時間：2022-02-01 19:00:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇藥店整改報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
縣安全生產委員會：
為認真貫徹落實4月12日至13日州安全生產“四不兩直”暗訪指導組，對我縣近期安全生產工作開展情況進行暗訪指導，暗訪發(fā)現了一些問題隱患。為認真做好自治州安全生產“四不兩直”暗訪指導組反饋問題隱患整改工作，舉一反三，全面排查整治事故隱患，我局立刻召開干部職工大會傳達學習州、縣兩級安全生產會議精神，開展了安全生產拉網式、地毯式大檢查，現將檢查情況報告如下：
一、檢查范圍：
農業(yè)農村局組織人員對本單位辦公樓內用電、消防、房屋安全及縣域內農產品加工企業(yè)、屠宰廠、獸藥店、飼料店、農資店、農機銷售制造企業(yè)、農機作業(yè)機械、農機道路安全、大型沼氣企業(yè)等，開展安全隱患大排查、大檢查，做到不漏一個盲區(qū)、不放過一個環(huán)節(jié)。
1、縣委常委陳**帶隊，農業(yè)農村局聯合應急局重點檢查了兩家榨油企業(yè)，實地檢查**油脂和**油脂兩家正在生產的企業(yè)。對大型沼氣企業(yè)、農機制造企業(yè)，生產、用電、消防等安全隱患進行逐一檢查。
2、對全縣70家農資經營門店、農機銷售網點、獸藥店、飼料店進行了拉網式排查，重點檢查了定點銷售硝基類肥料2家、限制使用農藥5家經營店鋪是否落實實名購買登記制度，硝基類肥料庫房紫外線報警器是否正常，用電、消防等安全隱患進行排查。
3、結合春耕備耕好農機化春耕生產工作，重點檢查春季作業(yè)機械、檢驗、檢修、拖拉機非法載人、道路行駛等安全隱患。
4、對大型養(yǎng)殖場、兩家屠宰廠進行了排查，對防疫、防控、消毒、無害化處理、用電、消防是否存在安全隱患。
二、排查存在的安全隱患
1、在**油脂廠檢查過程中陳**常委認真聽取企業(yè)法人的安全生產匯報，在生產車間現場提問兩名帶班班長的崗位職責及安全常識，并發(fā)現存在的安全隱患；（1）預處理車間臨時用電電線絕緣層破損；（2）預處理車間控制柜絕緣膠墊積塵嚴重；（3）預處理車間氧氣瓶、煤氣瓶倒放，氧氣、煤氣氣瓶無防傾倒措施、無減震膠圈，氧氣瓶無氣瓶帽，氧氣瓶與煤氣瓶間距不足，動火點與氣瓶距離不足；（4）清除車間切割機電線絕緣層破損；（5）清除車間臨時用電管理混亂，時用電電線與地面油污接觸；（6）清除車間氧氣瓶倒放，氧氣瓶與煤氣瓶間距不足，動火點與氣瓶距離不足，氣瓶與膠管連接處用鐵絲簡易固定；（7）清除車間配電箱未固定懸掛在裝置上；（8）未設立獨立的氫氧化鈉存儲庫房；（9）后廠絞籠撞損未及時修復；（10）榨油車間門口廢水箱防護欄未固定，防護不到位；（11）浸出車間防爆控制柜面板損壞未修復；（12）浸出車間二層平臺電動葫蘆未設置限位開關；（13）浸出車間法蘭跨接用普通電線跨接；（14）浸出車間二、三層平臺未安裝踢腳板，防護欄防護不到位。
2、農資經銷店銷售的棉花種子未在我縣農業(yè)農村局備案1家；農資經銷店出售的棉種標簽標識不規(guī)范4家；獸藥店沒有填寫獸藥銷售記錄1家；獸藥店未貼獸藥標簽1家。
3、路檢路查時發(fā)現部分拖拉機反光標志不全、未及時參加年檢年審、證照未攜帶，部分作業(yè)機械滅火器已過期。
三、具體工作作法及措施
1、對**油脂有限公司存在的安全隱患當日已下發(fā)整改通知書，停產限期整改，現已整改完畢等待復驗開工。
一、評估范圍
縣域內基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構中符合特殊藥品定點基本條件的可以申請?zhí)厥馑幤范c醫(yī)藥機構。
二、申請條件
（一）特殊藥品定點醫(yī)療機構申請基本條件
1、基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構；
2、屬縣域內二級乙等以上醫(yī)院；
3、具有所經營藥品、醫(yī)用材料相適應的確保質量的物流、倉儲等“冷鏈系統”設備條件；
4、具有使用特殊藥品專業(yè)科室，并具備為參?；颊咛峁┨厮幏盏呐R床醫(yī)師、藥師；
5、需應用腫瘤分子靶向等相關特殊藥品的，應具備惡性腫瘤治療等相應技術資質和實力，并原則上具備基因檢測能力；
6、近3年無醫(yī)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)督等相關部門的行政處罰記錄，且無重大醫(yī)療責任事故；
7、與有關慈善機構合作，在省作為特殊藥品援助點的優(yōu)先納入。
（二）特殊藥品定點零售藥店申請基本條件
1、具有特殊藥品管理服務經驗的企業(yè)集團或連鎖藥品銷售單位的下屬零售藥店，并全國布點DTP銷售網絡的專業(yè)藥房；
2、申請單位的企業(yè)集團或連鎖銷售單位具備與特殊藥品生產廠家簽署的一級經銷商協議；
3、具備一定數量特殊藥品品種的銷售資格，并確保特殊藥品品種齊全；
4、具有一定的規(guī)模，營業(yè)用房使用面積在180平方米以上，企業(yè)集團或連鎖藥店營業(yè)額在1億以上；
5、具有與所經營藥品、醫(yī)用材料相適應的確保質量的物流、倉儲等“冷鏈系統”設備條件；
6、具有特殊藥品供應業(yè)務相適應的經營管理服務能力，并至少配備執(zhí)業(yè)藥師和醫(yī)師各一名；
7、近3年無醫(yī)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)督等相關部門的行政處罰記錄，且無重大醫(yī)療責任事故；
8、與有關慈善機構合作，在省作為特殊藥品援助點的藥店優(yōu)先納入；
9、獲得特殊藥品生產廠家頒發(fā)的榮譽獎項者優(yōu)先納入；
10、從業(yè)人員簽訂勞動合同并參加社會保險。
三、公告
由縣醫(yī)療保障局制定年度特殊藥品定點醫(yī)藥機構發(fā)展計劃，縣醫(yī)療保險經辦中心根據發(fā)展計劃制定并公告，明確受理新增特殊藥品定點醫(yī)藥機構數量、受理條件、受理時間、受理地點、所需材料等內容。
四、申請所需材料
（一）醫(yī)療機構簽約申請材料。
1、縣醫(yī)療機構申報特殊藥品定點評估申請表；
2、縣醫(yī)療機構申報特殊藥品定點資格申報清單；
3、違規(guī)自愿退出特殊藥品定點管理承諾書；
4、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證；
5、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書或營業(yè)執(zhí)照副本；
6、具有使用特殊藥品專業(yè)科室、為參保患者提供特殊藥品服務的臨床醫(yī)師、藥師名單；
7、經營特殊藥品名單及供貨商銷售資格證明材料；
8、申請單位物流、配送、銷售條件的書面報告；
9、使用特殊藥品應具備的相應技術資質的證明材料；
10、與有關慈善機構簽訂特殊藥品合作協議。
（二）零售藥店簽約申請材料。
1、縣零售藥店申報特殊藥品定點評估申請表；
2、縣零售藥店申報特殊藥品定點資格申報清單；
3、違規(guī)自愿解除特殊藥品定點管理承諾書；
4、藥品經營許可證及營業(yè)執(zhí)照的副本；
5、藥品經營質量管理規(guī)范認證證書；
6、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師資格的相關證件；
7、經營特殊藥品名單及供貨商銷售資格證明材料；
8、申請單位物流、配送、銷售條件的書面報告；
9、申請單位股權、股份權屬證明材料、藥店權屬證明材料，藥店營業(yè)用房的房產證；
10、藥店財務年終決算報表；
11、工作人員勞動合同和參加社會保險的相關證明；
12、與有關慈善機構簽訂特殊藥品合作協議。
申報機構按申請材料要求裝訂組成卷宗，一式三份。（申報單位、縣醫(yī)療保險經辦中心、縣醫(yī)保局各一份），申報材料在加蓋公章和法人章后，向縣醫(yī)療保險經辦中心進行申報，同時提交相關資質證件原件。
五、評估流程
（一）申報和初評?？h醫(yī)療保險經辦中心對定點醫(yī)藥機構申報的卷宗核對無誤后，組織有關人員對申報單位進行實地調查、核實。自申報之日起，22個工作日內完成初審并簽署初審意見。初審合格的由縣醫(yī)療保險經辦中心匯總后，說明初審情況并向縣醫(yī)療保障局提出履約能力評估申請。未通過初審的醫(yī)藥機構不進入履約能力評估環(huán)節(jié)。
（二）履約能力評估。由縣醫(yī)療保障局向市醫(yī)療保障局提出履約能力實地評估申請，由縣醫(yī)療保障局醫(yī)藥管理科牽頭，縣醫(yī)療保險經辦中心配合，從市醫(yī)療保障專家?guī)熘?，按一定比例公開、隨機抽取專家組成評估專家組（3-5人），對通過初評的醫(yī)藥機構進行履約能力實地評估。評估小組按照《實地評估考核評分指導標準》逐項進行評估并詳細記錄實地評估情況，現場進行量化賦分。
評估結束后，評估專家小組集體在專家分別賦分的基礎上對評估情況進行匯總。按照從高分到低分順序，根據公告，擇優(yōu)確定擬進行談判簽約的醫(yī)藥機構，進入談判簽約環(huán)節(jié)，低于70分的不進入談判簽約環(huán)節(jié)。通過縣政府網站和“醫(yī)?！惫娞柟?天，公示無異議后，進入談判簽約環(huán)節(jié)。
（三）談判簽約。由縣醫(yī)療保險經辦中心組織與進入談判簽約環(huán)節(jié)的定點醫(yī)藥機構，就服務人群、服務范圍、服務內容、結算方式等進行平等溝通、協商談判，達成共識后列入擬簽約服務協議范圍，并通過縣政府網站“醫(yī)?！惫娞柟?天。公示期內接到舉報投訴的，縣醫(yī)療保險經辦中心要進行調查核實，情況屬實的取消資格，不予簽訂服務協議。公示期結束后，縣醫(yī)療保險經辦中心與新增特殊藥品定點醫(yī)藥機構簽訂服務協議，并將申報審批材料卷宗和協議向縣醫(yī)療保障局醫(yī)藥管理科進行備案。因特殊藥品定點醫(yī)藥機構原因60個工作日內，未能簽訂定點服務協議的視作自動放棄。
（四）結果。協議簽訂結束后，特殊藥品定點醫(yī)藥機構名單在縣政府網站和“醫(yī)?！惫娞栂蛏鐣?。
以上評估流程完成時限不得超過3個月。
六、協議履行及解除
（一）協議履行。協議簽訂后，縣醫(yī)療保險經辦中心和特殊藥品定點醫(yī)藥機構應共同遵守協議條款，加強自身內部管理，為參保人員提供優(yōu)質的特殊藥品醫(yī)療保險服務。
（二）協議解除。
1、特殊藥品定點醫(yī)療機構發(fā)生以下違規(guī)行為，一律解除服務協議：通過偽造醫(yī)療文書、財務票據或憑證等方式，虛構醫(yī)療服務“假住院、假就診”騙取醫(yī)?；鸬?；為非定點醫(yī)療機構、暫停協議醫(yī)療機構提供醫(yī)療費用結算的；協議有效期內累計3次被暫停協議或暫停協議期間，未按時限要求整改或整改不到位的；被吊銷《醫(yī)療機構職業(yè)許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》的；拒絕、阻撓或不配合醫(yī)保部門開展必要監(jiān)督檢查的；其他造成嚴重后果或重大影響的違約行為。
2、特殊藥品定點零售藥店發(fā)生以下違規(guī)行為，一律解除服務協議：偽造虛假憑證或串通參保人員兌換現金騙取基金的；為非定點零售藥店或其他機構提供費用結算的；將醫(yī)保目錄范圍之外的項目按照目錄內項目申報醫(yī)保結算的；協議有效期內累計3次被暫停協議或暫停協議期間未按時限要求整改或整改不到位的；被吊銷《醫(yī)療機構職業(yè)許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》的；拒絕、阻撓或不配合醫(yī)保部門開展必要監(jiān)督檢查的；其他造成嚴重后果或重大影響的違約行為。
（三）其他要求。被解除服務協議的特殊藥品定點醫(yī)藥機構，自終止（退出）協議之日起三年內不得重新申請新增特殊藥品醫(yī)保定點醫(yī)藥機構履約能力評估。
一、工作目標
通過專項整治行動，全面加強藥品類易制毒化學品的監(jiān)督管理，以含麻黃堿復方制劑為重點品種，以流通環(huán)節(jié)為重點環(huán)節(jié)，進一步完善含麻黃堿復方制劑管理制度，嚴防麻黃堿復方制劑流失。同時嚴厲打擊違法違規(guī)行為，嚴肅查處違法違規(guī)銷售麻黃堿復方制劑的企業(yè)，維護正常的藥品經營秩序。
二、工作步驟和重點
這次專項整治行動分宣傳發(fā)動、自查自糾、集中檢查和總結評估四個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動階段（9月22日～9月30日）。我局結合實際，研究制定行動方案，明確整治目標，落實工作責任。同時利用藥品遠程監(jiān)管系統、藥店QQ群及自律小組活動，及時將管理要求、專項整治行動任務和安排等有關要求傳達至轄區(qū)每一個藥品經營企業(yè)，動員企業(yè)積極參與此次專項整治行動，全面落實我局印發(fā)的《關于進一步加強含麻黃堿復方制劑經營管理的通知》（以下簡稱《通知》），建立完善并有效落實有關含麻黃堿類復方制劑經營管理制度。
（二）自查自糾階段（10月1日～10月30日）。各企業(yè)要認真組織員工學習并執(zhí)行有關含麻黃堿復方制劑管理規(guī)定，全面完善含麻黃堿復方制劑經營管理制度，在企業(yè)內部開展自查自糾，重點自查管理規(guī)定落實情況；同時對2011年以來銷售情況進行自查，逐筆核實銷售情況，排查異常銷售行為。對自查發(fā)現的不規(guī)范行為，應如實報告并立即予以整改；對自查發(fā)現的異常銷售情況，必須及時糾正并報我局稽查科；對未認真開展自查自糾、未對銷售流向進行跟蹤核實，以及故意隱瞞不報、規(guī)避監(jiān)管的，一經查實，將從嚴從重嚴肅查處。各企業(yè)應于10月30日前將自查自糾報告和整改計劃報送我局藥品安全監(jiān)管科。
（三）集中檢查階段（10月30日～11月25日）。
1、開展麻黃堿復方制劑購銷環(huán)節(jié)集中檢查。在企業(yè)開展自查自糾的基礎上，我局組織人員對轄區(qū)內含麻黃堿復方制劑經營企業(yè)逐一進行現場檢查，重點檢查2011年以來銷售情況及有關管理制度落實情況。對批發(fā)企業(yè)，要重點檢查購買方資質證明材料的審核及留存、銷售票據管理和結算資金流向，以及藥品進貨驗收等情況；同時，充分利用藥品電子監(jiān)管網的預警功能，一旦發(fā)現藥品銷售流向和數量異常的，立即監(jiān)督企業(yè)暫停銷售，并請藥品流入地食品藥品監(jiān)管部門進行協查。對零售藥店，重點檢查其執(zhí)行藥品分類管理制度，嚴格遵守單次銷售限量規(guī)定，查驗、登記購買者身份證等情況。
2、嚴厲打擊違法違規(guī)行為。對檢查發(fā)現存在較大管理漏洞或造成多次、大量藥品流失的經營企業(yè)，要及時上報市食品藥品監(jiān)督管理局，申請暫停其含麻黃堿復方制劑經營范圍。對涉嫌觸犯刑律的，要及時移送公安機關處理。
（四）總結提高階段（11月25日～12月5日）。通過對整治行動進行總結評估，進一步鞏固整治成果，完善監(jiān)管制度機制。同時于12月5日前，以書面形式將總結報告報至市局藥品安全監(jiān)管處。
