時(shí)間：2022-07-31 21:52:15
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村級(jí)生態(tài)文明創(chuàng)建，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為深入貫徹黨的十六大精神，深入開(kāi)展安全文明村創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)我村兩個(gè)文明建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，按照鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村環(huán)境，豐富群眾生活，增強(qiáng)公民道德素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代村莊，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德和文化陣地的“雙建設(shè)”，逐步形成整潔、文明、有序，具有良好社會(huì)風(fēng)氣、豐富文化生活、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代農(nóng)村新格局。
二、工作目標(biāo)
依據(jù)因地制宜、量力而行、創(chuàng)造條件、梯度推進(jìn)的工作原則，確定安全文明創(chuàng)建工作目標(biāo)是：2004年建成縣級(jí)安全文明林區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)安全文明文化村、衛(wèi)生村、生態(tài)村；2005年建成省級(jí)安全文明林區(qū)和市級(jí)安全文明文化村、衛(wèi)生村、生態(tài)村。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
l、綜合治理組織落實(shí)。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，有一名副職負(fù)責(zé)綜治工作；村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等群防群治組織健全，并能充分發(fā)揮作用。
2、治安防范措施落實(shí)。創(chuàng)安納入村工作規(guī)劃，人、財(cái)、物基本有保障；村治安室、聯(lián)防站、報(bào)警亭相應(yīng)配套；重點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)、財(cái)會(huì)室和村民住宅防盜設(shè)施齊全；群防群治形成網(wǎng)絡(luò)；刑釋解救人員安置幫教，“五種人”監(jiān)改工作落實(shí)；以防激化為重點(diǎn)的各類民間矛盾及時(shí)化解，一般矛盾基本不出村。
3、村民的文明程度明顯提高。在轄區(qū)內(nèi)賭博、封建迷信有所減少，得到遏制，活動(dòng)、宗族勢(shì)力、群體性械斗、鬧喪基本消除，村風(fēng)、民風(fēng)好轉(zhuǎn)。
4、轄區(qū)治安穩(wěn)定，村民安居樂(lè)業(yè)。村內(nèi)不發(fā)生殺人、搶劫、、縱火等重大暴力案件，無(wú)稱霸一方的地方邪惡勢(shì)力，無(wú)涉毒犯罪；全村環(huán)境整潔，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，文化生活豐富，村民對(duì)創(chuàng)安知曉率和滿意率分別達(dá)60％和80％。
四、工作步驟
㈠宣傳發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備階段。時(shí)間為2003年一季度。主要是組織干部群眾學(xué)習(xí)有關(guān)文件，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，制訂工作方案，成立專班，加快文明創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
㈡具體組織和實(shí)施階段。時(shí)間為2003年二、三季度。主要是對(duì)照年初工作安排和文明創(chuàng)建工作目標(biāo)的要求，一件一件抓落實(shí)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
㈢自檢和評(píng)比驗(yàn)收階段。時(shí)間為2003年四季度，主要是對(duì)照安全文明林區(qū)和安全文明村的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展自檢、自糾自查，做到缺什么補(bǔ)什么，同時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建安全文明林區(qū)和安全文明村工作的督查、指導(dǎo)和考核，特成立村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
鄉(xiāng)創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員：
(二)大力宣傳，營(yíng)造氛圍
要大張旗鼓地宣傳安全文明林區(qū)和安全文明村工作的重要性和必要性，營(yíng)造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的工作氛圍。村委會(huì)和村小學(xué)要開(kāi)設(shè)專題專欄，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡及時(shí)進(jìn)行宣傳，對(duì)不良行為予以曝光。
(三)明確任務(wù)，各盡其責(zé)
1、各村、支兩委要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定計(jì)劃，落實(shí)措施，組織實(shí)施。
2、村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好對(duì)全村創(chuàng)建安全文明林區(qū)和安全文明村工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促和指導(dǎo)。
3、村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安護(hù)林隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的支持和配合，負(fù)責(zé)創(chuàng)安日常工作和突發(fā)事件的處置。
一、在思想上重視創(chuàng)建，把村莊環(huán)境整治和創(chuàng)建工作相結(jié)合
通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們村里一班人充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建省級(jí)文明村是一項(xiàng)改善投資環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全村和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。村黨總支、村委會(huì)一班人始終把創(chuàng)建工作放在首位，制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到各項(xiàng)創(chuàng)建同規(guī)劃、同實(shí)施、同檢查、同考核，從而保證了各項(xiàng)措施的落實(shí)。
村民既是文明創(chuàng)建的受益者，也是參與者。創(chuàng)建工作需要他們不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)參與、積極配合，大力宣傳創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)的理念，正確處理長(zhǎng)效管理和集中管理的定位。
二、組織上保證創(chuàng)建，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確，運(yùn)作規(guī)范
切實(shí)加強(qiáng)文明創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，每月召開(kāi)工作會(huì)議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級(jí)組織，村創(chuàng)建辦的主導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮。及時(shí)成立了村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從而形成了強(qiáng)有力的創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)。具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)，配備了10名專兼職人員。同時(shí)建立調(diào)整了健康教育、環(huán)境食品衛(wèi)生、法制教育、環(huán)境保護(hù)、治調(diào)組織、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生和資料等9個(gè)專業(yè)性小組，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和落實(shí)力度，村創(chuàng)建辦多次召開(kāi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，并抽調(diào)工作骨干充實(shí)創(chuàng)建工作班子，保證了創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展，高效運(yùn)作。同時(shí)按照創(chuàng)建計(jì)劃要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人、考核明確、聯(lián)績(jī)獎(jiǎng)懲。
三、措施上加快創(chuàng)建，做到主動(dòng)進(jìn)位，狠抓落實(shí)，提升層次
（一）廣泛開(kāi)展創(chuàng)建教育，居民素質(zhì)日益提高。我們主動(dòng)建立健全育教網(wǎng)絡(luò)，建立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職人員。切實(shí)加大宣傳力度，通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式，開(kāi)展文明教育宣傳，廣泛普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)。每個(gè)村民小組有兼職教員，組織學(xué)習(xí)、宣傳。我村積極開(kāi)展“農(nóng)民健康教育行動(dòng)”，健康知識(shí)入戶率達(dá)90%以上；同時(shí)積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)評(píng)“三戶”增強(qiáng)村民文明創(chuàng)建意識(shí)，全村文明戶達(dá)80%以上。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，村容環(huán)境更加優(yōu)美。我們本著“不求最大，但求最優(yōu)最美”的指導(dǎo)思想，聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)功能分區(qū)、空間布局、公共設(shè)施、人文景觀進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)對(duì)村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理，實(shí)行集中整治，無(wú)亂搭、亂建、亂停、亂放等現(xiàn)象，對(duì)個(gè)別違章建筑堅(jiān)決給予拆除，保證村莊建設(shè)的整齊。強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步提高全村的管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)建筑施工管理，定期檢查各施工單位，建筑單位全部設(shè)立施工圍墻（隔離護(hù)欄）和安全防護(hù)網(wǎng)，所有建材按指定地點(diǎn)堆放，無(wú)亂堆現(xiàn)象，堅(jiān)持做到衛(wèi)生、文明施工。
（三）圍繞工作重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)整治
1、編制村莊建設(shè)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行、嚴(yán)格審批、建設(shè)有序、村容美觀的要求，我們委托泰州規(guī)劃設(shè)計(jì)院*分院編制了《*市*鎮(zhèn)*村新村建設(shè)規(guī)劃》，該規(guī)劃根據(jù)本村實(shí)際情況，遵循生產(chǎn)生活統(tǒng)籌安排，經(jīng)濟(jì)與文化并重并舉，人與自認(rèn)趨向和諧，節(jié)約與集約相輔相成的原則，實(shí)施了村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，形成居住向小高層公寓、工業(yè)向園區(qū)的顯示理念，通過(guò)規(guī)劃控制，逐步衰減村莊原有住宅區(qū)組團(tuán)數(shù)量，以提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效率，方便村民生活。依托現(xiàn)有自然環(huán)境和水系，形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點(diǎn)。在小區(qū)中設(shè)置公共服務(wù)中心、農(nóng)民休閑廣場(chǎng)，實(shí)施河道橋梁駁岸、綠化建設(shè)，以替身村景觀形象，此規(guī)劃已經(jīng)*鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
2、清理村莊生產(chǎn)生活垃圾。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長(zhǎng)效受益的要求對(duì)村莊的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行了全面的清理，本村清理了各種雜物及生活垃圾1700多噸，并投資了24萬(wàn)元，在各條街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人組成的專職保潔隊(duì)伍，實(shí)施道路保潔及河面打撈漂浮物的長(zhǎng)效管理，簽訂好承包責(zé)任制，做到了垃圾集中傾倒及時(shí)清運(yùn)，達(dá)到日日清，清運(yùn)率100%。大力提倡使用太陽(yáng)能和液化氣等清潔能源，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制。
3、大力推進(jìn)改廁。按照文明、衛(wèi)生、科學(xué)的要求，加快戶廁改造力度，對(duì)露天糞缸進(jìn)行整治取締。一是新建了80座衛(wèi)生戶廁，實(shí)現(xiàn)糞坑封閉化和三格化無(wú)公害處理，改廁率90%以上；二是投資了28萬(wàn)元，新建景觀、水沖式無(wú)害公測(cè)5座，方便了群眾的生產(chǎn)、生活，改善了衛(wèi)生環(huán)境。
4、整治村莊河溝。按照“三清一建”要求（即清淤泥、*河道、*水系、改善水質(zhì)；清除水面水生植物，清除雜草，改善環(huán)境，建立長(zhǎng)效管理制度，鞏固整治成果），對(duì)村莊四周河道全面進(jìn)行了整治。權(quán)年整治*村莊河道8條，土方4000方，并投入資金168萬(wàn)元建設(shè)河道駁岸1860米。達(dá)到水系暢通，水面清潔，環(huán)境優(yōu)美的要求。全村改水率達(dá)100%。
5、加快村莊綠化和田園綠化。按照綠化覆蓋率的要求，制訂村莊綠化規(guī)劃方案。一是投入資金36萬(wàn)元，建成生態(tài)果園58畝和35畝景觀林；二是對(duì)村莊主干道兩側(cè)，沿河隙地全部實(shí)行了綠化，栽有各類樹木8000株，建好四角廣場(chǎng)，綠化率達(dá)25%，圩堤綠化率達(dá)100%。
