時間:2022-03-18 14:25:26
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案掃描工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
隨著水利建設迎來跨越式發展的同時,形成了大量具有重要保存價值的文字、圖表、圖紙、聲像、實物等資料,以桐鄉市水利局為例,現擁有室藏六大門類傳統檔案,涉及文書、科技、行政執法、水資源、會計、特種載體等方面,是桐鄉水利建設成果的歷史記錄,也是未來水利事業更大發展的重要信息資源和決策依據。
隨著信息技術的普及,對檔案的傳統管理模式和利用方式提出了挑戰,轉變水利檔案傳統工作理念和管理模式勢在必行,桐鄉市水利局檔案室緊跟數字化建設步伐,已完成室藏檔案數字化案卷級、文件級全文掃描并掛接圖像。現結合檔案工作實際,談談水利檔案數字化建設工作的實施。
一、實施水利檔案數字化工作的前期工作
1.加強領導,規范管理是實施水利檔案數字化工作的保障
任何工作的開展都離不開領導重視和支持,水利檔案數字化也一樣,局領導具備良好檔案意識,建立檔案領導小組,健全檔案工作網絡,完善檔案數字化管理制度和工作流程規范,使檔案數字化工作有章可循;在日常工作中,促進檔案數字化工作與其他業務科室工作同計劃、同布置、同落實、同考核,把檔案數字化工作納入全局工作計劃,作為年度工作考核內容,列入相關人員的崗位職責。
2.因地制宜,制定實施方案是實施水利檔案數字化工作的前提
水利檔案數字化建設是為了更好地管理和利用檔案信息,發揮檔案信息的快捷傳遞、方便利用等優勢,由于水利工程檔案數量大、形式多,只有推行檔案數字化建設,才能有效地保護傳統載體檔案原件。我們對室藏存量保管期限在永久、長期的檔案摸底統計,約有19多萬頁需要數字化,如此巨大的工作量僅靠本局檔案員是難以完成的。我們制定“自建與外包相結合”的方案:(1)目錄數據庫建設和新增檔案全文數字化由局檔案室負責;(2)存量檔案數字化全文掃描采用外包方式;(3)目錄數據庫和全文數據庫兩方面同步建設;(4)為加強檔案數字化外包安全管理,要求外包方在數字化過程中嚴格遵守《檔案數字化外包安全管理規范》。
3.加強投入,完善設施是實施水利檔案數字化工作的后盾
水利檔案數字化需要一個比較長的過程,我們根據實際情況,設立了檔案數字化專項資金;引進了“龍宇”網絡版數字化檔案管理系統,搭建了科室之間的網絡應用平臺,在檔案信息輸入、處理和輸出、登記備份過程中實現同步數字化,在獲得許可權限下還可通過網絡查閱檔案,實現檔案資源共享;硬件方面:建成了符合安全技術標準的微機房,配置了檔案專用服務器、更新了計算機、高性能雙面打印機、高速掃描儀、數碼相機、防磁柜等現代化檔案辦公設備,確保檔案數字化建設順利進行。
二、水利檔案數字化工作的實施
1.建立統一規范體系
將室藏檔案數字化工作質量落實到每個環節,對六大門類檔案數字化的技術標準和業務規范實行統一,按照《桐鄉市紙質檔案數字化操作規范(試行)的通知》、《桐鄉市綜合檔案室電子目錄數據庫結構與交換格式(試行)》的要求,確定工作流程:各業務科室形成的數字檔案由各科室按分類號在龍宇軟件中錄入案卷目錄及卷內目錄,以紙質檔案目錄數據庫為依據,將每一份圖像文件命名為檔案目錄數據庫中該份文件的檔號;設定掃描技術要求:永久或長期保存的采用彩色模式掃描、普通文件采用黑白二色,分辨率選擇200dpi;一般紙質過薄或超厚的采用平板掃描,紙張狀況好的采用高速掃描方式以提高工作效率;圖像先掃成JPG格式,經過圖像處理之后,采用多頁tiff格式存儲;用于批量掛接代替原件保存、利用及移交綜合檔案室。保證水利檔案數字化工作質量。
2.建立高質量的數據庫
加強基礎工作,建立準確完整的目錄數據庫和全文數據庫。一是按照局檔案分類方案,按目錄進行規范條目錄入,共錄入電子目錄 2.6萬條,基本實現室藏檔案目錄機檢,滿足快速檢索利用的需要;二是對2001年以來室藏的永久、長期(30年)檔案利用外包方式進行掃描和掛接,共完成全文掃描掃描19.7萬幅,并全部在桐鄉市檔案局進行了登記備份;三是加強數字化工作質量控制,在檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數據校對、數據掛接、整理還原、案卷入庫時層層把關,確保掃描件符合桐鄉市紙質檔案數字化操作規范的要求,目錄數據與全文數據掛接準確無誤,使檔案查詢效率高、使用方便快捷,提升檔案信息資源服務經濟建設的水平。
3.建立數字化后期保障機制
【關鍵詞】檔案;信息化;困境應對
一、法院檔案信息化建設現狀及梳理
(一)檔案存儲情況。法院現存檔案主要分為訴訟檔案、文書檔案、會計憑證檔案和聲像等檔案,訴訟檔案從2012年以來才陸續將案件材料掃描進入系統,信息化比例較低。2012年以前的庫存檔案基本還處于傳統紙質檔案保管模式。
(二)檔案管理利用現狀。從檔案管理使用方面看,隨著司法公開的不斷深入,案件審理的透明度也不斷增強,社會公眾對涉及自身利益的檔案關注度也越來越高,對訴訟檔案的查詢需求也與日俱增。
(三)n案信息化建設情況。目前,從事檔案管理工作的人員較少,有正式編制的更少,聘用人員流動較頻繁且具有檔案專業背景的人員的比例低。另外,檔案室尚未完全建立檔案管理長效機制,現有檔案人員管理結構很難適應未來檔案信息化建設的發展。
二、基層法院檔案信息化建設困境
(一)檔案電子化利用效率不高。當前全省法院訴訟檔案信息化建設步伐不斷加快,目前使用的審判信息管理系統優化了訴訟檔案立卷、歸檔、檢索、統計等環節,檔案信息化工作完成檔案掃描、錄入階段后,已基本實現法院外、法院間卷宗調閱。由于公檢刑事偵查卷并未掃描入庫,使得刑事案件仍處于紙質借閱狀態。實際上刑事檔案查閱在檔案利用中占比達63.26%,如果不進行掃描,顯然影響電子化數據運用,進而影響檔案信息化建設進程。
(二)實踐中檔案歸檔模式不統一。省高院要求結案后15日內必須歸檔報結,各市歸檔模式也不盡統一。沒有統一的歸檔標準也給檔案信息化建設帶來了困難。
(三)對檔案信息化建設認識不足。少數部門、部分同志對檔案信息化建設的重要性了解不夠,認為這是可有可無的事,即使爭創檔案信息化一級達標,也是辦公室檔案人員的事,與己無關。但檔案信息化工作沒有其他辦案人員的共同配合、協助,單單靠檔案管理人員,是很難實現檔案信息化。
三、基層法院檔案信息化建設對策
(一)加強組織領導,穩步布置信息化建設工作。檔案信息化建設工作應堅持以利用為中心,充分發揮檔案信息化工作的效用,服務于司法審判工作,服務于社會公眾。我院始終堅持從實際出發,將檔案信息化建設列為全年重點工作計劃,注重檢查檔案信息化建設工作的進展情況,幫助協調工作中的矛盾,解決實際困難。
(二)加強有序管理,夯實硬件基礎設施。我院將以檔案數字化工作為契機,依托先進管理技術,實現檔案庫房智能化管理,并加強檔案庫房硬件建設。