三、工作要求
（一）加強組織領導，認真部署安排。為切實加強此次專項整治行動的組織領導和統籌協調，我局專門成立藥品類易制毒化學品專項整治行動領導小組，姜正清任組長，任副組長為成員。領導小組下設辦公室，設在藥品安全監(jiān)管科，具體負責專項整潔行動的協調、信息上報和總結工作。
藥品是防病治病的特殊商品，關系到人民群眾的身體健康和生命安全。實施藥品放心工程的根本目的，是讓人民群眾用上安全有效的放心藥，維護人民群眾的合法權益，加快醫(yī)藥經濟的發(fā)展，促進經濟和社會的協調發(fā)展，從而為實現市委提出的在北率先全面建成小康社會的宏偉目標做出應有的貢獻。
實施藥品放心工程的指導思想是：以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，圍繞“突出重點，帶動全面”的工作思路，緊密結合市藥品監(jiān)管形勢，把整治與建設、當前與長遠、專項整治與日常監(jiān)管有機結合起來，抓農村，搗窩點，促誠信，通過完善監(jiān)管體制、強化藥品認證、促進建立行業(yè)的誠信體系、全面整頓藥品市場，大力推進藥品標準化、規(guī)范化生產和現代流通方式的發(fā)展，確保人民群眾用藥安全。為市藥品市場的長治久安打下堅實的基礎。
二、工作目標
(一)建立科學、完善的藥品監(jiān)督管理體制。鞏固和發(fā)展藥品監(jiān)督管理體制改革的成果，通過加強基層和基礎建設、完善制度體系、實現政務公開、創(chuàng)建藥監(jiān)文明行業(yè)、規(guī)范行政審批和行政處罰、加強藥監(jiān)系統信息化水平等工作，迅速建設一支思想過硬，作風扎實，行動快捷，依法行政，清正廉潔，敢于動真碰硬的藥品監(jiān)督管理隊伍。
(二)藥品市場秩序繼續(xù)保持領先水平。通過完善日常監(jiān)管工作和持續(xù)不斷的捫—擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械的違法犯罪活動，使藥品市場不斷凈化，為實現省局提出的“全省藥品市場繼續(xù)保持全國最好水平”的目標做出應有的成績。加大藥品市場整治的力度，花大力氣杜絕無證生產和無證經營藥品、醫(yī)療器械，使各種涉藥違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處，評價性抽檢藥品、醫(yī)療器械產品合格率不斷提高，尤其是一次性使用無菌醫(yī)療器械和骨科內固定醫(yī)療器械產品的合格率有較大幅度提高，人民群眾對藥品的安全感普遍增強。
(三)全面實施GMP、GSP，加快推進GAP。依法按期完成對現有企業(yè)藥品GMP、GSP認證工作，積極推進對中藥材種植的GAP認證試點。通過認證，將藥品的生產和經營及中藥材種植牢牢納入規(guī)范化、標準化軌道，從源頭上保證藥品的質量。年內，80％的藥品生產企業(yè)整體或部分通過GMP認證；所有大中型藥品批發(fā)企業(yè)、大中型藥品零售連鎖企業(yè)、大型藥品零售企業(yè)必須通過GSP認證；其他小型藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)也要按期完成GSP改造工作，遞交GSP認證申請。對逾期達不到標準的藥品企業(yè)，按照有關規(guī)定給予行政處罰，直至取消藥品生產經營許可證。加快實施中藥材生產質量管理規(guī)范，提高藥品生產和中藥材種植的管理水平。
(四)推動藥品市場信用體系的建立。充分發(fā)揮藥品監(jiān)督管理部門在建立藥品市場誠信、行業(yè)自律建設中的推動、規(guī)范、監(jiān)督和服務作用。年內基本建立可供社會查詢的藥品、醫(yī)療器械生產、經營、使用企業(yè)或單位的數據庫；基本建立執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師數據庫。從年起，由所在地藥品監(jiān)督管理部門建立信用檔案，采集相關信息，在數據庫中進行記錄并公開相關情況，對管理相對人的信用進行評定分級，公開接受社會的監(jiān)督，實現信用信息的互通互聯、資源共享，增加不遵守信用企業(yè)的違信成本，起到警示和懲戒作用，具體辦法另行下達。
(五)加強農村藥品監(jiān)督網絡和農村藥品供應網絡的建設。進一步建立和完善縣以下藥品監(jiān)督網，掃除農村藥品監(jiān)督管理的空白點。將專業(yè)執(zhí)法隊伍和建立群眾性藥品監(jiān)督網絡結合起來，走專群結合、群防群治的路子，發(fā)動人民群眾參與藥品放心工程，營造人人關注藥品放心工程、支持藥品放心工程實施的良好局面。采取有力措施，促進藥品連鎖經營企業(yè)轉向農村開設連鎖門店，鼓勵并指導鄉(xiāng)村的普通商業(yè)企業(yè)按照規(guī)定經營乙類非處方藥，大幅度增加農村藥品供應網點。100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立藥店或連鎖門店，行政村逐步達到方便農民群眾購藥。
(六)推進藥品連鎖配送工作進程。加大推動藥品零售連鎖化經營，力爭到年將全市藥品零售連鎖門店的數量增加到藥品零售網點總數的50％左右，將零售連鎖銷售逐步提高到社會藥品零售總額的70％左右。大力促進現代物流方式的運用，鼓勵大型藥品集團收購、兼并、組合我市的藥品批發(fā)企業(yè)，將其改造成區(qū)域性基層藥品配送中心，負責本地區(qū)零售藥店、社區(qū)衛(wèi)生服務組織或其他形式醫(yī)療機構的藥品配送，減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品采購成本，減輕群眾用藥負擔。
三、主要措施
(一)嚴厲打假治劣，深入開展一系列專項整治行動。
1．嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品違法行為。重點檢查違法生產、經營和使用假冒他廠生產的藥品、假冒批準文號的藥品、擅自配制的醫(yī)院制劑、未經檢驗就銷售的藥品、檢驗不合格的藥品、擅自添加藥品活性成份及非藥品冒充藥品、過期失效藥品、未注明效期的藥品、標簽及使用說明書不符合規(guī)定的藥品、獸用藥冒充人用藥品等行為。將“正源行動在農村”活動與各項專項整治活動有機結合起來，10月底前完成“正源行動在農村”專項監(jiān)督檢查。
2．嚴肅查處無證經營藥品的違法行為。重點檢查從無證單位或個人手中購進藥品、無證經營、超范圍經營、異地經營、出租證照、出租柜臺、提供票據、掛靠經營、醫(yī)療機構將其配制的制劑在市場上銷售、未經批準擅自使用其他醫(yī)院配制的制劑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超代購范圍銷售藥品以及個人設置的門診部、診所等醫(yī)療機構向患者提供的藥品超出品種規(guī)定的范圍等違法行為。重點查處藥品批發(fā)企業(yè)買賣、出租、出借或變相買賣、出租、出借證照，以及向非法經營者提供證照、票據、倉儲服務，吸納他人掛靠經營等違法違規(guī)行為。對違規(guī)企業(yè)該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該吊銷許可證的吊銷許可證。
3．嚴肅查處生產、經營和使用；無證醫(yī)療器械違法行為。凡是列入《國家重點監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》的醫(yī)療器械，以及助聽器、隱形眼睛、一次性使用輸注泵、合成樹脂牙、射頻消融治療儀、激光治療設備、與防治非典相關的醫(yī)用防護服、醫(yī)用防護口罩等，對其生產、經營、使用單位組織一次全面檢查。加大對醫(yī)療器械經營、使用單位在庫醫(yī)療器械質量的檢查力度，清理所有不符合醫(yī)療器械規(guī)定的產品。重點檢查：(1)產品是否具有醫(yī)療器械產品注冊證；(2)產品注冊證是否在有效期內；(3)產品名稱、規(guī)格型號、生產單位、標示的執(zhí)行標準、產品適用范圍是否與注冊證批準內容一致；(4)年4月1日以后，生產、銷售和購進無證醫(yī)療器械的行為，對無證的產品，依據《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關規(guī)定予以處罰。
4．開展對中藥飲片市場流通秩序的專項整治工作。集中力量重點檢查轄區(qū)內有關藥品生產、經營單位和醫(yī)療機構中藥飲片的進貨渠道，重點抽驗不合格率較高的中藥飲片，對來自安徽亳州等地集貿市場的中藥材及中藥飲片實行重點監(jiān)控，發(fā)現違法違規(guī)行為和假劣中藥飲片，均依法嚴肅查處。對藥品生產、經營企業(yè)及各級醫(yī)療機構從中藥材專業(yè)市場購進中藥飲片的，一律按從無《藥品經營許可證》處采購藥品進行查處。
5．開展對計生藥具、隱性眼鏡市場整治工作。會同計生部門，在橡膠市場專項檢查的基礎上，繼續(xù)開展計生藥具的市場整頓。重點檢查零售藥店、計生用品商店、性保健品商店、計劃生育指導站是否存在無證經營現象，經營使用的計生用品是否合格，產品的包裝與標志是否存在法律規(guī)定禁止或其他不宜宣傳的內容。繼續(xù)開展隱性眼鏡市場整治，規(guī)范市場秩序。
6．開展對二類的專項檢查活動。重點檢查二類批發(fā)、零售企業(yè)對銷售對象的合法資格審查情況；二類零售企業(yè)憑蓋有醫(yī)療機構公章的醫(yī)師處方并按規(guī)定劑量銷售的情況；生產、經營、使用單位二類購銷記錄、收支帳目、庫存以及處方管理情況；違規(guī)經營使用二類的情況。對違規(guī)銷售和使用二類的依法予以查處，至8月底完成二類的專項檢查。
(二)嚴格準入制度，從源頭上保證藥品質量。
1．深化藥品行政審批制度改革。根據市政府關于行政審批制度改革的一系列文件，進一步清理行政審批項目，凡無法律法規(guī)依據的一律不得設置行政審批項目?！端幤方洜I企業(yè)許可證》(零售)等7個行政審批項目一律進市行政審批中心受理，涉及收費的一律在“中心”繳費，實行一站式、一條龍、通透式集中審批：當前，要按照“科學、規(guī)范、高效”的要求。進一步完善操作機制。要進一步簡化審批程序，零售藥店設置要針對當前的新情況，新問題，在堅持GSP標準的前提下，按照合理布局的原則，修訂設置標準，減少審批環(huán)節(jié)，縮短周期，提高效率，方便群眾購藥，促進藥品零售業(yè)的健康發(fā)展。
2．繼續(xù)推進藥品GMP認證工作。著重做好對正在實施GMP改造，有望在年內申報并通過認證的愛普森藥業(yè)有限公司、長江藥業(yè)有限公司、黃河藥業(yè)股份有限公司等3家企業(yè)的現場指導及市局初審工作。同時對8家已整體通過GMP認證或部分車間通過GMP認證的企業(yè)，做好跟蹤回訪檢查。年底前，全市需通過認證的47個劑型有70％通過GMP認證。對已通過GMP認證的企業(yè)、車間跟蹤回訪率達到100％。
3．加快推進GSP認證工作。深入企業(yè)調查研究，針對不同企業(yè)的不同情況，強化分類指導，突出對制度、職責、程序性文件的輔導和現場督導。年底前，完成15家左右藥品批發(fā)及零售連鎖企業(yè)的GSP認證或認證申請，占全部應認證企業(yè)數的90％以上；9月前，完成50家以上單體藥店的GSP認證申請，年底前完成150家單體藥店的認證申請，完成數達到單體藥店總數的30％以上。
4．清理整頓醫(yī)療機構制劑品種。根據省藥監(jiān)局《關于對全省醫(yī)療機構配制制劑品種進行清理整頓和重新評價的通知》(藥監(jiān)安[]423號)安排，對全市持有《醫(yī)療機構制劑許可證》的單位所配制的品種進行—次清理，對符合要求的品種，統一報送省藥監(jiān)局換發(fā)制劑批準文號。9—10月份，受理各單位申報資料，并對申報資料進行審核，10月底，對審核合格的材料，集中報送省局審批。
5．推行藥品不良反應監(jiān)測工作。建立組織機構和工作網絡，8月底前，成立市藥品不良反應監(jiān)測中心，明確基層藥監(jiān)部門、管理相對人不良反應監(jiān)測報告工作的部門、人員和工作職責。完善激勵考核制度，將報告情況列入年度工作考核目標，細化考核指標體系；嚴格報告制度，定期向省監(jiān)測中心報告有關報表；嚴肅通報制度，監(jiān)測中心每半年向各縣(市)藥監(jiān)局通報全市ADR監(jiān)測報表報送數量，對隱瞞藥品不良反應的典型案例，在全市范圍內予以通報批評。加大學習宣傳力度，重點是利用一切機會，不失時機的向各類管理相對人宣傳藥品不良反應監(jiān)測的政策、措施和要求，不斷強化他們的報告意識；同時，利用多種形式，加強對社會的宣傳，提高全社會安全用藥水平。
6．推動GAP試點基地建設。將射陽縣洋馬鎮(zhèn)白種植GAP試點基地建設列入市局一項重點工作，組織專門人員加強與國家局、省局以及基地的信息溝通，按規(guī)范要求推動基地建設的開展。年內，試點基地建設通過省局立項初審，GAP認證依托企業(yè)射陽縣洋馬中藥飲片廠省局批準立項，并按照GMP標準完成基礎設施建設。
(三)強化日常監(jiān)管，建立和完善日常監(jiān)管制度。
1．加大對藥品醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)的銷售行為的監(jiān)督。凡在監(jiān)督中發(fā)觀不合格藥品和醫(yī)療器械的企業(yè)，必須認真查明發(fā)生問題的原因，制定切實措施，防止再發(fā)生類似的事件。監(jiān)管部門要督促其整改措施的落實，對再次發(fā)生同類事件的，將依照相應法規(guī)從重處罰。
2．加大對藥品質量的抽驗監(jiān)控力度。藥品檢驗機構充分發(fā)揮技術監(jiān)督的支撐作用，依法開展藥品質量監(jiān)督檢查，進一步加大藥品抽驗力度，擴大藥品抽驗范圍，增力，抽驗品種數量，縣以上藥品產供用單位的抽驗覆蓋率達100％。基層醫(yī)療機構的抽驗覆蓋率不低于70％，全檢率保持在90％以上，使藥品質量始終處于嚴密的監(jiān)控之中，力爭在假劣藥品出現的第一時間、第一地點就給予有力打擊，確保人民群眾用藥安全有效。
3．加強藥品市場誠信建設。藥品市場信用體系建設是一項長期的任務。年下半年要重點抓好“誠信藥房”、“放心藥店”創(chuàng)建活動。有重點地指導條件較好的二、三級醫(yī)療機構藥房率先按照創(chuàng)建標準進行改造、提升。年底，按實施方案的時間進度與衛(wèi)生行政部門共同組織現場檢查評定，給合格藥房授牌。在此基礎上進一步制定一級醫(yī)療機構和個人門診藥房(柜)創(chuàng)建“誠信藥房”的標準與實施方案。
把零售藥店GSP認證作為“放心藥店”創(chuàng)建的基礎條件，在藥品質量放心的前提下創(chuàng)造“價格放心”、“服務優(yōu)良”、“咨詢到位”的全優(yōu)型的“放心藥店”。年底，評選出50家以上符合“放心藥店”六項標準的企業(yè)，給予授牌。年底前建立起藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構藥房的靜態(tài)信息資料庫及日常動態(tài)監(jiān)管的記錄檔案；對藥房、藥店硬件條件差、軟件管理薄弱的重點單位督促其整改，對整改不力的予以通報批評或處罰，促進藥房、藥店誠信建設的全面開展。
