時(shí)間：2022-02-07 18:28:46
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程結(jié)算合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：合同 結(jié)算 管理工作
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，尤其是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷下滑，建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，工程承接難度不斷加大，不但工程利潤(rùn)越來(lái)越小，而且工程款的催要難度也在加大。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，緩解資金壓力，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，減少潛在風(fēng)險(xiǎn)。其中較為重要的就是合同與工程結(jié)算的管理工作。
1 工程合同管理方面
1.1 工程合同的重要性：進(jìn)行建筑施工，合同是第一關(guān)，合同簽訂的好壞，不僅僅關(guān)系著企業(yè)的盈虧和興衰，還直接影響著企業(yè)的形象和信譽(yù)，直接關(guān)系到企業(yè)未來(lái)生存和發(fā)展能夠更好地進(jìn)行。一份合同的簽訂質(zhì)量直接影響到工程是否能順利進(jìn)行，況且由于建筑市場(chǎng)的相對(duì)不規(guī)范，資金到位率偏低，個(gè)別項(xiàng)目的工程款幾年都難于追回，更甚的建設(shè)方項(xiàng)目緩建、停建，甚至倒閉破產(chǎn)。對(duì)于出現(xiàn)的這些問(wèn)題，合同成了解決糾紛的重要依據(jù)，合同條款是如何約定的便成了關(guān)鍵問(wèn)題。所以，為了維護(hù)公司的合法利益，一定要做好合同簽訂與履行等相關(guān)的管理工作。如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)是我們關(guān)注的重點(diǎn)。
1.2 工程合同應(yīng)包括的內(nèi)容：①合同協(xié)議書(shū)；②中標(biāo)通知書(shū)；③投標(biāo)書(shū)及附件；④合同專用條款；⑤合同通用條款；⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料；⑦圖紙；⑧工程量清單；⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。
1.3 簽訂合同時(shí)需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
①在合同簽訂前，需要了解建設(shè)方的履約情況、資金情況，是否具有法人資格，是否有合同標(biāo)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，必須進(jìn)行可行性研究，避免盲目簽訂合同。合同當(dāng)事人主體資格就是合同是否成立的前提條件，一份合格合同主體，首先條件就是其具有相應(yīng)的民事權(quán)力能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人，檢查合同主體資格也主要是從這兩個(gè)方面入手。
②在合同簽訂時(shí)，應(yīng)盡量采用國(guó)家的制式文本，一定要把雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任約定清楚，合同條款中不要有模糊的詞句。合同文字的不嚴(yán)謹(jǐn)即不準(zhǔn)確，很容易產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行，甚至引起爭(zhēng)議。尤其是在付款方式方面，合同一般規(guī)定按照進(jìn)度支付工程款。但有的條款規(guī)定模糊，如“每月支付不超過(guò)80%”就太不明確；有的支付比例過(guò)低，每月至少應(yīng)達(dá)到85%；有的條款明顯不合理，甲方給我方付款不應(yīng)以發(fā)包方對(duì)其付款到位為前提。付款方式的約定制約了我方工程款的催要情況，因此為避免造成資金回收的困難，在合同洽談過(guò)程中要盡可能的降低工程款支付的風(fēng)險(xiǎn)。
2 工程結(jié)算工作的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)
2.1 簽證結(jié)算的幾種方式
①按月結(jié)算，即先預(yù)付工程預(yù)付款，在施工過(guò)程中按月結(jié)算工程進(jìn)度款，竣工后進(jìn)行竣工結(jié)算。
②對(duì)于工程規(guī)模小，周期短的工程，可規(guī)定竣工后一次結(jié)算。
③分段結(jié)算，即當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段結(jié)算。
④雙方約定的其他結(jié)算方式。同時(shí)要保證提交結(jié)算資料的時(shí)間性。
2.2 注意做好工程中的簽證工作：合同簽訂、履行過(guò)程中，應(yīng)注意保存雙方來(lái)往的信函、文件等書(shū)面證據(jù)，應(yīng)按合同約定的方法及時(shí)辦理合同變更、簽證、工程結(jié)算等，并做好交接過(guò)程中的簽字手續(xù)。在履約過(guò)程中合同出現(xiàn)變更是很常見(jiàn)的事情，合同變更包括其內(nèi)容變更和主體的變更兩種情況，主要目的就是通過(guò)對(duì)原合同進(jìn)行修改，以此保障合同能夠更好地進(jìn)行履行，而作為承包方，通過(guò)變更合同來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。除了合同變更，簽證也是履約過(guò)程中的常見(jiàn)行為，但有些現(xiàn)場(chǎng)管理人員忽視這方面，在發(fā)生糾紛時(shí)就會(huì)無(wú)法舉證，應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)資料的法律效力。變更增加費(fèi)用一般采取簽證的形式進(jìn)行工程結(jié)算。且在工程施工中，要與甲方做好工作量的簽證工作，這可成為竣工結(jié)算的依據(jù)。
2.3 做好現(xiàn)場(chǎng)的索賠工作：在施工過(guò)程中，一般都會(huì)出現(xiàn)一些合同以外的原因所引起的工程事故或者出現(xiàn)拖延工期等現(xiàn)象，因此我們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中要根據(jù)施工合同做好工程項(xiàng)目的索賠工作。其中，工程索賠工作應(yīng)該是工程結(jié)算的內(nèi)容之一，因此我們需要重視工程索賠工作。我們要及時(shí)收集文字依據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行分析，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)提出索賠報(bào)告，追補(bǔ)損失。索賠是一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為。因此，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)合同意識(shí)，提高索賠的管理水平，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。
2.4 做好竣工結(jié)算工作：一個(gè)項(xiàng)目完工后，我們需要及時(shí)與業(yè)主方做好工程結(jié)算工作。為了整理好全套資料，組織好熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)力量，就需要做好對(duì)工程結(jié)算審核、審計(jì)工作的配合。為下一步工程尾款的催要做好準(zhǔn)備。
綜上所述，作為工程項(xiàng)目的頭兒，合同簽訂的好壞直接影響工程的進(jìn)展與工程款的支付。作為工程項(xiàng)目的尾，工程結(jié)算工作的及時(shí)性直接影響催要工程款工作的開(kāi)展。因此，我們要尤為重視合同與工程結(jié)算的管理工作。
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；工程竣工；結(jié)算
一、重視施工合同訂立的規(guī)范
目前我國(guó)的《建設(shè)工程施工合同》借鑒了國(guó)際上廣泛使用的FIDIC土木工程施工合同條款，由國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合，主要由《協(xié)議書(shū)》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》、《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、《工程質(zhì)量保修書(shū)》。從實(shí)際竣工結(jié)算審計(jì)的情況來(lái)看，大部分工程所采用的合同文本也正是《建設(shè)工程施工合同》，訂立及條款也比較規(guī)范。但也有個(gè)別工程只是簡(jiǎn)單地草擬一紙合同或協(xié)議書(shū)，僅說(shuō)明工程開(kāi)竣工日期、付款方式等內(nèi)容。更有甚者，竣工結(jié)算的送審材料中僅有竣工結(jié)算書(shū)、竣工圖紙等資料，卻不見(jiàn)施工合同，原來(lái)承發(fā)包雙方當(dāng)初僅有口頭協(xié)定，而無(wú)書(shū)面合同。這樣的工程項(xiàng)目在合同訂立上顯然缺乏嚴(yán)肅性，在竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程中一旦遇到彼此扯皮之事，更缺少法律依據(jù)，難以裁決。
二、重視施工合同類型的選擇
國(guó)際上按照合同價(jià)款的付款方式，將合同劃分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同三種。而在我國(guó)慣用的方式是將合同劃分為固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同三種。固定價(jià)格合同要求承包方承擔(dān)施工期間全部風(fēng)險(xiǎn)并需要為不可預(yù)見(jiàn)因素付出代價(jià)，因而一般報(bào)價(jià)較高，適用于工程量不太大且能精確計(jì)算，工期較短，技術(shù)不太復(fù)雜的項(xiàng)目；可調(diào)價(jià)格合同則可規(guī)定調(diào)整的范疇，便利風(fēng)險(xiǎn)得到合理的分?jǐn)?，因而適用范圍比較寬；成本加酬金合同是由業(yè)主向承包商支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定某一方式支付酬金的合同。在這類合同中，業(yè)主承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，而承包人由于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬也往往較低，主要適用于需要立即開(kāi)展工作的項(xiàng)目、新型的工程項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目等。在選擇合同類型時(shí)，業(yè)主和承包商應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模、工期長(zhǎng)短、競(jìng)爭(zhēng)情況、復(fù)雜程度、外部環(huán)境等因素，權(quán)衡利弊，慎重選擇雙方都能認(rèn)可的合同類型。一旦選定，則在工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)要嚴(yán)格按照所選定的合同價(jià)款形式執(zhí)行。如某學(xué)校學(xué)生宿舍樓工程，約定的合同價(jià)款結(jié)算為固定價(jià)格方式，適逢施工當(dāng)年各種施工材料大幅漲價(jià)，黃砂竟然漲至平時(shí)的二至三倍。由于承包商缺乏預(yù)見(jiàn)性，導(dǎo)致該項(xiàng)目資金運(yùn)作發(fā)生困難，差點(diǎn)不能如期完成。而在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，承包商又以種種理由增補(bǔ)簽證，試圖彌補(bǔ)在建材上多支出的費(fèi)用，審計(jì)人員對(duì)不合理簽證一一否決，同時(shí)明確向其指出，固定價(jià)格合同簽訂前應(yīng)當(dāng)充分考慮施工期間各類建材的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家政策性調(diào)險(xiǎn)等，并且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同簽訂的后果。
三、重視施工合同的制約作用
預(yù)見(jiàn)性的合同條款制約，可以為最終的工程結(jié)算爭(zhēng)取有利條件。最常見(jiàn)的合同制約是有關(guān)質(zhì)量、工期、價(jià)款的結(jié)算方式。比如，某工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位為了節(jié)省費(fèi)用，在招標(biāo)文件中對(duì)質(zhì)量的要求僅為合格，而投標(biāo)施工單位為了中標(biāo)所報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良，最終中標(biāo)施工單位與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)，所承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也為優(yōu)良，而工程結(jié)束后實(shí)際評(píng)定質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)質(zhì)，按照文件精神和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則，建設(shè)單位必須對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)單位好生想不通，因?yàn)榘凑找?guī)定，工程結(jié)束后，如果實(shí)際評(píng)定質(zhì)量等級(jí)達(dá)不到承諾標(biāo)準(zhǔn)，則需對(duì)施工單位處以工程人工費(fèi)5%的罰款；如果實(shí)際達(dá)到的質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良，則不獎(jiǎng)不罰；而現(xiàn)在施工單位做到優(yōu)質(zhì)，卻必須按工程人工費(fèi)12%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)單位原本的出發(fā)點(diǎn)是想省去一筆質(zhì)量獎(jiǎng)的費(fèi)用，但因?yàn)楹贤袥](méi)有制約，或?qū)懨鳘?jiǎng)勵(lì)范疇，反面需要付出一筆遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期的質(zhì)量獎(jiǎng)費(fèi)用。再比如，某學(xué)校實(shí)驗(yàn)樓工程按性質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于科研用房范疇，但由于施工合同在補(bǔ)充條款一欄補(bǔ)充說(shuō)明；學(xué)校內(nèi)所有建筑物的垂直運(yùn)輸均套用教學(xué)用房范圍，從而使得業(yè)在竣工結(jié)算時(shí)省去一筆不小的垂直運(yùn)輸費(fèi)用。又比如，按現(xiàn)行定額和文件規(guī)定，當(dāng)單位工程中某些項(xiàng)目被建設(shè)單位單獨(dú)分包時(shí)，總包單位可按一定標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位收取配合費(fèi)。而實(shí)際情況是，目前工程竣工結(jié)算審計(jì)中，爭(zhēng)議最多的也正是關(guān)于配合費(fèi)的問(wèn)題。如某單層廠房地面由分包單位鋪設(shè)地磚，在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，業(yè)主認(rèn)為總包單位沒(méi)有進(jìn)行任何配合，按規(guī)定收取15元/M2的配合費(fèi)不合理。承包單位則認(rèn)為收取15元/M2的地磚配合費(fèi)是按照文件精神執(zhí)行，合理合法。雙方各執(zhí)己見(jiàn)，互不妥協(xié)。那么這時(shí)如果合同中有對(duì)這方面的條款制約，就可以參照合同精神來(lái)執(zhí)行，避免僵局。
上述合同條款制約是業(yè)主針對(duì)承包商而言。反之，承包商對(duì)業(yè)主的制約也應(yīng)在條款中有明確的表述，以顯示權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性。比如，由于分包單位（水電、裝飾等）的原因使得工程竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量達(dá)不到土建單位所承諾的質(zhì)量等級(jí)，則不應(yīng)由原因所造成的工期延誤，也不能對(duì)施工單位進(jìn)行罰款。這些都應(yīng)在合同簽定時(shí)通盤(pán)考慮。此外，現(xiàn)在有些建設(shè)單位由于資金不足，故意借竣工結(jié)算審計(jì)等理由來(lái)拖延付款時(shí)間，而承包商由于有求于建設(shè)單位，常常忍氣吞聲，不愿催討應(yīng)收款。為此，承包商可以在合同訂立之時(shí)，就付款時(shí)間和進(jìn)度的違約與索賠等問(wèn)題，在合同中進(jìn)行明確限制，以維護(hù)自身利益。
