時間：2022-06-15 06:51:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項(xiàng)目前期管理；要點(diǎn)
前期管理工作是項(xiàng)目管理的起始階段，是指建設(shè)項(xiàng)目從謀劃確定到開工建設(shè)之前所進(jìn)行的全部工作，是整個項(xiàng)目建設(shè)程序中非常重要的階段。一個項(xiàng)目的成功與否，與前期管理工作有著直接的關(guān)系。
1 項(xiàng)目管理的內(nèi)涵及特征
項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束全過程的動態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。換言之，項(xiàng)目管理也就是對與項(xiàng)目密切相關(guān)的績效（P）、時間進(jìn)度（T）、費(fèi)用成本（C）、范圍（S）進(jìn)行管理控制的過程。其中前期管理工作是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。項(xiàng)目管理具有如下特點(diǎn)：項(xiàng)目管理的對象是項(xiàng)目或被當(dāng)作項(xiàng)目來處理的運(yùn)作；項(xiàng)目管理的全過程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想；項(xiàng)目管理的組織具有特殊性；項(xiàng)目管理的體制是一種基于團(tuán)隊(duì)管理的個人負(fù)責(zé)制；項(xiàng)目管理的方式是目標(biāo)管理；項(xiàng)目管理的要點(diǎn)是創(chuàng)造和保持一種使項(xiàng)目順利進(jìn)行的環(huán)境；項(xiàng)目管理的方法、工具和手段具有先進(jìn)性、開放性；項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作；項(xiàng)目管理具有創(chuàng)造性；項(xiàng)目有其壽命周期；項(xiàng)目管理的本質(zhì)是計劃和控制一次性的工作，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，一旦目標(biāo)滿足，項(xiàng)目就失去其存在的意義而解體。
2 目前建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理存在的問題
2.1 監(jiān)理部門介入時間滯后
我國目前監(jiān)理單位介入工程的實(shí)踐主要是從施工階段開始的，目前監(jiān)理公司主要參與到施工過程中對施工的質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行控制。而對于工程項(xiàng)目前期的項(xiàng)目建議書階段，設(shè)計階段監(jiān)理公司很少涉足。監(jiān)理公司以及其他一些咨詢性質(zhì)的公司完全可以提前進(jìn)入到工程項(xiàng)目中來，為工程項(xiàng)目的可行性研究，以及設(shè)計階段少走彎路提供指導(dǎo)和咨詢。造成監(jiān)理部門介入工程項(xiàng)目時間滯后的另外一個原因是“相關(guān)法規(guī)不健全”。
2.2 對項(xiàng)目建議書階段以及項(xiàng)目可行性研究階段重視不夠
由于傳統(tǒng)觀念和一些認(rèn)識上的誤區(qū)，我國項(xiàng)目管理的內(nèi)容歷來偏向施工階段的控制而忽視前期工作，例如投資方面，投資方面與工程項(xiàng)目前期有著密切的關(guān)聯(lián)，如果不做好前期工作中的可行性研究報告工作未投資做好準(zhǔn)備，那么，項(xiàng)目的投資很可能陷入高風(fēng)險，低回報的局面。總結(jié)來講，目前我們對項(xiàng)目建議書階段以及可行性研究階段不重視主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①不能從實(shí)際出發(fā)審核項(xiàng)目的投資，從而容易使投資失控。②可行性研究的時間周期太短容易造成前期決策失誤。③由于人員素質(zhì)低，調(diào)研手段不先進(jìn)而造成項(xiàng)目建議書階段與可行性研究階段研究結(jié)果可信度低。
2.3 項(xiàng)目前期合同管理中所存在的問題
①建筑企業(yè)施工合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)。工程施工合同管理與招投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系，它是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際工作中，施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項(xiàng)目組。一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，最終使得施工合同與招、投標(biāo)管理在實(shí)施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。
②施工合同背離招標(biāo)文件盒投標(biāo)書內(nèi)容。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約，投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾，是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主一次包死，不計風(fēng)險包干費(fèi)，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。我國項(xiàng)目管理還處于初級階段，面對我國前期管理階段所出現(xiàn)的各種問題。
如何解決建設(shè)工程項(xiàng)目管理前期中所存在的問題，提高項(xiàng)目管理前期工作的效率，可以從以下幾個要點(diǎn)著手。
3 建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理工作要點(diǎn)
3.1 進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃管理
建設(shè)工程項(xiàng)目前期策劃是指項(xiàng)目策劃或管理人員在項(xiàng)目開始之初，根據(jù)最終建設(shè)工程項(xiàng)目需要達(dá)到的效果與目的，對整個項(xiàng)目進(jìn)行資源與進(jìn)度方面系統(tǒng)性的策劃，預(yù)先考慮和設(shè)想建設(shè)項(xiàng)目活動的全過程，在項(xiàng)目的時間、造價、質(zhì)量之間尋找到最佳平衡點(diǎn)，從而為項(xiàng)目在完成之后達(dá)到令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及環(huán)境效益提供科學(xué)的依據(jù)。在目前的項(xiàng)目管理中嚴(yán)格、系統(tǒng)性的前期策劃工作比較缺失，大部分的項(xiàng)目策劃僅僅是根據(jù)業(yè)主或辦理的要求進(jìn)行分段分部的策劃，下圖為完整的項(xiàng)目前期管理策劃應(yīng)該包括的幾個方面：
3.2 緊跟國家建設(shè)程序，提前預(yù)判可能的政策障礙
在制訂并獲批了項(xiàng)目前期策劃后，項(xiàng)目前期工作時還需要注意建設(shè)項(xiàng)目工程所在地的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境的調(diào)查與分析，因地制宜開展項(xiàng)目前期管理工作，在項(xiàng)目策劃期多采納整合不同方面的建議與知識。在項(xiàng)目正式啟動之后，隨著不斷展開深入，管理人員還需根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際的開展情況及時動態(tài)地調(diào)整原策劃中所需的時間與資源，提前判斷可能存在的政策障礙和工作難點(diǎn)，例如控詳規(guī)劃參數(shù)、可行性研究評審、土地獲取方式、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)等。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；管理；重點(diǎn)
改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，特別是在這十幾年來，我國建筑行業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時期。建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到顯著的推動作用，同時也奠定了其作為社會支柱產(chǎn)業(yè)的地位。但是由于長期以來由于我國各種相關(guān)制度與法律法規(guī)都存在一定的問題，使得工程管理工作還存在著一定的問題與不足。伴隨著近年來各種建筑事故的不斷發(fā)生，各施工工企業(yè)和單位逐步將管理工作擺在工程項(xiàng)目的首要位置，良好的管理工作作為工程項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全的主要保證受到廣大工作人員的重視。
1、建筑工程項(xiàng)目中的質(zhì)量管理工作
在建筑工程施工項(xiàng)目中，良好的工程管理是實(shí)施工程技術(shù)、發(fā)揮工程效益、提高工程質(zhì)量的有力保證，同時在工作中也是一項(xiàng)嚴(yán)格遵守工程規(guī)范的工作行為之一。就目前的工程項(xiàng)目施工而言，在工作中，強(qiáng)化工程施工各環(huán)節(jié)的管理力度和控制工作對于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效益和工作流程有著重要意義。因此在工程項(xiàng)目中，加強(qiáng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施管理是提高工程質(zhì)量的根本途徑，是工作中切實(shí)做好各項(xiàng)相關(guān)工作的有力保證和前提。所以我們在工程施工中需要對各項(xiàng)基礎(chǔ)進(jìn)行嚴(yán)格控制，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全面管理。作為工程施工部門和相應(yīng)的管理人員，在施工的過程中做好質(zhì)量管理與控制工作就顯得格外重要。面對當(dāng)前工程項(xiàng)目中存在的各種問題都需要我們在工作中不斷的進(jìn)行激勵和完善，堅(jiān)持做好施工質(zhì)量控制和管理，同時在施工的過程中過硬的質(zhì)量和技術(shù)是提高工程施工質(zhì)量和可靠性的前提，也是促進(jìn)管理工作完善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通常情況下，在工程項(xiàng)目中，我們都是通過不斷地努力和經(jīng)驗(yàn)積累，從而堅(jiān)持做好施工質(zhì)量控制和管理工作，進(jìn)而建造出安全、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、實(shí)用的工程項(xiàng)目。就目前的工作現(xiàn)狀而言，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理通常都是從以下幾個方面進(jìn)行分析與研究的：
首先，在管理工作中必須要加強(qiáng)管理控制力度，樹立科學(xué)的管理觀念。管理觀念的是否科學(xué)、明確是決定工程施工質(zhì)量監(jiān)管工作的先決條件，也是提高工程施工效益的前提。在工作中，明確科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和觀念不但能夠幫助施工人員和管理人員更加明確的認(rèn)識工作要點(diǎn)，更是能夠促進(jìn)其在工作中進(jìn)行科學(xué)有效的施工模式和流程，對于工程施工質(zhì)量的提高與完善有著重要作用與意義。建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作涉及到的內(nèi)容比較多，是通過多部分、多重點(diǎn)組合起來的一個整體，必須利用籌建協(xié)調(diào)的方式在施工各個環(huán)節(jié)都采取切實(shí)可行的控制手段，以保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量。其次，應(yīng)該注重檢測工作。建筑施工質(zhì)量檢測工作是考察施工質(zhì)量最為具體和直觀的方式，在實(shí)際工作中，必須做到嚴(yán)格、科學(xué)和細(xì)致，時刻意識到質(zhì)量檢測直接關(guān)系和決定了建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量。在建筑工程質(zhì)量檢測工作里需要遵循三個主要的原則，不明確的質(zhì)量問題不能放過；質(zhì)量事故所造成的危害和原因要分析清楚；出現(xiàn)了質(zhì)量問題必須及時整改，對于整改不當(dāng)或者不徹底的情況必須要杜絕。此外，對于建筑工程管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)也要有足夠的重視。國內(nèi)目前的一些建筑施工單位，在工程管理方面的工作往往沒有得到足夠的重視，尤其在一些建筑施工單位進(jìn)行了內(nèi)部機(jī)構(gòu)重組后，監(jiān)督和管理工作往往責(zé)任不明，管理混亂。所以為了引導(dǎo)建筑施工單位的科學(xué)管理工作，同國際建筑工程施工規(guī)范接軌，施工企業(yè)應(yīng)該注重對于GB/T19000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的使用；再次，對于有條件的施工企業(yè)，可以實(shí)施全過程的施工監(jiān)理。國內(nèi)現(xiàn)階段的建筑工程施工中，監(jiān)理工作還停留在工程建設(shè)的實(shí)際施工階段，因此往往出現(xiàn)監(jiān)理人員獲得委托后，建設(shè)項(xiàng)目幾乎已經(jīng)動工，使得監(jiān)理人員對于建設(shè)項(xiàng)目的熟悉程度不夠，對工程進(jìn)展和具體情況的掌握不夠詳細(xì)，這樣會對建筑項(xiàng)目監(jiān)督管理工作帶來很大的困難和制約。所以國內(nèi)的施工企業(yè)應(yīng)該借鑒部分國外成熟的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化監(jiān)理制度，對施工的全過程實(shí)行完整的監(jiān)理；最后，也要注重政府部門在建筑項(xiàng)目施工中發(fā)揮其管理與監(jiān)督的職能。
2、建筑工程造價管理
建筑工程項(xiàng)目造價管理是為了掌握建筑工程施工造價信息以及控制工程總體造價成本的一種有效方式。建筑工程質(zhì)量和施工時間必須嚴(yán)格的遵循規(guī)范，此外還要核算不同的指標(biāo)來評估成本，以保障企業(yè)效益的最大化。在施工設(shè)計和規(guī)劃階段，應(yīng)該利用科學(xué)合理的評估方法，對建筑市場進(jìn)行細(xì)致合理的調(diào)研，組織項(xiàng)目設(shè)計施工人員開展現(xiàn)場勘查工作，發(fā)揮人才優(yōu)勢，對項(xiàng)目決策提供建議和支持。全面推行限額設(shè)計，掌握設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。首先通過完整的分析可行性結(jié)果，依據(jù)初步設(shè)計需要，核算工程整體造價，在利用造價控制方法，保障工程施工滿足預(yù)期的設(shè)計目標(biāo)，控制工程造價控制范圍。在建筑施工階段，按照我國目前的供需比例，通常來說，有利于買方，建筑單位經(jīng)常會相互間搶標(biāo)，使得工程合同的標(biāo)價低于實(shí)際的施工成本價低，大大影響了施工單位的資金操作空間。對于施工企業(yè)，意味著必須減少施工管理營運(yùn)費(fèi)用，使得施工管理不嚴(yán)。所以，應(yīng)該強(qiáng)化施工階段管理，建筑項(xiàng)目管理工作要從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段的優(yōu)勢，推動項(xiàng)目績效責(zé)任機(jī)制的應(yīng)用，盡可能的降低和控制工程造價，此外還要樹立正確發(fā)展理念，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的市場競爭力。
3、建筑工程合同管理
建筑工程項(xiàng)目施工合同通常是施工建設(shè)企業(yè)會同勘察、設(shè)計、物資管理等部門，為完成建設(shè)任務(wù)所簽訂的施工項(xiàng)目合同。建筑工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)也是履行合同的過程。因此，規(guī)范建筑項(xiàng)目施工合同管理工作尤為重要。在簽訂施工合同時，招標(biāo)方和中標(biāo)方還需要對清單項(xiàng)目單價進(jìn)行協(xié)商，通常情況下，可在適合的范圍內(nèi)調(diào)整主材費(fèi)用。為了避免整體計價時，出現(xiàn)項(xiàng)目的遺漏，可在招標(biāo)合同中進(jìn)行規(guī)定，且在招標(biāo)設(shè)計圖紙、招標(biāo)合同文件、施工設(shè)計以及具體的施工建設(shè)方案、項(xiàng)目施工技術(shù)措施費(fèi)和設(shè)備費(fèi)用等關(guān)系到工程項(xiàng)目的其它所有的費(fèi)用均被列在合同綜合單價中。在履行合同的過程中，出現(xiàn)合同變更是的情況時有發(fā)生，關(guān)鍵在于負(fù)責(zé)合同管理的工作人員必須及時的做好合同變更修改工作，避免因此而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失。在履行合同的過程中，及時地通過書函同各方進(jìn)行溝通，應(yīng)該作為合同動態(tài)管理中最為重要的環(huán)節(jié)之一，是履行合同的一種方式，也是建筑企業(yè)保障自身利益的有效方法。然而許多的企業(yè)常常忽視了合同管理問題，其結(jié)果通常是受到嚴(yán)厲的懲罰。
