時間:2022-11-01 02:40:23
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇治超工作要點,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、年治超工作總體思路
繼續加強對超限車輛的治理力度,通過法律、經濟、行政等手段建立長效治超機制,強化聯合執法、部門聯動,推進源頭治理的不斷深入,實現治超工作重點由路面治理逐步向源頭治理轉化。推動I類治超站點規范化和科學化管理,實現車輛檢測和數據信息向省、市反饋網絡化。提高對路面、車輛、運輸市場的監管能力和服務水平,進一步推動我區治超工作向縱深發展,確保我區交通暢通和滿足社會運輸需求。
二、年治超工作重點
(一)準確把握治超政策,強化治超工作職責。要結合我區治超工作的實際情況,認真總結近年來治超工作的經驗、教訓,按照上級對治超工作的總體要求,合理調整工作思路,從建立健全長效治超機制出發,組織執法人員吃透治超政策和精神,進一步規范和提高我區治超工作水平。
(二)突出重點,打擊嚴重超限行為。重點治理超載10%以上的車輛,要求卸載到位,并嚴格按照省廳規定的統一標準進行處罰,對抗拒管理、阻礙行政執法的依法移交公安部門按照有關規定給予處罰。
(三)完善Ⅲ類治超站點建設。合理、規范的規劃建設固定治超站點,上半年完成仙山路和正陽西路Ⅲ類治超檢測站的前期調研設計工作,年內完成建設。進一步調整完善外周流動治超點、位,推行多點流動檢測治理,加大治理和處罰力度,完善路面監控,全面提升治超功能。
(四)構建聯動機制,擴大治超范圍。按照治超工作總體思路,在市治超辦統一協調指導下,爭取市稽查支隊的大力配合,加強對行駛在四流北路、重慶中路、遵義路、黑龍江中路等城鄉結合部道路、橋梁的超限車輛的管理。同時,按照有關法律、法規規定,對超限車輛造成灑漏污染環境以及未按規定采取密閉措施的車輛實施嚴格管理。
(五)加大源頭治理力度。
一是加強對非法改裝車輛的治理。以治超站點為依托,稽查牽頭,運管、維修等各執法單位聯合行動,每年組織兩次為期一個月的專項治理活動。對非法改裝車輛責令恢復原狀,從根本上消除超限運輸的裝載條件,促進運輸市場及運輸價格向市場規范化發展。
二是加強對裝載源頭的治理。對轄區內公路兩側的物流行業進行清理整頓,規范管理,對為超限車輛提供便利的運輸站(場)依法予以處罰,確保車輛源頭裝載符合條件。
(六)健全貨運經營企業和營運駕駛員的信譽檔案管理。要嚴格執行超限違法運輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報制度,確保違法超限運輸車輛登記信息準確,并和執法機構共享。對多次超限超載的貨運企業和營運駕駛員,要定期公布黑名單,并依法予以嚴厲處罰;對超限超載違法記錄次數超過3次的營運駕駛員,要責令其參加不少于一周的停業學習培訓,并重新考試;對于有超限超載登記的營運貨車超過總數5%的運輸企業,要向社會予以公布,并責令其停業整頓。
(七)進一步強化治超隊伍建設。按照上級對治超工作的統一部署,加大對治超隊伍建設和管理的力度,切實抓好治超站點的規范化管理,杜絕執法過程中的違法行為。督查室、法制科要切實加強對治超工作、執法程序的督查力度,確保我區治超工作健康發展。
(八)嚴格依法行政,文明執法。要嚴格按照省、市有關要求,開展超限運輸檢查活動,嚴格執法程序,認真做好調查取證、詢問筆錄等執法文書,規范執法行為,嚴格工作紀律,堅決杜絕公路“三亂”。要進一步強化服務意識,提高辦事效率,嚴格按照規范動作上崗執勤,使用文明用語,堅持“三快”原則,最大限度方便運輸業戶。要杜絕不使用檢測儀器、憑目測、憑經驗亂扣亂罰行為出現,以及、執法不規范、不文明的現象。
(九)加強宣傳教育。利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛開展宣傳,要通過懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料、積極開展現場咨詢等活動,營造全社會參與打擊超限運輸行為的良好氛圍。
*年全市治超工作提出如下意見:
一、思路和目標
*年全市治超工作的總體思路是:以科學發展觀為指導,從構建和諧社會的高度,堅持“規范行為、依法嚴管、立足源頭、標本兼治、科學治超”的工作方針,綜合運用經濟、行政、法律等手段,強化組織領導,分解落實責任,完善工作機制,全面推進治理工作,進一步鞏固和擴大治理成果,形成“經濟調控治本、源頭把關治根、路面查糾堵漏”的工作格局,切實把我市治超工作引向長效管理之路。
*年全市治超工作目標是:全市普通干線公路超限超載率繼續控制在9%以內,實現市境內“大噸小標”車輛全部更正到位,杜絕“三亂”現象,努力實現治超工作的長效管理,確保公路設施完好和交通安全。
二、任務和措施
(一)道路治理:
1.交通、*部門要進一步加大路面聯合治超工作力度,依法實施嚴管重罰,堅決打擊違法超限超載行為。要堅持定點檢查和機動檢查相結合、定時檢查和不定時檢查相結合、工作日檢查和節假日檢查相結合、守候式檢查和舉報式檢查相結合,不斷提高檢查的頻率,擴大檢查的覆蓋面,確保執法檢查工作取得實效。
2.據省統一部署,全市自7月1日起開展路面執法統一行動,通過各地、各部門之間的聯動,大規模、全方位地打擊非法超限超載行為。
3.格落實卸駁載措施,堅決糾正違法行為。對于確屬卸駁載后又重新裝載繼續超限超載的,交通、*部門要作為新的違法行為依法予以嚴懲。
4.安部門要切實加強對超限超載車輛駕駛人員的管理,嚴格依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《江蘇省道路交通安全條例》等有關法律、法規予以處罰、記分等合并執行。對累計分值超過12分的駕駛人,要依法扣留駕駛證,組織學習和考試。
5.交通公路、運管部門和*交巡警部門以及高速公路路權單位各抽調1名工作人員參與市治超辦聯合辦公;各縣(市)、賈汪區也要相應抽調相關人員參與當地治超辦聯合辦公。在全市各路面治超點,交巡警部門各派出每班次不少于2名干警、配備1輛警車,交通路政、運管部門各派出每班次不少于2名路政、運政稽查人員,并配備稱重檢測設備及車輛等,共同做好一線執法工作。
6.安部門要配足警力,依法嚴厲打擊暴力抗法、擾亂執法和管理秩序的行為。針對“黃牛”帶車繞逃等違法現象,*部門要組織開展梳理整治,每季度組織開展一次集中治理活動。
7.監部門要定期組織人員對治超稱重設備進行計量鑒定,確保數據準確,切實減少誤差,最大限度地解決和消除由此產生的矛盾和糾紛。
8.物價等部門要根據我市實際情況,合理制定具體卸駁載收費標準,規范卸駁載收費行為,及時查處卸駁載企業的違法經營行為,保護運輸業戶的合法權益。
(二)源頭監管:
1.照國家有關規定,加強對汽車生產和改裝企業的管理,嚴把車輛生產關,努力從生產環節杜絕“大噸小標”和不符合相關國家標準的車輛。
2.監等部門要按照有關規定,切實推行缺陷汽車召回制度,及時責令汽車廠家召回存在缺陷的汽車。
3.安車輛管理部門要采取有力措施,確保年內完成“大噸小標”車輛的參數更正、行駛證換發工作。
4.商部門要通過公布投訴舉報電話,加強日常督查,牽頭在公路治超點開展專項活動,嚴厲打擊非法改拼裝和倒買倒賣非法改拼車輛的行為;結合企業年檢,重點審查汽車改裝企業的資質和經營行為。
5.安部門要嚴把車輛注冊登記關,對于違規車輛一律不予登記和核發車輛牌證。對發現的違法違規生產車輛的企業以及違規車輛的有關情況,要按季度集中通報相關主管部門,按照有關規定處理。