4．加強農村藥品經營網點建設。通過政策引導，鼓勵在農村偏遠地區(qū)或行政村設置乙類非處方藥的經營企業(yè)；支持零售連鎖企業(yè)把門店設置到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使農村的所有中心鎮(zhèn)、3000人以上的行政村都有零售藥店合理分布；爭取年底，藥品零售連鎖企業(yè)總數和門店數由現在的4家和103個發(fā)展到8家和300個以上，門店數占全部零售藥店的50％以上；再經過一到二年的努力，將連鎖門店的數量提高到60％以上，銷售額占到零售總額的70％左右。
5．高起點、高標準地推進藥品分類管理工作。繼續(xù)保持我市藥品分類工作好的態(tài)勢。認真總結推二市在轄區(qū)范圍內100％實現分類管理的成功做法；10月份在東臺或大豐召開全市藥品分類管理工作現場會，指導全市藥品分類管理工作在店堂店貌和內部管理上有新的提高。年底，城市藥店100％實施分類管理，所有新設置藥店100％符合分類管理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店80％以上實施分類管理；分類管理總體通過驗收的市(縣)，其執(zhí)業(yè)藥師(藥師)配置率100％；藥師出勤考核率100％；處方藥與非處方藥分類陳列符合率100％；三針銷售的處方率100％；抗生素、激素類(不含外用)處方藥的銷售登記率100％，三針、抗生素、激素類處方藥的購銷符合率100％；店堂布置的標識、近效期標志、導購標志、警示語、忠告語符合率100％。通過努力，力爭使我市藥品分類管理工作在全省乃至全國走在前列。
6．建立健全藥品、醫(yī)療器械違法案件舉報投訴網絡，及時受理群眾投訴。做到及時受理，及時查處，及時反饋處理意見；在加強藥品監(jiān)督管理隊伍建設的同時，努力提高稽查人員的專業(yè)知識水平和法律水平，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的藥品行政執(zhí)法裝備標準的規(guī)定，配齊藥品監(jiān)督執(zhí)法裝備，完善稽查工作制度；各地藥監(jiān)部門要采取多種方式。加入當地公安部門110聯動機構，建立一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的高素質的藥品監(jiān)管專業(yè)執(zhí)法隊伍，采取更加有效的手段，加大打擊力度，嚴厲打擊制售假劣藥品等違法犯罪活動，確保廣大人民群眾用藥、用械安全有效。
7．加強藥品、醫(yī)療器械廣告審查工作。嚴格落實處方藥、試產階段醫(yī)療器械、改善和治療障礙的醫(yī)療器械不得在大眾媒體刊播廣告的規(guī)定。各級藥品監(jiān)督管理部門要加大對媒體刊播藥品、醫(yī)療器械廣告的檢查力度，加大對虛假藥品、醫(yī)療器械廣告的查處力度，對發(fā)現違規(guī)刊播的藥品、醫(yī)療器械廣告要及時提請工商行政管理部門查處，對參與刊播違法廣告的藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)要通過舉辦法規(guī)學習班、記錄和公開企業(yè)信用檔案以及采取相應的懲戒措施等辦法，促其規(guī)范廣告行為。配合工商部門對不屬于醫(yī)療器械的增高儀、減肥儀、點穴治療儀及部分日常生活用品作為醫(yī)療器械廣告宣傳的，堅決予以取締和查處。
四、時間步驟
(一)動員部署階段。各級藥品監(jiān)督管理部門學習和傳達貫徹國務院食品藥品放心工程電視電話會議精神、《國務院辦公廳關于實施食品藥品放心工程的通知》、國家局等部局《關于印發(fā){食品藥品放心工程實施方案)的通知》，省藥監(jiān)局《省藥品放心工程實施方案》，聯系實際制定本地區(qū)、本部門實施藥品放心工程的行動計劃，動員全系統積極投入到實施藥品放心工程的行動中去。
(二)集中實施和督查指導階段。時間為到年年底各級藥品監(jiān)督管理部門要按照本方案和各自的行動計劃，抽調和組織人力，迅速采取行動開展藥品放心工程。省、市藥品監(jiān)督管理局將組織督查組對各地實施藥品放心工程的情況、進度和質量進行公開和非公開的檢查、督查和指導，并且了解社會公眾對當地藥品放心工程的評價，對進度落后，實施不力的部門將予以通報批評。
(三)總結驗收階段。時間為12月中旬。各級藥品監(jiān)督管理部門對照工作目標進行自我檢查驗收，并由各縣(市)藥品監(jiān)督管理局將藥品放心工程的實施情況于12月5日前報市藥品監(jiān)督管理局。
(四)鞏固提高階段。時間為年。在總結今年藥品放心工程實施情況的基礎上，認真分析存在問題和工作中的不足，制定年度的藥品放心工程實施方案，使藥品放心工程在市長期開展下去。
五、幾點要求
(一)落實藥品放心工程責任制。各級藥品監(jiān)督管理部門要按照當地政府的統一部署，建立實施藥品放心工程的工作班子。藥監(jiān)部門要主動靠前，發(fā)揮骨干和突擊隊作用，認真安排好年內的具體行動計劃，工作要想細做細，做到責任明確，措施得力，不留死角。要積極主動地向地方黨委政府匯報工作，加強與當地工商、公安、衛(wèi)生以及整規(guī)辦等有關部門的協作，爭取他們的理解和支持。對于跨地區(qū)、跨部門的大案要案，要及時向政府和上級藥監(jiān)機構匯報，做好地區(qū)和部門之間的聯動，該移送司法部門的及時移送司法部門查處。在工程實施過程中，要嚴肅工作紀律，認真貫徹黨風廉政建設責任制，對不負責任、工作不力、違法亂紀的行為要嚴肅查處。各單位要高度重視工程的實施工作，實行行政首長負責制，精心組織，統籌安排，認真落實，要將工程的實施和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動結合起來，年底，市局將對成績顯著的單位進行表彰。
(二)加大對藥品放心工程的宣傳力度。近期各級藥品監(jiān)督管理部門配合國務院電視電話會議精神的傳達，側重宣傳藥品專項整治工作的部署，公布舉報電話、電子郵箱，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，發(fā)動群眾形成對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。8月份后，可采取印發(fā)專題宣傳資料、開辟媒體宣傳專欄、舉辦藥品放心工程報告會等形式，宣傳實施藥品放心工程的重要性、實施進度和實施的成果，對典型案例和處理結果進行公開曝光。要注意與電視臺、阜大眾報、晚報、東方生活報等主流媒體和當地新聞媒體搞好協作，利用新聞媒體的優(yōu)勢，加大宣傳力度。同時要進一步加強對管理相對人《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，開展好行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育，提高企業(yè)的自律意識。
一、中藥質量檢查方案及措施
為進一步加強中藥質量監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范中藥生產經營和使用秩序，打擊制售假冒偽劣中藥的違法行為，保障群眾用藥安全有效，按照國家總局、省局和市局的通知要求,制訂中藥質量檢查方案及措施。
（一）工作目標
通過監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范中藥質量控制行為，提升中藥生產經營使用全過程的質量管理水平，消除中藥質量安全風險；嚴厲打擊中藥生產經營使用過程中摻雜制假等違法違規(guī)行為，規(guī)范我市中藥生產經營秩序。
（二）監(jiān)督檢點
1、重點單位：2013年以來抽驗不合格的、有來信舉報并查實的單位，中藥材、中藥飲片專營和兼營企業(yè)、醫(yī)療機構自制中藥制劑等為本次監(jiān)督檢查的重點單位。
2、重點環(huán)節(jié)：
a、具有中藥材、中藥飲片經營范圍的藥品批發(fā)企業(yè)；
b、具有中藥飲片經營范圍的藥品零售企業(yè)；
c、中醫(yī)?？崎T診；
3、重點項目：檢查購進的中藥材、中藥飲片、中成藥制劑的購入渠道以及供應商檔案管理情況；購入合同和發(fā)票是否與實際購入量和使用量相符合；藥品購進驗收記錄、供貨憑證等是否齊全。
（三）職責分工
1、藥品監(jiān)管科負責醫(yī)療機構自制中藥制劑的監(jiān)督檢查；
2、食品藥品稽查大隊負責中藥材、中藥飲片專營和兼營企業(yè)和使用單位的監(jiān)督檢查；
（四）實施步驟
本次專項監(jiān)督檢查工作自2013年3月20日起至4月30日止，各步驟相關要求如下：
1、企業(yè)自查自糾階段（3月20日－4月1日）
開展宣傳動員工作，督促轄區(qū)中藥經營和使用單位，強化法律意識及質量責任意識，完善質量管理體系，依法、依規(guī)組織中藥經營和使用，確保中藥質量。
各中藥經營和使用單位要對照藥品管理相關法規(guī)的要求，開展自查自糾，及時排查質量管理過程中的隱患。對于在自查自糾工作中發(fā)現質量隱患的品種，應主動停止銷售和使用，并向監(jiān)管部門報告。
2、現場檢查階段（4月1日－4月27日）
組織對轄區(qū)重點單位實施現場檢查；督促相關單位對現場檢查過程中發(fā)現的缺陷項目進行整改，并對整改情況進行現場檢查，監(jiān)督被檢查單位整改到位；對于違法違規(guī)行為，應依法予以查處。
3、監(jiān)督整改總結階段（4月27日－4月28日）
檢查結束后，組織被檢查單位質量負責人召開會議，通報檢查結果，并對問題較多、較嚴重的企業(yè)進行約談，確保對發(fā)現的問題整改到位。
（五）工作要求
1、加強領導，抓好落實。各單位要高度關注當前中藥生產經營出現的新情況、新問題，高度警惕中藥質量及安全隱患，切實加強領導，落實責任，確保在規(guī)定時間內完成專項檢查工作任務。
2、做好結合，注重長效。采用專項檢查與跟蹤檢查相結合，一般檢查與重點檢查相結合。藥品監(jiān)管、稽查等環(huán)節(jié)要承擔起各自責任，通過對中藥經營和使用單位的專項檢查，探索建立長效監(jiān)管機制。
3、搞好記錄，及時報告。要做好監(jiān)督檢查記錄，妥善保存相關檔案資料?；檗k案和風險排查情況由市食品藥品稽查大隊匯總，定期上報。
二、檢查進度及下階段計劃
從2013年4月1日至4月27日，我局已累計出動執(zhí)法人員110人次，檢查經營中藥材、中藥飲片的藥店55家，批發(fā)企業(yè)1家，使用中藥材、中藥飲片單位27家，共抽中藥飲片及中成藥制劑18個品種已送市藥檢所檢驗。
三、下階段工作計劃
（一）要創(chuàng)新工作方法,提高工作效率,注重與藥品安全創(chuàng)建工作相結合,與打擊侵犯知識產權和制售假劣藥品專項行動相結合，與加強基本藥物監(jiān)管工作相結合,與日常監(jiān)督檢查相結合,與藥品抽驗工作相結合，各司其職，各負其責，密切協作，形成監(jiān)管合力，繼續(xù)對中藥經營和使用單位的監(jiān)督檢查，按時保質高效地完成專項檢查任務。
為全面貫徹落實省、州、縣疫情常態(tài)化防控工作精神，把好“市場監(jiān)管”主戰(zhàn)場，做到防控與監(jiān)管同行，確保我縣市場經濟平穩(wěn)運行，現將9月30日至10月14日工作推進情況報告如下：
一、兩節(jié)前市場安全知識培訓
為全力維護消費秩序，保障消費市場安全有序，我局以涉旅經營戶為重點，于9月30日組織城區(qū)土特產、酒店、旅館、藥店等經營主體，召開“雙節(jié)”專題培訓會議。會議圍繞我局市場監(jiān)管職責，向經營戶提出“三要”：一要做好疫情防控。市場經營主體從業(yè)人員必需佩戴口罩，做好體溫檢查及經營場所消殺毒工作；酒店旅館需核查對入住客戶健康碼，并對入住人員登記；藥店嚴格落實鎮(zhèn)痛、止痛藥實名購買登記制度，并做好臺賬，加強退燒、止咳類藥品銷售監(jiān)測，做好實名登記。二要做好明碼實價工作。強調經營主體對所售商品及提供的服務按要求格式明碼標價，不得肆意漲價、哄抬物價。三要誠信經營。要求經營戶加強法律法規(guī)學習，嚴禁出現強買強賣、短斤少兩、虛假宣傳等損害消費權益，破壞市場經營秩序的市場亂像行為。隨后，執(zhí)法人員從實際出發(fā)，以案件為例對相關法律法規(guī)做了宣傳講解，并提出經營戶一定要增加自律意識，我局將“雙節(jié)”期間的巡查力度，如發(fā)現違法經營行為，嚴懲不貸！此次宣傳，共有26戶經營戶參加，參會人員表示全力支持市場監(jiān)管工作，會后會全面按要求開展經營活動，共同為消費者營造舒心、放心、安全的消費環(huán)境。
二、維護市場秩序，開展雙節(jié)期間市場檢查
一是對城區(qū)內學校食堂開展了檢查，要求學校做好食材采購安全，做好索證索票，開展從業(yè)人員培訓工作；二是要求餐飲服務行業(yè)從業(yè)人員著裝戴帽戴口罩，保證環(huán)境衛(wèi)生干凈，餐飲用具做好清洗消毒工作，原材料采購應當符合食品安全標準；三是對副食店經營戶銷售的各類食品的生產日期、保質期和進貨渠道等進行全面檢查，要求食品經營者持健康證上崗。四是在節(jié)假日期間，要求食品經營戶做好疫情常態(tài)化防控工作。五是對我縣城區(qū)液化氣充裝站、特種設備使用單位、開展了以安全生產、特種設備規(guī)范使用。六是開展藥品安全監(jiān)管，要求購買特殊藥品做好實名制登記。七是開展價格監(jiān)管工作，要求經營戶明碼標價，禁止哄抬物價、強買強賣等無法行為。八是設立12315投訴舉報站點。
截止目前，未發(fā)生如何投訴及事故發(fā)生，共出動執(zhí)法人員42人次，檢查市場主體168家次，食品生產經營單位58家次，檢查特種設備使用單位23家次，抽查各類設備共計42臺，監(jiān)管液化氣充裝站1個、酒店3家、餐飲服務單位6家，責令整改3個。
一、健全機構，明確責任
為確保應急管理工作有序開展，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府調整充實了應急管理領導小組，設立應急辦公室。建立健全了鎮(zhèn)、村、部門、企業(yè)應急管理組織體系，構建了應急管理聯系網絡，制定了鎮(zhèn)村值班工作制度，編制了《鎮(zhèn)突發(fā)事故、事件總體應急處置預案》，分別編制了《鎮(zhèn)類事件應急處理預案》、《鎮(zhèn)突發(fā)性重大刑事案件應急處置預案》、《鎮(zhèn)群體性上訪事件應急處置預案》、《鎮(zhèn)年防汛預案》、《鎮(zhèn)抗旱預案》、《高層建筑應急處置預案》、《醫(yī)院重大事故應急預案》、《學校重大事故應急預案》、《食品安全管理應急預案》。
二、廣泛宣傳，增強意識
應急管理工作是事關社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的大事，是與人民群眾生產生活安居樂業(yè)的實事，為增強干部群眾應對突發(fā)事件的意識，我們運用多種途徑進行了廣泛宣傳。