對建筑工程施工的監(jiān)理工作，其不是一朝一夕就可以完成的，在對施工進(jìn)行管理監(jiān)督的過程中，其貫穿整個建設(shè)工程的全過程，在這些監(jiān)督管理內(nèi)容中，不僅包含了對施工人員的管理，對施工材料的監(jiān)督，同時還包括了對整個施工中，尤其是技術(shù)和方法的監(jiān)督。也就是說，監(jiān)理工作是建設(shè)工程在施工方面，最重要的一個施工環(huán)節(jié)，所以在建筑工程里，只有把建筑工程施工的監(jiān)理工作做好，才可以保障工程建設(shè)的安全性，以及施工的效率和質(zhì)量。
2建筑工程施工在監(jiān)督管理中的要點(diǎn)
2．1對建筑工程設(shè)計和規(guī)劃質(zhì)量的監(jiān)督
業(yè)內(nèi)人士對建筑工程的設(shè)計，還有其規(guī)劃的質(zhì)量的監(jiān)督管理工作都非常清楚，其對整個工程質(zhì)量的重要性是不言而喻的。同時這些內(nèi)容也是工程在建設(shè)實(shí)施過程中所要遵循的大綱，它的根本性作用也很清楚，就是對工程的質(zhì)量進(jìn)行有效的技術(shù)設(shè)計和姓名規(guī)劃，是工程在未來的施工建設(shè)當(dāng)中的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。要想做好對其這部分的監(jiān)督管理工作，就要對設(shè)計的施工圖進(jìn)行有效的審核監(jiān)督。主要內(nèi)容包括以下幾個方面，第一點(diǎn)，對審核的內(nèi)容做好監(jiān)督管理工作，這部分內(nèi)容包括了對建筑工程的施工現(xiàn)場，還有其周圍的地質(zhì)環(huán)境的勘察，完成后需要以報告的形式進(jìn)行提交和審核，對施工的圖紙和施工文件所涉及的安全內(nèi)容和公眾利益，也要進(jìn)行嚴(yán)格的審核工作。第二點(diǎn)，對審查過程還有審查結(jié)果的監(jiān)督管理工作，在這部分內(nèi)容中又包括了對審查的相關(guān)人員，機(jī)構(gòu)，還有審查程序和結(jié)果的監(jiān)督管理內(nèi)容，第三點(diǎn)，對審查的內(nèi)容，還有對審查的結(jié)果進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，對這些內(nèi)容的監(jiān)管，不僅能揭示和反應(yīng)各個主體在勘察的設(shè)計中，其行為質(zhì)量情況，還反應(yīng)了活動結(jié)果和運(yùn)行狀況的問題。
2．2對設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督
在對建筑工程的結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計時，漏，錯，碰是設(shè)計中非常容易出現(xiàn)的問題，在嚴(yán)重的情況下，還很有可能影響到建筑整體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全情況。一般的情況下，這些問題的通病只有專業(yè)施工的技術(shù)人員才會發(fā)現(xiàn)。所以在進(jìn)行大型的工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理人員必須要從設(shè)計階段就開始進(jìn)行管理，而與之對應(yīng)的監(jiān)理公司，要及時的組織專業(yè)技術(shù)人員，對施工的設(shè)計方案，還有施工的設(shè)計圖紙進(jìn)行全面的檢查工作。針對一般的建筑項(xiàng)目，專業(yè)的監(jiān)督人員在監(jiān)督管理中，對施工的圖紙必須進(jìn)行仔細(xì)的核查工作，對設(shè)計圖紙中所涉及到的公眾安全事項(xiàng)，還有隔音內(nèi)容，防火，環(huán)保和節(jié)能問題都要仔細(xì)的進(jìn)行審查和核實(shí)，必要的時候還要組織有關(guān)人員對該建筑工程的設(shè)計結(jié)構(gòu)，進(jìn)行關(guān)于工程力學(xué)方面的檢測。
2．3對工程合同的監(jiān)督管理
對工程合同進(jìn)行監(jiān)督管理的時候，因?yàn)檫@部分內(nèi)容是受法律規(guī)范所約束的施工主體行為，所以在監(jiān)督的過程中一定要予以重視。在法制化和規(guī)范化對質(zhì)量的監(jiān)督管理中，也絕對不能離開科學(xué)，完整，而有效的合同管理，以及合同約束。而同樣的道理，質(zhì)量管理也必須通過合同來規(guī)范主體的行為和質(zhì)量。
3在建筑工程施工中監(jiān)理的要點(diǎn)
3．1加強(qiáng)土建監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
在建筑工程監(jiān)理人員的選拔上，必須選拔一些業(yè)務(wù)技能強(qiáng)，職業(yè)素養(yǎng)高的人員來擔(dān)任:而在落實(shí)監(jiān)督管理工作之前，必須要制定出科學(xué)而合理的職責(zé)分工和任務(wù)安排，與此同時，還要制定出一個比較完善的施工審批流程，這些都是有效保證監(jiān)督管理質(zhì)量的重要內(nèi)容。在一般情況下來說，建筑工程的監(jiān)理人員，一定要做好施工現(xiàn)場的紀(jì)律工作和收集有關(guān)數(shù)據(jù)資料的工作，然后在管理監(jiān)督中，如果發(fā)現(xiàn)了問題，就要及時的向有關(guān)部門提出意見和證明材料，證明材料的提出是非常重要的。同時相關(guān)的總監(jiān)理負(fù)責(zé)人，對建設(shè)工程中的各種文件，要進(jìn)行及時的審核和簽發(fā)，并最終提出審批的意見，如果遇到了重大或者比較特殊的工程項(xiàng)目問題時，需要把審批的有關(guān)材料，報告到有關(guān)的主管部門，或者是建筑單位，在得到批復(fù)后再進(jìn)行簽發(fā)工作。建筑工程的監(jiān)理人員，在對信息數(shù)據(jù)的資料進(jìn)行收集和管理的時候，一定要做到詳細(xì)，因?yàn)橹挥谐浞挚煽康男畔?shù)據(jù)才能保證計量的結(jié)果是正確的，如果在收集和整理數(shù)據(jù)資料的過程中就出現(xiàn)了混亂的情況，那么要想保證正確的計量工作是很難的。
3．2加強(qiáng)施工人員的職業(yè)素質(zhì)
在目前有很大一部分建設(shè)施工單位，在聘用工作人員的時候，其職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)的水平要求都比較低，無論是技術(shù)人員還是施工人員在一些崗位上都沒有履行好其職責(zé)，甚至還有很多的技術(shù)人員，對自己負(fù)責(zé)的施工環(huán)節(jié)，就連一些基本的常識都不不清楚，那專業(yè)的施工技術(shù)也就無從談起了，這樣的施工人員和技術(shù)人員在建設(shè)的崗位，不出現(xiàn)錯誤是不可能的，所以想要提高工程建設(shè)的質(zhì)量，一定要制定出一個嚴(yán)格入職崗位制度，對這些工程人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)考核，對可以入職的員工，還要做一些有針對性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，最終達(dá)到這個崗位和崗位要求無縫對接。
3．3建立健全工程施工的質(zhì)量管理制度
在進(jìn)行建筑工程施工中，在保證施工進(jìn)度的前提下，施工的質(zhì)量就是這個過程中的重中之重了。因此要想保證建筑工程的施工質(zhì)量水平，相關(guān)的施工建設(shè)單位首先是要建立比較完善的施工質(zhì)量管理體系，比如在工程質(zhì)量的責(zé)任和事故報告的處理方面，就要建立良好的制度流程，同時把建立的制度內(nèi)容都扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)到施工過程的各個環(huán)節(jié)，這樣在具體的施工中，就可以充分的發(fā)揮出其有效的監(jiān)督作用，從而確保施工的質(zhì)量要求。在土木工程施工建設(shè)中，人在任何一個工程建設(shè)當(dāng)中都是最基礎(chǔ)的因素，其不僅是項(xiàng)目的操作者，同時也是施工的組織者，不僅可以有效的控制施工質(zhì)量的，同時也是被控制的對象之一，同時還是建筑工程事故和質(zhì)量問題的源頭，所以一定要建立管理制度的時候，明確施工人員和監(jiān)理人員的權(quán)利和責(zé)任，把對質(zhì)量的要求落實(shí)在每一個員工身上。
4總結(jié)
（2006年1月10日）
月 份工作要點(diǎn)
一月1、認(rèn)真搞好年終報帳、結(jié)帳及收益分配、財務(wù)資產(chǎn)年報工作；2、搞好三村聯(lián)創(chuàng)的統(tǒng)計上報工作；3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作；4、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收工作；5、多方籌集資金,搞農(nóng)經(jīng)年終分配工作；6、搞好農(nóng)村條線及農(nóng)經(jīng)條線的年度考核工作。
二月1、抓好農(nóng)村財務(wù)的建新帳工作；2、抓好村級財務(wù)報結(jié)帳工作3、搞好農(nóng)村財務(wù)的民主理財工作，明確對張居、臺許、左堡、虹橋等4個村的重點(diǎn)審計；4、集中農(nóng)經(jīng)人員對全鎮(zhèn)19個村居現(xiàn)金庫存的盤查，重點(diǎn)對農(nóng)民歷年稅費(fèi)尾欠未進(jìn)入內(nèi)部往來帳的村實(shí)行全面核實(shí)；5、抓好村欠鎮(zhèn)稅費(fèi)帳務(wù)的對接換據(jù)工作；6、制定2006年農(nóng)經(jīng)線年度崗位責(zé)任制，形成考核細(xì)則；7、制定單位內(nèi)部財務(wù)管理制度，完善各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)的報支標(biāo)準(zhǔn)、報支手續(xù)、審核規(guī)定；8、搞好三村聯(lián)創(chuàng)材料整理和上報工作，同時加強(qiáng)對曹壩村爭創(chuàng)小康示范村的全面調(diào)查。
三月1、布置各村搞好2006年農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的面積、人口、勞動力核實(shí)工作；2、搞好農(nóng)村財務(wù)的電算錄入工作；3、抓好農(nóng)村財務(wù)公開公示工作；4、組織對各村財務(wù)清理和公開公示工作的檢查驗(yàn)收；5、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的預(yù)算，做好層層審批工作；6、集中搞好方案的計算機(jī)歸戶操作；7、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收分工，落實(shí)各人的年度清收目標(biāo)任務(wù)。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級財務(wù)一季度報結(jié)帳工作；2、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)歸戶方案的到戶蓋章確認(rèn)工作；3、繼續(xù)搞好重點(diǎn)村的財務(wù)審計工作，形成審計專題報告，上報縣農(nóng)工辦；4、組織各村專職人員進(jìn)行負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的集中填寫工作；5、搞好各村全年財務(wù)收支計劃編制工作；6、配合抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的到戶發(fā)放工作；2、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的公開公示；3、進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的專項(xiàng)檢查；4、搞好全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)費(fèi)的測算工作，擬定對村級夏季規(guī)費(fèi)收取及上交的考核獎勵意見；5、加強(qiáng)對各村現(xiàn)金庫存的盤查。
六月1、集中全力抓好農(nóng)村規(guī)費(fèi)的清收，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳工作；2、明確專人搞好夏季清收工作進(jìn)度的統(tǒng)計；3、抓好農(nóng)經(jīng)村帳鎮(zhèn)代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級財務(wù)二季度報結(jié)記帳工作；2、全面核實(shí)村級農(nóng)民歷年上交尾欠情況；3、抓好村級各類專業(yè)承包合同的收集整理工作，建全合同管理臺帳；4、根據(jù)各村上半年財務(wù)收支情況，形成與計劃收支對照表，并及時報各村負(fù)責(zé)人；5、配合農(nóng)村條線搞好上半縣考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；6、組織資金，搞好站內(nèi)第二季度的分配工作。
八月1、搞好農(nóng)村土地調(diào)查，建立農(nóng)民承包面積檔案；2、配合財政部門搞好水稻直補(bǔ)資金面積的核實(shí)工作，并搞好到戶發(fā)放；3、抓好農(nóng)村財務(wù)電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項(xiàng)資料準(zhǔn)備工作；2、搞好村級財務(wù)二季度報結(jié)記帳工作；3、突擊10天組織站內(nèi)人員進(jìn)行外欠資金的清收工作。
十月1、認(rèn)真組織資金，搞好站內(nèi)第三季度的分配工作；2、組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作；3、抓好農(nóng)村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作；2、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作；3、搞好小康示范村創(chuàng)建調(diào)查工作；4、抓好農(nóng)村財務(wù)電腦記帳工作；5、抓好農(nóng)村財務(wù)公開公示工作；6、組織農(nóng)經(jīng)線進(jìn)行村級債務(wù)、債權(quán)的調(diào)查核實(shí)工作。
十二月1、搞好年終財務(wù)報結(jié)記帳工作；2、搞好農(nóng)村收益分配及財務(wù)資產(chǎn)年報工作；3、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作；4、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作；5、配合農(nóng)村線搞好縣全年條線考核的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的搜集統(tǒng)計工作；6、抓好三村聯(lián)創(chuàng)工作的指標(biāo)調(diào)查、資料整理、匯總及上報等工作；7、做好單位年終分配資金的籌借工作；8、搞好全年單位工作總結(jié)并擬定來年工作計劃。
【關(guān)鍵詞】工程造價，全過程，控制重點(diǎn)，對策
【 abstract 】 since always, many construction unit is made to ignore the design and decision-making stage, only to take the construction stage of principle error, and often happen some because do not optimal design and decision-making errors and cause fund waste phenomenon. So building in the investment decision-making stage design stage, is to focus on the whole process of the project cost control system, can make the construction enterprise better grasp the project construction cost control each stage of the work main point, to make the economy technology more close, thus better control of the more effective engineering cost, reduce the loss of the construction enterprise, get the maximum benefits for the enterprise.
