時間：2022-03-27 04:42:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在目前干部管理方式和方法中，縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容已成為管理監(jiān)督不可缺少的重要事項。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度是進(jìn)一步發(fā)揮審計職能作用、推進(jìn)干部管理制度的改革所產(chǎn)生的。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是地方政府審計機關(guān)或其授權(quán)機構(gòu)受法定代表人主管領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的委托，對經(jīng)濟(jì)組織在任期內(nèi)的工作成果進(jìn)行鑒定，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀公正地評價其經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)營業(yè)績的活動。總的來看，目前領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)展比較順利，但是還存在著一些問題，影響地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作向前推進(jìn)，必須引起重視，采取可行措施，加快研究和解決。
一、在基層困擾領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的主要問題
首先，計劃性與臨時性的矛盾。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象的不確定性造成了任務(wù)安排的臨時性，直接影響了地方審計部門的計劃性，審計力量的協(xié)調(diào)成為突出問題。由于審計任務(wù)的臨時性、沒有計劃性，最明顯的表現(xiàn)形式就是“先任后審”的逆程序作法，這種“本末倒置”式的審計，給審計工作人員核實問題、搜集證據(jù)、征求意見、查處問題、落實結(jié)論等帶來很多不便，特別是辦理了調(diào)任、轉(zhuǎn)任、升遷的領(lǐng)導(dǎo)干部若發(fā)現(xiàn)了重大違紀(jì)違法問題，給組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)督部門處理問題帶來更大的難度，這樣一來地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計就流于形式，起不到監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政的效果，往往會給社會造成不良影響。
其次，人員安排與經(jīng)費保障的矛盾。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計部門一般是依托同級審計部門，地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機構(gòu)人員配備和經(jīng)費保障等問題還沒有根本解決，影響了審計工作的正常開展。平時審計部門既要完成上級部署及地方政府交辦各項任務(wù)，同時，還要對同級財政、財務(wù)收支實施監(jiān)督。由于目前人事制度改革不斷深入化，人動頻繁，離任審計對象較多，如領(lǐng)導(dǎo)換屆，一次性的離任審計委托少則三～五個、多則十幾個（有的時間跨度較長上級有關(guān)部門要求在較短的時間內(nèi)拿出審計結(jié)果報告），而地方審計部門力量較少，審計人員素質(zhì)參差不齊，審計方法還多停留在財政、財務(wù)收支審計方法上，審計資料的連貫利用也較差，往往使離任審計工作“人疲馬乏”效率不高，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量很難保證，存在一定的審計風(fēng)險。
再次，審計評價與評價標(biāo)準(zhǔn)的的矛盾。審計評價也是一個較難的問題。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計事項評價是對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法、效益及所在單位的內(nèi)控制度、管理情況等作出綜合性評價。審計評價是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作主要體現(xiàn)，是組織人事、紀(jì)檢部門認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部功過是非的主要參考依據(jù)，事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部升降，因為具有其特殊性就顯得更為重要。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價恰當(dāng)準(zhǔn)確、客觀公證與否，關(guān)系到審計報告的質(zhì)量，也關(guān)系到審計的風(fēng)險，在目前地方審計機關(guān)還沒有一套完整評價體系，沒有統(tǒng)一的評價指標(biāo)，審計人員也就對領(lǐng)導(dǎo)干部難以作出較高質(zhì)理的評價。如何客觀、準(zhǔn)確、具體地對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行評價，一直是審計人員在審計中及需解決的問題。特別是在財政、財務(wù)收支的真實、合法、效益以及內(nèi)控制度的健全、有效的評價方面，缺乏一個較為系統(tǒng)的評價體系，沒有量化界定，審計人員難以操作。
第四，審計結(jié)果與公開透明的矛盾。審計機關(guān)根據(jù)審計情況寫出審計結(jié)果報告，審計結(jié)果報告報送上級人民政府，抄送干部管理和紀(jì)檢監(jiān)察部門；審計機關(guān)出具的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告不公開披露。對于干部管理和監(jiān)察部門如何運用審計結(jié)果以及審計結(jié)果運用情況如何反饋等，對于存在什么經(jīng)濟(jì)問題的干部在組織部門任用時應(yīng)提醒、誡勉、追究責(zé)任以及降職、免職等也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。審計結(jié)果不公開、不透明，審計結(jié)果運用缺乏標(biāo)準(zhǔn)，不利于將群眾監(jiān)督與審計監(jiān)督結(jié)合起來，也不利于審計人員在群眾監(jiān)督下，不徇私情、客觀公正地實施審計。
二、對在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中應(yīng)采取的對策
一是，各級黨委和政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。要建立、健全各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機構(gòu)，選調(diào)和配備一批政治素質(zhì)好、熟悉審計業(yè)務(wù)、具有一定政策水平的干部從事這項工作，以盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的發(fā)展需要，充實加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力量。要切實保證審計機關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作所必需的經(jīng)費，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計所需的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，實行專款專用。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，從多方面給審計工作尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作以必要的支持，為盡快全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度創(chuàng)造良好的外部條件。
二是，實行真正意義上的部門聯(lián)動。成立一個由黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，組織、人事、監(jiān)察、審計等部門組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的組織協(xié)調(diào)和管理工作，建立聯(lián)席會議制度，及時布置、反饋和研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。地方黨委、政府要根據(jù)干部管理監(jiān)督工作的需要，確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度規(guī)模；干部管理部門和審計機關(guān)共同擬定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃名單，提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，再提交黨委、政府批準(zhǔn)，納入審計機關(guān)年度項目計劃。組織部門嚴(yán)格應(yīng)堅持“先審計后離任”的原則，做到不審計、不任、不重用，參考審計結(jié)果，再決定人事去留。將“離任審計”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭温殞徲嫛钡挠^念上來，積極推行“任中審計”有利于分解工作量，避免突擊性，從而使得審計部門有充裕的時間來澄清問題，保證審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險，提高審計結(jié)果的利用率。
三是，保持職業(yè)性。分清什么可以評價，什么不可以評價，嚴(yán)格按照《審計機關(guān)審計事項評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)。具體做到：1、不屬于規(guī)定審計范圍之內(nèi)的事項不予以評價。2、沒有經(jīng)過審計的事項不進(jìn)行審計評價。主要指有的具體事項，雖屬審計范圍，但由于審計人員在審計過程中沒有涉及，如根據(jù)被審單位或個人提供的工作總結(jié)、業(yè)績報告、會計報告、述職報告等之類的資料等。3、沒有足夠的證據(jù)作支持的審計事項不予評價。4、評價盡可能用數(shù)字說明問題，從而來表達(dá)事實，進(jìn)行評價，不能脫離數(shù)字這種表現(xiàn)形式去盲目評價。5、在評價中要注意分清工作和經(jīng)濟(jì)上的失誤。是屬于工作失誤還是違法違紀(jì)行為，是集體行為還是個人行為，力求準(zhǔn)確無誤。6、全面提高審計人員素質(zhì)，要加強職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，除了定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以外，還要督觸審計人員自學(xué)，定期開展審計工作經(jīng)驗交流，針對審計評價中出現(xiàn)的問題，采用典型案例分析等辦法，提高審計人員業(yè)務(wù)水平和技能，正確規(guī)范對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價。
四是，盡快建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法律、法規(guī)。建立一系列關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機制的重要組成部分，在干部監(jiān)督管理體系中處于什么地位，審計監(jiān)督如何與紀(jì)檢、組織監(jiān)督有機結(jié)合；紀(jì)檢、組織部門如何反饋審計結(jié)果運用情況，怎樣確定審計結(jié)果的運用標(biāo)準(zhǔn)。只有盡快建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法律、法規(guī)，才能使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度在全社會全面推行，并更具有權(quán)威性和穩(wěn)定性。
內(nèi)部審計是在本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，實施內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的活動，是部門、單位領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)工作決策的參謀和助手。內(nèi)部審計工作對加強財務(wù)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)合法權(quán)益、保障資產(chǎn)安全完整、提高資金使用效益、各項制度的執(zhí)行以及對挖掘潛力，堵塞漏洞、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面具有重要的作用。全市糧食系統(tǒng)內(nèi)部審計工作開展以來，充分發(fā)揮這方面的作用，取得了明顯的成效，積累了豐富的經(jīng)驗，為保障糧食企業(yè)改革和發(fā)展的順利進(jìn)行做出了積極的貢獻(xiàn)。面對糧食企業(yè)改革進(jìn)一步深化的新形勢，各級糧食部門和企業(yè)要進(jìn)一步提高對內(nèi)部審計工作必要性和重要性的認(rèn)識，在改革中鞏固并發(fā)展已取得的成果，把內(nèi)審工作繼續(xù)推向前進(jìn)，不能因為改革而削弱內(nèi)部審計監(jiān)督。
全市糧食部門內(nèi)審機構(gòu)的主要任務(wù)是：圍繞增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，深化改革，搞活企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面開展工作；糾正鋪張浪費造成資財嚴(yán)重?fù)p失問題；維護(hù)本部門、本單位的正當(dāng)利益；查處弄虛作假，鉆改革和制度不完善的空子貪污盜竊，行賄受賄；協(xié)助有關(guān)部門健全內(nèi)部管理制度；做好財務(wù)收支、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作；有針對性地開展專項審計調(diào)查。
二、健全機構(gòu)，充實人員。
加強審計人員隊伍建設(shè)，是提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。各縣區(qū)糧食部門、各單位在企業(yè)改革中，要按照《國家審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作規(guī)定》的要求，積極創(chuàng)造條件設(shè)立獨立的內(nèi)審機構(gòu)，針對人員偏少的實際，也可以明確審計職能部門(財務(wù)或其他部門)。同時，要加強審計隊伍建設(shè)，優(yōu)化審計人員隊伍的專業(yè)、知識和年齡結(jié)構(gòu)，不斷提高審計人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，盡快形成一支“政治強、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精”的審計人員隊伍，以適應(yīng)內(nèi)部審計工作日益發(fā)展的需要。
三、不斷提高內(nèi)部審計工作的質(zhì)量和水平
不斷提高質(zhì)量和水平，是充分發(fā)揮內(nèi)部審計職能作用的前提，也是內(nèi)部審計工作賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣區(qū)糧食部門、各單位及其內(nèi)審機構(gòu)要進(jìn)一步確立內(nèi)部審計工作為糧食企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)，為本部門、本單位的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的指導(dǎo)思想，把定位點切實轉(zhuǎn)移到為促進(jìn)本部門、本單位加強內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益上來；認(rèn)真執(zhí)行審計法規(guī)和審計規(guī)范，不斷加強內(nèi)部審計工作的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)；要以解放思想、實事求是的思想路線為指導(dǎo)，不斷研究新情況，解決新問題，積極推進(jìn)內(nèi)部審計工作的改革，努力開拓新局面。要虛心接受當(dāng)?shù)貙徲嫏C關(guān)的審計監(jiān)督，要與當(dāng)?shù)貙徲嫏C關(guān)保持聯(lián)系，密切配合，妥善安排，避免多頭審計、重復(fù)審計。
針對當(dāng)前糧食系統(tǒng)改革和發(fā)展的實際，各級糧食內(nèi)審機構(gòu)要進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)造性地開展各項審計工作，重點是：圍繞經(jīng)濟(jì)效益，積極開展經(jīng)濟(jì)效益審計；圍繞加強管理，開展內(nèi)控制度評審；圍繞企業(yè)改革，開展資產(chǎn)負(fù)債審計，防止國有資產(chǎn)流失；圍繞廉政建設(shè)要求，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；圍繞改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，開展專項審計調(diào)查。總之，要在堅持做好財務(wù)收支審計、廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等正常審計的基礎(chǔ)上，積極探索經(jīng)營決策審計、基建工程予決算審計等審計項目，不斷拓寬審計領(lǐng)域，為企業(yè)的改革和發(fā)展提供決策參考。
四、進(jìn)一步加強審計報表和審計信息的報送工作
全市各級糧食內(nèi)審機構(gòu)要按照省糧食局要求，及時編制并于季后10日內(nèi)按時報送《省糧食系統(tǒng)內(nèi)部審計情況統(tǒng)計表》，年后15日內(nèi)上報全年內(nèi)部審計工作總結(jié)。在編制報表工作中，要做到不漏報、不瞞報，真實反映審計工作進(jìn)展情況。同時，要加強審計信息的報送工作，各縣區(qū)糧食局加強內(nèi)審工作的有關(guān)文件、材料、典型審計案例等要及時報送市糧食局財務(wù)審計處。
(一)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬘欣诟陀^地確定審計范圍和重點
在風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ街?對被審計單位的全面了解以及對其經(jīng)營風(fēng)險的評估,從宏觀上把握了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理情況及其所面臨的重大風(fēng)險，從而可以客觀地確定審計范圍和重點，避免了以往以資產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)戶數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)確定審計范圍，以歷史經(jīng)驗確定審計重點的弊端，克服了主觀隨意性。
(二)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬘欣诮沂颈粚徲媶挝桓顚哟蔚膯栴}