(三)推廣應用律師服務平臺,探索網上檔案預約查詢。根據最高院要求,逐步建設檔案信息化服務窗口,由律師為當事人無償提供訴訟咨詢和幫助。積極與司法局、律師協會建立溝通協調機制,嘗試推廣應用律師服務平臺,進一步提升律師服務當事人的效率。積極探索網上檔案預約查詢功能,當事人通過登陸法院門戶網站填寫姓名、聯系電話、案號、預約時間等基本信息完成檔案查詢預約,實現檔案定點定時查詢。
(四)開展法院間遠程調閱卷工作,落實便民訴訟。在訴訟服務中心專設電子檔案查詢窗口,當事人或其律師可申請異地檔案查閱,在完成對申請查閱檔案的異地遠程查閱授權后,當事人即可查閱異地法院的授權電子檔案并自行打印。法院間遠程調閱不僅卷免去當事人遠赴外地查閱檔案的奔波之苦,更是“互聯網+”時代法院間積極配合便民訴訟創新之舉。
關鍵詞: 教學檔案 計算機管理 分類方法 方案
一、教學檔案的作用及微機管理的重要意義
隨著教育體制改革的不斷深入,教學管理方法的更新,有關教改文獻資料及教學管理文件、教師業務檔案、教學計劃以及學生成績單等文件管理是高校教學檔案管理的重要組成部分。這些文獻資料的收集整理、管理利用是否妥善直接影響教育改革和教學改革的進程。教學檔案在教學管理中起著重要的參考作用,主要有:一是有助于教學規律的研究;二是有助于教學經驗的總結和教學改革;三是有助于學生全面素質的培養;四是有助于學校工作的發展;五是有助于教育的發展。微機應用,網絡管理,是知識經濟時代的檔案管理標志。原來那種手工管理教學檔案的方法已經不適應當前形勢發展的需要。當前各高校校園網已經建立并投入使用,在校園網的環境下,開發教學檔案管理軟件,利用網絡這一先進的管理工具,組織管理、檢索教學檔案已成為現實,采用微機管理、查詢檢索,對提高教學檔案的利用率有重大的意義。
二、教學檔案微機管理的范圍及分類方法
教學檔案內容繁雜,它包括國家和上級業務主管部門有關教育的條例法規和文件,學校的各種教學大綱和教學計劃、學期授課計劃、圖紙、掛圖和教學工作總結、學生成績和各班成績統計、教師業務檔案與有關教學材料。采用微機管理必須對教學檔案進行合理地分類,確定微機管理的范圍。本人就此提出以下幾點看法:
從教學檔案構成的方式看可分為:文書文件和非文書文件兩大類。其中文書文件包括:教育、教改、專業設置、課程建設、教學計劃、師資隊伍和學生學籍、學生成績等有關文獻資料。非文書文件是指除文書文件以外的資料。
由于計算機網絡的特殊性,我們探討的利用計算機網絡管理的教學檔案的范圍限于文書文件。
1.教育、教改,包括學校和上級主管部門下發的有關文件、資料,可以按文件形成的年份、文號、性質進行分類編號。
2.教學管理活動中產生的綜合性材料,包括上級下達的教學工作方面的規劃、指示等;學校制訂的教學工作規劃、工作計劃、工作總結;有關教學方面的制度、規定、辦法、教學檢查、評估和各級優秀教師質量評獎材料、學生運動會材料等。
3.學科與實驗室建設方面的文件材料,包括上級有關學科、專業設置及實驗室建設的文件材料;學校有關學科、專業、實驗室評估、申報、審批材料;重點學科專業、實驗室建設材料;學科、專業、實驗室建設計劃、總結材料等。
4.招生管理方面的文件材料,包括上級有關招生工作的文件材料,學校的招生計劃、規定、生源計劃、新生錄取材料及新生名單。
5.學籍管理方面的文件材料,包括新生入學登記表、學生學籍卡片、學生成績總冊,在校學生名冊,學生學籍變更材料及學生獎懲材料等。
6.教學計劃及課程教學實踐方面的文件材料,包括學校各專業教學計劃、教學大綱、課程建設要求及安排,校歷表、課程表,各系、部專業課程試題庫,優秀教案、重要備課記錄、教師情況登記表。
7.教材方面的文件材料,包括自編、主編教材,自編、主編教學指導書、課程設計指導書、實驗指導書、實習指導書和習題集等。
8.教師培訓方面的文件材料,包括教師教學情況、教師工作量的規定及執行情況,教師業務考核材料,教師進修培訓的計劃、總結、學習成績等文件材料。
三、教學檔案微機管理方案
以上所述的教學檔案資料大多是以文書文件的形式存在,只有部分資料如學生成績單和學生基本情況以電子文書形式存在。這就要求教學檔案管理人員定期或不定期地將收集到的有關文件資料輸入到計算機內,使其成為電子產品,方案如圖1:將文書文件以A4紙張大小,通過掃描儀掃描成電子圖片,然后再根據其內容加以分類、編號,存入教學檔案管理信息庫內,以便進行檢索利用。
1.教學檔案的檢索利用
教學檔案的檢索需要一個教學檔案管理信息庫的客戶端管理程序,通過校園網或Intenet詢問信息庫,并可以通過終端打印機打印出源文件,該程序應具有如下功能:
A、按年份查找:輸入年份可查找到該年份的所有教學檔案資料;
B、按分類查找:輸入某類文件信息,可找到與該類文件有關的所有資料;
C、按關鍵字查找:輸入某個關鍵字可找到與關鍵字有關部門的所有資料;
D、糊查找:通過輸入不同關鍵字進行組合查找。
2.網絡連接方案
3.可能性分析
一、農業科技檔案數字化建設的原則
1規范操作原則在農業科技檔案數字化建設的過程中,無論是紙質載體數字化,還是接受電子文件,都必須制定和實施農業科技檔案工作標準和規范,統籌規劃,有序推進,實現依據標準化、程序規范化,盡可能避免在保管和使用中出現各自為政、互不兼容、重復建設等現象,提高數字化工作的質量和效率。2安全管理原則任何事情的發展都是矛盾的結合體,農業科技檔案數字化建設雖然比傳統的管理模式有較大優勢,但同時也對農業科技檔案的保密提出了更高的要求。眾所周知,隨著數字化、網絡化、信息化建設的不斷深入,網絡的脆弱性和潛在威脅也日益顯現出來。因此,在進行農業科技檔案數字化建設的過程中,必須采取有效的安全防范措施,充分保證農業科技檔案信息的安全性。3效益優先原則農業科技檔案數字化建設需要投入大量的財力、人力、物力,因此,必須以利用需求為導向,將年限較長、具有館(室)藏特色、最為珍貴以及利用頻率高的農業科技檔案優先數字化,達到效益最大化。4分工協作原則農業科技檔案數字化建設相當繁瑣,涉及面廣,必須堅持分工協作、整體配合、長期堅持、相互理解的工作理念,充分發揮單位各個部門和各類人員的作用,明確工作任務,落實責任分工,真正做到各司其職,各施其能,協調配合,共同推進農業科技檔案數字化建設。
二、農業科技檔案數字化建設的內容
1建立高效的農業科技檔案信息采集和存儲平臺根據數字化檔案管理的要求,健全農業科技檔案信息采集平臺。一是,建立電子檔案目錄和電子檔案錄入接收工作室(即電子文件備份站),配備計算機設備,實現目錄數據和電子文件的采集工作;二是,建立掃描工作室,配備普通平板掃描儀、高速掃描儀、專用照片掃描儀、縮微膠卷轉換儀等設備,實現科技檔案由傳統介質向電子信息的轉換;三是,建立安全可靠的科技檔案信息存儲平臺。數據存儲采取磁盤陣列柜、磁帶機、光盤庫等設備,進行磁盤陣列自動備份、光盤刻錄備份、磁帶備份、異地備份,實現檔案信息的安全存儲。2建立農業科技檔案數字化管理系統配合數字化檔案的建設目標,逐步建立動態更新的農業科技檔案數字化管理系統,綜合檔案室內建立農業科技檔案檢索數據庫,在室外建立與農業科技相關的電子文件歸檔系統,并實現接口統一,動態及時歸檔。3建立和完善農業科技檔案信息資源庫完善資源庫建設是做好農業科技檔案數字化建設的重點,主要有兩個不同層次:一是,農業科技檔案目錄數據庫建設。根據專業標準科學選定農業科技檔案目錄數據庫結構,將室藏農業科技檔案的案卷級目錄和卷內目錄全部輸入微機,建立科技檔案目錄數據庫,并加強機讀目錄數據庫的質量控制,規范著錄標引,包括著錄格式的標準化、著錄數據的完整性和著錄數據的標準化;二是,農業科技檔案全文數據庫建設。利用數碼相機、掃描儀等技術將館(室)藏紙質載體的農業科技檔案原件進行數字化處理,并將掃描件與機讀目錄對應掛接,實現全文檢索。4建設農業科技檔案信息服務網絡農業科技檔案信息服務網絡建設包括農業科技檔案信息網站建設、內部局域網建設等,與市政務網、公眾網聯網,建立上至國家科技檔案館,下聯農業部門和農業科研單位,形成四通八達的“農業科技檔案信息高速公路”,向廣大科技人員提供農業科技檔案各類信息的服務,充分發揮農業科技檔案的作用。