【 key words 】 the construction cost, and the entire process control key, countermeasures
中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號
工程造價全過程控制是從項(xiàng)目建設(shè)周期的全方位、全過程對工程造價實(shí)施合理化控制和管理。項(xiàng)目建設(shè)周期每個階段的造價控制工作重點(diǎn)都不相同， 但是都不能或缺。我們都知道，一般的工程造價需要巨額的投資，施工企業(yè)將會承擔(dān)很大的風(fēng)險。所以有效的控制工程造價至關(guān)重要。盡管社會市場經(jīng)濟(jì)高速飛躍發(fā)展并逐步走向成熟，但是在建設(shè)工程項(xiàng)目與造價有關(guān)的管理工作當(dāng)中仍然呈現(xiàn)出各種新情況與新問題，對企業(yè)甚至國家造成慘重的損失。如何采取行之有效的措施，可以讓工程造價的管理工作提前實(shí)現(xiàn)法制化、系統(tǒng)化以及規(guī)范化，已然成為當(dāng)前造價管理工作的重中之重。
一、工程造價控制的重點(diǎn)
1、設(shè)計階段
工程設(shè)計是工程建設(shè)的重中之重，是它的靈魂所在，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行形象描述其施工意圖和全面規(guī)劃的過程，是處理經(jīng)濟(jì)與技術(shù)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，是控制與確定工程造價的關(guān)鍵性階段。要想控制工程造價，首先要能夠進(jìn)行合理的設(shè)計來節(jié)約資源。有關(guān)資料表明，設(shè)計階段是影響項(xiàng)目投資最大的階段。在開始的設(shè)計階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為65%～85%；因?yàn)槌醪皆O(shè)計階段建筑物的裝修標(biāo)準(zhǔn)、平面布置、外觀設(shè)計及結(jié)構(gòu)形式應(yīng)全部確定；在技術(shù)設(shè)計階段，對工程造價的影響只占工程總造價的45%～65%；在施工圖設(shè)計階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為4%～26%[1]。由此可見，施工前的設(shè)計階段是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵。是影響工程造價最為重要的階段，也是最有可能降低工程造價的階段。
2、施工階段
工程項(xiàng)目的施工階段是建筑物實(shí)體形成的階段，是物力、財力、人力損耗最大的階段。但是由于建設(shè)工程影響因素的多變性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段經(jīng)常會出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。
3、竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算階段能充分準(zhǔn)確的反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價格，是工程造價管理的終點(diǎn)站，同時是控制整個工程造價的核心。
二、現(xiàn)在工程造價管理工作中存在的問題
由于市場環(huán)境的復(fù)雜多變，導(dǎo)致投資管理的各個方面并不健全，從而造成工程投資過程中存在嚴(yán)重的浪費(fèi)問題。為了獲得良好的投資效益以及不斷提升工程質(zhì)量，針對造價管理工作中一些常見的問題分析如下。
1、施工、設(shè)計、建設(shè)單位之間的溝通不夠充分，從而產(chǎn)生偏差
工程監(jiān)理單位往往看重于施工階段的進(jìn)度與質(zhì)量管理，建設(shè)單位激勵大家控制造價的舉措有限，進(jìn)而造成監(jiān)理單位基本上不參加投資決策分析，在建設(shè)過程中造價控制太過薄弱，沒有一致的造價管理目標(biāo)。
2、招投標(biāo)階段常見問題
現(xiàn)如今建筑市場交易過程中不合理競爭現(xiàn)象依舊突出，特別是在招投標(biāo)這個階段，隨意的去壓低造價，造成工程造價失實(shí)。招投標(biāo)工程成本價格無法確定還加大了招投標(biāo)操作的難度，導(dǎo)致工程招投標(biāo)管理部門無法判斷中標(biāo)價是否低于成本價格，從而難以對其進(jìn)行有效監(jiān)管。
3、項(xiàng)目全過程綜合管理的意識缺乏
我國現(xiàn)行的投資管理大多是處于階段性管理模式，特別是將重點(diǎn)放在建設(shè)階段，相對忽視決策及運(yùn)營階段的研究，才就導(dǎo)致了項(xiàng)目綜合管理意識的缺乏。項(xiàng)目綜合管理意識的缺乏會使公司在決策時產(chǎn)生一些意想不到的失誤，為公司帶來一些不必要的損失。
4、合同管理不夠嚴(yán)密，未實(shí)現(xiàn)規(guī)范和法制化
實(shí)施過程中合同雙方對條款理解不一，影響工程順利進(jìn)行；或在對合同的法律性認(rèn)識不足，有法不依，沒能嚴(yán)格按照合同管理的要求去做，由此間接或直接增加工程成本。合同管理的不規(guī)范化和不法制化會導(dǎo)致一系列的后續(xù)問題，讓公司損失慘重。
三、工程項(xiàng)目的造價管理的相應(yīng)對策
面對工程造價出現(xiàn)的一系列問題，我們需要作出相應(yīng)的方法和對策去解決它，只有這樣我國的工程項(xiàng)目才會向更標(biāo)準(zhǔn)化更規(guī)范化的方向邁進(jìn)。
1、強(qiáng)化設(shè)計階段對造價的管控工作，強(qiáng)化設(shè)計階段的造價管理工作
第一，加大對設(shè)計機(jī)構(gòu)設(shè)計圖紙質(zhì)量的審核和監(jiān)管力度，有效發(fā)揮圖紙審核的把關(guān)作用。第二，設(shè)計概算嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行。在確定設(shè)計概算之前務(wù)必先通過造價管理相關(guān)主管部門的嚴(yán)格審查，以審查認(rèn)可的投資金額當(dāng)作概算的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，此舉能夠避免因人為加大設(shè)計規(guī)模而增加項(xiàng)目的造價。其三，盡早制定與限額設(shè)計相符的標(biāo)準(zhǔn)。該設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是控制工程造價的一項(xiàng)重要措施。所以，應(yīng)該及時組織相關(guān)部門，按照建設(shè)的不同類別與規(guī)模，制定合適的限額設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2、強(qiáng)化工程造價咨詢業(yè)的管理
第一，必須要理順管理制度并加強(qiáng)管理力度，采取切實(shí)可行的監(jiān)管措施，確保咨詢的科學(xué)、權(quán)威、公正。第二，一定要對他們的資質(zhì)實(shí)行規(guī)范化管理以及加大對造價咨詢工作者的培訓(xùn)力度，逐漸提高他們的綜合水平和能力，讓他們在中介工作中或者咨詢服務(wù)中發(fā)揮出更好的功效。第三，造價主管部門理應(yīng)進(jìn)一步的加大對中介、造價咨詢的管理監(jiān)督力度，使得中介公司很難偽造造價成果結(jié)論文本，只能根據(jù)實(shí)際情況給出正確的結(jié)論文本，避免了企業(yè)不必要的損失。
3、著重提高工程造價技術(shù)人員的綜合能力和業(yè)務(wù)水平
提高工程技術(shù)造價人員的綜合能力和業(yè)務(wù)水平可以通過很多方式來完成：就比如大力強(qiáng)調(diào)計算機(jī)新技術(shù)的使用和運(yùn)用，加強(qiáng)造價技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和再教育并且形成良好的定期制度， 防止其知識因社會的高速發(fā)展而落伍， 施工單位或企業(yè)可舉辦各種相關(guān)的講座或者學(xué)術(shù)討論活動并且盡最大的可能組織安排造價技術(shù)人員參與并鼓勵發(fā)表自己的意見，這樣可達(dá)到擴(kuò)大和改善技術(shù)人員知識層面的深度和廣度的目的，施工單位或企業(yè)可以實(shí)施內(nèi)部崗位輪換的制度， 促成造假技術(shù)人員各專業(yè)的知識滲透、技術(shù)交流等等。
四、總結(jié)
綜上所述，在如今這個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代，工程造價的管理工作顯得尤為重要，但是加強(qiáng)造價管理工作又是一項(xiàng)工作難度相當(dāng)大、涉及范圍很廣泛的系統(tǒng)性工程，為了我國的項(xiàng)目工程逐漸向更規(guī)范化更標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，我們理應(yīng)竭盡全力，同時相關(guān)部門需要相互配合、支持與幫助，團(tuán)結(jié)合作，共同努力，才能夠有效地控制和管理好工程造價工作，保證我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)飛速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］李柏林．公路工程造價管理［M］．人民交通出版社，2010（3）：61－63．
［2］范妍．當(dāng)前政府投資項(xiàng)目投資控制現(xiàn)狀及對策［J］．建筑與發(fā)展，2008（4）：51－52．
1.工程總承包模式對工程造價控制的必要性
>> EPC總承包模式下,總承包商對工程造價的控制 EPC工程總承包模式下的造價控制分析 營改增對工程造價控制和工程承包模式的影響分析 基于總承包模式的工程造價管理研究 總承包（EPC）模式下的工程造價管理 基于總承包模式的建設(shè)工程造價管理 總承包模式下的工程造價管理探討 總承包模式下的建設(shè)工程造價管理 試論工程總承包模式下的造價控制 論EPC總承包模式下低溫儲罐項(xiàng)目工程造價控制 總承包模式下工程造價管理初探 總承包模式（EPC）項(xiàng)目工程造價管理工作要點(diǎn)分析 基于水利工程項(xiàng)目EPC總承包模式的工程造價管理研究 淺析設(shè)計施工總承包模式下的工程造價 總承包模式（EPC）項(xiàng)目工程造價管理工作的體會 EPC總承包模式下工程造價審計的重點(diǎn)和方法 總承包模式下工程造價管理的實(shí)踐策略及優(yōu)化思路芻議 芻議總承包模式下的建筑工程造價管理 淺談EPC總承包項(xiàng)目的工程造價全過程控制 EPC總承包項(xiàng)目的工程造價全過程控制 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國 > 經(jīng)濟(jì)法律 > 總承包模式對工程造價的控制分析 總承包模式對工程造價的控制分析 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請告知我們")
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1.工程總承包模式對工程造價控制的必要性
工程總承包模式是設(shè)計、采購和施工。指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。采用這種承發(fā)包模式，業(yè)主一般通過招標(biāo)選擇總承包單位對項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計、設(shè)備詢價與選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)職工培訓(xùn)、直至竣工，并負(fù)責(zé)對各項(xiàng)分包任務(wù)進(jìn)行綜合管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。為了有利于建設(shè)和生產(chǎn)的銜接，必要時也可以吸收業(yè)主的部分力量，在承包單位的統(tǒng)一組織下，參加工程建設(shè)的有關(guān)工作。
2.總承包模式對工程造價控制特點(diǎn)
首先，總承包模式提升了施工成本控制質(zhì)量。總承包模式在實(shí)際應(yīng)用中，一般是將設(shè)計階段與采購工作相融合，或稱采購納入設(shè)計程序，在進(jìn)行設(shè)計工作的同時，也開展了采購工作；設(shè)計工作結(jié)束時，采購工作也基本結(jié)束。由此，縮短采購周期，提高采購質(zhì)量，節(jié)省投資費(fèi)用。在工程建設(shè)的實(shí)施階段，總承包商利用自身的技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，將專業(yè)的施工工作通過透明、公平的招標(biāo)分包給專業(yè)承包商實(shí)施，確保了工程質(zhì)量，同時避免了工程中的浪費(fèi)。在工程的試車及竣工方面，EPC總承包商對項(xiàng)目的整體系統(tǒng)的熟悉和強(qiáng)大的技術(shù)勢力能夠確保試車工作順利實(shí)施，避免了多家單位施工，試車扯皮，難于竣工的問題。
其次，要求總承包商具有很高的總承包能力和風(fēng)險管理水平。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對于設(shè)計、施工和采購全權(quán)負(fù)責(zé)，指揮和協(xié)調(diào)各分包商，處于核心地位。模式給總承包商的主動經(jīng)營帶來機(jī)遇的同時也使其面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，總承包商除了承擔(dān)施工風(fēng)險外，還承擔(dān)工程設(shè)計及采購等更廣泛的風(fēng)險，特別是在決策階段，在初步設(shè)計不完善的條件下，就要以總包價簽訂總承包合同，存在工程量不清、價格不定的風(fēng)險。此外，雖然風(fēng)險加大，但總承包商可以通過報價減輕風(fēng)險，同時可以在施工過程中，通過設(shè)計優(yōu)化謀取額外利潤[5]。
最后，項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)性較好。總承包模式的基本出發(fā)點(diǎn)在于促成設(shè)計和施工的早期結(jié)合，整合項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)各階段無縫連接，從項(xiàng)目整體上提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。由于總承包項(xiàng)目設(shè)計、采購、施工等工作均由同一承包商組織實(shí)施，這樣可以充分發(fā)揮設(shè)計和施工的優(yōu)勢，使設(shè)計、采購、施工等工作有機(jī)地組織在一起，進(jìn)行整體地統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)地優(yōu)化設(shè)計方案，能有效地對質(zhì)量、成本和進(jìn)度進(jìn)行綜合控制，提高工程建設(shè)管理水平，縮短建設(shè)總工期，降低工程投資、保證工程質(zhì)量。
3.總承包模式對工程造價的控制
工程造價一般是指一項(xiàng)工程預(yù)計開支或?qū)嶋H開支的全部建設(shè)投資費(fèi)用[3]。基于總承包模式的特點(diǎn)，總承包商在中標(biāo)后，角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，成為造價控制的主體，要對中標(biāo)后的項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用的控制。
（一）總承包價格的控制
目前在總承包模式中，多采用固定總價合同。固定總價合同可免除業(yè)主不少事務(wù)，對建設(shè)單位比較簡便。但目前承擔(dān)總承包工作的主力軍――設(shè)計院（所）并不能獨(dú)立完成工程的施工作業(yè)，他必須將總包工程中的施工部分發(fā)包出去，而在沒有發(fā)包之前確定工程各部分的價格是比較困難的。目前，采用總承包方式對價格控制主要有兩種：一種是依靠固定或非固定的分包商（供應(yīng)商）依據(jù)并不十分完備的圖紙和技術(shù)條件進(jìn)行報價，另加一定比例的備用金；另一種是用自己的估算人員，根據(jù)技術(shù)條件和積累的價格綜合信息做出估算。
（二）設(shè)計階段的造價控制