四、重視施工合同的條款措辭
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工合同；竣工結(jié)算
竣工結(jié)算階段是施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，而施工合同的主要條款在編制招標(biāo)文件前已經(jīng)明確。首先我想談一下竣工結(jié)算的內(nèi)容、結(jié)算中常發(fā)生的一些問(wèn)題及對(duì)策，以后就能提高編制有利于某一方的造價(jià)合同條款，合理快速完成竣工結(jié)算工作，實(shí)現(xiàn)共贏。
1、竣工結(jié)算階段是業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，它直接以工程量?jī)r(jià)指標(biāo)形式反映了企業(yè)管理水平的高低。在工程即將竣工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)工程師審核施工過(guò)程中報(bào)送一切與工程結(jié)算有關(guān)的資料的真實(shí)性有效性，成本部門(mén)依據(jù)招投標(biāo)文件、合同文件、竣工圖、施工組織設(shè)計(jì)、工程變更單、工程結(jié)算書(shū)以及雙方一切有關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)的記錄和文件憑證等，審核合同文件確定的發(fā)包內(nèi)容、范圍、工程量清單計(jì)算規(guī)則、消耗量定額、計(jì)價(jià)費(fèi)率、甲供材及暫定價(jià)調(diào)差、人工費(fèi)調(diào)整、進(jìn)度款支付、是否索賠等事項(xiàng)。結(jié)算內(nèi)容主要包括： （1）項(xiàng)目工程施工圖預(yù)算；（2）設(shè)計(jì)變更預(yù)算；（3）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證預(yù)算；（4）材料價(jià)差預(yù)算；（5）政策性調(diào)整預(yù)算。
2、結(jié)算中也在一些過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題：1投標(biāo)清單預(yù)算清單漏項(xiàng)多，造成合同造價(jià)超出業(yè)主成本。該問(wèn)題主要由于編制工程量清單時(shí)沒(méi)有認(rèn)真細(xì)致編制，了解設(shè)計(jì)意圖和及時(shí)提出設(shè)計(jì)答疑問(wèn)題，造成多余原來(lái)的預(yù)算不準(zhǔn)，該部分責(zé)任由業(yè)主方承擔(dān)。對(duì)策應(yīng)該在中標(biāo)后合同簽訂前進(jìn)行合同價(jià)清標(biāo)工作，對(duì)合同中的清單量調(diào)整和圖紙交底后的問(wèn)題全部匯總，匯總后統(tǒng)一調(diào)整，列入合同附件，方便結(jié)算，并將此調(diào)整條款寫(xiě)入施工合同中，以合法執(zhí)行。2工程量計(jì)算規(guī)則、消耗量定額、計(jì)取費(fèi)率、人工費(fèi)材料費(fèi)調(diào)差方式不清楚或沒(méi)有明確，造成結(jié)算時(shí)雙方推諉扯皮。由于雙方各自的利益，對(duì)策是必須在合同簽訂前明確清楚，而且對(duì)于有爭(zhēng)議的條款應(yīng)該在合同簽訂前充分溝通，在雙方成本核算的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，寫(xiě)施工合同中。3沒(méi)有預(yù)付款，造成施工方資金短缺，出現(xiàn)的向業(yè)主方停工誤工索賠問(wèn)題。由《2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求在建筑工程中要有預(yù)付款，但實(shí)際施工中，施工單位沒(méi)有如實(shí)考慮自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和施工資金風(fēng)險(xiǎn)因素，急于中標(biāo)，造成了類似的大額索賠，而業(yè)主方也因合同約定不能跳出合同以外支付工程款，實(shí)際又不符合國(guó)家的政策要求，耽誤了工期，影響了業(yè)主方自身的交房和履約承諾。對(duì)策應(yīng)為業(yè)主方在招標(biāo)文件中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的周期、交房、施工單位資質(zhì)信譽(yù)及自己實(shí)力做出綜合評(píng)估，在合法的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的要求選擇適當(dāng)?shù)闹Ц犊罘绞綄?xiě)入合同，不免給自身造成損失。
3、以上的竣工結(jié)算重要性、內(nèi)容及其產(chǎn)生問(wèn)題，都已經(jīng)告訴我們施工合同作為一個(gè)紙質(zhì)載體的重要性。建筑工程施工合同是進(jìn)行施工階段工程造價(jià)管理的首要參考依據(jù)，業(yè)主方和施工方通過(guò)訂立合同來(lái)相互制約和監(jiān)督。工程造價(jià)管理從項(xiàng)目施工開(kāi)始到竣工為止的整個(gè)過(guò)程，都離不開(kāi)建設(shè)工程施工合同。合同簽訂前合同是工程造價(jià)管理最主要的依據(jù)之一，某種程度上它決定了所承包工程項(xiàng)目的盈虧。雖然合同的主要條款在招標(biāo)文件中已經(jīng)明確，但一些細(xì)節(jié)性總是仍然在等中標(biāo)后正式簽訂合同前，通過(guò)與業(yè)主進(jìn)行耐心細(xì)致的談判予以確定，從而全過(guò)程、平衡地約定雙方權(quán)利與義務(wù)，詳細(xì)解釋說(shuō)明與工程變更，索賠、調(diào)價(jià)等相關(guān)的條款，盡最大可能爭(zhēng)取到一個(gè)相對(duì)有利的合同環(huán)境，為施工階段工程造價(jià)管理提供必要的依據(jù)。
施工合同中的造價(jià)條款對(duì)施工方越明確，越有利于執(zhí)行合同。那么如何編制好的施工合同造價(jià)條款，盡可能規(guī)避分散過(guò)程管理中的造價(jià)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：1施工合同必須體現(xiàn)依法合規(guī)，誠(chéng)信發(fā)承包，實(shí)現(xiàn)雙贏。在實(shí)際的建筑發(fā)承包市場(chǎng)上，可能存在著各種各樣的合同，也有著各種各樣的問(wèn)題，但必須遵守《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定）、《建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》等。
2合同中將工程內(nèi)容和范圍的確認(rèn)清楚，以免造成重復(fù)計(jì)算或漏項(xiàng)，增加竣工結(jié)算審核工作難度。合同的標(biāo)的是合同最基本的要索，對(duì)于在談判討論中經(jīng)雙方確認(rèn)的內(nèi)容及范圍方面的修改或調(diào)整，應(yīng)和其他所有在談判中雙方達(dá)成一致的內(nèi)容一樣，以文字方式確定下來(lái)，并以合同補(bǔ)遺或會(huì)議紀(jì)要方式作為合同附件并說(shuō)明它構(gòu)成合同的一部分。3合同盡可能編入適應(yīng)新的國(guó)家合同條款標(biāo)準(zhǔn)，推行新版的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF.2013-0201）、工程量清單計(jì)價(jià)模式，以便與建筑市場(chǎng)兄弟單位成本口徑統(tǒng)一，快速測(cè)算成本，提高數(shù)據(jù)分析效率。4合同評(píng)審前，征詢施工方造價(jià)方面條款意見(jiàn)。施工合同是雙方約定權(quán)利義務(wù)的的文件，也是以后工程管理中需要緊密聯(lián)系的兩方，針對(duì)未知的工程風(fēng)險(xiǎn)，聽(tīng)取施工方的意見(jiàn)是必要的，合同最終才能順利執(zhí)行，雙方才能最終受益。5總分包合同中的造價(jià)條款關(guān)系及結(jié)算付款細(xì)則，必須在合同中體現(xiàn)，避免結(jié)算時(shí)資料混亂多頭管理，拖延結(jié)算進(jìn)度，核算成本難度加大。在總包合同中應(yīng)當(dāng)將各方責(zé)任和關(guān)系具體化，便于操作，避免糾紛。
4、結(jié)語(yǔ)
任何一份施工合同都難以做到十全十美，合同中的造價(jià)條款也不可能盡善盡美。但我們?cè)趯?shí)際應(yīng)用中，朝著竣工結(jié)算“高效、快捷、準(zhǔn)確、共贏”的方向去努力，慢慢優(yōu)化完善我們的施工合同造價(jià)條款，履行中還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況需要及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議，調(diào)整各方權(quán)利義務(wù)，我相信在以后的造價(jià)執(zhí)業(yè)工作中一定會(huì)游刃有余。
參考文獻(xiàn)
一、工程招投標(biāo)工作
4月份，針對(duì)山海路提升改造工程的投標(biāo)，帶領(lǐng)部門(mén)人員，認(rèn)真、反復(fù)學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)文件中的各種條款，認(rèn)真核對(duì)工程量清單，確定報(bào)價(jià)，并中標(biāo)本工程。
5月份，大南山道路提升改造工程，本工程是由多個(gè)分部工程組成，包括：路燈照明、市政設(shè)施、園林綠化等，帶領(lǐng)部門(mén)人員認(rèn)真核對(duì)工程量清單，確定報(bào)價(jià)及投標(biāo)策略，并一舉中標(biāo)。
6月份，成龍線道路提升改造，本工程屬于區(qū)屬重點(diǎn)工程，由排水、慢行步道、小品、園林綠化等多個(gè)分部工程組成。本工程招標(biāo)程序分為資格預(yù)審和正式投標(biāo)兩個(gè)過(guò)程，為能順利進(jìn)入正式投標(biāo)階段，與部門(mén)人員一起核對(duì)資格預(yù)審資料，確保無(wú)誤。進(jìn)入正式投標(biāo)階段，制定投標(biāo)策略，最終中標(biāo)本工程。
7月份，萊山區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理工程，為能中標(biāo)本工程，帶領(lǐng)部門(mén)人員一起，共同檢查資格審查資料、制定投標(biāo)策略。并在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，中得本工程最大的一個(gè)標(biāo)段。
8月份，車輛租賃，領(lǐng)導(dǎo)多次考察市場(chǎng)，確定車型，并與車輛供應(yīng)多次探討價(jià)格，制定投標(biāo)策略，最終中標(biāo)。
9月份，萊山開(kāi)發(fā)區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)單位采購(gòu)，為能中標(biāo)本工程，帶領(lǐng)部門(mén)人員與項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真踏勘了所屬綠地，制定了完善的投標(biāo)策略，最終中標(biāo)本工程。
7月份，對(duì)單位水車采購(gòu)工作，帶領(lǐng)部門(mén)人員及時(shí)與招標(biāo)溝通，選定供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，最終確定中標(biāo)單位，完成單位領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。
8月份，車輛采購(gòu)工作，帶領(lǐng)部門(mén)人員及時(shí)與招標(biāo)溝通，選定供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，最終確定中標(biāo)單位，完成單位領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。
二、合同簽訂工作
對(duì)外簽訂施工合同，斟酌合同條款，將不利于單位的條款與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商，減小單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)內(nèi)與施工單位簽訂分包協(xié)議，做到一工程一協(xié)議。
三、工程施工進(jìn)度及預(yù)結(jié)算工作
帶領(lǐng)部門(mén)造價(jià)員，對(duì)工程進(jìn)度與工程結(jié)算提報(bào)，進(jìn)行把關(guān)，對(duì)部門(mén)造價(jià)員的專業(yè)能力水平的提高起到關(guān)鍵作用，在空余時(shí)間，督促部門(mén)造價(jià)員學(xué)習(xí)造價(jià)相關(guān)知識(shí)，使部門(mén)造價(jià)員的能力水平得到進(jìn)步。
在結(jié)算過(guò)程中，認(rèn)真復(fù)核簽證單等的真實(shí)性和時(shí)效性，對(duì)于一些含混不清的問(wèn)題與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了充分的溝通復(fù)核。
四、存在的問(wèn)題及改進(jìn)計(jì)劃
“工程結(jié)算”科目核算的內(nèi)容是施工企業(yè)根據(jù)建造合同的完工進(jìn)度，向業(yè)主開(kāi)出工程價(jià)款結(jié)算單辦理結(jié)算的價(jià)款。計(jì)入該科目的金額除包括為完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容所確認(rèn)的工程價(jià)款外，因合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等形成的收入款項(xiàng)亦應(yīng)通過(guò)本科目核算。但不包括預(yù)收業(yè)主支付備料款項(xiàng)，該款項(xiàng)只能在工程開(kāi)工后，隨工程的進(jìn)度，在每次結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，從工程價(jià)款中扣減，并在工程竣工前全部扣減完。通過(guò)“工程結(jié)算”科目的歸集，能夠直觀、全面地反映出某個(gè)建造合同從簽訂合同開(kāi)始到合同完工交付所有環(huán)節(jié)所完成工作量的本期結(jié)算情況以及累計(jì)結(jié)算情況。同時(shí)可以反映出施工企業(yè)全部建造合同的本期結(jié)算情況和累計(jì)結(jié)算情況，便于施工企業(yè)與合同成本對(duì)比，掌握結(jié)算進(jìn)度。
《建造合同準(zhǔn)則》及其講解規(guī)范了建造承包商建造合同的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露。準(zhǔn)則對(duì)于建造合同的合同成本和合同收入的確認(rèn)做了明確的規(guī)定，但沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定工程結(jié)算的確認(rèn)方法。同時(shí)準(zhǔn)則還要求披露各項(xiàng)合同已辦理結(jié)算的價(jià)款金額。
“工程結(jié)算”業(yè)務(wù)處理依據(jù)由施工企業(yè)自行規(guī)定，多數(shù)企業(yè)規(guī)定第一是工程價(jià)款結(jié)算單。施工企業(yè)根據(jù)建造合同已完成的工作量進(jìn)行工程價(jià)款計(jì)量，開(kāi)出工程價(jià)款結(jié)算單，經(jīng)業(yè)主簽字確認(rèn)后，作為“工程結(jié)算”科目記錄金額的依據(jù)。直接和該科目發(fā)生對(duì)應(yīng)關(guān)系的科目有“應(yīng)收賬款”和“銀行存款”等，故該科目所記金額不受工程款是否支付的影響。第二是建造工程結(jié)算合同、建造工程竣工驗(yàn)收證明等資料。建造合同完工后，根據(jù)“建造工程結(jié)算合同”或“建造工程竣工證明書(shū)”等資料，作為進(jìn)行“工程結(jié)算”與“工程施工”科目對(duì)沖這一會(huì)計(jì)處理的書(shū)面證明。
施工企業(yè)收到業(yè)主批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)單同時(shí)開(kāi)具發(fā)票，進(jìn)行過(guò)程結(jié)算，這是理論上的理想狀態(tài)。在實(shí)務(wù)中施工企業(yè)收到業(yè)主批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)單和開(kāi)具發(fā)票確認(rèn)債權(quán)基本不可能做到同步，企業(yè)經(jīng)常不能按時(shí)取得甚至無(wú)法取得業(yè)主批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)單，或者所簽多為節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收付款的合同，在這種情況下有的企業(yè)規(guī)定依據(jù)開(kāi)具的發(fā)票金額確認(rèn)工程結(jié)算。由于累計(jì)開(kāi)具發(fā)票金額和業(yè)主累計(jì)批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)金額相分離，財(cái)務(wù)賬面上只能反映業(yè)主累計(jì)批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)金額或累計(jì)開(kāi)具發(fā)票的金額，對(duì)應(yīng)的開(kāi)發(fā)票金額或驗(yàn)工計(jì)價(jià)金額只能靠備查賬進(jìn)行登記。