三、農業科技檔案數字化建設的保障措施
1加強組織領導做好農業科技檔案工作,領導重視是關鍵。各級農業部門及農業科研單位領導要加大對農業科技檔案數字化建設的支持力度,把農業科技檔案建設納入科34農業圖書情報學刊:資源建設技工作計劃,將其置于科研同等重要的位置。2提高歸檔質量農業科研項目從立項到結題,時間一般跨度較長,這就要求檔案管理人員必須樹立主動服務意識,參與到課題當中,與科研人員一起共同做好農業科技檔案材料的形成、積累、歸檔、數字化工作。此外,還要確保領導和廣大科技人員能夠隨時、快捷、高效地借助網絡系統查詢農業科技檔案信息。3健全制度提升管理水平為了實現農業科技檔案數字化建設,提高農業科技檔案管理水平,應制定符合科研單位實際的農業科技檔案管理制度,制定歸檔范圍、歸檔內容與保管期限、歸檔時間、歸檔要求、歸檔手續等。歸檔制度的內容必須具體、明確、細化,有很強的可操作性,使廣大科技人員明確哪些資料應當歸檔。同時要配備精通檔案業務與計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識的復合型人才。4實現檔案價值加強檔案利用是農業科技檔案數字化建設的根本目的。要開展多形式、多渠道、多層次的開發利用,向廣大科技人員提供網上查詢和利用服務,充分發揮農業科技檔案的利用價值,服務科研、服務現代農業。5保證信息安全信息時代,數字化農業科技檔案對檔案管理提出了更高的安全管理要求。除了嚴格遵守科技保密原則和知識產權保護法的規定外,還要在農業科技檔案數字化建設過程中,增強檔案網絡安全和信息安全意識,加強對計算機網絡管理系統的監控,采取切實有效的安全技術手段和管理措施,存儲農業科技檔案信息的設備要安裝高效的防毒防竊軟件,要及時對各種農業科技檔案數據資源進行備份儲存,確保農業科技檔案信息的安全可靠。農業科技檔案數字化建設是一項復雜而嚴謹的系統工程,它需要投入更多的人力、物力和技術力量,不可能一蹴而就。我們應當本著為發展農業科研事業,促進農業科技進步,發展現代農業生產為己任,以農業科技檔案網絡建設為基礎,以農業科技檔案信息資源建設為核心,以擴大農業科技檔案資源開發為目標,充分利用現代化管理手段,逐步實現農業科技檔案資源數字化、農業科技檔案信息服務網絡化,努力實現農業科技檔案資源共享。
作者:朱旦君尚希明單位:臺州市農業科學研究院
1、對本職工作責任心強,態度端正,認真踏實,熱情周到。
2、協助王副校長、李主任制定教學工作計劃、工作總結等。
3、協助王副校長、李主任做好教學常規管理工作,定期檢查教師教案和學生作業,并對檢查的情況如實記錄,及時反饋。
4、協助王副校長、李主任抓好課堂教學工作。
5、搞好教務辦公室衛生工作,完成學校領導分配的其他任務。
具體工作:
(1)做好教務處課表編排和分課工作,并及時存檔。
(2)發放作息時間表、教學計劃表、分數冊、課表及其它教學用品與資料。
(3)編制各種教學表冊,檢查登記教師計劃、備課、批改作業、成績冊、質量分析、教師專業發展手冊等常規資料。
(4)做好學生課本和學習資料及教師用書的訂購、分發、保管、費用結算等工作,并記錄。
(5)做好期中期末統考考務安排、成績分析、成績統計、學生獎勵統計等工作,并按要求和有關規定及時填報,并存檔。
(6)建立健全學生相關檔案的建設工作。辦理好學生入學、轉學、休學、畢業等手續,并存檔。檢查學生素質報告書、學生檔案建立,填寫的完成情況。
(7)做好各種考試的報名工作,辦理畢業證書。
(8)掌握各班學生變動情況,統計上報與之有關的表冊。
(9)全面負責教務處相關文字、表格的打印、發放、保存等工作。
(10)做好教師相關檔案的建設工作。周一升旗記錄,月政治筆記記錄,月考勤記錄,繼教檔案,師德檔案等。
(11)做好學生對教師進行的民意測評的存檔工作。
(12)做好教學資源的管理工作。
(13)做好外出工作,按時、保質完成上級部門布置的各項任務。
(14)接受學校臨時安排的各項任務
本學期主要從以下幾方面進行總結,以便使今后的工作做得更好。
一、本著為教育教學提供優質服務的思想
我本著為教育教學提供優質服務的思想,對所有來印刷試卷的教師都主動、熱情地服務。只要老師們提出要按班級人數分開或者是資料急要的,我都能很好的去配合完成。平時,有的教師需要掃描試卷,我都盡量幫忙,特別是每次的月考和期中考試,我都協助教師按班級或按考場的人數分好。有的老師在打印試卷或表格時打斜了,我都會在印刷時主動幫忙糾正。有時試卷較多或急用,為了保證資料及時到位經常延時下班或主動加班。
二、嚴格履行自己的工作職責做到高能低耗
在油印試卷過程中,無特別說明的話,嚴格按照實際學生人數印制,并將夾帶的白紙抽出,避免浪費。有的教師需要用白紙發給學生做題,必須征得同意。本學期白紙消耗近33令,蠟紙近30盒,油墨近27瓶。
三、做好試卷的保密和存檔
每次期末考試結束前,我將試卷妥善保管,考試時交主考過目。考試結束后,我都會將余卷留存,并保管好相應的磁帶,答案。為迎接下一次考試作好前期準備和相關資料的積累。
四、加強部門之間的聯系
近幾年來,我局檔案工作在區委、區政府及市局指導下,依據國家檔案管理法律法規切實抓好具體的檔案管理工作,在增強職工檔案意識、完善相關制度、加強檔案管理、擴大信息資源、為社會提供服務等方面取得了明顯成效。現將近年來的檔案管理工作情況報告如下:
一、基本情況
我局于年組建了專門的檔案室,自成立以來,局領導非常重視檔案管理工作,配備了5名專職檔案員,并且均為大專以上文化。房產檔案庫房面積1300多平方米,庫存案卷40余萬卷(其中產權檔案30余萬卷;抵押檔案約5萬卷;按揭檔案4萬余卷);文書檔案2840件,其中,永久104件,30年1065件,10年1670件。檔案資料歸檔采用電子歸檔和物理紙卷兩套辦法進行。
二、工作情況
(一)加強組織領導,落實工作責任
我局為了更好地做好檔案工作,成立了由局長任組長,分管領導為副組長,各相關科室負責人為成員的房產檔案數據清理整合工作領導小組,檔案管理人員加班加點,各職能科室積極配合,局領導實時跟蹤工作進展,為早日完成此項工作提供了強有力的組織保證。工作中不管遇到什么情況、什么困難,確保做到領導力量不減、工作勁頭不松。為全面理順檔案管理,落實了工作責任,將檔案管理工作納入全局總體工作計劃,制定了檔案工作管理目標,把檔案管理工作與年度工作計劃掛鉤,納入年終目標考核,明確工作責任,嚴格獎懲制度。為適應新形勢下檔案管理工作的新要求,我們加強了對檔案人員的職業道德教育及業務培訓,要求努力鉆研檔案管理業務、愛崗敬業、不斷進取,基本建立了一支思想政治素質高、業務技術能力強、較為穩定的房產檔案管理工作隊伍。