（四）抓好綜合治理，堅(jiān)持群防群治。維護(hù)村民利益，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定是首要任務(wù)，我們能堅(jiān)持把綜合治理工作放在首位，著重加大投資。村成立了五人的輔警隊(duì)伍，夜間在本村范圍內(nèi)巡邏，對(duì)外來(lái)人員全部情況量化在冊(cè)，掌握好資料。村干部輪流值班，對(duì)群眾來(lái)訪隨時(shí)接待，對(duì)矛盾糾紛及時(shí)解決，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，對(duì)實(shí)在解決不了的主動(dòng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，請(qǐng)他們幫助解決，幾年來(lái)未發(fā)生越級(jí)上訪和惡性事故發(fā)生。
四、牢固樹立為人民服務(wù)意識(shí)，不斷推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)管理
一、咬定一個(gè)目標(biāo)，著力提升*經(jīng)濟(jì)實(shí)力
要圍繞率先實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再跨越，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)百億鎮(zhèn)，挺進(jìn)全省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)入全區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)行列。
二、突出兩大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會(huì)建設(shè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大重點(diǎn)。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，將新農(nóng)村建設(shè)作為*推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善
農(nóng)村環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的重要載體，加大財(cái)政投入，注重科學(xué)管理。和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，我們要著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，讓發(fā)展成
果惠及全鎮(zhèn)百姓。
三、實(shí)施四大戰(zhàn)略，全力構(gòu)建富裕和諧現(xiàn)代化*
——加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。牢牢把握發(fā)展這一時(shí)代主題，更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。推進(jìn)扶強(qiáng)扶優(yōu)，壯大提
升一批具有規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，到2011年，全鎮(zhèn)要形成50億企業(yè)一家、20億企業(yè)2家、10億企業(yè)2家、5億企業(yè)6家和一大批上億元企業(yè)組成的企業(yè)群。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，培育提升一批具有自主知識(shí)
產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)，積極發(fā)展以資源高效利用和循環(huán)利用為核心的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，到2011年，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家。加大品牌創(chuàng)建扶
持力度，提升一批具有市場(chǎng)占有率的知名品牌，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)由“貼牌生產(chǎn)”向“品牌生產(chǎn)”的跨越，到2011年，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌2個(gè)，省級(jí)新產(chǎn)品和國(guó)家專利多項(xiàng)。加速產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建提
升一批具有強(qiáng)勢(shì)集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基地，積極引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度大、示范帶動(dòng)強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目。確保今后五年，完成工業(yè)性投入20億元。做優(yōu)紡織印染，做大五金機(jī)械，做精服裝繡花，做強(qiáng)
建筑橋梁，打造“建筑之鄉(xiāng)”。同時(shí)，依托空港優(yōu)勢(shì)，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)；依托特色農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；依托較為豐富的耕地資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)
。大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)到2011年，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的比重占全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的40％。
——突出城鎮(zhèn)事業(yè)建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村戰(zhàn)略。按照“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以“改造
一條街景，開(kāi)發(fā)一片新區(qū)”為重點(diǎn)，完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，細(xì)化城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)，依法合理調(diào)整土地利用規(guī)劃。根據(jù)發(fā)展需求，加快沿紅十五線、梅林大道工業(yè)區(qū)塊的拓展和接軌臨江工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的
實(shí)施，加快現(xiàn)有土地收儲(chǔ)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，啟動(dòng)新的行政中心建設(shè)，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)形象，增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口集聚和輻射功能。同時(shí)，積極發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)
村效應(yīng)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)貧困村的扶持力度。完善“一事一議”等民主管理制度，創(chuàng)新籌資、籌勞管理辦法。加大環(huán)境整治力度，堅(jiān)決清理違章建筑，提升村級(jí)創(chuàng)建星級(jí)化水平。到2011
年，全鎮(zhèn)17個(gè)村要全部達(dá)到農(nóng)村整治村標(biāo)準(zhǔn)，30%以上的村進(jìn)入農(nóng)村示范村行列。按照生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要求，分步推進(jìn)我鎮(zhèn)的工業(yè)污水、生活污水截污納管和達(dá)標(biāo)排放工程。推進(jìn)新型社會(huì)救助體系建設(shè)，
不斷完善養(yǎng)老、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和困難群體生活保障體系。
——推進(jìn)民主法治進(jìn)程，實(shí)施依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，充分尊重人大對(duì)政府工作和政府班子成員的民主評(píng)議，積極發(fā)揮人大代表的作用，并開(kāi)展好代表意見(jiàn)、建議辦理“回頭看”。轉(zhuǎn)變
政府職能，努力建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的責(zé)任、服務(wù)、效能、誠(chéng)信政府。提高政府的決策機(jī)制，提高依法、民主、科學(xué)的決策水平。規(guī)范執(zhí)法行為，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。同時(shí)，打造“平安黨
灣”，認(rèn)真開(kāi)展“三五”依法治鎮(zhèn)，全面實(shí)施“五五”普法教育，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和防控一體化建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，引導(dǎo)群眾以合法理性的方式表達(dá)利益訴求。
切實(shí)抓好企業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、食品、消防、交通等安全生產(chǎn)，實(shí)行責(zé)任聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)土地資源的保護(hù)與利用。切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育管理，建立“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效管理
外來(lái)人口計(jì)劃生育問(wèn)題。
——全力提高全民素質(zhì)，實(shí)施合力興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，創(chuàng)新思想道德建設(shè)的載體和形式，開(kāi)展“文明*”創(chuàng)建活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部群眾從自我做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的事做起
，提高道德素質(zhì)，提升*社會(huì)文明程度。深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，要按照“縱向抓鞏固提高、橫向抓延伸輻射”的文明創(chuàng)建思路，積極創(chuàng)建浙江省文明鎮(zhèn)，深入推進(jìn)文明村（單位）、衛(wèi)生村、學(xué)習(xí)型村（
單位）等的創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化、村級(jí)文化、校園文化的建設(shè)，努力構(gòu)建具有時(shí)代特征、*特色、大眾特性的文明體系，從而全面提升人的整體素質(zhì)。加快教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)把教育放在
如何盡快地更多地將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善生活環(huán)境，提高內(nèi)在素質(zhì)，是我國(guó)加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重大課題。近年來(lái)，江蘇省張家港市根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極推進(jìn)“化”農(nóng)民工程，取得了明顯成效。
基本做法
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。“化”農(nóng)民應(yīng)立足于“富”農(nóng)民。只有農(nóng)民收入增加了，經(jīng)濟(jì)地位提高了，才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。張家港市“化”農(nóng)民是從興辦工業(yè)開(kāi)始的。在農(nóng)村興辦工業(yè)的過(guò)程中，張家港市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，在耕地適當(dāng)向種田大戶集中、進(jìn)一步提高機(jī)械耕作水平的基礎(chǔ)上，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷和資本運(yùn)營(yíng)三大戰(zhàn)略，變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品，變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè)，打造出一批“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或“中國(guó)著名商標(biāo)”。龍頭企業(yè)拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
改善人居條件，完善服務(wù)體系，優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，引導(dǎo)居民適當(dāng)集中。推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，實(shí)行新建與改造并舉的方針，加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設(shè)。凡不承包責(zé)任田，從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民，以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民，逐步引導(dǎo)其住進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)體系。把城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到農(nóng)村，集聚服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。每個(gè)鎮(zhèn)都建有中心社區(qū)，每個(gè)行政村都建有村級(jí)社區(qū)，形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級(jí)社區(qū)一體聯(lián)動(dòng)的“1890（一撥就靈）社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓(xùn)等十大系列、60多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，基本滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護(hù)自然生態(tài)，美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設(shè)施建設(shè)。生活污水集中處理，城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)80％、60％以上。實(shí)施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程，建立起農(nóng)產(chǎn)品、肉類檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食物”。大搞綠化，努力營(yíng)造良好的綠色居住環(huán)境，近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過(guò)建縣40年來(lái)的總和。