作者考慮在“工程結(jié)算”科目下增設(shè)二級(jí)科目“發(fā)票款”和“驗(yàn)工計(jì)價(jià)款”，分別核算按業(yè)主要求開(kāi)出的發(fā)票款和取得業(yè)主批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)款，這樣會(huì)計(jì)人員既可以從“工程結(jié)算”一級(jí)科目余額得出施工企業(yè)累計(jì)確認(rèn)的過(guò)程結(jié)算金額，也可以從這兩個(gè)明細(xì)科目賬面余額得出項(xiàng)目累計(jì)開(kāi)具發(fā)票金額和累計(jì)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)金額之間的差額，還解決了發(fā)票和驗(yàn)工計(jì)價(jià)單收取時(shí)間不一致、金額不一致，記賬憑證和原始單據(jù)不相符的問(wèn)題。在工程進(jìn)展過(guò)程中，會(huì)計(jì)期末“工程結(jié)算――驗(yàn)工計(jì)價(jià)款”科目的借方余額反映已開(kāi)發(fā)票業(yè)主方未確認(rèn)的金額，貸方余額反映業(yè)主方累計(jì)確認(rèn)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)款；“工程結(jié)算――發(fā)票款”科目的借方余額反映業(yè)主方累計(jì)確認(rèn)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)款未開(kāi)發(fā)票部分，貸方余額反映已開(kāi)發(fā)票業(yè)主方未確認(rèn)的金額。
例：施工企業(yè)與客戶簽訂了一項(xiàng)總金額為500萬(wàn)元的固定造價(jià)合同，工程于2015年1月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2016年12月完工，該工程的其他有關(guān)資料如下表所示：
2015年12月，客戶要求開(kāi)具200萬(wàn)元的發(fā)票以安排下筆工程款支付。該企業(yè)規(guī)定以開(kāi)具的發(fā)票確認(rèn)過(guò)程結(jié)算金額；按照累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例確定完工進(jìn)度。
在2015年12月，客戶要求開(kāi)具發(fā)票時(shí)，可以用所開(kāi)具的發(fā)票做附件，賬務(wù)處理如下：借：應(yīng)收賬款300；貸：工程結(jié)算――發(fā)票款300。
登記2015年實(shí)際發(fā)生的合同成本：借：工程施工――合同成本240；貸：原材料，應(yīng)付職工薪酬；機(jī)械使用費(fèi)等240。
登記業(yè)主和監(jiān)理批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)金額，用驗(yàn)工計(jì)價(jià)單做附件：借：工程結(jié)算――發(fā)票款200 ；貸：工程結(jié)算――驗(yàn)工計(jì)價(jià)款200。
2015年的完工進(jìn)度=240/（240+220）×100%=52.17%。
2015年應(yīng)確認(rèn)的合同收入=500×52.17=260.87
2015年確認(rèn)的合同成本=（240+220）×52.17=240
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本240，工程施工――合同毛利20.87；貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入260.87。
2015年末“工程結(jié)算”一級(jí)科目余額為300萬(wàn)元，反映的是企業(yè)累計(jì)確認(rèn)的過(guò)程結(jié)算金額，二級(jí)科目“工程結(jié)算――發(fā)票款”100萬(wàn)元反映的是企業(yè)已開(kāi)出發(fā)票未得到業(yè)主確認(rèn)的金額，“工程結(jié)算――驗(yàn)工計(jì)價(jià)款”200萬(wàn)元反映的是企業(yè)累計(jì)得到業(yè)主確認(rèn)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)款。
2016年的分錄如下：借：工程施工――合同成本210；貸：原材料，應(yīng)付職工薪酬，機(jī)械使用費(fèi)等210。
依據(jù)業(yè)主、監(jiān)理批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)金額，借：工程結(jié)算――發(fā)票款300；貸：工程結(jié)算―― 驗(yàn)工計(jì)價(jià)款300 。
開(kāi)具發(fā)票時(shí)，可以做分錄如下：借：應(yīng)收賬款200；貸：工程結(jié)算――發(fā)票款200。
2016年完工進(jìn)度=100%
2016年確認(rèn)的合同收入=500-260.87=239.13（萬(wàn)元）
2016年確認(rèn)的合同成本=450-240=210（萬(wàn)元）
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本210，工程施工――合同毛利29.13；貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入239.13。
一、油田企業(yè)工程結(jié)算滯后問(wèn)題的主要原因
油田企業(yè)產(chǎn)能建設(shè)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)安全管理風(fēng)險(xiǎn)日益增大，工程結(jié)算控制結(jié)點(diǎn)較多，加上投資計(jì)劃、結(jié)算主體、結(jié)算制度等多種因素的影響，造成結(jié)算遲緩。
（一）合同簽訂嚴(yán)重滯后
油田企業(yè)面臨工作區(qū)域分散、經(jīng)濟(jì)交易狀況復(fù)雜、合同種類繁多、涉及金額大、簽約份數(shù)高等問(wèn)題，給合同管理帶來(lái)了一定難度，管理風(fēng)險(xiǎn)增大，使合同簽約的綜合周期加長(zhǎng)。
工程結(jié)算合同以投資計(jì)劃為依據(jù)申報(bào)審批，投資計(jì)劃因受到應(yīng)急事項(xiàng)、超額工作量調(diào)整及層級(jí)審批時(shí)間的影響，下達(dá)時(shí)間遲緩，延遲簽約時(shí)間。
建設(shè)單位怠于清理因投資計(jì)劃問(wèn)題導(dǎo)致的未簽合同，推至年底調(diào)整以獲得調(diào)整利益。施工單位不主動(dòng)簽訂書(shū)面合同，以取得市場(chǎng)價(jià)格談判優(yōu)勢(shì)或依靠設(shè)計(jì)變更提高結(jié)算價(jià)款，也是合同簽訂滯后的原因。
（二）工程結(jié)算制度和考核機(jī)制不完善
對(duì)某些特殊工程結(jié)算，沒(méi)有準(zhǔn)確的分類處理措施，建設(shè)單位存在自行選擇的隨意性，引發(fā)爭(zhēng)議影響結(jié)算。
未建立建設(shè)單位與管理部門(mén)、管理部門(mén)之間的溝通機(jī)制，相關(guān)問(wèn)題得不到及時(shí)解決，延遲時(shí)間。
主動(dòng)督查工程結(jié)算問(wèn)題的機(jī)制沒(méi)有形成，對(duì)合同結(jié)算環(huán)節(jié)的審核時(shí)間沒(méi)有做出具體規(guī)定和制定懲罰措施。投資執(zhí)行情況考核不嚴(yán)，使資金用途、計(jì)劃調(diào)整控制不力。對(duì)結(jié)算依據(jù)的使用未做出明確規(guī)定，也沒(méi)有嚴(yán)格的考核機(jī)制。
（三）工程結(jié)算依據(jù)到位不及時(shí)
工程結(jié)算主要依據(jù)到位不及時(shí)，比如：投資計(jì)劃的下達(dá)與集中調(diào)整、工程用料的供方價(jià)格確定、工程勞務(wù)人員配置方案等，常因各部門(mén)拖延不能及時(shí)到位，影響工程結(jié)算時(shí)間。
（四）建設(shè)單位問(wèn)題
建設(shè)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)變更，不及時(shí)報(bào)批就進(jìn)行施工處理，在結(jié)算審核時(shí)才補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，影響結(jié)算進(jìn)度；也不主動(dòng)簽訂合同、履行職責(zé)，已竣工工程驗(yàn)收進(jìn)展緩慢，已驗(yàn)收工程結(jié)算進(jìn)度緩慢，除了工程量多、管理人員力量薄弱外，主要是合同辦理人員素質(zhì)不高，拖延現(xiàn)象嚴(yán)重，工作責(zé)任心不強(qiáng)。內(nèi)部審核、合同上網(wǎng)運(yùn)行較慢。
（五）施工單位問(wèn)題
施工單位存在依據(jù)計(jì)劃變更報(bào)高結(jié)算價(jià)款的心理，存在主觀延遲結(jié)算意識(shí)。對(duì)施工工作量簽認(rèn)不及時(shí)，結(jié)算資料準(zhǔn)備不完整，影響結(jié)算進(jìn)度。
（六）結(jié)算控制環(huán)節(jié)復(fù)雜影響進(jìn)度
工程結(jié)算控制環(huán)節(jié)較多，一般需要經(jīng)過(guò)合同、外協(xié)、技術(shù)、審計(jì)、資金、檔案、稽核等數(shù)十項(xiàng)審批程序。工作量需逐一核對(duì)，對(duì)投資較大的產(chǎn)建工程，結(jié)算人員的工作強(qiáng)度很大，在集中結(jié)算情況下，很難快速高效地完成相應(yīng)工作。有的單位還在結(jié)算中附加內(nèi)部審核環(huán)節(jié)，影響進(jìn)度。
二、加快油田企業(yè)工程結(jié)算進(jìn)度的措施
油田企業(yè)工程結(jié)算滯后，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，也導(dǎo)致施工單位資金嚴(yán)重吃緊，產(chǎn)生連環(huán)效應(yīng)，應(yīng)加以改善。
（一）嚴(yán)控合同簽訂期限
限定合同簽約各環(huán)節(jié)最長(zhǎng)審批時(shí)間，超過(guò)時(shí)間自動(dòng)通過(guò)，對(duì)無(wú)故退回合同又不說(shuō)明原因的審批次數(shù)進(jìn)行限定，超過(guò)次數(shù)自動(dòng)通過(guò)，確保合同簽約不因個(gè)人因素長(zhǎng)期遲滯。
優(yōu)化合同分類管理制度，對(duì)常規(guī)性項(xiàng)目，按合同管理規(guī)定進(jìn)行簽約；對(duì)必然性項(xiàng)目，在合同實(shí)施前，及時(shí)進(jìn)行招投標(biāo)和合同簽訂工作；對(duì)應(yīng)急性項(xiàng)目，應(yīng)在年初對(duì)經(jīng)常發(fā)生、不可預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目組織招標(biāo)，與對(duì)方簽訂框架協(xié)議，結(jié)算時(shí)根據(jù)實(shí)際施工情況辦理；對(duì)不經(jīng)常發(fā)生、不可預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目，建立應(yīng)急審批程序，按相應(yīng)規(guī)定及時(shí)辦理。
（二）強(qiáng)化定期監(jiān)督考核機(jī)制
完善工程結(jié)算考核制度，限定竣工驗(yàn)收、結(jié)算審核時(shí)間，把工程結(jié)算率指標(biāo)納入各單位業(yè)績(jī)指標(biāo)，作為年終考核兌現(xiàn)的依據(jù)；強(qiáng)化對(duì)結(jié)算審核人員、關(guān)聯(lián)部門(mén)的定期考核，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度；加強(qiáng)對(duì)施工單位的考核，對(duì)延遲送審、工作量不實(shí)建立處罰措施。充分利用內(nèi)審人員的重要作用，確保在工程項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施過(guò)程、竣工結(jié)算的全過(guò)程跟蹤監(jiān)督檢查，落實(shí)結(jié)算制度。
（三）及時(shí)完善工程結(jié)算制度、優(yōu)化結(jié)算環(huán)節(jié)
工程結(jié)算制度應(yīng)隨著油田企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)模式的變化而調(diào)整和完善。對(duì)特殊業(yè)務(wù)單獨(dú)規(guī)范，對(duì)工程預(yù)結(jié)算確定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算資料。由于法律對(duì)不按合同約定支付工程進(jìn)度款的行為，明確施工方有停工的抗辯權(quán)，建設(shè)方應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)責(zé)任，為避免管理風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在結(jié)算制度中明確不按期按量支付的責(zé)任與處罰措施；應(yīng)分析研究結(jié)算依據(jù)的適用性，規(guī)范投資計(jì)劃管理。加強(qiáng)合同、結(jié)算環(huán)節(jié)各部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化管理程序。
【關(guān)鍵詞】：建筑工程竣工結(jié)算方法
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一.竣工結(jié)算的概念
竣工結(jié)算是指一個(gè)單位工程或單項(xiàng)工程完工后，經(jīng)組織驗(yàn)收合格，由施工單位根據(jù)承包合同條款和計(jì)價(jià)的規(guī)定，結(jié)合工程施工中設(shè)計(jì)變更等引起工程建設(shè)費(fèi)增加或減少的具體情況，編制并經(jīng)建設(shè)或委托的審計(jì)單位代表簽認(rèn)的，用以表達(dá)該項(xiàng)工程最終實(shí)際造價(jià)為主要內(nèi)容，作為結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件。竣工結(jié)算方式按工程承包合同規(guī)定辦理。工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算、建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算三種。
二.竣工結(jié)算的意義
竣工結(jié)算階段作為建筑工程實(shí)施階段工程竣工驗(yàn)收后的一項(xiàng)重要工作，是最終確定建筑工程實(shí)際造價(jià)的階段，是反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件。是建設(shè)單位辦理固定資產(chǎn)投資決算的主要依據(jù)之一，也是考驗(yàn)其投資效果的依據(jù)；是決定施工單位工程項(xiàng)目最終利潤(rùn)額的重中之重，這就決定了竣工結(jié)算工作的重要性。工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算關(guān)系到工程建設(shè)方和施工單位的直接利益。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)竣工項(xiàng)目的工程結(jié)算，對(duì)于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，公平合理的維護(hù)雙方的利益，為以后的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及提供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等方面都具有重要的意義。
三．竣工結(jié)算的編制原則
（1）以合同工程為單位的原則
竣工結(jié)算過(guò)程中一般以單項(xiàng)工程或合同約定的單位工程為基礎(chǔ)，應(yīng)對(duì)原報(bào)價(jià)單的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對(duì)。若多個(gè)單位工程構(gòu)成的施工項(xiàng)目，應(yīng)將各單位工程竣工結(jié)算書(shū)匯總，編制單項(xiàng)工程竣工綜合結(jié)算書(shū)。若多個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成的建設(shè)項(xiàng)目，將各單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書(shū)匯總編制建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算書(shū)，并撰寫(xiě)編制說(shuō)明。
（2）公正調(diào)整原則
竣工結(jié)算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有漏算、多算或計(jì)算誤差的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