(二)加大資金投入,保障基礎設施設備
在—年期間,我局共投入300余萬元資金,專門用于房產權屬檔案數字化網絡建設和硬件設施配套,新增密集架160組,檔案庫房配備了空調機、溫濕度計、滅火器、消毒柜等設施設備,進一步優化了房產檔案室的環境。在電子信息化建設上,配備了8臺電腦以及打印機、復印傳真一體機等現代化設備。根據市政府辦公廳《關于加快個人住房信息系統建設的通知》和市局《關于開展地房籍檔案數據的清理整合及個人住房信息系統建設的通知》要求,為了更好更快的完成這項工作,我局又投入了100萬余元資金。現該工作正在進行中,力爭在今年6月底前完成這項工作。
(三)對照規范要求,加快電子檔案建設步伐
為進一步加快電子檔案建設步伐,更好的有一套嚴格檔案管理制度和科學的業務操作程序,使檔案能更好的管理。一是制定了檔案查閱、檔案接收移交、安全保障、年度統計、庫房管理等一系列管理制度。二是規范了檔案移交、審核、整理、分類、歸檔、入庫等業務操作程序,明確各個環節所要做的工作及要達到的要求,建立了檔案的電子和物理兩套統計臺帳以及檔案借閱登記薄、檔案移交登記薄、檔案庫房檢查記錄薄、檔案收進移出登記薄等,做到臺帳清晰規范。三是對檔案管理人員進行明確分工,做到職責分明、各司其責。四是建立了檔案管理系統局域網絡,對現存30余萬卷房地產產權檔案進行掃描數字化處理,努力實現數字網絡化和檔案資源的信息共享,從而進一步加快辦證一體化步伐。五是開展檔案信息咨詢,編制了索引目錄、案卷目錄等必要的檢索工具,將收集到的檔案信息資料重新組合匯編,為用戶提供高效、快捷的服務。
(四)做好日常管理工作
1、接收檔案。接收工作主要是負責核對檔案的數量、檔案資料是否齊全、票據(稅票、購房發票)的粘貼等。2、歸檔管理。對每天產生的檔案根據移交清冊核對一致后及時進行微機歸檔,歸檔完畢后將檔案信息入庫。3、整理檔案。按照要求對檔案進行規范化整理、數字化加工,建立影像檔案,并入庫上架,建立了存放索引表等;對預售抵押檔案進行清理,并對其做好整理、入庫、上架工作,同時配合交易所做好入庫、調出完善的登記工作。4、辦理注銷登記。包括房屋滅失注銷、抵押注銷等。5、接待查檔。房地產檔案日常查詢并出具證明,司法協助辦理查封、解除查封、復印檔案資料等工作。6、檔案庫房日常維護。定期打掃庫房衛生,保持檔案整潔,下班前關好電、門窗,確保檔案安全,按期投放鼠藥,滅害靈,做好防鼠防蟲工作。
三、存在問題
近幾年來,我局房產檔案規范化管理工作雖然取得了一些成績,但在實際工作中,還存在一定的差距。主要有兩個方面的問題。一是房產檔案管理人員專業知識的培訓有待于進一步加強。二是檔案庫房規范化建設有待進一步完善。
四、下一步打算
在今后的工作中,我們將不斷增添措施、加大力度、克服困難,力爭把房產檔案建設推向新的高度。下一步將著重抓好以下六個方面的工作:
一是進一步加強學習、提高認識,增強全員檔案意識,把檔案管理工作作為我局工作的一項重要內容抓好抓實。加強對《物權法》、《檔案法》和《房屋登記辦法》等法律法規和業務知識的學習,以學習促提高,以學習促發展。
二是進一步完善管理制度,加大制度落實的力度,做到有章可依、有章必依、違章必究。
三是按照市局要求,力爭在今年6月底前完成我區個人住房信息系統及檔案數據清理整合工作并通過市局驗收。
四是進一步抓好檔案管理軟硬件設施設備建設,確保檔案安全,提高房產檔案利用率。
一、信息平臺建設及接入情況
(一)信息平臺建設情況。
1.信息平臺建設方面。信息平臺建設是實現不動產統一登記的基礎,我縣從2015年10月份開始采取市集的中方式,主要從以下幾個方面著手信息平臺建設:一是硬件建設。積極向縣政府匯報溝通籌集資金35萬元,購置了臺式機、筆記本電腦、針式打印機、普通打印機、高拍儀、移動硬盤、查詢機、叫號機等辦公設備。建起了大數據庫服務器4臺,連續供電設備2套,完成面積20平方米的機房改造,內部網絡已布設調試完畢,實現了不動產登記中心與建設局、林業局、農牧局和五個中心國土所之間內部網絡互連互通,形成了不動產登記硬件網絡環境。二是獲取基礎數據。信息平臺建設以基礎數據資料為根本,為獲取第一手基礎數據資料,從2015年10月初,籌措資金11萬元,聘請作業單位對新型城鎮化試點鎮黃羊川鎮農村房產進行權籍調查,形成紙質和電子基礎數據。近年來,由于縣城建設發展速度快,土地現狀變化大,2016年1月份我縣籌資24萬元,聘請作業單位對縣城范圍內的所有宗地及樓房樓基進行全面調查測量,現已全部完成縣城269宗土地使用權及518幢樓房的投影面積調查測量。三是數據平臺建設。2016年2月我局積極與北京天耀公司聯系,投入業務骨干10余人利用其不動產統一登記管理平臺對我縣農村集體建設用地和宅基地使用權、國有建設用地使用權、農村房產、城鎮房產、林地等數據進行整合建設,自2016年11月所有登記業務均能利用登記信息平臺在網絡上登記辦理。
2.安全保密方面。我局嚴格按照《不動產登記操作規范(試行)》的規定。一是對不動產登記信息平臺網絡不動產登記實行專機專網,并加裝防火墻、網閘等安全手段進行隔離,所有進行不動產登記的計算機及附屬設備嚴禁連接互聯網,嚴禁接入移動存儲設備存入或讀取數據,防止信息泄露。對登記平臺業務數據做到每天定時自動備份和手動備份在移動硬盤,確保數據的安全性。二是通過與相關單位簽訂保密協議、開展信息安全風險評估與檢查、定期對工作人員進行信息安全教育培訓等方式,做到登記信息全方位監管。三是嚴格執行不動產登記資料依法查詢制度,除權利人、利害關系人和有關國家機關可以依法查詢登記資料外,不得隨意查詢。
3.存在的問題及建議。建設局房產信息登記管理系統軟件開發公司與不動產登記信息平臺開發軟件公司不配合,與建設部門的數據交換接口遲遲不能開發,導致不動產登記中心登記信息與建設部門的房產信息無法實時相互推送,實現數據共享。
建議從省級層面與建設部門溝通,督促房產信息登記管理系統軟件開發公司與不動產登記信息平臺軟件開發公司密切配合協作,盡快開發出數據交換接口,以實現數據共享。
(二)信息平臺接入情況。
我縣信息平臺接入采用將XML格式的報文通過SFTP協議推送到指定的業務報文存放目錄,從相應目錄中獲取相應報文的方式,安排專人負責在每天17:30前,嚴格按照《不動產登記信息管理基礎平臺接入技術規范(實行)》將登記數據進行校驗后及時上報,以實現與市、省、國家實時匯交,對報送失敗的數據及時分析查找原因,對數據進行修改后當日或次日上報。我縣上報業務數據類型有國有建設用地所有權首次登記,國有建設用地及房屋所有權首次登記,國有建設用地及房屋所有權轉移登記,國有建設用地及房屋所有權變更登記,抵押權首次登記,預告登記等,止目前我縣共成功上報業務數據215條。
