有安全監管職責的部門要嚴把安全生產準入條件，加強涉及安全生產事項行政審批管理，依法加強安全生產監督檢查，實施嚴格監管和有效指導，嚴厲打擊各種違法行為。負有行業管理職能的部門，要按照有關法律法規的規定，堅持“抓生產經營必抓安全”的原則，把安全生產納入行業管理的內容，監督指導本行業生產經營單位開展安全生產工作。各部門主要負責人是本部門安全生產工作第一責任人，對本部門安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的部門負責人是本部門安全生產直接責任人，具體負責抓好本部門安全生產工作職責的落實；分管其他工作的副職，對分管領域內安全生產工作負具體責任。各部門都要成立本部門本行業安全生產監管機構，配備專職安全監管人員，強化各行業領域主管部門專業監管、行業管理和指導職責。
三、著力強化安全生產基礎
6．嚴格安全生產準入條件。認真執行安全生產許可制度，強化建設項目安全核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項，未經批準擅自開工建設的依法取締。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產和使用）制度，實施高危行業從業人員資格標準，強化安全管理人員和專業技術人員配備。
7．加強安全生產風險監控管理。建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警。企業要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報安全監管監察和行業領域主管部門備案。要對重大隱患實行掛牌督辦，對重大危險源實施動態全程監控。
8．推進安全生產標準化建設。全面開展安全生產標準化達標創建活動。對規定期限內未實現達標的危險化學品、工礦商貿、煙花爆竹和交通運輸等企業，依據有關規定暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，依法予以關閉。要加強安全標準化分級考核評審、通報，將標準化創建作為企業信用評級的重要參考依據。
9．加強職業病危害防治工作。切實抓好粉塵、高毒物質等職業危害的防治，切實做好職業病診斷、鑒定和治療。對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核同意的，一律不得批準建設。落實企業職業危害防治主體責任，強化職業危害申報，對職業病危害防控措施不到位的企業，要依法責令其整改，情節嚴重的要依法予以關閉。要實施從事有毒有害工種作業人員定期體檢制度。
四、深化重點行業領域安全專項整治
10．加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業安全主體責任，加強營運車輛安全管理，嚴格駕駛人資格準入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。加強道路運輸車輛動態監管，嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛等違法行為。認真開展道路、橋梁安全隱患排查治理。嚴格落實校車安全管理責任，強化校車安全監管。
11．加強建筑施工安全生產管理。按照“誰發證、誰審批、誰負責”的原則，進一步落實建筑工程招投標、資質審批、施工許可、現場作業等各環節安全監管責任。強化建筑工程參建各方企業安全生產主體責任。嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患。嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為。
12．嚴格危險化學品安全管理。嚴格控制市區涉及危險化學品的建設項目，全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，推進涉及危險工藝的化工裝置自動控制系統改造。
13．加強消防領域安全監管。全面加強公共消防設施建設，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設項目消防安全設計審核、驗收和備案抽查制度。持續開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間火災隱患。
14．切實加強煙花爆竹和民用爆炸物品的安全監管，深入開展“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）、煙花爆竹零售網點設立在商住樓等專項治理。
15．強化其他重點行業安全監管。嚴格執行壓力容器、電梯、游樂設施等特種設備安全管理制度。切實加強冶金、有色、教育、旅游、電力、農機等行業領域安全管理。
五、大力加強安全保障能力建設
16．持續加大安全生產投入。各鎮（區）、各部門要加大安全生產投入，加大事故預防、先進技術推廣、宣傳教育、監管能力等投入。企業在年度財務預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。完善落實工傷保險制度，積極推行安全生產責任保險制度。
17．充分發揮科技支撐作用。企業必須加快國家規定的各項安全系統和裝備建設，積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。
六、不斷加強應急救援體系建設
18．建設更加高效的應急救援體系。建立健全安全生產應急管理體系，加快應急救援平臺建設，完善應急預案，加強應急演練，確保事故得到及時有效救援。加強應急救援隊伍及裝備、應急專家隊伍建設。建立健全安全生產應急預案體系，落實預案報備制度，定期開展應急演練，推動應急管理示范單位建設，鼓勵和引導社會力量參與應急救援。
七、加強安全生產法制和安全文化建設
19．加強安全生產法制建設。嚴格落實安全生產法律法規和技術標準，建立健全安全生產激勵約束、督促檢查、行政問責、區域聯動等制度。加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法。強化鎮（區）、各部門打擊非法違法生產經營建設行為的責任，切實落實停產整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施。
20．依法嚴肅查處各類事故。嚴格按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真調查處理每一起生產安全事故，查明原因，依法嚴肅追究事故單位和有關責任人的責任，嚴厲查處事故背后的腐敗行為，及時向社會公布調查進展和處理結果。依法嚴肅查處各類事故，認真落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現場分析制度，嚴肅追究事故單位和有關責任人的責任。
21．積極推進安全文化建設。加強安全生產宣傳教育，普及安全常識。新聞媒體單位要定期開展安全生產公益宣傳，中小學要普及安全基礎教育。加快安全技術人才培養，大力開展企業全員安全培訓，完善農民工安全教育培訓機制。
八、切實加強組織領導和監督考核
22．健全完善安全生產監管監察體制。依法健全完善安全生產監管體系，進一步充實基層監管力量，落實監管人員、設施、裝備和經費。各鎮（區）要建立健全安全監管機構，配備與監管任務相適應的專職監管人員。