普及教育，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實(shí)現(xiàn)了基本普及高中教育。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率均達(dá)100％，初升高比例多年來(lái)都在95％以上，高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強(qiáng)法制意識(shí)。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手，提高廣大農(nóng)民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等載體，運(yùn)用各種形式開(kāi)展法制教育，并把法制教育的內(nèi)容和要求滲透到社區(qū)管理的各項(xiàng)制度中。同時(shí)，廣泛實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)群眾的民主觀念和維權(quán)意識(shí)。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開(kāi)展“五愛(ài)、四有、三德、三禮”教育，圍繞社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的要求，在農(nóng)村老年群體中倡導(dǎo)破除迷信、科學(xué)健身；在中年群體中倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、勤儉持家；在青少年中倡導(dǎo)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、奉獻(xiàn)進(jìn)取；在工商界人士中大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、文明經(jīng)營(yíng)；在黨員干部中大力倡導(dǎo)勤政廉政、為民造福的理念。
改變陳規(guī)陋習(xí)，規(guī)范舉止行為，豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細(xì)節(jié)緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)“人人動(dòng)手，潔美家園”、“改陋習(xí)，樹新風(fēng)”等活動(dòng)，整治環(huán)境，美化家園，并把是否改變陳規(guī)陋習(xí)、規(guī)范文明行為、追求科學(xué)生活方式等與家庭的榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)現(xiàn)“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動(dòng)。同時(shí)，投入數(shù)億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場(chǎng)等文化體育設(shè)施，每個(gè)鎮(zhèn)都建立健全了文化服務(wù)中心，大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。 主要啟示
“化”農(nóng)民應(yīng)堅(jiān)持以人為本，全心全意為農(nóng)民謀利益。只有時(shí)刻把農(nóng)民利益放在首位，并加以引導(dǎo)，農(nóng)民才會(huì)成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的促進(jìn)派、主力軍。張家港市堅(jiān)持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手，著力解決束縛農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，建立了一系列造福農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的制度：實(shí)行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入方式，形成了較為合理的GDP二次分配機(jī)制；建立城鄉(xiāng)公平稅負(fù)制度，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民每年因此減負(fù)數(shù)千萬(wàn)元；深化戶籍制度改革，在全國(guó)率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度，建立了按居住地登記戶口的制度，讓農(nóng)民成為可以自由流動(dòng)的“社會(huì)人”；率先在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。
“化”農(nóng)民離不開(kāi)中心城市的輻射、引導(dǎo)、接納和熏陶。經(jīng)過(guò)三次行政區(qū)劃調(diào)整，張家港市形成了較為科學(xué)的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16.8平方公里擴(kuò)展到80平方公里，形成了核心商貿(mào)區(qū)、暨陽(yáng)湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強(qiáng)，對(duì)全市的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。金港、錦豐、塘橋、樂(lè)余四大片區(qū)的劃分，使農(nóng)村有限的資源趨于集中，片區(qū)中心鎮(zhèn)通過(guò)規(guī)劃擴(kuò)張和功能提升，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域帶動(dòng)力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產(chǎn)業(yè)布局，更使社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)趨向科學(xué)合理，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提高。
“化”農(nóng)民應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展。“化”農(nóng)民不是單純的農(nóng)民進(jìn)城和人口轉(zhuǎn)移，也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張，它既是一個(gè)城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進(jìn)過(guò)程，又是一個(gè)城鄉(xiāng)空間、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)復(fù)合演化的結(jié)果，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。張家港市努力在加快物質(zhì)文明建設(shè)中富民強(qiáng)市，突出以人為本、富民優(yōu)先；努力在推進(jìn)政治文明建設(shè)中增強(qiáng)動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性；努力在深化精神文明建設(shè)中提升素質(zhì)，逐步完善以經(jīng)濟(jì)為中心、以衛(wèi)生為基礎(chǔ)、以文化為內(nèi)涵、以育人為根本、以服務(wù)人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
考察團(tuán)分別參觀了__縣__片區(qū)、__片區(qū)、__片區(qū)、__茶業(yè)集團(tuán)以及__縣__片區(qū)、__鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團(tuán)聽(tīng)取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
__、__兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路，以“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開(kāi)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)，取得顯著成效。
__、__兩縣，在精準(zhǔn)扶貧上，始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，__縣以“__好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評(píng)選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為_(kāi)_的“草根明星”、百姓學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”。__縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過(guò)開(kāi)展十星級(jí)文明戶評(píng)選，__村由腰纏萬(wàn)貫的精神乞丐村變成全國(guó)文明村，家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見(jiàn)，強(qiáng)大的宣傳氛圍，使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的神奇“裂變”，使“存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)”蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬(wàn)戶，孕育良好民風(fēng)。
在精準(zhǔn)扶貧中，__、__兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo)，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重，在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)的雙贏。
舉全縣之力，招引外援，全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)__片區(qū)的敖勇按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，投入3900萬(wàn)元，注冊(cè)成立____藥谷晨康藥業(yè)有限公司，__創(chuàng)建__錦源綠化造林公司，采取“公司＋農(nóng)戶＋基地”模式，流轉(zhuǎn)土地6700畝，投入3500萬(wàn)元，發(fā)展紅豆杉、美國(guó)紅火箭等珍稀苗木63萬(wàn)株。土地流轉(zhuǎn)后，“五個(gè)一點(diǎn)”的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧，即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)（公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計(jì)算，每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資）、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶的相關(guān)政策，比如：養(yǎng)牛3頭以上，每頭補(bǔ)助300元，養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù)，每頭補(bǔ)助100元，發(fā)展一家農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助2000元，發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施，有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。
2014年以來(lái)，針對(duì)銀行“不敢貸”和貧困戶“貸不到”、“貸不起”、“還不了”的突出瓶頸問(wèn)題，__縣出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制的意見(jiàn)》、《__縣郵儲(chǔ)政銀“互惠貸”、“助農(nóng)貸”、“扶貧貸”貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2014年，__縣政府安排2000萬(wàn)元，整合其他擔(dān)保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，整合貼息資金1500萬(wàn)元（其中扶貧資金810萬(wàn)元），吸納郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行4家銀行，按貧困農(nóng)戶1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸、助農(nóng)貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農(nóng)貸、農(nóng)戶小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行，__縣根據(jù)脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小，設(shè)定了貸款額度、貼息年限標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過(guò)10萬(wàn)元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%；對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社，扶貧貸款額度不超過(guò)50萬(wàn)元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對(duì)帶動(dòng)貧困戶占比達(dá)到50%或年帶動(dòng)貧困戶脫貧達(dá)到10戶以上的給予全額貼息；對(duì)縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶貧貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%；金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶及龍頭企業(yè)。縣扶貧辦、縣郵儲(chǔ)銀行對(duì)申請(qǐng)扶貧貸、助農(nóng)貸的農(nóng)戶，逐戶調(diào)查，指導(dǎo)幫助他們制定發(fā)展計(jì)劃，解決技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難和問(wèn)題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國(guó)土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、
環(huán)保等相關(guān)部門搬遷項(xiàng)目資金，堅(jiān)持“三為主” （集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主）和“四靠近” （靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)），統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣，采取村級(jí)修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式，連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。__無(wú)論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與__、__兩縣相比，都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，我們理應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足，結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際，提出如下建議：