存在的問題:近年來為發展地方經濟,結合地方實際,鼓勵企業發展特色產業,出現了以出讓或劃撥方式取得的農業用地、生態用地等土地用途和國有農用地使用權權利類型,但國家制定的不動產登記標準中無農業用地、生態用地等用途和國有農用地使用權權利類型,現無法辦理不動產登記或上報。
建議對現在的數據庫標準根據基礎登記業務的需求進行修改,以提高登記業務的可操作性。
二、存量數據整合匯交情況。
(一)數據基本情況。城鎮土地登記檔案資料共2299宗,其中僅縣城的269宗土地使用權數據在2016年進行了調查測量,即有空間數據也有登記檔案電子化數據,其他登記檔案資料只進行了電子化掃描,并無空間數據,且大部分檔案掃描件未按宗地號、發證時間分類整理,掃描資料混亂格式不致,需重新調查測量和掃描整理。集體建設用地和宅基地使用權資料8.1萬宗、農村集體土地所有權資料251宗,均有空間數據和電子掃描件資料,但部分宗地存在坐標偏移、宗地代碼編號不規范現象,需補充測量和統一宗地代碼編號;房產登記檔案資料11392卷宗,僅對登記檔案資料進行了電子化掃描,無空間數據;林權登記發證檔案共9855卷宗,僅對登記檔案資料進行了電子化掃描,無空間數據;草原登記共發證19413本,登記原始檔案嚴重缺失,現有檔案只有電子表格。
(二)已完成數據整合情況。2016年6月份,我縣根據市不動產登記管理局統一安排,積極與數據整合作業單位緊密配合,前期對我縣的土地、房產、林權、草原登記數據資料進行了認真的分析,對現有檔案數據進行分類處理并提出整合意見,組織相關部門經過多次討論后,認為我縣土地、房產登記數據資料比較齊全,應先對土地、房產數據進行整合,待逐步積累經驗后,再對林權、草原數據進行整合。由于我縣土地登記資料無空間數據,為使房屋落宗落戶,先后籌集資金132萬元,在完成縣城269宗土地使用權及樓房投影面積和“下山入川”移民點、黃羊川鎮7134宗宅基地使用權、房屋所有權進行了調查測量的基礎上,對登記數據逐條核對進行數據入庫;房產登記數據充分利用建設局房產登記信息系統數據庫數據進行解析轉換后,按照坐落、名稱等導入數據平臺,完成房屋落宗落戶,對于無法落宗的房屋數據進行實地調查后再落宗落戶。目前已完成定寧、古豐、十八里堡、黑松驛等11個鄉鎮45000宗農村集體建設用地、宅基地使用權數據整合,完成“下山入川”移民點及黃羊川鎮4893宗宅基地使用權、房屋所有權數據整合,完成城鎮600宗土地使用權數據整合建庫及488幢樓盤落宗落戶工作。
(三)6月底前計劃完成情況。雖然我縣在不動產登記工作中做了大量的工作,但在數據整合工作中進展還是較為緩慢,有主觀的因素,也有客觀的因素,當然資金困難是主要的因素。為此我局高度重視,年初對我縣數據整合工作進行了詳實的預算,并制定了數據整合工作計劃,計劃于今年6月底前全面完成我縣土地、房產登記數據的整合工作,所需經費約257.83萬元,按照省財政廳、省國土廳下發的(甘財經二[2016]27號)“新增建設用地有償使用費(切塊)資金,根據工作需要可用于不動產統一登記工作”規定文件精神,所需經費由市財政從新增建設用地有償使用費(切塊)資金中統籌解決,今年已給我縣撥付資金408萬元。
(四)工作總體推進情況。
1.存在的問題及建議。
一是部分數據暫無法進行整合入庫。由于長期以來各單位分散登記,在登記過程中采用各自獨立的技術標準,采用的坐標、數據和面積等不盡相同,在一定程度上增加了數據整合的難度。因歷史原因造成登記程序不規范、表冊不齊全等遺留問題,且存在重復登記、漏登等現象。各部門不動產登記的狀況差異較大,現存檔的林權、草原數據僅為紙質數據,無電子圖件及圖件坐標信息,信息化水平很低,且草原登記僅有電子表格數據無登記檔案資料,使登記數據無法進行整合。
建議上級部門在經費和政策上給予支持,對已登記無空間坐標的宗地進行補充調查測量,對無登記資料的宗地在今后登記工作中逐步完善。
二是西靖鎮“下山入川”移民點界線不明確,給不動產單元設定與代碼編制造成不便。由于我縣“下山入川”1、2、3、8、9、10號移民點正在建設中或土地未分配,現無明確界線暫無法將其分別劃分為地籍子區,加之這6個移民點全部入住后戶數較多,在本次地籍子區劃分時合并劃分為一個地籍子區有點過大,給數據整合和今后的不動產單元代碼編制造成了一定的不便。
建議以上移民點土地全部分配入住后,允許我縣重新劃分地籍子區,對已整合的數據按照新劃定的地籍子區進行修改不動產單元代碼,以方便數據整合和今后日常登記業務管理及不動產單元代碼編制。
一、上半年的工作總結
(一)加強建設用地審批及地籍管理工作
由于機構改革,建設用地審批權移交至鎮政府,國土所除房屋土地繼承手續外,未受理其他個人建房和交易的相關件。
(二)加強國土監察工作力度
進一步加強土地執法巡查監督力度,依據“事前防范與事后查處相結合”的工作原則,對違法案件及時查處、限期結案,有效打擊了各類土地違法行為;認真開展土地執法巡查,及時查處土地違法行為;加大巡查力度,建立巡查制度,每周巡查兩次并作好巡查記錄。
(三)宅基地管理
內業整理,進一步整理和完善了7個村宅基地檔案錄入電腦管理,為不動產登記工作順利開展奠定基礎。
(四)動態巡查
巡查中未發現新增地災點位和盜采現象。為4個村,12處個人點位發放地質災害明白卡。
(五)防疫防火
疫情期間,積極配合鎮政府做好防疫工作。包括,值班站崗、入戶登記、吉祥碼掃描情況。清明節及春季防火期,做到24小時值班,按時到崗。為保護村民人身財產安全提供有力保障。
二、2020年下半年的工作計劃
1、認真做好市局和鎮黨委、政府下達的各項工作。繼續堅持掃黑除惡專項斗爭。
2、加強檔案、資料立卷、歸檔工作及報送信息。繼續做好日常土地登記受理工作,為農村不動產登記工作順利開展提供保障。
3、做好日常巡查工作。隨時掌握全鎮違法違規使用土地的情況及小煤窯非法盜采情況,并及時上報市監察大隊處理。認真處理國土案件,加強轄區巡查,建立、巡查臺帳。
一、認真仔細的工作態度
文員日常的工作內容比較瑣碎,需要踏踏實實的去做每件任務,仔細謹慎的去完成且不能疏忽大意,否則會產生不必要的麻煩,甚至造成嚴重后果。記得有次回公司送支票,由于自己的疏忽竟然把給送貨商的支票送到了公司,后來產生了很多不必要的麻煩才還了回去。從這件事上我吸取了教訓,讓我在以后的工作中更要仔細地完成每一項任務。只有認真仔細的工作態度才能更好的完成領導安排的工作任務。
二、盡心盡責做好人事工作
認真做好本職工作和臨時性工作,使各項檔案管理日趨正規化、規范化。同時做好后勤保障服務工作,讓領導和主管們避免后顧之憂,在經理的直接領導下,積極主動的做好兩部門日常內務工作。
1、耐心細致地做好日常工作:負責來電的接聽,做好來電咨詢工作,重要事項認真記錄并傳達給相關區域主管,不遺漏、延誤;負責來訪客戶的接待工作,保持良好的禮節禮貌;負責領導辦公室以及會議室的衛生清潔及桌椅擺放,并保持整潔干凈;負責各種文件的分類存檔及每天收發公司郵件。
3、員工薪資工作:每月的13號報員工新增,15號報員工考勤,這些工作要求我必須認真仔細地去做,去檢查每位主管的手記考勤表,確認正確的加班工時,因為這直接關聯到項目的財務情況。
4、文件管理工作:根據工作需要,隨時制作各類表格、文檔等,同時完成領導及各位主管交待打印、掃描、復印的文件等,對公司所發放的文件通知做到及時上傳下達。對于主管完成的各種檢查報告、培訓記錄、會議記錄等已及時進行分類歸檔,以便查閱和管理。