6.通運管部門要采取切實有效措施,加強重點物資運輸集散地、貨運站場、卸駁載等場地的監督管理工作,努力消除超限超載車輛出廠出站現象,依法嚴厲查處貨主、站場故意協助、放縱違法超限超載行為,采取措施阻止“大噸小標”車輛及其他不符合規定的車輛進入運輸市場。
7.究并落實“黑名單制度”的具體實施措施,基本實現對本地違法經營業戶的有效監控和及時查處,對外省、市車輛,要定期組織通報車籍地相關主管部門予以查處。
(三)基礎保障:
1.大治超宣傳力度。各級治超辦及成員單位要把宣傳工作貫穿于治超工作的各個環節,運用多種宣傳媒介開展治超宣傳工作,豐富宣傳內容,拓展宣傳載體,形成濃厚的治超輿論氛圍。各級治超辦要定期組織開展治超集中宣傳活動。7月20日和10月20日為統一集中宣傳日,所在周為集中宣傳周,有關部門要認真組織實施。各級治超辦成員單位的負責人要在當地電視臺分期制作治超專題訪談節目,每個成員單位1期,交通、*1-2期。各級治超辦要組織媒體開展3-5次采風活動,讓記者深入了解治超一線情況。宣傳部門要積極配合相關部門進一步做好宣傳工作,切實提高宣傳效果,提高治超宣傳工作的針對性、指導性和實效性。
2.地、各成員單位要加大領導力度,切實落實本地、本部門治超專項經費,滿足一線工作需要,確保各項治超工作和措施得以落實。
3.政部門要積極配合交通、*等部門把治超經費納入預算,切實加大專項資金投放,改善治超工作條件,保障各項治超工作舉措真正落到實處。
4.善監督機制,規范執法行為。各治超執法部門要加強對治超執法隊伍和人員的培訓教育工作,使執法人員熟練掌握治超法律依據和相關政策要求,并嚴格執行,杜絕違法違紀行為。各地、各級治超辦和監察、法制等部門要聯合組織開展不定期暗訪活動,力爭對違法違紀行為做到早發現,早查糾,保障治超工作平穩有序推進。對涉及治超的相關投訴舉報,相關部門要統一口徑,妥善處理,切實保護一線執法人員的工作積極性。對確屬違規執法的,要按照相關規定嚴肅處理。
(四)長效管理:
1.強治超組織機構建設。及時調整充實治超領導小組,健全治超機構,進一步明確工作職責,完善各項制度,充分發揮各級治超辦的協調、督促職能。
2.真貫徹執行《江蘇省治理車輛超限超載信息管理制度》,重新明確各成員單位信息聯絡員名單,加強治超信息交流與管理。
3.強治超站點的建設,嚴格按照《*治理路面超限超載檢測點管理量化考核評分辦法》的規定,對治超點進行一次普查,對不符合要求的治超站點不得啟動治超工作。
4.織實施我市超限運輸檢測站點布局規劃研究工作,力爭年底前完成。
5.一步推廣普通公路收費站計重收費方式,通過經濟手段,消除超限超載車輛的非法利潤;進一步完善養路費等交通規費征收政策,鼓勵和扶持發展多軸大型車輛;把好貨運企業許可、個人從業資質關,鼓勵企業走大型化、集約化發展道路,提高企業良性競爭力。
6.實抓好農村公路治超工作。農村公路建設、養護的責任主體是縣、鎮政府,保障農村公路的完好、安全、暢通是其義不容辭的職責。各縣、鎮政府要明確負責農村公路治超工作的專兼職人員,采取聘請治超信息員、委托管理等方式,充分調動村委會和沿線農民的積極性,加強對搭接國省公路的農村公路路段和其他重點路段的監督管理,加大流動檢查力度,有效防止超限超載車輛繞道行駛農村公路。交通部門要在上述路段設置限載標志,公布治超舉報電話,對舉報者給予一定獎勵。有關部門要加大對當地貨運站場的監督管理,消除超限超載車輛出廠出站現象。市治超辦要不斷完善超限運輸檢測站點布局,逐步建立全市性的超限超載車輛監控網絡。
三、責任和要求
(一)統一思想,提高認識。當前,我市治超工作正處于鞏固和擴大治理成果、加快向長效治理機制轉型的攻堅時期,能否做好今年的治超工作,關系到前兩年所取得的成果能否鞏固,關系到治超工作能否順利轉入長效治理,更是對各級政府執政能力的考驗。因此,各地、各部門要把思想和行動統一到國家、省、市部署和要求上來,認真把握今年治超工作的思路、目標和要求,切實把治超工作的各項措施落到實處。
(二)強化領導,落實責任。各地、各部門要把治超工作列入年度工作重點,切實加強對治超工作的領導,進一步完善主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導責任制,堅持治超工作機構不變、經費不減、力度更大。要按照《*年全市治超工作目標任務分解表》的要求,積極籌劃,精心組織,認真實施。各地、各部門要進一步明確管理責任,切實做到責任到部門、壓力到個人,強化工作目標責任制和責任追究制。
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領導和上級應急管理部門指導下,嚴格按照上級政府的工作要求,從源頭抓起,認真組織,周密部署,狠抓落實,防范于未然,督促企業全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動,確保了轄區安全生產和消防形式穩定好轉,現將今年來的工作總結匯報如下:
一、突出責任意識、不斷完善機制
始終把安全生產工作擺在第一位。年初,根據人員調整情況,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產責任制。將黨政領導及機關站所人員按區域劃分了各自的安全監管責任區,全面落實領導干部帶隊檢查安全生產制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》,與社區、職能站所及轄區各企業經營單位、簽訂了2020年度安全生產責任狀,強化了安全生產責任。
二、持續推進安全生產發展領域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產是一項長期性、經常性的工作,我們在宣傳教育上不僅注重形式,更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區會都設立了統一的安全生產宣傳專欄,并根據不同時段更換安全生產宣傳教育內容。轄區各企業及學校也根據自身特點制作了永久性安全生產宣傳櫥窗,在“春節、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間,我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅,在安全生產月期間舉辦了安全生產咨詢活動,發放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產知識和警示教育視屏,來提升人員安全生產防范意識,警示大家始終繃緊安全生產這根弦。
2、開展安全生產事故隱患排查治理行動。
今年來,組織開展了“春節、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執法防事故”等專項行動,出動檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強監控,建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度,嚴格執行事故隱患交辦、督辦與銷號制度,做到整改一項,銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查,按時對隱患整改進行回訪和復查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執法工作計劃,對轄區的13家企業、8家賓館酒店、液化氣經營門店開展執法檢查,下達執法文書240多份,對隱患進行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業全面落實安全生產主體責任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時消除安全隱患。