項(xiàng)目在確定了總承包價格之后，總承包商應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的要求，在保證建設(shè)項(xiàng)目使用功能的情況下，對分包商和供應(yīng)商進(jìn)行工程造價的管理和控制。主要可分為三個階段：設(shè)計階段、實(shí)施階段和竣工階段。總承包單位為了達(dá)到目標(biāo)利潤，首先就要搞好設(shè)計階段的造價控制。一般認(rèn)為設(shè)計階段對項(xiàng)目造價的影響高達(dá)75％，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點(diǎn)階段。設(shè)計工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報和工程的效益。總承包單位應(yīng)在滿足用戶使用，功能達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡，確定一個較為合理的設(shè)計方案。
（三）實(shí)施階段的造價控制
在項(xiàng)目實(shí)施階段，總承包單位應(yīng)派駐有經(jīng)驗(yàn)的造價工程師到施工現(xiàn)場進(jìn)行費(fèi)用控制，根據(jù)初步設(shè)計概算對各專業(yè)進(jìn)行分解，制定各部分的控制目標(biāo)，施工圖設(shè)計與初步設(shè)計在一些材料設(shè)備的選用上可能還有些出入，造價工程師都應(yīng)該及早發(fā)現(xiàn)解決，通過設(shè)計修改把造價控制在概算范圍內(nèi)。
（四）竣工階段的造價控制
項(xiàng)目完工后，總承包單位應(yīng)及時編制竣工決算，報業(yè)主批準(zhǔn)。同時在審核分包結(jié)算時，堅(jiān)持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制。對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律核減，嚴(yán)格把好審核關(guān)。
（五）有效的合同管理控制造價
總承包商除了加強(qiáng)實(shí)施階段的管理，在保證按時按質(zhì)按量完成建設(shè)項(xiàng)目的同時，應(yīng)重視合同談判，嚴(yán)格合同管理，制定索賠程序，妥善處理種種事項(xiàng)，準(zhǔn)確及時處理工程索賠和索賠費(fèi)用，運(yùn)用合同文件來保護(hù)自己的合法權(quán)益。對于總承包商而言，合同管理主要有對總承包合同的管理、分包合同的管理和保險合同的管理。
1、對總承包合同的管理
對于總承包商，既要嚴(yán)格按照總承包合同的規(guī)定履行自己的義務(wù)，也要督促業(yè)主履行自己的義務(wù)，合同簽訂之后．雙方均應(yīng)加強(qiáng)合同意識，嚴(yán)格按合同約定辦事。對總承包方來講，在合同簽訂后的設(shè)計、施工及費(fèi)用控制工作中，要注意與業(yè)主、監(jiān)理加強(qiáng)溝通。對一些合同文件尚未明確之處、對一些與項(xiàng)目可行性研究報告或初步設(shè)計不完全一致之處，總承包方要考慮是否會影響業(yè)主的利益。對總承包合同中設(shè)計的變更所節(jié)省的工程費(fèi)用，可在合同中明確甲、乙雙方分成比例，減少不必要的爭議，以利達(dá)成共識。
2、對分包合同的管理
總承包商的地位特殊，對于業(yè)主和監(jiān)理，總承包商屬于乙方，對于勘察設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位來說，總承包商又是甲方。這種特殊的地位意味著總承包商只有加強(qiáng)對分承包的管理，才能節(jié)約成本，增加利潤。與這些單位簽訂合同時，多考慮方方面面的因素，這就要求總承包商多積累經(jīng)驗(yàn)，盡量把不利因素在簽訂合同時就考慮好，減少這些單位，特別是施工單位索賠的理由。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格審查工程變更，對必要的變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比較，同時以分包合同為基礎(chǔ)，分清變更責(zé)任，計算變更費(fèi)用。而其中的施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。采用合同評審制度，可使總承包單位各個部門明確責(zé)任，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，合理地將總承包風(fēng)險轉(zhuǎn)移。3、對保險合同的管理
對于一個時間跨度較大的項(xiàng)目，保險是一種降低風(fēng)險的重要手段，也是總承包商控制造價的一種重要手段。保險合同簽訂和執(zhí)行的好壞都直接影響到施工項(xiàng)目受到損失后所能獲得補(bǔ)償費(fèi)用的多少。因此從一開始就應(yīng)該作好項(xiàng)目風(fēng)險的分析與評估，為合同談判和以后的索賠打好基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：水利 施工 管理
中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-173-02
1 引言
近些年來隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，許多環(huán)境問題也逐漸顯現(xiàn)出來，例如洪澇災(zāi)害的增多、水資源短缺及污染等等，這類問題的出現(xiàn)表明我國水利建設(shè)事業(yè)還處于初級階段，水利工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理還急需完善與總結(jié)，以此來進(jìn)一步推動我國水利建設(shè)的發(fā)展。
2 水利施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容
2.1 水利工程施工編制的管理
水利工程施工編制的管理是人員管理的基礎(chǔ)，也是水利施工項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理的初衷在于協(xié)調(diào)施工單位、承建單位及監(jiān)理單位的各項(xiàng)工作，建立各方相互監(jiān)督、相互制約、共同商議的管理模式。編制施工方案時，要求管理人員熟知水利工程項(xiàng)目的總體情況，具體施工方案需由上級主管單位審批后方可進(jìn)行進(jìn)一步的施工組織，以確保得到準(zhǔn)確可靠的施工方案。
2.2 施工階段的管理
在施工階段，水利工程建設(shè)的首要工作便是做好開工前的準(zhǔn)備，具體包含簽訂各項(xiàng)施工合同、會審圖紙、確認(rèn)承包方與分包方對應(yīng)的資質(zhì)及組織施工人員及施工機(jī)械等等，并重點(diǎn)要注意落實(shí)施工計劃和工期計劃，細(xì)化水利工程項(xiàng)目的管理工作。水利工程項(xiàng)目在施工階段的另一個主要工作是做好項(xiàng)目的各項(xiàng)質(zhì)量檢查，避免因隱蔽工程等原因而引發(fā)重大質(zhì)量問題，同時應(yīng)當(dāng)注意將施工質(zhì)量與施工進(jìn)度聯(lián)系起來，與監(jiān)理單位協(xié)調(diào)好隨工驗(yàn)收的問題，以此來保證項(xiàng)目的整體質(zhì)量。
2.3 竣工后的管理
建設(shè)項(xiàng)目管理最容易出問題也最體現(xiàn)管理水平的部分便是在項(xiàng)目竣工后的階段，除了工程需要接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的檢查，同時還需要面對工程監(jiān)理及承建單位的全面檢查。檢查具體需要注意以下幾個方面：施工周期、工程量、工程款、隱蔽工程記錄及原材料合格證復(fù)試報告等。對于出現(xiàn)問題的步驟，工程項(xiàng)目管理體現(xiàn)水平的地方在于制定處理問題的方案和處理問題的速度，這些對于水利工程項(xiàng)目的順利竣工都有著最直接的影響。
3 現(xiàn)階段水利工程施工中所存在的問題
安全管理中存在的問題：（1）安全監(jiān)測設(shè)備跟不上；（2）施工安全制度不完善；（3）安全指導(dǎo)不足夠；（4）相關(guān)安全施工標(biāo)準(zhǔn)難落實(shí)；（5）職業(yè)健康安全難以保證；（6）缺乏專門的安全管理人員。
施工質(zhì)量管理中的問題：（1）質(zhì)量管理工作不完善；（2）質(zhì)量監(jiān)督力度低，控制把關(guān)不到位；（3）檢測部門監(jiān)督工作不力；（4）施工技術(shù)不成熟；（5）施工操作失誤；（6）建筑原料、施工設(shè)備的影響。
水利工程施工成本控制一直是施工項(xiàng)目中比較敏感的問題，要求用最少的價格預(yù)算來完成最高質(zhì)量的追求，這首先帶來的直接問題就是市場競爭日益激烈，投標(biāo)風(fēng)險上揚(yáng)，投標(biāo)費(fèi)用難以控制；其次項(xiàng)目評估依據(jù)在行業(yè)內(nèi)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目評估方法隨意性較大，對于成本的核算缺乏技術(shù)基礎(chǔ)，也缺乏成本控制意識。
4 加強(qiáng)水利工程施工管理的對策
4.1 加強(qiáng)安全管理
（1）建立健全安全管理體系。安全監(jiān)督在項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)是一張網(wǎng)，項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人便是這張網(wǎng)的核心，具象來講這張網(wǎng)就是項(xiàng)目安全委員會管理機(jī)構(gòu)，與此同時還應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將具體的責(zé)任劃分到各級人員身上，積極貫徹落實(shí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《勞動保護(hù)法》及公司的相關(guān)管理制度，做到用制度約束人、用制度來管理人，使工程項(xiàng)目的安全工作做到“橫向到邊，縱向到底”的效果。
（2）實(shí)行安全教育培訓(xùn)。水利建設(shè)工程不同于其他建設(shè)項(xiàng)目，工人的安全意識十分重要，一旦發(fā)生問題其影響較其他工程也更為慘重，所以安全教育是必不可少的，尤其是新進(jìn)場的新員工及農(nóng)民工，對水利工程認(rèn)知不足，且因?yàn)樽陨砹鲃有源蟀踩R不足，安全意識淺薄，更應(yīng)該使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)貫穿整個施工全程。
（3）落實(shí)安全巡視任務(wù)。水利施工現(xiàn)場是環(huán)境復(fù)雜之所，面臨的各種不穩(wěn)定因素也很多，要求安全巡視人員善于發(fā)現(xiàn)問題，善于總結(jié)問題，尤其是當(dāng)緊急情況發(fā)生時要能有條不紊控制現(xiàn)場，將安全損失降到最低，安全巡視也有責(zé)任維護(hù)和維修施工現(xiàn)場的安全設(shè)施的責(zé)任，對于安全網(wǎng)、護(hù)欄等的損壞要及時上報并做好修護(hù)。
（4）樹立安全科學(xué)發(fā)展觀的思想。正確處理好安全與危險并存、安全與生產(chǎn)統(tǒng)一、安全與進(jìn)度互促、安全與效益兼顧的關(guān)系，要做到六個堅(jiān)持，即堅(jiān)持管理生產(chǎn)同時管安全、堅(jiān)持目標(biāo)管理、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針、堅(jiān)持動態(tài)安全管理、堅(jiān)持過程控制、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。
4.2 加強(qiáng)施工合同管理
（1）重視合同的預(yù)管理。合同的預(yù)管理是指合同簽訂前，對項(xiàng)目招標(biāo)文書及立項(xiàng)計劃的編制及審查，這會之后合同能公平清晰、順利實(shí)施的保障，主要要注意招標(biāo)文件的技術(shù)要求合理性、文書商務(wù)規(guī)范性及整體規(guī)劃可靠性。
（2）嚴(yán)格合同的簽訂程序。合同在簽訂前要經(jīng)各個業(yè)務(wù)部門的會同審查，就雙方有意見的地方要及時提出修改建議，這樣才能有效減少具體施工時合同執(zhí)行的難度，并且認(rèn)證執(zhí)行合同的簽訂程序?qū)τ诤贤p方深入思考合同內(nèi)容是有幫助的，要約的發(fā)出、條款的協(xié)商及相關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)都是一個彼此雙方互相了解的過程。
（3）嚴(yán)格按照合同辦事。在施工過程中，嚴(yán)格按照合同條款辦事，是保證工程管理水平的根本，無論是進(jìn)度、安全、造價、質(zhì)量及文明施工等的管理要求，都要遵循合同為主，合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都要以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對于設(shè)計變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定本著公平公正的原則進(jìn)行處理。
（4）完善合同清算工作。合同結(jié)束并不意味著項(xiàng)目管理的結(jié)束，還應(yīng)當(dāng)逐一對合同進(jìn)行清算，一方面合同費(fèi)用問題要積極解決，只有雙方簽字認(rèn)可才能具有法律效應(yīng)，另一方面還要注意合同竣工資料要符合國家檔案的歸檔要求。
4.3 認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工的根源是質(zhì)量，質(zhì)量管理涉及到設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)及施工四方，各方應(yīng)積極配合，只有團(tuán)結(jié)合作管理，才能使得整個水利建設(shè)項(xiàng)目取得整體質(zhì)量的成功，具體來講可以從以下幾個方面來加強(qiáng)施工質(zhì)量管理：
（1）編制施工組織計劃，制定施工技術(shù)規(guī)程。施工組織設(shè)計不能盲目遵循已有的施工經(jīng)驗(yàn)，而更應(yīng)該在國家相關(guān)施工規(guī)范的基礎(chǔ)上，充分考慮自身工程的特點(diǎn)和施工的實(shí)際情況，來制定切實(shí)可行的技術(shù)規(guī)程和施工組織設(shè)計。
（2）實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是代表國家法定機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督的，其對工程質(zhì)量有著法律賦予的監(jiān)督權(quán)力，所以對于項(xiàng)目質(zhì)量管理來講，要積極配合監(jiān)理樹立其權(quán)威，尊重監(jiān)理的想法和意見，配合其正確的停工、返工要求。
（3）為了落實(shí)施工質(zhì)量管理工作，可以以建設(shè)單位為核心，成立由設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理及施工四方共同組成的質(zhì)檢組織，施工中要根據(jù)工程的完成情況對工程的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，其中施工方應(yīng)設(shè)置專門的質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)施工過程中的工程自檢及相關(guān)文件的編制和填寫，并有隨時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況的義務(wù)和權(quán)力，和階段施工的質(zhì)量要有相關(guān)手續(xù)的保證才能進(jìn)入下一步工序。
（4）水利工程管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理工作，其質(zhì)量管理很大一部分也需要借助新工藝、新方法及新技術(shù)來進(jìn)行保證，就目前階段來講，最需要的便是水利建設(shè)項(xiàng)目信息化的管理，有條件的水利建設(shè)項(xiàng)目可以考慮建設(shè)自身的管理信息數(shù)據(jù)庫，通過24小時全天候的施工現(xiàn)場的監(jiān)視及數(shù)據(jù)采納來充實(shí)數(shù)據(jù)庫，通過信息技術(shù)對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析從而為施工管理決策提供依據(jù)。
5 結(jié)語