（3）結(jié)算項(xiàng)目與施工組織設(shè)計(jì)相符合的原則
編制工程竣工結(jié)算應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)中工程預(yù)算項(xiàng)目、工作內(nèi)容和方法相符合。
（4）與合同條款一致原則
竣工結(jié)算過(guò)程中注意斟酌施工合同的條款及用詞，避免存有含糊、漏洞之處。
（5）基于事實(shí)的原則
竣工結(jié)算過(guò)程中注意搜集簽證齊全、有效的經(jīng)濟(jì)文件。
遵照合同約定的計(jì)價(jià)原則
竣工結(jié)算執(zhí)行合同約定計(jì)價(jià)原則、結(jié)算辦法。
（7）結(jié)算內(nèi)容完整的原則
施工單位在完成合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容、經(jīng)驗(yàn)收符合合同要求后，根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算，并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。
（8）與物質(zhì)財(cái)產(chǎn)對(duì)應(yīng)的原則
工程完成后，竣工結(jié)算過(guò)程中必須對(duì)該工程的所有財(cái)產(chǎn)和物質(zhì)進(jìn)行清理，作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù)。對(duì)內(nèi)部分包的施工結(jié)算，根據(jù)施工合同、各原始預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙交底及會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費(fèi)用，進(jìn)行認(rèn)真審核，并重新核定各單位工程和單位工程造價(jià)。當(dāng)與業(yè)主的竣工結(jié)算及內(nèi)部分包單位的施工結(jié)算完成審查定案后，按合同規(guī)定，及時(shí)收回工程款，加強(qiáng)資金管理，減少企業(yè)占用資金，加快資金周轉(zhuǎn)。工程結(jié)束后，施工單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)行成本分析，計(jì)算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利于下一個(gè)工程施工造價(jià)的管理與控制。
（9）妥善處理工程索賠的原則
根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作，索賠竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，施工單位應(yīng)當(dāng)重視索賠的方法。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會(huì)因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，施工單位應(yīng)及時(shí)收集依據(jù)，提出索賠報(bào)告，追補(bǔ)損失。索賠是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常見(jiàn)的一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為，是工程承包中不可避免的事情。因此，加強(qiáng)管理、加強(qiáng)合同意識(shí)，提高索賠的管理水平，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。
四．竣工結(jié)算的編制依據(jù)
編制工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致的、政策性強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、公正合理的原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)、政策性規(guī)定、計(jì)價(jià)規(guī)范，正確地確定工程結(jié)算價(jià)款，保證竣工結(jié)算書(shū)的質(zhì)量，使工程竣工結(jié)算順利進(jìn)行。
編制竣工結(jié)算需要的技術(shù)資料：①工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程竣工驗(yàn)收單；②經(jīng)審批的原施工圖、招標(biāo)文件、中標(biāo)預(yù)算和施工合同或協(xié)議；③圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知單、施工現(xiàn)場(chǎng)工程變更洽商記錄；④現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、地區(qū)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、工程所在地造價(jià)部門(mén)的工程造價(jià)信息、價(jià)差調(diào)整文件以及各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)等資料；⑤工程竣工圖和隱蔽工程記錄；⑥現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄、工作聯(lián)系單、建設(shè)方及監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要；⑦甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；⑧暫估專業(yè)分包、暫估材料設(shè)備價(jià)格簽證及合同；⑨其他有關(guān)資料及現(xiàn)場(chǎng)記錄(包括照片、錄像）。
五．竣工結(jié)算的編制內(nèi)容
（1）工程量清單按照竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程洽商據(jù)實(shí)計(jì)量結(jié)算；
（2）工程施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程洽商變更，工程價(jià)款的調(diào)整方法時(shí)限要求及金額支付方式；
（3）發(fā)生工程索賠，工程價(jià)款的調(diào)整方法；
（4）超出約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的調(diào)整辦法；
（5）暫估專業(yè)分包、暫估材料設(shè)備價(jià)款的調(diào)整辦法；
（6）工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；
（7）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；
（8）工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；
（9）各類獎(jiǎng)懲辦法發(fā)生的金額數(shù)量的支付與抵扣；
（10）安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；
（11）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；
（12）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。
六．竣工結(jié)算的編制方法及要點(diǎn)
工程竣工結(jié)算的編制方法與施工圖預(yù)算基本相同只是結(jié)合施工中歷次設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)差等實(shí)際變動(dòng)情況，在原施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上作部分增減調(diào)整。其具體增減調(diào)整內(nèi)容和編制方法如下:
（1）收集完整的竣工結(jié)算依據(jù)資料：同上述第四條編制竣工結(jié)算需要的技術(shù)資料。
（2）編制完整的竣工結(jié)算文件，竣工結(jié)算是工程的最后計(jì)價(jià)階段，其重要性和關(guān)鍵性庸無(wú)質(zhì)疑，預(yù)算員要起到一個(gè)事后把關(guān)的作用。這樣要求預(yù)算員必須認(rèn)真、細(xì)心的編制結(jié)算文件，做到不丟項(xiàng)、漏項(xiàng)、必須做到心中有數(shù)，自己怎么套的項(xiàng)目、自己怎么算的工程量、自己的材料調(diào)差價(jià)格依據(jù)必須有一個(gè)明確的思路。①工程量的量差的調(diào)整：是指原施工圖預(yù)算所列分項(xiàng)工程量與實(shí)際完成的分項(xiàng)工程量不符而發(fā)生的差異，這是編制竣工結(jié)算的主要部分； ②材料價(jià)差的調(diào)整：根據(jù)合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的材料價(jià)格隨市場(chǎng)行情調(diào)整進(jìn)行調(diào)整，暫估材料設(shè)備價(jià)格按實(shí)際采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，材料代換發(fā)生的價(jià)格差異。
（3）進(jìn)行結(jié)算對(duì)審：結(jié)算對(duì)審工作是一項(xiàng)繁瑣而又必須細(xì)致的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作，不僅要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。行業(yè)中有一句俗話：干到好、不如算的好、算的好不如對(duì)的好，也是極其富有道理的，對(duì)于預(yù)算這項(xiàng)工作，它是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、綜合性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，同一個(gè)項(xiàng)目，不同的預(yù)算員所結(jié)算出的價(jià)格是不一樣的，這就決定了結(jié)算工作的重要性和不唯一性，企業(yè)的最終利潤(rùn)就此一錘定音，那么就決定了竣工結(jié)算工作的重中之重，怎么能達(dá)到這種效果，要求預(yù)算員必須了解實(shí)際施工工序及工藝，施工方案，要具備良好的專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)溝通能力，靈活應(yīng)對(duì)，合理把控。
（4）要吃透圖紙，對(duì)圖紙的全面了解和重新回顧是很有必要的，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更及洽商記錄材料對(duì)圖紙的重新比對(duì)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（5）重新審查招標(biāo)文件、合同，吃透合同條款。對(duì)合同的關(guān)鍵條款要逐句逐字推敲，特別是針對(duì)竣工結(jié)算的條款要掌握于心，做到心中有底，有合同條款的根據(jù)才是保障。
（6）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。收集好簽證單也是結(jié)算工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。齊全的結(jié)算資料會(huì)對(duì)我們使我們的結(jié)算工作事半功倍。從而減少很多重新核算的煩惱。作為結(jié)算的簽證材料要求做到真實(shí)有效，這樣可減少很多不必要的麻煩。
一、“工程結(jié)算”科目的理解
（一）工程結(jié)算與營(yíng)業(yè)收入的區(qū)別
1.兩者是不同類型的概念
工程結(jié)算科目核算應(yīng)向客戶開(kāi)出工程價(jià)款結(jié)算賬單辦理結(jié)算的價(jià)款，即工程耗用被確認(rèn)得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。資產(chǎn)負(fù)債表中，工程結(jié)算科目在存貨項(xiàng)下作為工程施工科目的抵扣項(xiàng)列示。
工程結(jié)算科目原本應(yīng)是時(shí)間“點(diǎn)”概念的科目，以經(jīng)濟(jì)行為（價(jià)款結(jié)算）實(shí)際完成為依據(jù)；營(yíng)業(yè)收入是時(shí)間“段”概念科目，不允許以經(jīng)濟(jì)行為（結(jié)算或收款行為）實(shí)際完成為依據(jù)。兩者反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)度不同步。
這正是導(dǎo)致產(chǎn)生“會(huì)計(jì)上營(yíng)業(yè)收入要求確認(rèn)并計(jì)繳所得稅費(fèi)用，但收益還未實(shí)現(xiàn)，相應(yīng)的耗費(fèi)還未得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（未收款或未結(jié)算）”的尷尬局面的根源，同時(shí)導(dǎo)致反映時(shí)點(diǎn)財(cái)務(wù)狀況的資產(chǎn)負(fù)債表和反映期間經(jīng)營(yíng)成果的利潤(rùn)表之間不能銜接。只有將兩者屬性一致、反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)度同步，方可能化解此尷尬。
既然營(yíng)業(yè)收入的時(shí)間“段”屬性不可動(dòng)搖。那么，只有將工程結(jié)算科目屬性向其趨同，也采用時(shí)間“段”概念。
為了資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表之間的平衡，現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將工程結(jié)算的內(nèi)涵規(guī)定為，包含處于待結(jié)算狀態(tài)的工作量。
2.兩者核算范圍確定的依據(jù)不同
工程結(jié)算核算范圍確定，是依據(jù)建造合同條款約定的內(nèi)容。如分包工作量和甲供材料價(jià)款是否屬于工程結(jié)算范圍需要視施工承包合同條款的約定。
建造工程營(yíng)業(yè)收入的核算范圍確定，依據(jù)的是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)收入的定義以及滿足確認(rèn)條件。
因此，工程結(jié)算和營(yíng)業(yè)收入的最終結(jié)果可能不相等。
譬如，總包單位的工程營(yíng)業(yè)收入中是否包括分包工作量，在實(shí)務(wù)界一直沒(méi)有統(tǒng)一的權(quán)威意見(jiàn)。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第三十條：“收入是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。”很顯然，是站在所有者的立場(chǎng)和視角給收入下的定義。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》第四條：“銷售商品收入同時(shí)滿足下列條件的，才能予以確認(rèn)：（三）收入的金額能夠可靠地計(jì)量；（四）相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；（五）相關(guān)的已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠地計(jì)量。”
筆者認(rèn)為，銷售商品收入確認(rèn)需要滿足的以上三個(gè)條件，也適用于建造合同。而分包工作量對(duì)于總包單位來(lái)說(shuō)，可靠計(jì)量、確定性、費(fèi)用配比性條件的滿足，極其牽強(qiáng)。
綜上所述，會(huì)計(jì)核算主體是否將一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)利益確認(rèn)為收入，既要站在所有者的立場(chǎng)來(lái)判斷，還要考慮所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移、收入和成本的可靠計(jì)量、確定性、配比性。因此，總包單位不應(yīng)將分包工程量納入收入確認(rèn)范圍。
再者，甲供材料價(jià)款在實(shí)務(wù)上會(huì)計(jì)核算是否確認(rèn)為營(yíng)業(yè)收入存在爭(zhēng)議。
甲供材料價(jià)款依據(jù)合同的約定若確定屬于工程結(jié)算價(jià)款的組成部分，則甲供材料的性質(zhì)與自行采購(gòu)的材料并無(wú)區(qū)別，只是供應(yīng)商是甲方或甲方指定的廠商而已，按照企業(yè)自有資產(chǎn)的核算方法核算。若不屬于工程結(jié)算價(jià)款的組成部分，甲供材料是替甲方管理使用，能為企業(yè)所控制，預(yù)期能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益（采購(gòu)保管費(fèi)）或負(fù)收益（因管理失當(dāng)導(dǎo)致使用數(shù)量超過(guò)定額含量，需要承擔(dān)超耗部分的價(jià)款）的資產(chǎn)。按照經(jīng)營(yíng)性租入資產(chǎn)核算方法核算，如租入的周轉(zhuǎn)材料。
3.確認(rèn)時(shí)謹(jǐn)慎性考慮的程度不同