3、加強安全培訓。
為了進一步提高各生產、經營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能,預防和減少安全事故,促進辦事處安全形勢好轉,我們組織轄區企業單位安全員,進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須經專業培訓機構培訓合格,持證上崗,企業新上崗職工必須按規定進行不少于72小時的上崗前培訓,老員工全年培訓時間不少于20小時,經考核合格方可上崗作業,街道還組織執法人員對各企業單位安全生產教育培訓情況進行了專項執法檢查。
4、強化安全生產專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業和領域的安全生產專項整治活動。一是非煤礦領域專項整治。重點加強對富安礦業井下通風、提升運輸、防治水、采空區管理監管力度,確保不發生安全生產責任事故。二是煙花爆竹領域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次,轄區燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監管,要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣,對非法經營的液化氣經營店進行清理,以確保安全。四是工貿行業有限空間監管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業監管,要求嚴格按照有限空間安全操作規程作業,并對上述單位有限空間作業進行了專項執法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領導小組,組織派出所、城建、安監等單位,加大對源頭企業和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區馬路市場進行了專項整治,街道物業管理部門和社區每天安排人員進行檢查和勸導,徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領導小組,建立了防火應急隊伍,制度了森林防火崗位職責和規章制度,防火特護期間安排人員進行排查檢查,加大對野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標語和警示標志,同時加大對居民的宣傳教育,確保轄區未發生森林火災。八是消防安全監管。我們組織人員對學校、幼兒園、養老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查,重點整治各類消防安全隱患,對檢查中發現的安全隱患,現場下達了整改指令,進行限期整改,確保了轄區消防安全。
5、強化安全生產基本、基礎建設。
督促各企業單位全面落實企業安全生產主體責任。必須成立安全生產管理機構,按有關規定制定安全管理制定、操作規程,配足安全生產管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產資金投入,要根據本單位實際制定事故應急救援預案,并組織開展應急演練,確保在發生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度,嚴肅事故查處與責任追究,嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為,建立了安全生產事前問責制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產月期間由辦事處和富安礦業共同承辦了岳陽市富安礦業2020年安全生產防洪應急演練,通過精心組織、編排、協調,演練達到了預期的效果。
2、認真開展安全生產月活動。6月份安全生產月期間組織開展了安全生產“咨詢日”活動、“消除安全隱患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動,發放安全生產宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分發揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產文件精神,不定期組織企業進行安全生產和消防安全相關文件知識學習,督促企業加強安全監管,及時反饋生產、經營、建設單位安全生產及消防工作情況,取得預期的效果。
一、科技手段對于打造廉政交通的重要作用
當今世界,科技發展日新月異,特別是以信息技術為代表的科技革命不斷取得突破,信息技術已經滲透到人類社會生產和生活的各個方面。目前,我省交通正處于深化改革、加快發展,全面推進新跨越的關鍵時期,科技手段在交通發展中的作用日益顯現,科技手段在有力推動交通業務工作的同時,也促進了交通系統的廉政建設和反腐敗工作。
(一)科技手段是保障工程建設的重要手段
“十五”時期包括整個“十一五”時期,浙江交通的基礎設施建設都將處于大發展階段,工程建設的規模大、投資多、周期長,而且中間環節復雜,在目前建設市場誠信體系尚未建立、制度還不是非常完善的情況下,只要一個環節發生問題,就容易發生腐敗消極行為,進而影響工程的建設進度和工程質量。運用現代信息技術和網絡手段,建立跨崗位、跨部門的工程建設信息管理平臺,實行工程建設管理的智能化、網絡化、數字化,加大了對權力運行的敏感環節和關鍵環節的重點監督,有助于鏟除腐敗滋生的環境和土壤。
(二)科學技術是規范執法行為的有力武器
在交通工作中,路政、運政、稽征等業務中普遍存在自由裁量權和現場即決權,這些權力落實到基層執法單位和崗位,如果沒有有效的監督制約措施,再加上執法人員自身素質問題,就會造成局部腐敗問題易發多發現象。強化執法監督成為防治執法腐敗的關鍵。運用科技和網絡手段,將監督觸角延伸到基層執法崗位和業務環節,可以統一執法標準,規范業務操作,增強執法透明度,有利于提高監督效能,減少人為因素對執法的干擾,降低廉政風險。
(三)科技反腐是完善監督的有效途徑
交通工程建設量迅速增長,執法隊伍日益擴大,反腐敗任務繁重,要求我們著眼健全長效監督機制,切實解決被動監督、多頭監督、責任不清、機制不靈、合力不夠等問題。發揮信息技術在制約權力、強化監督、提高效能等方面的巨大優勢,形成靈敏的監督機制和強大的監督合力,是完善監督的重要途徑。
(四)科技反腐是新時期對紀檢監察工作的必然要求
運用現代信息技術推進反腐敗工作,是黨風廉政建設系統工程的重要組成部分,是構建具有浙江交通特色懲防體系的重要內容,也是科技創新、管理創新、黨風廉政建設創新的結合點。搞好科技防腐,既是新時代新形勢對紀檢監察工作提出的新的要求,也是紀檢監察隊伍與時俱進,不斷改進工作方法,提高自身素質的具體體現。
二、運用科技手段預防腐敗的主要做法
近年來,我廳按照“科技促建”的構想,結合交通實際,積極運用現代科技手段特別是現代信息技術,加強對交通基礎設施建設的監督管理和交通行政執法權力運行的監督制約,深化網上審批和政務公開,工作效能和廉政建設得到了共同提高,成為具有浙江交通特色懲防體系的重要內容。
