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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保局申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：危險廢物轉移聯單管理制度
《危險廢物轉移聯單管理辦法》適用于在中華人民共和國境內從事危險廢物轉移活動的單位。國家環境保護總局對全國危險廢物轉移聯單實施統一監督管理。
1.危險廢物轉移的管理
該辦法規定各省、自治區人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的聯單實施監督管理。還規定省轄市級人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內聯單具體實施監督管理；在直轄市行政區域和設有地區行政公署的行政區域，由直轄市人民政府和地區行政公署環境保護行政主管部門具體實施監督管理。
1.1危險廢物轉移程序和要求
危險廢物產生單位在轉移危險廢物前，須按照國家有關規定報批危險廢物轉移計劃；經批準后，產生單位應當向移出地環境保護行政主管部門申請領取聯單。產生單位應當在危險廢物轉移前三日內報告移出地環境保護行政主管部門，并同時將預期到達時間報告接受地環境保護行政主管部門。危險廢物產生單位每轉移一車、船（次）詞類危險廢物，應當填寫一份聯單。每車、船（次）有多類危險廢物的，應當按每一類危險廢物填寫一份聯單。加蓋公章，經交付危險廢物運輸單位核實驗收簽字后，將聯單第一聯副聯自留存檔，將聯單第二聯交移出地環境保護行政主管部門，聯單第一聯正聯及其余各聯交付運輸單位隨危險廢物轉移運行。危險廢物運輸單位應當如實填寫聯單的運輸單位欄目，按照國家有關危險物品運輸的規定，將危險廢物安全運抵聯單載明的接受地點，并將聯單第一聯、第二聯副聯、第三聯、第四聯、第五聯隨轉移的危險廢物交付危險廢物接受單位。危險廢物接受單位應當按照聯單填寫的內容對危險廢物核實驗收，如實填寫聯單中接受單位欄目并加蓋公章。
1.2危險廢物轉移聯單的檔案管理
聯單保存期限為五年；貯存危險廢物的，其聯單保存期限與危險廢物貯存期限相同。環境保護行政主管部門認為有必要延長聯單保存期限的，產生單位、運輸單位和接受單位應當按照要求延期保存聯單。省轄市級以上人民政府環境保護行政主管部門有權檢查聯單運行的情況，也可以委托縣級人民政府環境保護行政主管部門檢査聯單運行的情況。被檢査單位應當接受檢査，如實匯報情況。
1.3違反危險廢物轉移聯單管理辦法的懲罰措施危險廢物接受單位驗收發現危險廢物的名稱、數量、特性、形態、包裝方式與聯單填寫內容不符的，應當及時向接受地環境保護行政主管部門報告，并通知產生單位。違反本辦法有下列行為之一的，由省轄市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，并處以罰款：未按規定申領、填寫聯單的； 未按規定運行聯單的；未按規定期限向環境保護行政主管部門報送聯單的；未在規定的存檔期限保管聯單的；拒絕接受有管轄權的環境保護行政主管部門對聯單運行情況進行檢査的。
1.4聯單格式和形式
聯單由國務院環境保護行政主管部門統一制定由省、自治區、直轄市人民^^府環境保護行政主管部門印制。聯單共分五聯，顏色分別為：第一聯，白色；第二聯，紅色；第三聯，黃色；第四聯，藍色；第五聯，綠色。聯單編號由十位阿拉數字組成。第一位、第二位數字為省級行政區劃代碼，第三位、第四位數字為省轄市級行政區劃代碼，第五位、第六位數字為危險廢物類別代碼，其余四位數字由發放空白聯單的危險廢物移出地省轄市級人民政府環境保護行政主管部門按照危險廢物轉移流水號依次編制。聯單由直轄市人民政府環境保護行政主管部門發放的，其編號第三位、第四位數字為零。
2.危險廢物轉移聯單的實施情況
為加強對危險廢物轉移的有效監督，實施危險廢物轉移聯單制度，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》有關規定，經過在上海等地的試驗后，國家環保總局于1999年頒布實施了《危險廢物轉移聯單管理辦法》。實施“危險廢物轉移聯單”，可大大加強對危險廢物的管理力度。危險廢物轉移聯單制度還沒有在全國范圍內實施。一些大城市和經濟發達地區實施得較好，取得了一些經驗。
我們以重慶、江蘇省、天津市為例對危險廢物轉移聯單的實施情況進行簡要概述。
2.1重慶市危險廢物轉移的管理
重慶市直轄區縣較多（多達40個），無地區級行政機構，在實際操作上存在很大難度。因此在實踐過程中，重慶市環保局根據自己的實際情況，委托各區（縣、市）對各自轄區內的危險廢物轉移實施監督管理權。具體操作為：市環保局根據危險廢物產生量和產生類別，每年公布“重慶市危險廢物重點控制單位”名單，凡屬于該名單中的企業，或需向重慶市以外地區轉移危險廢物的企業，由市環保局直接管理，其他情況則委托所在區（縣、市）環保局監督管理。各區（縣、市）環保局定期向市環保局上報各自轄區內的危險廢物轉移聯單運行情況。
2. 2江蘇省危險廢物轉移的管理
截至1999年12月底，江蘇省共辦理了危險廢物跨省、市交換、轉移審批手續41家，通過審批交換、轉移的危險廢物共15類、計46000余t，共涉及南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮江、泰州等10個市62家單位（其中跨省轉移的8家），絕大多數危險廢物得到了資源化利用。江蘇省通過辦理審批手續，對企業危險廢物的交換、轉移行為進行規范，使企業提高了環境意識；通過填報危險廢物交換、轉移聯單，使危險廢物交換、轉移的全過程都得到有效監督，大大減少了二次污染的可能性。
2.3天津市危險廢物轉移聯單管理
