時間:2023-01-04 19:31:48
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約工作計劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2019年在XXX衛(wèi)生局和鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,我院深入貫徹落實黨的群眾路線方針,大力加強行業(yè)作風建設,著力提高醫(yī)療服務水平,努力構建和諧醫(yī)患關系,整體工作取得了較大進展,現(xiàn)將2019年的工作總結如下:
一.我院基本情況及業(yè)務情況
我院現(xiàn)階段共有干部職工XXX人,其中,專業(yè)技術人員XXX人,公益性崗位XXX人。我院克服人手少、設備簡陋、業(yè)務用房緊張的困難,全體職工不斷加強業(yè)務學習,努力提高業(yè)務水平,各類常見病、多發(fā)病能得到及時救治,服務能力有了較大提高,得到老百姓的好評。我鎮(zhèn)共有XXX個自然村,XXX個行政村,村醫(yī)XXX名,總人口XXX人。2019年1月截止9月底我院門診共接診病人XXX人,產(chǎn)生藥品費用為XXX元。
二.公共衛(wèi)生情況
(一)家庭醫(yī)生簽約服務:目前我院完成對全鎮(zhèn)各村的村民進行了家庭醫(yī)生簽約服務,共簽約XXX人,簽約率達XXX%。按照家庭醫(yī)生簽約服務內(nèi)容,對重點人群開展了特殊管理。三個季度總共服務了XXX人次,其中建檔立卡戶XXX人,服務率達XXX%。一般人群服務XXX人次,服務內(nèi)容包括測血壓、體重、心率、藏醫(yī)等。
(二)慢病工作:目前我鎮(zhèn)高血壓病人有XXX人,糖尿病病人有XXX人,精神病病人有XXX人。針對慢性病病人,我院定期對病人進行體格檢查,指導村醫(yī)定期開展隨訪,詢問病情,并對用藥、飲食等進行健康指導。針對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病及精神病患者我院每個季度都會開展一次隨訪,每年第一季度由我院主管慢病醫(yī)生下鄉(xiāng)上門隨訪,監(jiān)測血壓及血糖,一對一進行健康指導,其余三個季度由村醫(yī)配合進行隨訪。截止目前我院已完成了三個季度的高血壓及糖尿病隨訪。精神病隨訪已完成X次,第三季度將會在十月底完成,我院從上級部門領藥后,由主管精神病的醫(yī)生下鄉(xiāng)隨訪發(fā)藥,詢問患者病情是否穩(wěn)定,用藥有無副作用等,然后進行健康指導。
(三)預防接種
(1)我院定于每月17、18日對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童進行預防接種。2019年我院完成12歲以下常住兒童基礎免疫共XXX人,接種針次共XXX次,強化免疫XXX人,接種率達100%,并將全部信息錄入電腦。通過接種疫苗工作,有效的控制了我鎮(zhèn)兒童傳染病的發(fā)生。
(2)開展我鎮(zhèn)小學幼兒園入托入學驗證檢查。2019年共檢查學生XXX人,入托XXX人,入學XXX人,持證人數(shù)為XXX人,應補證人數(shù)為XX人,查漏兒童人數(shù)為XX人,補種人數(shù)為XXX人。
(四)傳染病防治
2019年XXX發(fā)現(xiàn)傳染病病人XXX人,為痢疾患者,以上報至上級部門。目前無其他傳染病的流行和爆發(fā)。目前我院傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)已正常運行,能有效準確及時的發(fā)現(xiàn)和控制傳染病的流行和傳播。
(五)認真落實健康教育工作:開展多種形式的健康教育活動,倡導、教育全民養(yǎng)成健康的生活方式,廣泛開展各種主題的宣傳活動。發(fā)放健康宣傳資料XXX余份,張貼各類宣傳畫,宣傳標語,通過發(fā)放資料,讓老百姓了解了各種常見病、地方病的預防措施,有效的提高了老百姓的生活質(zhì)量。