一是會議宣傳。鎮(zhèn)村及各單位、各部門把做好應急管理工作列入常年工作內容，各級各部門做到逢會必講安全防范、維護穩(wěn)定。
二是文字宣傳。鎮(zhèn)村兩級及部門和各企業(yè)共張貼宣傳應急管理法律法規(guī)和做好應急工作宣傳標語500多張，鎮(zhèn)政府懸掛橫幅2條，在政府機關和中學各設置了宣傳欄。
三是集市宣傳。以市月日“全國科普活動月”啟動儀式在為契機，將宣傳《應對突發(fā)事件法》列入科普宣傳內容，印發(fā)宣傳資料1000份，在科普集市發(fā)送村民，使參與科普集市的村民受到了一次樹立應急意識的教育。
四是組織考試。根據市人事局《關于認真做好（突發(fā)事件應急管理讀本）學習考試的通知》，我鎮(zhèn)擬定于本月25日組織鎮(zhèn)村干部、單位負責人統一在鎮(zhèn)政府二樓大會議室考試。
三、敏銳應對，處置及時
我鎮(zhèn)全年發(fā)生各類突發(fā)事件9起，處置9起，處置成功率達100%。在處置突發(fā)事件過程中，體現了以下幾方面特點：
一是實行一票否決、末位警示和情況報告制度。凡因領導重視不夠，發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴重后果，危害社會穩(wěn)定的，予以一票否決。出于強化效果考慮，嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理末位警示制度，對社會治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村，由鎮(zhèn)綜治辦和政府辦公室進行通報，予以警示，限期整改。有效地強化了大家的責任意識和防范意識。
二是進一步健全排查調處工作機制，完善矛盾糾紛排查調處的組織制度、政法聯絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度。鎮(zhèn)綜治辦每月召開一次政法工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料。綜治辦成員聯系1個問題突出的村，督促檢查綜治目標的貫徹實施，推動社會治安綜合治理各項措施在基層的有效落實。
三是嚴格實行屬地管理原則和領導責任制原則。由各部門、各個村的主要負責人負責矛盾糾紛排查調處，結合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實上報，及時調處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，避免糾紛事件擴大化。
例如：今年我鎮(zhèn)月日居委會居民因患病用藥后不見好轉，于月日凌晨2點左右醫(yī)治無效死亡，次日早晨雇車準備送往火葬場進行火化，此時個別人提出質疑，莫非是用藥方面出了問題，故此其家屬認為是抓了利民藥店的藥，于是苗頭直指利民藥店，說什么處方箋只開了8味藥，而藥店撿了9味，一口咬定撿錯藥是造成患者死亡原因，為此糾集多人到藥店索賠。派出所獲知后，即刻前往了解后認為，此事為民事，報告了鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府立即指派綜治辦、司法所、公安進行聯合調查。為了弄清確切情況，通知接診醫(yī)師、藥店老板等相關人員到司法所進行接受調查，在患方、藥品銷售方陳述情況，由接診醫(yī)師同志介紹接診情況完畢后，座在板凳上不到1分鐘就突然倒地，即刻撥打中心醫(yī)院急救電話搶救病人，不到5分鐘趕到施救。鑒于醫(yī)療設備、危重等原因，隨即送往市人民醫(yī)院救治無效身亡，實屬罕見，這真是牛事未清，馬事又來了，像這樣的事情幾十年難逢一回，事情變得十分復雜化。鎮(zhèn)黨委書記親自坐陣指揮，指示大家不要慌，沉著應對，馬上召集干部職工在鎮(zhèn)集合待命，作為應對一切可能發(fā)生的事情，并兵分兩路，一路在鎮(zhèn)繼續(xù)做好李氏親屬穩(wěn)定工作，另一路由陳鎮(zhèn)長帶隊趕赴處置劉的死亡問題，兩件事交織在一起，處理起來來不得半點馬虎。在市領導親臨現場指揮下，于月日對突病身亡處置完畢，但是病亡，其家屬沒有罷休，從月日至月日調處工作毫無進展，更為嚴重是月日盼來家族上100多號人，準備大鬧一場，在綜治、公安人員的干預下，才沒有發(fā)生群體鬧事事件。但親屬女性們闖到藥店大哭大鬧，以此耍賴逼其藥店賠償，我鎮(zhèn)工作人員不厭其煩，做耐心細致思想教育工作，明確告知他們，對于他們不理智的行為想達賠償之目的，是不可能的。在此情況下，其家屬才撤離現場。抵住了歪風，樹立了正氣，群眾反映說，政府對不合理的訴求，就是態(tài)度要強硬，否則就助長了歪風。全年調結醫(yī)患糾紛7起次，其中意欲群體性鬧事3起，確保醫(yī)院正常秩序。
在浙江寧波舉行的“第八屆中國總部經濟高層論壇”的2012年全國35個主要城市總部經濟發(fā)展能力排行榜表明，北京、上海、深圳、廣州、杭州、天津、南京、成都、武漢、寧波名列全國前十名。
在這份排行榜上，北京（88.66）、上海（86.35）、深圳（75.81）和廣州（74.27）四個城市，位居第一能級。寧波總部經濟發(fā)展能力綜合得分為52分，排名第10位，較上年度提升1個名次，首次跨進排行榜前十行列。
（中新）
上海中秋國慶黃金周營收同比增長9.2%
上海各區(qū)縣商務委和主要商業(yè)集團公司聯合抽樣調查顯示，上海全市395家大中型商業(yè)企業(yè)5000多家網點在今年中秋國慶黃金周期間共實現營業(yè)收入64.30億元，同比增長9.2%，日均銷售達到8.04億元。
據了解，上海全市購物節(jié)集中促銷，日銷同比增長15%，增速同比提高8.2個百分點，銷售最高峰出現在10月1日國慶節(jié)，銷售突破10億元，同比增長11.7%。上海市場銷售特點是：各大商圈營銷精彩，吸引消費：商旅文結合，郊區(qū)商業(yè)增勢喜人；行業(yè)協會促銷有力，商業(yè)集團總體銷售保持增勢；婚宴成為國慶餐飲消費主力軍；主副食品供應充沛，價格降多漲少。
（中經）
麥肯錫：2020年城市家庭將成主流消費群
到2020年，我國將有51%的城市家庭成為新主流消費群，他們的消費模式也將代表中國普遍的消費標準。
麥肯錫日前2012年度中國消費者調研報告稱，中國將有一個新的消費者群體快速興起。所謂的新主流消費群，是指家庭年收入在10.6萬元至22.9萬元之間的群體。該群體更注重品牌的情感因素，對品牌的忠誠度也高。
報告稱，現在中國4/5的城市人口都屬于大眾消費群（家庭年收入在3.7萬元至10.6萬元人民幣之間），但接下來幾年，很多屬于此群體的消費者會進入新主流消費群。
（財經）
中國能源消費總量世界第二
中國能源研究會在京《2012中國能源發(fā)展報告》稱，根據中美各自公布的統計數據，中國的能源消費總量一直沒有超過美國，仍居第二。
近年來，國際上不同的統計機構依據不同的統計口徑得出了不同的結論。其中國際能源機構（IEA）統計，2009年中國就超過美國成為第一大能源消費國；英國石油（BP）統計顯示，2010年中國超過美國成第一大能源消費國。但《2012中國能源發(fā)展報告》顯示，根據中國和美國各自國家公布的統計數據，中國的能源消費總量一直沒有超過美國，仍居第二。
報告顯示，2011年我國能源消費總量34.78億噸標準煤，比前一年增加7%。即使美國基本維持2010年的水平35.28億噸標準煤，中國也遠沒有超過美國。
（都市）
中國大城市家庭流動資產均值38.8萬
匯豐銀行（中國）有限公司的《2012中國家庭理財狀況調查報告》顯示，中國大城市家庭的流動資產均值為38.6萬元，實現資產增值是中國家庭理財規(guī)劃的首選目標，其次為保障子女教育和安排退休生活。
本次調查覆蓋上海、北京、廣州、深圳、成都、沈陽、武漢和西安8大主要城市，調查對象為25-55周歲家庭理財規(guī)劃中的決策者。
報告發(fā)現，最受受訪家庭歡迎的理財產品期限為4-12個月（65%的家庭）。其中，低年齡段家庭更關注6個月以下的短期理財產品，而高年齡段家庭更關注中長期理財產品。另外，超過七成的家庭表示，他們有一定的海外聯系，而未來計劃送子女出國留學的比例增幅較大。
（新民）
我國2011年藥品零售市場規(guī)模達1825億元
從中國醫(yī)藥物資協會舉辦的新聞會上獲悉，2011年中國藥品零售市場規(guī)模達到1885億元。
中國醫(yī)藥物資協會副會長介紹，2011年中國零售藥店門店40萬家，連鎖藥店2310家，下轄門店13.7萬個，單體藥店26萬余家。但在藥店與供應商合作方面，整個行業(yè)仍然存在著信息不對稱、商品品類結構不足等問題。
為此，中國醫(yī)藥物資協會將于2012年12月11日至15日在江蘇省昆山市舉行“2012中國藥店（國際）博覽會暨第七屆中國成長型醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展論壇”，搭建生產企業(yè)直接面對藥店的平臺，以達到“減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本”的目的。
（新華）
標普下調中國經濟增長預期至7.5%
標準普爾北京辦事處稱，標準普爾的報告中下調了中國國內生產總值（GDP）增長預期至7.5%。同時，亞洲多數經濟體增長預期也遭下調，其中印度GDP增長預期下調至5.5%。
標普表示，中國經濟持續(xù)放緩、歐元區(qū)深陷危機以及美國復蘇乏力令標準普爾評級服務下調對亞太地區(qū)經濟增長率預期。
標普此次將中國、日本、韓國、新加坡等國2012年實際國內生產總值（GDP）增長率預期下調0.5個百分點，下調后的預期分別為中國7.5%、日本2.0%、韓國2.5%、新加坡2.1%。此外，標普還將香港地區(qū)和印度的GDP增長率預期分別下調1個百分點至1.8%和5.5%。
標普認為，中國經濟放緩對亞洲其他出口導向型經濟體產生波及效應，這些經濟體包括日本、韓國、新加坡等。中國、歐元區(qū)和美國的經濟放緩導致大宗商品價格走低。標普分析師表示，歐元區(qū)經濟狀況的任何惡化都會加劇亞太地區(qū)的經濟風險，因為該地區(qū)對資本流動和貿易具有敏感性。（新華）
QFII獲枇額度突破300億
中國國家外匯管理局宣布，截至2012年9月19日，外匯局累計核準157家合格境外機構投資者（QF11）共計308.18億美元投資額度，QFII獲批投資額度突破300億美元。
2012年以來，為進一步促進境內資本市場的改革發(fā)展，外匯局加快QF11投資額度的審批節(jié)奏。2012年1月1日至9月19日，外匯局共計核準了72家QFII機構91.78億美元的投資額度（含追加投資額度）。
外匯局表示，下一步，將繼續(xù)根據中國國際收支形勢，促進QFII制度的完善，繼續(xù)支持境內資本市場的改革發(fā)展。
（新華）
2012上海購物節(jié)銷售同比增長11.8%
根據上海市商業(yè)信息中心監(jiān)測，本屆購物節(jié)24天，全市抽樣調查489家大中型商業(yè)企業(yè)6280個商業(yè)網點，實現營業(yè)收入245.87億元，同比增長11.6%，增速高于1—8月份全市限額以上企業(yè)零售額增速3.9個百分點，但由于受國內外經濟形勢嚴峻和中秋、國慶黃金周期間，免收高速公路小客車通行費，百萬市民集中外出旅游等影響，銷售增速同比減少5.5個百分點。其中：零售商業(yè)實現銷售230.50億元，同比增長11.9%；餐飲企業(yè)實現營業(yè)額15.37億元，同比增長9%。（上商）
由國母嬰網絡購物市場規(guī)模將達810億
2012龍年的新一輪生育高峰，也催熱了母嬰網購市場。艾瑞咨詢最新預計，今年中國母嬰網絡購物市場規(guī)模將達610億元，同比增加86%。為此，包括天貓、京東商城、蘇寧易購等在內的電商，紛紛加緊布局母嬰類購物頻道。
（中廣）
制定的上海市地方標準《眼鏡專業(yè)、專賣店（柜）服務質量規(guī)范》正式推出，將于今年12月1日起實施，它將與2010年實施的地方標準《驗光配鏡技術服務規(guī)范》相輔相成，共同推動上海眼鏡行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。至此，本市眼鏡驗配行業(yè)“軟硬件”管理均納入標準化覆蓋范圍。
如今，隨著眼鏡市場的逐漸成熟，配鏡者們已經不再滿足于“配戴能否看得清楚”的基本要求，而更注重眼鏡的舒適、美觀和時尚。這也意味著，眼鏡已從原來單純的功能性商品轉變?yōu)槎喙δ?、款式千變萬化的特殊商品。據統計，截止2011年，上海眼鏡零售總額已達20億元人民幣，居全國各省市之首，而眼鏡專業(yè)連鎖門店和專賣店（柜）已成為當今眼鏡行業(yè)的主流趨勢，約占上海眼鏡市場的95%。
（晨報）
國際郵輪巨頭“瞄準”上海
第三屆亞洲郵輪大會在上海舉行。會上獲悉，當前，亞洲郵輪市場已成為增長最快、潛力最大的郵輪經濟“新大陸”，而上海作為東北亞郵輪樞紐的地位也進一步鞏固?，F在，麗星、皇家加勒比、歌詩達等國際郵輪巨頭正匯聚正上海國際客運中心，搶灘東北亞市場。
據統計，2007年，上海郵輪游客僅為10萬人次，2011年上海接待國際郵輪105艘次，出入境游客23.7萬人。預計2012年上海將接待國際郵輪230艘次，出入境游客將達30萬人。
國際郵輪巨頭看好以上海為樞紐的東北亞郵輪市場，在本次郵輪大會上紛紛推出針對亞洲游客的郵輪旅游產品。比如，麗星郵輪將于明年增開韓國、臺灣等新航線，而皇家加勒比將推出針對亞洲游客的“船載”國際一流品牌專賣店。
（京華）
上海吸引外資：服務業(yè)占主導總韶力叫夾集聚
今年，上海實到外資超百億美元，創(chuàng)歷史新高。服務業(yè)占據主導地位和總部機構加快集聚，成為外資入滬兩大特點。
據上海市商務委統計，上海吸引合同外資156.84億美元，實際到位外資106.41億美元，同比分別增長13.8%和20.2%。其中，服務業(yè)合同外資和實際到位外資占全市的比重分別為82%和83.2%。
從分類看，商貿業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、房地產業(yè)三大服務行業(yè)前八個月合計吸引合同外資102.85億美元，占同期服務業(yè)吸引合同外資的80%，成為外商投資上海服務業(yè)的主要領域。此外，現代物流業(yè)吸引合同外資4.62億美元，同比增長47.6%；科研、技術服務業(yè)吸引合同外資3.81億美元，同比增長39.3%。（新華）
萬達擬再開35個萬達廣場
在國內消費市場整體增速下滑的背景下，萬達仍然保持既定的開業(yè)速度。萬達集團董事長日前在2012萬達商業(yè)年會上透露，萬達已在全國開業(yè)60余個萬達廣場，其中今年開業(yè)數量為18個。未來兩年內，計劃再累計開業(yè)35個。
董事長表示，整體消費市場的不景氣，并沒有影響萬達未來的開業(yè)計劃。在萬達提供的開業(yè)項目介紹中，2014年計劃開業(yè)的每一座萬達廣場，均有了精準的開業(yè)日期，6-9月將是集中開業(yè)的月份，平均每月均有3個萬達廣場計劃開業(yè)。在業(yè)態(tài)的選擇上，萬達會更多選擇非零售業(yè)態(tài)，強調體驗式消費，特別是文化娛樂和餐飲業(yè)。