5、員工檔案整理工作:將在職員工和離職員工檔案進行分類存檔,每月新增報盤之后及時整理新員工檔案并及時更新存檔。
6、協助工作:協助領導完成新的一年的各項工作計劃表格,有《日常保潔培訓計劃實施表》、《年度溝通計劃表》、《年度活動計劃表》等等,同時還要協助領導及各位主管做好項目各項會議及年度活動的組織和安排工作,從而更好的完成計劃實施和組織活動。
三、不足之處
在這一年的工作中,我一直嚴格要求自己,認真及時做好領導布置的各項工作,對于工作中遇到的問題虛心向領導和同事請教,不斷提高充實自己。我現在已經能夠較好地處理本崗位的日常工作
及其他一些相關工作。當然,工作中也存在不少問題,主要表現在:
1、做事不夠細心:辦公室文員工作是一項瑣碎的工作,因此更考驗人的細心。文員的每一項工作都要有條不紊的進行,切不可三心二意,做完每項工作要養成檢查的習慣。記得有次填寫報銷通,當我填寫完數據時簡單看了下就直接選擇了提交,本以為沒有問題,結果有個部分數據填寫顛倒了,后來得到了領導的批評,當時我明白了是自己做事不夠細心才導致了錯誤的發生。
2、缺乏積極主動性:不能積極主動地去完成工作,而是被動消極地適應工作需要。領導交辦的事情基本上都能完成,但幾乎都只是為了完成工作而工作。對于問題的解決只是浮于表面,而沒有深入的了解。
3、工作不是很扎實:忙碌于日常小事,工作沒有上升到一定高度。不能專注于工作學習,很多知識雖然了解但卻不精。比如ISIS的使用、PPT的制作等都不是很精通。在今后的工作中,我將努力改正自身缺點,以更大的熱情投入到工作中去。
四、改善之處
作為一名辦公室文員,我充分認識到自己的工作雖然瑣碎但也有它的重要性。在以后的工作中我一定嚴格要求自己,在工作中發揮自己最大的能力為公司服務。希望在以后的工作中,再接再厲,取得更大的成績。
1、不斷提高自己:抓住每一次讓自己學習和成長的機會,以飽滿的熱情全身心地投入工作學習,為自己的工作積累必要的基礎知識和基本技能。雖然辦公室的工作瑣碎、繁雜,但是我將從多方面努力進一步提高自身的工作能力,以積極的心態面對每天的工作任務。
2、端正工作態度:要抱以一個正確的心態,踏踏實實、任勞任怨地完成上級交派的工作;在以后的工作中不斷的學習、進取、完善自己,以便更好地完成自己的本職工作。
五、未來工作計劃
1、積極做好日常保障工作:①維護好辦公室的干凈整潔工作;②做好兩個部門日常工作的整理歸檔工作并按照公司標準完善ISIS的建立使用情況;③做好各類郵件的收發工作;④認真、按時、高效率做地做好領導交辦的其它臨時性工作。
2、提高個人修養和工作能力:①繼續加強學習公司的文化理念及系統培訓;②多向領導和同事學習工作經驗好的方法,快速提升自身素質,更好的服務于本職工作;③加強與人的溝通協作能力。
關鍵詞:地質資料 檔案管理 信息化 標準化
地質工作信息化建設是一項復雜的系統工程,而地勘單位的信息化建設與基礎數據也就是檔案是密不可分的。如何做好管理工作,更好地為地質找礦和社會經濟發展服務?本文就結合著地勘單位的資料管理工作實際談幾點粗淺的認識。
1. 加強領導,建立組織 ,收集數據
抓好基礎數據文件工作,首先要從思想上重視檔案管理工作,提高認識,從監與管兩方面入手,分管檔案工作的領導應給予多方面的支持和提供資源保障,用規范化、信息化、標準化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發利用工作,建立健全檔案管理組織,不僅是行政管理的重要組成部分,而且是必須做好的一項基礎性工作,因此,要明確有關人員與部門的職責,用制度管人,用制度辦事,將數據文件工作作為硬任務列入地勘項目指標條款,在單位規章制度體系中將地勘單位檔案工作以法律文書的形式規定下來,鼓勵和支持檔案管理人員深入現場收集檔案資料,作為檔案人員應有針對性地列出所需收集的資料名目,自始至終參與到項目管理中去,保質保量地獲取第一手資料。
2. 建立制度,編制方案,完善規則
長期以來,地勘工作執行和延續計劃經濟的管理體制,缺少市場經濟體制中的競爭意識和對原始數據質量問題的關注意識。只有調動全員的積極性,以完善科學的管理制度做指導,按標準建立質量管理體系,使一切工作有章可循,才能從根本上解決原始地質數據的完整性和質量問題。制度要健全,執行要堅決。按照檔案管理的法律法規及相關規定的有關規定與標準,對已經收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,根據數據文件形成的規律和特點,在便于保管和利用的前提下,進行科學分類整理,設置相應的歸檔類目;按原始地質資料立卷歸檔規則,根據本單位的實際情況和具體要求,制定本單位的數據文件管理實施細則,細則應主要明確本單位數據文件的范圍,歸檔的基本要求和基本內容,數據文件的移交與整理、保存與借閱的要求等。 首先,數據要齊全,內容要完整。要達到此目標要求,應該重視抓好資料的收集工作,堅持地質項目建檔工作按照檔案管理規范要求與項目施工、竣工驗收同步,堅持檔案部門與基層單位相結合,編制分類方案,正確區分和把握依據檔、設計檔、項目管理檔、施工竣工驗收檔等的分類工作,齊抓共管,進一步做好基礎檔案歸檔工作。其次,管理要及時,立卷要規范。為確保數據文件齊全、完整、系統,就要把數據文件工作與項目計劃、檢查、總結、驗收各個環節的工作相聯系,同步進行,立卷做到格式統一、字跡工整、圖像清晰,同時根據內容、價值、數量和載體形式進行系統整理,按項目組卷,使檔案數據做到文件齊全、分類準確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規定移交有關檔案管理部門,嚴格交接手續,認真核查案卷質量并確保檔案的完整。
3. 加強培訓依法制檔
目前,地勘單位的數據文件管理工作遠不能跟上飛速發展的地勘形勢的要求。一個單位數據文件管理的好壞,不僅與本單位的檔案規章制度健全與否、主管檔案的領導的思想觀念、檔案管理人員水平的高低息息相關,更與檔案數據的組織者對檔案數據的重視程度有著極大的關系。數據文件作為科技檔案的重要組成部分,它服務于今天,有利于未來,為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究提供素材。要結合地勘單位的特點,加強對數據文件管理人員的培訓,應該組織其學習、貫徹《中華人民共和國檔案法》。根據現存在情況,應將檔案法宣傳列入全年工作計劃和責任目標考核內容,并認真制訂宣傳計劃,采取多種形式、通過不同媒體進行宣傳,不斷強化監督指導功能,特別是主管部門和業務指導部門,既要做好執法檢查和業務指導,又要做到定期或不定期抽查,做到點面結合、跟蹤督辦。結合正在實施的保密協議簽定工作,形成有法必依、執法必嚴的局面,推動檔案工作向規范化、標準化的方向發展。認真學習檔案管理的有關法律法規及辦法,強化崗前培訓。信息化建設人才需要深厚的檔案學基礎理論,熟悉檔案工作的規律,從而創新科學先進的管理方法,因此必須通過各種不同形式的培訓,提高檔案管理人員業務能力和管理水平,自覺增強責任意識,把檔案提升一個新臺階。