天津市工業廢物交換中心具體負責聯單實施過程中的技術性、事務性工作。危險廢物產生單位應當在每年11月15日之前向所在地區、縣環境保護局提交下一年度危險廢物轉移申請書（一式三份）、區、縣環境保護局接到申請書之日起10日內對其進行審核，簽署意見后報天津市環境保護局，天津市環境保護局在每年年底前作出審批決定。天津市環境保護局的審批決定以書面形式通知申請單位并抄送申請單位所在地區、縣環境保護局。危險廢物轉移申請書由天津市環境保護局統一制訂。危險廢物產生單位不得擅自轉移未經天津市環境保護局批準轉移的危險廢物。■
參考文獻
第二條福建省環境保護行政主管部門對全省廢物進口實施統一監督管理。縣以上人民政府環境保護行政主管部門依照本規定對本轄區內進口廢物實施監督管理，并有權對管轄范圍內從事進口廢物經營活動的單位進行現場檢查。
第三條省對外經濟貿易主管部門、海關、進出口商品檢驗部門和工商行政管理部門在各自的職責范圍內，對進口廢物及其經營活動實施監督管理。
第四條禁止進口境外廢物在省內傾倒、堆放、處置。列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》（附件一）的廢物確有必要進口的，必須按本規定執行。
未列入《國家限制進口可用作原料的廢物目錄》的廢物，禁止進口。
第五條廢物進口單位和廢物利用單位必須是依法成立的企業法人。廢物利用單位具有利用進口廢物的能力和相應的污染防治設施，排放污染物必須達到國家和省規定的污染物排放標準。
第六條從事附件一所列第七類廢物加工利用的單位必須是經國家環境保護局核定的廢物定點加工利用單位。被國家環保局批準的定點加工利用單位，每年考核審定一次。
第七條申請進口廢物的單位或者利用廢物的單位，必須提交如下申請材料一式三份：
（一）《進口廢物申請書》（附件二）；
（二）《進口廢物環境風險報告表》。
第八條申請進口廢物，廢物進口單位或者廢物利用單位必須認真填寫《進口廢物申請書》，經廢物利用單位所在地市級環境保護行政主管部門初審和省環境保護行政主管部門復審同意后，報國家環境保護局審批。
第九條申請進口附件一所列廢物的單位或者廢物利用單位，必須對擬進口作原料利用的廢物及其貯存、運輸和利用過程中的環境風險進行評價，委托編制《進口廢物環境風險報告表》，經福建省廢物進口評審委員會組織評審或省廢物進口評審委員會辦公室審查通過后，并連同《進口廢物申請書》報國家環境保護行政主管部門審查。
第十條進口廢物環境風險評價的技術要求和審查程序必須符合國家環境保護局環控固《關于頒發進口廢物環境風險評價技術要求（暫行）和程序的通知》要求。
承擔進口廢物環境風險評價的單位，必須取得國家環境保護局核發的《進口廢物環境風險評價資格證書》，風險評價費用由申請廢物進口單位或廢物利用單位承擔。
第十一條受理進口廢物申請的市級環境保護行政主管部門和省環境保護行政主管部門應當分別在收到進口廢物申請材料之日起的十個工作日內，簽署審查意見，并通知申請人。
第十二條對批準的進口廢物申請，由國家環境保護局簽發《進口廢物批準證書》。《進口廢物批準證書》不得倒賣和轉讓。
第十三條廢物進口單位和廢物利用單位必須在每批廢物進口后五日內將進口廢物種類和數量向省環境保護行政主管部門和廢物利用單位所在地市級環境保護行政主管部門申報登記（附件三）。每季度必須就進口的廢物填寫《廢物進口報告單位》（附件四），報省環境保護行政主管部門和廢物利用單位所在地市級環境保護行政主管部門。
廢物進口、利用單位必須按照《進口廢物環境風險報告表》中所提的措施對策要求，防治進口廢物污染環境。
第十四條進口廢物運抵我省口岸后，廢物進口單位應持《進口廢物批準證書》第一聯和報關單等有關單據先向海關申報，然后持《進口廢物批準證書》和其他必要單證向口岸商檢機構報驗。
第十五條任何企業不得進行廢物的轉口貿易。企業以加工貿易方式進口廢物，應持國家環境保護局簽發的《進口廢物批準證書》向海關辦理加工貿易合同的登記備案手續。
未取得《進口廢物批準證書》的進口廢物一律不得存入保稅倉庫。
第十六條建設利用進口廢物作原料的加工生產項目，建設單位必須進行風險評價，委托編制《進口廢物環境風險報告書》，經建設項目所在地市級和省環境保護行政主管部門簽署意見后，報國家環境保護局審查。經審查同意后建設單位應按國家和省有關建設項目環境保護管理的規定，辦理環境影響報告書（表）審批手續。污染環境防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
第十七條違反本規定第十三條第一款的，由省環境保護行政主管部門或所在地市級環境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十九條規定處一萬元以下的罰款。
第十八條違反本規定將境外廢物進境傾倒、堆放、處置，或者未經國家環境保護局批準，擅自進口廢物用作原料的，按《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十六條處罰。
以原料利用為名，進口不能用作原料的廢物的，依照前款規定處罰。
第十九條對已經非法入境的固體廢物，按《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第六十八條執行。
現將國家環保局環科*號文“關于轉發《環境保護產品認定管理暫行辦法》的通知”轉發給你們，請結合我省制定的《福建省環保產業市場管理暫行辦法》，認真遵照執行。并重申如下：
一、積極發展環保產業，是實現我省環境保護目標的重要技術和物質手段，各級環保部門都必須依法加強對轄區內環保產業市場實施統一監督管理，促進環境治理和環境建設。
二、認真執行國家有關發展環保產業的經濟、技術政策，有計劃、有重點地扶持環保產業上規模、上檔次、上水平。在開展環境影響評價、實行建設項目“三同時”和限期治理、驗收環保工程、安排環保貸款或環保補助金時，都要優先采用國家和省推薦的環保最佳實用技術，國家和省認定、認可的環保產品，選擇有相應資質證書的單位承擔環境影響評價或環境工程設計等。