（京華）
光明乳業(yè)提出六大整改細胞
光明乳業(yè)日前聲明，就公司連續(xù)發(fā)生的多起產品質量事件向消費者道歉；同時表示已成立由公司總裁任組長的質量安全督查小組，正實施六大整改措施。
這六大措施是：一是完善組織保障，成立食品安全辦公室：二是逐一排查公司管理流程，確保各項流程在細節(jié)上執(zhí)行到位；三是建立對各部門主要負責人的問責制，實行年度考核食品安全一票否決制：四是嚴格按照國家相關食品法規(guī)，自查產品配方、標簽、標識，同時建立他查、督查體系；五是加大冷鏈物流配送系統監(jiān)管，全面排查運輸車輛、倉庫安全隱患，建立日常運營長效監(jiān)控機制：六是開展全員食品安全培訓。（上券）
中國首個本土超五星酒店品牌諾金誕生
明清風格的室內裝飾、充滿當代藝術名家畫作的酒店大堂、精致到帶有微縮茶館景觀的茶具……這就是未來北京諾金旗艦酒店內的景象。日前，中國高端酒店品牌“諾金”正式揭幕亮相，這一品牌是中國首個100%本土超五星級酒店品牌。
據了解，支撐諾金品牌的四大支柱分別為中式、現代、綠色、奢華?？腿丝梢猿俗鴺O宮中國特色的紅旗牌轎車到達酒店，并在車上翻閱茶譜選取個人喜好的茶葉，在踏入酒店客房的第一時刻，便能享用到中意的香茗。諾金還將在機場設立貴賓休息室，這是國內酒店中前所未有的舉措。酒店內長達百米的藝術長廊，則陳列著代表中國藝術最新風尚和最高水準的藝術作品，展現出中國藝術的多元化與多創(chuàng)性。（京華）
特力和樂逆勢加速二線城市開店
HOLA特力和樂2012年秋冬系列新品會稱，在家居行業(yè)受到歐債危機的影響，增長相繼放緩，面臨全面洗牌考驗的情況下，HOLA特力和樂逆勢發(fā)力，加快開店速度，年內將新開6家門店，使其在大陸的門店達到34家。
去年8月，HOLA特力和樂更名整合后，隨即在去年12月入駐華中第一大城市武漢，使其在全國的戰(zhàn)略布局更完整合理。今年4月，又通過對上海西郊百聯旗艦店的改裝，對其服務進行了全面升級。HOLA特力和樂高層向記者表示，“過去的兩年，我們把心力用于集團內部整合升級。整合后，HOLA特力和樂更大程度地依靠母公司的跨國貿易團體背景，甄選到全球的優(yōu)質商品，真正實現消費者所需求的品位生活。（上商）
國產奶粉賣一噸虧幾千元
今年以來，隨著進口原料奶粉與國產原料奶粉價格倒掛，國產原料奶粉生產廠家集體虧損，近期黑龍江部分地區(qū)多家企業(yè)出現原奶限制收購，還出現了個別奶農殺奶牛的現象。
飛鶴乳業(yè)貿易公司負責人傅國紅稱，進口奶粉現在價格在2.2～2.4萬元/噸，國產奶粉價格成本至少3萬元，“賣一噸虧損6000元～8000元，現在企業(yè)都不敢出貨了”。
多家奶粉生產企業(yè)已經向國家商務部反映情況。乳業(yè)分析師宋亮表示，建議國家啟動奶粉臨時儲備，以緩解企業(yè)壓力，避免沖擊整個乳業(yè)。（廣州）
100瓦以上白熾燈將退市
國慶過后，100瓦以上的白熾燈將退出市場。根據國家的淘汰白熾燈路線圖，今年10月1日起將禁止銷售和進口100瓦及以上普通照明用白熾燈。LED燈則將成為傳統白熾燈的替代品。
“文明服務通道”活動的初步嘗試
一、活動的意義與內容
這次活動的目的，在于創(chuàng)建一個環(huán)境好、秩序好、服務好、患者及家屬滿意的醫(yī)療服務環(huán)境。通過學習教育、落實措施，提高醫(yī)療服務質量，提高醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力，塑造一個文明、優(yōu)質、滿意的醫(yī)院服務新形象。
我院創(chuàng)建“文明服務通道”活動共分為三個階段進行，三個階段工作具體內容和要求是
（一）學習教育階段。此階段主要抓好三件事。一是組織全體職工學習有關報刊文章：⑴《健康報》98年11月20日刊登的《觀念一變天地新》；⑵《光明日報》99年1月25日刊登的《衛(wèi)生系統行業(yè)建設的突破口》；⑶《健康報》99年2月6日刊登的《醫(yī)學走向何處》；⑷《健康報》99年2月20日刊登的《對醫(yī)改的倫理學思考》；⑸《健康報》99年2月20日刊登的《病人利益第一》。全院職工在學習中結合本單位實際對照學，結合個人醫(yī)德表現干中學，并做到四有：人人有學習的認識體會，人人有對照檢查找差距，人人有改善服務的決心和措施，人人在實際醫(yī)療工作中見到行動（檢查時以科室工作記錄為準）。
二是進行全員禮儀培訓。在前幾年護士禮儀培訓的基礎上，采取送骨干外出培訓，依靠骨干自己搞培訓的方法。從院領導、機關干部到每個醫(yī)生、護士，實施全員培訓，每人培訓不少于10小時，全院共舉辦了12期禮儀培訓班，有588人參加培訓并參加了書面考試，在全院范圍內又開展了以“問好”、“敲門”、“交接班”和“服飾”四項內容為主的“禮儀推廣月”活動，我們還將以禮儀競賽的方式進行驗收以提高全院醫(yī)護工作人員的文明素養(yǎng)和整體素質。
三是刻樣板樹立服務明星。用身邊的榜樣做示范，用身邊的事教育自己。以內外結合，群眾推薦的方法，把身邊服務好、醫(yī)風正、群眾贊譽的好醫(yī)生、好護士、好藥師、好收費員選出來，作為學習的榜樣和行業(yè)典型。從活動一開始，就使群眾學有榜樣，趕有目標，奮斗有方向。
（二）創(chuàng)建落實階段。該階段工作重點是落實六項措施：
1、整體護理在主要臨床科室推廣。以外一科為整體護理示范區(qū)，向主要臨床科室輻射推廣，已逐步在全院全面實施整體護理。
2、窗口服務競技。在掛號室、收費處、住院處、中西藥房開展服務速度、準確率、語言藝術的綜合技能競賽，以此提高窗口服務質量。如導診員、掛號員競賽試題全部為醫(yī)院醫(yī)療優(yōu)勢和特色為主要內容，競賽直接促進了服務。
3、加強門診導診服務。門診導診白班保持在2人以上，導診服務人員身披綬帶，便民咨詢，巡回服務，對70歲以上老年患者、急診患者及初次來院就診的患者實行重點服務，同時開設電話、開水供應、擔架、體溫計租用、分診咨詢等免費便民服務，以改善門診服務條件，方便門診患者就醫(yī)。
4、加強門診應診技術力量。除堅持專家門診外，臨床各科主任、副主任醫(yī)師、業(yè)務技術骨干要安排上門診，以較高的門診應診質量，較強的技術陣容，方便患者，吸引患者。
5、建立家庭醫(yī)療保健咨詢電話熱線，負責解答家庭醫(yī)療保健咨詢，為今后開展家庭醫(yī)療保健、家庭病房創(chuàng)造條件。熱線電話：白天以咨詢處、醫(yī)務處、門診辦為主，夜間、節(jié)假日以總值班電話、BP機為主,對外公布電話號碼,為患者提供更為方便的就醫(yī)指導。
6、臨床、醫(yī)技科室普遍開設免費便民服務項目。醫(yī)技科室普遍設立開水供應，有條件的設立候診室或候診桌椅。臨床科室根據本科室特點，開設1-2項免費便民服務項目。病區(qū)普遍實行禁煙，病區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行周查月評，門診收費把零錢準備作為班前準備工作的內容，住院處一次性辦理住院床號，醫(yī)技科室為前線遠道患者出急診報告不加費。
全院各科室，包括為醫(yī)療服務的多經實體結合本單位實際，制訂出切實有效的措施。在此基礎上，創(chuàng)建以三條“文明通道”為主要內容的醫(yī)院“文明服務通道”。
1、建成急診“綠色通道”。從1 2 0呼救電話開始，出診、接病人、搶救、會診、轉診全部暢通無阻，創(chuàng)建一條生命“綠色通道”。
2、建成門診“便民通道”。從咨詢導診到掛號、看病、檢查、交費、取藥、取報告單處處便民，環(huán)環(huán)便民，使患者在門診享受方便快捷、滿意的服務，使門診形成一條滿意服務的“便民通道”。
3、建成住院部“滿意通道”。從辦理入院手續(xù)到病床安置、治療、護理、查房、手術康復指導、出院形成文明、滿意、優(yōu)質、價廉的“滿意通道”。
三條通道制訂了嚴格的“通道創(chuàng)建標準”共計42條。其中包括共同標準10條、三條通道各自標準27條、獎罰標準5條。各相關科室都依據“通道創(chuàng)建標準”制訂本單位相應的考核制約、獎罰辦法。對于那種影響通道建設工作卡殼，推諉塞責，造成不良影響和后果的人要從重處罰，該調離的調離，該下崗的下崗，并對所在科室加大處罰力度，確保三條通道在2000年建成。
（三）總結驗收階段。該階段主要是兩項驗收，兩項驗收內容是：1、99年度創(chuàng)建活動情況的驗收。在各階段驗收的基礎上，對年度活動情況進行驗收。做到各階段重點工作不欠賬，各項措施到位不遺漏，各項考核檢查不走過場，確保預定的工作目標見到成效，整體服務質量有明顯提高。凡是考核驗收未達到最低標準分數線的，取消科室參加年終集體評先資格，科室黨政工護個人不評先，并在醫(yī)院綜合目標考核中予以扣分。2、三條“通道”的驗收。99年底組織一次初步驗收，以查找問題，繼續(xù)整改。正式驗收計劃安排在2000年6月進行，保證“文明服務通道”試運行一年以上。驗收方法采取嚴格標準，上下結合，內外結合，組織院內專業(yè)組考核與院外“明察暗訪”（即模擬病人）結合，按考核標準檢查與“兩訪四會”（即：明察暗訪、入戶隨訪、公休座談會、社區(qū)合同單位座談會、離退休職工座談會、上級考核部門征求意見座談會）考核實際效果結合。檢查考核結果與個人利益掛鉤與科室效益掛鉤，確保“文明服務通道”創(chuàng)建活動不走過場，不流于形式。
二、“文明服務通道”的初步效果與體會
（一）創(chuàng)建“文明服務通道”的效果：
創(chuàng)建“文明服務通道”的效果是顯而易見的，主要體現在：
1、醫(yī)院職工有震動，“以病人為中心”的服務意識有所增強。醫(yī)生護士層反映：過去抓醫(yī)德醫(yī)風單一性比較強，現在抓“文明服務通道”創(chuàng)建活動系統性比較強。基層科室的反應是普遍建立二級考核制度，有的科室還制定了在活動中被醫(yī)院通報批評二次者下崗的措施。醫(yī)院出現了許多積極救治病人為患者做好事，甚至忍辱負重，罵不還口，打不還手的好醫(yī)生、好護士。反映出“以病人為中心”的思想在醫(yī)院醫(yī)務人員中開始確立。
2、管理有促進，醫(yī)院管理向深層發(fā)展和提高。根據活動中群眾反映的意見中涉及醫(yī)院管理方面的問題，做到能整改的立即整改，一時整改不了的列入發(fā)展計劃。如給總值班員、救護車司機配備了BP機，門診、住院部安裝了電話，編印了《住院指南》手冊。病區(qū)設立了兼職醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督員，建立了“有困難找門診辦”和一線職工優(yōu)先，急危重病人優(yōu)先等便民措施。強化120急救快速反應能力，并建立“兩訪四會”制度。即“模擬病人”的明察暗訪、出院病人入戶隨訪及工休座談會、社區(qū)合同單位分層次的座談會，促進了醫(yī)院管理水平逐步提高。
3、醫(yī)患關系有改善，醫(yī)患之間多了理解。如反映醫(yī)院藥價高的意見后，我們組織有新聞單位參加的藥價調查組，對周邊同級醫(yī)院藥價和個體小藥店藥價及藥品質量進行大規(guī)模調查調查結果表明：職工醫(yī)院藥價大大低于周邊同級醫(yī)院，個體小藥店進假藥、用淘汰藥、賣失效藥十分嚴重。當通過新聞媒體及專題調查報告公布調查結果后，患者反映有病還是吃職工醫(yī)院的藥放心。為了徹底杜絕“搭車藥”，醫(yī)院還打印住院用藥清單天天送到病房，患者對此評價很好。
4、患者有好評，患者滿意度開始回升。據統計，患者投訴率季度抽樣同比下降50%，患者滿意季度抽樣同比上升11.6個百分點，高于上級主管部門考核指標4.6個百分點，服務態(tài)度的好轉受到了患者的首肯。
（二）創(chuàng)建“文明服務通道”的體會
在創(chuàng)建“文明服務通道”中，我們體會到 ：
一是要造成一種聲勢，利用現有的宣傳媒介，結合開門評院、推薦窗口服務明星、黑板報評比、開設導診服務等活動，進行廣泛的宣傳，讓醫(yī)院職工和廣大患者都知道，都明白。強化全院醫(yī)護人員的使命感、緊迫感，主動接受廣大患者的監(jiān)督。
二是要做扎扎實實的工作。我們把整個創(chuàng)建活動分解為三大階段，36項具體工作要求和標準的“工作運行大表”，使創(chuàng)建活動按計劃按要求、按進度進行。
各位領導、同志們：
根據會議安排，結合食品藥品監(jiān)管局的職責，我就上半年食品藥品市場整治的情況做簡要的匯報發(fā)言。不妥之處，請批評指正。
上半年,食品藥品市場整治工作在省、市食藥監(jiān)管局和縣整規(guī)辦的統一安排部署下，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，本著重點突出，普專結合，整體推進，不留死角的原則，強化監(jiān)督手段，改進工作作風，找準工作定位，積極開展規(guī)范化藥房創(chuàng)建活動和食品安全誠信等級評價準備工作，狠抓食品藥品市場秩序的整治。取得了一定成效，主要表現在以下幾個方面：
一、以實施藥品放心工程為重點，多措并舉，規(guī)范涉藥單位管理。一是為充分發(fā)揮監(jiān)管職能，強化涉藥單位的誠信意識，建立涉藥單位信用評價體系和失信約束懲罰機制。上半年，我局制定實施了《山丹縣藥品經營企業(yè)、醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查記分管理暫行辦法》，根據記分，對涉藥單位實施信用分級評定（具體分為：信用單位、信用警告單位、不良信用單位、嚴重不良信用單位），分階段進行匯總公示，針對實際得分，分別給予激勵或懲戒。二是在全縣醫(yī)療機構中啟動開展了“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建達標活動，通過以鄉(xiāng)為單位的動員培訓，各級醫(yī)療機構藥品從業(yè)人員對藥品管理法律法規(guī)的認識進一步明確，守法意識明顯增強，對藥品的儲存、養(yǎng)護等硬件設施積極加以改善，各類為保證藥品質量、合理使用藥品的軟件資料逐步得到健全，醫(yī)療機構藥品使用管理趨于規(guī)范。三是藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測報告工作順利開展，至5月上旬，共有12家單位上報不良反應報告表17份。四是“兩網”建設穩(wěn)步推進。在藥品供應網絡建設上，鼓勵、引導、支持有條件、有實力的單位、個人在農村開辦藥店。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)115個行政村中，已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個行政村建立了代購式和直配式相結合的藥品供應網絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村藥品供應網絡覆蓋面分別達到了87.5%、80%。在藥品監(jiān)督網絡建設上，堅持日常監(jiān)督和社會監(jiān)督同步，按照《張掖市藥品社會監(jiān)督員管理辦法》要求，于3月12日組織25名藥品監(jiān)督協管員和信息員進行了法律法規(guī)、假劣藥品鑒別及舉報知識的培訓，使其積極作用得以充分發(fā)揮，縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網絡運行良好。