工作量的未收款且未結(jié)算，筆者應(yīng)該認(rèn)定為“建造合同的結(jié)果不能可靠估計(jì)”情況之一。
營(yíng)業(yè)收入確認(rèn)時(shí)，在謹(jǐn)慎性要求的基礎(chǔ)上，要求考慮未收款且未結(jié)算的影響?！督ㄔ旌贤瑴?zhǔn)則》第二十五條“建造合同的結(jié)果不能可靠估計(jì)的，應(yīng)當(dāng)分別下列情況處理：（一）合同成本能夠收回的，合同收入根據(jù)能夠收回的實(shí)際合同成本予以確認(rèn)，合同成本在其發(fā)生的當(dāng)期確認(rèn)為合同費(fèi)用”。從結(jié)果上看，就是“暫時(shí)隱藏未收款且未結(jié)算的工作量中包含營(yíng)業(yè)稅費(fèi)的合同毛利”。也就是該工作量暫時(shí)不核算所得稅費(fèi)用。建造合同完成之后，需要遵照《建造合同準(zhǔn)則》第二十六條處理：“使建造合同的結(jié)果不能可靠估計(jì)的不確定因素不復(fù)存在的，應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則第十八條的規(guī)定確認(rèn)與建造合同有關(guān)的收入和費(fèi)用”。
工程結(jié)算確認(rèn)時(shí)，在謹(jǐn)慎性要求的基礎(chǔ)上，沒(méi)有要求考慮“建造合同的結(jié)果不能可靠估計(jì)”的影響，也就沒(méi)有要求考慮未收款且未結(jié)算的影響（不是價(jià)款能否回收風(fēng)險(xiǎn)）。
（二）工程結(jié)算與工程施工的區(qū)別
“工程施工”和“工程結(jié)算”是與期間經(jīng)營(yíng)成果無(wú)直接關(guān)系的會(huì)計(jì)科目，是工程建造的投入產(chǎn)出類核算科目。
“工程結(jié)算”的性質(zhì)可以比照“累計(jì)折舊”理解。
“工程施工”和“工程結(jié)算”（以下簡(jiǎn)稱A）的關(guān)系，類似于“固定資產(chǎn)”和“累計(jì)折舊”（以下簡(jiǎn)稱B）之間的關(guān)系。
兩者相似點(diǎn)是：
“工程施工——合同成本”是支出形成的耗費(fèi)成本，“工程施工——合同毛利”是實(shí)現(xiàn)的或確認(rèn)的利潤(rùn)，而“工程結(jié)算”是對(duì)耗費(fèi)成本和利潤(rùn)的補(bǔ)償；
“固定資產(chǎn)”是支出形成的成本耗費(fèi)，“累計(jì)折舊”是對(duì)成本耗費(fèi)的補(bǔ)償。
兩者的不同點(diǎn)是：
1.A關(guān)系中得到補(bǔ)償?shù)氖浅杀竞馁M(fèi)和利潤(rùn)，而B(niǎo)關(guān)系中只有成本耗費(fèi)；
2.A關(guān)系中成本耗費(fèi)和利潤(rùn)形成過(guò)程是跨多個(gè)年度的連續(xù)的時(shí)間段，而B(niǎo)關(guān)系中成本耗費(fèi)形成是某個(gè)時(shí)間點(diǎn)（如購(gòu)置形成或在建工程完成后結(jié)轉(zhuǎn)）；
3.A關(guān)系中得到補(bǔ)償?shù)氖菃蝹€(gè)或多個(gè)時(shí)間點(diǎn)（如單次或多次結(jié)算），而B(niǎo)關(guān)系中獲得補(bǔ)償過(guò)程是跨多個(gè)年度的連續(xù)的時(shí)間段。
因此，在資產(chǎn)負(fù)債表中，“工程結(jié)算”采用類似于“累計(jì)折舊”的方法，作為相關(guān)科目的扣減項(xiàng)列示。
二、建造工程及其會(huì)計(jì)核算的特殊性
（一）建造合同完成跨多年度的特點(diǎn)產(chǎn)生了分期確認(rèn)經(jīng)營(yíng)成果的需求
建造合同會(huì)計(jì)核算是以建造工程營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)和工程結(jié)算完畢兩個(gè)條件均具備為建造合同完成的標(biāo)志。
由于建造合同的完成跨多個(gè)會(huì)計(jì)年度情況很普遍。建造合同完成前，如果不進(jìn)行分期確認(rèn)經(jīng)營(yíng)成果，對(duì)期間經(jīng)營(yíng)成果的影響是巨大的，為了真實(shí)反映各期間的經(jīng)營(yíng)成果，跨多年度的建造工程必須分期確認(rèn)經(jīng)營(yíng)成果。
（二）“投入產(chǎn)出和期間經(jīng)營(yíng)成果核算的分離”體現(xiàn)了大智慧
1.現(xiàn)行準(zhǔn)則的“一個(gè)假定、兩個(gè)安排”
一個(gè)假定：
如果將建造合同完成跨多年度的全過(guò)程視為一個(gè)期間，那么，未完成期間的各會(huì)計(jì)年度末是這期間動(dòng)態(tài)過(guò)程中的一個(gè)時(shí)點(diǎn)。然后，在此假定基礎(chǔ)上結(jié)合動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)等式考慮如何安排核算。
兩個(gè)安排：
一是建造工程的工程結(jié)算核算和營(yíng)業(yè)收入核算分離，使得工程結(jié)算科目成為不是直接反映期間經(jīng)營(yíng)成果的損益類科目，產(chǎn)生了兩個(gè)不同的會(huì)計(jì)核算循環(huán)：由“工程施工——合同成本、工程施工——合同毛利、工程結(jié)算”組成的工程結(jié)算（即工程投入產(chǎn)出）會(huì)計(jì)核算循環(huán)；由“營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、工程施工——合同毛利”組成的經(jīng)營(yíng)成果會(huì)計(jì)核算循環(huán)。
二是設(shè)置“工程施工——合同毛利”科目用來(lái)暫時(shí)歸集建造合同未完成各期間形成的毛利潤(rùn)，并成為兩個(gè)會(huì)計(jì)核算循環(huán)之間的聯(lián)系紐帶，使得投入產(chǎn)出會(huì)計(jì)核算循環(huán)與期間經(jīng)營(yíng)成果會(huì)計(jì)核算循環(huán)之間順利銜接。
隨著建造工程結(jié)算完成，建造工程利潤(rùn)“工程施工——合同毛利”隨同工程耗費(fèi)“工程施工——合同成本”一起獲得補(bǔ)償。至此，建造合同完成。
2.“投入產(chǎn)出和期間經(jīng)營(yíng)成果的分離核算”為“一個(gè)完整營(yíng)業(yè)周期跨多個(gè)會(huì)計(jì)年度的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或活動(dòng)”的會(huì)計(jì)核算模式的建立提供了一個(gè)的非常巧妙新思路，體現(xiàn)了大智慧。
3.“投入產(chǎn)出和期間經(jīng)營(yíng)成果的分離核算”化解了工程結(jié)算和確認(rèn)的營(yíng)業(yè)收入最終結(jié)果不相等情況下如何核算的尷尬
“投入產(chǎn)出和期間經(jīng)營(yíng)成果的分離核算”，使工程結(jié)算與營(yíng)業(yè)收入分屬于不同的會(huì)計(jì)核算循環(huán)。
由于工程結(jié)算和營(yíng)業(yè)收入核算范圍確定的依據(jù)不同（見(jiàn)前文）。因此，可能會(huì)出現(xiàn)兩者核算范圍不一致，且最后的結(jié)果可能不相等的情況。
“投入產(chǎn)出和期間經(jīng)營(yíng)成果的分離核算”對(duì)投入產(chǎn)出和經(jīng)營(yíng)成果的核算沒(méi)有必須一致的要求。
因此，工程結(jié)算和確認(rèn)的營(yíng)業(yè)收入核算范圍不一致，且最后的結(jié)果可能不相等的情況，在“投入產(chǎn)出和期間經(jīng)營(yíng)成果的分離核算”模式下，會(huì)計(jì)核算沒(méi)有障礙。
（三）動(dòng)態(tài)時(shí)點(diǎn)的擴(kuò)展會(huì)計(jì)等式
一個(gè)假定：如果將建造合同完成跨多年度的全過(guò)程視為一個(gè)期間，那么，未完成期間的各會(huì)計(jì)年度末是這期間動(dòng)態(tài)過(guò)程中的一個(gè)時(shí)點(diǎn)。在各期間確認(rèn)經(jīng)營(yíng)成果后，反映的是此動(dòng)態(tài)時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
在這樣的假定下，就可以在會(huì)計(jì)靜態(tài)的基本恒等式（資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益）基礎(chǔ)上引入期間時(shí)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)等式（毛利潤(rùn)=收入成本費(fèi)用），形成動(dòng)態(tài)時(shí)點(diǎn)的擴(kuò)展會(huì)計(jì)等式：
資產(chǎn)+毛利潤(rùn)=負(fù)債+所有者權(quán)益+（收入-成本費(fèi)用）。
再經(jīng)過(guò)收入、成本費(fèi)用的結(jié)轉(zhuǎn)，就形成我們看到的年度財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)計(jì)恒等式：資產(chǎn)（包含合同毛利）=負(fù)債+所有者權(quán)益（包含該期間經(jīng)營(yíng)成果）。
該動(dòng)態(tài)等式中的“毛利潤(rùn)”暫時(shí)不能形成確認(rèn)債權(quán)，必須在工程結(jié)算辦理完畢后（包括階段性結(jié)算完畢）隨同工程耗費(fèi)（合同成本）共同得到補(bǔ)償，形成確認(rèn)債權(quán)或貨幣性資產(chǎn)。
（四）為建造合同準(zhǔn)則并入收入準(zhǔn)則掃平了障礙
建造合同核算的特殊性，源于“一個(gè)完整營(yíng)業(yè)周期跨多個(gè)會(huì)計(jì)年度”，由此產(chǎn)生了核算的特殊性。一個(gè)假定，兩個(gè)安排，核算特殊性的難題迎刃而解，為建造合同準(zhǔn)則并入收入準(zhǔn)則掃平了障礙。
三、現(xiàn)行建造合同準(zhǔn)則的缺陷及完善建議
（一）建造合同準(zhǔn)則的要求及實(shí)際執(zhí)行效果
建造合同準(zhǔn)則要求，最終結(jié)果要求客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)反映，中間過(guò)程可以近似，這不可違背。
同時(shí)，準(zhǔn)則也提出了未完工程按“合同收入”為導(dǎo)向預(yù)計(jì)“合同成本”和“合同毛利”產(chǎn)生虛擬的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，然后在完工時(shí)按實(shí)際發(fā)生的“合同成本”調(diào)整出實(shí)際的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。
施工企業(yè)在實(shí)際操作過(guò)程中，如完全遵循管理成本是巨大的，在考慮管理成本的前提下幾乎是不可能完成的任務(wù)。（每個(gè)會(huì)計(jì)期間，除能及時(shí)準(zhǔn)確的測(cè)算已完工作量、及時(shí)完整歸集工程耗費(fèi)以外，其他要求如及時(shí)準(zhǔn)確測(cè)算未完工作量、未來(lái)需要投入的成本是需要極大管理成本的投入）
（二）完善建議
對(duì)此困境，建議跳出《建造合同準(zhǔn)則》的具體條文，立足于制定該準(zhǔn)則時(shí)的大原則，探求解決途徑。
將《建造合同準(zhǔn)則》提出的“未完工程按合同收入為導(dǎo)向原則”類比于，娛樂(lè)節(jié)目中的“通過(guò)晃蕩的懸索橋”的游戲規(guī)則：目標(biāo)是對(duì)岸，同時(shí)提出的規(guī)則要求必須是從“晃蕩”的懸索橋上過(guò)去（動(dòng)態(tài)的未來(lái)完成的工作量，動(dòng)態(tài)的未來(lái)投入，以及產(chǎn)生的完工百分比率等就是“晃蕩”的因素）。參與者每移動(dòng)一步均需付出很大的代價(jià)，即使能過(guò)去了，也是暈的七葷八素了，效率不會(huì)高。
現(xiàn)實(shí)工作中，我們是否可以修改游戲中提出的規(guī)則要求（必須是從“晃蕩”的懸索橋上過(guò)去），而走另外一座“不晃蕩”的橋，或者讓其“不晃蕩”，同樣到達(dá)目的地呢？這就是“預(yù)計(jì)合同毛利率”。（一個(gè)中型規(guī)模以上的施工企業(yè)對(duì)承建的工程均能較準(zhǔn)確的測(cè)定“預(yù)計(jì)合同毛利率”。實(shí)際會(huì)計(jì)核算操作選擇與稅法的趨同，以征稅機(jī)關(guān)設(shè)定的預(yù)征所得稅率為基礎(chǔ)確定。）
工程在建期間，通過(guò)“不晃蕩”的已投入的成本耗費(fèi)，結(jié)合“不晃蕩”的預(yù)計(jì)合同毛利率，逆向測(cè)算出已完成工作量，與按定額規(guī)則計(jì)算的結(jié)果相印證。如在允許誤差范圍內(nèi)，就以此結(jié)果為準(zhǔn)。
此逆向測(cè)算已完成工作量的方法，是在目前稅法確定應(yīng)稅所得額時(shí)，不認(rèn)可會(huì)計(jì)上確認(rèn)收入時(shí)采用的謹(jǐn)慎性原則，而認(rèn)定營(yíng)業(yè)收入必須和工程結(jié)算相等的征納稅環(huán)境下，迫不得已的做法。在征稅機(jī)關(guān)認(rèn)可工程結(jié)算和營(yíng)業(yè)收入的差異后，企業(yè)會(huì)計(jì)方可放心大膽的顯示兩者的差異：工程結(jié)算按照定額規(guī)則計(jì)算結(jié)果測(cè)定，營(yíng)業(yè)收入在測(cè)定實(shí)際完成工作量的基礎(chǔ)上，考慮未結(jié)算且未收款等結(jié)果不確定性因素后，采用謹(jǐn)慎性原則確定。
這樣做，只是過(guò)程中有人為調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)成果的嫌疑，即只是過(guò)程是模糊的，但最終結(jié)果是確定的、客觀的，不存在操縱利潤(rùn)的問(wèn)題。既不違背建造合同準(zhǔn)則的大方向，從企業(yè)整體層面上也能較準(zhǔn)確反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
四、所得稅法與建造合同準(zhǔn)則的主要差異及完善建議
（一）所得稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異產(chǎn)生的嚴(yán)重后果
會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)中，建造合同營(yíng)業(yè)收入的確定必須與所得稅法趨同！否則，每個(gè)會(huì)計(jì)期間因收入確認(rèn)原則差異而需要納稅調(diào)整的工作量，對(duì)施工企業(yè)會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)將是不可承受之重。
建造合同工程的完整營(yíng)業(yè)周期跨越多個(gè)會(huì)計(jì)年度的情況是常態(tài)，而成本耗費(fèi)及利潤(rùn)得到實(shí)際補(bǔ)償或取得的時(shí)點(diǎn)，絕大部分偏向于整個(gè)營(yíng)業(yè)周期的后期，甚至更遠(yuǎn)。
建造合同準(zhǔn)則的制定，是基于認(rèn)可完整核算一個(gè)建造工程是跨幾個(gè)會(huì)計(jì)年度的客觀現(xiàn)狀。在最終結(jié)果必須客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的前提下，對(duì)在建過(guò)程中經(jīng)營(yíng)成果（利潤(rùn)）的確定，允許也要求考慮謹(jǐn)慎性原則。這也為會(huì)計(jì)上的利潤(rùn)確認(rèn)時(shí)點(diǎn)可以偏向于投入的成本耗費(fèi)得到補(bǔ)償?shù)臅r(shí)點(diǎn)（收到工程款或結(jié)算完畢），留下了理論上的“后門(mén)”。具體條文體現(xiàn)為《建造合同準(zhǔn)則》第二十五條第一款和第二十六條的規(guī)定。
所得稅法確定應(yīng)稅所得額時(shí)不認(rèn)可會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中確認(rèn)收入采用謹(jǐn)慎性原則的做法會(huì)產(chǎn)生以下的現(xiàn)實(shí)悖論：在遵循《建造合同準(zhǔn)則》形成財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上執(zhí)行該規(guī)定，就產(chǎn)生了“投入的成本耗費(fèi)及利潤(rùn)未得到補(bǔ)償?shù)臅r(shí)點(diǎn)（未收到工程款且未結(jié)算完畢）就要求履行所得稅義務(wù)，即納稅時(shí)點(diǎn)先于收益實(shí)現(xiàn)時(shí)點(diǎn)”的嚴(yán)重后果，違背了“納稅必要資金”的征稅原則！
（二）在建工程的年度應(yīng)稅所得額的確定時(shí)，建議不禁止采用或認(rèn)可會(huì)計(jì)核算中的謹(jǐn)慎性原則
稅收實(shí)際征管中，按已收工程款預(yù)繳企業(yè)所得稅的行為，就是會(huì)計(jì)核算中的謹(jǐn)慎性原則形成的觀點(diǎn)‘收到工程款對(duì)應(yīng)的工作量計(jì)繳所得稅費(fèi)用，未收到工程款對(duì)應(yīng)的工作量利潤(rùn)暫時(shí)為零、暫緩計(jì)稅’的具體體現(xiàn)。
Abstract： This paper studies the basic flow of project completion settlement audit， common problems in project completion settlement audit and the reason analysis and concrete measures to improve the project completion settlement audit and cost control.