(六)衛(wèi)生協(xié)管:對轄區(qū)內(nèi)街道、學校、飯店、商品副食店等公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查(現(xiàn)已監(jiān)督X次)。針對發(fā)現(xiàn)不合格的情況責令定期整改,有效的保障了農(nóng)牧民的身心健康。
(七)孕產(chǎn)婦健康管理工作:我鎮(zhèn)目前共有孕產(chǎn)婦XX人,產(chǎn)婦XX人。住院分娩XX人,住院分娩率為100%。針對每名孕產(chǎn)婦均建立了孕產(chǎn)婦保健手冊,產(chǎn)婦保健率達100%。葉酸發(fā)放人次XX人,葉酸發(fā)放率100%。我鎮(zhèn)今年上半年無孕產(chǎn)婦和新生兒死亡。2歲以下兒童營養(yǎng)包發(fā)放XX人,通過營養(yǎng)包的發(fā)放,有效的提高了兒童免疫力,減少了疾病的發(fā)生。
(八)2019年對我鎮(zhèn)35歲以上65歲以下婦女開展了兩癌篩查工作,共篩查了XXX人。目前結果尚未出來。同時還開展了孕產(chǎn)婦的乙肝、梅毒和艾滋的初篩工作。
(九)目前我鎮(zhèn)0-6歲兒童共有XXX個,主要開展了一年一度的健康體檢,體檢內(nèi)容包括身高、體重、頭圍、胸圍、視力、口腔健康等。并進行了評估,對身體健康不達標的兒童進行了健康指導。
(十)藏醫(yī)工作的開展:藏醫(yī)歷史悠久,是黨和人民政府一貫重視的傳統(tǒng)文化醫(yī)學,為了滿足我們當?shù)厝嗣袢罕姷男枨?,我院?016年開設了藏醫(yī)科,目前我院共有一百多余種藏藥,主要開展各種常見病、多發(fā)病的治療以及輔助治療(針灸及拔火罐等治療)。通過藏醫(yī)科的開設,有效的改善了老百姓的就醫(yī)條件,得到老百姓的一致好評。
(十一)精準扶貧工作:我鎮(zhèn)共有精準扶貧醫(yī)療救助對象XX人,按照上級相關部門要求,每個季度對精準扶貧對象進行免費巡診一次,截止目前9月底我院已開展免費巡診3次,累計救助XXX人次,免費發(fā)放藥品累計XXX元。
(十二)村衛(wèi)生室的開展:目前我鎮(zhèn)XX個行政村開設了村衛(wèi)生室,每個村配有2名村醫(yī)。我院每月都會派工作人員下村督導指導工作,并每月進行合作醫(yī)療核銷,且每年都會對各村村醫(yī)進行為期一個月的培訓。通過培訓有效的提高了我鎮(zhèn)村醫(yī)的醫(yī)療服務操作水平,能更好的為農(nóng)牧民服務。
(十三)農(nóng)牧民合作醫(yī)療情況,林芝鎮(zhèn)農(nóng)牧民人口共計XXX人,2019年農(nóng)村合作醫(yī)療每人繳費XX元,參??側藬?shù)為XXXX人,參保率為100%。集資金額為XXX元。
(十二)目前我鎮(zhèn)確診有包蟲病XX人,手術治療XX人,藥物治療XX人,拒絕治療XX人,禁忌癥XX人。
(十三)免費提供避孕藥具,我院目前已免費發(fā)放XXX盒。
(十四)性病篩查工作:根據(jù)上級部門要求每年對我鎮(zhèn)開展100例的性病篩查工作,2018年梅毒有XX人,艾滋XX人,2019年的性病篩查結果尚未出來。
(十五)為進一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)質(zhì)服務,提升村級服務能力和水平,使鄉(xiāng)村醫(yī)生基本掌握醫(yī)療衛(wèi)生知識,具備農(nóng)村多發(fā)病、常見病的診治知識和公衛(wèi)知識。
我院特安排X名專業(yè)技術人員組成培訓小組,由次XXX任組長,XXX院長具體負責,定期開展工作,其主要職責是:組織村醫(yī)按時參加培訓及考核工作,每個村衛(wèi)生室確定兩名村醫(yī)培訓。
加強村醫(yī)培訓是提高鄉(xiāng)村醫(yī)生技術水平的必然要求,是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的重要手段,更是提高農(nóng)村初級衛(wèi)生保健的集體措施,我們會按照XXX衛(wèi)健委的統(tǒng)一安排部署,把鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作抓好、抓實、抓出特色。
三.三好一滿意工作
群眾滿意不滿意是關鍵,認真開展好“三好一滿意”工作,做到服務好、質(zhì)量好、技術好,群眾滿意。進一步杜絕無舉報、投訴等現(xiàn)象發(fā)生。