水利工程是保證社會發(fā)展和百姓安居樂業(yè)的重要屏障，也是對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和防洪抗?jié)车闹匾胧鳛樗こ添?xiàng)目的管理者一定要有長遠(yuǎn)的眼光和清醒的認(rèn)知。在目前這種激烈的市場競爭中，作為水利建設(shè)管理的的企業(yè)一定要深化自身的體制改革，認(rèn)真做好創(chuàng)新工作，將提升企業(yè)的核心競爭力著重聚焦在企業(yè)的管理水平上，也只有采取切實(shí)有效的措施來提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量，提高施工管理水平，不斷的主動去追求機(jī)制、體制的革新，才能使企業(yè)在這個行業(yè)中永葆青春。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：石油管道工程 業(yè)主管理 改進(jìn)措施
隨著石油管道工程“建管分離”模式的不斷完善， 特別是像中國石油管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部這樣進(jìn)行“項(xiàng)目群”大范圍的項(xiàng)目管理過程中，建設(shè)階段的要求業(yè)主管理必須越來越專業(yè)化、精細(xì)化，同時，EPC總承包商自身的管理范疇也在不斷轉(zhuǎn)變，監(jiān)理單位也在向項(xiàng)目管理、項(xiàng)目咨詢等方向進(jìn)行著轉(zhuǎn)變。在這種新形勢下，業(yè)主將面臨著一些新課題，自身必須不斷地進(jìn)行改進(jìn)，才能適應(yīng)形勢發(fā)展變化的要求，提高管控能力，提高建設(shè)效率。業(yè)主可著重從以下幾個方面加強(qiáng)自身的改進(jìn)。
1.監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合
在沒有實(shí)行工程總承包模式以前，工程建設(shè)實(shí)施過程中，由于在建設(shè)期各階段均有不同性質(zhì)的承包商，業(yè)主的工作量很大，一是協(xié)調(diào)性任務(wù)多，內(nèi)部外部都需要協(xié)調(diào)；二是出于對工程建設(shè)風(fēng)險管理的要求，對承包商的要求多、監(jiān)督多，甚至大面積的進(jìn)入乙方的管理范疇替乙方進(jìn)行微觀管理。業(yè)主和承包商的角色都不明晰。
而在實(shí)行EPC總承包模式下，EPC承包商的權(quán)力大幅度擴(kuò)大，承包商自身存在將工程盡善盡美的完成的愿望和能力，在安全、進(jìn)度、投資、質(zhì)量等建設(shè)目標(biāo)中與業(yè)主有高度的一致性。但由于承包商的工作角度不同，在自身的工作中存在一定的局限性，承包商完成任務(wù)的能力很大程度上受制于工程建設(shè)的客觀條件。如施工階段工作的依據(jù)往往是可研階段、初步設(shè)計的工作成果，業(yè)主與業(yè)主所管理的初步設(shè)計、可行性研究等工作的深度與精度將直接決定了承包商的工作難度與工作范圍；在外協(xié)工作時，許多外部組織會要求與業(yè)主進(jìn)行直接溝通，而非與承包商進(jìn)行對話，業(yè)主也必須為承包商提供開展外協(xié)工作的條件與依據(jù)；在實(shí)施階段，由于各承包商與服務(wù)商之間缺乏相互的工作制約機(jī)制，也只有業(yè)主有能力完成項(xiàng)目建設(shè)體內(nèi)部參建各方的權(quán)利分配，建立并維護(hù)各方的協(xié)調(diào)機(jī)制，以保障項(xiàng)目建設(shè)工作的順利開展。
因此，業(yè)主應(yīng)利用自身的工作角度和能力，在對承包商進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的同時，加強(qiáng)對承包商的服務(wù)，解決外部對承包商工作制約的問題，如強(qiáng)化外協(xié)工作，千方百計降低各承包商的工作難點(diǎn)，使各承包商、服務(wù)商能得到工程建設(shè)各有關(guān)各方的認(rèn)可，使其能夠按部就班進(jìn)入工作角色；加強(qiáng)前期工作，對項(xiàng)目的外界情況進(jìn)行主動積極的調(diào)研，降低承包商的現(xiàn)場工作難度并協(xié)助承包商降低各類不可抗力的影響；對內(nèi)理順監(jiān)理、承包商、檢測服務(wù)商、環(huán)境工作服務(wù)商、水保工作服務(wù)商等各相關(guān)方的工作關(guān)系，建立一個完整的健全的項(xiàng)目建設(shè)體系，并盡一切力量維護(hù)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；采用各種方式對承包商進(jìn)行正負(fù)兩向的激勵，使承包商的工作與業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)達(dá)成一致。從而達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.由事事參與、處處管理向收權(quán)與放權(quán)相結(jié)合轉(zhuǎn)變
長期以來，工程承包模式是業(yè)主分階段向乙方發(fā)包，結(jié)算模式中許多是采用預(yù)算加簽證等方式。無論是國家的社會大環(huán)境，還是中國石油工程建設(shè)的小環(huán)境，業(yè)主采用合同和法律的形式將建設(shè)過程中的投資、質(zhì)量或進(jìn)度責(zé)任向乙方轉(zhuǎn)移存在一定的困難，特別是在中石油內(nèi)部，由于體系內(nèi)的行政管理機(jī)制在一定時期內(nèi)還會非常強(qiáng)大，長期以來存在的“官本位”現(xiàn)象依然會發(fā)揮著巨大的影響力，業(yè)主必然會在過程中處處參與管理、事事向乙方問責(zé)，甚至將乙方的自身管理納入甲方的管理范疇，希望通過這種微觀的管理而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成。
而EPC總承包模式的核心要素是通過向乙方“出售”風(fēng)險的方式，實(shí)現(xiàn)“小業(yè)主”的目標(biāo)管理。承包方在EPC模式下，一方面，內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了EPC三個方面的優(yōu)化，對整體工程的控制能力大幅度上升，集成化的管理，使對工程風(fēng)險的控制能力和應(yīng)急速度大大加快；同時，EPC總承包商也因此逐漸成為了一個完整的責(zé)任主體；而發(fā)包方在這種模式下可以實(shí)現(xiàn)更少的資源投入，更小的業(yè)主建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)，與乙方也可以實(shí)現(xiàn)更清晰的責(zé)任界定。
在這種模式下，業(yè)主的管理人員較少，不應(yīng)該也不可能進(jìn)行面面具到的管理，應(yīng)更多的將精力集中在關(guān)鍵點(diǎn)的管理與控制中。
2.1抓住監(jiān)理 提高監(jiān)理執(zhí)行力
長期以來，監(jiān)理的工作執(zhí)行力是工程建設(shè)管理中的短板。形成這種情況的原因主要有兩個方面：一是因?yàn)楸O(jiān)理無實(shí)物工作量，監(jiān)理的工作成果很大程度上由承包商的工作得以實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理的工作缺乏直接的源動力；二者，對該監(jiān)理工作進(jìn)行考核和認(rèn)定較為困難，監(jiān)理工作成為實(shí)質(zhì)上的“軟”任務(wù)。
因此，加強(qiáng)對監(jiān)理的績效考核與管理，提高其執(zhí)行力，強(qiáng)化管道建設(shè)的管理短板，使監(jiān)理真正成為業(yè)主管道工程建設(shè)的管家，成為現(xiàn)代項(xiàng)目管理的關(guān)鍵要素。
在蘭州----成都管道工程開工前期，蘭成項(xiàng)目部在機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)與支持下努力的開展了《蘭成管道工程監(jiān)理執(zhí)行手冊》的審定與修改工作。通過對《執(zhí)行手冊》的統(tǒng)一，從而統(tǒng)一了各標(biāo)段的監(jiān)理工作方式與工作標(biāo)準(zhǔn)，形成了以“過程監(jiān)控、成果確認(rèn)”的新型監(jiān)理模式為突破口，以加強(qiáng)對監(jiān)理的考核為關(guān)鍵點(diǎn)，以提高監(jiān)理的執(zhí)行力為目標(biāo)，突出了監(jiān)理對工程建設(shè)的管理和控制。
2.2以合同管理為管理核心內(nèi)容
在新型的EPC總承包模式下，業(yè)主應(yīng)將管理重點(diǎn)放在對合同的履行情況進(jìn)行考核方面。將考核目標(biāo)由結(jié)果考核更多的轉(zhuǎn)移到行為績效考核，將考核關(guān)口提前，并努力的在合同中得以體現(xiàn)。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，加強(qiáng)對項(xiàng)目自身的調(diào)查研究，盡可能的減少項(xiàng)目各相關(guān)方的風(fēng)險；在合同簽訂階段，重視合同的審核與簽訂工作，嚴(yán)密合同條款的可執(zhí)行性、可操作性與可考核性。在承包合同的執(zhí)行階段，以調(diào)動承包商自身的合同履行積極性為工作要點(diǎn)，對承包商未履行的部分依據(jù)合同進(jìn)行嚴(yán)格考核。特別是承包商在人員方面的違約情況、在進(jìn)度方面的違約情況和在質(zhì)量、安全和環(huán)境、水土保持方面的違約情況。
3.精細(xì)前期工作 強(qiáng)化風(fēng)險管理
在工程建設(shè)實(shí)施過程中，許多困難來自于項(xiàng)目建設(shè)前期的調(diào)研未達(dá)到一定的深度，因此導(dǎo)致的后果非常多，包括路由的不確定、地方政府和群眾對工程建設(shè)的不理解與支持度的下降、工程建設(shè)水土保持工作開展的困難、工程自身的安全隱患等，由此可能進(jìn)一步導(dǎo)致工程建設(shè)的進(jìn)度、投資、質(zhì)量與運(yùn)行的安全等各方面的風(fēng)險加大。
很多情況下，在工程建設(shè)實(shí)施過程中的許多困難可以追溯到工程項(xiàng)目開展的前期工作中的不完善，這種因前期工作深度不足而導(dǎo)致的風(fēng)險卻往往被理解為工程實(shí)施過程中管理的失敗所致，如果能在工程建設(shè)前期在決策時開始解決這些可能存在的困難、落實(shí)相應(yīng)的解決方案，將大大降低實(shí)施過程中的管理難度。
管道工程建設(shè)因期工程特點(diǎn)，線路較長且往往跨越不同的省份，無論地質(zhì)地貌狀況還是社會人文情況，均存在較大的差異性，前期工作的重要性更顯得與其它工程不同。
EPC總承包合同是一種全面的總承包合同，因此此類合同的簽訂有著較嚴(yán)格的前提條件，例如應(yīng)保證風(fēng)險在一定的控制范圍、有一定的可預(yù)見性，工程的建設(shè)種類是常規(guī)性建設(shè)，極少應(yīng)用于試驗(yàn)性的工程。因此，在采用EPC總承包的工程建設(shè)模式前，對工程前期的調(diào)查研究應(yīng)更加詳盡，盡可能的在合同中約束雙方所承擔(dān)的風(fēng)險以及承擔(dān)的方式與方法。
4.建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì) 加快自身轉(zhuǎn)變
近年，由于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度很快，相應(yīng)的社會環(huán)境也發(fā)生著深刻的變化，由此導(dǎo)致的社會人文環(huán)境、法律法規(guī)等外界因素的變化也非常快，例如2010年實(shí)施的《管道保護(hù)法》對我國的管道建設(shè)影響也很大。認(rèn)識這些變化、主動的接受這些變化是業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)所必經(jīng)的一課。
由于管道工程建設(shè)的特點(diǎn)，管道工程建設(shè)的業(yè)主需要與不同的層級與地方政府進(jìn)行溝通，而不同的政府部門對各級法律法規(guī)的理解與工作方式不同；不同地區(qū)的人民群眾，甚至包括管道運(yùn)營企業(yè)等兄弟單位對管道工程建設(shè)的理解與支持程度，也不盡相同。因此，管道工程建設(shè)的征地難度、外協(xié)難度、技術(shù)難點(diǎn)在不同的工程上體現(xiàn)的也不盡相同。
隨著管道工程建設(shè)的進(jìn)一步加快，近年項(xiàng)目管理方式也發(fā)生的巨大的變化。在2004年開始的西部管道工程建設(shè)中，中國石油第一次使用EPC總承包建設(shè)模式以來，EPC總承包模式已經(jīng)成為管道工程建設(shè)常用的方式，而PMC項(xiàng)目管理模式、E-PC總承包模式、項(xiàng)目群管理模式等不同的建設(shè)模式在不同的工程上得以應(yīng)用。
這些變化與不同給實(shí)施工程管理的業(yè)主帶來了不同的困難，因而業(yè)主團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)主動克服憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，主動接受新的承包模式新的管理方法在項(xiàng)目中的應(yīng)用，加強(qiáng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)與教育、提高管道工程建設(shè)甲方團(tuán)隊(duì)的管理水平與素質(zhì)應(yīng)成為業(yè)主經(jīng)常性的工作內(nèi)容。
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關(guān)鍵詞:國際工程 項(xiàng)目管理 流程 要點(diǎn)
對于企業(yè)跟蹤項(xiàng)目,在進(jìn)行準(zhǔn)確、翔實(shí)的項(xiàng)目信息收集工作后,項(xiàng)目管理工作可遵循以下主要流程:項(xiàng)目調(diào)研 可行性研究 項(xiàng)目論證 - 合同評審 項(xiàng)目實(shí)施 項(xiàng)目后評價。
現(xiàn)就主要環(huán)節(jié)列述如下:
1.項(xiàng)目調(diào)研與可行性研究
企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)前,須選派工程管理、技術(shù)、造價、商務(wù)等專業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研,調(diào)研工作應(yīng)當(dāng)扎實(shí)、到位,調(diào)研的信息應(yīng)達(dá)到詳細(xì)、直接、準(zhǔn)確和具體。項(xiàng)目調(diào)研應(yīng)完成的主要工作內(nèi)容:項(xiàng)目所在國(地)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化以及國家資源狀況調(diào)研;項(xiàng)目的規(guī)模、工作范圍、資金來源,項(xiàng)目的運(yùn)作方式調(diào)查;項(xiàng)目的業(yè)主、監(jiān)理和總承包商以及其之間的工作程序和合作方式調(diào)查;項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和要求,項(xiàng)目合同基本模式;現(xiàn)場實(shí)際情況、當(dāng)?shù)鼗蜓鼐€水文天氣狀況;當(dāng)?shù)夭牧蟽r格、設(shè)備價格、人工價格及其運(yùn)輸距離和方式;與項(xiàng)目有關(guān)的法律、保險、稅收、海關(guān)、商務(wù)、財務(wù)、銀行和貨幣政策;我國駐外經(jīng)商參處的意見;我國政府對項(xiàng)目所在國家和地區(qū)的相關(guān)政策;相關(guān)項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行情況等。
調(diào)研人員必須在調(diào)研工作的基礎(chǔ)上完成項(xiàng)目的可行性研究報告,應(yīng)包括以下的主要內(nèi)容:項(xiàng)目所在國的國情與當(dāng)?shù)厍闆r介紹;項(xiàng)目的背景與項(xiàng)目的提出;項(xiàng)目的識別與項(xiàng)目情況介紹;項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃設(shè)想:項(xiàng)目風(fēng)險評估與控制;項(xiàng)目成本費(fèi)用核算;項(xiàng)目現(xiàn)金流量表;項(xiàng)目獲利能力分析;項(xiàng)目償債能力分析;項(xiàng)目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評價;當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r與預(yù)測;項(xiàng)目實(shí)施中突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;項(xiàng)目建議等。