二、強化監(jiān)管，重點突出，專項治理成效顯著。一是加大稽查力度，打擊制售假劣行為。上半年，我局加大市場稽查力度，組織開展了中藥飲片、醫(yī)療器械、隱型眼鏡、體外診斷試劑、非法制劑郵購、a型肉毒素、丙二醇、齊齊哈爾第二制藥廠生產藥品等專項稽查和元旦、春節(jié)、五一等節(jié)前市場專項檢查活動，集中治理整頓醫(yī)藥市場，打擊制售假劣藥品行為，共出動執(zhí)法人員905人（次），檢查涉藥單位287戶，責令限期整改32家，查處各類違規(guī)、違法經營案件36起，沒收假劣藥品、醫(yī)療器械貨值1.6萬余元，罰款3萬余元。二是充分利用信息資源，加大對假劣藥品的稽查力度。積極加入“北京金劍假劣藥品信息協會”，采用北京金劍假劣藥品提供的信息182條，收到省、市藥監(jiān)局查處假劣藥品信息通知5期，涉及假劣藥品90種。受理舉報4起，查處以民族醫(yī)藥為名銷售假劣中藥材案5起，沒收假劣藥品41種，35kg。三是加大藥品廣告整治力度，規(guī)范藥品市場秩序。與相關部門配合，依法取締以群眾集會方式進行虛假“藥品”廣告的行為2家，為群眾挽回了不必要的經濟損失。四是積極配合全縣“科技活動周”的組織實施，加大合理使用抗菌素的宣傳工作力度。嚴格執(zhí)行藥品流通領域實施藥品分類管理的規(guī)定，對已通過gsp認證的零售藥店，嚴格監(jiān)督其執(zhí)行分類管理規(guī)定。
三、立足源頭，強化監(jiān)管，促進了藥品市場的規(guī)范有序運行。一是對進入我縣的藥品生產、批發(fā)企業(yè)及銷售人員嚴格實行資質審核制度。3月份，結合全縣實際，及時制定下發(fā)了《關于加強對藥品、醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)銷售人員管理的通知》，規(guī)范來丹銷售企業(yè)和人員的管理，確保全縣藥品、醫(yī)療器械市場規(guī)范有序。至目前已審核登記藥品（生產）經營企業(yè)28家，醫(yī)療器械（生產）經營企業(yè)6家，從源頭上防止非法企業(yè)、非法藥品流入我縣，危害合法企業(yè)和人民群眾的正當利益。二是全面落實藥品進貨檢查驗收制度。統一為零售企業(yè)和醫(yī)療機構印發(fā)了《藥品購進檢查驗收記錄》、《醫(yī)療器械進貨驗收記錄》、《一次性使用無菌醫(yī)療器械銷毀記錄》，要求各藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行，目前，絕大部分藥品經營企業(yè)都按規(guī)定要求建立起藥品購銷記錄，醫(yī)療機構建立藥品購進記錄工作也得到明顯加強，基本建立起了購進看渠道，來源可追溯，去向可查清，終端可監(jiān)控的監(jiān)管模式。三是采取有力措施，進一步規(guī)范了藥品流通秩序。在05年“八統一，六評比”活動的基礎上，繼續(xù)在零售藥店開展誠信登記記分評價制度，針對部分零售企業(yè)通過gsp認證后，管理工作滑坡的傾向，組織專門力量進行跟蹤檢查，并對管理出現嚴重滑坡現象的6家藥店下發(fā)了責令改正通知書，對存在違法行為的2家藥店依法進行了行政處理。同時嚴格落實零售企業(yè)季度例會制度，在適當范圍對各企業(yè)的質量管理狀況進行了通報，有效提高了零售企業(yè)的經營管理水平。四是突出“抓手”職能，充分發(fā)揮食品安全協調作用，全縣食品安全形式有所好轉。至目前，共制定下發(fā)了食品安全聯席會議制度等各類促進食品安全工作的制度8項，出臺了食品安全應急預案、年度工作安排意見和專項整治方案等文件，為做好全年食品安全工作奠定了基礎。同時針對各職能部門在食品安全監(jiān)管工作中暴露出的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，結合市人大專題調研和群眾舉報的相關問題，向相關單位下發(fā)食品安全事件（問題）督辦單3份，收到整改回復3份，使存在隱患和問題在有效時限內得以改正，使食品安全工作得以穩(wěn)步推進。
四、存在的問題
通過強化對藥品、醫(yī)療器械和食品市場的監(jiān)督管理，加大違法案件的查處力度等工作，全縣藥品生產、經營企業(yè)的生產經營行為基本得到規(guī)范，存在的主要問題是部分小型醫(yī)療機構管理不嚴、法律觀念不強、質量意識淡薄、基礎設施條件差的問題相對突出，具體表現是：藥學技術人員匱乏，對藥品的性能、儲存、養(yǎng)護知識掌握不夠，藥品儲存條件差，難以保障藥品質量；藥品質量驗收制度執(zhí)行還不夠到位，藥品購進驗收記錄尚待進一步健全。
五、對今后市場整治工作的主要思路和措施
今后藥監(jiān)工作的主要思路是：強化市場“監(jiān)管”這個龍頭，繼續(xù)抓住農村醫(yī)藥市場的監(jiān)督與供應兩個重點，抓好醫(yī)療機構和零售藥店兩個藥品流通終端，加大日常監(jiān)督、稽查和督查力度，繼續(xù)鞏固和深化“藥品放心工程”，促使日常監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化，保障醫(yī)藥市場規(guī)范、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
重點做好以下工作：一是加強局機關內部管理，使藥監(jiān)工作步入規(guī)范化、科學化軌道。同時，采取多種形式提高執(zhí)法人員的整體素質，提高監(jiān)管質量，提高工作效率。二是切實履行職責，加大藥械的監(jiān)督檢查力度和查處違法行為力度，堅決打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，規(guī)范藥械市場。三是認真貫徹藥監(jiān)方針，堅持監(jiān)管就是服務，監(jiān)管為了發(fā)展的工作思路，積極幫助、指導服務相對人提高法律意識、管理水平、業(yè)務能力，規(guī)范藥品生產經營行為，提高藥品質量，杜絕假劣藥品，服務人民群眾。四是充分發(fā)揮食品安全綜合協調職能，積極開展食品安全誠信等級評價制度，全領域做好食品安全監(jiān)管和群眾飲食安全水平的穩(wěn)步提高。
一、基本情況
我局負責社會保險基金征繳和支付的單位共有個，即市就業(yè)服務中心、社會保險基金管理中心、機關事業(yè)單位社會保險中心和職工醫(yī)療保險管理中心和新型農村合作醫(yī)療管理中心。
目前，全市企業(yè)養(yǎng)老保險參保人，工傷保險參保人，生育保險參保人，失業(yè)保險參保人。機關事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險人，參加失業(yè)保險人，參加生育保險人，參加工傷保險人。醫(yī)療保險參保人（其中，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人，參保率為%）。
今年上半年，共征繳社會保險費萬元（其中，征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費萬元、工傷保險費萬元、生育保險費萬元、失業(yè)保險費萬元，征繳機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費萬元、工傷保險費萬元、生育保險費萬元、失業(yè)保險費萬元，征繳醫(yī)療保險費萬元），支付各項社會保險金萬元（其中，支付企業(yè)養(yǎng)老保險金萬元、工傷保險金萬元、生育保險金萬元、失業(yè)保險金萬元，支付機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險金萬元、失業(yè)保險金萬元、生育保險金萬元、工傷保險金萬元，支付醫(yī)療保險金萬元）。
年，有人參加了新型農村合作醫(yī)療（含低保、五保人），參合率為農村常住人口的.%?；I集新型農村合作醫(yī)療基金萬元，已有人次住院就醫(yī)，支付住院醫(yī)療費補助萬元,人均補助元。
二、自查工作
（一）提高思想認識，加強組織領導
社會保險基金是社會保險的生命線，基金安全關乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩(wěn)定，也事關黨和政府的執(zhí)行力和公信力。我局高度重視社會保險基金自查整改工作，接到《通知》后，立即召開專題會議進行安排部署。會上，主要領導向經辦機構主要負責人和財務科長會議傳達了《通知》精神，并將任務逐一分解，明確責任，落實任務。同時，成立社會保險基金自查整改工作領導小組，局長任組長，各副局長任副組長，各經辦機構負責人和相關科室科長為成員。根據《通知》要求，各經辦機構結合自身實際情況，制定了自查計劃和整改方案，重點圍繞社會保險基金的征繳、管理和支付等方面，認真開展自查和整改工作。
（二）健全規(guī)章制度，嚴格規(guī)范管理
一是建立財務、會計制度。為規(guī)范和加強社會保險基金的管理使用，各經辦機構認真貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，并通過ISO質量管理體系認證，進一步健全了財務管理制度，實行收支兩條線，對征收的各項社會保險費均單獨核算，分開管理，?？顚Ｓ?，沒有社會保險基金之間相互串用問題。在銀行建立社會保險資金財政專戶，各經辦機構征繳的社會保險基金全部存入財政專戶，做到專款專用，沒有挪用問題。設立財務管理機構，配備具有專業(yè)技術水平的管理人員，建立健全統計臺賬，加強財務管理，做到日清月結。嚴格執(zhí)行社會保險基金會計制度，規(guī)范會計核算，做到社會保險基金會計報表編報及時、數字真實、內容完整、說明清楚、手續(xù)齊備。努力做好社保基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，如實反映基金收支狀況。
二是建立內部監(jiān)督制度。各經辦機構建立內部控制制度，防止出現紕漏。機關事業(yè)單位社會保險中心建立層層報批制度。職工基本醫(yī)療保險管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門間相互監(jiān)督機制，征繳科與基金科每天核對應收款項與開出的票據，保證了票款賬相符，并建立了領取、收回簽章負責制。市就業(yè)服務中心失業(yè)保險科制定了計算機收繳管理制度、基金上繳制度、審核認定發(fā)放制度，銀行進賬單全部實行計算機網絡化管理。
三是建立基金及時上解制度。各經辦機構社?；鹗杖爰皶r上解到財政專戶，定期與財政專戶對賬，保證了賬賬相符。
四是建立投訴舉報制度。為維護參保人員的切身利益，建立投訴舉報制度，各經辦機構公開投訴舉報電話號碼，設舉報箱，隨時接受監(jiān)督。對舉報的問題進行調查，業(yè)經查實，實行責任追究制度，嚴肅處理。
五是建立定期自查制度。各經辦機構定期對社保基金運行情況進行監(jiān)督檢查，對易出現問題的崗位實行隨時檢查和定期輪崗制度，嚴肅基金紀律。對檢查中發(fā)現的問題，及時、認真加以整改。同時，分析查找在機制、制度、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督。
（三）強化基金征繳，嚴把支出關口
為做好基金征繳，嚴把支出關口，我們不斷加大基礎工作，設立了征繳、審核、支付、監(jiān)察、審計、財務、微機管理等科室，安排業(yè)務能力強、具有專業(yè)知識的人員。同時，通過業(yè)務學習、崗位培訓和業(yè)務競賽，加強干部隊伍建設，提高經辦能力，逐步實現社會保險經辦管理的專業(yè)化。
1．嚴把收入關，確保基金征繳應收盡收。一是加強政策宣傳，做好擴面工作。通過送法到企、政策宣傳周、就業(yè)洽談會、舉辦培訓班、在新聞媒體開設專欄、發(fā)宣傳單、張貼標語等形式，廣泛宣傳社會保險的目的、意義及政策規(guī)定，使更多的人了解政策，從而提高勞動者和企業(yè)法人的參保意識，擴大社會保險覆蓋面，實現應保盡保的目標，增強基金保障能力。二是加強領導，落實責任，將指標任務層層分解落實到每個工作人員，與工資、評優(yōu)掛鉤，做到人人有指標，充分調動全員收繳的積極性。三是大力清欠，實現顆粒歸倉。社會保險基金管理中心成立清欠小組，組成專門科室，抽調專門人員，深入欠費企業(yè)和企業(yè)主管部門進行稽查，對少繳、漏繳的單位，敦促及時補繳。失業(yè)保險科定期對繳費單位進行稽查，核對企業(yè)參保人數，核實繳費基數。機關事業(yè)單位加大清欠征繳力度，通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進行催繳。醫(yī)保中心建立基金欠繳備查賬，每月月末由征繳科提供當月基金欠費明細，根據明細，及時催收，保證了基金足額征繳。各經辦機構對欠費個月單位由主任調度，欠費個月由主管局長調度，欠費個月的報局長親自調度，有效地敦促了企業(yè)及時繳費，產生了較好的效果。
2．嚴把支出關，確?；鸷侠硎褂?。一是建立網絡系統基礎數據和信息臺賬，采取電腦操作業(yè)務，業(yè)務流程按市基金監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行，實現社會保險經辦管理的信息化。各經辦機構建立信息網絡系統，嚴格工作程序，規(guī)范業(yè)務流程。社會保險基金管理中心嚴格追款沖賬業(yè)務手續(xù)，凡是重復繳費的，需提供繳費收據原件，由窗口審核打印，注明原因，助理審核簽字，主管領導審批方可返款。機關事業(yè)單位社會保險中心常年堅持報批制度，凡涉及新增參保人員的保險費征繳、合同制人員的保險費補繳、新增退休人員的養(yǎng)老金支出、死亡離退休人員的喪葬費、撫恤金支出、個人賬戶的轉移支出等方面，全部經由初審、復審后上報局里，審批后執(zhí)行等等。職工基本醫(yī)療保險管理中心在網絡系統建立數據庫的基礎上，又建立一套系統人工賬臺，記載參保、征繳、支付等各項內容，隨時更新，以備查驗。二是與社區(qū)勞動保障平臺、公安戶籍管理等部門共同把關，每年做好兩次離退休人員生存信息認定，杜絕養(yǎng)老金冒領，從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準，認真做好失業(yè)職工的接收和檔案審驗認定，做好工齡認定和失業(yè)保險待遇標準核定工作。四是加強醫(yī)療服務監(jiān)督，重點是對定點醫(yī)院和定點零售藥店的管理，落實好各項規(guī)章制度，定期檢查和考核，杜絕不合理支出。五是嚴格失業(yè)救濟金發(fā)放程序，對失業(yè)保險申領登記的失業(yè)職工實行逐級審批制度，對申請住院的失業(yè)職工實行定期走訪制度。經自查，各項社會基金均嚴格執(zhí)行國家和省、市社會保險基金支付政策，沒有擅自擴大使用范圍，沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金情況發(fā)生，也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金現象。