(一)建立信息管理平臺,堵塞工程建設監管漏洞
一是開發建設市場誠信信息系統。將交通行業的建設項目、從業單位、從業人員、市場信息納入統一的管理平臺。通過該系統能夠查詢到建設市場各方主體在執行法定建設程序、招投標交易、合同簽訂履行、業主工程款支付、農民工工資支付、質量安全管理等方面的誠信信息。自該系統運行以來,已經有42家企業因在招投標過程中存在違規行為受到了通報。二是開發項目管理信息系統。為加強對在建高速公路的監管,實時掌握各合同標段、駐地單位及監理單位的項目建設情況,省廳在“諸永”等高速公路實施了項目管理系統,實現了對工程建設設計變更、資金撥付、工程監理等關鍵環節的全過程、全方位監督。如在資金撥付過程中,資金的審核、審批、支付等環節都實現由計算機控制,每一個環節都需要有專人的電子簽名,資金的流動情況可以實現計算機網絡實時查詢,此舉有效防止了工程款結算由“一個人說了算”。
(二)推進管理智能化、網絡化,強化行政執法監督
一是開發了“超限運輸聯網跟蹤查詢系統”和“道路運輸稽查管理系統”。通過“超限運輸聯網跟蹤查詢系統”,建立超限案件的情報庫,開通了公路、運管以及其他相關管理部門間聯動執法的信息通道。各管理單位通過治超系統在網上可以隨時得到處罰金額的信息,及時產生管轄區域內的各類案件查處、處罰金額、賠補償金額等治超業務統計報表,增強了執法透明度,并且將監督觸角延伸到了執法第一線,有效地防止了治超過程中出現違法亂紀現象,推動了交通行風的好轉。同時該系統具有聯網查詢和統計分析的功能,通過聯網查詢,可以獲取相關車輛的歷史犯案信息。科技手段的運用,增強了治超的透明度,規范了治超流程,提高了治超效率。20__年,全省公路平均超限率下降到10%以下,因超限超載引發的事故隱患明顯減少,去年全省交通事故同比下降13.45%,死亡人
數同比下降8.85%,下降幅度為歷年之最。通過實施“道路運輸稽查管理系統”,將行政處罰的依據、內容、金額通過軟件固化,約束了執法人員的自由裁量權,規范了執法人員的執法行為。該系統實施以來,行政處罰案件逐年下降,從02年的18萬件下降到了05年的11.5萬件。二是開發了全省公路規費稽征管理系統和水路規費稽征系統。實現了規費征收的網上監控,保證了征費政策的統一性,減少了規費征收過程中的人情操作。通過建立統一的數據庫,減少了征費上的漏征現象,網絡化的稽征管理系統還打破了傳統的車、船屬地征繳規費的模式,減少了人力,方便了車主和船戶,提高了效率,降低了成本。港航部門自實施水路規費稽征系統以來,到目前為止,尚未發生一起執法人員違規稽征的行為。
(三)推行政務公開,提高信息透明度
開通浙江交通網,及時向社會公開信息。一是從20__年開始,對全省鄉村康莊工程計劃和縣省道砂石路面改造工程計劃以及交通廳補助各市鄉村康莊工程和全省砂改油工程的資金全部實現網上公示。從網上可以看到:05年康莊工程計劃建設13952.7公里,總投資額為364060.4萬元;砂改油計劃建設5990公里,省補資金147409.5萬元。最近,全省普通干線公路路面專項整治計劃也實現了網上公示。二是研究開發“財務集中管理信息平臺”,及時公布交通建設項目投資計劃、預算、建設資金,做到資金調度的公開透明。三是實行廳機關、廳屬各單位非政府集中采購大宗物品購置網上公示制度,規范非政府采購行為,遏制商業賄賂的發生。四是推行交通系統行政許可網上審批系統,實現審批項目的網上受理、網上審批、網上公布,計劃20__年將實現80%許可項目網上審批,20__年實現100行政許可項目網上審批的目標;五是將交通系統的法律法規、最新文件、招標公告、中標公示、資金公示、規費標準、行政許可決定等向社會公開。
(四)暢通訴求渠道,接受社會監督
為接受社會的監督,省交通廳推出了廳長信箱、浙江交通手機短信投訴舉報系統和網上投訴舉報系統,交通廳運管局開通了96520投訴舉報系統,在網上搭建起了政府與群眾溝通互動的橋梁。如通過運管局96520投訴舉報系統,群眾可以對道路運輸方面的問題進行投訴舉報,交通主管部門可以進行信息記錄、整理、分發、督辦和統計,促進道路運輸市場的管理。據統計,20__年一年,全省共受理96520投訴電話6.3萬次,查處違章行為1.4萬件。
三、科技防腐的主要成效及存在問題科技防腐是一項全新的工作,這些年來,我們對運用科技手段推進反腐倡廉工作進行了初步嘗試,取得了一定成效,主要表現在幾個方面:首先,運用科技手段防范腐敗的意識明顯增強。隨著科技手段在防范腐敗方面的作用不斷顯現,各單位各部門對科技防腐的認識有了進一步提高,人力、物力、財力投入不斷加大,開始結合行業和地方實際,將科技手段運用于反腐倡廉工作之中。其次,運用科技手段防范腐敗的范圍不斷擴大。目前來看,公路、港航、運管系統都結合實際,建立了電子化的防范“網絡”,防范腐敗的網絡系統覆蓋了工程建設、行政審批、行政處罰等交通業務工作,有的行業和業務系統還將防腐網絡延伸到了市、縣甚至基層站所,實現了省、市、縣三級聯動。第三,運用科技手段防范腐敗的水平進一步提高。從已有的實踐情況來看,早期信息系統的開發和使用僅僅考慮到交通業務工作,防范腐敗只是一個輔助功能。隨著實踐的發展和認識的深化,一些單位已開始從防范腐敗的實際需要出發,通過對廉政風險和監督薄弱環節的分析,圍繞權力運行的關鍵崗位和重點部位,有針對性地開發防范腐敗的監控體系,來降低腐敗發生的風險。
需要指出的是,近年來我省交通系統雖然在運用科技手段防范腐敗方面做了很多有益的探索,也取得了一定的成效。但從總體上看,科技防腐工作還處于起步階段,仍存在一些問題,必須引起我們高度重視。
一是認識上還存在偏差。有的沒有從促進懲防體系構建,提高反腐倡廉工作科技含量的高度,充分認識科技防腐的重要性,認為科技手段的運用僅僅是變手工操作為計算機操作。有的擔心科技手段的運用觸動現有的權力結構和既得利益,不愿意去得罪人。還有得認為科技防腐需要投入大量資金和人力,而產生的效益并不明顯,存在著等待觀望的心態。思想認識上的偏差,嚴重制約了科技防腐工作的深化,影響了科技防腐水平的提高。
二是發展不平衡。主要表現在一是橫向的不平衡,即各個部門、各個地區間的不平衡。有的部門、有的地區領導重視,投入較多、信息化機構健全,信息化水平就高,防范腐敗的能力就強。有的部門和地區起步較晚,投入較少,科技防腐的能力就弱。二是縱向的不平衡,即省、市、縣三級發展的不平衡。省級交通部門起步早,起點高,市級部門次之,縣級交通部門由于資金缺乏、忙于業務工作等原因,發展速度較慢,難以形成三級統一的有效防腐網絡。
三是發展水平較低。一方面由于缺乏統一的領導,目前科技防腐手段的運用很大程度上還處于各部門各地方單兵作戰的局面,缺乏系統的規劃和明確的目標,再加上各條業務系統的獨立性,相互之間缺少聯結,使得反腐倡廉信息資源還處于一個相對封閉的狀態,難以實現共享。另一方面由于認識和技術上的原因,科技防腐的水平還有待于進一步提高。例如政務公開還只是停留在部門職責、辦事程序等一些靜態的政務信息公開,距離權力運作動態公開、實現“陽光行政”還有著很大距離。
四是調查研究滯后。這幾年,雖然我們在科技防腐方面總結了一些經驗,但缺乏深入的調查研究。特別是在科技防腐工作如何更好地融入懲防體系、如何緊密地與業務工作相結合等等,這些與下一步深化這項工作密切相關的重大問題,尚缺乏深入的分析和理性的思考,影響了對實踐的指導。
四、進一步推進科技防腐工作的對策建議
運用科技手段防范腐敗,促進懲防體系的構建是擺在我們面前的一個重大課題。經過前一階段的工作,我們在科技防腐方面已經有了較好的基礎,也具備許多有利條件,進一步推進科技防腐的時機逐漸成熟。
(一)進一步統一思想認識