4. 檔案信息電子化, 紙質檔案數字化
資料檔案信息化建設是一項長期復雜的系統工程,行業不同,信息化管理模式也不同。面對信息化帶來的挑戰與機遇,地勘單位與其它企業一樣面臨市場化和國際化競爭的挑戰。為提高地勘單位的整體素質,推動地勘單位的改革與發展,充分利用好信息化這個武器,走出一條適合自己的信息化建設之路。所謂檔案信息電子化,就是以館藏檔案數據紙質或機讀形式的為主要物質對象,用微機對檔案進行收集、篩選、加工,使之轉化為微機軟件形式的二次文件信息電子文文件數據供利用的過程,地質科技檔案管理人員要熟練掌握adobereader8.0軟件并應運好它。把地質科技資料數據文件歸檔電子化,充分利用計算機、掃描儀把紙質檔案數字化,建立全文數據庫,以便于存儲查找和利用,既是地質工作現實要求,也是檔案管理必然取向。因此地勘單位必須快速更新觀念,迅速實現地質科技檔案工作網絡化,為地質找礦工作服務,推動其它各項工作的現代化進程。
參考文獻:
為深入貫徹落實各級黨代會精神,鞏固擴大“三思三創”主體教育實踐活動成果,進一步加強作風建設和能力建設,促進我市檔案事業發展,按照市委、市政府“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動的總體部署,結合省檔案系統開展的“比作風、樹形象,強效能、創一流”主題實踐活動(簡稱“比樹強創”活動),經局黨組研究,決定在全局開展“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動,現制定活動實施方案如下:
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實我市第十三次黨代會精神,圍繞“善思善創、踐諾踐行”這一主題,抓住干部職工這一主體,以思想政治建設為先導,以作風能力建設為保障,進一步鞏固和深化“三思三創”主題教育實踐活動成果。圍繞省、市檔案事業“兩個推進”發展戰略和我市2012年度檔案工作目標任務,通過“比樹強創”活動的開展,使全局干部努力在改進作風、優化服務上取得新進展,為促進我市檔案事業又好又快發展提供堅強有力的保障。
二、主要任務
按照市委、市政府“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動要求,結合我市檔案工作實際,著力抓好三方面工作:
(一)加強思想政治建設
一是開展形勢政策學習。緊緊圍繞學習貫徹黨的十及省、和我市黨代會精神,通過報告會、讀書會等形式,深入開展形勢政策學習,全面深入領會會議精神,準確把握今后一段時間內工作的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措,把思想認識統一到市委、市政府的工作部署上。二是開展“我們的價值觀”、“我能為檔案事業發展做什么”等系列討論活動,在全局范圍內弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,樹立和踐行社會主義榮辱觀,在黨員干部中樹立忠誠、公正、誠信、明禮、創新和擔當的價值取向。
(二)加快重點工作破難
根據市委、市政府關于實力城市、品質城市和文化強市“三大建設”的部署,以及在“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動中重點開展“五大專項行動”的要求,結合我市檔案工作實際,著重做好以下重點工作的攻堅破難。
1、加快開發利用信息資源,大力推進檔案信息化建設。一是全面推進一期數字檔案館項目建設工作。主要完成機房硬件設備采購與安裝調試、運行,全面升級數字化檔案管理系統;對部分館藏檔案進行數字化加工;開發農村信息共享平臺軟件,用于全市行政村檔案管理;改版市檔案信息網站,實現虛擬檔案室開放檔案和電子文件。二是繼續做好電子文件和檔案登記備份工作。進一步完善檔案登記備份中心,升級虛擬檔案室、館藏系統軟件,使之能實現代整理檔案的多個全宗著錄及同步、BS輸入的CS化、嵌入掃描及處理,未接入政務外網的單位在因特網上部署一套系統等功能;繼續對進館單位和民生領域電子業務數據登記備份。三是積極穩妥地推進數字檔案室建設。健全全市檔案信息化建設標準,加快室藏檔案的數字化轉換,今年完成50家規范化數字檔案室的創建工作,為“智慧”建設打下良好的基礎。
2、加強館藏檔案資源建設,提升檔案管理整體水平。一是加強檔案資源建設。突出“三重一特”,加強政治、經濟、文化等方面文字、音像制品、實物等重要資料等征集工作;加強重大事件和重大活動的檔案接收征集力度;有計劃地進行黨史資料、家譜、圖書資料的征集工作;加強對工業園區開發建設中有關資料的收集和挖掘工作,努力優化資源結構,豐富館藏內容。二是加強檔案利用服務工作。充分展現檔案利用和現行文件查閱中心作為政府信息服務窗口的功能,提升檔案服務水平,加強檔案查閱利用工作,切切實實做好檔案為民服務。
3、加強檔案文化建設,打造檔案文化精品。一是全面啟動“歷史記憶”工程。收集、整理、反映的歷史變遷、地域特色、風俗人情、舊城新貌、時代影像和文獻資料,涉及政治、經濟、文化、社會、人物等全方位的記憶記錄。二是開展名人名鎮名村記錄工作。對百行百業著名代表人物、歷史文化名鎮和名村進行建檔,建立名人名鎮名村檔案庫。三是展出“城市記憶工程”。利用局一樓大廳,以“記憶工程”為主題,分期展覽“記憶工程”的相關內容,來展示的歷史面貌、今天的發展成就。四是加強檔案編研工作。根據《檔案編研工作五年計劃》,編研出版《張泰榮日記》第一冊,并著手編纂《建國以來省部級以上領導來奉錄》一書。
(三)加速作風能力提升
加大作風建設力度,按照市委、市政府關于開展“進村入企”大走訪和深化“三服務”活動的要求,大力弘揚新風正氣、切實糾正干部中存在的不良風氣,進一步提升工作效率和服務水平。
1、加強作風建設教育和能力素質培訓。大力開展黨性黨風黨紀教育,引導黨員干部切實轉變因循守舊、墨守成規、不思進取的思想,解決被動抓落實、虛假抓落實、機械抓執行、選擇抓執行以及奢侈享樂等問題,大力倡導善思敢創的風氣,牢固樹立“服務大局、創新發展”兩個理念和“責任心、事業心”兩個心態。進一步加強黨員干部的思想理論和業務能力素質培訓力度,著重提高黨員“思”的品質和“創”的能力。
2、加強機關效能建設。開展治理“庸懶散慢”行動,嚴格落實機關效能建設“四條禁令”和“八項制度”,加強工作計劃性,增強干部執行力,嚴格工作紀律。強化日常管理,從嚴控制行政成本。嚴格控制日常公用經費支出,確保公用經費支出壓縮5%以上;建立健全會議審批制度,提高會議效率,確保會議經費支出“零增長”;嚴格控制公務接待費支出,確保公務接待費支出“零增長”。
3、加強服務水平建設。以夯實基礎、推動發展、服務民生為根本目標,全面開展一線工作法,大力開展“三服務”活動,組織黨員干部深入基層、深入群眾走訪調研。結合我市檔案事業發展的新形勢,以各科室為單位確立1個以上調研課題,著力解決基層群眾反映強烈的突出問題,全力破解檔案服務在經濟社會發展中的重點難點問題,建立健全聯系群眾、聯系基層的體制機制。