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬇c傳統(tǒng)的賬項基礎(chǔ)審計、制度基礎(chǔ)審計相比，審計方法更加靈活多樣，根據(jù)不同會計科目的情況，既可以從財務(wù)層面入手到業(yè)務(wù)層面，也可以直接從業(yè)務(wù)層面入手，通過對業(yè)務(wù)運行情況的了解，去核實財務(wù)層面會計核算的完整性、準(zhǔn)確性。這種靈活多樣，互相稽核的審計方法，需要審計人員深入到企業(yè)的經(jīng)營管理活動當(dāng)中，而不僅僅局限于財務(wù)層面，可以透過現(xiàn)象看本質(zhì)，揭示企業(yè)更深層次的問題。
二、審前準(zhǔn)備階段的主要工作
對任何審計項目而言，充分的審前準(zhǔn)備工作對項目的順利開展以及取得預(yù)期審計效果都是至關(guān)重要的。
(一)通過審前調(diào)查充分了解被審計單位
風(fēng)險導(dǎo)向尤其應(yīng)重視審前調(diào)查工作，盡早了解被審計單位。審計組長可采用職能部門間審前溝通、風(fēng)險調(diào)查問卷、訪談、查看重要場所、查閱企業(yè)年度工作報告、工作總結(jié)、會議記錄、內(nèi)控手冊等內(nèi)部文件，了解被審計單位，為制定審計方案以及開展現(xiàn)場審計工作打下基礎(chǔ)。審計組長應(yīng)了解的基本情況以及應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容主要包括：企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置以及職責(zé)分工情況，關(guān)注內(nèi)控制度的健全性；主要產(chǎn)品及服務(wù)開展情況，關(guān)注新增產(chǎn)品及服務(wù)；企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及經(jīng)營目標(biāo)制定與完成情況，關(guān)注目標(biāo)調(diào)整與完成情況；信息化建設(shè)及管理水平，關(guān)注存貨進(jìn)銷存管理、合同管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的系統(tǒng)應(yīng)用與運行；接受內(nèi)部審計調(diào)查情況，關(guān)注發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改；基本建設(shè)項目投資情況，關(guān)注建設(shè)項目進(jìn)展及投資效果；發(fā)生重大法律糾紛案件的情況，關(guān)注發(fā)生的原因及造成的損失。
(二)根據(jù)了解的情況編制審計方案
審計組長應(yīng)根據(jù)審前調(diào)查了解的情況以及本企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的總體要求，編制審計方案。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目的審計方案主要包括審計目的、審計依據(jù)、審計范圍、審計重點、審計時間安排、審計人員職責(zé)與分工等。
三、現(xiàn)場審計階段的主要工作
現(xiàn)場審計應(yīng)按照審計方案的要求，理順審計工作思路，嚴(yán)格審計程序把“規(guī)定動作”做到位，并結(jié)合現(xiàn)場審計工作的開展情況，以風(fēng)險為導(dǎo)向，使“自選動作”有特色。
(一)審計組長總覽項目，評估重大風(fēng)險
審計組長在審計現(xiàn)場，需要進(jìn)一步做好企業(yè)重大風(fēng)險的識別和評估，向?qū)徲嫿M員明確和強調(diào)審計重點；做好組織協(xié)調(diào)與溝通、把握審計進(jìn)度。根據(jù)近幾年的審計工作經(jīng)驗，審計組長需要從具體的審計事項中解放出來，使其真正發(fā)揮審計組長的作用，總覽項目,統(tǒng)籌全局。
(二)審計組員實施審計程序，獲取審計證據(jù)
審計組員在審計現(xiàn)場，按照審計方案的分工，對負(fù)責(zé)的會計科目和事項執(zhí)行審計程序，必須做到把“規(guī)定動作”做到位，重點是嚴(yán)格落實審計組長強調(diào)的重大風(fēng)險，使“自選動作”有特色。審計組員獲取審計證據(jù)，編制審計工作底稿。審計證據(jù)是審計工作的靈魂，應(yīng)具有適當(dāng)性、充分性，對事實的敘述要清楚完整，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要具體詳細(xì)記錄，內(nèi)容和出處要具體詳實。
(三)審計組長復(fù)核審計工作底稿
為保證審計工作的質(zhì)量，特別是審計證據(jù)的質(zhì)量。現(xiàn)場審計過程中，審計組長必須及時復(fù)核審計組員已完成的審計工作底稿，把好質(zhì)量關(guān)，注意復(fù)核具體審計目標(biāo)是否實現(xiàn)，審計程序是否有效執(zhí)行，事實是否清楚，得出的審計結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)。
(四)審計組與被審計單位交換意見
審計組長對審計組員編制的審計工作底稿進(jìn)行分析、匯總后，列出審計發(fā)現(xiàn)的問題和重大風(fēng)險事項，采用自下而上的方式交換意見。交換意見時，先與被審計單位相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人交換意見，對有異議的問題和事項，提請補充資料或說明材料；最后與被審計單位班子成員或企業(yè)負(fù)責(zé)人交換意見，溝通審計結(jié)果。
四、審計終結(jié)階段的主要工作
［摘要］ 京珠高速公路管理處自20__年起對基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部實行離任審計制度以來，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，不斷推進(jìn)審計創(chuàng)新，充分發(fā)揮離任審計在規(guī)范管理、加強廉政建設(shè)、強化干部隊伍素質(zhì)等方面應(yīng)有的作用。本文結(jié)合京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作實際，認(rèn)真分析當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作中的問題，并提出改進(jìn)的對策。
［關(guān)鍵詞］基層單位 領(lǐng)導(dǎo)干部 離任審計 思考
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的需要而產(chǎn)生、發(fā)展起來的一種審計制度。它是對領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的一種客觀公正的審計鑒證，是審計結(jié)果的人格化。
領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的一種形式，是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，或者在任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職等離任情況時，對其任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的審計。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對其所在單位財務(wù)收支真實性、合法性和效益性以及國有資產(chǎn)保值增值等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。
一、開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的意義
1、加強對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。嚴(yán)格管理干部，是形勢發(fā)展的客觀要求。通過實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計機制，有利于加強干部監(jiān)督管理，為進(jìn)一步客觀、公正評價和使用干部提供了重要的依據(jù)，符合官員選拔和任免制度，同時也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。
2、有利于調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。將“科學(xué)決策、民主管理、依法理財、規(guī)范從政、勤政廉政”情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計范疇，把履行職責(zé)與工作績效作為評價領(lǐng)導(dǎo)的重點，從而調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主觀能動性，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、依法行政，提高管理經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)的能力。
3、規(guī)范內(nèi)部管理，促進(jìn)廉政建設(shè)。開展基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的落腳點是查明領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有利于規(guī)范干部遵紀(jì)守法，從機制和源頭上防范和治理腐敗行為，對促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的作用。
4、客觀公正地鑒定前后任的責(zé)任。離任審計立足于領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財務(wù)收支的真實、合法和效益情況，使“家底”有據(jù)可查。同時，劃清了前后任的責(zé)任，有利于工作的交接，保持工作的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
二、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的主要內(nèi)容和方式
京珠管理處實行一級核算、二級管理的財務(wù)管理模式，下屬30余個基層單位均實行全面預(yù)算管理，公用經(jīng)費支出財務(wù)核算實行報賬制度，日常會計核算通過“小蜜蜂”財務(wù)軟件進(jìn)行，每月底定期到管理處報銷所發(fā)生的費用。京珠管理處結(jié)合行業(yè)和本單位實際制定了《京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作暫行辦法》，明確以下審計內(nèi)容：
1、執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的情況。主要審查是否有重大違紀(jì)違規(guī)問題，對每項支出是否嚴(yán)格把關(guān)，對于大型支出，是否堅持所務(wù)會班子成員集體研究決定，沒有獨職獨權(quán)之行。
2、上級部門下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。審計時，主要審查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間與上級簽定目標(biāo)責(zé)任書的完成情況，單位財務(wù)預(yù)算有無超支，單位后勤財務(wù)資金的收入、支出和使用是符合要求。。
3、專項資金的管理和使用情況。主要審查維修改造、綠化維護(hù)等專項資金是否做到了專款專用，有無按規(guī)定使用。
4、國有資產(chǎn)的管理、使用和保值增值情況。固定資產(chǎn)是交通行政事業(yè)單位的“家底”，發(fā)揮效益的基礎(chǔ)。審計時，主要審查固定資產(chǎn)賬實相符情況，使用、維護(hù)、調(diào)撥、處置報廢等方面的管理是否按規(guī)范程序操作。
5、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況。重點審查基層單位是否建立健全內(nèi)控制度，財務(wù)預(yù)算、費用審批是否嚴(yán)格按內(nèi)控規(guī)定執(zhí)行，有無違規(guī)操作的現(xiàn)象。
6、領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間廉潔自律情況。遵紀(jì)守法、廉潔自律是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。推行基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計，主要是審查領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)有無、貪污等腐敗行為，從源頭上防范和治理。
三、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計應(yīng)遵循的原則
1、獨立性原則。要求離任審計人員在形式上和實質(zhì)上應(yīng)具備獨立性原則，與被審查單位或個人沒有任何特殊的利益關(guān)系，在執(zhí)行審計時，不受個人或外界因素的約束、影響和干擾，保持客觀無私的精神和態(tài)度。
2、客觀、公正原則。審計人員要堅持實事求是，通過審計調(diào)查取得具有充分證明力的審計證據(jù)，用掌握的事實和數(shù)據(jù)說話，提出客觀公正的評價意見。
3、謹(jǐn)慎性原則。對領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計評價要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。對審計未涉及、證據(jù)不充分、依據(jù)不明確、責(zé)任不清楚的事項不予評價。對應(yīng)評價的事項，還要充分聽取被審計單位領(lǐng)導(dǎo)的陳述和申辯，針對有異議的事項，應(yīng)進(jìn)一步核實、研究，以確保審計報告的準(zhǔn)確性。
四、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計應(yīng)遵循的程序
京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作在處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由財務(wù)部門、人事部門、資產(chǎn)管理部門和紀(jì)檢部門等相關(guān)人員組成的離任審計小組。自實行基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度以來，離任審計工作覆蓋面達(dá)100%，做到了凡離任必審計。審計小組根據(jù)以下程序?qū)鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)干部實施審計工作：
1、下發(fā)離任審計
通知。對于需要進(jìn)行離任審計的基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部，由財務(wù)部門提出離任審計工作任務(wù)，報處黨委批準(zhǔn)后實施，并正式下發(fā)離任審計通知。
2、制定審計實施方案。審計小組根據(jù)確定的工作任務(wù)，制定具體的審計方案和審計項目計劃。
3、送達(dá)審計通知書。審計小組在實施審計前1-2個工作日，向被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部本人送達(dá)審計通知書。審計通知書的內(nèi)容包括：審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間；對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位配合檢查工作的具體要求；審計小組成員名單；審計紀(jì)律要求等。
4、實施現(xiàn)場審計。審計時，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在基層單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嬓〗M及時提供與上級部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、單位的財務(wù)會計資料、資產(chǎn)清單、工作總結(jié)、重要經(jīng)濟(jì)合同、內(nèi)部控制制度及個人任職期間的述職報告等有關(guān)資料。審計小組通過審查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表、核實實物資產(chǎn)，查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料等方式進(jìn)行實地審計。
5、出具審計報告（征求意見稿）。審計小組實施審計后，應(yīng)向被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和本人提出客觀公正的評價意見，指出存在的問題。并將審計報告（征求意見稿）向被審計基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見，被審計基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)在指定日期內(nèi)反饋書面意見，否則視同對審計報告書無異議。被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對審計報告（征求意見稿）所闡明的事實或措辭有異議的，應(yīng)做出具體、詳細(xì)的說明。審計小組對有效期內(nèi)反映的有異議事項，應(yīng)進(jìn)一步核實、研究，若有必要應(yīng)當(dāng)修改審計報告。
6、做出審計結(jié)論。審計小組將審計報告連同對審計報告的書面反饋意見，一并提交本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)審定，審定后對被審計基層單位下達(dá)審計報告。
7、落實審計整改。被審計基層單位收到審計報告后，必須切實執(zhí)行審計意見，認(rèn)真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式向?qū)徲嬓〗M報告整改情況。
五、當(dāng)前基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計中存在的問題
1、審計組織協(xié)調(diào)不到位。京珠管理處因為沒有設(shè)置專門的審計機構(gòu)，而是成立由財務(wù)部門、人事部門、資產(chǎn)管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門組成的離任審計小組，但是各部門都有各自的工作安排，在實施審計時，人員抽調(diào)難度大，審計力量難協(xié)調(diào)，有時只好由財務(wù)部門唱“獨角戲”，其他部門的職責(zé)未切實履行。
2、離任審計程序待規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動是個較敏感的問題，從基層單位離任審計實踐情況看，多數(shù)時候未堅持“先審后離”而是執(zhí)行“先離后審”程序，使離任審計工作成例行公事，流于形式。
3、離任審計質(zhì)量難保證。一方面由于審計人員均屬內(nèi)審人員非審計專業(yè)人員，業(yè)務(wù)水平的高低直接影響了審計工作質(zhì)量；另一方面由于基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期一般較長，需審計的范圍較廣，審計時間緊任務(wù)重，審計力量又不足，導(dǎo)致審計質(zhì)量無法保證。另外，實際執(zhí)行審計時，主要以財務(wù)會計移交資料為審點，導(dǎo)致內(nèi)控制度是否有效防止舞弊等一些深層次的問題難以查實。