四.抓好醫(yī)學教育,重視人才隊伍建設
人才管理在醫(yī)院管理中占有十分重要的地位。一個醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的高低,最終取決于技術人才的素質(zhì)。只有擁有一批具有專業(yè)技術和創(chuàng)造能力的人才,醫(yī)院才能出成績。今年上半年我院共有X名人員外出培訓學習,培訓學習內(nèi)容包括婦保、防疫方面及學歷教育。
五.加強醫(yī)德醫(yī)風建設
我院在鎮(zhèn)黨委的領導下,加強了醫(yī)德醫(yī)風建設的工作力度,加強學習醫(yī)德規(guī)范、醫(yī)務人員行為準則,通過近階段的醫(yī)德醫(yī)風建設活動,工作人員素質(zhì)普遍提高,在忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神上,我院在農(nóng)牧民心中的形象大有提升。我們堅信在鎮(zhèn)、局黨委的正確領導下,以院為核心,加強醫(yī)院管理,解決存在的問題,上下一致,齊心協(xié)力,一定會將我院的各項工作推向全面發(fā)展。
六.我院現(xiàn)開展農(nóng)牧民惠民政策宣傳
為推動基本衛(wèi)生公共服務惠民政策宣傳,使更多的群眾享受到國家基本公共衛(wèi)生服務,我院也開展了農(nóng)牧民的惠民政策宣傳活動,內(nèi)容如下:
1.農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度及大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險。
2.農(nóng)牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助及獎勵制度和商業(yè)保險。
3.一孩雙女戶扶助政策特殊子女家庭特別扶助政策。
4.村醫(yī)補貼及“降消”項目。
5.麻風病、結核病、艾滋、梅毒、丙肝防治。
6.兒童擴大免疫規(guī)劃、先心病兒童救治及全民免費健康體檢。
7.農(nóng)牧區(qū)實行計劃生育的育齡夫婦避孕節(jié)育服務費用報銷制度。
8.藥品的零差價制度。
七.存在的問題與不足
1、我院的醫(yī)療水平還不能滿足群眾就醫(yī)的需求。目前我院職工業(yè)務水平還不夠高,制定的院內(nèi)組織學習計劃、到外培訓計劃都不夠完善,難以滿足群眾就醫(yī)的更多需求。
2、基礎設施薄弱。硬件設施無法與全縣其他醫(yī)院相比,專業(yè)管理知識水平較差,對于檔案建立管理、鄉(xiāng)村整合都是我們以后需要更加努力的工作。
3、長期以來,由于人才緊缺,進修機會較少,醫(yī)療技術難于提高。
4、業(yè)務用房緊缺。
八.2020年工作計劃
我們將進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加大工作力度,重點做好以下幾點:
1.加強對村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度,為轄區(qū)內(nèi)群眾提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障。
2.加強防保隊伍建設,做好公共衛(wèi)生事件的應對工作。
3.加強各種宣傳力度。
回顧2019年的工作,在上級部門的正確領導下,在全體干部職工的共同努力下,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽兒徒?jīng)驗,但是,我們清醒的認識到我們與其他先進單位還有差距,相信在鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生局的領導下,我院將繼續(xù)深化改革,努力向著一流衛(wèi)生院的目標全力奮斗。
強化非貧困村雙基建設,統(tǒng)籌非貧困村基礎設施建設,集聚交通、水利、供電、美麗鄉(xiāng)村建設、移民等項目資金;下面是小編給大家?guī)淼哪虫?zhèn)2020年脫貧攻堅工作計劃、希望大家喜歡!