2.項(xiàng)目論證
根據(jù)項(xiàng)目的可行性研究報告,由企業(yè)相關(guān)人員組織對項(xiàng)目進(jìn)行論證。對項(xiàng)目的可行性研究報告進(jìn)行審核,并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要選擇專家進(jìn)行咨詢,提出審核意見。重大或特殊項(xiàng)目可以外聘有關(guān)專家參與審核工作和咨詢。根據(jù)審核意見和專家咨詢意見,組織召開工程項(xiàng)目評審會。提出對審核意見和專家咨詢意見進(jìn)行答辯和澄清,評審委員會通過投票表決方式提出評審意見。
3.合同評審
企業(yè)需組織相關(guān)管理部門和專業(yè)人員,如工程管理、工程技術(shù)、法律等人員,對項(xiàng)目的投標(biāo)工作取得成功或議標(biāo)談判工作達(dá)成的初步協(xié)議進(jìn)行合同評審。
4.項(xiàng)目實(shí)施
正式合同簽署后,由企業(yè)選聘規(guī)定負(fù)責(zé)執(zhí)行該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,根據(jù)可行性研究報告和項(xiàng)目合同,與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書。被選定的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目組組織機(jī)構(gòu)并選聘執(zhí)行該項(xiàng)目的經(jīng)理部人員。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報告、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書、項(xiàng)目有關(guān)評審論證意見以及前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上完成項(xiàng)目的《實(shí)施規(guī)劃報告》。 《實(shí)施規(guī)劃報告》應(yīng)包括:項(xiàng)目實(shí)施的具體方案;項(xiàng)目經(jīng)理部崗位說明和責(zé)任分配矩陣;項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計劃;項(xiàng)目實(shí)施的人力資源調(diào)配計劃;機(jī)械、材料采購及使用計劃;項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和安全計劃;實(shí)施項(xiàng)目的風(fēng)險應(yīng)對措施;依照合同價格調(diào)整后的項(xiàng)目成本預(yù)算:項(xiàng)目實(shí)施的資金使用計劃;項(xiàng)目現(xiàn)金流量表;項(xiàng)目成本的結(jié)構(gòu)分解;項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算;項(xiàng)目獲利能力分析;項(xiàng)目償債能力分析;項(xiàng)目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評價項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目分項(xiàng)工作目標(biāo)確定;項(xiàng)目組織派遣計劃;項(xiàng)目實(shí)施中突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;項(xiàng)目經(jīng)理部的管理規(guī)章制度;項(xiàng)目的信息管理規(guī)定;
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)本著忠誠企業(yè)、嚴(yán)于律己、務(wù)實(shí)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,對項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)化管理,根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計劃完成項(xiàng)目的組織調(diào)遣、項(xiàng)目實(shí)施、工程款的回收、竣工收尾、缺陷責(zé)任維護(hù)和項(xiàng)目的移交等工作。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對項(xiàng)目每月、每季度和每年的進(jìn)展?fàn)顩r轉(zhuǎn)換成為可量化的信息并形成《項(xiàng)目作業(yè)報告》上報公司。同時,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)接受上級管理部門的定期和不定期的檢查與督導(dǎo)。同時,企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施有效的控制,審查項(xiàng)目經(jīng)理部的《項(xiàng)目作業(yè)報告》,并能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行有效的檢查、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。同時負(fù)責(zé)提供對項(xiàng)目實(shí)施的后方支持與服務(wù),負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司管理層匯報《項(xiàng)目作業(yè)報告》和其審查意見。
5.項(xiàng)目實(shí)施管理
項(xiàng)目實(shí)施過程中,主要有以下管理要點(diǎn):
1)人力資源管理項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部的職能部門與工作崗位;對項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行分解來確定工作人員的職責(zé)與權(quán)限;制定規(guī)章制度和目標(biāo)責(zé)任考核、獎懲制度;要做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人,事事有人管,層層有監(jiān)督。
2)項(xiàng)目進(jìn)度管理:項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在項(xiàng)目的《實(shí)施規(guī)劃報告》中明確提出由項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)圖、項(xiàng)目各項(xiàng)工作持續(xù)時間估計、項(xiàng)目里程碑計劃和甘特圖、運(yùn)用關(guān)鍵線路法CPM完成項(xiàng)目實(shí)施的單代號時間坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、工作責(zé)任分配矩陣等組成的項(xiàng)目進(jìn)度計劃。項(xiàng)目進(jìn)度狀況的檢查每月進(jìn)行一次,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)完成每月的《項(xiàng)目作業(yè)報告》,報告中應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施的狀況、管理狀況和進(jìn)度狀況、實(shí)際完成進(jìn)度與計劃進(jìn)度相比較的甘特圖、S型曲線圖。并對進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)說明,如連續(xù)兩個月未完成工程進(jìn)度,應(yīng)對原因和責(zé)任進(jìn)行專題報告。
3)項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理:項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)按有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)遵照《實(shí)施規(guī)劃報告》中的質(zhì)量計劃,建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對項(xiàng)目質(zhì)量控制負(fù)責(zé),保證項(xiàng)目質(zhì)量控制滿足工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人的要求。過程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
4)項(xiàng)目的成本費(fèi)用管理:項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)遵照《實(shí)施規(guī)劃報告》的相關(guān)計劃嚴(yán)格控制成本和費(fèi)用的支出。項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的成本和費(fèi)用管理負(fù)全責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理部的財務(wù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在項(xiàng)目的《實(shí)施規(guī)劃報告》中根據(jù)項(xiàng)目的各項(xiàng)計劃和費(fèi)用測算完成實(shí)施項(xiàng)目的費(fèi)用曲線,該曲線是對費(fèi)用控制的基準(zhǔn)線。對于因組織不力導(dǎo)致的工期延誤、質(zhì)量事故和浪費(fèi)等造成的成本和費(fèi)用的增加,項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)全部責(zé)任。如因材料、燃料、設(shè)備、人工費(fèi)用等漲價造成的成本和費(fèi)用增加,要有詳實(shí)記錄和報告。
5)項(xiàng)目材料和設(shè)備的采購和使用管理:項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目《實(shí)施規(guī)劃報告》進(jìn)行采購工作。全部的材料和設(shè)備均應(yīng)執(zhí)行比價采購的辦法,每個品種一般至少要有三家供應(yīng)商進(jìn)行比較。采購的材料和設(shè)備應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部的材料管理人員、工程技術(shù)和財務(wù)人員的監(jiān)督下登記入庫。材料和設(shè)備的使用應(yīng)與項(xiàng)目預(yù)算相符,材料管理人員、工程技術(shù)人員、財務(wù)人員應(yīng)對材料和設(shè)備的實(shí)用予以監(jiān)控。
6)項(xiàng)目信息管理:項(xiàng)目信息管理的目的就是通過對信息的收集、整理、處理、存儲、傳遞與應(yīng)用的控制,把信息作為管理對象進(jìn)行管理,使各管理層有計劃的組織溝通,以保持項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層能及時、準(zhǔn)確地獲得所需要的信息。項(xiàng)目的信息主要包括各種報告中的報表、圖示、計算數(shù)據(jù),以及計劃安排、技術(shù)文件、會議文件等與項(xiàng)目有關(guān)的各種信息。
關(guān)鍵詞：高速公路；施工項(xiàng)目；成本管理；措施
中圖分類號： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
在當(dāng)今時代，由于我國高速公路建設(shè)市場的競爭極具激烈，同時面臨著國內(nèi)同行業(yè)以及國際上的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建設(shè)方對項(xiàng)目提出越來越高的要求，即要進(jìn)度快，成本低，使得施工企業(yè)的施工難度極大的增加。高速公路建設(shè)行業(yè)與其他行業(yè)相比具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，其工程項(xiàng)目投資非常龐大，包括土建路基路面工程以及房建、綠化和交通設(shè)施工程等，因而需要投入相當(dāng)大的人力、物力和財力，同時還需要投入大量的機(jī)械設(shè)備，這就迫使高速公路施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險極大的增加了，做好項(xiàng)目成本控制更是迫在眉睫，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終的目標(biāo)，對于施工企業(yè)來講，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，才有可能在這種經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險中求得生存。
一、高速公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本組成分析
高速公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本組成主要有以下幾個方面：第一、項(xiàng)目建設(shè)所需的原材料成本，很明顯，工程的規(guī)模決定了原材料的使用，這一組成部分的成本很難壓縮；第二、項(xiàng)目所需要的機(jī)械設(shè)備的使用成本，這部分成本是可以壓縮的，通過合理有效的對項(xiàng)目現(xiàn)場的組織管理和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，能夠減少不必需的費(fèi)用投入；第三、項(xiàng)目施工人員人工費(fèi)成本。這部分的成本在項(xiàng)目總成本中占有不小的比值，但是可壓縮性很小，但是，一旦項(xiàng)目的工期延期，則這部分費(fèi)用就會增長的很快。第四、項(xiàng)目組織管理。這部分成本很容易被高速公路施工企業(yè)所忽視，實(shí)際上，項(xiàng)目部人員的配置情況直接關(guān)系到項(xiàng)目的進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量，都會對項(xiàng)目部的管理
成本發(fā)生變動，進(jìn)而對整個項(xiàng)目效益起到非常重要的影響。每一個高速公路施工項(xiàng)目在建設(shè)過程中，這幾項(xiàng)組成部分的任意一項(xiàng)發(fā)生變化，都會相應(yīng)的導(dǎo)致項(xiàng)目成本的大幅度變化。
二、高速公路施工項(xiàng)目成本管理措施
1、建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，從組織上明確企業(yè)各部門成本管理的任務(wù)
在高速公路的施工企業(yè)，成本管理并非一個部門的事情，而是要整體動員，全員參與，共同控制成本。首先，項(xiàng)目經(jīng)理需全程參與成本的控制和管理工作，及時妥善部署好成本控制的重要事項(xiàng)。技術(shù)部門要會同監(jiān)理部門搞好施工的進(jìn)度，在保質(zhì)保量地完成任務(wù)的同時，把有限地資金投入到技術(shù)上，運(yùn)用科技創(chuàng)造價值，盡可能少地使用原材料和設(shè)備機(jī)械。質(zhì)檢部門要做好每一個準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的監(jiān)督，尤其是對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量做好實(shí)時監(jiān)督。對于在施工中用到的原材料和機(jī)械，要做到有條不紊地審查、檢驗(yàn)，看是否符合高速公路施工的材料標(biāo)準(zhǔn)，待審驗(yàn)合格、達(dá)標(biāo)后，再予以帶入現(xiàn)場使用，避免因材料質(zhì)量不到位出現(xiàn)返工，進(jìn)而給工程項(xiàng)目增加過度的成本。財務(wù)部要搞好預(yù)算，合理調(diào)度資金，部門負(fù)責(zé)人要監(jiān)督的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，避免違法濫用情況的出現(xiàn)。經(jīng)營部要搞好合同的推行和管理任務(wù)，對工程進(jìn)度款項(xiàng)第一時間予以上報，還要穩(wěn)妥地處置施工的賠償問題。企業(yè)從上打下，各部門都明定職責(zé)和任務(wù)，樹立全員成本意識，并相互監(jiān)督與制約，才會更加高效地投身于成本管理的工作中。