23．加強安全生產績效考核。市政府將繼續把安全生產考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系，把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系，加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。要嚴格安全生產目標責任考核和獎懲制度，充分發揮安全生產目標責任制的激勵約束作用。
煙草；火災；消防；防治
中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
煙草行業是云南省國民經濟和社會發展的支柱產業。煙草商業系統所涉及生產流程包括煙葉收購、打包、運輸、復烤和卷煙物流等流程，對火險防范要求較高。隨著煙草行業生產水平提高和生產規模的擴大，整個行業對消防安全工作提出了更高要求，急需結合煙草行業特性和實際，完善煙草行業的防火對策和措施，確保行業安全。
2 煙草商業系統火災危險性分析
2.1煙葉（卷煙）的火災危險性
燃著的煙頭其表面溫度可達300℃，燃燒錐中心溫度可達900℃，而一般紙張的燃點為130℃，麻、絨的燃點為150℃，煙葉的燃點為172℃。
2.2其他火災危險物質
兩煙生產所需要的紙箱、麻片、麻繩等輔料具有火災危險性，且熱分解溫度、自燃點都比較低，火災危險性就越大。
3 煙草商業系統火災隱患分析
3.1火源火災隱患
（1）違章用火。
（2）外來明火種。
（3）庫區、車間的設計不合理。
3.2電氣火災隱患
（1）電源施工不規范。
（2）電器產品的選用不符合安全要求規范。
（3）亂拉亂接。
（4）用電制度不健全。
3.3熏蒸殺蟲火災隱患
目前很多煙草企業都是使用磷化鋁（ALP）進行煙葉殺蟲，其殺蟲原理為：磷化鋁（ALP）吸收空氣中的水分產生劇毒磷化氫(PH3）氣體，該氣體可滲透至煙葉倉庫內部各個角落，從而使其具有很高的殺蟲效果。其反應式為：
ALP＋3H2OAL(OH)3＋PH3
在上述反應過程中,磷化氫（PH3）不具備自燃特性，但用以上方法產生磷化氫（PH3）時，不可避免的會產生少量聯磷（P2H4），在空氣中，聯磷(P2H4)會自燃，從而引發磷化氫（PH3）燃燒，并產生磷酸酸霧。其反應式為：
PH3＋2O2H3PO4
3.4消防設施隱患
（1）庫區與生活區的布置不合理、庫間的防火間距不足，倉庫內的防火分區過大等。
（2）消防設施設計不規范。報警系統、滅火設施未按國家規范設計、施工，造成監控不力，滅火效能差等。
（3）沒有配備足夠數量的、能夠正常工作的滅火器材。
3.5防雷基礎設施隱患
防雷系統不規范，不能夠完全防直接雷、感應雷、雷電波侵入等雷電危害。
3.6機械摩擦隱患
輸送機、傳動電機等無防護裝置，可燃物進入，機器故障等生熱或者產生火花。摩擦產生積熱，導致火災的發生。
3.7自然隱患
堆放煙草倉庫的散熱條件差，使溫度積聚升高，導致陰燃、自燃，釀成火災。
4 對策及防治措施
4.1加強安全生產管理，落實安全生產責任
應建立健全安全生產管理機構和配備專（兼）職防火管理人員，縣級煙草公司、煙站（點）、煙葉庫房應配專（兼）職安全管理人員，抓好防火安全工作。
4.2加大安全投入，提高本質化安全程度
加強對電器設備、防雷設施，消防基礎設施等的安全投入，提高本質安全化程度，真正實現物的“預防為主”。
4.3強化對火源的管理
（1）在煙站（點）、倉庫、收購站點專設吸煙室，派專人進行管理。
（2）采取有效措施嚴格控制流動吸煙和火種進入倉庫、廠房和生產加工區域。
（3）需要在禁止火源的地方明火作業的，必須辦理動火證，并且要清除周圍的可燃、易燃物品，配備滅火器，方可動火作業。
（4）機動車輛進入廠區和收購站點時必須安裝防火罩，并減速行駛，禁止進入倉庫。
（5）庫房內禁止安裝采暖設備。
4.4規范相關設備的使用和管理
（1）加強管理，杜絕隱患。嚴格管理，尤其要加強對新建工程、改建工程、擴建工程、維修工程和裝修工程電源電路的管理。
（2）加大指導、宣傳、教育力度，增強用電防火意識。
（3）煙葉物資倉庫、煙葉收購站點的所有電路必須穿管，杜絕留明線，電源配備空氣開關，全部裝在盒內置于室外，照明燈必須是低于60W的防爆燈。
（4）操作人員必須經專業培訓合格后持證按規程操作，并對電器設備進行維護、保養。
4.5 加強對農業和熏蒸殺蟲藥劑存放和使用管理
（1）熏蒸殺蟲藥劑應單獨存放在危險品庫中，禁止與煙葉、紙箱、麻片等混存。
（2）必須是經過專業培訓合格的專人來完成熏蒸殺蟲工序，嚴格按照熏蒸殺蟲藥劑的使用方法、步驟進行操作，禁止誤操作。
4.6加強消防設施的配備和管理
（1）配足所需的各類消防設施、器材，并確保其能夠處于正常工作狀態。
（2）落實管理人員，定期對消防設施、器材進行維護和保養。
4.7安裝、維護、保養防雷設施
煙葉倉庫、站點等重點部位按照國家有關防雷設計安裝規范規定，設置防雷裝置，并定期請防雷職能部門對防雷系統進行檢測，確保能夠防止因雷擊引起的各類災害事故的發生。
4.8安裝固定式超音速干粉自動滅火系統
結合煙草行業煙草物資厭水特性，“固定式燃氣型超音速干粉自動滅火系統”切實解決煙草倉庫特殊環境對消防安全提出的難題，在某種程度達到了本質安全化。
4.9規范安全培訓及安全用工協議書簽訂管理
云南煙草行業的部分季節工、臨時工存在崗位安全意識淡薄的現象，給安全管理帶來諸多不確定因素，為此，應通過全面加強季節工、臨時工安全生產責任告知、用工安全協議書簽訂、崗位安全教育培訓，以及規范對安全操作標準的貫徹實施，使其知曉自身崗位安全責任及履行責任的要求，從源頭上有效防控安全責任事故及勞務糾紛，杜絕違章操作的發生。
4.10加強安全生產檢查和隱患排查治理
在日常工作中，應加強安全檢查和隱患排查整治工作的常態化管理，建立健全安全隱患排查治理長效機制，認真落實安全體系管理中危險源的系統查找和動態監控，深入開展不同層次的安全生產檢查并突出檢查隱患排查治理機制的運行情況，促使排查治理工作落實閉環管理，切實做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
4.11定期演練并完善綜合急預案演練和專項應急預案
通過一年一度的綜合應急預案和一年兩次的消防專項應急預案的演練，完善預案體系，健全工作機制，加快突發事件預警預測、信息報告、應急響應、善后處置及調查評估等機制的建設，持續提升應急綜合能力。
4.12開展安全標準化建設
重點圍繞《煙草企業安全生產標準化 規范》（YC/T384—2011），組織開展標準的宣貫和推行實施工作，逐步建立起與職業健康安全管理體系要求相結合、可操作性強、基層員工易于理解和接受的企業安全標準，提升人、機、物、環的安全狀態，扎實推進安全管理工作上水平。
5. 主要結論
（1）加強安全生產管理，落實安全生產責任，并建立健全安全生產管理機構和配備相關人員，層層履責，人人盡責。
（2）加大安全生產投入加強基礎設施建設，提高物的本質安全化水平，做到物的“預防為主”。
（3）深入扎實開展崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設工作，不斷提升安全生產管理水平，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作長效機制。
（4）強化安全生產檢查與隱患排查治理。
（5）加強從業人員的培訓教育和責任告知，定期演練并改善應急預案。
（6）積極開展安全文化建設。
參考文獻
[1] 聞洪春、孫佳主編. 煙草企業生產安全事故應急工作手冊. 北京: 中國勞動社會保障出版社, 2008