1、重點推進產(chǎn)業(yè)扶貧。
把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為提高脫貧質(zhì)量的根本出路和穩(wěn)定脫貧的根本保障。
一是制定產(chǎn)業(yè)扶貧2020年實施到戶計劃和貧困村特色產(chǎn)業(yè),圍繞特色種養(yǎng)、光伏、鄉(xiāng)村旅游、電商、資產(chǎn)收益扶貧等,精準掌握貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和需求,建立健全減貧帶貧機制。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧激勵措施,通過訂單聯(lián)結、股份聯(lián)結、勞務聯(lián)結、服務聯(lián)結、租賃聯(lián)結等方式,完善園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(家庭農(nóng)場)等新型經(jīng)營主體帶動貧困戶的利益聯(lián)結機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)項目長期有效。
二是實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動,集中資金、集中力量建設多個村級特色種養(yǎng)殖基地、確保村村有增收項目。進一步完善精準扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶實施辦法,按每戶不低于4000元標準,扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
三是完善光伏電站運營管護機制,全面落實光伏扶貧資產(chǎn)收益分配管理辦法。四是鼓勵通過“四帶一自”模式推動電商扶貧,依托電商,網(wǎng)絡等平臺,引導重點電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶等實體,帶動貧困戶通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品,現(xiàn)已打造白集龍蝦和白集稻蝦米等特色品牌已在網(wǎng)上大賣。
五是推廣資產(chǎn)收益扶貧,積極推進“三變”改革,將村集體土地、林地、水面等資源資產(chǎn)、村集體持有的經(jīng)營性資產(chǎn),以及財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項目所形成的資產(chǎn),具備條件的折股量化。
2、著力推進就業(yè)脫貧。
以春季園區(qū)用工和扶貧車間行動為契機,組織“就業(yè)脫貧、送崗下鄉(xiāng)”專場就業(yè)招聘活動,繼續(xù)實行貧困戶就業(yè)補貼政策,提高轉移就業(yè)組織化程度,促進有勞動能力的零就業(yè)貧困戶中至少1人實現(xiàn)就業(yè)。
建立鄉(xiāng)企對接、村企對接機制,增加就業(yè)扶貧基地,建設村級扶貧車間、在現(xiàn)有崗位中安排一批扶貧公益性、輔崗位,創(chuàng)建一批精準扶貧愛心企業(yè)。完美就業(yè)扶貧工廠利益分配機制,實現(xiàn)企業(yè)與貧困戶互利共贏。對全年全鎮(zhèn)婦女開展家政培訓實施定向培訓,與大城市家政服務市場直接對接。
3、積極推進智力扶貧。
制定教育扶貧會商制度,全面落實多元化扶持與資助政策,實現(xiàn)各級各類教育建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋、中等和高等職業(yè)教育建檔立卡貧困家庭學生“雨露計劃”資助全覆蓋。
發(fā)展學前教育和高中階段教育,鞏固提升義務教育,促進貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。強化法治扶貧,健全貧困村法律服務體系,加大對貧困戶的法律服務力度。強化文化扶貧,完善貧困村公共文化服務體系,引導貧困戶樹立文明新風,弘揚脫貧致富正能量。
4、持續(xù)推進健康脫貧。
堅持健康脫貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標任務,鞏固全省健康脫貧工程示范縣創(chuàng)建成果,深入實施“三個一批”行動計劃。出臺《健康脫貧服務群眾工作機制》,提升服務水平和能力,著力落實“351”“180”強化大病專項救治質(zhì)量控制,專項救治病種擴大到15種以上。推進貧困地區(qū)免費健康體檢。
對建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分,由政府全額代繳。推動以救治為主向防治并重轉變,加強貧困人口重點疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。做實做深做細貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務工作,切實解決貧困慢性病患者取藥報銷不便捷問題。
5、有效推進金融扶貧。
堅持扶貧小額信貸貧困戶自愿參與原則,堅持戶貸戶用戶還方向,精準用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),對有勞動能力的貧困戶做到“應貸盡貸”;加大對已脫貧戶的特惠政策宣傳,提高其申報小額信貸、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,切實做到穩(wěn)定脫貧和防范返貧。繼續(xù)實施扶貧小額綜合保險,為貧困人口提供風險保障。
6、加強生態(tài)扶貧。
持續(xù)推進貧困村林業(yè)穩(wěn)綠增效行動。以全縣“河長制”“林長制”為政策導向,幫助勞動力較弱或者無法外出就業(yè)的貧困人口就近就業(yè)。繼續(xù)選聘有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護林員,實行“鄉(xiāng)聘、站管、村用”。
穩(wěn)步推進涉林“三變”改革,探索通過贖買、置換等方式,將國家級和省級自然保護區(qū)、青年林等重點生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)禁止采伐的非國有商品林調(diào)整為公益林,實現(xiàn)社會得綠、貧困人口得利。將貧困村符合條件的集體所有森林資源,通過多種方式轉變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟組織的股權,推動貧困村資產(chǎn)股份化、林地使用權股權化,盤活農(nóng)村資源,增加村級集體經(jīng)濟收入。
7、完善保障性扶貧機制。
推進農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,將符合條件的建檔立卡貧因戶全部納入農(nóng)村低保范圍,將符合條件的農(nóng)村低保對象全部納入建檔立卡范圍。穩(wěn)步推進低保提標擴面,落實農(nóng)村低保標準動態(tài)調(diào)整機制,建立建檔立卡數(shù)據(jù)和低保數(shù)據(jù)定期比對機制,及時更新數(shù)據(jù)臺賬。完善養(yǎng)老、社會教助等社會保障制度,統(tǒng)籌社會保險、社會救助和扶貧開發(fā)資源,提高保障能力,落實好農(nóng)業(yè)保險政策,防止貧困農(nóng)戶因災返貧致貧。