認識是行動的先導。只有認識提高了,行動才會更加自覺。在推進科技防腐工作的進程中,必須牢固樹立“兩個結合”的觀念。
一是科技防腐必須與交通業務工作有機結合。科技手段推進反腐敗工作必須著眼于黨風廉政建設與交通業務建設相互融合,協調發展,緊貼業務工作來開展。特別是要處理好制約與效能的關系,堅持制約與效能相統一,努力實現行業管理、依法行政、提高工作效率和管理效能與防治腐敗相結合,促進發展“雙贏”甚至“多贏”。既要對那些權力和資金集中的部門和崗位,進行重點監督和防范,防止權力失控、決策失誤、行為示范,將腐敗行為有效制止于萌芽狀態,又要注重提高工作效率和管理效能。
二是科技反腐必須與教育、制度、監督相結合。反腐敗工作中,沒有一種法規、政策、舉措能夠“畢其功于一役”,達到藥到病除的功效。科技防腐手段也不是萬能藥,也需要與教育、制度、監督有機結合,協同配合。當前,反腐敗工作更重要的是要不斷完善懲治和預防腐敗體系。只有把教育、制度和監督有機結合起來,才能發揮科技防腐的最大能量,共同筑起一道道堅固的防線,為我省交通實現兩個率先作出新貢獻。
(二)進一步加強組織領導
一是建立健全組織保障機制。成立科技防腐領導小組,加大對科技防腐工作的領導力度,圍繞促進懲防體系構建這一目標,對全省交通系統的科技防腐工作進行統一決策和部署,制定統一的規范,使科技防腐保持正確的方向和明確的目標。要加強分類指導,對已經取得階段性成果的單位,要進一步完善和深化;對行動遲緩的單位要加強督促指導,推動其加快步伐,確保科技防腐工作的整體推進。
二是加強對科技防腐工作的規劃。要圍繞懲防體系構建和20__年至20__年工作要點的實施,制定科技防腐的相關規劃,增強科技防腐工作的系統性、預見性和有效性。要將科技防腐技術開發和硬件建設的規劃納入到電子政務建設的規劃之中,有針對性地開發和推廣一些防范腐敗的應用系統,使其與各地各部門的信息化建設進程有機結合。要根據工作需要,進一步加大人力、物力和財力的投入。要組織力量對科技手段防范腐敗的功能進行系統開發,進一步拓展運用的領域和深度,并將開發成果付諸應用。
三是加強對科技防腐工作的調研。運用科技手段防范腐敗是一項全新的工作,沒有現成的經驗可供借鑒,需要我們在實踐中不斷研究新問題,解決新矛盾,探索新方法,深化對其規律性的認識和研究。要加強調查研究,注重總結實踐中好做法、好經驗,及時了解實際困難和問題,深入研究解決措施,更好地推動實踐工作。要加大理論研究力度,不斷深化對科技防腐工作的認識,進一步增強工作的前瞻性和主動性。要通過充分利用各種資源,發揮專家學者的作用,加強與兄弟單位的交流合作,拓寬思路,擴展視野,推動科技防腐工作的順利進行。
(三)進一步突出工作重點
一是進一步加強對重點領域和關鍵環節的權力監控。在消極腐敗易發多發的重點領域和群眾比較關注的熱點行業,要加大科技手段特別是信息技術在防范腐敗方面的推廣運用力度。目前,我們已經著手開始實施網上審批系統、行政處罰網上監管系統、行政許可實時監督系統和網上招投標系統的建設,下一步的目標就是要加快建設進度,通過對權力運用全方位、全程化的在線監控和對關鍵部位、環節的重點監控,形成符合交通系統實際、較為規范有效的科技防腐系統。
二是進一步提高政務公開的水平。政務公開是一項行政成本低而效果好的有效防腐措施。要按照“公開是原則,不公開是例外”要求,能公開的盡量公開,能向社會公開的就向社會公開。特別是人民群眾普遍關心,涉及人民群眾切身利益的問題,一定要社會公開。在全面公開的基礎上,要把推進行政權力公開透明運行,作為深化政務公開的突破口和切入點。推動機關部門對其依法行使的權力,從依據到決策執行、結果實行全過程動態公開,實現陽光行政,以便接受人民群眾的監督。
三是進一步提高行政效能和服務質量。加快網上審批系統建設,逐步推行行政審批網上受理和辦理,推進跨部門、多環節的網上并聯審批系統,為企業和群眾提供網絡“一站式”的便捷服務,防止因互相推諉、效率低下而帶來的消極腐敗現象。加強機關內網建設,促進內部各辦事環節的互聯互通、資源整合和信息共享,逐步實現機關內部的扁平化管理,優化工作流程,提高辦事效率,促進相互監督和制約。
(四)充分發揮紀檢監察機構的協調作用
根據《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《山東省安全生產監督管理規定》,按照國務院、省、市人民政府先后下達的“關于進一步加強安全生產工作的決定”中要求各級政府、政府各有關部門中各級領導要認真落實“一崗雙責”的要求,結合實際,特制定市局機關各級領導干部安全生產監督管理崗位責任制。
一、 指導思想和崗位安全責任制考核六項原則
(一)安全責任制的指導思想
全面貫徹落實國家有關安全生產的一系列法律、法規和行業安全技術標準以及省市關于加強安全生產監管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩定、促發展的高度,進一步加強對本系統安全生產的監督管理,在局機關全面推行各級領導對安全生產監督管理的崗位職責,堅決遏制各類重大安全事故的發生,為交通各項事業的發展創造良好的安全環境。
(二)安全責任制考核六項原則
1、法定代表人或主要負責人對本系統安全生產負全面責任的原則;
2、其他各負責人對分管業務內的安全生產工作負領導責任的原則;
3、誰未履行安全監督管理職責論誰負責的原則;
4、誰審核、審批、發證,誰檢測、審驗簽字蓋章誰負責的原則;
5、管行業必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責任事故處理,必須堅持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責
1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產第一責任人,對局機關和直屬企事業單位安全生產監督管理負總責。
2、認真執行國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度,加強對干部職工進行安全教育和培訓。
3、負責建立健全安全生產監管機構,配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負責實行安全生產責任制和全系統各級領導干部“一崗雙責”制,檢查并考核同級副職和所屬企事業單位正職安全生產責任制、一崗雙責制落實情況。
5、負責每季度召開一次安委會或安全專題會議,研究和解決安全生產監管中的重大問題,部署重要工作及活動,并制定市局“特大安全生產險情及事故應急處理預案”。
6、負責督導各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。
7、組織開展安全生產大檢查、安全生產(管理)評估(評價)和對安全生產責任制的考核獎罰兌現。
8、組織對重大安全事故的調查處理,落實事故處理“四不放過”原則和發生特大事故及時匯報制度。
三、市局領導干部崗位安全職責
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協助局長或受局長委托抓好全市交通系統安全生產監管工作,對局直企事業單位及貧乏的科室所承擔的安全生產監管負主要責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度,及時糾正在生產過程或行業監管中失職和嚴重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統安全例會,專項會議,分析安全生產形勢,及時解決安全生產監管中的較大問題,組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產監督管理的規章制,、標準、辦法、安全技術規范,并組織實施。