三、必須采取有效措施，逐步建立全省統一、開放、規范有序和公平競爭的環保產業市場，反對地方保護主義和行業保護主義，嚴厲打擊環保產業市場的“假、冒、偽、劣”產品和工程。
四、嚴格執行關于環保產品認定和環境工程設計資格審查權限。省級以下各級環保部門不得以任何形式進行環保產品認定（或認可），審可或認定環境工程設計資格。
五、充分發揮各級環保產業協會的市場中介作用，使環保產業協會成為聯系環保產業與政府之間、環保產業與用戶之間的橋梁，并協助環保部門加強對環保產業市場的管理。
各地過去與兩個“暫行辦法”不符的規定，應立即廢止，并將兩個“暫行辦法”的執行情況，及時向我局報告。
附：國家環境保護局《環境保護產品認定管理暫行辦法》
一九九七年五月二十八日
各省、自治區、直轄市環保局，國務院有關部委：
為了規范環保產業的產品市場，我局制訂了《環境保護產品認定管理暫行辦法》，現印發給你們，請認真遵照執行。
為使環保產品認定工作順利進行，現對具體實施過程中的有關問題，特做如下通知：
一、自本文之日起，今年的環保產品認定工作即正式啟動，各地可向國家環保局推薦申請認定的環保產品。
二、環保產品認定工作，今后作為一項連續性的工作，不再以年度劃分進行，將以滾動發展的方式，成熟一批產品一批，以加快產品認定的進度。
三、國家級環保產品認定范圍，目前仍以去年的產品目錄為限，暫不擴大。
四、我局將根據情況不定期公布產品認定目錄，從認定目錄公布之日起，對認定目錄內的產品，地方環保局不得再行認定。
附：環境保護產品認定管理暫行辦法
一九九七年四月十六日
附件：
環境保護產品認定管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了提高環境保護投資效益，充分發揮污染防治設施的作用，規范環保產品市場，推動環保產業的發展，制定本辦法。
第二條環保產品認定是環保產品認定機構依據本辦法規定的程序，對申報認定的環保產品進行檢驗和審查，對符合產品標準和環境保護產品認定技術要求的產品，頒發環境保護產品認定證書的活動。
第三條本辦法所稱環保產品是指用于防治環境污染和保護生態環境的設備、環境監測專用儀器及與環境保護相關的藥劑、材料。包括：
（一）治理水污染的產品；
（二）治理空氣污染的產品；
（三）處理處置固體廢物的產品；
（四）控制噪聲與震動的產品；
（五）防護放射性與電磁波污染的產品；
（六）與環境保護相關的藥劑和材料；
（七）環境監測專用儀器、設備；
（八）其它環保產品。
第四條在中華人民共和國境內銷售的環保產品，應按本辦法規定的程序進行認定。
第二章認定權限及職責
第五條環保產品認定分為國家級認定和省級認定。國家級環保產品認定由國家環境保護局負責；省級環保產品認定由省級環境保護局負責，省級以下各級環境保護局不得以任何形式進行環保產品認定。
第六條國家環境保護局負責制定環保產品認定的管理規章、指導協調、監督、管理全國環保產品認定工作；審查、批準并頒發國家級環境保護產品認定證書。
第七條各省、自治區、直轄市環境保護局負責本行政區域內環保產品認定工作的監督管理；負責本行政區域內申報國家級認定的環保產品的推薦；負責審查、批準并頒發省級環保產品認定證書。
第三章認定的條件和程序
第八條國家環境保護局根據情況不定期環保產品認定目錄，凡列入國家認定目錄的環保產品必須經國家級認定；省級環保部門可以對國家認定目錄外的環保產品進行認定。
第九條申請國家級環保產品認定的單位（以下簡稱申請認定單位）必須具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）有齊備的生產條件和必要的檢測手段；
（三）有健全的企業質量管理體系；
（四）生產過程滿足環境保護要求；
第十條申請國家級認定的環保產品必須具備下列條件：
（一）屬于環保產品認定范圍；
（二）符合環境保護產品認定技術要求；
（三）能正常批量生產，各項技術指標穩定，符合產品標準；
（四）不屬于限制使用或即將淘汰的產品。
第十一條申報國家級認定的程序為：
一、申請國家級認定單位，應向所在地省級環保部門領取并填報《環境保護產品認定申請書》（附件一）一式三份，并提交下列資料：
（一）工商行政管理部門核發的有效營業執照復印件；
（二）申請認定的產品的現行標準的復印件；
（三）申請認定的產品的技術成果鑒定證書、專利證書或其他有關證書、證件的復印件；
（四）申請認定產品的用戶名錄；
（五）國家環境保護局認可的環保產品檢驗機構出具的一年內的產品檢驗報告。
二、省級環保部門對申請國家級認定單位提交的資料進行預審，對申請資料齊備并符合要求的，提出推薦意見后，報送國家環境保護局。
三、國家環境保護局按《環境保護產品申請認定單位檢查表》（附件一），組織有關單位對申請認定單位進行檢查，對省級環保部門推薦上報的環保產品進行評審。
對評審通過的產品，國家環境保護局予以公布，并頒發國家級環境保護產品認定證書。
第十二條省級環保產品認定的條件和程序，各省級環保部門可參照本章的規定，自行制定。
第四章認定證書的使用和管理
第十三條獲得認定證書的單位（以下簡稱獲證單位）不得涂改、濫用、轉讓認定證書；
獲證單位，在證書有效期內，可以在產品包裝、說明書及廣告宣傳中使用認定證書。
第十四條認定證書的有效期為三年。獲證單位可在認定證書期滿前三個月，向省級環保部門提出延期申請。
國家級認定產品的延期申請，由省級環保部門簽署意見后報國家環境保護局。國家環境保護局組織對延期申請進行復審，復審合格的，國家環境保護局換發新的認定證書。
省級認定產品的復審由省級環保部門組織進行。
第十五條認定證書超過有效期或者其他原因獲證單位需要重新申請認定時，其程序與初次申請認定程序相同。
第十六條獲證單位有下列情況之一的，由發證的環保部門中止使用認定證書，并責令限期改正：