關(guān)鍵詞： 工程竣工結(jié)算；工程竣工結(jié)算審核；造價(jià)控制
Key words： project completion settlement；project completion settlement audit；cost control
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）05-0116-02
0 引言
對(duì)于工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)，需要在滿足合理質(zhì)量、滿足計(jì)劃工期和滿足安全生產(chǎn)的前提下，合理降低工程造價(jià)。要實(shí)現(xiàn)合理降低工程造價(jià)，發(fā)包需要加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核，通過(guò)竣工結(jié)算的審核，使結(jié)算造價(jià)真實(shí)說(shuō)明工程的實(shí)際支出。工程竣工結(jié)算造價(jià)控制，要符合法規(guī)、合同與施工實(shí)際，才能得到準(zhǔn)確的竣工造價(jià)審核結(jié)果。工程竣工結(jié)算涉及到發(fā)包方和施工單位的利益，是確認(rèn)工程造價(jià)的依據(jù)，所以施工單位與發(fā)包單位十分重視竣工結(jié)算的審核工作。本文的研究可以有效指導(dǎo)工程竣工結(jié)算審核與造價(jià)控制具有重要的實(shí)踐意義。
1 工程竣工結(jié)算審核的基本流程。
1.1 工程竣工結(jié)算審核的前期工作
1.1.1 進(jìn)行科學(xué)的工程資料管理 工程造價(jià)變動(dòng)需要重視工程變更，因?yàn)楣こ套兏鼤?huì)對(duì)計(jì)劃造價(jià)造成較大的變化，需要防止施工單位在增加或隱瞞工程變更資料的問(wèn)題。為了準(zhǔn)確地把握工程造價(jià)的變化，發(fā)包方應(yīng)建立科學(xué)的資料管理體系。收集招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同等經(jīng)濟(jì)類資料，收集施工圖、竣工圖、設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知單等技術(shù)類資料。
1.1.2 明確送審竣工結(jié)算資料的具體要求 送審的竣工結(jié)算資料，需要認(rèn)真整理，保證資料完整，附上清單，裝訂成冊(cè)，規(guī)范管理。送審的竣工結(jié)算資料應(yīng)盡可能為原件。這些資料包括合同、設(shè)計(jì)變更、送審結(jié)算書(shū)、工程量清單、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、竣工圖、工程結(jié)算書(shū)等資料。經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章后方可進(jìn)入結(jié)算。
1.2 工程竣工結(jié)算審核的中期工作
1.2.1 送審竣工結(jié)算資料的符合性審查 承包方工程竣工后，提交竣工結(jié)算資料時(shí)，查驗(yàn)承包方提交的竣工結(jié)算資料是否及時(shí)、完全、準(zhǔn)確。檢查承包方提交的竣工結(jié)算資料是否連續(xù)編號(hào)，防止補(bǔ)辦簽證現(xiàn)象，保證承包方提交的竣工結(jié)算資料的符合性。
1.2.2 重點(diǎn)審核工程量、費(fèi)用、價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)簽證 為了實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制，工程竣工結(jié)算審核人員需要對(duì)工程量、單價(jià)、價(jià)格調(diào)整等進(jìn)行重點(diǎn)審核。工程竣工結(jié)算審核人員對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，需要注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)，是否按規(guī)定計(jì)取費(fèi)率。工程竣工結(jié)算審核人員要注意審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，工程竣工結(jié)算審核人員還要關(guān)注計(jì)費(fèi)基數(shù)和工程造價(jià)計(jì)算程序是否正確。工程材料品種多、數(shù)量多，在工程施工期間，工程材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生變化，工程竣工結(jié)算審核人員要關(guān)注建筑材料質(zhì)量、價(jià)格、品種的變化，根據(jù)合同約定的材料調(diào)價(jià)原則，認(rèn)真審核工程材料價(jià)格。工程竣工結(jié)算審核人員審核現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，需要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)身份證是否存在與招標(biāo)文件、施工合同的差異。
1.3 工程竣工結(jié)算審核的后期工作 工程竣工結(jié)算審核后期審核重點(diǎn)是對(duì)結(jié)算資料中數(shù)據(jù)的乘積、小計(jì)、合計(jì)的正確性進(jìn)行審核。對(duì)人工失誤進(jìn)行糾正，如輸入錯(cuò)誤、內(nèi)容遺漏、單位換算進(jìn)行改正；依據(jù)合同、現(xiàn)場(chǎng)考察、三方確認(rèn)對(duì)工程竣工結(jié)算審核前期、中期缺乏依據(jù)的資料進(jìn)行調(diào)整或核減；對(duì)存在的問(wèn)題，如工程變更、簽證費(fèi)用、責(zé)任的扣款等，明晰責(zé)任。完善系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫(kù)?；仡?、總結(jié)、發(fā)現(xiàn)工程竣工結(jié)算審核過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)和不足，不斷提高工程結(jié)算的審核水平。
2 工程竣工結(jié)算審核常見(jiàn)問(wèn)題及原因分析
2.1 計(jì)價(jià)條款和調(diào)整約定不明晰 一些施工合同對(duì)工程結(jié)算的有關(guān)條款交代不明晰、不具體、不嚴(yán)密。一些工程合同對(duì)設(shè)計(jì)變更沒(méi)有明確的限制性條款。一些工程合同某些條款與工程招標(biāo)文件存在矛盾。由于合同存在缺陷，給施工單位增加變更和簽證項(xiàng)目帶來(lái)了機(jī)會(huì)，形成了一些糾紛。
2.2 工程量的計(jì)算未依據(jù)竣工圖和國(guó)家規(guī)定 工程量的計(jì)算是編制工程結(jié)算書(shū)的基礎(chǔ)，它依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單進(jìn)行編制的。如工程量的計(jì)算未依據(jù)竣工圖和國(guó)家規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，那么竣工結(jié)算工程量就會(huì)增加，施工單位可能會(huì)多報(bào)工程價(jià)款。
2.3 工程簽證內(nèi)容不明晰 施工過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生簽證項(xiàng)目。一些簽證項(xiàng)目缺乏對(duì)形狀、規(guī)格、材質(zhì)的敘述，只有數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)，一些工程是先編結(jié)算后補(bǔ)簽證，有些工程簽證簽字手續(xù)不完整。這些問(wèn)題使給施工單位可能高估冒算。
2.4 對(duì)工程設(shè)計(jì)變更控制不嚴(yán) 工程項(xiàng)目投資大、技術(shù)復(fù)雜、工期長(zhǎng)，期間環(huán)境的變化會(huì)使得制定計(jì)劃與合同時(shí)的條件發(fā)生改變，所以在施工過(guò)程中不得不進(jìn)行一些設(shè)計(jì)變更。有的施工單位對(duì)設(shè)計(jì)變更聽(tīng)任不規(guī)范，如缺乏設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，缺乏設(shè)計(jì)變更后工程量與成本變化的記錄，這樣難以進(jìn)行有效的成本控制。
2.5 某些結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有限 某些施工單位結(jié)算編制人員的素質(zhì)有限，業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德有待提高。在結(jié)算編制過(guò)程中，某些施工單位結(jié)算編制人員隨意調(diào)整工程量清單中的綜合價(jià)，把包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)，增減項(xiàng)目重視調(diào)增而忽略調(diào)降，某些施工單位結(jié)算編制人員不按要求套用費(fèi)用定額，施工單位委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)中介機(jī)構(gòu)信譽(yù)及能力不高。
3 提高工程竣工結(jié)算審核與造價(jià)控制的具體措施
①認(rèn)真審核合同文件。施工合同是工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，審核工程結(jié)算前，工程竣工結(jié)算審核人員應(yīng)認(rèn)真閱讀合同文件，正確理解合同原意。結(jié)算審核單位、施工單位與發(fā)包單位共同明確工程竣工結(jié)算要求。②按圖核實(shí)工程數(shù)量。工程量清單是招投標(biāo)工程發(fā)包的依據(jù)，工程竣工結(jié)算審核人員要按圖一一核對(duì)施工單位工作量。工程量清單以外的部分，根據(jù)合同進(jìn)行結(jié)算。③審核工程簽證內(nèi)容和計(jì)量。工程竣工結(jié)算審核人員要判斷簽證內(nèi)容的真實(shí)性，工程竣工結(jié)算審核人員要仔細(xì)辨別工程簽證的合理性，工程竣工結(jié)算審核人員要認(rèn)真審核簽證項(xiàng)目工程計(jì)量與套用定額的準(zhǔn)確性。④審查設(shè)計(jì)修改變更。原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單，才能進(jìn)行設(shè)計(jì)修改變更，工程重大設(shè)計(jì)變更需經(jīng)原相關(guān)審批部門(mén)重新審批確定。⑤堅(jiān)持工程量清單招投標(biāo)時(shí)的合同單價(jià)。按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定確定結(jié)算單價(jià)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)算單位的計(jì)價(jià)規(guī)則。由于工程設(shè)計(jì)變更引起的變化，綜合單價(jià)要由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。合同約定幅度以外的由于設(shè)計(jì)變更引起了工程量增減部分，綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。⑥監(jiān)理工程師對(duì)造價(jià)加強(qiáng)控制。監(jiān)理工程師有責(zé)任控制竣工結(jié)算造價(jià)。施工單位的結(jié)算必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核后方可向施工單位送審。監(jiān)理工程師需要在監(jiān)理合同中落實(shí)造價(jià)控制內(nèi)容?；诤藴p率對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。⑦工程竣工結(jié)算審核人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握實(shí)際情況。工程竣工結(jié)算審核人員在工程量清單校對(duì)核算階段，為了明確變更情況，需要深入施工現(xiàn)場(chǎng)勘查以確保準(zhǔn)確無(wú)誤。工程竣工結(jié)算審核人員要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種價(jià)格及其變化，從而在工程竣工結(jié)算審核工作中掌握主動(dòng)。⑧提高工程竣工結(jié)算審核人員職業(yè)道德。工程竣工結(jié)算審核人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算及審計(jì)知識(shí)，還要保持良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。工程竣工結(jié)算審核人員的工作，關(guān)系到發(fā)包方、施工方的權(quán)益，所以工程竣工結(jié)算審核人員除了要提高專業(yè)知識(shí)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要提高職業(yè)道德修養(yǎng)。
4 結(jié)束語(yǔ)
工程竣工結(jié)算審核是政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的審計(jì)工作，是進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，工程竣工結(jié)算審核人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)國(guó)家法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，嚴(yán)格按照審核程序和審計(jì)制度開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的有效控制。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；竣工結(jié)算；審核
工程竣工結(jié)算審核作為竣工結(jié)算階段的重要環(huán)節(jié)，確保建設(shè)單位工程建設(shè)投資工作的順利進(jìn)行，確定最終的工程造價(jià)。審查核定后的工程竣工結(jié)算直接關(guān)系到各個(gè)建筑方的經(jīng)濟(jì)利益，因此，竣工結(jié)算的審核工作受到了承發(fā)包雙方的高度重視。
1 工程竣工結(jié)算審查工作的必要性
工程竣工結(jié)算在建設(shè)項(xiàng)目投資中發(fā)揮關(guān)鍵的主體作用，因此，采取合理的工程竣工結(jié)算審查工作方法，可有效控制工程造價(jià)，充分利用各項(xiàng)國(guó)家資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。工程造價(jià)控制理念貫穿在項(xiàng)目建設(shè)的各階段中[1]，其中竣工結(jié)算審核作為工程造價(jià)控制最后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審核結(jié)果確定最終的工程造價(jià)。同時(shí)，為施工單位價(jià)款結(jié)算、竣工決算核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值、考核分析投資效果等方面提供充分的依據(jù)，可見(jiàn)，竣工結(jié)算審核對(duì)工程造價(jià)控制起到至關(guān)重要的作用。
2 工程竣工結(jié)算審核的注意事項(xiàng)
在建設(shè)工程竣工結(jié)算審核過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的重視程度，提高建設(shè)單位的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)管理力度，避免出現(xiàn)不必要的變更。設(shè)計(jì)與施工造成的變更情況體現(xiàn)在以下幾方面：工程量直接變動(dòng)、工程量間接變動(dòng)、工作內(nèi)容變化、施工機(jī)械減少以及計(jì)算誤差等。由于建設(shè)單位缺乏專業(yè)知識(shí)，將會(huì)造成以下的偏差[2]：沒(méi)有標(biāo)明特殊材料定價(jià)，在施工中發(fā)現(xiàn)貨價(jià)不符；無(wú)法按照實(shí)際的規(guī)定，進(jìn)行定價(jià)裝飾材料；沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明設(shè)計(jì)深度不夠構(gòu)件，導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)較大的偏差等。
3 工程竣工結(jié)算審核步驟