（四）健全監(jiān)督體系，實行全方位監(jiān)督
基金監(jiān)督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展，社會保險基金規(guī)模不斷擴大，對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監(jiān)督的有效性，我們主動接受行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。
一是嚴格規(guī)范社?；鸬墓芾砼c運行，絕不出現套取或挪用現象。實行“錢賬分離、管用分開”的管理辦法，做到經辦機構管賬不管錢、銀行管錢不管賬，確保基金封閉運行。二是嚴格遵守財經紀律，加強監(jiān)督和檢查，確保基金的安全。每月日前將上月報表報局養(yǎng)老保險科，接受監(jiān)督檢查。三是市審計局、財政局加強日常監(jiān)管，并將基金的使用情況列入年度審計計劃，務必要把老百姓的“保命錢”管好、用好。四是監(jiān)察局對社?；鹗褂脤嵭型▓笾贫龋腥舜蠛褪姓f也加強對社?；鸬谋O(jiān)督檢查力度，確保社?；鸢踩\行，健康發(fā)展。
二、存在問題
盡管我們在社會保險基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但一些工作環(huán)節(jié)仍有不足之處。如原事業(yè)單位轉為企業(yè)前欠繳的社會保險費仍有未補繳；社會保險費有當期欠繳現象發(fā)生；機關事業(yè)單位社會保險中心計算機系統軟硬件建設不能適應當前復雜的業(yè)務需要等。
三、下步打算
加強社保基金的監(jiān)督管理，確?；鸢踩巧鐣Ｕ象w系正常運行的前提條件。我們認為，領導重視是做好社會保障基金安全工作的關鍵，規(guī)范業(yè)務操作、落實目標責任制是做好社會保障基金自查與整改工作的基礎，實行社?；鹦畔⒒O(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障，積極開展各項檢查是做好社?；鹦姓O(jiān)督工作的重要手段。根據自查情況，下步重點做好三個方面的工作：
（一）落實協議，催繳欠費
具體情況問事保。
（二）加大征繳力度，確保應收盡收
各經辦機構都成立稽查科，并派專人深入企業(yè)，定期、不定期對繳費情況進行檢查，檢查各參保單位是否有漏繳漏報現象發(fā)生，做到應收盡收。對當期欠費或拒不繳費單位，勞動保障局采取行政、法律、輿論措施，強制催繳，減少社會保險費當期欠費現象的發(fā)生。
（三）安裝財務軟件，提高經辦能力
第一章總則
第一條為保障城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療，建立適應社會主義市場經濟體制要求的基本醫(yī)療保險制度，根據《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》和《*省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度總體規(guī)劃》精神，結合我市實際，制定本方案。
第二條建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的原則是：基本醫(yī)療保險的水平要與我市經濟發(fā)展水平和財政、企業(yè)、職工個人的承受能力相適應；城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險，并實行屬地管理；基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工雙方共同負擔；基本醫(yī)療保險基金實行社會統籌和個人帳戶相結合。
第三條本方案適用于全市境內城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）、機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位以及這些單位的在職職工及其退休人員。
以上用人單位中非城鎮(zhèn)戶口職工、城鎮(zhèn)個體經濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，暫不納入基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，待條件成熟時，分期分批逐步納入。
第四條我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險在目前起步階段，暫由各縣（市、區(qū)）、*市經濟技術開發(fā)區(qū)和市本級（含市直及中省直駐廊市區(qū)單位）十一個統籌地區(qū)（以下簡稱統籌地區(qū)）實行分級管理，分塊運作，自求平衡。待條件成熟后，適時過渡到全市統籌。
第五條各級勞動保障行政部門負責本統籌地區(qū)職工基本醫(yī)療保險的組織實施工作，醫(yī)療保險經辦機構具體承辦基本醫(yī)療保險業(yè)務，負責基本醫(yī)療保險金的征繳、管理和支付。*市勞動和社會保障局負責統一組織和指導全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理工作。各級衛(wèi)生、財政、物價、工商、藥品監(jiān)督等部門按照各自職責協同搞好基本醫(yī)療保險工作。
第二章基本醫(yī)療保險基金的籌集
第六條基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。
用人單位繳費率為上年度職工工資總額的7%；職工繳費率為本人工資收入的2％，由用人單位從其工資中代扣代繳。退休人員個人不繳納基本醫(yī)療保險費。繳費工資總額按國家統計局的規(guī)定計算。
隨著經濟發(fā)展，用人單位和職工繳費率可作相應調整。
第七條職工個人年工資總額超過統籌地區(qū)上年度職工年平均工資300%以上的，以300%作為繳費基數；低于60%的，以60%作為繳費基數。
新建單位、私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位職工的基本醫(yī)療保險費，以統籌地區(qū)上年度職工年平均工資為繳費基數，按規(guī)定比例繳納。
第八條國有企業(yè)下崗職工在領取基本生活保障費期間，由企業(yè)再就業(yè)服務中心以統籌地區(qū)上年度職工年平均工資60％作為基數，按用人單位與職工個人的繳費比例之和繳納基本醫(yī)療保險費。
國有、集體企業(yè)下崗職工到城鎮(zhèn)個體經濟組織和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再就業(yè)的，可以繼續(xù)參加基本醫(yī)療保險，以統籌地區(qū)上年度職工年平均工資作為基數，由本人按用人單位與職工個人的繳費比例之和繳納基本醫(yī)療保險費。
第九條從國有、集體企業(yè)中脫離出來的流動人員可繼續(xù)參加基本醫(yī)療保險，由政府行政部門所屬的勞動力（人才）交流機構統一組織辦理。繳費以上年度統籌地區(qū)職工年平均工資作為基數，按用人單位與職工個人繳費比例之和，由本人繳納基本醫(yī)療保險費。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的醫(yī)療待遇按國務院《失業(yè)保險條例》辦理。
第十條企事業(yè)單位因破產、撤銷、解散或者其它原因終止的，須為其終止時在冊的在職職工繳足一年和退休人員繳足以后（計算至70周歲）所需的基本醫(yī)療保險費。在職職工以上年度統籌地區(qū)職工年平均工資作為基數，按用人單位與職工個人的繳費比例之和繳納基本醫(yī)療保險費，退休人員基本醫(yī)療保險費以統籌地區(qū)上年度同類人員平均醫(yī)療費為標準計繳。
依照上款規(guī)定清繳基本醫(yī)療保險費的用人單位，其退休人員納入統籌地區(qū)基本醫(yī)療保險統一管理，在職職工享受一年的基本醫(yī)療保險待遇。
第十一條用人單位發(fā)生合并、兼并、聯營、分立、轉讓、租賃、承包時，接收或繼續(xù)經營者必須承擔原繳費單位及其職工的基本醫(yī)療保險責任，及時足額繳納職工基本醫(yī)療保險費。
用人單位名稱、住所、單位類型、法定代表人或負責人、開戶銀行帳戶等登記事項發(fā)生變更或用人單位依法終止的，應自變更或者終止之日起30日內向醫(yī)療保險經辦機構辦理變更或者注銷手續(xù)。
第十二條用人單位在本方案實施后30日內，或者取得營業(yè)執(zhí)照及獲準設立之日起30日內，必須向當地醫(yī)療保險經辦機構辦理基本醫(yī)療保險登記；用人單位錄用人員之日起30日內，必須為其辦理醫(yī)療保險參保手續(xù)。
用人單位發(fā)生人員辭退、退休、死亡等變動的，應自變動之日起30日內向醫(yī)療保險經辦機構辦理變更手續(xù)，并重新核定基本醫(yī)療保險費的應繳數額。
第十三條用人單位應當按照醫(yī)療保險經辦機構的統一安排于每年元月10日前申報上年度職工工資總額，經醫(yī)療保險經辦機構核定后，于每年元月起執(zhí)行。
第十四條用人單位和在職職工個人必須按時足額繳納基本醫(yī)療保險費,不得拒付和拖欠。首次繳費時須一次繳清三個月的基本醫(yī)療保險費，以后可根據實際情況采取按月、按季或每半年以及全年一次性繳納的辦法繳納基本醫(yī)療保險費。
第十五條基本醫(yī)療保險費不得減免。用人單位未按規(guī)定繳納和代扣醫(yī)療保險費的，勞動保障行政部門應責令限期繳納；逾期不繳納，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收2‰滯納金。并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按《社會保險費征繳暫行條例》有關規(guī)定進行處罰。
用人單位逾期拒不繳納醫(yī)療保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院強制征繳。
第十六條用人單位不按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費，醫(yī)療保險經辦機構從次月起暫停該單位參保人員（包括在職職工和退休人員，下同）享受社會統籌基金支付醫(yī)療費的待遇。暫停期間所發(fā)生的醫(yī)療費用，由用人單位負擔。用人單位和職工按規(guī)定補繳基本醫(yī)療保險費后，統籌基金可按規(guī)定支付醫(yī)療費用。
第十七條用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費列支渠道：黨政機關和財政供給的事業(yè)單位（原全額預算單位和全民所有制醫(yī)院）在預算內資金中列支；差額、自收自支事業(yè)單位和企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險費，從福利費中列支，福利費不足部分，可從公益金中列支，也可經同級財政部門核準后列入成本。
第三章基本醫(yī)療保險統籌基金和個人帳戶
第十八條用人單位和職工繳納的基本醫(yī)療保險費構成基本醫(yī)療保險基金，基本醫(yī)療保險基金劃分為社會統籌基金和個人帳戶。
第十九條統籌基金和個人帳戶要分別核算，分別管理，不能互相擠占。個人帳戶用于支付門診醫(yī)療費和住院費用個人負擔部分。統籌基金用于支付住院醫(yī)療費用和需長期門診治療的一些特殊疾病所發(fā)生的費用。
第二十條個人帳戶由職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費和單位繳納的醫(yī)療保險費中的一部分構成。
(一)在職職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費全部劃入個人帳戶。
(二)用人單位繳納的醫(yī)療保險費中，一部分按年齡段劃入職工個人帳戶。具體辦法是，以本人上年度工資總額為基數：
30周歲（含30周歲）以下的劃入1.2%(加上個人繳費的2%共為3.2%)；
31至45周歲（含45周歲）劃入1.4%（加上個人繳費的2%共為3.4%）；
46周歲以上的劃入1.6%（加上個人繳費的2%共為3.6%）。
退休人員以本人上年度退休費用為計算基數，按3.8％的比例劃入個人帳戶。本人退休費低于職工年平均工資的，以職工年平均工資為計算基數。
第二十一條用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費按第二十條規(guī)定的比例劃入個人帳戶后，其余部分進入社會統籌基金。
按本方案收取的滯納金以及社會統籌基金利息納入社會統籌基金。
第二十二條參加基本醫(yī)療保險的職工個人帳戶由醫(yī)療保險經辦機構統一管理。醫(yī)療保險經辦機構為每一參保人員建立個人帳戶及設立醫(yī)療保險號碼。個人帳戶使用醫(yī)療保險IC卡，通過計算機網絡系統管理，是參保人員就醫(yī)、購藥和結算醫(yī)療費用的憑證之一。
第二十三條個人帳戶的本金和利息歸參保人員所有，專用于本人的醫(yī)療支出，可以結轉下年度使用、跨統籌地區(qū)轉移和繼承，但不得提取現金或挪作他用。
第二十四條參保人員調離本統籌地區(qū)或異地安置的，應按規(guī)定辦理個人帳戶轉移和醫(yī)療保險IC卡注銷手續(xù)，在職職工個人帳戶結余資金隨同轉移；異地安置人員或在職職工個人帳戶結余資金無法轉移的，經醫(yī)療保險經辦機構核準，可一次性支付給本人。
從外地調入本統籌地區(qū)的人員，應辦理醫(yī)療保險手續(xù)并轉入其個人帳戶資金。
第二十五條參保人員死亡時，其個人帳戶和醫(yī)療保險IC卡注銷，個人帳戶結余資金劃入合法繼承人的個人帳戶。繼承人未參加基本醫(yī)療保險的，個人帳戶結余資金可一次性支付給繼承人；沒有合法繼承人的，個人帳戶結余資金劃入統籌基金。
第二十六條基本醫(yī)療保險基金的計息辦法是：當年籌集的部分按活期存款利率計息；上年結轉的基金本息，按3個月期整存整取銀行存款利率計息；存入社會保障財政專戶的沉淀資金，比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息，并不低于該檔次利率水平，利息并入醫(yī)療保險基金。
第四章職工基本醫(yī)療保險待遇
第二十七條城鎮(zhèn)職工依法享有參加基本醫(yī)療保險的權利。依據本方案參加基本醫(yī)療保險的人員，享受本方案規(guī)定的基本醫(yī)療保險待遇。
第二十八條參保人員在定點醫(yī)療機構和定點藥店發(fā)生的門診醫(yī)療費和藥費，從個人帳戶中支付，不足支付的由個人負擔。少數需長期門診治療的特殊疾病，可由統籌基金按規(guī)定比例支付，具體病種和支付辦法另行制定。
第二十九條統籌基金支付住院醫(yī)療費用，并設置起付標準和年度最高支付限額。起付標準為統籌地區(qū)上年度職工年平均工資的9％。最高支付限額為統籌地區(qū)上年度職工年平均工資的4倍。