（一）不能保證獲證產品符合產品標準和環境保護技術要求的；
（二）轉讓認定證書的。
第十七條獲證單位有下列情況之一的，由發證的環保部門收回認定證書：
（一）在中止使用認定證書期限內，不能按要求改正的；
（二）涂改、濫用認定證書或弄虛作假，偽造文件、資料的；
（三）不再生產獲得認定的環保產品或產品型號、規格發生變更的；
（四）使用新的注冊商標或產品名稱的。
第五章認定產品的使用和管理
第十八條各級環境保護行政主管部門，按國家有關規定，對獲得認定的環保產品在本行政區域內的使用進行日常監督管理。
第十九條獲得認定的環保產品，在全國范圍內使用，各地環境保護局不得以登記或其他名義收取費用。
第二十條在新、擴、改建項目的污染防治和其他污染防治工程中，以及環境監測中，必須使用獲得認定的產品；尚未開展認定或有特殊規定的產品除外。
各級環境保護行政主管部門，對不按上述規定辦理的項目一律不予審批和驗收。
第二十一條對獲得認定的環保產品，各級環境保護行政主管部門不得特別推薦或限定使用某一家企業生產的產品。
第二十二條獲證產品的生產單位應搞好產品使用后的各項服務，對達不到污染治理工程要求或產品質量承諾的，產品生產單位應負責產品改進、更換，或賠償相應的經濟損失。否則，將中止使用或吊銷產品認定證書。
第二十三條環境保護行政主管部門對在本行政區域使用獲得認定的環保產品的情況進行跟蹤監督檢查，產品出現質量問題時應責令產品生產單位采取措施，并向認定該產品的環境保護行政主管部門報告。
第二十四條用戶對獲得認定的產品在使用中出現質量問題，可直接向產品生產單位反映，并提出改進更換的要求，產品生產單位拒不承擔其責任的，亦可向當地或認定該產品的環境保護行政主管部門投訴。
第六章認定管理機構和檢驗機構
第二十五條各級環境保護行政主管部門應按本辦法規定的職權范圍各司其職，做好環保產品認定的監督管理工作，對超出職權范圍或的環保行政主管部門，由上級業務主管部門提出通報批評、責令改正。
第二十六條各級環境保護行政主管部門負責環保產品認定管理的工作人員，必須嚴格遵守本辦法的規定，堅持公平、公開、科學的原則，認真履行職責。對違反本辦法、、者，應調離其工作崗位，造成嚴重不良影響或其他損失的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第二十七條環保產品認定的產品檢驗由認定管理機構認可的檢驗機構承擔，檢驗機構及其工作人員應堅持科學、準確、真實的原則，按照規定的檢驗方法、內容和范圍進行檢驗。
第二十八條檢驗機構不得亂收費或向產品送檢單位提出超出其職權范圍以外的任何要求。檢驗機構有侵害產品送檢單位的合法權益時，產品送檢單位可以向環保產品認定管理機構投訴。
第二十九條檢驗機構因管理不善，或工作失誤，造成檢驗結論不當或錯誤的；泄露認定產品的技術秘密，非法占有申請單位技術成果的，視其情節輕重，由認定機構責令限期整改或取消認定檢驗資格，并依法追究法律責任。
第七章附則
第三十條環保產品認定收費，參照國家物價局、財政部[*]價費字56號《產品質量認證收費管理試行辦法》執行。
第三十一條本辦法的解釋由國家環境保護局負責。本辦法的具體監督實施由科技標準司負責。
廣東省建設廳大中型建設工程初步設計審查管理辦法新版全文笫一條 為加強我省大中型建設工程初步設計審查管理，規范審查程序，提高工程質量，節約投資，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《廣東省建設工程勘察設計管理條例》等法規，制定本辦法。
笫二條 本省行政區域內從事大中型建設工程初步設計審查及其相關活動，適用本辦法。
第三條 下列建設工程項目初步設計文件編制完成后，建設單位應當按照《廣東省建設工程勘察設計管理條例》第十九條的規定，向省或者地級以上市建設行政主管部門申請初步設計審查：
(一)關系社會公共利益和公眾安全的大中型基礎設施、公用事業等項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的大中型建設工程項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的大中型建設工程項目。
大中型建設工程項目的具體劃分標準，按照現行國家建設項目設計規模劃分標準執行。
第四條 省建設行政主管部門負責全省大中型建設工程項目初步設計審查工作的組織實施。
地級以上市建設行政主管部門按照管理權限負責本行政區域內大中型建設工程項目初步設計審查工作的組織實施。
第五條 大中型建設工程項目初步設計實行分級審查制度。
國家和省審批、核準或備案的大中型建設工程項目，由省建設行政主管部門組織有關專家和部門進行審查。
地級以上市和縣(市)有關部門審批、核準或備案本地區的大中型建設工程項目，由工程項目所在地地級以上市建設行政主管部門組織有關專家和部門進行審查。
第六條 建設單位申請初步設計審查，應當提交下列材料：
(一)申請書。
(二)廣東省大中型建設工程項目初步設計審查申請表。
(三)有關部門批準文件。主要包括：
1、項目立項批準文件;
2、建設項目選址意見書(或建設用地規劃許可證)、有關規劃設計要點的批準文件;
3、建設用地批準文件;
4、環保、消防、人防、安全生產、衛生防疫等行政主管部門的的批準文件，涉及航空管制、地鐵、風景名勝、航道通航等方面的，須提供相關部門的審查意見。
(四)技術文件。主要包括：
1、擬建設場地工程地質勘察報告;
2、地震安全性評價報告(按國家相關規定提供);
3、工程初步設計文件(包括節能設計專篇的說明書、圖紙、設計概算等)。
(五)法律、法規、規章規定的其他文件。
第七條 初步設計文件編制的內容和深度應當符合國家有關規定和要求;其中建筑工程應當按照建設部《建筑工程設計文件編制深度規定》執行;其他行業工程按照國家有關行業主管部門的規定執行;沒有規定的，可以參照相近行業主管部門的有關規定執行。