2、 加強(qiáng)工程實(shí)施階段的成本管理
（1）加強(qiáng)合同管理。一方面是做好與業(yè)主所簽訂的項(xiàng)目承包合同的管理，不僅要做好合同條款的充分理解，而且在施工中應(yīng)充分運(yùn)用合同規(guī)范業(yè)主的行為，做好變更與索賠等方面的資料和證據(jù)收集，確保所施工的合格工程都能得到計量，確保發(fā)生的合理費(fèi)用都能得到補(bǔ)償。另一方面是要做好項(xiàng)目內(nèi)部勞務(wù)分包、材料采購、機(jī)械租賃等合同的管理，作為企業(yè)內(nèi)部應(yīng)制定合同范本，有條件時盡可能聘請法律顧問審核有關(guān)條款，確保合同條款嚴(yán)密和嚴(yán)謹(jǐn)，同時，在合同履行過程中遇到重大問題，集體決策、集體負(fù)責(zé)，必要時向上級單位匯報，再行確定。避免由于合同擬定不完善產(chǎn)生糾紛，造成經(jīng)濟(jì)損失。
（2）加強(qiáng)交流和培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和協(xié)作意識。項(xiàng)目的成本管理貫穿于施工全過程的各個環(huán)節(jié)，不同的部門或管理人員之間應(yīng)相互協(xié)作、相互補(bǔ)充、相互監(jiān)督，形成一個完整的成本管理體系。例如在工程資金緊張期間，工程部應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，分輕重緩急的列出材料需求計劃，材料部門可以根據(jù)材料需求計劃分階段的購進(jìn)材料，在保證生產(chǎn)進(jìn)度的同時，避免過早、過多的購進(jìn)材料，一方面可以減少材料的頻繁調(diào)遣，同時可以減少資金的占用，將少量的資金用在“刀刃上”。如果各管理部門之間業(yè)務(wù)脫節(jié)，必然造成勞力或者物資的閑置浪費(fèi)，勢必增加成本開支。項(xiàng)目部應(yīng)互相學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流，定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)和交叉技能培訓(xùn)，使各個職能部門工作人員不僅能熟練掌握本崗位工作技能，同時應(yīng)對項(xiàng)目管理中其他的知識有一定的了解，對相關(guān)部門的運(yùn)行程序和工作要點(diǎn)、難點(diǎn)有一定的掌握，這樣不但可以減少內(nèi)部協(xié)調(diào)的工作量，而且可以提高工作效率，大大的減少運(yùn)行成本。
（3）制定出經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案，提升工程施工環(huán)節(jié)的成本控制是整個項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)。高速公路施工項(xiàng)目要想大幅度地削減成本開支，就要在本階段內(nèi)明確施工技巧、掌握施工要領(lǐng)，做好現(xiàn)場管理工作，采取行之有效的技術(shù)管理措施，提前編制好施工設(shè)計方案，從每一個環(huán)節(jié)內(nèi)做好成本控制。定期了解成本運(yùn)行的動態(tài)，把已完成任務(wù)所消耗的原材料和設(shè)備等情況及時統(tǒng)計下來，并開展技術(shù)論證， 探究下一步降低成本的辦法， 了解成本的動態(tài)波動狀況，采取有效措施予以降低。
（4） 加強(qiáng)人、料、機(jī)成本的控制
人工費(fèi)控制盡量減少使用計時工資方式, 而盡可能采用計件工資方式, 提高生產(chǎn)人員的積極性。a 控制非生產(chǎn)費(fèi)用, 嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支, 嚴(yán)格費(fèi)用審批程序, 人員精干, 實(shí)行一人多崗, 節(jié)約管理成本; b控制材料費(fèi), 材料費(fèi)在公路工程成本中占很大的比重, 材料管理的好壞直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益, 因此, 應(yīng)將材料費(fèi)控制作為工程成本控制的重點(diǎn), 在保證材料質(zhì)量的前提下, 材料采購要堅(jiān)持物美價廉、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、儲存合理原則, 控制好采購成本, 并加強(qiáng)對生產(chǎn)過程中耗用材料的數(shù)量控制，推行限額領(lǐng)料; c控制機(jī)械使用費(fèi), 根據(jù)施工工序要求, 合理調(diào)配施工設(shè)備, 并切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng), 提高設(shè)備的利用率和完好率, 對于按完成工作量結(jié)算的外租設(shè)備, 要做好原始記錄工作, 結(jié)算準(zhǔn)確。
（4）重視竣工驗(yàn)收及保修階段的成本管理
在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段對成本進(jìn)行有效地控制，也是極其重要的，不容忽視的。這是因?yàn)椋芊窨刂坪庙?xiàng)目成本以及能否獲得較高的利潤，它與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段成本控制息息相關(guān)的。因此，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，一定要做好竣工驗(yàn)收工作以及項(xiàng)目結(jié)算工作，明確核算施工中因合同發(fā)生變更，而產(chǎn)生的成本費(fèi)用，將項(xiàng)目成本的核算工作做得細(xì)致到位。并且在項(xiàng)目工程結(jié)算辦理之前，必須仔細(xì)地全方位地核對項(xiàng)目預(yù)算以及項(xiàng)目成本核算，同時，高速公路施工企業(yè)應(yīng)定期組織相關(guān)的項(xiàng)目管理人員共同詳細(xì)地進(jìn)行項(xiàng)目成本分析，以保證獲得準(zhǔn)確的高速公路施工的結(jié)算收入。
3、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理
在高速公路施工時，應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的管理，可從承包商、監(jiān)理工程師、項(xiàng)目工程師等三個角度進(jìn)行考慮。
（1）必須建立高標(biāo)準(zhǔn)的承包商技術(shù)管理和質(zhì)量管理體系，提高施工管理人員的成本意識，本著工程質(zhì)量不降低。同時，工程質(zhì)量保證方法在工程管理中也是非常重要的，這也能夠確保工程施工質(zhì)量。
（2）對承包商技術(shù)和質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計等問題應(yīng)給予及時的審查。充分考慮項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，針對性的開展工程項(xiàng)目審查工作。同時，對施工過程的質(zhì)量應(yīng)進(jìn)行有效的控制，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格控制工程質(zhì)量中的影響要素，以保證工程質(zhì)量的管理效果。
（3）在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目工程師應(yīng)及時做好項(xiàng)目的施工巡檢工作，準(zhǔn)確掌握好工程進(jìn)展情況和施工情況，對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行密切的監(jiān)督，及時解決施工中出現(xiàn)的各種問題。此外，項(xiàng)目工程師還應(yīng)做好和施工企業(yè)、監(jiān)理單位的意見交換。
在做好項(xiàng)目質(zhì)量管理的同時，應(yīng)合理處理質(zhì)量、進(jìn)度、成本的關(guān)系。項(xiàng)目管理中的質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與成本管理有著密不可分的關(guān)系。施工中盡可能的科學(xué)組織、精心施工，在確保施工質(zhì)量達(dá)到業(yè)主要求和滿足設(shè)計要求的前提下，盡可能降低工程成本。進(jìn)度并不是越快越好，而是應(yīng)結(jié)合工程規(guī)模，合理進(jìn)行勞動力資源、機(jī)械設(shè)備的配置，應(yīng)做好施工計劃的編排和動態(tài)管理，避免進(jìn)度時緊時松、時快時慢。避免由于施工組織不力造成進(jìn)度滯后，這樣不僅業(yè)主會要求加大投入趕進(jìn)度，同時也會造成質(zhì)量管理的疏忽，最后，無論是由于進(jìn)度的滯后影響項(xiàng)目總工期或者由于發(fā)生質(zhì)量問題，都會對企業(yè)信譽(yù)會造成很壞的不良影響，成本管理將無從談起。
其實(shí)，搞好工程質(zhì)量與加快工程進(jìn)度、提高經(jīng)濟(jì)效益并不發(fā)生矛盾，他們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的結(jié)合體，工程質(zhì)量搞上去了，減少了返工浪費(fèi)，相對來講就節(jié)省了時間、加快了進(jìn)度，也就節(jié)省了人力、物力的消耗，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
4、加強(qiáng)工程變更管理
如果工程項(xiàng)目需要變更，承包人和監(jiān)理人應(yīng)及時提出變更申請，并將變更申請上報工程管理處批準(zhǔn)。管理處在對工程變更申請進(jìn)行批準(zhǔn)后，由工程科負(fù)責(zé)將批準(zhǔn)文件下發(fā)至承包商。期間，還應(yīng)高度重視工程變更后的估價問題，保證工程施工估價不會產(chǎn)生較大增長。
總之， 對于高速公路施工來說，成本管理是非常重要的。我們在施工的過程中，要把握好影響成本管理的因素，做好施工整個過程的成本控制，降低成本，提高施工項(xiàng)目的效益。公路施工企業(yè)在激烈競爭的外部條件下，要不斷加強(qiáng)自身的經(jīng)營管理力度，在實(shí)踐中思索與探討，認(rèn)真反思工程管理中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷提高成本管理水平，才能提高企業(yè)的競爭能力。
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關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；專業(yè)工程師；業(yè)務(wù)能力
abstract : is the management of construction enterprises professional engineers working on the project of the implementer, is at the grassroots level construction and installation construction task comprehensive management job, in the construction business, project plays a very important role in normal operation process. This article from the professional engineers positioning, their own quality and responsibility system elaborated to the enterprise business ability, and puts forward three innovative ability, the concept of nine basic skills.
key words : construction enterprises; Professional engineers; Business ability
中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
專業(yè)工程師是建筑施工企業(yè)各項(xiàng)管理工作在項(xiàng)目上的具體實(shí)施者，是完成建筑安裝施工任務(wù)基層的綜合管理崗位。專業(yè)工程師在項(xiàng)目施工全過程中的主要任務(wù)是以成本管理為核心，結(jié)合現(xiàn)場施工條件，把參與的施工人員、施工機(jī)具、建筑材料和構(gòu)配件等，科學(xué)、有序地協(xié)調(diào)組織起來，并使它們在時間和空間上取得最佳的組合，使得項(xiàng)目取得較好的效益。
1 專業(yè)工程師的定位
1.1 稱謂的歷史沿革
專業(yè)工程師作為建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場重要的工程技術(shù)人員，稱謂發(fā)生了數(shù)次變動。從棟號長、施工員、工長（主管工長），到如今的專業(yè)工程師，反映了建設(shè)行業(yè)對職業(yè)地位與素質(zhì)要求的變遷。
1.2 專業(yè)工程師的定位
專業(yè)工程師是項(xiàng)目經(jīng)理部各項(xiàng)管理體系運(yùn)行的執(zhí)行者，是聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng)理部與分包單位的橋梁與紐帶。專業(yè)工程師既要當(dāng)好工程工期的執(zhí)行官，也要當(dāng)好安全、質(zhì)量的執(zhí)行官。
2 專業(yè)工程師的素質(zhì)
專業(yè)工程師作為施工現(xiàn)場重要的工程技術(shù)人員，其自身素質(zhì)對工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理有很大影響。建筑施工企業(yè)專業(yè)工程師應(yīng)具備身體素質(zhì)、知識素質(zhì)、道德素質(zhì)、協(xié)同素質(zhì)、技能素質(zhì)、學(xué)習(xí)素質(zhì)等六大素質(zhì)，才具有從事好本職工作的基礎(chǔ)。
身體素質(zhì)。1）工作環(huán)境差：專業(yè)工程師不同于行政管理人員，可以整天坐在辦公室里辦公。2）工作強(qiáng)度高：“白天跑現(xiàn)場，晚上做資料”。
知識素質(zhì)。專業(yè)工程師應(yīng)掌握以下知識素質(zhì)：1）掌握相關(guān)的文化基礎(chǔ)知識。2）掌握強(qiáng)制性條文。3）掌握主要工程材料、工程機(jī)械設(shè)備的性能，使用要求、相關(guān)規(guī)定。4）掌握工程圖示方法，領(lǐng)會建設(shè)工程的構(gòu)造方法。5）掌握常用的工程測量儀器和工程檢測、試驗(yàn)儀器設(shè)備的基本原理、使用方法。6）掌握施工工藝流程、施工方法。7）熟悉四新技術(shù)。8）熟悉施工組織和工程造價的基本知識。9）熟悉計算機(jī)辦公軟件。10）了解合同管理基本知識。11）了解項(xiàng)目管理基本知識。
道德素質(zhì)。專業(yè)工程師應(yīng)具備以下道德素質(zhì)：1）嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)及建設(shè)職業(yè)道德規(guī)范。 2）熱愛本職工作，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真工作。3）對企業(yè)忠誠。4）對項(xiàng)目負(fù)責(zé)。
協(xié)同素質(zhì)。最能體現(xiàn)專業(yè)工程師能力與水平的一項(xiàng)指標(biāo)。專業(yè)工程師施工現(xiàn)場管理不能單純的理解為安排班組干活、催促施工進(jìn)度，而是科學(xué)、有序地組織人、機(jī)、料、法、環(huán)等各項(xiàng)生產(chǎn)要素。
技能素質(zhì)。專業(yè)工程師的技能根據(jù)階段及高低劃分，可以分為3個層次；根據(jù)管理對象及內(nèi)容劃分，可以分為9項(xiàng)技能。稱之為：3大能力 ，9大基本功。
1）3大能力：執(zhí)行力、大局觀、預(yù)見性。
（1）何謂執(zhí)行力？專業(yè)工程師的執(zhí)行力是指能嚴(yán)格執(zhí)行公司及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，保質(zhì)保量地完成每天的工作任務(wù)。執(zhí)行力最大的敵人是在困難面前畏縮，為自己尋找借口與理由。執(zhí)行力是專業(yè)工程師職業(yè)成長的重要基石！