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的“三萬(wàn)”工作，滿足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶、給點(diǎn)錢、走走看看，噓寒問(wèn)暖。還有部分群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶，等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來(lái)慰問(wèn)金和物資，這種“等人授魚，等米下鍋”的思想，嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念，干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向，扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任，加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰(shuí)、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶曉，人人皆知。
一、基本概況
小河鎮(zhèn)地處大藥山東麓，牛欄江西岸，距縣城143公里，北接紅山鄉(xiāng)，西北倚東坪鄉(xiāng)，西南連藥山鎮(zhèn)，東南鄰新店鄉(xiāng)，東隔牛欄江與魯?shù)榭h樂(lè)紅鄉(xiāng)、梭山鄉(xiāng)相望；地處兩縣六鄉(xiāng)鎮(zhèn)腹心地帶，國(guó)土面積191.3平方公里···略去部分 境內(nèi)山高谷深，溝壑縱橫，最高海拔3950米，最低海拔701米，相對(duì)高差3249米，典型的立體氣候，獨(dú)特的地形地貌，獨(dú)特的自然條件，獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，獨(dú)特的人文景觀，獨(dú)特的歷史積淀，形成了小河鎮(zhèn)特有的歷史文化。
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
一是竹山“狗鼻子”當(dāng)年大軍生與死的剿匪精神歷代傳誦；現(xiàn)存拖車的龍氏碉堡體現(xiàn)著中國(guó)“龍文化”的精髓；著名治癌專家黃傳貴展示著小河人的風(fēng)采。小河鎮(zhèn)發(fā)展歷程中積淀的歷史文化，豐富了小河思想文化發(fā)展、繁榮的內(nèi)涵。
二是小河鎮(zhèn)是多民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族特色文化種類多、內(nèi)容廣，少數(shù)民族服飾、語(yǔ)言、原生態(tài)音樂(lè)、舞蹈等民族文化豐富多彩。民族傳統(tǒng)節(jié)日如彝族“火把節(jié)”、苗族“四月八”、“姊妹節(jié)”、“蘆笙節(jié)”、“趕秋節(jié)”、“鼓藏節(jié)”等。苗族能歌善舞，古歌、飛歌、情歌，蘆笙舞、古瓢舞、木鼓舞、板凳舞，盡展苗族風(fēng)情。苗族人口主要聚居馬安村、竹山村、山堡村，依然保留著獨(dú)具本民族特色的衣著打扮、服飾制作工藝、語(yǔ)言、節(jié)日等民族風(fēng)俗。苗族服飾有“穿在身上的史書”之稱。一年一度的苗族花山節(jié)，既詮釋了苗族歷史和“穿在身上的史書”，又豐富了群眾文化生活，延續(xù)和拓展了民族民間文化，形成獨(dú)具一格的地方文化。
小河鎮(zhèn)文化歷史悠久、文化底蘊(yùn)厚重，文藝事業(yè)成績(jī)斐然。····小河鎮(zhèn)有著悠久的歷史文化底蘊(yùn)，以廣場(chǎng)舞為載體的集鎮(zhèn)文化活動(dòng)繁榮，小河鎮(zhèn)廣場(chǎng)舞曾被昭通電視臺(tái)選播，全民健身運(yùn)動(dòng)氣氛較好。
一是通過(guò)不懈努力，集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造完成投資XX萬(wàn)元，老區(qū)磚混房屋立面改造已全部完成，兩座高架橋、兩座人行石拱橋已全面竣工，展現(xiàn)了青瓦白墻、深具“水鄉(xiāng)古韻”的新小河。二是全鎮(zhèn)14個(gè)村遠(yuǎn)程教育設(shè)備全部安裝調(diào)試完成，鎮(zhèn)黨委督促村兩委干部定期組織群眾學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和各種文化藝術(shù)宣傳片，使群眾思想道德素質(zhì)得以提升、文化生活不斷豐富、科學(xué)種養(yǎng)水平逐步提高。三是村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、鎮(zhèn)文化站、文化活動(dòng)廣場(chǎng)改擴(kuò)建等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為小河鎮(zhèn)思想文化發(fā)展繁榮打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）重視不夠、保障不強(qiáng)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，西方一些先進(jìn)思想大量涌入，人們?cè)诿つ孔非蟆拔骰钡倪M(jìn)程中，逐漸忽略了對(duì)傳統(tǒng)文化的重視和發(fā)展，各級(jí)政府部門、社會(huì)對(duì)群眾文化、民族文化發(fā)展繁榮的重視、支持力度較弱，投入農(nóng)村文化建設(shè)資金總量偏少，嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)氛圍不濃，社會(huì)力量參與仍然缺位。部分村級(jí)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為文化建設(shè)是上級(jí)部門的事，是“城里人”的事，農(nóng)村文化建設(shè)可有可無(wú)，而上級(jí)主管部門對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入較少，導(dǎo)致部分村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所常年沒(méi)有或只有很少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村文化活動(dòng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，文化設(shè)施簡(jiǎn)陋，無(wú)法起到宣傳教化、休閑娛樂(lè)的作用。
（二）是投入不足、設(shè)施滯后。各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)增多、資金投入增多，使得投入到文化發(fā)展的資金極為有限，從而制約了文化的發(fā)展繁榮。小河鎮(zhèn)馬鞍、竹山、山堡等3個(gè)苗族彝族村，距離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，而當(dāng)?shù)貨](méi)有民族文化廣場(chǎng)，許多活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，民族文化潛力無(wú)法得到全面挖掘、民族精神無(wú)法完全得以體現(xiàn)。投入不足，設(shè)施滯后，成為小河鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
（三）是人才缺乏、力量薄弱。小河鎮(zhèn)文化站技術(shù)人員配備嚴(yán)重不足，目前只有2個(gè)人，而且都不是專業(yè)的文化工作者，加之長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)亟待提高，而且大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有文化管理員，農(nóng)村文化工作缺乏專業(yè)技術(shù)人員的正確引導(dǎo)，文化工作沒(méi)有“腳”，難以站穩(wěn)。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工，農(nóng)村留下的大多是老人、婦女、兒童，使得農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)后備力量明顯不足，文化工作質(zhì)量不高，各項(xiàng)文化活動(dòng)難以正常開(kāi)展，無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
（四）是挖掘不深、推介不力。小河鎮(zhèn)由于地處偏遠(yuǎn)，山高路陡，在歷史建筑的保護(hù)和民族文化研究方面都相對(duì)滯后。一方面缺乏專業(yè)的文藝工作者和民族民俗文化研究者，對(duì)小河鎮(zhèn)人文地理優(yōu)勢(shì)、歷史事件、民間傳說(shuō)、民族文化、名人軼事等進(jìn)行深入細(xì)致的挖掘和推介，缺少有深度的研究論文和成果，阻礙了小河民族文化“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略的實(shí)施。另一方面由于鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，使傳統(tǒng)手工藝、民族民間文化和土特產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、推介力度不大，沒(méi)有形成規(guī)模，未能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益反哺文化經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從而制約了小河鎮(zhèn)思想文化的發(fā)展繁榮。
（五）是思想保守、觀念陳舊。小河鎮(zhèn)雖然歷史文化積淀厚重，但與發(fā)達(dá)地方和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，思想文化建設(shè)水平還比較滯后，思想觀念保守陳舊，羈絆和束縛了小河鎮(zhèn)文化的發(fā)展繁榮，在有形無(wú)形之中妨礙文化體制改革和文化機(jī)制創(chuàng)新，阻礙文化市場(chǎng)體系構(gòu)建和文化人才培育引進(jìn)，影響文化資源開(kāi)發(fā)和文化創(chuàng)新等等，這是需要我們引起注意并著力轉(zhuǎn)變的一個(gè)思想困境。
四、對(duì)策措施
推進(jìn)小河文化大發(fā)展大繁榮，潛力在小河特有人文歷史的挖掘和拓展，核心在小河民族民間文化的傳承與創(chuàng)新，具體的舉措就是要做到戰(zhàn)略化
規(guī)劃、工程化建設(shè)、目標(biāo)化管理、責(zé)任化落實(shí)、特色化挖掘、歷史化整理、市場(chǎng)化推介。（一）著力抓好發(fā)展規(guī)劃。城鎮(zhèn)是文化的載體，可以說(shuō)，集鎮(zhèn)建設(shè)就是一項(xiàng)工程浩大、影響深遠(yuǎn)的文化建設(shè)。小河鎮(zhèn)作為全市40個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)之一，集鎮(zhèn)的建設(shè)給小河歷史文化的展現(xiàn)帶來(lái)了一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。因此要強(qiáng)化文化意識(shí)，樹立發(fā)展文化就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理念，從小河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把文化發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃，切實(shí)把文化理念貫穿到集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理全過(guò)程，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。
（二）著力抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善文化發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任、層層明確職責(zé)，形成有人抓、有人管的格局。建立和健全目標(biāo)考核機(jī)制，制定文化投入保障、文化設(shè)施改善、文化隊(duì)伍建設(shè)、公共文化服務(wù)質(zhì)量、階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、文化活動(dòng)創(chuàng)建等相關(guān)考評(píng)體系，量化指標(biāo)到鎮(zhèn)文化中心、村進(jìn)行考核。同時(shí)，把文化建設(shè)與文明集鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)、文明村組等文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容一起檢查和考核，提高鎮(zhèn)文化中心、村組對(duì)文化建設(shè)的重視程度，調(diào)動(dòng)他們參與文化建設(shè)的積極性。
（三）著力抓好設(shè)施改善。文化設(shè)施是開(kāi)展群眾文化、傳播先進(jìn)文化、豐富群眾文化生活的主平臺(tái)。積極呼吁和爭(zhēng)取投入，加大文化設(shè)施建設(shè)力度，改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，努力為人民群眾提供接受文化產(chǎn)品、享受文化服務(wù)、開(kāi)展文化活動(dòng)的設(shè)施。抓好文化共享資源工程建設(shè)，抓緊建設(shè)鎮(zhèn)文化中心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)文化室、農(nóng)家書屋、村廣播室建設(shè)，實(shí)施廣播電視“村村通”工程，努力提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率。開(kāi)展文明單位結(jié)對(duì)幫扶，幫助農(nóng)村改善文化設(shè)施條件，深入開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境整治工作，凈化和優(yōu)化文化市場(chǎng)。以鎮(zhèn)文化中心、村級(jí)文化室、農(nóng)家書屋、農(nóng)民自辦文化戶為基礎(chǔ)，不斷改善文化設(shè)施，擴(kuò)展文化陣地。
（四）著力抓好活動(dòng)創(chuàng)建。以加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓好社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育及活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步抓好文明集鎮(zhèn)、文明單位、文明村組等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)精神文明建設(shè)規(guī)劃，緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富需求，倡導(dǎo)其學(xué)文化、學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)。切實(shí)開(kāi)展好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、農(nóng)村廣播電視村村通等惠民工程，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。積極開(kāi)展季節(jié)性和階段性文藝活動(dòng)，以普遍性、經(jīng)常性的群眾文化活動(dòng)，促成節(jié)慶活動(dòng)上規(guī)模、上檔次。尤其要充分挖掘和利用小河苗族、彝族文化資源，不斷提高花山節(jié)、火把節(jié)等活動(dòng)質(zhì)量，彰顯地方特色，充分發(fā)揮特色民族文化的特殊效應(yīng)。
一、基本情況