[2] 楊洪、石曉娟等. 煙草企業的勞動保護. 現代職業安全，2004(Z1)
一、進一步加強安全生產監督措施
深刻總結12月20日財源煤礦井下火災事件教訓，重點針對煤礦企業采取以下安全生產監督措施：
（一）深刻吸取教訓，提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓，舉一反三，引以為戒。領導班子成員、各站辦所和村（社區）負責同志明確安全生產工作的重要性和緊迫性，切實加強全體工作人員的安全生產責任意識。
（二）明確工作職責，嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員，每個煤礦值班人員增至3名，并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業務培訓，規定值班人員工作內容嚴格按照“九查一報告”的要求執行，每日進行值班情況匯報。
（三）做好監督檢查，加大巡查力度。成立專項巡查組，嚴格按照國家、省、市、區工作要求落實好巡查、檢查工作，發現問題及時上報并立即解決。
（四）強化信息溝通與報告，建立部門協調聯動機制。建立安全生產聯席會議和部門溝通協調工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區安監、公安等部門的聯系，積極配合開展聯合整治。各村（社區）、站辦所，在日常工作中發現安全問題，立即向分管領導匯報。
三、開展全鎮安全生產專項整治
（一）安全生產專項整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業；電梯、游樂設施和特種設備；農機、水利等行業；文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動；旅游景點、商（市）場、醫院、賓館、飯店、洗浴、網吧、公園、養老院、福利院、救助管理機構、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。
（二）安全生產專項整治內容
1、安全生產管理責任落實方面。以安全生產“五落實五到位”為重點，排查整治主要負責人履職情況；安全生產責任制的建立及落實情況；各類安全生產資質證照、安全生產管理機構、人員配備到位情況；安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況和安全保障投入等。
2、安全生產管理制度建立和執行方面。重點排查安全生產管理、人員操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化等情況；礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業主要負責人、安全管理人員的安全生產知識與管理能力考核合格情況，特種作業人員的持證上崗情況；企業三級安全教育培訓，特別是生產一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。
3、隱患排查治理方面。重點排查生產經營單位是否建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行閉環管理情況；各村、社區及相關站辦所及有關部門日常監管執法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發現的問題與隱患整改落實情況；秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。
4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍和與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；編制應急預案和現場處置方案，組織應急演練，配備必要裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓等情況。
（三）工作環節和安排
各村、社區及相關站辦所要明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，動員部署，廣泛宣傳發動。12月28日前將安全生產專項整治工作總結上報鎮應急管理辦公室。
（四）工作要求
（一）基本情況 。
1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區分管建設工作的副區長任組長，區應急指揮中心主任任副組長，區住建局、安監局、環保水務局、建筑工務局、經濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區住建局辦公室, 按照“統一領導、分級負責,綜合協調、分類管理,條塊結合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。
2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發實施《__區建筑工程搶險應急預案》、《__區住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區建筑系統的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區住房和建設局共組織“防洪防汛”聯合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協同配合的能力，進一步提高了我區建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。
3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區從事工程隊伍的建筑施工企業中選擇，由領導小組辦公室負責調用，常設1個專業搶險中隊，為深圳市__區建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監督檢查、安全生產月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發公共事件風險隱患排查和監管工作，較好地掌握了我市突發公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監管，通過加強監督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監控、救援三位一體的監管和應對突發公共事件模式，有效遏制了各類突發公共事件的發生，提高了應對突發公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設計、施工、質監、檢測中心、安監等技術專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據區政府職責分工,由區國資委按“先征調、后補償”的原則，負責協調我區建筑施工企業有關工程搶險物資、設備、人員的調用工作。