4、離任審計評價難規(guī)范。雖然單位結(jié)合有關(guān)規(guī)定及實際情況制定了《京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作暫行辦法》，明確了審計的程序、內(nèi)容等，但實際工作中有關(guān)審計標(biāo)準(zhǔn)、審計評價、審計建議的執(zhí)行等缺乏具體的指導(dǎo)。評價標(biāo)準(zhǔn)不能完全符合審計實踐需要，存在一定的差異。如基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任與主管責(zé)任，主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等界限較難劃分，不好準(zhǔn)確進(jìn)行評價，特別是一些量化指標(biāo)方面缺乏一個較為系統(tǒng)準(zhǔn)確的評價標(biāo)準(zhǔn)，在審計評價過程中，審計人員難以規(guī)范操作。
5、審計結(jié)果利用率不高。基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計中發(fā)現(xiàn)和反映的一些違紀(jì)違規(guī)問題由于受各種因素的影響，有關(guān)責(zé)任人沒有得到及時的查處，沒有與領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷、獎懲緊密相聯(lián)系，“審歸審，提歸提，審計提升兩張皮”，影響了審計結(jié)果的運用，審計監(jiān)督的作用沒有得到有效發(fā)揮，審計影響力受到了削弱。
六、加強和改進(jìn)基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的對策思考
1、建立組織協(xié)調(diào)工作機制，形成審計合力。離任審計小組應(yīng)加強協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并健全聯(lián)席會議制度，及時研究解決審計中遇到的困難、發(fā)現(xiàn)的問題，共同做好基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作。
2、堅持“先離后審”原則，規(guī)范審計程序。處理好“先離后審”與“先審后離”的關(guān)系是做好離任審計工作必須注意的一個問題。基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計應(yīng)堅持任前審計、先審后離、一審計二離任三使用的基本原則，也是領(lǐng)導(dǎo)干部考核及任用工作的一個重要程序。
3、狠抓基礎(chǔ)，切實提高審計工作質(zhì)量。一方面，要加強審計隊伍建設(shè)，加大對審計人員職業(yè)道德教育和審計知識的培訓(xùn)力度，使審計人員既具備過硬的工作作風(fēng)又能成為業(yè)務(wù)能手，為開展審計活動儲備人力資源。另一方面，要把握審計重點，必要時把離任審計工作與日常審計活動結(jié)合起來，做到資源共享，提高審計效果與效率。另外，要認(rèn)真總結(jié)離任審計工作經(jīng)驗，積極探索審計方法，規(guī)范程序，強化監(jiān)督，使離任審計工作逐步規(guī)范化、制度化、法制化，切實離任審計工作質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險導(dǎo)向；內(nèi)部審計；具體審計項目；試點
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計是20世紀(jì)90年代末產(chǎn)生的一種新型審計模式，它是國際內(nèi)部審計實務(wù)發(fā)展的最新階段，西方發(fā)達(dá)國家許多企業(yè)的內(nèi)部審計都采用這種運作模式。近年來，中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）的內(nèi)部審計工作也逐步向這種模式轉(zhuǎn)型。不過，目前國內(nèi)外關(guān)于風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的理論研究和實踐探索還主要集中于如何在年度審計計劃編制過程中運用風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計，關(guān)于如何在具體審計項目中貫徹風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計理念的實踐性資料并不多見。而要將這種新型審計模式貫徹到內(nèi)部審計全過程，就必須在如何以風(fēng)險為導(dǎo)向?qū)嵤┚唧w審計項目方面有所突破。為了填補這方面的空白，筆者通過查閱文獻(xiàn)資料和開展試點工作，進(jìn)行了理論研究和實踐探索，并取得一些階段性成果。
一、文獻(xiàn)回顧
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄗ畛踉从诿耖g審計，后來政府審計和內(nèi)部審計人員也逐步認(rèn)識到了這種方法的優(yōu)越性，紛紛在實踐中加以運用。不過，內(nèi)部審計領(lǐng)域?qū)︼L(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǖ倪\用目前還主要局限于宏觀層面，即在編制年度審計計劃、選擇審計項目時采用這一方法，而在微觀層面，即具體審計項目實施過程中，對這一方法的運用還非常有限，如Marco Allegrini, Giuseppe D'Onza (2003)對在意大利上市的前100家大型企業(yè)運用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷臓顩r進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明：有25%的企業(yè)未采用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǎ挥?7%的企業(yè)只在年度審計計劃編制過程中采用了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǎ恢挥?%的企業(yè)在年度審計計劃編制過程和具體審計項目的實施過程中都采用了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ā？梢姡L(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ú⑽丛诰唧w審計項目實施過程中得到廣泛的運用。
在理論界，關(guān)于風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的研究也大多是在介紹基本概念、分析其必要性，雖然提出了一些推廣運用方面的設(shè)想，但大多是泛泛而談，過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。如東北財經(jīng)大學(xué)的王曉霞、孫坤、張宜霞（2004）認(rèn)為，風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計程序應(yīng)包括編制審計計劃、選擇被審者、審計目標(biāo)與測試、審計發(fā)現(xiàn)與審計報告、后續(xù)審計等整個審計過程，但究竟如何在具體審計項目中運用風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計，他們并沒有提出具體的設(shè)想。東北大學(xué)的桑桂麗（2004）在其碩士論文《風(fēng)險基礎(chǔ)內(nèi)部審計程序的構(gòu)建》中對風(fēng)險基礎(chǔ)內(nèi)部審計程序進(jìn)行了系統(tǒng)的構(gòu)建，并對如何在具體項目中運用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄌ岢隽司唧w設(shè)想。她的設(shè)想主要是借鑒了民間審計發(fā)明的審計風(fēng)險模型，即審計風(fēng)險=固有風(fēng)險×控制風(fēng)險×檢查風(fēng)險，并給出了審計風(fēng)險要素的量化過程。不過，文中并無相關(guān)實踐案例分析。而且，由于其設(shè)想主要是建立在傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ交A(chǔ)上的，因此并不代表最先進(jìn)的審計思想。當(dāng)然，其量化風(fēng)險并將量化結(jié)果與審計抽樣數(shù)量結(jié)合起來的設(shè)想也值得我們借鑒。
二、初步設(shè)想
筆者認(rèn)為，要推行風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計，就應(yīng)該用風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的理念去指導(dǎo)從計劃編制到報告撰寫，直至后續(xù)審計的整個審計過程。而要將風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的理念落實到具體審計項目的實施過程中，就必須重視項目的審前調(diào)查和審計方案的編制工作。審前調(diào)查工作應(yīng)側(cè)重對審計對象的風(fēng)險評估。審計方案的編制應(yīng)與審前調(diào)查結(jié)果緊密結(jié)合，以審前調(diào)查揭示出的高風(fēng)險領(lǐng)域作為審計重點，以審前調(diào)查的風(fēng)險評估結(jié)果作為確定審計抽樣比例的依據(jù)，這樣就可以提高審計工作的效率和質(zhì)量。此外，在識別企業(yè)目標(biāo)和風(fēng)險后，可針對與風(fēng)險點相對應(yīng)的控制進(jìn)行內(nèi)控測試，根據(jù)測試結(jié)果判斷風(fēng)險大小。審計實施方案的編制應(yīng)以審前調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，方案中應(yīng)詳細(xì)列示每一個審計要點對應(yīng)的企業(yè)目標(biāo)、風(fēng)險、控制措施，同時應(yīng)象編制內(nèi)控測試模板那樣細(xì)化審計步驟，詳細(xì)列示需要訪談哪些人員、需要抽取哪些樣本等；對抽取樣本的比例應(yīng)以審前調(diào)查的風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)，明確規(guī)定高風(fēng)險領(lǐng)域?qū)?yīng)高的抽樣比例，低風(fēng)險領(lǐng)域?qū)?yīng)低的抽樣比例。這樣就可避免由于審計人員經(jīng)驗不足或懈怠等原因而影響審計質(zhì)量。此外，在審計項目實施過程中，應(yīng)根據(jù)新增信息調(diào)險評估結(jié)果，優(yōu)化審計步驟，以修正審前調(diào)查中由于信息量不足而作出的錯誤估計和判斷。
目前，一些公司在實施審計項目時對審前調(diào)查和審計實施方案的編寫工作不夠重視，審前調(diào)查流于形式甚至不搞審前調(diào)查，審計方案的編寫基本上是在股份公司已經(jīng)制定好的模板基礎(chǔ)上略加改動就完成了，這就影響了審計工作的質(zhì)量，也不符合風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的理念。
三、試點工作的具體做法
為了驗證上述的設(shè)想是否具有可操作性、實施效果如何，2007年10月，筆者選擇氣礦原礦長同志離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目進(jìn)行了試點。在這個項目中，嘗試性地運用了風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的思路和方法。具體做法是：
（一）確定企業(yè)目標(biāo)，識別企業(yè)風(fēng)險
根據(jù)審計規(guī)范中列示的離任審計要點和步驟，結(jié)合氣礦風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、RCD文檔中列示的企業(yè)目標(biāo)和相應(yīng)風(fēng)險，篩選出了此次審計需要評估的風(fēng)險點共計115個，這些風(fēng)險點按照大類分主要有：業(yè)績指標(biāo)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、貨幣資金、存貨、往來、長期股權(quán)投資、損益、內(nèi)控、重大經(jīng)濟(jì)事項決策等11大類。其中，業(yè)績指標(biāo)類涉及風(fēng)險點2個、固定資產(chǎn)類涉及風(fēng)險點18個、在建工程類涉及風(fēng)險點10個、無形資產(chǎn)類涉及風(fēng)險點11個、貨幣資金類涉及風(fēng)險點10個、存貨類涉及風(fēng)險點10個、往來類涉及風(fēng)險點17個、長期股權(quán)投資類涉及風(fēng)險點9個、損益類涉及風(fēng)險點23個、內(nèi)控類涉及風(fēng)險點3個、重大經(jīng)濟(jì)事項決策類涉及風(fēng)險點2個。
（二）收集相關(guān)信息，評估風(fēng)險大小
本文以調(diào)查問卷結(jié)果、訪談結(jié)果、以往發(fā)現(xiàn)問題、查閱資料發(fā)現(xiàn)線索、分析性復(fù)核發(fā)現(xiàn)線索等五個方面的信息作為風(fēng)險評估的依據(jù)。相關(guān)信息的具體收集方法為：
1. 調(diào)查問卷結(jié)果
將上述已篩選出的需要評估的風(fēng)險逐一轉(zhuǎn)化成需要被調(diào)查者回答的問題，并對問題進(jìn)行了歸類，不同類別的問題由不同崗位的人員回答，共制作并發(fā)放了25份調(diào)查問卷。由于該單位配合得力，加之問卷已設(shè)置好了不同類型的答案，回答主要以打?qū)吹男问竭M(jìn)行，因此只用了一天時間便將問卷全部答齊并收回了。調(diào)查問卷結(jié)果提示了與3個風(fēng)險點相關(guān)的問題線索。
2. 訪談結(jié)果
通過訪談現(xiàn)任礦長、總會計師、監(jiān)察科長、企管法規(guī)科長、生產(chǎn)運行科長、甲醇廠主任會計師等五位同志，了解了單位生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理工作的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，以及離任者任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，并形成了訪談記錄。通過訪談發(fā)現(xiàn)了與4個風(fēng)險點相關(guān)的問題線索。
3. 以往發(fā)現(xiàn)問題
通過到檔案室查閱相關(guān)資料，對XX同志任職期內(nèi)氣礦被發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了清理，并形成了氣礦以往年度發(fā)現(xiàn)問題及其整改情況統(tǒng)計表。查閱的資料包括：上一任礦長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告、兄弟油田內(nèi)部審計、普華永道、元信事務(wù)所等外部審計以及審計署特派辦等出具的審計報告，財務(wù)稽核資料，2005年、2006年、2007年管理層自我測試和普華永道第一期測試報告，與任職者和氣礦領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)的舉報及案件資料，因決策和管理原因造成經(jīng)濟(jì)糾紛案件的資料等。通過查閱以上資料共發(fā)現(xiàn)與9個風(fēng)險點相關(guān)的問題線索。
4. 查閱資料發(fā)現(xiàn)線索
主要收集并查閱了生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)、物資、人事組織、監(jiān)察、對外投資等管理部門的年度報表、年度總結(jié)、分析、考核結(jié)果、協(xié)議、會議紀(jì)要、文件匯編、內(nèi)控制度等各類資料。一是通過查閱氣礦營業(yè)執(zhí)照、組織結(jié)構(gòu)圖、財務(wù)報告、財務(wù)科崗位職責(zé)描述等資料，了解氣礦的業(yè)務(wù)性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)；二是通過獲取任職文件、離職文件、業(yè)績合同、業(yè)績考核指標(biāo)完成情況表，了解余進(jìn)同志任職期限、權(quán)限、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況；三是通過查閱會議紀(jì)要、生產(chǎn)經(jīng)營分析報告和工作總結(jié)，了解氣礦的經(jīng)營情況和經(jīng)營風(fēng)險。通過查閱礦辦會議紀(jì)要共發(fā)現(xiàn)與14個風(fēng)險點相關(guān)的問題線索。
5. 分析性復(fù)核發(fā)現(xiàn)線索
通過發(fā)放和收集主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計資料表、銀行賬戶開立情況調(diào)查表、存貨調(diào)查表、固定資產(chǎn)大類調(diào)查表、油氣井及相關(guān)設(shè)施大類分析表、固定資產(chǎn)清查盤點表、投資完成情況調(diào)查表、大修項目及安全環(huán)保治理實施完成情況調(diào)查表、債權(quán)債務(wù)調(diào)查表、賬齡分析表、對外投資管理情況調(diào)查表等，了解氣礦的財務(wù)狀況。通過對氣礦財務(wù)報表和財務(wù)數(shù)據(jù)的分析性復(fù)核發(fā)現(xiàn)審計線索。通過分析性復(fù)核共發(fā)現(xiàn)與11個風(fēng)險點相關(guān)的問題線索。
通過以上方式獲得的五個方面的信息進(jìn)行了匯總，填制了風(fēng)險分析表，根據(jù)這些信息，結(jié)合審計人員的職業(yè)判斷，對每一個風(fēng)險點進(jìn)行了風(fēng)險高、中、低的定性評估，在此基礎(chǔ)上形成了風(fēng)險評估表。
（三）根據(jù)風(fēng)險大小，確定審計要點，編寫審計方案
根據(jù)以上風(fēng)險評估結(jié)果，確定了本次審計工作的重點關(guān)注內(nèi)容（只關(guān)注高、中風(fēng)險及雖被評估為低風(fēng)險但審計模板中要求審計的風(fēng)險點，從上述115個風(fēng)險點中篩選出了77個需要關(guān)注的風(fēng)險點），并編制了可操作性強的、有針對性的審計方案。
（四）實施審計方案
按照審計方案中細(xì)化的審計步驟開展現(xiàn)場審計工作。由于審前調(diào)查工作做得扎實，審計方案可操作性強，項目實施階段的工作開展得比較順利。
四、試點效果分析
（一）各階段耗時統(tǒng)計
1. 審前調(diào)查準(zhǔn)備階段（2人5天）
（1）制作所需資料清單、調(diào)查表，并將所需資料清單、調(diào)查表以傳真、郵件的方式發(fā)給被審計單位聯(lián)絡(luò)員，要求其在審前調(diào)查時準(zhǔn)備齊全；（2）制作了25份調(diào)查問卷、 5份訪談提綱以備審前調(diào)查之用；（3）通過到檔案館查閱以往年度檔案資料，對該氣礦以往被發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了清理。
2. 審前調(diào)查實施階段（2人4天）
通過發(fā)放調(diào)查問卷、進(jìn)行現(xiàn)場訪談、查閱會議紀(jì)要和工作總結(jié)以及對財務(wù)數(shù)據(jù)的分析性復(fù)核發(fā)現(xiàn)審計線索。
3. 資料整理及審計方案編寫階段（3人5天）
（1）對調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)線索、訪談發(fā)現(xiàn)線索、以往審計項目發(fā)現(xiàn)問題、查閱資料發(fā)現(xiàn)線索、分析性復(fù)核發(fā)現(xiàn)線索等五個方面的信息進(jìn)行匯總，并根據(jù)這些信息對每一個風(fēng)險點進(jìn)行了風(fēng)險高、中、低的定性評估。