5、組織實施安全培訓、教育和安全專項活動,進行安全工作考評,總結推廣先進經驗。
6、組織實施安全生產大檢查和督導有關科處室進行專項“治理整頓”,監督完成市局和上級下達的“事故隱患”的整改。
7、組織有關部門和人員對系統內重大安全生產責任事故進行調查處理,落實事故處理“四不放過”原則,并及時向上級有關部門報告。
8、督導市局各科處室認真履行好各自的安全監管職責,建立健全有關記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統發生的特大生產險情或事故,按照職責分工,立即啟動“市局特大生產險情及事故應急處理預案”(以下簡稱市局應急預案),受局長委托或帶領分管科處室負責人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責,制定年度安全工作計劃,在當年工作安排中逐條落實。
(二)分管交通專業管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協助局長中受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好分管工作中的安全監督管理工作,對所分管的專業管理處室所承擔的安全監督管理負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度,及時糾正分管的專業安全監督管理中違章和失職行為。
3、負責召開分管處室安全會議,分析安全生產和監管形勢,及時解決存在的問題和薄弱環節,組織開展安全專項整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監管規章制度、活動方案并組織實施。
5、督導分管的專業處室,認真履行好各自的安全監管職責,建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產大檢查方案要求或根據工作需要,帶領分管處室進行安全大檢查,督導有關科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進行整改。
7、所分管的業務單位發生特在安全事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托分管處室負責人帶隊前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責和市局“年度安全工作要點(意見)”,在當年工作安排中逐條落實。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責
1、協助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,對全市公路路政、工程施工、養護所承擔的安全生產監管負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和行業安全技術規范、制度,及時糾正公路部門嚴重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議,分析安全形勢,及時解決安全生產和監管中的較大問題,部署開展安全重大或專項活動。
4、協助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產規章制度、標準、辦法和安全技術規范,并監督執行。
5、督導全市公路系統建立安全管理機構,配齊專(兼)職人員,落實安全專項經費,實行安全生產責任制和“一崗雙責”制、安全培訓、教育及檢查制度。
6、督導完成市交通局和上級下達給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統內重大交通事故、一般廠務事故的調查處理,落實事故處理“四不放過”的原則,并及時向交通主管部門和上級有關部門報告。
7、督導市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統發生特大生產險情或事故,督導公路部門立即啟動“應急求援處理預案”,帶領分管科室負責人協助公路部門負責人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責和市交通局年度“安全工作要點(意見)”,在當年工作安排中逐條落實。
(四)分管黨群工作的局領導(兼安委會副主任)安全職責
1、協助局長或受局長委托,按照“誰分管,誰負責”的原則,抓好黨群工作中的安全生產監管工作,對政工科、工會等科室所承擔的安全監督管理負領導責任。
2、認真貫徹落實國家上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度。建立健全各級安全監督管理機構,及時配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業務技術人員。
3、對局直企事業單位職工,從業人員進行安全生產遵章守紀教育,監督檢查基層單位勞保用品的質量和定額及時配發,監督檢查職工勞動環境、作業條件等情況。
4、對局機關和局直企事業單位新建、改建、擴建項目進行“三同時”安全監督。
5、以安全工作業績作為考核干部政績的重要依據,凡發生特大責任事故的一律實任“一票否決制”,并對事故的有關領導實行責任追究,嚴肅處理。
6、督導企業認真落實國家勞保方針、政策和制度,維護職工的僉權益。
7、督導黨群部門認真履行好各自折安全監管職責,建立健全有關安全監督的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發生一次4人以上因勞動衛生、環保或食物中毒等重大險情事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托工會主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計財、法規科的各有關局領導安全職責
1、協助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好好管業務工作中的安全生產監管工作,對分管的科室所承擔的安全監管負領導責任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度,及時查處在道路交通運輸中超員超交通違章和執法檢查中的失職行為。
3、負責組織制定完善機關(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強對機關鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機房等消防安全管理。對機關基建工程項目的承包單位、施工單位的資質把關,簽訂相關安全合同,落實安全“三同時”規定。
4、對市局出臺的安全管理規章制度,從有關法律法規角度進行質量把關,對機關各行業管理處室安全監管、交通安全執法提供法律指導和監督。
5、執行國家、省市有關法規和規定,足額保證安全專項經費的投入。認真監督檢查安全生產責任制保證金、風險抵押金的繳納和獎罰兌現。