4.應急管理職能得到充分發揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區住房和建設局及區應急辦分別下發了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發生的突發公共事件消除于萌芽狀態。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內部管理，健全各項規章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時
總結講評和安排全區建筑工地應急管理工作.5.施工企業應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯網、短信等媒體，充分利用社區體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發送公眾應急小知識,還組織全區建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結合各種主題活動日，如“安全生產月”、“千萬農民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發放宣傳資料、普及專項應急知識。
6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、自治區關于突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。
（二）存在問題。
1.建筑工地應急管理機構的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構體系，但應急救援組織機構人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發揮建筑工地的應急管理的優勢，施工企業的應急管理體制、機制還需進一步完善。
2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區建筑系統目前尚未建立系統的培訓機制，只有為數不多的人員直接或間接參加過區、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。
3.應急保障能力有待提高。一是應急專業應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應急管理組織網絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。
2.加強應急專業隊伍建設。按照依托專業隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統籌工作，加強應急隊伍的培養和訓練。
3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設工程突發事件隱患進行分析和檢查,對排查中發現的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監控，實現風險隱患整治與日常監管有機結合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統計匯總、分析評估和信息報送。
4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發事件的實戰能力。一是配合市、區應急辦做好應急演練。二是區建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發現問題及時調整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。
5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業能力。積極參與省市組織開展的突發事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區建設系統的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區有6家瓶裝燃氣企業，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區燃氣行業突發事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業結合本單位實際情況編制《安全生產事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業安全生產應急實兵演練。
現__轄區范圍內已鋪設次高壓燃氣管網11.9公里，中壓燃氣管網339.2公里，低壓燃氣管網700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網突發事故應急預案》，組建專業的城市應急救援隊伍。結合__區燃氣管網實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發事故應變處置框架，成立相應的組織機構，充實物資設備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結合實際情況，完善應急管理工作。根據__區燃氣行業的安全生產形勢變化，結合安全生產設施設備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸等關鍵環節的防恐應急工作。
2.推進突發事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業特點，在日常應急管理工作中，逐步統一規范各燃氣企業和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規范標準化統一建設，確保突發事故的應急救援及時有效。
公司級安全生產責任書 (一)
為了明確安全生產工作的職責，認真落實政府和公司對安全生產工作的各項要求，確保企業安全生產和正常運營，特制定本安全生產責任書。
一、 各單位行政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人，對本單位及所屬各部門的安全生產(包括交通安全)工作負全面領導責任。
二、 貫徹執行黨和政府關于安全生產的方針、政策，并按法律、法規規定的職責和安全生產責任制的要求，進行監督與管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，保護從業人員正當的合法權益。
三、把安全生產工作放在本單位經營、服務的重要位置，定期召開安全生產工作會議，研究防范措施，制定切實可行的預警方案，及時解決安全生產中的各類問題;每次會議形成會議紀要，做好臺帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產工作，按照責任制要求逐層分解，落實到各有關部門和員工，并定期檢查，監督安全生產責任制的落實情況，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
五、建立健全本單位安全生產責任制體系和組織管理網絡，設置落實安全生產管理領導小組，配備安全生產兼職管理人員。
六、采取多種形式，加強對安全生產法律、法規和安全知識的宣傳教育，提高職工的安全意識。
七、嚴格執行安全生產操作規程：
(1)制定并嚴格執行安全生產工作條例。