（2）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定了本次審計工作的重點關(guān)注內(nèi)容，并編制了可操作性強的、有針對性的審計方案。
4. 審計項目實施階段（4人18天）
按照審計方案中細(xì)化的審計步驟開展現(xiàn)場審計工作。
5. 審計報告撰寫階段（2人2天）。
通過上表可以看出，在審計項目現(xiàn)場實施前用了30.27%的時間進(jìn)行審前調(diào)查和審計方案的編寫工作。
（二）審計發(fā)現(xiàn)問題及其與審前調(diào)查的關(guān)系
此次審計共發(fā)現(xiàn)問題11個，其中有5個問題的審計線索是在審前調(diào)查查閱會議紀(jì)要時發(fā)現(xiàn)的；有3個問題的審計線索是在審前調(diào)查訪談過程中發(fā)現(xiàn)的；還有3個問題是現(xiàn)場審計時發(fā)現(xiàn)的。試點工作表明：審前調(diào)查確實有助于抓住審計重點，查閱礦辦會議紀(jì)要、訪談等是發(fā)現(xiàn)審計線索、確定審計重點的有效方式。當(dāng)然，參與調(diào)查的審計人員的工作態(tài)度和經(jīng)驗判斷也是其中不可忽視的重要因素。
五、總體評價
（一）收獲與經(jīng)驗
通過此次試點工作認(rèn)識到，以風(fēng)險為導(dǎo)向開展審前調(diào)查工作確實可以幫助審計人員明確審計重點，理清工作思路。在審前調(diào)查基礎(chǔ)上以風(fēng)險為導(dǎo)向編寫的審計方案針對性更強，更具有可操作性，可以幫助審計人員少走彎路，從而提高審計工作效率。試點工作的亮點有：
1. 明確了風(fēng)險評估的具體內(nèi)容，即評估什么
充分利用內(nèi)控工作已經(jīng)取得的成果，直接引用風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和RCD文檔列示的企業(yè)目標(biāo)和風(fēng)險，把風(fēng)險評估的具體內(nèi)容落到了實處。
2. 明確了風(fēng)險評估的具體方法，即怎么評估
充分總結(jié)以往審計工作經(jīng)驗，提出了風(fēng)險評估的五個方面的信息來源，即訪談、問卷調(diào)查、以往發(fā)現(xiàn)問題、查閱資料發(fā)現(xiàn)線索和分析性復(fù)核發(fā)現(xiàn)線索。
3. 以風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)編制審計方案，使審計工作有的放矢
為了克服以往審計項目實施時由于不做審前調(diào)查而造成的盲目性較大的弊端，在確定審計要點、具體審計步驟時以風(fēng)險為導(dǎo)向，以審前調(diào)查的風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上編制的審計方案，可以引導(dǎo)具體審計人員將精力放到重點領(lǐng)域，按圖索驥，以最快的速度發(fā)現(xiàn)問題。
4. 細(xì)化了審計方案，使之更具可操作性和可檢查性
為了克服以往審計方案粗糙，可操作性差，執(zhí)行起來隨意性較大的弊端，方案中針對審前調(diào)查確定的審計重點，明確規(guī)定了具體的審計步驟、樣本名稱、抽樣數(shù)量等。應(yīng)要求在工作記錄中詳細(xì)記錄具體實施過程、抽取的樣本及審計結(jié)論等，這樣就使審計工作具有了可檢查性，增加了審計人員的責(zé)任心，杜絕了審計工作的隨意性。
（二）不足之處
由于此次試點工作是我們第一次嘗試性地將風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的理念引入了具體審計項目中，因此還存在很多不足之處和尚待解決的問題，主要表現(xiàn)為：
1. 此次試點只對風(fēng)險進(jìn)行了定性分析，沒有進(jìn)行定量評估，而且，審計抽樣數(shù)量的確定主要依靠主審的經(jīng)驗判斷，沒有與風(fēng)險評估結(jié)果緊密聯(lián)系起來。下一步我們將思考如何量化風(fēng)險，如何建立風(fēng)險量化結(jié)果與審計抽樣數(shù)量間的有機聯(lián)系。
2. 此次試點在審前調(diào)查的準(zhǔn)備和實施階段耗費了我們大量的精力，工作量很大，如果每個項目都需要投入如此之多的精力去進(jìn)行準(zhǔn)備，恐怕一般的審計人員會難以承受，也會對風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計提高工作效率的說法提出質(zhì)疑，因此，此次試點也引發(fā)了我們對風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計更為現(xiàn)實的思考，如：是不是所有審計項目都需要如此規(guī)范的風(fēng)險評估過程？是不是所有風(fēng)險都需要量化評估？如何將風(fēng)險評估工作流程化？有沒有一個簡化的風(fēng)險評估操作辦法？如何在成本與效益間求得一個平衡？等等。我們想，在諸如此類的問題尚未解決之前，最好先不要考慮在更大的范圍內(nèi)推行風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計。所以，在下一步的試點工作開展之前，應(yīng)該首先對上述問題進(jìn)行透徹思考，并提出一些好的設(shè)想，新一輪的試點工作重在改進(jìn)和克服此次試點的不足之處，而不應(yīng)只是一個簡單的重復(fù)工作。
總之，在以風(fēng)險為導(dǎo)向開展內(nèi)部審計的整個過程中，風(fēng)險評估將成為內(nèi)部審計人員的一項重要工作，而風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計從某種意義上說其實就是一種持續(xù)不斷的風(fēng)險分析過程。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計是一種先進(jìn)的理念，為使這種先進(jìn)理念落到實處，最好采取先試點、后推廣的辦法，待時機成熟時，再將其以制度的形式固化下來，如制定《內(nèi)部審計人員風(fēng)險評估操作規(guī)程》、《審前調(diào)查工作規(guī)范》、《審計方案編制辦法》等，以確保風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計制度化、規(guī)范化。
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一、陜西高校內(nèi)部審計信息公開的調(diào)查分析
本文以陜西省高校為例，對各高校的內(nèi)部審計信息公開工作相關(guān)情況展開了實際調(diào)查，同時對存在的問題予以分析。
（一）高校內(nèi)部審計信息公開的調(diào)查對象。本文選擇陜西省內(nèi)最著名的四十三所本科高校為調(diào)查對象，其中包含：部屬“985工程”“211工程”重點高校、陜西省屬高校、新升格公辦本科院校、民辦高校以及獨立學(xué)院（第三批本科院校）。
（二）高校內(nèi)部審計信息公開的調(diào)查方法。審計信息公開的調(diào)查方法主要包括：查閱可以獲得的文件資料、瀏覽學(xué)校審計處室網(wǎng)站、電話郵件傳真調(diào)研、專業(yè)技術(shù)人員個別訪談、同行集體交流探討等。
（三）高校內(nèi)部審計信息公開開展情況的調(diào)查結(jié)果。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜西各高校目前只有少數(shù)出臺了比較成熟的審計信息公開實施辦法。具有代表性的院校有：西安交通大學(xué)審計部門根據(jù)本校校務(wù)公開的相關(guān)制度規(guī)定，相應(yīng)地制訂了《西安交通大學(xué)校務(wù)公開審計信息公開實施暫行辦法》，對審計信息公開的內(nèi)容、范圍、對象、途徑、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查等方面做出了比較詳細(xì)的規(guī)定。在日常審計工作中，該校審計部門也能做到公開相關(guān)內(nèi)部審計信息。本文將高校內(nèi)部審計信息簡要分為：基本信息、工作信息、制度信息、服務(wù)信息、學(xué)習(xí)信息等種類；而將高校審計信息的公開程度分為：公開、部分公開、不公開三大類。（1）審計項目審前公示、審結(jié)公告、審計結(jié)果、審計報告、審計意見書、審計決定信息公開。陜西省高校開展的審計工作業(yè)務(wù)范圍比較寬泛，在審計信息公開方面，一般常規(guī)進(jìn)行的干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財務(wù)收支審計、專項資金審計、審計調(diào)查、工程結(jié)算審計等項目基本上都有審前公示、審結(jié)公告，信息公開比較普遍。但是，高校實施的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計、財務(wù)決算審計、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任??計、財務(wù)收支審計、專項資金審計、審計調(diào)查、工程結(jié)算審計、竣工財務(wù)決算審計等各項內(nèi)部審計工作，形成的審計報告、審計意見書、審計決定等結(jié)果、結(jié)論類審計信息，本次被調(diào)查的全部高校均未予以公開。（2）審計部門組織機構(gòu)設(shè)置、審計人員配置、審計工作經(jīng)費來源、審計人員培訓(xùn)計劃信息公開。在被調(diào)查的高校中，除新升格公辦本科院校、民辦高校、獨立學(xué)院等少數(shù)高校未設(shè)立獨立的審計部門外，絕大多數(shù)高校審計部門都是獨立設(shè)置的，并且組織機構(gòu)設(shè)置、審計人員配備等信息都是公開的，非常容易獲得相關(guān)審計信息。審計經(jīng)費的來源及充足性，審計人員培訓(xùn)計劃及經(jīng)費保障等信息，各大高校均未對外公開披露。（3）學(xué)校內(nèi)部審計規(guī)章制度、文件、崗位職責(zé)、工作流程、操作規(guī)范、工作動態(tài)、審計簡報、辦事指南等信息公開。陜西各大高校均對外公開披露學(xué)校內(nèi)部審計規(guī)章制度、文件、崗位職責(zé)信息，審計工作動態(tài)、工作流程、操作規(guī)范、辦事指南等信息也大都是對外公開的，被審計單位、被審計人或者社會公眾都能容易地查詢、了解以及瀏覽。西安工程大學(xué)定期介紹工作動態(tài)的審計簡訊，公開學(xué)校一定時期內(nèi)的內(nèi)部審計信息。（4）年度審計工作計劃、工作總結(jié)信息、審計部門領(lǐng)導(dǎo)班子及個人述職述廉報告、年度考核信息公開。西安財經(jīng)學(xué)院在本校審計工作網(wǎng)站上公開了審計部門領(lǐng)導(dǎo)班子及個人述職述廉報告信息，陜西理工學(xué)院在本校審計部門網(wǎng)站上公開了每年審計工作計劃等信息，而其他高校未被發(fā)現(xiàn)此類內(nèi)部審計信息的相關(guān)披露。 （5）審計部門辦公地點、網(wǎng)站域名、聯(lián)系電話、E-mail等信息公開。除未設(shè)置獨立的內(nèi)部審計部門的高校外，陜西省內(nèi)絕大多數(shù)高校的審計部門辦公地點、網(wǎng)站域名、辦公電話、郵政信箱、E-mail等信息均予以公開，信息使用者可輕易獲得。從總體上來看，在高校內(nèi)部審計信息公開方面，教育部屬“985工程”“211工程”重點高校明顯優(yōu)于其他各層次高等院校，而陜西省屬普通高校也要好于民辦高校、獨立學(xué)院（第三批本科院校）。
二、陜西高校內(nèi)部審計信息公開現(xiàn)狀、存在問題及原因分析
（一）陜西高校內(nèi)部審計信息公開現(xiàn)狀及存在問題
1.高校內(nèi)部審計信息公開工作尚處于起步探索階段。經(jīng)過實際調(diào)研，陜西各高校內(nèi)部審計信息公開情況并不容樂觀，大多高校公開審計信息的渠道和方式無相應(yīng)規(guī)范可循。而從實際情況來看，高校審計信息披露和利用的效果并不理想，公開的審計信息不齊全、不及時，而且不是重點、重要信息，對于內(nèi)外部的信息使用者而言，這些審計信息的參考價值很小，基本上失去了信息公開的意義。
2.高校審計信息更新滯后，公布內(nèi)容過于陳舊。信息的及時性決定了信息的價值，審計信息更是這樣。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜西省各高校公開的審計信息都相對比較陳舊，最近幾年的信息很少，而五年前甚至更早年的審計工作信息隨處可見。有些高校甚至沒有公開近三年的審計信息，可查詢到的都是三年以前的審計工作動態(tài)、審計項目公示以及審計案例、學(xué)習(xí)資料等審計信息。
3.高校審計信息公開缺乏統(tǒng)一規(guī)范和適當(dāng)媒介。高校審計信息公開的平臺和方式直接影響信息的傳播效率和受眾范圍，審計信息公開的統(tǒng)一規(guī)范則有助于信息公開的實際操作，提高內(nèi)部審計信息的利用價值。陜西省部分高校采用內(nèi)部的審計工作簡報、簡訊、通報、工作交流會等方式和媒介公開一定的審計信息，具體的審計簡報內(nèi)容和樣式也是各式各樣、不盡相同。要從不同的媒介和載體中搜尋并整理出有用的審計信息，信息使用者是需要花費大量時間和精力的，信息公開的效果自然會大打折扣。
（二）陜西高校內(nèi)部審計信息公開問題的原因分析
1.高校?炔可蠹菩畔⒐?開辦法尚不明確。高校內(nèi)部審計信息公開是推動高校校務(wù)公開、教育改革、持續(xù)發(fā)展的重要舉措。目前，國家教育行政部門并沒有出臺統(tǒng)一的高校內(nèi)部審計信息公開管理辦法和實務(wù)指南，也沒有采取進(jìn)一步措施推動審計信息公開工作。陜西高校內(nèi)部審計部門要想開展好信息公開工作，一來無章可循，二來動力不足。同時，出于審計信息保密等因素考慮，陜西高校內(nèi)部審計信息公開工作開始時間相對滯后，進(jìn)展也比較緩慢。
2.高校內(nèi)部審計信息公開的認(rèn)識不到位。一般認(rèn)為，高校內(nèi)部審計是通過對學(xué)校與資源利用有關(guān)的業(yè)務(wù)活動及其內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性的審查，并進(jìn)行確認(rèn)、評價、咨詢，旨在促進(jìn)完善管理控制、防范風(fēng)險、創(chuàng)造效益，從而促進(jìn)學(xué)校事業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。可以看出，高校內(nèi)部審計著眼點在于學(xué)校內(nèi)部，傳統(tǒng)的固有認(rèn)識和功能定位決定了審計信息公開局限在學(xué)校內(nèi)部很小的范圍內(nèi)，信息公開不受重視，工作比較被動。
3.高校對審計信息公開的重視程度還不夠。陜西省高校審計部門對審計信息公開工作普遍不夠重視，主要是擔(dān)心本校審計工作秘密對外泄漏，造成一些負(fù)面影響，因而大多采取不披露、少披露、非重要信息披露的態(tài)度和做法。而各高校負(fù)責(zé)人也大都對審計信息公開工作未予關(guān)注，尚未充分認(rèn)識到審計信息公開工作的現(xiàn)實意義和重要價值，不愿意大力推動審計信息公開工作。
三、高校加強內(nèi)部審計信息公開的改進(jìn)建議
（一）高校應(yīng)參考財務(wù)信息公開辦法公開非涉密的內(nèi)部審計信息。高等院校公開部分非涉密的內(nèi)部審計信息，可以參考我國上市公司對社會公眾披露財務(wù)報告信息時必須連帶公開相關(guān)會計師事務(wù)所出具的審計報告一樣，各高校可以先行嘗試公開本校部分非涉密的內(nèi)部審計信息，比如：年度審計工作計劃、工作總結(jié)信息，重點項目（包括但并不限于預(yù)決算、財務(wù)收支、基本建設(shè)、科學(xué)研究等項目）審計報告、審計部門領(lǐng)導(dǎo)班子及個人述職述廉報告、年度考核結(jié)果等內(nèi)部審計信息。比如：在公開本校上一會計年度部門財務(wù)決算、當(dāng)前會計年度財務(wù)收支預(yù)算時，可以同時公布學(xué)校審計部門出具的財務(wù)決算報告、財務(wù)收支預(yù)算跟蹤審計調(diào)查報告。
第一條為了規(guī)范*市國家稅務(wù)局財務(wù)管理，明確市局財務(wù)事項的審批范圍、權(quán)限和程序，合理安排經(jīng)費預(yù)算，提高資金的使用效益，增強財務(wù)管理的透明度，推進(jìn)“陽光財政”，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家稅務(wù)總局、省國稅局有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合我市國稅系統(tǒng)實際情況，制定本工作規(guī)程。
第二條財務(wù)事項是指項目立項、預(yù)算分配、固定資產(chǎn)處置、銀行賬戶審簽、內(nèi)部審計及其他財務(wù)事項等。
第二章審批范圍與權(quán)限
第三條財務(wù)事項審批范圍：
一、項目立項
（一）基建項目立項。全市各級國稅局按有關(guān)規(guī)定由總局、省局審批的基建項目立項，包括新建、改建、擴建、購建、修繕、裝修項目，與其他部門合建的基建項目的立項。
（二）信息化建設(shè)項目立項（以下簡稱信息化項目）。包括由總局、省局批準(zhǔn)的信息化項目的立項。
（三）其他事項立項。包括市局的會議、出書、宣傳、出國、培訓(xùn)和政府采購等項目。
二、預(yù)算分配
（一）我市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案。包括基本支出和項目支出，項目支出預(yù)算中分為基建、辦案、雙代、兩費、金稅運行費等項目的預(yù)算。
（二）市局機關(guān)年度預(yù)算方案。包括基本支出和項目支出，基本支出預(yù)算中包括會議、出書、宣傳、出國、培訓(xùn)、購置、租賃、修繕、政府采購項目等分項預(yù)算，項目支出預(yù)算中分為基建、辦案、兩費、金稅運行費等分項預(yù)算。
（三）預(yù)算管理，各級國稅局預(yù)算單位年度預(yù)算確定之前所撥付的經(jīng)費（包括年度預(yù)算確定之前各級國稅局預(yù)算單位申請臨時撥付的經(jīng)費）均納入正常的預(yù)算管理范疇，沒有突發(fā)事件和特殊情況預(yù)算經(jīng)費不作調(diào)整。
（四）調(diào)整預(yù)算。包括突發(fā)事件的應(yīng)急經(jīng)費和因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算。
三、固定資產(chǎn)處置
（一）區(qū)級國家稅務(wù)局原值在3000萬元（不含，下同）以下房屋建筑物的處置。
（二）全市各級國稅局除房屋建筑物外單價原值在50萬元（不含，下同）以下的固定資產(chǎn)處置。
（三）市局備案基層分局除房屋建筑物外單價原值在2萬元（含，下同）以下和一次性處置原值總額在5萬元以下固定資產(chǎn)的處置。
四、銀行賬戶報送、備案
全市各級國稅局預(yù)算單位開立、變更和撤銷銀行賬戶的報送、備案。
五、內(nèi)部審計
（一）內(nèi)部財務(wù)審計年度計劃、審計方案、審計意見或者審計決定。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計（含離任審計，下同）建議、審計方案、審計意見或者審計決定。
六、其他財務(wù)事項
（一）全市國稅局系統(tǒng)年度財務(wù)決算和基建決算。
（二）市局借給各基層預(yù)算單位因預(yù)算執(zhí)行中臨時資金周轉(zhuǎn)困難且一年內(nèi)可在預(yù)算撥款中扣還的臨時借款，以及因特殊情況發(fā)生的臨時借款以外的其他借款。
（三）政府采購項目的采購方式、部門集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)、委托采購機構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會中介機構(gòu)取得政府采購資格等。
（四）基建項目開工報送。
（五）其他財務(wù)事項。
第四條財務(wù)事項審批權(quán)限：
一、黨組會議或局長辦公會議的審批權(quán)限：
（一）審議基建項目的上報和市局信息化項目立項。