資產(chǎn)收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。對符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的建檔立卡貧困人口,其個人繳納部分予以一定代繳額度扶持,通過子女贍養(yǎng)、社會幫扶、法律援助、申請救助等途徑,探索適應農(nóng)村老齡化形勢的養(yǎng)老服務方式,發(fā)揮老年協(xié)會作用,推動建立農(nóng)村留守老年人關愛服務體系。
推進農(nóng)村特困供養(yǎng)人員護理能力建設,提升機構托底保障能力和服務質(zhì)量。推動解決因殘致貧,加大對符合條件的農(nóng)村貧困重度殘疾人醫(yī)療救助力度。全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度,條件許可下為16歲以上有照顧護理需求的貧困重度殘疾人提供照護和托養(yǎng)服務。逐步解決貧困家庭未入學適齡殘疾兒童義務教育問題。
8、提升雙基建設水平。
加大交通道路建設,增加戶戶通的覆蓋率,真實提升貧困戶的出行條件。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,保障所有貧困人口都能吃上自來水,真正達到“兩不愁,三保障”以及飲水安全的標準。
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視脫貧攻堅工作,始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省市關于脫貧攻堅重要決策部署,將脫貧攻堅當成最大的政治任務,拿出與貧困重點縣同樣的力度,盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)攻堅,補短板、強弱項,抓重點、解難點,高質(zhì)量推進全區(qū)扶貧脫貧各項工作,取得了明顯的成效。全區(qū)脫貧攻堅工作可以用“34533”來概括:
第一個“3”,即突出“三項”舉措,高站位部署推進
一是加強頂層設計。把2019年作為“脫貧攻堅質(zhì)量提升年”,將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計劃和“2289”重點工程,出臺了《區(qū)2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關于開展脫貧攻堅質(zhì)量提升年活動的實施意見》,通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動,大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進。今年以來,先后通過三級干部大會、區(qū)委常委(擴大)會、扶貧領導小組會、政府常務會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調(diào)度會、過堂會、現(xiàn)場觀摩會和業(yè)務培訓交流會等多種形式,多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導、督促、調(diào)度和推進,扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。三是加強機構建設。完善區(qū)委書記、區(qū)長為組長的“雙組長”制領導小組,結合實際制定了年度脫貧攻堅計劃,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀,切實強化了各級抓脫貧攻堅的責任意識。同時,結合全區(qū)機構改革,進一步完善了區(qū)扶貧部門的工作職責。投入170萬元,給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設備,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。
“4”,即打出“四張”特色牌,高標準抓實整改
為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅專項巡視等問題按時高標準整改到位,立足工作實際,打出了“四張”特色牌,即“一訪二賽兩查三行動”:
“一訪”,即開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動。聚焦貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁三保障”,全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,集中一周時間,對363個村所有貧困戶進行遍訪,面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況,宣講國家扶貧惠民政策,增進干群感情,使貧困群眾的滿意度得到進一步提升。
“二賽”,即每月舉辦政策落實部門主要負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅擂臺賽,圍繞中央和省市有關扶貧脫貧會議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問題整改、貧困退出等內(nèi)容,安排若干個政策落實部門主要負責人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行擂臺比武,通過公開亮相,形成了你追我趕、拼搏進取的濃厚氛圍,進一步夯實了各級各部門脫貧攻堅責任。
“兩查”,即開展幫扶責任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。為確保幫扶活動實效,區(qū)通過召開動員會,制定并印發(fā)《關于在幫扶責任人之間開展推磨互查的實施方案》和《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展扶貧工作推磨互查的實施方案》,部署開展幫扶責任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。一是幫扶責任人推磨互查。集中五天時間,由幫扶責任人派出單位帶領本單位全體幫扶責任人,以推磨互查形式,深入被查單位和所幫扶村,按照每名幫扶責任人走訪檢查1-2戶的形式,對全區(qū)1946個貧困戶進行入戶互查。重點圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺帳和滿意度等內(nèi)容進行互查,并按照“誰查誰負責”的原則,分別填寫《入戶走訪表》、《臺帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字,對檢查結果負責。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶隊組成檢查組,帶領本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務干部,深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取“問、查、看、訪”等方式(即:問鄉(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責任人滿意度),開展扶貧脫貧工作互查活動,做到村村到、戶戶到。