(2)嚴禁違章用火、用電、用氣，嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。
(3)確保消防設備系統正常運轉，落實消防責任制，做到人防與機防的有機結合。
(4)加強交通安全教育，嚴格遵守交通安全法規，確保安全運營。
(5)加強治安防范，確保本單位內部物品及所管理的物業安全，防止各類治安案件和事故的發生。
(6)鍋爐、電梯、機械加工設備等的從業人員，必須持證上崗，并加強崗前培訓和在崗人員的復訓再教育，做好設備的日常維護和保養工作。
八、關心員工利益，解決員工實際困難，改善員工工作環境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產領導小組報告本單位安全生產工作情況。按內容要求和時間要求，每半年嚴格認真填寫《安全生產工作履職報告書》，于每年6月30日和12月30日前由行政負責人簽署后上報總公司。
十、考核期內發生重大傷亡事故或重大安全責任事故的，公司將對安全生產工作有關責任人進行經濟處罰和行政處分;對認真落實安全生產各項措施，沒有發生重大事故的，公司將予以獎勵。
十一、責任書自簽字后生效，有效期兩年，每年年終進行考核。
十二、如遇責任人變動，各單位應及時調整和做好工作交接，責任書繼續有效。
單位：
責任人：
日期：
公司級安全生產責任書 (二)
為慣徹進一步執行安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，全面慣徹安全生產責任制，切實做好工業區安全生產工作，落實企業安全生產責任主體，杜絕各類事故的發生，確保留史鎮及企業的財產和員工的安全健康，依據誰主管，誰負責的原則，公司安全生產委員會與企業安全生產負責人簽訂以下安全責任書。
一、企業安全生產目標
1、無重、特大及死亡事故發生。
2、工傷事故(直接經濟損失3000元以上)為零。
3、火災事故為零。
4、不發生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企業安全生產責任
1、企業安全生產負責人是安全生產第一責任人。遵循慣徹誰主管，誰負責，管生產必須管安全的安全生產原則，對本企業的安全生產工作全面負責。
2、遵守落實《安全生產法》、《消防法》、《勞動法》等法規，宣傳慣徹執行國家、留史鎮企業的有關安全生產的法規、制度和標準，認真落實和部署各項工作，推動安全管理工作，研究和推廣現代安全管理方法和技術。
3、檢查、督促本企業的各級管理干部和員工在工作中自覺履行的安全職責，嚴格執行企業的各項規章制度，加強安全生產管理，做到不違章、不違規。
4、定期組織對本企業進行安全檢查，對查出的安全隱患，要及時落實整改，對無力整改的要及時采取相應措施，并且報鎮政府安監所。
5、組織新招員工和有關人員(實習、培訓和外來施工人員)的入廠安全教育(新進員工的三級教育培訓考核)，員工上崗前、工種轉換的安全培訓以及安全宣傳工作，做到有培訓、有記錄、有效果。
6、負責搞好食堂、員工宿舍的安全衛生和防火工作。
7、在本企業內進行安全生產工作分析，搞好事故預防及事故調查分析與處理。
8、制定本企業的安全生產計劃，完善安全操作規程與檢查制度。
9、組織落實對本企業的安全生產事故的應急處理與救援預案并定期演練。
10、組織落實對本企業的生產設備的維護保養、確保設備正常運轉、消防設施、安全標志不被破壞，通道和安全出口暢通。
11、加強對本企業的特種設備、特種作業人員的管理、登記存檔工作，并定期組織崗位技能培訓，做好危險源登記工作，并做好防范措施。
12、定期組織防火檢查，做好本企業的治安保衛工作。
13、如實向鎮政府或上級安監部門報告安全生產事故。接受安全生產上級行政主管部門的檢查、接受安委會安全生產工作的監督與指導，切實搞好安全生產工作，杜絕事故發生。
xx鎮人民政府：(蓋章) 鎮長： (蓋章)
-----------------公司：(蓋章) 負責人： (蓋章)
公司級安全生產責任書 (三)
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，進下一步強化企業的安全生產主體責任，規范企業的安全生產管理，遏制重特大事故發生，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，促進安全發展，特與你單位簽訂安全生產責任書(承諾書)如下：
一、企業須認真執行《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等有關安全生產的法律、法規和規章的要求。
二、法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人是單位安全生產第一負責人，對本單位的安全生產全面負責。
三、企業須將安全生產工作列入本企業的工作重點，建立安全生產管理機構，或配備(兼)職安全管理人員，并層層抓好落實。
四、必須根據國家、省安全標準的有關要求以及，佛山市工礦企業安全生產規范化管理考評指引(試行)等有關規定，結合本企業的實際，推進企業的標準化或規范化管理，應限期于8月份內完成，并要經過驗收合格。
五、從事危險化學品生產、經營、運輸、儲存的企業必須根據國家、省安全標準的要求以及〈佛山市危險化學品從業單位安全標準化建設工作方案〉有關規定，結合本企業的實際，推進企業的規范管理，應于今年8月份內完成，并要經過驗收合格。企業必須掌握本企業的重大危險源情況以及發生的事故時的應急求援措施。小編
六、企業必須根據國家安監總局第16號〈安全生產事故隱患排查治理暫行規定〉的要求，每個月定期對本企業進行安全隱患自查自改，作好相關記錄，并對企業自查以及監管部門檢查發現的隱患制定整改方案，落實整改責任人，限期整改。企業要每月將本企業自查自改的情況上報村(居)或鎮(街道)安監機構備案。若企業存在有下列情況之一的：未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度;未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表;未制定事故隱患治理方案;重大事故隱患不報或者未及時報告;未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的;整改不合格或者未經安全監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營的，將由安監部門按〈安全生產事故隱患排查治理暫行規定〉進行處罰。
目標管理責任書范本(一)
為了進一步強化和落實中心安全生產責任制，明確安全生產責任、層層把關、層層負責，根據國家《安全生產法》、《北京市安全生產條例》、《北京市星級飯店安全生產管理規定》、《中華人民共和國食品衛生法》、海淀區政府《關于加強食品安全管理的若干意見》(海政發「**75號)、《北京市治安管理處罰條例》、國務院421令《企事業單位內部治安保衛工作條例》以及相關法律法規要求，結合中心實際情況，為提高中心安全生產管理水平，遏制重特大安全生產事故發生，特制定以下安全生產目標和安全生產職責，要求乙方認真履職，確保全年安全生產控制目標的實現。
一、安全生產控制目標
1、無重傷事故
2、無死亡事故
3、無重、特大安全事故
4、無重、特大道路交通事故
5、無食品中毒事故
6、無火災事故
7、中心管轄車輛無生重、特大安全事故
8、無重、特大治安、刑事案件
二、安全生產管理責任