（二）審議全市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算分配方案及50萬元以上的預(yù)算調(diào)整。
（三）審議系統(tǒng)符合政府采購政策的集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)。
（四）審議市局局長提交的其他財務(wù)事項。
二、市局局長的審批權(quán)限：
（一）審簽黨組會議或局長辦公會議審議通過的各項財務(wù)事項文件。
（二）審簽報省局的全市各級國稅局原值在3000萬元以上房屋建筑物的處置和除房屋建筑物以外單價原值在50萬元以上固定資產(chǎn)的處置。
（三）審簽報省局的全市國稅局系統(tǒng)屬于總局、省局政府采購目錄內(nèi)采購項目的采購計劃。
（四）審簽報總局、省局審批立項、開工的基建項目。
（五）審簽報省局的全市國稅局系統(tǒng)基本建設(shè)投資預(yù)算、年度預(yù)算、年度財務(wù)決算和基建決算。
（六）審簽報省局的內(nèi)部財務(wù)審計工作總結(jié)。
（七）審批投資總額10萬元（不含，下同）以下5萬元以上的裝修、維修基建項目立項申請。
（八）審批區(qū)級國稅局原值在3000萬元以下房屋建筑物的處置。
（九）審批市局機關(guān)及基層預(yù)算單位單價原值在2萬元以上和一次性處置原值總額在10萬元以上50萬元以下固定資產(chǎn)的處置。
（十）審批超過2萬元的機關(guān)日常辦公費、固定資產(chǎn)購置費、差旅費、汽車維修費；對50萬元以下的預(yù)算調(diào)整或經(jīng)費劃撥以及臨時借款和其他借款進(jìn)行審批。
（十一）審批領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計建議、審計意見或者審計決定。
（十二）審批其他需要由市局局長審批的財務(wù)事項。
三、分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限：
（一）審核擬提交市局黨組會議或局長辦公會議審議和擬提交市局局長審批（審簽）的財務(wù)事項。
（二）審簽上報省局的全市各級國稅局預(yù)算單位銀行賬戶的開立、變更和撤銷申請。
（三）審批黨組會議研究決定的預(yù)算開支，審批市局機關(guān)內(nèi)部經(jīng)費支出劃撥，并對區(qū)（分）局10萬元或以下的經(jīng)費劃撥進(jìn)行審批。
（四）審批年度內(nèi)部財務(wù)審計計劃、審計方案、審計意見和審計決定。
（五）審批政府采購項目的采購方式、委托采購機構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會中介機構(gòu)取得政府采購資格等。
（六）審批由市局審批立項的基建項目開工；按合同規(guī)定結(jié)合基本建設(shè)管理辦法審批基建經(jīng)費開支；審批投資總額5萬元以下的裝修、維修基建支出。
（七）審批市局機關(guān)單價原值在在1萬元以上2萬元以下和一次性處置原值總額在1萬元以上10萬元以下固定資產(chǎn)的處置，基層預(yù)算單位單價原值在2萬元以上和一次性處置原值總額在5萬元以上10萬元以下固定資產(chǎn)的處置。
（八）審批機關(guān)日常辦公費、固定資產(chǎn)購置費、差旅費、醫(yī)療費、汽車及計算機技術(shù)設(shè)備維修費的開支單次（項）開支金額在5000元以上2萬元以下；臨時借款限額在2萬元以下。
（九）審批其他需要由分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批的財務(wù)事項。
四、分管其他工作的副處以上主管領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限：
（一）審查分管單位提出的信息化項目和其他事項立項。
（二）審批分管單位2萬元以下的臨時借款。
（三）審批分管單位的差旅費開支單次（項）支出金額不超過5000元。
（四）學(xué)歷教育及其他教育報銷，由主管教育的局領(lǐng)導(dǎo)審批。
五、接待費用的審批權(quán)限：
（一）定點酒家簽單的轉(zhuǎn)賬事項由主管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批。
（二）除定點酒家簽單限額按上述經(jīng)費審批權(quán)限辦理外，因工作需要確需在其他地點接待的，2000元以內(nèi)的由服務(wù)中心主任或計劃財務(wù)管理科科長審批，500元以內(nèi)的由服務(wù)中心副主任或計劃財務(wù)管理科財務(wù)副科長審批，辦公室所需的接待費用1000元以內(nèi)的由辦公室主任審批，5000元以內(nèi)的由副處以上的局領(lǐng)導(dǎo)審批，超過5000元的由正局長審批。
六、計劃財務(wù)管理科的審批權(quán)限：
（一）審核全市各級國稅局基建項目立項、開工。
（二）審核各級國稅局預(yù)算單位年度預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、固定資產(chǎn)處置、財務(wù)決算、基建決算、臨時借款和其他借款等。
（三）審核政府采購項目的采購方式、部門集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)、委托采購機構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會中介機構(gòu)取得政府采購資格等。
（四）審核并提出全市各級國稅局預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更和撤銷的意見。
（五）審批凡屬正常損耗、報廢的固定資產(chǎn)原值在1萬元以下固定資產(chǎn)的處置。
（六）市局機關(guān)日常辦公費、固定資產(chǎn)購置費、差旅費、汽車維修費的開支單次（項）開支金額在3000元以下，臨時借款限額和按規(guī)定報銷的醫(yī)療費用在5000元以下由計劃財務(wù)管理科科長審批；開支單次（項）開支金額在2000元以下，由計劃財務(wù)管理科財務(wù)副科長審批；計算機技術(shù)設(shè)備的維修，由信息中心領(lǐng)導(dǎo)審核，列冊登記，耗材及維修費用在5000之內(nèi)的由信息中心領(lǐng)導(dǎo)和計劃財務(wù)管理科科長審批。
（七）審批經(jīng)服務(wù)中心主任根據(jù)合同審核的市局大樓正常水電費用、機關(guān)辦公電話、電梯維護(hù)、保安、綠化費、清潔費、中央空調(diào)、消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費等費用。
（八）審核其他需要由計劃財務(wù)管理科審核的財務(wù)事項。
七、機關(guān)服務(wù)中心的審批權(quán)限：
（一）根據(jù)合同審核市局大樓的正常水電費用、汽車維修及保養(yǎng)、機關(guān)辦公電話、電梯維護(hù)、保安、綠化費、清潔費、中央空調(diào)、消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費等費用。
（二）屬市局的各類辦公、招待所、集體宿舍、住宅等房產(chǎn)，需維修的，一律填列有關(guān)申請表，提交申請報告，由服務(wù)中心主任審核。
（三）審核市局每次開支在10萬元之內(nèi)的固定資產(chǎn)維修費用及小型零星基建施工開支，并提交施工預(yù)算單、結(jié)算單、合同。
（四）按規(guī)定組織實施政府采購的各項工作及固定資產(chǎn)的實物管理；按規(guī)定程序和手續(xù)審簽有關(guān)招待費用。
（五）審核其他需要由服務(wù)中心審核的財務(wù)事項。
八、辦公室的審批權(quán)限：
根據(jù)辦公室業(yè)務(wù)的實際需要，辦公室的日常開支單次（項）開支金額在2000元以下由辦公室主任審批。
第三章審批程序
第一節(jié)項目立項
第五條全市各級國稅局預(yù)算單位上報基建項目立項審批由計劃財務(wù)管理科商人事、監(jiān)察等有關(guān)部門審核，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，提交黨組會議審議，投資總額10萬元以下的裝修、維修基建項目立項申請通過審議后由市局局長審批，投資總額10萬元（含）以上的裝修、維修等基建項目立項申請通過審議后由市局局長審簽，上報省局申請列入省局基建項目庫，其中投資總額在3000萬元以上的基建項目由省局上報申請列入總局項目庫。
培訓(xùn)中心基建項目投資總額在500萬元（含）以上的由省局報總局審批，投資總額在500萬元以下，10萬元以上（含）的由省局審批后報總局備案。
對全市各級國稅局預(yù)算單位投資總額在10萬元(不含)以下的裝修、維修基建項目采用簡易程序辦理。
第六條主辦部門提出的市局信息化立項申請（附項目可行性研究報告和預(yù)算說明），由分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，市局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核，提交黨組會議審議。審議通過后，市局計劃財務(wù)管理科列入年度預(yù)算方案；需要向省局申請經(jīng)費的項目，待省局批復(fù)預(yù)算后列入同期預(yù)算方案。確因情況變化需要調(diào)整的，經(jīng)市局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組研究后再提交黨組會議審定。
第七條市局其他事項立項由主辦部門提出申請，分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，由市局局長審批后列入市局預(yù)算單位年度預(yù)算方案。
第二節(jié)預(yù)算分配
第八條全市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案由各級國稅局年度基本支出預(yù)算方案和項目支出預(yù)算方案兩部分組成。
按照財政部、總局預(yù)算編制規(guī)定，全市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案須經(jīng)以下三個程序確定：
一、編制上報年度預(yù)算。全市各級國稅局預(yù)算單位編制年度預(yù)算。計劃財務(wù)管理科審核、匯總后形成全市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算，報分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長審批后報省局。
二、調(diào)整上報年度預(yù)算。省局下達(dá)全市國稅局系統(tǒng)預(yù)算控制數(shù)后，計劃財務(wù)管理科根據(jù)省局下達(dá)總的預(yù)算控制數(shù)，按省局要求和全市實際情況進(jìn)行調(diào)整，形成全市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算，報分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長審批后報省局。
三、確定年度預(yù)算方案。省局正式批復(fù)全市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算后，計劃財務(wù)管理科根據(jù)省局正式批復(fù)的總預(yù)算數(shù)對各級國稅局預(yù)算單位年度預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，報分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審核，提交市局黨組會議審議。計劃財務(wù)管理科根據(jù)市局黨組會議決議辦理預(yù)算批復(fù)文件。
第九條兩費、辦案費等項目經(jīng)費的預(yù)算分配方案由相關(guān)部門提出，會計劃財務(wù)管理科審核,相關(guān)部門的分管局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，報市局局長審批或提交黨組會議審議。
第十條各級國稅局預(yù)算單位遇突發(fā)事件不能自行解決，需要市局撥付應(yīng)急經(jīng)費，以及由于特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，由基層預(yù)算單位提出調(diào)整預(yù)算申請，計劃財務(wù)管理科審核后報分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。50萬元以上的預(yù)算調(diào)整提交黨組會議審議，50萬元以下的預(yù)算調(diào)整報市局局長審批。計劃財務(wù)管理科辦理調(diào)整預(yù)算批復(fù)文件。
第三節(jié)固定資產(chǎn)處置
第十一條全市各級國稅局處置原值在3000萬元以上的房屋建筑物和除房屋建筑物以外單價原值在50萬元以上的固定資產(chǎn)，均由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，計劃財務(wù)管理科審核，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長審簽后報省局、總局審批。
第十二條區(qū)級國稅局處置原值在3000萬元以下的房屋建筑物，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，計劃財務(wù)管理科審核，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長審批，并報省局備案。
第十三條全市各級國稅局預(yù)算單位處置除房屋建筑物以外單價原值在2萬元以上和一次性處置原值總額在10萬元以上的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，計劃財務(wù)管理科審核，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長審批；處置單價原值在2萬元以下1萬元以上和一次性處置原值總額在10萬元以下5萬元以上的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，主管局領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十四條市局集中支付和調(diào)撥至各基層單位使用的固定資產(chǎn)，由實物采購部門提出采購申請和固定資產(chǎn)調(diào)撥計劃，分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，分管系統(tǒng)財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長審批。計劃財務(wù)管理科根據(jù)實物采購部門提供的相關(guān)支付憑證、合同等，以及《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，辦理固定資產(chǎn)款項的支付及調(diào)撥手續(xù)。
第十五條計劃財務(wù)管理科辦理固定資產(chǎn)處置批復(fù)與固定資產(chǎn)調(diào)撥文件。
第四節(jié)銀行賬戶
第十六條市局系統(tǒng)財務(wù)即市局計劃財務(wù)管理科開立、變更和撤銷銀行賬戶，由計劃財務(wù)管理科提出申請，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，報省局財務(wù)管理處審核并簽署意見后報省財專辦審批。
第十七條全市各級國稅局預(yù)算單位開立、變更和撤銷銀行賬戶，經(jīng)上級財務(wù)主管部門或分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，由市局計劃財務(wù)管理科備案后報分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后報省局及省財專辦審批。
第五節(jié)內(nèi)部審計
第十八條計劃財務(wù)管理科提出年度內(nèi)部財務(wù)審計計劃，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批，計劃財務(wù)管理科組織實施。審計方案、審計報告在征求被審單位意見后，報送分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批，重要的應(yīng)同時報送市局局長和上級內(nèi)部財務(wù)審計部門。計劃財務(wù)管理科根據(jù)存在問題的程度，分別提出審計意見或者審計決定，報分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批，送達(dá)被審計單位。年度內(nèi)部財務(wù)審計工作總結(jié)經(jīng)分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審核，報市局局長審批后報省局。
第十九條人事科提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計建議，分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，報市局局長批準(zhǔn)后，由“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)組織實施。審計報告在征求被審單位意見和領(lǐng)導(dǎo)干部本人后，“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)存在問題的程度，作出審計意見或者審計決定，經(jīng)分管的局領(lǐng)導(dǎo)審核，報經(jīng)市局局長批準(zhǔn)后送有關(guān)部門和單位，并抄送被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
第六節(jié)其他重要財務(wù)事項
第二十條各基層預(yù)算單位和市局機關(guān)編制年度財務(wù)決算和基建決算。計劃財務(wù)管理科對各基層預(yù)算單位和市局機關(guān)財務(wù)決算和基建決算進(jìn)行審核、匯總，經(jīng)分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，報市局局長審批。
第二十一條各基層預(yù)算單位和市局機關(guān)科室其他借款，由借款單位提出書面申請（市局機關(guān)科室須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查），計劃財務(wù)管理科審核，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，報市局局長審批。
第二十二條屬于總局政府采購目錄內(nèi)的采購項目，各基層預(yù)算單位和市局機關(guān)報送采購計劃，市局政府采購部門匯總，市局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報市局局長審簽后報省局。
屬于市局政府采購目錄內(nèi)的采購項目，各基層預(yù)算單位報送采購計劃，市局政府采購部門審核、匯總，市局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審查（審批），市局政府采購部門組織采購。
為納稅人而審計的審計理念
雖然還沒有發(fā)現(xiàn)這里有誰將“為納稅人而審計”，作為一種審計理念提出，但無論是從他們關(guān)于審計的言行，還是審計結(jié)果公開模式上，筆者都強烈地感受到，這里確實在踐行著為納稅人而審計的理念。
首先聽他們的言論。2003年，前任市委書記、市人大常委會主任黃麗滿在聽取市審計局的工作報告后指出，政府投資資金都是納稅人的錢，分分厘厘來之不易，必須精打細(xì)算，把有限的資金用在刀刃上。當(dāng)時的代市長、現(xiàn)任市委書記李鴻忠也在人大常委會上指出，政府投資的每一個項目，每一筆資金，都必須時刻想著這是納稅人的錢，一定要用好、管好。在筆者與這里審計工作者接觸的幾個月中，每當(dāng)他們審計發(fā)現(xiàn)損失浪費等問題時，總是能聽到同一種感概聲：這是納稅人的錢啊！怎么能這樣？在他們的工作總結(jié)性文書中，“對納稅人負(fù)責(zé)”之類的語句高頻率出現(xiàn)。