“三行動”,即:戶容戶貌整治行動。制定印發(fā)了《市區(qū)戶容戶貌整治工作實施方案》,明確工作目標、整治重點和實施步驟,組織全區(qū)各級各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動,確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪慰問集中行動。為加強結對幫扶工作,組織所有幫扶責任人于中秋節(jié)前,深入幫扶貧困戶家中,宣講政策、幫辦實事、完善檔案,取得了明顯的效果。問題清零行動。以幫扶責任人所在部門為單位,針對上級考核、巡視、督查和審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改清零情況,進行再次推磨互查,真正確保問題清零結果真實到位。
“5”,即堅持“五個突出”,高質(zhì)量推進工作
(一)突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來源
一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設。總投資4200余萬元謀劃實施了37個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個股份合作扶貧項目,項目建成后,可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實現(xiàn)增收,人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營主體建設和服務培訓。在全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了50多個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點,帶領貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙,各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對有勞動能力貧困群眾全部走訪,充分調(diào)動群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計開展集中培訓22次,培訓貧困戶1789人次,發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)業(yè)社會化服務項目,對所有農(nóng)戶免費進行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實際情況,繼續(xù)利用節(jié)水小麥項目和綠色高產(chǎn)高效項目,打造優(yōu)質(zhì)小麥示范基地,帶動貧困群眾節(jié)本增收。目前,全區(qū)有1292戶貧困戶種植了強筋小麥或節(jié)水小麥,138戶貧困戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè),63戶貧困戶從事養(yǎng)殖業(yè),22戶貧困戶從事林果業(yè),21戶從事手工業(yè),12戶從事光伏產(chǎn)業(yè),以點帶面推進扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進旅游扶貧。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中,惠及貧困人口110人,人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識培訓,參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位,月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè),月增收1600元。
(二)突出“就業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有一技之長
一是扎實開展免費就業(yè)培訓,提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點培訓機構深入全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展貧困勞動力就業(yè)引導性培訓17期,共培訓貧困勞動力531人次。二是積極組織勞務洽談和走訪跟蹤服務,多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風行動”大型勞務人才洽談會和秋季招聘會等招聘活動,組織有就業(yè)意愿的貧困勞動力70余人參加,發(fā)放企業(yè)用工手冊和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進戶“送崗位、送政策”行動,由鄉(xiāng)村干部按月逐戶走訪貧困戶,開展跟蹤服務。通過官方微信公眾號“人社”、微信朋友圈、微信群等形式,多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動。三是夯實基礎數(shù)據(jù),動態(tài)掌握貧困勞動力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務所所長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動力就業(yè)幫扶責任人,定期入戶開展跟蹤服務,填報《省貧困勞動力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務卡》,按月將貧困勞動力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng),落實“一人一卡”實名制管理臺賬數(shù)據(jù)庫,動態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動力的各項就業(yè)信息。四是積極推進“千企幫千戶”志愿幫扶行動。通過制定方案、現(xiàn)場觀摩、每月調(diào)度、督導檢查等措施,全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家,幫助1153名貧困人員通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收;志愿企業(yè)通過修繕房屋、助學助醫(yī)、慰問等形式,累計出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質(zhì)量。
截至目前,全區(qū)建檔立卡貧困勞動力中有2427人實現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收,其中,區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人,區(qū)外就業(yè)877人。
(三)突出“兩不愁三保障”,讓貧困群眾應享盡享得實惠