第八條 初步設計審查應當包括下列主要內容：
(一)初步設計的主要指標是否符合投資立項、城鄉規劃、國土資源、環境保護、消防、安全生產、衛生等行政主管部門的批復要求，設計單位是否嚴格執行有關行政主管部門的審批意見;
(二)各有關專業工程技術規范和標準的執行情況，重點是工程建設強制性標準條文的執行情況;
(三)是否滿足國家規定的有關初步設計階段的深度要求;
(四)有關專業重大技術方案是否進行了技術經濟分析比較，是否安全、可靠;
(五)初步設計文件是否滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要;
(六)工程概算編制是否按照國家和廣東省現行有關規定進行編制，深度是否滿足要求;
(七)初步設計內容是否合理。主要包括：
1、各有關專業設計是否符合經濟美觀、安全實用、保護環境的要求;
2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設備是否先進、合理，設計方案是否優化;
3、是否有利于資源節約和綜合利用土地、能源、水資源和材料;
4、采用的新技術、新材料是否適用、可靠。
第九條 建設行政主管部門對建設單位報送的申請材料進行審核，符合法定條件的，由建設行政主管部門組織有關部門和專家召開初步設計審查會議進行審查，并形成書面審查意見。
設計單位應當對專家提出的修改意作出是否采納的書面意見，并報組織審查的建設行政主管部門。
第十條 建設行政主管部門應當建立健全初步設計審查專家庫，加強對其所建專家庫及評審專家的管理，但不得以任何形式控制、干預或者影響評審專家的具體評審活動。
第十一條 經審查符合規定條件的，建設行政主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內作出書面批復。
第十二條 建設行政主管部門應當按照有關法規、規章以及技術規范的規定和要求嚴格審查。有下列情形之一的，應當作出不予同意的批復意見，并責令改正：
(一)設計依據不正確或不充分的;
(二)不符合國家和地方現行建設工程設計文件編制深度規定，有重要缺項的;
(三)不符合現行建設工程強制性標準，以及采用落后、淘汰技術、設備或材料等不符合現行技術產業政策和管理規定的;
(四)設計存在嚴重不合理問題的;
(五)違反國家基本建設程序的。
第十三條 初步設計批復文件應當對相關審查內容提出具體明確的意見。
笫十四條 初步設計一經批準，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應當由原勘察設計單位修改或經其書面同意，由建設單位委托具有相應勘察設計資質等級的建設工程勘察設計單位修改;并由建設單位將調整、修改后的初步設計報請原審查部門重新審查批準。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規模等主要內容的調整還須經原項目立項及有關部門同意后，再辦理有關調整初步設計審查的批復手續。
第十五條 建設單位應當對申請資料的真實性和時效性負責。
第十六條 建設單位及有關建設行政主管部門應當嚴格執行國家基本建設程序，對應進行初步設計審查而未報有關建設行政主管部門批準的，有關部門和單位不得辦理施工圖審查等手續。
第十七條 有關部門或單位從事建設工程初步設計審查及相關活動違反有關規定的，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《廣東省建設工程勘察設計管理條例》等法律、法規的規定予以處罰。
第十八條 本辦法自20xx年4月1日起施行。
初步設計審查通過網絡在地圖上找到當地政務中心或建設局，最好能查到電話。
打電話到政務中心的建設局窗口，請窗口老師將需要辦理初步設計審查的相關文件發給你。如果窗口老師不方便的話，你就自行到現場領取相關文件。
文件里應有相關部門的聯系人與聯系方式，填寫好會議通知，并將此通知送至相關單位處。
向建設局窗口提交全套設計圖紙和初步設計說明書七套，規劃批準方案總平圖復印件一份和地勘報告紙質原件一份。
會議過后，各個部門會出具相關的初設意見。一般有環保(環保局)、廣電(廣電局)、防雷(氣象局)的初設意見。
【難點】需準備的相關資料如下：
1、申請書(蓋建設單位鮮章二份)：
2、發改委備案通知或立項批復(復印件二份);
3、國土手續(復印件二份)
4、建設項目選址意見書(以出讓方式獲得建設用地使用權的建設項目除外)、建設用地規劃許可證、規劃設計條件材料、規劃建筑紅線圖、規劃批準方案總平面圖(查驗原件，收復印件二份);
4、勘察、設計合同及資質正本復印件各二套;
5、初步設計文件電子文檔十二張，內容包括全套初設圖紙、設計說明、效果圖、初設說明書等;
6、地勘報告電子光盤二張;
7. 住宅項目應報戶型統計表(原件二份);
8、按相關規定應做地址安全性評價報告的項目，提交由省地震局出具的批復文件(查驗原件，收復印件二份);
9、屬超限高層建筑工程，需提交省住房城鄉建設主管部門批準的抗震設防審查意見(查驗原件，收復印件二份);
10、應當進行抗震專項論證的市政公用設施專項工程，需提交抗震專項論證意見;
11、設計概算書(政府投資項目)(復印件二份)
(別以為按照下列清單上的準備就好了，還有些細節將會在填寫初設申請表的時候說明)
下面先詳細講解如何填寫初設申請表：
前面基本信息填寫都很簡單，照實填就好。需要注意的是，地址最好填國土證上的地址，保持一致。
工程概算就是總投資額，有的時候也叫項目規模。這個數字可以在立項批復或者投資項目備案通知書中找到。其余的面積、抗震標準、高度等技術類數據須由設計最終核定。
第二條成片土地開發項目開發面積應不小于20公頃。