工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致龐大的工作，由于工程規(guī)模不一樣，選擇的施工方法也各不相同，所編工程預(yù)算的質(zhì)量存在明顯的差異性。因此，需要選擇合適的審核方法，才能提高審核的準(zhǔn)確性。如作者在對(duì)某一商住樓進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，首先認(rèn)真查看合同及招標(biāo)文件、竣工驗(yàn)收等，該工程為單價(jià)合同，即工程量按實(shí)結(jié)算且變更簽證項(xiàng)目取費(fèi)有合同單價(jià)與無(wú)合同單價(jià)項(xiàng)目。決定結(jié)算造價(jià)的因素主要有三個(gè)方面，量、價(jià)及費(fèi)率取定等。根據(jù)以上情況確定該工程結(jié)算步驟為：①根據(jù)竣工圖紙對(duì)工程量進(jìn)行核查計(jì)算，對(duì)多算工程量按實(shí)扣減，同時(shí)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)竣工圖紙中有，但現(xiàn)場(chǎng)未施工項(xiàng)目（如衛(wèi)生間內(nèi)包管墻）進(jìn)行刪減。②對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)中各項(xiàng)套價(jià)與竣工圖紙各項(xiàng)實(shí)際做法進(jìn)行核查，調(diào)整綜合單價(jià)中未施工或者主材變更項(xiàng)，如經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，原投標(biāo)報(bào)價(jià)中陽(yáng)臺(tái)天棚油漆為外墻漆（46.75元/m2），竣工圖中陽(yáng)臺(tái)天棚做法為普通乳膠漆（28元/m2），故陽(yáng)臺(tái)天棚單價(jià)參考類似清單單價(jià)按28元/m2計(jì)算。③審查各種取費(fèi)，對(duì)有合同單價(jià)項(xiàng)目按合同單價(jià)計(jì)算，并按施工單位相應(yīng)投標(biāo)取費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。對(duì)無(wú)合同單價(jià)項(xiàng)目按施工合同及招標(biāo)文件規(guī)定依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。④運(yùn)用相應(yīng)套價(jià)軟件，對(duì)結(jié)算書(shū)進(jìn)行算術(shù)檢查及核算。⑤同時(shí)可參考相似工程鋼筋含量、混凝土含量及單方造價(jià)等指標(biāo)，對(duì)結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比核實(shí)。確認(rèn)無(wú)誤后，與施工單位進(jìn)行溝通，找出不同意見(jiàn)部分，雙方對(duì)數(shù)，均同意結(jié)算數(shù)據(jù)后，出具相應(yīng)結(jié)算書(shū)，并簽字蓋章。
4 工程竣工結(jié)算審核全過(guò)程工作
4.1 工程竣工結(jié)算審核的前期工作
工程竣工結(jié)算審核的前期工作如下：①完善資料管理體系。工程變更將會(huì)影響整體的工程造價(jià)，在結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)隱瞞變更或簽證資料的現(xiàn)象。因此，為了增強(qiáng)工程價(jià)款變化的客觀性，發(fā)包人應(yīng)該不斷完善資料管理體系。首先，必須全面收集整理與工程結(jié)算相關(guān)的資料，比如：、經(jīng)濟(jì)類資料、技術(shù)類資料等。②掌握送審竣工結(jié)算資料的實(shí)際要求。送審竣工結(jié)算資料的實(shí)際要求，體現(xiàn)如下[3]：第一，增強(qiáng)送審竣工結(jié)算資料的完整性。送審的竣工結(jié)算資料涉及的內(nèi)容多種多樣，包括：工程結(jié)算文件、竣工圖、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、圖紙會(huì)審文件、設(shè)計(jì)變更資料、技術(shù)核定資料、送審結(jié)算書(shū)、投標(biāo)文件、隱蔽記錄以及合同、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)等。同時(shí)，還需要收集材料核價(jià)單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、企業(yè)工程取費(fèi)證以及工程造價(jià)評(píng)估方案等。將上述資料進(jìn)行整合后，裝訂成冊(cè)并附上資料清單。第二，確保送審結(jié)算資料為原件以及具備完整性。送審結(jié)算資料盡量為原件，簽證單大多為連續(xù)編號(hào)，經(jīng)過(guò)相關(guān)單位的審核蓋章后可進(jìn)行結(jié)算。在明確新增材料、設(shè)備價(jià)格后，再送審結(jié)算書(shū)。在實(shí)際竣工結(jié)算審核中，應(yīng)該具備完整性、規(guī)范性，并經(jīng)過(guò)簽認(rèn)，且在結(jié)算審核前明確通知承包人。
4.2 工程竣工結(jié)算審核的中期工作
工程竣工結(jié)算審核的中期工作如下：①審查竣工結(jié)算資料的符合性。在審核承包方報(bào)送全部竣工結(jié)算資料的過(guò)程中，應(yīng)該注意審查提交的結(jié)算資料的編號(hào)是否具有連續(xù)性，避免出現(xiàn)中間插號(hào)現(xiàn)象，杜絕出現(xiàn)隨意補(bǔ)辦簽證的情況。②重點(diǎn)審核量、價(jià)方面。審核人員應(yīng)該盡快熟悉招標(biāo)文件、施工圖、竣工圖，掌握施工合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，進(jìn)一步了解計(jì)價(jià)、價(jià)差調(diào)整、總分包等形式，在明確工程施工范圍條件下，嚴(yán)格遵循合同，進(jìn)行審核合同結(jié)算價(jià)格。已招標(biāo)項(xiàng)目可按照招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)工程量清單，進(jìn)行重點(diǎn)審核綜合單價(jià)、費(fèi)率、價(jià)格調(diào)整、分包項(xiàng)目等。③工程量與綜合單價(jià)審核。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式、清單計(jì)價(jià)模式作為主要的計(jì)價(jià)模式[4]，工作人員可按照合同約定的計(jì)價(jià)模式，進(jìn)行審核工程量。遵循合同條例，按照不同的工程量計(jì)算規(guī)則，進(jìn)行全面逐項(xiàng)審核工程量，提高審查工程量的精確性，掌握工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。固定單價(jià)合同作為主要的工程清單計(jì)價(jià)模式，因此，在結(jié)算審核過(guò)程中，應(yīng)該熟悉每個(gè)清單項(xiàng)目，盡量到施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。④工程費(fèi)用內(nèi)容、材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)簽證等方面的審核。各地工程費(fèi)用涉及的內(nèi)容各不相同，必須按照當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行審核，首先注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)，重點(diǎn)審查所使用費(fèi)率是否符合造價(jià)部門(mén)的相關(guān)文件與合同，安全文明施工措施費(fèi)是否正確，各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定等。在材料價(jià)格方面，作為審核人員應(yīng)該深入到到建筑市場(chǎng)了解建筑材料的價(jià)格。同時(shí)，把握合同約定的材料調(diào)價(jià)原則、計(jì)算材料差價(jià)以及工程結(jié)算納入購(gòu)買的材料等。在現(xiàn)場(chǎng)簽證方面，各個(gè)審核單位進(jìn)行交叉審核，應(yīng)該注意確?，F(xiàn)場(chǎng)簽證中文字表述的清晰度、手續(xù)的完整性、簽證理由充分有理、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收資料與現(xiàn)場(chǎng)簽證相符合、簽證工程量與主體工程量計(jì)算準(zhǔn)確、簽證內(nèi)容與招標(biāo)文件保持一致等。⑤進(jìn)行竣工結(jié)算審查時(shí)，應(yīng)需注意工程實(shí)際施工日期是否符合合同工期要求，若不符合，需要按合同約定進(jìn)行違約責(zé)任處理。同時(shí)應(yīng)注意變更、簽證日期順序是否在工程施工期間，檢查是否存在變更、簽證后補(bǔ)、冒簽等現(xiàn)象。如作者在對(duì)某市政工程結(jié)算審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄日期遲于工程竣工日期；對(duì)該類問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通處理。⑥竣工結(jié)算審查應(yīng)注重踏勘現(xiàn)場(chǎng)，檢查已完工程是否與竣工圖紙相符。如作者對(duì)某綠化工程結(jié)算進(jìn)行審查時(shí)，經(jīng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，已竣工驗(yàn)收兩年的秋楓（胸徑25～30cm），經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量?jī)H22cm，明顯與投標(biāo)文件要求胸徑不符，故結(jié)算時(shí)對(duì)該苗木單價(jià)按同時(shí)期單價(jià)進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。
4.3 工程竣工結(jié)算審核的后期工作
在工程竣工結(jié)算審核的后期階段，關(guān)鍵在于審核結(jié)算資料中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的算術(shù)，進(jìn)行糾正審核結(jié)算文件中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)差錯(cuò)。一方面，可按照合同以及到現(xiàn)場(chǎng)考察，進(jìn)行確認(rèn)前期、中期缺乏依據(jù)的結(jié)算資料。按照實(shí)際的原則進(jìn)行調(diào)整核對(duì)，明確各個(gè)單位的工作責(zé)任。另一方面，重點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比總結(jié)總結(jié)工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，大致估算結(jié)算審核效果。最后，對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)算審核實(shí)施后的效果，從而建立系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫(kù)。在審核過(guò)程中，吸取實(shí)踐教訓(xùn)，在最大程度上提高工程結(jié)算的審核水平以及工程造價(jià)控制能力。并且可以考核項(xiàng)目整體投資效果，為今后制定建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，降低建設(shè)成本，提供投資效果提供可參考信息。
5 結(jié)束語(yǔ)
工程結(jié)算審核作為工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，具有明顯的政策性、技術(shù)性。綜上所述，作為結(jié)算審核的造價(jià)人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)審核知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和積累審核經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照審核程序，遵循審計(jì)制度，建立系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫(kù)，展開(kāi)高效的工程結(jié)算審核工作，維持規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)。
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關(guān)鍵詞：裝飾工程；預(yù)結(jié)算編制；成本控制
1前言
工程預(yù)結(jié)算編制成本控制與管理是工程施工必須要完成的工作。做好工程預(yù)結(jié)算成本控制工作能有效地發(fā)揮工程控制的作用，減少裝飾工程成本。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們生活水平迅速提升，人們對(duì)建筑的裝飾美觀度要求越來(lái)越高。在此情況下，工程建設(shè)引起了人們極大的關(guān)注。為提升裝飾工程單位的經(jīng)濟(jì)效益，裝飾單位需要進(jìn)行預(yù)結(jié)算成本控制管理工作，采用恰當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化管理，最終提升預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量。因此，對(duì)裝飾工程預(yù)結(jié)算編制成本控制進(jìn)行研究具有重要的意義。
2裝飾工程預(yù)結(jié)算編制工作中存在的問(wèn)題
2.1工程預(yù)算定額更新比較緩慢
雖然裝飾工程預(yù)結(jié)算的定額在不斷完善，但是市場(chǎng)價(jià)格變化以及建筑材料的更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于工程預(yù)算定額的速度。隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑領(lǐng)域出現(xiàn)了更多的新技術(shù)、新工藝。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，需要進(jìn)行定額換算，但就目前而言，我國(guó)采用的是工程預(yù)結(jié)算方法比較落后。定額單價(jià)都是幾年前所統(tǒng)計(jì)出的結(jié)果。同時(shí)，新增加的定額預(yù)結(jié)算沒(méi)有代表性，這會(huì)增加工程量計(jì)算的錯(cuò)誤。顯然，這種之后的定額適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。
2.2施工階段隨意性較大
工程項(xiàng)目在施工之前，需要進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序，要將其工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資額度之內(nèi)。工程建筑過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)實(shí)際數(shù)額必須要在限定的數(shù)額之內(nèi)，保證其科學(xué)合理性，同時(shí)還需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。但是在實(shí)際的工作過(guò)程中，很多裝飾工程單位急于開(kāi)工，在沒(méi)有做好準(zhǔn)備的情況下施工。在此情況下，會(huì)使得工程預(yù)算管理處于混亂的局面，進(jìn)一步增加了工程預(yù)算的成本。但是這種成本增加的情況完全可以避免，只要做好充分的預(yù)算管理就能減少工程預(yù)算的成本。由此可見(jiàn)，進(jìn)行預(yù)算管理對(duì)于減少工程預(yù)算，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。
3裝飾工程預(yù)結(jié)算編制中成本控制的具體對(duì)策
3.1結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況選擇恰當(dāng)?shù)暮贤绞?/p>
選擇正確的合同方式能有效地控制裝飾工程預(yù)結(jié)算編制中的成本。針對(duì)一些工程量較小、能夠精確計(jì)算出來(lái)、工期時(shí)間短、技術(shù)要求比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，采用總價(jià)合同的方式更為適宜。在采用總價(jià)合同方式進(jìn)行結(jié)算時(shí)，通常是在合同總價(jià)上加設(shè)計(jì)變更以及工程簽證的費(fèi)用。當(dāng)設(shè)計(jì)以及其他條件都沒(méi)有明確時(shí)，可以采用單價(jià)合同結(jié)算的方式。在進(jìn)行單價(jià)結(jié)算時(shí)，通常是以竣工圖為基礎(chǔ)對(duì)工程量盡心結(jié)算，按照合同中的單價(jià)要求結(jié)算。針對(duì)一些項(xiàng)目成本比較高、不可預(yù)測(cè)、具有較大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，可以采用成本加酬金的合同結(jié)算方式。
3.2對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的分析
在工程正式施工之前，相關(guān)的裝飾工程單位要認(rèn)真地研究合同中的條款以及具體的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)有歧義的地方要立即與對(duì)方協(xié)商，這樣才能有效地減少矛盾條款的存在。合同理解情況通常由裝飾工程的承包商負(fù)責(zé)。因此，在簽訂合同之前，工程承包商必定要仔細(xì)研究合同內(nèi)容，加深對(duì)合同的理解。如果發(fā)現(xiàn)合同中存在表述不夠清楚的地方，或者有前后矛盾，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不明確的地方，裝飾工程承包商可以和相關(guān)單位溝通。除此之外，針對(duì)發(fā)包單位給出的解釋，承包商還要提出相應(yīng)的疑問(wèn)，防止今后出現(xiàn)因?yàn)楹贤瑑?nèi)容而出現(xiàn)爭(zhēng)議不清的情況，為自己日后爭(zhēng)辯找到充足的證據(jù)。另者，如果發(fā)包單位沒(méi)有及時(shí)答復(fù)承包商的疑問(wèn)，承包商要站在對(duì)自己有利的角度來(lái)解釋合同上的內(nèi)容。同時(shí)，在施工過(guò)程中，要對(duì)施工的材料、施工工藝以及清單結(jié)算差異進(jìn)行細(xì)致的分析，結(jié)合實(shí)際情況提出設(shè)計(jì)變更以及相應(yīng)索賠條款。在實(shí)際工作過(guò)程中，如果對(duì)方?jīng)]有按照規(guī)定提供施工條件以及施工圖紙時(shí)，可以向?qū)Ψ揭笏髻r。
3.3加強(qiáng)材料管理力度