我市有201個(gè)行政村，已建有村級(jí)婦代會(huì)組織149個(gè)，占應(yīng)建村數(shù)的74%，全市婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會(huì)主任一般采取兼兩委成員的方式，我市的婦代會(huì)主任中，有138名婦代會(huì)主任進(jìn)村支委或村委，占總數(shù)的93%。各級(jí)黨委、政府對(duì)女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視，為我市婦女工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件，使村婦代會(huì)主任在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，具體表現(xiàn)在：
1、身兼多職，推進(jìn)和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
村婦代會(huì)主任一般兼管計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)事物管理等多項(xiàng)工作，同時(shí)兼任基層人民調(diào)解員。首先，村婦委會(huì)主任是黨和國(guó)家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開(kāi)展禁賭、禁毒、反對(duì)，活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計(jì)生法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，對(duì)婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育，是村婦委會(huì)主任的重要工作之一。其次，村婦委會(huì)主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表，村婦委會(huì)主任能及時(shí)了解婦女需求，反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級(jí)規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，引導(dǎo)農(nóng)村婦女運(yùn)用理性合法的形式表達(dá)利益訴求。通過(guò)“一事一議”等途徑，依法解決好婦女問(wèn)題。村婦委會(huì)主任還是村莊和諧的促進(jìn)者。近年來(lái)，村婦委會(huì)主任在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛，配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會(huì)主任作為基層人民調(diào)解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進(jìn)一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率，有效地推動(dòng)了我市平安村莊的建設(shè)。
2、帶頭致富，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
創(chuàng)業(yè)骨干，帶動(dòng)幫助許多困難婦女走上脫貧致富道路。200x年，為消除廣大農(nóng)村婦女對(duì)養(yǎng)畜禽掙錢的猜疑，白楊坪村婦代會(huì)主任楊麗幫助本村婦女李發(fā)榮貸款2萬(wàn)元建成2畝魚塘，當(dāng)年魚和藕收入就達(dá)到3萬(wàn)元，從而帶動(dòng)了全村的養(yǎng)殖業(yè)；簸籮巖村婦代會(huì)主任符永翠主動(dòng)出主意，充分利用山場(chǎng)資源，使該村辦起了種豬飼養(yǎng)基地。
3、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，打造農(nóng)村新風(fēng)貌。
村婦委會(huì)主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進(jìn)家庭美德建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，充分利用“三八”節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，通過(guò)開(kāi)展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會(huì)，把深化美德在家庭活動(dòng)作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體。組織文藝宣傳活動(dòng)，抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，有的村成立了婦女健身秧歌隊(duì)，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動(dòng)，村委會(huì)還為她們購(gòu)置了錄音機(jī)、彩扇、鑼鼓等活動(dòng)器材，提高了廣大婦女參與活動(dòng)的積極性，滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂(lè)的愿望。從動(dòng)員婦女群眾從治理臟、亂、差，美化生活環(huán)境入手，倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如：武當(dāng)口村組織婦女群眾開(kāi)展“美德在農(nóng)家”凈化家園文明行動(dòng)時(shí)，采取以點(diǎn)帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接著召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織全村婦女參觀學(xué)習(xí)，同時(shí)制定了檢查評(píng)比措施，做到每月檢查一次，每半年評(píng)比一次，從而調(diào)動(dòng)了廣大婦女積極參與，200x年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達(dá)200人次。
村婦代主任能干事，工作能力強(qiáng)，她們雖然是一名普通的村干部，但她們所承擔(dān)的工作有計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對(duì)什么樣的任務(wù)，大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真，做群眾工作有耐心，為民辦實(shí)事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好，在村中的威望較高，不女生活出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)及時(shí)找到婦代會(huì)主任進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ)，婦代會(huì)主任大多愿意干好工作，以此回報(bào)眾人的信任。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
村婦女工作線長(zhǎng)面廣，涉及社會(huì)的方方面面，涉及到千家萬(wàn)戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，婦女組織和婦女工作還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、基層?jì)D女組織不健全。
全市還有52個(gè)村沒(méi)有婦代會(huì)，婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消三提五統(tǒng)，村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，村各項(xiàng)開(kāi)支及干部工資僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減，有的干脆不設(shè)置婦代會(huì)組織職位，有的因?yàn)榇逍。?fù)擔(dān)過(guò)重，不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工，選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職，有的物色到比較合適人選，又因家庭阻力無(wú)法到位，造成村干部中沒(méi)有女性。
2、婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)有待于提高。
婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣，要求的能力也很強(qiáng)，如：維權(quán)工作涉及法律知識(shí)，“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí)，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識(shí)等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進(jìn)的科技文化知識(shí)，已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要；部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力還不夠強(qiáng)。
深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市工作大局，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)、夯實(shí)基層團(tuán)組織建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村青年成長(zhǎng)需求，為深入實(shí)施我市“一個(gè)中心、五大基地”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造榆樹成為食品城、商貿(mào)城、智慧城、生態(tài)城做出新的貢獻(xiàn)。
（一）務(wù)實(shí)做好農(nóng)村青年思想引導(dǎo)工作
1.開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村青年思想實(shí)際，以“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育為重點(diǎn)，開(kāi)展“暢想青春 我為核心價(jià)值觀代言”主題宣傳教育活動(dòng)。創(chuàng)新工作載體，分層分類開(kāi)展“尋找最美代言人”、“我們的價(jià)值觀我們的中國(guó)夢(mèng)”、“精品文化進(jìn)農(nóng)村”、“農(nóng)村趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”等主題活動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街主題活動(dòng)不少于2場(chǎng)次。
2.選樹優(yōu)秀青年典型。深化“尋找鄉(xiāng)村好青年”、“十大杰出青年農(nóng)民”推選活動(dòng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村好青年作用，將挖掘選樹與跟蹤培養(yǎng)相結(jié)合，建設(shè)鄉(xiāng)村好青年人才庫(kù)，將鄉(xiāng)村好青年作為鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)干部的重要來(lái)源，增強(qiáng)基層工作力量。以典型示范激勵(lì)更多的青年積極倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚，傳遞青春正能量。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街跟蹤培養(yǎng)至少2名優(yōu)秀青年典型，同時(shí)新挖掘培養(yǎng)1名優(yōu)秀青年。
3.探索新媒體引導(dǎo)方式。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織微信體系建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳員、農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村好青年微信群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，創(chuàng)新農(nóng)村青年思想引導(dǎo)路徑，打造經(jīng)常化、便捷聯(lián)系農(nóng)村青年的渠道。組建青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍，廣泛參與“網(wǎng)絡(luò)文明志愿宣言”、“清朗網(wǎng)絡(luò)青年力量”、“陽(yáng)光跟帖”等全團(tuán)性主題網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街至少建立1個(gè)本級(jí)團(tuán)組織微信群，推動(dòng)建立村級(jí)團(tuán)組織微信群，動(dòng)員團(tuán)員青年收聽(tīng)團(tuán)市委微信公眾號(hào)（榆樹團(tuán)市委，微信號(hào):ystsw54）。
（二）扎實(shí)開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作
4.深入推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)致富帶頭人、農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村小額貸款信用示范戶等農(nóng)村青年不同層次需求，有針對(duì)性的培養(yǎng)農(nóng)村青年電商，開(kāi)設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店。依托團(tuán)省、市委搭建資源對(duì)接平臺(tái)，積聚更多創(chuàng)業(yè)資源，抓住省級(jí)域外培訓(xùn)、長(zhǎng)春市農(nóng)村青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)培訓(xùn)等有利契機(jī)，鼓勵(lì)動(dòng)員優(yōu)秀青年參與學(xué)習(xí)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、營(yíng)銷策略和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，解決網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的實(shí)際困難。有效促進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、信息等有效對(duì)接，激發(fā)農(nóng)村青年利用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)潛能。
5.開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工作。以“村村青年致富星火培養(yǎng)計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)團(tuán)中央農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃部署。面向農(nóng)村青年企業(yè)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)代企業(yè)管理等高端知識(shí)培訓(xùn)，幫助其掌握現(xiàn)代化商業(yè)運(yùn)作模式，提升企業(yè)、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；面向有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年，依托基地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)、技術(shù)及創(chuàng)業(yè)常識(shí)培訓(xùn)，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)不斷提高青年就業(yè)技能和職業(yè)發(fā)展能力。不斷深化小額貸款工作，圍繞解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難題，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”，深入推進(jìn)小額貸款項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)青年提供方便、快捷、優(yōu)惠的金融服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)村青年信用示范戶”評(píng)定工作。