第三條成片土地開發項目，由市、縣人民政府組織編制成片土地開發項目建議書（或初步可行性研究報告，下同），逐級上報到省人民政府審批（屬廈門市的由廈門市政府審批）或國務院審批，同時抄報省計委、經貿委、建委、土地局、開放辦、環保局等部門，由省政府委托省計委組織有關部門會審。上報項目建議書應包括下列附件：
1、中外雙方合作、合資協議書，或外資企業申請書；
2、外商投資企業章程及投資者的身份證明；
3、投資者資信證明；
4、開發區域的初步規劃圖和規劃說明；
5、經批準的預約用地申請表；
6、開發區域的總體環境影響初步意見書。
成片土地開發項目經省人民政府或國務院批準立項后，由投資者按照國家和省的有關規定，將合同、章程及附件上報省經貿委審批，經工商行政管理部門核準登記，成立開發企業。
第四條成片土地開發項目的總投資與注冊資本的比例及繳資期限，按國家工商行政管理局的有關規定執行。投資者按合同、章程規定的繳資期限投入資金后，應依法委托在中國注冊的會計師事務所或審計事務所驗資，驗資報告送省經貿委、土地局和工商行政管理局備案。
第五條由開發企業委托國內有資格的規劃設計單位，按國家規定內容編制開發規劃或可行性研究報告；選擇境外的規劃設計單位承擔成片土地開發的規劃設計，按國家計委和經貿部頒發的《中外合作設計工程項目暫行規定》執行。
成片土地開發規劃應符合下列技術規定：
1、成片土地開發項目的用地結構中，工業用地應不小于80％，生活配套設施用地應不高于20％（農業綜合開發區和旅游開發區除外）；
2、綠地率不低于30％；
3、停車場（庫）規劃應符合公安部、建設部《停車場規劃設計規定（暫行）》的要求；
4、建筑間距，一般地區應不小于1∶1，需要抗震防護的地區，按抗震防護要求執行
5、成片土地開發工業用地的建筑容積率按不低于1．2控制；
6、規劃布局還應符合消防、環衛、勞動安全保護等有關技術規定。
成片土地開發規劃或可行性研究報告由有規劃設計資格的機構評估論證后，由省建委組織評審，報省政府審批，開發建設過程中如需調整或修改規劃，須報經原審批機關批準。
第六條開發企業委托持證（甲級）的環境影響評價單位編制環境影響總體評價報告，報省環保局審批。環境影響評價的批準文件應抄送參與項目建議書會審的有關單位。環境影響總體評價報告審批后，由項目所在地環保部門對開發建設的環境影響進行監督。
第七條外商投資開發成片土地，應向項目所在地的市、縣土地管理局辦理預約登記，支付每公頃不少于4．5萬元的預約金后，領取土地預約證書。土地預約期最長為一年，逾期不辦理用地報批手續或辭約的，預約金不予退還。如成片土地開發項目未能獲得政府批準立項，應退還預約金。
第八條成片土地開發項目所在地的市、縣人民政府向開發企業出讓土地使用權，應明確地塊范圍、用途、年限、出讓金及其支付方式、期限和土地使用、轉讓條件。使用期滿后外方如需延期，可依法申辦延期手續。
土地使用權出讓合同批準后，開發企業應在十五天內向市、縣土地管理部門交納20％的出讓金；六十天內應交清全部出讓金，逾期未交清的，解除土地使用合同。土地出讓金的管理與使用由省政府另行規定。
第九條各地市都應成立由土地、計劃、物價、財政、建設、稅務、國有資產管理等部門以及法律和科研部門的專家組成的土地估價委員會，設立地產評估事務所。成片土地使用權出讓價格應根據土地所在區位、規劃設計要求、地面物、基礎設施配套情況、拆遷移民、使用年限、土地等級等情況，分類評估。以公開招標、公開拍賣方式出讓的成片土地價格，由市場確定，招標、拍賣的底價由地市土地估價委員會評估確定。以協議方式出讓的成片土地價格，經地市土地估價委員會評估后，報省土地估價委員會審定。省土地估價委員會必須在接到報告之日起，十五天內予以批復，逾期未批復的視為認可。
第十條成片土地開發項目建設期限限定為：40公頃以下不超過二年，40公頃至60公頃不超過三年，60公頃至100公頃不超過四年，100公頃以上不超過七年。凡取得土地使用權之日起二年內未動工開發的，取消項目，由政府依法收回土地使用權。對開發建設期滿后未開發的部分土地由政府依法收回。確有特殊原因需要延長建設期的，經省政府批準，可適當延長建設期限，延長期不超過兩年，并按下列標準計收土地閑置費：
1、閑置半年以上、一年以下的，按出讓金總額的10％計收；
2、閑置一年以上、二年以下的，按出讓金總額的20％計收；
3、閑置二年以上的，無償收回其未使用部分的土地使用權。
第十一條開發企業轉讓、出租土地使用權，必須向當地土地管理部門申領土地使用權轉讓、出租許可證。申領土地使用權轉讓、出租許可證，應具備以下條件：
1、持有土地使用權出讓合同和土地使用證。
2、已經按合同規定的期限和條件開發的土地；
3、已交清土地使用權出讓金和國家規定的有關稅費。
當地土地管理部門在接到申請后，應在十天內確定是否發給轉讓、出租許可證。
第十二條土地使用權轉讓方和受讓方應在簽定合同之日起一個月內，按規定繳納有關稅費，向當地土地管理部門辦理權屬變更登記，領取國有土地使用證。未經辦理土地權屬變更登記的，轉讓出租合同無效。土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的，當地政府有權優先購買。成片土地開發企業應按規定繳納土地增值費，具體標準及征收辦法，由省政府另行規定。
第十三條成片土地開發應盡量利用荒山、荒地、荒灘。確須使用耕地的，應依照“用一造一”的原則，由當地政府組織有關部門負責開墾新耕地。成片土地開發占用耕地和新開耕地，原則上由用地所在地區和省轄市范圍內統籌安排，自求平衡。如所在地（市）無法實現“用一造一”計劃，可由地（市）土地管理局申請委托省土地管理局統籌安排，易地開發。
第十四條占用耕地的成片開發項目，由項目所在地的市、縣土地管理局向開發者加收耕地開發專項基金，其標準為：水田每公頃4．5萬元，旱地每公頃3萬元，專項用于造地改地。占用魚塘菜地的，按福建省新菜地開發基金管理辦法執行。