1、認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產管理方針，嚴格落實《安全生產法》、《北京市安全生產條例》、《北京市星級酒店安全生產管理規定》等國家、地方政府及上級主管單位有關安全生產的法律法規、方針政策和指示精神，建立逐級安全生產責任制，層層落實到人，并做到中心安全生產工作統一領導，統一部署，做到有計劃，有部署。各部門負責人對部門安全生產工作負總責。
2、建立健全安全生產管理機制，制定完善安全生產管理制度，明確安全生產職責，按時召開安全生產例會，及時研究、協調、解決本部門出現的各類和安全生產有關的問題。
3、尊重和支持安全管理人員的工作，服從安全工作負責人的分配和統一指揮。認真開展安全生產隱患排查工作，及時發現和消除事故隱患，避免事故發生，積極做好職業危害預防工作，不斷改善員工工作勞動條件，認真落實佩戴和使用勞動防護用品規定，確保員工勞動安全。
4、定期開展中心安全生產三級培訓教育，不斷提高員工安全生產意識、安全生產技能和自我安全防護意識，員工教育覆蓋率必須達到100%。特種作業人員必須經過專業培訓并持證上崗，持證上崗率必須是100%。教育和培訓的情況記錄至少保存2年。
5、制定中心安全生產工作考核方案和各崗位安全生產責任制，表彰安全生產先進典型，處罰違章作業，違規指揮和一切與工作有關的不安全作業行為。
6、保證各營業、加工、制作、作業區域安全生產場所符合各項安全生產工作標準和要求，重點部位和高危場所要設置明顯警示標志、標識。
7、對有可能發生重特大安全生產事故的場所以及危險源實行重點監控，一但發生重特大事故，立即上報中心安全生產委員會，及時采取有效措施進行救援，控制事故進一步發展和擴大，將事故損失降到最低。
8、認真執行事故報告制度，并嚴格按照“四不放過”原則，認真分析處理各類安全生產事故。
9、中心員工在當班期間，即是服務員又是安保全員，要時刻保持高度的警惕性，對可疑的人、事、物要及時上報安全部。并做好本區域重特大危險源的監控和防護工作。牢固樹立“安全生產，人人有責”的思想。做到工作前檢查工作現場，工作中集中精力，認真負責，工作結束后認真做好各項清理、檢查工作。不操作自己不熟悉的或與工作無關的機械、設備、器具及工具
10、做好中心鍋爐、電梯等特種設備的年檢工作，實現檢測和安全運行率100%，同時做好設備運行和日常維護記錄。變配電室應當配備用電設備和配電線路平面分布圖等安全技術資料，以及必要的作業工具和勞動防護用品，并在明顯位置設置變配電系統操作模擬圖板。變配電室的門應當設置防水設施和擋鼠板。
11、中心經營場所出租的，應與承租單位簽訂租賃單位安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職貴。中心對各承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
12、依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納工傷保險費。按時完成中心其他安全生產方面的工作任務。
13、制定生產安全事故應急救援預案。應急救援預案應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處里措施等內容。應急救援預案應當每半年至少演練1次，并做好記錄。負責人應掌握應急救援預案的全部內容;中心員工應當能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職貴。
三、消防工作
1、認真貫徹落實《北京市安全生產條例》、《北京市消防條例》以及其它安全生產法律法規規定，杜絕消防以及各類安全生產事故發生，按照“誰主管，誰負責;誰在崗，誰負責”的工作原則，制定各崗位消防責任制，落實崗位逐級責任制，實行專人管理，明確責任范圍，建立并完善各項監督檢查制度，部門經理為本部門消防安全管理責任人，全面負責本區域的消防安全管理工作。
2、組織員工學習相關法律法規、消防知識及中心各項消防規章制度，加強員工消防安全意識和防范技能培訓，督促員工認真遵守、執行國家、地方、行業的法律法規和中心的各項消防安全管理規定，建立并完善中心內部消防安全管理制度、規章，逐級落實崗位安全責任制。
3、制定各崗位消防安全管理制度和防范措施、應急預案，定期檢查落實制度、預案情況，認真做好檢查記錄，并確定各級崗位安全責任人，保證工作區域內防火工作有效落實，保證責任區內各類消防設施、器材、安防設備、電氣設備、燃氣設備、特種設備等安全運行、完好有效，消防通道、安全出口暢通，消防標志標識完好。如發現消防隱患應及時消除，不能及時消除的，應采取有效的臨時防護措施并向中心領導報告，安全部備案。
4、了解本部門本崗位的防火工作特點，掌握在發生突發事件或火災時自己在處置工作中的職責和任務，熟練掌握“三知，三會，消防四個能力”知識和火災應急預案內容。
5、加強天然氣、酒精、油漆、特種設備等高危產品、設施的安全管理。使用天然氣時，必須按照“先點火，后開氣”的操作規程操作，對燃氣設施、灶具進行每日檢查，定期維護。并認真做到“火開人在，人走火滅”的規定，工作結束后，操作人員必須切斷所有火源，關閉所有燃氣閥門后確認安全方可離開。使用酒精時，嚴禁在火焰未熄滅時添加酒精，酒精爐附近嚴禁擺放易燃物。
6、各類電器設備、加工制作設備的使用和操作要嚴格按照安全操作規程操作，不得過載運行、違章作業，操作加工設備要按規定穿戴勞動保護裝備，并加強電器設備設施的安全防護措施，防止電器設備設施和線路受潮，工作結束或使用后，要切斷電源，關閉設備。移動式電器設備在拔出電源插頭或插入電源插頭時，要保證設備電源開關處于關閉狀態，避免發生意外事故。
7、接待大型宴會、會議、婚宴、演出等活動時，臨時增加音響、照明、燈光等舞臺設備，設備負載不得超出中心營業場所內電源總負載，臨時設備的線路接入必須符合電器安全管理規定要求，并且附近不得擺放易燃、易爆物。
8、進行裝修、維修、改造等施工且不停止營業的，應與施工單位簽訂施工現場安全生產管理協議，明確安全責任;施工區域應當與其他營業區域相隔離，并采取安全措施，確保消防安全。
9、經營場所出租的，應與承租單位簽訂租賃單位安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職貴。中心對各承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
10、各部門要保證中心各部位安全出口的暢通，不得封閉、堵塞安全出口，安全出口處不得設置門檻。疏散門應當向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門、側拉門。門內和門外1、4米范圍內不得設置踏步。
11、各部門使用、儲存的危險物品，應單獨存放，專人管理。
四、治安及交通安全工作
1、認真貫徹落實《北京市治安管理處罰條例》、國務院421令《企事業單位內部治安保衛工作條例》、《北京市交通規則》等法律法規規定，杜絕治安、交通以及各類安全生產事故發生，按照“誰主管，誰負責;誰在崗，誰負責”的工作原則，落實崗位逐級責任制，明確責任范圍，建立并完善各項監督檢查制度。各部門的負責人即為本部門的治安、交通安全管理責任人，全面負責本區域的治安、交通安全管理工作。
2、制定部門各項治安保衛、交通安全管理制度、應急預案和工作保密制度，落實安全防范措施。加強對部門員工安全防范技能培訓，積極開展部門治安、交通法規的宣傳教育，增強部門人員的法制觀念，提高部門員工的防范能力，確保責任區內不出現任何責任性安全事故。