1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設水平。全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標準,并配置X光機、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設備;全區(qū)363個村衛(wèi)生室均達到標準化建設要求。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國醫(yī)堂”6個,其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務專區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務水平。由二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級醫(yī)療機構聯(lián)合組建363個家庭醫(yī)生簽約團隊,平均每村一個,已實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,服務率達到100%,并按時履約續(xù)約,開展相應的健康教育宣傳和指導。三是提升貧困患者大病專項救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的,以區(qū)一院為定點醫(yī)院,進行集中救治。截至目前,全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測和規(guī)范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的,及時辦理慢性病手冊,讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構享受門診治療和慢性病簽約服務,共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認定1631人。五是嚴格落實“先診療后付費”。所有公立醫(yī)院全部設立了“一站式”即時結算窗口,報銷比例均達到90%以上;累計有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費”政策,普惠率達100%。六是提升健康教育與“健康促進”成效。組織各級醫(yī)療機構在顯眼位置通過展牌展板、墻體標語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進村入戶宣講健康扶貧政策;為每個建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》,提高健康扶貧政策知曉率。
2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學,建立勸返機制。把每年3月、9月作為重點監(jiān)測時段,實行網(wǎng)格化管理,對未按期返校學生及時開展勸返工作。二是加快項目建設,促進均衡發(fā)展。投資4600余萬元,對12所薄弱學校進行改造;投資約500萬元,對5所農(nóng)村小規(guī)模學校進行改造;投資470余萬元,啟動建設了3所公辦幼兒園。三是實施營養(yǎng)改善,增強學生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,成立了領導組織,通過會議調(diào)度和現(xiàn)場觀摩,9月1日,全區(qū)245所農(nóng)村小學的76000余名在校學生順利吃上“營養(yǎng)餐”。四是強化隊伍建設,提升業(yè)務水平。建立健全了教師補充長效機制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學下派32名優(yōu)秀支教教師,目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展,提升中職教育。對區(qū)實驗中學進行了改建,加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心,開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、農(nóng)村實用技術培訓等培訓,目前,已培訓1320人。六是嚴格落實政策,扎實開展資助。以“學段全覆蓋、對象無遺漏、結果全告知”為目標,確保學前教育(一年幼兒減免保教費和部分餐費)、義務教育階段“兩免一補”(免學雜費、免書本費、補助貧困寄宿生生活費小學每人每年1000元,初中每人每年1250元)和普通高中階段建檔立卡學生“三免一助”(免學費、免住宿費、免教科書費和享受國家助學金)政策全覆蓋。2019年春秋兩季,全區(qū)共資助建檔立卡學生2688名(學前201名、小學1117名、初中969名、高中271名、中職130名),發(fā)放資金159萬余元;普通高中“三免”137人,免除資金37.94萬元;中職“兩免”152人,免除資金6.08萬元。落實雨露計劃政策157人、23.55萬元。目前,各項資金已按時、足額、全部發(fā)放到了學生手中,有效減輕了貧困學生家庭負擔。
3、在安全住房上,一是堅持公開、公平、公正原則,精準確定農(nóng)村危房改造補助對象。二是強化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對接,對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進行確認。三是派出專業(yè)人員對房屋進行安全鑒定,其唯一住房危險程度達到C級的,對房屋進行修繕加固;危險程度達到D級的,對房屋進行原址翻建。四是嚴格執(zhí)行農(nóng)戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批的補助對象認定程序,規(guī)范補助對象的審核審批。截至目前,2019-2020年度全區(qū)危房改造任務117戶全面完成,其中建檔立卡貧困戶11戶(C級7戶、D級4戶),并按照C級戶均補助7000元、D級戶均補助21000元的標準全部補助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達到100%。
4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測。對全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個行政村全部抽取水樣進行了檢測,檢測結果均符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》。二是全面落實供水單位運行管理責任。千人以上供水工程明確并公示運行管理責任人、供水服務電話。健全完善了區(qū)級運行管理辦法,嚴格水質(zhì)保障,定期對水質(zhì)進行檢測。三是加強業(yè)務培訓和指導。舉辦農(nóng)村飲水安全評估培訓,重點對飲水安全扶貧政策、評價方法等方面開展集中培訓。同時,在每個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌,將負責人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾,確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達標。
(四)突出“幫扶扶持”,凝聚強大扶貧工作合力