6.加大引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。加強(qiáng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富基地建設(shè)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富示范基地宣傳力度，吸引更多農(nóng)村青年參與基地創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)。完善現(xiàn)有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富示范基地建設(shè)，依托基地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步整合推廣性強(qiáng)、入門門檻低的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目供創(chuàng)業(yè)青年學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)充分利用好校地對(duì)接科技興農(nóng)資源，引入高校涉農(nóng)科技，助推農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。發(fā)揮共青團(tuán)凝聚、培育青年創(chuàng)業(yè)人才的組織優(yōu)勢(shì)。通過(guò)大賽遴選、典型選樹和系統(tǒng)培訓(xùn)，構(gòu)建完善的服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)人才組織網(wǎng)絡(luò)。
（三）不斷深化服務(wù)民生工作
7.深化保護(hù)母親河行動(dòng)。不斷深化青少年生態(tài)環(huán)保工作，抓住春季植樹造林的有利時(shí)機(jī)，集中開(kāi)展流域性和區(qū)域性的青少年植樹造林活動(dòng)。培養(yǎng)青少年生態(tài)志愿環(huán)保隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展光盤行動(dòng)、低碳出行、清潔家園、垃圾分類、節(jié)能減排、修舊利廢等生態(tài)保護(hù)主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)。
8.積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。深化社會(huì)實(shí)踐教育，通過(guò)行之有效的載體和渠道，動(dòng)員青年積極參與精神文明創(chuàng)建工作，圍繞法治創(chuàng)建、志愿服務(wù)、文明倡導(dǎo)等內(nèi)容，開(kāi)展法律知識(shí)宣講、助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女等社會(huì)實(shí)踐行動(dòng)。特別針對(duì)五類重點(diǎn)青少年群體，整合資源，實(shí)施《重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作計(jì)劃》、《重點(diǎn)青少年群體保障計(jì)劃》，按照不同群體類別，制定有針對(duì)的幫扶機(jī)制，不斷提高重點(diǎn)青少年群體幫扶水平，維護(hù)青少年合法權(quán)益。以“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街團(tuán)（工）委+志愿者服務(wù)組織+重點(diǎn)青少年”的模式，注重接力機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期有效的結(jié)對(duì)幫扶。動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶工作，提高服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化水平。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)
吉水縣凝心聚力創(chuàng)建美麗宜居示范縣
——吉水縣創(chuàng)建全省美麗宜居示范縣工作總結(jié)
吉水縣緊緊圍繞美麗宜居示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以全景吉安、全域旅游為要求，以“八帶頭”為抓手,采取有效舉措，快速度、高標(biāo)準(zhǔn)完成美麗宜居示范風(fēng)景線、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范村莊和美麗示范農(nóng)戶庭院創(chuàng)建任務(wù)，取得了作示范、走前列的良好成效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、主要成效
吉水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅取得了較好的成效，也成為深受百姓稱贊擁護(hù)的民生工程。建設(shè)布點(diǎn)覆蓋面廣，近幾年按照普惠制原則，累計(jì)投入財(cái)政資金11.9億元，共建設(shè)新農(nóng)村點(diǎn)2935個(gè)，占全縣村莊總數(shù)的126.23%，使11.8萬(wàn)戶43萬(wàn)農(nóng)民受益。全域覆蓋提前完成，用三年時(shí)間安排1805個(gè)村點(diǎn)，讓所有建制村提前一年全部達(dá)到村莊整治標(biāo)準(zhǔn)，打造了文峰鎮(zhèn)葛山村、阜田鎮(zhèn)竹園村、水南鎮(zhèn)荷山村等一批基礎(chǔ)設(shè)施整治精品示范村。美麗示范亮點(diǎn)紛呈，采取（EPC）總承包模式，按照省鄉(xiāng)村旅游5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展美麗示范創(chuàng)建，金樟大道、沿湖路、昌吉贛高鐵吉水段沿線等美麗鄉(xiāng)村示范風(fēng)景線和金灘鎮(zhèn)臥虎嶺、黃橋鎮(zhèn)湴塘、醪橋鎮(zhèn)壩溪等美麗示范村莊成為展示吉水形象的窗口和樣板。產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，全縣井岡蜜柚種植面積突破10萬(wàn)畝，稻蝦共作、蓮漁共生等生態(tài)種養(yǎng)新模式不斷涌現(xiàn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游深度融合發(fā)展，初步形成了環(huán)城市休閑游憩核心區(qū)和水西歷史文化村落體驗(yàn)圈、水東綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生圈、沿湖路現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范圈“一核三圈”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。農(nóng)戶改廁全面普及，采取統(tǒng)一施工圖紙、統(tǒng)一原材料采購(gòu)、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一組織施工和分戶建立臺(tái)賬“四統(tǒng)一分”模式，深化“廁所革命”整村推進(jìn)，無(wú)害化廁所普及率達(dá)到92%。垃圾治理成效顯著，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾第三方治理，健全完善監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效常態(tài)化。污水治理全面啟動(dòng)，污水治理總體規(guī)劃編制完成，烏江圩鎮(zhèn)、醪橋鎮(zhèn)固洲村、雙村鎮(zhèn)連西村毛棚里—排上等3個(gè)試點(diǎn)村完成建設(shè)。
二、主要工作做法
（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，建設(shè)美麗宜居。一是高度重視。縣委、縣政府把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手，每年安排100多個(gè)縣直部門單位幫扶組進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作列入全縣高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)重要內(nèi)容，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為全縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的必看項(xiàng)目。二是高位推動(dòng)。縣委書記、縣長(zhǎng)分別帶頭掛一個(gè)美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)，經(jīng)常深入村點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，親自審批每年的全縣美麗示范村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)；縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人每年都有掛點(diǎn)幫扶任務(wù)。三是高效推進(jìn)。縣分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)；縣新農(nóng)辦每月一督查一通報(bào)一排位，每周定期編發(fā)一期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)周報(bào)，做到重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)特色隨時(shí)編發(fā)專欄的形式，宣傳全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)態(tài)、政策，進(jìn)度和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了濃厚的建設(shè)氛圍。
（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)，做到全域規(guī)劃。一是深入實(shí)施全覆蓋行動(dòng)。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，通過(guò)三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，2017年、2018年、2019年分別實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)700個(gè)、605個(gè)、500個(gè)，三年共實(shí)施1805個(gè)村點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)提前一年全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。特別是在2020年完成全覆蓋的基礎(chǔ)上對(duì)基礎(chǔ)條件薄弱的村莊246個(gè)村點(diǎn)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。二是統(tǒng)籌編制全域規(guī)劃。樹立全域規(guī)劃理念，加大對(duì)規(guī)劃投入力度，對(duì)50戶以上村莊規(guī)劃費(fèi)用由縣財(cái)政解決，50戶以下村莊規(guī)劃編制由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。統(tǒng)籌布局美麗示范風(fēng)景線和縣級(jí)美麗示范村莊建設(shè)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富資質(zhì)好的設(shè)計(jì)單位，精心規(guī)劃美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范村莊、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及其連接線，所有工程項(xiàng)目都達(dá)到AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃宣講，促使農(nóng)民群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，敦促各美麗示范創(chuàng)建施工單位嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，確保工程項(xiàng)目嚴(yán)格依照施工圖，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（三）突出彰顯特色，打造示范精品。一是建成一批美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿線申報(bào)、村落連片打造”,通過(guò)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)，統(tǒng)籌安排村莊開(kāi)展片區(qū)化、組團(tuán)式建設(shè),建一片成一片，彰顯整體效果。著力引導(dǎo)金灘、文峰兩鎮(zhèn)按照“五化”（規(guī)劃全域化、設(shè)施現(xiàn)代化、環(huán)境潔美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、產(chǎn)業(yè)特色化）標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是建成一批美麗示范風(fēng)景線。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、建一片成一片理念，連線成片打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)景線，高標(biāo)準(zhǔn)、大投入建設(shè)建設(shè)金樟大道示范帶、沿湖路示范帶、昌吉贛高鐵吉水段沿線示范帶等3條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶形成沿線格局新、鎮(zhèn)村皆是景。三是建成一批特色示范村莊。重點(diǎn)從傳統(tǒng)保護(hù)村落、歷史古村、生態(tài)名村和產(chǎn)業(yè)特色村中擇優(yōu)選擇一批基礎(chǔ)條件、自然生態(tài)、文化底蘊(yùn)較好的村莊，通過(guò)實(shí)施差異化指導(dǎo)、個(gè)性化塑造，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建水南鎮(zhèn)義富村、阜田鎮(zhèn)陳誠(chéng)故里等25個(gè)“田園鄉(xiāng)村、文化古村、現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)村”。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)，建后花園”的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃內(nèi)容以改善民生為主線，以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，以林業(yè)經(jīng)濟(jì)和森林旅游為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，兩個(gè)集中為突破，新農(nóng)村建設(shè)為抓手，重點(diǎn)體現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、關(guān)注民計(jì)民生、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)、著力構(gòu)建和諧社會(huì)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ确矫嬉螅贫ǔ鼍哂星罢靶浴?zhàn)略性、可操作性的發(fā)展規(guī)劃。