參保人員在本統籌地區(qū)定點醫(yī)療機構發(fā)生的住院醫(yī)療費用，由個人支付起付標準的醫(yī)療費用，超過起付標準的部分，由統籌基金和參保人員按規(guī)定的比例支付。
（一）參保人員每次住院醫(yī)療費的起付標準按不同級別醫(yī)療機構分別確定。在職職工三級醫(yī)療機構600元、二級醫(yī)療機構500元、一級和未定級醫(yī)療機構400元；退休人員分別降低100元。參保人員一年內二次以上（含第二次）住院的起付標準，在上述規(guī)定基礎上依次降低100元。
（二）用人單位及其職工從參加基本醫(yī)療保險的當日至次年該月的前一日為職工基本醫(yī)療保險費用計算年度。在年度內，統籌基金最高支付限額為25000元。最高支付限額以上的醫(yī)療費用，基本醫(yī)療保險統籌基金不予支付。
（三）參保人員住院醫(yī)療費用，超過起付標準以上的部分，統籌基金和參保人員要按“分段計算、累加支付”辦法支付。具體支付比例見下表：
第三十條建立職工大病統籌基金。凡參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，必須參加職工大病醫(yī)療費統籌。大病醫(yī)療統籌基金按每人每年80元繳納，由用人單位和參保人員各負擔一半，用于解決統籌基金最高支付限額以上、15萬元以下的大病醫(yī)療費(其中大病統籌基金支付70%,個人負擔30%)。超過15萬元以上的醫(yī)療費用可通過企業(yè)補充醫(yī)療保險、職工互助保險、商業(yè)保險以及社會救助等途徑解決。職工大病統籌基金由醫(yī)療保險經辦機構單獨列帳管理，具體辦法另行制定。
第三十一條因工作需要駐外地工作一年以上的在職職工和異地安置的退休人員，其門診醫(yī)療費用實行定額包干管理,標準為本人年度個人帳戶劃入資金；住院醫(yī)療費用報銷辦法同市內參保人員。
第三十二條嚴格轉診轉院審批制度。參保人員因病情嚴重確需轉診轉院治療的，應按逐級轉診轉院的原則辦理轉診轉院手續(xù)。轉診轉院人員在本統籌地區(qū)以外發(fā)生的住院醫(yī)療費用個人先自付15％后，余下部分再按第二十九條（三）執(zhí)行。具體辦法另行制定。凡未經批準私自轉診轉院所發(fā)生的醫(yī)療費，醫(yī)療保險基金不予支付。
第三十三條參保人員因公出差或法定假期和探親期內在異地急診住院發(fā)生的醫(yī)療費用，憑異地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上公立醫(yī)療機構的醫(yī)療費用有效單據、出院手續(xù)及用人單位證明（附出差旅行報銷憑證復印件），按基本醫(yī)療保險有關規(guī)定報銷，其醫(yī)療費用個人先自付10%后，余下部分再按第二十九條（三）執(zhí)行。
單位短期（不足一年）赴統籌地區(qū)外施工的作業(yè)人員，適用本條規(guī)定。
第三十四條參保人員在本統籌地區(qū)住院期間確需實施特殊檢查、特殊治療，且符合*省勞動和社會保障廳《關于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理的意見》中“基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目范圍”的，年內首次進行特殊檢查、特殊治療需自付30％，統籌基金支付70%；年內以后每次自付40%，統籌基金支付60%。轉往統籌地區(qū)以外住院治療期間需特殊檢查、特殊治療的，個人自付比例相應提高10個百分點。
第三十五條定點醫(yī)療機構、藥店和參保人員應嚴格遵守《*省基本醫(yī)療保險診療項目范圍》、《*省基本醫(yī)療保險藥品目錄》、《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務設施范圍和支付標準管理暫行辦法》以及相應的管理規(guī)定。超出規(guī)定的診療、服務和藥品費用，基本醫(yī)療保險統籌基金不予支付。
第三十六條違法犯罪、酗酒、自殘、自殺、交通事故、醫(yī)療事故以及因工傷、職業(yè)病、生育等發(fā)生的醫(yī)療費用和供養(yǎng)直系親屬的醫(yī)療費用，按有關規(guī)定辦理，基本醫(yī)療保險基金不予支付。
第三十七條因公出國或者赴*、*、*地區(qū)期間發(fā)生的醫(yī)療費用，超過本統籌地區(qū)病種平均醫(yī)療費用部分由派出單位支付，基本醫(yī)療保險基金不予支付。
第三十八條本辦法實施后，用人單位參加基本醫(yī)療保險前發(fā)生的醫(yī)療費用由原單位、原渠道解決。
第五章醫(yī)療保險服務管理
第三十九條職工基本醫(yī)療保險實行定點醫(yī)療機構和定點藥店管理。勞動保障行政部門根據有關規(guī)定及本統籌地區(qū)醫(yī)療機構和藥店的申請，對其承辦基本醫(yī)療保險服務業(yè)務的資格進行審定，對符合條件的醫(yī)療機構和零售藥店，頒發(fā)定點醫(yī)療機構和定點藥店資格證書。醫(yī)療保險經辦機構要根據中西醫(yī)并舉，基層、?？坪途C合醫(yī)療機構兼顧，方便職工就醫(yī)的原則，確定定點醫(yī)療機構和定點藥店。
第四十條醫(yī)療保險經辦機構與定點醫(yī)療機構、定點藥店須簽定基本醫(yī)療保險服務合同，明確雙方的責任、權利和義務。
第四十一條定點醫(yī)療機構和定點藥店必須成立醫(yī)療保險專門機構或明確專人負責，積極主動地協助搞好基本醫(yī)療保險服務管理工作，嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費標準，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門制定的診療技術規(guī)范，切實為參保人員提供高效率、低成本的醫(yī)療服務，不得無故拒絕、推諉和滯留就醫(yī)人員。
第四十二條定點醫(yī)療機構和定點藥店應加強醫(yī)務人員和服務人員的業(yè)務技術培訓和職業(yè)道德教育，制定和完善必要的規(guī)章制度，保證醫(yī)療和藥品質量，堅持因病施治，科學用藥，合理檢查，有效治療，并將所開藥品及所作的各類檢查、治療在規(guī)定的憑證上記錄，接受勞動保障行政部門、醫(yī)療保險經辦機構及有關部門的檢查和監(jiān)督。
第四十三條定點醫(yī)療機構和定點藥店實行定點資格年檢制度。每年由勞動保障行政部門組織有關人員對定點醫(yī)療機構和定點藥店進行考評審定，合格的醫(yī)療機構、藥店可與醫(yī)療保險經辦機構繼續(xù)簽訂合同，不合格的取消定點資格。
第四十四條參保人員可依照有關規(guī)定自主選擇3—5家取得定點資格的醫(yī)療機構作為自己的定點醫(yī)療機構，也可憑定點醫(yī)療機構開具的處方到定點藥店購藥。在非定點醫(yī)療單位就醫(yī)購藥所發(fā)生的費用，基本醫(yī)療保險基金不予支付。
第四十五條參保人員因病經定點醫(yī)療機構診斷需住院治療的，憑定點醫(yī)療機構開具的《住院通知單》和《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險證》，向定點醫(yī)療機構預交住院醫(yī)療費用押金，即可住院治療。住院治療終結，患者憑醫(yī)療費用收據、費用清單和出院證明，與醫(yī)院結清應由個人自付的費用后辦理出院手續(xù)。
參保人員自住院之日起一切費用由定點醫(yī)療機構填寫清單，并由患者本人或其親屬簽名。凡未經患者本人或其親屬簽名的醫(yī)療費用，基本醫(yī)療保險基金不予支付，患者也有權拒付。
參保人員對定點醫(yī)療機構和定點零售藥店存在的服務質量等方面的問題有權向勞動和社會保障部門投訴或舉報。
第四十六條醫(yī)療保險經辦機構與定點醫(yī)療機構按照總量控制、定額管理、按月結算的辦法對參保人員住院發(fā)生的醫(yī)療費用進行結算。門診醫(yī)療費用采用參保人員IC卡自動結算或個人現金支付的方式。具體辦法另行制定。
第四十七條醫(yī)療保險經辦機構按月向定點藥店結算藥品費用。定點藥店應于每月10日前將上月發(fā)生的基本醫(yī)療保險藥品銷售結算清單提交醫(yī)療保險經辦機構審核結算。
第四十八條衛(wèi)生行政部門要會同有關部門制定醫(yī)療機構改革方案和發(fā)展社區(qū)服務的有關政策，實行醫(yī)、藥分開核算、分別管理，理順醫(yī)療服務價格。醫(yī)藥管理部門要認真做好藥品流通體制改革工作，嚴格藥品價格管理，使之與基本醫(yī)療保險制度密切配合，相互促進。勞動保障行政部門及其醫(yī)療保險經辦機構要強化服務意識，加強內部管理，規(guī)范內部運作，完善計算機信息系統管理，建立住院患者醫(yī)療檔案，實行跟蹤服務管理。
第六章基本醫(yī)療保險基金的管理與監(jiān)督
第四十九條基本醫(yī)療保險基金堅持以收定支、收支平衡的原則，并納入同級財政專戶管理，專款專用，實行收支兩條線，任何單位和個人不得擠占挪用，也不得用于平衡財政預算。
在起步階段，原實行公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療的人群所發(fā)生的醫(yī)療費要分別單獨列帳管理。
第五十條各級醫(yī)療保險經辦機構要建立健全預決算制度、財務會計制度和內部審計制度。醫(yī)療保險經辦機構的經費列入財政預算，由同級財政撥款解決。
第五十一條建立基本醫(yī)療保險基金監(jiān)督機制。勞動保障行政部門與財政部門，要加強醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理；審計部門要定期對醫(yī)療保險經辦機構的基金收支、管理情況進行審計。設立由政府代表、醫(yī)療機構代表、工會代表、用人單位代表和有關專家參加的基本醫(yī)療保險基金監(jiān)督組織，對醫(yī)療保險基金進行社會監(jiān)督。
第五十二條建立統籌基金超支預警制度。當統籌基金即將超支時，醫(yī)療保險經辦機構應及時報告勞動保障行政部門，勞動保障行政部門要立即向統籌地區(qū)人民政府報告，統籌地區(qū)人民政府應采取包括調整政策在內的有效措施予以解決。
第五十三條用人單位和參保人員有權向醫(yī)療保險經辦機構查詢職工基本醫(yī)療保險費的繳納及個人帳戶資金收支情況。
第五十四條勞動保障行政部門有權稽核用人單位的有關帳目、報表，核實參保人員、繳費工資基數和養(yǎng)老金或退休金。醫(yī)療保險經辦機構受勞動保障行政部門委托，可進行與職工基本醫(yī)療保險業(yè)務有關事項的檢查、調查工作。
第五十五條用人單位應主動配合醫(yī)療保險經辦機構做好基本醫(yī)療保險的管理工作，指定專兼職人員做好本單位的基本醫(yī)療保險管理業(yè)務，并定期向職工公布本單位年度工資總額和醫(yī)療保險費的繳納情況，自覺接受職工的監(jiān)督。
第七章罰則
第五十六條勞動保障行政部門會同有關部門對違反職工基本醫(yī)療保險政策的下列行為進行處罰。處罰所應追回的各種醫(yī)療費用及罰款，屬個人責任的由本人承擔，用人單位代追代扣。屬于本單位責任的由單位承擔。
第五十七條用人單位有下列行為之一，造成基本醫(yī)療保險基金損失的，除追回已支付的統籌基金外，視情節(jié)輕重，給予通報批評，并處以不合理費用3-5倍罰款等。
（一）將不屬于基本醫(yī)療保險的人員列入基本醫(yī)療保險范圍，支取醫(yī)療保險統籌基金的；
（二）不如實填報參保人員基本情況，少報、漏報職工工資的；
（三）將患有疾病且不符合招工條件的人員臨時招聘到單位工作，為其辦理基本醫(yī)療保險，造成基本醫(yī)療保險基金損失的；
（四）向醫(yī)療保險經辦機構提供虛假憑證，造成基本醫(yī)療保險基金損失的；
（五）違反職工基本醫(yī)療保險管理規(guī)定的其他弄虛作假行為。
第五十八條參保人員有下列行為之一者，除向直接責任人追回已支付的統籌金外，視情節(jié)輕重，給予通報批評，暫停醫(yī)療保險待遇，建議單位給予行政處分，并處以不合理費用3-5倍罰款等。
（一）將本人《醫(yī)療保險證》轉借給他人或冒用他人的《醫(yī)療保險證》就診的；
（二）開虛假醫(yī)療費收據、處方、虛報冒領基本醫(yī)療保險統籌基金的；
（三）偽造、涂改醫(yī)藥費用收據、病歷、處方、檢查報告或自行開處方取藥，違規(guī)檢查，先診治，后補復式處方，授意醫(yī)護售藥人員作假的；
（四）因本人原因，不嚴格遵守職工基本醫(yī)療辦事程序，造成醫(yī)療費用不能報銷而無理取鬧的；
（五）其他違反基本醫(yī)療保險管理規(guī)定行為的。
第五十九條定點醫(yī)療機構、定點藥店及工作人員有下列行為之一者，除扣除不應由醫(yī)療保險基金支付的費用外，還將視情節(jié)輕重給予通報批評，限期整改，處以不合理費用3-5倍罰款，扣減定點醫(yī)療機構和定點藥店當月償付費用的5-10%等。對拒不整改或整改無效的單位，終止定點醫(yī)療機構、定點藥店基本醫(yī)療保險服務合同，直至取消其定點資格。對有關醫(yī)務人員取消醫(yī)療保險處方權，并建議單位對其在3年內不得晉級晉職。
（一）將非基本醫(yī)療保險支付的醫(yī)療費用列入基本醫(yī)療保險基金支付或不按規(guī)定結算醫(yī)療費用的；
（二）將非參保對象的醫(yī)療費用或應由個人自付的醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險基金支付的；
（三）拒絕收治本醫(yī)療機構收治范圍的病人或拒絕使用醫(yī)療保險IC卡結算醫(yī)療費用的；
（四）不按處方劑量配藥或將處方用藥換成職工基本醫(yī)療保險用藥目錄以外的藥品或其他物品的；
（五）不嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療保險診療目錄、藥品目錄和服務設施標準的，分解收費、亂收費，不嚴格執(zhí)行物價部門統一規(guī)定的藥品批零價差的零售價格的；
（六）不執(zhí)行診療常規(guī)，不堅持出入院標準，將不符合入院標準的病人收入院治療或任意延長病人住院時間，采用病人掛名住院，做假病歷，或不按規(guī)定將病人收入超標準病房的；
（七）特殊檢查、特殊治療和超基本醫(yī)療保險范圍的診療服務項目，未征得患者本人或其家屬同意簽名而發(fā)生的醫(yī)療費用；
（八）利用各種手段非法獲得統籌基金和違反有關規(guī)定的其他情形。
第六十條醫(yī)療保險經辦機構工作人員有下列行為之一者，除由勞動保障行政部門責令其改正，還將視情節(jié)輕重對直接責任人和直接主管人員分別給予行政處分，處以不合理費用3-5倍的罰款等。
（一）未按規(guī)定將醫(yī)療保險費轉入個人帳戶、統籌基金帳戶的；
（二）貪污、挪用醫(yī)療保險基金的；
（三）違反醫(yī)療保險基金保值增值規(guī)定造成基金損失的；
（四）擅自減免或者增加用人單位應當繳納的醫(yī)療保險費的；
（五）擅自更改醫(yī)療保險待遇的；
（六）、索賄受賄的；
（七）其它違反基本醫(yī)療保險管理規(guī)定行為的。