再看他們的行為。納稅人的錢使用得怎樣，也就體現(xiàn)在財政支出上。于是在審計署要求財政預(yù)算執(zhí)行審計的重點，由收入審計向支出審計轉(zhuǎn)變之前，這里的審計目光早已聚焦在財政資金的支出和使用上。他們在財政預(yù)算執(zhí)行審計中，以財政專項資金的使用情況審計為重點，審查預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性，以及預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，促進(jìn)財政資金更為合理有效地分配和使用，提高預(yù)算執(zhí)行的水平和效果。對最能凸顯財政資金分配、使用狀況的政府投資項目，審計監(jiān)督更是重中之重。這個區(qū)審計局2005年共完成審計項目117項，其中政府投資項目審計就有96項，占82.1%。在此基礎(chǔ)上，深圳又在全國率先推出了績效審計，實際上是進(jìn)一步揭示納稅人的錢用得好不好。
對納稅人負(fù)責(zé)，就要向納稅人交代，從而就要有相應(yīng)的審計結(jié)果公開模式。在向本級人大常委會公開審計結(jié)果這一層次，我們都是按照《審計法》的規(guī)定，每年一次向本級人大常委會報告財政預(yù)算執(zhí)行審計工作，而這里每年法定要報告三次，除了同樣內(nèi)容的一次外，還有兩次分別是政府投資項目審計工作報告和績效審計工作報告。在向社會公開審計結(jié)果的層次上，當(dāng)內(nèi)地基層審計機關(guān)都還在顧慮重重的時候，深圳市審計局于2005年2月了第一批審計結(jié)果公告，向社會公開了8個績效審計項目的審計結(jié)果，社會反響很好。
對納稅人負(fù)責(zé)，還體現(xiàn)在審計查出問題的督促整改上，輿論稱之為“問責(zé)風(fēng)暴”。他們在每份審計報告的結(jié)尾，都明確要求被審計單位針對審計意見、建議，按規(guī)定的時間書面報告整改情況，全年綜合向政府和人大常委會報告。這個區(qū)審計局2004年審計提出的111條意見、建議，落實或基本落實的占92%。2005年審計揭示了167個問題，在向區(qū)人大常委會和區(qū)政府報告并取得支持后，區(qū)審計局與監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文，責(zé)成各被審計單位對已經(jīng)完成整改的問題，檢查整改成效，認(rèn)真吸取教訓(xùn)；對正在整改的問題，加快整改進(jìn)度，明確整改時限；對尚未整改的問題，制定整改措施，明確整改目標(biāo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限。同時要求限期報送整改措施、整改進(jìn)展及成效、責(zé)任認(rèn)定及處理情況的書面材料。
全面監(jiān)督的政府投資項目審計
深圳從一個邊陲小鎮(zhèn)，在短短20多年時間里，發(fā)展成為一座目前仍在高速成長的現(xiàn)代化大城市，縱橫交錯的城市道路和相應(yīng)設(shè)施，星羅棋布的公立學(xué)校、醫(yī)院和公園、圖書館、展覽館，無所不在的公共體育和綠化場地，無不體現(xiàn)出政府對公益事業(yè)的巨額投資，從而決定了政府投資項目審計必然要成為深圳審計的重頭戲。這個區(qū)前幾年每年列入本級財政預(yù)算的政府投資都在10億元左右，市級財政的政府投資肯定數(shù)倍于此，以至于市審計局下面還設(shè)立了政府投資專業(yè)審計局。
這里對政府投資項目的審計監(jiān)督是全方位實施，不僅對項目預(yù)算執(zhí)行和竣工決算進(jìn)行審計，而且對項目前期的預(yù)算（標(biāo)底）、建設(shè)程序進(jìn)行審計，最后還要對項目可行性、投資管理、資金使用、投資效果進(jìn)行績效審計評價；不僅對建設(shè)單位進(jìn)行審計監(jiān)督，而且對與項目有關(guān)的施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、采購單位和社會審計、工程造價咨詢機構(gòu)進(jìn)行審計監(jiān)督。審計揭示的主要問題有：未招投標(biāo)或招投標(biāo)不規(guī)范、未簽訂合同或隨意變更合同內(nèi)容、無設(shè)計或隨意更改設(shè)計、無監(jiān)理、無驗收、隨意簽證、多計工程造價、工程管理不規(guī)范、超計劃投資、損失浪費、虛報冒領(lǐng)等。
這里對政府投資項目的監(jiān)督，財政與審計的分工非常明確，而不象江西有些地方，先由財政部門在委托中介機構(gòu)審計竣工決算的基礎(chǔ)上審核、批復(fù)，審計機關(guān)再介入審計，既造成重復(fù)審計，又容易產(chǎn)生矛盾。深圳市人大常委會2001年通過的《深圳市政府投資項目管理條例》規(guī)定，財政部門對項目財務(wù)活動實施管理和監(jiān)督，工程結(jié)算和竣工決算由審計機關(guān)審核。該市人大常委會2004年通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》，進(jìn)一步明確了審計機關(guān)對政府投資項目建設(shè)全過程審計監(jiān)督的職能，同時規(guī)定審計機關(guān)作出的審計結(jié)論性文書，對被審計單位、有關(guān)部門和單位及個人均具有約束力。
走在全國前列的政府績效審計
深圳的政府績效審計能夠走在全國前列，既得益于積極探索，又得益于立法支持。從2001年開始，他們多次派人先后到丹麥、澳大利亞和香港專題考察績效審計或培訓(xùn)。也是在這一年，深圳市人大常委會通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計監(jiān)督條例》，將績效審計定義為：“是指審計機關(guān)在對政府各部門財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性進(jìn)行審計的基礎(chǔ)上審查其在履行職責(zé)時財政資金所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、效率和效果的程度，并進(jìn)行分析、評價和提出改進(jìn)意見的專項審計行為”，同時規(guī)定每年第四季度須提交績效審計報告，從而使績效審計成為深圳審計機關(guān)每年的法定審計項目，進(jìn)而于2002年開始實踐，到2004年已普及到區(qū)一級。這是主觀努力方面，深圳作為發(fā)展了20多年的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，小政府大社會的行政管理模式和傾向于公共服務(wù)的政府職能，相對充裕的財政資金和逐步構(gòu)建的公共財政框架，以及市民具備一定的民主意識和效益觀念，都是誕生績效審計的客觀基礎(chǔ)。審計署規(guī)劃到2007年，投入效益審計力量占整個審計力量的一半左右，對尚處于“吃飯財政”狀況的內(nèi)地來說，恐怕不能一概而論。
政府績效審計與傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支審計有很大區(qū)別：審計目的是業(yè)績審核、項目評估和促進(jìn)管理，直接為政府決策提供依據(jù)，而不是維護(hù)財經(jīng)秩序；審計目標(biāo)是財政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，財政財務(wù)收支的真實性、合法性只是基礎(chǔ)；審計對象是財政資金使用和政府公共管理活動，而不一定是單個的行政、企事業(yè)單位；審計立項的依據(jù)有重要性、時效性、可行性和增值性，也就是值不值得審，而不是突出重點或考慮覆蓋面，因而審前調(diào)查顯得特別重要，并且必須在立項之前進(jìn)行；審計評價是以政策和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，而不是法律法規(guī)和審計準(zhǔn)則；審計方法是調(diào)查、統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)分析，查賬不是主要手段；審計結(jié)果向政府和人大常委會報告，而不是送達(dá)被審計單位。
對社會審計資源的全方位利用
人少任務(wù)重，是深圳市區(qū)兩級審計機關(guān)普遍存在的問題。如這個局基建審計科在編3人，還長期輪流有一人到居委會掛實職鍛煉，每年要完成幾十上百個審計項目，自身審計力量顯然是杯水車薪。為了緩解這一問題，一般都聘請中介機構(gòu)協(xié)助審計。
事實上，社會中介機構(gòu)已經(jīng)成為深圳政府審計不可或缺的輔助力量。政府投資項目是全年聘請造價咨詢公司或會計事務(wù)所協(xié)審，協(xié)審費用主要按核增核減投資額的一定比例計取；財政預(yù)算執(zhí)行審計的延伸審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計、審計調(diào)查等項目。則在任務(wù)集中忙不過來時，聘請會計事務(wù)所協(xié)審，協(xié)審費用按協(xié)審人員實際工作日計取。為了控制由此而放大的審計風(fēng)險，該局采取了一系列辦法。
首先是嚴(yán)把協(xié)審單位選擇關(guān)。通過招投標(biāo)，采用量化指標(biāo)評標(biāo)，按得分高低確定3～5家年度協(xié)審單位；在審計過程中還要按審計質(zhì)量實行動態(tài)打分，按動態(tài)排名分配協(xié)審項目，淘汰更新協(xié)審單位。
第二是嚴(yán)把協(xié)審人員管理關(guān)。不僅在聘用協(xié)議中明確了協(xié)審單位派出合格協(xié)審人員并加強教育、管理的義務(wù)，并且規(guī)定協(xié)審人員必須遵守審計工作紀(jì)律，包括“八不準(zhǔn)”和保密紀(jì)律，限制協(xié)審人員單獨與被審計單位接觸，違者解聘。2005年就處理了一名泄漏審計工作記錄的協(xié)審人員，三年內(nèi)不得受聘參與協(xié)審業(yè)務(wù)。為了便于管理，實行協(xié)審人員集中辦公，以前是利用會議室，今年在政府的支持下安排了一間大辦公室。同時加強對協(xié)審人員的培訓(xùn)，除了日常的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)外，每年還集中辦幾天培訓(xùn)班，強化審計相關(guān)法規(guī)和技術(shù)學(xué)習(xí)，進(jìn)行審計紀(jì)律和職業(yè)道德教育。
財務(wù)職員試用期工作總結(jié)范文一 光陰如梭，半年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史，今天站在這個發(fā)言席上，我多想驕傲自豪地說一聲：一份耕壇一份收獲，我沒有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望。然而，近階段的工作檢查與倉庫管理員的理論考試的結(jié)果，讓我切切實實看到了財務(wù)管理的許多薄弱之處，作為財務(wù)部的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，我負(fù)有不可推卸的責(zé)任。務(wù)實、求實、抓落實，對照公司的精益管理高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，唯有先調(diào)整自己的理念，徹底轉(zhuǎn)變觀念，從全新的角度審視和重整自身工作，才能讓各項工作真正落實到實處，下面本人查找問題如下：
其一、年初至今，財務(wù)部整個條線人員一直沒有得到過穩(wěn)定，大事小事，壓在身上，往往重視了這頭卻忽視了那頭，有點頭輕腳重沒能全方位地進(jìn)行管理;
其二、人員的不夠穩(wěn)定使工作進(jìn)入疲勞狀態(tài)，惡性循環(huán)，導(dǎo)致工作思路不清晰，忽略了管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
其三、主觀上思想有過動搖，未給自己加壓，沒有真正進(jìn)入角色; 其四、忽略了團(tuán)隊管理，與各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門之間缺乏溝通;
其五、工作思路上沒有創(chuàng)新意識，比如目標(biāo)管理思路上不清晰，績效管理上力度不夠，出現(xiàn)問題后處理力度不夠;
以上幾點是我部門與個人存在的最主要的問題根源，財務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門，當(dāng)好家、理好財，更好地服務(wù)企業(yè)是我財務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高企業(yè)競爭力等等方面我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任。只有不斷的反省與總結(jié)，管理工作才能得到提高!。
查找不足趕先進(jìn)，立足根本爭先進(jìn)，時值潤發(fā)集團(tuán)提出樹標(biāo)兵、學(xué)先進(jìn)、促發(fā)展、爭效益活動、潤發(fā)機械又一度成為整個集團(tuán)的標(biāo)兵企業(yè)，鑫宏企業(yè)與本公司進(jìn)行對口紅旗競賽的今天，作為個人我們要實現(xiàn)體現(xiàn)自已的人身價值，企業(yè)的興衰直接關(guān)系到個人的榮辱，作為財務(wù)管理部門，為公司實現(xiàn)共同的目標(biāo)我們要添磚加瓦，學(xué)習(xí)潤機的六種精神：艱苦創(chuàng)業(yè)精神、改革創(chuàng)新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。
我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去，下半年工作作為財務(wù)部的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對于如何提高自我，服務(wù)于企業(yè)這門必修課，我將不斷地加強學(xué)習(xí)，完善自我，把學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)融入到工作中去，重點將放在加強倉庫管理與財務(wù)分析這二塊，下面就工作計劃與思路向大會作一匯報：
一、完善公司內(nèi)部管理制度;部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)明確分工的職責(zé)，加強責(zé)任考核;
內(nèi)部管理制度通過將近一年多來的實施，仍然有許多不合理的地方，為使企業(yè)的管理制度更趨于完善，財務(wù)部將結(jié)合集團(tuán)管理的要求，與有關(guān)部門進(jìn)行修正。
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)之間明確分工職責(zé),按照年初簽定的責(zé)任合同,組織落實強化到位,領(lǐng)導(dǎo)之間相互信任,遇事不推諉,搞好通力協(xié)助,對分管內(nèi)容加強責(zé)任考核力度,做到獎罰分明;
二、針對此次突擊檢查與倉庫管理員的業(yè)務(wù)理論考試，合理調(diào)整組合人力資源，繼續(xù)加強培訓(xùn)力度與倉庫管理檢查監(jiān)督力度;
今年以來,人事方面至今一直未得到穩(wěn)定,財務(wù)部門的力量相對比較薄弱,通過近期突擊檢查工作與倉庫管理員的突擊考試,我們將根據(jù)庫房各位管理人員的特點,一方面將對人員重新組合搭配,進(jìn)行高效有序的組織，另一方面繼續(xù)加強培訓(xùn),讓每一位倉庫管理人員都要做到對各庫的業(yè)務(wù)熟悉,真正做到駕熟就輕,文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)管理水平都要有質(zhì)的提高,今年3月電腦真正聯(lián)網(wǎng),管理員的電腦操作水平還有待于進(jìn)一步提高,我們將在這方面加強培訓(xùn),使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作，扎扎實實提高每個管理員的業(yè)務(wù)管理水平。
財務(wù)職員試用期工作總結(jié)范文二 時光荏苒，三個月的試用期很快就過去了，在xxx的這三個月是我平凡的一季，也是我收獲的一季。首先感謝公司領(lǐng)導(dǎo)給予我這個平臺，使我得到學(xué)習(xí)和發(fā)展的機會，同時也感謝同事們對我的幫助和引導(dǎo)，使我很快的熟悉和融入這個大家庭。現(xiàn)我將這三個月的工作情況進(jìn)行如下總結(jié)：
一、試用期的基本工作內(nèi)容
1、單位基本情況的熟悉
入職后我在部門總監(jiān)容許的情況下,通過對單位相關(guān)資質(zhì)的翻閱以及同事的介紹了解到我集團(tuán)公司是成立于xxx年xx月的跨行業(yè)、多渠道發(fā)展的綜合性公司，下設(shè)xxx個子公司。
2、單位相關(guān)人員的熟悉
在這三個月的日常工作中我不僅認(rèn)識了集團(tuán)公司各個部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同事以及各分公司的部分財務(wù)及辦公室的同事，同時也在日常工作中得到了各位領(lǐng)導(dǎo)及同事的指導(dǎo)和幫助，相信在以后得工作中我會和大家相處的更加融洽。
3、基本工作內(nèi)容的熟悉
三個月的試用期中我不僅接觸了部分的會計、出納崗位的工作，同時也接觸了日常的辦公工作，每一項工作都是自己新的開始和新的目標(biāo)。包括原始憑證的整理、會計憑證的制作、支票的填寫、銀行單據(jù)的領(lǐng)取以及基本辦公軟件的應(yīng)用等，我不僅在這些工作中學(xué)習(xí)到了新東西，也在工作中認(rèn)識到了自己的不足，用以督促自己在日后的工作中不斷的學(xué)習(xí)和進(jìn)步。
二、工作中存在的問題
雖然已經(jīng)有兩年相關(guān)的工作經(jīng)驗，但是在這段時間的工作中我認(rèn)識到自己的工作還有很大的欠缺，主要表現(xiàn)在以下兩方面：
1、專業(yè)知識的欠缺
之前就聽說財務(wù)是份干到老學(xué)到老的工作，自己很是不屑，以為憑借自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識足以完成現(xiàn)有的工作，但是在真正的實踐中才發(fā)現(xiàn)自己所掌握的僅僅是冰山一角，需要學(xué)習(xí)和掌握的專業(yè)知識還有很多。
2、財務(wù)軟件運用不熟練
現(xiàn)在的財務(wù)工作已經(jīng)基本脫離了原始的手工制作逐步向電算化、智能化過度。在這三個月的工作中我發(fā)現(xiàn)自己對會計電算化軟件的運用很是笨拙，這將是我日后工作的壁壘，抓緊時間對軟件的學(xué)習(xí)和練習(xí)是接下來工作的重點。
三、下一步的工作計劃
1、端正工作態(tài)度
在日后的工作中我會嚴(yán)格要求自己端正工作態(tài)度，認(rèn)真對待每一項工作，杜絕低級的常識性工作失誤。與此同時還要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)行能力，在最短的時間內(nèi)高質(zhì)量的完成領(lǐng)導(dǎo)交代的工作任務(wù)。
2、強化專業(yè)知識
除了對自己已掌握的專業(yè)知識經(jīng)常的練習(xí)和鞏固，在日后還要不斷的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，了解最新的會計準(zhǔn)則及稅法知識，從而正確的指導(dǎo)日常工作，同時還要和前輩及同事們學(xué)習(xí)相關(guān)的實踐經(jīng)驗，充實自己的專業(yè)知識。
3、熟練運用財務(wù)軟件
在這三個月的工作中認(rèn)識到自己對財務(wù)軟件的運用并不熟練，嚴(yán)重影響了相關(guān)工作的進(jìn)展速度。學(xué)習(xí)和掌握財務(wù)軟件的應(yīng)用的工作勢在必行。
4、做好數(shù)據(jù)的電子備份
財務(wù)工作是十分嚴(yán)謹(jǐn)而瑣碎的工作，日常工作會涉及很多的數(shù)據(jù)文件，對數(shù)據(jù)文件做好電子備份是件很重要的事情，充分利用數(shù)據(jù)的電子備份既可以方便日后工作的查閱和借鑒，同時也可以提高工作效率。
總之，未來的路還很長，新的工作崗位意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，我決定在新的崗位上再接再厲，努力工作。
最后謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)、同事給與的幫助和支持!