二、總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3億元，年均增長(zhǎng)30%，農(nóng)民人均純收入達(dá)11000元，年均增長(zhǎng)20%。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入320萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)25%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)10000萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)30%。
三、發(fā)展重點(diǎn)及任務(wù)
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面主要是：
1、鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代化水平。
常年糧食面積穩(wěn)定在11000畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5500噸左右，確保全鄉(xiāng)糧食安全。繼續(xù)抓好大米、仔豬、蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增產(chǎn)業(yè)基地5000畝。農(nóng)村承包單戶規(guī)模10畝以上達(dá)200戶，集約面積達(dá)到6000畝，占農(nóng)村承包耕地面積的60%。大力培育農(nóng)村專業(yè)大戶100戶，進(jìn)一步培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化程度。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，專營(yíng)基地推動(dòng)，農(nóng)民聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)、供、銷一條龍。
2、大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。柱山的特色是“山”、優(yōu)勢(shì)在“林”。把發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程的著力點(diǎn)。助推輕重農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司建生物柴油基地10000畝，種苗基地500畝。以培育大戶為抓手，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)殖生態(tài)雞100000只，長(zhǎng)毛兔10000只，山羊5000只，牛5000頭。
3、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，逐步發(fā)展森林旅游業(yè)。
加大植樹造林和退耕還林管護(hù)工作力度，大力實(shí)施森林工程，場(chǎng)鎮(zhèn)綠化100畝，道路綠化100公里，改造低質(zhì)林10000畝，改善人居環(huán)境，保護(hù)生態(tài)。充分利用豐富的森林資源和境內(nèi)柱山寨、鷹咀巖景點(diǎn)逐步發(fā)展森林休閑旅游業(yè)，著力打造后花園。
4、加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
（1）水利建設(shè)。重點(diǎn)爭(zhēng)取中咀病險(xiǎn)水庫(kù)治理項(xiàng)目，水庫(kù)加固項(xiàng)目，新建水庫(kù)項(xiàng)目，60口山平塘整治項(xiàng)目，增容5000立方米。疏通修復(fù)堰渠30公里，恢復(fù)有效灌溉田地2000畝；全面完成剩余群眾的安全飲水工程。
（2）交通建設(shè)。重點(diǎn)爭(zhēng)取萬(wàn)梁高速路柱山出口建設(shè)項(xiàng)目，此項(xiàng)目將給我鄉(xiāng)帶來(lái)良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。爭(zhēng)取新修村組級(jí)公路50公里；實(shí)現(xiàn)村級(jí)公路硬化50公里；整治村級(jí)公路80公里；實(shí)施人行便道建設(shè)40公里；進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，使全鄉(xiāng)村社公路得到全面養(yǎng)護(hù)。
（3）電網(wǎng)建設(shè)。爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，對(duì)剩余村的電網(wǎng)進(jìn)行低壓改造，切實(shí)改變用電質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，提高生活水平。
（4）農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目對(duì)村的辦公樓進(jìn)行改造和擴(kuò)建。
5、完善場(chǎng)鎮(zhèn)功能，優(yōu)化人居環(huán)境。
按照我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃，到2016年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)人口5000人，城鎮(zhèn)化率達(dá)30％以上，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達(dá)1平方公里，人均公共綠地面積達(dá)15平方米，場(chǎng)鎮(zhèn)水、電、氣、消防、生活垃圾無(wú)害化處理等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、健身文化廣場(chǎng)、圖書館建成投入使用。爭(zhēng)取項(xiàng)目對(duì)老街進(jìn)行綜合整治，對(duì)生活污水進(jìn)行處理。完善道路邊溝及垃圾池等設(shè)施建設(shè)，場(chǎng)鎮(zhèn)綠化。
加快農(nóng)民新村建設(shè)，建成10個(gè)居民點(diǎn)，改造農(nóng)村危舊房200戶。全面推進(jìn)10個(gè)村的村容村貌改造工作，打造靚麗新農(nóng)村。完成地災(zāi)搬遷30戶,100人。
6、進(jìn)一步加大扶貧工作力度和抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
努力做好三個(gè)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，將建成扶貧示范村，使項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平大幅度提高，做好安居工程，切實(shí)解決我鄉(xiāng)貧困戶的住房問(wèn)題。加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作，將勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)主產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好技能培訓(xùn)，爭(zhēng)取在“十二五”期間輸出增加1000人以上，拓寬農(nóng)民增收途徑，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
7、深化社會(huì)保障服務(wù)工作和民政工作。
認(rèn)真貫徹低保條例，繼續(xù)實(shí)行低保聽(tīng)證制度，擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，做到“應(yīng)保盡保”；繼續(xù)開(kāi)展好就業(yè)、失業(yè)小額貸款、農(nóng)民工意外傷害險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率92%，著力搭建就業(yè)再就業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)、下崗人員的技能培訓(xùn)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)，充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村6個(gè)；多渠道開(kāi)展返鄉(xiāng)民工的再就業(yè)工作，新培訓(xùn)農(nóng)民技能工200人。做好困難群眾臨時(shí)救助工作，規(guī)劃籌建社會(huì)福利中心，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)五保家園、敬老院的管理，做好敬老院的改擴(kuò)建工作，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)50%以上；爭(zhēng)取建設(shè)“光榮之家”2處，加強(qiáng)“三孤”人員救助，保障其就醫(yī)、就學(xué)及基本生活保障；執(zhí)行低保、五保、優(yōu)撫等困難對(duì)象死亡后的免費(fèi)火化制度，積極開(kāi)展殘疾人救助工作，創(chuàng)造就業(yè)崗位，做好殘疾人危房的房屋重建工作，繼續(xù)開(kāi)展白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明工作；積極做好救災(zāi)救濟(jì)工作，切實(shí)做好災(zāi)民倒房重建工作。
二、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)是：
1、計(jì)劃生育工作
加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，政策生育達(dá)82%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)；加強(qiáng)依法行政，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)70%以上；加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，建設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。
2、大力發(fā)展教育、文化、廣播、電視事業(yè)，提高人口素質(zhì)，豐富群眾的文化娛樂(lè)生活。
要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。繼續(xù)做好“雙高普九”工作，完成教育督導(dǎo)評(píng)估；加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的整治；繼續(xù)做好成人教育培訓(xùn)。合理調(diào)整學(xué)校布局，力爭(zhēng)完成九年一貫制教育，優(yōu)化改善教學(xué)條件和教育措施。
農(nóng)村科技，加強(qiáng)農(nóng)村科技網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)函大培訓(xùn)和青年農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民和科技示范戶及科技致富帶頭人。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和科技管理人員再教育，強(qiáng)化他們的服務(wù)意識(shí)，提高工作能力業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)進(jìn)行科技信息網(wǎng)絡(luò)，科技中介服務(wù)體系建設(shè)。
文化工作，堅(jiān)持“雙為”和“雙百”方針，積極推進(jìn)文化體制改革，加強(qiáng)文化活動(dòng)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“唱讀講傳”活動(dòng)；進(jìn)一步開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng)，完成全鄉(xiāng)村級(jí)文化書屋建設(shè)。積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化藝術(shù)活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余生活。
3、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高廣大人民的生活質(zhì)量。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要適應(yīng)我鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的需要，建成預(yù)防、保健、健康保障與衛(wèi)生監(jiān)督相互配套的綜合衛(wèi)生體系。通過(guò)改制、加大投入等方式，提高醫(yī)療水平，改善醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備，完善村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，使鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件和醫(yī)療水平得到較大提高。“十二五”期間，爭(zhēng)取完成村衛(wèi)生室建設(shè)。
4、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)，做到兩手抓、兩手都要硬。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨的路線、方針、政策，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的文明新人為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)科普知識(shí)的宣傳教育，反、反封建迷信活動(dòng)。大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明，健康的生活方式。
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市活動(dòng)為載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展，大力加強(qiáng)資源體系建設(shè)、利用平臺(tái)建設(shè)、發(fā)展環(huán)境建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的檔案資源體系和方便人民群眾的利用體系，建立健全農(nóng)村檔案信息資源共享工程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民查閱檔案信息一般不出村的目標(biāo)。
創(chuàng)新內(nèi)容
1 夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全新農(nóng)村建設(shè)檔案信息共享的資源體系
檔案工作服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，檔案室是基礎(chǔ)，檔案資源是保障。全市所有涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)機(jī)關(guān)、行政村和農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)了檔案室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村村建檔，達(dá)到了有檔案室、有陳列室、有檔案裝具、有檔案、有制度、有人管、有電腦查詢系統(tǒng)的“七有”目標(biāo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理全部達(dá)到省級(jí)目標(biāo)。一是建立農(nóng)村改革檔案。內(nèi)容涉及農(nóng)村土地承包、林權(quán)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村合村并組等內(nèi)容。二是建立農(nóng)業(yè)科技檔案。內(nèi)容涉及波爾羊繁育、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中低產(chǎn)田改造、人畜飲水、果樹苗木繁育、退耕還林、天保林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、柑桔營(yíng)銷、茶葉種植、國(guó)土資源保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。三是建立新農(nóng)村建設(shè)專門檔案。內(nèi)容涉及農(nóng)民信貸、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、村級(jí)財(cái)務(wù)、科技示范戶、文化中心戶、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶、文明創(chuàng)建、扶貧救災(zāi)、合作醫(yī)療：民情檔案、黨員檔案和村民檔案。四是建立農(nóng)村特色檔案。相繼建立了名產(chǎn)名品檔案、專業(yè)大戶及名人檔案。五是建立社保民生檔案。先后建立健全了社會(huì)保障、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、醫(yī)療環(huán)保、移民安置等檔案資源體系。