降低裝飾工程編制結(jié)算中的成本首先要要做好裝飾材料質(zhì)量管理工作。在調(diào)查市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，選擇符合實(shí)際要求的材料，提升材料計(jì)劃的準(zhǔn)確性。同時(shí)，不斷地強(qiáng)化采購(gòu)制度，材料進(jìn)場(chǎng)前，要對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，符合設(shè)計(jì)要求的材料才能進(jìn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)材料的信息管理。其次，裝飾單位要做好材料價(jià)格管理工作，使得材料成本降低。相關(guān)人員要密切關(guān)注施工材料的價(jià)格，因?yàn)椴牧系膬r(jià)格處于不斷變化的狀態(tài)下，在充分了解價(jià)格基礎(chǔ)的情況下選擇合理的采購(gòu)模式。采用合理的運(yùn)輸方式運(yùn)輸與保管材料，最終提升材料的質(zhì)量，減少裝飾材料的成本。
3.4不斷完善預(yù)結(jié)算編制工作
完善云結(jié)算編制工作是進(jìn)行裝飾工程成本控制的有效方式。裝飾單位要充分理解相關(guān)規(guī)范，了解工程造價(jià)部門(mén)的相關(guān)文件。想要提升裝飾工程預(yù)結(jié)算編制成本控制效率，裝飾工程單位需要相應(yīng)地制定出管理與監(jiān)督機(jī)制，以明確的制度規(guī)定推進(jìn)預(yù)結(jié)算編制工作順利進(jìn)行。另一方面，裝飾單位要重視搜集施工簽證單、照片、會(huì)議內(nèi)容等資料，這些資料與預(yù)結(jié)算具有很大的關(guān)系。要重視手機(jī)材料市場(chǎng)價(jià)以及成本價(jià)，并將這些價(jià)格數(shù)據(jù)合理歸檔。預(yù)結(jié)算相關(guān)人員要不斷地提升自身的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)要鑒定自身的立場(chǎng)。在工作過(guò)程中不能帶如強(qiáng)烈的主觀色彩，避免出現(xiàn)因?yàn)槠欢貜?fù)計(jì)算的現(xiàn)象，最終保證預(yù)結(jié)算的有效性，做好裝飾工程預(yù)結(jié)算成本控制工作。同時(shí)，預(yù)結(jié)算編制人員要善于應(yīng)用相關(guān)的編制數(shù)據(jù)規(guī)律，在使用數(shù)據(jù)的過(guò)程中要不斷總結(jié)編制工作經(jīng)驗(yàn)，找出它們之間的聯(lián)系與規(guī)律，最終細(xì)化裝飾工程工作，達(dá)到服務(wù)項(xiàng)目工程整體目標(biāo)。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，建筑工程造價(jià)管理直接會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量。因此，建筑工程單位需要優(yōu)化工程項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況選擇恰當(dāng)?shù)暮贤绞?，?xì)致分析合同內(nèi)容，加強(qiáng)材料管理力度，不斷完善預(yù)結(jié)算編制工作，最終提高建筑工程預(yù)結(jié)算編制成本控制效率。
參考文獻(xiàn)：
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當(dāng)前，國(guó)家建筑市場(chǎng)法律機(jī)制逐步健全，建設(shè)單位遵守工程結(jié)算審核規(guī)劃，搞好對(duì)竣工工程結(jié)算造價(jià)審核的把關(guān)，對(duì)提高工程投資效益，能發(fā)揮積極的重要作用。
(1)組建班子選好人才。用好人、用準(zhǔn)人，要求承擔(dān)這項(xiàng)工作的人員有高度思想覺(jué)悟，又有專業(yè)技術(shù)能力。真正做到防腐廉政，責(zé)任心強(qiáng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)熟悉，公正守法。
(2)確保工程質(zhì)量驗(yàn)收合格。這是審核竣工結(jié)算的前提條件。對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，拒絕進(jìn)行工程結(jié)算，對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的，經(jīng)過(guò)整改驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行工程結(jié)算。接受單位工程竣工結(jié)算資料，首先要檢查是否有提供質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書(shū)和驗(yàn)收有關(guān)文件。
(3)對(duì)工程結(jié)算資料認(rèn)真檢查審核驗(yàn)收。要認(rèn)真整理、分析為審核工程結(jié)算提供的依據(jù)。工程結(jié)算資料內(nèi)容大體分為三個(gè)部份：?要有質(zhì)檢部門(mén)工程質(zhì)量合格證書(shū)或有關(guān)文件。?施工前的工程資料：施工設(shè)施圖、招標(biāo)投標(biāo)說(shuō)明書(shū)、投標(biāo)答疑文件、工程投標(biāo)預(yù)算書(shū)、施工合同、工程中標(biāo)通知書(shū)、圖紙會(huì)審文件。?施工期間工程資料：設(shè)施更改施工圖、設(shè)計(jì)更改通知書(shū)、竣工圖、隱蔽工程簽證；建設(shè)單位按合同提供建筑實(shí)物證件、設(shè)計(jì)變更、使用的特殊建材（指定額外建材）市場(chǎng)價(jià)格簽證、施工補(bǔ)充合同、工程結(jié)算書(shū)、工程量計(jì)算稿及編制結(jié)算說(shuō)明書(shū)。
（4）對(duì)工程結(jié)算中工程項(xiàng)目的審核。要根據(jù)工程結(jié)算資料和定額說(shuō)明及計(jì)算規(guī)則，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審定，把沒(méi)有依據(jù)的項(xiàng)目、重復(fù)項(xiàng)目、違反規(guī)劃項(xiàng)目，從結(jié)算中劃出。
（5）建設(shè)項(xiàng)目工程量的審核。根據(jù)竣工圖到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量記錄，才能準(zhǔn)確無(wú)誤，例如裝修工程竣工結(jié)算，設(shè)計(jì)圖不可能逐一標(biāo)明。某些構(gòu)件的細(xì)部做法，不同裝飾材料界限尺寸，實(shí)際尺寸與設(shè)計(jì)圖尺寸是否有誤差，以及整體尺寸校對(duì)。審核人必須到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)驗(yàn)收，掌握計(jì)量依據(jù)。
（6）對(duì)工程單價(jià)及費(fèi)用的審核。在審查工程量計(jì)算準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，熟悉定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定定額使用量是否合理，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和內(nèi)容是否與單位估計(jì)表（預(yù)算定額基價(jià)）一致，對(duì)換算的單價(jià)定額是否允許換算，換算是否正確，再校對(duì)主要材料調(diào)差的種類和范圍是否合理，市場(chǎng)價(jià)格的認(rèn)定是否符合市場(chǎng)行情，并與合同規(guī)定進(jìn)行比較審查。掌握工程變更價(jià)款的確定方法：合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；合同中只有類似變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)變更價(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行【1】。建設(shè)單位對(duì)工程竣工結(jié)算把關(guān)要認(rèn)真細(xì)致，要信守合同。
2充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)作用，運(yùn)用科學(xué)方法為結(jié)算價(jià)審核工作服務(wù)
（1）依國(guó)家法規(guī)，嚴(yán)格合同履行的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。隨著《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《價(jià)格法》的頒發(fā)實(shí)施，國(guó)家建筑市場(chǎng)管理逐步完善，走向正軌，施工合同日益成為審核工程結(jié)算的重要依據(jù)。經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程，雙方復(fù)核認(rèn)可的施工設(shè)計(jì)圖，工程預(yù)算包干造價(jià)是實(shí)現(xiàn)完成建設(shè)工程項(xiàng)目投資目標(biāo)。因此施工合同條款中，工程結(jié)算方式是以中標(biāo)價(jià)按圖包干，依據(jù)設(shè)計(jì)變更工程增減結(jié)算。這是招標(biāo)投標(biāo)工程結(jié)算的原則，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖施工，禁止偷工減料，高估冒算，降低工程質(zhì)量等手段來(lái)對(duì)抗建設(shè)單位的工程造價(jià)管理。為此，要充分發(fā)揮工程管理人員的專業(yè)技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)方法，進(jìn)行工程結(jié)算造價(jià)審核工作。其審查的具體方法有：逐項(xiàng)審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、“篩選”審查法、重點(diǎn)審查法【2】。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、實(shí)際情況，結(jié)合審核人的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行選擇審查方法，科學(xué)使用審查方法，完成結(jié)算造價(jià)審核工作。
（2）加強(qiáng)施工合同價(jià)的審查認(rèn)證。施工合同價(jià)包括合同價(jià)款、價(jià)款調(diào)整、工程預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算方法、工程保修尾款、工程索賠等內(nèi)容，應(yīng)制止合同不定價(jià)、定不明、顯失公平等違規(guī)做法。例如，在審檢某工程結(jié)算中，發(fā)現(xiàn)施工合同中，已對(duì)一具花崗石雕定價(jià)為11萬(wàn)元，并說(shuō)明包括運(yùn)輸費(fèi)安裝費(fèi)。但在補(bǔ)充合同中，又出現(xiàn)石雕安裝所需要的搭架費(fèi)、卸車費(fèi)、吊裝費(fèi)4000元。結(jié)算也出現(xiàn)該項(xiàng)目。針對(duì)補(bǔ)充合同審查確定無(wú)正當(dāng)理由，屬于重復(fù)結(jié)算項(xiàng)目，顯失公平條款。根據(jù)合同法第五十四條，可撤銷補(bǔ)充合同該項(xiàng)條款，結(jié)算也應(yīng)予核減該項(xiàng)目。
（3）熟讀理解施工圖及工程內(nèi)容。結(jié)算書(shū)與施工圖相對(duì)應(yīng)，熟悉分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批工程施工順序及質(zhì)量要求，對(duì)建筑物有整體結(jié)構(gòu)概念，是審核工程結(jié)算的基本功。例如，審查某工程基礎(chǔ)分部結(jié)算資料，地質(zhì)情況較好，基底不平，基礎(chǔ)為鋼筋混凝獨(dú)立基礎(chǔ)，根據(jù)竣工圖、結(jié)算書(shū)的項(xiàng)目和隱蔽簽證有毛石混凝土墊層、鋼筋凝獨(dú)立基礎(chǔ)、鋼筋混凝土基柱三部分，結(jié)算計(jì)算式中的三個(gè)部分總高度合計(jì)為3.1m，而基礎(chǔ)驗(yàn)收記錄基底平均標(biāo)高—2.00m總高度超出了1.1m，通過(guò)對(duì)隱蔽工程資料分析排查，確定是鋼筋混凝基柱部分多算了，因此必須核減±0.00以下鋼筋混凝土基柱超出高度1.10部分的工程量。審核工程結(jié)算造價(jià)，對(duì)工程結(jié)算造價(jià)嚴(yán)格把關(guān)，工作量大，難度大，專業(yè)技術(shù)要求高，審核人員必須具備工程施工技術(shù)知識(shí)和工程造價(jià)管理知識(shí)，在審查工程結(jié)算造價(jià)中，審核人員要了解設(shè)計(jì)意圖，還要掌握施工技術(shù)，根據(jù)相適應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用造價(jià)管理專業(yè)知識(shí)，在審核工程結(jié)算造價(jià)過(guò)程中，才能提供科學(xué)的審核依據(jù)，才能準(zhǔn)確、全面、真實(shí)地反映工程的價(jià)值。
3跟蹤施工，加強(qiáng)工程造價(jià)日常管理
建設(shè)單位對(duì)竣工工程結(jié)算的把關(guān)，本身就是在對(duì)建設(shè)工程投資合理性、準(zhǔn)確性的評(píng)價(jià)。它的內(nèi)容和資料來(lái)源于整個(gè)工程日常管理，貫穿工程建設(shè)全過(guò)程，工程管理人員必須從基礎(chǔ)開(kāi)始做起，直到工程竣工結(jié)算。怎樣搞好工程造價(jià)日常管理呢?認(rèn)真搞好對(duì)隱蔽工程的簽證，根據(jù)設(shè)計(jì)圖對(duì)已施工完畢的隱蔽工程及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收，驗(yàn)收資料數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、文字、清晰、真實(shí)無(wú)誤、手續(xù)齊全。加強(qiáng)工程造價(jià)的日常管理，嚴(yán)格控制工程款的審批，杜絕超進(jìn)度超預(yù)算撥款，這對(duì)工程造價(jià)管理起著重要的作用，是工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施。對(duì)日常工程進(jìn)度預(yù)算的審批要做到有工程預(yù)結(jié)算依據(jù)。遵守合同，參照審核結(jié)算方式對(duì)進(jìn)度預(yù)算審核把關(guān)。做好施工中設(shè)計(jì)變更、增加工程量和設(shè)計(jì)變更的特殊建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的簽證管理。按圖施工是審核結(jié)算的基本準(zhǔn)則，工程施工中如發(fā)生特殊情況，改變施工方式要有規(guī)范文件、設(shè)施變更依據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收手續(xù)。及時(shí)深入市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)所需要的特殊建設(shè)價(jià)格行情進(jìn)行尋價(jià)，如實(shí)、公正地對(duì)新增特殊建材價(jià)格進(jìn)行簽證，為結(jié)算審核提供可靠依據(jù)。
4強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)對(duì)工程結(jié)算的終審，完善工程造價(jià)管理工作的驗(yàn)收和總結(jié)
審計(jì)部門(mén)對(duì)竣工工程結(jié)算的終審，是工程造價(jià)管理行為的“?？空尽保彩菍?duì)建設(shè)單位完成竣工工程結(jié)算把關(guān)工作的驗(yàn)收。工程結(jié)算經(jīng)過(guò)造價(jià)咨詢公司審核和建設(shè)單位對(duì)竣工結(jié)算的自審或復(fù)核，初步完成了工程結(jié)算審核全過(guò)程，結(jié)算資料齊全。建設(shè)單位向?qū)徲?jì)部門(mén)報(bào)送的結(jié)算審核報(bào)告，反應(yīng)結(jié)算審核過(guò)程的疑難點(diǎn)和需要終查解決的問(wèn)題，為審計(jì)部門(mén)的終審驗(yàn)收打下了基礎(chǔ)。俗話說(shuō)：“自己錢(qián)包的錢(qián)，自己要用好，自己要管好”。不論是委托中介造價(jià)咨詢公司對(duì)竣工工程結(jié)算審核，還是審計(jì)部門(mén)的終審，都無(wú)法對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督管理。所以，建設(shè)單位要對(duì)竣工工程結(jié)算的把關(guān)十分重要。必須要做到對(duì)工程造價(jià)的跟蹤管理，對(duì)中介造價(jià)咨詢公司審核的工程結(jié)算要進(jìn)行復(fù)核監(jiān)督。工程結(jié)算總結(jié)是對(duì)工程造價(jià)管理的技術(shù)水平評(píng)估。項(xiàng)目造價(jià)技術(shù)指標(biāo)有工程造價(jià)指標(biāo)分析和工程主材使用指數(shù)分析，通過(guò)工程造價(jià)各項(xiàng)指數(shù)分析與當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)指數(shù)的比較，可判斷出該工程造價(jià)的合理性，反映建設(shè)工程項(xiàng)目投資的特殊性，是對(duì)建設(shè)單位工程造價(jià)管理工作真實(shí)的評(píng)價(jià)。因此，必須完善工程竣工結(jié)算審核程序，從初審到復(fù)核，再到終審缺一不可。加強(qiáng)了工程造價(jià)管理，才能提高工程投資效益。
5結(jié)語(yǔ)