財務(wù)職員試用期工作總結(jié)范文三 可以說，在xx年的工作中，我們?nèi)镜墓ぷ魅藛T都高效的完成了自己要做好的工作。我們的公司財務(wù)審計部門的工作當(dāng)然也是在發(fā)展中，高效的完成了公司安排給我們的公司，相信我們一定能夠做好，這些都是我們得來的不斷的發(fā)展的成果，相信我們一定能夠做好! xx年是集團(tuán)公司推進(jìn)行業(yè)改革、拓展市場、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年，也是財務(wù)審計部創(chuàng)新思路，規(guī)范管理的一年。財務(wù)審計部堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心的行業(yè)發(fā)展思路，緊緊圍繞集團(tuán)公司整體工作部署和財務(wù)審計工作重點，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實干，完成了部門職責(zé)和公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，取得一定的成績。為了總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更好的完成xx年的各項工作任務(wù)，我部就財務(wù)、審計方面的個人工作總結(jié)報告如下：
xx年財務(wù)審計工作的簡要回顧
(一)財務(wù)方面的工作
1、增強財務(wù)服務(wù)意識
xx年，我們一如既往地按科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范、透明、效益的原則，加強財務(wù)管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，把為集團(tuán)公司的各項工作服好務(wù)作為我部的一項重要工作。
為了適應(yīng)新形勢下的發(fā)展，財務(wù)審計部建立健全和完善落實了各項財務(wù)規(guī)章制度。由于公司的性質(zhì)發(fā)生改變，要求公司的財務(wù)規(guī)章制度要進(jìn)行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務(wù)制度，結(jié)合集團(tuán)公司的實際情況，組織匯編了集團(tuán)的財務(wù)制度。
為了更好的發(fā)揮財務(wù)職能，我們加強了對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范力度，提高會計信息質(zhì)量，保證會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整;強化財務(wù)的預(yù)測、分析及籌資功能，加強對重大投資資金的管理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。
2、做好會計工作計劃，預(yù)算管理得到穩(wěn)步推進(jìn)
一是細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。根據(jù)各分、子公司xx年及xx年明細(xì)賬詳細(xì)分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況，按科目進(jìn)行了分類統(tǒng)計，為各分、子公司的xx年全面預(yù)算奠定基礎(chǔ);二是提高預(yù)算透明度。預(yù)算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當(dāng)調(diào)整后，經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司，使各單位對本公司的預(yù)算有一個全面的了解，增強了預(yù)算的透明度;三是增加預(yù)算的剛性。我們注重了預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和有關(guān)情況，不定期的向預(yù)算委員會反饋情況，對于超預(yù)算等問題嚴(yán)格審批程序，對申請調(diào)整的事項，需經(jīng)過專門的論證分析后，按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。一年以來，預(yù)算的總體執(zhí)行情況良好，各分、子公司的預(yù)算觀念也較以前有大大的提高和增強，為做好xx年全面預(yù)算工作積累了經(jīng)驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，我部積極辦理了**物流公司、**運輸公司的稅收減、免、緩工作，并由此取得了市國家稅務(wù)局準(zhǔn)予**物流公司、**運輸公司減免xx年度企業(yè)所得稅合計177.29萬元、營業(yè)稅29.48萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復(fù)以及xx年度**物流公司、**運輸公司所得稅減免的批復(fù)，為集團(tuán)公司取得了實質(zhì)性經(jīng)濟(jì)收益。
4、切實加強財務(wù)管理
根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)范財務(wù)管理、優(yōu)化財務(wù)審核程序、提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求，財務(wù)審計部將財務(wù)集權(quán)管理調(diào)整為財務(wù)人員試行委派制，并采用按統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行管理。財務(wù)審計部主要具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各類資產(chǎn)的財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)分析及財務(wù)報告和各分、子公司的財務(wù)管理和財務(wù)內(nèi)部會計憑證的稽核等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮財務(wù)審計部的職能作用。
5、強力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司)財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪D工作的安排和財務(wù)收支自查工作方案，集團(tuán)公司圍繞市局規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)煙草行業(yè)的健康發(fā)展，為國家創(chuàng)造和積累更多的財富的工作思路，以摸清家底、揭示隱患、促進(jìn)規(guī)范、推動發(fā)展為指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照市局(公司)的自查要求，認(rèn)真開展財務(wù)自查工作。財務(wù)審計部從嚴(yán)從細(xì)，自
上而下對帳外帳、小金庫和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進(jìn)行了自查，并實施強化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與加強財經(jīng)秩序整頓相結(jié)合，按照邊整邊改的原則，將查出來的問題根據(jù)時間、性質(zhì)等分門別類，從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞，并有針對性地指定整改措施，限期整改到位。通過此次的自查，切實加強了國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
6、加強資金管理的作用
當(dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓(xùn)，提高認(rèn)識，明確方向，以便進(jìn)一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做工作總結(jié)。下面是小編為大家準(zhǔn)備2021年事業(yè)單位上半年工作總結(jié)五篇，歡迎參閱。
事業(yè)單位上半年工作總結(jié)一一、工作總結(jié)
1、為貫徹實施省局“_業(yè)主導(dǎo)，多元經(jīng)營”的發(fā)展戰(zhàn)略，達(dá)到鍛煉隊伍、積累經(jīng)驗、提高營銷能力的目的，本單位開展了以___、___以及各__的經(jīng)營業(yè)務(wù)，這給我們原本簡單的_業(yè)財務(wù)工作帶來了很多新問題、新挑戰(zhàn)，__產(chǎn)品名稱多、規(guī)格雜、分類細(xì)使財務(wù)核算工作量成倍增長，但每一位財務(wù)人員都能本著“認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng),在財務(wù)核算工作中盡職盡責(zé)，認(rèn)真處理每一筆業(yè)務(wù);
各項資金收付安全、準(zhǔn)確、及時，沒有出現(xiàn)過任何差錯。為公司節(jié)省各項開支費用盡自己的努力。企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動最終都將以財務(wù)數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)出來，及時準(zhǔn)確地出具各類會計報表。
2、隨著__產(chǎn)品經(jīng)營的展開，原來的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍已經(jīng)不符合需求，_類產(chǎn)品屬于許可經(jīng)營項目，辦理前置許可需要標(biāo)準(zhǔn)倉庫、標(biāo)準(zhǔn)陳列室、平面圖等等手續(xù)繁瑣，在相關(guān)部門同志的合作下，順利地完成了營業(yè)執(zhí)照變更。
3、根據(jù)縣__要求，今年我__經(jīng)費統(tǒng)一納入縣_____集中支付，這對于幾十年傳承下來的_業(yè)財務(wù)支付習(xí)慣又是一個新的挑戰(zhàn)，我科室同志不厭其煩，手把手教下屬單位報賬員整理原始憑證、填制各類相關(guān)表格，嚴(yán)格要求下屬各單位按照規(guī)定報銷各類費用，對于不符合要求的，堅決予以拒絕。
4、近年來，隨著企業(yè)精細(xì)化管理水平的不斷強化，對財務(wù)管理也提出了更高的要求。
我們以此為契機，根據(jù)財務(wù)管理的特點以及財務(wù)管理的需要，及時出臺了公司財務(wù)組織機構(gòu)和崗位職責(zé)、財務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、車輛管理制度、預(yù)算管理制度等一系列相關(guān)制度，從而使每項工作有計劃、有落實、有監(jiān)督、有考核。在下屬單位費用控制方面，一是采取預(yù)算包干的方式，將下屬單位經(jīng)費等進(jìn)行預(yù)算控制，節(jié)約歸已、超支自負(fù)，培養(yǎng)了職工的節(jié)約意識。二是采取預(yù)算審批的方式，對超預(yù)算的費用，必須先層層審批，沒有審批發(fā)生的費用，一律不予報銷。在現(xiàn)金預(yù)算方面，為提高現(xiàn)金預(yù)算的準(zhǔn)確性，在實際支付時做到，沒有現(xiàn)金預(yù)算項目的不予支付，超預(yù)算支付標(biāo)準(zhǔn)的不予支付。在職工借款還款方面，規(guī)定了借款必須于發(fā)生當(dāng)月還款，起到了降低借款數(shù)額，減少資金占用，避免呆帳發(fā)生的積極作用。通過預(yù)算管理這一有效的手段，全局從上至下的規(guī)范意識進(jìn)一步增強。經(jīng)過半年的運作,大部分單位經(jīng)費都能很好地按計劃合理使用。
5、按上級關(guān)于做好小金庫專項治理的通知的要求，在___領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下我部展開了自查自糾工作，通過認(rèn)真自查自糾以及回顧，公司無明顯小金庫以及類似行為存在，并出具了自查自糾報告以及自查自糾承諾書，通過此次自查自糾，我們深刻的認(rèn)識到，“小金庫”的預(yù)防和治理是一項長期的工作任務(wù)，需要長抓不懈，已經(jīng)有類似行為的單位或個人應(yīng)該防微杜漸，沒有的也不可掉以輕心，而要剖析自身實際，通過提高政治覺悟，加強思想認(rèn)識、完善制度機制、縮小收入差距等各種途徑防患于未然。
二、下步工作思路
財務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門，“當(dāng)好家、理好財，更好地服務(wù)企業(yè)”是我們財務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高企業(yè)競爭力等等方面我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任。下面談?wù)勎覀兿虏街饕ぷ魉悸罚?/p>
1_____改制進(jìn)入關(guān)鍵時刻，改制經(jīng)費涉及面廣資金量大，專項資金專款專用，分類具體，____往來賬務(wù)涉及年份久遠(yuǎn)，歷年____欠款清理工作量大。____改制的賬務(wù)處理是當(dāng)前工作的重中之重，下步我們財務(wù)工作重心將向這方面傾斜，按時保質(zhì)完成此項任務(wù)。
2、加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步做好__經(jīng)營項目的財務(wù)管理和財務(wù)核算工作。
加快___公司的注冊及前期準(zhǔn)備工作。
3、進(jìn)一步按時高質(zhì)完成財務(wù)預(yù)算、會計決算、經(jīng)濟(jì)分析和其他日常管理工作，為公司的經(jīng)營管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考意見。
加強日常管理，降低財務(wù)費用。通過細(xì)化管理，理順流程，實現(xiàn)資金平衡，減少資金沉淀，為公司的成本控制、增收節(jié)支而努力。
事業(yè)單位上半年工作總結(jié)二在經(jīng)歷了半年多工作中，我兢兢業(yè)業(yè)，通過各領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助此刻我已達(dá)到轉(zhuǎn)正的資格，為此，我也為自己的公務(wù)員轉(zhuǎn)正自我鑒定詳細(xì)于此。從半年多。在領(lǐng)導(dǎo)、同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，我在各方面都有了長足的進(jìn)步。在這個團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的集體里，在這個集體的每位同志身上，在這個人生道路上的新起點上，我學(xué)到了許多，為做好今后的工作積累了知識，打下了基礎(chǔ)。根據(jù)半年來本人的工作實際情況，對半年的試用期工作總結(jié)如下：
一、工作方面
半年來，我始終堅持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作，本著對工作積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真遵守各項規(guī)章制度，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事請教，努力學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識，通過不斷學(xué)習(xí)和積累，使工作效率和工作質(zhì)量有了較大提高，較好地完成了各項工作任務(wù)。
1、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，做好基礎(chǔ)性工作。
初到工作崗位，我對機關(guān)單位辦公室工作了解不多，雖然我是漢語言文學(xué)專業(yè)，但都是書本上的理論知識，實踐比較少，更不要說將理論與實踐相結(jié)合了。于是就先從簡單的工作入手，做一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計、草擬文稿和信息、文件歸檔和網(wǎng)站信息等工作，通過這些工作，我對辦公室的職能和主要業(yè)務(wù)工作有了初步了解，形成了一定的感性認(rèn)識。
2.勤于動筆，增強文字功底。
在機關(guān)工作，文字材料不可避免，材料和信息的寫作要求盡可能的詳盡、準(zhǔn)確，這樣才能保證向領(lǐng)導(dǎo)反映準(zhǔn)確信息，為及時決策提供可靠依據(jù)，為群眾傳達(dá)正確的信息。為了提高自己的寫作能力，我從研究已經(jīng)成型的材料入手，細(xì)心揣摩，邊寫邊改，并請領(lǐng)導(dǎo)和幫把關(guān)，提出意見和建議，然后再進(jìn)行修改，經(jīng)過反復(fù)推敲，最后定稿。在工作之余，我大量地翻閱辦公室的文件資料，虛心學(xué)習(xí)同事的經(jīng)驗、做法，將學(xué)習(xí)到的知識應(yīng)用到實際工作之中。通過學(xué)習(xí)和實踐，我的文字素質(zhì)得到了提高。
二、學(xué)習(xí)生活方面
說到加強學(xué)習(xí)，聽起來好像是套話，但無論從工作還是生活實踐都深深體會到，學(xué)習(xí)實在是太重要了，只有不斷地學(xué)習(xí)，掌握更多的知識，才能不斷提高自己的素質(zhì)，更好地做好自己的工作。在工作過程中，我更能深深感到加強自身學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)的緊迫性，
一是向周圍的同志學(xué)習(xí)，工作中我始終保持謙虛謹(jǐn)慎、虛心求教的態(tài)度，主動向領(lǐng)導(dǎo)、同事們請教，學(xué)習(xí)他們?nèi)蝿谌卧埂⑶笳鎰?wù)實的工作作風(fēng)和處理問題的方法;
二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，把所學(xué)的知識運用于實際工作中，在實踐中檢驗所學(xué)知識，查找不足，提高自己，防止和克服淺嘗輒止、一知半解的傾向。
在生活上，我的特點是為人熱情大方，誠實守信，樂于助人，勇于挑戰(zhàn)自我,有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度、良好的生活習(xí)慣和正派作風(fēng)，生活充實而有條理。我喜歡真誠、友好地對待每個人，微笑著度過生活的每一天。因為我相信付出了多少就會得到多少，人是感情動物，人與人的相處是相互的。所以一直以來與同事的相處都非常融洽。
半年來，我在組織、領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下取得了一定的成績，但我深知自己還存在一些缺點和不足，政治理論基礎(chǔ)還不扎實，業(yè)務(wù)知識不夠全面，工作方式不夠成熟。在今后的工作中，我要努力做到戒驕戒躁，堅定政治信念，加強理論學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷調(diào)整自己的思維方式和工作方法，在實踐中磨練自己，做一名合格的機關(guān)單位工作人員。
事業(yè)單位上半年工作總結(jié)三可以說，在20_年的工作中，我們?nèi)镜墓ぷ魅藛T都高效的完成了自己要做好的工作。我們的公司財務(wù)審計部門的工作當(dāng)然也是在發(fā)展中，高效的完成了公司安排給我們的公司，相信我們一定能夠做好，這些都是我們得來的不斷的發(fā)展的成果，相信我們一定能夠做好!