3、開車上下班或執行載客任務時應嚴格遵守道路交通管理規則，行車時注意交通安全，思想集中、謹慎駕駛。對車輛要勤檢查、勤保養，發現故障及時排除，確保車況良好。要嚴格執行“禁酒令”的規定，不準酒后駕車，不準疲勞開車。
4、各部門要加強安全信息報送工作，及時將發現的可疑人員、可疑情況、可疑物品和不安定事端向安全部報告。保護刑事、治安案件、交通事故現場，搶救受傷人員和疏散周圍賓客，協助公安機關做好偵破和處理工作。
5、確保中心內治安秩序良好，不發生治安災害事故。保證中心內水、電、氣、熱、通訊、特重設備等要害部位不遭人為破壞。嚴防FLG、上訪、分裂祖國、分裂祖國組織等人員散發宣傳品、懸掛橫幅、打騷擾電話等制造惡劣政治影響事件的發生。
6、對發現和存在的安全隱患，要立即進行調整解決，并向安全部報告。對難以解決的安全隱患，要及時向中心總經理匯報，由中心領導負責協調解決，并采取相應的安全措施。
7、認真做好部門內部人員的掌控工作，對發生的內部糾紛，要及時調解、疏導、消除、化解不安定因素，維護中心的內部穩定。
8、對突發的惡性治安、刑事案件、交通事故，要快速上報或報警，處置時要沉著冷靜，保證良好的營業秩序。嚴禁遲報、瞞報、謊報或不報。
五、食品安全工作
1、認真貫徹落實《食品安全法》、《國務院關于進一步加強食品安全的決定》(國發[2019]23號)、《關于加強食品安全管理的若干意見》(海政發「201975號)等食品安全法律法規文件精神，加強中心食品安全工作的監督管理，落實食品安全責任制。
2、建立中心食品安全管理責任制和監督制約機制，建立、健全食品安全管理制度和崗位逐級安全責任制，強化食品安全監督力度。并制定食品安全工作方案和計劃，切實把食品安全管理職責層層落實到人。
3、分管餐飲和進貨工作的負責人，分別對分管工作中涉及的食品安全事項負直接領導責任，統一組織領導，建立健全本部門的食品衛生管理制度、食品采購制度和食品進貨、驗貨、收儲、加工、制作、保管等操作程序。并根據本部門的實際情況成立食品安全監督小組，指定專人負責監督、檢查和驗、收貨工作，隨時關注政府權威食品檢驗檢疫和衛生部門所的有關食品安全信息，并建立工作臺賬。
4、廚房、餐廳、采購作為食品安全責任區，從食品源頭采購到驗貨收儲，再到加工、生產、成品消費是食品安全責任的重要環節，杜絕采購、生產假冒偽劣，使用變質、有毒有害、超過保質期食品，并制定食品衛生自查制度，組織本部門定期進行檢查，建立自查記錄。
5、要確保廚房內的各種冷藏設施必須有生、熟、半成品標志，不能混放;盛放食品的容器必須有生、熟、半成品的標志，不能混用;從事生、熟、半成品加工的人員、場所及工用具要嚴格分開。
6、要確保所有上崗的服務、加工人員具備體檢合格證。
7、積極配合相關政府職能部門(衛生監督和食品檢疫檢驗部門)開展的食品安全監督檢查，認真做好中心食品安全管理工作，確保全年不發生食品安全事故，不發生食物中毒事件以及食品制作質量問題。配合相關政府職能部門(衛生監督和食品檢疫檢驗部門)，開展重大食品安全事故的調查或區域性食品質量安全檢查、整治工作。
8、做好《食品安全法》及其實施條例的宣傳、教育、培訓工作，加強對食品加工人員的相關食品衛生安全知識的培訓，認真配合食品檢驗員完成食品的抽檢化驗工作，確保每月的食品檢驗合格率不能低于85%。并制定食品安全事故應急處置預案，定期開展預案演練，積極提高應急處置能力。
9、做好重大節日、慶典和活動的食品安全保障工作，確保不發生與食品有關的社會影響較大的食品安全事件或群體性食品安全事故。
六、內部維穩工作
1、各部門經理對中心內部維穩工作負責。
2、建立部門內部維穩工作檔案、制度、措施和應急預案。
3、認真落實、宣傳《國家安全法》，加強中心各層級領導、干部、員工維穩思想意識教育，充分認識同反對分裂、反和反極端主義斗爭的長期性、復雜性特點。認真檢查、發現中心維穩工作中存在的隱患和問題，并對重點人員建立檔案，實施重點監控措施。
4、加強中心重點部位的安全管理，做好中心重點人員管理和審查，在敏感時期加強重點部位的防護措施，嚴防不法分子實施投毒、爆炸等恐怖襲擊事件發生，確保中心內部安全穩定，有序經營。
七、獎懲
1、若不能完成安全生產管理控制目標，按《中心安全生產獎懲條例》內容，愿接受相應處罰。
2、若因自己未能認真履行管理職責，從而造成重特大安全生產事故的，愿接受國家或地方政府有關法律的處罰。
3、完成本責任書承諾的安全生產管理控制目標或對中心安全生產管理工作做出突出貢獻的，將按《中心安全生產獎懲條例》內容，給與相應獎勵。
八、其他說明
中心安全生產管理工作責任時間：由20**年1月1日至20**年12月31日止。
本責任書在執行期間，甲、乙雙方由于人動，調離本工作崗位的，其繼任者接替前者繼續履行本責任書上的責任和承諾。本責任書一式兩份，甲乙雙方各一份。
甲方(單位)：xxxxxxx負責人(總經理)：簽訂日期：20**年1月1日
乙方(部門)：負責人(經理)：簽訂日期：20**年1月1日
目標管理責任書范本(二)
為切實加強學校安全教育和管理工作，明確責任，確保師生人身、學校財產安全，構建安全文明校園，根據《濰坊市學校安全管理規范》，特與圖書管理員_________簽定本安全責任書。
1、嚴格執行圖書室、閱覽室規章制服。
2、熟悉消防器材的使用，經常檢查火災隱患、安全隱患。
3、經常檢查圖書室、閱覽室大門及通道，確保緊急出口暢道。
4、圖書管理員的任期目標，任務完成好壞將作為績效考核成績的重要依據。
2016年度，根據工作計劃，結合XXXX《XXXX加強安全生產工作的意見》的精神，緊密圍繞建設“和諧、發展、安全”的工作目標，更加扎實地開展安全生產監督管理。為做好2013年度的安全生產工作，特制定本工作計劃。
一、指導思想和總體目標：
指導思想：以深入學習科學發展觀為引領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業落實安全生產主體責任，結合實際落實安全監管工作，加大執法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發生。
總體目標：依法落實各級安全生產責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度，強化企業主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有所下降，確保不突破區政府下達的安全生產控制指標，實現安全生產狀況平穩好轉。
二、圍繞“創新思維，突出重點，落實責任，依法監管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實安全生產基礎工作，強化安全生產綜合管理
1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度，強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導，增強鎮、村兩級監管人員的業務素質，在解決應知、應會的基礎上，重點培養獨立工作能力和應急處理能力，提高監管人員的業務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產責任書》工作，建立和完善村居、企業安全生產層級責任制，實現安全監管責任重心下移，關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作，監督企業認真落實安全生產主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產管理考核力度，確保安全生產責任制不留空檔。另外，根據區委區政府的相關考核辦法，結合我鎮實際，及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能，堅持聯席會議制度，指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管，重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查，特別是加強工礦企業生產安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制，借鑒別人好的經驗及做法，取長補短，改進自身的監管方式。