本縣企業設立并聯審批工作堅持“一門受理，分送相關，并聯審批，限時辦結”的原則，以縣行政服務中心“一站式”服務受理大廳為平臺，統一接收材料，分轉各入駐并聯審批部門同步審查（包括網上、網下），限時辦結。
二、企業設立并聯審批范圍
根據本縣行政審批項目目錄，結合實際確定本縣實施企業設
立并聯審批事項如下（共33項）：
（一）畜牧局（4項）
1、獸藥經營許可證的核發；
2、種畜禽生產經營許可證的核發；
3、動物診療許可證核發；
4、漁業養殖證核發。
（二）食品藥品監督局（2項）
5、藥品經營許可證的核發；
6、餐飲服務許可證核發。
（三）衛生局（1項）
7、公共場所衛生許可證的核發；
（四）林業局（4項）
8、林木種子生產、經營許可證的核發；
9、林木運輸證的核發；
10、林木采伐許可證核發；
11、木材經營（加工）許可證核發。
（五）文廣新局（5項）
12、娛樂經營許可證的核發；
13、營業性演出許可證的核發；
14、電影放映經營許可證的核發；
15、報紙、期刊、圖書零售的批準；
16、網絡文化經營許可證核發。
（六）交通局（5項）
17、道路運輸經營許可證的核發；
18、機動車維修經營許可證的核發；
19、機動車駕駛員培訓經營許可證的核發；
20、道路客運及班線（暫停、終止）經營許可證核發；
21、出租車客運經營許可證核發。
（七）環保局（4項）
22、排污申報登記；
23、建設項目環境影響評價文件的審批；
24、危險廢物經營許可證的核發；
25、營業性文化娛樂場所邊界噪聲的審查。
（八）安監局（1項）
26、煙花爆竹經營（零售）許可證的核發。
（九）縣質量技監局（3項）
27、組織機構代碼登記的確認與發放；
28、制造計量器具許可證的核發；
29、修理計量器具許可證的核發。
（十）縣國稅務局（2項）
30、辦理稅務登記核準；
31、對發票使用和管理的審批。
（十一）縣地稅務局（2項）
32、辦理稅務登記核準；
33、對發票使用和管理的審批。
（十二）公安局（3項）
34、特種行業許可證的核發；
35、煙花爆竹運輸許可證的核發；
36、危險品運輸許可證的核發。
（十三）糧食局（1項）
37、糧食收購許可證的核發
（十四）經信委（1項）
38、工業項目立項備案
（十五）工商局（4項）
39、企業（公司）名稱預先核準登記；
40、企業設立登記注冊；
41、企業變更登記注冊；
42、食品流通許可證的核發。
（十六）人民銀行（1項）
43、開戶許可證的核發
除上述并聯審批事項外，其他涉及企業設立的審批事項，將根據實際情況逐步推進。
三、并聯審批的程序
并聯審批按照“工商受理，抄告相關，同步審批，限時辦結”的工作流程操作。并聯審批整個流程，通過“中心”窗口電腦網絡或書面通知進行。
（一）工商受理。企業辦理登記注冊時，依法向工商行政管理部門申請，工商部門在辦理企業名稱預先登記后，對企業經營范圍中涉及前述部門前置審批的項目，向申請人發放《前置審批辦事須知》、《企業設立登記申請書》，提供相關的法律咨詢，并告知企業應辦理前置審批的項目和審批機關。
（二）抄告相關。工商部門受理企業設立登記申請后，應在當日對涉及前置審批的項目通過電腦網絡或書面通知告知“中心”和相關審批機關，并在電腦中或書面通知明確注明企業名稱、投資人、前置審批項目和部門、企業聯系人和聯系方法、受理日期和基本內容。
（三）同步審批。各相關部門知悉前置審批信息后，應及時與企業聯系人聯系，對其申請的審批事項告知其審批要求，并做好審核、審批工作。
（四）限時辦結。自工商抄告次日起，各相關部門應根據公示承諾的審批期限完成審批工作，將審批意見通過書面或電腦網絡反饋給工商部門，并通知企業申請人，由企業在登記注冊時向工商部門提交各部門的書面審批意見或許可證。工商部門按登記注冊要求，在5個工作日內作出是否核發營業執照的審核決定，并抄告“中心”和相關部門。對超過承諾期限不予反饋的，工商部門視作該項目已通過前置審批，核發營業執照。相應的法律責任由該項目的前置審批機關承擔。
對于在期限內明確提出“不同意”決定的，審批機關需直接向企業申請人發出“不同意”的書面決定，并具體說明“不同意”的理由，同時審批機關應將審批意見書面通知工商部門。工商部門據此不得核準企業從事該項經營項目。如企業提出按審批機關要求進行整改，重新要求審批的，由企業向工商部門再提出后，經工商部門受理并告知相關審批機關，重新依據并聯審批的流程操作。
列入并聯審批屬于市及市以上審批的項目，各相關審批機關在公示承諾期限內出具初審意見后，抄告“中心”和工商部門。同意上報的項目，前置審批機關應主動做好與上級審批機關的銜接、溝通，積極爭取上級審批機關盡早審批。當許可證或批準文件下發后，應于當日抄告“中心”和工商部門，并及時發放給企業。
四、工作目標任務及進度安排
2012年2月底前，實現本縣企業設立并聯審批事項網下試運行，并盡快實現企業設立并聯審批網上、網下的同步運行。
五、進度安排及部門分工
（一）準備階段（2012年1月1日－15日）
1、各相關并聯審批部門建立專題小組，制定并聯審批事項的辦事指南、工作流程、表格下載、網上申報、狀態查詢、結果反饋、網上咨詢、監督投訴、政策法規、便民問答等十項內容（縣監察局、行政服務中心及相關并聯審批部門）；
2、設計本縣企業設立并聯審批操作規程（工商局）
3、制定系統技術方案（縣行政服務中心）；
4、項目和人員進駐到位（縣監察局）。
（二）開發階段（2012年1月16日－31日）
1、完成系統平臺開發招投標，啟動系統開發（縣行政服務中心）；
2、完成相關并聯審批事項的十項內容整理（縣監察局、縣法制辦、行政服務中心及相關并聯審批部門）；
3、完成并聯審批操作規程的設計（工商局）；
4、對相關人員進行業務培訓，同時進行并聯審批網下試運行（縣行政服務中心、工商局及相關并聯審批部門）。
（三）實施階段（2012年2月－3月）
1、基本完成系統平臺的開發（縣行政服務中心）；
2、建立相關配套制度（縣行政服務中心）；