20_年是集團(tuán)公司推進(jìn)行業(yè)改革、拓展市場、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年，也是財務(wù)審計部創(chuàng)新思路，規(guī)范管理的一年。財務(wù)審計部堅持“以市場為導(dǎo)向，以效益為中心”的行業(yè)發(fā)展思路，緊緊圍繞集團(tuán)公司整體工作部署和財務(wù)審計工作重點，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實干，完成了部門職責(zé)和公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，取得一定的成績。為了總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更好的完成_年的各項工作任務(wù)，我部就財務(wù)、審計方面的個人工作總結(jié)報告如下：
一、20_年財務(wù)審計工作的簡要回顧
(一)財務(wù)方面的工作
1、增強財務(wù)服務(wù)意識
20_年，我們一如既往地按“科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范、透明、效益”的原則，加強財務(wù)管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，把為集團(tuán)公司的各項工作服好務(wù)作為我部的一項重要工作。
為了適應(yīng)新形勢下的發(fā)展，財務(wù)審計部建立健全和完善落實了各項財務(wù)規(guī)章制度。由于公司的性質(zhì)發(fā)生改變，要求公司的財務(wù)規(guī)章制度要進(jìn)行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務(wù)制度，結(jié)合集團(tuán)公司的實際情況，組織匯編了集團(tuán)的財務(wù)制度。
為了更好的發(fā)揮財務(wù)職能，我們加強了對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范力度，提高會計信息質(zhì)量，保證會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整;強化財務(wù)的預(yù)測、分析及籌資功能，加強對重大投資資金的管理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。
2、做好會計工作計劃，預(yù)算管理得到穩(wěn)步推進(jìn)
一是細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。根據(jù)各分、子公司_年及_年明細(xì)賬詳細(xì)分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況，按科目進(jìn)行了分類統(tǒng)計，為各分、子公司的_年全面預(yù)算奠定基礎(chǔ);二是提高預(yù)算透明度。預(yù)算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當(dāng)調(diào)整后，經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司，使各單位對本公司的預(yù)算有一個全面的了解，增強了預(yù)算的透明度;三是增加預(yù)算的剛性。我們注重了預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和有關(guān)情況，不定期的向預(yù)算委員會反饋情況，對于超預(yù)算等問題嚴(yán)格審批程序，對申請調(diào)整的事項，需經(jīng)過專門的論證分析后，按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。一年以來，預(yù)算的總體執(zhí)行情況良好，各分、子公司的預(yù)算觀念也較以前有大大的提高和增強，為做好20_年全面預(yù)算工作積累了經(jīng)驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，我部積極辦理了_物流公司、_運輸公司的稅收減、免、緩工作，并由此取得了市國家稅務(wù)局準(zhǔn)予_物流公司、_運輸公司減免20_年度企業(yè)所得稅合計_萬元、營業(yè)稅_萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復(fù)以及20_年度_物流公司_運輸公司所得稅減免的批復(fù)，為集團(tuán)公司取得了實質(zhì)性經(jīng)濟(jì)收益。
4、切實加強財務(wù)管理
根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)范財務(wù)管理、優(yōu)化財務(wù)審核程序、提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求，財務(wù)審計部將財務(wù)集權(quán)管理調(diào)整為財務(wù)人員試行委派制，并采用按“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。財務(wù)審計部主要具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各類資產(chǎn)的財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)分析及財務(wù)報告和各分、子公司的財務(wù)管理和財務(wù)內(nèi)部會計憑證的稽核等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮財務(wù)審計部的職能作用。
5、強力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司)財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪D工作的安排和財務(wù)收支自查工作方案，集團(tuán)公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)_行業(yè)的健康發(fā)展，為國家創(chuàng)造和積累更多的財富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隱患、促進(jìn)規(guī)范、推動發(fā)展”為指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照市局(公司)的自查要求，認(rèn)真開展財務(wù)自查工作。財務(wù)審計部從嚴(yán)從細(xì)，自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進(jìn)行了自查，并實施強化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與加強財經(jīng)秩序整頓相結(jié)合，按照“邊整邊改”的原則，將查出來的問題根據(jù)時間、性質(zhì)等分門別類，從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞，并有針對性地指定整改措施，限期整改到位。通過此次的自查，切實加強了國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
6、加強資金管理的作用
為了規(guī)范集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運行秩序，加強各分、子公司的資金管理，降低和杜絕資金的使用風(fēng)險，提高資金使用效率，促進(jìn)集團(tuán)健康發(fā)展。集團(tuán)公司從20_年_月份起將集團(tuán)公司資金管理中心納入市局(公司)結(jié)算中心統(tǒng)一管理。我們?yōu)榱吮ＷC集團(tuán)資金管理中心能順利、及時進(jìn)入市局(公司)結(jié)算中心，按照市局(公司)結(jié)算中心要求，對各分、子公司的年度和月度資金收支預(yù)算、管理費用預(yù)算、經(jīng)營費用及財務(wù)費用進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格的審核和匯編。與此同時，為確保各項工作有條不紊的開展，強調(diào)各分、子公司要加大催收貨款力度，保證集團(tuán)公司正常的經(jīng)濟(jì)運行。
20_年我司股本結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大的變化，公司財務(wù)管理制度也將隨時作出相應(yīng)的調(diào)整，在成本管理、資金預(yù)算、費用管理等也將遇見許多新的要求和新的矛盾，財務(wù)審計部將在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做好20_年個人工作計劃，充分發(fā)揮全部員工的主觀能動性，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，調(diào)整工作思路，根據(jù)實際，開創(chuàng)工作，為公司財務(wù)管理服好務(wù)。
事業(yè)單位上半年工作總結(jié)四時光荏苒，20_年很快就要過去了，回首過去的一年，內(nèi)心不禁感慨萬千……時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個年度之坎，回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
今年，是本人在參加財務(wù)工作的第二年。按說，我們每個追求進(jìn)步的人，免不了會在年終歲首對自己進(jìn)行一番盤點。這也是對自己的一種鞭策吧。在一年的時間里，在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫助指導(dǎo)下，通過自身的努力，無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到進(jìn)一步提高，并取得了一定的工作成績，本人能夠遵紀(jì)守法、認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力鉆研、扎實工作，以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對待本職工作，在財務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，現(xiàn)將20_年的工作做如下簡要回顧和總結(jié)。
今年的工作可以分以下三個方面：
一、加強學(xué)習(xí)，注重提升個人修養(yǎng)
一是通過雜志報刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體，積極參加政治學(xué)習(xí)，遵守勞動紀(jì)律，團(tuán)結(jié)同志，熱愛集體，服從分配，對后勤工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在工作中努力求真、求實、求新。以積極熱情的心態(tài)去完成園里安排的各項工作。積極參加園內(nèi)各項活動，做好各項工作，積極要求進(jìn)步加強政治思想和品德修養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)、廉政方面的各項規(guī)定，自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事。
二、愛崗敬業(yè)、扎實工作、不怕困難、勇挑重?fù)?dān)，熱情服務(wù)，在本職崗位上發(fā)揮出應(yīng)有的作用
1、顧全大局、服從安排、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
今年，根據(jù)園內(nèi)的工作安排，本人從原來的記賬崗位上調(diào)整到報賬崗位上。在崗位變動的過程中，本人能顧全大局、服從安排，虛心向有經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí)，認(rèn)真探索，總結(jié)方法，增強業(yè)務(wù)知識，掌握業(yè)務(wù)技能，并能團(tuán)結(jié)同志，加強協(xié)作，很快適應(yīng)了新的工作崗位，熟悉了報賬業(yè)務(wù)，與全員同志一起做好財務(wù)審核和監(jiān)督工作。
2、堅持原則、客觀公正、依法辦事。
一年以來，本人主要負(fù)責(zé)財務(wù)報賬工作，在實際工作中，本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的原則，在辦理會計事務(wù)時做到實事求是、細(xì)心審核、加強監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律，按照財務(wù)報賬制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財務(wù)報賬工作。在審核原始憑證時，對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出，堅決不予報銷;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補充。通過認(rèn)真的審核和監(jiān)督，保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了我園會計信息的真實、合法、準(zhǔn)確、完整，切實發(fā)揮了財務(wù)核算和監(jiān)督的作用。
3、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻(xiàn)。
今年以來，由于教育系統(tǒng)財務(wù)規(guī)范化整改工作，財務(wù)工作的力度和難度都有所加大。除了完成報賬工作，本人還同時兼顧園里的后勤工作及其他業(yè)務(wù)。為了能按質(zhì)按量完成各項任務(wù)，本人不計較個人得失，不講報酬，犧牲個人利益，經(jīng)常加班加點進(jìn)行工作。在工作中發(fā)揚樂于吃苦、甘于奉獻(xiàn)的精神，對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責(zé)。在完成報賬任務(wù)的同時，兼顧后勤工作，出色地完成各項工作任務(wù)。
4、愛崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務(wù)。
在財務(wù)戰(zhàn)線上，本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。在工作過程中，不刁難同志、不拖延報賬時間：對真實、合法的憑證，及時給予報銷;對不合規(guī)的憑證，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，獲得了園內(nèi)教職工的好評。
三、努力學(xué)習(xí)，增強業(yè)務(wù)知識，提高工作能力
為了能夠適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化文明幼兒園和實現(xiàn)我園會計電算化的目標(biāo)，20_年，本人能夠根據(jù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排并充分利用業(yè)余時間，加強對財務(wù)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)會計電算化知識和財務(wù)軟件的運用，掌握了電算化技能，提高了實際動手操作能力;通過會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求，使自身的會計業(yè)務(wù)知識和水平得到了更新和提高，適應(yīng)了現(xiàn)在的工作要求，并為將來的工作做好準(zhǔn)備。
四、遵紀(jì)守法、廉潔自律，樹立起勞教工作人民教師和財務(wù)工作者的良好形象
本人作為教育系統(tǒng)的一名財務(wù)工作者，具有雙重身份。因此，在平時的工作中，既以一名人民教師的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，學(xué)習(xí)和掌握與幼兒教育有關(guān)的教育教學(xué)知識，做到教學(xué)相長，為人師表。又以一名財會人員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，加強會計人員職業(yè)道德教育和建設(shè)，熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，樹立了幼教教育工作人民教師和財務(wù)工作
事業(yè)單位上半年工作總結(jié)五一學(xué)年的工作很快就要結(jié)束了，回顧一學(xué)年的工作，忙忙碌碌，得失兼有，為了在今后的工作中能發(fā)揚成績，改進(jìn)不足，現(xiàn)在我就把自己這學(xué)年的工作作如下總結(jié)：
一、思想方面：
本人思想端正，擁護(hù)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心國家大事，并且能積極參加政治學(xué)習(xí)。積極參加學(xué)校的各項活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教育法》，并自學(xué)有關(guān)教育教學(xué)的相關(guān)理論知識。
二、教學(xué)方面：
本學(xué)年我覺得自己的擔(dān)子重、壓力大。因此教學(xué)上我不敢有一絲馬虎，努力轉(zhuǎn)變自己的觀念，力求使自己的教學(xué)方法適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，不斷改進(jìn)自己的缺點。因此備課時我認(rèn)真鉆研教材、教參，學(xué)習(xí)新課標(biāo)，虛心向其他老師學(xué)習(xí)、請教。力求吃透教材，找準(zhǔn)重點、難點。為了上好一節(jié)課，我上網(wǎng)查資料，集中別人的優(yōu)點確定自己的教學(xué)思路，為了學(xué)生能更直觀地感受所學(xué)的知識內(nèi)容，我積極查找課件，制作課件，準(zhǔn)備、制作教具。嘗試運用多種教學(xué)方法，從學(xué)生的實際出發(fā)，注意調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性思維，使學(xué)生有舉一反三的能力。課后認(rèn)真總結(jié)上課中所出現(xiàn)的突發(fā)事件、臨時靈感，寫好反思。
三、德育工作：
德育是學(xué)校工作中的重中之重，師愛是偉大的、神圣的。師愛是人類復(fù)雜情感中尚的情感，它凝結(jié)著教師無私奉獻(xiàn)的精神。愛就是責(zé)任，尊重、理解、信任學(xué)生是消除教育盲點的基礎(chǔ)。尊重學(xué)生要尊重學(xué)生的人格，教師與學(xué)生雖然處在教育教學(xué)過程中的不同的地位，但在人格上應(yīng)該是平等的，這就是要求教師不能盛氣凌人，更不能利用教師的地位和權(quán)力污辱學(xué)生;理解學(xué)生要從青少年的心理發(fā)展特點出發(fā)，理解他們的要求和想法，理解他們幼稚和天真;信任學(xué)生要信任他們的潛在能力，放手讓學(xué)生在實踐中鍛煉，在磨練中成長。
只有這樣，學(xué)生才能與教師縮小心理距離。教師的責(zé)任不僅在于教授學(xué)生知識，更在于引導(dǎo)他們學(xué)會生活和生存的基本技能，及做人的基本行為準(zhǔn)則。教育工作，是一項常做常新、永無止境的工作。社會在發(fā)展，時代在前進(jìn)，學(xué)生的特點和問題也在發(fā)生著不斷的變化。作為有責(zé)任感的教育工作者，必須以高度的敏感性和自覺性，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決學(xué)生教育和管理工作中的新情況、新問題，掌握其特點、發(fā)現(xiàn)其規(guī)律，盡職盡責(zé)地做好工作，以完成我們肩負(fù)的神圣歷史使命。