4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化(規范化)創建工作為抓手，認真落實規模企業標準化創建工作，推進特種設備使用企業標桿企業申報工作，促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理，提升企業負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產事故的發生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。2012年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎，今年將繼續大力推進安全生產監管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業力量，將安全生產監管工作推向社會化。另外，創新、探索特種設備監管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管，借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練，重點抓好?；?、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練，大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量，爭取更多的企業、更多的員工能夠參與，進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓，落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好?；纷鳂I人員、特種設備作業人員培訓;積極推進“安全培訓進企業”全員培訓，提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道，重點提升鎮級監管人員的業務水平，為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》(月報)，充分發揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產的宣傳力度，讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創新宣傳模式，深入到村居(社區)、企業、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯動機制，加強執法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監管，落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作，認真開展對企業的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域，重點行業，加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產安全事故的發生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度，堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為，加大執法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化，努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時，加強學習，不斷提高業務水平，提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內?；飞a經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控，嚴格按照?；袠I檢查要求開展監督檢查，并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權的學習，確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作，重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習，確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項，把好特種設備登記、審批與現場監察關，全力遏制特種設備安全事故的發生。
5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求，派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續深入開展家具行業專項整治工作，將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作，采取有力措施，對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮防火安全。
7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點，繼續保持高壓態勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管，指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環境監管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定，并繼續加大執法檢查力度，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管;市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度，并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護，確保全鎮供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職，各負其責，認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯合執法等方式，提升安全監管實效。
(三)全力做好安全生產各項專項工作