一是扎實開展干部結對幫扶活動。堅持由區(qū)級領導牽頭,全區(qū)1946名幫扶干部認真落實“一幫一”幫扶責任,堅持“三日一網(wǎng)”(每月一個走貧日、兩個月一個交流日、每季度一個懇談日,全區(qū)一個扶貧心愿網(wǎng))機制,扎實開展入戶幫扶活動。通過視頻直播的方式,組織召開了全區(qū)扶貧干部培訓交流暨工作推進會,參訓人員3000余名,各級扶貧干部業(yè)務素質(zhì)得到進一步提升。以國家考核等問題整改為契機,組織開展了幫扶責任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動,使結對幫扶活動更加扎實有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織,制定工作方案,加強政策宣傳,強化風險防控等措施,由區(qū)級財政拿出200萬元,支持金融扶貧扎實開展,其中,195萬元作為金融扶貧小額信貸風險補償金,5萬元作為貼息資金。截至目前,全區(qū)累計發(fā)放扶貧小額貸款132萬元,用于支持40個貧困戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。三是精準防貧救助。通過招投標,與太平洋財險簽訂協(xié)議,以政府購買服務形式,由區(qū)財政拿出360萬元作為防貧保險金,按每人每年50元保費標準為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購買保險(全區(qū)農(nóng)村人口72萬人)。針對“非高標準脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員,動態(tài)監(jiān)測、及時預警,開展精準防貧救助。截至目前,全區(qū)累計實施防貧救助258人,支付防貧保險金190.75萬元,人均獲取防貧救助資金達7300余元(其中,曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多,其因患急性淋巴細胞白血病,住院花費587515.31元,自費268010.1元,通過精準防貧救助,為其支付防貧保險金181209.09元),真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時,對已救助人員明確專人結對幫扶,落實后續(xù)幫扶措施,確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關于推進農(nóng)村特困群體社會救助兜底保障工作的實施意見》(冀民〔2019〕19號)要求,對全區(qū)分類施保,集中時間推進低保兜底保障工作,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。通過開展困難群體兜底保障工作,全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人,人均每月領取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人,每人每年領取特困供養(yǎng)保障金6600元。
(五)突出“基礎提升”,大力推進路網(wǎng)電網(wǎng)建設
1、提升公路建設質(zhì)量。借助政府代建購買服務的歷史機遇,實施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程(一期工程)項目。共包括140條路段,總里程190.85公里,涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項目??偼顿Y4.12億元的旅發(fā)大會道路整修、綠化提升工程全面完工。目前,營運客車共284輛,行政建制村通車率達到100%。建成充電樁35個,候車亭、招呼牌58個,四級站、公交樞紐和客運站正在加快建設,預計2019年底客運站投入使用。
2、開展農(nóng)村電網(wǎng)建設攻堅。總投資9110.15萬元,完成單體工程160個,涉及180余村;完成新建改造10千伏線路122.82公里,0.4千伏線路191.81公里;新建配變284臺,新增容量56.8兆伏安,實現(xiàn)了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題,改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境,實現(xiàn)了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。
第二個“3”,即強化“三項”保障,高水平確保實效
1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”,今年全區(qū)總投入專項資金4535萬元,其中多方籌集區(qū)級扶貧專項配套資金2300萬元,比上年度增加6.7%,達到并超過2019年省定扶貧資金投入目標數(shù)額2260萬元,為脫貧攻堅工作提供了有力的財政保障。
2、機制保障。一是調(diào)度機制。建立了調(diào)度過堂機制,區(qū)級領導干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對幫扶干部和村支部書記進行調(diào)度“過堂”。堅持定期舉行脫貧攻堅“擂臺賽”,切實增強了各級干部扶貧工作責任感。二是幫扶機制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動,有事幫忙、無事慰問,解決問題,聯(lián)絡感情,形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡,凝聚了強大工作合力。三是督導機制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點工作大督查首要工作任務,區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室,不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門進行跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)問題,交辦問題,解決問題,形成了良性督查機制。
3、紀律保障。針對全區(qū)扶貧領域腐敗和作風問題,通過開展作風紀律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風大整頓行動,進一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對在扶貧工作中不擔當、不作為的干部,該通報的通報、該調(diào)整的調(diào)整,扶貧領域干部作風建設得到進一步加強。
第三個“3”,就是“三個效果”:
一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前,全區(qū)達到脫貧標準的建檔立卡貧困戶共計1938戶7515人,圓滿完成年度脫貧任務,占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟日報、長城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑:“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類施策,精準扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅沖鋒號》和《市區(qū)“四個突出”抓實脫貧攻堅》等信息,對脫貧攻堅工作進行報道。12月2日,省委副書記趙一德在調(diào)研指導工作時,對扶貧工作給予充分肯定,對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日,市委副書記薛永純對扶貧工作進行視察指導,給予充分肯定。
二是黨群干群關系更加融洽。全區(qū)1946名干部每月至少兩次深入幫扶貧困戶家中開展結對幫扶活動,與貧困戶保持電話、微信等常態(tài)化聯(lián)系,幫助貧困戶解決實際困難,讓廣大群眾特別是貧困戶進一步增強了對黨的信賴和對干部的信任,干部和群眾真正成了“親戚”。