6、督導交通稽查支隊和分管科室,認真履行好各自的安全監管職責,建立健全有關安全工作的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統特大生產險情或事故或機關及家屬院發生安全事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托科室負責人前往救援和處理,并及時做好后勤保障及善后處理等項工作。
(六)工會主席安全職責
1、認真貫徹落實國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度,教育職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(單位)安全生產工作的民主管理的民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。
3、對企業(單位)新、改、擴建工程項目進行“三同時”安全監督,并依法行使工會組織的建議權。
4、凡局直單位發生職工一次4人以上因勞動衛生、作業環境問題中毒或食物中毒等重大險情事故,按市局應急預案要求,隨同有關局領導或帶隊前往救援處理。
5、參與重特大責任事故調查處理時,有權依法向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。
四、機關各科、處、室負責人安全職責
(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責
1、向局長、分管副局長和局安委會負責,并負責安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導和監督。
2、認真執行國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產方針、政策、法律、法規、標準和制度,對本系統的安全負有指導、監督和考核的責任。
3、組織、聯絡、協調和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監督管理的具體工作和局領導臨時交辦的任務,并按時向局安委會、上級有關部門報告。
4、負責起草市局或安委會有關安全監管制度、標準、規定、辦法、意見、報告和指導性安全文件。
5、協助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協調、聯絡和承辦工作,并負責起草局主要領導在全市交通系統安全工作會議上的講話及市局安全總結、考核資料。
6、負責帶領市局專家組成員對全市交通系統安全管理評價、安全生產狀況評估和安全生產責任制、安全監管考評工作,并及時向市局和上級有關部門提報考評情況資料。
7、負責對基層安全科、處長、分管負責人等有關人員的崗位安全培訓和全系統安全研討、安全專項活動的具體組織、協調、實施、總結、借鑒,推廣先進經驗。
8、負責匯總統計全系統安全生產情況,定期分析安全生產形勢,結合上級要求,及時提出工作意見和措施。
9、負責建立健全市局安全各項管理規章制度、標準、辦法和工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開展一次安全生產(管理)大檢查,做到有方案、有實施、有總結匯報。發現事故隱患及時簽發《事故隱患整改通知書(單)》,督導責任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務安全、特大道路交通行車事故,按市局“應急預案”要求,隨局長或分管局長前往處理;工作需要,按省市有關部門要求,參與系統內外重特大生產事故的調查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責
1、向分管副局長和局安委會負責,按照“誰主管,誰負責”的原則,對所管理的人員、設施、設備車輛安全負責。
2、認真執行國家、上級有關安全生產法律法規和省廳、市局安全管理規章制度,認真做好局學中政會議涉及安全生產管理內容的會議記錄,并建立健全相應的安全會議、檢查、機關安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對機關辦公樓、通信設施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機關宿舍區進行一次安全檢查,做好記錄,發現問題和隱患及時整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責任到人,認真進行考核獎懲,預防機關各類安全事故的發生。
5、遇有局機關安全事故,協助分管局長及時處理;遇有交通系統特大險情及事故,按市局“應急預案”要求,積極協助局長、副局長做好通信聯絡、后勤保障和機關秩序穩定工作。
(三)市運管處處長安全職責
1、向分管副局長和局安委會負責,按照“管行業、審批運政許可證必須管安全”的原則,對本部門業務范圍內的安全監督管理負責。
2、認真執行國家、上級和行業交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和管理規章制度,對全市交通系統運政管理業務范圍內的安全生產監督管理,負有指導、監、考核和獎懲的責任。
3、定期召開本部門安委會(安全領導小組)會議或道路交通“春節”、“五一”、“十一”重大節假日前或上級臨時交辦任務前的專向會議,制定方案,及時解決安全生產監管中存在的問題,部署、組織實施好安全運輸等重大活動。
4、負責起草、修訂運管處行業安全生產監督管理的規章制度、辦法、業務管理規定和指導性安全文件,內部實行縱到底、橫到邊的安全生產責任制。
5、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業管理規章制度,指導各類運輸業戶建立健全安全管理規章制度,實行安全生產責任制,嚴格審查,嚴把各種營運車輛“市場準入關”,對各汽車客運站實行“安全監督”,積極構建長效安全管理機制。
6、定期組織開展安全生產大檢查和“化學危險品運輸”、“客、貨運輸”等專項治理整頓,督導按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責匯總統計全市交通運輸企業和城市出租車及行業運輸企業安全生產情況,定期分析安全生產形勢,按要求上報專項安全工作總結,并強化行業安全監管的措施。
8、負責建立健全本部門(安辦)安全各項管理規章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、負責本部門人員、設施、設備、車輛的安全管理,責任到科室和人員,預防各類安全事故的發生。
10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應急預案”要求,隨分管局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本系統內重特大道路行車責任事故的調查處理。
(四)市航管處處長安全職責
1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負責,按照“管行業,審批許可證必須管安全”的原則,對本部門業務范圍內的安全監督管理負責。
2、認真執行國家、上級和行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和管理規章制度,對全市水上航政管理業務范圍內的安全生產監督管理,負有指導、監管、考核和獎懲的責任。