3、并聯審批網下運行正式實施，同時并聯審批網上進入試運行階段（縣監察局、行政服務中心、工商局及相關并聯審批部門）；
4、完善信息平臺及保障制度，企業設立并聯審批系統平臺正式運行（縣行政服務中心）；
5、檢查各成員單位并聯審批運行的情況（縣監察局）。
六、工作要求
1、各相關并聯審批部門要高度重視，盡快落實分工，安排專人負責，做好前后臺銜接，做到“分管領導、職能科室、經辦人員、專線電話（傳真）”四落實，涉及到的企業并聯審批項目全部進駐中心到位，經辦人員授權到位，原單位不得再受理，一律在中心辦理，要建立內部相應的工作程序及監督機制，以保證工作順利開展。
2、各相關并聯審批部門要抓緊進行審批標準化建設，梳理清楚各項審批事項的流程、條件、環節、時限等十項內容，抓好基礎性建設，并切實為當事人的申請提供咨詢服務，以及行政審批中涉及選址定點、現場勘察等審批基礎工作的，提供事前指導勘驗服務。
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為統領，努力踐行“三嚴三實”，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹落實《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》（中辦發[2014]15號）和全國、省市檔案工作會議精神，堅持“1135”新思路，即建好用好一個國家綜合檔案館，提升105家全宗單位的檔案管理水平，選樹30個檔案工作示范點，完成502個村土地確權檔案進館任務，開創我市檔案工作新局面。
二、目標任務
1、建好用好一個國家綜合檔案館。認真貫徹中辦、國辦《意見》精神和市委、市政府《關于進一步推進招商引資工作的意見》等決策部署，重點抓好三項工作。一要抓好項目建設。把項目建設列入全局工作的重要位置，科學謀劃，全員招商，傾力服務，針對目前我館面積不達標、功能不完善，屬于“危房館”的實際情況，力爭用三至五年時間，建成一個符合檔案館建設標準和設計規范的新型國家綜合檔案館。二要加強檔案收集。認真貫徹國家檔案局9號令，進一步完善檔案移交進館常態化機制，加快制定我市檔案館收集范圍細則，今年8月底前報邯鄲市局審批。抓好民生檔案收集，使館藏檔案總量進一步增加，質量進一步提高，結構進一步優化。三要提升服務能力。圍繞京津冀協同發展，圍繞武安轉型升級、綠色崛起、二次創業等重大課題，找準切入點，提前介入，主動跟進，探索檔案工作服務發展的方法舉措，為黨委、政府決策提供有力支撐。嚴格執行利用檔案零收費政策和便民利民措施，簡化查閱手續，最大限度滿足利用者需求。通過報送或推介相關檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽等多種形式，全方位為社會提供檔案信息服務。要加快推進數字化檔案館建設，對可以公開的開放檔案目錄和有關檔案資料及時公開。
2、提升105家全宗單位的檔案管理水平。要對全宗單位的檔案管理水平進行摸底排隊，分類指導，力爭通過五年時間全部實現上檔晉級。一要加大指導力度。加強對各單位檔案收集整理工作的監督指導，特別是對重點工作、重大活動、重大建設項目等，要監督指導有關方面及時建立檔案工作制度。二要完善歸檔制度。各單位檔案機構要認真履行職責，建立健全文件材料歸檔制度，及時制定或修訂本單位各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表，報同級檔案行政管理部門審核后實施，做到應歸盡歸、應收盡收。三要抓好目標認定。要下大力度抓好機關團體、企事業單位檔案工作目標管理的認定工作，每年第三季度前各申報單位要對照《河北省機關檔案工作目標管理認定辦法》完成自查，并上報自查報告，提交認定申請書。第四季度市檔案局組織考評和認定。對已經進行目標認定的單位，可根據實際情況，申報更高一級等次的認定，力促我市檔案管理水平再上新臺階。
3、選樹30個檔案工作示范點。要在市直單位、民營企業、鄉鎮農村選樹30個建檔示范點，采取提前培訓、超前指導，以抓試點、樹典型、創經驗等方式推動工作開展，提升整體水平。在市直單位要選樹環保局、質監局、地稅局、工商局等10個單位為示范點，帶動所有檔案室全部晉檔升級。在民營企業選樹新金、龍鳳山、普陽等10個單位為示范點，引領其他民營企業逐步建起檔案室，提升企業形象，展示創業歷程，弘揚先進文化，促進轉型升級。在鄉鎮農村圍繞集中連片打造美麗鄉村，改善人居環境，在團城片區和三個歷史文化名村（陽邑西街、伯延和平街、冶陶村）、三個旅游村（朝陽溝、白沙、磁二）建立10個示范點，展示村莊變化，傳承村莊文化，促進面貌提升，凝聚發展合力。
4、完成502村土地確權檔案進館任務。土地確權是全市“三農”工作的重中之重。按照要求，今年要完成耕地面積的50%，明年完成40%，2017年全面完成確權登記頒證工作。為此，要加強領導、明確任務、嚴明責任、跟蹤服務，積極主動為基層檔案工作提供業務咨詢和技術幫扶，做到一戶都不能落，一份檔案也不能少，堅持登記工作進展到哪里，檔案管理工作就延伸到哪里。市農經總站對每村發證時，我局檔案人員都要及時跟進，確保每村在規定時間完成立卷歸檔任務，并經驗收小組驗收合格后，再移交我局綜合檔案館。
三、保障措施
1、踐行“三嚴三實”，加強班子建設。班子同志必須加強理論學習，強化宗旨意識，經常反省修正，做到嚴以修身;必須樹立正確的權力觀，堅持民主集中制，堅持依法用權辦事，做到嚴以用權;必須常思貪欲之害，常懷敬畏之心，常養健康情趣，做到嚴以律己;必須從實際出發，敢于擔當責任，謀劃項目建設，做到謀事要實;必須勇于直面矛盾，服務項目建設，開創工作局面，做到創業要實;必須對黨忠誠、做組織的老實人，取信于民、做群眾的老實人，表里如一、做同志的老實人，做到做人要實，始終保持領導班子“為民、務實、清廉”的良好形象。