2 強(qiáng)化功能，科學(xué)構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)檔案資源共享的利用平臺(tái)
依托中國(guó)宜都政府門戶網(wǎng)、宜都檔案信息網(wǎng)和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)檔案信息利用平臺(tái)，通過(guò)市檔案館電子文件中心實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案信息資源整合，全市所有市直部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、行政村、規(guī)模企業(yè)在檔案館電子文件中心實(shí)現(xiàn)了發(fā)文、收文、存檔、借閱流程化管理，為農(nóng)民共享檔案信息提供了更加快捷方便的服務(wù)。
一是市檔案館政府信息查閱大廳提供“超市”服務(wù)。通過(guò)館藏檔案、現(xiàn)行文件和電子文件中心提供的檔案信息供老百姓免費(fèi)查閱。二是依托“三網(wǎng)”提供網(wǎng)上在線查詢服務(wù)。市鄉(xiāng)政府、各部門已公開(kāi)的現(xiàn)行文件和館藏開(kāi)放檔案目錄通過(guò)數(shù)字化處理后在“三農(nóng)檔案”、“惠民政策”、“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”等專題欄目，農(nóng)民足不出戶、輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能享受快捷方便的涉農(nóng)檔案信息服務(wù)。三是基層綜合檔案室就近提供便民服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、行政村、新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織充分利用自身的綜合檔案室，通過(guò)開(kāi)發(fā)檔案信息資源，利用電腦查詢系統(tǒng)及時(shí)各種惠農(nóng)政策、信息，開(kāi)放惠農(nóng)檔案，方便農(nóng)民查閱，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民查閱利用檔案一般不出村的目標(biāo)。
5 高度重視，合力營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)檔案信息共享的發(fā)展環(huán)境
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。宜都市委、市政府把檔案信息資源共享列入重要議事日程，納入政府工作目標(biāo)考核，列入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市委書記、市長(zhǎng)分別在陸城太保湖、枝城九道河村親自辦點(diǎn)，示范推進(jìn)，推動(dòng)了共享工作向縱深開(kāi)展。二是部門配合。各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)都成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市直組織、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、交通、城建、房產(chǎn)等部門積極與檔案部門配合，著力打造檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造服務(wù)環(huán)境，部門的協(xié)調(diào)配合形成了強(qiáng)大合力。三是加大投入。全市整合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村扶持資金、檔案工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)檔案扶持資金、部門項(xiàng)目檔案資金、村級(jí)檔案規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等多種資金來(lái)源，為檔案信息資源共享工作提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為所轄村及社區(qū)統(tǒng)一配備電腦及檔案設(shè)施設(shè)備。全市市、鄉(xiāng)、村三級(jí)累計(jì)投入檔案建設(shè)經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元。四是加強(qiáng)指導(dǎo)。市檔案局充分發(fā)揮職能作用，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)手把手培訓(xùn)，不斷提升村鄉(xiāng)兩級(jí)檔案信息化服務(wù)水平；通過(guò)“中國(guó)宜都”政府門戶網(wǎng)和“宜都檔案信息網(wǎng)”開(kāi)辟的“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”專題欄目實(shí)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了檔案收集齊全、整理規(guī)范和利用信息化。
效果及影響
要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，年。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以區(qū)委二屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“建設(shè)新市鎮(zhèn)、打造生態(tài)新園區(qū)”為目標(biāo)，崗圩并重，兩業(yè)并舉，解放思想謀發(fā)展，真抓實(shí)干快突破，拓寬思路強(qiáng)招商，以人為本重民生，未雨綢繆保穩(wěn)定，真抓效能提能力，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
一、以致富農(nóng)民為核心。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為手段，實(shí)現(xiàn)打造生態(tài)新園區(qū)目標(biāo)
進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，依照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)發(fā)展供游客采摘的瓜果類，供游客觀賞的水生類、景觀類，供游客購(gòu)買的加工類產(chǎn)品。依照吸引游客、留住游客的目的進(jìn)一步優(yōu)化旅游資源，未來(lái)幾年著力打造“三園三片三軸線”三園即賞荷文化園、葡萄主題公園和蘆葦湖生態(tài)公園；三片即上、中、下圩三大片各具特色的農(nóng)業(yè)景觀區(qū)；三軸線即圩西河休閑美食長(zhǎng)廊、中心河水生植物景觀鄉(xiāng)情趣小村長(zhǎng)廊。明年依照方便游客、服務(wù)游客的根本，進(jìn)一步加快以道路為主體的基礎(chǔ)設(shè)施配套，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文明創(chuàng)建管理工作，提升景區(qū)文明水平。進(jìn)一步開(kāi)展好植樹造林工作，提升生態(tài)景觀水平。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，籌辦好以“葡萄文化節(jié)”為核心的農(nóng)村旅游節(jié)慶，將建設(shè)成“中國(guó)最美的湖區(qū)田園”
二、緊跟發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)新市鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。
要靠項(xiàng)目支撐，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村化建設(shè)步伐。每個(gè)項(xiàng)目落地，都是鄉(xiāng)村化進(jìn)程的一步，為此，對(duì)簽約已開(kāi)工、未開(kāi)工的項(xiàng)目，積極做好服務(wù)，確保征地、拆遷、過(guò)渡、安排順利，保證項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，解放思想、拓寬思路、主動(dòng)作為，借勢(shì)發(fā)展，強(qiáng)力招商。一是依托優(yōu)勢(shì)、以規(guī)范化土地流轉(zhuǎn)為抓手，以“農(nóng)”招商，凸顯我鎮(zhèn)獨(dú)有特色；二是緊盯新區(qū)特別是省行政中心建設(shè)，超前謀劃，宣傳好推介好金融、商貿(mào)、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等方面取得一些突破；三是依托合肥港綜合碼頭，跟進(jìn)發(fā)展，做好物流倉(cāng)儲(chǔ)；四依托江汽合客項(xiàng)目，圍繞汽車配套進(jìn)行招商；五是做好項(xiàng)目籌劃，編制招商項(xiàng)目?jī)?cè)，多渠道、多方位反擊、走進(jìn)來(lái)開(kāi)展招商。
三、狠抓項(xiàng)目工作。
帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明年將對(duì)續(xù)建、建、擬開(kāi)工的合肥大建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)服務(wù)跟蹤。對(duì)計(jì)劃在鎮(zhèn)建設(shè)的項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的服務(wù)、接洽。通過(guò)各種項(xiàng)目在建設(shè)。從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)：
年將裝置設(shè)備并投入運(yùn)營(yíng)，1合肥港綜合碼頭項(xiàng)目：主體工程已基本結(jié)束。將做好協(xié)護(hù)稅工作并謀化好跟進(jìn)發(fā)展；
年將全面開(kāi)工建設(shè)，2220KV變電所項(xiàng)目：征地、臨建已完成。預(yù)計(jì)完成投資1.2億元;
合同工期6個(gè)月，3重慶路項(xiàng)目：年10月開(kāi)工。總投資7000萬(wàn)元；
涉及26戶、人口96人。4江淮合客項(xiàng)目：涉及我鎮(zhèn)主要是180畝征地、拆遷6000多平方。
2擬開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè)：
征地72畝，1省廣電傳輸發(fā)射總臺(tái)合肥轉(zhuǎn)播臺(tái)項(xiàng)目：已簽約。預(yù)計(jì)投資6000萬(wàn)，因其內(nèi)部原因未開(kāi)工，鎮(zhèn)已多次協(xié)調(diào)催促；
預(yù)計(jì)投資1億元，2省文化和信息產(chǎn)業(yè)廳信息檢測(cè)中心項(xiàng)目：已完成征地。年開(kāi)工；
預(yù)計(jì)投資5000萬(wàn)元，3昆侖公司天然氣門站項(xiàng)目：正在料理征地手續(xù)。年開(kāi)工。
3潛在及謀劃項(xiàng)目4個(gè)：
征地1100畝，1安徽醫(yī)科大學(xué)項(xiàng)目：選址初步確定。鎮(zhèn)已完成征地原始利息測(cè)算，如確定，年將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段；
入園項(xiàng)目已有意向，2農(nóng)副產(chǎn)品加工園項(xiàng)目：已通過(guò)市發(fā)計(jì)委立項(xiàng)。土地是鎮(zhèn)屬工業(yè)用地，主要因規(guī)劃選址問(wèn)題未能開(kāi)工，明年?duì)幦￠_(kāi)工；
申報(bào)“水環(huán)境及農(nóng)村面源污染治理”項(xiàng)目，3水環(huán)境整治項(xiàng)目：銜接巢湖治理項(xiàng)目。旨在提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；
對(duì)我鎮(zhèn)崗圩交界地帶的四村老村莊按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷，4村莊整治項(xiàng)目：整合各項(xiàng)農(nóng)村建設(shè)政策。統(tǒng)一安頓、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)”方式，實(shí)行集中整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
4年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作等工作相應(yīng)受到各種因素制約，由于我鎮(zhèn)屬新區(qū)生態(tài)版塊。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況對(duì)年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提出如下計(jì)劃：
外資300萬(wàn)美元。1招商引資：內(nèi)資4億元。
工業(yè)投資1.4億元，2固定資產(chǎn)投資5億元。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5000萬(wàn)元；社會(huì)零售品銷售總額1.3億元。
爭(zhēng)取700萬(wàn)。3區(qū)級(jí)財(cái)政收600萬(wàn)元。
四、繼續(xù)抓好民生工作。
落實(shí)好各項(xiàng)民生工程。繼續(xù)加強(qiáng)五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、農(nóng)村醫(yī)療平安和體系建設(shè)等工作，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦。維護(hù)好弱勢(shì)困難群體的利益。深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。認(rèn)真做好失地農(nóng)民生活保證和再就業(yè)工作，促人民安居樂(lè)業(yè)。認(rèn)真抓好政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作。切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱、秸稈禁燒、抗災(zāi)救災(zāi)工作。
狠抓計(jì)劃外生育、兩女戶結(jié)扎、出生錯(cuò)漏報(bào)、二孩性別比和流動(dòng)人口計(jì)生管理等重點(diǎn)工作，繼續(xù)扎實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。以四項(xiàng)手術(shù)、孕環(huán)檢和孕情監(jiān)測(cè)等慣例性工作為龍頭。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生工作年度目標(biāo)考核，力爭(zhēng)計(jì)生工作繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)秀水平。