（2）大局觀？專業(yè)工程師的大局觀指應(yīng)對項(xiàng)目的整體目標(biāo)有深刻認(rèn)識，充分了解作業(yè)面、分包隊(duì)伍、工序之間的邏輯關(guān)系，不應(yīng)眼中只有自己所管轄工作面、分包隊(duì)伍或工序，從項(xiàng)目整體目標(biāo)出發(fā)組織施工生產(chǎn)，服從項(xiàng)目部的整體施工部署。 大局觀是專業(yè)工程師職業(yè)成長的必修素養(yǎng)！
（3）預(yù)見性？專業(yè)工程師的預(yù)見性指對項(xiàng)目的整體工期能詳細(xì)分解，能編制科學(xué)可行的年進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃、周進(jìn)度計劃、日進(jìn)度計劃，能提前預(yù)見后期的工作安排、能提前預(yù)見分包隊(duì)伍的選擇及進(jìn)場、能提前預(yù)見安裝設(shè)備的采購招標(biāo)、能提前預(yù)見工程材料的采購、能提前預(yù)見工序穿插、能提前預(yù)見大型機(jī)械設(shè)備的安裝及拆除、能提前預(yù)見平面布置對后期作業(yè)面的影響、能提前預(yù)見施工過程可能出現(xiàn)的隱患與危險等。預(yù)見性是專業(yè)工程師職業(yè)成長的必備能力！
2）9大基本功：施工組織、識別圖紙、編制計劃、使用軟件、（安全）技術(shù)交底、編寫資料、辦理簽證、安全管控、質(zhì)量檢查。
學(xué)習(xí)素質(zhì)。當(dāng)今世界，知識日新月異，新技術(shù)推陳出新，作為專業(yè)工程師應(yīng)保持旺盛的學(xué)習(xí)熱情，才能不落伍，被人稱作“out”了。 “三人行必有我?guī)熝伞！敝挥杏肋h(yuǎn)把自我認(rèn)知當(dāng)做半杯水，才能源源不斷補(bǔ)充新知。
3專業(yè)工程師的職責(zé)
3.1工作流程
了解合同熟悉圖紙、施組（方案）編制進(jìn)度計劃 編制資源需求計劃技術(shù)交底 施工過程控制組織自檢、交接檢存在問題落實(shí)成本核算 工作總結(jié)。
3.2 工作要點(diǎn)
1）進(jìn)入施工現(xiàn)場后，首先應(yīng)熟悉施工合同及設(shè)計圖紙，了解工程概況、設(shè)計意圖。
2）進(jìn)一步研究施工合同及投標(biāo)文件，掌握工程承包范圍、質(zhì)量工期目標(biāo)，以及工程主要施工方案。同時應(yīng)熟悉自己所分管的分部分項(xiàng)工程設(shè)計具體要求、標(biāo)準(zhǔn)做法、規(guī)范相關(guān)規(guī)定、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境與職業(yè)健康要求等，確定工程特點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)。
3）根據(jù)項(xiàng)目部工期要求，編制周進(jìn)度計劃、日進(jìn)度計劃，保證總進(jìn)度計劃的有效分解和落實(shí)。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計劃偏差較大時，應(yīng)查找原因并判定是否對總工期造成影響，如有不利影響應(yīng)采取有效措施，及時糾偏。
4）根據(jù)作業(yè)進(jìn)度計劃，確定所需要的勞動力、施工機(jī)械、工程用料、設(shè)施等，并編制書面計劃，保證及時進(jìn)場。
5）分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)對操作班組進(jìn)行（安全）技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程工作內(nèi)容、工程做法、施工準(zhǔn)備、工期要求、工藝流程及操作要點(diǎn)、關(guān)鍵部位控制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等，交底必須有針對性，必須全員參加，履行簽字手續(xù)，使每個操作人員明白“干什么、怎么干、應(yīng)注意什么問題、干到什么程度、什么時間干完”。
6）作業(yè)過程中，應(yīng)經(jīng)常到作業(yè)面進(jìn)行巡查，巡查內(nèi)容包括作業(yè)方法是否正確、進(jìn)度能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、是否存在違章操作、有無質(zhì)量安全隱患和材料浪費(fèi)現(xiàn)象等。
7）每一層（段）工作完成后，應(yīng)組織班組進(jìn)行自檢，合格后通知質(zhì)檢員報驗(yàn)，通過驗(yàn)收的方可進(jìn)行下道工序施工。工序交接時，應(yīng)組織工序交接檢，及時消除隱患，并做好成品保護(hù)工作。
8）對檢查存在的問題，應(yīng)組織操作人員進(jìn)行原因分析，制定整改方案、定人、定時間整改完成，必要時需制定預(yù)防措施。
9）機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等資源使用完畢，應(yīng)及時組織維修保養(yǎng)或退場工作。
10）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部要求，分階段進(jìn)行已完工作總結(jié)，內(nèi)容包括工期、質(zhì)量、文明施工與預(yù)期目標(biāo)相比完成情況、階段成本情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
3.3 工作標(biāo)準(zhǔn)
專業(yè)工程師應(yīng)認(rèn)真做到“4個必須”、“7個到位”、“8大工作記錄”。
4個必須。1）必須編制日作業(yè)計劃，做好在施工中的勞動力、材料、機(jī)具、設(shè)備的計劃、申請、安排、進(jìn)場、使用。合理安排流水作業(yè)，交叉作業(yè)，施工難點(diǎn)、關(guān)鍵部位等技術(shù)問題要在當(dāng)天及時處理。2）必須按施工圖紙、圖集、施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)變更、工程洽商、技術(shù)交底組織施工，禁止隨意改動。3）必須按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理施工質(zhì)量和安全，堅(jiān)持“三檢制”，不得妨礙安全員、質(zhì)檢員的工作，不合格的工序不得移交下道工序。4）必須組織班組、分包單位學(xué)習(xí)以下規(guī)章制度并有記錄：各工種安全技術(shù)規(guī)程、公司及項(xiàng)目部制定的獎罰規(guī)定及各種規(guī)章制度、對班組長、作業(yè)工人落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制。
7個到位。1）圖紙、方案學(xué)習(xí)到位。 2）人、材、機(jī)、工作面準(zhǔn)備到位。 3）（安全）技術(shù)交底資料簽字手續(xù)到位。 4）當(dāng)日進(jìn)度情況檢查到位。5）質(zhì)量、安全問題檢查并落實(shí)到位。 6）各種檢驗(yàn)批、隱蔽工程的檢查驗(yàn)收資料齊全到位。 7）《每日情況報告》填寫到位。
8大工作記錄。專業(yè)工程師在工作過程中，應(yīng)提供（或保存）以下工作記錄：1）周、日進(jìn)度計劃。2）各類材料申請表（計劃）。3）作業(yè)面每日情況報告。4）安全技術(shù)交底。5）隱蔽工程（檢驗(yàn)批）驗(yàn)收記錄。6）分項(xiàng)工程技術(shù)交底卡。7）施工日志。8）施工試驗(yàn)通知單。
每日10件工作。1、做細(xì)施工準(zhǔn)備。合理安排勞動力、材料、機(jī)具、設(shè)備的使用，合理安排流水作業(yè)、交叉作業(yè)。2）做好安全交底。執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，隨時糾正違章作業(yè)。3）驗(yàn)收安全設(shè)施。經(jīng)常檢查所轄班組（分包單位）作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)施設(shè)備的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。4）組織質(zhì)量檢查。組織施工班組的工序自檢、互檢、交接檢，參加各類驗(yàn)收。5）做好文明施工。材料、機(jī)械設(shè)備工具按照平面布置圖進(jìn)行堆放，材料進(jìn)出場安排合理有序、不損失、不丟失，耗料清楚，有原始記錄。6）及時上報事故。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全事故或重大隱患應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報告，不得隱瞞不報或擅自處理。7）技術(shù)資料及時同步。8）重點(diǎn)部位旁站監(jiān)督。9）及時辦理簽證。10）做好管區(qū)內(nèi)的綜合管理。
4 結(jié)論
關(guān)鍵詞：勞動合同 人力資源 薪酬福利
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，幼教事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出百花齊放、百家爭鳴的發(fā)展格局。從人力資源角度看，幼兒園辦園模式有公辦園和各種社會力量辦園。2003年9月，華僑大學(xué)幼兒園在高校后勤社會化改革進(jìn)程中，引進(jìn)社會力量辦學(xué)體制，開始一種全新的發(fā)展格局。面對依賴學(xué)校投入到自供自給，幼兒園走向社會，要在社會中立足，就需要有一批高素質(zhì)的人力資源隊(duì)伍。為此我們從學(xué)園定位、骨干培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)計劃、發(fā)展規(guī)劃幾大方向著手，以人力資源最優(yōu)化發(fā)展需求為基本要素，經(jīng)過幾年的實(shí)踐與探索，取得初步的成效，學(xué)園榮獲泉州市示范幼兒園、泉州市建功班組、福建省高校后勤管理協(xié)會優(yōu)秀企業(yè)等榮譽(yù)。辦園聲譽(yù)一年好過一年，在園幼兒從原來的169人到現(xiàn)在的450人，學(xué)園朝著健康有序的方向發(fā)展。
一、規(guī)范“勞動合同”，搭建幼兒園人力資源結(jié)構(gòu)
幼兒園是保育和教育幼兒的機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著為祖國花朵健康成長的艱巨使命。在這個神圣的組織機(jī)構(gòu)中，教職員工除了應(yīng)具有專業(yè)的教育技能和教育能力外，更應(yīng)有愛心、細(xì)心、耐心等高尚的職業(yè)道德及心理品質(zhì)。從管理角度來說，幼兒園崗位繁雜，涉及教育、保育、衛(wèi)生、飲食、安全保衛(wèi)、財務(wù)和維修維護(hù)等多個行業(yè)，這些都對人力資源的數(shù)量和質(zhì)量提出了質(zhì)的要求。
在高校后勤社會化條件下，幼兒園實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，合同制的員工越來越多，90%人員為事業(yè)單位在冊非編制用工，對新機(jī)制新用工體系不了解，產(chǎn)生心理不適應(yīng)等因素，造成人員流動，高峰期年流動近10人。為改善改制后幼兒園發(fā)展對人力資源的需求，我們借助《勞動法》法律條款，以及《勞動合同法》關(guān)于社會力量辦園中的勞資關(guān)系，從原有不適應(yīng)法律要求的《勞動合同》入手，在高校主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，由校人事部門聘請法律專業(yè)人員制定符合法律法規(guī)要求的《華僑大學(xué)非在編員工勞動合同》，與每一位聘用員工正式簽訂具有法律保障的勞動合同，從而使員工享受到養(yǎng)老、城鎮(zhèn)醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險，骨干老師享受住房公積金等待遇，使幼兒園人力資源管理工作更多地受到法律的規(guī)范，較好地為幼兒園發(fā)展與穩(wěn)定起到良好的保障作用。
二、改革“薪酬福利”，穩(wěn)定幼兒園人力資源隊(duì)伍
在當(dāng)今教育行業(yè)的薪酬水平當(dāng)中，幼兒教師的薪酬水平普遍較低，尤其是民辦幼兒園教師的薪酬偏低更為明顯。同時國家對學(xué)前教育日益重視，公辦園數(shù)目逐年明顯增加，急劇招聘大量公辦園老師，造成民辦幼兒園人力資源隊(duì)伍的嚴(yán)重流失。一是由民辦向公辦園流動，給民辦園的發(fā)展形成無形的壓力。二是在民辦幼兒園園際流動，其實(shí)這不利于幼兒園及員工的發(fā)展。三是幼教行業(yè)人才的流失，表現(xiàn)在幼教從業(yè)人員的年齡普遍較低，從業(yè)時間短，不利于幼兒園教師的整體發(fā)展。因此，我們根據(jù)幼兒園實(shí)際，起草擬定相關(guān)人力資源管理制度。如招聘制度、合同管理、員工薪酬及福利、考勤及休假、績效考核、崗位精細(xì)化管理制度等來完善用人機(jī)制。在完善制度建設(shè)基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行人力市場調(diào)研，對人力資源成本進(jìn)行估算，包括在職前專業(yè)學(xué)習(xí)及在職進(jìn)修等項(xiàng)目的測算。對幼教專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)市場的分化，對預(yù)期工資目標(biāo)定位等進(jìn)行了解，初步形成幼兒園人力資源的取得成本、開發(fā)成本、使用成本和離職成本的預(yù)算，為學(xué)園財務(wù)預(yù)算編制較好地提供人力資本核算。其次針對薪酬福利制度，進(jìn)行聘用人員工資待遇的調(diào)整。
第一，福利方面。以考勤制度為例，我們根據(jù)國家相關(guān)政策以及學(xué)校要求，確定了法定節(jié)假日，婚假、喪假、計劃生育假（產(chǎn)假和哺乳期），規(guī)范請假的流程要求，同時也理順了關(guān)于事假、病假、探親假、加班和曠工的界定。這些人性化制度的修訂與落實(shí)，讓更多的教職工得到了實(shí)惠，同時方便了管理者。
第二，借鑒高校工資改革政策，我們重新調(diào)整落實(shí)幼兒園聘用人員工資結(jié)構(gòu)，以及績效工資的發(fā)放制度，根據(jù)學(xué)歷、崗位職別、工作年限，確立了幼兒園聘用人員的薪級工資、崗位工作、在崗津貼和加班工資隨月發(fā)放。其中薪級工資采用逐年上浮的方式計算，績效工資按年度考核等級分值發(fā)放，并將標(biāo)準(zhǔn)公示，讓每一位聘用職工了解幼兒園工資待遇政策，知道經(jīng)過自己的努力，在幼兒園可以享受的待遇會越來越高。
三、啟動“勞動激勵”模式，喚醒幼兒園人力資源潛能
隨著人本思想的廣泛應(yīng)用，以及人力資源管理的完善，為了留住人才，減少人員流動帶來的負(fù)成本效應(yīng)，我們啟動“勞動激勵”模式，以培訓(xùn)機(jī)制及學(xué)歷進(jìn)修來喚醒員工的勞動潛能。
第一，我們從人力資源個體發(fā)展需求為基本元素，結(jié)合學(xué)園工作要點(diǎn)開展定期與不定期相結(jié)合的培訓(xùn)。先后選送骨干老師前往日本進(jìn)行業(yè)務(wù)交流、參加2012“國培計劃”師資培訓(xùn)、前往南京上海北京等地交流學(xué)習(xí)，定期組織員工進(jìn)行園本培訓(xùn)和邀請專家到園講課，不定期到省內(nèi)示范園參觀學(xué)習(xí)交流與分享，使每個員工的知識潛能都能在原有的基礎(chǔ)上獲得提升。
第二，鼓勵員工參加繼續(xù)教育進(jìn)修，提高學(xué)歷，加大對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。對去進(jìn)修提高學(xué)歷者，取得學(xué)歷后還可以提高工資待遇，在以后的工作崗位安排中也參考職工的學(xué)歷程度，從而激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)熱情。通過這些活動，使教職員工充實(shí)自己，加強(qiáng)對幼教專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，掌握新的教育技能，新的教學(xué)觀念。特別是非專業(yè)人員的繼續(xù)教育，在幼兒園有效的人力資源管理機(jī)制中，他們自覺地參與學(xué)前教育本科、大專專業(yè)的學(xué)習(xí)，取得國家認(rèn)可的學(xué)歷水平。目前有6人在原有學(xué)歷基礎(chǔ)上進(jìn)修取得本科學(xué)歷，9人在學(xué)歷提高進(jìn)修中。
第三，通過黨工團(tuán)活動凝聚團(tuán)隊(duì)熱情，讓大家感受到幼兒園是一個大家庭，自己是這個家庭中的一個成員，幼兒園發(fā)展得好，我們所付出的勞動更能得到社會的尊重，形成目標(biāo)一致的發(fā)展愿景。
四、規(guī)劃“職業(yè)愿景”，明確幼兒園人力資源角色定位