三、工作要求
(一)加強領導、強化責任。為加強對“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動的領導,成立由局長任組長的局“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動領導小組(名單見附件)。各科室要結合工作實際,落實責任,扎實推進“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動有序有效開展。
根據__市檔案局《關于開展2015年度檔案行政執法檢查工作的通知》(萬檔函〔2015〕7號)的文件精神,我局領導非常,組織人員對機關的文書和業務檔案進行了認真的自查,對存在的問題及時進行了整改,現將自查情況報告于后:
__市民政局文書及業務檔案室設在民政局辦公樓的二樓、五樓,共有9間總面積達200多平方米,設庫房2間40多平方米。根據統計2003年至2014年,現藏有文書檔案 7896件(其中永久 2062 件,長期1217件 ;30年3614 件,10年 1003 件);2003年以來會計檔案 242 盒;2000年以來共有婚姻登記2102盒47314 件,其中辦理結婚登記41731 件,辦理離婚5583件;2002年以來共辦理國內收養登記56例。2005年以來共有優撫檔案311
盒 5867 件;2006年以來共有城鄉低保 3550 盒88750 件。
(一)加強檔案法規學習,夯實檔案工作基礎
為了使民政局干部職工及時了解掌握檔案法律法規知識,不斷提升自身素質。一是我局把檔案管理工作納入了五年普法規劃和年度工作計劃當中。同時落實了自查責任制,明確了各項工作職責,將檔案管理自查工作落到實處,保障了檔案自查工作的順利開展。二是加強檔案學習,提高工作人員素質。我局利用中心組理論學習平臺組織中心組成員認真學習《中華人民共和國檔案法》和《四川省 <中華人民共和國檔案法實施辦法》法律、法規知識,組織學習《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養法》、《四川省婚姻登記辦法實施細則》等,利用周一學習日機會組織全局干部職工學習檔案法規,形成了全局領導干部帶頭學習檔案法規的局面。三是定期或不定期地舉辦婚姻收養登記業務及婚姻收養檔案管理培訓;四是積極組織干部職工參加檔案法律法規知識有獎競賽,以熟練掌握檔案法規知識。五是我局在檔案管理工作中沒有違法行為發生,同時積極配合檔案部門進行法制宣傳活動的開展。
(二)強化組織管理,確保檔案工作落到實處
近年來,為切實加強對檔案工作的領導,一是我們成立了由黨組書記、局長任組長,黨組成員、分管副局長任副組長,相關股室負責人為成員的檔案工作領導小組,具體負責指導檔案管理工作;并把檔案管理工作貫穿于民政工作的始終,做到年初布置時有任務,大小會議上有安排,檢查工作中對照自查,年底有總結匯報。二是配備了專門文書和業務檔案工作人員,負責文書及業務檔案的歸檔管理工作。三是每年及時歸檔并錄入電腦進行微機管理。四是我們將檔案工作納入年度目標考核,制定年度檔案工作安排計劃,做到及時總結匯報。五是為有利于檔案管理,防止檔案資料損壞、丟失和泄密,進一步完善了檔案管理的各項工作規章,建立完善了檔案管理、歸檔、保管、移交、保密、崗位責任、獎懲、工作守則等一系列規章制度,在實際工作中,我們利用制度的穩定性和執行制度的嚴肅性有效規范了檔案工作。六是加強日常管理,嚴格執行各項管理制度,強化制度執行情況督促檢查,在檢查指導考核收養登記和婚姻登記工作時,重點檢查、考核檔案法規和工作制度執行情況,發現問題立即整改,確保各項檔案法規和制度貫徹落實無偏差。
(三)加強基礎設施建設,保障檔案資料安全保管
我局以婚姻檔案規范化建設為契機,加大對檔案基礎設施的投入,使檔案保管條件有了明顯改善。一是設立了專門的文書和業務檔案室,購置了鐵質檔案柜和檔案架,二是配備計算機、打印機、復印機、掃描儀、照相機、消毒設備,落實專人負責,規范操作,確保檔案信息系統安全。三是采取防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲、防污染等防護措施,定期殺蟲,每天對檔案進行觀察、霉雨季節對檔案室進行必要的通風措施,保證檔案的完好無損和存放安全。近年來,全局檔案設施投入達5萬余元。
(四)強化檔案業務,確保檔案完整準
確
近年來,我們采取多種措施,聘請檔案管理專業人員對我局檔案進行整理歸納,加強檔案資料的收集、整理、保管、利用和移交工作,婚姻登記和收養登記檔案的收集、整理、立卷、歸檔、利用、移交都嚴格按照《中華人民共和國檔案法》和《四川省檔案實施辦法》規定進行操作管理,做到了登記檔案即時整理歸檔,當年立卷,保障了檔案資料的完整、準確、系統。婚姻登記、財務、城鄉低保、優撫安置等建立了專門的業務檔案室。
1.加強檔案收集、整理。2000年至今,我們共完成了份婚姻登記檔案的整理、歸檔、立卷工作,共有婚姻登記2102盒47314 件,其中辦理結婚登記41731 件,辦理離婚5583件; 2002年以來共辦理國內收養登記46例。2005年以來共有優撫檔案311
盒 5867 件;2006年以來共有城鄉低保 3550 盒88750 件。全局2003以來財務檔案 242 盒;檔案歸檔率、完整率達到100%。在檔案收集上,嚴格檔案歸檔要求,分門別類整理組卷。在檔案保管上,建立了婚姻登記、財務、優撫等專門的業務檔案室,實行各股室統一管理,妥善保管好各類檔案。
2.加強保管、查閱利用和移交工作。局領導高度重視,在辦公經費十分緊張的情況下擠出經費,繼續加大投入,改善基礎設施,確保“硬件不軟”,購置專門鐵制檔案柜,從硬件方面完善檔案管理,保證檔案的安全,不斷加強檔案管理信息化建設。我們實行了婚姻登記微機自動打印,檔案存儲進入了電子檔案管理中心,安排專人負責婚姻檔案的整理和微機補錄工作,實現了電子、紙質檔案雙保險,初步實行了微機化管理。
3.我局每年6月以前,將組織各股室人員對上年的檔案進行清理,歸檔等工作,做到了及時歸檔入室,完善檔案整理工作。
4.按時報送檔案統計報表及信息報送工作。
一是根據自查,在檔案管理上主要存在的問題有:對檔案法律法規學習不夠;工作經驗不足,檔案分類、立卷、歸檔不夠準確。
二是由于民政局的特殊性,涉及的業務繁多,所有檔案實行集中管理有難度。
一是繼續加強對檔案工作的領導和重視,定期或不定期地檢查檔案管理工作,辦公室、檔案管理人員要經常向領導匯報檔案管理工作,做到下情上傳、上情下達、心中有數,不斷總結經驗,解決好存在的問題。
二是從廣度到深度進一步認真貫徹《檔案法》、《四川省檔案實施辦法》,依法開展檔案管理,健全檔案借閱等一系列制度。
三是針對自查中存在的問題,不斷完善各種規章制度,對存在的問題進行整改,該配備、更新的設備爭取配備、更新齊全。
四是抓好檔案管理的工作指導,堅持落實好已經建立健全的各種規章制度,把問題解決在檔案歸檔入庫之前,保證每年歸檔工作按質量和進度順利進行。