3、負責起草、修訂航管處水上行業安全生產監督管理的規章制度、標準、辦法、規定和指導性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產責任制。
4、定期召開本部門和水上交通安全會議,研究分析安全生產形勢,及時解決安全監管中存在的問題,制定方案,組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。
5、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全規章,指導基層港監部門健全完善水上安全管理長效機制,嚴把船員適任關、船舶技術狀況關、浮橋質量和承載關。
6、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查,督導航運和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責匯總、統計全市水上(包括浮橋、碼頭)航運企業安全生產情況和專項工作總結匯報,及時提出工作意見和措施。
8、負責指導并建立健全市水上安全監管部門的各項安全規章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
9、負責本部門車輛、設備、設施和人員的安全管理,責任到人,預防各類安全事故的發生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應急救援預案”,隨分管副局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調查處理。
(五)交通稽查支隊隊長安全職責
1、向分管局領導和局安委負責,按照“管行業必須管安全”的原則,對本部門工作范圍內的安全監管負責。
2、認真執行國家、上級和行業主管部門有關安全生產的方針政策、法律、法規和管理規章制度。對全市交通各級稽查部門業務范圍內的安全負有指導、監管、考核和獎懲的責任。
3、負責起草、修訂交通稽查部門安全監管的規章制度和指導性文件,內部實行縱到底、橫到邊的安全管理責任制。
4、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全管理、稽查規定,對全市交通機動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進行查處,并按要求及時匯總、統計上報交通稽查專項工作總結、報表等。
5、定期召開本部門交通稽查安全會議,研究分析安全管理形勢,及時解決在安全監管中存在的問題,按上級要求,開展“治超打黑”專項治理整頓等重大活動,積極構建長效安全管理機制。
6、負責建立健全本部門各項安全規章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設備、設施的安全負責,預防種類安全事故的發生。
7、遇有交通系統特大安全生產事故,按局領導要求,積極參與救援處理。
(六)駕培處處長安全職責
1、向分管局領導和局安委會負責,按照“管行業必須管安全”的原則,嚴把機動車駕駛員“考核、頒證關”。
2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和交通安全管理規定、安全駕駛常識,并按要求認真組織駕駛員參加安全培訓,未參訓或考核不合格人員,不得頒發“從業人員資格證”。
3、負責起草、修訂駕培處安全管理規章制度和指導性文件,健全駕駛員培訓必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件、檔案資料,并按要求匯總、統計上報駕培報表、資料和專項工作總結。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責、預防各類安全事故的發生。
(七)維修行業管理處處長安全職責
1、向分管局領導和局安委會負責,按照“誰審查、誰簽字、誰負責”的原則,對全市交通機動車檢測站和汽車修理廠家資質負責。
2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全監管的規定,起草、修訂有關維修行業管理、機動車檢測站指導性文件,嚴把“資質審查關”和“機動車技術性能檢測關”。
3、負責建立健全全市交通維修處(所)行業安全監管必備的各種原始記錄、報表、臺賬和有齊全完整、符合資質審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責,預防各類安全事故的發生,并按要求匯總、統計上報維管檢測有關報表資料和專項工作總結。
(八)規劃基建科科長安全職責
1、向分管局長和局安委會負責,按照“誰審查(簽字)誰負責”的原則,對本科室業務管理的工程安全監管負責。
2、積極宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全技術規范、標準。督導新建、改建、擴建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”,健全安全監督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統計上報。
3、對本科室所管理的人員、車輛、設備安全負責,預防各類安全事故的發生。
4、凡公路工程施工、養護、運營方面發生特大險情或事故時,按市局“應急預案”要求,隨局長或分管局長前往求援和處理。
(九)政工科科長安全職責
1、向分管領導和局安委會負責,按照“誰主管、誰負責”的原則,對局直企事業單位、從業人員勞動保護、職工教育培訓及涉及安全生產管理的有關工作負有安全監督的責任。
2、積極宣傳國家有關安全生產和勞動保護方面的法律法規及行業管理規章制度,審報審批干部、職工安全教育培訓計劃,制定、修訂市局勞動保護管理規定和指導性文件,并定期進行監督檢查。
3、負責對局機關有關科、處室安全管理人員進行審查把關,確保質量,配齊人員。
4、按照局黨委決定,對發生特大安全責任事故的單位、部門、會同有關科室,實行“一票否決”,嚴肅追究有關領導的責任。
5、凡局直單位發生一次4人以上因環保、職業衛生或食物中毒等重大險情事故,按市局“應急預案”要求,隨分管領導前往救援和處理。
(十)財審科科長安全職責
1、向局長、分管領導和局安委會負責,按照“誰主管,誰負責”的原則,對市局專設安全基金、活動經費和上級安全獎勵金負有資金保證和財務監管的責任。
2、認真執行國家、上級和行業主管部門有關安全生產的法律、法規、標準和管理制度,按規定每年年初提取不低于30萬元安全經費,用于安全責任制獎罰兌現、先進表彰獎勵、安全教育培訓、召開會議、開展專項宣教活動以及局安辦專項通訊辦公設備配備等,做到專款專用。
3、負責與局每年簽訂安全生產責任羽的單位、部門、個人安全風險抵押的繳納和對上一年度的安全責任書考評后的獎罰兌現。
4、凡發生特大安全事故或機關重大安全事故,按市局“應急預案”要求,積極協助有關科處室做好善后處理工作。
(十一)法規科科長安全職責
1、向分管領導和局安委會負責,對市局制定出臺的安全管理規章、辦法、標準從國家法律法規的角度進行質量把關。
2、負責宣傳國家有關安全生產的法律法規和行業安全監管規定,起草、修訂有關交通執法文件,審核頌發有關證件和安全執法標志服。
3、監督、指導全系統交通執法和會同安辦共同做好安全執法檢查。